2023年特色课程建设实施方案(精选8篇)

为了确保事情或工作有序有效开展，通常需要提前准备好一份方案，方案属于计划类文书的一种。方案对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇方案。下面是小编为大家收集的方案策划范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

特色课程建设实施方案篇一

执法工作是公安工作的永恒主题。公安机关交通管理部门作为国家行政机关之一，在日常工作中担负着大量的执法工作。公安交警既是公安机关直接面向社会的一个重要警种，又是与人民群众联系密切的形象窗口。每一位公安交警执法水平的高低，服务质量的好坏都会直接影响到警民关系，乃至公安交通管理工作全局。因此，如何端正执法思想、规范执法行为、提高执法水平成为当前交警部门需要研究的一个重要课题。交警基层部门必须牢固树立“立警为公、执法为民”意识，规范民警执法行为、促进执法公正，全面开展执法质量整改，确保正确行使执法权，提高交通管理工作水平。

一是执法态度不文明。个别民警的执法方式简单，执法文明程度与当前我市地位不相适应。个别民警以管人者自居，对违法当事人态度冷、躁、硬，存在“脸难看”的现象；个别服务窗口民警接待群众不热情，回答问题不清楚，使群众徒劳奔波，存在“话难说”、“门难进”的现象；个别民警为群众办事推三脱四，未切实履行好首问责任制，存在“事难办”的现象；个别民警因当事人不配合调查 取证，而对违法当事人大声训斥，甚至拍桌子、瞪眼子，缺乏耐心与办法。上述问题的存在，使交警部门虽然做了很多工作，付出了很多心血与汗水，但往往因一个人、一件事、一句话的不文明给整支队伍造成了负面影响。二是以罚代处。有的交警为了省事、方便，或在交通违法行为人的要求下，对多种交通违法行为，该并处的没并处，该吊扣的没吊扣，该拘留的没拘留，该扣分的没扣分，只是罚款了事。本应使用一般程序处理，却私自变更违法条款，改用简易程序处理。三是自由裁量欠妥当。随意行使自由裁量权，甚至出现情节重的处理轻，而情节轻的处理较重的现象，未能按照违法行为的性质来准确裁量。四是填写不仔细、不规范，特别是交通警察现场执法过程中出具的《公安交通管理简易处罚决定书》，或者漏登漏填，或者法律条款填写错误。执法台帐之间或台帐与案卷之间不能对照，有的根据台帐查不到卷宗，有的有卷宗却在台帐上查不到登记等等。五是基层队伍综合素质和工作环境难以适应现代基层警务基础工作需要。当前仍有一些民警对公安交管基本知识、基本技能缺乏系统的学习和了解，教育培训工作浮在表面，未能贴近基层、贴近实际，针对性、实效性和系统性不强。基层公安交警任务重、压力大、执法环境不佳已成共性难题，尤其是在道路里程、车辆和驾驶人快速增长的情况下，交通安全设施投入不足，道路交通管理手段滞后，粗放管理观念依然存在。同时少数执法民警对执法质量不够重视，执法文书的填写不规范、不准确现象时有发生。

（一）民警整体素质不高。一是部分民警缺乏应有的法律、业务知识，对新形势下执法要求不了解、不掌握。不少新民警对法律和业务知识缺乏系统的学习，尤其是近几年刚从地方和转业军人中录用的新民警，只进行一二个月的短期培训，没有经过系统地学习法律和业务知识，对办案有关程序要求知之甚少，不能适应岗位执法要求。一些老民警往往习惯于经验办案，不注重知识更新，对新形势下执法工作的新要求不明确，有的还错误认为规范执法、按程序办案是束缚自己的手脚，会降低工作效益；二是一些民警职业道德水准不高，缺乏应有的工作责任心。在市场经济负面效应的冲击和影响下，少数民警拜金主义、享乐主义思想严重，不给好处不办事，给了好处乱办事。

（二）学习时间不足。基层交警承担着交通违法处理、交通事故处理、交通疏导、排堵等工作职责，日常工作量就很大，加上各种专项整治、警保卫工作等突发性任务日益增多，使民警可用于学习、培训的时间大大缩短。同时还有来自家庭、生活的压力，导致部分民警心浮气燥，静不下心、安不下神，也无法利用业余时间进行学习。

（三）执法环境恶劣。人民警察是法律的执行者和捍卫者，警察的合法权益理应受法律保护。但是，来自社会方面的原因同样不能忽视。在社会的转型期，一些对社会和政府不满的人员将矛头直指一线执法的交通民警。有的违法人员及事故当事人、亲属借与民警的执法出现矛盾后，煽动社会上不明真相人员对民警进行起哄围攻，使违法行为不能及时受到处理和法律制裁，使交通警察失去法律权威地位。在一定程度上导致基层执法民警执法不规范，执法粗暴和简单。

（四）执法监督力度不足。自推进行政执法责任制以来，各单位都建立了执法考核机制，每年都要根据年初确定行政执法目标进行责任制考核，对基层交警执法单位执法情况进行年度考评，确定一个成绩，但考核结果却难以拉开差距，很多时候存在走过场的问题。上级单位对下级单位执法监督也存在走过场，行政复议、责任追究制度没有充分发挥应有作用。

