2023年开展年报工作 工作总结逐年报(大全6篇)

总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？那么下面我就给大家讲一讲总结怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

开展年报工作 工作总结逐年报篇一

光阴似箭，岁月无痕，一段时间的工作已经结束了，回顾这段时间以来的工作，收获颇丰，需要认真地为此写一份工作总结。你所见过的工作总结应该是什么样的？以下是我精心整理的2021年个人档案管理工作总结（精选5篇），欢迎阅读与收藏。

一、思想政治学习方面

能够认真学习马列主义、^v^思想及^v^理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的十六届五中全会精神，不断加强自身党性修养，在政治上、思想上始终与^v^保持一致，实事求是，坚持原则，遵纪守法，没有出现违纪违规行为。

二、认真完成本职工作及领导交办的各项工作任务。

从年初开始，为了更好的服务于档案事业，努力收集档案文书。案卷整理遵循文件材料形成规律，保持卷内文件的系统联系，合理、规范组卷，符合国家有关标准。所有档案从收集、整理、分类、编号、装订、打印目录我都认真完成。既为单位节省了费用，又使我局的档案管理从收集、保管、检索、利用等各个方面得到了进一步加强和完善。

2、做好档案编研工作

我积极做好档案的编研工作，广泛涉猎《档案利用效益汇编》、《组织沿革》等资料。根据单位工作需要，编制了我局机构沿革及建站以来的《大事记》等编研资料。

3、积极配合上级做好协调沟通工作

我作为办公室一员，始终积极配合办公室主任、副主任做好办公室日常管理工作，充分履行办公室参与政务、管理事务、综合服务的职能作用，做到了各类事项安排合理有序，认真履行职责，有效地保证了党务、政务工作的正常运转。

三、存在问题及打算

理论功底不够扎实，尤其是马列主义理论水平较低，分析问题不透彻，独自解决问题的能力较差。今后，我将进一步加强学习，努力克服工作中存在的不足与缺点，不断提高自身政治素质、学识水平及工作能力，尽职尽责，圆满完成各项工作任务，为农业银行的快速发展做出自己的贡献。

一、高度重视，加强领导

为了适应新时期发展要求，进一步加强我乡档案工作，我乡在年初把档案工作列入党建、经济目标考核，列入全乡工作计划和发展规划，准备用1—2年时间，从管理入手，以培训为重点，逐步规范乡综合档案管理。积极向广大干部职工宣传有关档案工作的法律法规，并收到较好的效果，例如干部职工都能自觉配合档案管理工作人员提交有关资料、信息等，站办所都能将各自的存档资料归档上交档案室。在档案工作中我们深深地体会到，领导重视是做好档案工作的关键。

二、建立健全档案管理制度，强化档案管理工作

为使我乡档案管理工作逐步走向制度化、规范化、科学化。我乡结合实际情况，建立健全和完善了档案管理的制度。制定了档案工作人员岗位职责、档案保密、档案保管、档案查阅、档案鉴定销毁等制度，为档案工作进入科学规范的管理创造了有利条件。我们在实际工作中，严格执行档案工作的各项制度，保证了我乡档案工作的有序开展。使我们更加清晰地认识到档案工作的重要性。

三、加强制度建设，完善管理措施，认真抓好落实，严防泄密

开展年报工作 工作总结逐年报篇二

在这对自己意义非凡的半年中，有汗水，有泪水，但我想更多的应该是对自己的历练，对社会的认知和对人生的感悟，更是对自己今后奋斗的奠基石。现在做一份报关员半年工作总结，来回顾以往，查漏补缺。

一、工作流程：

1.每天早上第一件事就是把集港信息记下来，这是一个好习惯;

3.录入，我们公司有专门的录入员，要在系统的公司录入;

6.将准备齐全的报关单据装订起来，盖章;

7.盖章：报关单第一联和手签联上盖报关章，并且报关员签字;

8.递单：刚开始是扫描报关单号后排队等待接单，但后来海关系统出现问题就直接排队了，这样会快些。

二、工作态度：

我们在报关员的公司工作的，与人的关系处的好，而且自己的形象也不错，那就在以后的工作中会受到欢迎的，许多问题也就迎刃而解了。勤奋是我一直坚持的好习惯。只有这样你的业务才能够熟练和精通，并且要积极好动，多和带你工作的同事帮忙，多付出就会有多的收获的，最重要的就是搞好人际关系和塑造自己的形象，因为在以后的工作中你是要经常和人打交道的，与客户，与官员。

