最新做好思想政治工作的几点思考心得体会(模板8篇)

小编: FS文字使者

学习心得可以帮助我们总结经验,为今后的学习做好准备。想要了解实习心得的写作特点和表达方式?以下是一些实习心得范文的分享,供大家学习和参考。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇一

高校党建和思想政治工作实效性的再思考

刘砚冰(辽宁建筑职业学院,辽宁辽阳111000)

摘要:在高等学校开展有效的党建和思想政治工作对于维护高等学校的安全稳定,促进学生的成长成材都有着十分积极的作用。本文主要就如何发挥高校党建和思想政治工作对于高校教育事业发展所起的保障和推动作用进行了阐述,并且结合高等学校的实际情况从提升认识、营造氛围等方面给了一些建议,以期可以更好的促进高等学校党建和思想政治工作的健康有序开展。

关键词:高校党建;思想政治工作;对策研究

这些年来,高等学校的党建和思想政治工作认真贯彻全国高校党建工作会议精神,取得了比较好的效果,这对于维护高等学校的校园稳定,促进和保证高等学校各项工作的顺利开展都发挥了十分重要的作用。但是就目前而言,高等学校的党建和思想政治工作还存在着很多不足之处,还需要将学校思想政治工作和党建工作和学校的和学生工作进行紧密的联系,促进教学效果的提升。那么如何才能够将高等学校的党建和思政工作的实效性发挥出来,保障与促进教学科研工作更好的开展,是当前高等学校党建和思政工作的重点内容。

在高等学校开展党建和思想政治工作要更加的有时效性和针对性,要注意围绕高等学校的中心开展工作,使得思想政治工作和党建工作可以更好的指导学校各项工作的具体实践。因此,在新的时期要加强对于高等学校党建和思想政治工作的研究,不断进行工作创新,拓展工作的思路,寻找更加适合的方法,以便可以更好的促进工作的顺利开展。也只有这样,高等学校的思想政治工作和党建工作才更加的具备生命力,也才可以更好的在实践中获得更好的发展。

一、认清形势,从思想上重视高等学校开展党建和思想政治工作

高等学校的党建和思想政治工作是学校工作的重要内容,通过有效的开展学校党建工作可以很好的凝聚人心,推动学校各项工作的顺利开展。如果高校的党建工作开展的好,学校的发展也就会更加的稳定,学校人才培养工作也就会更加的顺利。所以对于从事高校党建和思想工作的老师要从思想上理解思政工作和学校党建工作的重要性,从而正确的处理好学校党建工作与其他各项工作之间的关系。着力研究解决学校发展中所遇到的一些重大问题,对学校的办学队伍进行优化,提升学校的办学的质量,这样才能够有效的提升高等学校发展的后劲,为促进高等学校的健康发展提供强大的智力支持,这是目前高等学校思政和党建工作的重要内容。

二、规范化和制度化建设是目前党建和思政工作基于时代要求所呈现的明显特征

从党建和思政的工作来分析,中国共产党人有着成功的经验和悠久的传统,但是这种传统在一段时间也曾遭受到破坏。十一届三中全会之后,我国社会发生了翻天覆地的变化,中国共产党领导全国各族人民取得了伟大的建设成就。物质基础决定上层建筑,我国社会经济的变化决定了党建和思政工作要适应社会的发展,并且要在促进各项事业中发挥力量。在新的历史时期,党建和思政工作也进入到了新的历史阶段,因此新时期的思政和党建工作不仅仅要继承原有的传统和特色,同时还表现出来一些时代的进步性与创新性,总而言之,新时期的思政和党建工作发生了很大的变化。

(一)国家发展主题的转化,决定了党建和思政工作主题的变化

进入新世纪,发展社会生产力,发展经济成为了目前党和国家的重要任务,以满足人们日益增长的物质和文化需求。这就要求其他的各项工作都要围绕这个中心开展,这当然也包含了高等学校的党建和思想政治工作。党建工作和思想政治工作要有明确的主体,在大的环境下开展工作,促进社会主义事业的向前发展。由此可见,在新的时期,一方面要为经济建设服务,同时也要坚持思政工作的相对独立性,另外还要结合高等学校的特点,这给新时期的党建和思政工作提出了更高的要求,只有处理好各个方面的关系才能够促进各项工作的顺利开展,也才可以发挥党建和思政工作的作用。

(二)建设社会主义法治国家的战略将党建和思政工作纳入到了法治的框架与秩序之中

在建设社会主义法治国家的大背景之下,国家和社会的各个层面所开展的工作都要在宪法和法律的范围内进行活动。从党政和思政工作方面考虑,法治化的精神主要从两个方面进行体现。首先党建和思政工作要在法律的范围内活动要在法律的监督下开展。小平同志也曾经说过,党要在宪法和法律的范围内进行活动。另一方面,就是法制化的精神必要在思政和党建工作中有所提现,要对思政和党政工作制定必要的规范和流程,加强党员干部的自律,发挥好模范带头作用。这也就是说现在开展的学校党建和思政工作都要依法办事,在遵纪守法的前提之下开展学校党建和思政工作。

总而言之,现在所开展的高等学校的党建工作是规范化和制度化下的党建和思政工作,这是新时期党建和思政工作的显著特点。

三、围绕学校的中心工作,着力提升学校党建和思想政治工作的水平

在高等学校的工作中,提升学校的科研实力,增强教学质量是高等学校永远不变的中心任务。学校的党建和思想政治教学要紧密的围绕这一中心开展工作,推陈出新,发挥保障作用,不断的推进各项工作创造出更好的成绩。

(一)加强学校领导班子建设,增强学校领导班子治理学校的`能力

学校领导班子的建设要以坚持与时俱进、优化结构和改变作风的中心开展工作。要重视领导班子的领导能力建设,重视对理论的学习,不断加强领导班子的思想政治建设,以便可以促进学校领导班子更加团结的开展工作,形成合力,把握好高等学校的各项事业发展方向。另外也要强化对于学校院系领导班子的建设,切实发挥好党员干部的带头作用,发挥好党支部的战斗堡垒作用,突出抓好领导干部的作风建设,切实加强党员领导干部自身的廉政建设,将防腐败体系的建立落到实处。

(二)加强党支部的先进性建设,发挥党员干部的模范带头作用

在学校党员干部往往都是学生和老师中的先进分子,他们工作积极,学习刻苦,是各个领域中的模范人物。基层党支部在学生和老师中间有着很好的群众基础,在工作中要切实加强党支部的先进性教育,发挥出党员模范的带头作用,这样才能够为其他学生向先进看齐提供良好的标杆作用。在完善和加强党组织生活制度的同时,还要注意加强规章制度的建设,将学生和青年教师中那些比较优秀的青年吸纳到党组织中来,另外要注意发挥党组织联系群众的作用,帮助学生和老师们解决学习生活中所遇到的各种问题,为师生的成长成才创造良好的校园环境。

(三)加强教师队伍和党政干部队伍建设,为高等学校的稳步发展提供必要的人才保障

高等学校各项工作归根结底是由人来完成的,高等学校要设法通过教育、学习和培养,不断的提升自身队伍的素质和工作水平。要依据政治强、业务精、纪律严、作风正的要求,着力打造一支爱岗敬业、教书育人,同时兼具人格魅力和学识魅力的师资队伍。另一方面还要注重对学生干部的培养,从学生中选拔一些能力强,素质高的担任学生干部,努力建成一支能够带领学生艰苦学习,勇攀高峰的学生干部队伍,以更好的起到带头作用,促进学校各项工作顺利的开展。同时要进一步的完善学校的辅导员队伍的建设,建立一支业务能力强,政治觉悟高的高校辅导员队伍。另一方面,要注意更加广泛的凝聚各种力量,发挥统战的优势,团结党内外可以团结的力量,一同推进高等学校能够更加协调、全面的向前发展,促进高等学校的可持续发展。

(四)加强学校的思想政治工作,为学校学生的健康成长营造和谐稳定的校园环境

学校要鼓励学校的员工开展自我教育和自我学习,提升员工自身的工作能力。另外要更加充分的发挥出高校思想政治工作的积极作用,深入实施高校思想政治课程的新方案,不断提升思想政治课程的感染力和吸引力,增强各个年级学生对于思想政治课程的学习兴趣。另外各专业课程的老师也要将思想政治的教学融入到自身的学习过程中,将解决实际问题和解决思想问题相互的结合起来开展教学,以便能够更好的增强思想政治教学的实际效果,促进学生树立正确的人生观、价值观。另外还要注重大学生的心理健康问题,增强大学生适应社会的能力,及时的纠正一些错误的观念,更好的投入到学习和工作之中。对于那些家庭经济条件比较困难的学生要进行特别的帮助,促进他们自强不息、成长成才,毕业之后可以改变自身的命运,做时代的强者。最后要注意突出建设大学的校园文化,组织各种形式的、内容丰富的文化活动,比如学术论坛、思想建设以及体育文化活动等等,将高雅艺术进校园不断推进,让学生有机会了解到更多更好的校园文化。同时还要加强校园网络的建设,为学生的生活学习提供良好的环境,也可以为教职工的进步创造更好的文化氛围,促进学校各项事业的健康发展。

四、小结

高等院校是知识和人才汇集的场所,群体理性和规范意识相对比较强,高等学校的规范化制度的规范化运作必然会得到支持和认同。在新的形式下,高等院校的党建和思政工作应当开展制度创新,在符合党和国家的基本法规和规章制度的前提下进行工作的创新,如民主直接的选取基层的党群领导,又比如大学生发展党员是以德智体的综合考评做出依据等等。高等学校的党建和思政工作同时还要处理好和学校中心工作之间的关系,使得党建和思政工作能够为高等学校的发展进行服务,促使高等学校的党建和思政工作可以成为高等学校充满活力和生机的精神动力和政治保证。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇二

如何创造出思想政治工作新的形式,使思想政治工作更贴近安全生产实际,更贴近职工群众,是我们当前乃至今后很长一段时期内必须认真研究的新课题。结合实际,笔者谈几点粗浅看法。

一、要进一步统一认识,不断增强思想政治工作的融入性

各级领导干部要对面临的新形势和新任务有一个清醒的认识,进一步加深对思想政治工作的理解,统一思想认识,牢固树立“先有融入,后有作为,唯有融入,才能作为”的思想意识,不断增强思想政治工作的融入性。当前,不可忽视,但必须引起高度重视的是少数管理人员,特别是个别领导干部对思想政治工作缺乏足够的认识,总感觉思想政治工作难做,难以奏效,特别是在市场经济条件下,职工思想十分活跃,要开展思想政治工作谈何容易等等。这些思想上模糊认识,如果不加以澄清,思想认识不加以解决,将成为我们开展思想政治工作的一大障碍。面对日益变化的新形势、新情况、新问题,我们必须充分认识做好思想政治工作重要性、必要性,只有这样才能发挥党的组织保证作用。思想政治工作是常常同关心职工的切身利益、解决教职工的实际问题结合在一起的。现实生活中,我们经常把企业当成一个“家”,那么就应该在实际工作中不断增强思想政治工作的融入性,主动用“家”的温暖去关爱职工,从点点滴滴的得人心、暖人心的工作中去感化广大的职工,从而形成思想政治工作的强大合力。

