市人大代表提案发言（优质14篇）

发言稿的长度一般要控制在一定篇幅内，以保持演讲的紧凑性和听众的注意力。小编为大家准备了几篇不同主题的发言稿，希望能够满足不同需求的演讲者。

人大代表发言稿

各位领导、同志们：

今天区政府在这里召开会议，集中交办区xx届人大一次会议代表提出的建议、批评和意见，这充分说明区政府对此项工作的高度重视，相信在区政府和各承办单位的共同努力下，今年人大代表的建议办理工作一定会取得好的成效。下面我向大家通报今年代表所提出的建议、批评和意见的相关情况，并就如何进一步做好办理工作讲几点意见。

一、本次人代会代表所提建议、批评和意见的情况在年初召开的区xx届人大一次会议上，各位代表以高度的责任感积极履职，围绕几个工作报告认真讨论审议，积极建言献策，提出了许多好的建议、批评和意见。会上，共收到代表对我区“一府两院”和区人大会的建议、批评和意见151件，经过整理确定办理123件，合并21件，参阅7件。在办理件中，涉及“三农”方面的19件，工交财贸方面的37件，政法、社会管理和劳动与社会保障方面的29件，城市建设和管理方面的23件，教科文卫方面的15件。主要内容包括：加大对教育、文化、卫生、科技投入，大力发展社会事业;加强食品安全监管，保障人民身体健康;加大对铺镇工业园区的招商力度，促进园区早日建成;加强政法队伍建设，提高整体素质;加快培养和引进高级人才，推动汉台经济社会发展;采取有效措施，平抑蔬菜价格过快上涨;尽快打通城区“断头路”，保障城市交通安全运行等群众普遍关注的问题。

二、关于进一步提高代表建议办理工作的几点意见一要进一步提高认识，积极重视。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。代表依法提出对“一府两院”的工作建议，是宪法和法律赋予的重要权利，是代表参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要方式。而建议本身饱含了代表对“一府两院”工作的关注与关心，真实的体现了社情民意，有助于政府了解人民群众愿望和诉求，有助于拓宽工作思路、改进工作方法、提高工作效率和服务质量。认真办理代表建议，既是政府各部门的政治责任，也是必须认真完成的工作任务。为此，在代表建议办理工作中必须提高认识，端正思想，切实克服工作任务重，是额外“负担”的错误思想，克服不好解决的难以落实的畏难情绪;克服年年办理、老生常谈的消极应付的态度，以高度的政治责任感和认真负责的态度，切实办理好人大代表建议。

二要进一步加强领导，明确办理工作职责。政府各部门首先要把办理人大代表建议工作列入重要议事日程，各承办单位主要领导要亲自抓，及时召开专门会议进行研究布置，确定分管领导和工作人员具体负责办理工作，做到领导有人抓、责任到人头。其次要对本部门承办的建议逐条研究，明确办理的时限和要求。三要强化督促检查。区政府要加强对代表建议办理工作的督促和指导，人大相关工委要与其联系的部门协助检查督办，以及时了解掌握办理工作质量和进度，避免出现敷衍搪塞和前松后紧的现象发生。对认真负责办理建议、成效突出的承办单位予以通报表彰，对行动迟缓、敷衍塞责、代表意见大的单位进行通报批评。

三是进一步抓好问题的落实，增强工作的针对性和实效性。办理代表建议的关键在于问题的解决落实，首先要注重沟通。各承办单位在研究答复意见前，要首先同代表取得联系，认真听取代表的意见，了解代表所提建议的真实意图，避免出现“答非所问”的现象;其次要切实提高办理工作质量，把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点。解决问题是办理代表建议的根本所在，也是衡量办理效果、提高代表满意率的标准。各承办单位要进一步拓宽办理工作思路，深入实际，搞好调查研究，提倡实地踏勘、现场办理、与代表共同研讨等办理方式，对能够解决的问题，要抓紧解决，对需要创造条件解决的，要制定切实可行的方案和措施，积极推进，争取部分落实或逐步解决。三是要避免答复流于形式，克服说大话、空许愿以及重答复、轻落实等不良现象，哪些问题能解决及怎么解决、哪些需进一步创造条件解决、哪些是暂时解决不了的，要实事求是地给代表讲清楚说明白，不能含混笼统和避重就轻。四要认真研究建议内容，充分吸收建议提出的建设性意见和合理化建议，积极探索在日常工作中建立起长效机制;要把人民群众普遍关心、与人民群众生产生活密切相关的热点难点问题作为办理工作的重点，并举一反三，推动相关工作的开展。各承办单位要在“提高质量、注重实效、讲求效率”上狠下功夫，努力提高办理落实率和代表对办理答复的满意率，竭力把建议办理和群众意见转化为促进我区经济社会发展的实际动力。

同志们，办理代表建议是一项落实执政为民的光荣任务，也是一项直接对人民群众负责的艰苦细致的工作。我们要不断开拓进取，扎实工作，以高度的责任心和政治使命感，探索和完善办理工作的新机制、新办法，促进代表建议办理工作办出实效、办出水平，为汉台经济社会发展作出新的贡献。

谢谢大家。

人大代表发言稿

同志们：

区十三届人大二次会议经过大会筹备处和有关方面的认真准备，各项筹备工作已经基本就绪，后天上午就要正式开幕了。刚才，董有富同志就大会议程和日程安排及有关事项作了说明。下面，我代表中共海陵区委对开好这次人代会提几点要求。

一、面对新形势，认清新使命，围绕富民强区目标，努力把今年人代会开成团结奋进的大会。

这次人代会，是在全区人民深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设的新形势下召开的，意义十分深远。

刚刚过去的一年，全区经济社会继续保持良好的发展势头，实现了年初预期目标。围绕全区工作中心，我们坚持以加快发展为主题，国民经济保持较快增长;坚持以深化改革为动力，工业经济稳步回升;坚持以提升环境竞争力为目标，城乡建设成效明显;坚持以“两手抓、两手硬”为保障，各项社会事业协调发展;坚持以“三个代表”重要思想为指导，党的建设得到加强。以上这些成绩的取得，是全区上下解放思想、抢抓机遇，团结一心、克难攻坚的结果，同时，也离不开各位人大代表尤其是在座各位同志的全力参与、大力支持。借此机会，我谨代表中共海陵区委向同志们并通过大家向各位人大代表表示衷心的感谢和崇高的敬意!我区今年经济社会发展确实取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，全面实现小康社会的任务还十分艰巨，我们没有任何理由骄傲自满，更不能固步自封，一定要保持清醒的头脑。

××年，既是全面推进新一轮改革、着力夯实力争“五年总量翻番、八年全面小康”基础的承上启下之年，也是保持经济增长良好势头、实现“十五”目标任务的关键之年。全区上下一定要认真贯彻落实党的xx届三中全会和区委九届六次全体(扩大)会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“五年总量翻番，八年全面小康”为目标，围绕加快发展主题，进一步解放思想，抢抓机遇，加大改革力度，加快发展步伐，积极实施经济结构战略性调整，大力推进体制创新、技术创新，增强经济发展的动力和活力，力争各方面工作取得新的明显成效，促进海陵经济社会全面、协调、可持续发展。

因此，开好这次人代会，对于动员和团结全区广大人民群众，明确奋斗目标，落实关键措施，坚定信心，迎难而上，全面完成今年经济社会发展的各项任务，具有十分重要的意义。我们要以对党、对人民高度负责的精神，以饱满的政治热情和积极的主人翁姿态，努力把这次人代会开成一个坚定信心、鼓舞斗志的大会，开成一个民主团结、开拓奋进的大会。

二、充分发扬民主，积极履行职责，认真审议和讨论大会的各项报告和议案。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。召开人民代表大会，审议通过人大会及“一府两院”的工作报告，审查批准××年国民经济、社会发展计划(草案)和财政预算(草案)，对国家机关的工作提出意见和建议，是人大代表履行职责的主要方式。开好人代会，最重要的就是认真组织好大会的各项审议和讨论，广开言路，集思广益，并在此基础上作出决议。这既体现了社会主义民主政治的本质特征，也有利于推进地方国家权力机关决策的民主化、科学化。今天在座的各位召集人，在会议期间要积极引导各位代表认真履行职责，集中精力，认真审议。通过讨论，统一思想，鼓舞干劲，为加快发展打下坚实的思想基础。

第一，要引导大家认清形势，增强信心，促进发展。当前，我国正处于新一轮经济增长周期的上升阶段，经济发展的体制环境正明显改善;随着城市化进程的不断推进，城市环境的逐步改善，必将使我区成为集聚各种生产要素最活跃的区域之一。从近年来我区经济的发展走势看，增长明显加快，发展态势良好，特别是沿江开发带来的契机，企业改制后的机制活力和民间资本集聚的阶段效应，以及全区人民发展新海陵的巨大热情将进一步释放。我们各位召集人要以自身的表率作用带动大家解放思想，坚定信心，奋发向上不懈怠，勇于创新不畏难，努力开创我区经济和社会各项工作的新局面。

