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最新到区县调研工作报告 调研工作报告(模板6篇)
在当下这个社会中，报告的使用成为日常生活的常态，报告具有成文事后性的特点。掌握报告的写作技巧和方法对于个人和组织来说都是至关重要的。下面是小编给大家带来的报告的范文模板，希望能够帮到你哟!
到区县调研工作报告 调研工作报告篇一
按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。
一、基本情况
南沿沟村是金昌市列入甘肃省建档立卡的15个重度贫困村之一，20xx年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。
南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。20xx年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。
二、调研过程
这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村20xx年全村建档立卡贫困户97户336人，20xx年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。
三、致贫原因分析
(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。
(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。
(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。
(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。
四、精准扶贫计划
(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。
(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。
(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。
(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。
(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。
(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。
(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。
(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。
五、几点体会思考
精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。
(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。
(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。
(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。
(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。
到区县调研工作报告 调研工作报告篇二
就业是民生之本，众所周知，残疾人就业较正常人就业更难，他们身体残疾，家庭经济拮据，劳动技能缺乏，针对残疾人的现实状况，下陆区残联一直采取各种措施帮助他们就业。以市、区残疾人劳动就业服务中心为主体，配合区劳动就业局积极开展残疾人求职登记、劳动力评估、就业介绍、职业培训工作。据统计，全区有劳动能力且在就业年龄段的残疾人，有固定职业名，福利企业集中安置名，分散按比例安置名，有名残疾人从事个体就业及自谋职业。
特色一 发挥集中安残的主渠道作用
为了搞好残疾人就业安置工作，区残联与辖区福利企业保持了经常性的联系，及时了解他们的生产情况和用工情况，竭尽全力给残疾人寻找就业门路和岗位，街办各社区也千方百计、想方设法安置残疾人，都得到广大残疾人及社会各界人士的好评。
特色二 推进分散按比例安排残疾人就业
今年是第四年开展该项工作，为了促进残疾人就业，我们根据《省分散按比例安排残疾人就业办法》，对全区企业单位进行了按比例安置残疾就业年审工作，区残联为了顺利完成这项艰巨任务，深入辖区企事业单位宣传国家政策，不厌其烦的向企业工作人员解释国家有关规定，提高了企业安排残疾人就业的积极性。
特色三 多渠道促进残疾人就业培训
到区县调研工作报告 调研工作报告篇三
能禹镇是xx冬早蔬菜的主产区之一，全镇6300多户农户，每年种植冬早蔬菜10000多亩，蔬菜外销量达20000多吨，蔬菜收入占全镇农民人均收入的70%以上，是农民收入的主要来源。
为提高群众对发展无公害蔬菜生产的认识，把群众的传统生产观念转变到无公害生产的认识上来。能禹镇采用广播、录像等宣传媒体以及召开群众会的方式，广泛向群众宣传无公害蔬菜生产的意义、生产规程和要求，宣传市场对无公害农产品的需求和检测制度。同时，抓住州农业局在能禹镇搞试点的机遇，积极邀请州县农科部门的科技人员深入到7个村委会，召开群众会、团员会、种植大户和科技示范户等会议，向广大群众进行无公害蔬菜生产知识的系统宣传和科技培训，提高了群众的认识，激发了群众发展无公害蔬菜生产的积极性和主动性。
为切实提高干部对无公害蔬菜的认识，提高干部服务群众、指导生产的能力。镇党委、政府多方邀请懂科技、精通生产技术的科技专家，对全镇干部进行集中学习培训，并将生产环节的措施要点，禁用农药的名称、种类等技术资料印发到干部手中，督促干部加强学习，做到能熟记、会运用。通过培训，有效提高了干部服务生产、服务群众的能力。
