最新控烟会议记录范例(模板6篇)

小编: 笔尘

人的记忆力会随着岁月的流逝而衰退,写作可以弥补记忆的不足,将曾经的人生经历和感悟记录下来,也便于保存一份美好的回忆。范文书写有哪些要求呢?我们怎样才能写好一篇范文呢?下面是小编帮大家整理的优质范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

控烟会议记录范例篇一

同志们:

今天,乡党委、政府决定召开这次全乡人口和计划生育工作会议,主要任务是总结通报前9个月工作,深入分析我乡人口计生工作面临的形势,进一步明确目标任务,动员全乡上下进一步统一思想,深化认识,强化措施,合力攻坚,务求实效,全面完成20xx年度人口与计划生育工作各项目标任务。前面,副乡长于小明同志通报了前9个月的计生工作运行情况和督查情况,查找了存在的问题和不足,并对下一步工作提出了打算和措施,讲的很好,请同志们务必高度重视,认真领会精神,各寻己短,各查不足,狠抓落实。下面,我讲几点意见:

一、分析形势,提高认识,切实增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感

20xx年,全乡人口和计生工作紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一主线,坚持“夯基础、优服务”这一中心,深入开展“提升能力年”活动,整体工作水平有了较大提升。但是在半年考核中暴露出了许多突出问题。是个别村支部书记、村主任、管理员抓计划生育工作思路跟不上形势,工作措施不得力;二是个别村支部书记、村主任工作责任心不强,对计生工作重视程度不够,认为是计生办与管理员的事,管理员汇报了,才安排部署,不汇报就不闻不问;三是个别村支部书记、村主任不严格落实“盯紧看牢”工作责任制,导致环孕检服务这个关键环节的措施不力,二孩出生性别比升高,社会抚养费征收率低,流动人口管理难度大。这些问题归纳起来,关键的问题是领导不力,根本的问题是作风不实,核心的问题是责任不清。四是计生工作衔接不紧密,队伍素质参差不齐。因业务不熟、情况不明致使计生奖励扶助政策兑现不及时,计生信息错报漏报迟报现象时有发生。五是一些村干部和计生工作人员工作作风不扎实,工作态度不端正,存在盲目乐观和麻痹松懈思想,致使工作力度减弱,工作出业绩滑坡。六是计生政策宣传工作有偏差,部分育龄群众在思想上形成了交了罚款就可以违法生育的错误认识。七是与派出所、卫生院等部门协调配合不紧密,没有形成工作合力。存在的这些问题,在今后的工作中要及时纠正和整改,确保全面完成20xx年人口计生工作目标。

二、明确目标,突出重点,全面做好20xx年人口计生工作

剩下的3个月,全乡人口计生工作要坚持以提高人民群众满意度为目标,着力抓好“生殖健康服务进家庭”行动,规范服务管理,夯实基层基础,强化任务落实,促进优质服务能力大幅提升,利益导向机制不断完善,统筹解决人口问题的局面初步形成,确保全乡人口计生整体工作水平稳步提高。

(一)坚持“一条主线”,稳定低生育水平,统筹解决人口问题。稳定低生育水平是当前人口计生工作的首要任务。要严格执行人口计生法律法规和现行生育政策,严格落实目标管理责任书确定的各项约束性指标。要统筹处理好人口数量、素质、结构、分布的关系,统筹处理好人口与经济、社会、资源、环境的关系。要坚持分类指导,突出抓好流动人口、人户分离人员等特殊人群的计划生育工作。要进一步控制政策外出生,确保人口自然增长率控制在6﹪以内,稳定低生育水平。

(二)实施“五大工程”,进一步提升人口计生工作水平。

一是实施利益导向惠民工程。在认真落实省、市、区各项计划生育奖励扶助政策的基础上,政策落实要向计生“两户”家庭倾斜,加大优先优惠政策的宣传,发挥利益的导向和示范作用,提高育龄群众对人口和计划生育工作的满意度。

二是实施生殖健康促进工程。要继续深入推进“生殖健康服务进家庭”行动,在生殖健康教育、咨询、检查和优生促进上下功夫,全面开展优生促进工程和孕前检查等活动,全面提高育龄群众对人口计生工作的满意度。

三是实施流动人口服务关怀工程。积极开展以“掌握百分之百信息、提供百分之百服务”为主要内容的“双百”活动,要认真贯彻落实省政府出台的《甘肃省流动人口计划生育工作办法》,加强流动人口服务管理,整合公安、民政、卫生、计生等部门信息网络和资源,充分发挥流动人口信息交换平台作用,实现用现代化手段对育龄流动人口进行管理,全面提升流动人口计生管理服务水平。加强《婚育证明》发放和查验工作,及时落实免费技术服务和避孕药具服务,提高流动人口符合政策生育率。要深入开展流动人口关怀关爱活动,为流动人口家庭提供生育、生产、生活和便民维权服务。 四是实施新型家庭人口文化建设工程。要以“幸福家庭”创建活动为抓手,将其融入社会主义新农村建设、加强社会管理和扶贫开发等工作中。继续开展“四级联动,四级示范”工作,每个村要创建10-20户村级家庭示范户,每个社要创建2-3户社级幸福家庭示范户。加强人口文化宣传阵地建设,开展宣传教育示范基地创建活动,优化户外宣传环境,深化入户宣传,组织开展形式多样、内容丰富的人口文化活动。充分发挥计生协会的作用和优势,积极参与区、乡组织举办的文化活动,扩大人口文化的影响力和传播力。

五是实施信息化提质工程。要以“信息互通、资源共享、互利双赢、服务社会”为目标,按照“网络畅通、数据准确、突出应用”的原则,进一步完善人口信息化。健全全员人口个案数据库,维护更新管理信息系统,提升人口数据质量、日常服务管理和应用共享水平。提高“育龄妇女阳光服务卡”的推广应用水平,覆盖率达到95%以上。

(三)强化“五项措施”,进一步夯实人口计生工作基础。

一是坚持依法行政。在人口和计划生育行政执法过程中,要严格遵循“合理合法、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”原则,遵守国家人口计生委制定的“八不准”规定和群众工作纪律,抓好节育对象的思想动员工作,强化孕前管理,坚决杜绝行政违法行为,全面提高依法行政水平。要以经常监管为基础、集中整治为突破,严肃查处“两非”案件。加大社会抚养征收力度,对出现的计划外怀孕和生育行为进行严肃处理,对今年的计划外生育二孩行为依法征收社会抚养费。

二是强化行风建设。要结合正在开展的效能风暴行动,抓好政风行风评议、请育龄群众评计生、请流动人口评计生和“下评上”活动“四个评议”。畅通群众诉求和监督渠道,切实做到对群众反映强烈的问题件件有答复、事事有回音。通过计生队伍行风建设,不断提高群众满意度。

三是推进队伍建设。全面落实人口计生干部培训制度,加强对新任人员的业务培训,加强对技术服务、统计信息和行政执法等人员的专业知识培训。组织开展经常性的岗位练兵,全面提升计生服务水平。

四是强化群众自治。建立完善“两委负总责、依法立规

章、协会做骨干、群众当主人”的计生协会工作机制。按照“六好”标准,继续推进基层群众自治示范村创建活动,使创建率达到90%以上。全面推进“诚信计生”工作,在村民中广泛建立计生诚信小组,全乡所有村达到“四有”标准(“四有”即:有诚信计生小组、有村规民约、有诚信计生协议、有诚信计生规章制度),逐步建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的“诚信计生”工作模式,真正做到政府诚信、群众守信、村民互信。

五是强化督促指导。乡村两级计生干部要充分发挥组织协调作用,经常深入实际、深入村社,摸实情、出实招,对人口计生工作困难大的村,要善于帮助他们出思路、想办法、鼓干劲、解难题,进一步加快后进村转化步伐,促进全乡人口计生工作平衡发展。督促落实计生专干包村包对象责任制,强化责任追究。