第二，要引导大家围绕大局，突出重点，认真审议。在区十三届人大一次会议上，代表审议质量是高的，效果是好的。本次会议各代表团要一如既往，尽心尽责，切实做好审议工作。提高人代会的审议质量，关键是要围绕大局，突出重点，求真务实，认真审议。各代表团在审议中要从本次大会的实际出发，一方面围绕全区经济建设、民主法制建设和各项社会事业的发展，积极献计献策;另一方面，要把区委对××年的工作部署与本部门的实际结合起来，自我加压，负重奋进，创造性地开展工作。就人大工作而言，关键是要认真贯彻落实全区人大工作会议精神，支持和保障人大及其会依法行使好法律赋予的监督权、任免权及重大事项决定权，保障法律法规的贯彻落实，大力推进依法治区进程;督促区人民政府进一步转变政府职能，依法行政;督促区人民法院、区人民检察院进一步创造良好的法制环境，公正司法。总之，各代表团要通过审议，明确目标，理清思路，团结鼓劲，促进发展，充分体现人民群众当家作主的法律地位，更好地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。

第三，要引导大家发扬民主，履行职责，正确行使民主权利。在会议期间审议各项工作报告，对人大会和“一府两院”的工作提出意见，这是法律赋予人大代表的权利。人大代表生活在广大群众之中，他们对群众的意见、群众的困难、群众的要求有着深刻的了解;人大代表工作在改革开放和现代化建设的最前沿，他们对人大会和“一府两院”的工作，对经济建设和社会发展中存在的问题有着深切的体会。我们要尊重代表的民主权利，充分发扬民主，使人代会作出的各项决议真正反映全区人民的意志和愿望。各代表团要认真、过细地组织代表紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局，提出议案和建议、批评、意见。要积极引导代表在审议、讨论中，畅所欲言、各抒己见，说真话、讲实话，把各种意见都发表出来。同时又要注意引导代表以积极的态度辨证分析，正确对待，多提建设性意见，凝聚各方力量，振奋精神，增强信心，团结协作，共创大业。各相关列席会议的同志应到会虚心听取意见，对代表提出的建议、批评和意见，要认真研究，积极办理，会上能办的要立即办理，会后办理的要在规定期限内向代表作出明确答复。

三、切实加强领导，做好引导工作，圆满完成大会各项任务。

本次会议时间紧、要求高，我们要着眼全局，统筹协调，周密部署，认真实施，积极稳妥地做好会议的各项工作。

一方面，要认真贯彻党委意图，切实组织好选举工作。这次人代会的一项重要议程，是补选区人民政府区长。对这次人事安排，市委、区委都非常重视。有关候选人建议名单，是根据市委要求，在结合区级领导班子调整的实际需要和认真听取各有关方面的意见后，经过反复酝酿研究，并经组织认真考察报请市委批准的。候选人建议名单的具体情况，大会主席团还将作详细说明，我在这里就不多说了。这次选举是本次人代会的一项重要任务，我们必须高度重视，切实加强组织领导，确保选举任务圆满完成。作为会议的领导者、组织者，我们与会的党员领导干部，要从坚持党的领导和贯彻党管干部原则的高度，从领导干部带头讲政治的高度，充分认识在这次大会上自己应承担的重要政治责任，带头并教育引导党员代表既要充分发扬民主，又要严格依法办事，正确行使民主权利，做到讲政治、讲团结、守纪律，积极支持党委的主张，贯彻党委的意图，充分发挥领导干部和党员代表的模范带头作用。

另一方面，要强化组织纪律要求，确保会议顺利进行。为加强对这次大会的领导，区委决定成立大会临时党委，党委书记由我担任。各代表团要建立临时党支部，支部书记由代表团团长担任，副书记由副团长或分团团长担任。在大会期间，要发挥党组织的领导核心作用，党员代表要带头认真贯彻区委的主张和意图，尊重和团结非党员代表，共同努力，开好大会。这次“两会”安排在春节后召开，春节长假刚过，各方面工作都比较繁忙，希望大家专心致志，聚精会神，严肃认真地开好这次会议。全体代表必须遵守大会的各项制度，树立良好的会风，没有特殊情况不要请假，以保证会议的出席率。特别是大会的主席团成员，大会国民经济、社会发展计划和财政预算审查委员会成员要及时参加主席团会议和审查委员会的会议。会议期间，请市开发区及市级机关各部门的同志，务必安排好自己的工作，参加会议的各项活动。区级机关各部门的负责同志，要妥善安排好本单位的工作，按时、认真参加会议的各项活动。大会期间，区级机关各部门不再安排其他会议。各代表团要严格按照会议的议程和日程安排，组织好会议的各项活动。大会秘书处是会议的工作机构，要以严谨的态度做好会议的服务工作。各个工作小组要在大会秘书长的领导下，各司其职，相互配合，团结协作，保证大会的各项工作紧张有序地进行，顺利完成大会预定的议程。

最后，预祝区十三届人大二次会议圆满成功!

人大代表发言稿

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是常委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的`问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

加大基层人大培训。

增强履职能力。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大常委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对常委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大常委会狠抓自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的贯彻落实工作，先后召开了3次经验交流会，进行了多次的专项督查，措施实，效果好。建议一是加大对人大干部的培训力度，每年举办1-2期县区人大干部培训班，提高人大干部的素质。二是加大对换届选举工作的指导，配备好各级人大班子，保证一定数量年轻的领导干部。

人大代表建议提案

人大代表提案参考

同志们：

今天，我们召开人大代表建议和政协委员提案办理工作会，主要任务是，安排部署县十届人大四次会议代表建议和县七届政协四次会议委员提案的办理工作，动员各级各部门，统一思想，提高认识，明确任务，强化责任，圆满完成办理任务，切实把今年的办理工作提高到一个新水平。刚才，同志传达了县政府办公室《关于认真做好县人大代表建议和政协委员提案办理工作的通知》，对办理工作提出了明确要求，各级各有关部门要按照文件要求，采取措施，迅速行动，切实把这项工作抓好。为确保今年的建议、提案办理任务如期保质保量完成，下面，我讲三点意见:。

一、提高认识，切实增强做好建议、提案办理工作的责任感和使命感。

人民代表大会制度和政治协商制度是我国的根本政治制度，认真办理人大代表建议和政协委员提案，对于保障人大代表依法行使职权和充分发挥政协委员的参政议政作用，密切党和政府与广大人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化，促进政府依法行政具有十分重要的意义。首先，人大代表、政协委员代表广大人民的意愿，反映群众呼声，及时为党和政府科学决策提出意见和建议，反映了人民当家作主的本质要求。我们的政府是人民的政府，办理人大代表建议和政协委员提案是政府的法定职责，责无旁贷。其次，人大代表、政协委员分布在各条战线，工作在基层，生活在群众中，与群众接触最广泛，社会实践最具体，生活体验最深刻，建议提案的办理过程也是了解民情、倾听民声、集中民智，促进政府决策科学化、民主化的过程。其三，党的十六届五中全会作出了建设社会主义新农村的决策，抓好加快农村经济社会事业发展和农村基础设施建设方面建议提案的办理，也是加快社会主义新农村建设的必然要求。

在往年的工作中，各级各部门对建议、提案办理工作都比较重视，办结率、满意率都比较高，产生了良好的经济效益和社会效益，人大代表和政协委员对我们的工作也给予了充分肯定。这主要得益于各承办部门和单位的通力合作与(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)扎实工作，得益于承办人员的尽职尽责和代表委员的密切配合。但是也存在一些不容忽视的问题，主要表现在，部分承办单位领导重视不够，工作没有完全到位，个别单位答复质量不高;有的单位满足于具体办理时的“见面”，缺乏与代表委员平时的沟通联络;有的`在联合办理过程中相互协作不够，存在推诿、扯皮的现象等等。因此，要求各承办单位一定要提高认识，端正态度，强化措施，以高度的政治责任感和历史使命感，认真负责，真抓实干，创新工作，确保圆满完成今年的办理任务。

二、创新方法，注重实效，不断提高办理工作质量。

今年，人大代表建议和政协委员提案共有133件，其中人大代表提出的建议共有53件，政协各人民团体、民主党派成员和各级人士所提提案共有80件。内容涉及城建交通的41件，占建议和提案总数的31%;涉及科教文卫方面的28件，占建议和提案总数的21%;涉农方面的25件，占建议和提案总数的19%;其它方面的39件，占建议和提案总数的29%。今年的人大代表建议和政协委员提案涉及面广、质量高，各单位一定要把握大局，积极主动，认真工作，切实把办理工作做好、做实，让代表、委员满意、放心。在办理工作中，要注意把握好以下几方面的原则：

一是要坚持全心全意为人民服务的宗旨和为人民办实事的原则。一切从群众的利益出发，以解决问题为前提，充分尊重人大代表和政协委员的意见，积极落实建议、提案所提出的问题，认真做好答复，绝不能推托责任，讨价还价。

二是要实事求是，保质保量。各单位要认真搞好调查研究，对承办的事项分类排队，凡有条件解决的，要高标准，严要求，指定专人负责，抓紧解决;因条件限制暂时无法解决的，要制定出具体的落实计划，积极创造条件逐步解决;需要请示上级或其他部门共同解决的，要积极请示，抓紧协商解决;对不符合政策规定，确实不宜解决的问题，要实事求是地解释清楚，征得代表和委员的谅解，务必做到事事有交待，件件有着落，确保办结率、满意率均达到100%。

三是要认真执行国家的法律、法规和党的方针政策。对符合党和国家方针政策的问题，要依照政策坚决落实;对超出现行政策规定，但确有道理和实际意义的意见，要积极向上级主管部门反映。

四是要不断创新办理(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)方式。随着经济社会的发展，建议提案涉及的内容由单项向多项、由个案向综合的方面不断提升，因此在办理过程中，一定要与时俱时，创新工作方法，积极学习借鉴外地先进的办理工作经验，探索新形势下办理工作的新方法，新途径，全面提高办理效果和质量。

