乡村扶贫协会业务情况 扶贫互助协会工作计划(实用8篇)

深化改革、 深化改革、强化监督 推动供销事业健康发展 推动供销事业健康发展———20xx 年监事会工作总结及 20xx 年工作安排乌斯满江 (20xx 年 x 月 日)20xx 年，我社在市委、`府及上级社的正确领导下， 联社监事会认真履行社章赋予的职责和任务， 积极配合党委 理事会开展工作， 认真贯彻落实中央一号文件精神及自治区 供销社四届十次理事会会议精神，充分发挥监事会监督、监 察的职能作用。按照年初制定的各项任务指标，加强对所属 企业监督与管理，强化内部审计，完善财务制度，规范财经 纪律，落实“光明工程” ，加大清欠力度，积极探索企业改 革发展以及股份制企业经营管理中监事会工作的新思路、 新 办法，为我社经济健康、持续发展和社会稳定做出了一定贡 献。

利进行。

完善和健全监事会的组织建设， 是保证监事会工作正常 开展的前提条件，一年来，联社监事会能够按照社章要求， 代表供销社所有者的意志， 行使社员代表大会赋予的监督检 查权，保证供销社企业的健康发展，通过有效监督，发挥民 主管理、民主办社，保护集体利益和全体干部职工利益不受1 侵害、保证社有资产的保值增值。根据社章所赋予监事会的 职责， 在过去的一年里， 我社监事会认真发挥监督检查作用， 不断加强自身的组织建设，健全制度，充实机构。一是建立 健全各项工作制度和全年的审计监督工作计划， 为更好地开 展工作确定方向。二是逐步提高监事会成员的专业素质，要 求监事会成员政治觉悟高、政策观念强、思想品德好、业务 技能优， 要敢于碰硬， 办事公道， 更好地发挥监事会的职能。

三是全面开展对社务活动的监督检查， 按照监事会的工作范 围从政治监督、经济监督、民主监督、人员监督等方面，配 合联社党委、 纪检委全面开展对同级理事会及所属企业理事 会工作的监督检查。

职工权益 20xx 年我社监事会会同党委、纪检委认真督查了理事 会的主要工作，认真督查了所属企业重大经营决策等事项， 特别是涉及企业集体利益和职工切身利益的问题， 监事会都 积极监督检查并参与管理， 在今年棉麻企业与江苏大生集团 合作经营、土地开发、资产承租、社有固定资产的出售管理 等问题的重大经营项目决策中， 联社监事会始终能够全程跟 踪监督，积极维护职工的合法权益，保证了各项工作的顺利 开展， 对维护我社职工队伍稳定和社有资产的保值增值起到 了积极的作用。另外，在企业安全生产、投资决策、综合治 理、 精神文明建设等方面， 监事会均能认真监督并参与决策，2 参与管理。

一年来我们按照自治区供销社四届十次理事会会 议精神，自觉地把监事会工作向纵深开展，及时与党委、理 事会协调配合，按照监事会工作的性质和职能，充分发挥了 监事会联系职工群众的桥梁纽带作用， 切实加强了监督和维 护职能，为完成党委、理事会本年度的各项工作任务作出了 积极的努力，严格履行了监事会的职责。

三、加强对企业审计，强化监督职能，确保社有资产保 加强对企业审计，强化监督职能，确保社有资产保 值增值。

近年来，由于受市场及资金的影响，20xx 年度我社对 外竞争压力和管理难度也随之加大， 为规避风险、 发现不足， 联社监事会采取了积极有效的措施， 对所属企业进行了全面 的年终审计， 由过去单纯的财务监督转变为全方位的责任监 督，一方面加强内审工作力度，另一方面强化内部监督与管 理，具体做法是：一是强化市联社审计室职能，审计室由联 社监事会直接领导并制定审计工作计划， 确定重点审计单位 及领导干部的离任审计， 通过审计对部分问题较多的企业进 行整改。二是通过审计，发现问题，指出企业管理中存在的 不足，及时向联社、党委、理事会反馈信息，并提出合理化 建议和改进措施，以便更好地加强所属企业的管理，堵塞漏 洞，弥补不足。三是注重抓审计效果，对所属企业审计中查 出的责任性经济问题，按照“谁经办、谁负责、谁清理”的 原则，协助企业采取有效措施，督促清理，严格清收，并对3 责任人的经济问题根据情节、 性质严肃处理， 杜绝了新的呆、 坏、死帐的发生和社有资产的流失。四是对其它所属企业做 好专项审计和经济责任审计工作，通过审计，划清了界线， 明确了资产，分清了责任，减少了社有资产的流失，提高了 企业内部经济运行质量， 加快了资金周转， 强化了企业管理， 为保证企业的健康发展奠定了良好的基础。

