优秀舆情组工作方案舆情工作小组（案例19篇）

无论是个人还是团队，在工作之前都应该先制定一个可行的工作方案。随着科技的发展和工作方式的改变，我们需要不断更新和完善工作方案，以下是一些更新的范例供大家参考。

网络舆情处置工作方案

第一条  为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。

第二条  本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、qq群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。

第二章  舆情分类。

第三条  根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。

第四条  舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。

第一节  责任主体及分工。

第五条  分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。

第六条  各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉事部门牵头协调、相关职能部门整体联动、全体干部职工积极参与的网络舆情处置与管理工作格局。形成网络发言人统一指挥、网络舆情管理员具体负责、各职能部门和网评员积极配合的工作格局。

第二节  舆情监测。

第七条  领导小组办公室要每日对主要新闻网站、大型门户网站、市内主要网站通过新闻报道、社区论坛、博客、播客以及微博、微信和qq群等发布的涉分局舆情进行搜索、监测、研判、预警。对人民网《地方领导留言板》网民涉分局留言进行搜集，确保第一时间掌握涉分局重大舆情。

第八条  市领导小组办公室负责建立网络管理qq群，对各部门网络发言人、网管员实行统一管理。

第三节  舆情研判。

第九条  一级舆情，由领导小组和玉溪公路党委召集涉事部门举行舆情研判联席会议，研究制定舆情处置方案。

第十条  二级舆情由领导小组和涉事部门及时进行研判。对舆情的性质、舆情走势、可能出现的风险等进行及时准确的评估并制定舆情处置方案。

第十一条  三级舆情由领导小组办公室告知涉事部门，涉事单位进行处理，处理结果报局党委。

第十二条  已经在全省、全国范围内引起广泛关注的特别重大突发事件和网络热点事件，涉事部门要在第一时间报分局党总支，党总支向上级部门和市委市政府主要领导汇报，制定舆情处置方案。

第四节  舆情报送。

第十三条  一级舆情采用快报制。快报分为手机快报和纸质快报。由分局党总支在舆情发生半小时内采用手机快报报给市局主要要领导，需要报送到省的网络舆情，由玉溪公路局和相关部门负责分头按要求报送。纸质快报在一小时内送达市局主要领导。

第十四条  二级舆情采用《网上舆情》形式上报。领导小组办公室负责上报到市局有关部门。

第十五条  三级舆情采用直办制。由分局党总支指导涉事部门直接进行处理。

第五节  处置原则、流程及要求。

第十六条  舆情处置按照“三同步”原则进行，即事件应急与新闻应急同步布置；处置工作与对外发布口径同步研究；处置授权与发布授权同步安排。

第十七条  一级舆情处置：1、华宁公路分局舆情处置工作领导小组召开会议，成立舆情处置专班，启动突发事件和网络热点事件新闻应急预案，制定舆情监控和舆论引导方案。2、按一级舆情处置流程图进行处置（流程图附后）。二级舆情处置：涉事地部门可参照一级舆情处置办法进行处置。舆情发现后，涉事部门在向分局主要领导汇报的同时，向玉溪公路局只管部门征求处置意见。

舆情形成《网上舆情》内参报送局领导，并被局领导签批的，根据市局批示意见迅速进行事件处置。对领导未签批的《网上舆情》，由分局党总支督促涉事部门持续监测舆情，若舆情进一步升级，要及时上报分局领导和市局有关部门，确保舆情不造成大范围的影响。

分局党总支办要对二级舆情处置进行全程跟踪督办。三级舆情处置：涉事地方或部门要认真调查核实，在规定时限内完成处置工作，并向市局回告，同时将办理情况在网上反馈。

有关人民网《地方领导留言板》舆情：省委书记、市委书记留言版内容对口市委督办室，省长、市长留言版内容对口市政府督办室。发现舆情后，报送给对应的市领导。

第十八条  各部门需要市局有关部门办协调处理的网上信息，须出具书面报告，请求市局协调落实。

第十九条  各部门需要协调市外、省外媒体采访报道的，须出具书面报告，请求市局有关部门协调处理。

第六节  舆论引导。

第二十条  网络舆论引导按照“及时准确、公开透明、有序开放、正确引导”原则进行。

第二十一条  一级舆情新闻通稿须经处置专班或局党委宣传部审核后发布，二级舆情新闻通稿须经领导小组办公室审核后发布，三级舆情网上回复稿须经分管本部门主要领导审核或商请市局有关部门后回复。