三、加强领导，转变作风，强化督查，狠抓落实。

为了切实加强对办理工作的领导，今年县政府的办理工作还是由我总负责，政府办公室一名副主任主抓，督查室工作人员负责具体办理。要求各具体承办单位：

一是要加强领导。各承办单位要把办理工作提上重要议事日程，召开专题会议，研究、分析承办的建议提案，落实责任人和承办人，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，保证做到工作有人干，事情有人办。对一些重要的人大代表建议和政协委员提案，主要领导要亲自上阵，认真研究，确保办理进度和质量。

二是要转变作风。各承办部门和单位的领导要坚持到一线、查实情，把问题找准，把工作做实，把着眼点放在抓落实上，认真对待每一条建议、每一项提案。要带着感情办理，扑下身子抓落实，避免出现重形式、走过场、向代表委员“打白条”等现象。

三是要加强协作。有相当一部分建议提案内容丰富，涉及面广，需要几个单位共同承办。各部门之间一定要加强协作，相互理解，相互配合，共同研究，协商办理，做到工作上不因业务交叉而互相推诿，答复中不因主次之分而一件两答，更不能因意见分歧而互相扯皮，贻误办理工作。

四是要强化督查。县政府督查室要切实负起责任，对需要各承办单位办理的建议和提案，要建立台账，跟踪督查，追踪问效。要(更多范文源自，原创投稿可得现金奖励!.欢迎您)经常组织人员现场督促，定期检查，及时发现办理工作中出现的问题，及时反馈办理进度，特别是关系重大的建议和提案，要指定专人负责督查，办理结果达不到要求的，要退回重办;对办理不认真或办理不到位的，要抓住不放，查明原因，该批评的批评，该通报的通报，确保办理工作顺利开展。

同志们，办理代表建议、委员提案是一项重要而具体的工作，希望各有关部门要以“三个代表”的重要思想为指导，牢记党的宗旨，坚持执政为民，虚心听取代表、委员意见，广纳雅言，集中民智，求真务实，开拓进取，扎扎实实做好办理工作，为我县的经济和各项社会事业的发展做出新的更大的贡献。

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市人大代表发言稿

大家好。

我叫xxxx，毕业中南政法学院，是一名律师，民主促进会会员，为了更好地为人民服务，反映群众呼声，成为沟通基层民众与政府之间的桥梁，今天我以一个公民的身份荣幸参加崇川区人大代表小石桥花苑选区的代表竞选活动。

我在加入民主促进会时，就立志通过参政议政的形式为百姓服务，反映群众的呼声。总书记在党的十x大报告中提出要扩大人民民主，保证人民当家作主;要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。这为我参加这次区人大代表的竞选带来了很大的鼓舞。其实，在20初召开南通人大政协会议时，我就有了间接参政议政的体验。那时我通过一名市人大代表和一名政协委员提出了解决南通华容电容器有限公司电极箔二厂违法排污的建议案。

人大代表的职责就是密切联系人民群众，了解社情民意，了解与群众切身利益相关的热点、难点问题，并形成议案，建议案;代表民众向国家机关反映呼声，提出意见和建议，并宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规政策。我不仅具有参政议政，竞选人大代表的信念和热情，作为一名法律工作者，我还具有参政议政，履行人大代表职责所需的相关专业知识。

根据我多年的律师工作经验，我发现：百姓之间，百姓与政府之间的误会和分歧的产生往往有两方面的原因，一是权利义务不明，即百姓不清楚自己享受哪些权利，应尽哪些义务;二是不了解维护合法权益的途径。我认为，如果把这两方面的问题解决好了，误会和分歧就会减少，社会就会和谐安定。我作为小石桥花苑社区的一员，有责任为社区的百姓服务，为社区和谐尽一份力。我要继续运用法律所赋予的权利来制止南通华容集团有限公司电极箔二厂的排污行为，为小石桥花苑居民争取一个良好的人居环境而努力;我还要运用我的法律知识为社区居民提供服务，我决定自年1月起，我将定期为社区居民提供法律咨询，这有两个方面的作用，一是为居民提供法律服务，运用法律知识减少不和谐因素的发生;二是这样能了解基层百姓的意见和呼声。我初步定为每个月的第一个星期六的上午，当然，这需要和居委会沟通，因为我需要他们提供场所支持。

今天，我作为一个中华人民共和国公民，所做的一切都是为了实现这样一个理念，即楼下横幅上所写的：中华人民共和国的一切权力来自人民。我的代表候选人资格来自选民的推选，如果我能当选，我应当受到选民的监督，我也乐意受到选民的监督，这有利于我更好地成长，为大家服务。

谢谢大家。

市人大代表发言稿

刘族安等代表：几点建议，一是今年的立法重点应更关注民生，如开展高速公路收费管理的立法;二是常委会要更重视跟踪督办代表提出的建议、意见的办理，务求实效，防止走过场;代表视察活动重点应考虑生态林建设和千亿元产业建设等工作。

李奕权、邓曼等代表：在推进富民强桂中，坚持富民优先，群众深受鼓舞。在如何提高居民收入方面，工人农民都有了较明确的方向，而事业单位是知识分子相对聚集的地方，也是对社会作出重要贡献的一个大群体，我们感到被边缘化了，职工退休金较低，一个副教授退休金才有2000多元。从富民角度考虑，我们非常希望政府能够关注、关心这一群体，尽快出台相关政策。

张勤铭、唐振柱等代表：建议将传染病的防治工作提到议事日程;对近3年的医疗改革应作一个阶段性的全面评估，总结经验得失，从而更好地推进工作;要高度重视广西有些地方重金属严重超标的`问题，避免重大问题发生。

陈大克等代表：建议代表议案应该变为代表的常态工作，不能仅在开大会时才提议案，平时有大事，代表也可以提交议案，希望平时也有机构接受处理议案;立法程序要改革，目前是人大专委和法工委提出来才列入立法程序，是否可以改为广泛征求需立法的事项，然后进行审议评价，分轻重缓急，确定立法的顺序。仅由两个部门提出，有可能漏掉大的急的立法事项。

增强履职能力。

谢寿堂、卢丽芬、李秀通等代表：自治区人大常委会要进一步加强对乡镇人大规范化建设的指导力度，多帮助基层人大解决工作中遇到的工作问题、法律问题;大力支持基层人大的基础设施建设;做好人大换届工作的培训，圆满完成好换届工作;明确各县区人大专工委的设置和编制。

张振毅等代表提出了四点建议：一是继续做好闭会期间的代表工作，充分发挥代表作用;二是进一步提高代表议案和建议的解决率;三是加强对市、县(区)、乡镇人大日常工作的联系和指导，进一步提高全区人大工作的水平;四是及早编发指导全区三级人大换届选举文件汇编，并组织开展人员培训，确保换届选举工作依法有序推进。

邓清忠、陈魁元等代表：对常委会工作报告很满意。去年的人大工作亮点多，感受最深的是自治区人大常委会狠抓自治区党委《关于进一步加强和改进人大工作的决定》的贯彻落实工作，先后召开了3次经验交流会，进行了多次的专项督查，措施实，效果好。建议一是加大对人大干部的培训力度，每年举办1-2期县区人大干部培训班，提高人大干部的素质。二是加大对换届选举工作的指导，配备好各级人大班子，保证一定数量年轻的领导干部。

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人大代表发言稿

各位领导，各位代表：

我是xx年被选为十二届人大代表的。两年来，在区人大会的领导和帮助下，在十八代表团领导的关心和支持下，认真参加各项代表活动，积极履行代表职责，学习贯彻区人大会的决议和决定，不辜负党和政府的期望，肩负起人民的重托，较好的完成了各项任务。现将今年的工作情况汇报如下：有不妥之处,请领导和代表批评指正。

一、当好代表先做人，加强学习，提高自身素质。

实践使我体会到，当好代表先做人，就是要不断的加强学习，努力提高理论水平和业务能力，抓好自身道德修养，增强代表意识。首先我坚持学习党的路线、方针、政策，细心领会，吃透精神，做执行政策的带头人。其次，认真学习地方组织法、代表法、居民委员会组织法等法律法规，增强法律意识，提高知识水平。我先后购买了宪法、刑法、老年人、未成年人权益保护法、劳动法等多种法律书籍，并认真学习。

通过学习，使我懂得当好人大代表，首先要模范地执法、守法，要依法行使代表的权利和履行代表的义务。学会了怎样参政议政，反映人民群众的呼声和要求，一句话就是：当好代表，必须本身过硬。

二、积极参加代表活动，为党和政府建言献策。

人大代表的主要职责之一就是参政议政，为政府建言献策。今年以来，我多次参加区、街代表团的活动和持证视察执法部门，参加行风评议，并受聘为市场管理局、旅游局、派出所、法院等执法监督员、行风评议监督员。我对每次会议活动都十分重视，做到不迟到、不缺席，只要接到通知，提前安排好本职工作，一切活动都服从于区人大组织的安排。有一次我工作的港城大街办事处组织全体居委会干部旅游，同一天接到区人大通知：市人大到区人大听取区人大社会治安、综合治理检查小组的活动汇报情况，我考虑到区人大会议的重要性，放弃了旅游的机会，准时参加了市、区人大代表团的重要会议，并发表了自己的看法。提出了意见和建议。一年来，我参加区、街人大代表活动二十来次。每次都能根据调查了解的情况有针对性的提出自己的意见和建议。比如：在市人大代表团检查区人大社会治安工作会议上，我建议司法局应该印制正规的民事调节书，因为我在检查海阳镇社会治安工作时，发现海阳镇民调工作档案管理规范，格式细腻。司法局已采纳了我的建议，现已给各社区进行了发放。

三、了解民情，倾听民意，收集选民意见和建议，为百姓做主。

深入群众、联系选民、了解民情、反映民意，为选民做主是人大代表应尽的义务。我做为一名最基层的居委会干部，深入实际，接触居民的机会较多，当选代表以来，我共提出了7条意见和建议，例如：

1：迎秋西里32栋楼后有旅游房地产开发的建筑垃圾数车，了至今为清理。

2：迎秋西里一居和二居交界处的土路高低不平，下雨天泥泞不堪，自行车扛着走，老百姓出行不便于去年6月已修好。

3：迎秋西里有5栋楼房房证起不了，现已解决。

4：流动人口购房10多年，为什么至今还落不下户口?