二、要从维护党的形象出发,切实加强思想政治工作

思想政治工作,是以人为对象,解决人的思想、观点,政治立场问题,提高职工的思想政治觉悟的工作。在开展思想政治工作中,我们一方面要把部党组、局,分局和站段党委的方针政策、任务目标通过生动形象的职工易于接受的形式,把思想教育渗透到职工群众中去,不断提高职工的思想政治素质,把改革的任务转化为职工群众自觉的行动。另一方面,要通过有效的思想政治工作,特别通过开展主人翁精神的教育,把党的全心全意依靠职工办企业方针得到有效的贯彻落实,从而进一步凝聚职工的智慧和力量,为推进铁路改革和发展发挥更大的作用。三是要真正关心群众,时刻为群众着想,为群众说话办事。否则,职工群众就不会信任我们,“三个代表”也就成为一句空话,大话。我认为,在关系到企业发展和职工切身利益的各项政策、措施或办法出台前,应先通过多种形式和渠道,广泛收集职工群众对草案的意见和建议,充分吸收职工群众的合理意见,力求把方案设计到最佳。使制定出来的政策、措施或办法能够充分体现职工群众的意愿,有广泛的群众基础,以便政策出台后,能够被职工群众所接受。因此,我们要进一步改进作风,把职工群众满意不满意、信任不信任、支持不支持作为我们开展工作的第一信号,努力把思想政治工作做细做实做到位。

三、要坚持正面教育和疏导为主,不断增强实效性

坚持正面教育和疏导为主的基本方针,是我们开展思想政治工作长期坚持的,行之有效的方针。要做好职工的思想政治工作,必须把握一定原则:一是把握理论联系实际的原则。就是思想政治工作必须从实际出发,善于运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,有针对性地解决职工的'思想认识问题,同时要做深入细致的调查研究,针对职工的热点、疑点、难点问题来开展思想政治工作,因人而异,区别引导,从实际出发,讲究实效;二是提高思想认识与关心、解决实际问题相结合的原则。在进行思想教育的同时,既要维护好职工的具体利益,又要维护好有利于职工的“小事”,把处理思想认识问题同解决职工群众的具体问题有机地结合起来,这样可以起到事半功倍的效果;三是身教同言教相结合,也就是身教重于言教的原则。作为一名党的干部,要做好职工的思想政治工作,必须是自己率先垂范,有较好的思想道德情操和自我修养,言必信、行必果,以自己的模范行为来影响和教育群众;四是坚持表扬和批评相结合,以表扬为主的原则,通过思想政治工作来调动积极因素,克服消极因素,激励和发扬正气,形成团结、奋发、进取的局面。

四、要增强思想政治工作感染力和号召力,使思想政治工作真正被职工所认可

情感交流之中,使职工在情感上引起共鸣,在思想上受到教育。以理服人,就是要通过讲道理,摆事实的方法,使职工从思想认识的深处意识到对与错,是与非,由此产生对劝说道理的信服,从而形成共识。要使思想政治工作取得实效,必须从关心职工群众的切身利益出发,从效果上看,就是要把思想政治工作做到职工的心坎上,努力做职工的有心人、知心人、热心人,以一颗真诚火热的心去感化每一位职工群众。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇三

为期一周的学习,通过看、听、学、思、悟,应证了社区正在做的一些工作,也从网络到现实,对“未来社区”、“完整社区”有了清晰的了解以及对谁的社区?谁治理?治理谁?等关键问题进行思考。结合所学所干,从社区和自身实际出发,我对这次学习,有以下几个方面的思考:

一、社区党组织书记怎么当?

将帅无能累死三军。自担认社区书记以来,我一直以这句话自省并思考做好社区治理,首先怎么当好社区书记。在社区工作7年,从副主任、副书记到书记,从居务到党务,我对业务工作熟悉了,但是今年换届以来,随着角色转换,社区党组织书记怎么当?我也是摸着石头过河,工作人员怎么分工更合理?社区党建该做些什么?共驻共建单位的领导,不是检察长,就是书记、局长或者企业老总,社区治理怎么发挥共建单位作用?和他们联系总感觉自己矮半截底气不足,党建联席会议怎么召开,该说些什么?就这样一边干一边想,在胆怯中,我一点点大胆尝试,每开展一次活动,我都及时组织工作人员,总结反思,指出不足,发现进步,提振信心,鼓舞士气。

社区书记要学会挖掘利用资源,比如挖掘并培养一批支持社区工作的居民。即要紧紧依靠群众,构建基层社会治理“四梁八柱”。比如发动共驻共建单位、社会组织力量参与社区治理。

二、新时期党建引领城市基层治理怎么干?

1.要充分发挥共驻共建单位作用

通过摸排社区资源,划分为党建服务圈、法律服务圈等五个圈,同时召集社区两委班子讨论需求清单,分析资源清单,根据实际发展需要,对接项目清单,围绕社区的5类资源3张清单开展工作。基于社区现状构成,提出“1+3+n”工作体系,即强化1个“大党委”引领,整合商业圈、城中村、小区3个领域资源,今年开展各类活动25场次,联动单位20家,其中10个共筑共建单位,联动2家物业公司,4个社会组织7家企事业单位。做实营商发展、村居融合、文化共享、环境美化等n项居民服务,形成上下联动,多元发力的共建共治共享格局。

2.开展好三会一课

上海古美路街道平吉三村党群服务中心,严格履行党赋予的权利义务,从严从细落实三会一课程序,加强党员教育管理,让退休党员在组织生活中,体现社会价值。通过学习我认识到,做好党建工作不能流于形式,但是形式很重要。结合学习所得和社区工作实际,组织党员到艾黎·何克陵园、培黎学院纪念馆、工人文化宫参观,开展老党员认领鲜花、赠送政治生日卡、红色观影、讲入党初心故事等活动,有效调动党员参会积极性。下一步将探索通过模拟法庭、cosplay、红色剧本杀等形式,持续调动党员参会积极性,并发挥在社区治理中的重要力量。

3.要加强党建引领红色物业

在上海古美路街道平吉三村党群服务中心,我对怎么做好这项工作有了深入理解。但是现实状况是,*社区有两家物业公司,万达物业有2名党员,一名党关系在腾达西铁公司,一名党关系在老军乡,国泰物业一名党员都没有,所以,党建引领红色物业,首先要在物业发展党员,然后才能成立党支部,加强党建引领。*丽景万达物业、国泰物业负责人在社工委担任副主任。社区通过组织物业公司职工进行红色观影、端午节包粽子活动,增进感情,达成共识,良好的关系在社区治理中起到了润滑剂的作用。

三、怎么打造社区治理凝聚力工程?

1.畅通民意诉求

上海长宁区华阳路街道社区以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝心聚力”工程、滨湖晴雨工作室都是以实际行动畅通民意诉求的真实反映。服务群众零距离,就是要以“三抓三促”行动和“四实”(察实情说实话出实招办实事)活动为抓手,通过网格员入户走访,社区平台接诉即办窗口,12345便民服务热线,丹城小管家微信小程序,畅通居民诉求。社区依托15分钟生活服务圈,提供15分钟上门服务,对平台工作人员提出“十个一”服务标准,以精细化服务提升社区治理水平。

2.建立全科网格工作体系

整合共驻共建单位、物业公司、城市管理、社会服务、社会治安等基层社会治理和服务资源,建立全科网格工作体系,形成了社区治理“一张网”工作格局。围绕辖区部分商铺门前六包责任制落实不到位的问题,仁和南路停车位的问题、环境卫生的问题,联合城管执法局、烟草专卖局、交警队、环卫所以及物业公司,联合执法、督查,一张网工作格局初步形成,但要建立好持续发挥作用,还需要继续推进。通过到杭州湖滨晴雨工作室观摩,我深刻感受到,建立全科网格,还需要发展民情观察员,推选出有责任心的楼院长,并通过召开培训会议,让楼院长明确工作职责,制定激励机制,工作月汇报制度,真正发挥探头、哨点作用。近期,社区全覆盖成立业主委员会,摸排单元长,推选楼院长,计划构建“1+1+1+n”的网格服务体系,即1名专职网格员、1名兼职网格员、1名楼栋长、1名单元长、n名居民志愿者。

3.全过程民主,全覆盖成立业主委员会

业主委员会是小区自治的坚强组织保障。*社区现有4个小区,仅有南湖中央花园有业主委员会,其他小区都没有业主委员会,那么社区治理就有短板,就会有“木桶效应”。参照红梅社区实践,业主委员会选举按照程序,正在进行,目前正在酝酿筹备组、单元长、楼栋长人选,计划8月中旬完成。

4.要自下而上开展文化活动

有句话是这样说的,社区靠群众,群众靠发动,发动靠活动,活动靠文化。半年来,作为新建社区,为了奠定群众基础,社区组织“迎新春·送春联”、迎“七一”楼院文艺演出等活动25场次,但部分活动群众参与度不高,分析原因主要是活动开展自上而下,没有调动群众积极性。因此,从二季度开始,社区开展活动从充分尊重居民意愿,调动群众积极性入手,如读书分享会没有放到社区搞,而是放到*丽景小区,活动不是社区工作人员策划,而是委托老年大学策划、编排、主持,“七一”楼院文艺演出由彩乐艺术团策划、编排、主持,社区负责把关、协调、安保,效果很好。通过开展文化活动,从而培养居民领袖、孵化社会组织,发掘老年自乐班子,发现一批热爱书法、手工制作、乐器演奏等有才艺的居民,一批热爱公益、积极支持社区工作的老党员、老退役军人,培育组建红色先锋、蓝色网格、绿色老兵、橙色老年、白色医疗等特色志愿服务队,为开展以“进网格自查盘点、进小区宣传政策、进楼院征集诉求、进家门提供帮助”、“困难家庭必访、离退休人员必访、孤寡老人必访、信访人员必访”的“四进四访”活动奠定了基础。

学而不思则罔。通过在上海、苏州、杭州拓视野、学先进,我在看、听、学、思、悟中取“真经”,通过深入思考,形成了以上学习心得,也对“治理谁”有了认识,即治理影响居民生产生活的难点、痛点。在今后的工作中,我将以学促行,积极借鉴发展理念、发展气魄、创新精神和先进经验,用好“大党委引领、社会化共建、网格化治理、一键式响应”机制,努力调动各方智慧和力量把网格化管理服务、社区工作者队伍建设、党建引领红色物业等工作做的更扎实、更到位、更有效,推动党建引领城市基层治理工作取得新成效、新突破。

