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工作总结
工程招投标与合同管理课程学习总结（优秀16篇）
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市检察长在年度党风廉政建设工作会议上的讲话【精选】
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，这次党风廉政建设工作会议，是在学习贯彻******纪委***精神、全面贯彻执行《中国***纪律处分条例》党内条例、领会省检察院党风廉政建设工作会议精神的基础上召开的，是扎实做好我院党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议，院党组对此非常重视，专题进行了研究。刚才，副书记x同志对2021年党风廉政建设工作进行了全面的回顾总结，既肯定了成绩，也实事求是的指出了存在的问题，下面，我就今年的党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
党的十八大以来，党***从修订党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。
在过去的一年，我们党以高度的历史责任感、强烈的使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。使党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，去年一年，全市检察院系统共立案查处违纪违法案件x件x人，另有x件x人因违反有关规定受到批评教育、警示谈话。由此可见，反腐倡廉形势依然复杂严峻。习***在******纪委***上强调，党***坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。***的重要论述再次宣示了全面从严治党的决心和力度。
检察院作为专门的司法检察监督机关，党风廉政建设抓不好，队伍涣散，纪律松懈，贪腐成风，业务工作不可能搞好；反过来，脱离本职工作，空喊纪律作风，也只能是空中楼阁、镜中之花，搞形式主义。因此，必须把两者统一起来，坚持两手抓，两手都要硬。全体干警能否。
当前隐藏内容免费查看保持自身的清正廉洁，关系到办案是否公正，关系到法律的权威和尊严，也直接关系到人民检察院在党和人民群众中的威信和形象。我们所处的地位和作用，决定了自身的反腐倡廉建设必须要有更高的标准、更严的要求。
2022年，我院党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和***历次***精神，深入贯彻******系列重要讲话精神，认真落实最高检、省检察院关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把党史学习教育和政法教育整顿成果转化运用到党风廉政建设工作中，紧紧围绕“忠诚、干净、担当”目标，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，依规治党，严明纪律规矩，严格责任落实，坚定不移地把我院党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
要把学习贯彻新修订的纪律条例作为一项重要政治任务抓紧抓好，做到真学、真懂、真信、真用。坚持以党章为根本遵循，以问题为导向，以“六项纪律”为尺子来衡量，以严明的纪律加强日常监督和管理。
纪检监察、政治部门要围绕“六项纪律”开展系列专项检查。重点对个人重大事项报告情况、纪律执行情况、考勤制度落实等情况进行检查，使守纪律讲规矩成为广大干警的行动自觉。
按照《关于落实党组主体责任，进一步做实党风廉政建设责任制的实施细则》的要求，根据各自分工，把责任落实到具体工作，分解到具体人，并以项目化方式加以推进。党组成员要在理清责任、分解责任的基础上，进一步细化责任清单，以上率下层层传导压力，逐级下压责任，将主体责任清单延伸至各党支部。各支部书记要认真履行“一岗双责”，制定本支部党风廉政建设工作方案和责任项目，对目标要求、具体任务和主要措施等进行细化，使主体责任由“虚”化“实”。
用好党风廉政建设工作记录本，全程记录各项工作开展情况。通过签约承诺，每月分析、每季报告队伍思想动态，开展廉政谈心谈话、述职述廉、总结汇报等方式切实履行责任，层层落实。机关党委要加强对各支部责任项目书的全程跟踪检查。纪检监察部门要根据时间节点督促各支部对责任项目完成情况进行验收，确保取得实效。
根据《x检察院党风廉政建设责任制考核办法》，机关党委要重点加强对各级党组织、党员的廉政建设情况的监督检查，纪检监察部门要协助党组对全院党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。对各部门主要负责人、廉政监察员履行“一岗双责”情况进行考核并将考核结果作为各部门主要负责人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
落实“三重一大”及《院长办公会议议事规则》、《院务会议议事规则》、《关于加强重大敏感案件管理的若干规定》等制度，做到权责分明、各司其职、各负其责。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化选人用人标准，发挥党组的领导把关作用，坚持干部提拔任用征求纪检组意见。
年初召开全院党风廉政建设工作会议，围绕廉洁司法集中教育活动，积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。以上廉政党课、开展反腐教育讲座、发放廉政书刊、学习廉政纪律条规等多种形式进行教育活动。以党组专题会议、中心组学习会议、全院干警教育大会、支部学习会、部门教育体会交流会等多种途径有效促进教育活动的常态化。
定期安排干警观看警示教育片。集中学习编印下发的《警示教育案例选编》等警示教育教材，引导广大干警自觉遵守各项纪律规定，守住做人、处事、用权、交友的底线。
机关党委、政治部、监察室以及工会、共青团、妇委会等要深挖廉政文化资源，建立警示教育基地、发送廉政短信、张贴廉政警示标语、完善廉政视窗网页、开设“支部书记谈廉政”栏目、加强廉政档案管理、征集廉政摄影、漫画作品，拓展廉政文化教育载体，培育具有检察院特色的廉政文化。
针对司法体制改革过程中出现的新情况、新问题，政治部、办公室、监察室要对发生变化和转移的廉政风险点进行重新评估和梳理。即对办案者过程可能产生的廉政风险；人员分类管理改革过程中可能出现的廉政风险；司法政务管理中的廉政风险。特别是对全院内务管理、财务管理、规章制度等各项工作，从代管款的发放到重要物资采购、大额资金使用等方面进行全方位的评估管理。
结合工作实际，制定我院《关于落实司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定的实施细则》，加强对领导干部干预、过问案件，滥用司法管理职权为一方当事人谋取利益的监督检查，排除外部干预司法，杜绝内部过问案件。进一步规范和加强内部监督机制，细化中层正职人员监督权和管理权的程序规则及权力边界，切实加强纪检监察部门和廉政监察员对权力行使的监督。
坚持抓早、抓小、抓实，狠抓敏感节点，聚焦突出问题，特别是做好春节、中秋、国庆等节假日期间的反腐倡廉工作，发布廉政警示，强调纪律要求，严肃查处顶风违纪行为。办公室、法警大队要强化内控管理，深化自查自纠，重点关注福利发放、经费报销、食堂管理、警车使用等方面问题，对发现的问题不避重就轻、隐瞒不报，做到举一反三，即知即改。
针对执法办案、队伍建设中存在的薄弱环节，监察室要通过实地检查和视频抽查等方法，加强对纪律作风、着装仪表、窗口服务、庭审规范等的监督检查。每季度召开廉政监察员工作例会，针对督察中发现的久抓难改的常见问题进行分析通报。
在做好廉政监督卡的随案发放工作的同时，重点抓好廉政回访工作，就案件办理过程中检察官是否公正清廉和司法作风等问题，采取信函回访、电话回访、约谈回访、庭审结束征求意见等多种方式进行回访了解，充分听取当事人的意见和建议。
严格执行《关于加强业外活动管理和监督的规定》，通过日常谈心谈话、家庭走访、廉政结对全面了解干警业外活动，督促广大干警管好“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”。
纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，把更多力量压到主责主业上来，把工作重心转移到纪律审查上来。及时开展信访监督，把问题解决在初始阶段。进一步健全信访举报、电话举报和网络投诉举报“三位一体”的信访举报机制。完善投诉举报的受理、线索核查、案件督办和回馈机制，对受理的投诉举报件经核查属举报事实不清、证据不足、无法查证的，由被反映人作出廉政承诺，做到既对违纪违法问题不姑息迁就、不包庇袒护，又在加强干警严格自律、教育提醒上下功夫，防患于未然。
深刻把握运用监督执纪“四种形态”，以常态化问责推进党风廉政建设，严肃查处领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的新型案件以及办案人员徇私舞弊、以案谋私、拖延办案等严重违法违纪的案件。对各部门发现的违纪违法线索隐瞒不报，或者不积极配合调查处理，甚至被上级或其他机关查处的，年度考核时对违纪违法当事人、所在部门、部门主要负责人均实行一票否决，并按规定追究责任。
加强党风廉政建设和反腐败工作是我们必须始终抓好的重大政治任务。这是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及检察院工作的全局。要坚持党组统一领导、党组成员分工负责，其他部门各负其责，齐抓共管，形成整体合力。
要把问责作为全面从严治党的重要抓手，实现问责一个、警醒一片。当前，仍有少数同志思想认识不到位、重业务工作，轻队伍建设。我们要深刻认识到，如果不抓好队伍建设，业务工作也难以完成。我们院取得的成绩来之不易，是我们全体干警付出了长期的艰苦努力得来的，一旦一个人、一件案件出了问题，就会损害整体的形象，而且将影响很长时间，付出很大的努力都难以消除。因此，院党组把落实党风廉政建设责任制摆到了突出位置，纳入我院总体工作格局，通盘考虑。我作为党组书记，要履行第一责任人的政治责任，对党组班子和全院负总责；班子成员要坚持“守土有责”，抓好分管部门的党风廉政建设；部门主要负责人对本部门干警负责，要确保本部门负责的案件不出问题、队伍管理不出状况；纪检监察干部要强化责任意识，提高业务能力，当好党风廉政建设的“参谋员”“协调员”“检查员”；各部门的廉政监察员要加强日常监督工作，成为抓早抓小的“前哨”，切实发挥好作用。
习***多次讲到：对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒，早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。因此，我们党组成员、各部门主要负责人首先要以身作则，率先垂范，要经常开展批评与自我批评，要善于自省其身，做到防微杜渐，做遵章守纪的模范,以自身的“关键少数”带动“最大多数”。从今年起省检察院也将对全市基层检察院开展巡视巡查工作，将对院领导班子和成员遵守政治纪律和规矩、执行廉洁自律各项规定、落实选人用人制度等情况实施监督检查。其他干警要以高标准要求自己，进一步加强作风建设，养成好的思想作风、学风、工作作风和生活作风。一线人员直接与案件当事人和人民群众打交道，办案活动是否严格、公正、文明，直接关系到检察院的形象和公信力，要在审理案件中始终绷紧廉洁自律的弦，不要触“高压线”，要努力做到执行公平、公正、文明，廉洁、规范。
同志们，今年党风廉政建设的任务已经明确，希望大家以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，深入推进党风廉政建设工作，更好地履行职责，努力锻造“善于斗争、敢于监督、勇于自我革命的检察铁军”!
检察长在会议上的讲话
同志们：
这次全市检察长会议的主要议题是学习贯彻全国、全省检察长会议精神，总结回顾20xx全市检察工作情况，分析形势，研究部署如何组织好20xx年工作。刚才，市委书记代表市委、市政府在大会上作了重要讲话，对全市检察工作提出了明确要求，寄予了殷切希望，希望与会同志回去后及时把书记的讲话精神向各县区委汇报，并认真贯彻落实到实际工作中去。
过去的一年，全市检察机关在市委、省院的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和广大人民群众的监督、关心和支持下，以“强化法律监督、维护公平正义”为主题，紧紧围绕服务经济建设这个中心，加大“严打”工作力度，深入推进“严打”整治斗争，按照从重从快的方针和“两个基本”的原则，重点打击了严重暴力犯罪和严重影响群众安全感的多发性犯罪案件，充分发挥了检察机关在维护社会稳定中的重要作用。积极响应市委、市政府加快发展的号召，卓有成效地开展了整治经济发展环境和执法环境专项行动。深入开展查办和预防职务犯罪工作，严肃查处了一批贪污贿赂大案、要案，深挖了窝案、串案，立案查处的案件数稳中有增，打破了个别县院多年来立案空白的局面，办案准确率有新的提高，为国家和集体挽回了大量经济损失;诉讼监督工作得到明显加强，切实加强了立案监督、侦查监督和刑罚执行监督，为保证公正执法，维护当事人的合法权益，发挥了积极的作用。与此同时，狠抓检察机关队伍建设，通过一手抓领导班子和机关建设，一手抓基层院建设和基础工作，思想政治建设、工作作风建设和党风廉政建设取得明显成效，整体素质得到明显提高，得到市委、省院的充分肯定和群众好评。特别是我们开展的“业务兴检年”活动，符合高检院提出的业务工作是全部检察工作中心的要求，一年中全市两级院扎实工作，抓业务、强业务、兴业务，各项检察业务工作都有了新的进展。在此，我向为检察事业付出了辛勤劳动的全市检察干警及家属致以亲切的问候。
对于今年全市检察工作，各位副检察长作了具体布置，书记也提出了具体要求。下面，我想侧重从执法能力建设与业务工作方面提几点要求：
一、学习贯彻xx届四中全会精神，加强执法能力建设。
党的xx届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，深刻阐述了加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，全面总结了半个多世纪以来党执政的主要经验，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务。检察机关学习贯彻四中全会精神，关键是按照全会的要求，深入推进执法能力建设，努力开创检察工作新局面。
1、加强执法能力建设，必须提高领导班子的政治能力。
两级检察机关领导干部，必须不断增强党的观念，强化政治意识、大局意识和责任意识，在思想上、行动上与以为的党中央保持高度一致，保证检察工作正确的政治方向。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，把坚持党的领导、自觉接受监督与依法独立行使检察权统一起来，把执行党的政策与执行法律统一起来，坚持重大问题和重要工作部署以及重大改革措施及时向党委请示报告制度，在党的领导下开展各项检察工作。要积极适应新形势、新任务的要求，提高学习能力，不断更新知识、积累经验、提高素质，努力成为具有战略眼光、把握检察规律，能够与时俱进、开拓创新，善于科学决策、驾驭全局的现代型领导者。要进一步优化班子结构，增强整体素质，保证各级检察机关领导班子有好的思想、好的能力、好的作风、好的形象。要采取切实有效的措施，加强党风廉政建设和自身反腐败工作，特别是要建立健全有效的监督制约机制，真正使各级领导班子成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体。
2、加强执法能力建设，必须提高检察队伍的履职能力。
检察机关是专门的国家法律监督机关，对队伍的政治素质、业务素质和职业道德素质有着很高的要求。因此，加强执法能力建设，关键是加强队伍专业化建设，提高队伍履职能力。要结合即将开展的共产党员先进性教育，加强思想政治教育，抓好理论武装，引导检察干警牢固树立“立检为公、执法为民”的信念。要按照专业化建设的要求，认真落实检察人才队伍建设规划和教育培训计划，加大对高素质检察官的培养，优化队伍学历和专业结构，提高队伍专业素质和履职能力。要严格检察纪律，健全各项队伍监督管理制度，进一步加强队伍的管理和监督，树立公正执法形象，不断开创队伍建设新局面。
3、加强执法能力建设，必须提高检察机关的办案能力。
加强业务建设，提高办案能力，是检察机关加强执法能力建设的核心内容和根本要求。加强检察业务建设，主要任务是依照宪法和法律的要求，不断加大办案力度，提高执法水平，确保办案质量，实现“强化法律监督，维护公平正义”主题和“立检为公、执法为民”的宗旨。具体来说，主要是加强三个方面的工作，提高三个方面的能力：一是要着眼于维护社会政治稳定大局、促进社会和谐发展，坚定不移地贯彻“严打”方针，加强审查批准逮捕和公诉工作，提高依法惩治各类刑事犯罪的能力。二是要着眼于推进反腐败斗争，加强党风廉政建设，加强查办和预防职务犯罪工作，加大查办职务犯罪大要案力度，提高惩治职务犯罪的能力。三是要着眼于维护国家法律统一正确实施，推进依法治国进程，维护社会公平正义，充分发挥检察职能，全面加强对立案、侦查、审判、刑罚执行以及民事审判和行政诉讼的监督，提高维护司法公正的能力。与此同时，要在提高执法的准确性和公正性，实现办案的法律效果与社会效果有机统一，深入探索新思路、新办法、新举措，解决好人民群众和社会各界关注的热点、难点问题，满足他们不断增长的对检察工作的期望和要求，努力为科学执政、民主执政、依法执政提供有力的司法保障。
4、加强执法能力建设，必须提高检察工作的创新能力。
解决制约检察工作发展的体制性和机制性障碍，是加强执法能力建设的必然要求。要按照党的xx大提出的深入推进司法体制改革的要求，以确保司法公正为目标，着力从人民群众反映强烈的问题入手，从制约司法公正的环节入手，尊重首创精神，大胆探索、勇于实践，积极推进检察改革，使各项检察工作与时俱进、不断发展。要继续做好人民监督员制度试点工作，认真探索人民监督员开展监督的有效方式，推动人民监督员制度逐步走向规范化轨道。要全面推进检察机关科学决策机制改革、检察业务工作机制改革、干部人事管理制度改革、检察工作后勤保障机制改革，全方位强化对检察工作和办案活动的管理，建立一套完善的确保严格执法、公正执法的工作机制。
二、突出“严打”促稳定。
保持和谐稳定的社会环境，是实现党在新世纪、新阶段宏伟目标的重要保证，也是检察工作的一项重要任务，全市检察机关一定要充分认识“严打”整治斗争的重要性，认真贯彻落实中央、省、市委关于维护稳定的各项部署和要求，建立健全“严打”方针的经常性工作机制，增强打击的针对性和实效性。