5：迎秋西里42栋1楼房证是住宅楼，一部分住户租出去改成饭店，并打开后边砖墙改成门，垃圾成堆。油烟熏人，2楼以上住户苦不堪言，居民的生活直接受到影响。至今无人过问。

6：迎秋西里没有菜市场，3000多户人家买菜不便，只能到超市去买。市场管理局已找我谈过，他们也很着急，尽快想办法解决。

7：迎秋西里每户300元的磁卡电表款大部分已退还，可还有一小部分没有退，款依然在开发商手里，至今未解决。

今年以来我通过走访选民，总结出了很多意见和建议，并准备马上上报区人大会。例如：

1：暖气费问题，现有大批的下岗失业人员生活困难，面临寒冬，交不起采暖费，想拆除部分暖气片，减少些负担，可是所有的供暖部门讲：“拆全拆，一片不留。没有办法，虽然他们收入微薄，有的有孩子上学，晚上做作业冷，只好挨冻。供暖单位的这一做法，老百姓很无奈。我建议，根据了解民情，那些真正困难的家庭可以拆除部分暖气片，让他们过冬。供暖方和采暖方应该是一种商品交易，你卖我买，我用多少买多少，为什么强迫我买，供暖方不能为了经济效益而不考虑居民疾苦。我们生活在有爱和奉献的国家，我们应该关心那些下岗失业、经济收入微薄的家庭。

2：低保工作，群众反映强烈：开着轿车吃低保的人大有人在;有门子的吃低保;钻空子的人吃低保。

四、当代表要心系群众，多为群众办实事。

当代表就要称职，决不能当挂牌代表。要当受人民拥护的代表。带着这样的信念和决心我在做好本职工作的同时，认真履行代表职责，在任期内多为群众办实事、办好事。

迎秋西里28栋停水近两个月，在停水期间，我亲自与28栋楼的居民一起找有关单位，亲自找自来水公司负责人，洽谈修理管道的价钱。经过多次谈判，最后把价钱定到最低，每户1100元。由居委会收款，德信医药主管，自来水维修。终于解决了近两个月的停水问题。

迎秋西里32——36栋通行道积水问题，老百姓怨声载道、苦不堪言，路面积水。我仔细查明原因，流出的都是臭水，是由中医院的浴池跨过墙头流向了另一个小区，使32——36栋的居民利益受到伤害。我先用铁锨挡了一道埝，使水流的面积缩小了4/5,把它顺成一条沟流走，之后我找有关部门，同时居委会的干部们也很关心此事，大家共同努力，把污水外溢之事解决了。

今年4月，北京天宝康公司为了宣传他们的蜂胶产品，到我居委会联系，希望。我们能帮助他们做宣传，我提议：可以，你们可以利用免费带居民旅游的形式，宣传你们的产品，这样双方都能得到实惠。他们一听，觉得有道理，采纳了我的建议。4月18日，他们租了两辆50人的大车，免费带居民去集发观光园游玩。报名的人很多，服务里一车多，迎秋西里20多人。一启程，车开到了老年大学，用了一个小时的时间给大家上健康知识课，大家从中懂得了很多健康知识，之后在行车路上又给大家宣传蜂胶产品，大家购买了很多蜂胶产品，玩的很开心。广大居民非常高兴，大家齐声说：象这样的好事，以后多搞几次。

今年5月，我工作的服务里居委会辖区内有印刷厂，我在印刷我们居的办公用纸的同时，给迎秋西里居委会印了100本，收取了一本一元的成本费，也是我对我所工作过的老社区的一份贡献。

20xx年11月，我给低保户王秀云找了一份在天昊足疗做卫生的工作，今年4月老板把店兑了出去，新老板一上任，辞退了王秀云，王秀云失业了，我知道消息后到处打听信息，很快又给她找了一份做饭的工作。王秀云说：魏姐，你是我亲姐，之后让她的小女儿认我干妈，今年的母亲节，我的干女儿给我送来了一束康乃馨。

20xx年8月市五中学生解宇考入西安文理学院。但他家中非常困难，父亲下岗失业找不到工作，母亲身体有病，开260元的等退工资，，50多平米的房子只好租出一间来维持生活，高额的学费和生活费实在无法支付。我知道这个消息后，亲自带着他求助有关部门，通过多次努力，民政局资助了他元学费。当我通知他去民政局领钱时，全家人激动的流出了眼泪，，他母亲握着我的手说：“感谢政府、感谢居委会、感谢人民的好代表帮助我儿子园了大学梦”。解宇说：“阿姨，我一定会努力学习，用学到的知识回报社会”。随后居委会又给他家办了低保。他妈拉着我的手说：“魏大姐谢谢你帮我家度过难关，以后你们居委会有什么活只管说话，在这次计划生育入户工作中，她帮助我们入户积极主动，任劳任怨。

20xx年7月，居民曹玉芹带领居民李秀英找到我，拿出了两年前胜诉的判决书，3万元至今未执行，恳求我帮助她。我非常为难，因为去年我为其他5户人家拿到12万元执行款的同时，赵院长对我说：魏主任，旅游地产这场官司到此结束，因为有一部分钱是法院垫付的······事过一年，我有什么理由再去找赵院长呢，可是我又一想，我是人大代表，赵院长又是市、区两级人大代表，我们一定要为老百姓伸张正义，于是我找到了赵院长说明了情况，出乎我的意料，赵院长满口答应，这让我悬着的心落了地，现正在办理中。

11月5日，我到北环路街道办事处路过迎秋西里，看到迎秋西里靠港城大街一条路路面和几百米草坪被正在施工的施工队破坏，经调查是煤气公司给铁庄新村通煤气管道。我看事态严重，那么多绿地全被挖开，施工队队长说损坏的绿地由园林局修，并说有市政府批示文件。我立即给园林局打了电话，园林局负责人知道这个消息后说感谢您关心我们的工作，我怎么和您联系?我们会派人去处理这件事的。我就把迎秋西里居委会的电话告诉了他，之后我又和施工队队长交涉，我问他开工前和居委会说了没有，回答没有。我叫他们立即停工，我的理由是：我辖区的路不能随便挖掘，下几场雨后路面下沉谁来修复?要想开路必须赔偿损失。经过协商，对方愿意拿出500元钱作为押金，并签订协议书，【到年底路面下沉随时来修，如不到500元押金不退，并切把现在的一段不平路修好】。老百姓无不拍手称快，就连掏钱的施工队队长自己都说，现在这年头象你这样为老百姓办事的人真不多，虽然我赔了钱我也服你。你真是为老百姓办事的人······之后我把500元钱交给了迎秋西里社区居委会。全体居干部齐声说：“魏姨，您真行，这事我们怎么就没有想到呢，我们跟您学到了很多知识······。当时，主任没在，下午迎秋西里主任张晓敏特意打电话给我，感谢我对她们工作的大力支持。

五、强化人大意识，力求监督实效。

尊敬的各级领导、居民代表，我能当上人大代表是党和政府对我的培养，是人民对我的信任，所以我全心全意地为人民的利益服务，工作中一丝不苟，对自己严格要求，为广大居民做了不少事，去年年终被评为优秀代表。这是区人大会和北环路代表团对我工作的肯定与鼓励;是广大居民的认可。我也不负众望，我的每一天都在履行着自己的职责和义务。我虽然是一名居委会干部，但是我能对不利于人民群众的事直言不讳;敢于利用党和人民给于我的权力。今年年初，我个人持证监督了一个案子，并且很成功。事情是这样的：

有一名新闻西里的居民找到了我家问，我要找魏素珍代表。见面后我不认识，可他说要有求于我，我热情地接待了他。我问他有什么事，是怎么找到我家的，他说是听好朋友说的：‘魏主任能够替老百姓打官司······’。我问清了事情的原因，留下了他的案卷资料。

他叫丁爱群，是一件离婚财产分割案。婚后妻子把大量的财产转移后提出离婚，不但分走了婚后的房子折价款十几万，还要分割婚前的房子。案件很复杂，我决定监督这个案件，因为老百姓信任我，人民期盼我能帮助他们。我认真学习了有关法律法规和新婚姻法，到群众中了解案件的真实情况，在掌握了大量的证据以后，我找到了海港区法院，以一名人大代表、法院执法监督员的身份监督这件案子，分析案情、据理力争，通过我的努力，案子胜诉了，丁家老两口买了东西来看我，被我谢绝了。