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做好思想政治工作的几点思考心得体会篇四

 依据我国法律的相关规定,洗钱指犯罪分子将贩毒、走私、贪污、盗窃、以及偷税漏税等黑钱以及其产生的收益,通过各种手段掩饰、隐瞒其来源与性质,使其在形式上合法化。洗钱是一种严重的犯罪行为,对各国的国家安全,经济发展,金融秩序都产生了不利的影响。洗钱总是与大规模的犯罪活动,恐怖组织活动相结合,犯罪组织通过洗钱聚集了大量的财富,严重威胁着社会稳定,国家安全和人民生命财产的安全。反洗钱是维护金融体系的稳健运行,维护公平公正的市场经济秩序和树立科学发展观的客观要求,对打击腐败等违法犯罪具有十分重要的意义。因此,商业银行作为国家金融体系的最重要的一部分,必须将反洗钱工作放在重点位置,承担起应尽的义务和职责。

 商业银行反洗钱工作中的几个思考

   在商业银行落实和履行反洗钱职责和义务的时候,存在着一些问题,需要我们去完善。

   1.政府部门和商业银行的联动性不足

   目前,随着反洗钱工作在金融机构的深入开展,反洗钱工作和理念逐步被金融机构所接受和实施,但随之带来的问题也逐渐展现出来。过多的规定和过细的标准客观上造成了的反洗工作太过依赖商业银行系统,政府职能部门和商业银行的联动性不足,造成了工作上的重复和信息不对等,造成时间上的延误,延误了反洗钱工作的进行。

   政府工商部门负责企业和商户的注册以及管理工作,那就应该对企业的真实性负责。这个真实性并不仅仅代表着企业注册时候的真实性,也包括着企业后续存续的真实性。企业的经营必然涉及账户的问题,金融机构必然对账户的真实性负责。但政府机构不能把这部分工作完全依赖商业银行来做。商业银行来做这部分工作肯定存在一定的死角和缺陷。同时,进行账户年检工作每年对于商业银行来说都是一件复杂而繁琐的事情。但其实若政府机构和商业银行能够联动合作的,这部分工作会大大减轻,商业银行就会空余出更多的人力和物力去进行其他的反洗钱工作。像企业的营业执照的有效期、企业是否注销、是否列入经营异常名录等,这些信息其实已经在互联网上公开,若政府工商部门直联商业银行系统,对于不符合制度的账户,在政府机构修改企业相关信息后,商业银行系统能够第一时间自动处理。那么一些“可疑洗钱”公司的资金在被发现后会第一时间被冻结。这样不仅仅是对反洗钱工作有利,同样也会督促企业在第一时间去规范相关信息,对于工商部门的工作的开展也是极为有利的。

   2.互联网金融形势下商业银行反洗钱工作更为严峻

   随着互联网的飞速发展,越来越多的不法分子利用网络工具、平台进行洗钱工作。互联网交易具备的便利性、隐匿性反而成为一些不法分子从事网络洗钱犯罪的助手。因此,洗钱违法犯罪行为的特征也相应地呈现出由传统支付工具向信息化金融支付工具转移的态势。当前我国互联网金融的网络犯罪活动呈现高发态势,一些不法分子往往会利用互联网交易的隐匿性、便利性来从事网络洗钱犯罪活动。网上的非面对面交易日渐取代柜面交易、atm交易,电子支付、网络支付在给人们带来便捷服务的同时,却也日益成为不法分子青睐的洗钱支付工具。

   互联网交易的最终端还是商业银行,但由于互联网交易的产业碎片化,造成商业银行无法获取资金的完整流程。例如在支付流程上,一笔交易需要发卡机构、互联网支付机构、电信运营商、收单机构、持卡人、商户等,通过环环相扣来协作完成。但这时,同一客户的身份信息、交易信息等往往被分散或者分割保存在不同机构中,一家机构的信息往往只涵盖交易的一个小小环节。因此,商业银行很难通过对客户的身份信息、交易信息、资金链条的综合分析,及时、有效地发现异常交易和洗钱风险。但要打破这个信息沟通壁垒,目前来说显得不太实际。因此,商业银行的反洗钱工作在互联网金融这块收效甚微。

   3、商业银行应该有重点的开展反洗钱账户管理工作

   众所周知,我国人口众多,且以前对账户开立并未进行限制,造成银行账户基数巨大。全面监控所有账户所花费的人力、物力颇大也收效一般。往往一些不法分子在进行洗钱活动中,常常以冒名、假名,收购、欺骗开立等方式获取银行账户。因此商业银行可以重点关注新开账户以及新解除交易限制的账户未来一段时间的交易情况。

   4.大额和可疑交易报告应该更具主观能动性

   交易报告制度是金融机构承担反洗钱义务的机构将其在业务经营过程中经办的超过规定金额或有洗钱嫌疑的金融交易信息报告给中国人民银行的制度。交易报告分为大额交易报告和可疑交易报告两类。交易报告制度是反洗钱行政执法部门最根本信息来源,因此交易报告的质量高低决定了反洗钱行政执法部门的判断与效率。同时交易报告制度也为金融机构开展反洗钱工作提供了保障。通过与客户身份识别制度、尽职调查制度、记录保存制度的配合,成为预防金融机构被不法客户用作洗钱渠道的主要措施。交易是否可疑,只有在执行了必要的客户身份识别程序之后才能给出判断。没有经过客户身份识别程序而提出的可疑交易,只能是无根据的主观臆断,无情报价值可言。因此,客户身份识别是可疑交易的基础。因此在遇到以下情况就应该开展报告可疑交易。一是在确认和验证客户身份存在困难时,应考虑提交可疑交易报告。二是在确认和验证客户身份时,发现客户身份存在异常的,应考虑提交可疑交易报告。三是在对交易监测过程中,发现交易不符合基层银行对该客户身份及风险状况的判断时,应考虑提交可疑交易报告。商业银行应将可疑交易监测贯穿于业务办理的各个环节,强化银行网点的自主识别能力,通过合理有效的操作流程,对系统筛选的数据必须结合客户身份背景进行综合分析,加大可疑交易人工判断分析力度,逐步将反洗钱可疑交易报告由以客观标准为主转变为以主观标准为主,在客观指标基础上充分发挥主观能动性,辅以客观指标的可疑交易报告形成方法,提高可疑交易报告的情报价值。从而改变仅根据数据分析系统提示需反馈可疑交易的模式,充分发挥主观能动性,提高可疑交易报告的质量和数量,更好的进行反洗钱工作。

参考文献:

【1】杨晓英,《浅谈基层银行如何加强反洗钱工作》

【2】林宏山等,《互联网金融下的反洗钱工作浅析》

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇五

洗钱活动严重扰乱经济秩序,滋生违法犯罪行为。反洗钱工作是市场经济健康运行和维护社会稳定的客观需求。因此,反洗钱刻不容缓。在实际反洗钱工作中,我对如何做好反洗钱工作有几点认识和体会。

一、何谓洗钱

反洗钱,首先要搞明白何谓洗钱?洗钱是洗的什么钱?这里所说的“钱”是指“黑钱”。什么是“黑钱”?就是指非法所得。什么是非法所得?就是指贪污受贿、抢劫盗窃、贩毒等通过不正当途径得到的钱。为什么要洗钱?通过不正当途径得到的钱为什么要洗?说简单点,就是避免引起司法机关的注意。人赚钱都是为了花的,如果你不花掉那你赚钱是为了啥呢?所以,当你突然有了大量的资产,拿着这笔钱去花的时候,很容易遭到司法机关注意,然后他们就开始查你,直到查出你这笔钱是从哪里来的。洗钱是一种将非法所得合法化的行为,主要指将违法所得及其产生的收益,通过各种手段掩饰、隐瞒其来源和性质,使其在形式上合法化。

二、洗钱的危害

洗钱是严重的经济犯罪行为,不仅破坏经济活动的公平公正原则,破坏市场经济有序竞争,损害金融机构的声誉和正常运行,威胁金融体系的安全稳定,而且洗钱活动与贩毒、走私、恐怖活动、贪污腐败和偷税漏税等严重刑事犯罪相联系,已对一个国家的政治稳定、社会安定、经济安全以及国际政治经济体系的安全构成严重威胁。

三、洗钱的方式

想要反洗钱,必须要了解洗钱的方式。洗钱的步骤通常是这样的,首先以某种名义储存,然后透过一连串的交易或是转帐,进入合法名义之下。因为各国政府多半针对洗钱行为有所管制,金融机构会将一定金额以上的交易呈报主管机关,为了逃避监视,其中一种手段是将大笔的金钱分开存入数个以他人名义开设的帐户,这些帐户彼此互不相关,之后再通过汇款、开立支票等等方式转入犯罪者的名下,由于每笔交易的金额不大,而且往往还透过跨国方式交易,甚至利用某些国家或地区可以开设保密帐户或公司之便,查缉困难。另一种方式是利用假名设立数个公司,将犯罪所得透过这些公司虚假的交易,将不值钱的东西以高价贩售给另一家公司,最后转入犯罪者的名下,表面上看起来正当合法,实际上只是为了转移金钱所做的假交易,也有人直接将金钱购买美术品、古董、不记名债券等高价商品,转移到犯罪者手上后再伺机脱手换取金钱。

四、如何反洗钱

作为现代社会资金融通的主渠道,金融系统是洗钱的易发、高危领域。所以,实施预防洗钱的行为必须以金融机构为核心主体,通过金融机构监测并报告异常资金流动,发现并控制犯罪资金。

第一,坚持反洗钱工作的三项基本制度:建立健全客户身份识别制度、客户身份资料和交易记录保存制度、大额交易和可疑交易报告制度。

所谓客户识别制度,是指反洗钱义务主体在与客户建立业务关系或者与其进行交易时,应当根据真实有效地身份证件或者其他身份证明文件,核实和记录其客户的身份,并在业务关系存续期间及时更新客户的身份信息资料。应人民银行要求,在建设银行开办储蓄卡的客户,必须完善个人信息九大要素才能申请储蓄卡。与此同时,建行给所有未完善信息的老客户发送短信通知,要求所有客户带身份证来营业网点完善个人信息。

客户身份识别工作是防范洗钱活动的基础性工作。当客户以个人隐私为由,拒绝透露相关信息时,如有必要,可以向公安、工商行政管理等部门核实客户有关身份信息。

大额和可疑交易报告制度。非法资金流动一般具有数额巨大、交易异常等特点。金融机构、特定非金融机构对数额达到一定标准、缺乏明显经济和合法目的的异常交易应当及时向反洗钱行政主管部门报告,以作为发现和追查违法犯罪行为的线索。其中,大额交易报告,是指金融机构对规定金额以上的资金交易依法向反洗钱行政主管部门报告。可疑交易报告,是指金融机构怀疑或有理由怀疑某项资金属于犯罪活动的收益或者与恐怖分子筹资有关,应当按照要求向反洗钱行政主管部门报告。金融机构办理的单笔交易或在规定期限内累计交易超过规定金额或者发现可疑交易的,应当及时向反洗钱信息中心报告,以作为发现和追查洗钱行为的线索。