交警是公安机关的一个警种，是国家重要的执法机关。进一步规范执法行为，是实施以法治国方略的需要，也是改善公安交警执法形象，促进廉政建设，密切警民关系的需要。因此，交警部门要从战略高度认识新形势下规范执法的极端重要性，把它摆到重要议事日程上来，更好地完成时代赋予的重任。规范执法行为是一个系统工程。其中，法制教育培训是基础，执监督是保障，建立执法责任是关键，三者有机结合，才能保障和促进交警执法活动的正常进行，才能进一步提高交通管理部门的执法水平。

一是强化教育整顿，提高思想素质。提高民警的思想素质是提高执法水平的关键，因为人是决定的因素。交警在执勤执法活动中的行为是受其主观意识支配的，什么样意识就会产生什么样的行动。当前在交警队伍中个别民警出现的对群众漠不关心、麻木不仁、“冷、硬、横、推”、乱收滥罚和对待群众的“四难”等各种现象，究其原因是他们在思想意识中或多或少地存在一些不良倾向，集中表现在宗旨观念、法纪观念、道德观念、勤政观念上的弱化和滑坡，在很大程度上影响了交管工作质量和执法水平的提高。因此，要不断加大对民警的思想教育力度，尤其是要开展“从严治警、执法为民”集中教育，下功夫整顿队伍作风，引导民警认清形势，正视问题，切实转变思想观念，增强做好交通管理工作的责任感、使命感和紧迫感。通过强化教育，使每个民警牢固树立群众意识、服务意识、公正意识、“窗口意识”，真心实意地关心执法工作，踏踏实实地在岗位上尽职尽责。

二是抓好制度建设，加强执法监督。我们一方面要强化监督手段，另一方面不断创新执法模式，完善制度建设，进一步规范执法行为，提高执法能力。（1）进一步完善内部、外部全方位监督，平时加强对民警执法行为的监督，根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。在执法工作中，法制部门要提前介入案件进行指导，加强事前监督；通过案件建立台帐和法制审核把关，强化事中监督；通过执法质量检查、评议复核等，完善落实执法活动的事后监督，通过“三环节”跟踪监督，使一线执法民警自觉养成良好的执法意识，提高办案质量。同时建立外部监督新机制，在主动邀请人大、政协和人民群众、媒体对执法工作监督突出执法监督，规范执法行为。（2）严格审核。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。要从根本解决执法随意性和不规范性的弊端，把民警的一切执法活动都纳入规范化的轨道。（3）进一步修订和完善执法制度和规定，使执法活动更加规范化。完善执法责任制度和追究制度，切实增强民警的事业心和责任感，使民警严格、公正、文明执法的行为明显增强。

三是抓住有利时机，查摆整改问题。严格、公正、文明执法是公安交通管理工作的总要求，各级交警部门按照上级部署，相继开展的“大走访”、“大接访”和“规范执法行为、促进执法公正”专项活动，队伍的执法水平有了明显提高。我们要进一步抓住这一有利时机，从人民群众反映强烈、易发生侵害群众利益的执法问题和环节入手，强化执法监督，深入开展查摆、整改，规范各项工作，切实解决执法方面存在的问题。同时，要进一步建立健全执法领域和执法环节的规章制度，细化标准，严密程序，明确责任，使执法工作规范化，既要解决“乱作为”的问题，又要解决“不作为”的问题，从源头上减少和杜绝执法的随意性，进一步打牢执法为民的思想基础，以实际行动取信于民。

四是加强执法环境建设，提高工作效率。首先要引导基层交警要端正执法思想，摆正执法位置，确立管理就是服务的观念，坚持处罚与教育相结合的原则，做到执勤与服务相并重，杜绝乱扣车、乱罚款的现象。其次是要为交警“减负”，强化交警的职能转变，退出一些非警务工作，减少一些不必要的社会活动的参与，让基层交警队能集中警力、集中精力去做好交通管理工作，努力确保道路的安全畅通。同时要全面落实“从优待警”措施，关心和解决民警的实际困难；活跃“警营文化”，开展文体活动，丰富业余生活，陶冶民警情操，缓解工作压力，努力创造良好的执法环境，激发民警积极向上的精神，爱岗敬业，乐于奉献，为开创公安交通管理工作新局面作出自己的贡献。

特色课程建设实施方案篇二

根据年4月26日自治区关于国家地质公园晋升世界地质公园主席办公会议精神，现将我市国家地质公园晋升世界地质公园前期工作情况及需要上级协助解决的几个问题请示如下：

国家地质公园位于我市旗境内,保护区面积5000平方公里，由北大山阿斯哈图花岗岩石林、青山岩臼群及花岗岩峰林、达里诺尔火山地貌、黄岗梁第四纪冰川遗迹、热水塘温泉、平顶山第四纪冰斗群、西拉沐伦大峡谷、浑善达克沙地等8个园区组成，园内保存的地质遗迹在国内外具有独特性、稀有性、典型性、优美性、自然性和完整性，该公园是探索内蒙古高原隆升和中国北方环境演化的一部地学知识百科全书和自然博物馆，具有地学研究、旅游观光、艺术观赏和历史文化价值。加强该公园基础设施建设，是晋升世界地质公园必备的基础条件。