第二十二条  需要组织网上舆论引导的，由涉事部门提出引导口径报市局，并动员本地本部门网评员在市局网管办指导下进行。发生一级舆情时，由市局网管办协调组织全局网管员、网评员，统一部署进行舆论引导。

第二十三条  需要统筹传统媒体、网络媒体进行舆论引导的，涉事部门先提交书面报告，报市局网管办同意后进行。

第二十四条  召开新闻发布会时，有涉外、中央及省级新闻媒体参加的，须在市局党工部、省局宣传处指导下进行。

第二十五条  各地各部门在接受媒体采访、对外披露信息时，必须统一事实、统一数据、统一口径、统一出口。

第二十六条  各部门在成功处置一、二级网络舆情后，要对处置工作进行总结、反思，对下阶段舆情走势进行分析研判，并将总结报告存入案例库，为应对未来的网络舆情提供指导和借鉴。

第二十七条  主动建立与上级主流媒体和重要网站合作机制，充分利用上级媒体资源，进行舆情发现、研判处置和引导等多个环节的合作，做到有效应对舆情。

第四章  考评。

第二十八条  将因网络舆情处置不力，或不按要求开展舆情引导，迟报、瞒报、漏报、谎报信息，未经批准擅自对外发布和泄露信息，造成重大消极影响和严重后果的，进行通报处理，部门和当事人不得评为优秀等次，同时依法依纪追究相关责任人的责任。

第二十九条  考评工作由市局网管办会同市局有关部门进行。

第五章  附则。

第三十条  本细则由华宁公路分局舆情处置工作办公室负责解释。本细则自印发之日起施行。本细则属内部管理细则，对相关内容务必保密。

第三十一条  本细则自2017年1月10日起实施。

小组工作方案

小组合作学习是当前语文课堂教学中学生学习的一种主要形式，是提高课堂教学效率的有效方法。

小组合作学习便于学生间进行交流，有助于学生获得深刻的情感体验，掌握与人沟通的技巧，促进学生人格的健全发展。为了增强小组合作学习的实效性，在教学中教师就要有意识地对学生进行合理分组、明确组内成员的分工、精选合作学习的内容、有效进行组织。让每一个学生都投入到学习活动中去，进行有效的思考，解决具体问题，实现有效的发展。要把团队精神、合作意识的培养作为重要的目标。

1、学生是一个个鲜活的个体，存在着智力、能力、喜好等方面的差异。为了使他们能。

最大限度的互补学习、互相帮助，发展智力，培养能力，我们一致同意在编组时采取将不同程度的同学分在一起，注意合理搭配，优化组合，使组内优劣互补，组外水平相当。小组内的搭配要兼顾男女比例，智力、能力的优劣和兴趣爱好的差异。使优生带动潜能生，共同进步。为合作学习小组开展学习竞赛活动创造一个公平、公正的学习环境。

2、小组内，职责明确：程度较好的同学为组长，专门安排每个小组成员的任务、活动内容、发言顺序等，中等程度的同学，一名帮潜能生解决问题，一名注意收集本组同学的意见等。为了让合作学习迅速而有效，教师要长期培养小组成员的自觉和自主意识，教小组长如何组织本组同学开展合作学习，怎样处理组员们不同的意见、观点，即时归纳整理本组的学习情况等。

3、读书时能让组员做到边读边思考，遇到不懂的生字、生词和句子把它勾画出来，通过查阅资料仍弄不懂的向本组成员请教。在学习中，能积极主动的参与本小组的学习活动，并为小组学习献计献策，做到提问主动、讨论积极。