客户身份资料和交易记录保存制度。客户身份资料和交易记录保存,金融机构依法采取必要措施将客户身份资料和交易信息保存一定期限。坚持这一制度,一是作为金融机构履行客户身份识别和交易报告义务的记录和证明;二是可以为掌握客户真实身份、再现客户资金交易过程、发现可疑交易提供依据;三是为违反犯罪活动的调查、侦查、起诉、审判提供证据。客户身份资料自业务关系结束后,客户交易信息自交易结束后,应当至少保存五年。

第二,作为核心主体的金融机构,应当建立反洗钱内部控制制度,金融机构的负责人应当对反洗钱内部控制制度的有效实施负责。金融机构设立反洗钱专门机构或指定内设机构负责反洗钱工作。对反洗钱工作的组织架构、各部门和岗位的职责做出详细规定,做到反洗钱工作有章可循。建立适当的奖励和处罚机制,调动金融机构反洗钱工作的积极性。真正使各项反洗钱制度成为金融机构义务主体日常运营机制的一部分,并使各项职责落实。

第三,人民银行应加强对反洗钱的调查,积极反映反洗钱存在的问题和应采取的措施。由于没有制定法规和规章制度的权限,不可能对法律、法规、规章制度进行修改,对一些高难度的技术手段无法解决。但人民银行基层处在反洗钱的第一线,对在反洗钱实践中存在的问题和困难掌握第一手资料,对在什么环境中能开展好反洗钱工作认识深刻,反映的问题翔实、准确。加强调研,真实准确地反映反洗钱的情况,决策层才能有针对性地制定法规和政策,反洗钱工作才能更有效的开展。

第四、加强对反洗钱专业人员的培训,加强反洗钱业务知识和技能的培训,推进反洗钱工作向纵深发展。洗钱犯罪具有严密的组织性、隐蔽性,又有较强的专业性、技术性。做好反洗钱工作,不仅需要具备深厚的专业知识,而且还要对洗钱犯罪有一定的研究。现阶段,反洗钱专业人才缺乏,技术设备落后,阻碍了反洗钱工作的开展,培养专业人才的重要性不言而喻。对从事反洗钱工作人员进行反洗钱专业知识培训,尽快为基层培养出一支有较高反洗钱水平的人员队伍,降低洗钱犯罪的成功率,提高反洗钱工作能力。

第五、广泛宣传反洗钱知识,提高全社会对洗钱犯罪的认识。很多金融机构一线员工反洗钱意识淡薄,缺乏反洗钱工作经验,对反洗钱的重要性认识严重不足,把追求企业利益最大化作为目标,对反洗钱工作不理解,更不用说普通民众了。为了解决这一问题,我们可利用多种载体开展形式多样的宣传教育活动,通过举办专题讲座、上街宣传、“反洗钱日”等形式宣传洗钱和反洗钱知识,洗钱对社会、对国家乃至个人的危害,引起全社会对洗钱犯罪的广泛关注,提高全民反洗钱的意识。

第六、加大科技投入,提高科技含量,完善反洗钱的技术保障,完善反洗钱软硬件条件,让科学技术在反洗钱中发挥重要作用。金融系统组织科技力量尽快研发一套实用、便捷的大额和可疑交易监测报告系统,尽快实现支付交易监测系统、银行账户管理系统、现代化支付系统的整合,提高对信息分析、甄别的能力和效率,增强反洗钱监测的及时性和有效性。实现银行与公安、工商、税务、海关等执法部门的联网,相关信息共享。

最后,加强全局协调,形成反洗钱工作合力。反洗钱工作是一项系统工程,需要国家、金融机构和整个社会的共同努力,需要各个行业、各个部门拧成一股绳,共同推进反洗钱工作的开展。人民银行要充当反洗钱的中间角色,以金融安全为出发点,和有关部门相互协调,相互沟通,搭建起与银行、银监、保险、证券等机构的协调机制,搭建反洗钱网络。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇六

   一、存在问题

   虽然该行反洗钱工作逐步日常化、制度化、规范化,但对照反洗钱法规和上级行的要求,还存在一些不容忽视的问题亟待解决。

(一)少数员工对反洗钱工作的认识存在片面性,思想上还存在一定偏差。一是少数员工对反洗钱法规认识不足,仅满足于一学了之,在实际工作中还存在不讲不抓、不推不动的现象,更可怕的是,有的员工认为做为县城营业网点,犯罪分子离我们太远,不像发达城市那样人多,可疑点突出。二是有些营业网点在进行客户身份核查时担心过多询问会引起客户反感,影响存款的稳定。因而在核查时应付了事,没有细致全面地了解客户基本信息。三是对发生的可疑交易缺乏敏感性,尤其对经常办理业务的客户缺乏警惕。四是农发行客户比较固定,客户不是太复杂,错误地认为洗钱行为不可能在本网点发生。

(二)客户身份识别不够到位,特别是不善于对客户进行必要的审查。虽然按照人民银行关于《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》的规定,对客户身份识别和身份证复印件留存等进行了详细梳理,并落实了相关规定,但个别营业网点以业务繁忙、留存身份证复印件麻烦等为由,对此项工作有抵触情绪,少留或漏留客户身份证复印件。

(三)反洗钱报表等资料有时收集不全,资料积累缺乏耐心。目前,营业网点需每日打印的反洗钱报表及清单钱工作有9种,但由于部分报表的数据当天无法实时生成,少则一天,长则三四天,导致个别网点在今后补打报表时经常因疏忽出现漏打报表现象。

   (四)反洗钱工作的长效机制建立不够完善,需要进一步总结经验。特别是反洗钱工作的连续性需要进一步完善,不要仅仅在乎报表资料的积累,而更重要善于利用现有资料进行判断分析,对这项工作错少必要的前瞻性。

   二、做好反洗钱工作的几点看法

   (一)加强学习,提高认识。进一步领会国家制订的反洗钱法规,重要的是理解其实质,对《中华人民共和国反洗钱法》、《金融机构反洗钱规定》及《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》要重点掌握。基层行是反洗钱工作的前沿阵地,如果反洗钱执行不得力,一旦被洗钱分子所利用,不仅会严重损害银行业金融机构的声誉,而且会带来巨大的法律和运营风险。因此,基层行务必要进一步提高对反洗钱工作重要性和必要性的认识,认真组织员工学习反洗钱的有关规定,不得以业务繁忙或习惯性操作为理由贻误反洗钱工作,要将被动开展反洗钱工作变为主动承担反洗钱义务,认真做好此项工作。

(二)加强柜面审查,严格执行客户身份识别制度。基层行要把客户身份识别制度纳人风险管理,按照《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易保存管理办法》的规定,根据客户性质、账户形态以及交易等具体情况进行分析,加强对可疑交易的审核:对反复发生可疑交易的客户要作为高风险客户予以重点关注,并向有关业务部门进行风险提示,从源头上控制经营风险;前台业务部门也要强化对客户尽职调查的职责,不论是存款客户还是贷款客户,都要认真审核其身份背景,做好客户的准入调查,通过客户身份识别,规避高风险客户,特别是要对大额交易严密监管,杜绝漏洞。

(三)加强协调,保证反洗钱资料完整性。客户身份资料和交易记录能客观反映客户身份识别的过程和结果,是调查可疑交易活动和查处洗钱案件的重要依据。基层行一方面要按照《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》要求,认真做好客户身份识别及身份证复印件留存工作;另一方面针对报表数据生成滞后的问题,尽快与上级行有关部门协调,加快后台系统的维护和应用,真正实现报表数据当天生成、逐日打印,并定期装订归档,保证反洗钱资料的完整性。

    (四)密切各相关单位的配合,建立反洗钱工作的长效机制。银行业作为反洗钱的重要关卡,承担着堵住入口、防止“黑钱”流入银行系统清洗以及为司法机关打击犯罪提供信息的职责,因此,不仅要搞好有关报表的上报,而且要善于处理应急预案,及时请求有关部门查处,才能起到应有的作用。农发行更应根据自身特点,建立防范措施,虽然农发行农发行客户比较集中,但是单位支付金额相对较大,业务范围也越来越广,因此,做好防范“黑钱”流入也越来越显的重要。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇七

(一)社会客户认同程度较低

金融业反洗钱客户身份识别工作有一个重要原则,即“了解你的客户”,对此,客户很难认同,认为“自己的钱自己有自由支配权,凭什么要受你约束”,而企业则认为经营业绩、资金流水及流向等是商业秘密,银行也不能随便干涉。

(二)金融机构重视程度不够

很多金融机构内部都有一个很统一的错误认识,那就是认为反洗钱工作只是反洗钱部门的职责,与自己没有多大关系。其实反洗钱工作是一项系统工程,并非反洗钱部门凭一己之力就能胜任,因为重视和认识不到位,就会导致金融机构内部反洗钱工作执行大打折扣。本人梳理了截至2018年12月31日,人民银行官网公布的反洗钱处罚数据,从已公示的处罚信息来看,2018年共对368家义务机构进行了反洗钱行政处罚,处罚金额已突破亿元大关,共计13093.13万元,个人处罚近千万,共计941.37万元。其中处罚原因为“未按规定履行客户身份识别义务”占反洗钱违法行为的比例近70%,在必查必罚的情况下,客户身份信息登记不真实、不准确、不完整的问题依然存在,这充分说明部分金融机构无视反洗钱工作原则,对反洗钱工作中相关规定的置若罔闻。

(三)内控制度管理水平不足

目前,大多数金融机构普遍建立了反洗钱管理的相关内控制度,但制度比较粗糙,多是监管要求的落实和工作规范的步骤,对于产品洗钱风险、业务流程控制关键点、洗钱类型及相关系统案例模型的实际内涵、表现特点及防控措施,没有很仔细的体现在内控制度上,已有的内控制度规范的内容太大太广,对反洗钱一线岗位人员及普通业务人员的工作指导没有起到实际作用。再者,部分金融机构各层级反洗钱职责缺失,反洗钱岗位多数为兼职人员,且与业务操作岗位混淆,形同虚设,岗位责任制无法真正落实到位。导致制度虽有,但操作性不强,内控制度没有最有效的发挥出来,制定出来的规章成了挂在墙上的制度,没有真正起到规范行业行为操守的作用。

(四)岗位人员素质有待提高

反洗钱是业务性比较强的工作,工作人员的素质直接关系到整个行业、整个系统的业务成效。目前,很多金融机构工作人员的培训模式主要是系统基础流程和法律法规的学习较多,实操案例的“实战化”较少,如此难免出现“纸上谈兵”,重理论轻实践的情况。监管机构发布的风险提示及案例,往往也并不适用于基层金融机构所在地的洗钱风险实际情况。工作人员对反洗钱系统功能和操作熟练成程度不足及适合本岗位的洗钱案例风险点学习不够,导致金融机构始终缺乏专业化的反洗钱专业人员。部分营销业务人员在没有接受反洗钱教育及相关的培训就直接上岗,在业务营销或办理过程中遇到一些隐蔽的洗钱活动时,往往难以察觉,当反洗钱岗位人员与其核实可疑客户的案例时,也无法提供有效的信息支持。同时金融机构也因业务繁重,人员少的现象,在反洗钱岗位人员的配备一般都是身兼多职,导致反洗钱岗位人员从业时间短、轮换频繁,洗钱防控经验传承不连续,整体素质不高,工作中容易出现漏洞。