通过国家投入、地方配套、招商引资等多渠道投资进行地质公园的基础设施建设，使该公园的基础设施更加完善，达到晋升世界地质公园的要求和标准，为晋升世界地质公园奠定基础是十分必要的。

一是国家地质公园地质遗迹资源调查评价和研究工作初见成果。克旗与中国地质大学地质公园（地质遗迹）调查评价研究中心签定了五年合作协议，专家对该公园地质遗迹进行了多次考察并作出了科学的评价和认定。

制定并出台了《国家地质公园（地质遗迹）保护管理办法》，制作了《内蒙古世界地质公园》画册、光盘及相关图片。聘请北京地质大学地质公园（地质遗迹）调查评价研究中心完成了《国家地质公园总体规划》和《国家地质公园二期规划》。

三是为加快国家地质公园管理、保护和晋升世界地质公园进程，赤峰市政府投资100万元、克旗政府投资500万元，主要用于申报世界地质公园（地质遗迹）管理与保护、地质遗迹考察评定与总体规划、地质公园旅游宣传与推介等前期工作。

（一）申请晋升世界地质公园旅游基础设施建设资金。

晋升世界地质公园旅游基础设施建设总投资需2112万元，其中：申请旅游基础设施建设资金1500万元，地方自筹612万元。

（二）申请晋升世界地质公园地质遗迹保护资金。

地质公园地质遗迹保护总投资需3225万元，其中：申请上级补助资金3075万元，地方自筹155万元。

（三）申请晋升世界地质公园规划、论证的前期费用。

国家地质公园晋升世界地质公园是一项系统工程，规划必须先行。

科学合理地建设该公园，进一步改善基础设施条件，为建立世界地质公园奠定基础，需要制定8个园区的详细建设规划。由于我市财政困难，恳请上级政府扶持解决100万元，用于编制地质公园的详细建设规划、论证的前期费用。

特色课程建设实施方案篇三

随着中国的改革开放，城市的发展也越来越迅速。郑州作为中原地区的重要城市，其政府在城市建设方面取得了令人瞩目的成就。在最近的郑州市政府建设报告中，我们看到了各项工作取得的进展和新的目标。下面我将就此报告进行总结和思考，分享一下我的心得体会。

首先，郑州政府在城市基础设施建设方面取得了显著的成就。报告中提到，郑州已经建设了高速公路、轨道交通等交通网络，这在一定程度上缓解了城市交通拥堵问题，提高了人们的出行效率。此外，还有大型公园、广场等公共空间的建设，提供了更多的休闲娱乐场所。所有这些基础设施的建设让人民的生活更加便利，也提高了郑州的整体形象。

其次，郑州政府在经济发展方面取得了令人鼓舞的成绩。报告中提到，郑州市GDP稳步增长，并且被评为全国百强城市之一，这标志着郑州的经济实力和发展前景。而且郑州政府也制定了一系列的政策和措施，吸引了大量的外来投资。这些外来的资金和技术不仅改善了郑州的产业结构，也为城市的发展提供了更多的动力。

另外，在社会事业建设方面，郑州政府也取得了一定的成就。报告中提到，郑州市加大了教育对外开放的力度，引进了一批国际一流大学和研究机构。这将为郑州培养更多的高层次人才提供保障，也为社会进步和经济发展注入了新的活力。此外，郑州政府还注重医疗卫生体系的建设，提高了人民的健康水平和生活质量。

然而，在郑州市政府建设报告中还存在一些问题和挑战。首先是城市环境治理方面，报告中提到的大气污染和噪音污染仍然是郑州市面临的严重问题。对于这些环境问题，郑州政府需要进一步加强治理力度，采取更加有效的措施，为人民提供一个更加舒适的生活环境。其次是城市规划和土地利用方面的挑战，随着城市的发展，郑州市面临土地资源的压力，需要更加精细化地规划和管理城市的用地。此外，人们对于社会保障体系和公共服务的需求也在不断增加，这需要郑州政府进一步完善和提升相关的服务。

综上所述，郑州市政府建设报告展示了郑州在城市建设、经济发展和社会事业建设方面的成绩。这不仅是政府的成绩，也是全体市民的成绩。虽然还存在一些问题和挑战，但我相信郑州政府和市民一定能够共同努力，共同推动郑州的进一步发展。希望郑州越来越美好！