发展无公害蔬菜，禁用高毒、高残留农药是重点。为此，镇党委、政府一方面号召农户认真清理家中留存的禁用高毒、高残留农药，主动进行销毁；另一方面，积极组织工商部门认真清理整顿农药销售门市，强化市场监管，严禁禁用农药的销售，对剩余的禁用农药，责令其限期处理，为无公害蔬菜生产提供了保证。
在州、县农业局的指导、支持下，通过对土壤、气候、水资源的广泛调研、分析、对比，能禹镇把摩诃村委会集中连片的1460亩种植区和龙泉村委会近3000亩的生产区域作为全镇无公害蔬菜生产示范区。在示范区内建立高毒高残留农药警示牌，把无公害蔬菜生产禁用的高毒、高残留农药名录清楚标明，对农户进行经常性警示教育，严格监督和禁止使用高毒、高残留农药及禁用化肥。同时，严格按照无公害蔬菜生产的规程要求，对示范区采取生物防治、物理防治和化学防治措施，采用物理杀虫方式，安装杀虫灯，有效杀灭害虫，减少蔬菜用药量和用药次数。州县农科部门专家，及时指导农户正确使用农药、化肥，极积帮助解决农户在生产种植无公害蔬菜中遇到的困难和问题，保证蔬菜生产按无公害标准进行。
五、干部驻村包社，狠抓科技措施落实
为把无公害蔬菜生产的各项措施落到实处，能禹镇严格执行领导干部分片负责、驻村包社制度。通过领导挂点、干部包村，把宣传做到一家一户，把科技措施落实到田间地头，积极引导群众进行标准化、规范化生产，指导帮助群众加强科学合理的田间管理，使无公害蔬菜生产顺利发展。
由于措施有力，落实到位，20xx年能禹镇完成无公害蔬菜种植面积21826亩，比上年增长15%，蔬菜外销量达30532.2吨，比上年增长27.6%，蔬菜总产值达2748万元，比上年增长46 %。建成了摩诃无公害蔬菜生产基地和龙泉无公害蔬菜生产示范区。20xx年，能禹镇摩诃村委会种植的“以色列119番茄”、“香研鲜食辣椒”，丙华村委会种植的“热坝番茄”等几个品种已达到了无公害蔬菜标准，顺利通过无公害蔬菜质量检测认证，为全县的无公害蔬菜生产起到了较好的示范带动作用。
元谋蔬菜已有20多年的历史，农民在蔬菜种植中，已逐步形成了自己的一套耕作方法和管理经验，而无公害蔬菜生产是一个全新的事物，需要一套新的生产技术和管理方法。要使群众摒弃旧的耕作技术和管理经验，接受并掌握新技术，提高群众认识是关键。能禹镇采取有效的方法和途径，广泛向群众宣传无公害蔬菜生产的意义，提高群众对县委政府发展绿色产业决策措施的认识，增强他们的危机感和紧迫性以及生产的极积、主动性，为无公害蔬菜生产顺利发展奠定了基础。
发展无公害蔬菜生产干部是基础。能禹镇首先对全镇机关干部进行科技培训，使干部熟练掌握生产无公害蔬菜的技术、措施和要点，增强其服务群众、指导生产的能力；其次，强化责任的落实，采取干部驻村包社的做法，深入田间地头，应用所学知识、技术，积极引导帮助群众进行标准化、规范化生产、科学化管理。以深入、扎实的工作作风推动了无公害蔬菜生产的顺利发展。
元谋发展无公害蔬菜是一项全新的事业，有些科技措施尚需试验、摸索、逐步完善，且农民的质量安全意识淡薄，对无公害蔬菜生产技术的接受尚存在一定的差距，因此，无公害蔬菜生产只能遵循试验、示范、推广的原则，循序渐进、逐步发展。因此，能禹镇在州、县农科部门的支持配合下，分别在摩诃、龙泉建立了无公害蔬菜生产示范基地。通过基地带动，农民生产种植无公害蔬菜积极性、主动性得到提高，初步掌握了无公害蔬菜生产技术和措施，为加快推进创造了条件。
由于发展无公害蔬菜需施用低毒、低残留、高效生物农药，见效慢，价格比普通农药高，导致生产成本增加，无公害蔬菜生产出来后，由于没有及时申报质量检测认证，因此，无任何标识。上市后，只能同普通蔬菜混卖，价格优势难以体现，优质不优价，严重挫伤了农户生产种植无公害蔬菜的积极性。为此，要加紧申报无公害蔬菜质量检测认证。通过质量检测认证的产品，要实施名牌战略，积极培植名品名牌，牢固树立质量意识、信用意识、特色意识。及时向工商部门办理商标注册登记。同时，注重产品包装，在产品的包装上清楚标明产地、商标、认证标志等有关事项，不断改善蔬菜包装质量和条件，努力提高产品质量档次，严格区分与普通蔬菜的差异，有效解决无公害蔬菜优质不优价的问题，进一步激发农户生产种植无公害蔬菜的积极性。
要逐步建立健全市场检测体系，对上市交易的蔬菜产品进行质量检测，对达到无公害标准的产品，在交通运输、专柜开辟、市场销售等方面，实施扶持和政策优惠；对达不到无公害标准的产品，实行淘汰制，限制其产品上市交易。促使广大农户不断增强产品质量安全意识和标准化生产意识，保证蔬菜生产按无公害标准、要求进行，有效提升整个蔬菜产业的质量和档次。同时，逐步建立基地监测网络，合理布设田间生产、农药监测站（点），并配备必要的检测设备，形成监测网络，对基地内外的无公害蔬菜产品，进行定期不定期抽样检测，确保产品质量。
要积极培育无公害蔬菜专业市场，进一步拓宽营销网络，要通过“政府抓展销、企业搞联销、市场促营销、农民经纪人跑贩销”等多种途径，引导各类流通企业、农业龙头企业和购销大户参与无公害蔬菜营销活动。进一步扶持壮大农民经纪人队伍，扶持和发展各种形式农产品产销合作组织、科技专业协会，提高蔬菜产销组织化程度，开展产前、产中、产后全过程服务，以高效的运作机制，形成全新的产业化发展格局。积极探索现代营销手段，开辟直销、产销直挂、净菜配送、无公害蔬菜产品销售专柜等营销服务方式，不断拓展市场空间。
农科部门要研究制定适用于元谋地区无公害蔬菜生产的技术规范、栽培模式。要保证蔬菜生产达到无公害标准，需要有一套规范化的技术体系支撑，其中，涉及环境质量、种苗生产、关键技术、监测管理、栽培制度、病虫草综合防治、科学用药、平衡施肥等。通过这套技术体系的研制和应用来控制农药、销酸盐等的污染。要做好新品种、新肥药的引进、示范、推广应用和管理规范工作。各级农科部门要精心选育一批品质好、抗病力强的蔬菜品种进行推广种植，要继续完善蔬菜产品病虫害预警、预报制度，指导农户掌握蔬菜病虫害防治技术，积极推广运用各种切实可行的生物、物理防治措施，及时帮助解决农户在无公害蔬菜生产中遇到的困难和问题。
蔬菜产业由于产业化程度不高，蔬菜精、深加工企业少，蔬菜产品大多是鲜菜直接进入销售环节，一方面，不利于蔬菜保鲜、贮藏、运输；另一方面，由于菜季相对集中，受市场供求关系影响大，使蔬菜产品质量和整体效益难以体现。因此，要进一步优化投资环境，积极进行招商引资，千方百计引进项目、资金、技术、人才，着力绿色食品加工园区建设，加强管理，完善服务，落实相关优惠政策、措施，全力扶持，培强壮大绿色食品加工企业，鼓励和支持企业进行科技创新，不断提高产品质量档次，向精、深加工方向发展。实现蔬菜生产、加工、销售一体化建设，努力提高产业化水平。