1、要突出打击重点。继续重点打击杀人、抢劫、等严重暴力犯罪，盗窃、抢夺等侵财犯罪和毒品犯罪。积极参与整治规范市场经济秩序工作，从严从重诈骗、偷税漏税、制假贩假、侵犯知识产权、制售假冒伪劣产品，尤其是制售伪劣食品、药品等危害人民群众身体健康和生命安全犯罪，以及坑农害农、侵犯弱势群体利益的犯罪。着力抓好全市有影响的重大案件的审查批捕、审查起诉的工作，坚持对重特大案件提前介入，确保从重从快方针在检察环节得到落实。
2、要正确理解和执行刑事政策。要坚持惩办与宽大相结合的方针，严厉打击严重危害社会治安和人民群众安全感的犯罪活动。对犯罪情节较轻，危害不大的轻微犯罪人员要依法从轻处理。要积极开展未成年人犯罪案件公诉改革试点工作，完善案件管理机制，加强对批捕后撤案、不起诉和判决无罪等案件的分析，及时发现问题，改进工作。要继续推行普通程序简化审，规范检察机关的提前介入活动，完善主诉检察官办案责任制。
3、要积极参加社会治安综合治理。认真研究新形势下检察机关参加社会治安综合治理工作的新途径、新方法，总结推广青少年维权岗工作经验。积极参与人民内部矛盾的调处，认真做细做好申诉工作，妥善处理群众上访问题，把不稳定的因素解决在萌芽状态。对群众来信来访中可能出现影响社会稳定的重大案件，领导同志要亲自督办，及时处理。要认真对待和重点做好集体访、告急访、上访老户特别是有进京上访苗头人员的工作，消除不安定因素。
三、狠抓办案促成效。
依法查办职务犯罪，是法律赋予检察机关的重要职能，也是反腐败斗争的重要组成部分，全市检察机关一定要充分认识加强职务犯罪侦查工作的重要意义，突出查办大案要案，规范办案行为，提高办案质量，推动我市查办职务犯罪工作健康向前发展，努力实现办案的法律效果、政治效果和社会效果的统一。
1、要突出查办大案要案。查办大案要案震动大、影响大、效果好。全市检察机关一定要按照高检院、省院确定的重点，下力气予以重点查处，切实提高我市大要案工作水平。要重点查办县处级以上领导干部职务犯罪案件，“三机关一部门”职务犯罪案件，借国企改革之机贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件，国家机关工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权，给国家和人民生命财产造成重大损失的犯罪案件，特别要把查办行政执法人员和司法人员贪桩枉法、徇私舞弊、滥用职权的犯罪案件，以及国家机关工作人员利用职权实施的侵权犯罪案件放到突出位置，从严查处，切实解决当前人民群众反映强烈的执法和司法不公问题。要结合改革发展的实际，深入查办金融、房地产、建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购和产权交易等领域和环节的职务犯罪案件。同时，对发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣的案件和严重损害人民群众切身利益的案件，也要从严查处。
2、要强化查办职务犯罪工作措施。一是做好“系统查，查系统”的经验总结与推广，力争查办一批有震动、有影响的串案、窝案;二是提高初查成案率。建立与审计、工商、技术监督等行政执法部门的联系制度，严格依照法律规定立案，不符合标准的坚决不立，决不立凑数案;三是充分发挥大要案指挥中心的作用。突出提办、参办、交办、协办和异地办案的工作方法，努力提高突破案件的能力，今后，对各县、区院办理的干扰多、阻力大的大案要案，市院将采取直接立案侦查、或指定管辖，同时市院也带头查办职务犯罪案件，为县、区院作出表率。
3、要加强查办职务犯罪工作制度化建设。突出在规范执法活动、提高执法水平和办案质量上下功夫。今年全市查办职务犯罪案件的立案数要平稳增加，起诉数、有罪判决数和起诉大案要案数等指标要高于去年。确保无错拘、错捕、错诉案件，确保检察环节不发生超期羁押现象。各县(区)院要围绕这一目标，切实加强制度建设。一是完善监督制约机制，提高办案质量，明确个案从初查到侦查终结各个环节的质量要求和质量标准;二是加强职务犯罪侦查工作的规范化管理。按照高检院提出的考评指标和考评方法，制定目标管理计划和方案。继续坚持案件质量通报制度和检查制度，研究制定办案流程和案件管理细则，对各个办案环节进行严格规范。全面落实自侦案件质量考评制度，在“一案一考评”的基础上，对办案数量、质量和效果进行综合考评，逐步建立起科学合理的考评制度;三是强化内部监督制约。严格掌握强制措施，慎用逮捕措施，加强对撤案、不起诉案件的管理;四是加强安全防范工作。严格执行高检院关于办案安全防范工作的一系列规定和省院制定的“六条禁令”。完善安全防范机制，防止犯罪嫌疑人自杀、逃跑等事故发生。
4、要加强预防职务犯罪工作。进一步健全和完善预防职务犯罪工作机制，推动预防工作规范化和专业化建设。加大预防职务宣传力度，扩大宣传范围、提高宣传效果。加强与有关主管部门和单位的联系和协作，认真调查研究职务犯罪发案的特点、原因和对策，深化重点行业和领域系统预防、重点建设项目的专项预防和发案单位的个案预防，配合有关部门，积极探索在建筑等行业推行廉洁准入制度，实行预防措施关口前移。
三、强化监督促公正。
加强执法监督，维护司法公正，确保法律的正确有效实施，是新形势下党中央提出的新要求，也是检察机关的立身之本。当前，有法不依、执法不严、违法不究、司法不公是执法活动中存在的突出问题，全市检察机关一定要充分认识司法不公带来的危害，坚持经常性监督与专项监督相结合，狠抓薄弱环节，加大监督力度，提高公正执法水平，坚决依法纠正和查办执法不公、司法不公的问题。
1、要加强刑事诉讼监督。既要防止打击不力，又要注重保护人权，要把刑事诉讼监督工作贯穿于检察工作的每一个环节。当前，刑事立案监督的重点是有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题和不该立案而立案的案件，坚决杜绝插手经济纠纷问题。侦查活动监督的重点是通过审查批捕，及时发现遗罪漏犯，及时追捕追诉，强化对严重违反程序，侵犯人权问题的监督，坚决纠正滥用和随意改变强制措施的现象，延伸侦查监督范围。刑事审判监督的重点是加强对徇私枉法造成重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪案件的抗诉，重视对不服生效刑事判决、裁定申诉案件的复查工作，注意纠正违反法定程序、侵犯诉讼权利和超时限办案等问题，做大做强审判监督工作，提高监督的技巧和方法。刑罚执行监督的重点是监督纠正判决后不依法交付执行和以钱抵刑等问题，开展减刑、假释、保外就医专项监督，逐步建立解决超期羁押的长效机制。要结合清理超期羁押，推广与看守所局域微机联网，加强对在押人员情况的动态监督，力争抓好规范化驻所检察室建设。
2、要加强民事行政诉讼监督。要把危害国家和人民利益，影响社会稳定，在当地反映强烈的案件作为民事审判和行政诉讼监督的重点，切实监督和纠正因行政干预或地方保护主义导致裁判不公的案件，审判人员贪赃枉法、徇私舞弊导致裁决不公的案件，严重违反法定程序导致裁判不公的案件。抓好民事、行政案件的抗诉工作，提高抗诉成功率。积极通过个案再审检察建议，督促法院启动再审程序，减少办案环节，增强监督效果。
四、深化改革促发展。
深化检察改革，完善法律监督机制是今年高检院提出的一项重要内容，对于在全社会实现公平和正义确保检察工作规范健康运行具有重要意义，全市检察机关一定要按照高检院、省院的要求，深入扎实地推进检察体制改革，不断把检察机关改革引向深入。一是进一步推动检务公开的规模效应，以公开促公正;二是深化主诉检察官办案责任制，引导侦查取证，适用普通程序简化审理被告人认罪案件三项改革，提高诉讼质量和效率;三是抓好人民监督员试点工作，不断总结工作经验，推进工作规范化进程;四是认真做好市人大会视察审议“基层院建设”情况工作，推进基层院建设取得新成效;五是加快科技强检步伐，抓好二级专线网和局域网建设，充分运用信息化手段，提高办案质量、办案水平;六是加大“两房”建设工作力度，努力改善基础设施。
五、优化队伍促提高。
全市检察机关要从检察事业的长远发展，从新形势和新任务的要求出发，认真抓好检察队伍建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。
1、全面加强领导班子建设，进一步增强凝聚力、战斗力和号召力。领导班子建设的水平决定了一个检察院建设的水平。全市两级院的领导干部特别是检察长，必须十分重视自身的政治理论修养，提高从政治和全局高度认识，处理问题的能力，提高宏观决策能力，组织协调能力和处置突发复杂事件的应变能力。要讲团结，讲正气，团结出人才、团结出战斗力。检察长要善于带班子，善于协调好班子成员之间的关系，善于发挥班子的整体优势;班子成员要顾全大局，主动、积极地支持检察长工作，维护好班子的团结。要把对领导干部的监督贯穿于日常管理之中。检察长要带头真抓实干，靠一身正气和良好的精神状态，靠扎实的工作作风和令人信服的人格力量，带出一个好班子、一支好队伍，努力把全市检察机关的领导班子建设成为党性强、团结好、风气正、效率高、充满生机和活力的领导集体。
2、大力加强检察队伍建设，优化队伍的整体素质结构。要坚持以人为本的原则，从严治检，加强队伍的严格教育，严格管理和监督。要着力提高干警的思想政治素质，深入开展“保持党员先进性教育”活动和检察官职业道德教育，不断把学习“三个代表”重要思想推向深入，引导干警树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢思想道德防线。要着力提高干警的业务和文化素质，鼓励干警参加学习法律、现代经济、科技以及计算机网络知识，不断拓宽知识面，分类开展岗位培训、广泛开展岗位练兵活动，提高干警的执法水平和实际工作能力。要广泛吸纳人才、科学使用人才，实行市院缺额从基层院优秀检察官中遴选，进一步优化队伍结构，优化人力资源配置。实行双向选聘、优化组合，使更多的优秀人才脱颖而出。要关心爱护干警、从优待检，积极改善工作和生活条件，帮助干警解决实际困难。要大力抓好基层检察院建设，深入开展争创先进检察院活动，先进更先进，后进争先进，为履行法律监督职能奠定坚实的基础。以争先创优活动为载体，认真抓好“亮点”工作先进经验总结和推广，市院将树立典型，弘扬先进，以点带面，促进各项工作全面发展。
3、加强党风廉政建设，严防检察干警违法违纪问题发生。要强化管理，整顿作风，加强对检察干警的监督，创新监督机制，改进监督方法，常打预防钟，常敲警示钟，把问题解决在萌芽状态。各县、区院班子成员特别是检察长要过得硬，要率先垂范，敢于提出向我看齐，切切实实成为干警的一面旗帜。要坚持自主、自省、自警、自励、廉洁自律，要经得起各种考验。要管好自己、管好亲属，带头执行中纪委提出的“四大纪律、八项要求”。正确行使手中的权力，自觉接受监督制约。坚持述职述廉制度，重大事项报告制度，加强社会监督。坚持以教育为主，预防为主，事前监督为主的做法，确保两条底线不出问题。
六、检务保障促效率。
要坚持以信息化带动检察工作管理现代化，努力提升检察机关的保障水平，逐步建立和完善检察业务、队伍和信息化建设“三位一体”的检察工作长效机制。一是要抓好“两房”建设。启动市院、华亭县院办案和技术大楼建设，其它各县(区)院要积极争取“两房”立项。二是要加快科技强检步伐。积极推进检察机关的网络建设与应用，努力建成设施比较完备、应用安全、基本满足检察工作需要的综合信息网络。着力抓好计算机的应用，达到都能够操作运用的要求，努力适应我市检察机关信息化建设的需要。
同志们!今年的工作目标已经明确，时间紧、任务重、要求高，全市检察机关要在市委和上级院的正确领导下，进一步振奋精神，扎实工作，通过艰苦努力，圆满的完成好全年工作任务，为保障和促进平凉全面建设小康社会和甘肃东部经济强市做出新的更大贡献!
检察长在会议上的讲话
同志们：
我们这次会议的主要任务是：贯彻落实市委、区委“三打两建”工作会议精神和全省、全市检察机关开展“三打两建”工作电视电话会议精神，对我院开展“三打两建”工作进行动员部署。“三打两建”是省委汪洋书记在年前特别是省委十届十一次全会上提出的，是当前全省一项重点工作。在2月17日的广东省检察院和市检察院“三打两建”工作电视电话上，郑红检察长和赖德贵检察长也亲自分别作了重要部署。会后，我院已及时召开党组会、院务会进行传达学习，研究贯彻落实意见，成立了工作领导小组及办公室、纪律监督组，制定《区人民检察院开展“三打”专项行动工作方案》。此次“三打两建”工作，我们必须做到：
一、自加压力，强力推进，牢牢把握“三打两建”工作主动权。
一要带头突破，打出声势。开展“三打两建”工作是对各类破坏市场经济秩序犯罪的公开宣战，也是各地区、各单位比拼执行力、战斗力的无声竞赛，是对我院干警能力、形象和作风的大考验。全院干警必须深刻领会汪洋书记“粤东率先行动，汕头要带头”的指示精神，增强政治敏锐性和责任感、紧迫感，要自加压力，勇挑重担，率先行动，带头突破，以更快速度、更高标准、更严要求、更实举措开展“三打两建”工作，展现政治坚定、服务大局、善打硬仗、执法为民的良好风貌。有关业务部门领导要高度重视，确保专项行动迅速启动，扎实推进。要把这项工作作为今年工作的重中之重，对与“三打”工作有关的事情实行特事特办、快办好办，特别要集中必要的人力、物力、财力、精力，提供有力保障。
二要重拳出击，打出权威。全体检察干警要落实“打准、打狠、打稳、打好”，采取“先大后小”的策略，集中力量查办群众反映最强烈、影响最大的案件，重点打击交通运输和生猪屠宰销售中欺行霸市的违法犯罪行为;制售假冒伪劣药品、食品、卷烟、日化用品和假冒知名品牌的制假售假违法犯罪行为;涉及领导机关和领导干部的商业贿赂案件等商业贿赂违法犯罪行为，通过执法办案，把市场经济法治权威树立起来。“三打两建”工作中，检察机关既是参与者，又是保障者，要加大对行政执法机关、公安机关、审判机关等的监督力度，防止降格处理和打击不力。要敢于碰硬，深挖每一起欺行霸市、制假售假、商业贿赂案件背后的“关系网”，注意发现那些为犯罪活动充当“保护伞”和徇私舞弊不移交刑事案件、帮助犯罪分子逃避处罚等职务犯罪线索，严肃查办相关执法、司法人员贪污受贿、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等职务犯罪，把查办职务犯罪作为排除干扰、扫除阻力的强有力手段，强力推进“三打两建”工作顺利进行。
三要惩防并举，打出成效。在保持“三打”高压态势、严格执法的同时，要按照“严打击、重整治、强规范、促发展”的方针，充分发挥检察建议的警示、预防、督促、规范等作用，结合办案加强调查研究，通过对类案和典型个案的剖析，掌握欺行霸市、制假售假、商业贿赂犯罪的特点和规律，积极向党委、政府和相关行政管理部门提出完善监管、强化监督、消除隐患和建章立制的检察建议，促进源头治理;要加大对优秀企业、诚信单位、优质产品的司法保护和法律服务力度，推进法制宣传进企业，引导企业增强守法经营意识，促进企业规范健康发展，努力使“三打”过程成为规范秩序、优化环境、提升服务、促进发展的过程，服务潮阳发展大局，推动我区经济社会发展。
二、充分履职，突出重点，扎实推进“三打两建”工作深入开展。
一要在执法办案上履职到位，集中打击一批重点领域、重点部位的犯罪案件。强化批捕、起诉职能，对重点领域和重点部位违法犯罪事实清楚、证据确凿的，要依法快捕、快诉;对社会影响大、群众反映强烈的重特大案件，要积极提前介入，引导侦查取证，确保依法从快从重打击处理。要注重深入发动群众积极举报涉嫌职务犯罪的线索，拓宽举报渠道，公布举报电话、设立举报信箱，在检察网站上建立电子邮箱等举报方式，完善实名举报反馈和举报奖励机制，鼓励群众通过各种途径进行有奖举报。要采取有效措施有力保护举报者，坚决打击报复者，切实消除举报人的思想顾虑。要发挥媒体优势，从群众报料、网络信息中发现案件线索。
二要在推进“两法”衔接上履职到位，建立健全高效顺畅的行政执法与刑事司法衔接机制。要紧抓“三打两建”工作契机，加快推进“网上衔接、信息共享”平台建设，努力健全“两法衔接”长效机制，积极主动与纪检监察部门、公安机关、质监部门加强沟通联系，特别要通过召开联席会议等形式，加强与正在查处行政违法案件的行政执法机关的沟通联系，监督行政执法部门加大案件查办力度，及时全面移交案件线索，切实防止有案不移、有罪不究、以罚代刑等行为。
三要在协调配合上履职到位，形成“三打两建”工作的强大合力。我们要服从服务大局，牢固树立政治意识、大局意识和协作意识，加强与“三打两建”领导小组办公室和公安机关、质监部门、纪检监察等牵头单位的沟通联系，建立和完善信息通报、联席会议、重大案件提前介入、重大疑难案件协商等制度，实现侦查、起诉、审判等环节的科学衔接，增强打击合力。全体检察干警要树立“一盘棋”思想，侦监、公诉、反贪、反渎等职能部门要在线索移送、案件跟踪办理等方面紧密协作，提升执法办案整体效能。
四要在谋划长远上履职到位，建立健全“三打两建”工作长效机制。我们要充分认识欺行霸市、制假售假、商业贿赂等问题的动态性、相对性和反复性，坚决克服麻痹松懈思想，把“三打两建”工作作为检察机关参与社会建设、创新社会管理的突破口，坚持标本兼治、源头治理，坚持不懈地抓紧抓好“三打两建”工作，实现“抓三打、创平安、促发展、惠民生”。要坚持打建结合、边打边建，及时总结在“三打两建”工作中创造的好经验、好做法，并将其上升为长期发挥作用的制度规范，确保“三打两建”工作长期深入开展，维护我区经济社会建设长治久安。
三、严格要求，严肃纪律，确保公正廉洁执法和队伍安全要高度重视“三打”行动中队伍自身监督，把队伍廉政建设摆在更加突出的位置来抓紧抓好，坚持教育、制度、监督、惩处并举，把确保队伍不出事，作为我院开展“三打两建”工作的一条底线。
一要强化纪律教育。在“三打两建”工作中，要注重抓小、抓早、抓苗头、抓倾向，认真抓好《廉政准则》等廉政纪律的贯彻落实。要结合开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观教育实践活动，在“三打两建”工作动员部署后，迅速组织相关办案部门开展一次纪律教育学习活动，重申执法办案纪律，进一步提高检察干警严守办案纪律的自觉性。把“三打两建”工作与我区正在开展的“四治”专项整治行动紧密结合起来，切实增强政治敏感性，更加慎重对待手中权力，更加慎重处理人际交往，坚守拒腐防变的思想防线。
二要强化督导检查。由纪检监察部门负责组建“三打两建”工作的纪律监督组，把强化督导检查贯穿于专项行动始终，通过集中检查，坚持开展“三打两建”工作的纪律督查活动，进一步强化内部管理监督。对行动迟缓、工作不力、打击整治效果不好的业务部门，要通报批评;发现检察干警有违法违纪情形的，要依法严肃处理。
三要强化责任追究。在“三打两建”工作中，要严肃执法办案纪律，严禁泄露案情，严禁通风报信，严禁干扰办案。院领导干部，特别是参与这次专项行动的检察干警，要切实强化政治意识、大局意识、法纪意识、保密意识，用铁的纪律保障和推进工作开展，自觉摆脱各种人情和利益关系，严守纪律、洁身自好。要以“零容忍”的态度对待“三打两建”工作中出现的检察人员违纪违法问题，一旦发现，一律先停职离岗，再依法查办，绝不姑息迁就。
同志们，开展“三打两建”工作任务艰巨、责任重大，检察机关责无旁贷。我们一定要求真务实、真抓实干，确保“三打两建”工作取得圆满成功，为优化市场环境，加快科学发展、建设幸福潮阳作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的胜利召开!