从报关员半年工作总结中，再一次发现以前在学校里学的只是理论上的东西，和实际的操作有很大的差别的。就报关单的填制就可以知道的。

三、工作总结：

这次我们填制了不同条件下的报关单，查询了很多商品海关编码，我在实习过程中感觉到自己对报关单的具体填制内容并不熟悉，还有很多的东西不懂;在查询商品编码时对各种商品的所属的类别，因此查询时耗时太长，但经过实习，我对这些内容更加了解也有了一定的掌握。报关单的填制需要我们的认真仔细分析，从提供给我们的单据中去提取有效的信息;海关编码的查询首先要准确的确定商品所属的商品大类，然后再从大类下的小类查询，还需要注意大类中的特殊规定，从而正确快捷的找到正确的编码。

报关是一个繁琐的过程，需要我们集中精力去完成。自我总结是检验我们平时工作学习的一种方法，使我更清楚的认识到自己有哪些的不足之处，从而改正我在工作和学习中缺点，更好的认识自己。作为一名合格的报关员，在以后的工作中，我要坚持学习才能更好的提高我的能力，同时还要注意相与公司前辈互帮助和合作，相信一份耕耘一份收获。

开展年报工作 工作总结逐年报篇三

（一）充分发挥工商职能，做足“红盾帮扶”这篇大文章

一是政策帮扶实现新突破。县局在认真贯彻落实近年来服务地方经济发展4个文件基础上，今年又结合全县经济发展实际，制定实施了《xx县工商局推进社会主义新农村建设工作实施意见》和《xx县工商局关于鼓励创业促进富民的若干意见》，下发到各科、室、所、直属局贯彻执行，重点就服务新农村建设、鼓励创业等工作落实优惠政策、降低准入门槛、提供优质服务，积极营造促进xx经济发展的软环境。两个文件得到了县委、县政府有关领导的高度重视，转发县直各部门学习借鉴。

二是信用帮扶取得新成效。积极帮扶信誉好的企业参加各级“守合同、重信用”企业评选活动，发展了xx省xx建设集团有限公司为“守合同、重信用”企业，xx高探机械有限公司等3家企业为省级“守合同、重信用”企业，xx大奥酒业有限公司等7家企业为市级“守合同、重信用”企业，截至目前我县已拥有“守合同、重信用”企业3家、省级14家、市级8家；同时按照市局要求认真履行年检职能，共有2家、12家省级、2家市级“守合同、重信用”企业通过了年检，进一步提高了这些企业的知名度和诚信度；办理企业动产抵押登记18起，帮助企业融通资金2550万元；充分发挥县个私协会的作用，开展“文明诚信民营企业”、“文明诚信经营户”创建活动，1家企业被评为省级“文明诚信民营企业”，2户个体工商户被评为省级“文明诚信经营户”，17家企业被评为市级“文明诚信民营企业”。

三是商标帮扶又结新成果。大力实施商标品牌战略，隆重举行了由县政府有关领导出席、乡镇（街道办）和重点企业参加的xx省商标授牌仪式，对20xx年度获得xx省商标的企业颁发了牌匾和证书，邀请其做了经验介绍，其它商标争创企业做了表态发言，县领导作了动员讲话，进一步提高了商标争创企业的主动性和积极性；同时商标管理人员通过深入企业调查研究、现场进行指导、接受企业咨询和协调相关部门关系等方式，帮助其理思路、定措施，解决商标争创工作中遇到的问题和困难。经过县局和商标争创企业的共同努力，我县“吉地尔”商标已被成功认定为xx省商标。

四是服务新农村建设取得新进展。一是积极做好华家务社会主义示范村建设工作，提供2万元资金支持，不收任何费用，帮助其发展农贸市场一处，目前该市场已成功运作，为该村搞活农产品流通提供了平台；二是积极做好琉寺镇郭店村计划生育帮促工作，成立了帮促工作组，领导亲自到该村了解计划生育情况，帮助其健全了组织机构，制定了规章制度，完善了宣传阵地建设。通过有力帮扶，该村违法生育、私自引流产、婚育错漏报、育龄妇女漏管的现象得到了遏制，确保了各项计划生育指标的完成；三是积极发展农村经纪人，加强了组织领导，积极开展宣传，提供优质服务，发展农村经纪人300余人，主要业务范围是从事农产品中介服务，有效地促进了全县农产品的流通，活跃了农村经济；四是认真贯彻落实《_农民专业合作社法》，加大宣传力度，为申办者提供优质服务，已发展xx县彩虹蔬菜良种专业合作社等16家农民专业合作社，内容涉及到棉花良种、机械租赁和种植养殖等行业；五是积极服务订单农业，做好梁村镇订单棉花生产的服务工作，帮助当地农民新签订种植合同700余份，合同种植面积扩大到8000余亩；六是积极开展“红盾护农”行动，加大对农资市场的规范化管理，指导农资经营者认真落实《xx省农资销售者经营规范》，建立健全“两帐两票一卡一书一留样”制度，特别是在春耕、夏播期间，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等为重点，对农资市场反复进行巡查，严厉打击无照经营、制假售假、虚假宣传等农资违法经营行为。截至目前共检查农资经营户610户次，查处不合格化肥吨，办理违法经营农资案件54件，有效地净化了农资市场，为农民放心购买农资创造了良好的市场环境。