特色课程建设实施方案篇四

（一）加强组织领导，建立以上率下的应急救援体系。我县高度重视安全生产和应急管理工作，近期处于全国两会期间，县委、县政府两位主要负责同志在多个场合强调安全生产、森林防火、安全维稳等工作的重要性，并率队到各镇各行业企业进行督导检查。针对应急救援体系的健全情况，我县一是及时调整议事机构。严格落实“双主任制”，县安全生产委员会及时调整由县委、县政府主要负责同志同时任安委会主任；县森林防灭火指挥部已调整由县政府主要负责同志任指挥长，县道路交通安全工作联席会议拟调整由县长担任第一召集人，目前正在呈批中；县三防指挥部、县消安委调整由县委常委、常务副县长任总指挥，切实加强组织领导，强化全县应急救援相关工作的组织协调。二是严格落实“三级联系人”制度。实行县领导挂镇、镇领导挂村居、村居干部挂户的“三级联系人”制度，以上率下，做好应急救援工作。制度已在去年“龙舟水”强降雨及春节期间森林防灭火工作中得到检验，县四套领导班子成员深入到基层一线，到挂钩镇指挥调度协调各项工作，有力保障了人民群众的人身财产安全。三是完善了方案预案。印发了《关于进一步健全应急预案体系的通知》，确定县级预案由1个总体预案和29个涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生等方面的专项预案组成，明确了负责编制或修订预案的牵头部门。目前《和平县突发事件总体应急预案》已完成征求意见，专项预案已完成备案19项，完成拟稿5项，其余5项正在抓紧制定中。我县将对各牵头部门加强督查督办，确保于20xx年3月底前完成县级应急预案的编制或修订工作。各镇均对应印发了突发事件总体预案，各村居均已建立一页纸预案或明白卡，明确了转移人员、转移路线、转移责任人、安置点。四是加强应急演练。我县严格按照国务院办公厅《突发事件应急预案管理办法》的相关规定，坚持每年对森林灭火、消防救援、防汛等重点应急工作进行演练。20xx年我县各级各部门共开展了76场应急演练，其中县级演练13场，部门演练23场，镇级演练31场，共计87300余人参加，有效提高了应对突发性事件的组织和处置能力。

（二）加强部门联动，建立条通理顺的应急救援运行机制。一是理顺职能体系。调整优化县应急救援总指挥部和专项应急指挥部，坚持一岗双责，由各行业部门分管领导担任各专项指挥部指挥长。近两年已顺利完成三防指挥部和森林防灭火指挥部的职能划转，将县水务、林业部门的相关人员、设备、物资交接给县应急部门，并补充加强了人员力量。二是建立各部门间的沟通协调和联席机制。县应急管理部门与县人武部、武警中队等当地驻军每半年定期召开一次联席会议，完善抢险救援协同体系；与气象、水务部门在强降雨来临前均会举行会商会议，分析研判形势，作出预警预报；与发改部门联合制定了《关于建立县级救灾物资应急保障联动机制（试行）的通知》，健全完善了统一指挥、协调有序、运转高效的应急物资保障体系，确保紧急情况下救灾物资及时调拨到受灾地区，全力保障受灾群众基本生活。三是健全县镇两级救援联动队伍。我县统筹全县应急救援队伍建设，健全了由县应急管理部门统一协调、各部门应急联动的处置与救援机制，形成了以“综合性应急救援队伍为主、部门救援为辅、镇村救援为补充”的综合性应急救援队伍体系。目前，全县综合性应急抢险救灾队伍主要有5支共269人，分别为县森林消防大队80人、县消防救援大队49人、县武警中队20人、县人武部基干民兵连100人、县医疗救援队20人，配备有橡皮艇、冲锋舟、救生衣、消防车、破拆工具、对讲机、无人机等救援设备。各镇均按规范要求组建了半专业扑火队。接下来，将按照省市工作要求和部署，有计划、有组织、有重点地建设应急专业救援队，形成“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。

（三）加强资金投入，建立标准化的应急救援平台设施。一是优化县级应急指挥平台。县级应急指挥中心将在原县工业园管委会大楼重新建设，预计上半年实现搬迁。在配齐其他设施设备后我县将一改原县级指挥中心面积狭窄，条件简陋的现状，建成技术先进、标准统一的县级智能应急指挥平台，有效提升我县自然灾害防治、安全生产事故预防和应急救援指挥调度能力。二是完善应急救援装备和物资仓库建设。我县已设置1个救灾物资仓库和1个应急物资仓库，其中救灾物资仓库设置在县粮食仓库，面积可根据物资储备数量灵活调配，各项设施设备较为完善，救灾物资能够得到有效保管；应急物资仓库为临时租用店面，面积约200平方米，设置有防潮、消防、照明和给排水等设施设备，能够基本满足目前物资储备要求。接下来，我县将加大县级救灾物资储备力度，并加快标准化应急物资仓库建设，目前新建应急救援装备和物资仓库项目已立项，项目计划用地面积约6000平方米，目前正在县工业园二期进行选址工作。三是强化资金保障。我县高度重视安全生产和应急管理工作，严格按照预算法要求设置预备费，20xx年设置预备费4100万元，保障我县防灾减灾救灾相关工作。每年投入大量资金采购防汛、防火各种装备，20xx年春节期间我省森林防火形势严峻，为切实提高灭火能力，我县临时投入县级财政资金146万元，先后紧急采购了两批水车、灭火机、无人机等装备。20xx年我县在全市范围内率先实现了消防救援大队指战员的医保优待政策，指战员在医院就诊享受军人待遇。同时我县在东山岭下已新建一栋专业森林消防队营房，目前正在完善余坪、道路等市政工程建设，近期将可投入使用。