检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
党的十六大报告在全面规划小康社会宏伟蓝图的同时，突出强调了社会主义精神文明建设和社会主义文化建设的重要性，明确了构建先进文化是社会发展的必然要求，是我们党和国家新时期的历史重任。十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》特别强调：“党要带领人民推进中国特色社会主义伟大事业，必须大力发展社会主义文化。”这个“必须”告诉我们，发展先进文化、抵制腐朽文化已经成为我们党的执政能力建设的当务之急。检察机关是党领导下的国家政权机关，要想全面提高执法能力和执法水平，就必须大力弘扬和发展检察文化。
在这样的大背景下，全国各级检察机关都把加强检察文化建设当作推动检察工作全面发展的新抓手。比如广州市检察院，他们抓检察文化建设起步早，加上经济基础好，在许多方面均走在了前面;还有济南、哈尔滨等市检察院都取得了较大的成果。今年十月二十五日，全国检察系统首次检察文化专题研讨会在乳山市召开。全国十多位基层院检察长会聚乳山检察院，对检察文化建设从理论上进行了深入的探讨。为什么要把这样重要的一个研讨活动放在乳山?就是因为乳山检察院经过成功探索与实践，创造了以“快乐检察”为核心的“文化育检”新模式。江苏只有靖江市检察院检察长参加了研讨会。前一段时间，宣传处调研时就去过靖江检察院。虽然靖江地处苏北，经济不如江南发达，靖江市检察院也是一个比较小的检察院，但他们的检察文化建设搞得很有特色，别的不说，对干警的读书学习院领导非常支持，他们的干警不管到什么地方，只要看到好书就可以买来学习，书费一律报销，条件是学习完以后要上交到院图书馆，让其他干警也来学习。举这个事例，并不是说明这个举措值得推广，而是提醒我们，搞好检察文化建设，提高干警的学习积极性的方法和途径很多，关键在于我们如何去探索。
反观我们自己，几年来，在检察文化建设方面，不能说停步不前，但也没有什么足以让人信服的建树，再不奋起直追，不但会影响到“争创”工作的进程，也会影响到全面工作的开展。
二、紧扣内涵，把握好检察文化工作的切入点。
刚才讲了检察文化工作面临的新形势和开展检察文化工作的重要性，那么如何界定检察文化的内容呢?平时讲到检察文化，我们往往容易把它与唱歌、下棋、书画、打球等文体活动等同起来，这是狭义的理解。从广义上讲，它是指检察官在行使宪法和法律赋予的职权的过程中形成的价值观念、思维模式、道德准则、精神风范等一系列抽象的精神成果，乃至于包括信息化建设等科技强检内容在内的检察机关物质建设成果。因此，不能把检察文化单纯停留在文体活动的层面上，而应通过观念引导和制度建设，通过文化素质和执法水平的提高，来促使干警公正执法，促进检察事业科学发展，这才是文化育检的本质核心和最终目的。
文化是人的文化，检察文化建设的核心因素是人，因此检察文化建设必须坚持以人为本，建立以“公平、正义”为核心的价值理念，与检察干警职业道德建设相结合，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。从这个意义上讲，检察文化至少包含以下几个方面的内容：一是以扎实的科学知识培养人;科学知识涵盖面很广，既包括各种文化知识，也包括业务知识。知识的积累，为干警的成才打下了坚实的基础，也为干警的发展创造了良好的条件。因此，检察文化建设必须重视干警对文化知识的学习，想办法创造良好的学习环境，激发干警的学习兴趣，提。二以良好的专业素质武装人;专业素质不仅仅是专业知识的积累，更是文化知识、职业技能、意志品质、价值观念、思想修养等等，在干警业务工作中的渗透和揉合。加强检察文化建设的根本是为了促进检察工作的开展，所以，提高干警的专业素质应该成为检察文化工作的一个重点。三是以丰富多彩的文化活动陶冶人;文化活动的开展能活跃干警生活，陶冶干警情操，培养干警积极健康的兴趣爱好，增加一个单位的凝聚力和向心力。同时，也能塑造干警良好的外在气质和形象，促进检察干警个性的发展和人文素质的提高。
应当看到，这次下发的《关于丰富干警文化生活，促进检察文化建设的意见》，还是检察文化办公室制订的文化活动计划，仍然偏重于文化活动这一方面。当然，这需要有一个逐步发展、逐步完善的过程。今后要加大文化知识的学习和业务素质的强化在检察文化工作中的权重，让检察文化更加全面，更加接近其本质。
三、找准定位，强化检察文化工作和检察业务工作的结合。
检察文化工作的最终目的，就是要通过教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式，培养干警们的工作责任感和使命感，提高他们的思想道德素养和专业化的从业能力，促使每位干警都能把“公平、正义”的检察核心价值内化为自觉的理想信念和行为准则，最大限度地发挥其内在潜力和创造力，成为检察事业发展的真正源泉。这就要求我们，在加强检察文化建设的过程中，要注意做到三个结合：一是和思想政治建设结合起来，要注意突出文化活动的思想性，让干警在文化活动中受到教育、得到启迪;二是和干警队伍建设结合起来;要以建设检察文化带动队伍建设，用先进的检察文化武装人、引导人、塑造人、鼓舞人;三是要和业务工作结合起来;检察文化工作要多从检察业务工作需要出发，培养干警适合检察业务工作的价值取向和道德准则。同样，在检察业务工作我们也要注意从实际出发，开展一些富有检察特色的文化活动，例如刑检、自侦部门可以结合业务需要，开展业务研讨、业务沙龙等活动，其他部门也可以根据工作的特点开展一些富有本部门特色的文化活动，努力形成检察文化建设和检察业务工作相辅相成、互相促进的局面，确保检察文化建设成为检察工作的发动机和加油站，推动检察事业不断发展和进步。
四、加强领导，努力开创检察文化工作新局面。
从全市检察机关文化建设的现状来看，各个单位发展很不平衡，有的单位抓得比较好，能有意识的强化检察文化在单位全面建设上的作用。但是，有些单位做得还不够，仅停留在浅层面的文体活动上，把文体活动与检察文化等同起来;有的单位领导看不到检察文化对工作的促进作用，或者对检察文化重要性的认识不够，觉得检察文化概念太过空泛。这些认识上的误区，导致我们抓检察文化建设的力度还不够大，效果也还不够好。
改变这一局面的关键，一是领导要重视。今天参加会议的区县院领导主要是分管检察文化工作的，搞好检察文化建设不仅要靠大家来身体力行，出主意、想办法，还要形成整个党组班子都来重视检察文化建设的局面。市院刘检就非常重视这方面的建设，这次市院组建的一些文体团队和学习小组主要是刘检的提议。其他党组成员都提出了很好的建议。前些时张检还亲自带队到工程兵学院和临汾旅参观，学习他们荣誉室建设方面的经验，为市院即将建成的院史荣誉室提供借鉴。各单位都要把检察文化工作纳入工作日程，把它当作一项主要的工作来抓;要为干警学习文化知识、提升专业素质创造条件;要为干警留出一定的时间，定期进行文化交流活动，努力营造浓厚的文化活动氛围。市院党组决定，把每月的双周星期五下午作为检察文化工作活动日，各区县院也要根据情况，规定定期活动时间，最好与市院统一，以利于活动的开展。二是要调动干警参与活动的积极性，发挥一些有特长干警的带动作用;检察文化建设最直接的目的就是为了培养有文化、高素质、全面发展的检察干警，所以，调动干警参与的积极性十分重要。要引导和鼓励干警多读书、读好书、多掌握专业知识，做公正执法、清正廉洁、博学儒雅的新时代检察官;文化活动的安排要考虑干警的兴趣，融入检察干警应有的价值取向，也要突出群众性，让大多数干警参与其中，增长见识，受到锻炼。切实让文化活动成为陶冶干警情操，活跃干警文化生活的阵地。要想办法让一些有特长的人站出来，通过他们的组织引导，使大家乐于参与单位组织的各项文化活动。今天参加会议的各文体团队负责人，就是有一定特长的文体骨干分子。你们肩上的担子比较重，下一步活动开展得如何?关键要看你们的组织和带动。在策划活动时，要富有创造性，努力提高检察文化活动的质量，在增强思想性、知识性、艺术性、趣味性和群众性上下功夫，提高参与度和知名度;要站得高一点，看得远一点，力争一个团队、一个兴趣小组都是一面文化旗帜，在推动全市检察文化工作中做出贡献。现在，舞台已经为你们搭好，就看你们如何唱戏了。三是联系各单位实际，努力形成各自的文化特色;加强和促进检察文化的方法和形式很多，各单位要联系实际，从本单位长期检察文化工作的积累和文化人才的储备出发，寻找适合本单位检察文化发展的新路子。检察文化建设和业务建设一样，也要形成各自的特色和亮点，争取用两年的时间，各单位都能打出自己的文化品牌。当然，在创建文化品牌的过程中，要摒弃急功近利的思想，要舍得花时间、精力，舍得投入，在提高干警个人素质上下功夫，在创造健康向上的工作氛围上做文章，在形成良好的人文环境上找出路，以人为本，切实提高干警的文化素养和专业素质。
五、积极行动，抓好当前几项大的文化活动组织、筹备工作。
最近，市院专门下发了《关于丰富干警文化生活，促进检察机关文化建设的意见》，并成立了全市检察文化工作领导小组和检察文化工作办公室。上一周，检察文化工作办公室就今后如何开展文化活动进行了讨论研究，制定了文化活动计划，下发了《关于春节文艺调演的通知》。现在，摆在我们面前的任务主要有三个：一是各区县院要尽快建立相应的检察文化工作机制;要确定专人负责，制订适合本单位的文化活动计划，搭建各种文化组织架构。二是为干警合唱团、篮球队、乒乓球队推荐优秀人才;成立干警合唱团，是检察文化工作的一个重点，我们的目标是在两年之内在全省检察系统和市级机关创出自己的品牌。所以，推荐演唱条件好、懂乐理、又乐于参与的人才是首要的问题。为便于集中合练，原则上从市院和城区检察院选拔人员。由于检察文化工作要纳入年底绩效考核，参加各项文化活动的干警数量也在相应的加分之中，所以，各基层院一定要引起重视，切实把本单位的优秀人才向市院推荐。推荐的人选要经得起合唱团和两个球队负责同志的考察，不符合要求的不能进入，力争从源头上提高准入条件，确保能尽快出成绩，以带动其它活动的开展。三是春节文艺调演;这次文艺调演，既是对各单位文艺人才的考察，也是对各单位领导重视程度的考察。各单位接到通知后，要按照通知要求，积极行动起来，挖掘文艺表演、创作人才，抓紧抓好节目的创作和排练工作，努力报送高质量的文艺节目。大家要注意的是，节目参演人员必须是本单位的干警、在编职工和退休干部。这样要求的目的就在于调动干警的积极性和参与意识，锻炼和培养自己的文艺人才。如果那个单位出现外请人员的现象，将取消节目的评奖资格，也不选入春节联欢会的演出。另外，各单位要联系实际，尽快成立自己的文体团队、专业沙龙和兴趣小组，努力形成上下联动，互相促进的格局，形成全市检察机关检察文化建设的新局面。
年度市检察长在年度党风廉政建设工作会议上讲话完整文档
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们，这次党风廉政建设工作会议，是在学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神、全面贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》党内条例、领会省检察院党风廉政建设工作会议精神的基础上召开的，是扎实做好我院党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议，院党组对此非常重视，专题进行了研究。刚才，副书记x同志对2021年党风廉政建设工作进行了全面的回顾总结，既肯定了成绩，也实事求是的指出了存在的问题，下面，我就今年的党风廉政建设和反腐败工作讲三点意见。
一、把握形势任务，充分认识当前党风廉政建设和反腐败斗争新常态。
党的十八大以来，党中央从修订党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，坚决维护制度的严肃性和权威性，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力地促进了党的各项事业的健康发展。
一是牢固树立党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上的思想。在过去的一年，我们党以高度的历史责任感、强烈的使命忧患感推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。使党风政风为之一新，党心民心为之一振。但是，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻，去年一年，全市检察院系统共立案查处违纪违法案件x件x人，另有x件x人因违反有关规定受到批评教育、警示谈话。由此可见，反腐倡廉形势依然复杂严峻。习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调，党中央坚持严的主基调不动摇，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。习近平总书记的重要论述再次宣示了全面从严治党的决心和力度。
反过来，脱离本职工作，空喊纪律作风，也只能是空中楼阁、镜中之花，搞形式主义。因此，必须把两者统一起来，坚持两手抓，两手都要硬。全体干警能否保持自身的清正廉洁，关系到办案是否公正，关系到法律的权威和尊严，也直接关系到人民检察院在党和人民群众中的威信和形象。我们所处的地位和作用，决定了自身的反腐倡廉建设必须要有更高的标准、更严的要求。
二、明确职责任务，准确把握2022年党风廉政建设和反腐败工作重点。
2022年，我院党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实最高检、省检察院关于党风廉政建设和反腐败工作部署，把党史学习教育和政法教育整顿成果转化运用到党风廉政建设工作中，紧紧围绕“忠诚、干净、担当”目标，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，依规治党，严明纪律规矩，严格责任落实，坚定不移地把我院党风廉政建设和反腐败工作推向深入。
（一）严明党的纪律，坚持把纪律和规矩挺在前面。
1.贯彻执行《条例》。要把学习贯彻新修订的纪律条例作为一项重要政治任务抓紧抓好，做到真学、真懂、真信、真用。坚持以党章为根本遵循，以问题为导向，以“六项纪律”为尺子来衡量，以严明的纪律加强日常监督和管理。
2.开展纪律执行情况专项检查。纪检监察、政治部门要围绕“六项纪律”开展系列专项检查。重点对个人重大事项报告情况、纪律执行情况、考勤制度落实等情况进行检查，使守纪律讲规矩成为广大干警的行动自觉。
（二）严扛主体责任，抓好党风廉政建设责任落实。
1.延伸责任清单。按照《关于落实党组主体责任，进一步做实党风廉政建设责任制的实施细则》的要求，根据各自分工，把责任落实到具体工作，分解到具体人，并以项目化方式加以推进。党组成员要在理清责任、分解责任的基础上，进一步细化责任清单，以上率下层层传导压力，逐级下压责任，将主体责任清单延伸至各党支部。各支部书记要认真履行“一岗双责”，制定本支部党风廉政建设工作方案和责任项目，对目标要求、具体任务和主要措施等进行细化，使主体责任由“虚”化“实”。
2.严格责任兑现。用好党风廉政建设工作记录本，全程记录各项工作开展情况。通过签约承诺，每月分析、每季报告队伍思想动态，开展廉政谈心谈话、述职述廉、总结汇报等方式切实履行责任，层层落实。机关党委要加强对各支部责任项目书的全程跟踪检查。纪检监察部门要根据时间节点督促各支部对责任项目完成情况进行验收，确保取得实效。
3.落实检查考核。根据《x检察院党风廉政建设责任制考核办法》，机关党委要重点加强对各级党组织、党员的廉政建设情况的监督检查，纪检监察部门要协助党组对全院党风廉政建设责任制执行情况进行监督检查。对各部门主要负责人、廉政监察员履行“一岗双责”情况进行考核并将考核结果作为各部门主要负责人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。
4.规范决策用权。落实“三重一大”及《院长办公会议议事规则》、《院务会议议事规则》、《关于加强重大敏感案件管理的若干规定》等制度，做到权责分明、各司其职、各负其责。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，优化选人用人标准，发挥党组的领导把关作用，坚持干部提拔任用征求纪检组意见。
（三）严防思想腐败，积极营造风清气正良好氛围。
1.以司法廉洁和遵纪守法教育促养成。年初召开全院党风廉政建设工作会议，围绕廉洁司法集中教育活动，积极开展理想信念教育、党性党风党纪教育和职业道德教育。以上廉政党课、开展反腐教育讲座、发放廉政书刊、学习廉政纪律条规等多种形式进行教育活动。以党组专题会议、中心组学习会议、全院干警教育大会、支部学习会、部门教育体会交流会等多种途径有效促进教育活动的常态化。
2.以警示教育常提醒。定期安排干警观看警示教育片。集中学习编印下发的《警示教育案例选编》等警示教育教材，引导广大干警自觉遵守各项纪律规定，守住做人、处事、用权、交友的底线。
3.以廉政文化建设固防线。机关党委、政治部、监察室以及工会、共青团、妇委会等要深挖廉政文化资源，建立警示教育基地、发送廉政短信、张贴廉政警示标语、完善廉政视窗网页、开设“支部书记谈廉政”栏目、加强廉政档案管理、征集廉政摄影、漫画作品，拓展廉政文化教育载体，培育具有检察院特色的廉政文化。
（四）严控权力运行，不断健全廉政风险防范机制。
人员分类管理改革过程中可能出现的廉政风险；
司法政务管理中的廉政风险。特别是对全院内务管理、财务管理、规章制度等各项工作，从代管款的发放到重要物资采购、大额资金使用等方面进行全方位的评估管理。
2.强化权力运行监督。结合工作实际，制定我院《关于落实司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定的实施细则》，加强对领导干部干预、过问案件，滥用司法管理职权为一方当事人谋取利益的监督检查，排除外部干预司法，杜绝内部过问案件。进一步规范和加强内部监督机制，细化中层正职人员监督权和管理权的程序规则及权力边界，切实加强纪检监察部门和廉政监察员对权力行使的监督。
（五）严抓作风建设，持之以恒改进司法工作作风。
1.严格落实中央八项规定精神。坚持抓早、抓小、抓实，狠抓敏感节点，聚焦突出问题，特别是做好春节、中秋、国庆等节假日期间的反腐倡廉工作，发布廉政警示，强调纪律要求，严肃查处顶风违纪行为。办公室、法警大队要强化内控管理，深化自查自纠，重点关注福利发放、经费报销、食堂管理、警车使用等方面问题，对发现的问题不避重就轻、隐瞒不报，做到举一反三，即知即改。
2.提升督察监督效能。针对执法办案、队伍建设中存在的薄弱环节，监察室要通过实地检查和视频抽查等方法，加强对纪律作风、着装仪表、窗口服务、庭审规范等的监督检查。每季度召开廉政监察员工作例会，针对督察中发现的久抓难改的常见问题进行分析通报。
3.做好案件廉政回访工作。在做好廉政监督卡的随案发放工作的同时，重点抓好廉政回访工作，就案件办理过程中检察官是否公正清廉和司法作风等问题，采取信函回访、电话回访、约谈回访、庭审结束征求意见等多种方式进行回访了解，充分听取当事人的意见和建议。
4.加强业外活动的层级管理和监督。严格执行《关于加强业外活动管理和监督的规定》，通过日常谈心谈话、家庭走访、廉政结对全面了解干警业外活动，督促广大干警管好“生活圈”、“交往圈”、“娱乐圈”。
（六）严肃执纪问责，继续保持惩治腐败高压态势。
1.完善查案机制。纪检监察部门要转职能、转方式、转作风，聚焦中心任务，把更多力量压到主责主业上来，把工作重心转移到纪律审查上来。及时开展信访监督，把问题解决在初始阶段。进一步健全信访举报、电话举报和网络投诉举报“三位一体”的信访举报机制。完善投诉举报的受理、线索核查、案件督办和回馈机制，对受理的投诉举报件经核查属举报事实不清、证据不足、无法查证的，由被反映人作出廉政承诺，做到既对违纪违法问题不姑息迁就、不包庇袒护，又在加强干警严格自律、教育提醒上下功夫，防患于未然。
2.严格责任追究。深刻把握运用监督执纪“四种形态”，以常态化问责推进党风廉政建设，严肃查处领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的新型案件以及办案人员徇私舞弊、以案谋私、拖延办案等严重违法违纪的案件。对各部门发现的违纪违法线索隐瞒不报，或者不积极配合调查处理，甚至被上级或其他机关查处的，年度考核时对违纪违法当事人、所在部门、部门主要负责人均实行一票否决，并按规定追究责任。
加强党风廉政建设和反腐败工作是我们必须始终抓好的重大政治任务。这是一项复杂而艰巨的系统工程，涉及检察院工作的全局。要坚持党组统一领导、党组成员分工负责，其他部门各负其责，齐抓共管，形成整体合力。
班子成员要坚持“守土有责”，抓好分管部门的党风廉政建设；
各部门的廉政监察员要加强日常监督工作，成为抓早抓小的“前哨”，切实发挥好作用。
二是坚持以上率下。习近平总书记多次讲到：对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，要及时“咬咬”耳朵，扯扯袖子，早提醒，早纠正，这是爱护干部，而不是苛求干部。因此，我们党组成员、各部门主要负责人首先要以身作则，率先垂范，要经常开展批评与自我批评，要善于自省其身，做到防微杜渐，做遵章守纪的模范,以自身的“关键少数”带动“最大多数”。从今年起省检察院也将对全市基层检察院开展巡视巡查工作，将对院领导班子和成员遵守政治纪律和规矩、执行廉洁自律各项规定、落实选人用人制度等情况实施监督检查。其他干警要以高标准要求自己，进一步加强作风建设，养成好的思想作风、学风、工作作风和生活作风。一线人员直接与案件当事人和人民群众打交道，办案活动是否严格、公正、文明，直接关系到检察院的形象和公信力，要在审理案件中始终绷紧廉洁自律的弦，不要触“高压线”，要努力做到执行公平、公正、文明，廉洁、规范。
同志们，今年党风廉政建设的任务已经明确，希望大家以更加昂扬的精神状态，更加扎实的工作作风，更加有力的工作措施，深入推进党风廉政建设工作，更好地履行职责，努力锻造“善于斗争、敢于监督、勇于自我革命的检察铁军”!
检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
同志们：
这次会议是地区检察机关贯彻落实全*检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐**提供有力的法治保障，具有重要意义。
20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面，我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新*社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新*问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是****、***、****等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新*构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的维吾尔族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐**。
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、*的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项规章制度和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导，改善执法环境。
20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。
同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“十一五”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!