六、奉献是天职，敬业是本分。

随着海港区居委会体制的改革，老一届居委会干部被淘汰，新招聘的都是年轻干部，我的年龄也自然地成为了被淘汰的对象。于是我于20xx年1月8日办完了居委会交接手续，干起了我得心应手的房屋中介工作，两个月的时间我赚了4600块钱，就在这时(3月10号)，我突然接到了民政局打来的电话，我被聘为居委会干部。3月15日到港城大街办事处报道。这一消息来的很突然，也改变了我的生活。是喜是忧我很矛盾，喜的是我又能重返岗位，干我所热爱的居委会工作，忧的是我现在的经济收入很高，我干中介一年下来能挣2万块，可到居委会全年也挣不了5000块钱。我的脑子里一片空白，为什么我所熟悉的北环路办事处不留我?把我分到生疏的、路远的港城大街办事处呢?为什么领导会这样安排?······一连串的问号我回答不上来，我希望有人能给我一个解释，可是我问了好几个人，人人都说不知道，我难过的哭了，一连哭了好几天。后来自己通过学习“三个代表”，学习优秀代表的先进事迹，最后决定服从安排，把中介所兑了出去，选择了自己热爱的居委会工作。

3月15日我正式到港城大街办事处服务里居委会上班，我分管服务里小区，可是服务里小区500来户人家什么档案资料也没有，一切从零开始，工作无从插手。我又想不干了，就在我犹豫不定的时候，人大代表、居委会主任孟湘敏做我的思想工作，她对我说：“魏大姐，你不能走，你别忘了你是人大代表······，”是啊，我是人大代表。一句话提醒梦中人，我不但不能走，我还要好好干。我如果不好好干，对不起党和人民对我的期望。53岁的我在海港区居委会干部当中，可能是年岁最大的一个，上级领导能录用我，说明我还是有能力胜任的，我一定要克服种种困难，把本职工作干好。

开始，我自费印制了民政户卡400多张，我给自己定任务，每天入户10户，完不成任务不下班。有一位热心的老党员陪着我，用了一个多月的时间，民政户卡档案健全了。同时，我还组织了一支俏夕阳文艺队，队员有30多人。短短几个月，我在辖区单位求援来了几千元钱，买了电子琴、音响、椅子、凳子、饮水机、电扇、演出服装等，广招人才，招集了1名退休校长和2名懂音乐的老师做辅导，社区文化活动搞的轰轰烈烈。今年的“五一”、“七一”、“彩色周末”、“十一”、“老人节”等，我们都演出了丰富多彩的文艺节目。一年来，我的工作开展的红红火火，得到了办事处领导的肯定，受到了广大居民的拥护。办事处书记孙长征说：“服务里社区要建成一个以社区文化为主的文化型社区。”

社区内的民事纠纷都是由我出面调解，一年来，我已成功调解强化纠纷3起，一般纠纷2起。例如：

26栋有一户2楼的居民家被盗了，找到1楼吵架，说是踩着1楼家的护栏进屋的，两家吵的很凶，2楼要求1楼给他家封护栏，如果不给做就没完，要索赔。我一看事情要闹大，于是，我就查看有关法律书籍，学习人民调解，用法律政策耐心地劝说两家人，最后，在政策和法律面前，两家人各自做出了让步，达成了协议：[2楼出200元、1楼出600元]，由我负责联系做。护栏做好了，两家人和好如初,通过这件事老百姓更加认可了我的工作能力，我也非常高兴，因为我真正为党和人民做了我自己应该做的事。别看这只是群众生活中的一件平常事，如果解决不妥，他们的矛盾就会越来越深，人们会说我这个人大代表是挂牌代表。所以我对自己的工作任何时候都不会忽视，百姓的事就是我的事，我要完全彻底地为人民办实事、办好事。

以上是我作为一名人大代表一年来的思想和工作汇报，寻找自己的差距还有很多。例如：我家住在迎秋西里，为迎秋西里的居民办事较多，新闻西里也是我们第一选区，我和新闻西里的居民联系较少，今后，我一定要多到新闻西里去，和他们的居民代表多联系、多沟通，多听取他们的意见和建议，多替他们办事，争取让第区的选民都知道，他们选出的人大代表是能够为他们办事的。

今后，我一定更加努力学习、严格要求自己、密切联系选民、维护人民群众的利益。为了更贴近百姓，我想我应该印制自己的便民名片，象便民卡一样送到居民代表手里，以便他们有事找我及时，我保证，随找随到，只要老百姓有难处，我会尽全力去办，真正做一名让居民满意的人大代表。谢谢大家。

人大代表发言稿

尊敬的领导、评委们：

大家好。我今天竞选的是人大代表。感谢大家给我一次站在这里展现自我、挑战自我的机会。

人大代表的职责就是密切联系人民群众，了解社情民意，了解与群众切身利益相关的热点、难点问题，并形成议案，建议案;代表民众向国家机关反映呼声，提出意见和建议，并宣传人民代表大会制度相关知识和法律法规政策。我不仅具有参政议政，竞选人大代表的信念和热情，作为一名法律工作者，我还具有参政议政，履行人大代表职责所需的相关专业知识。

我在2006年加入民主促进会时，就立志通过参政议政的形式为百姓服务，反映群众的呼声。胡锦涛同志在党的十七大报告中提出要扩大人民民主，保证人民当家作主;要发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利。这为我参加这次区人大代表的竞选带来了很大的鼓舞。其实，在2006年初召开南通人大政协会议时，我就有了间接参政议政的体验。那时我通过一名市人大代表和一名政协委员提出了解决南通华容电容器有限公司电极箔二厂违法排污的建议案。

根据我多年的律师工作经验，我发现：百姓之间，百姓与政府之间的误会和分歧的产生往往有两方面的原因，一是权利义务不明，即百姓不清楚自己享受哪些权利，应尽哪些义务;二是不了解维护合法权益的途径。我认为，如果把这两方面的问题解决好了，误会和分歧就会减少，社会就会和谐安定。我作为小石桥花苑社区的一员，有责任为社区的百姓服务，为社区和谐尽一份力。我要继续运用法律所赋予的权利来制止南通华容集团有限公司电极箔二厂的排污行为，为小石桥花苑居民争取一个良好的人居环境而努力;我还要运用我的法律知识为社区居民提供服务，我决定自2008年1月起，我将定期为社区居民提供法律咨询，这有两个方面的作用，一是为居民提供法律服务，运用法律知识减少不和谐因素的发生;二是这样能了解基层百姓的意见和呼声。我初步定为每个月的第一个星期六的上午，当然，这需要和居委会沟通，因为我需要他们提供场所支持。

今天，我作为一个中华人民共和国公民，所做的一切都是为了实现这样一个理念，即楼下横幅上所写的：中华人民共和国的一切权力来自人民。我的代表候选人资格来自选民的推选，如果我能当选，我应当受到选民的监督，我也乐意受到选民的监督，这有利于我更好地成长，为大家服务。

谢谢大家。

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省人大代表提案

各位代表、同志们：

陕西省第十二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议全面贯彻党的精神，按照省第十二次党代会的部署，充分发扬民主，严格依法办事，审议批准了政府工作报告和其他报告，审查批准了20xx年计划和预算，选举产生了新一届省人大会组成人员、省政府领导班子和省法检“两长”，选举产生了陕西省出席第十二届全国人民代表大会代表。这次会议是一次团结的大会、革新的大会、奋进的大会，必将进一步动员和激励全省人民团结奋斗，为全面建设西部强省、全面建成小康社会而奋斗。

会议期间，全体代表和列席人员以高度的政治责任感和强烈的主人翁精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，正确行使民主权利，积极践行新风正气，保证了会议的圆满成功。

过去的5年，在省委的领导下，省十一届人大及其会在乐际主任和永茂、振江等副主任的先后带领下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推动科学发展、富裕三秦百姓、建设西部强省，扎实推进地方立法，认真审议重大事项，积极开展专题调研和执法检查，加强对“一府两院”的监督，充分发挥代表作用，为加快法治陕西建设、促进全省经济社会发展作出了重要贡献，也为新一届人大开展工作奠定了坚实基础。在此，我代表省十二届人大及其会，向乐际同志，向永茂和振江同志，向省十一届人大会全体组成人员和省十一届人大代表，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

这次会议选举产生了省十二届人大会组成人员，选举我担任会主任，这是各位代表和全省人民对我们的信任与重托。我们一定与全体代表一道，坚持中国特色社会主义道路和方向，以3700万人民的利益为根本，认真加强会自身建设，依法履职、恪尽职守，努力开创地方人大工作新局面，向各位代表和全省人民交上一份满意的答卷。

各位代表、同志们，经过多年的奋斗特别是过去5年的不懈努力，陕西的发展已经走在了上升通道，心齐、气顺、劲足已经成为当今陕西的真实写照，陕西发展的实践，使我们有充分的理由与充足的底气对中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度充满自信。但我们必须保持清醒头脑，因为我们仅仅才实现了拐弯超车的第一步，一些主要指标与全国平均水平只是部分达到和接近、其他还有差距，今后5年的任务仍然繁重，追赶超越的历程仍然艰辛。我们不能有丝毫的松劲、丝毫的懈怠、丝毫的折腾。我们一定要深入贯彻落实党的精神，抓住机遇、发挥优势、埋头苦干，加快建设小康陕西、和谐陕西、美丽陕西。一定要坚持以经济建设为中心，调整优化经济结构，不断放大改革红利，让全省经济健康持续增长，主要经济指标跨上全国平均水平的台阶。一定要坚持以人为本、民生优先，扎实推进民生工程，健全基本公共服务体系，努力实现城乡一体化发展，让全省人民生活得更加自尊、自信，生活越来越好。一定要加强社会建设，完善社会事业，创新社会管理，维护社会公平正义，让陕西既充满活力又和谐有序。一定要突出加强生态文明建设，把生态建设放在发展的优先位置，下决心打好治理大气攻坚仗，让三秦大地成为3700万人民安居乐业、顺心满意的幸福家园。

