最新防止返贫动态监测总结报告(大全5篇)

小编: 念青松

随着社会不断地进步,报告使用的频率越来越高,报告具有语言陈述性的特点。报告的作用是帮助读者了解特定问题或情况,并提供解决方案或建议。下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

防止返贫动态监测总结报告篇一

时间:2021.05.12会议主持:闵玲玲
地点:村部记录人:郭柏丽
为了确保我村已脱贫人口稳定脱贫不返贫,2021年5月12日下午14:00点,在村部会议室召开2021年第二季度返贫致贫动态监测排查工作部署会。
一、会议由闵玲玲书记主持,排查内容,建档立卡户围绕“两不愁、三保障”安全饮水及收入结构进行排查,一般户围绕“两不愁、三保障”和饮水安全落实情况、教育方面,大病生病户排查是否存在致贫风险。
二、是排查范围:全村3户建档立卡户,低保户21户,残疾户7户,五保户,2户,一般户51户进行摸底排查,人均收入都超过6000元以上,监测收入达标,收入稳定。
三、排查人员防治贫返贫监测和帮扶全面摸底,排查83户由村两委班子进行核查,收入方式完成。
四、针对此次排查闵玲玲书记要求细化分工,明确排查方向,本村84户通过排查都不存在风险。

防止返贫动态监测总结报告篇二

会上,大家集体学习了《***学书记关应对新型冠状属毒感染肺炎肺炎疫情的系列重要讲话指示批示精体》的学习讨论交流,并对下一步工作安排作提出建议。

会议要求,领导班子要带头深入学习贯彻***总书记和党中央关于疫情防控的重要指示精神,按照县委县政府的决策部累,制定并完善备各项工作预室方案和制度,强化责任落定。加强度情防控期间的思想教育工作把握正确舆论导向。巩国主流意识形态,高度重视防疫宣传阵地的建设和管理.推动防疫期间意识形态工作稳健当展,全局意识形态领域安全有序平稳可控,全局意识形态工作形势向上向好。

会议明确,我局全体人员要抓紧落实相关工作,加强对意识形态工作的统一领导。发现问题及时督促指导,及时开展谈心谈话活动,牢牢把握党员干部思想动态,坚决在工作上做好疫情防控工作,在思想上坚定战胜疫情的决心和意志。

近日,双丰镇对全镇农户“两不愁三保障”及饮水安全情况开展了集中排查,针对排查中发现的问题,及时组织召开防返贫动态监测研判会,由各村(社区)支部书记围绕问题进行了逐项汇报,参会人员逐个进行分析研判论,共同商议解决方案,确保所有问题及时得到化解。

会议强调,今年是巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的起始之年,做好防返贫监测工作是今后一段时间的重要任务。为坚决守住防止规模性返贫底线,全镇上下,一要明确程序,严格按照防返贫动态监测程序开展防返贫工作;二要理顺机制,组建网格化管理队伍,充分发挥村组长、综治网格员、退休干部、党员等基层力量织牢全员监测网,畅通县镇村风险排查渠道;三要精准帮扶,在找准致贫返贫原因的同时,及时制定对应的帮扶措施、帮扶责任人,确保问题及时得到化解销号。

会议要求,各村(社区)要高度重视防返贫监测工作,严格落实“四个不摘”要求,压实工作责任,加强风险排查和常态化预警,充分运用各类防返贫动态监测信息平台,实现全覆盖监测、智能化预警、全程化监督的闭环管理。

防止返贫动态监测总结报告篇三

20xx年以来,xx县乡村振兴局严格按照省、州党委政府的决策部署,在省、州乡村振兴局的指导下,在县委、县政府的领导下,坚决落实“四个不摘”要求,自觉把巩固拓展脱贫攻坚成果与推进乡村振兴有效衔接的要求转化为政治责任和具体措施,找差距、强措施、补短板,慎终如始、真抓实干,全面推进各项工作全面建立了防止返贫监测和帮扶机制并实现工作常态化,进一步巩固脱贫成果、提升脱贫质量,实现稳固脱贫,确保坚决守住不发生规模性返贫底线。