三、咬定目标,狠抓各项工作措施落实

(一)加强领导,靠实责任。各村要把人口计生工作纳入重要议事日程,坚持一把手亲自抓、负总责。要全面落实人口计生工作属地管理责任,认真审核本辖区的计划生育情况,达到无缝隙全覆盖。各站所要大力支持配合乡计划生育办公室开展工作,将责任措施具体化,依法落实和履行职责。

(二)转变作风,抓好落实。群众生育意愿与现行生育政策之间的较大差距,决定了人口计生工作仍然是天下第一难事,抓好计生工作必须大力弘扬求真务实之风,真抓实干,严禁弄虚作假和虚报浮夸,变应付检查为主动工作,说实话、干实事,进一步转变工作作风,确保计生工作落到实处。

(三)强化措施,严格奖惩。要层层落实计生工作责任制,加强责任目标管理,严格督查考核。认真执行《**乡计划生育工作制度》、《**乡计划生育工作责任追究办法》、《**乡计划生育工作考核细则》以及相关工作奖惩办法等的规定,对工作落实不力、工作水平滑坡、年度计生责任目标任务完成较差的村要严格执行“一票否决”制度,对相关责任人要从严问责,严肃追究责任。 同志们,人口与计划生育工作事关我乡经济社会发展的大局,当前工作时间有限,任务繁重,各村、各单位一定要认清严峻形势,保持清醒头脑,抓住工作重点,奋力解决难点。让我们在区委、区政府和乡党委的领导下,求真务实、创新苦干、攻坚克难,全面完成20xx年度人口和计划生育工作各项目标任务,以优异的成绩迎接党的的召开!

谢谢大家!

控烟会议记录范例篇二

同志们:

今天,我们召集大家在这里召开全镇人口和计划生育工 作会议,全面部署我镇人口计生工作,这既反映了镇委、镇政府对这项工作的重视,又表明了我们抓好计生工作的决心,是我们切实转变工作作风的一个具体体现。

过去一年,在全镇各级干部和计生部门的共同努力下, 我镇完成了市政府下达的各项人口控制计划,得到市政府的肯定。在此,我代表镇委、镇政府向全镇计生工作人员,向所有支持和关心人口计生工作的同志们表示衷心的感谢!同时,我们也应该看到,在去年全市计生工作综合评比 中,我镇排名相对靠后,希望同志们在新的一年里真抓实干, 奋发有为,尽快扭转这种被动局面。

今年是实施“’’规划的开局之年,镇委、镇政府对抓好人口和计划生育工作非常重视。客观地说,今年的工作任务更重、责任更大。具体来说,当前我们的主要任务是:创建“两项活动”、抓好春季计生集中服务活动。创建“两项活动”是指创建“无政策外多孩生育镇’’和创建“无政策外生育村(社区)”。

以上两项工作,我们务必要高度重视,动真格,把活动抓得既扎扎实实,又轰轰烈烈。下面,我主要讲几点意见。

一、提高认识,加强领导,明确责任

做好创建“两项活动”和春季计生集中服务活动,关键是抓领导、领导抓。各村(居)委会、各单位领导一定要树立和落实科学发展观,深刻领会“两项活动’’和计生集中服务活动的意义、目标,切实加强组织领导,真抓实干,坚持一把手亲自抓、负总责,把开展本次活动作为加强本村、本单位工作的重要任务,作为人口计生工作“’’规划的重要工作,纳入领导干部目标考核的重要内容,坚决落实“一票否决权,,制度。要严格实行责任追究,谁管的辖区出了问题,就追究谁的责任,依法依纪严肃处理计划生育工作失职的领导干部。同时,广大党员、干部不仅自己要带头执行计划生育,而且要严格要求亲属实行计划生育,真正起到带头模范作用。

二、采取积极措施,严防计划外生育

首先,我们要进一步强化计生包干责任制。把容易造成 政策外生育特别是政策外多孩生育的重点对象逐人包干落实到镇、村干部身上,严格落实奖惩措施,促使责任人及时掌握育龄群众的生育、节育和怀孕情况,实现对已婚育龄妇女全程跟踪管理和服务。

其次,要突出重点,抓好措施到位。要加强孕前型管理,认真抓好查环查孕和已婚育龄妇女常见病的普查普治工作,及早发现政策外怀孕,及时落实补救措施,避免和减少政策外怀 孕及出生;全年要始终抓住纯二女结扎这一重点,结合本次集 中服务活动,扎实抓好避孕节育措施的有效落实。最后,要进一步确立流动人口属地化管理。要把流动人口计生工作纳入活动范围,加强管理和服务,建立有效的流动人口管理制度。要开展好经常性的清理清查工作,提高流动人口的登记率和孕情检查率,杜绝流动人口在我镇政策外怀孕和生育,坚决落实好“一孩上环,二孩结扎,计划外怀孕采取补救措施”的节育政策。

三、落实执行“三结合”,完善计划生育社会保障机制计划生育“三结合”是指计划生育与发展经济相结合、 与勤劳致富奔小康相结合、与建设文明幸福家庭相结合。“三结合”实际是用利益导向来做计划生育工作。按照这个指导方针,我们要把计生工作与农村股份制改造结合起来,各村要根据本村的实际情况制定出本村的计划生育村民公约,对实行计划生育的群众,在经济上给予支持和帮助,对不符合政策生育的,从法律及村规民约上约束他们。我们要为计划生育户,尤其是农村纯二女户、独生子女户提供多层次,多形式的社会养老保险和社会保障机制,重点是落实今年实施的计划生育养老保险制度,切实兑现各种优惠政策,严格执行独生子女享受双份集体福利的规定,使群众真正感受到实行计划生育带来的实惠,从而提高群众执行计划生育的自觉性。一句话,要用经济手段来管好计划生育工作。

四、强化基层基础建设,切实把工作重心下移到村一级各村(居)委会一定要高度重视人口计生工作,真正做 到“三个到位“, 一是认识要到位。要充分认识到人口计生工作是村委会整个社会管理中一项极其重要的工作,不仅要继续抓好常住人口的计生工作,还要根据新形势的要求,抓紧抓好流动人口计生管理。

二是措施要到位。要重点抓好对已婚育龄妇女的孕情检 查;抓好上环、结扎等长效节育措施的落实;抓好动员政策外怀孕对象及时采取补救措施。

三是制度要到位。要结合市人口计生局提出的开展“创 建无政策外多孩生育镇区和无政策外生育村(社区)活动”的要求,把无政策外出生作为强化基层基础建设的重点来抓。各村要继续落实好指标审批制度、奖励与处罚制度、落实节育措施制度以及计生政务公开制度,通过制度的进一步建立健全,力争更多村(居)委会成为无政策外生育村。

五、精心组织好集中服务活动,打好攻坚战

一要加强领导,统一部署。各村(居)委会要把这项活 动作为当前的工作中心来抓,各村支部书记、主任、单位领导要对本辖区、本单位的计划生育负总责,亲自指挥,不能只停留在开会式、签订责任书的桌面文章上,而是要亲自出面啃“硬骨头”,拔“钉子户",打通计生工作受阻的渠道。调动一切可以调派的人力、物力,剖解重点、难点,集中精力,打好攻坚战。

二要突出重点,攻破难点。各村干部、工作组成员要树立“对象就是任务”的思想,凡已生一孩要上环、二孩要结扎,计划外怀孕要落实补救措施,历年的欠帐和当年的“四术,要尽一切力量完成,不完成任务不收兵。

三要强调合作,形成合力。计生工作涉及面广,是一项 社会系统工程。要做好这项工作,不仅计生部门要积极主动出谋献策,有关部门也要积极配合,形成合力,特别是宣传、医院、工商、公安、外经、出租屋管理服务中心等部门要大力配合,共同搞好本次活动。

四要注意工作方法,避免矛盾激化。集中服务活动要在 强大宣传攻势下,做耐心细致的思想工作,要文明行政,依法行政,杜绝恶性事件的发生。医院要组织医务人员,积极配合全镇计划生育集中服务活动,做到手术精益求精,确保节育手术例例安全有效。

五要实行上报统计制度。各工作组每天要把本组的情况 及时上报镇计生办统计员,使领导能及时掌握服务活动的动 态,集中力量解决难点问颛。

各工作队抽调人员要积极主动下到各村(居)委会,协助各村做好“计生对象”工作,搞好这次计划生育集中服务活动。各村(居)委会要开展好“两项活动",促进生育节育政策进一步落实,打好攻坚战。

同志们,抓好计划生育工作,既是我们的本职工作,也 是形势和政策的要求,我们要本着对人民负责、对地方负责的态度,以高度的责任心和严格的手腕来共同抓好这项工作。

最后,预祝今年创建“两项活动”和计划生育集中服务 活动获得圆满成功!