监事会是代表全体社员对理事会及其职能部门、直属 企业单位履行监督职能， 对社有资产的保值增值负有主要和 直接的监督责任， 对出现的问题提出处理意见和建议， 此外， 还要按照民主办社的原则开展监督检查工作，所以一年来， 作为监督机构， 我社监事会认真根据社章赋予的职能并参照 总社监事会确定的“调查研究、反映情况、监督检查、提出 建议”的 16 字工作方针，提高认识，健全机构，发挥监事 会作用。一是监督检查社员代表大会制度的贯彻执行情况; 二是监督检查职代会民主评议企业领导干部制度的实施情 况;三是监督检查了所属企业的财务运行情况;四是配合纪 检部门抓领导干部廉政建设等有关条例、规定的贯彻落实， 确保反腐`斗争深入开展;六是对企业管理中存在的问题， 及时向理事会提出合理化建议。为顺利做好以上工作，一年 来我们始终立足监事会的特点，摆正自己的位置，明确自己4 的职责，发挥好监督检查作用，同时在监督管理上积极探索 新的方法，并建立起一套行之有效、切实可行的监督约束机 制，把监督工作贯穿于供销社工作的全过程，并全力以赴配 合理事会抓好改革和发展，在搞好调查研究的基础上，为监 督提供了第一手材料和依据。

20xx 年度，随着社属企业改制工作的进一步加大，清 欠工作难度和重要性也越发显现出来， 本年度在以往清欠的 基础上，我社进一步加大了清欠力度，成立了由联社理、监 事会、 纪检委联合组成的清欠小组并对清欠工作进行全面督 导、检查，对清欠难度大的单位和个人，亲自参与清欠，同 时积极采取行政手段、法律手段，一年来大部分公司及基层 社领导能够认真对待清欠工作，他们不怕困难，走家串户， 想方设法抓紧清欠，使清欠工作取得了一定的成绩，截止 12 月底，全社共收回各类欠款 12 万元，从而活化了沉淀资 金，提高了企业资金的运行效益。

落实“光明工程 ， 工程” 六、落实“光明工程” 把企业的经营管理置于职工的 监督之下。

坚持不懈地围绕供销社政务、企务，开展光明工程，是 坚持“两公开一监督”制度的具体体现，也是加强监督企业 经营管理，使企业自我约束、自我发展，增收节支，提高效 益的有效监督手段，一年来，我社按照市委、市人民`府和5 上级社的要求， 认真监督检查社员代表大会制度的贯彻执行 情况， 监督检查职代会民主评议企业领导干部制度的实施情 况，认真在所属企业开展“光明工程” ，坚持开展“增产节 约、增收节支” ，本着“勤俭节约、清廉为本”的原则，把 企业政务、企务和重大事项以及职工关心的热点难点问题， 以“光明栏”的形式公开，自觉接受职工群众监督。公开的 项目主要从职工敏感的问题着手， 一是坚持对单位每年的销 售、利润、固定资产、应收帐款、负债情况进行逐月公开; 二是对单位内部的业务招待费、 汽车费用、 差旅费、 (手 电话 机)费进行逐月公开;三是对单位的所有建设项目，从工程 的立项、 设计、 招标程序都一律实行公开; 五是对群众上访、 信访的热点、难点问题，按要求及时深入基层走访，调查了 解，进行查处，力争做到件件有着落，事事有回音，给职工 和群众一个满意的答复。

1、个别基层领导对监事会工作的重要性认识不足，影 响监事会工作的正常进行，使监事会工作处于被动。

2、对监事会的职责理解不够，忽视了对系统内监事工6 作的业务指导，特别是所属公司与基层的监事工作很不到 位，部分监事会形同虚设，没有发挥监督作用，工作力度不 够，造成遗留问题较多，资产流失情况突出。

3、监事会组织机构不健全，监督检查职能发挥仍不到 位，对所属企业及基层社缺乏必要的监督与管理，开展工作 的力度不够。

4、监事会的监督检查，是在深入开展调查研究，掌握 企业经营管理的全过程，全面摸清问题作为前提。在 20xx 年工作中，我们只进行了较为肤浅的调查，没有下大力气， 深入下去，有些工作还很不到位。

以上问题的存在与供销社面临的改革、 发展的形势很不 相适应，应当引起各单位的高度重视，务必在今后的工作中 认真改进，以更好地发挥民主监督、民主管理的作用。

1、认清形势，明确方向。监事会对供销合作社经营活 动全方位监督，并为坚持供销合作社的性质宗旨、促进供销 合作社的健康发展提供了保证，供销合作社设立监事会，是 供销合作社集体所有制性质决定的， 也是建立现代企业制度 的必然要求，供销合作社的监事会绝不是可有可无的摆设， 而是一级组织机构，只能加强，不能消弱;只能重视，不能 忽视;必须建立，不能等待。

2、加强组织，规范管理。加强对全系统监事会组织的7 领导，积极发挥各企业、工会组织作用，围绕企业管理，切 实发挥它们民主监督、民主管理的积极作用，同时加大对所 属企业的监督力度，强化监督机制，抓好我社和所属企业的 监督检查及监督管理工作。

3、明确职责，发挥作用。一是以社有资产保值增值为 核心行使监督权。监事会要义财务监督为核心，对企业的财 务行为进行全方位的监督，对财务会计财务报告的真实性、 合法性提出意见。特别是对企业的对外投资、资产处理、收 入分配、签订大宗业务的购销合同等都要监督，在监督过程 中既要独立开展工作，又要与纪检、监察、审计、财务等部 门相互配合;监督资产与监督人相结合。监事会要对控股社 有企业派出监事，同时对经营层的任、聘行使建议权，对企 业管理人员以及董事执行职务的行为进行监督并结合经营 情况提出罢免建议。逐步建立监督资产与监督人、监督事相 结合的监督体制。三是强化民主监督、法制监督，促进民主 办社、依法治社，促进企业依法经营，健康发展，更好地为 三农服务。