一、工作开展情况

(一)全年工作情况

按照云南省巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》(云巩固振兴组发〔20xx〕1号)及州委副书记赵国良20xx年4月12日在全州防止返贫动态监测和帮扶暨扶贫项目资产管理视频调度会议上的讲话精神,今年以来xx县乡村振兴局分别组织召开了全县防止返贫致贫监测和帮扶工作调度会议、xx县防止返贫动态监测和帮扶暨扶贫项目资产管理工作调度视频会议、全县20xx年防返贫动态调整暨监测对象“回头看”工作调度会议。实行了“一月一排查、一月一核查、一月一督导、双月一调度、双月一通报”的“五个一”措施,开展了常态化监测帮扶,针对风险人员采取“一户一策”,及时落实了产业帮扶、就业帮扶、保障性帮扶措施,精准聚焦群众收入情况,“两不愁三保障”及安全饮水情况,以脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾因意外事故等导致基本生活出现严重困难户为重点,通过发布和宣传“云南省政府救助平台”申报服务事项的通告,解决了农户不知道怎么申请、基层干部排查走过场、部门筛查信息不共享的问题,切实抓细抓实了监测帮扶工作,确保出现风险及时预警、及时核查、及时帮扶、及时消除、动态清零。

(二)年中集中排查工作开展情况

根据省、州工作要求,我县就“两不愁三保障”和农村饮水安全保障大排查工作进行了全面的安排部署,组织开展对农村饮水保障、应对旱情影响、责任落实、工作管护、动态监测及住房、医疗、教育、兜底保障等方面开展全方位、无死角排查。经排查,截止6月10日我县已全部完成排查工作,累计排查39675户168079人,不存在“两不愁、三保障”和饮水安全问题。

(三)年度动态管理和信息采集暨监测对象“回头看”工作开展情况

根据大理州巩固脱贫成果推进乡村振兴领导小组办公室关于印发《20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作通知》的要求,结合省、州业务培训会,我县于20xx年11月25日召开xx县20xx年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作安排部署及业务培训会,并严格按照“宜清则清、当退则退、应纳则纳”的原则和程序开展此项工作,通过分析研判、入户调查、提出拟定名单、公开评议和逐级审定以及乡镇公示和县级公告,集中开展数据清洗等工做完成此次动态管理。

(四)年度监测对象动态情况

1、年度监测对象新识别81户321、标注风险消除2户3人、风险消除回退55户223人、变更监测类型4户17人,识别不精准清退126户505人。截止20xx年底已标注风险消除458户1890人,未标注风险消除监测156户580人。

2、监测对象按风险原因分类情况。缺劳力25户72人,因安全住房4户17人,因病220户892人,因残64户258人,应产业项目失败2户6人,因务工就业不稳103户411人,因学172户723人,因意外事故23户91人,因自然灾害1户4人。

3、监测对象分类情况。全县共计有“三类”监测对象614户2470人,其中已消除风险458户1890,未消除风险156户580人。对象类型分为脱贫不稳户276户1092人;边缘户294户1203人;突发严重困难户44户175人。通过分析研判三类人员的户数、人数和占比,不存在存在家庭年人均纯收入高于6000元错误分类为脱贫不稳定户和边缘易致贫户,家庭人均纯收入低于6000元错误分类为突发严重困难户的情况。

3、年度监测对象清退情况。我县20xx年度监测对象回头看工作中,共清退监测对象清退126户505人,均为边缘易致贫户,清退原因是有公职人员17户64人,购买消费型汽车的有27户104人、有工商经营实体11户45人,种植养殖大户12户43人,其他原因的有59户249人。

(五)帮扶措施落实情况

1、监测对象分类帮扶措施落实情况。结合监测对象实际情况,累计制定帮扶措施全覆盖614户。其中享受产业扶贫措施246户,占比40。9%。享受就业扶贫措施312户占比51。9%。享受金融扶贫措施50户占比8。3%。享受公益性岗位117户占比19。5%。享受住房安全保障4户占比7%。享受健康扶贫措施250户占比41。6%。享受教育扶贫措施176户占比29。3%。享受综合保障性措施415户占比69。1%。享受社会扶贫措施29户占比4。8%。享受生产生活条件改善138户占比23%。享受基础设施建设140户占比23。3%。通过落实帮扶措施确保不致贫不返贫。

2、单一风险监测户和帮扶措施对应情况:针对有劳动能力且具备条件的,通过产业就业扶持,确保稳定增收;对无劳动能力的,落实低保、五保、医疗、养老保险等综合保障措施;对因病、因残、因灾等出现困难的,落实健康扶贫和残疾人、自然灾害、临时救助等政策,保障其基本生活,防止返贫致贫。同时,积极运用防贫保险等措施,为防止返贫致贫提供了更多有力的保障。