到区县调研工作报告 调研工作报告篇四
赤峰市牧民主要分布在阿鲁科尔沁旗、巴林左旗、巴林右旗、克什克腾旗、翁牛特旗和敖汉旗共6个旗、18个苏木镇、351个嘎查村中，牧民总户数7.1万户、总人口27.1万人，劳动力总数13.1万人，从业人员12.2万人，其中有10.1万人从事农牧业，有2.1万人从事二、三产业。全市牧区耕地面积140万亩、草牧场面积4600万亩。*年全市牧民人均现金收入3739元。*年以前，赤峰市的牧民人均纯收入一直高于农区，由于近几年牧民收入增幅减缓，从*年开始牧民人均收入已经落后于农民，*年牧民人均纯收入为2625元，比农民低209元。
赤峰市牧民人均占有的草牧场资源与全区牧区平均水平差距很大。据自治区农调队抽样调查资料显示：赤峰市牧民人均占有草场面积为169亩，仅为全区牧民人均1119亩的15%。由于草场面积少，限制了牧民的养畜规模，加上牧区种植业基础差、从事二三产业的劳动力人数少等因素，使得目前赤峰市牧民的收入水平大大低于全区水平。*年，赤峰市牧民人均纯收入为2127元，仅相当于全区牧民平均3526元的60%，人均现金收入为2828元，仅相当于全区牧民平均6539元的43.3%，牧民人均存款为589元，仅为全区牧民平均1992元的29.6%。
(一)贫困现状
由于赤峰市牧区经济发展相对缓慢，牧民收入水平低，目前赤峰市牧区和牧民贫困问题仍然比较突出。*年底，全市牧区351个嘎查村中，人均纯收入1500元以下的贫困嘎查村为198个；未解决温饱的贫困人口为7.02万人，占牧区人口总数的25.9%；大大高于全市14.3%的贫困面；牧区温饱不稳定的低收入人口为9.22万人，占牧区总人口的比例为34%，也高于全市21.1%的比例。另据市农牧局多经站统计资源显示，目前全市牧区尚有9184户牧民是无畜户，占总户数的13.4%，无畜户人均纯收入仅相当于全市牧民人均纯收入的48.4%，绝大多数无畜户的人均纯收入低于自治区核定的牧民最低800元生活保障线。
(二)贫困原因分析
1、牧区基础设施建设滞后。由于自然的、历史的原因，牧民居住非常分散，通路、通电、通邮、通广播电视、通自来水等基础设施建设成本高、难度大，导致牧区的基础设施建设严重滞后。目前，全市牧区351个嘎查村中，仍有267个不通电话，44个不通汽车，46个不通广播电视，280个嘎查村牧民没有自来水，7.1万牧户中15%的户不通电，40%的嘎查村没有卫生室。
2、部分牧民因经营规模萎缩而返贫致贫。赤峰市牧区主要分布在科尔沁和浑善达克两大沙地，由于草牧场资源不足，长期以来牧民为了生存和发展，不是超载过牧，就是大面积开荒种地（目前赤峰市牧区人均耕地已经超过农区达到5.08亩，而人均水浇地只有0.81亩），这两种掠夺式的生产方式所造成的结果就是对草牧场的严重破坏，牧区草牧场沙化、退化面积越来越大，畜牧业生产规模萎缩，部分牧民家庭成为无畜户或少畜户，由此出现大量的返贫致贫人口。
3、因病、因教返贫现象比较严重。由于牧区医疗卫生条件差，牧民的患病概率相对较高，而对于一般的牧民家庭而言，主要劳动力一旦患上比较严重的疾病，就会因完全或部分丧失劳动能力和支付学生的医药费而返贫致贫。另外，牧区居住分散，多数牧民的孩子从小学开始就要采取寄宿制上学，一名高中生一年的费用支出一般在8000-10000元左右，一名初中生也要4000元以上，这对没有多少积蓄的牧民家庭来说，学生上学的费用只能靠大量出卖牲畜来支撑，有的甚至卖掉种畜和基础母畜等重要生产资料，造成家庭生产经营规模迅速萎缩而返贫致贫。如克旗达尔罕乌拉镇巴彦都胡木嘎查，162户牧民中，近两年，就有10户因病返贫，有20户因供高中以上学生读书而致贫，这两类反贫致贫户占该嘎查占现有贫困户总数的40%。
4、思想观念陈旧，生产方式落后。目前，多数牧区贫困嘎查村仍然采取靠天养畜，自然放牧的传统生产经营方式，牧民饲养的牛、羊仍以当地土种为主，胚胎移植、牛羊冷配技术、饲舍育肥、饲草料加工青贮等先进的畜牧业适用技术在贫困牧区还没有得到广泛推广应用，畜牧业的生产经营效益很低，由于思想观念陈旧、生产方式落后、科技含量低，直接影响到牧民家庭经营收入的快速提高和贫困牧民脱贫致富的进程。
牧区贫困问题已经成为赤峰市扶贫开发工作的重点和难点，如果不下大力量尽快帮助他们解决牧区和牧区的贫困问题，将会影响到全市全面建设小康社会总体目标的实现。
（一）高度重视牧区扶贫工作。根据《内蒙古自治区民族区域自治法》和《中国农村扶贫开发纲要》的要求和贫困牧区实际，切实把牧区扶贫作为扶贫开发工作的重中之重。把对牧区集中扶持列入各地“十一五”扶贫开发规划中，并制定牧区专项扶持计划。在认真调查摸底基础上，对牧区贫困户作进一步分类，把有经营能力的贫困户和没有经营能力的贫困户分别建档立卡，前者列入扶贫开发对象，后者列入救助对象。对建档立卡的贫困户扶持对象，采取有针对性帮扶措施。
（二）对牧区扶贫实行倾斜政策。一是积极协调，整合各类农口资金向贫困牧区倾斜，适当加大投资强度。二是整村推进、劳动力转移培训、产业化扶贫、移民扩镇等重点扶贫项目确保覆盖一定比例的牧区贫困嘎查村。三是加大牧区的社会帮扶力度。安排领导干部扶贫联系点和单位定点包扶嘎查村和干部帮扶贫困户时向牧区倾斜，同时积极组织牧区养殖大户、富裕户开展结对帮扶贫困户活动。
（三）根据贫困牧区资源特点，确定不同扶贫模式。各地在多年的牧区扶贫实践中，探索出了很多成功扶贫模式值得推广和借鉴：一是水浇地开发扶贫模式。如翁旗东部、右旗东部、阿旗东南部沿河两岸牧区，可以充分利用当地水资源丰富优势，对原有中低产田进行改造，搞好以稻田开发为主的水浇地建设项目，力争为每一贫困人口建设2亩高产稳产田。二是家庭五配套小草库伦建设模式。科尔沁沙地地下水位比较丰富的牧区，可大力推广“水、草、林、机、窖”家庭五配套小草库伦建设模式，为每户贫困牧户建设一处20-30亩左右的家畜家庭五配套小草库伦，扶持贫困户走以农养牧、种养结合的路子。三是家畜改良扶贫模式。水源条件差的干旱牧区坚持以草定畜。在帮助贫困户搞好草场围封改良的基础上，大力引进优质种畜和基础母畜，尽快淘汰劣质土种牲畜，使贫困户通过发展高产、优质、高效畜牧业实现稳定增收。四是劳动力输出转移扶贫模式。在水资源和草牧场相对匮乏而劳动力比较充足的牧区，在对剩余劳动力开展职业技能培训的基础上，有计划地组织劳务输出，使贫困户通过劳务收入实现脱贫解困。五是异地搬迁移民扶贫模式。对草牧场退化、沙化极为严重，已经不适宜人类居住的贫困牧民应采取异地搬迁的方式进行扶持。