4、理清思路、狠抓落实。按照全国供销合作社监事会 的要求，积极探索三个“延伸” 。一是监事会工作应向市场 经营的广度和深度延伸; 二是在社有企业体制机制的改革中 向股权多样化延伸; 三是在联合社转变职能中要向开放办社 等方面延伸。针对以上要求，我社监事会要在新年度工作中8 率先一步，指导、协调服务好全系统监事工作，使监事会工 作逐步进入制度化、规范化、程序化、科学化轨道。

暨20xx年理事大会会议纪要

根据河北省工业经济联合会(河北省经济团体联合会)关于同意河北省冶金行业协会召开第四次会员代表会议的批复，河北省冶金行业协会于20xx年2月27日下午、28日上午在石家庄亚太大酒店召开了第四次会员代表大会暨20xx年理事大会。参加会议的会议代表134人，协会全体监事、副秘书长列席会议，协会常务副会长王洪仁主持了会议。

省工经联常务副会长郝振宇、省工经联社团部副部长张肃峥应邀出席2月27日下午会议。

河北省工经联(经团联)会长郭世昌，党组书记、副会长兼秘书长陈建民;国家工业和信息化部景晓波副局长，何亚琼处长;中国钢铁工业协会驻会副会长王晓齐，姜曦处长，李全功处长;中国有色金属工业协会赵家生副会长;省工信厅党组副书记、副厅长邹平;省`府研究室薛志敏副主任、霍小龙处长;河北省人力资源和社会保障厅张旭庆副局长;省发改委许爱朝处长;省冶金机械建材工会胡承江主任，黄京立副主任等领导同志应邀出席2月28日上午会议。我省部分地市工信局负责同志列席会议。

会议成功完成了换届选举，并审议通过了有关事项。

一、表决通过第四届理事会选举办法。

二、根据第四届理事会选举办法，产生了第四届理事会。(理事名单见附件1)

三、投票选举产生了第四届理事会常务理事。(名单见附件2)

四、投票选举产生了第四届理事会会长、副会长、秘书长。(名单见附件3)

五、投票选举产生了第四届理事会监事会主席、监事。(名单见附件4)

六、审议通过了秘书长提名的聘任专、兼职副秘书长人选。(名单见附件5)

七、审议通过了《河北省冶金行业协会会费收取及管理办法(审议稿)》(另发)。

八、审议通过了河北省冶金行业协会2019年会费收支情况报告。

九、审议通过了于勇会长《改革创新 攻坚克难 全面加快我省冶金工业转型发展步伐》的工作报告。

省工经联常务副会长郝振宇对协会第四次会员代表大会的成功举行和以于勇为会长的新一届理事会表示热烈祝贺，并提出期望和要求。

省工经联党组书记、副会长兼秘书长陈建民，中国钢铁工业协会副会长王晓齐，中国有色金属工业协会副会长赵家生，先后作了重要讲话。

理事大会闭幕后，工信部经济运行监测协调局景晓波副局长作了有关当前经济形势的报告，受到与会理事和同志们的热烈欢迎。

行业协会是指介于政府、企业之间，商品生产业与经营者之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。下面是本站小编给大家带来的行业协会筹备工作报告，欢迎阅读!

各位领导、各位会员代表、同志们、朋友们：

今天，我们在这里隆重召开邵阳市煤炭运销行业协会成立大会暨第一次会员代表大会，这是我们期盼已久的愿望，也是我们邵阳煤炭运销行业的一件大事。首先，请允许我代表邵阳市煤炭运销行业协会筹备工作领导小组，向出席今天会议的各位领导、各位代表，同志们和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

半年多来，在市煤炭局党委、局行政、市民政局、市民间组织管理局大力支持下，在广大煤炭运销企业的积极参与下，邵阳市煤炭运销行业协会的各项筹备工作全部完成。

受协会筹备组委托，现在我向大会作协会筹备工作报告，请各位代表审议。

一、起草《邵阳市煤炭运销行业协会章程》(草案)

章程是协会成立的依据，是协会具体工作职能的定位，也是协会工作的准则。《邵阳市煤炭运销行业协会章程》(以下简称《章程》)(草案)成文经过了草拟初稿、向主管局呈报送审稿、根据各方意见修改完善形成提请大会审议的《章程》(草案)稿三个阶段，历经近七个月时间。我们在起草过程中，参照《湖南省煤炭运销协会章程》，结合邵阳实际，注重突出煤炭运销行业特色。从首批会员的反馈意见看，大家原则同意《章程》(征求意见稿)，认为它反映了社会主义市场经济体制下对社会团体的基本要求，定位准确，业务范围符合我市煤炭运销行业企业的实际情况和发展趋势。