各位代表、同志们，人民是国家的主体，人民民主是党和国家始终高扬的旗帜。我们一定要坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，发挥好地方国家权力机关的作用。我们要进一步加强和完善人大代表联系群众的制度，发挥好人民代表维护群众利益和做好群众工作的主体作用，进一步增强监督实效、搞好重大事项审议、提高代表履职能力，发挥好人民当家作主的主人翁地位和作用。

这次会议选举产生了新一届省“一府两院”领导人员。选举承载着人民的期盼，选举凝聚着人民的重托。希望新一届省“一府两院”领导班子，坚持人民至上，牢固树立群众路线、群众观点，决策、行政、司法、执法都要以人民利益为先，勤奋勤勉工作，低调务实苦干，在人民的支持和监督下，履行好各自的职责，交出未来五年的合格答卷。

各位代表、同志们，党的后中央政治局出台了一系列改进工作作风、密切联系群众的重要规定，最近就厉行勤俭节约、反对铺张浪费作出重要批示，在中央纪委二次全会上就严明党的政治纪律、切实转变工作作风、反对和制止特殊化、坚决查处腐败案件发表了重要讲话。这些规定和讲话振聋发聩、令人警醒，反映了人民和社会的呼声，表明了党中央的坚定决心，我们要不折不扣地贯彻落实好。要从我做起、从现在做起、从每件事做起，自觉遵守中央的规定和纪律，自觉践行干部清正、政府清廉、政治清明的要求，继承和弘扬延安精神，积极投身以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，以实际行动赢得人民的信任，以良好的成效取信于社会。特别是春节在即，全省各级党员干部和人大代表、政协委员，都要带头坚持勤俭节约，坚决反对铺张浪费特别是公款消费，大力倡导社会文明餐饮，与广大群众一起过一个文明祥和的春节。

各位代表、同志们，“三强一富一美”的蓝图已经展开，开局之年的征程已经开启。让我们在以同志为的党中央领导下，团结一心，务实求进，沿着已经确定的宏伟目标奋勇前进。

最后，谨向参与本次会议服务的工作人员和新闻工作者表示感谢。春节将至，借此机会，给同志们拜个早年，祝大家新春愉快、身体健康、家庭幸福!

文档为doc格式。

省人大代表提案

第一条为了保障省人民代表大会常务委员会依法行使监督权，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条省人民代表大会常务委员会，依照法律和本条例的规定，监督省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作。

在本条例规定的范围内，对设区的市和不属市辖的县(市)人民代表大会及其常务委员会进行监督;对省人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员和省人民代表大会选举产生的全国人民代表大会代表进行监督。

第三条省人民代表大会常务委员会依法行使监督权，是宪法赋予的重要职责。省人民代表大会常务委员会的监督，是地方国家权力机关的监督，具有法律效力。一切受监督的国家机关和人员，都必须接受监督。

第四条省人民代表大会常务委员会，通过行使监督权，保证宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行，保障人民管理国家事务和社会事务的权利，促进国家机关及其工作人员正确有效地行使职权。

第五条省人民代表大会常务委员会的监督工作，严格执行法律和本条例的规定，遵循客观求实、集体行使职权和注重效率的原则。

第六条省人民代表大会常务委员会，应当认真履行自己的监督职责，并向省人民代表大会报告监督工作情况，接受省人民代表大会的监督。

第二章监督的范围和内容。

第七条省人民代表大会常务委员会的监督，包括法律监督和工作监督。

第八条省人民代表大会常务委员会法律监督的内容是，受监督机关和人员的下列文件或者行为是否符合宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定：

(三)设区的市和不属市辖的县(市)人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定。

第九条省人民代表大会常务委员会工作监督的内容是，受监督机关和人员在下列工作中是否认真履行职责，正确实施有关法律、法规和方针、政策：

(一)行政管理、审判和检察工作;。

(二)本省国民经济和社会发展计划、财政预算的贯彻执行工作;。

(四)惩治违法犯罪、维护社会秩序、保护公共财产和公民的合法权益的工作;。

(五)有关廉政建设和办理人民群众普遍关心的重大事项的工作;。

(六)议案和建议、批评、意见办理情况。

第三章监督的方式和程序。

第十条省人民代表大会常务委员会会议，听取和审议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的专题工作报告。

省人民代表大会常务委员会会议审议专题工作报告时，常务委员会组成人员和列席的人民代表，可以就报告的有关问题提出询问，报告机关的负责人必须在会议期间作出说明。

会议根据需要，可以就审议的工作作出评价或相应的决议、决定;也可以将会议提出的建议和意见书面转交有关机关研究处理，有关机关应在三个月内将处理结果或处理情况报告常务委员会。

第十一条省人民代表大会常务委员会主任会议和省人民代表大会专门委员会，可以听取省人民政府及其所属部门和省高级人民法院、省人民检察院的专题工作汇报，就有关问题提出建议和意见，需要由常务委员会决定的问题应当提请常务委员会会议审议。

第十二条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的规定、决定、通告，设区的市和不属市辖的县(市)人民代表大会及其常务委员会的决议、决定等规范性文件，应当报送省人民代表大会常务委员会。

省人民代表大会专门委员会和常务委员会办事机构，应当根据宪法、法律、法规以及全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定，对报送的文件进行审查，发现不适当的文件，应当报告省人民代表大会常务委员会审议处理。

第十三条省人民政府对下列事项应当报告省人民代表大会常务委员会决定后执行：

(一)涉及全局的重大决策;。

(二)经济体制、政治体制改革方案;。

(三)本省国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更;。

(四)法律规定的其它应当由省人民代表大会常务委员会决定的事项。

第十四条省人民代表大会常务委员会，应当根据需要组织组成人员和本级人民代表进行视察。对视察中提出的建议和意见，有关单位要进行认真的研究和处理，并将办理情况在三个月内报告常务委员会。

第十五条省人民代表大会常务委员会会议期间，常务委员会组成人员五人以上联名，可以书面向常务委员会提出对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的质询案。

质询案由常务委员会主任会议决定交由受质询机关在会议期间负责答复。提质询案的人员对答复不满意时由受质询机关作出补充答复。常务委员会认为必要时，可以组织对质询问题的调查，并就有关问题作出决定。

第十六条省人民代表大会常务委员会，可以组织关于特定问题的调查委员会。

特定问题调查委员会的组成人员，由主任会议在常务委员会组成人员和本级人民代表中提名，常务委员会决定。特定问题调查委员会可以邀请有关专家参加。

特定问题调查委员会进行调查的时候，一切有关的国家机关、社会团体和公民都有义务提供必要的材料。

调查结束后，特定问题调查委员会要向常务委员会提出调查报告，由常务委员会作出相应的决定。

第十七条省人民代表大会常务委员会，受理对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院和省人民代表大会及其常务委员会选举或者任命的国家机关工作人员以及全国人民代表大会代表的控告和检举，并进行调查处理，或责成有关机关调查处理。

控告和检举其他组织和国家机关工作人员的，由常务委员会办事机构转有关部门处理。

第十八条省人民代表大会常务委员会，对人民群众的申诉，根据情况作如下处理：

(三)其他申诉案件，由常务委员会办事机构转交有关机关处理并答复申诉人。

第十九条省人民代表大会常务委员会可以组织人民代表评议省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的工作。上述机关的负责人应当出席会议，听取人民代表的意见。

第二十条省人民代表大会常务委员会，应当对省人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员进行监督。可以通过审议工作报告、视察工作、依法质询等方式了解其履行职责的情况。国家机关工作人员应当听取意见，接受监督。

第二十一条省人民代表大会常务委员会应当对省人民代表大会选举的全国人民代表大会代表进行监督。省人民代表大会选举的全国人民代表大会代表应当向省人民代表大会常务委员会汇报履行职责的情况，接受监督。

第二十二条省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院召开重要工作会议时，应当通知省人民代表大会常务委员会或者有关的专门委员会、常务委员会办事机构的负责人列席。

第四章法律责任和处理。

第二十三条省人民代表大会常务委员会对下列规范性文件，应当作出决定，予以撤销。

(一)省人民政府的不适当的规章、规定、决定、命令;。

(二)省高级人民法院、省人民检察院的不适当的规定、决定、通告;。

(三)设区的市和不属市辖的县(市)人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定。

第二十四条省人民代表大会常务委员会，对省人民政府、省高级人民法院、省人民检察院的下列行为，应当作出决定，责令限期纠正，并对有关责任人和机关主要负责人，按照本条例第二十五条的规定处理。

(一)违反宪法、法律、法规的;。

(二)拖延或拒不执行全国和省人民代表大会及其常务委员会的决议、决定的;。

(三)重大决策失误或者案件处理严重失当的。

第二十五条省人民代表大会常务委员会，对有下列行为之一的省人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家机关工作人员，根据情节，可以依照法律规定撤销或提请本级人民代表大会罢免其职务，或者建议主管机关给予行政纪律处分，触犯刑律的，由司法机关依法处理：

(一)违反宪法、法律、法规的;。

(二)严重渎职、失职的;。

(三)干扰或者拒绝接受省人民代表大会常务委员会监督的。

第二十六条省人民代表大会常务委员会在省人民代表大会闭会期间，对省人民代表大会选举的全国人民代表大会代表严重失职或者有违法行为不适宜担任代表职务的，可以予以撤换或者罢免。