(五)反洗钱系统仍需优化

目前金融机构虽然已经按照监管要求,落实了第二阶段“风险为本”的反洗钱系统开发及应用,但仍存在一些问题:一是由于系统筛选可疑交易主要是基于规则,由于其显性化且一段时间段内保持不变的特点,为犯罪分子通过化整为零的方式来躲避监控提供了有利条件。二是本阶段的反洗钱系统在信息收集、交易筛选和报送环节已经实现高度自动化,但是在分析甄别环节仍需要大量人工介入,仍需要反洗钱岗位人员根据自身经验对洗钱可疑交易进行甄别,不仅工作量巨大,对自身专业素质要求也较高。三是反洗钱数据处理多给予数据仓库进行,由于数据来源多、数据量大,分析结果往往要到t+1甚至t+2才能形成,2、3天的数据转换周期足以给犯罪分子充分的时间转移资金和证据,导致金融机构无法实时采取干预措施。

(一)加强宣传,正确引导

重点是要突出反洗钱工作对我国“建设社会主义现代化强国,实现中华人民伟大复兴”的现实意义,通过各种方式加强反洗钱工作的宣传,加强沟通,注重引导,广泛宣传,全面提高社会各界以及广大开户单位、个人对反洗钱工作的认知、理解和支持,打造良好的反洗钱工作环境,形成全社会共同预防、报告、查出、打击洗钱行为的反洗钱合力。

(二)风险把控,高层先行

出于保密的考虑,监管机构通常很少会公开披露其在平时检查中发现的具体问题,一旦能够突破层层障碍公开披露具体问题,就意味着这些问题需要得到业界的足够重视。所以金融机构高管层需树立正确的反洗钱合规高层基调,通过自身的言行以及对中级管理层贯彻执行的督促来打造出良好的企业合规文化。合规文化不仅可以大幅减少金融机构的违规风险,还是企业持续稳定健康发展的前提保障。反洗钱是一个系统性的工程,它同时需要各级部门长期有效地重视、支持,各级分支机构的反洗钱负责人与总部应有一个畅通无阻的对话通道,使总部及时全面了解反洗钱风险,并能根据风险情况及时优化配置各类资源。

(三)引进团队,深入合作

金融机构应充分发挥第三方评估的作用,引进第三方评估团队,每年定期对金融机构反洗钱体系进行全面审查和评估,此项工作不仅可以使金融机构反洗钱工作进行系统性的管控和有前瞻性的提升。同时也能向各所在地的监管机构传递一个积极主动的信号,其工作过程也能让各级合规人员和管理层直观深入地了解金融机构总部和各分支机构反洗钱工作的执行情况及存在的风险。

(四)制度梳理,完善体系

反洗钱内控制度建设是一个复杂的过程,金融机构的反洗钱内控制度是要根据业务的变化、产品的变化、环境的变化、时代的变迁不断的优化。金融机构反洗钱内控制度制定方面,要坚持“风险为本”的理念,形成风险评估制度为工作基础,业务条线制度为防控手段,系统操作标准为具体抓手,奖惩制度相结合的内控制度体系。并持续开展反洗钱内控制度的梳理,针对制度存在的问题制定详细的整改优化方案和时间表,明确相应负责部门并落实到具体人员,全面详细地跟踪整改优化状况。真正的将反洗钱工作要求贯穿于金融机构经营活动的始终,切实落实监管机构的各项要求。

(五)整体提升,奖惩分明

金融机构应重视反洗钱人才培养,着力提升软实力,改变重理论轻实践的培训模式,结合本单位业务实际推行案例教学,详尽展示、剖析国内外经典适用案例,同时积极与属地监管机构沟通,获取本地区洗钱手段及趋势的第一手资料。通过组织反洗钱岗位人员及各级业务人员有针对性的学习,持续提高反洗钱工作的敏锐性。结合新媒体的新兴作用,注重业务培训指导和警示教育方式的多样化。建立奖惩制度,强化奖惩措施,将反洗钱工作纳入所有专业部门、辖属机构的绩效考核中,明确兼职反洗钱岗位人员工作量的考核标准,并与绩效分配挂钩。

(六)立足创新,持续优化

金融机构在有条件的情况下,应去除单独的反洗钱系统,在金融机构现有信息系统的基础上进行整合,将反洗钱系统功能全部融入业务核心系统,切实解决数据抓取困难、关键要素缺失、转换周期长、接口众多等问题,使之全面满足反洗钱工作要求。同时加强对洗钱新规律的研究和认识,加大研发力度,针对新型洗钱犯罪的特点,及时调整反洗钱系统监测模型和应对策略,更加准确的监测不断演变的洗钱行为。最后要坚持开展客户和交易数据质量的综合治理,数据是信息系统处理的基础,将直接影响反洗钱系统的效率和效果。目前基础数据质量问题主要表现在交易要素缺失、格式错误、数据类型错误等方面。比如大部分金融机构核心交易系统中都有很多转账交易未记录交易对手信息,这为后期可疑模型数据运算准确性和人工处理案例的时效性都会产生巨大影响。所以需要尽快建立规范的数据质量管理和控制流程,最大程度确保信息系统基础数据的完整性和准确性。

做好思想政治工作的几点思考心得体会篇八

摘要是一种应用性写作,是对已完成工作的理性反思。摘要与计划相辅相成。它们应以工作计划为基础。计划总是在总结经验的基础上制定的。摘要的写作过程不仅是对自身社会实践的反思过程,也是提高人们思想认识的过程。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!

如何做好法院办公室工作,是一个老生常谈的问题。有人形容办公室工作是“像牛一样干活、像狗一样看家、像兔子一样奔跑、像王八一样憋气”。这当然是一些调侃之言,但也是办公室工作艰辛背后的一种无奈渲泻。
办公室在法院工作中起着承上启下的作用,它沟通内外,联系左右,上情下传,下情上报,使上级法院了解下级法院的情况,下级法院明确上级法院的指示和精神,以此推动法院工作的全面开展。办公室既是为领导决策和实施决策服务的综合部门,又是当家理财的物质生活、工作保障部门。
因此,如何紧紧围绕法院工作发展的需要,求真务实地做好工作,已成为当前形势下办公室工作亟待研究的新课题。笔者在基层法院办公室工作八年,对法院办公室工作感悟颇多,结合工作实践,笔者觉得做好法院办公室工作,办公室工作人员应当具备以下基本素质:
从事办公室工作,要具有高度的政治敏锐性和鉴别力,善于从政治上观察、分析和处理问题,对院党组作出的安排部署,都必须不折不扣地贯彻执行,确保政令畅通。在大是大非面前要始终保持清醒的头脑,不能有丝毫的含糊和动摇。特别是涉密岗位人员,在涉密事项的处理上,更要做到立场坚定,旗帜鲜明,严守保密纪律。
为法院工作的全局服务是做好办公室工作的基本要求。办公室每一名工作者都应该时刻想着全局,牢牢把握全局,学会统揽全局,服从、服务于审判、执行各项工作。做到让领导满意、让庭室满意、让干警满意。这三项满意是相互联系、相辅相成的、密不可分的统一体。让领导满意就是要急领导之所急,供领导之所需,最大限度地满足领导工作的要求,为其腾出更多的精力和时间考虑大事,考虑基层部门和干警;
让庭室满意就是要发挥办公室人员的桥梁和枢纽作用,对各庭室事务性工作的请示汇报,要及时办理,让决策层及早了解各庭室的情况,把他们的呼声、要求及时传递给领导,更好地调动各庭室工作的积极性,齐心协力把工作做好。要主动关心,多为各庭室和干警办实事、办好事、服好务。只有最终让干警满意,才是最好地让领导、让庭室满意,才能达到我们工作的根本目的。
创造一流的工作业绩,最大限度地满足全院干警对办公室工作的新期待,关键在于是否有强烈的事业心、责任感。要有忍让精神,具备宽容之心,发扬高度负责的精神。自觉做到在标准上求高,措施上求严,工作上求实,恪尽职守,不计个人得失,少说多想多干,甘当无名英雄。以求真务实、文明高效的工作作风,全面提高办公室的工作质量和工作水平。
办公室是人民法院的重要职能部门,任务繁重,责任重大。办公室工作的质量和运转效率,关系到人民法院的对外形象,关系到人民法院的整体工作能否开拓新的局面,必须予以高度重视。要强调工作的质量和效率,确保为领导决策、为审判工作、为其他部门提供优质的服务。
办公室行政人员要具备两个能力:一是解决复杂局面的处置能力。作为保障部门,往往会面对一些突发性事件,处理不好或者稍有不慎,极易影响法院的主体工作。作为行政后勤保障队伍,就要做到迅捷、灵敏,及时捕捉可能影响大局的信息,准确把握,及时应对。二是要具备综合协调各方的能力。对内要围绕审判这一中心,帮助协调各庭室、各干警之间的关系;
对外要协调好与法院有关方面的关系,赢得社会各方面的支持和理解,为审判工作和法院发展创造良好的司法环境。
具备了相应的能力,并非必然就能干好工作,办公室工作人员还应该具有相应的工作态度。
一是要有奉献精神,要有平常心。法院办公室工作是默默无闻的工作,既不能显赫于世间,又难以尊荣于人前。法院办公室工作很清贫,很寂寞,很苦,很累,基层法院办公室表现得更加明显,不仅人员少,而且事情多,除了受上级法院的多部门指挥之外,辖区政府部门甚至本院的其他庭室都可以对其发号施令。面对这种情况,要有一种做好工作的奉献精神,否则,很难把心思用在工作中,更难以积极主动地创造性地开展工作。
二是要有忍让精神,具备宽容之心。办公室工作门类众多,任务繁重,事情琐碎繁杂,接触面广,磕磕碰碰再所难免,激烈冲突也时有发生,遭遇到此种情况时,应当高姿态顾大局,具备忍让精神,严以律己,宽以待人,本着“有则改之,无则加勉”的态度来处理此类事情,做到既要文明礼貌,又要不不卑不亢,既要尊重领导,又要大胆工作,用自己的付出赢得回报。
以上几点仅属个人在法院办公室工作实践中的几点体会,如要使办公室工作做得扎扎实实、更上一层楼的话,除了要做到以上几点外,还必须在实际工作中不断摸索创新、总结和提高。

人民法院办公室是组织、协调和保障人民法院各项工作正常运转的中枢,承担着决策参谋、督办落实、组织协调、综合管理、服务保障等多项重要职能,任务繁重,职责重大。本文试从办公室的职能作用,工作人员应具备的几项素质及提高执行能力三个方面阐述新时期如何做好办公室工作,服务审判工作大局。