我县认真落实省、市关于应急救援体系建设相关要求，大应急救援的管理体系初步形成，但与上级要求和群众希望相比，仍存在不少问题：一是应急救援专业技术力量还不够强，各行业专家短缺，应急管理专家队伍尚未配齐。二是镇村级力量相对薄弱，镇村的人员队伍和应急指挥中心、装备物资仓库等设施设备的标准化建设资金压力大。三是应急预案体系不够健全，部分专项预案的针对性还不够强。

（一）进一步完善各类应急预案。统筹做好各类应急预案的修订汇总工作，建立本级应急预案数据库。督促各行业部门及时修订预案并定期组织演练，提高应急预案的针对性和有效性。立足问题导向，指导各镇村和企事业单位科学制定应急预案和演练计划，真正做到按预案快速妥善处理突发事故。

（二）进一步强化应急队伍建设。按照“专兼结合、一专多能、一队多用”的原则，建设一支“除患必先，救援最前，应急为民”的高素质综合应急救援队伍。在加快建立县级应急救援专业队伍的同时，推动交通运输、水务等部门充分发挥各自行业领域的专业优势，组建各自专业抢险队伍。支持社会应急救援队伍融入到应急救援体系，全面提高应急处置队伍协同作战能力。

（三）进一步夯实基层应急基础。全面推进基层应急管理标准化建设，充分整合乡镇现有人员，建强乡镇应急管理办公室。逐步将乡镇现有护林员、辅警等力量整合，组建镇级综合性救援队伍。加大资金投入和政策保障力度，进一步完善乡镇应急指挥中心和装备物资仓库的标准化建设。

特色课程建设实施方案篇五

随着社会的经济发展和城市化进程不断推进，环境问题日益突显，生态建设愈发显得至关重要。近日，政府提出了一份生态建设时政报告，深入分析了常见的环境问题，强调了生态建设的重要性以及当前需要采取的相关措施。经过仔细阅读报告，我深受教育，也悟出不少体会。

第一段：生态建设的重要性

生态建设是当代社会中最为重要、最为紧迫的问题之一。在全球化进程中，生态环境逐渐恶化，这对人类的生存和发展都带来了不可估量的风险。生态建设能够帮助人们解决诸多的环境问题，如：空气污染、水质污染、土壤污染等等。它能够帮助人们重新建立起良好的与自然环境和谐共处的关系，更好地维护我们的生态环境，保护我们的生态资源，增强社会发展的可持续性。

第二段：生态建设的措施

为了实现这样的发展目标，生态建设必须采取具体的措施。在生态建设中，政府应该加强对环境污染的监管，建立科学严谨的环境管理制度，为各类企业营造健康、稳定的生产环境。同时，应该引导公民参与生态保护活动，提高公众环保意识，以此推动生态文明建设。在倡导节约资源、保护环境和绿色制造的同时，我们还需要更好地促进某些特定部门的发展，如：农业、化工等，通过行业整合的形式共享技术资源和产业发展资源，实现可持续发展。

第三段：生态建设的现状

然而，就目前而言，我国的生态环境保护工作仍然面临巨大的挑战。生态环境问题严重，资源利用率仍然偏低，其中，环境危机成为我们必须直面的紧迫问题。因此，我们不得不面对现实状况而采取措施，加强生态环保基础设施网络建设，加强对环境污染的监管和治理，追究各类环境污染企业的责任，保护生态环境和资源。

第四段：从自身做起，共同落实生态建设

在具体措施的实施过程中，我们也应该在个人角色上尽自己的力量，以身作则、制定科学的自我保护措施。比如，应该减少不必要的使用一次性物品，减少对自然资源的消耗和污染，限制个人的一次性行为，绿化家园，提高自我环保和绿色意识。只有我们积极主动从自身做起，保护生态环境才会变得更加容易。

第五段：生态建设是万众一心的事业

总的来说，生态建设是一个万众一心的事业，它需要全社会的共同努力来推动，企业、政府和民众都应该共同落实样板，一起构筑一个绿色的世界。只有这样，才能保护我们独一无二的家园，使人类进一步走向繁荣发展，展现更加灿烂的未来。

特色课程建设实施方案篇六

“十一五”期间，全县社会养老事业取得长足进步。但随着人口老龄化的快速推进，我县老年人在生活照料、医疗健康、精神文化等方面的需求将日益增大，养老服务问题将日趋突出，并逐步成为社会关注的焦点。新的形势迫切要求我们要加强对养老服务体系的宏观战略、框架功能、基本政策、标准规范等方面的研究，不断探索新时期养老服务事业改革发展的新思路、新途径、新办法，构建一个与经济发展水平相适应的基本养老服务体系。为此，我们采用实地走访、会议座谈、问卷调查等形式，对全县的社会养老服务现状进行了专题调研。

（一）人口老龄化现状。截止20xx年底，全县人口总数387330人，其中60岁以上老龄人口63803人，占人口总数的16.5%；65岁以上40936人，占人口总数的10.66%；80岁以上7117人、90岁以上751人、100岁以上6人。全县空巢和独居老人21299人，占老龄人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受农村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，领取养老金6100人,享受新农保老人639人）；参加农村合作医疗或城镇医疗保险的老人53696人。根据现状推测，我县老年人口将以年均3%的比例快速增长，到20xx年可达76250人。我县人口老龄化具有老年人口规模大、增长速度快、日趋高龄化，超前于经济发展水平即“未富先老”及地区之间发展不平衡等明显特征。