第二十七条省人民代表大会常务委员会就监督的问题作出的处理决定，除了涉及国家秘密的问题外，应当公布。

第二十八条受监督的机关和人员认为省人民代表大会常务委员会对监督的某项问题作出的处理决定不当时，在作出决定后二十日内，可以书面陈述理由要求变更，省人民代表大会常务委员会应当及时复议，作出改变与否的决定。在决定改变之前，应当继续执行原决定。

第五章附则。

第二十九条省人民代表大会常务委员会对地区中级人民法院、人民检察院分院的监督，适用本条例。

第三十条省以下各级人民代表大会常务委员会职责范围内的监督工作，可以参照本条例执行。

第三十一条本条例自公布之日起施行。

人大代表的提案

提案人：

一、江北区农村土地承包经营权流转情况。

xx届三中全会提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营，这一政策使土地真正成为农民的财产。江北区作为我市建设城乡一体化发展综合配套改革试验区，近年来，在推进农村土地承包经营权流转方面进行了大胆实践，特别是去年9月份，区政府出台了《进一步推进农村土地承包经营权流转的实施意见》，通过设立农村土地流转的风险补助基金等方式，积极鼓励和引导农村长期、连片流转承包地，提高了土地经营效益，拓宽了农民增收渠道，使农村人口向二、三产业转移。

目前，随着农村产业化经营的推进，经营主体对资金的需求更为强烈，由于农民和农民合作社等农村经济实体无有效资产可以抵押，无法从金融机构获得融资，资金的缺乏一定程度上又限制了农村土地承包权流转，农村土地的流转如果仅靠有限的政府补助资金来推动，这对农村产业化发展的经营主体来言是杯水车薪，会影响到我区农村土地承包经营权流转制度改革的顺利开展。

二、“农村土地承包经营权抵押贷款”

根据农村土地承包经营权流转的相关政策以及江北区农村土地流转实际情况，建议由市区信用联社与江北区政府合作开展“农村土地承包经营权抵押贷款”，设想如下：

“农村土地承包经营权抵押贷款”以农村土地承包经营权人为服务对象，江北区辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村土地承包经营权作抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明，申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

通过“农村土地承包经营权抵押贷款”可以解决农村土地承包经营者的贷款难问题，使土地真正成为农民的资产，形成土地规模经营的激励机制，从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产，反过来进一步提高土地经营使用效益。

三、开展贷款合作的建议。

1、江北区政府和市区信用联社签订开展农村土地承包经营权抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村土地承包经营权流转管理中心(以下简称“管理中心”)，允许江北区内农村土地承包经营权的流转可以突破原有村级界限，在全区范围内进行流转，由“管理中心”具体负责、统筹管理。

3、“管理中心”下辖设立“农村土地承包经营权价值评估处”和“农村土地承包经营权抵押登记处”等部门。其中“农村土地承包经营权价值评估处”负责对拟提供抵押的农村土地承包经营权进行价值评估(土地承包经营权评估价值=年租地平均收益×经营期限+种养物价值)，并出具书面评估材料，“农村土地承包经营权抵押登记处”负责农村土地承包经营权的抵押登记，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“管理中心”提出回购申请。“管理中心”负责回购，并在辖区内挂牌公开拍卖。

四、风险防范措施。

1、把好贷款用途关，防范信贷风险和用地政策风险。借款人取得贷款必须用于农业开发项目及抛荒地复耕。

2、合理确定贷款金额与期限。土地承包经营权抵押贷款金额不超过土地承包经营权抵押认定价值的70%。贷款期限由贷款人按中短期流动资金贷款期限确定。

3、建立担保机制。一是“公司+土地经营权抵押”，即农业产业化企业是贷款主体，并将企业拥有的土地承包经营权作为抵押物，同时企业负连带责任;二是“基金担保+土地经营权抵押”，即政府设立土地承包经营权抵押贷款风险基金，由基金担保和经营户的土地承包经营权抵押共同担保以获得贷款，担保责任由基金和土地承包经营权按约定比例分担。

4、完善流转土地农民的担保体系。政府出台相关政策，对长久流出全部土地承包权的农户，应该享受失地农民在社会保障、就业、培训等方面的同等待遇，并给予一定标准的政府补贴，政府补贴用于分年补贴流转土地农民的社会保障，解决流转土地农民的后顾之忧。

最新提案范文【参考】2。

关于开办农村住房抵押贷款解决农民贷款难问题的建议。

提案人：

去年末，江北区委、区政府制定了《关于建设城乡一体发展综合配套改革试验区的实施意见》，重点实施以优化土地使用制度、农村住房制度改革等突破口的“五改五进”，作为《实施意见》的重要内容，为解决区内农民创新创业的资金瓶颈问题，将开展农村住房抵押贷款试点列入了议事日程。根据区委、区政府工作部署，市区信用联社作为地方性农村合作金融机构被列为农村住房抵押贷款的试点金融机构，将配合政府落实此项工作。为了顺利推进此贷款的试点工作，通过走访有关街道、基层农村、农户，就开展农民住房抵押贷款提出以下建议。

一、“农村住房抵押贷款”的基本模式。

农村住房抵押贷款以农村住房所有权人为服务对象，辖内符合条件的自然人，为满足生产、经营资金需求，以本人或第三人的农村住房做抵押向农村信用社申请贷款。信用社经审核，并到政府相关部门进行价值评估，并办理抵押登记手续，由政府相关部门出具登记证明。申请人可从信用社获得信贷资金用于创业和发展再生产。

二、合作开展农村住宅抵押贷款的必备要素。

1、江北区政府和市区联社签订开展农村住房抵押贷款业务合作协议。

2、建立江北区农村住房管理中心，并在街道、镇设立分中心，统筹管理农村住房。

3、农民申请以其住房为抵押的贷款时，要将住房权证在街道、镇的分中心办理登记手续，并出具登记证明。

4、贷款出现无法偿还时，信用社向“农村住房管理中心”提出回购申请。其负责回购，并与分中心协商处置该房产。

三、贷款的风险控制建议。

1、政府应明确相关政策。对用于贷款抵押的农村住房，需经农房所在地的集体土地所有权单位(村民委员会)作出同意住房抵押和流转的承诺后，按照“地随房走”的原则，在办理房产抵押登记之后，允许集体土地使用权和房产在同村范围内流转变现。移民安置、下山脱贫新村的农房有流转时限限制的，在不改变农房土地性质的前提下，允许农房的土地使用权和房产在同村范围内流转变现。对属于国有划拨土地的抵押农房，在限制流转的期限届满后流转处置的，所变现的价款按规定交纳土地出让金后，优先偿还贷款。

2、贷款发放要加强风险评估。为提高抵押农房的流转变现能力，在贷款方式上，可根据借款人资信状况和抵押物变现条件等具体情况，采取农房抵押加同村村民保证的方式。在推进农房抵押贷款的步骤上采取先试点后推广的做法，先在经济较为发达的街道(镇)、村选择试点，待各项配套机制和管理办法完善后，再向一般农村地区推广。

3、进一步完善农村住房政策性保险制度，分散农房抵押贷款风险。区政府要建立农房抵押贷款财政贴息和风险补偿制度，每年安排一定的财政资金用于农房抵押贷款贴息，减轻农民融资成本。对按照农业贷款风险补偿办法规定未能享受风险补偿的农房抵押贷款，由区财政建立农房抵押贷款专项风险补偿资金，参照农业贷款风险补偿办法和标准予以风险补偿，提高信用社办理农房抵押贷款业务的积极性。

最新提案范文【参考】3。

关于进一步加强江北排污支干管网建设的建议。

提案人：

江北新区建设已列入我区“”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，洪塘区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。

排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。

城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，x6年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。

建议：

1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。

2、加快江北区北区支干污水管网建设，完善基础设施。

文档为doc格式。

人大代表提案

全国人民代表大会：

长江是我国第一大河，流域面积占全国总面积的19%，养育着全国1/3的人口，工农业总产值约占全国的40%，在我国国民经济发展中占有重要地位。长江中下游的洪水灾害历来频繁而严重。新中国建立以来，国家在长江流域进行了大规模的防洪建设，对保障中下游地区的经济建设和人民生命财产安全，发挥了很大作用，但由于多方面的原因，长江资源还没有很好开发利用，水患尚未根治，上游洪水来量大与中下游河道特别是荆江河段过洪能力小的矛盾，依然十分突出，两岸地面高又普遍低于洪水位，一旦发生特大洪水，堤防漫溃，将直接威胁荆江两岸江汉平原和洞庭湖区的1500万人口和2300万亩良田，人民群众的生命财产和一些重要的大中城市、工矿企业和设施，将会遭到巨大损失，严重影响国民经济全局。这是国家的心腹大患。

如何解决长江的防洪问题，更好地开发长江资源，中共中央和国务院一直很重视，社会各界也十分关注。经过几十年来的治理实践和对各种意见、方案的拟复研究和论证，解决长江中下游的防洪问题，必须采取综合治理措施。兴建xx工程是综合治理的一项关键性措施。xx工程兴建后，可将荆江河段防洪标准由目前的十年一遇提高到百年一遇、，配合其他设施，可以防止荆江河段发生毁灭性灾害；还可减轻洪水对武汉地区及下游的威胁。同时，xx工程还有发电、航运、灌溉、供水和发展库区经济等巨大的综合经济效益和社会效益。xx工程建成后年发电量840亿千瓦·时，占目前我国年发电总量的1/8，可为华东、华中和川东地区的经济发展提供重要的能源；可以大大提高川江航道通过能力，万吨级船队有半年可直达重庆，为发展西南地区的经济和繁荣长江航运事业创造条件。xx工程还有利于长江中下游城镇的供水，有利于南水北调。总之，xx海域广阔，资源丰富，雨量充沛，是一块热带、亚热带宝地。建国三十多年，特别是党的十一届三中全会以来，海南岛的经济、文化和其他各项事业有了很大发展，具备了一定基础。但是，受许多条件限制，海南的优势没有充分发挥出来，与全国其他沿海地区相比，还有较大的差距。为了加快海南岛的开发建设，建议撤销海南行政区，将海南行政区所辖区域从划出来，单独建立海南省。海南省人民政府驻海口市。鉴于海南建省的各项筹备工作需要早做安排：建议全国人大常委会在提请全国人民代表大会审议决定以前，授权国务院成立海南建省筹备组，开展筹备工作。