（二）做好服务招商引资工作，为地方经济发展增强活力

县局把服务招商引资作为今年重点工作来抓，结合县委、政府招商引资总体规划，加强了组织领导，层层落实了责任，在局注册大厅设立招商引资服务专窗，对招商项目实行专人接待、全程服务，同时加强与招商局、外经贸局等有关部门的联系和信息沟通，为外资企业排忧解难，截止11月底已累计招商15户，引进资金亿元；结合全县开展的解放思想大讨论，积极开展调查研究活动，认真撰写了对外合资合作和招商引资2篇调查报告，为党委、政府领导正确决策提供了参考依据；另外还强化措施，落实责任，狠抓内部招商工作，成功引进企业2户，引进资金万元。

（三）认真做好无照清理，为地方财政增加税源

县局继续把“查处取缔无照经营，规范市场主体经营”作为促进xx经济发展的重点工作来抓，特别是在7月份深入开展了“无照清理月活动”，在查处过程中县局采取了“分类式”治理无照经营法，针对“申办户”、 “前置户”、“困难户”、“观望户”和“钉子户”分别采取不同的治理措施，受到了监管服务对象的好评。今年县局共清理无证、过期证3171户，帮助和指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照，不仅使辖区内经营主体达到规范、守法经营，更为当地财政增加了税源。

一是深入开展消费维权工作。

1.加大宣传力度。充分利用消费者权益保护日和节假日，通过举办文艺演出、设置咨询台和散发宣传资料等方式，积极开展以“消费和谐”为主题的宣传教育活动；通过在《xx州报》、xx电视台等各类新闻媒体发布消费警示和消费指导，努力提高消费者的安全消费意识。

2.继续加强维权服务站点建设。建立了xx县12315申诉举报中心，开通了3912315消费者申诉举报电话，全年共受理消费者申诉45件、举报29件，做到了及时办结、公正处理，处结率100%。其中在办理“摇篮”牌不合格奶粉申诉案中，为消费者挽回经济损失万元。3.认真受理消费者投诉。20xx年年共受理消费投诉39件、咨询39件，为消费者挽回经济损失万元，手机、种子质量和日常家用电器仍是消费问题投诉的焦点。较为典型的有2起，一起是成功调解三十里铺镇残疾消费者金某向劣质奶粉经销商索赔一案，工作人员帮助其找证据、查线索，最后经过与经销商的调解，成功为其索赔经济损失2960元；另一起是今年8月份调解赵寨子乡刘某啤酒爆瓶致伤一案，工作人员仅用2个多小时的说服教育，促使双方达成赔偿协议，在2日内一次性赔偿其弟弟医药费、误工费和营养费总计xx元。

二是更加关注民生，积极促进就业再就业工作。充分发挥县个私协会的作用，做好“助推服务个体私营经济发展服务年”工作，多次与当地劳动部门联合举办培训班，为会员提供就业技能培训服务；组织5家会员企业参加了人才招聘周，解决了企业人员不足的问题；积极落实各项优惠政策，鼓励支持下岗失业人员和农村富余人员从事个体私营经济，为73户下岗失业人员免费办理了营业执照，减免规费万元。

三是立足本职，全力解决经营者在生产经营中存在的困难和问题。积极开展了“走千家企业、访万个商户”活动，就企业投资导向、内部管理机制、企业信用提升、商标广告战略等方面，向企业提出建议，共走访企业36家，走访商户280名，为262家企业提出建议300余条，征集意见16条，协调有关部门解决实际困难80件，受到了企业和商户的好评。