（二）养老服务机构的发展状况。近几年通过抢抓“福星工程”建设机遇，城乡福利院基础设施条件明显改善，五保集中供养水平有了较大提高。全县建有福利院21所，集中供养五保老人1060人，入住率50%，现有床位1375张，电视机210台，健身器材8套，沼汽池18个，洗衣机50台，冰柜60个，太阳能12组，空调2台，电脑1台，投影仪1台。福利院建筑总面积18.6万平方米，人均使用面积达到5.1平方米。现有生产基地465亩，其中经济林95亩，年饲养出栏牲猪500多头，折合经济收入25万元，年人均增加收入200元。部分福利院还办有柑橘厂、茶厂、养猪厂，所有福利院基本实现了蔬菜和肉食自给。

（三）政府扶持和投入情况。县委、县政府先后出台了《关于进一步加强农村五保供养工作的意见》、《关于进一步做好老年人优待和服务工作的通知》等文件，初步建立了以基本养老保险、基本医疗保险、社会救济、社会福利等为主要内容的养老保障体系。截至20xx年底，全县企业养老保险参保人数7558人，农村社会养老保险参保人数22978人，医疗保险参保人数36.3 万人。农村“五保”分散供养标准每人每年1300元，集中供养标准每人每年1800元。百岁老年人长寿补贴金每人每月200元。在资金投入上，20xx年至20xx年，省、县级财政累计投入养老服务专项资金2500多万元，其中，养老机构房屋和设施建设经费800多万元，新农保养老金300多万元，“五保”老人供养经费1415.7万元。

（一）空巢留守老人养老十分困难。我国经济正处在转型时期，随着城市化、工业化、市场化的发展，农村外出务工经商人员逐年增多，使得一些老人只得独居。经过调查，农村外出务工经商的子女有59.89%的人给父母生活费，但同时将子女留在农村由老人抚养，所给生活费，大多数还不够第三代生活、教育费开支，还得由老人补贴。有40%在外务工子女不给付老人养老费用。老人患病，身边需有人照料时，能回家照顾老人的只占外出务工人员的6.3%。调查中农村空巢老人普遍存在忧虑经济困难、生活无助，怕看病难、看病贵，怕精神感情孤独寂寞等问题。可见,农村空巢老人经济供养、生活照料、存在“缺位”与“错位”的现象，养老十分困难。当前对大多数农村空巢老人而言，保障温饱、有基本的经济收入应对养老和疾病显得尤为迫切。

（二）集中供养入住率偏低。现阶段我县养老服务仍然是以家庭养老为主。通过对杨林桥镇天鹅、响水洞、杨林桥三个村空巢老人调查显示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因为自己生活不能自理或半自理，子女又不在身边或工作繁忙难以照料日常生活，有选择机构养老愿望的仅有5％。绝大多数老年人，特别是需要生活照料的老人，目前还没有形成选择机构养老或社区生活照料的自觉意识。其主要原因是：思想观念守旧，认为到福利院养老给子女丢面子。一部分老年人对养老服务社会化的养老新模式不适应而不愿“走出家门”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人进入社会养老机构；还有部分“五保”老人认为在家住习惯了，入住福利院属异地搬迁难以适应，怕受约束，还担心死亡后回不到本村本地，成为孤坟野鬼。这些守旧观念，导致老人社会化养老参与率较低。

（三）基本养老服务体系不健全。一是公办养老机构水平不高。主要表现在硬件设施落后和服务质量不高两个方面。我县福利院中，除县福利院配套设施标准较高以外，农村福利院有19所是通过原有学校、厂房以及乡镇合并后闲置房屋改、扩建而成，房屋设施设备陈旧，配套设施落后，养老服务设施、床位数依然较少，福利机构服务对象仍然以传统的社会救助对象为主，难以满足日益增长的养老服务需求。据统计，20xx年底，全县养老服务床位数仅达到每百名老人2.1个床位数，低于全国平均水平0.9个百分点，只能基本满足农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养，老年服务设施尤其是各供养机构的功能用房十分紧缺。同时全县应对人口老龄化的医疗服务设施、村（居）居家养老服务设施及公共娱乐、健身设施都严重不足。福利院工作人员大部分都是在社会上临时雇请的，年龄偏大，文化程度偏低。现有101个管理人员中，50岁以上的有39人，占管理人员总数的39%；高中以上文化程度的有15人，仅占管理人员的14.8%，其余为文盲半文盲状态。精通老年心理学、护理学等专业知识的人员极少，专业技术人才缺乏。二是社会力量兴办养老机构尚未起步。目前我县老年福利设施主要由国家包办，依附行政部门特别是直办直管的做法没有根本改变，政府负担十分沉重。而有巨大潜力的社会力量还在观望徘徊，没有加入到养老服务行业中来，养老服务行业缺乏生机和活力。三是社区养老服务力量薄弱。基层社区目前普遍存在着服务人员少、工作任务重的窘境，既要组织居民开展民主自治，又要协助政府工作，工作上往往顾此失彼、流于形式。据统计，全县7个城镇社区，从事社区专职工作人员6名，平均每个社区的工作人员还不到 1人，但其所承担的工作任务平均达9项之多。四是社区养老经费不足。社区资源有限，办公经费捉襟见肘，人员工资待遇低，难以吸引专职人员和专业人才从事养老服务，居家养老服务尚未启动。