二、主要做法和亮点

(一)防止返贫致贫动态监测和帮扶工作扎实推进

1、健全工作机制。制定出台《xx县防止返贫致贫监测和帮扶工作实施方案》,明确动态监测的重点、方法、程序、要求、帮扶措施以及各级各部门职责,持续落实各项帮扶政策,确保“两不愁三保障”成果巩固,坚决守住不发生1人返贫的底线。

2、强化工作调度。按月召开工作调度会议,分析研究全县落实防止返贫致贫监测和帮扶工作中存在的问题,安排部署阶段性工作任务,以“督”促“战”,推动工作落实。

3、确保风险清零。年中全面排查核实775户3155人的脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户的风险消除情况,并按“一户一策”及时制定帮扶措施进行帮扶。

4、做实年度动态调整和“回头看”工作。开展新增识别、风险消除回退监测对象风险再标注回退、监测户类型调整和清退、人口自然变更,对监测对象、户年度基础信息、自然村、行政村等基础信息及时维护。

5、常态化开展风险排查。及时完成上级主管部门、舆情监控和信访部门交办各类诉求问题线索的核实、答复和反馈落实。

6、开展“两不愁三保障”和农村饮水安全保障大排查。已累计排查39675户168079人,不存在“两不愁、三保障”和饮水安全问题。

7、持续扶持防止返贫致贫保险,拓宽保障渠道。为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对有返贫致贫风险点农户做到早发现、早干预、早帮扶,坚决守住防止规模性返贫的底线,为因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户的风险户,购买83万元防止返贫致贫保险。

三、人员和经费投入

巩固拓展脱贫攻坚工作离不开人才的助力。严格按照省委组织部、省扶贫办印发的《关于向重点乡村选派驻村第一书记和工作队的通知》要求,积极配合上级相关部门做好驻村工作队的选派、管理工作,确保新老队伍工作衔接到位、不断档,保证防返贫动态监测帮扶工作人员力量。20xx年村“两委”换届选举工作结束后,全县88个村全面实现书记主任“一肩挑”,进一步建优建强了基层党组织和工作队伍,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时根据《中共xx县委组织部xx县人民政府扶贫开发办公室关于收回原驻村工作队并下派20xx年驻村工作队的通知》要求,全县50个个村驻村工作队共148名工作队员于20xx年5月18日前全部到位,驻村工作队管理工作有序开展。年中集中排查工作和年底动态调整工作保障工作人员1233人,投入经费共计52。25万元。

四、存在的困难和问题

一是受疫情影响部分贫困劳动力就业收入减少。贫困劳动力的就业质量和稳定性不高,增加返贫致贫风险。

二是产业发展基础薄弱,持续增收难。大部分地区依靠传统种养业,特色产业普遍规模较小、新型经营主体带动能力弱,利益联结和分配机制不健全,群众抗风险能力较低。

三是由于国家、省、州对“过渡期”关于脱贫人口小额信贷政策出台较晚,导致小额信贷放贷工作推进相对缓慢。

四是部分农村低收入人口因内生动力不够、自我发展能力较弱等原因,还存在“等、靠、要”思想。

五、下步工作打算

(一)继续抓实监测和帮扶。进一步压实工作责任,强化工作调度,对监测对象开展动态管理,确保“两不愁三保障”及饮水安全问题及时发现、快速响应、动态清零。

(二)巩固好“两不愁三保障”成果。围绕产业发展、转移就业和易地扶贫搬迁后续帮扶三个工作重点,千方百计增加脱贫人口收入。不断健全控辍保学工作机制,落实好医疗保障和分类资助参保政策,实行农村脱贫人口住房安全动态监测,加强易地扶贫搬迁安置区就业产业扶持、后续配套设施建设和社区管理服务,巩固好“两不愁三保障”成果。

(三)建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。巩固拓展脱贫攻坚成果是实现有效衔接的基础。现有帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保政策连续性。具体来说,兜底类政策要继续保持稳定,民生保障普惠性政策要落实好,产业就业等发展类政策要优化。同时,加强防止返贫动态监测和帮扶是从制度上预防解决返贫问题的有效举措。对不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户要开展动态管理,实现对易返贫致贫人口的快速发现和响应,做到动态清零。