（五）结合自身职能，认真完成县委、县政府和上级局交办的各项工作

县局积极开展“慈心一日捐”活动，动员全体干部职工踊跃捐款万元；克服重重困难，做好思想工作，认真完成了县委、县政府安排的企业和商户绿化费征收任务，共征收绿化费万元。同时积极做好流动人口计划生育管理、安全生产、平安建设工作等等。总之，凡是党委、政府交办的事，我们都坚持及时、高效，确保出色完成，从而树立了工商部门良好的社会形象。

（一）认真履行登记注册职能

一是严把市场主体准入关。认真贯彻落实新《公司法》，严格登记条件和标准，截至12月11日从优从快办理内资企业设立登记45家、变更登记89家、注销登记14家，私营企业设立登记172家、变更登记160家、注销登记20家，个体工商户设立登记3171户、变更登记241户、注销登记224户。

开展年报工作 工作总结逐年报篇四

今年的企业年报公示工作，是在疫情防控任务繁重的特殊情况下进行，全局上下在局党组的领导下，勇于担当，攻坚克难，在规定的时限内圆满完成了年报任务。

在这一过程中，各基层所发挥主导作用，克服疫情防控、文明城创建、安全年建设等繁重工作压力，加班加点，保证进度，为全局达标提供了坚实保障。特别是北站监管所，辖区内有企业近9000户，占全局四分之一以上，基数大，任务重，在吴海所长带领下，他们不仅年报率达，而且在工作中有深度的思考和建议，对今年的年报工作具有积极的指导意义。以下是北站所的做法与工作思考。

1.加大宣传力度，营造浓厚氛围。全所上下全员动员，利用微信朋友圈、邮箱、短信等各种现代通讯方式多次发布温馨提示，及时告知、提醒企业按期年报；印制、发放宣传资料、年报操作指南，普及年报相关知识；在奉天银座、格林自由城等临街及主要写字间楼宇门口，悬挂宣传横幅、张贴标语，多角度、全方位对年报公示进行宣传，提高年报公示的社会认知度，引导企业充分认识年报的意义和作用，主动按时进行年报。

2.集中业务辅导，提高工作能力。开展系统内部培训，召开外勤专管员参加的《企业信息公示暂行条例》及配套规章、区局相关文件要求的专题培训会，提高业务水平；深入到卓展购物中心、市府恒隆广场、财富中心等大型经营单位进行培训辅导，讲解信息公示系统的登录、输入方式，辅导企业熟悉和掌握报送内容、报送程序，教育企业及时公示企业信息，正确履行信息公示义务。

3.细化催报方式，不断提质增效。专管员多次下片实地核查、催报，并对核查情况进行分析比对，查找不足，研究对策；进行电话催报并适当提高催报频次，从4月下旬开始，对2019年新办企业进行年报提示，5月开始对未报企业每周催报一次，6月20日后，随着截止时间的临近进行每日催报。 对受到疫情影响企业直接指导帮扶；对新企业安排专人进行现场指导。

4.依法清理虚户，净化市场主体。对长期处于停业状态、未开展生产经营活动的休眠企业，依法进行注销、吊销；在2020年年报公示日期截止之前，对预吊销企业进行了大量取证工作，实际吊销357户，做到应吊尽吊，清理主体，减少基数；对无法取证的企业、个别死户，进行详细登记，材料齐全再予以吊销；对由于历史原因无法注销、吊销企业，如213厂、沈阳印染厂等进行标注，我所辖区尚有休眠企业65户。

在年报工作过程中，个别企业有悖政府方便企业办事、创业的初衷，钻法律空子渔利，存在一些不当行为。我们在督导企业按期年报过程中，发现辖区内1000余户企业根本无法取得联系，有些实地核查查无此户，严重影响年报工作深入推进。

1.部分政府招商引资企业，虽注册登记，办理了营业执照，但企业并未落地。

2.一址多企，有些楼宇、住宅一室之内注册多家企业，但根本找不到人，甚至邮寄材料都无人签收。

3.假照泛滥，有些蓄意渔利之徒，为了开具发票、转账、贷款等目的，向一些无业游民或农民有偿使用对方身份证，办理营业执照，提供材料中只有身份证是真的，联系方式等全部不实。

4.代办中介为达到盈利目的，使用假房证、假电话办理营业执照。我所辖区去年新办企业2119户，今年未参加年报的企业就有375户，占18%，这375户企业不论是注册地还是电话均无法取得联系，且无法启动吊销程序，严重影响了我所的年报率。