第四，加大科教扶贫力度，努力提高牧民整体素质。一是切实加强牧区基础教育，通过国家扶持和社会帮扶等形式，确保牧区适龄儿童按时入学，完成九年义务教育；二是结合实施扶贫项目和劳务输出对青壮年劳动力开展农牧业适用技术和职业技能培训，提高贫困农牧民适应市场经济能力。三是切实加强牧区社会化服务体系建设，为牧民推广各种农牧业适用技术、改变传统生产经营方式提供有效服务和技术支持。四是引导和教育贫困牧民克服等、靠、要思想，树立自力更生、奋发图强的创业精神。
第五，切实加强牧区基础设施建设。结合国家实施西部大开发和振兴东北老工业基础战略契机，加快牧区基础建设步伐，尽快解决贫困牧区的通电、通路、通话、通邮、通广播电视等“五通”及人畜饮水困难问题，为牧区经济发展和贫困牧民脱贫解困打下坚实的基础。
到区县调研工作报告 调研工作报告篇五
1、进行早安排、早部署。针对州林改办对我县林改工作检查验收提出问题，结合我县实际，县林改办及时下发了《关于进一步抓紧抓好深化集体林权制度主体改革整改工作的通知》（福林改办发[20xx]1号），进行早安排、早部署。同时，县林改办组成工作小组分赴各乡镇就整改工作进行了安排指导。截止目前各乡镇整改工作已基本完成。全县林改工作已全面转入输机打印。
2、为了保障整改工作质量和工作进度，各乡镇相继成立工作组，抽调业务技术人员和工作队员，专门负责整改工作。
3、严格按照州林改办反馈意见要求和省、州、县验收办法的规定，对林改工作各阶段各项工作进行查缺补漏（村、组方案的修改完善。会议记录、会议通知回执、签到、村组方案表决票、签名、按手印、村组方案及踏山认界的公示等）。
4、业务技术人员，针对外业勘测宗地移位的问题，认真进行复测整改。对外业勘测表等其他相关表格全面进行复查，规范填写表格。
5、输机打印工作。各乡镇在整改工作的同时，对整改结束的村进行了输机，目前全县已完成3村的输机工作。
1、部分乡镇省级公益林调整工作还未进行检查；
2、由于工作任务量较大，致使输机打印工作进展缓慢；
3、工作经费缺乏。整改工作和输机打印需大量人力、物力，县林改办和各乡镇无力解决所需资金，一定程度上影响了工作进度。
1、认真做好表格的填写工作。组织人员对整改后的表格重新进行认真填写，杜绝错填和涂改。
2、加快输机打印和发证工作。
3、积极筹备林改配套改革工作。
到区县调研工作报告 调研工作报告篇六
一、基本情况
这次“警心工程”调研活动的目的是了解掌握基层民警对公安工作、队伍建设和家庭生活等方面的所思、所想、所盼，查找制约公安工作的深层次原因，并据此研究解决民警所关心的、困绕基层民警工作的热点、难点问题的办法，为民警办实事，办好事，让民警满意，增强思想政治工作的凝聚力和活力，并以“警心工程”促进“民心工程”深入开展。调研采取听汇报、座谈和提问等形式进行，调研对象有分局主管政治工作领导、科（所、队）长、教导员及不同类别派出所、刑警责任区中队各层次的民警共376人，民警家属50人，共反映各类困难、问题133条，经归纳分类为7个方面37条。其中属全局性的有4个方面24条，属政治部的有3个方面13条。总的看，这次“警心工程”调研，使我们基本弄清了影响、制约基层工作的深层次问题和原因，也使民警深受感动和鼓舞。有的民警说：“我从警10多年，头一次能面对市局机关诉说自己的心里话，我们也知道有些问题一时解决不了，但能让我们说出来，有人认真听和记，就满足了，心里敞亮多了”。
二、全局性的问题
（一）在保护民警合法权益上存在的问题
1、对民警保护性措施不健全，使民警人格、尊严受到侵害时常发生。基层民警工作中，经常遇到社会闲散人员、醉酒者和别有用心的不法分子故意找民警闹事，到派出所扰乱办公秩序，民警为了维护公安机关形象，保持同群众之间的关系和有唯恐“闹出事来”、“有理也说不清”等思想有时就采取了忍的作法，民警要对其进行处理也缺乏力度和法律支持。2000年春节晚上，民康路派出所闯进一醉酒群众，进屋没说话就打值班民警一拳，还用污言移语对民警侮辱，民警对其无耐。一些不法分子无故侮骂民警、妨碍公务却得不到处理的问题在基层单位时有发生。
2、民警正常休息时间被无偿占用，补休很难落实。按照国家规定，晚上加班，休息日、节假日加班，需给予相应的补休，但实际工作中，案件一个接一个，任务接踵而来。为了完成大量的工作任务，民警只能没日没夜的工作，补休难以兑现。据统计，基层民警每人每天平均工作时间12—15小时，每周工作时间84小时以上，远远超过劳动法规定的40小时。按照国家劳动部1994年489号文件“工资支付暂行规定”，在法定休假日加班的，按照不低于劳动者本人的日或小时工资的300%支付加班工资，在休息日或调休日加班又不能另外安排补休的，按照不低于劳动者本人日或小时工资标准的200%支付加班工资，平时工作时间超过法定标准部分，应按不低于本人小时工资标准的150%支付加班工资。而我们都做不到。
3、民警工作合理性补贴太少，正常工作开支费用得不到补偿。基层民警经常因审案或调查走访而没有吃饭时间，就自己买方便面等充饥；晚上加班工作到半夜后回家或单位突发案件紧急召回的打车费要自付，要求民警“有传必回”、“24小时开机”，可回电话的费用和因工作而互相联络的通讯费用要自付；外出办案携带枪支就怕住宿，因30元住宿标准的客房无法保障安全，而要保障安全就得自己多拿钱；个别警种由于长时间工作在各种恶劣、对人身体有害的工作环境，应该享受相应的保健补助，可是有的太低（法医保健费36元标准多年没变），有的没有（微机操作员、反扒人员等）。据了解，误餐补助国家在95年调整到每人每月70元（和事业编工人同标准）到现在没变。现行出差补助、住宿标准已执行多年，与时代发展不相适应。由于合理性补助太少，使民警在工作中陷入多干多赔钱，不干又不行的两难境况。据统计，基层民警每人每月要花掉工资300—500元左右用于工作。有的民警说：工作压力大，受苦受累我们都能克服，但是要给我们相应的待遇和合理性政策，不能让我们身体付出、精神付出、经济上还付出，太不公平。