(四)健全农村低收入人口常态化帮扶机制。当前,农村仍有一部分低收入人口,包括农村低保对象、特困人员、因病因灾困难人口。实现有效衔接,就要立足镇情农情,分层分类对这部分人群做好帮扶救助。对有劳动能力的低收入人口,要有针对性做好产业、就业等帮扶措施。对没有劳动能力的低收入人口,要以现有社会保障体系为基础,进行兜底保障,并逐步提高保障水平。为此要合理确定农村医疗保障待遇水平,完善养老保障和儿童关爱服务。

(五)做好政策和规划衔接。对退出的贫困县、贫困村和贫困人口,除落实“一摘四不摘”的要求,还要继续坚持现行主要的减贫政策,避免因政策取消出现返贫。同时,厘清工作思路,调整扶贫工作方式方法,由从解决绝对贫困转向瞄准相对贫困,把临时性帮扶政策转成常态化支持政策,建立常态化监测预警机制,出现返贫致贫的,及时实施精准帮扶。推进脱贫政策与社会保障政策有效衔接,为少数特殊困难群众兜牢社会保障底线,做到不因灾因病和突发情况致贫返贫。将脱贫攻坚与乡村振兴总体规划对接,在新形势下要合理统筹扶贫与发展工作。特别是在打赢脱贫攻坚战之后,将我国的贫困治理框架纳入乡村振兴的框架下统筹推进,可以构建更加稳定持久、以城乡融合为导向的发展机制。许多地方在设计框架时把它与美丽乡村建设统一起来,综合土地资源、产业培育、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承等要素,科学编制“十四五”规划,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系,做到一张蓝图绘到底、巩固脱贫成果再加力。

防止返贫动态监测总结报告篇四

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

依据***、省、市防返贫监测工作安排布暑,县委、县政府严密布暑,精心组织,压实责任稳步推动,防返贫监测工作进展有序,成效显然。现将将有关状况总结如下。

(一)精心制定方案。依据省市防返贫监测工作安排布暑,县脱贫攻坚办马上组织部分乡镇和行业部门进行专题研究,起草制定《县防止返贫监测和扶持工作方案》,多方论证并反复征求乡镇和部门看法,修改定稿印发,细化明确防返贫监测工作步骤、要求和行业责任分工。为强化工作落实县委、县政府将该项工作纳进脱贫攻坚年终考核。

(三)精细动态监测。对锁定新增边缘户逐户落实帮助责任人,利用挂牌督战遍访对所有监测对象逐户走访,分析“一超六有”“三落实三精准三确保”等方面存在的短板问题,并结合全县“扶贫走访日”“扶贫工作日”“乡镇集中攻坚日”等活动,展开常态化监测,建立监测工作台账。

(四)准确展开扶持。县委县政府针对致贫返贫风险,及时落实边缘易致贫户扶持责任人,特别是边缘户存在的短板问题,先后出台了边缘户住房确保措施、医疗救助实施细则等一系列政策制度。县级行业部门和乡镇党委、政府对监测对象存在的短板问题分商研讨,精准制定扶持措施,分层分级落实责任,限时扶持补短。

结合监测对象的家庭实际状况,累计制定扶持措施x条,其中落实低保确保措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户,落实困难残疾人生活补贴和重度护理补贴措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户落实协调子女赡养措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实教育政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实产业奖补措施x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;落实务工就业奖补政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户,落实医疗确保政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户;覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户落实危房改造政策x条,覆盖x户边缘易致贫户和x户脱贫不稳定户。

一是因大病、因残。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因大病、因残存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实边缘户医疗确保和住房确保,引导务工和发展产业,综合确保等政策,确保不致贫不返贫。

二是因就业不稳。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因就业不稳存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实公益性岗位和拓宽就业渠道引导务工就业,落实就业奖补政策,综合确保等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

三是因产业失败。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因产业失败存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实小微产业奖补,引引发展产业、提供技术支持,引导务工就业、住房确保、综合确保等政策,切实解决家庭返贫致贫风险。

四是因突发事件。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因突发事件存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实综合确保、基本医疗、危房改造,产业奖补、务工奖补等政策,切实解决家庭实际困难,确保“一超六有”稳定达标。

五是因学。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因学存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),依据监测户家庭上学同学实际状况,落实困难同学补助、三免一补、教育救助基金、助学贷款等政策、对家庭仍有困难的,落实综合确保政策,消除因学致贫这贫风险。

六是因疫情。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因疫情存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过制定降低疫情影响十项措施,落实危房改造、综合确保、基本医疗、引导外出务工就业、发展农业生产等措施,消除疫情致贫返贫风险。