检察长在全市检察机关纪检监察工作会议上的讲话
（203月20日）。
同志们：
根据会议安排，下面，我向与会领导和同志报告全县党风廉政建设和反腐败工作，并安排年的工作任务。
一、关于20全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾。
年，全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神，坚持反腐败领导体制和工作机制，严格落实领导干部廉洁自律各项规定，严肃查处各类违纪违法案件，加大纠风治乱力度，注重源头预防腐败，较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成，为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
（一）领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部按照“三个代表”的要求，认真执行领导干部廉洁自律各项规定，廉洁从政意识进一步增强；认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度，实行承诺公示，接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所，取得了一定成效；各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会，解决了一些存在问题；组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动，进行正反典型教育，及时对新任领导干部进行廉政培训，促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
（二）案件查处工作得到进一步加强。
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发，突出办案重点，改进办案方法，严格执行纪律，严肃查处了违纪违法案件。去年，共受理群众来信来访87件，办结84件；立案查处8件，全部办结；给予党政纪处分的10人，其中给予开除党籍的2人，留党察看的5人，党内严重警告的2人，行政警告的1人。通过办信办案，维护了党政纪的严肃性。
（三）纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标，治理整顿了医药市场，严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元，查处游医药贩3起，取缔无证行医门点7个；对虚高定价的药品进行了降价处理，降低药价总金额26.5万元，结合农村税费改革，积极推行了涉农收费价格公示制，重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”，巩固了治理成果。同时，对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议，切实解决了一些作风方面存在的问题。
（四）源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点，大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展，全县废止文件56个，减少行政审批项目18项，取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目；继续推进财政制度改革，全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理，占到全县行政事业单位的88％。认真落实政府采购制度，全县实行政府采购的物品有65批次，执行预算金额386.8万元，比上年262.56万元增加124.3万元，增长47.35％，节约资金74.2万元，对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评；认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步规范了领导干部的选拔任用程序；对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计，对发现的问题及时进行纠正处理。
（五）执法监察工作有了新的进展。
按照省市有关要求，有重点地开展执法监察，为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察，进一步规范了国有土地使用权出让工作；会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查，保证了国债资金的.安全运行；积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作，对发现的问题及时进行处理，杜绝了隐患的发生。
（六）党风廉政建设责任制进一步落实。
全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓，明确任务，强化责任，层层签订了党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排，同检查，同落实，同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度，及时掌握基层单位工作动态，适时抓好工作指导。同时，认真实施责任追究，促进了责任制的全面落实。
工作只是纪检监察机关的事，与本部门和自己无关，致使对所辖范围内的党员干部疏于管理，疏于监督，对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮，敷衍塞责，安排不扎实，措施不得力，特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上，不愿出面，不愿负责，不愿得罪人，统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从2003年群众信访举报和查处案件的情况看，贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出，在立案查处的8件违纪案件中，涉及贪污、侵占、以权谋私的4件，6人，占立案案件的50%；同时，基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中，反映经济类问题的信访件39件，占信访总量的45.3%；涉及企业负责人、村组干部的35件，占40%。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口，搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生，对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够，对群众反映的问题查处不及时，处理落实不到位，致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决，造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。2003年县纪检监察机关受理的87件信访件中，属越级信访的33件，属重复信访的10件。对此，必须引起我们的高度重视。
检察长工作会议上的讲话材料
同志们：
刚才对去年全市检察机关的政治工作作了总结，对今年的工作作了具体部署，检察长对做好政治工作提出了要求，作了重要指示。希望大家按照检察长的要求和市院政治部的安排，把全市检察机关的政治工作谋划好、落实好。这里，我再强调三点，也是与大家共勉。
一、尽职尽责，发挥好参谋助手作用。
政治部门是党组的办事机构，在保证机关运转、队伍管理方面，担负着十分重要的任务，工作很重要，党组重视，干警关心，因此，我们必须尽职尽责做好工作。一是要为党组当好参谋。党组要运筹全盘，必须对各项工作有足够的了解，政治部对队伍建设有着第一手的材料，对于人员配备是否适当，工作机制运行是否合理等情况，应当积极为党组提供信息、把握情况、分析原因、筹划对策。这实际上辅助决策，辅助决策工作做好了，有助于领导及时作出正确的决策，反之，如果政治部的工作拖泥带水，延误时间，或粗制滥造，没有质量保证，达不到领导的要求，那就必然形成消极因素，影响领导决策的正确性和科学性。二是要按政策办事。政治部门作为落实政策的部门，就必须严格按政策办事。如检察官等级确定、工资标准的变动和调整，提拔、晋级、晋职等，不仅要把政策执行好，还要做好宣传解释工作。尤其是在执行政策过程中遇到的问题，更要善于进行说服解释工作。不能工作做得很好，因为解释工作不到家，造成干警有意见，工作被动的局面。三是要按照党组的思路开展工作。凡是党组的决定，要不折不扣的贯彻执行，要把党组的意图准确的实现，使自己成为党组与干警沟通的桥梁，化解不利因素，排除障碍和困难，使党组的决策在具体工作中得以贯彻和落实。四是要按权力范围办事。为党组工作服务，要做到到位不越位，用权不越权，特别是涉及到人的问题，更要严格按照职权范围处理，不能包揽应该由检察长决定的事情，否则就容易出现失误，造成被动，甚至会使党组的全盘计划受到影响。五是严格遵守纪律。不该说的坚决不说，不该问的坚决不问，对党组研究的事项，一定要守口如瓶，决不能走漏一点风声。遇到有人打听发问时，要坚持原则，严格保密，巧妙拒绝。可以说，这些都是做政治工作的规矩，要严守规矩，不能越雷池半步。
二、整体推进，突出重点，狠抓各项工作的落实。
政治工作千头万绪，既要做好政治工作，又要办理事务性工作，对各项工作要通盘考虑，既要整体推进，又要突出重点。就结合我们的实际，要重点抓好以下几项工作。一是要抓管理。管理要靠制度，制度是管理的基础。没有规矩不成方圆，无章制难成体统，没有健全、严格的规章制度，权责就难以分明，就不能有效的管理队伍，规范工作。要围绕提高队伍的政治业务素质，针对检察工作中的薄弱环节、检察队伍容易出问题的环节，研究制定制度。在各项制度方面，要重点抓好目标管理责任制。实行目标管理，实际上是工作导向，也是一种规范。通过工作目标分解，使每个人都有压力，都有动力，激发工作的主动性和积极性。去年目标管理方案在执行过程中，有些不尽人意的地方。为了使目标考评准确、全面、客观、公正，要在科学、合理、规范上下功夫，在狠抓落实上下功夫。对一个单位、部门的业务、共性工作任务细化、量化，将考核指标基数明确分解到处室、个人，转化为可以量化的分值，确定完成每项任务应得的基础得分。工作性质相近的进行归类表述，统一考评分值。要坚持平时考核和年终考评相结合，以平时考核为主，年终考评以平时考核为依据。要把目标管理考评的结果与干警的职级晋升、评先记功、奖金挂钩，就是要体现出干好干坏、干与不干不一样。二是要抓好典型。要树立公正执法的典型、勤奋敬业的典型、为检清廉的典型，大力宣传他们的先进事迹。榜样的力量是无穷的，通过先进事迹的学习宣传，激励人心、振奋精神，增强凝聚力和战斗力。政治部制定了评先记功的办法，要按照这个办法执行。不能先进轮流当，不能搞照顾，既然是先进，就要有先进性，要有突出的事迹，真正是人们学习的榜样。同时要抓反面典型。要支持和鼓励主动、积极工作的，教育引导推着工作和应付工作的，批评或者严肃处理不干工作、甚至干扰工作的，尤其是对个别违法违纪的干警要严肃处理，决不能姑息迁就。可以说，抓一个反面典型，处理一个干警，可以起到警示作用。三是加强和改进思想政治工作。做好思想政治工作是政治部门重要的工作职责，政治部门也要成为干警的家，成为干警的贴心人。我们常说，政治工作是一切工作的生命线，它的作用主要体现在为开展各项检察工作提供强大的思想保障和组织保证上。新的形势给检察机关的思想政治工作赋予了新的任务，也增加了新的形式和内容，要以凝聚人心、激励人心为重点，坚持从不同群体的实际出发，认真研究分析不同层次、不同类型的干警的思想动态，比如一些老同志，要退休或退二线，他们有什么想法，有什么问题没有解决;一部分工人身份的同志，他们解决不了干部身份，进不了检察官序列，如何调动这部分同志的工作积极性;一些年轻的同志，司法考试难度大，难以通过，他们需要帮助解决什么问题等，把握住这些同志的思想脉搏，真心实意地为他们着想，帮助他们解决问题，这样才能增强思想政治工作的实效。
三、加强学习，提高素质，努力提高业务能力和工作水平。
这两年，政治处主任充实到领导班子中来，大家的政治业务素质是好的，多数同志从事检察业务工作，对政治工作不熟悉，这次借会议之机，进行业务培训，这是很必要的。但这毕竟是一种权宜之计，关键还要靠自己的主观努力，不断提高业务能力和工作水平。一是要勤于学习。当今世界处于知识爆炸时代，举世之书，浩如烟海，而人的生命、精力和大脑储量毕竟有限，绝难做到“读尽人间书，通晓世上事”，这就要求我们从实际出发，先学工作需要的，把重点放在自己的专业上和缺项上，然后再顾及其他。先专后博，专而求精，一博补专，不断丰富和充实自己。二是要善于思考。学习和思考是一对孪生兄弟，学而后思，思而有得，方能进步。古人云“三思而后行”，就是说在说话、办事前先进行思考，想好了再说、再做。政治部主任协助领导决策，或完成领导交办的重要事项，或组织、协调有关部门，或处理一些关乎干警切身利益的问题等，这些问题要干得好办得漂亮，离开深思熟虑，就难以做到指挥有术、协调有方。因此，要特别注意深思，要深入研究，深入分析，在尊重客观事实的基础上，学会用联系的、发展的观点去思考，用系统的、辩证的方法去思考，是疑难问题得到解决。三是长于总结。总结的目的是为了提高，为了完善，为了进步，通过总结去掉工作中的盲目性，不断增强自觉性，更加明确前进方向和目标。有些同志缺乏总结的能力，干对了，搞不清对在哪里，干错了，说不准错在什么地方。长期这样下去，必然对规律性的东西缺乏认识，处于熟知而非真知，“知其然而不知其所以然”，必然停留在事务主义、经验主义的水平上，这对个人的成长进步是不利的。四是要加强个人道德品质修养。政治工作是做人的工作，管人的工作，事无巨细都关系到每个人的切身利益，要公正待人，公道服人，无论是执行政策、执行制度，还是分配利益，都要做到一碗水端平，不能以与自己关系远近为尺度，厚此薄彼。因此，要加强自身修养，以平静心对己，以公正心对人，以平稳心处事，以平常心对待名利，始终保持良好的道德品质和思想情操。
同志们，政治工作非常辛苦，又是默默无闻地工作，需要付出很大的心血和汗水，需要有一种奉献的精神，但这是我们的职责。我们要在党组的领导下，尽职尽责，乐于奉献，为检察队伍建设作出积极的贡献。
检察长会议讲话
新的一年，面对新机遇、新挑战，我院总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，按照上级院和市委十一届三次全会部署，紧紧围绕全市建设更高水平小康社会目标，以执法办案为中心，以创新创优为动力，依法履职履能，在争当全省基层检察机关科学发展排头兵征程中迈出更加坚实的步伐，奋力开创大丰检察工作新局面，为建设实力大丰、幸福大丰、美丽大丰提供强有力的司法保障。
在全面开展检察业务、统筹抓好各项工作的同时，突出抓好以下四个方面：
一、围绕主题主线，在服务发展大局中更好地发挥职能作用。
一要着力服务经济持续健康发展。突出加大对非法集资、偷税骗税、非法买卖土地等破坏市场经济秩序犯罪的打击力度，继续开展深化工程建设领域突出问题专项治理、国土资源领域突出问题专项治理和治理商业贿赂专项工作;深入开展打击侵^b知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。
二要着力服务沿海开发。在依法打击各类影响沿海开发案件的同时，积极开展“服务沿海开发检察行”活动，为项目建设、产业建设和园区建设，提供更加细致、更加到位、更加高效的检察服务;深入推进“三服务”工作，与重点企业建立检企联席会议制度，开通“检企直通车”，设立“企业维权岗”;增设重大项目现场“廉政哨”，加大对沿海开发进程中职务犯罪案件的查办和预防力度，为沿海开发营造良好的发展环境和投资环境。
三要着力服务民生改善。把关注和保障民生摆在更加突出的位置，积极服务和保障以改善民生为重点的社会建设;继续强化派驻“两区”检察室和12家“检察工作站”建设，探索在有法庭的乡镇设立检察室，打造服务和监督新平台;不断深化涉农检察“十承诺”工作，严肃查办和积极预防农村职务犯罪，加强对涉及土地承包经营权流转、土地征收、房屋拆迁等民事行政申诉案件的法律监督，保障农民合法财产权益。
全出现的新特点、新动向，积极参与治安重点地区和突出治安问题专项整治，突出打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪等，切实增强人民群众安全感;依法打击非法吸收公众存款、集资诈骗、制假售假、合同诈骗等严重破坏市场经济秩序犯罪，营造诚信有序的市场环境。根据案发情况，适时建立专业办案组，确保办案的质量和效果。
二要全面强化诉讼监督。健全未成年犯罪专案机制，建立未成人犯罪前科劣迹封存制度，努力争创全国青少年优秀维权岗;加强对刑诉法实施的协作与配合，及时召开公检、法检联席会议，探索设立“派驻法院执行监督室”，切实把维护公正、保障人权、规范执法落到实处;要进一步探索建立涉罪外来人员管护教育制度，创建涉罪外来人员管护教育基地。以争创监所一级规范化检察室为目标，开展检警共建，强化对特审室、讯问室的同步监督，促进监管执法的规范化。
三要积极参与社会管理创新和矛盾化解。结合执法办案，及时排查影响经济发展、影响社会稳定的各类风险隐患，提出研判报告和检察建议，为市委决策参考;继续参加全省“优秀风险研判报告”、“优秀检察建议”的评选;以争创“文明接待示范窗口”为契机，提升“全国文明窗口”新形象，落实接待陪同机制，完善网上信访、来信、来访“三位一体”机制，探索开展视频接访工作，发挥检察室、工作站面对面听取诉求，就地化解矛盾纠纷;建立健全依法处理涉法涉诉信访问题的工作机制，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿和依法救助力度。
三、围绕党风廉政建设，在查办和预防职务犯罪中促进干部清正。
一要着力解决发生在群众身边的腐败问题。围绕“三农”工作和社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，开展为期两年的查办和预防职务犯罪专项工作;加强与信访、纪检、审计等部门的沟通联系，发挥信息员作用，提高发现线索、经营线索、以案养案的能力和水平;严格落实讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，坚决防止和排除非法证据，着力提升侦查人员“镜头下”依法进行讯问的能力。
二要加大惩治和预防渎职侵权犯罪工作力度。严肃查处滥。
用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益案件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件;根据高检院的统一部署，突出查办国土开发、水利建设、重大生态修复工程、环境监管中的职务犯罪，推动解决损害群众健康的突出环境问题，促进全市生态文明建设。
三要推进侦防一体化机制建设。健全行贿犯罪档案查询管理，发挥警示教育基地作用，开展预防工作“六进”活动，推进全市“职务犯罪预防工作示范单位”争创工作;实施特派检察官制度，发展预防志愿者，动员社会力量参与职务犯罪预防工作;完善年度报告、预防建议制度，加强重点领域、关键环节职务犯罪预防的专题研究和报告，推动反腐法律制度建设;大力推进侦查信息化和装备现代化建设，推动侦查工作从封闭式办案向开放、透明条件下侦查办案转变，从传统人力型向综合运用情报信息、科技手段转变。
四、围绕能力建设，在履职履能中打造一流形象。
一要突出强化理想信念教育。要深入贯彻精神，认真开展以“为民务实清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥“党员示范岗”的模范引领作用，坚持以党建带队建，引导干警提升思想政治素质，严格落实党风廉政制度和执法办案纪律，以“零容忍”的态度严肃查处干警违法违纪问题，切实做到自身正、自身硬、自身净。
二要不断加强执法能力建设。院里将20xx年确定为“创新创优深化年”和“业务素质深化年”，要着力强化“五种能力”建设，主动适应刑事诉讼法、民事诉讼法的修改，促进检察队伍整体素质和执法水平不断提高。要不断完善干警执法档案、道德建设档案、绩效考核档案和健康档案等“四个档案”，提升内部管理效能。要以成立检察文联为载体，大力加强检察文化建设，组织开展丰富多彩的检察文化活动，构筑检察人员的精神家园。要通过开通官方微博、建立经常性的检察开放日制度等，不断提升检察工作透明度和公信力。
三要统筹抓好各项保障。进一步加快信息化建设与应用步伐，加强技术人才培养和技术装备建设，提高我院的技术水平和能力;进一步做好行政保障工作，提高办文、办会、办事的能力和水平;进一步加强警务保障，落实警务联动机制，维护办案安全和办公秩序;以成立法学社为载体，进一步强化检察调研、信息、宣传工作，改进作风，改善文风，倡导全员动笔，及时规范报送，共同发挥好检察文字在服务领导决策、促进办案、提升检察机关形象等方面的积极作用，推动检察工作全面协调健康发展。
第三方面，关于当前工作为了更好地实现我院20xx年的工作目标，对当前工作，我再提几点要求：
一是要继续抓好学习教育。要将学习贯彻精神与学习全国、省市检察长会议精神紧密结合起来，开展有针对性的学习。同时抓好现行刑诉法、民诉法及相关司法解释、规则的学习，务求在较短的时间内，吃透新精神，把握新要求，理清新思路，进一步增强做好各项工作的自觉性和坚定性。
确保目标到人，责任到人，考核到人，确保各个部门工作实现首季开门红;抓实就是要针对工作中的薄弱环节，找原因，拿对策，务求改变弱势，巩固强势，发展优势，为全年工作奠定良好基础。
三是要高度重视维稳工作。春节即将来临，影响社会稳定的因素可能会有所增加。会后，各部门都要召开一次安全隐患排查会，早排查，早预防，早化解，特别是对重信重访对象，一定要反复做工作，确保春节期间稳定。排查情况书面送交控申科，由控申科统一汇总上报。凡出现漏排漏报的，要追究有关人员责任。节日期间，大家要保证通讯畅通，一旦发生突发性事件，随叫随到，确保万无一失。节期间值班的同志接访要热情接待，能处理的要及时处理，一时难以解决的要做好耐心细致的说服和思想稳定工作，迅速报告，及时控制，确保不出现因我们工作未做好而发生越级上访。
四是要大力加强廉政建设。春节即将来临，这是检验我们干警廉洁与否的重要时期。全院干警都要高度重视，切实抓好春节期间自身的廉政建设。要按照上级通知精神，认真落实好廉政建设的各项规定，确保清廉过节、文明过节。不允许大家以任何理由、任何形式到相关单位去拜年、拜访或拉赞助，发现有顶风违纪的不论是谁，有一起严肃查处一起，公开曝光一起。同时，还要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任，确保节日期间全院干警在党风廉政建设上不发生任何冋题。
五是要切实做好安全防范工作。要切实提高对卷宗安全、
信息安全、机关安全工作的防范意识，要害部位、重点设施都要进行安全大检查，做好防火、防盗工作。所有能归档的卷宗在节前一定要全部归档，不能归档但不适宜保存的卷宗要统一送至档案室保管。节日期间会见亲朋好友较多，请大家一定要管住自己的嘴，不该讲的一定不要讲，牵涉到案件的一概不谈。节日期间出门的一定要注意安全，不能无证驾驶，更不能酒后驾车。
同志们!20xx年工作任重道远，有挑战，更有机遇。院党组希望大家抢抓机遇，负重奋进，众志成城，各项工作在新的一年里再上新台阶、再创新特色、再争新荣誉，努力实现我院“争当全省基层检察机关科学发展排头兵”的目标任务，为全市顺利开启基本实现现代化新征程作出新的更大的贡献!
同志们：
刚才，xx检察长总结了20xx年的工作，xx检察长宣读了表彰工作标兵的决定，xx检察长明确了奖励办法，各科室主要负责人作了很好的供职发言，并对20xx年度工作标兵和先进工作者进行了表彰。在此，我代表院党组向受到表彰的同志们表示热烈的祝贺!院党组决定召开这次全院干警大会，既是总结20xx年度工作、表彰先进，也是明确我院20xx年工作目标和思路，进一步统一思想，振奋精神，动员大家高标准、高质量地做好20xx年各项工作。
20xx年，全院干警在院党组的领导下，全面履行法律监督职责，深入推进三项重点工作，较好的完成了各项工作任务，思想政治建设、检察业务建设、班子队伍建设、检务保障建设等方面都有新的发展和进步。这些成绩的取得，得益于上级的正确领导，得益于全院干警的共同努力。在此，我代表院党组，向为完成20xx年工作付出辛勤劳动的全院干警表示衷心的感谢!