4、医疗保险本应是好事，但民警在看病上却有很多困惑。民警战斗在打击和预防犯罪第一线，长期奔波劳累，面对生与死的考验，其工作性质、职责以及工作环境等都具有不同于其他党政机关的特殊性，但政府在制定公费医疗政策时，并没有给予公安民警优惠待遇，医疗卡上的那点钱，一次感冒打吊瓶就被用光。双阳分局民警现在还没有办理医疗保险。欠民警医疗费问题也很突出，调查中了解到，有的民警手中有两万多元药费没有报销，有的分局共有百万余元近年来没有报销的药费，使个别民警生活陷入困境。
5、没有按有关政策将民警个人利益落实到位，影响民警工作积极性，意见较大。一是欠民警警衔工资未发（93年10月—94年12日每人54元，95年1月—95年12月晋衔部分）。二是1998年和1999年度军转干部每人六千元住房补助费未发，财政已分别于2000年3月13日和2001年8月1日将钱划拨给市局，市局却始终没有发给本人，而其他政府部门已及时将这部分钱发给本人，民警反映特别强烈；三是二道分局吉林大街派出所个别民警93—95年的取暖费没有报销；四是民警的休假制度难以落实，五是民警体检工作做得不够好，使得一些民警在患病初期得不到及时预防治疗；六是民警人身保险没有到位，使民警工作中后顾之忧较大。七是给民警报取暖费就没有分房资格的做法与有关政策不相符。八是双阳分局民警没有分配过住房。
（二）、在完成工作任务中的困难和问题
1、基层民警所承受的压力比较大。主要是三个方面的压力：一是工作压力大。基层民警承担着大量的工作任务，如各种战役，大的行动、打现行、夜巡、人口盘查、法轮功信息采集、防火登记、行业场所登记、房屋清理等，再加上基础性工作、案件侦破等常规性和临时性工作混杂在一起，使得有限的警力只能加班加点超负荷工作，没时间休息，3-5天不回家是常事，有的所（队）长连续半个月回不了家，身体疲惫不堪，心力交瘁，因长期超负荷工作而患病的民警占比例较高。二是精神压力大。工作标准高，人犯、案件要指标，还要接受各种案件倒查、人口倒查、末位培训、离岗淘汰等，使得民警互相攀比，想方设法弄人犯，弄高分。有的民警为了完成人犯指标，自己拿钱买线索。与此同时还要时刻提防少数因对公安机关怀有不满、怨恨人的无中生有、恶意告状，结果使民警心情紧张，神经始终绷得很紧，不敢放松。调查中发现，民警患神经紊乱、心脏病等疾病的比例较大。三是收支不平衡，导致民警心态失衡。一方面是同为公务员，其他政府部门的公务员工作八小时，风险小，我们平均工作时间12—15小时，吃苦挨累，担风险，而工资待遇却差不多，就连年终满勤奖都同样是五百元，明显同酬不同劳；另一方面民警在工作上经济支出较多的情况下还要应付数不清的捐款，如救助下岗职工、救助失学儿童，救助灾区、救助困难职工、助残扶孤扶贫等，每次少则20—30元，多则500—600元，明显多于其他行业捐款数额，与此同时，我们民警因公牺牲、负伤却因无经费而得不到较好的抚恤和及时有效的治疗，有的民警家属下岗、民警和家属有病住院、住房困难等都得不到应有的救助。民警反映：适当捐款，向社会献爱心都能理解，但硬性的限额，且明显高于其他行业让人无法接受。
2、普遍存在经费紧张的问题。办公经费紧张严重阻碍公安工作正常开展。办案经费的短缺与完成工作任务的矛盾严重困扰办案民警，有些案件因经费问题而搁浅，导致有的案件调查取证和补充侦察不到位。有的单位硬件设施较差：车辆“趴窝”没钱修；有的因欠电、暖费而停电、没暖气；有的派出所房子破旧、拥挤却无力改善；巡警支队有17个警务区租借房子办公，有的在6、7楼，不适合快速出警要求；特警队40多人挤在4间办公室；刑警支队和治安警察支队没有审讯室和留置室，治安警察支队的枪库安全防护设施不到位，且没有专门用于存放爆炸品的库房，存在安全隐患。
3、基层的装备保障问题较多。基层所配车辆太少，不足以保障正常勤务需要；上级定点的汽车修配厂存在技术差、价格高的问题；必备的通讯器材有的不够用，有的带故障使用；枪支配备不齐，有的刑警责任区中队仅有一只枪，有的所（队）甚至没枪，统一放在刑警大队或治安科，且双人双锁，遇有突发事件，易贻误战机。民警手中无枪，对有些案子为难，不去不行，属不作为违法，去了又有生命危险，遇有暴力案件不能自保。有的民警就曾在执法工作中到处找树叉子或砖头防身，引起群众异议：怎么警察抓人都没有枪？我局也曾发生过嫌疑犯被村民抢走，民警被围打成重伤事件。对枪支的管理和使用要求过严，民警手中无枪，不同程度助长了不法分子的嚣张气焰，使警察对不法分子的“威慑力”有所下降。各基层单位防弹衣、钢盔、警棍等装备太少，有的单位根本没有，使民警在执行巡逻、缉捕人犯等任务时，人身安全无保障。
4、派出所和刑警责任区中队、“110”工作配合困难，易导致工作被动。“110”在接处治安案件中，由于证据保全不好，使派出所开展后续工作困难。普遍出现好办的或有“油水”的案件自办，不好办的或没“油水”的交派出所或刑警责任区中队，结果出现“扯皮”现象。普遍对巡警意见较大，认为它们的职能作用发挥得不好。
5、现行办案程序不利于案件侦破和深挖，浪费警力。现在的办案情况通常是：派出所摸到线索或抓到人，送刑警责任区中队，刑警责任区中队侦察完再交给预审中队，一个案子要经过几道程序，多个办案人，造成案件侦审没有连续性，线索、证据丢失，反复工作的问题多，不利于案件侦破和深挖工作。
6、非警务活动增加了民警负担，让民警不理解。应该说非警务活动近些年已明显减少，但还时有发生，结果是民警有想法，群众有意见。如订《北方法制报》，每年都给任务，少的一个小派出所订八十份，多的三百多份不等。民警为完成任务只能向管内业户和大单位摊派，其实质是变相“化缘”。订完报还要给送报，结果是增加民警双重负担。群众因不能及时看到报而又有意见，拨打12345电话反映情况。再如安装楼梯安全灯、建自行车棚、修停车场等让民警感到困惑。
7、民警家庭不和睦和子女管教困难，分散了民警的工作精力。应该说大部分民警家属能支持理解民警的工作，但由于民警长时间不能回家，家庭负担落到家属一人身上而引发夫妻感情不好、相互误解、子女管教困难、学业上不去的矛盾也是很突出的，甚至有的还闹离婚，增加了民警精神压力。