七是因灾。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因灾存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),通过落实住房建设、综合确保、引导务工就业和发展产业等政策措施,消除致贫返贫风险。

八是其他原因。全县x户脱贫不稳定户和x户边缘易致贫户因其他原因存在致贫返贫风险,制定扶持措施x条(其中边缘易致贫户x条、脱贫不稳定户x条),依据监测户家庭实际状况,通过落实“一超六有”,综合确保、引导务工就业和产业发展等政策措施,提升家庭收入,切实解决家庭实际困难,消除致贫返贫风险。

目前,全县监测对象住房、医疗等特别短板问题得到有效解决,返贫、致贫风险已全部消除。

县委、县政府紧紧围绕“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”目标,从就业促进、产业扶持、教育救助、健康确保和基本公共服务均等化等全面探究施行。

(一)深入调研。县委、县政府按照省、市探究建立解决相对贫困长效机制工作安排布暑,分解明确责任分工,县级各行业部门积极展开实地调研。

(二)会商研讨。县脱贫攻坚办组织行业部门,对相对贫困的识别标准、工作突破口和着力点深入研讨,理清工作思路。

(三)制定方案。县脱贫攻坚办在汇总各行业部门调研结果和会商研讨的基础上制定全县工作方案。各行业部门结合县总体布暑和调研结果,制定形成行业部门工作方案。

(四)稳步推动。结合防返贫监测、挂牌督战等重点工作,全县各级各部门以不稳定脱贫户、边缘户等群体为主要工作对象,重点从区域产业发展、劳务就业、住房提升和政策确保等方面着手,试点执行医疗救助、住房确保、产业发展等扶持提升政策,在确保基本生活同时提升质量。

(一)全盘谋划。县委、县政府高度重视,对工作总体布暑安排、推动落实、细节把控、结果反馈深入探讨、几上几下征求看法,全盘谋划,切实做到谋定而后动,实现工作安排布暑科学、细节把控到位,工作过程扎实,确保工作效率和工作质量。

(二)压实责任。结合工作总体要求,强化党委政府主体责任,压执行业部门分工责任,调动扶持干部积极参加,全县上下一盘棋,干部职工凝心聚力,合力克难攻坚,工作推动有序。

〔三〕强化统筹。一是强化工作统筹, 把防返贫监测、解决相对贫困试点等工作和挂牌督战、全县“百日攻坚”行动、常态化“查问题、找不够、补短板”及问题清零行动等工作有机结合,统筹推动。二是强化力量统筹。县脱贫攻坚办统筹调度,乡镇具体落实,充分利用每周扶贫工作日、每月扶贫走访日和乡镇集中攻坚日等,组织扶持干部逐户走访调查,特别重点、把握难点,逐项分析,制定措施及时扶持补短,确保工作一体推动,结果真实。

(四)跟踪指导。一是召开培训会,对工作内容、要求、步骤、难点等进行细化解读,提升业务水平。二是及时调度,先后制定《县防返贫监测对象审核标准》、《关于进一步扎实做好防返贫监测扶持工作的通知》等文件,对工作推动中存在问题进行剖析,对下一步工作安排布暑,确保工作推动有序。三是巡回指导。成立专项督导组,对乡镇展开全覆盖督导,了解掌握工作推动落实中存在的问题和困难,会商研讨制定措施,及时改正工作落实中不严不实、不精不准等问题。

(一)强化监测对象动态化管理。按照中、省监测对象识别标准,进一步细化完善全县监测对象识别标准细则,重点关注因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出显然超过上年度收入和收入大幅缩减的家庭,对新发现的监测对象及时按程序纳进,对已化解风险的对象,及时调整扶持政策,实现进退有序,确保不漏一户,不掉一人。

(二)持续展开常态化预警监测。结合全县扶贫工作日、扶贫走访日等活动,常态化对监测对象“两不愁、三确保”状况进行动态监测,健全完善动态监测管理台账,建立完善补短救助快反机制,确保监测到位,补短及时。

(三)因户施策对标落实措施补短。对照监测对象“一超六有”“三落实三精准三确保”等方面存在的短板问题,实施产业、就业扶持增加收入,强化低保、医疗、养老保险和特困人员救助供养等综合性社会确保措施确保基本生活。同时,注重扶志扶智,激发贫困群众内生动力。