1.提前介入，关口前移。 在企业办理营业执照时，尽管执照上印制了按期年报提示语，但是部分企业往往忽略，作用甚微。因此，在企业成立之初，告知、引导、宣传工作应提前介入，从源头上培养企业年报概念、树立自觉意识。

2.宽严相济，适度联合惩戒。为改变企业被动督导局面，应统筹兼顾，在市场环境相对宽松的同时，与相关部门建立适当的联合惩戒制度，对不依法年报的企业予以约束和规范，增加列入异常企业的移出成本，让年报象违停、闯红灯等交通违章一样，个企全知，节能高效。

开展年报工作 工作总结逐年报篇五

今年以来，县市场^v^按照县委县府和上级局的工作部署，紧紧围绕年初确定的重点工作，优服务、强监管、保民生、抓队伍，为促进嘉善经济平稳发展和社会和谐稳定作出了积极努力。

推进小微助长工作。印发了《20xx年嘉善县小微企业三年成长计划工作要点》，明确了全面完成小微企业三年成长计划收官之年的工作任务、工作举措和保障机制。在11个部门成立小微企业“党建+双创”服务联盟，确定商事主体登记指导、商标品牌培育、政银企金融对接、落实小微企业税收优惠政策等14项服务内容，对助推小微企发展工作进行总体规划和全面引领。今年共新增“个转企”215家，其中新转公司制企业197家，纳入规上工业企业23家，新增省级众创空间备案2家、市级众创空间1家，截至11月底全县共有小微企业17445家。小微企业助长工作在全省工商系统半年度读书会上做了经验交流。

开展农贸市场提升改造。下发《嘉善县推进农贸市场长效管理建设三年行动计划（20xx-20xx年）》、《嘉善县农贸市场长效管理考核及改造升级奖补办法》，积极探索农贸市场提升发展新路径。以小城镇环境综合整治和食品安全县创建为契机，对24家农贸市场共排查出504个内部管理及硬件上存在的问题，形成问题清单，投入资金落实整改，市场“脏乱差”现象得到根本改善。推进4家省放心农贸市场和3家省三星级农贸市场创建，以放心市场、星级市场创建以及小城镇环境综合整治为抓手，强力推进农贸市场长效管理。县农提办牵头，联合综合行政执法、卫生、农经等单位，开展农贸市场长效管理月度检查、季度抽查和年度综合评比，督促提升规范。支持创新经营业态、鼓励多元投资运营、督促落实长效管理制度等强化农贸市场提升，罗星路农贸市场7月完成农改超并正式投入运行，天凝镇投入2340万对该镇农贸市场进行回购改造，城区10家农贸市场均已建成追溯体系。

“大云甜蜜小镇”的2件集体商标正式等待商标局实质审查。实施“区域品牌+产品品牌”的“双品牌”战略，以“双品牌”“母子牌”的运行模式，促进区域特色产业企业抱团发展，授权22家单位、80余个产品使用“银加善”集体商标，授予杨庙12家企业使用“嘉善杨庙雪菜”证明商标，“送子来凤”让西塘古镇150余户经营户直接受益。

（一）食品监管

强化专项整治。开展小餐饮整治，实行排名战，每月通报、挂图公示，共出动7954人(次)完成小餐饮整治3086家，整治合格率达，持证小餐饮量化等级达到95%。开展食品安全“春季风暴”、排雷“百日攻坚”专项行动，排查出食品安全重点风险隐患问题9个，取缔地下加工作坊（黑窝点）9个，约谈违规企业83家，立案查处食品违法案件24起。开展散装白酒专项整治，检查经营单位62家，专项抽检63批次。开展保健食品会议营销专项整治，检查100人以上场所17家。开展“平安护航十九大”、节假日等专项整治工作，共取缔食品加工黑作坊19个，查获问题食品3060公斤，办结各类案件29件，罚没款万元，刑事立案2起。

开展年报工作 工作总结逐年报篇六

就业是民生之本、安国之策，劳务派遣作为新形势下促进灵活就业和提高就业质量的一种有效形式，得到了党和政府的高度重视。

胡锦涛总书记在全国再就业工作座谈会上指出，“要积极发展劳务派遣和其他类型的就业服务组织，把分散、单个的下岗失业人员组织起来，为他们实现再就业提供组织依托和帮助。”黄菊副总理在全国再就业工作表彰大会上指出，“要认真总结经验，大力推广劳务派遣、再就业基地和社区组织就业等模式，加快完善和更好地实施与灵活就业相适应的劳动就业和社会保险政策，使更多人的通过灵活多样的方式走上就业岗位。”2002年，中央12号文件作出了明确规定，“鼓励下岗失业人员通过非全日制、临时性、季节性、弹性工作等灵活多样的形式实现就业。