8、民警家庭经济生活不乐观。一方面因民警长期超负荷工作在一线，加上各方面压力较大等因素，引发民警身体患病较多，而医疗费却没有保障，基本自付。另一方面由于民警工作中经济支出较多，工资不能如数拿回家，造成有的家属误解，认为民警有“隐性支出”而产生矛盾。再者是民警家属下岗无工作的较多，有的一个派出所就有六、七个下岗家属，占全所民警的40%左右。总的看，民警家庭经济拮据压力较大。
（三）、影响民警工作积极性的问题
1、“干预、打击、禁止、取缔”的工作性质，使警察受到较多的误解、偏见和打击报复等不公正待遇。民警公正文明执法，使少数人受到打击处理，或者因公安机关的公正处理没有达到个别人的目的，心理失衡，就故意编造事实或夸大其词，通过投诉、告状等形式向公安机关发泄不满，或者故意无事生非、刁难民警并从中寻找民警的“问题”，再据此上访上告。对于此类问题上级机关有时出于种种原因不是为民警撑腰说话，而是反复调查，追究责任，此时民警成了“弱势群体”。有的民警说：群众有困难找警察，我们警察有困难找谁？请上级机关相信我们基层民警，查处群众上访上告要公正、客观、合理，不要带着“找问题”的观点查我们，既扰乱了我们的正常工作，又造成了不好的影响，让我们流汗还流泪，挫伤了积极性。对个别民警违纪处理较重，使民警政治生命受到威胁，消极影响也较大。
2、对民警要求、规定过严，“高压线”太多，使民警在工作中顾虑重重，畏首畏尾。民警在工作中要时刻提防“触压”，不敢大胆创造性开展工作，因“鸡蛋捡的越多，破的就越多”，都怕担责任，自己吃不消。一民警讲：警察是特殊行业，执法中与群众有冲突正常，这时对民警要以批评、帮助、教育为主，对问题处理要体现关心、爱护，把握好分寸，别弄得我们有人人自危、工作无保障的感觉。民警普遍有不敢“贪事”、不敢大胆开展工作、能不作的就不做、没必要为了工作而冒风险的心态。
3、上级对基层单位和民警的考核考评机制不够科学严谨。有的考评结果不够客观、公正，有水分，有的考核考评连续性和综合性不够。对基层做基础性工作的民警工作绩效考核还不够科学合理，使民警感到吃苦受累却没成绩，工作都白干了，挫伤了民警工作积极性。
（四）、对上级机关的意见
1、上级机关制定措施、制度、规定，要在可行性调研基础上进行，防止闭门造车，使基层落实困难。如关于对吸毒人员进行戒毒或罚款的问题，执行时易出现以罚代处，不利于戒毒；给监管人员下破案指标不可行；执法质量考评有的要求标准过高，不科学，如报捕合格率标准太高，对案件后继侦破工作不力。
2、“文山会海”仍然存在，有的工作布置急，落实急，要结果更急，导致有些工作只能应付了是。据了解，某基层单位曾在一周内参加六次上级组织召开的各类会议，有的还没来得及传达，上级就要去检查或要情况汇报。如某单位2月11日下发的文件，15日就检查落实情况，基层没有“喘息”的时间，以致出现都要求落实却都不能落实的现象。
3、机关工作应统筹安排，不要随意性太大，各行其事。派出所工作应以基础性工作为主，现在的情况是做基础性工作的时间被其他指令性工作占用。上级机关下派工作任务没有统一的计划安排，有时不能根据基层实际情况，体现科学性和合理性，谁都随意下派工作任务，而且定指标、进度和完成时限，使基层工作无所适从，分不清主次，打乱了自己的工作计划。任务一多，压力一大，则不得不把精力放在各项指令性工作上，冲击了派出所的日常防范管理工作，使基础性工作不扎实，忙于应付，结果是啥都干了，啥也没干好，显得被动，时间一长，形成“皮了”的作风。
4、各级机关对基层检查多而无序增加了基层负担。上级检查不是统一组织，各自为政。基层单位接待上级机关各种检查频率太高，使本来就已很紧张的工作时间被占用，基层感到很头疼。调研组就曾在一个派出所一天时间遇到四个检查组。据了解，一个派出所每季度要迎接六个必来的检查组检查，临时性的各级检察要远多于此，结果是打乱其正常工作安排，增加了负担。
5、个别机关干部素质低、形象差，到基层检查故意挑毛病，不客观，耍特权，基层反感。如有的部门到基层检查时，质问基层领导“烟灰缸内为什么有三个烟头”，还有的以权压人，利用手中的职权办私事。
6、上级向窗口单位要各种报表、资料等太多，有些东西反复要，反复报，每月固定报表就有五个，临时性的报表和资料也很多。窗口单位专门安排一个人负责这项工作，有时还忙不过来，分散了领导的精力和警力。
7、有些政策性口号不合理，民警难以做到。如“有难必帮、有求必应”，有时让基层民警陷入尴尬：一农妇喝药自杀，打120怕花钱，就打电话到派出所让去车，而派出所工作又很忙，很棘手。“有困难找警察”太笼统，警察是执法者，不是综合服务人员，还有如：“二十四小时为您服务”等等。
8、对市局机关后勤保障工作的意见。一是浴池卫生太差；二是食堂卫生不好，餐盘清洗不干净，饭菜质量不可口，服务态度要提高；三是一些部门办公室拥挤，办公桌椅破损严重，影响正常工作；四是推销人员和收破烂的在办公楼内乱窜，既不安全又扰乱了正常办公秩序。
三、政治部工作中存在的问题和建议
（一）、教育培训工作存在的问题
1、民警培训专业性、针对性和可操作性不强。近几年市局在民警培训工作上的力度较大，但仍然存在培训内容陈旧、培训面窄、专业性、针对性不强等问题。如：培训使用教材有的是几年前编印的，早已与现实工作不相符；基层所需要的法制、户籍、治安管理、政保、监管等专业知识培训较少；很多民警在迅速反应、快速出枪、击敌自卫上与时代要求差距较大，有的民警见到枪还有“新鲜感”；民警配枪资格培训考试没有开展；我国司法工作已有了较大的改革，但民警培训却没有跟上形势发展要求，节拍太慢。
2、民警培训时间短，达不到预期目的。民警普遍反映：培训时间太短，很多知识在培训期间还没有弄懂弄透，就结束了，且所学的知识也有局限性。还有的民警感到很为难，认为不参加培训，自己的知识不够用，要直接影响到以后的工作成绩，可是参加了培训，又怕不能完成当时的各种工作任务指标，影响总评成绩，又有离岗培训的危险，结果出现了既想学，又怕学的现象。
3、民警培训存在重复的现象。一是培训内容上有重复。课程设置理论性内容多，可操作性内容少，不能缺啥补啥，而是按步照搬，导致一名民警曾多次听同一名教员讲同样内容的课程。二是参训人员重复，培训普及率不高。由于种种原因，导致一部分民警曾多次参加各种培训班，一部分人却较少参加培训。结果是民警培训任务指标得以完成，但却没有普及，整体效果没达到，造成资源浪费。