谢谢大家!

控烟会议记录范例篇三

同志们:

今天这次会议的主要任务是,全面贯彻全县人口和计划生育会议精神,深入分析当前我乡人口和计划生育形势,动员全乡上下进一步统一思想,提高认识,全面加强人口计生工作,统筹解决人口问题,提高人口素质,为经济建设创造良好的人口环境。根据党委政府研究的意见 ,我讲三个方面的问题。

一、进一步增强抓紧抓好人口和计划生育的紧迫感和责任感

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。多年来,我乡始终坚持计划生育基本国策不动摇,实现了人口和计划生育连续3年获得计划生育先进单位,圆满完成上级下达的各项指标。但是在肯定成绩的同时,必须清醒地认识到,我乡人口计生工作不足。主要表现在:一是思想上认识不足。部分村干部、专职主任对人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性、反复性认识不够,对计生形势估计不足,对统筹解决人口问题的认识不高、意识不强、措施不到位,不能很好地坚持经常抓、抓经常。二是稳定低生育水平的任务依然非常艰巨。三是违法生育问题个别存在。20xx年度,我乡共有村个别村出现违法生育。部分村“两委”班子软弱涣散,严管措施不到位,导致连年发生违法生育,20xx年度我乡有2个村出现政策外生育。如再不引起高度重视,采取强有力措施去解决,长此以往将会导致有的村,甚至全乡被拖入重点管理圈。四是出生人口性别仍然偏高。尽管我乡出生人口性别比总体上保持在正常值范围内,但出生二孩性别比偏高,结构很不合理。五是基层基础工作脆弱,村与村之间工作不平衡。一些村履行人口计生职责的自觉性不高,配合意识差,创新意识不强,综合治理措施不到位,村级人口学校标准低,协会不开展活动,不能发挥应有的作用,影响了人口计生工作的开展。如果我们对这些问题认识不到位,解决不好,就难以巩固和发展我乡已取得的成果。因此,各村各部门务必提高对当前人口计生工作的认识,统一思想,运用综合措施,研究新形势,解决新问题,有针对性地破解计生难题,不断开创我乡人口计生工作新局面。

二、全面推动全乡人口和计划生育再创佳绩

按照上级要求,当前和今后一个时期,全乡人口计生工作的总体思路是,以科学发展观统领全局,把稳定低生育水平放在首位,统筹解决人口问题,建立完善人口计生工作新机制,全面落实上级对计生工作要求,努力提高人口计生工作整体水平。

(一)锁定一个目标。即确保实现市、县年度考核先进单位。充分发挥人口计划的宏观调控作用,大力宣传计划生育政策,倡导推行晚婚晚育,确保各项指标符合考核检查要求,全面落实责任目标。

(二)把握两个关键。一是坚决遏制违法生育。要继续深入做好对违法生育、违法收养、违法鉴定胎儿性别现象的清理整治工作。加强孕情全程跟踪管理和随访服务,强化各村控制违法生育的责任和能力,加大对外出躲藏违法生育追找力度,坚决杜绝违法生育现象的发生。二是努力降低出生婴儿性别比。大力开展“关爱女孩行动”,建立健全对女孩家庭的利益导向机制和社会保障体系,减弱群众的性别偏好。要切实发挥村计生干部作用,切实加强对村级育龄妇女的跟踪管理和服务。计生办要联合县有关业务部门开展专项治理,依法严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠的行为,抓住典型案件,公开处理和曝光。

(三)突出三个重点。一是突出计生后进村帮促转化工作。近几年是省、市、县人口计生后进村重点考核年,必须引起高度重视。要强化对后进村的帮促,大力加强基层班子、队伍、阵地、制度建设,落实有关人员责任,落实相关人员待遇,坚持上下联动、综合施治,从严查处党员、干部违法违纪行为,严格落实“定领导、定人员、定责任、定目标、定时间、定奖惩”的六定措施,确保年内后进村转化率达到100%,同时做好已转化村的巩固、稳定和提高工作,杜绝出现反弹。二是突出流动人口计划生育一体化管理服务。加大综合治理力度,按照“谁用工谁负责,谁受益谁管理,谁管辖谁服务”的原则,落实管理服务责任制,努力解决好流动人口违法生育漏管问题。三是突出计生队伍建设。选好配强村级计生专职主任,落实相关待遇;严格执行星级小组长管理制度,加大对人口计生干部队伍的培训力度,抓好乡、村计生工作人员的培训,切实提高他们的责任意识、工作能力和服务水平,提高整体素质,努力建设一支能打善战的高素质、高待遇的计生队伍。

(四)强化四项措施。一是强化宣传教育。要采取灵活多样、生动活泼的形式,持续广泛开展人口计生方针政策的宣传,通过高音喇叭、宣传单、明白纸等形式,扩大宣传的覆盖面和影响力,增强群众的人口意识和依法推进计划生育的意识。二是强化奖励政策的落实。继续抓好独生子女家庭奖励、基本技术服务项目免费、奖励扶助制度推行等政策的落实,使计划生育家庭得到更多实惠。坚决破除“早结婚、早生子”的传统观念,大力实施“少生快富”工程,引导群众少生、优生、快富。三是强化优质服务。深入开展优生优育宣传咨询服务,提高群众的优生保健意识和能力,提高出生人口素质。四是强化依法惩处。严肃查处、严厉打击违法生育行为,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,加大对社会抚养费的征收力度;对拒不交纳的,申请人民法院司法程序强制执行,解决社会抚养费征收难和到位率低的问题。

(五)抓好五项工作。一是抓好基层基础工作。全面加强计划生育基层基础规范化建设,推进基层工作管理合同化、服务系列化、阵地标准化。大力倡导婚育新风、培育新型农民,积极建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新农村、新家庭。二是抓好服务阵地建设。各村要加快对各村人口学校和服务站标准化建设。三是抓好综合治理工作。进一步完善各村的目标管理责任制,建立健全管区、村和计生办协作配合机制,做到既抓管理又抓服务。四是抓好季服务工作。狠抓已婚育龄妇女的普查到站率和长效避孕节育措施落实率。继续鼓励实行“一孩上环、二孩结扎”的长效避孕节育措施,从源头上遏制违法生育。五是抓好创新工作。加大人口与计划生育综合改革的力度,稳固和推进改革所取得的成绩。

三、切实加强对人口和计划生育的领导

抓好计划生育工作,领导重视是关键。各村必须高度重视,强化工作措施,为统筹解决人口问题提供坚实保障。具体是四个不动摇,一是坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇。二是坚持一把手亲自抓、负总责不动摇。三是坚持稳定人口和计划生育机构、队伍不动摇。四是坚持不断创新人口和计划生育体制、机制、手段和方法不动摇。对于全乡来说,党委书记就是第一责任人;对于管区来说,区长就是第一责任人;对于村来说,支部书记就是第一责任人,村专职主任就是直接责任人。要明确责任,各负其责,全乡上下齐抓共管做好计划生育工作。

同志们,做好今年的人口计生工作,任务艰巨,责任重大。各村各部门一定要认清形势,振奋精神,扎实工作,努力开创我乡人口和计划生育新面,为我乡经济做出新的更大的贡献!