一是明确了协会的宗旨和定位。

《章程》(草案)第一章第二条、第三条明确提出，邵阳市煤炭运销行业协会是在党和政府的领导下，由本市范围内煤炭生产、经营企业单位为主体，行业内自愿参加联合组成的非营利性社会团体法人组织。邵阳煤炭运销协会的宗旨是：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，贯彻国家的产业政策，合理利用煤炭资源，做好煤炭运销协调工作，为政府决策服务，为行业和企业服务，维护行业和企业的合法权益，促进煤炭事业健康持久的发展。为政府制定政策措施提供建议，在政府与煤炭运销企业之间发挥桥梁和纽带作用。引导煤炭运销企业诚信守法，积极承担社会义务。

二是突出了以服务为宗旨的业务范围。

我们坚持以服务于煤炭运销企业、服务于会员为主线，根据煤炭运销企业的现状和需求，对协会业务范围进行了反复研究、修改。现提供给大会审议的协会业务范围共有八项，涉及对煤炭流通方面的政策，宏观调控;研讨煤炭产运需衔接情况的营销策略，向政府部门和煤炭企业建议;并提出建立、培育全市煤炭市场体系，促进煤炭市场化交易机制的建立和完善;提出行业规范标准，行业自律;协调煤炭生产与经营企业的运输、销售和价格，促进煤炭生产、经营企业之间销售联合;推广煤炭运销工作新方法、新技术、新经验，提高煤炭运销工作管理水平;收集整理煤炭市场信息和会员单位经营情况，创办信息刊物;办理政府部门委托交办的其他工作，接受会员单位和社会的委托，提供有关专项服务;较好地体现了协会“促进、服务、维权、自律”的功能。

三是强调了公开透明的民主程序。

所以煤炭运销协会作为社会团体，必须坚持公开的民主原则。《章程》(草案)明确规定，协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会每届四年，最多不超过五年。协会设立理事会，理事会是会员代表大会的执行机构，对会员代表大会负责;协会还设立常务理事会，在理事会闭会期间行使理事会职权。《章程》(草案)明确了理事会与常务理事会议事规则，对理事长、副理事长、秘书长等负责人的任职条件、权利义务、推选程序也做了具体规定。

二、完成了成立邵阳煤炭运销协会的报批手续

1、根据主管局的有关工作部署，今年9月12日，“邵煤字[20xx]135号”对筹备成立煤炭运销协会批复。

2、20xx年10月28日市煤炭局“邵煤字[20xx]第154号”作了成立邵阳市煤炭运销行业协会的批复。

3、20xx年12月8日市民政局“邵民民字[20xx]18号”作了成立邵阳市煤炭运销行业协会的批复。

4、局党委于10月28日批复，同意肖卫星同志为筹备成立的邵阳市煤炭运销行业协会理事长、法定代表人拟任人人选。

5、经诚恳邀请，市煤炭局王中洪局长和陈世美书记分别同意担任协会的顾问委员会顾问;戴宜芳副局长同意担任协会的名誉理事长;法规科龙新民科长同意担任协会名誉副理事长。并且主管局均已复函表示同意。

三、积极筹措协会筹备及开会的工作经费

邵阳市煤炭运销行业协会筹备组利用各种渠道，积极筹措启动资金。 公司等一批企业积极捐赠，热情支持协会的筹备成立工作。在此，我代表协会筹备组向为协会的成立做出重要贡献的领导及有关企事业单位表示崇高的敬意和衷心的感谢!

四、提出协会组织机构设置方案

协会组织机构是协会工作运行的载体，也是实现协会宗旨的组织保证。在研究机构组建方案时，我们坚持三个原则，一是符合社团规则，力求实际、精干、高效;二是根据煤炭运销协会工作需求设置相应的服务机构;三是逐步到位，成熟一个成立一个。

邵阳市煤炭运销行业协会的组织机构目前只拟设为办事机构，以后再根据需要逐步健全。

综合办公室在秘书长的领导下负责协会主要工作安排及协会重大决策事项的组织落实和协调督办;编制年度工作计划和年度工作总结等重要文件，检查年、季度工作计划执行情况。负责协会发文核稿，收发公文，做好协会各类基础资料的收集与归档工作。负责协会法人证照年检、使用管理和公章用印登记。组织协会重要会议的文件起草;会员、理事单位的服务。向会员单位传达贯彻国家政策、法规以及上级主管部门和社团组织有关教育培训工作的精神。根据会员单位的需求，开展岗位培训、继续教育等业务培训工作，组织企业管理、专业技术知识和标准规范的讲座;负责会员大会、常务理事会年度例会的会议组织工作;负责会员单位的发展和日常管理工作，做好资格审查和登记发证，督促会员单位缴纳会费;开展本行业的信息收集分析，建立会员单位基本情况数据库。组织会员单位交流经营管理和改革的成功经验，推动行业管理。财务管理部负责财务管理工作。严格执行社团组织财务管理办法，合理使用经费，做好成本核算;协会资产管理，建立协会固定资产登记和使用管理制度;委托和协助办理协会年度财务审计工作。

根据协会《章程》确定的业务范围，逐步成立为会员提供具体服务的、不以盈利为主要目的的经营实体。如：会员发展、理事单位服务、企业管理与技术创新服务、政策研究、法律事务、对外联络、信息搜集与发布等。这些都是兼职工作，其人员编制和待遇,都只按公司制的体制和经营机制进行管理。职责是开展为会员单位服务工作。