4、现有的培训设施和师资队伍不能满足公安工作实战要求，导致有些培训工作开展的不够好，如我们还没有模拟实战的射击训练场，射击训练方式还很陈旧，不能提高民警快速出枪技术和瞬间射击意识，与实战脱节。基层单位没有健身和擒敌训练场所、使得一些应经常坚持训练项目无法坚持和普及。
（二）编制体制和干部管理使用方面存在的问题
1、警力不足是困扰基层工作的一大难题。由于警力不足导致工作无法到位等问题尤为突出，有的单位在工作分配上已是捉襟见肘。有的民警一人干多人活，户籍民警辖区居民多数都超过八百户，有的户籍民警管三千四百多户，近万名居民（其中常住一千四百多户，四千多人，暂住二千多户，七千多人），有的一名管教看管120名犯人，有的民警患肝炎病已经是传染期却仍“坚持”在工作岗位，有的民警心脏病已手术放支架，却仍加班加点工作在一线，有的派出所没有治安警，有的一人干多种工作，导致分工不明，职责不清，有些工作流于形式，做不到实处。
2、部分民警认为后备干部条件标准过高，与公安队伍实际不符。公安队伍是一支比较庞大的队伍，工作性质有其特殊性，不同于其他政府部门，后备干部标准应适当放宽。现行的后备干部要求正科三十五岁、副科三十岁的条件，使一些工作认真吃苦、有能力、有号召力的民警感到没有了政治希望，拼搏争先的劲头减弱，再加上工作、家庭、社会压力较大等因素导致心情低落，身心疲惫，有的就消极处理，不安心基层工作。基层民警还认为非领导职务晋升透明度不高，晋升机会太少。
3、干部的管理使用统的过严，横向交流使用不活，制约了干部的成长。处级单位没有对中层干部的随机调配使用权，造成工作有时衔接不好。老干部的管理不统一，太散，各大单位都自己管不利于工作，分散了警力。
5、有的民警工作单位离家太远，上下班很不方便。如有的民警在东大桥附近工作，家却住在汽车厂二区、飞机场等地，有的民警早6：00时就得从家往单位赶，本人想就近调动却又很困难。
(三)、对政工部门的建议
1、政治部深入基层对公安队伍状况进行调研工作做的较少，“警心工程”调研活动深受基层欢迎，应坚持。
2、思想政治工作要实、管用，不要花架子和形式东西，要在解决具体问题上下功夫，将思想政治工作的内涵通过某些具体形式体现，让民警看得见，摸得着。
3、应进一步加强政工干部队伍建设，不仅人要配齐配全，还要选素质高，业务能力强，会做思想政治工作，民警欢迎的人。
4、应加大对完成基础性工作表现突出的民警表彰奖励力度。应注意在平凡工作岗位上挖掘先进事迹，选树典型，让普通民警学有目标，做有榜样，发挥好导向作用，适当增加派出所立功指标。
四、政治部存在的问题的原因及工作意见
（一）问题的原因
一是思想上重视程度不够。如何调动民警工作积极性，发挥思想政治工作的激励促进作用，真正做好民警的思想工作是各级领导和政工部门经常思考的问题，并为之做了些工作努力，但是基层民警却“从警10多年没机会向上级机关说心里话”。在民警为有说话的机会而感动的同时，也说明我们思想政治工作还没有真正做到实处，也说明我们有的工作是满足于有计划、安排，却忽视了抓好具体落实的“果”，有重眼前，轻长远的错误意识。如民警培训针对性不强，可操作性差和普及率不高的问题，没有做到在调研的基础上，根据公安工作需要合理安排教学内容，并合理解决工学矛盾的问题。再有从优待警工作做的还远不够，没有真正达到“稳人心、暖人心、留人心”的要求，没有把“如何利用思想政治工作的优势作用，调动民警工作积极性”这篇文章做深、做透，政工部门是民警的政治之家的理念个别人还没有真正树立起来，导致有的单位政工干部工作作用较难发挥，存在“重业务、轻政治”的现象，基层党组织的作用没有充分发挥出来。
二是工作作风不够扎实。近年来，尤其是“三项教育”以来，政治部在抓机关作风建设上力度较大，解决了一些机关作风问题，但因难于抽出精力，安排时间扎扎实实深入基层开展队伍建设调研，所以导致有的问题尽管机关了解、清楚，却没有拿出合理的解决方案、措施或者力度不大。如民警休假、警力不足和立功创模等问题。有满足于完成机关事务性工作倾向，没有沉下去，将思想政治工作真正做到民警的心坎上，对民警工作生活所面对的困难问题给予协调解决。如民警离家远的问题和民警个人利益落实不到位，使民警没有应得的补贴、福利、待遇问题等。民警反映的困难和问题，一方面说明了民警的所思、所想，另一方面也说明了思想政治工作随警作战还不到位，没有将民警在长期连续不断超负荷的工作中对思想政治工作的需求企盼解决好。
三是工作方法有不当之处。思想政治工作是门科学，集理论性、知识性和实践性于一体。努力营造融洽的人际关系，进取向上的精神风貌和宽松和谐的思想环境固然重要，但人在利益得失中蕴含着的积极性决不能轻视。民警名利得失的多寡，如果主要取决于他的贡献大小和工作表现，那么利益本身所固有的驱动作用就会激励他的进取心，而我们对民警的“贡献大小和工作表现”还没有一个科学、公正、合理的评价体系，绩效考核还有待进一步完善，使民警平凡工作中的成绩不被忽视。在用人机制上还有局限性，使那些有文化、有能力、有素质、有品德却没有年龄（超后备条件）的民警“感到政治前途渺茫”，而在目前基层队伍中，35-45岁的民警却正是中坚力量，他们年富力强，经验丰富，有强烈的上进心和事业成就感，思想比较活跃，是思想政治工作的重点之一。有些工作尽管我们想到了，也做到了，但在具体表现形式上却还有欠缺，使基层民警感到思想政治工作“看不见摸不着”。同时，工作的透明度还不够好，“解释”、“说明”性工作不到位，导致基层民警对机关工作有误解，如干部使用、非领导职务晋升以及各种捐款活动等。
四是科学的管理理念还不够强。计划经济时代的管理意识还没有完全消除，仍存在有重说教、轻管理的工作方式，习惯于按老套路工作，观念更新慢。加强日常管理教育，做好经常性思想政治工作是我们带好队伍的优良传统，必须大力坚持。但随着形势、条件的变化，仅仅靠教育带队伍是远远不够的，靠制度管人、靠科学严格的管理机制带队伍更具有长期性、稳定性和可靠性，因此，我们在以后的队伍建设中，要把重点放在建立有效的管理考核、激励机制上，把功夫下在制定科学、合理的管理制度并严格执行这些制度上，要改变以往派工式的管理方式，使每名民警都明确“我的职责是什么，做什么，怎么做”，增强民警责任意识、竞争意识和危机意识。
（二）政治部下一步工作意见
1、加强学习教育，提高思想、业务素质，树立服务意识。通过学习教育，不断提高素质，使政治部每名干部都有站排头，争先进，打名牌的思想观念和工作干劲，增强服务意识，树立“大政工”理念，严格执行政策、法规，按组织程序办事，提高工作质量和效率。