三、对策建议

针对当前老龄化的严峻形势，提高社会养老服务水平，完善社会养老服务体系，是当前面临的重要课题，因此，必须认真对待，采取切实有力的措施，积极应对。

（一）加大宣传教育力度，营造浓厚的养老氛围。尊老、敬老、爱老、养老是中华民族的传统美德，也是每一个公民的基本责任和义务，要通过多种形式加大对各类政策法规和孝亲敬老模范的宣传，教育和引导广大群众认识到“老人的今天，就是我们的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人权益保障法》宣传为重点，进一步提高全社会尊老、敬老、爱老、养老的意识。各乡镇要以司法调解中心为依托，建立老年人维权保护工作站和老年人司法援助公开宣判机制，引导群众树立尊老、敬老、爱老、养老意识。村级组织要通过《村民自治法》，完善村规民约，将不尊敬赡养老人纳入村规民约的范畴进行自治约束。

（二）努力构建多层次基本养老服务体系。一是加大城乡公办养老机构投入建设力度。要加大财政投入力度，多方争取资金，加快城乡公办养老院、老年公寓等福利机构的建设步伐。要加大城乡福利院维修、改造力度，不断完善配套设施，积极探索集中供养、分散供养有效途径，努力提高供养水平，基本实现农村五保和城镇“三无”对象以集中供养为主、分散供养为辅的养老格局。二是积极支持社会力量兴办养老机构。坚持“政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动”的原则，支持社会力量以各种形式兴办养老机构，增强社会养老服务的生机和活力。通过床位补贴、运营补贴、购买服务、税费减免等形式，鼓励社会力量利用机关、学校、企事业单位和农村集体组织闲置土地、场所、设施等，开办各种模式的养老院、托老所等养老服务机构。对社会力量兴办的养老服务机构，一方面要按照省、市文件落实优惠政策，另一方面要加强监督管理，逐步推行养老服务iso质量体系认证，确保社会养老机构健康发展。三是探索发展社区养老服务和特殊群体社会福利服务。把城乡社区作为养老服务的重要阵地，加快社区养老服务设施和活动场所的建设，积极探索社区养老的服务形式，努力提高社区养老服务水平。积极引导和鼓励社会中介机构、家政服务、物业公司以及社会组织参与社区养老服务。积极培育居家养老服务机构，加强居家养老服务规范化建设。进一步加强残疾人、孤儿等特殊群体的福利服务工作，探索建立机构福利服务、公共福利服务和公益服务相结合的特殊群体服务体系。

（三）建立健全县社会养老服务指导中心，强化行业管理和指导。一是依托现有公办养老服务机构或构建相应的养老服务平台，建立具有组织、指导、服务、培训等功能的社会养老服务指导中心，强化对养老服务机构和居家养老服务的行业管理和指导，加强对老年服务从业人员的职业技能培训，提高他们的职业道德和服务水平。二是要切实提高基层老龄工作者的待遇，确保他们进得来、留得住、能安心工作。三是要积极发展志愿者队伍，为老年人提供优质的志愿服务。

（四）建设城乡社区（村）居家养老服务站，逐步完善居家养老服务体系。结合城乡社区建设，进一步加强城乡居家养老服务网点建设，完善居家养老服务配套措施，增强生活照料、医疗护理等功能，提高养老服务水平。在农村，将居家养老服务站建设与农村集中居住点规划以及农村社区综合服务中心建设规划等充分衔接，根据相应的农村集中居住点建设规模、经济状况和老年人口数量及需求情况，遵循习俗相近、地缘相邻的原则，进行统筹规划安排，分步推进实施。同时，加强居家养老服务站的建设和管理，着力在综合性、配套型、服务性、多功能上下功夫，达到功能互补，形成网络。对于尚未建设农村集中居住点的部分村民委员会或居民委员会，可采取合用、置换、租用、建造和改建等多种方法设置居家养老服务站。在县城，以具有一定规模（1000户以上）的居民住宅小区为基本单元，采取新建、改建、租用等多种方法设置居家养老服务站。确定要建设居家养老中心服务站项目的乡镇和社区，要结合实际，因地制宜地设置服务项目，配置必需的设备设施。

（五）统筹规划养老供养机构。建议县老龄委和涉老部门加大对全县老龄人口发展变化及供养机构的调查研究，结合三峡工程后续工作规划实施，对全县现有的供养机构以及今后新增机构进行一次统一的规划布局。规划中要依据不同地区老龄人口的基数和供养需求进行布点，该改造升级的、该撤销归并整合的，要下定决心，一步到位。就我县现有情况，有的乡镇2万多人，建了3个福利院，每个院供养人员严重不足，加大了供养成本，浪费了供养资源。在规划中可以打破乡镇界线，研究建立中心福利院等。