根据协会业务发展的需要，以后再逐步设立分支机构，代表机构和实体机构。日常工作由协会相关办事机构承担。

五、合理选任协会的工作人员

协会的常设办事机构的负责人及工作人员选任的第一阶段工作基本完成。部门的负责人和部分工作人员已有了基本合适的人选。

邵阳市煤炭运销行业协会暂行拟设立的办事机构：综合办公室、财务管理部等，都已制订出初步工作方案。再经过一、二次讨论、修改、完善，至协会成立大会召开后，即可陆续开展工作。协会的综合办公室、财务管理部等办事机构的工作职能、岗位责任及相关的工作制度也都有了基本成熟的方案。

七、发展协会的首批会员

在主管局、民政局、民间组织管理局和煤炭运销行业协会各发起人的支持下，在各会员单位的积极参与下，协会的首批会员发展工作进展基本顺利。

邵阳市煤炭运销行业协会筹备组先后调研走访了7个县〔市)、8个市直煤矿和各类具有煤炭经营资格证的煤炭经营和运销企业75家，其中批发18家、零售48家、型煤加工9家。通报了协会运行情况，广泛接触了各会员单位。调研组向当事人介绍了为什么成立邵阳市煤炭运销行业协会;这个协会的职能和作用;协会成立后计划陆续开展的有关活动、协会的优势、协会工作的亮点、协会的核心竞争力、协会的文化;协会为广大会员、理事、常务理事、副理事单位提供哪些服务。通过广泛地调研走访活动，增加了协会会员单位之间的相互了解，建立了广泛的相互联系。

八、基本具备了协会办公条件

协会办公地址设市煤炭局办公二楼(建筑面积25㎡)，办公家具和办公设备均已购置妥当，办公条件已经基本具备。

九、筹备第一次会员代表大会

一是确定第一次会员代表大会代表以及理事、常务理事候选人名单。

根据邵阳市民间组织管理局有关申请成立社会团体登记须知及指南，各会员单位的推荐，出席第一次会员代表大会代表93人，推荐理事长候选人1人、副理事长候选人8人(副理事长单位6家)、秘书长候选人1人、常务副秘书长候选人1人、副秘书长候选人1人、常务理事候选人20人(常务理事单位8家)、理事候选人45人(理事单位25家)。

经协会筹备组研究，报请主管局审议，上述推荐符合规定程序，因此，所荐会员代表全部被邀请出席第一次会员代表大会，所荐理事、常务理事候选人全部列入会员代表大会理事、常务理事候选人选举名单。

二是提出理事长、副理事长和秘书长、副秘书长候选人名单

依照《社会团体登记管理条例》有关社团组织拟任负责人需经业务主管单位批准的规定，提出了拟任协会理事长、副理事长和秘书长和副秘书长等候选人建议名单。

这些拟任人选，依照法定程序，还要提请协会第一届理事会第一次全体会议选举产生。主要考虑到领导协会工作的需要和协会工作的代表性。选举当中，采取举手表决的方式进行，每一项议程均一次举手表决确定，即同意、反对、弃权。

三是考虑到协会的权威性和社会的影响力，协会筹备组聘请的协会顾问委员会顾问、名誉会长、名誉副会长，依照法定程序提请协会第一次理事会第一次全体会议审议通过。

四是《章程》(草案)等各项工作文件均已起草完毕，并征求了有关部门的意见，提请会员代表大会审议通过。

这里，我就《邵阳市煤炭运销行业协会会费标准及管理暂行办法》(草案)作一简要说明。

根据民政局、民间组织管理局有关精神，我们充分考虑了会员单位的具体情况、协会活动工作成本等因素，同时参考了部分同行业协会的会费标准，起草了《邵阳市煤炭运销行业协会会费标准及管理暂行办法》(草案)，提交大会审议通过。与有关同行业协会会费标准相比较，邵阳市煤炭运销行业协会普通会员会费标准属于低档;理事和常务理事单位会费标准适中;副理事长单位会费标准采取的是高端。

按照“取之于会员，用之于会员”的原则，协会会费主要用于为会员提供服务和按照本会《章程》规定的业务范围开展的各项业务活动及本会工作正常运行的部分开支。协会会费将按照国家统一的会计制度进行会计核算，定期向会员公布会费收支情况，接受会员代表大会的审查，并在年检时向民政部门报告会费收支情况。

各位代表，在筹备成立邵阳市煤炭运销行业协会期间，市煤炭局、民政局、市民间组织管理局等政府部门给予了热情指导，各县(市)煤炭局(公司)等相关单位给予了大力支持，在协会筹备组即将完成历史使命之际，我代表协会筹备组全体成员，再次感谢大家对协会筹备工作的关心和支持!