4、小组汇报，尽量多给潜能生机会，安排他先发言，然后是潜能生的辅导者，另一名中等生，最后是组长。在全班汇报时，让组长指定小组里不爱说的学生发言，老师及时表扬激励，比一比哪个小组每个同学参与学习做得好。下一次轮换不同的人代表本组同学汇报发言。小组中每个成员都要积极参与，认真倾听，积极交流、沟通，互相支持、互相配合，做必要的让步，还要学会学习别人、赞赏别人，在共同活动中进行评价。

1、帮助学生确立学习目标，要求人人明确。制定的目标不能过多、过难，要适量、适当，要根据教材和课标要求，以及学生实际而定，要具体，具有可操作性，切忌含糊不清，漫无边际。

2、给学生足够的学习时间。组织学生进行小组合作学习时，教师要给学生一定的学习时间，让学生进行充分的阅读、思考、讨论、交流，保证学生能按时按质按量的完成学习任务。

3、在学习中还要让学生养成尊重他人的良好品质，做到别人发言时，认真倾听，评价自己时虚心接受，并能公平、公正、客观地评价别人。

4、学生进行小组合作学习时，教师要对每个合作学习小组进行走访，了解各组的学习情况，并加强指导，在了解、指导的同时，要一同参与小组的学习、讨论、交流活动，与学生进行平等的对话，做学生的知心朋友，做学生的合作伙伴，这样不仅可以增进师生间的友谊，还可以了解、掌握学生的学习情况，提高合作学习的效率。

5、各组汇报、交流结束后，要组织学生对各组的学习情况进行评价，一人发言，其他成员作补充，评价时要公平、公正、客观，既肯定成绩、又指出不足，并提出自己的不同的观点和看法。小组汇报、交流、评价结束后，教师对各小组的学习情况要进行小结和总体评价，指出各小组的成绩和不足，让学生明白自己在学习中的得和失，以便他们在今后的学习中不断改进和提高。

总之，小组合作学习是培养学生学习能力，提高学生学习质量的有效方法，我们要正确的运用好这一方法，并对小组合作学习的方法和策略进行探索和研究，让小组合作学习法在我们的课堂教学中生根、发芽、开花、结果。

舆情工作会议方案

舆情应对处置工作方案

面对互联网上海量的舆论资讯信息，监测舆情的最好方式主要是通过专业的网络舆情监测系统平台来实现。如果是人工来做，一方面无法保证信息的全面性，另一方面像在节假日、周末、下班时间等这样的非工作时段就不能及时的进行监测。此外，在这个过程中还需要人工筛选、过滤、分析、总结等，工作量十分庞大。

因而，借助专业的网络舆情监测系统平台是企业最好的选择。下面以识微商情这样的网络舆情监测系统平台为例：

1.可完成对全网舆论舆情信息的实时监测以及指定网站平台的定向监测，助力用户及时且全面的掌握与己相关的动态。

2.可自动识别敏感、负面等用户需要重点关注的信息，并支持通过微信、短信、邮件、客户端等方式告警，提醒延迟最快可在30秒内，助力用户抢占危机处置先机。

3.可对监测到的舆情信息、重点事件、敏感事件等进行回溯寻找舆情源头；跟踪舆情传播过程，进行传播趋势、传播情感、传播媒体分析和统计，分析图表简报同步生成，并支持一键导出，供舆情公关的处置工作提供决策参考依据。

1.舆情处理原则：宜疏不宜堵；宜解不宜避；宜全不宜偏；宜软不宜硬；宜缓不宜急。

2.舆情处理步骤：全面掌握情况、理性分析是非、客观陈述事实、公正表达立场、提出解决方案。

3.舆情处理方法：首先，需要尽量在第一时间发布对外声明，赢得话语权。其次，进行舆情监测收集，了解各大网站、媒体平台上的舆论动态，掌握事件的真相，并且对舆情信息的真实性、来源、证据、意见等都做好编号存储。第三，根据舆情具体情况做出相应处理，如做好弥补措施、对相关责任人进行处理等，同时做好后续反馈发声工作。第四，关注舆情处置后舆论导向、建立预防机制。