人民法院办公室要重点应发挥好三项职能作用:一要紧紧围绕审判工作大局,发挥好参谋助手的作用。办公室必须把这项工作作为各项工作的重中之重,真正做到想领导所想,想领导未想,参在点子上,谋在关键处。办公室的同志要努力提高自己的政策理论水平和对法院工作全局情况的认知水平;要善于调查研究,收集有关的各种信息,认真整理归纳、分析研究,及时向院领导提出有价值的参考意见和建议。二要紧紧围绕重大决策,发挥好综合协调、督办落实的作用。参谋服务和推动决策落实是一个有机整体。办公室要正确协调好与相关部门的关系,对重点工作、重大问题要及时沟通,统一步调,形成围绕中心、各方联动、互相配合、高效运转的良好工作局面。三要紧紧围绕重点工作,发挥好服务与保障的作用。办公室要建立一整套完善有效的工作机制,努力形成“责任明确,团结务实,奋发有为,蓬勃向上”的工作氛围。要用制度管人,按制度办事。要建立健全分工协调机制,更好地发挥办公室的整体功能作用。

根据日渐复杂和繁重的审判工作形势,作为一名法院办公室工作人员,除应具备基本的法律素养外,还应具备以下基本素质。

勤勉踏实、爱岗敬业。办公室工作纷繁复杂。有些岗位如文秘、机要等须臾不得离岗,否则,一旦有紧急、重大情况难免贻误战机。有的工作时间紧迫,领导、上级交给的工作任务,有严格的标准和时间要求,完全是被动性工作。有的工作战线长,需要长期不懈努力,如基建工作,从跑项目、立项、设计、招投标、施工、监督、验收、审计、归档,长达数年,任何环节稍一松劲,都会造成不应有的损失。办公室工作人员必须具有强烈的责任感和时间观念,要有完成任务光荣、完不成任务耻辱的荣辱感。此外,有两点还须正确对待。一是耐得住清苦、辛苦,有无私奉献的精神。盲目攀比,贪图安逸,追求享受是做不好办公室工作的。二是正确对待批评。有不少人戏称办公室为“污水缸”、“出气桶”,工作出力不落好,经常要受到领导的批评和同志们的报怨,究其原因是办公室工作涉及面广,听到的批评意见多,若不能虚怀若谷,从善如流,多半会产生抵触情绪,影响工作。

胸怀全局、勇于创新。身在兵位,胸为帅谋。要充分发挥好参谋助手作用,必须做到“三个了解”:一是全面了解对法院工作的整体安排,明白全年总体工作目标是什么,每个阶段的工作重心是什么,配套措施是什么,在了解这些工作的基础上,科学、合理地安排办公室的工作,为全院整体工作服务。二是正确了解领会领导的意图,迅速做好贯彻落实工作。作为办公室工作人员,必须贴近上情,明确领导的工作意图,要思维合拍,行动同步。要想领导之所想,想领导之未想,要会干事,干成事,干好事,努力把领导的决策变为现实。三是要深入了解全院的整体工作、阶段性工作、中心工作等方面的开展情况,对工作中出现的新情况、新问题要及时收集整理,向党组汇报,为党组决策提供参考。此外,办公室要履行一项重要职能——服务。兄弟庭室或同志们工作、生活上遇到什么问题、困难,办公室应开阔新思路、完善新机制、破除陈规、勇于创新,尽可能向同志们送去党组、领导、单位的关心,送去同事的帮助,激励大家更好地工作、生活。

统力协作、勤于沟通。全局工作把握之后,怎样将办公室全体人员积极性调动起来?我们认为,主任的作用是很重要的,要做好五点:一是树立主任的权威。古人曰:“以德修身,以德立威”。权威不是有权就有威,而是积累起来的。有人认为有职就有权,但是有权不一定服众,不能服众就不能很好地发挥指挥作用。常常威信的作用比职权更有效。威信建立的途径有三:(1)主任的才能。才能的征服是一种魅力征服,作为办公室主任,要不断强化自身素质的提高,要勤于学习,善于创造,甘于奉献。要加快知识更新,广采厚积,增强分析解决问题的能力、调查分析的能力、综合协调的能力,用才能和智慧调动办公室一班人干事创业的积极性。(2)主任的表率作用。“己所不欲,勿施于人”。要求别人具备的条件自己具备,要求别人做到的事情自己做到,要求别人执行的制度自己遵守,率先垂范,示范带动。(3)主任的品德。宽以待人,严于律已。嘴上说一套,自己做一套,别人即使当面不说,在私下和心里也会不齿。二是明确分工,落实责任。工作任务下达之后,要根据工作的轻重缓急,结合岗位职责,逐一进行分解。落实到人,明确责任。工作运行中,要制定督促考核措施,定期考核,奖优罚劣。三是做好思想政治工作。使办公室全体人员心往一块想,劲往一处使,树立高度的集体荣誉感,齐心协力把工作任务完成好。四是重点工作重点突破。工作中要分清主次,对于重点工作,要有清醒的认识,如果一个人完不成的,就派两个人;少数人完不成的,就调动全体人员全力以赴,共同攻克。五是勤于沟通,善于协作。要坚持以人为本,加强沟通协作,营造和而不同、让而不争、勤而不怨、身累心不累的和谐氛围,增强凝聚力和战斗力。

主管院长签字,判决书、调解书盖章必须有正式签发手续等,任何人也不能通融。办公室还掌管财务和物资,要始终分清公与私,守得往清贫、抵得住诱惑、耐得住寂寞,时刻绷紧拒腐防变这根弦,干干净净做事,清清白白做人。做好办公室工作,说一千,道一万,最终是要抓好落实,也就是要提高执行能力。提高执行力,要把握以下几个方面。

忠诚第一。忠诚是党员干部综合素质的核心。既有能力又忠诚的人,才是事业发展最需要的人才。对党忠诚,就是在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致,发挥共产党员的先锋模范作用;对事业忠诚,就是要爱岗敬业,忠于职守;对领导忠诚,就是要尊重领导,服从领导,想领导之所想,急领导之所急。要干一行、爱一行、钻一行、成一行,把做好工作当成神圣的天职、崇高的使命。

不找借口。坚决服从是执行力的重要体现。办公室工作人员要把“没有任何借口”作为一种理念来提倡,在领导交办任务时,不要过多地去找借口,要做到坚决服从、全力以赴、尽心尽力,树立办法总比困难多思想,坚持不把工作干好不罢休。要努力把自己培养成具有强烈的责任心、荣誉感和纪律意识的人,要做到自信、诚实、主动、敬业,成为领导信赖、同志们认可、可担重任的人才。

优质高效。一方面要注重细节。细节决定成败,办公室工作做好了都是小事,出了事都是大事。工作中,任何一件事都要高度负责,全身投入,特别要注重从小事做起,从现在做起。要粗中求细,细中求精,把细节做好、做到位。另一方面,要讲求效率。对领导交办的任务,一定要尽最大努力,以最快速度做好,绝不能拖拖拉拉、敷衍了事。

追求完美。无论干什么工作,都要有追求完美的精神和意识。工作中能做到最好就不要做到较好,能完成百分之百就不能完成百分之九十九。无论待遇是高是低、职务是大是小,都应该保持良好的精神状态和工作作风。办公室每位同志都应该把自己看成是一名杰出的艺术家,永远带着激情和热情、带着决心和信心去工作。成功者和失败者的分水岭,就在于成功者无论做什么,都力求达到最高境界,丝毫不会放松和放弃。

人民法院办公室是法院一个重要的部门,其处于承上启下的位置,在法院工作中具有特殊的地位和作用,是法院工作中的“枢纽中心”。它承担着协助党组、院领导组织、协调、处理司法政务和司法事务的重要职能,在法院工作中发挥着参谋助手、综合协调、后勤保障的重要作用。其工作好与不好对法院的整体工作影响很大。在新的形势下如何做好办公室的工作,这是需要我们认真思考的一个问题。本文就人民法院办公室的特性、现状,及如何加强基层法院办公室工作等问题进行探讨,浅谈笔者一些粗劣的见解。

基层法院办公室的职能主要是协助院领导组织、协调、处理司法公务,负责院党组会、院务会、院长办公会和其他综合性会议的组织安排工作;负责文秘、档案、保密和办公自动化管理工作;负责院机关的固定资产(房地产)、行政事务、财务、车辆、通讯等后勤事务管理和服务工作。
与一般的党政、企事业单位办公室一样,基层法院办公室具有中心、枢纽和窗口的地位和作用,具有综合性、辅助性、服务性的特点。由于基层法院办公室是为审判工作服务的司法政务部门,其工作必须适应其服务对象即司法审判工作的特性,即以实现“公正与效率”为目标、反映社会公正的价值追求、满足审判工作的需要且符合司法实践的规律。因此,基层法院办公室又具有司法专业性、规范性、严谨性和公正性。
首先,审判工作是一项运用法律处理各种纠纷的专业性工作,这就决定了为审判工作服务的基层法院办公室工作大至参与审判体制改革及其他重大决策、小至各种司法行政会议决议的整理和司法政务督办,都具有较强的法律专业性。
其次,为保障审判的程序公正、司法政务处理的高效有序,基层法院办公室工作必须严格遵守一定的程序。在组织协调会议、参与重大决策、加强政务督查督办等方面,都要讲求程序的正当性和时效性。
再次,审判工作的严谨性决定了为其服务的办公室工作的严谨性。不管是常规性工作还是临时性工作,在细节上产生错误可能会影响审判工作的公正性和造成审判秘密泄漏等不良后果,使审判工作陷入被动。基层法院办公室的特性决定了在机构设置、职能划分、管理手段及人员配备方面有其特殊性。
最后,司法公正是法院工作的生命力所在,作为法院工作中沟通上下,协调左右的枢纽,作为法院领导的参谋助手,作为服务审判的工作部门,同时也是综合管理部门,办公室必须始终保持中立公正,坚持实事求是的原则,要维护好司法公正,带头弘扬正气。这包括两方面的内容,一是处事公平、公正,处处维护司法公正;二是大力弘扬正气,带头抵制不正之风,树立良好的道德风尚,并作好这方面的报道宣传。
此外,基层法院办公室工作还有多样性特点。很多临时性、应急性的工作,有时没有具体部门负责的工作也都由办公室来承担和组织,工作和内容丰富,责任极大,所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域,由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性,很多工作还要同时兼顾多个方面的因素,这必然大大增加法院办公室的工作的压力。

目前基层法院办公室面临一些不容忽视的问题:
一是工作任务繁重。办公室职能决定了办公室的工作是时间性和服务性极强的工作,任务繁杂,头绪众多。除了正常的各种政务后勤工作,还有很多临时性、应急性的工作,工作和内容丰富,责任极大,所协调的范围、承担的任务涵盖了各个领域,由于工作的繁琐、复杂、多样以及不确定性,很多工作还要同时兼顾多个方面的因素,这必然大大增加法院办公室工作人员的工作压力。
二是办公室队伍建设形势严峻。一是人才的流失。随着法官职业化建设,有法官资格的人不愿意在办公室工作,因为在办公室工作难以晋升法官级别。而没有法官资格的人更是千方百计通过司法考试,然后离开办公室,因为要晋升行政级别更难。而且在办公室工作是吃力不讨好的事情,稍有不慎,就引来领导责备、同事责骂。这就导致很多人不愿在办公室呆,致使办公室选人、用人难。二是年龄结构老化,队伍人员容易出现断层、青黄不接等问题。因缺编、进新人难等问题,办公室只能长年由一些老同志支撑,趋于老龄化。三是队伍专业素质不整、不全。办公室的工作多方多面,这需要一支知识广泛、专业精湛的队伍来运作,但是就目前来说很多的基层法院办公室大都缺少那种综合能力强专业知识精湛的人才。四是队伍缺少工作的主动、创新精神。这些问题的存在,制约着队伍的健康成长,影响了基层法院办公室工作的运转。