各位代表，邵阳市煤炭运销行业协会即将正式成立，这是一件在我市煤炭运销发展历史上具有里程碑意义的大事。省煤炭局、省煤炭运销协会及各有关部门十分重视，各有关方面也非常关注。市煤炭局和市民政局、市民间组织管理局等领导亲自出席协会成立大会，并讲话和授牌授章等重要仪式。我们在协会筹备过程中深切地感受到，邵阳市煤炭运销行业协会的筹备和成立，省局、市局和煤炭运销企业对邵阳市煤炭运销行业协会寄予厚望。下面我们即将选举产生市煤炭运销协会第一届理事会。让我们在首届理事会的领导下，真抓实干，开拓创新，全面实施煤炭运销协会成长工程，促进邵阳市煤炭运销行业经济做强做大、又好又快地发展，共同开创我市煤炭运销服务工作新局面。

尊敬的各位代表：

中国社会福利协会经过半年多的筹备，各项准备工作已就绪。下面我受协会筹备委员会的委托，向各位代表做筹备工作情况报告。

一、协会成立的时代背景

(一)适应我国社会福利事业迅速发展的需要。改革开放三十年来，社会福利作为我国的一项基本政策，适应社会主义初级阶段的基本国情和人民群众的需求，在扶老、助残、救孤、济困方面取得了显著成效。近年来，在国家宏观政策的引导和社会需求的带动下，社会福利日益引起党和政府以及全社会的关注和重视，我国社会福利事业得到了较快发展，居家、社区、机构相衔接的福利服务体系基本形成，社会力量兴办福利机构的积极性日趋高涨。截止20xx年，全国城乡共有社会福利服务机构42057家，其中，综合性社会福利机构，也就是说既面向老年人，同时面向残疾人和孤儿的有1522家，老年福利服务机构 35632 家、各类福利企业 23067家。社会福利事业快速发展的趋势和全社会不断扩大的服务需求，迫切需要借助社会中介组织作为联系政府与服务机构之间的桥梁，配合政府推进福利事业有序发展。

(二)搭建社会各界参与发展社会福利事业平台的需要。

由于社会福利事业的迅速发展，社会各界要求参与社会福利事业建设的呼声不断增高，各类社会福利服务机构期待有一个协会组织来协调推进行业交流、规范化建设、人才队伍建设和行业自律建设，成立协会搭建合作交流平台，促进社会福利服务行业建立自主发展、自主运行、自我管理、自我约束机制，增强服务社会的能力，成为事业发展的内在需求。

(三)构建适应我国经济发展水平的新型社会福利服务体系的需要。

当前，我国的社会福利事业正处在前所未有的机遇期，国家经济实力的不断增强，提供了强大的物质保障，公共服务型政府职能的不断完善，提供了根本的政治保证。人口的快速老龄化和人民生活水平的不断提高，提供了巨大的服务需求;社会建设的不断推进，提供了有利的社会环境。20xx年，国家在编制“十二•五”工作规划中，已将建立新型社会福利服务体系列为重点项目，将加大对社会福利服务设施投入的力度;全国的社会力量也以空前的热情投身社会福利服务机构建设，以适应巨大的市场需求。建立与之相适应的社会福利服务标准化管理体系和人才培育体系，迫切需要政府、协会组织和福利服务机构密切配合、共同推进，实现中国社会福利事业的跨越性发展。

中国社会福利协会是在部党组和主管社会福利工作的窦玉沛副部长亲切关怀下、部民间组织管理局、社会福利和慈善事业促进司大力支持下，开始进行筹备的。

(一)部党组高度重视，主管部领导及时部署。20xx年5月，部党组召开会议，就组建中国社会福利协会进行部署，明确要求筹备工作由社会福利和慈善事业促进司、社会福利中心和中国社会工作协会负责。20xx年6月，窦玉沛副部长来社会福利中心开展调研工作，就做好中国社会福利协会的筹备工作进行了全面部署，提出了“高度重视、组织力量、全力筹备、尽早成立”的工作目标。按窦部长的要求，我们起草了《中国社会福利协会章程》(草案)及筹备协会的有关文件，多次征求部民间组织管理局的意见进行修订，达到了符合申请筹备成立的条件。

(二)部主管司局全力支持，申报工作积极推进。20xx年8月我们向窦玉沛副部长提交了《关于成立中国社会福利协会的请示》，窦部长批示：“成立福利协会，部党组议过。该协会拟加入国际社会福利协会。请抓紧给予支持指导，尽快进入审批程序”。从 9月16日社会福利中心作为协会发起单位，正式上报《关于筹备成立中国社会福利协会的申请》，到民政部于20xx年10月12日以(民发[20xx]138号)文件正式上报国务院，国务院10月30日批复同意，民政部11月23日下发《民政部关于中国社会福利协会筹备成立的批复》(民函[20xx]296号)，仅用了三个月时间，期间国务院办公厅、部社会福利和慈善事业促进司、民间组织管理局给予全力支持。

(三)各方力量密切协作，大会筹备工作进展迅速。20xx年11月底，正式成立了以民政部窦玉沛副部长为主任委员、原中纪委驻民政部纪检组长刘光和为副主任委员的协会成立大会筹备委员会。筹委会委员由部社会福利和慈善事业促进司、福利彩票发行管理中心、社会福利中心的领导担任，协会组建筹备和成立大会筹备工作由社会福利中心承担。两个月来，在刘光和组长的带领下，多次召开筹备工作会议，邀请各方代表集思广议，研究起草相关文件，落实各项会务任务;福利中心领导班子多次召开办公会研究，积极落实经费、办公场地和筹办人员，为大会的成功召开打下了良好基础。