控烟会议记录范例篇四

同志们:

今天,我们在这里召开20xx年度全镇人口和计划生育工作会议,这是新年上班后召开的第一个专项工作会议,这充分体现了镇党委、政府对人口和计划生育工作的高度重视。刚才,刘副镇长就我镇20xx计划生育工作态势进行了分析,并对全年的工作任务作出了具体的部署和要求,讲得很好,我完全赞同,希望大家认真贯彻好本次会议精神,切实履行各自的职责,努力完成今年的各项工作任务,确保工作再上水平,再创特色,再出成果。下面,我根据区人口和计划生育工作会议精神,再强调三点的意见,总体可归纳为三个“必须”。

一、必须进一步增强争创先进的责任意识

大家知道近几年我镇的人口计生工作在同志们的齐心努力下,逐步扭转了计划生育工作落后的局面,连续几年的考核都取得了不错的成绩,但也还存在一定的问题,新的形势下全镇人口与计划生育工作依然面临十分严峻的考验和挑战,我们必须正视问题,树立争创先进的责任意识。为什么要这样讲,我认为有三点:

第一,这是由计生工作天下第一难事决定的。计生工作抓了这么多年,现在群众理解的多了,配合的多了,生育观念发生了积极的变化,但总体来看,计生工作仍然是天下第一难事。难就难在它是动态的,过去几年好不等于现在好,现在好不等于永远好,成绩只属于过去,工作从零开始,我们不能吃老本,也没有老本可吃;难就难在重点是长期的,今天抓了明天还要抓,哪一天不抓都不行,需要天天工作,年年说,需要长期奋战,不能停下来,歇口气;难就难在工作点多面广,要求也很高,细节决定成败,育龄群众一个都不能漏,统计工作一点都不能错。

第二 ,这是由计生工作存在的不足和问题决定的。目前我镇计生工作总体不错,但也不能估计过高。一是流出人员管理跟不上形势要求。二是流入管理还比较薄弱。根据管理和考核的要求,流入人口的管理现在已纳入流入地的指标进行考核,这就要求我们要转变思维,按照新时期人口和计生工作要求调整工作重心,实行流动人口综合治理工作。三是信息员队伍作用发挥不明显。各村(居)要切实构建好信息员队伍,制订切实有效的措施来调动广大计生信息员的工作积极性。四是有的村抓工作注意力不够到位,抓项目一身劲,抓计生缺激情,不出问题不重视,出了问题来不及,重视不够、认识不够、措施不够的问题仍然存在。五是在社会抚养费征收过程中,有些违法生育者经济能力差,交不起,或是超生者存在抵制情绪,拒不缴纳,社会抚养费征收执行困难。这样给计划生育行政执法带来了很大难度,也给计生工作造成了负面影响。六是各部门之间缺乏齐抓共管的合力。计划生育管理过程中存在着许多盲点,情况复杂多变,工作开展困难重重。仅依靠我镇的人力、财力确实难以做好计划生育工作。因此,需要公安、工商、经贸、卫生等部门的配合,形成互相联动的大计生格局。

第三,是由全镇计生工作形势决定的。由于镇域面积大,环境复杂,计划生育管理和执行的难度大。一直以来,我镇的计划生育工作基础薄弱,形势严峻,工作开展困难。如不端正态度,狠下决心,人口计生工作很可能会酿成大问题。今年元月以来,我市人口计生工作并未因春节过年而有丝毫放松,反而将弦绷得更紧,市主要分管领导及人口计生委多次到各乡镇单位进行督查,而且市委市政府领导、市人口计生委频出新招,正以前所未有的决心和强力措施扭转衡阳计生工作滑坡的局面。在这种情况下,我们一定要更加努力地做好工作,不能有丝毫放松、麻痹和掉以轻心。

二、必须进一步推进各项工作和措施的落实

刚才,刘副镇长就当前的工作任务、内容及考核办法进行了安排,对有些工作重点作出了明确要求,希望大家吃透精神,理清工作思路,细化工作措施,尽快将各项工作捋上正路。今年,我镇要争取纳入人口与计划生育工作先进单位的行列,因此,我们要有争先创优的意识,要有信心和决心,这既是目标,更是要求。围绕这一目标,我们必须扎实抓好以下工作:

计生工作要抓的事情很多。一定要抓重点、抓主体、抓薄弱环节。我认为要抓住以下几点:

一是坚持不懈抓好违法生育控制。关键就是要抓好三查四术的落实。在目前这个阶段,必须把经常性工作和集中节育服务活动有机地结合起来,要注重集中活动的效果。当前,春季活动时间已过去一半,截止止前,三查四术仍有多例未完成。因冬季拖欠较多,全镇春季“三查四术”活动任务很重,时间很紧,各村、场、社区要根据任务数,精心安排,抓好落实。同时,要杜绝弄虚作假,浮报虚夸的问题。各位同志要切实抓住这段时间,落实好工作措施,确保“三查四术”集中服务活动抓出成效。

二是抓好阵地建设。要进一步完善村级“三位一体”活动场地的建设,做好阵地布置、帐卡表册清理、村务公开三项工作。今年,省里将全面推广计划生育村务公开,并作为重要内容纳入考核。计生办要以规范内容、形式、程序为重点,引导各单位做好计生村务公开工作。

三是狠抓社会扶养费的征收。计划生育要靠奖惩机制来激励。我们现在在奖的方面做得不够,在惩的方面更做得不够。由于我们现在的财力不够,很多政策落实得不是很好,但是我们现在能做的就是一定要让不符合政策的生育对象负起他该负的责任,这样才能达到警示的作用,这样下去,工作才能落得实,抓得好。

四是加强流动人口管理服务工作。流动人口一直是政策外生育的一个重要因素,也是计生工作的难点和薄弱环节,我们既要对流出人口负责,又要对流入人口负责,做到两手抓,两手硬,对流动人口管理要经常化。镇计生办要继续完善“全员人口信息库”工作,加强全员人口信息管理系统的应用。要组织计生专干加强对“一盘棋”业务规则的学习。加快流动人口服务管理信息化建设。各单位要在平时对辖区内的厂矿、摊位、门面、出租房屋进行清查,发现有躲避在这些地方的超生对象,不管是哪里的,要立即向镇计生办报告,防止这些地方成为超生人员躲避的居住场所。

五是要落实独生子女和两女结扎户的待遇。要通过村民自治,按国家政策,在责任田、村组集体收益分配、独生子女费、低保等方面落实独生子女和两女结扎户待遇。用正确的政策导向促进计生工作分健康有序地开展。

三、必须进一步促进全镇人口与计生工作形成合力向前推进

计生工作的好坏,关键在领导、在干部、在基层。我们要以这次会议为起点,严明责任,改进作风,确保计生工作的各项措施落到实处。

(一)加强领导,落实责任

首先,要始终坚持党政“一把手”亲自抓、负总责、逐级分解任务。各村、场、居委会要将人口与计划生育工作进一步纳入到重要议事日程,做到思想、责任、措施“三到位”。

其次,要经常督促检查,严格实行计划生育“一票否决”。近几年,我们有的村和镇直单位其它工作都做的很好,就是因为在计生工作中有些指标达不到要求,甚至出现违规超生,受到了“一票否决”,影响了整体形象。今后,我们要严格考核,严格落实“一票否决”制度。

第三,认真落实计生工作逐级动态管理责任制,层层抓好落实,把工作任务落实到每个干部的身上,限时按要求完成任务。认真抓好责任落实。镇里将继续实行责任捆绑制度,将联点领导、驻村干部、各单位书记、主任、计生专干、其他村两委成员捆绑在一起。明确各自的责任,让全镇党政领导、机关干部和村场居委会全体干部都参与到计生工作中来,把计生工作当作自已的事、当作头等大事抓紧抓好。年底我们将严格按照责任内容考核并与全镇大目标考核挂钩。

(二)综合治理,齐抓共管

人口和计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程,必须动员全社会力量,采取综合治理的办法,才能真正抓好这项工作,各成员单位和部门要履行职责,齐抓共管,彻底改变单一由计生部门抓计生的现象。今年,我们将进一步抓好综合治理机制的机制,各职能单位、部门要认真负起责任,充分发挥职能作用,形成党政政绩、部门配合、群众参与、齐抓共管“的局面。镇计生办要充分发挥统筹协调作用,加强督促、检查、指导,各村、场、社区要加强管理,把计生工作抓紧抓实抓细,确保不留死角。