特色课程建设实施方案篇七

郑州作为河南省的省会，是一个发展迅速的城市。近年来，郑州的政府在城市建设方面取得了巨大的成就。为了了解政府的工作进展和未来的发展规划，我参加了郑州政府建设报告会，并从中获得了一些宝贵的体会。在这篇文章中，我将分享我对郑州政府建设报告的心得体会。

首先，郑州政府在报告中强调了城市基础设施建设的重要性。随着城市人口的日益增长，郑州面临着交通、供水、供电等方面的压力。政府表示将加大对基础设施的投资，提升城市的功能和品质。此举让我深刻地感受到政府的责任感和决心。作为城市居民，我们期望政府能够提供更便捷、高效的公共服务，提高我们的生活品质。因此，政府在基础设施建设方面的承诺让我产生了很大的信心。

其次，郑州政府在报告中提出了促进经济发展的举措。作为一个以制造业为主的城市，郑州政府承诺进一步提升产业支撑能力，加强产业链的衔接，吸引更多的企业投资和发展。政府还提到将发展现代服务业、加强科技创新等方面的计划，以推动经济的多元化发展。这些举措让我看到了政府在推动经济发展方面的坚定决心。我相信，随着政府的努力，郑州将会成为一个具有更多产业资源和更强竞争力的城市。

第三，在报告中，郑州政府着重强调了绿色发展的重要性。政府表示将加强环境保护工作，推动生态文明建设。政府还提到了提高资源利用效率，推广可再生能源等方面的计划。这些举措展示了政府对环境保护的承诺和负责态度。随着我们对环境问题的日益关注，政府的绿色发展承诺让我感到欣慰。这也让我相信，政府将会采取更多措施来保护我们的环境，并为我们的子孙后代创造一个更美好的未来。

第四，郑州政府在报告中对改善民生、提高社会管理水平也给予了充分的重视。政府表示将加大对教育、医疗、社会保障等方面的投入，提高公共服务的质量和覆盖面。政府还提到了进一步推进便民利民、提高法治水平等方面的计划。这些举措让我相信政府关注和重视民众的需求，愿意为我们的生活提供更多的便利和保障。同时，政府在社会管理方面的努力也让我看到政府对社会稳定和谐的重视。

最后，在报告中，郑州政府强调了加强党风廉政建设的重要性。政府表示将推进政务公开，加强监督和问责，建设廉洁政府。这体现了政府对反腐败工作的高度重视。作为普通公民，我们希望政府能够廉洁高效地为民服务。因此，政府对党风廉政建设的承诺让我感到欣慰。我相信，随着政府的努力，郑州将会成为一个廉洁高效的城市，为我们提供更好的服务和保障。

总结起来，郑州政府建设报告给我留下了深刻的印象。政府在基础设施建设、经济发展、环境保护、改善民生、党风廉政建设等方面的举措让我对郑州的未来发展充满了信心。作为一名普通居民，我们应该支持政府的工作，同时也要积极参与社会建设，共同为建设美好的郑州贡献自己的力量。让我们携手努力，共同创造一个更繁荣、和谐、美丽的郑州。

特色课程建设实施方案篇八

随着人类社会的发展，环境污染已经成为了一个严重的社会问题。为了应对这个问题，全球各国开始大力推进生态建设。作为中国公民，我们也应该积极参与到生态建设中。最近，我参加了一场生态建设时政报告会，深受启发，结合自身的观察和体会，我想分享我对于生态建设的见解和体会。

第一段：关于生态建设的重要性

在报告中，我们了解到了生态建设是当今时代推进可持续发展的一项重要任务。就中国而言，生态建设不仅是经济发展的需要，更是各项社会事业的基础。以往我们为了追求经济发展而忽视了环境问题，但现在我们已经认识到了经济和环境的平衡、协调发展的重要性。所以，倡导生态文明，加快生态建设已经成为适应发展和改善生态环境的必要和迫切要求。

第二段：关于生态建设的困境

在城市化和工业化进程中，环境污染问题尤为突出。有些地方甚至是过度开发，造成了一些严重的环境问题，比如空气污染、水污染和垃圾污染等。这些问题直接影响人民的身体健康和社会稳定，因此，我们需要高度重视生态建设，尤其是在城市中。

第三段：关于生态文明建设的成就

报告中介绍了一些生态文明建设的成就，比如雄安新区的创建、北京市的大气污染防治、西北地区的沙化治理、中央环保督察等。通过数字和事实的证明，我们可以看出中国政府在这方面做了大量的工作，大力推动生态建设的进展和取得了显著的成效。这些成果不仅有助于增强人民群众的环保意识，而且也有助于促进中国经济的可持续发展。

第四段：我对生态建设的看法

对我而言，生态建设不仅是一项政治任务，更是我们每个人的道德责任和社会责任。我们应该积极参与到生态建设中，倡导环保、保护自然、合理使用资源，以我们的实际行动和力量，去推进生态文明建设。只有这样，我们才能让下一代生活在一个更加美丽、更加健康、更加幸福的世界中。

第五段：结语

总之，生态建设是全社会都需要关注的问题，因为它对于每一个人来说都是一项重要任务。加强生态建设、创建生态文明、保护环境，不仅是地球村公民的责任，也是我们每一个人的责任。让我们一起参与到创建美好家园的伟大事业中！