通过发展劳务派遣、就业基地等组织形式，为他们灵活就业提供服务和帮助。”甘肃省委、省政府对劳务派遣工作也有明确的要求，2002年省委发69号文件和2004年省委发31号文件提出，“积极探索劳务派遣工作的操作办法，规范劳务派遣行为，建立和完善劳动力市场的长效管理机制，促进劳动力市场的规范化发展。”劳动保障部张小建副部长也提出，劳务派遣组织是就业服务组织的一个新的亮点，是近年来适应企业灵活用工的需求和灵活就业者提高组织化程度的需要，在城市扩大就业和跨地区流动就业中，都发挥了很大作用。胡锦涛同志、黄菊同志的讲话精神和中央、省委文件的规定，既是对我省劳务经济工作实践的经验总结，又为进一步做好劳务派遣工作指明了方向，更是从最高层次、最高规格上肯定了劳务派遣工作的重要性。

（一）加强劳务派遣，是促进我省经济社会协调发展的客观需求

16、17日，甘肃省委、省政府在定西市召开了全省劳务输出工作现场会议，这是一次专题部署劳务输出工作的重要会议。劳动保障部门按照省委省政府和当地党委政府的要求，正确判断形势，敏锐把握住了机遇，增强了工作的预见性和主动性，下大力量抓好劳务输出。

（二）加强劳务派遣，是实现并轨和促进再就业的重要途径

中央经济工作会议关于“2005年底基本实现下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨”的要求，是党中央、国务院完善社会主义市场经济体制的一项重要战略部署，是认真总结几年来国有企业下岗职工基本生活保障工作实践做出的一项重大决策，也是逐步完善城镇社会保障体系、建立市场导向就业机制、更好地维护广大职工群众根本利益的一项具体行动。当前，积极稳妥地推进并轨工作，是我们面临的重要的历史机遇。劳动保障部、财政部就推进并轨工作提出了明确要求，“基本结束原基本生活保障制度的运行，妥善解决原制度下保障的人员向新制度的转换，原则上停止执行国有企业下岗职工基本生活保障制度，企业按规定关闭再就业服务中心，妥善解决好并轨人员的再就业、社会保险关系接续、劳动关系处理和生活保障等问题。从明年开始，全面开始新制度的运行。”我省的并轨工作从2004年开始，省政府在积极稳妥、确保稳定的前提下多次进行了研究。目前已在生产经营正常的8户省属企业及省农垦总公司先行开展了并轨工作试点，为全省下一步工作积累经验。并轨工作中最关键、最核心的是并轨人员的再就业问题。劳务派遣是适应并轨工作的一种方式，是并轨工作的一条途径，将有利于促进下岗失业人员再就业，缓解并轨工作中的矛盾。

（三）加强劳务派遣，是提高城乡就业和劳务输出质量的有效办法

为了适应形势的发展需求，拓宽就业渠道，提高就业质量，促进就业，我们对新的用工形式作了大量的调查研究和积极探索，对我省多种经济成份、多种形式的劳务代理、劳务中介、职业介绍、家政派遣服务机构现行的运作情况作了调研，对下岗失业人员、农民工非农转移、大中专毕业生、4050人员等多种群体面临的困难和问题做了分析。也对机关、企事业单位和各大行业以及国有、集体、三资和私营企业等用人单位在市场经济条件下的用人机制，特别是在他们与员工建立和解决劳动关系方面，在社会保障方面和招用合适的劳动者方面面临的新问题作了研究。在充分调查研究的基础上，结合我省实际，学习借鉴其他省市的经验，我们提出通过发展劳务派遣促进就业的思路，我厅研究决定由省就业促进中心、省劳务办成立了省陇兴劳务派遣服务中心，先期开展了派遣工作，摸索经验，完善制度，起到了示范和带动作用。同时，在全省的烟草、长庆技校、白银电力、兰州市西固区等行业、单位和地区进行了试点工作。另外，白银市、平凉市崆峒区也已开展了劳务派遣工作，取得了初步的成效。省陇兴劳务派遣服务中心已向长庆油田、兰炼、青岛市等企业和地方派遣了680名劳务人员；白银市建立了77个社区劳务派遣组织，成立了9个劳务派遣企业，派遣就业了13000人；会宁福隆劳务有限公司2004年派遣劳务人员1928人，并向苏丹派遣了50名劳务人员；平凉市崆峒区自2004年以来，通过劳务派遣的另一种形式——劳务承包，为长庆油田输送劳务派遣工760人。据不完全统计，全省通过劳务派遣形式在省内外就业和再就业的已有3万人以上。