(三)制订政策,完善利益导向

现在中央惠民政策越来越多,政府出台政策对农村计划生育家庭实行“奖、优、免、扶、保、助”,各村居委会要结合实际,在落实上级政策的同时,通过村规民约、自治章程,鼓励少生快富、优生优育,形成全社会关心支持计生工作的良好氛围,通过利益导向和利益激励机制推动我镇计生工作的发展。

(四)优质服务,夯实基层

要坚持以人为本,始终把群众的满意程度作为衡量工作优劣的重要标准,进一步规范服务内容,拓展服务领域,切实搞好优质服务,密切广大群众的关系。我们要坚持工作重心下移,狠抓计生工作重点,突破计生难点,进一步加强和巩固人口和计生工作的基础。要把计生工作的着力点放在村民自治上,实现群众自我教育、自我管理、自我服务的目标。

(五)广泛宣传,教育引导

要面向基层、面向群众、面向家庭,以群众喜闻乐见的方式开展全方位、多形式的宣传教育活动。要利用宣传栏、宣传牌、挂横幅、咨询会、面对面座谈等方式向广大育龄群众宣传计生政策和生殖健康等知识。要把计生政策宣传好,尤其是农村计划生育家庭奖扶政策等等。要把宣传教育同计生管理与服务结合起来,使宣传、管理、服务寓于计划生育工作的每个环节之中,要进一步加大宣传教育力度,让育龄群众了解自身的权利、义务和实行计划生育的益处,从而转变他们的生育观念。要有针对性地为广大育龄群众提供计划生育政策法规、科普知识等方面的服务,营造浓厚的计划生育工作氛围。

同志们,计生工作任务重、要求高、责任大、我们要增强责任性,提高积极性,主动扎实地开展工作,努力开创今年计划生育工作新局面。

控烟会议记录范例篇五

同志们:

今天这次会议的主要任务是:回顾总结20xx年度全镇人口计生工作情况,认真查摆存在的突出问题,分析当前面临的严峻形势,同时安排部署今年的计生工作任务,动员全镇上下再接再励,拼博进取,强化措施,真抓实干,彻底扭转计划生育工作的被动局面,推动我镇人口和计划生育工作再上新台阶。下面,我代表镇党委、政府讲两个问题。

一、20xx年全镇人口计划生育工作基本情况

20xx年,针对全镇计生形势的发展变化,镇党委、政府对全镇的计划生育工作进行了重新审视和定位,按照“一年打基础上台阶,两年争先创优”的总体要求,将计生工作摆上党委、政府工作的重要日程,通过全镇上下的共同努力下,较好的完成了20xx年度人口计划生育目标管理责任书规定的各项工作任务,在全市年终考核中,由近些年的倒数名次一跃成为全市第四名。一年来,取得的成绩主要表现在以下几方面:

(一)健康查体工作取得新的突破。健康查体育龄妇女组织难是阜山镇多年来的“老大难”问题,导致了计划生育工作一年比一年被动的恶性循环。为彻底改变这种被动局面,在20xx年组织的春、秋两季健康查体工作中,镇党委、政府从开始就调高目标,要求查体率要坚决达到100%。为此,咱们分管计划生育的政工书记和副镇长以及五个包区两委全部靠上抓查体,特别是咱们党委的王书记也牺牲节假日、起早贪黑的靠在现场,亲自督察,并坚持每天一调度一通报的方式,及时掌握查体质量和进度。各村的支部书记、计生专职主任及其他村干部也都积极参与,尽职尽责。其中,九曲蒋家、九曲、栾家店、西大夼、刘家疃、于家夼、西观阵等村措施得当、组织得力,支部书记亲自靠上抓,包区两委也全部靠在查体现场,及时掌握查体进度。在镇村两级的努力和育龄妇女的配合下,健康查体率达到了99.95%,是有史以来健康率最高的一年。

(二)违法生育治理工作取得了新的突破。集中时间在全镇范围内进行了“拉网式”排查,并落实了有奖举报制度,增强了依法行政的透明度,把多年漏报的违法生育案件进行登记明细,多策并举,加大社会抚养费的征收力度,对有条件但拒不缴纳社会抚养费的,协调法院进行了强制执行,并在电视上公开曝光,营造强有力的震慑氛围。全年共强制执行了12起,电视公开曝光2起,营造强有力的震慑氛围,有效地扼制了违法生育的势头,教育了群众。

(三)计生基础工作取得了新的突破。镇里投资60多万元为15个村按标准建设了计划生育人口学校和计划生育服务室,投资20多万元为38个村统一配备了桌椅板凳、档案柜、计划生育知识刊板、检查床、药具箱等相关设施设备,规范了各村的档薄册,同时邀请市计生局各科室主任和业务骨干对全镇计生干部进行了法律法规和业务知识培训。此外,通过组织育龄妇女参加培训、发放计划生育明白纸、《计生月报》等形式,逐步提高育龄群众对计生知识和生殖保健知识的知晓率。在原有两台b超机的基础上又投资10万元购买了一台b超机、两台笔记本电脑用于全镇育龄妇女健康查体。20xx年镇财政用于计生工作的经费投入达到了120万元。

(四)计生政策落实工作取得了新的突破。20xx年,镇财政统一支付23万元用于兑现对全镇1832户独生子女父母的奖励政策,并对全镇220对晚婚晚育户和70对放弃二胎指标的夫妇进行了奖励。全镇独生子女父母奖励、独女户奖励、晚婚奖励、晚育奖励等政策兑现率均达到100%,在市县各级政策兑现专项检查中没有出现任何问题。同时,对全镇农村部分家庭计划生育奖励扶助名单进行了摸底上报,对符合政策的97人发放了国家补贴,并设立了计划生育公益基金,由镇财政拨款5万元,为计生困难家庭发放救助金,使实行计划生育的家庭真正感到政治上光荣、经济上实惠、生活上有保障。

上述成绩的取得,得益于各村、各单位主要领导的高度重视,得益于各计生干部的真抓实干和认真负责,是全镇广大计生干部辛勤付出和共同努力的结果。在此,我代表镇党委、政府向辛勤工作在计生战线上的广大干部职工表示衷心地感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,当前我镇人口计生工作还存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:一是违法生育现象得不到有效控制。近几年来,全镇违法生育率居高不下,仅去年一年就出现了5起,例如:大梁家村被省里列入计划生育重点管理,还没有摘掉后进村的帽子,年底又出现计划外生育,这说明村两委成员不重视,计生专职主任不负责任,对村里计划生育情况掌握不清,管理不到位,如果再不引起高度重视,我镇的计划生育工作将有被重点管理的危险。同时,对违法生育的处罚存在相当大的漏洞和隐患:处罚力度不大,措施不到位,致使对违法生育处罚不到位的问题日益严重;由于育龄妇女健康查体组织的不彻底,查体人数得不到保证,致使违法生育源头得不到有效控制。二是基础工作存在较大漏洞。在各级计生部门对我镇计划生育工作的检查中,档簿册这些最基本的日常管理工作都存在扣分现象,协会工作处于被动应付局面,甚至个别村的人口学校、服务室等硬件建设还不到位,干部和育龄妇女的应知应会率不达标,这些已成为影响全镇计生工作的一个突出问题。三是流动人口管理工作仍存在较大隐患。个别村和单位对雇工租房人员基本放弃管理,流动人口底子不清,该办理的各种证件一无所有,检查之前临时应付,甚至置之不理,造成了工作的极大被动。四是部门之间配合不协调。在上级要求的计生、公安、卫生等部门信息共享工作中,个别部门对信息录入工作不重视、不开展,致使这项工作成为镇级计划生育工作的一个很大的扣分因素。五是部分单位领导对计划生育工作不重视。目前,有相当一部分领导同志对新形势下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不够,措施弱化,致使工作滑坡或失控;有的主要负责同志在认识上严重缺位,只满足于以往的成绩,认为计生工作形势大好,不需要再下大气力,对计划生育工作过问很少;有的村干部对本村出现的违法生育现象知情不报,甚至肆意袒护和包庇;还有个别双管单位的计划生育管理工作存在严重问题:计划生育工作无人管,计生办组织的例会不参加,各种信息上报不及时,自己单位应该管理的育龄妇女往外推;个别单位对本单位合同工的计划生育管理拒不接收,致使这部分合同工的计划生育工作处于漏管状态,成为违法生育隐患。以上这些问题,严重影响了全镇人口计划生育整体工作水平的提升,这些问题不解决,我镇的人口和计划生育工作局面就不可能扭转,希望各村、各单位对号入座,查漏补缺,制定措施,切实解决相关问题,从全局和科学发展的高度来认识和把握,始终保持清醒头脑,进一步加强人口和计划生育工作,确保全镇人口计生工作任务目标的实现。