(一)基层法院办公室岗位重要,任务繁重,责任重大。做好基层法院办公室工作,就必须要大力加强办公室队伍建设。
1、要着力加强队伍的思想建设。坚持用邓小平理论、十七大精神、“三个至上”重要思想武装干警头脑,深入学习和实践科学发展观,同党中央保持高度的一致,树立科学的世界观、人生观和价值观。通过思想政治教育,使办公室干警、工作人员的向心力、凝聚力不断增强,培育高尚品德、思想觉悟和道德修养,增强政治鉴别力和政治敏锐性,造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、形象文明的高素质的办公室队伍。
2、要着力加强和改进工作作风,坚持司法为民。首先要树立司法为民的理念,从而全心全意为人民服务,要克服官僚主义作风,要站在党和国家工作大局的高度,围绕构建和谐社会的总体要求,统筹兼顾开展工作。其次要在工作实践中积极培养实事求是、认真负责、任劳任怨、艰苦朴素、密切联系群众的良好工作作风。在形象上,要规范自己的言行,慎言、慎行,维护形象公正。
3、要着力抓好专业培训,努力提高队伍的业务素质。业务素质高低,决定着法院队伍司法政务水平的高低。只有加强业务素质建设,才能培养造就一支高素质的办公室队伍。为此,要努力加强对办公室工作人员的基本业务技能和综合业务能力的教育、培训、考核工作,要有计划、分期分批地开展业务教育、培训工作,切实提高办公室工作人员的财务管理、文秘工作、微机管理、档案管理的方面业务素质,整合现有人才资源,促进办公室工作的有序开展。
4、抓好办公室工作人员的人事、晋升、待遇等方面的工作,调动队伍的积极性。要切实采取措施引进人才,充实办公室的人员,搞好办公室人员的工资、福利待遇问题。落实好办公室工作人员的行政级别、法官等级晋升问题。以此来提高办公室工作人员的积极性,促进办公室积极为审判工作服务。
(二)做好基层法院办公室工作,必须充分发挥职能作用。搞好为院党组和院领导服务,为审判工作服务,为广大法官和工作人员服务,做到领导满意,广大法官及其他工作人员满意,是基层法院办公室坚持不懈、努力追求的工作目标。办公室工作人员要坚持讲政治,坚决服从服务大局,把握好法院工作与党和国家工作大局的关系,抓住审判工作、法院改革、队伍建设、廉洁自律的重大问题,找准工作的出发点和着力点;要坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,打破因循守旧的观念,摒弃不合时宜的做法,以高度的责任意识和忧患意识,着力在思想观念、工作思路、工作举措上不断创新,努力提高工作水平。
一要牢固树立服务意识。办公室的工作人员在工作中必须找准自身位置,以高度的政治责任感和做好本职工作的责任心,不计个人得失,增强做好服务工作的自觉性。同时,不断探索学习,切实提高服务质量和水平,努力做到深化服务和超前服务。积极开拓创新,努力寻找新形势下法院办公室服务工作的新思路、新方法,着力提高服务效率。
二要牢固树立保障、管理意识。后勤保障是办公室的重要职责,也是参与司法行政管理的关键所在。抓管理是法院办公室职能发挥的重点。法院办公室要按照职责明晰、设置科学、管理规范、公正公平、监督有力、简便效率、成本低廉的要求,建立健全各项规章制度,针对各项具体工作建立严格科学的操作程序,坚持用制度管人,按制度办事,做到人人责任分明,事事有章可循,使办公室的管理更加有力,保障审判工作的开展。
三是牢固树立参谋意识。基层法院办公室是一个院领导的智囊部门,当好院领导的参谋助手是办公室的一项基本职能。办公室全体工作人员要团结协作,,集思广益,始终把当好参谋助手放在突出位置,当好院领导的智囊团体。必须不断加强学习,不断提高自己的政治理论素养、业务能力以及对本院全局工作情况的认知水平;要善于调查研究,坚持做到调查的深度和广度并进,广泛收集各方面的信息,进行细致务实的研究,为领导科学决策提供有价值的参考意见和建议;要增强工作的超前性和主动性:要在“吃透”政策理论精神,还要进一步提高文稿的撰写水平。只有做到这些,才能发挥办公室智囊团的职能作用。
四是牢固树立协调意识。综合协调是法院办公室的一项重要职能。做好配合协调工作关系到领导的指示是否落实,关系到各部门之间的有效联系和配合,关系到全院工作的质量和效率,牢固树立协调意识极其重要。这就要求办公室要做好领导和基层干警之间的协调工作,做到上传下达,政令畅通,为院领导的决策更好的反映“民意”提供较为准确的参考,同时也为基层干警正确理解决策和执行决策奠定坚实的基础;做好全院各部门之间的协调工作,杜绝各行其是、推诿扯皮的现象,使各部门工作密切配合、协调有序、更加科学合理地运转;做好办公室内部的协调工作,做到统筹兼顾、分工合理、步调统一,创造积极和谐的工作氛围,扎实推进办公室的各项工作。
五是牢固树立责任意识。法院办公室的特殊地位决定了办公室工作来不得半点疏忽,哪怕是一点点疏漏,都可能产生严重的后果。因此,办公室工作一定要严字当头,在细字上下功夫,努力做到大事不含糊,小事不马虎,确保院领导所布置的各项工作零搁置、零积压、零失误。一方面,办公室工作人员要牢固树立“细节决定成败”的责任意识,事事细心;另一方面,办公室工作要形成责任明确,团结务实的工作氛围,确保各项工作职责分明、有章可循。
六是牢固树立效率意识。“公正和效率”是法院工作的永恒主题,办公室是法院的“枢纽”和“桥梁”,办公室的工作效率直接影响到法院的工作效率,对“公正与效率”主题目标的实现起着至关重要的作用。办公室工作人员要强化效率意识,努力做到遇事不推诿,“任务不过夜”、使办公室整体始终处于高效的运转状态;在平时的工作中总结经验,改进工作方法,切实提高工作效率。
(三)做好人民法院办公室工作,必须建立一套切实可行的规章制度。法院改革不断深化,各项工作不断推进的新形势,要求法院办公室不断加强管理规范化、科学化,才能确保办公室的各项工作能够忙而不乱、运转有序、效果明显。
1、要加强责任制度。落实责任制,是保证法院办公室各项工作落实的关键。办公室的各项工作都要建立和健全必要的责任制。缺乏制度作保证,就不能确保布置的工作达到预期的效果。要强调责任到岗,责任到人,各负其责,各司其职,建立并严格目标责任制,要通过完善必要的机制,促使人人动脑筋、出智慧、想办法,形成人人有任务、有责任,有压力、有动力,确保领导部署和安排的各项工作,都能逐一落到实处,取得实效。
2、要加强报告制度。报告工作是办公室的一项重要的日常工作,是上下级之间法院沟通信息、发现问题的重要途径,也是法院系统内部协调工作的重要渠道,同时还是各级法院的党组和领导及时、准确作出决策的重要依据。加强报告制度必须扩大各类信息来源的渠道,改进信息传播技术手段,提高报送信息的质量。
3、要规范办公室人员的政绩考核。公平合理的考核机制,是调动办公室人员工作积极性和创造性的有效保证。办公室是融多位于一体的综合性服务部门,面广事杂,考核难度较大。为此,应实行“分类考核,综合评价”的方法。对个人的考核应重在看表现,看政绩,不凭印象,凭关系,以体现公正客观的要求,充分调动办公室人员的积极性,为提高办公室队伍素质增添内在动力。
在新时期新形势下,只有搞好基层法院办公室的工作,才能推进基层法院司法政务建设,确保审判工的顺利开展,使基层法院充分发挥审判职能为地方社会经济和谐发展提供司法保障。

人民法院特别是基层人民法院的办公室工作,承载着为法院全面履行各项职能提供参谋、协调、监督、保障的重要任务,是人民法院全面推进司法改革、公正高效地开展审判工作不可或缺的重要组成部分。长期以来,法院办公室工作沿袭落后的传统,工作模式与其他机关的办公室大致相同,无法体现服务现代司法工作的独特理念。因此,如何搞好法院办公室的管理工作,真正实现全面高效的优质服务,已是基层人民法院机关行政后勤管理改革一个刻不容缓的课题。

(一)思想观念落后。人民法院正处于前所未有的历史变革时期,办公室工作人员必须把准历史发展的脉搏,跟上历史发展的脚步。为此,作为办公室人员就要不断地解放思想、转变观念、大胆创新。在日常工作中要敢于打破旧框框,革除陈规陋习,面对新情况、新问题,要勇于思考,敢于探索,大胆地推进工作创新。只有具备了超前的意识、大胆创新精神和灵活多变的手段,才能使办公室工作有声有色、富有成效。但是,目前我们的办公室服务领导决策、服务审判工作、服务党委中心工作的理念还不够强,存在有消极、懈怠、不思进取的思想状态,导致政令不够通畅,相关政务工作停滞不前。
(二)人力资源配置不合理。一是当前基层法院办公室在人员配备上,基本上是处于“事多人少”状态。法院按照规定招录的审判职位公务员往往倾向于进业务部门,不满足办公室工作,导致办公室人少事多的矛盾日益凸显,有些工作不得不聘用临时工作人员完成;二是相关专业人才奇缺。办公室工作需要一批擅长文化艺术、财务、基建、计算机等方面的专业人员,但上述岗位长期以来均由法律专业或其他人员进行轮岗或顶岗,导致办公室工作活力不够;三是在工作任务的分配上,存在“以人定事”现象。谁能干就让谁干,不管机构职能,不管任务轻重缓急,造成工作能力强的人累死,干不了事的人闲死,严重地影响了办公室人员的工作积极性。
(三)制度落实不到位。“管理出效率,管理出人才,管理出战斗力。”管理是一项庞大的系统工程,必须建立和完善各种规章制度。从目前来看,法院办公室大都建立了一些规章制度,但是还很不全、不细,缺乏具体可操作性,在运行过程中抓得不严、抓得不细、落实乏力,有了问题临时搭班子、抽人员,有头疼医头、脚疼医脚之嫌。同时工作上秩序不够,考核标准不严,奖惩不能到位,这使办公室的管理处于一种时紧时松的紊乱状态。
(四)经费保障欠缺,管理难度加大。从近年来的运行管理情况看,基层人民法院日常经费供给和保障机制已初步形成,但由于受地方财政体制上的影响,法院的经费保障仍然停留在比较分散的层面上,省及中央财政给予的适当补贴,加大了地方财政的依赖性,法院所需经费拨付有时不能及时到位,使法院行政后勤管理难度大、压力重,一定程度上影响了法院正常工作的开展。此外,信息化服务和现代化办公水平受经费和资金限制,迟迟得不到实质性提高。