2、转变工作作风。要切实改进工作方法，倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风。要经常深入基层调查研究，进一步完善政治工作联席会制度，广泛收集基层队伍建设情况，分析基层队伍存在的深层次问题，研究制定针对性措施，为领导决策提供真实可靠的依据。
3、强化服务意识。对基层各项政治工作要由部署、检查为主向指导、服务为主转变，切实解决基层政治工作和民警生活中的实际困难，把主要经历放在为基层办实事、解难题、实施具体指导上来。
4、建立长效机制。在深入调查研究的基础上，根据工作职责和分工，建立以工作规范、行为规范为主体的政治部民警规范体系，出台“岗位职责”、“岗位工作细责”和“岗位工作评比标准”，使机关工作规范化、程序化，条理清楚，责任明确，奖惩分明。在履行职能作用，增强为全局中心工作服务、为基层服务和为基层民警服务方面，遵循实事求是、改革创新、突出重点、分类指导、注重实效的原则，对现行工作规定、要求等进行一次系统的检查并修改完善，剃除与实际工作不符的部分，补充新的、有效的内容。
5、加大对民警培训工作力度。年初和季度都要拿出警务技能和警体达标工作计划，并严格按计划抓落实。对完不成培训计划，达标工作不到位的要直接追究单位领导和有关民警的责任。对参训民警当前工作任务要适当调整，不能让民警背着工作任务去学习。
6、科学选择内容，保证教育培训的实效性。一是辩证把握学习基本理论与学习公安工作有用知识的关系，防止“学习上的浪费”。二是与时俱进地更新学习的具体内容，提高民警适应形势任务要求的能力。三是着力抓好工具性知识的学习培训。
7、调整师资结构，提高培训能力。一是走出去学。根据公安教育训练需要和教师队伍知识结构，有计划的选送部分教师进行深造学习，继续安排教师到基层锻炼。二是请进来教。从基层民警中选调工作经验丰富，有语言表达能力和组织领导能力的民警到警校任教1-3年，再进行交流，并将此作为基层民警提拔使用的条件之一。三是有计划招收地方大学生充实教师队伍，将不适合教学工作的教师充实基层警力。
8、努力为基层工作减负减压。一是工作安排要科学合理。防止“重复”和“多头”下达，杜绝不必要的检查，政治部干部下基层必须有明确具体的工作任务，严格履行工作职责，提高工作质量，注重在帮助基层解决实际问题、发现和总结典型经验上下功夫。二是禁止“文山会海”，政治部各处召开会议或下发文件，都要预先报秘书处审核把关，能减则减，能免则免，各类工作简报由秘书处统一编制“政治工作简报”下发，严格控制文件数量，提高质量。三是积极和有关部门协调，努力解决基层保障问题，确保“人往一线走，钱往一线投，物往一线流”。四是努力减轻民警精神压力，鼓励民警大胆创造性开展工作，给民警创造宽松的工作环境，让民警体会组织的温暖和集体安全感，使民警获得激励，焕发工作热情。六是提倡正常工作时间内高效完成本职工作，工作要讲科学，要会干、巧干，不搞人海战术和靠时间堆积完成任务，不做不必要的时间浪费，注重工作实效。
9、进一步理顺完善编制体制。对现行编制体制进行一次深入调研，合理确定基层各单位职责，明确分工，对现行公安工作不得的体制和职责部分进行科学调整。
10、合理调配警力，缓解警力不足问题。一是积极与市编办、人事局协调补充缺编警力。二是确保警力向最需要地方流动，严把调配关，稳定警心。但对家庭确有困难，工作单位离家较远，需就近调动的民警，经调出、调入单位领导批准，可给予调动。
11、深化干部人事制度改革。进一步完善全市公安机关中层领导干部竞争上岗和干部聘任、民警聘用制。真正把那些德才兼备、年富力强的优秀民警提拔到领导岗位。坚持科级干部不“一马双跨”制度。对已不具备提拔使用年龄条件，但业绩突出的民警给予相应的政治待遇。为基层民警创造展示自我的平台，营造公平、公正、公开竞争的环境，让优秀人才在基层脱颖而出。
12、加强基层政工队伍建设。对政工干部进行培训，使他们能做会做思想政治工作。做好以党小组为核心的基层党组织建设。
13、建立科学的日常管理机制。要通过定岗定责，量化任务，细化目标，对各个单位的民警的工作绩效进行考核考评。并将结果与单位、个人的评先评优、晋职晋级及经济利益，与领导班子调整、干部任免和民警岗位交流及离岗培训、待岗试岗、末位辞退等制度紧密结合起来。
14、进一步做好立功创模工作。坚持思想政治工作随警作战，及时准确地对有功集体和个人进行表彰。有计划地将立功受奖指标向派出所基础工作倾斜，确保派出所立功受奖指标占全局指标的30%以上。
15、加大对先进典型弘扬力度，继续做好“先进事迹报告团巡回报告”工作，落实典型功模的待遇，同时建立关心公安英模家属及英烈遗属制度，对志愿献身公安事业的英烈子女，在其高中毕业后组织参加保送生资格考试，成绩合格者保送公安警察院校学习，免交学杂费，毕业后市局负责安排工作。
16、努力将从优待警工作做到实处。（1）严格落实民警休假休息制度。并将落实情况纳入目标管理和领导干部责任制，作为考核班子内容。确保年度内休假休息民警达到80%以上，民警休假期间工作任务进行相应调整。（2）进一步做好《中国十大杰出母亲抚慰公安英烈基金》工作，积极向社会各界筹措资金，使公安英烈家属得到较好的抚恤，绝不让英烈们流了血，家属再流泪。（3）为民警个人及家庭办理财产保险。积极筹措资金，用于全局民警人身意外伤害保险（含家庭财产保险）工伤保险、生育保险和医疗保险等。（4）努力协调解决托欠民警特殊工作补助、津贴和加班工资，解决托欠民警医疗费、民警警衔津贴、住房补助费等。（5）针对民警家属下岗无工作多的情况，建立“下岗家属再就业救助会”，帮助下岗家属再就业，解决民警后顾之忧。（6）为民警定期体检。建立民警身体健康状况档案，建立民警因工负伤抢救治疗绿色通道。（7）创建“民警心理咨询热线”。通过热线电话或心理健康讲座等形式，针对民警从事危险紧张工作容易产生心理障碍、失常和神经性疾病的特点，专门为民警心理减压，即可减少民警因工作精神压力而导致情绪急躁、工作失误或走极端引发违法违纪的概率，又可很好的保护民警，帮助民警。（8）成立维护民警执法权益办公室，专门解决民警在工作中受不法侵害问题（人身侵害、名利侵害和利益侵害），保证民警的正当执法权益受到保护。