(四)健全与乡村振兴融合机制。改善区域发展环境。以产业、人才、文化、生态和组织振兴与脱贫攻坚深度融合发展为根本路径,从乡村产权制度改革、壮大乡村集体经济组织、支持多元化农民合作组织发展等方面着手夯实乡村振兴经济基础。进一步调整完善相对贫困人口扶持政策,将日常性扶持措施转变为常态化民生政策,将特惠性扶贫政策转变为普惠性的民生政策、福利性政策转变为提升乡村能力的发展性政策,实现乡村和谐发展。

防止返贫动态监测总结报告篇五

2020年以来,全省上下深入贯彻关于扶贫工作的重要论述,始终坚持把防止返贫摆在脱贫攻坚重要位置,省市县三级全面建立了防止返贫监测和帮扶机制并实现工作常态化,全省4.36万边缘易致贫人口、4.31万脱贫不稳定人口全部纳入动态监测范围,落实了针对性帮扶措施,为巩固拓展脱贫攻坚成果打下了坚实基础。

一是坚持省负总责,统筹部署推进。2019年起,我省在狠抓脱贫攻坚目标任务的同时,将建立防止返贫动态监测帮扶机制作为巩固脱贫成果的重要内容,2020年3月在全省部署启动防止返贫监测预警和帮扶工作,省主要领导亲自研究审定全省防止返贫监测预警和帮扶机制实施意见,细化对象任务,明确具体要求,多次召开省脱贫攻坚领导小组会、脱贫攻坚重点工作推进会及片区脱贫攻坚座谈会等会议,研究出台多个细化完善文件,统筹脱贫攻坚重点任务,推动防返贫监测帮扶机制落实。各市县积极发挥主体作用,全面建立防返贫监测队伍,逐级压实监测预警责任,确保了机制落实落地、发挥实效。

二是坚持因地制宜,建立完善机制。为确保监测预警工作更加符合实际,各地在坚持国家和省上要求的基础上,因地制宜细化监测标准,从主要考虑收入标准全面拓展到既关注收入线、又聚焦重点人群,充分兼顾了地方实情。各地相应建立了基层摸排、行业筛查、平台监测、分析研判、交办反馈、跟踪落实等机制及配套制度,实行线上实时比对监测、线下每周实地摸排,通过核实、研判、审核、确认等程序,一旦发现符合条件人员,及时开展帮扶,形成“对象发现、风险预警、交办核查、动态帮扶、问题消除”管理闭环,有效提升了监测帮扶实效。

三是坚持依托平台,快捷高效预警。充分运用信息化手段,建立了省脱贫攻坚监测预警系统,省市县乡村五级及各级行业部门实现了信息共享共用。依托平台和微信小程序等手段,对重点人群随时采集信息,实时监测分析,收集困难需求;对行业部门筛查反馈、日常灾情监测等重点信息实现随时导入和常态化填报,为基层精准锁定风险问题,提高监测时效性发挥了重要作用。同时,省级层面还建立了医保、教育、民政、人社、残联、扶贫等部门信息定期比对和风险筛查制度,依托部门信息筛查疑似风险对象,及时预警交办,落实帮扶措施。2020年累计交办核查37.84万疑似风险户,极大扩展了监测预警覆盖面,全省受灾贫困人口全部纳入平台监测和动态帮扶范围。

四是坚持分类施策,实现精准帮扶。各地认真落实监测对象帮扶要求,一方面落实“四个结合”要求,统筹实现预防性措施和事后帮扶措施相结合,开发式帮扶与保障性措施相结合,政府主导与社会参与相结合,外部帮扶与群众主体相结合。一方面坚持精准研判、分类施策,将监测对象全部纳入现行帮扶政策范围,对有劳动能力且具备条件的,通过产业就业扶持,确保稳定增收;对无劳动能力的,落实低保、医疗、养老保险等综合保障措施;对因病、因残、因灾等出现困难的,落实健康扶贫和残疾人、灾害、临时救助等政策,保障其基本生活,防止返贫致贫。同时,积极探索实践防贫保险、社会帮扶等措施,为提高帮扶成效提供了更多手段。

作水平。同时,各地积极创新,探索出了许多好的做法,如重点人群“六必访”、“黄、橙、红”三色预警监测、建立县镇村三级精准防贫便民服务窗口、开通精准防贫申报渠道、创设防贫保险等“七大基金”等,为全省机制建立、工作落实提供了借鉴,为机制发挥更大效用打下了基础。

下一步,将认真贯彻农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议和全国扶贫开发工作会议等有关精神,进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制,不断完善监测预警手段,强化动态帮扶措施,做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,接续支持脱贫地区发展和群众生活改善。