关于20xx年工作，根据院党组研究，我讲如下意见。总的指导思想和目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻寿光市十三届党代会和市十六届人代会精神，紧紧围绕全市经济社会发展大局，坚持以业务工作为中心，各项工作均衡发展为目标，强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设，营造团结和谐、健康向上、创先争优、理性包容的工作环境，努力打造政治坚定、清正廉洁、求真务实、奋发有为的优秀团队，全面提升检察工作水平，为促进全市经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定作出新贡献，在潍坊市院年度考核中确保进入前两名。
一、牢固树立质量是工作生命线的理念，严格执行各项规范。
当前，检察工作发展的机遇和挑战并存，各个单位的竞争非常激烈，都在奋力争先，乘势而上。作为我们寿光院，是一个老先进，不论是班子队伍建设、还是检察业务建设等各方面，都有很好的基础和得天独厚的条件，队伍建设一流、工作成绩一流、经济条件一流。但是，在各个单位都在争先发展的形势下，如果我们不保持清醒头脑，不能正确地分析判断形势，就会失掉我们的优势，就会失掉发展的机遇，就会被先进院所抛弃。去年，由于受换届影响，因此，我们要想保持寿光的优势，在基层院的相互竞争中占据领先地位，最基本的一点就是牢固树立质量是工作生命线的理念。要提高工作的质量，一是强化质量是创先争优基础的意识。单位与单位之间的竞争，是工作上的竞争。同等情况下，谁优谁劣，取决于工作质量的高低。工作的质量是参与竞争的基础，是在竞争中得以制胜的法宝，或者说没有工作的质量就没有资格参与竞争，也就更谈不上创先争优。因此，大家要充分认识这一点。二是强化质量就是规范的意识。衡量工作的质量如何，都有一定的标准和规范。大量的实践证明，不论是业务工作还是综合工作，凡是按标准和操作规范办的，质量就高，反之就会出现问题，一些正反典型事例也反复印证了这么一条基本规律。关于这一方面，去年高检院印发了《检察机关执法工作基本规范(20xx版)》，省市院也有一些具体规定，这都是工作实践中经验教训的总结，我们必须严格执行。比如刑检工作，要严格遵守办案流程，严格案件证据的审查，确保不出现错捕错诉的问题;反贪反渎工作，在保证办案安全的前提下，要加大工作力度，在查办大案、提高实刑率上下功夫，坚持杜绝撤案、不起诉和改变定性的问题;控申、民行、预防、等业务工作和政工、办公室、财务等综合工作，也都严格执行工作规范。只有按照规范和规定去办，才能保证工作的质量，才能不出问题。近些年我院结合工作实践，也总结了一些经验和做法，并形成了制度，希望大家对行之有效的要贯彻落实，对有些需要完善的要抓紧理结。
二、牢固树立创新发展的理念，努力实现工作新突破一提到创新，有的同志感到很为难，认为高不可攀。其实，这既是个工作思路问题，也是个工作方法问题。我认为，工作规范就是创新。人无我有，人有我优，纵向比你有显著进步，横向比你有特色亮点，这也是创新。工作创新，既是对全院整体工作的要求，也是对各个部门、各个岗位的要求。也就是说，在保持全院各项工作均衡发展的基础上，各个部门、各个岗位不能安于现状，要不断探索创新，形成自己的特色，以工作上的新突破、新亮点推动工作的新发展。一是要高标准定位。各部门开展创新工作要高标准定位，力求创造出自己的精品和品牌，为全院取得优异的工作成绩服务，通过创新发展带动工作业绩的提升。市委孙明亮书记在最近召开的寿光市第十三届党代会上要求，市直部门要全面向第一冲锋，坚持“潍坊前三是底线，全省全国先进是目标。”我们寿光检察院是全国先进检察院，必须要有创先争优的紧迫感，工作的标准定位要高，要勇于赶超，敢于向先进叫板，把工作目标定在全潍坊市年度考核成绩保二争一、争创全省一流和全国模范检察院上，各部门的年度考核成绩不能低于前两名，要争当全市工作排头兵。这既符合我们院的基础和条件，也符合市委的要求，否则工作就会落伍，就会拖全市大局的后腿。二是要注重细节。近些年，我们在抓工作的规范化上下功夫比较大，在创新工作上力度比较大，收到了明显成效，但在工作的细节上仍然存在不规范问题。在搞创新上要注意以下几点：创新要从实际出发，取得实实在在的成效，不切合实际的创新坚决不要搞。作为业务工作来说，要明确工作再搞创新，工作不明确的不要创新，法律有明确规定的，禁止搞创新。下一步，要从细节入手，别人不注意、不规范的问题我们注意、规范了，就给人耳目一新的感觉，就是创新。三是要突破弱项。一个院或一个部门，工作方方面面，相比有强有弱。各部门要认真分析本部门工作形势，找准工作的强项和弱项，在巩固强项的前提下，用心用力突破弱项，在突破中实现创新、实现发展。
三、牢固树立求真务实的理念，正确对待工作政绩在这个问题上，我们要有正确的政绩观，我们要有求真务实的理念。对待工作成绩，领导和同志们能否做到求真务实，关系着检察工作的长远发展，影响着检察机关的社会形象。根据我在市院工作时了解到全市单位的情况，有些现象值得我们注意，并在工作中加以避免。比如，有的弄虚作假，办案数质量水份很大，甚至造假案，搞“数字政绩”;诉讼监督，人大报告针对你们有关部门，人人报告，我在人大报告中体现的数字，有的说空话、说大话，说了就算做了，正在做的说成是已经做好了;有的工作浮躁，表态时决心很大，落实时不见踪影。诸如此类的问题，害人害己害单位。
怎样做到求真务实，取得一流工作政绩。具体来讲，首先扎实做好平时经常性工作。工作只有从平时入手，日积月累，才能积少成多，积小成大，经常性工作经常做，日事日毕、日清月结，才能建立规范的工作秩序，才能保证工作质量，取得政绩。比如《检察机关执法工作基本规范》和《全省全市检察工作科学发展绩效考核标准》的许多具体规定和标准，就是靠我们把功夫下在平时，成绩出在平时，不能靠突击战、运动战和“临死抱佛脚”。二是说话办事要力求实事求是。无论是院里向上级，还是科室向院里、个人向科室，汇报工作、反映情况都要做到一是一、二是二，坚决杜绝好大喜功、夸大其词、阳奉阴违。三是对于部门负责人而言，要抓好部门的全面工作。工作上的标准就是对口考核要争先创优，同时要落实一岗双责，业务工作、工作纪律、卫生等，各科的负责人要全面要求。
四、牢固树立以人为本的理念，努力提高干警素质从我过去掌握的情况和近期的谈话了解来看，我们这支队伍整体情况是好的，没有什么大的问题，但有些苗头性的现象还要值得我们高度重视。我们要谋求检察工作的新跨越、新发展，队伍是保证，人才是关键。在当前和今后的队伍建设上，要牢固树立以人为本的理念，在院党组的职权范围之内，在院里财力物力允许的条件下，把我们这支队伍培养好、使用好、管理好和关心好，积极倡导和谐检察、快乐检察、幸福检察，努力构建尊重人、关心人、理解人、帮助人的检察人文环境。在这方面，要倡树三种风气。
(一)倡树学习的风气。事业的发展靠人才，人才的来源靠学习。在全院开展“创建学习型检察机关、建设学习型部门、争当学习型检察官”活动，在全院、各部门和全体干警中叫响学习是觉悟、学习是能力的口号。政治处要制定好全年学习计划，通过教育引导、制度机制制约，努力营造人人学习、自觉学习的浓厚氛围。要按照上级部署，深入扎实地抓好各项学习教育，努力提高干警队伍思想政治素质、职业道德素质、执行力素质，切实保证队伍政治合格，检令政令畅通。要切实加强业务学习，通过开展读书活动、检察官讲堂、调研交流和以赛以考促学等多种形式，督促大家学习，更新自身知识，提升业务技能，强化业务素质。要加强深化检察文化建设，通过在重大节日开展健康向上的文化活动、召开相关人员座谈会，在干警生日送蛋糕祝贺等方式，搭建交流平台，活跃机关生活，增强亲和力，充分发挥检察文化陶冶情操、鼓舞士气、凝聚人心的作用。
(二)倡树清正廉洁的风气。检察机关是国家法律监督机关，是反腐败的重要职能部门，职业和岗位的特殊性决定了我们必须知法守法、讲廉洁守规矩。从以往情况看，我们院绝大多数同志执行规定是严格的，但我也了解到有的同志在社会上吹牛说大话，有的伸手要钱要物，有的搞经营做买卖，等等。办案透风撒气、为嫌疑人出谋划策、充当内奸，这首先是人品问题，这些现象虽然出现在个别同志身上，但影响的是整个检察院形象。对此，我强调以下几点，也是敲敲警钟。第一，要严格遵守上级有关原则性规定。在党风廉政建设上，从中央到地方都有很多要求，检察机关对检察干警也有明确规定，希望同志们要严格落实，上级怎么要求的我们就怎么做，不要搞上有政策下有对策，不能钻“空子”、打“擦边球”。如果在这一点上出问题，谁出问题谁负责。第二，要正确使用手中权力。检察机关是执法部门，干警虽然岗位职责不同，但都赋予了一定权力。权力和责任是一致的，权力越大责任越重，能否正确使用好手中的权力，是对我们每个人党性原则很现实的考验。因此，每一名干警一定要保持清醒头脑，正确看待和使用手中权力，堂堂正正，光明磊落，坚持按法律、按原则办事，正确行使好自己手中的权力。第三，要管得住细节。生活中有政治，情趣上看形象，小节不保，大节难保，过好政治关，离不开生活关。在日常生活中，要管好自己的嘴，不随意接受吃请;管好自己的手，不收别人的礼品;管好自己的腿，不该去的地方不要去，真正做到自警、自省、自重、自律。第四，要加强管理监督。纪检组和监察室要树立对同志、对单位高度负责的精神，切实把廉政建设抓起来，制定出具体措施，加强教育和监督制约。对发现的倾向性苗头，该提醒的及时提醒，该谈话的及时谈话。对出现问题的，要本着惩前毖后，治病救人的原则，以纪以规严肃处理。
(三)倡树包容关爱的风气。包容就是宽容大度，关爱就是关心爱护。我们大家一块共事，这既是工作的需要、组织的安排，也是我们的缘分。因此，在包容方面，要“容人之长、容人之短、容人之功、容人之过”，做到“五多五少”，即在思想精力上多谋事少谋人，把心思用在工作上，不要热衷于论长道短;在工作上多尽职少争利，把自己职责内的事干好，不要过分强调个人得失;在性格上多忍让少逞强，谦虚谨慎，不要总想占上风;在处事上要多协商沟通少强调自我，求大同存小异，开诚布公，讲风格、讲团结;在对上、对外反映问题上多看单位和别人长处少揭短处，客观公正，不要以偏概全。在关爱方面，坚持严格队伍管理的同时，积极争取各方面支持，本着量力而行、积极作为的原则，在从优待警上多办实事、多出实招、多使实劲，想干部所想，急干部所急。我所了解到的如食堂问题、单身干警宿舍问题、福利问题和干警职级待遇等问题，请大家放心，院党组本着先急后缓、先易后难的原则，能够一次性解决的一次性解决，一次性解决不了的逐步解决，力争有明显改善。
另外，我再讲一下近期的有关工作。
一是春节前的工作。就过春节了，大的方面工作难以展开，主要工作是把日常的业务工作抓好，做好走访慰问工作，以及节日期间的安全工作，希望有关部门按院里的要求抓好落实，确保大家过一个欢乐、安全、廉洁的春节。二是纪律作风问题。从当前看，纪律作风方面没出现大的问题，但涣散松弛的现象比较突出，如上班迟到下班早退、上班串岗找不到人、内务秩序比较乱、开会着装不规范、工作日中午饮酒等，这都表现出了部分同志思想比较涣散，我行我素，制度意识不强。对这些问题，各个部门和分管领导要好好抓一抓，纪检督察部门要加强督察，春节后的纪律作风整顿也要作为重点内容来抓。三是工作开局问题。春节过后，各个部门要全力抓好开局。反贪、反渎部门，要立足“早”字，早计划打算，早摸排线索，尽快早上案子，实现开门红。其他部门边抓目前工作边注意总结各项工作经验。
同志们，20xx年是各级领导班子换届后展开工作的第一年，目标要求高，工作节奏快，落实力度大，希望全院干警要充分认识面临的形势和任务，牢固树立科学发展、均衡发展、领先发展的思想，以奋力拼搏、争创一流的进取精神，扎扎实实做好各项工作，努力推进我院各项工作再上新水平，顺利实现全年工作目标。
最后，祝全院干警与家人新春愉快、和谐幸福、万事如意、龙年大吉!谢谢大家!
检察长检察工作会议讲话
同志们：
这次全市民行检察工作会议是经市院党组书记、检察长批准召开的。这次会议的主要任务是，对去年和今年一季度的工作进行总结，以会代训，开展业务学习，进一步提高业务水平，学习贯彻全国、全省、全市检察工作会议、广东省民行检察部门查处职务犯罪现场经验交流会及前不久闭幕的市人大四届二次会议的精神，研究部署今后一个时期的工作，推动我市民行检察工作迈上新台阶。市区院新一届党组成立以来，全市民行检察人员紧紧围绕全市检察工作大局，坚决贯彻院党组的工作思路和工作部署，努力拼搏，开拓进取，在克服了很多困难的情况下，取得了较好的成绩。在这次市四届人大二次会议上，检察长的工作报告以94.8的通过率高票通过，这里面也凝结了我们民行部门的一份心血。对全市民行检察工作，市院党组是满意的。值此机会，我代表院党组、检察长对全市从事民行检察工作的同志表示感谢和亲切慰问。
下面，就今后一个时期的工作提几点意见：
一、强化精品意识，努力办理一批精品案件。
办理精品案件的思路，是检察长代表党组提出的。这个思路符合科学发展观，符合民行检察工作发展的新形势。实践也证明这个思路是正确的。对民行工作来讲，究竟什么是精品案件呢?我看，所谓精品案件，就是案件办得准、办案程序规范、社会影响大、办案效果好的案件。精品案件不仅可以是民事行政案件，也可以是查处职务犯罪案件，不仅可以是抗诉案件，也可以是用促成和解、检察建议等其他方式办理的案件。无论是什么案件，无论以什么方式办理，只要是民事行政检察职权范围内的，符合上述条件，均是精品案件。股份实业公司申诉案就是很典型的精品案件。
强化精品意识，要求大家要有扎实的法律功底，认真负责的精神，还要有敏锐的判断力。近几年，民行申诉案件逐年上升，人少案多的矛盾在我市民行系统日趋凸现，对于有可能办成精品的申诉案，必须以敏锐的判断力，紧抓不放。集中人力、集中精力、上下配合，充分协调，加强跟踪，力争有一件办成一件。精品案件就是我们的品牌，就是我们的亮点。
二、强化质量意识和规范意识，努力提高抗诉案件的改判率和改变率。
质量是我们民行检察工作的生命线。要把办案质量提高到关乎民行检察事业生存和发展的高度来认识其重要性。关于办案质量和规范办案问题，我在分管民行检察工作后，已在多种场合反复强调过多次。但质量问题、规范问题怎么强调也不过分。如何保证办案质量，规范办案程序，过去一些好的作法要继续保持。我这里还要强调几点：一是严把受理关和立案关。在我分管民行工作后，市院已改变了过去受理即立案的作法。同时出台了“申诉告知书”和新的立案标准，而且要求立案须报我审批。把好受理关和立案关，能够为保证办案质量打下良好的基础。二是严把审查关。要完善和规范案件集体讨论机制。会前要有充分准备，吃透案情，会后要有详细讨论记录，阐明观点。法律文书要规范，要有说理性。对抗诉案件、重大疑难的提请抗诉案件及重大事项应提交检委会讨论决定。最近市院办理的郭维平案件，就准备提交检委会讨论。目前有关材料已准备好。三是做好协调与跟踪。对有把握的案件，要敢于坚持原则、排除阻力、据理力争。四是要做好个案的分析与总结工作。为什么改了，为什么没有改，我们要认真分析原因，总结经验，以利提高办案水平，提高质量。对于办案质量和规范办案，我这里也希望各区院分管检察长要切实负起责任来。
三、强化侦查意识，充分发挥侦查权的作用，推动民行检察工作发展。
赋予民行检察部门查处职务犯罪职权有其必要性、紧迫性、合理性、可行性。这里我不想展开讲。我这里要强调的是，我们要强化侦查意识，增强责任感和紧迫感，力争产生实效，打开工作局面。自20xx年9月高检院下发《关于调整人民检察院直接受理案件侦查分工的通知》以来，全国的情况不说，而就我们xx省而言，部分市分院已取得了令人瞩目的阶段性成果。像、民行部门都做得很好，取得了突破，打开了局面，被省院推荐为典型。在前不久举行的现场会上进行了经验介绍。说实话，在这项工作方面，兄弟市院走在了我们前面，我们落后了。我们应该向他们学习。在全市检察工作会议上，检察长也明确要求“要充分运用侦查权这个手段，注意发现裁判不公背后隐藏的职务犯罪线索，加大对审判人员、执行人员职务犯罪的查处力度，通过侦查权的行使提高监督实效”。如不较快打开局面，xx市民行工作的权威、形象就会受损，也辜负市院党组和上级检察机关的殷切期望。所以，我希望各区院高度重视这项工作，民行的同志要强化侦查意识，要加强学习。象这次会议的学习方式就很好。必要时，组织一次与先进市院的工作交流。要上下同心，共同努力，力争使这项工作产生实效，打开工作局面，促进我市民行工作迈上新台阶。
四、强化整体意识，积极推进“办案一体化”。
“办案一体化”是市院和上级检察机关的要求，更是民行检察工作的内在要求。由于现行法律框架上的设计，民事行政检察工作长期存在“倒三角”的现象，这种现象反映的是市院人手少而受理案件不断上升、区院人手相对较多而案源不足的矛盾。不解决好这个矛盾，势必浪费办案资源，导致效率不高。省院提出要建立“以市院为主体、县院为协助、省院指导把关”的办案体制。我们xx市地理面积不大，行政建制单一，通信联络方便，理应在“办案一体化”方面做得更好。推进“办案一体化”，总的目标是上下联合办案，简化审查环节，减少重复劳动，提高工作效率，保证办案质量。我们要围绕这个总目标，积极探索“办案一体化”的工作措施、工作方式和工作机制。过去我们采取过一些措施，但我们还是要注意总结经验，学习借鉴外地的好作法，认真研究，积极探索，进一步整合资源，把“办案一体化”提高到一个新阶段、新水平。
五、强化创新意识，以创新推动民行工作发展。
xx市是一个创新型的城市，创新的文化氛围很浓。各个单位、各行各业都鼓励创新。没有创新就没有发展。民行检察工作法律规定比较笼统、不具体，创新就更有必要，也有更大的空间。我们要按照市院提出“特别敢创新”的要求，解放思想，求真务实，做到不断创新，不断适应形势发展的需要，适应办案的需要。我这里想着重强调两点：一是积极探索民事公益诉讼。开展民事公益诉讼，是人大代表的呼声，是人民群众的呼声，市人大会也给予了高度重视。前段时间，我们在市人大的大力支持下，做了大量的工作。这项工作还要继续下去。二是创新工作方式。如保证办案质量的机制问题、“办案一体化”问题、检察建议的适用问题等等，都需要以创新的意识，做好研究、认真解决，推进工作发展。
六、强化纪律意识，推动队伍建设。
队伍建设是做好民行检察工作的根本和保证，必须长抓不懈。要按照市委提出的“责任风暴”、实施“治庸计划”的工作部署和市院党组关于“从严治检”的各项要求，严字当头，从严要求，从严管理，把我市民行队伍打造成一支纪律严明、精干高效、廉洁公正、战斗力强的队伍。在纪律问题上，我们决不能含糊。市院已有教训，这次四届人大二次会议上，代表们也有议论。我希望我们从事民行检察工作的同志要引以为戒，做遵守纪律的模范，不要做违反纪律的反面典型。
同志们，我市民行检察工作面临着新形势、新任务，全市民行检察系统要在市院党组的正确领导下，按照“特别敢创新、特别能办案、特别会监督”的要求，求真务实，真抓实干，团结拼搏，开拓创新，谱写我市民行检察工作新篇章。
检察长工作会议上的讲话材料
法追求公平正义，那么这个社会就失去了诚信，如果一个社会失去了诚信，可见是多么危险。规范执法行为，促进执法公正，是司法机关一项非常重要的工作，是我们的一个追求，所以这项活动的开展从构建社会主义和谐社会的角度上说是一个必然要求，同时也是确保共产党员先进性教育活动取得实效的一项重要措施。
年初以来，我们全国在党内开展保持共产党员先进性教育，检察机关作为第一批已经进行了近五个月时间，先进性教育活动取得什么样的成果，要由群众来评价。先进性教育活动动员中的一句重要的话叫做“党员受教育，群众得实惠”，那就是最终看群众满不满意。作为检验检察机关的共产党员先进性教育活动的一个重要方面，应该是执法公正，努力追求实现社会的公平正义，所以我说这项活动是我们先进性教育活动取得成效的一项重要措施。第三方面也是从源头上减少涉法访的一个治本之策，近大半年时间全国也在集中处理涉法访，这段时间咱们省政法委、省检察院、市政法委都抓得很紧。我就参加了好几次会，咱们*检察长上省里汇报、上市里汇报也是很多次，这应该说明两个问题：一个问题上级领导机关集中处理涉法访，说明上级领导机关对上访这个特殊群体很大的关怀。同时也说明涉法上访案件很难处理，很难处理其中之一也包括我们不能够公正执法，这里面还有很多我们行业的角度、私人的角度一些因素在里面，使一些涉法案件不能得到及时公正的处理，人民群众的合法权益受到了一些侵害，我想这次活动也是一个重要手段，这次活动的几个重点，其中就包括对多年来各个机关应该处理的没处理，也包括应该赔偿而不赔偿这些事件的处理，应该说这是从源头上减少涉法访案件的重要举措。第四也是司法体制和工作机制改革的一个重要内容。司法体制改革和工作机制的创新最终的目的都是为了进一步实现公平正义。我们工作机制的创新和改革很多方面都是在程序上规范执法行为，那么我们改革的走向或者说任务更多是程序方面、规范执法方面、加强规范执法方面，所以说这也是我们司法体制和工作体制改革的一个重要内容，所以说“规范执法行为，促进执法公正”活动开展是非常重要的。