请审议决定。

国务院。

xxx年八月二十四日。

省人大代表提案

第一条为了加强乡、民族乡、镇(以下简称乡镇)人民代表大会的制度建设，保证乡镇人民代表大会依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条乡镇人民代表大会是基层国家权力机关，由选民直接选举的乡镇人民代表大会代表组成，对人民负责，受人民监督。

乡镇人民代表大会实行民主集中制原则。

第三条乡镇人民代表大会每届任期三年。

第四条乡镇人民代表大会设主席、副主席。

第二章乡镇人民代表大会职权。

第五条乡镇人民代表大会行使下列职权：

(二)在职权范围内通过和发布决议;。

(三)根据国家计划，决定本行政区域内的经济、文化事业和公共事业的建设计划;。

(四)审查和批准本行政区域内的财政预算和预算执行情况的报告;。

(五)决定本行政区域内的民政工作的实施计划;。

(六)选举本级人民代表大会主席、副主席;。

(七)选举乡长、副乡长，镇长、副镇长;。

(八)听取和审查乡镇人民政府的工作报告;。

(九)听取和审查本级人民代表大会主席的工作报告;。

(十)撤销乡镇人民政府不适当的决定和命令;。

(十二)保护各种经济组织的合法权益;。

(十三)保障少数民族的权利;。

(十四)保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利。

少数民族聚居的乡镇人民代表大会在行使职权的时候，应当采取适合民族特点的具体措施。

第六条乡镇人民代表大会有权罢免由它选出的主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长。

第三章乡镇人民代表大会会议。

第七条乡镇人民代表大会每届第一次会议，在本级人民代表大会代表选举完成后的两个月内举行。

乡镇人民代表大会会议每年至少举行一次;每次会议不得少于两天时间，会议议程特别单一的例外。

经过五分之一以上代表提议，可以临时召集乡镇人民代表大会会议。

乡镇人民代表大会会议，必须有三分之二以上代表出席才能举行。

第八条乡镇人民代表大会举行会议的时候，选举主席团。主席团由五至七人组成。乡镇人民代表大会主席、副主席为主席团成员。

乡镇人民代表大会每次会议的主席团主持本次会议，并负责召集下一次的本级人民代表大会会议。

第九条乡镇人民代表大会每次会议的筹备工作，由本级人民代表大会上次会议主席团负责组织进行，包括确定会议召开的日期，决定列席会议人员范围，通知本级人民政府届时提出工作报告和财政预算及预算执行情况的报告，拟定本次会议预备会议需要通过事项的草案等。

第十条乡镇人民代表大会每次会议举行预备会议，预备会议由乡镇人民代表大会上次会议主席团主持;每届乡镇人民代表大会第一次会议的预备会议，由上届人民代表大会最后一次会议主席团主持。

预备会议通过本次会议主席团名单，本次会议议程，本级人民代表大会代表资格审查委员会关于代表资格审查情况的报告和其他准备事项的决定。

第十一条乡镇人民代表大会举行会议期间，主席团按照会议议程规定的内容，逐项进行组织落实，并就会议过程中的有关问题作出决定，包括会议日程，会议表决方式，代表提出议案的截止时间，需经会议审议和表决的各项决议、决定草案等有关事项。

第十二条乡镇人民代表大会举行会议期间，主席团、乡镇人民政府，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定提交本次会议审议、表决。

乡镇人民代表大会代表五人以上联名，可以向本级人民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的议案，由主席团决定是否列入大会议程。

议案应当有案由、案据和方案。

列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提案人要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案的审议即行终止。

第十三条乡镇人民代表大会举行会议期间，代表可以向本级人民代表大会提出对各方面工作的建议、批评和意见，由主席团交乡镇人民政府和有关单位研究办理，并在规定的时间内答复代表。代表对办理结果不满意的，应在一个月内重新研究处理并答复代表。

第十四条乡镇人民代表大会举行会议期间，代表十人以上联名可以书面提出对本级人民政府的质询案。

质询案必须写明质询的对象、质询的问题和内容。

质询案由主席团决定交由受质询机关在主席团会议或者大会全体会议上口头答复或者书面答复。

第十五条乡镇人民代表大会审议议案的时候，代表可以向本级人民政府和有关单位提出询问，被询问机关和单位应派人说明有关情况。

第十六条乡镇人民代表大会设立三至五人组成的代表资格审查委员会，每届第一次会议通过，行使职权至本届人民代表大会任期届满为止。

第十七条乡镇人民代表大会通过决议，以全体代表的过半数通过。

乡镇人民代表大会通过的决议报上一级人民代表大会常务委员会备案。

第四章乡镇人民代表大会主席、副主席。

第十八条乡镇人民代表大会设主席，并可设副主席一至二人。主席、副主席由本级人民代表大会从代表中选出，任期同本级人民代表大会每届任期相同。

第十九条乡镇人民代表大会主席、副主席不得担任国家行政机关的职务;如果担任国家行政机关的职务，必须向本级人民代表大会辞去主席、副主席职务。

第二十条乡镇人民代表大会主席、副主席的职责：

(一)主持本级人民代表大会会议的筹备工作;。

(二)召集和主持本级人民代表大会主席团会议;。

(五)协助本级人民代表大会代表组建代表小组，制订计划，开展活动，总结交流经验。

(七)组织实施乡镇人民代表大会代表的换届选举工作;。

(八)依法办理代表辞职、罢免和补选等有关事项;。

(九)协同有关方面做好普法宣传教育工作;。

(十)办理本级人民代表大会闭会期间的其他日常事务和上级人民代表大会常务委员会委托的工作。

第二十一条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长由本级人民代表大会选举产生。

民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任。

第二十二条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的候选人，由本级人民代表大会主席团和代表十人以上书面联名提出。不同选区选出的代表，可以酝酿、联合提出候选人。

主席团提名的候选人人数，每一代表与其他代表联合提名的候选人人数，均不得超过应选名额。

提名人应当如实介绍所提名的候选人情况。

第二十三条乡镇人民代表大会主席、乡长、镇长的候选人数一般应多一人，进行差额选举;如果提名的候选人只有一人，也可等额选举。乡镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长的候选人数应比应选人数多一至三人，由本级人民代表大会根据应选人数的多少，在选举办法中规定具体差额数，进行差额选举。如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团将候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单交全体代表酝酿、讨论后，进行预选。根据预选中得票多少的顺序，按选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。

正式候选人名单，以姓名笔划为序排列。经过预选的，按预选中得票多少的顺序排列。

第二十四条乡镇人民代表大会选举主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，其候选人获得全体代表过半数的赞成票，始得当选。

获得过半数赞成票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当对得赞成票数相等的候选人进行再次投票，以得票多的当选。

在选举中，未选出乡镇人民代表大会主席、乡长、镇长时，应当重新依法提名、酝酿、确定正式候选人，进行选举;当选的乡镇人民代表大会副主席、副乡长、副镇长少于应选名额时，不足的名额另行选举。

另行选举时，可根据前一次选举时得赞成票多少的顺序确定候选人，也可依照本条例规定的程序另行提名，确定候选人。另行选举可在本次乡镇人民代表大会会议上进行，也可在下一次乡镇人民代表大会会议上进行。

第二十五条选举采用无记名投票方式。代表对确定的候选人，可投赞成票，可投反对票，可另选其他任何代表或选民，也可弃权。

每次选举所投的选票数，等于或者少于投票人数的，选举有效;多于投票人数的，选举无效。

每一选票所选的人数，等于或者少于应选名额的，选票有效，多于应选名额的，选票作废。

第二十六条乡镇人民代表大会举行会议的时候，主席团或者五分之一以上代表联名，可以提出对本级人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长的罢免案，由主席团提请大会审议。

罢免案应写明罢免理由。

被提出罢免的人员有权在主席团会议或者大会全体会议上提出申辩意见，或者书面提出申辩意见。在主席团会议上提出的申辩意见或者书面提出的申辩意见，由主席团印发会议。

罢免案由主席团提请会议审议后，采用无记名投票方式表决。

第二十七条乡镇人民代表大会主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长，可以向本级人民代表大会提出辞职，由大会决定是否接受辞职。

第二十八条乡镇人民代表大会补选主席、副主席，乡长、副乡长，镇长、副镇长时，候选人数可多于应选名额，也可同应选名额相等，选举办法由本级人民代表大会决定。

第六章附则。

第二十九条乡镇人民代表大会配备专职工作人员。

第三十条乡镇人民代表大会和代表活动的经费，列入本级财政预算。对财政确有困难的乡镇，上级人民政府给予必要的补助。

第三十一条本条例由甘肃省人民代表大会常务委员会负责解释。

第三十二条本条例自公布之日起施行。

1990年10月31日，甘肃省第七届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过的《甘肃省乡镇人民代表大会主席团工作条例》同时废止。