疫情舆情工作实施方案范文

为进一步做好新型冠状病毒感染的肺炎（以下简称新冠）疫情防控工作，加强我校新冠疫情舆情突发事件处置及信息发布工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，营造良好的舆论环境，结合我校实际，特制定本方案。

坚决贯彻落实习近平总书记关于新冠疫情的重要指示精神、李克强总理批示要求，贯彻落实国务院防控工作有关会议决策部署，严格按照教育部关于做好疫情防控工作文件精神，结合吉林省委、省政府、省委教育工委、省教育厅对疫情防控工作的部署，牢固树立以人民为中心的思想，高度重视学校疫情防控工作，把全校师生安全和身心健康放在第一位，采取有力措施，周密安排部署，以普及新冠疫情防治知识、提高广大师生的自我防护意识为中心，确保校内新冠疫情舆情准确、安全。

1.准确掌握信息、做到及时反馈。各相关单位及时关注各权威网站，及时准确掌握相关权威信息发布，关注全校师生动态。针对新冠疫情及与我校相关的舆情事件，要做到早发现、早上报、早应对、早处置。

2.提高工作效率，引导正确舆论。在舆情事件发生后，宣传组及各单位要坚持事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论方向，提高舆情信息及舆情处置工作效率。

3.收集相关证据，打击不实言论。与新冠疫情相关的舆情突发事件一旦出现，各单位及宣传组要做到及时收集相关证据，采取有效手段，打击不实言论，与舆情处置工作同步进行，清除不实言论影响，减少及消除负面效应。

4.各单位监测预警，做到及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，各单位对及时发现和掌握的苗头性和预警性信息，要第一时间反馈，并加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。

1.做好信息研判。各单位对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。在日常工作和生活中通过报纸、电视、网络媒体等渠道，密切关注新冠疫情动态。

2.及时反馈信息。各单位要确定舆情信息联络员，发现舆情问题后，各单位负责人应立即首先向部门主管领导报告，并向宣传工作组组长报告。相关单位负责人对舆情事件进行初步分析，需要形成书面汇报材料，并及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。宣传工作组接到汇报后，有针对性地布置处置工作，根据事件严重程度决定是否召开全校舆情应急处置工作会议，并及时向有关部门通报事件发展状态及相关信息，与新闻媒体保持信息通畅。

3.做好分类处置。针对新冠疫情相关的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，要做好分类处置。对询问诉求类问题，安排相关单位依法依规进行办理、提出答复意见，经宣传组审定后统一回复。对社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况，关注事态进展，对于造成重大负面影响的，依纪依规查处。对推动工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议按要求予以回复。力争在最短时间内，掌握舆论的主动权，引导广大师生理性面对，端正心态，树立正确的思想认识。

4.关注实时动态。对新冠疫情相关的突发重大舆情被消除或趋于平稳后，要对事件实行动态实时跟踪，关注舆情的传播及处置结果后续影响，并及时采取应对处置措施，坚决防止同一舆情事件再次发生及扩大。

5.及时总结报告。舆情事件处置完毕后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，及时向相关部门报告事件发展状态及相关信息。在此基础上，针对事件处置过程中的成功经验及暴露的问题，进一步完善及修改学校舆情工作细则及方案，并健全完善工作机制，不断提高应对各类重大舆情信息的能力。

新冠疫情相关舆情应急处置工作实行各单位、部门、工作组领导“一岗双责”制和责任追究制，各单位、各部门负责人是本单位、部门的第一责任人，各工作组组长为本组第一责任人。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及单位，对有关责任人严肃问责。对违反工作纪律、蓄意封锁或随意散布消息、造成重大影响和严重后果的，依规依纪追究有关责任人的责任。

1.建立舆情监控体系。各单位积极应对媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络平台等媒介传播的舆情信息，加强监控监测力度，做到早发现、早上报、早应对、早处置。

2.加强信息反馈机制。各单位负责人，在日常工作中，及时关注师生员工的个人状况，切实加强工作调度，及时做好信息反馈，严格执行信息报送制度。

3.落实信息发布机制。宣传组及各单位对新冠疫情要及时、有序地进行信息发布，未经同意，任何单位及个人不得擅自接受新闻媒体关于突发事件相关内容的采访，不得发表和散布不利于处置突发事件的看法、观点和言论。