三、关于《协会章程》起草情况

在起草章程过程中我们坚持了四个原则：

一是按规定的范本起草的原则。《章程》(草案)主要依据1998年国务院颁布的《社会团体登记管理条例》和民政部颁发的“社会团体章程范本”起草。

二是充分协商的原则。在起草过程中，就协会宗旨、业务范围等重大问题，协会筹委会副主任委员刘光和多次召集部有关司局、事业单位领导、从事社会福利政策研究的专家和社会福利服务机构管理者进行讨论修改完善。

三是符合实际的原则。在我国，社会福利是社会保障的一个组成部分，与其他国家对社会福利的涵盖范围有所不同，因此《章程》(草案)主要结合我国的实际需要进行制定，同时对今后与世界社会接轨也预留了衔接的空间。

四是便于操作的原则。协会工作点多、线长、面宽，在今后的组织运作过程中，既有一定的形式，也不能完全追求形式，例如有些事项因召集理事会议比较困难，《章程》(草案)规定可以利用通信形式进行理事议事。

整个《章程》(草案)主要内容共八章四十九条，已经社团管理部门逐章逐条逐句地审查。

业务范围在《章程》(草案)中暂时归纳为8项，可以在今后的实际工作中按规定程序不断修改和完善。

四、关于会徽的设计

会徽的主题构成：logo的主体是由协会英文china association of social welfare名称缩写字母casw托底，上部图案由四个手挽手的人形、四颗心型图案和中心圆点构成。

会徽的寓意：手挽手的人形表现社会各界团体、个人自愿结合的协会性质;以及团结、互助、联合、奋进、维护等理念;心型图案寓意爱心、炽热，图案中交叉的线条给人以丝带搭扣而成的视觉感受，由此表现博爱、关怀、救助善举等理念;中心圆点则表示宗旨、目标、向心力等概念。整体而言，全面体现协会的奉献爱心、团结协作、共创未来的精神!

会徽的主色调：casw托底为黑色，上部整体为红色，色彩反差明显，吸引人的视觉;红色表现炽热的心、蒸蒸日上和蓬勃发展的事业。

五、关于会费标准

交纳会费是国务院颁发的《社会团体登记管理条例》和民政部颁发的《社会团体章程示范文本》的明确规定，是协会办事机构开展工作所需经费的重要来源。关于收取的会费的标准，国家财政部、民政部于20xx年7月30日发布了95号文件规定：“经社会团体登记管理机关批准成立的社会团体，可以向个人和团体会员收取会费，社会团体可以依据章程规定的业务范围、工作成本等制定会费标准”。我们考虑到作为社会福利协会的会员单位，大部分都是一些社会福利机构，属社会公益性单位较多;福利企业虽然是企业，但因其特殊职能，国家都给予优惠待遇，我们更要如此。基于上述原因我们拟定了如下的收费标准：常务理事所在单位每年5000元;理事所在单位每年3000元;其他单位会员每年1000元;个人会员每年100元起。同时起草了《中国社会福利协会会费收缴及管理暂行办法》(草案)，请大会审议。

六、关于机构设置

(一)协会常设机构：本着精简、高效的原则，结合协会的实际工作需要，协会内部常设机构为办公室、外联部、会员管理部、财务部四个部门，明确了工作职责，将上报民政部和社团管理部门核准。

(二)协会专业委员会：主要根据目前社会福利工作所涉及的工作领域和工作对象，拟设立社会福利政策研究专家工作委员会、行业评估和规范化建设工作委员会、宣传推广和项目合作工作委员会、老年福利服务工作委员会、儿童福利服务工作委员会、精神康复福利服务工作委员会和社会福利企业工作委员会。我们将依据实际需要和工作进展情况逐步设立。

对内设机构和专业委员会的工作职能，我们已向每位代表印发放了草案，请大会提出修改完善意见。

七、关于代表名额和理事、常务理事人选的确定

(一)代表名额。国务院《社会团体登记管理条例》第三章第九条规定：成立社会团体应当有50个以上的个人会员或30个以上的单位会员;单位会员和个人会员合计总数不少于50个。截止会前，已经提出书面申请入会的有团体会员350名，个人会员370名，包括理事、常务理事提名候选人，还在陆续增加。

在确定第一届代表大会会员代表名额时，我们充分考虑了单位会员和个人会员单位、部门和专业的分布，同时也考虑到理事会成员的分布，确定了300名正式代表。

(二)理事人选、常务理事人选。考虑到参与福利事业的社会组织的广泛性和推进工作的覆盖面，我们按行政管理部门、专家学者、服务机构、社会其他热心组织及人士等四类划分，各省市确定的理事人选相对具有代表性;截止大会前，提出理事人选254名 ;按常务理事应占理事比例1/3的要求，提出常务理事80名 ，今后随着协会的业务拓展还会逐步调整增加。