作为我们检察机关全体干警一定要认真学习和把握好这次活动的契机，使我们的执法行为得到进一步的规范，这样我们的执法效果会更好。从必要性的角度上说，我觉得开展这次专项的整改活动是实践新时期检察工作主题，加强法律监督能力建设的必然要求，近几年来我们检察机关的工作主题非常明确，就是强化法律监督，维护公平正义，这项活动和我们检察工作的主题应该说是相一致的。从这个角度上说，这项活动是加强这个主题的实践，加强我们监督能力的建设，推动检察工作深入发展的客观需要。我们检察工作的总体要求去年和今年都提出要加大工作力度，提高办案质量和执法水平，这个总体要求的三句话我们都可以通过活动来得到更好的落实。它是切实解决我们检察工作和检察队伍中存在的问题，提高队伍素质，进一步树立法律权威的重要途径。
从高检院要求这次活动要解决的四个方面突出问题和我们实际工作中可以看到，执法实践活动当中切实存在群众不满意的诸多问题，这些问题尽管这几年我们通过各种活动，通过我们开展的包括主题教育活动、共产党员先进性教育活动、职业道德教育活动、警示教育活动以及防治低级执法研讨等，应该说得到了很大的改善，但是，这四个方面的重点问题，应该说仍然存在，只不过我们通过上面说的一系列活动，现在应该说得到了一定的改善，但并没有杜绝，低级执法和违反程序法的现象仍然时有发生，办案过程中对证人、嫌疑人的一些霸道作风、特权思想仍然有，对律师的合法保障仍然不到位等等，这些都是我们司法活动当中存在的问题。
通过我们这次活动，把这些问题通过提高认识加以解决。另外这也是我们今年年初党组提出的各项工作当中的一个重要方面。因此全市检察机关干警特别是我们领导同志一定要从全局和战略的高度，从保障检察事业长远发展的高度充分认识新形势下规范执法行为的重要性和必要性，真正把思想统一到中央政法委、高检院领导同志讲话和中央政法委、高检院、省院部署上来，采取切实有效的措施把规范执法行为，促进执法公正专项整改活动抓出明显成效。把我们检察工作和检察队伍建设提高到一个新的水平，这是我想讲的第一个问题。
第二、突出重点，明确任务，切实保证这项工作的实效性。
这次活动的工作重点咱们方案里提的非常明确，就是根据中央政法委的部署，从我们检察机关的实际出发，确定这次专项整改活动的重点部门，就是反贪、渎检、侦查监督、公诉、民行、控申、监所七个重要执法部门;重点进行整改的四个方面的问题是：1、徇私枉法、权钱交易的问题;2、执法不文明、违法违规办案的问题;3、执法不作为的问题;4、不能依法独立行使检察权的问题。此外要求我们从实际出发，从自身执法工作和履行监督职责这两个方面对照检查，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个工作环节。从高检院到省院也包括我们市院上午党组会确定这个方案，确定这些重点部门，重点环节重点方面应该说是符合我们实际的，这里面我想强调的就是第一大家不要有厌战情绪，厌烦情绪、自满情绪。首先说大家不要觉得通过几次的整顿活动解决的差不多了，我们现在的执法应该说比较规范了，不要有这样的自满情绪，应该说比原来有很大的进步，但是还存在一些问题，我们要借这个活动在原来的基础上更规范的、更文明的执法。另外，不要有厌烦、厌战情绪，先进性教育活动还没有结束呢，这个活动又开始了，实际上它是相符相成的，应该是一个有机的整体。我们共产党员先进性教育活动当中，包括以往的一些活动当中所取得的成果，都要作为这次活动当中的一个起点。
年初以来我们制发了几个小册子，对执法流程、全程监督、工作规则，包括一些规章制度的建设做了进一步的规范和完善，我们要通过这个活动，把执法行为、执法实践再向前推进。再一个是不要觉得我们当前这个执法队伍在执法过程中不会出现什么问题，事实上不是，我跟大家说凡我掌握或反映到我这的，包括市院机关个别同志仍然在执法实践中存在不近人意的地方，不能使组织上满意的一些东西，近期仍然有这样的问题发生，我在这暂时不想讲这样的问题，我也希望有这样问题的同志通过这次活动提高认识，最终得到组织上的谅解。当然我们在执法过程中有的干警做法非常值得表扬，我们最近自己办的一个案子，涉及到我们干警的一个亲属，这个干警把握的非常好，自己找点原因请假了，回避了这个案件，而在办案期间没有和领导说，一直到案件完了才说明这个情况，我听到这个消息后，觉得真是应该很好的表扬。但是也有相反的，这边我们在初查研究这个案子，那边就有一些小动作，现在我们侦查的手段把他侦查进来了，我说作为亲属、作为朋友谁出现了问题、什么时机向哪个领导反映应该说是正常现象，但是在案件经营期间搞一些地下活动，搞一些对侦破案件不利的事情，显然对检察官来说是不应该的，说严重一点，真正的出现后果，也承担不起这个责任，从这个角度上说把我们以往教育的成果综合到一起，使我们今后的执法行为更规范。再一个就是我们要进一步提高认识，不仅要在实体上公正，还要在程序上合法。通过这次活动，我想我们进一步增强这个观念，其中也包括时限上的合法，迟来的公正不是真正的公正。
今年年初全省检察长会议，姜伟检察长在讲话当中其中提到过一个问题就是：违规或者是违反程序办案，本身就是错案。这从法理上是没什么问题的，那么从人本思想这个角度上说也是可以理解的。我们要通过这项活动一定要认真解决好这些思想认识问题，更要解决好我们司法实践中确实存在的问题，比如说我们检察机关的主要职能是法律监督，那么监督实际上确实存在缺位问题，也存在越位问题，同时也存在错位问题。越位问题，不该我们监督的进行监督，包括我们把人家行政职能的权利用上了。缺位问题，应该监督的没有监督到。同时也有错位问题。如何提高我们的监督能力、监督水平，使监督更有及时性、准确性和实效性，都是需要我们不断的端正执法理念，提高我们的监督能力来实现。这个教育活动对重点、对任务安排得非常明确，我们一定要按照这个方案认真抓好落实。刚才咱们传达的方案是专项整改阶段的方案，按照高检院对这项活动的整体安排，大家从媒体上可以看到，它实际上是分两个大的阶段，今年年底前这是一个阶段，然后从明年以后，大体上还要用三年时间，使我们全国检察机关的执法水平有个大的提高。
今天这个方案主要是今年年底前用半年的时间集中解决当前检察机关执法不公的突出问题，这段时间主要是专项整改。所以我们检察机关的每个干警，特别是重点部门，一定要认真查找我们工作中存在的执法不规范的突出问题和薄弱环节，那么其他部门也要协助查找整个检察机关存在的重点问题和薄弱环节。重点部门要积极主动的查、积极主动的征求社会上也包括我们检察机关其他部门的意见和建议。包括前段时间我们征求上级领导、人大、政协以及群众的意见，我们都可以借鉴、使用，在这次活动当中大家还可以进一步征求各级领导机关和广大人民群众给我们在这四个方面突出问题提出意见和建议，这是我们今年要作好的事。
今后在三年时间按高检院的要求，就是要全面加强检察业务工作的规范化建设，推进业务队伍信息化三位一体建设，真正把执法规范化与队伍专业化有机的结合起来，使检察机关的各项执法工作，进入规范有序的轨道，那么我们自身的安排就是要作好当前的工作，按照这个方案有这么几项工作，就是在年底前将这个活动与深入开展保持共产党员先进性教育活动，与深入开展向**县检察院学习活动，与抓好基层检察院建设工作以及创新完善机制建设工作，与创建学习型检察院，在强化岗位练兵、岗位比武包括我们现在开展的三课一讲座这些活动有机的结合起来，也包括与我们的业务工作有机的结合起来，这是我们当前要抓的几项工作。我们要按照高检院三年的部署和省院的三年的工程，要用两年的时间，来完成三年的工作任务。
第三、加强领导，积极推进，为各项工作任务的顺利完成提供有力的保障。
从市院领导这个角度来说，我们市院党组研究成立了领导机构，希望我们领导小组的成员，特别是办公室的同志要按照分工，认真抓好工作。充分发挥院领导包基层院实施一岗双责的作用，市院机关各科室的科长也要落实好一岗双责的责任，要借这次活动的东风促进我们各项业务工作的开展。把这项活动有机地融入到我们正在开展的先进性教育活动当中，同时也把先进性教育活动和以往教育活动取得的成果有机的吸纳进来，使我们的这项活动更丰富，取得更好的效果。
检察长工作总结会议上的讲话
同志们：
当前，是教育爬坡过坎、跨越发展的关键时期，同时，也是经受考验的非常时期。为了抢抓机遇、超前谋划，努力开创20xx年教育工作新局面，我们决定召开今天这个大会，这既是20xx年教育工作的总结会，更是20xx年的安排会和党风廉政建设警示教育大会，关系着我县20xx年教育工作的发展全局。刚才，xx局长全面回顾总结了20xx年的教育工作，对20xx年教育发展的目标任务和当前各项工作作了全面部署，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见。
一、找准症结，正视不足，增强加快教育发展的使命感20xx年，全县大力实施教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，全面推进素质教育，统筹各类教育协调发展，初步通过省教育督导考核评估验收。这些成绩的取得，是县委、县政府高度重视发展教育的结果，是全县广大教育工作者勤奋敬业、无私奉献的结果，也是社会各界大力支持教育的结果。
但在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到当前我县教育面临的严峻形势，教育与上级的要求、社会的发展和人民群众的期盼还有很大差距。
第一，各类教育发展水平不高。一是学前教育发展滞后。目前全县建成投入使用的公办幼儿园仅有所，无法保证适龄幼儿正常入园，全县学前教育毛入园率仅为%，与人民群众的迫切需求相差甚远;民办幼儿园条件不足，幼儿教育小学化倾向现象严重，安全问题令人担忧。二是义务教育均衡水平有限。城乡不均衡、区域差距大，农村中小学管理水平亟待提高，生源急剧萎缩，农村学校生存和发展面临严峻考验。三是高中教育亟待突破。在高中教育飞速发展、高考制度不断改革，以及兄弟县区快速赶超的新形势下，我们要明白x高中教育需要扮演的角色、发挥的作用，发展目标定位和发展思路，特别要思考普通高中教育发展的性质和价值。因此，高中教育在管理创新、教育科研等方面的改革创新亟不可待。四是职业教育亟待改革。职业教育面临师资力量、硬件设施、专业设臵、教学质量、学生就业等跟不上形势发展需要诸多困境。
第二，教育教学质量低下。当前，教育在全省xx个县区综合排名挂末，这让我们每一位教育人抬不起头。近年来，中考、高考成绩不容乐观，城区学校教育教学质量还有一定的提升空间，农村学校教育教学质量普遍低下更不容忽视。名校、名师总是在“培养中”，发挥不了引领示范作用。
第三，廉政形势十分严峻。部分教育管理干部廉政意识不强，对政纪法纪毫无敬畏之心，在资金监管、学校常规管理等方面频繁出事，给教育整体形象带来严重损害。
同志们，我们必须正视存在的不足，找到问题的症结所在，要适应发展新常态，凝聚新合力，焕发新活力，切实增强加快教育发展的紧迫感和责任感，促进教育迈上新台阶。
二、认清形势，强化意识，狠抓党风廉政建设和反腐败斗争我们围绕教育教学质量提升大干快上的同时，涉及党风廉政的问题必须正视，绝不能回避。当前，我县教育系统暴露出生均公用经费及义务教育学生营养餐补助监管不到位、教师队伍“庸懒慢浮贪冷拖”突出等诸多问题，仅xx年x月以来，由此而受到党纪政纪处分的就近xx人。这充分显现出：部分学校忽略或忽视党风廉政建设工作，少数领导干部抓党风廉政建设的责任意识不强，对职责范围内的反腐倡廉建设抓得不紧;个别同志手中有了一点“权”，律己不严，视野不宽，作风不振，工作不实，有令不行、有禁不止，利令智昏，为所欲为，导致“四风问题”突出，腐化堕落等等。党的xx届三中全会明确指出，要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉建设基本方针，做到干部清正、政府清廉、政治清明。对此，我们要认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政工作会议精神，认真解决反腐倡廉中的突出问题，进一步推动教育系统党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
一要加强教育，促进干部廉洁自律。在参加河北省委班子专题民主生活会时讲话指出：“作为共产党员，作为党的干部，只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观，才能把群众装在心里，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”因此，我们要把进一步加强对党员领导干部和广大教职工的理想信念和党风党纪教育，作为全县教育系统党风廉政建设的首要工作来抓。首先要树立正确的权力观。要在工作中善用权力、会用权力、敢用权力、用好权力，让权力这柄双刃剑服务于百姓、服务大局，不牟取私利、不损公肥私，不至于让权力把自己送进万劫不复的深渊。其次要常怀抵制诱惑的平常心。得之不喜、失之不忧、宠辱不惊、去留无意。只有保持心境的平和，才能使我们不为名利所累，不为物欲所惑，不为人情所困。第三要常怀廉洁守法的敬畏心。面对法纪，要把对法纪的敬畏，内化为自觉的行为，落实到具体行动中，严格依法办事，为推动教育发展贡献力量。
二要加大力度，规范教育收费行为。治理教育乱收费，维护人民群众的切身利益，是教育纪检监察部门的重要职责，必须要坚持以人为本，关注民生，下大决心，下真功夫，认真解决教育乱收费问题。要采用专项检查、重点检查、跟踪检查、明察暗访等多种形式，对教育乱收费问题始终保持高压态势，对一些问题易发多发的学校要紧盯不放，加强督办;对不听命令、我行我素的，对利用收费以权谋私、损公肥己的，主动跟进、重点查办、严惩不贷。为此要着力抓好以下几项工作：一是加强义务教育经费保障情况监督，确保生均公用经费和生均教育经费及时足额拨付到位并专款专用。二是严格执行教育收费政策。要按照省市有关要求，坚决杜绝学校擅自立项或巧立名目收费。要严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策，严禁在“三限”政策之外以自费、旁听、借读、转学、非计划生等名义招生并违规收费。继续完善学校收费公示制度，公示收费项目、标准和依据，所有收费必须按学期收取，不得跨学期预收费，不得只收费不开票或多收费少开票。要加大对搭车收费和摊派的治理力度，各级各类学校不得组织学生统一购买规定以外的教辅资料。三是严格规范学校办学行为。要积极探索从源头上解决义务教育阶段择校收费问题的办法，严禁教职员工举办或与社会办学机构合作举办向学生收费的各种重点班、提高班、兴趣班、补习班、特长班、竞赛班等并向学生额外收费。
三要突出重点，严肃查办违纪案件。我们对违纪违规行为任何时候都将坚决查处，决不手软，决不姑息。要加大惩戒力度，对顶风违纪、纠而复生、情节恶劣和造成严重社会影响的违纪违规行为将坚决查处并予以公开通报。对上级纪检监察部门查处教育系统的案件，我们将积极支持，全力配合，决不庇护，决不说情。今年我们将重点对以下三个方面加大查处力度，一是基建、维修、物资采购等方面的商业贿赂行为和利用征订教辅资料、代办保险收受回扣等商业贿赂的违纪行为;二是学校食堂财务管理混乱，虚列成本、坐支现金、私设小金库甚至挪用公款等行为;三是干部以权谋私、失职渎职、教师以教谋私等行为。对上述违纪违法行为，一经查实，我们将严格依据《教育法》以及《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》严肃处理，构成犯罪的将移交司法机关依法处理。当然，查办案件是手段，不是目的，目的是要不断强化管理，逐步建立预防机制，规范学校的办学行为、教师的从教行为、领导干部的从政行为，惩前毖后，把贪腐现象遏制在萌芽状态。
三、统一思想，明确目标，强力推进教育事业全面发展一要不断革新，力求突破。在新的一年里，我县教育工作要力争实现“五个新突破”：即教育改革新突破、均衡发展新突破、教育质量新突破、行风建设新突破、内涵提升新突破。教育事业只有突破才能发展，只有发展才能解决面临的诸多问题，因此，全县教育系统要统一思想，认清形势，做好教育事业的各项工作，努力实现教育工作的在各项工作中率先突破，进而实现教育工作的率先赶超和率先崛起，推动我县经济社会快速发展。
二要围绕目标，明确方向。x年，要保质保量的完成好省市县下达的各项教育工作任务，创新性地抓好各阶段的入学工作和控辍保学工作，大力推进教研教改进程，确保义务阶段教育的学科考试成绩和高中、中职等各类学业考试成绩在xx年的基础上提档进位，学生综合素质进一步提高;要着力实施好“全面改薄”、受地质灾害危害学校治理、农村寄宿制攻坚等工程，进一步改善办学条件，为教育教学质量提升等目标的实现奠定坚实基础。全县教育系统必须紧紧围绕这个目标，立足当前，筹划长远，拟定阶段计划，立说立行，真抓实干，确保目标任务逐一实现。
三要理清思路，谋划发展。鉴于当前形势，我县教育要理清思路，认真实施第二期“学前教育三年行动计划”，快速发展学前教育，增加办园数量，扩大办园规模，坚决清理整顿无资质幼儿园，满足人民群众学前教育需求;努力破解义务教育发展不均衡、尤其是农村中小学发展的难题，加大教育管理、城乡区域交流、片区中学布局调整和改革力度，进一步规范民办教育，推进义务教育均衡发展;迅速突破高中教育发展瓶颈，提高管理水平、教学质量、教科研能力，全力申办省级示范性高中，打造高中教育品牌;大力做好教育民生工程、校园安全、文明创建、计划生育、招商引资、信访稳定等工作，推动教育事业全面发展。
四、加强管理，狠抓落实，努力开创教育工作新局面。
一要加强局机关队伍管理。教育局机关是全县教育的展示窗口，机关干部形象代表着教育的形象。我们要结合群众路线教育实践活动的开展，着力解决好“庸懒慢浮贪冷拖”等问题，建立岗位目标责任机制，将年度教育工作立项分解，细化量化，落实到具体责任股室、责任人，明确责任目标、工作任务。在制度立人的同时以机制励人，建立健全行政效能督查机制，对工作完成情况进行周调度、月督查，以督查公报形式在教育系统范围内进行通报。同时采取不定时督查、特事特查等方式，强化对工作落实情况的调度，有效提高工作效率。要以“钉钉子”的精神，实干、会干，全面提升教育系统机关行政效能，打造规范、创新、高效、廉洁、文明的服务型机关，打造个个争上游、人人比贡献的工作竞争新局面。
二要加强校长队伍管理。客观上讲，我县校长队伍整体状况是好的，但依然有部分同志热情不高、干劲不足，工作缺乏主动性和创造性。更有甚者，政治敏锐性不强、廉洁从政防线不牢，不畏“高压线”、顶风违纪。因此，必须做到三个“狠抓”：一是狠抓校长队伍的政治、思想、组织、作风建设，完善公开选拔、竞争上岗、择优聘任制度;二是狠抓校长队伍能力提高，扎扎实实的开展培训学习，坚决杜绝流于形式、变相外出等培训，鼓励校长自觉学习，建立校长管理能力考试机制，促进校长提高自身素质和管理水平;三是狠抓校长队伍的监督考核，坚决落实校长任期内目标责任、年度考核、在任审计、离任审计和轮岗交流等制度，规范管理行为，形成“能者上、平者让、庸者下”的管理机制。
三要加强教师队伍管理。继续深入开展师德师风建设，让广大教师自觉遵守职业道德，教书育人、为人师表，爱岗敬业、严谨治学。建立健全教师管理体制，规范教育教学行为，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制;注重教师培训，提高教师水平，打造名师队伍;关心教师生活，热心为教师解决实际困难，积极关注教师身心健康，协调公用经费每年对教师进行一次体检，充分调动广大教师工作积极性。着力打造一支师德高尚、作风优良、纪律严明、业务精湛的教师队伍。
同志们，教育承载着我县发展的希望，肩负着全县人民群众的殷切期盼。让我们在县委、县政府的坚强领导下，以饱满的热情，扎实的作风，以团结协作、抢抓争上、攻坚克难、与时俱进的精神努力开创教育工作新局面，为我县经济社会又好又快、更好更快发展作出新的更大的贡献!