二、20xx年全镇人口和计生工作重点

今年,全镇计划生育工作总的要求是:违法生育无漏洞,基础工作上水平。具体工作目标是:晚婚率保持持续稳定;合法生育率、统计信息准确率达到100%;节育措施落实率达到100%;生殖健康查体率达到100%;流动人口管理率达到98%以上。围绕这一目标,要重点抓好四个方面工作:

(一)要下大气力抓好违法生育控制工作,彻底杜绝计划外生育。计划生育是我国的基本国策,也是上级列入一票否决政策的工作之一,而违法生育又是计划生育实现一票否决权的重要方面。今年,市里把控制违法生育作为今年全市人口计生工作的重中之重,并将合法生育率考核指标由往年的98%提高到了99%。从全镇来看,今年我镇的计划外生育指标为6个,到现在已经出现3个计划外生育,压力非常大,这就要求全镇上下高度重视,采取措施,从源头上堵住漏洞,确保今年不再发生违法生育现象。一要抓好重点措施落实。一方面,要切实组织好育龄妇女健康查体工作。做好健康查体工作,是杜绝违法怀孕、违法生育的有效途径和手段,只有牢牢把好这个关口,才能从根本上杜绝违法怀孕和违法生育。因此,在对待查体这件事情上,各村主要负责同志必须亲自靠上抓,保证查体的进度和质量,确保查体率达到100%。应该说,计划生育查体工作只是阶段性的工作,一年二次,如果组织得力,一个村也就一到二天的时间就全部查完了,因此,你支部书记再忙,我想也不差这一、二天的时间,咱们的王书记都能拿出专门的时间靠上,你难道比王书记还忙?同时,对查出的违法怀孕人员,计生办要及时采取补救措施,杜绝这部分人员违法生育。另一方面,要加大对违法生育对象的处理力度。违法生育对象得不到处理,也是违法生育歪风滋长的一个主要原因,处理不到位,很容易引起攀比,造成负面影响。今年这个问题,不管困难有多大,压力有多重,必须处罚到位。对往年没有得到处理的违法生育对象,镇里将成立专门的违法生育处罚领导小组,制定包案处罚工作责任制,安排镇两委成员、包区干部、计生干部靠上,实行个案包帮,落实奖惩政策。相关村支部书记是违法生育处罚工作的第一责任人,要组织专门力量,确保及时足额上缴社会扶养费,对到期完成不了的,镇里将研究对有关责任人的处理意见。此外,要抓好违法生育排查摸底工作。由计生办牵头,在全镇进行一次“拉网式”排查,掌握违法生育工作的底子和实情。对清查出的前段违法生育瞒报、漏报、错报问题,要及时纠正,按程序上报,不使一名违法生育人员漏网。二要抓好重点部位的整治。目前全镇有相当一部分育龄妇女,因人户分离,造成漏管,成为我镇人口和计生工作的一大隐患。对这部分人,公安派出所要认真进行研究,拿出户口清理方案;计生办要对育龄妇女逐人落实,做好管理交接工作,对无法交接的要纳入管理,坚决消除管理盲区。三要抓好重点人群的管理。从目前来看,违法生育的重点对象,往往是那些离婚、丧偶、再婚、未婚和流动人口。各村、各单位要按照属地管理的要求,对照户口簿、四项变动、婚姻登记反馈名单等资料进一步清理尚未落实管理单位的育龄妇女,将其全部纳入管理视线。对离婚、丧偶、再婚家庭的育龄妇女要实行重点跟踪服务。

(二)要全力抓好计划生育薄弱村改造工作,彻底扭转被动局面。20xx年部分村被纳入烟台市级计划生育薄弱村行列,这意味着我们今年将面临着各级频繁的计划生育检查,并且烟台市也明确表态,今年的考核不再采取随机抽样的方式,而是专门指定地点,特别是要对那些有问题的乡镇和村进行严查,因此我们不能存在任何的侥幸心理,必须靠扎扎实实的工作确保迎检过关。20xx年度出现违法生育现象的村和单位,要认真分析原因,查找管理漏洞,剖析问题症结,明确整改期限,建立帮促档案,制定工作措施,加大治理力度,努力实现新突破。要彻底清查,摸清底数,集中人员、时间、精力,普遍开展一次人口底数排查活动;对育龄妇女各种信息要分类造册,努力做到村不漏户、户不漏人、人不漏项、项不出错,确保底子清、情况明,并彻底将育龄妇女全部纳入管理范围;要层层落实居住地管理措施,坚决堵塞管理漏洞。相关工作区要高度关注,帮助分析问题,研究措施,有针对性地解决工作中存在的问题;计生办要组织专门班子,切实搞好指导、调度和督导,确保今年所有薄弱村彻底转化。

(三)要强化日常工作,夯实工作基础。一要切实提高统计质量。出生统计质量决定计生工作质量。既是人口和计划生育工作中的重中之重,也是各级检查比较重视的一个问题。目前,各级对出生漏错报的规定十分明确,处罚也相当严厉,对违法生育瞒、漏报的,被检查出来,不仅要按考核办法扣分,而且还要追究相关人员的责任,并给予有关乡镇重点管理;平时被群众举报查出的,给予有关乡镇黄牌警告。因此,计生办要牢牢把住统计质量关,丝毫不能放松。各村一定要消除麻痹松懈思想和侥幸心理,决不允许存在瞒报现象。对出生漏报,违法生育错报,以及性别、孩次方面错报等,随时发现,随时报镇计生办。针对上述问题,镇计生办要在春季活动月期间对各村的计生工作进行一次全面检查,检查结果列入年终责任制。二要切实加强流动人口管理。目前,流动人口管理既是人口和计生工作中的一个重点,又是一个难点,也是一个很容易扣分的因素。我们阜山镇矿山企业和其它私营企业,流动人口多,管理难度大,极容易造成流动人口漏管和计划外生育。要求各村,特别是矿区村及外来务工人员较多的村要按照属地管理的原则,定期进行清查登记,证件过期的一定要及时更换,漏管的一定要管理起来,该办证的一定要督促办证,确保将辖区内所有流动人口纳入正常管理。三要彻底解决影响全镇计划生育整体水平的瓶颈因素。首先要抓计生队伍建设。各村要按要求配齐配强计生工作队伍,包括计生专职主任和育龄妇女小组长,育龄妇女小组长要按每40名育龄妇女配1名小组长的原则配齐。其次,要采取多种形式全面提高村五职干部、育龄群众的应知应会率。从往年检查情况看,应知应会率扣分现象较为严重,各村每个季度要组织一次育龄妇女应知应会集中培训,确保干部和育龄群众计生知识普及率达到要求。要加大资金投入,搞好阵地建设,对人口学校、服务室、刊板、宣传栏等符合要求的村,要加大投入,确保达到上级规定标准。