(三)协会拟任领导人人选。协会的主管部门是民政部，因此提出一名在民政系统有较高声望、又离开领导工作岗位的老领导任会长，各位副会长、秘书长也充分考虑到协会宗旨、业务范围和今后的发展，提出由相关单位的领导和在社会福利领域著名的专家学者、热心于社会福利事业发展的企业家担任，经协会筹委会研究并报民政部主管领导审核，提出刘光和同志拟任中国社会福利协会第一任会长，王振耀、鲍学全、冯晓丽、孟钧、郑功成、张秀兰、方嘉珂、李建军、袁祥拟任为中国社会福利协会副会长，冯晓丽同志拟兼任协会秘书长和法定代表人。由于协会领导是在理事会进行选举，每位同志的简历已列入理事会的会议文件，请理事会审定。

协会的筹备工作特别得到了国务院办公厅的关心和支持，得到民政部领导、有关司局、各省市自治区民政厅局、各会员单位、各位会员的支持和帮助，也得到了众多热爱社会福利事业社会人士的积极参与，保证了协会各项筹备工作的顺利进行，在此，我谨代表中国社会福利协会筹委会全体同志，对大家表示衷心的感谢!我们相信，在各级领导的支持和各位会员朋友的共同努力下，中国社会福利协会第一次会员代表大会将会圆满成功!

尊敬的各位领导、各位来宾、各位会员：

经过四个多月的认真筹备，厦门市创业者协会(筹备)成立大会今天终于召开了。我谨代表厦门市创业者协会筹备组和全体会员对各位领导和朋友们表示热烈的欢迎和衷心的感谢!

下面，受筹备组委托，我就协会的筹备工作情况向会员大会报告如下：

一、本协会的筹备成立完全符合党和国家改革开放、扶持中小企业、大力发展民营经济的时代潮流，并得到业务主管单位市经发局和社团管理机关市民政局的大力支持。

为了贯彻落实“厦委发[20xx]14”文件精神，大力扶持发展民营经济，从20xx年起，由市经发局、财政局和共青团市委共同主办的大型公益性“创业者家园”培训活动，至今己培训了5000多名创业者，创业培训在社会上获得普遍好评，并取得了良好的社会效益和经济效果。但是经过这次培训的创业者非常希望建立一个能够长期稳定的学习交流平台，当时第一期的学员就开始到市民政局去咨询了解情况，并着手起草章程等。在20xx年12月7日，由市经发局企业处檀庄龙处长，经理学院邵建福院长主持召开的各期骨干座谈会上，大家一致商定要成立一个依法登记具有社会法人资格的社团组织，要按照市场化运作，将来能够保持组织的长久生命力。之后，我们在具体的筹备过程中尝试过“企业家联合会创业者家园分会”等各种形式，走了一段弯路，经过近三年的艰难筹备工作，终于在20xx年3月以“厦门华月工贸有限公司”、“厦门创端商贸有限公司”、“厦门市思明区精诚教育培训学校”、“厦门季风展览广告有限公司”、“厦门市福宏工贸有限公司”为五个发起人，正式向市经发局、民政局提出申请成立“厦门市创业者协会”的报告，在20xx年4月7日，经过市经发局“厦经综(20xx)81号”文审查批复，在20xx年4月30日经过市民政局“厦民社(20xx)44号”文批复筹备成立本协会。

二、成立本协会筹备领导小组，按照“积极稳妥，全面规范”的原则，认真做好各项筹备工作。

开始筹备工作，主要以20xx年度参加创业者家园培训骨干为主成立筹备领导小组，在近四个月的筹备过程中，召开了七次筹备工作会议，对本协会的章程、组织机构、人员安排等重要文件，都是集体讨论，集思广益，统一思想后，才正式提交给会员大会审议。在整个筹备过程中，在没有专职工作人员、没有固定的办公场所的困难条件下，大家都是利用业余时间，利用会员的办公设施，以无私奉献的态度，付出了大量辛勤的劳动，得以顺利开展各项筹备工作，在筹备工作期间，特别是张华、王传民、蔡青山、郭伟、阙相兰、郭永明、杨琇琪、胡宾华、梁正根、桂银太、方霞等同志为协会的筹备工作做出了许多无私的贡献。

在筹备过程中，我们得到业务主管单位市经发局的大力支持，得到了社团管理机关市民政局的热情细致指导，在筹备工作遇到困难和问题时，及时地得到了主管部门的大力帮助和热情解答，保证我们顺利完成了各项筹备工作。

三、本协会的筹备成立是“创业者家园”培训的延续，旨在树立一面民间创业旗帜，倡导自主创业、再次创业的良好社会风尚。

目前，协会在筹备初期已经发展会员100多名，其中单位会员占多数，涉及20多个行业，会员平均年龄约35岁 ，文化程度大专以上占70%，我们的会员是一个充满创业激情、富有活力的群体，本协会将有远大的发展潜力。

本协会是我市创业者自发申请组织成立的，是一个有独立社会法人资格、地方性、联合性、非营利性社会团体。本协会的宗旨是“共图创业、奉献社会”，协会成立将紧紧围绕“创业”主题而开展各项活动，首先要全心全意地做好为会员创业服务工作，充分发挥全体会员的积极性、创造性，增强协会的凝聚力、号召力和战斗力，在业务主管单位和社团管理机关的指导下，全体会员共同努力，把协会办成创业者温馨的家园。

以上是厦门市创业者协会成立的背景、目的及筹备过程。有关协会的章程、组织机构、管理制度等情况将在大会下面的议程中向各位代表作进一步报告。

谢谢大家!