（四）加强劳务派遣，是开展就业服务“新三化”建设的新内容和新要求

就业服务制度化、专业化和社会化建设是胡锦涛总书记在2003年全国再就业工作座谈会上明确提出的一项新任务。去年，劳动保障部召开了新三化建设工作座谈会，下发了做好新三化建设工作的意见和规划。去年12月，省政府办公厅批转了我厅等5个部门《关于甘肃省推进就业服务制度化专业化社会化工作三年（2005―2007年）计划的意见》和《关于进一步推动下岗失业人员组织起来就业的意见》。我省的就业服务逐步走向制度化、专业化、社会化。这其中一条比较成功的做法和经验，就是规范和发展各类职业介绍和劳务输出组织，而劳务派遣组织是一个新的亮点，是就业方式、就业服务方式的一种创新。劳务派遣工作不仅涉及就业服务的全部内容，而且与劳动保障工作的全部内容联系紧密，因此，大力推进劳务派遣工作就将更好地推动就业服务“新三化”建设。

二、从建立市场就业机制入手，下大功夫把劳务派遣培育成一个大项目

（一）建立劳务派遣组织，构建了全省劳务派遣工作网络

我省劳务派遣工作树立人本服务，以促进就业为目的，对拓宽就业渠道，降低城镇失业率，加快城乡劳动者灵活就业组织化程度，创新就业观念和就业服务方式，推动当地经济发展具有十分重要的意义。劳务派遣工作以促进下岗失业人员再就业、城镇新增劳动力就业、大中专毕业生就业以及农村富余劳动力转移就业为重点，充分发挥劳务派遣系统网络的作用，用好用足促进就业再就业的优惠政策，大力开展职业教育、技能培训，提高劳动者素质，维护劳务派遣人员合法权益，努力使劳务派遣工作成为促进就业工作的一个大项目、大品牌，在全省形成“规范派遣，有序流动”的就业格局。各级劳动保障部门的就业服务机构、劳务工作机构、街道社区劳动保障工作机构、有关企事业单位和就业组织都可成立劳务派遣组织，申领职业介绍许可证、营业执照或民办非企业单位证书，构建劳务派遣工作网络，开展劳务派遣工作，进一步完善了全省劳务派遣工作网络体系。

（二）制定出台劳务派遣政策，完善了劳务派遣制度体系

去年我厅下发了《关于加强劳动力市场管理有关问题的通知》，今年又下发了《关于鼓励支持下岗失业人员从事灵活就业和落实社会保险补贴政策的通知》。这两个《通知》对我省劳务派遣有关政策和建立劳务派遣组织有关问题作出了相应的规定。6月份，我厅召开了全省劳务派遣工作座谈会。省政府还下发了《关于开展劳务派遣工作的若干意见》，使我省的劳务派遣工作做到了有章可循。相配套的、可操作性强的政策文件和工资管理、劳动合同管理、社会保险关系接续、档案管理和劳动争议仲裁处理等相关制度已经出台或正在陆续制定，由此形成了具有甘肃特色的劳务派遣政策体系和制度体系。

（三）挖掘就业岗位潜力，疏通了三条派遣就业通道

现在，由于中央高度重视“三农”工作，同时加强宏观调控，经济得到了较快的发展，省内省外、国内国外两个市场用人需求量大增。特别是沿海发达地区的民工严重短缺，一些大行业、大企业的改制改革需要一批派遣就业人员，这就为我省做好劳务派遣工作创造了历史性的机遇。因此，我省进一步广泛联系国内国外、省内省外两个市场的岗位资源，大量收集就业信息，把我省更多的农村富余劳动力和城市下岗失业人员大规模的转移就业，构建起了就业通道。一是进一步拓展了省内派遣通道。我省各级劳务派遣组织与铁路、电信、石油、石化、民航、烟草、银行等优势企业加强了联系，合作推动劳务派遣就业工作。二是进一步疏通了省外派遣通道。随着我省劳务派遣事业的壮大，派遣人数将日益增多，派遣业务已向省外拓展。加强与省外大企业特别是外资大型企业的用工联系，合作研究制定中长期的用工计划，实现我省富余人员在全国范围内派遣就业。今年8月，我省与北京市合作，举行了第十一届华北劳务协作年会暨京陇劳务对接会，来自全国26个省市区劳动保障部门的200多名代表，共为我省提供了35万多个就业岗位，现场签订了2.32万人的用工协议。三是进一步加强了境外派遣工作。近年来，我省出台了境外就业管理办法，省劳务办成立了省陇原境外就业服务中心，开展了境外就业业务。各地充分发挥劳务派遣的优势，把劳务派遣与境外就业有机结合起来，建立了一批境外劳务派遣基地。通过劳务派遣疏通合法出境的渠道。同时巩固现有的派遣成果，努力拓展劳务派遣业务范围，充分挖掘潜力，扩大派遣成果，在现有劳务派遣基地的基础上，再建立一批劳务派遣基地和培训基地。在此基础上，加强管理，提高派遣后的管理水平和服务质量。