检察长会议讲话
同志们：
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务。今天我们召开大会，主要任务是：深入贯彻落实全国做好新形势下群众工作经验交流会、省第九次党代会、省、市、县干部“四群”教育动员大会精神，动员我院全体干警强化群众观点、坚持群众路线、维护群众利益、做好群众工作，立足本职，求真务实，关注民生，用实际行动帮助基层和群众解决生产生活中遇到的具体困难，最大限度地寻求广大人民群众对检察工作的了解和支持，以扎实的群众工作推进我院检察工作再上新台阶。下面，我讲几点意见：
一、深刻认识开展“四群”教育工作的重大意义。
深入群众鱼得水，脱离群众树断根”,开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度，是新一届省委结合云南实际，针对当前群众工作薄弱环节，就做好新时期群众工作、促进干部密切联系群众的新举措、新形式，是省委进一步加强和改进群众工作的一项重要决策。威信县县委对这项活动高度重视，于20x年12月26日组织召开动员大会进行安排部署。县委龙书记和姚副书记在动员会上就如何开展教育活动作了具体要求，大家可以在威信新闻上面下载学习。各科、局、室和各位干警要充分认识开展“四群”教育、实行干部直接联系群众制度的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委、县委的决策部署上来，进一步增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
(一)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是新时期检察工作的重要内容。随着我国进入全面建设小康社会的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，以民生问题为主的人民内部矛盾凸显。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且直接影响到国家发展稳定大局。检察机关作为国家的法律监督机关，其本质和核心是用法律来规范人们在生产生活中结成的各种社会关系，保护人民群众的合法权益，实现社会的公平、正义，维护社会的安定、有序。因此，关注、保障和服务民生是检察工作职能职责的应有之义。与此同时，由于人民群众民主法治意识的不断提高，通过司法程序维护自身合法权益的需求日益增强，各种矛盾纠纷更多地以诉讼形式不断地进入司法领域，这对检察机关公正执法的能力和水平提出新的更高要求。在这样的大背景下，检察机关做好群众工作，具有鲜明的时代意义和深刻的现实意义。
(二)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是做好新时期检察工作的基本方法。检察机关要切实发挥好法律监督职责，难度不小，首当其冲的就是案源问题。如果检察机关一味地“等案上门”，其职权势必会萎缩，还会出现被边缘化的危险。因此，检察机关必须深入实际，主动作为。但是，随着各种犯罪的隐蔽化、智能化趋势，被监督对象的反侦查、反突破能力的“水涨船高”，光靠检察干警去发现问题，显然人力不足。这就要求检察工作必须贯彻群众路线，有了群众的支持，检察机关就如同长了顺风耳、千里眼，不仅有效延伸了检察工作的触角，而且节约了司法成本。
(三)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提升检察队伍专业化水平的有效途径。法律监督工作是一项专业性很强的工作。衡量专业水平的重要标杆不在于死记硬背了多少书本知识，而在于能否从专业的视角出发，认识、解决现实世界的问题。现在，我国处于改革发展的关键期，也处于矛盾纠纷的多发期，但法律相对于复杂的调整对象，其本身具有一定的局限性和滞后性。所以，光靠原有的专业知识去解决发展、变化了的现实问题是显然不够的。这就要求检察干警要向实践学，向广大人民群众学，要深入实际，及时准确地掌握最真、最实、最新的民情，要善于从群众的角度去思考检察工作、谋划检察工作，要紧扣宪法定位，既把新出现的社会问题作为检察业务的重要内容，又要在解决这些实际问题中不断提升自己的专业水准。
(四)深入开展“四群”教育，实行干部直接联系群众制度是提高执法公信力的必然要求。执法公信力是检察机关的立身之本。当前，少数检察干警存在着群众观念淡簿，群众工作能力不高，严重脱离群众的问题。例如，有的干警对求助群众态度生硬、冷漠;有的干警执法不规范，所办案件存在着程序上的瑕疵;有的干警专业水平差，直接影响办案的公正性;还有的甚至办人情案，违法办案等。这些现象，降低了执法公信力。如果掉以轻心，麻痹大意，检察机关将丧失人民群众的信任、理解和支持，检察工作将成为无水之源，无本之木。只有贯彻群众路线，深入群众了解群众，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、办好事，真正把执法为民的理念落到实处，才能赢得人民群众的信任、理解和支持，树立检察机关执法公信力。
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检察长检察工作会议讲话
同志们：
这次会议是地区检察机关贯彻落实全疆检察工作会议和地区政法工作会议精神的一次重要会议，对于推动今年乃至今后一个时期的检察工作，更好地为地区的和谐稳定发展、建设和谐*提供有力的法治保障，具有重要意义。
20xx年，地区检察机关在地委的领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕地区改革发展稳定大局，深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，按照“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，切实履行宪法和法律赋予的法律监督职能，各项工作都取得了新成绩：认真履行对刑事案件的批准逮捕和提起公诉职责，坚持严打方针，依法严厉打击“三股势力”以及各种危害社会治安和经济秩序的严重刑事犯罪活动，维护了地区社会政治稳定;加大惩治和预防职务犯罪的力度，依法查办了一大批有影响的大案要案;加强了对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的法律监督，开展了清理排查涉法案件工作并初见成效;开展了违法减刑、假释、保外就医专项检查等专项工作，增强了法律监督实效;认真办理涉检信访案件，有效化解社会矛盾纠纷;稳步推进人民监督员制度试点工作;深入开展保持共产党员先进性教育活动，扎实推进“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，检察机关的执法行为进一步规范，执法责任进一步明确，队伍执法形象进一步改观，执法能力和水平进一步提高。一年来，广大检察干警不辞辛苦，忘我工作，克服困难，以特别能战斗、特别能忍耐、特别能吃苦的奉献精神，为维护地区社会稳定、经济发展、人民安居乐业做出了贡献。这些成绩来之不易。实践证明，检察机关贯彻执行地委的决策部署坚强有力，检察队伍是一支忠于党、忠于人民、恪尽职守、无私奉献、有战斗力的队伍。地委对检察机关的工作是满意的。借此机会，我代表地委、地委政法委，向地区广大检察干警及其亲属致以崇高的敬意并表示诚挚的慰问!
下面，我讲几点意见。
一、认清形势，提高认识，把握大局，切实增强做好检察工作的使命感和责任感。
和平、发展、合作依然是当今时代的主题。当前，国内外形势总的是好的，维护社会稳定有很多的有利条件和机遇。我们完全有信心、有能力维护好重要战略机遇期的社会和谐稳定。但是，当前及今后一个时期，既是经济社会发展的重要战略机遇期，也是各种社会矛盾凸现的时期，稳定工作面临着严峻的形势和巨大的考验。一是“美国因素”始终是威胁我国家安全、威胁新疆社会政治稳定的总根源。以美国为首的西方势力对我实施西化、分化的战略图谋始终未变，口头上支持我打击“东突独”势力，暗地里却积极支持境内外三股势力与我较量，企图使“新疆问题”复杂化、国际化。二是周边国家局势动荡，宗教极端思想盛行，特别是格鲁吉亚、乌克兰、吉尔吉斯等国“颜色革命”后，中亚地区的不安全、不稳定因素明显增多，包括热比娅在内，一些分裂组织摩拳擦掌，跃跃欲试，对新疆构成的威胁进一步加大。三是境内外“三股势力”积极谋划暴力恐怖和分裂活动，以艾尔肯为首的“世维会”、以卡哈尔曼·胡加别尔地尤夫为首的*族人民党和以买买提明·艾孜来提为首的“东突独”组织，他们正在积极整合力量，寻求国际支持，策划恐怖活动，并力争全部武装化。毗邻我边境的费尔干纳谷地，已经成为国际恐怖分子的聚集地，世界恐怖主义的策源地，中亚“三股势力”生存的沃土。美国反恐谋霸的战略，进一步激化了伊斯兰极端势力的恐怖对抗，国际恐怖主义进入一个前所未有的活跃期。可以预料今后一个时期，我们同境内外三股势力的斗争将更加复杂、激烈和艰巨。四是人民内部矛盾引发的不安定因素增多，群体性事件对社会稳定的影响增大，并有可能被敌对势力利用，危害社会稳定。五是刑事犯罪继续高发。随着国内外环境的发展变化，稳定工作将面临着更多的新情况、新问题。这些都给我们维护稳定带来了巨大的压力和挑战。
同时，检察机关自身还存在一些突出问题。少数执法人员有法不依、执法不严、违法办案，滥用强制措施，刑讯逼供、超期羁押的问题还时有发生;有的利用职务和工作之便吃拿卡要，索贿受贿，办“人情案”、“关系案”、“金钱案”。虽然这些问题发生在极少数人身上，可是负面影响大，可以说是“一个老鼠害了一锅粥”。这些情况都表明，不论是维护社会稳定，还是推进党风廉政建设、保障司法公正，我们检察机关的任务依然十分繁重。
检察机关作为国家的法律监督机关，担负着审查批捕、提起公诉、查办职务犯罪、诉讼监督等重要职能，是维护国家安全和社会稳定的一支重要力量，在维护国家法律的统一正确实施，(更多精彩文章来自“秘书不求人”)保障全社会实现公平和正义方面具有不可替代的重要作用。因此，检察工作开展得如何，直接关系到社会的和谐稳定，关系到人民群众的安居乐业，关系到党的执政地位的巩固和国家的长治久安。面对复杂多变的稳定形势和繁重艰巨的改革发展任务，各级检察机关必须清醒地看到反分裂斗争形势依然十分严峻，绝不能产生任何松懈麻痹思想和厌战情绪。一定要始终保持清醒的头脑，始终保持高度警惕，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，居安思危，未雨绸缪，以高度的使命感和责任感，切实履行法律监督职责，全力维护社会稳定，促进党风廉政建设，保障司法公正，维护公平正义，为地区经济社会健康发展创造良好的法治环境。
二、以科学发展观统领检察工作，加强法律监督能力建设，服务和谐*。
地区各级检察机关要深刻理解并牢固确立科学发展观在检察工作中的根本指导地位，自觉用科学发展观统领各项检察工作。树立落实科学发展观，就要切实强化“三种意识”。
一是切实强化宗旨意识，进一步牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。执法观是检察机关执法活动的灵魂，是第一位的。无论是按照检察工作的主题和总体要求推进检察工作，还是加强检察队伍建设，都必须把树立正确的执法观摆到首位。树立正确的执法观，最根本的就是要努力实践“三个代表”重要思想，坚持“立检为公、执法为民”，真正从思想上解决“为谁执法、为谁服务”的问题;就是要牢固树立人民利益至上的观念，坚持把维护最广大人民的根本利益作为检察工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
二是切实强化大局意识，牢牢围绕地区改革发展稳定大局，全面推进检察工作。地区各级检察机关要紧紧围绕“发展”这个党执政兴国的第一要务，自觉服从和服务于《地区国民经和社会发展第十一个五年规划纲要》要求和地区工作大局，深刻理解并牢牢把握新的形势和任务，坚持发展是硬道理，坚定不移地坚持以经济建设为中心，配合相关部门开展整顿规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的犯罪活动，坚决查办发生在国有企业和银行、证券、保险等金融领域的贪污、受贿、侵吞国有资产的案件，严肃查办重大安全生产事故背后的职务犯罪以及与破坏市场经济秩序犯罪有牵连的职务犯罪，切实维护国家利益、维护市场经济秩序、维护人民群众切身利益，为地区经济社会发展提供司法保障，保护地区经济健康发展。
三是切实强化责任意识，全面履行法律监督职责，维护社会政治稳定，保障社会公平正义。地区各级检察机关和广大检察干警要正确把握当前检察工作所处的历史方位，真正明确新时期检察工作新的责任，着力提高履行检察职能，打击预防刑事犯罪，维护社会稳定的能力;依法打击职务犯罪，促进廉政建设的能力;正确处理群众诉求，化解矛盾纠纷，促进社会和谐的能力;敢于监督、善于监督、规范监督，促进严格执法和公正司法的能力;强化自身监督和制约，严格、公正、文明执法的能力。要充分认识到对敌斗争的长期性和复杂性，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”和各种敌对势力的渗透破坏活动，做到思想上不麻痹，工作上不放松，行动上不手软。要坚持“严打”方针不动摇，依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强与政法其他部门的密切配合，继续重点打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪、黑恶势力犯罪和严重暴力犯罪，深入开展禁毒人民战争。要坚决依法查处和积极预防职务犯罪，集中力量查办大案要案，严肃查办党政领导干部职务犯罪案件，严肃查处行政执法和司法人员职务犯罪案件以及社会反映强烈的其它职务犯罪案件;积极开展预防职务犯罪工作，推动与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的建立，推进反腐败斗争的深入进行。要切实强化法律监督，全面加强侦查监督、审判监督和刑罚执行监督，维护法律的统一正确实施。
三、切实加强检察机关队伍建设，努力提高执政能力和执法水平。
建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍，是提高法律监督能力、推动检察工作深入发展的重要组织保障。
一要加强检察机关领导班子建设。一个单位、一个部门，领导班子团结与否、是否有凝聚力，将直接影响各项工作的开展和整个单位、部门的发展。因此，必须按照团结、廉洁、求实和德才兼备的原则，把检察机关的各级领导班子建设好。各级检察机关一定要坚持和健全民主集中制原则，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，切实加强班子自身建设。要结合本单位实际，制定和落实党委(党组)各项议事规则，确保重大工作部署、干部任免等重大问题由集体讨论决定，以保证集体决策不发生政治性、方向性失误。要严格落实集体领导和个人分工负责相结合的各项具体制度，增强领导班子的凝聚力和战斗力，不断提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。领导班子成员尤其是党政主要领导，必须做政治上的明白人，廉洁自律的表率，业务工作的专家。要带头加强政治理论学习，加强党性锻炼，认真改造主观世界，坚定理想信念，自觉坚持党的领导，在思想上、政治上始终与地委保持一致。要率先垂范，切实搞好领导班子的团结，象爱护眼睛一样倍加珍惜团结，坚决杜绝在班子内部搞团团伙伙，闹不团结。要常修为检之德、常思贪欲之害、常怀律已之心。要加强自身业务学习，熟悉基本的法律专业知识，加强检察业务的实践锻炼，根据执法办案中遇到的各种实际问题，认真学习和研究法律理论和法律条文，努力使自己成为业务上的行家里手。
二要加强检察干警队伍建设。要按照中央、自治区的统一要求，切实加强对检察干警的教育培训，全面提高检察队伍的政治素质和业务素质。检察机关要结合各自的工作性质和特点，大力倡导学习之风，大力建设“学习型”机关，全面掀起学习、钻研政治理论和法学理论的热潮，不断提高每个干警的政治理论和业务水平，教育引导广大干警牢固树立“争创一流”的思想。要在做好全面培训学习的同时，重点对领导干部和业务骨干进行培训，优先安排一线工作的干警培训，并组织开展岗位练兵和技能竞赛活动。要认真落实地区关于政法部门基层建设年的要求，关心基层，面向基层，坚持警力下沉，选拔一些干警充实到基层一线进行锻炼、考验和提高，形成较为规范的育人、用人机制，全面提高检察队伍的整体素质和战斗力。要坚持从严治检和从优待检相结合，既要严格落实各项规章制度和禁令，加大对政法队伍中滥用职权、司法腐败等问题和违法执法行为的监督、惩治力度，确保司法公正;又要积极为干警队伍建设创造条件，完善投入保障机制，改善政法干警的工作生活环境。要继续扎实开展“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，在广大干警中进行理想信念、职业道德和法律知识教育，引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀和影响。重点端正对各族人民群众的根本态度，摒弃特权思想，做到知法守法，严格执法，秉公办案，热情周到服务，树立良好的检察干警形象。
四、加强和改进党的领导，改善执法环境。
20xx年，中央下发了《中共中央关于加强和改进党对政法工作领导的意见》。《意见》对加强和改进党对政法工作领导的重要意义、基本原则、主要任务以及组织保证做了非常明确的阐述和要求。各县(市)委要充分认识新形势下加强和改进党对包括检察工作在内的政法工作的领导的重要性，从巩固党的执政地位和加强党的执政能力建设的高度，切实加强和改进党对检察工作的领导，不断增强法制观念，依法、科学领导检察工作，支持和保障检察机关依法独立行使检察权，维护检察权威，确保检察机关依法履行职责，为检察机关创造良好的执法环境。
要关心和支持检察工作。各县(市)委要在政治、思想和组织上加强和改善对检察工作的领导，建立健全领导制度，经常听取检察工作汇报，及时研究和解决检察工作中遇到的实际困难和问题，及时就检察工作中的重大部署和重大事项做出决策。在工作中遇到涉及各部门的问题，党委主要领导要帮助协调解决。要加强检察机关班子建设，特别是选配好主要负责同志。要严格按照有关法律和规定配备和选拔任用干部，认真执行领导干部双重管理的有关规定，保证领导班子的配备质量。
要强化对检察机关执法活动的监督。各县(市)委要进一步完善监督机制，推动监督工作制度化、规范化。要开展经常性的执法监督活动，督促检察机关完善内部监督机制，落实执法公开、执法责任和错案追究制度，确保检察权的正确行使。各级党委领导同志要模范遵守宪法和法律，支持和帮助检察机关排除地方保护主义和部门保护主义对执法活动的干扰。
要积极为检察工作创造良好条件。各县(市)委、政府要从确保社会长治久安的战略高度，积极解决检察机关工作中遇到的突出问题。要认真落实检察机关经费保障政策，建立和完善检察机关经费保障机制，从人、财、物等方面予以大力支持，要支持检察机关的基础设施建设，优先安排检察机关的“两房”建设经费和科技强检经费，为检察机关履行职能提供保障。要落实从优待检政策，切实解决干警工作、生活等方面存在的实际困难和问题，为检察工作正常开展提供可靠的保障。
地区检察机关要进一步增强党性观念，坚决维护党的领导的权威性，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，牢牢把握检察工作发展的正确方向，自觉将检察工作置于党委的领导下，紧紧围绕地区中心工作开展检察工作，努力为地区的改革发展稳定大局服务。要正确处理坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，切实把讲政治与讲法治有机统一起来，把党的主张和人民的意志落实到具体的执法实践中去。要自觉接受人大监督，认真执行人大的决议、决定。
同志们，检察机关肩负着实施法律监督、维护公平正义的神圣使命，党和人民对检察机关寄予重托。让我们在地委的领导下，全面落实科学发展观，振奋精神，开拓进取，扎扎实实做好各项检察工作，为推动地区经济又快又好发展、努力实现“”良好开局，确保地区的长治久安做出新的贡献!
谢谢大家!