(四)要齐抓共管,形成人口和计划生育工作的强大合力。计划生育工作是一项艰巨复杂的社会系统工程,不单纯是计生部门的事情,需要社会各方齐抓共管,综合治理。一要坚定不移地落实好一把手亲自抓、负总责制度。一把手亲自抓、负总责,贵在自觉,贵在务实,贵在坚持。对于人口计生工作,各村各单位一把手要亲自抓,搞好调查研究,做到人口计生工作与经济工作同部署、同检查、同落实,重点抓好违法生育、社会扶养费收缴、育龄妇女健康查体等重点工作。要及时协调解决计生工作中的困难和问题;要舍得投入,解决有钱办事的问题;需要人员要及时安排,解决有人办事的问题;双管单位要安排专人负责计划生育工作,该管的一定要管起来。二要实行综合治理,形成齐抓共管保合力机制。计生、公安、卫生、防疫、工商、教育等部门要通力协作,搞好信息资源共享。公安部门要严把落户关,特别是婴儿落户,必须有计划生育部门相关证明方可办理,每月要将婴儿出生落户情况向计生办反馈信息;卫生院要及时录入婴儿出生信息,防疫站要每月至少提交一次接种信息;计生、公安、工商等部门要密切配合,及时做好流动人口清查和证件审验工作。三要加大责任追究力度。各村支部书记、村委主任是计划生育工作的第一责任人,要全面负责本村计划生育工作,是本村计划生育率、政策兑现和资金投入等方面的直接责任人;各工作区要积极协调督促各村搞好村级计划生育工作,参与组织村级育龄群众健康查体、应知应会培训以及各项迎检准备工作;计生办工作人员对所包村所有日常业务指导、村计生工作情况调度和各级迎检准备工作全面负责。

同志们,今年的工作任务非常艰巨,党委、政府希望也相信大家,能够以强烈的事业心和责任感,务实拼搏,真抓实干,与时俱进,开拓创新,以一流的工作干劲和工作热情,取得一流的工作业绩,为圆满完成党委、政府提出的计划生育工作目标做出应有的贡献。

谢谢大家!

控烟会议记录范例篇六

同志们:

县两会之后,紧接着立即召开全县人口计生工作会议,并对春季计划生育集中服务活动进行动员,充分体现了县委、县政府把人口计划生育工作摆在非常重要的位置,充分表明了县委、县政府抓好人口计划生育工作的决心。刚才,洪斌同志宣读了《关于开展计划生育集中服务活动的实施意见》和《关于开展城镇居民政策外生育清查清理的实施方案》,振泽同志对20xx年人口计生工作进行了认真总结,全面部署了20xx年任务和当前工作,安排的非常具体,操作性非常强,希望所有与会同志,特别是单位的一把手及各级分管责任人,按照要求切实抓好落实。

20xx年,全县人口计划生育工作主要目标是:单项工作争先进,整体工作上水平,力争进入中上游。这一目标是县委、县政府的既定要求,事关全县人民的根本利益,事关大家的共同荣誉。全县各级各部门要齐心协力,同心同德,乘势而上,有所作为,奋力推进全县人口计生工作升位次、上台阶,为加快大城科学发展、构建和谐社会营造良好的人口环境。下面,我就今年的人口计生工作着重强调四点:

一、形势任务要认清

如何认清形势:

其一形势是严峻的。主要表现在政策外生育控制不力、节育措施拖欠较多、社会抚养费征收面和征收到位率低。此外,非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠、早婚私婚等问题依然存在。同时,基层基础工作薄弱、乡村基层计生服务设施建设滞后,专业技术人员缺乏,计划生育服务质量等,都有待于进一步提高。上述问题得不到有效地解决,今年人口与计生工作指标就得不到好转,所以,计生工作一天也不能放松,一天也不能乐观。

其二形势是不利的。一是干部作风不扎实。主要体现就是作风飘浮,不负责任,不敢碰硬;按部就班,简单草率,满足于安排布置,得过且过,工作不深入、不细致,缺少一抓到底、环环紧扣、纠正到位的决心和能力。另外,就是弄虚作假,欺上瞒下,热衷于玩数字游戏,存在侥幸心理,只求检查过关,不求工作实效。二是工作水平不高、能力不强。一些乡镇、部门的主要领导、主管领导统筹的能力不强、协调能力不够,工作顾此失彼,或者是对计生工作中存在的具体问题,束手无策,没有招数。这就是水平不高和能力不强的体现。三是工作机制不完善。村干部在计划生育工作中的作用发挥不出来,甚至有的乡村干部帮助群众欺上瞒下,躲避计划生育检查,“放水养鱼”,导致计生工作的基础不牢。同时,正值村级组织换届,给计生工作带来了不利的影响。针对这一不利的因素,一要抓紧换届,在时间上赢得主动。越是计生工作难度大的村越要抓紧换届。二要抓好计生,在工作中考验干部。三要统筹兼顾,牢牢把握大局。

其三形势是变化的。计划生育只要全县上下思想认识到位、人员精力到位、部门履职到位、责任措施到位,大部分的问题都是能够得到解决的。能否化不利为有利,取决于我们抓工作的决心和成效。

在这种严峻的形势下,全县各级干部都要清醒地认识到,不进则退,慢进也是退,加压奋进、抢天夺时地干好每一天、每一项工作,切实增强紧迫感、压力感。

如何保持清醒头脑:

各乡镇、各部门领导在人口与计划生育工作上必须增强三点认识:

一是缺其不可。计生工作在经济社会发展中不可或缺,在协调发展中不可或缺,在人与自然和谐发展中不可或缺。

二是敷衍不得。计生工作为何越抓越难。客观上是上级对计生工作的要求标准提高了。主观上是在工作上努力不够,干部的工作作风不实、不硬,职能部门的作风不过硬,“一碗水”没有端平,工作作风不过硬,群众群众不服气,检查不过关。

三是非抓紧抓好不可。时间紧、要求高,工作不得不抓紧,不得不抓好。问题多,难度大,不得不全县动员。

同时,要明确单位、乡镇、村街责任,实行县、乡、村同奖同罚。当前,无论是领导层的问题、基层的问题,还是业务层面的问题,都必须引起高度重视,切实加以认真解决。绝不可盲目乐观,绝不能存在一丝一毫的懈怠和侥幸。

二、重点难点要突破

第一、务必抓住稳定低生育水平这个首要任务。稳定低生育水平是当前抓好人口计生工作重中之重,丝毫不能放松,必须常抓不懈。要稳定低生育水平,必须牢牢坚持“四个不动摇”:即坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇,坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇,坚持稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇,坚持不断创新人口和计划生育工作体制、机制、手段和方法不动摇。要稳定低生育水平,必须切实做到“四个坚决”。一是坚决落实现行生育政策。就是要严格控制生育第二个子女,这是最基本的政策。二是坚决落实避孕节育政策。就是要做好孕前管理和服务,认真抓好孕情检查,严把孕检质量,坚持以落实长效避孕措施为主。三是坚决落实奖罚政策。就是要认真落实法定的计划生育奖励优惠措施,依法落实对违法生育对象的处罚措施。对于违法生育的名人、富人、国家工作人员要坚决依法严肃处理,足额征收社会抚养费,影响恶劣的予以公开曝光。纪检监察部门要把这项工作作为一项重点来抓,对违法生育者坚决给予党政纪处分,不得提拔重用,不得担任领导职务,不得作为后备干部,农村基层党员干部违法生育的不得进入村“两委”班子。这里特别强调,在落实计划生育政策上,县委、县政府态度明确,一以贯之,没有任何商量的余地。四是坚决落实依法管理政策。依法行政是计划生育工作的基本要求和有力保障。要杜绝行政乱作为,禁止非法侵犯公民人身权和财产权;要防止行政不作为,切实承担起依法履行人口和计划生育公共管理的职责。目前,人口计生工作中执法不严的问题比较突出,放任生育、违法生育的问题还比较突出。要通过整顿生育秩序,治理生育环境,落实责任追究和追踪制度,坚决纠正一些乡村、单位放任不管、以罚代管、弄虚作假等行为,维护政策的严肃性。对于放任不管、以罚代管、弄虚作假的,无论是乡干部、村干部、还是部门干部,要发现一起、查处一起、处理一起。