(一)转变观念,提高认识。加强教育,让干警认识到办公室是联系领导和基层的桥梁,是协调各方关系的纽带,是保持整体工作正常运转的中枢,担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等繁重工作,处于协调机关各部门、连接领导和基层的枢纽地位,是机关的信息中心、服务中心、参谋中心、运转中心和指挥中心,具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等职能,也是领导的左膀右臂、法院的内管家。这样一个特殊部门并不逊于其他审执部门。同时也要让干警认识到办公室工作也是锻炼人的地方,办公室人员可以从领导身上学到很多知识,可以在工作实践中培养提高自身的组织协调能力、公关技巧、综合分析判断能力以及文字综合能力等,不断提升自身素质。让各级领导和全体干警转变对办公室工作可轻可重的看法。
(二)不断引进专业性高素质行政事务管理人员。做好办公室管理工作,离不开专业性高素质的管理人员。近年来,对法官职业化强调很多,但对法院行政事务管理人员的专业性讲得比较少,在客观上造成了政务管理工作缺乏专业性人才,使其变成了一项什么人都可以干、可有可无的工作,导致办公室队伍庞大,效率低下,并且形成了一种恶性循环。为此,必须加强专业管理人才的引进。如从事司法财务工作人员应具备会计师职称,司法秘书工作人员要有较强政策理论水平和文字工作功底,党务人事工作人员要有很强的党性和公道正派的作风。上述所有人员都要会运用计算机等现代化办公工具,不断提高办公效率。要建立能者上、平者让、庸者下的竞争激励机制,精简机构和人员,提高效率和效能,畅通政务管理人员进口和出口,对于不适合岗位的人员要加强培训,及时调整岗位,建设一支专业性强、素质高的政务管理队伍。
(三)加强对机关行政后勤工作人员的培训。长期以来,由于缺乏对政务管理重要性的认识,上级法院只注重对审判业务的学习和培训,而很少对法院办公室人员进行系统化培训,导致上下级法院、区域性法院之间在管理上不平衡、不统一和不协调。因此,应当从体制、机制和保障功能上入手,制定与现代审判管理相配套的行政后勤管理机制,在纵向和横向上加强行政后勤管理事务的经验交流和培训,以适应审判改革和发展的需要。
(四)加强规范化、制度化建设,强化科学管理,使法院办公室工作实现“规范、严谨、高效、创新”。一是建立有序运行的工作制度。制定切实可行的工作细则和实施办法,包括日常工作处理流程和操作规程、督办规程、政务处理中的问题发现与反馈机制、调查研究机制,努力达到办文、办会、办事的规范、严谨、高效。二是建立内部管理激励约束制度。全面推行岗位目标责任制,遵循抓班子、抓骨干的工作思路,构建事事有人负责、人人有权有责的工作格局;认真落实领导责任制,促使办公室领导干部主动思考、主动提出建议抓工作;建立与目标管理责任制相适应的个人业绩登记制度,量化个人绩效考核,坚持将对人员德、能、勤、绩等日常表现的详实登记作为考评个人的依据;强化责任意识,积极试行主办责任制、交办事项警示制、工作过失追究制等制度,全面提高工作质量和效率。

基层法院办公室作为全院承上启下的综合职能部门,担负着大量艰巨和繁重的工作任务,办公室整体效能发挥如何,事关全院工作大局。在建立社会主义市场经济体制的新形势下,法院办公室工作面临着新的机遇和挑战,作为“领头雁”的办公室主任,肩负着上情下达、下情上达、协调左右、服务领导、服务基层的重任。结合对“三个代表”重要思想的学习,联系近年来的工作实践,笔者认为:当好这一基层法院“秘书长”,关键是要确立四种意识和四种精神,协调处理好四个关系,理清思路,选准突破口,把根深植于领导和群众之中。

1、服务意识。办公室各项工作归根结底都是服务,因此办公室主任首先要牢固树立“服务第一”的思想,作到为领导服务积极主动,为审判工作服务优质高效,为群众服务全心全意,把服务意识贯穿到办公室各项工作的始终。

2、参谋助手意识。办公室主任不仅要当好法院的“红管家”。而且要作好院领导的“智多星”。要及时准确地为领导决策提供带方向性、全局性的信息和建议,认真负责、有预见性地为领导决策收集信息,充当领导的耳目:及时提供方案、资料,协助院领导督促落实工作,当好院领导的助手;决策实施过程中注意收集反馈意见,搞好调查研究,认真总结经验教训,提出补充完善措施,当好院领导的参谋。

3、超前意识。法院办公室除少数工作有规律外,应急性、随机性工作很多,办公室的从属地位和工作特点决定了办公室工作的相对被动性,加上办公室的工作繁杂和艰巨,久而久之导致一些同志产生隋性和消极情绪,因此办公室主任应该确立“三个超前”,参谋在领导决策之前,服务在领导想到之前,工作完成在领导要求之前。要达到这样的目标,一要及时了解上级法院工作动态,掌握全院的工作进展情况,熟悉全局;二要准确把握院领导意图及各个阶段的工作重点,不断调整补充办公室的工作任务;三要凡事往前赶,不等不靠,并及时分析预见苗头性的问题,提前做一些预备性的工作,克服“临渴掘井”,做到“没有来水先筑坝”。

4、改革创新意识。要跳出“安于现状,无过便是功”的圈子,站在适应法院改革的高度,科学分析办公室所面临的新情况和新问题,积极探索发挥办公室整体机能的有效途径,寻找改革办公室工作的最佳切入点,开创办公室工作新局面。

5、虚怀若谷精神。办公室处在上下传递、内外联系的“中枢”,是沟通上下的桥梁和纽带,工作中遇到的矛盾和问题相对多,贬低、责怨甚至流言蜚语经常碰到。作为一室之长的办公室主任就必须具有良好的心理素质和较高的思想修养,要胸怀开阔,有“大度能容天下难容之事”的气魄,不能得到表扬就笑,碰到矛盾就叫,受到批评就跳,遇到不平就告。要正确对待领导,正确对待同志,正确对待自己。无论在什么情况下,都不能绕着矛盾走,要头脑冷静,多维思考,遇事先检查自己,多作自我剖析,多作自我批评,保持乐观愉快的精神状态,心平气和地解决矛盾和问题。

7、敬业奉献精神。办公室的工作固然有其清贫和艰苦的一面,但必须看到,办公室的工作地位和作用,是其它庭室所不能取代的,它能从领导激励和鞭策中得到进步,从完成繁重的任务中得到提高,从优质服务中换来领导和同志们的信任和关怀。因此办公室主任要自尊自爱,要过好得失关、苦乐关和荣辱关,以一种“不待扬鞭自奋蹄”的工作态度,吃苦耐劳,负重奋进。

8、科学求真精神。为了适应法院改革和发展的需要,使办公室的工作达到快节奏、高效运转的目标,办公室主任就必须不断学习总结经验,在繁忙中理头绪,被动中争主动,紧张中求有序,忙乱中求准确,前进中找规律,求真抓实,总结出自己的一套行之有效科学方法。

基层法院办公室主任起着协调、服务、督促、落实等牵一发而动全局的特殊作用。因此,作为法院不是领导的“领导”这一特殊角色,协调处理好方方面面的关系尤为重要。第一,协调好与院领导之间的关系。院长和主管院长是办公室主任的直接上级,其他院领导是间接上级,处理好上下级关系是协调好各方面关系的关键,因此,必须把握运用好四种方法:一是及时向上级请示汇报,保持线路畅通;二是勇挑重担,为上级分忧,“小人物想大人物的事、干大人物的工作”;三是维护院领导的威信,不越权、不出格;四要认真遵守组织原则,严格执行下级服从上级、个人服从组织的原则。第二,处理好与同级之间的关系。一要明确分工,相互支持;二要彼此尊重、相互谅解;三要互通信息、交流感情,与同级建立融洽、和谐的人际关系。第三,处理好与一般同志的关系。一是重在服务,立足于帮,把大家的困难当成自己的困难,及时予以协调解决;二是主动沟通和交流,取得大家的谅解和支持;三是感情投资,关心爱护同志,作大家的知心朋友;四是平易近人,接受大家的监督。第四,处理好与社会层面的关系。法院办公室是法院对外联系的“窗口”和“桥梁”,是法院的“门面”,主任承担着大量的接待、联络、汇报等任务。因此,待人要彬彬有礼,周到热情;汇报要简洁明快、不脱泥带水;言行要规范洒脱,落落大方。用诚心、热心、关心、虚心、留心的“五心”作风,密切法院同外单位和人民群众的鱼水关系。只有协调处理好以上四种关系,才能从“夹缝”中减少碰撞与磨擦,工作起来轻松愉快、游刃有余。

与各行各业的办公室一样,法院办公室工作头绪多、范围广,主任不能事无巨细、没有重点地眉毛胡子一把抓,要学习运用好统筹兼顾的科学方法,在保证完成各项工作的前提下,紧密结合本院和本室的实际,每年都要选择几项重点工作作为龙头,着力推进,保证取得较大突破。如近年来,我们选择文秘、调研和法制宣传作为我们的精品拳头,采取主任带头、任务分解、责任到人、及时检查、奖优罚劣等措施,使文件质量有了大幅度提高,办公室发表的调研论文和法制宣传稿件占全院总数的80%以上,我院连续荣获省市宣传和调研先进。单项工作的突出成绩推动了各项工作,我室连年被评为全市优秀政法集体,立功受奖。

“独木不成林”。单靠办公室主任自身的力量难以适应工作需要和领导需要,必须锻造一支政治业务素质高、文字和协调能力强、爱岗敬业、乐于奉献的小分队,才能优质高效地做好办公室的各项工作。首先要花气力抓紧抓好办公室队伍建设,要以身作则地强化学习,不断提高大家的政治业务素养;经常谈心交流,促进团结;坚持宽严相济的原则,对大家生活上关心、政治上关怀,工作上严格要求,努力使每个人都达到“脑灵、口利、手快、腿勤”。其次对办公室的工作要科学管理,要根据办公室成员的个人特点合理分工,动态管理,量化考核,分工协作,督促引导,总结检查。其三,身教胜于言教,德化于自身才能德化于别人。因此,在学习、工作和生活中,自己必须首先做到谦虚谨慎,学而不厌,悔人不倦,廉洁勤政,公道正派,勇挑重担,知难而进,爱岗敬业,当好“领头雁”和“排头兵”,用永不自满的勤学锻造人,用规范的制度、恰当的分工管理人,用严于律己、雷厉风行的工作作风带动人,发挥大家的整体效能,形成合力,做好份内份外的工作,以优质高效的协调服务赢得领导和同志们的肯定和支持,在实干敬业、默默无闻的辛勤奉献中不断成长。