检察长会议讲话
同志们：
为全面总结20xx年工作，肯定成绩，找准问题，交流经验,弘扬正气，全力推进新年度各项工作再上新台阶。根据党组研究的意见，我现在讲三个方面。
第一方面，关于20xx年工作20xx年，在市委和上级检察院的领导下，在同志们的共同努力下，我院紧紧围绕市委市政府工作大局，全面履行检察职能，积极参与社会管理创新，各项业务都在新的起点上取得了新的进展。先后被大丰市委市政府授予“党风廉政建设奖”和“综合先进奖”、被盐城市检察院表彰为“先进基层检察院”、被省检察院荣记“集体三等功”。院党总支被盐城市委表彰为“先进基层党组织”。在20xx年省检察院基层建设年度考核中，我院继续名列盐城市检察机关第一。重点做了以下五个方面的工作：
一、立足检察职能，紧贴中心工作，服务全市大局不断深化。
全力服务沿海开发。积极参加市委市政府组织的各项综治工作，严厉打击危害沿海开发的各类刑事犯罪，专门开展“服务沿海开发检察行”活动，突出预防重点工程项目建设中的职务犯罪，在重点企业内部设立“派驻检察官办公室”，与港区管委会、港口承建企业开展廉洁共建，服务和促进了沿海开发的顺利进行。
全力服务企业发展。从快打击盗窃企业财产、破坏企业生产经营秩序等涉企犯罪，及时向涉案企业发出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞。出台《关于充分发挥职能作用服务企业健康发展的实施意见》和《服务小微企业“十承诺”》，创设服务企业“直通车”、“维权岗”，推行“个别需求上门服务”、“重点企业跟踪服务”、“重点问题专项服务”，促进全市企业转型升级和加快发展。
全力服务民生建设。依法打击侵害民生民利的犯罪案件，集中检力办理了我市首例“地沟油”案、非法集资案、组织领导传销活动案、拒不支付劳动报酬案。全面落实市委“三解三促一加强”、“进村入户”、“金桥行动”等活动要求，先后深入大中镇东宁社区、万盈镇殷灶村等地，听民事、访民情、解民难。按照上级院的统一部署，先后多次组织干警走上街头，宣传检察工作，受理群众举报，关注民生诉求，收到了良好的法律效果和社会效果。
二、创新社会管理，突出矛盾化解，维护稳定工作扎实推进。
依法打击各类刑事犯罪。紧紧围绕保障党的胜利召开的新任务，全力维护社会和谐稳定。对毒品犯罪、暴力犯罪、多发性侵财犯罪，适时介入，引导侦查，快捕快诉。共批准逮捕254件346人，审查起诉521件745人。突出办理了公安部指定管辖的网上贩卖枪支案、黄某等32人非法买卖制毒物品案等社会影响较大的案件。对主观恶性较小、犯罪情节轻微的初犯、偶犯、过失犯和未成年人、老年人犯罪，慎用逮捕强制措施，慎重审查起诉，依法从宽处理。共决定不批准逮捕36件60人、不起诉24件29人。
主动化解社会矛盾纠纷。坚持把矛盾化解贯穿于执法办案的全过程，在办理重大复杂案件和作出不批捕、不起诉、不立案等决定时，深化检调对接，推行释法说理、息诉和解、检察救助等工作，先后促成轻微刑事案件和解33件、民事申诉和解128件，开展检察救助37件。全面推行“首问负责”、“预约接待”、“检察长接待日”制度，共受理来信来访158件，均作了及时、妥善处理。
积极参与社会管理创新。对多发性案件，开展刑事类案预防，先后组织“打击非法集资，促进金融安全”等类案预防。对影响社会稳定的苗头性问题，开展风险研判，先后有4篇报告被市委主要领导批示，促进了全市社会管理的加强。积极融入市委网络舆情监控体系，进行正面引导，传播主流声音。在大华社区成立了盐城首家以检察干警个人命名的调解工作室，进一步拓展了参与社会管理创新的新途後。
三、坚持市委领导，依靠群众参与，查办和预防职务犯罪工作深入开展。
严肃查办贪污贿赂犯罪。围绕上级确定的重点领域、重点环节，强化线索评估，开展专项治理，先后查办了影响发展、群众反映强烈的贪污贿赂案件12件17人，大案率100%。积极推进新刑诉法试点工作，出台和试行22项办案规定，被省检察院确定为“全省职务犯罪侦查工作试点院”。
依法查办渎职侵权犯罪。突出从群众最关心的问题入手，
重点查办危害政府投资安全、生态环境和食品药品等领域的渎职案件，努力遏制国家机关工作人员“不作为、乱作为”现象。共立案查办渎职侵权案件5件8人，介入调查各类重大事故15起。积极开展“环保检察行”活动，建立健全规范化、常态化监督机制，促进生态文明，推进“美丽大丰”建设。
全面拓展职务犯罪预防工作。综合运用检察建议、预防调查、警示教育等措施，促进源头防范。设立大丰市行贿档案查询中心，共受理行贿档案查询517批次;院警示教育基地被确定为全省“马克思主义大众化学习实践基地”，共接待14个单位1700人次来院开展警示教育;牵头召开全市预防职务犯罪工作会议，协助开展“职务犯罪预防工作示范单位”争创活动;在盐城市检察机关首届优秀廉政短片评选活动中，我院制作的两部廉政短片分别获得一、二等奖。
四、强化监督制约，规范执法行为，司法公正建设有效加强。
强化诉讼监督工作。加强刑事立案和侦查活动监督，推进“两法”平台建设，设立驻所“检察官办公室”，监督“刘某非法经营案”被评为全省检察机关“十佳侦查监督案件”。加强民事行政审判监督，共受理民事申诉案件135件，立案26件，提请抗诉6件，建议抗诉8件。对社会弱势群体，积极开展支持起诉工作，共支持起诉35件。加强刑罚执行和监管活动监督。共建议收监执行7人。“毒胶囊药品专项检察监督”被评为全省监所检察“典型监督案例”。
推进执法规范化建设。全面落实执法办案基本规范，细化工作流程，认真执行24小时全程同步录音录像制度，严格遵从操作规程和质量标准。完善案管平台，推行网上监督，开展“干警业绩周周评”等活动，确保案件质量。
完善自身监督制约机制。不断强化内部监督管理，从严执行领导干部党风廉政建设责任制、廉洁从政准则和廉洁从检规定。积极开展经常性廉政教育，编印《读文思廉》旬刊，建立干警执法档案，促进廉洁执法。自觉接受外部监督制约，通过编发《鹿乡检韵》、举办“检察开放日”、开展“代表委员百庭评议”等系列活动，进一步拓宽接受监督的渠道。
五、坚持以人为本，夯实发展基石，检察队伍形象持续攀升。
加强思想政治建设。扎实开展政法干警核心价值观教育实践活动和“迎接、保持纯洁性”党性教育活动，提升检察干警的政治素养。深入推进“创先争优”活动，争创“党员示范岗”，开展“检察之星”评比，发挥先进典型的示范引领作用，引导干警提高思想站位，坚定理想信念。被盐城市委宣传部表彰为“开展读书学习活动先进集体”，并被评定为“全市学习型党组织建设工作示范点”。
加强业务素能建设。将20xx年确定为“业务素质提升年”，积极开展网上培训、业务竞赛、“专家讲坛”和“星期六党校”等学习活动，不断增强干警的业务素能。深入实施人才强检战略，鼓励干警参加各类学习教育，深化与苏州大学等高校的“检校合作”，举办新刑诉法培训班，着力培养更多优秀人才。
加强基层基础建设。坚持把基础建设工作作为事关全局的战略任务来抓。制定基础建设“十二五”规划，加强检察装备建设，提升信息化水平，初步实现了检察工作数字化目标。档案室顺利通过省“五星级”档案室复查验收。行装工作经验做法被最高人民检察院推广。
回顾一年来的工作，我们深切地感受到这些成绩的取得得力于市委、市委政法委的正确领导，得力于市人大市政府和社会各界的监督与支持，得力于我院全体干警的苦干实干。在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我们的工作与上级的要求、与人民的期望相比，还存在一些薄弱环节。
一是执法办案的力度和规模不够。特别是职务犯罪侦查方面，压力不足，案源不足，深挖窝案、串案能力不强，导致执法办案的力度跟不上去，与兄弟院相比，还有不小的差距。
二是诉讼监督的力度和规模不够。立案监督、侦查监督、审判监督、执行监督，无论是从质，还是从量上看，都是不足的。原因在于我们顾虑较多，思想不够解放，没有很好地平衡“协调与监督”的关系，善于监督，精于监督的水平亟待提高。
三是进位争先的氛围还不够浓厚。有些部门还存在管理松弛、工作松散等问题，创新的理念不强，对已有特色工作巩固、深化不够，许多品牌工作在20xx年没有赋予新的内容。
四是队伍专业化水平不高。整体素质有待进一步提高，业务能力、综合素质不强，专门性人才和专家型人才还很缺乏。
市检察长会议讲话材料
今年以来，全市各级纪检监察机关认真贯彻市纪委四次全会精神，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局，以深入学习实践科学发展观活动为主线，以优化发展环境为关键，以建立长效机制为保证，以推行"五项制度"为重点，全面履行党章赋予的职责，较好的完成了上半年反腐倡廉建设的各项工作任务。
(一)坚持围绕中心，努力营造风清气正的发展环境。
一是加强作风建设，大力营造廉洁勤政的廉政环境。下发了《规范公务用车配备标准及使用管理的通知》和《进一步加强清理整顿公务用车的通知》，扎实开展公务用车清查整顿和规范管理工作。围绕保增长、保民生、保稳定的要求，认真开展国有资产清查和治理小金库专项检查活动，认真抓好领导干部个人重大事项报告制度及廉政鉴定工作的落实。财政局制定了机关《用车申请单》等六项公务用车制度;民政局推行了《民政系统干部职工廉洁自律十条规定》，进一步强化了党员领导干部廉洁自律。上半年，共有12个单位就其购置公务用车情况进行了报告，对23名拟提拔或表彰人员出具了廉政鉴定。
二是创新工作机制，大力优化投资与发展环境。认真执行优化投资环境十五项规章制度，在新闻媒体开设投资环境专栏，制定出台《向重点项目派驻临时纪检组》、《纪委包联重点企业制度》等文件规定，为进一步优化投资发展环境打下良好的基础。年初，先后组织4个重点职能部门、4个乡镇办、3个村的主要负责人在市电视台就如何优化投资环境、服务经济建设向社会作出公开承诺。积极受理和查处各类干扰、影响、破坏投资环境的人和事。物价局编印发放《华阴市涉企收费项目、标准公示目录》，推行《涉企收费登记卡》制度，有效规范涉企收费行为;非公局与检察院联合成立了中小、非公企业维权办公室;公安局实行局领导包联重点项目、派出所划区包片制度，确保重点项目建设顺利进行。今年以来，共接到各类投诉、举报3起，严查"公路三乱"行为，半年来共组织20余人(次)上路检查6次，查处1起，进一步巩固我市公路基本无"三乱"的工作成果。
三是加强执法监督，大力营造公开透明的政务环境。认真开展专项督查工作，对中央扩内需，促发展政策措施执行情况和20xx年十大民生工程、重点建设项目、华山景区拆迁和防汛工作进行监督检查，确保政令畅通。玉泉办在景区迁建工作中，提前介入、领导包联，确保迁建工作稳步推进。普遍推广市地税局、华西镇两个"渭南市级政务公开示范点单位"先进经验，加强村务公开工作监管力度，全市186个行政村都建立了村务公开栏。华西镇印制了便民服务卡，发放到全镇4100户群众手中，方便了群众办事手续;公安局开展"执法公开"活动，在网络及新闻媒体上公开30项，办公场所公开38项，提高了公安窗口单位服务质量。
(二)坚持惩防并举，努力创建反腐倡廉长效机制。
一是深入推进廉政文化建设。五月份，组织开展以"加强作风建设，促进科学发展"为主题的廉政教育月活动。桃下镇在机关干部中组织开展了"五比五促创五优"活动，有效提高机关干部的服务意识和水平。组织了纪检干部学习实践科学发展观及纪检业务知识测试和党员干部廉政知识测试，促进了党员干部良好学风的形成。继续推进廉政文化"六进"活动，财政系统党员领导干部参观了渭化起义纪念馆、华山监狱，接受警示教育;城关中学举行了"感恩教育"演讲比赛，使学生潜移默化地接受廉政文化的熏陶;市妇联向干部家属发放"当好廉内助倡议书";文体、广电等部门开展了廉政文化下乡树新风活动。积极开展宣传工作，半年来，在市电视台播出党风廉政建设新闻报道35条，在各类报刊、杂志上刊登党风廉政宣传稿件28条，各级网站上发表党风廉政宣传稿件153条。"四知"网经过两年的运行，截止目前共发布信息53000多条，图片8020多幅，点击率达177万余人次，视频点播人气突破1760万人次。
二是进一步深化警示训诫防线建设。按照拓展范围、严格标准、注重实效的工作思路，坚持做到"组织领导、学习宣传、工作措施"三到位。法院对中层以上干部进行了集体廉政提醒谈话;粮食局对下属3个企业在经营费用支出方面进行了警示提醒;卫生局对基层单位财务、药剂、后勤管理等重点岗位主要人员实行定期谈话。止目前，共实施警示训诫200人，其中警示提醒191人;诫勉督导2人;责令纠错7人。
三是不断加大违纪违法案件查处力度。制定下发《反腐败协调小组工作制度》，实施举报工作网络化体系建设，着力在信访举报、执法检查、纠风等工作中摸排线索，在全市各乡镇、部门和执法、经济等要害部门设立纪检信息联络员，严密排查各类线索。检察院健全完善办案责任制，实行了"四表四卡"制;教育局推行了乡校领导离任审计制，拓宽了案源渠道。截止目前，初核各类案件线索15件，立案7件，结案7件，党纪处分2人，政纪处分5人。
四是着力深化源头治腐工作。全面落实"收支两条线"管理规定，上半年，纳入专户管理资金1174万元，行政收费14.6万元，事业收费609.6万元，罚没收入136.8万元，其它收入413万元。建设工程招投标、整顿和规范土地市场秩序工作进一步加强。制定了《市属国有企业改制资产拍卖工作操作规程》，对市木器厂、阀门厂、百货公司等6宗存量资产进行了公开拍卖处置，成交金额1485万元。水务局建立了甲方、乙方、监理方、质检方四方工程质量监督体系，确保工程质量。上半年，共对7个建设项目和1个移民工程公开招投标进行监督，涉及金额7474.1万元，从源头上有效遏制建设领域腐败现象的滋生和蔓延。
(三)坚持制度创新，着力提升反腐倡廉建设的层次和水平。
一是全面推行村民监督委员会制度。成立了华阴市村民监督委员会工作领导小组，制定下发了《关于在全市农村普遍建立村民监督委员会的实施意见》，实行了纪委包联制。4月份，在华西镇组织召开了全市村民监督委员会工作现场会，进一步推动工作开展。截止目前，全市176个村已按照"建班子、挂牌子、铺摊子"的要求，全面建立了村民监督委员会。华西镇按照规范程序、健全制度、培训指导、待遇支持的工作思路，率先完成了监委会的组建工作，为村民监督委员会制度的全面推行积累了经验。
二是认真落实领导干部挂牌群众点名接访制度。制定下发了《华阴市纪委监察局领导挂牌、群众点名接访制度》，同时在全市11个乡镇办同步推行了《乡镇党政领导挂牌、群众点名接访制度》，为群众反映问题提供便捷平台。北社乡在全面推行《接访制度》的同时，在各村整合农村调解、治保等力量，开展了村级大接访活动。桃下镇纪委书记在点名接访中，有效解决了武旗营村换届打架斗殴、上营村高速路征地赔偿款挪用等三起有影响的案件。截止目前，共收到群众来信50件，来访34批67人(次)，受理7件，其中批办1件，转办3件，自办3件，办结率100%。
三是认真贯彻科级党政主要领导干部向纪委全会述廉制度、领导干部任前廉政法规考试制度和党风廉政责任制报告制度。制定下发了《华阴市关于科级党政主要领导干部向纪委全会述廉实施办法》、《关于县(市区)管理领导干部任前廉政考试规定(试行)》和《华阴市关于进一步落实党风廉政建设责任制工作报告制度的实施意见》。目前已经组织5个乡镇、11个市直部门和2个双管单位主要领导开展了三批述廉活动。对全市74个单位20xx年落实党风廉政建设责任制工作进行了量化考核，16个落实责任制成绩突出的先进单位受到了公开表彰，同时，严格责任追究，对工作出现失误或存在问题的3个单位在全市目标考评中实行了"一票否决"。
二、下半年重点工作。
(一)围绕中央四个反腐倡廉文件的贯彻落实，加强党员领导干部廉洁自律。近期，中央集中出台了《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于印发国有企业领导人员廉洁从业若干规定的通知》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》四个文件，对此，我们一是要广泛宣传，把四个文件学习纳入中心组学习内容和干部培训计划，深入学习传达中央反腐倡廉四个文件，领会精神实质。二是9月底前把巡视监督的六项内容及问责的七种情形、方式及适用范畴，制作警示桌牌，使每个干部时刻警示，自觉接受监督。三是10月份前围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项督查，加大责任追究力度。四是10月份对市属国有企业和集体企业领导人员廉洁从业情况进行调研，结合实际，提出具体监督办法。五是11月份对工程建设领域存在的突出问题开展一次专项治理。
(二)围绕省上五项制度的贯彻落实，努力提升党风廉政建设工作水平。进一步规范村民监督委员会运作，真正形成村支部、村委会和监委会决策权、执行权、监督权三位一体的运行机制。每个乡镇党委要抓两个示范点，抓出亮点，抓出成绩，看得见、摸的着，11月份进行全面验收。从述廉对象的筛选、述廉程序、方式等方面不断完善领导干部向纪委全会述廉制度。将责任制工作报告制度执行情况纳入党风廉政建设责任制工作考核范围，对报告制度不落实、内容不完备的单位实行"一票否决"，并予以通报。将落实领导干部挂牌群众点名接访制度与信访批办制度、领导包案制度、市级领导大接访相结合，为群众反映问题提供高效、务实、便捷平台。本着加强对干部党纪法纪教育的目的，严格执行领导干部任前廉政法规考试制度、干部调动廉政测评和廉政鉴定制度。
(三)围绕全市工作大局，着力打造一流投资环境。抓好监督检查。围绕建国60周年庆典的安全稳定，围绕扩大内需、保增长、保稳定一揽子政策的落实，及市委、市政府十大民生工程开展专项监督检查，加大责任追究力度。进一步加强行政效能监察，深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等制度。严格落实《执法单位执法检查审批制度》，加强对执法部门的监督管理，坚决纠正个别部门只收费不服务、只罚款不管理的现象。对干扰和破坏投资环境的典型案件，一经发现，严肃处理，并公开曝光。9月11日，组织开展我市环境热线大型户外直播节目"县市领导与群众面对面"活动，各涉及单位要全力做好配合，为进一步了解社情民意，为群众建言献策、优化我市投资环境提供良好的平台。
(四)围绕腐败多发领域，加大案件查办工作力度。通过深入基层下访、执法监察、纠风专项治理、财务审计、廉政考察、开展"查办案件月"活动和各项清理检查等形式，争取在拓宽案源线索上实现新突破。认真落实《中共华阴市委反腐败协调小组工作制度》和《华阴市执纪执法机关案件移送暂行规定》，发挥反腐败协调小组的作用，加强与公检法、审计等执法执纪机关的协调配合，不断增强办案整体合力，在改进办案方法上实现新突破。各乡镇办、各部门纪委、纪检组务必高度重视基层案件查办工作，及时向单位主要领导沟通汇报，各单位主要领导要支持纪委、纪检组办案工作。对已有案件线索的，务必在月内办结;对尚无案件线索的，要积极摸排，案件查办要力争达到党委、总支当年无空白，支部连续三年无空白。警示训诫防线建设方面，重点抓好规范运行，充分发挥防线在廉政预警、动态监督、保护挽救方面的作用。
(五)围绕打造"四知"廉政文化品牌，筑牢反腐倡廉阵地。重点抓好四方面工作：一是继续推进廉政文化"六进"活动，创作形式多样的廉政题材文艺作品，使廉政气息渗透到社会的各个角落。二是充分发挥"四知网站"传媒作用，开展贴近生活、贴近实际的宣教活动，各单位要紧扣纪检监察中心工作开展宣传报道，加强信息报送工作。三是深入挖掘华阴廉政文化内涵，建立完善华阴"忠义"廉政教育基地和培训基地。四是以领导干部和重点岗位干部为重点，积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
(六)围绕中央9号文件的贯彻落实，加强自身建设。以中纪委〔20xx〕9号文件的贯彻落实为契机，重点抓好"做党的忠诚卫士、当群众的贴心人"主题实践活动和学习实践科学发展观活动开展，进一步加强纪检队伍自身建设。一要在提升能力上下功夫。围绕大学习大讨论大比武活动开展，进一步加强理论业务知识学习。要善于开拓创新，着眼于新的实践，总结新经验，开拓新思路，探索新办法，提出新举措，努力使纪检监察工作更好地适应新形势和新任务的需要，推动反腐倡廉工作又快又好发展。二要在振奋精神上下功夫。9月份，围绕建国60周年庆典，在纪检系统内开展唱廉政歌曲、革命歌曲、廉政书画展等庆祝活动，进一步激发纪检干部工作热情。工作中要始终保持蓬勃的朝气，讲奉献、有作为;保持昂扬的锐气，勇于面对各类矛盾和问题，迎难而上，克难而胜;保持浩然的正气，坚持原则，敢于负责，切实把反腐倡廉各项任务落到实处，赢得党的认可和群众的支持。三要在树立形象上下功夫。要积极改进工作方式方法和作风，善于沟通和协调，争取方方面面的理解和支持。要始终保持谦虚、谨慎、务实的作风，做到尊重对象，服务群众，处事低调，不装腔作势，不摆花架子，树立纪检监察干部可敬、可亲、可信的形象。