（四）强化劳务派遣培训，提高了派遣人员就业素质

我省劳务输出和劳务派遣人员中低素质的劳动者占大多数，文化素质高的派遣员工比例偏少，存在参加岗前培训多，参加技能培训少，持资格证书少的现象。因此，提高劳务派遣人员素质，为用工单位提供合格的劳动力是确保派遣成功率的关键。我省发挥劳动保障系统培训机构主渠道的作用，联合社会办学力量，利用劳务派遣基地及培训基地为劳务派遣人员做好培训，尤其是技能培训。同时，劳务派遣组织与就业培训机构联合，及时为劳务派遣人员提供了岗前培训、订单式培训、倾向性培训和维权培训。

劳务派遣组织具有公益性质，也是服务性的组织，更是符合市场规律的社会中介组织。而劳务派遣人员多数属于弱势群体。针对这些实际情况，我省在发展劳务派遣的思路上，总体上坚持了市场化、组织化、规范化管理的方针，一开始就定位为规范化发展，起点较高。总的原则是以促进就业为宗旨，通过这一新的就业服务方式，有效地把劳动者、业主及就业服务机构有机结合在一起，提高劳动合同签订率和扩大社会保险覆盖面，有效解决拖欠农民工工资等问题。

三、从切实加强领导着手，开拓了劳务派遣工作新局面

一是强化了组织领导体系，建立了工作推动机制。坚持劳动保障部门一把手亲自抓，分管领导主要抓，就业服务和劳务工作机构具体抓，一级抓一级，层层抓落实。建立健全了政府统一领导，劳动保障部门牵头负责，相关部门协调配合，全社会齐抓共管的劳务派遣工作推动机制。各县区要精心组织，大力实施，把劳务输出和劳务派遣工作作为加快县域经济发展的重要产业来抓，进一步做好劳务派遣各项工作，不断拓宽劳务派遣渠道，扩大劳务派遣规模。

二是加强了内外部协调，形成了工作合力。促进劳动力转移，是经济社会发展的重大举措，也是劳动保障部门的重要职责之一。各级劳动保障部门加强了与相关部门的协调联系，进一步完善工作机制，加快劳动力市场和信息网络建设，强化市场监管，协调指导劳务派遣工作的顺利开展。就业服务和劳务工作机构从大局出发，各司自职、各负其责，紧密配合相关部门，通力协作、形成合力，真正把劳务派遣办成一件大事。

三是加强了目标考核，狠抓了工作落实。近年来，我省各级劳动保障部门在劳务输出特别是劳务派遣工作上，下了不少功夫，也取得了明显的成效。各级劳动保障部门根据省委、省政府的安排部署，结合本地区实际，制定了劳务派遣工作计划，将劳务派遣工作纳入就业和再就业目标责任考核，统一安排，统一部署，加强督促检查，狠抓工作落实，推动我省劳务派遣工作上一个新水平。

四是加强了宣传发动，增强了职工维权意识。各级劳动保障部门充分利用广播、电视、报刊以及网络等新闻宣传媒介，大张旗鼓地宣传劳务派遣。运用劳务派遣成功经验和先进典型，让广大劳动者真正认识到了劳务派遣的重要性，鼓励和引导他们转变思想观念，适应发展潮流，在更大的范围、更广的领域就业和创业。针对目前劳务派遣工作中存在的盲目性、分散性和权益保护不力等问题，尽力搞好各项服务，积极为劳动者创造良好的就业环境。同时大力发展劳务中介服务组织，规范职业中介行为，加强劳动力市场的管理、监督和检查，坚决取缔非法劳务中介，严厉打击了欺诈行为，切实维护了劳动力市场秩序。