第二、务必抓住农村人口计生工作这个重点。农村人口计生工作始终是我县人口计生工作的主要工作。统筹解决人口问题,必须抓住这一关键、把握这一重点。一是必须坚持把农村作为重中之重,切实做到“三个深入”。要深入农村、深入群众、深入计划生育家庭户,开展政策宣传、政策引导和保健服务,不断推进农村计划生育工作上水平。通过倡导新风尚,培育新农民,争创新农家,建设新农村,使村街真正走上“生产发展、生活富裕、生育文明、生态良好”的发展新路。二是加强乡村服务阵地建设。县乡两级要加大投入,积极争取和落实政策资金,力争做到乡、村服务站室都要达到上级要求。为计划生育对象提供良好的孕检环境、宣传环境,增强群众参与人口计生工作的主动性和亲合力。三是抓好计划生育后进村的治理工作。后进村是制约工作发展的一大障碍,必须抓好。前几年,我们采取措施,按照倒排5%的方法确定后进村,但治理效果不是很明显,综合大城县的实际,今年在县四大班子领导、乡镇领导包村的同时,确定县直单位进行包保,包保责任、措施、方法,有关部门会后要迅速制定下发,总体原则是县直单位一把手是治理工作的第一责任人,后进村的治理情况要与县直各单位计生工作成绩挂勾,年终进行专项考核。哪个单位负责治理的后进村,改变不了落后面貌,责任不脱勾,直至改变落后面貌为止。特别是对所包村的服务室、文化大院建设,各单位要在6月底以前投入到位、整治规范到位。

第三、务必解决好人口和计划生育工作的难点。一要强力推进社会抚养费征收工作。对社会抚养费征收这个问题,各乡镇党委书记、乡镇长、以及村支部书记必须正确面对,采取得力措施,不抓不行,不收不行,必须依法征收;收不到位不行,收了挪用更不行,必须严肃政策。相关部门要密切配合,实施跟踪问效,依法打击违法征收和破坏阻碍征收的人和事。二要切实加强对流动人口的计划生育管理。要抓住有利时机,开展针对性的服务,为全年工作打基础。要认真开展清理清查活动,进行全方位的宣传和联系,澄清流动人口底数,建立健全流动人口管理服务工作机制,解决好外出已婚育龄妇女不寄证明或寄假证明问题,真正把流动人口管住管好。三要保证各项奖励优惠政策的兑现。奖励优惠政策的兑现,县里的态度非常明确,务必全部兑现,这也是我们应尽的职责。对独生子女父母奖金、奖励扶助政策以及其他优惠政策等,县乡村都要按要求不折不扣地进行兑现,加快构建起计划生育利益导向机制,引导群众自觉自愿实行计划生育。四要加强性别比治理工作。针对全县人口性别比严重失调的问题,要从基础抓起,强力推进。一方面要关爱女性,使女性能够得到社会关注、认可和支持,另一方面要联合开展专项治理,严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为,着力提高办案质量。卫生、公安、药监、人口计生等部门,从春季计生集中服务活动开始,整合力量,进行暗访、调查对那些违法违规行为,必须硬起手腕,有一起要查一起,真正起到震慑作用。只要我们把这几项重点工作和难点工作都能抓紧抓好的话,我县的计划生育工作就一定有很大进步。

三、领导干部要负责

加强领导是做好人口计生工作、促进人口计生事业持续健康发展的重要保证。统筹解决人口问题,是一项艰巨复杂的重大任务,需要全社会的广泛参与和共同努力。全社会都应牢固树立责任意识,切实加强领导,真正做到“三个有力”。

一是党政领导要有力。党政一把手是抓好人口计生工作的第一责任人,分管领导是直接责任人。评价党政领导干部对人口计生工作重视不重视、责任到位不到位,关键看三点:一要看“位置摆的正不正”。是不是自觉地把人口计生工作摆在重中之重,摆在当地经济社会发展的全局,纳入社会主义新农村建设的总体规划,做到与经济工作同安排,同部署,同监督,同落实。二要看“措施硬不硬”。是不是有清晰的工作目标和思路,人口计生工作经费是不是到位,是不是严格执行人口计生目标管理责任制和“一票否决制”,对人口计生工作出现重大失误的人和事,责任追究是否到位。三要看“作风实不实”。人口计生工作是最能检验我们干部实不实的一项工作,如果包村干部真是深入到村,深入到组,就没有查不清的问题,没有解决不了的问题。正是因为有的干部只包不干,包而不管,什么也不知道。所以,看我们作风实不实,就看我们深入不深入。人口计生局要加大督查力度,定期不定期开展人口计生工作督查,对督查中发现的问题,责令其限期整改。对整改不力的,通报全县,实施责任追究,确保人口计生工作始终保持在一紧再紧、一硬再硬、一实再实、一严再严的高压态势。只有位置正了、措施硬了、作风实了,领导责任、工作责任才能真正落实到位。

二是部门配合要有力。实施齐抓共管、综合治理,是统筹解决好人口问题的有效途径。按照中央《决定》的要求,要将统筹解决人口问题的职责分解落实到各有关部门。县人口计生领导小组各成员单位肩负着领导、协调全县人口计生工作的职责,要进一步完善县人口计生领导小组成员单位经常性协调机制,解决好执法协调、政策配套、管理服务、人口信息共享、人财物投入等问题。要进一步完善对有关部门的考核办法,最大限度地调动各有关部门履行职责的积极性。县直各部门要率先垂范,切实履行好工作职责,努力形成综合治理人口问题的强大合力。要把落实计划生育基本国策作为法定责任、应尽责任,而不是额外包袱,不断增强关心、支持、重视人口计生工作的自觉性、主动性和执行力。

三是队伍保障要有力。事业成败,关键在人。要强化争先创优意识,加强对人口和计划生育干部队伍的职业教育力度,确保达到政治上合格、业务上精通、作风上过硬的基本要求。切实加强服务能力建设,增强为群众解难事、办实事、做好事的本领,不断提高依法行政、优质服务、综合协调能力。各乡镇党委、政府对计生人员要在政治上多关心、工作上多支持、生活上多关照,对德才兼备的优秀计生干部应予大胆推荐使用。

四、工作效果要确保

首先,要打好春季计划生育集中服务活动这一牵涉到全年工作的大仗、硬仗。今年,春季计划生育集中服务活动动员的比较早,全县上下要集中时间,集中精力,扎扎实实地抓好全县春季活动手术任务的落实,为全年工作奠定坚实的基础,实现今年计划生育工作开门红。

一是手术任务要完成。手术任务已经分配到各乡镇,哪个乡镇要不讲价钱,不找借口,不打折扣,不强调客观,不得再留手术尾巴,必须扎实有效完成,这作为一项硬指标要求,也作为县委、县政府督查的重点。

二是领导精力要集中。县四大班子领导要亲临所包乡镇指导和督促活动的开展,乡村第一责任人既要挂帅,又要出征,亲自抓,负总责,各包村责任人要切实负起责任,把各项工作任务落实到位。县直各部门要根据文件要求,对本单位所有人员进行一次生育、节育情况排查,没有落实节育措施的,必须在集中活动期间落实到位,拒不落实的,一律追究处罚。当前,我们一些县直的党员干部对人口计划生育工作存在盲目乐观、松懈麻痹的思想,认识度不高,责任意识不强;甚至有些单位和部门对人口计生工作放任不管,包庇隐瞒,造成了较为恶劣的影响,希望各部门引起重视。在5月份之前,非法超生继续隐瞒不报被查出的,高限征收社会抚养费,开除公职,单位主要领导、主管领导落实处分,全县通报批评。

三是督查工作要到位。人口计生局要把孕检和手术落实作为督查的重中之重,作为当前督查工作的重要内容,确保各项措施落实到位。

同志们,我县计划生育工作今年能否再上台价,要靠大家共同努力,相信大家一定有这个决心,有这个能力,把这项工作做得更好、更扎实、更有成效。

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