小组工作方案

(一)在护理部的领导下，做好对全院疑难伤口如：糖尿病足、下肢静脉溃疡、失禁护理和造口的治疗工作，对压疮的预防及处理进行追踪、护理会诊，提供技术指导，保障各项护理措施准确实施。

(二)完善伤口造口各类护理评估表及工作流程。

(三)负责为伤口、压疮、失禁、糖尿病足、药液外渗和造口患者提供专业的护理帮助，提高护理人员在评估和处理伤口、压疮、失禁、糖尿病足和造口方面的护理知识和技巧，给予患者全面护理，提高我院在伤口造口治疗、护理方面的能力。

(四)及时对工作中的疑难伤口、压疮、失禁、糖尿病足等问题组织专科护士给予评估和指导，组织小组成员讨论分析，制定护理措施，追踪评价，使护理程序贯穿于治疗整个过程。

(五)严格控制感染，认真执行无菌技术操作原则，减少并发症发生。

(六)加强质量控制，伤口造口专科护士有责任改善与伤口造口治疗相关的服务质量，促进护理质量提高，并保留与伤口造口有关的制度和程序，定期进修审阅和修改，提交组织委员会批准。

(七)及时关注、收集、传达、培训国内外有关伤口造口护理的新知识、新技术、新业务信息。

(八)按规定完成继续教育学习计划，主动收集资料，定期汇总伤口造口管理数据，进行系统分析，将相关内容及时反馈，开展护理研究，不断改进工作。

舆情应对处置工作方案

20--年，为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情，建立组织机构，健全工作机制，落实工作责任，明确纪律要求，加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作，提高信访和网络舆情监测和危机化解能力，形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效，维护稳定大局，根据上级文件精神和相关要求，结合我镇实际，制定本工作方案。

以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁，有效引导网上热点问题，按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则，逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制，为实现与网民的沟通和良性互动，服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境，提高人民群众对政府服务的满意度。

（一）坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节，始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则，快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。

（二）坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则，明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村（社区）作为信访、舆情处置第一责任主体的意识，主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。

（三）坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村（社区）要高度重视突发事件信访、舆情处置工作，在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下，按照各自职责开展工作，形成信访、舆情处置合力。

领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。

（一）领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作，协调督促成员单位各司其职，形成应对合力，及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果；负责指导信访和网络舆情管理工作，对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索信访和网络舆情变化规律，研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制，不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性；根据舆情的发生、发展、演变情况，适时启动应急预案；审定舆情应对和处置方案，确定新闻发布口径和接受采访对象；落实县委、县政府交办的其他事项。

（二）领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作，及时掌握舆情热点和社会动态，了解社情民意，便于回应疑问、改进工作，并根据舆情发展趋势，适时对舆论进行正面引导。

（三）事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作；及时提供事件有关信息；配合宣传部门工作，协助做好现场采访记者的接待；指定专人（原则上是分管工作负责人）按照统一口径接受记者采访。

（四）新闻发言人。建立网络发言人制度，党委副书记为网络新闻发言人，党政办工作人员为联络员。

（一）加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛，发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室，上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等，并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册，取得发贴资格，同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。

（二）快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后，立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究，及时掌握事实真相，制定舆情处置方案或工作实施计划，经分管领导审批后，向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明，报领导小组组长审定，重大事件按照要求报上级有关部门审定，统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息，及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况，适时启动正面引导机制，在网络上使舆论的导向得到扭转。

（三）及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤，但影响不是很大的网络舆论，要通过正当途径公开辟谣，以跟帖等方式正面引导，以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情，有可能引发热点的重要舆论和敏感话题，发现后要及时上报乡领导小组办公室，坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则，通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式，及时回应，正确引导，抢占正面信息发布的先机，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

加强风险研判，有效引导网上热点，着力保持网上意识形态积极健康向上。

（一）提高认识，高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段，各村（社区）要提高认识，落实专人强化舆情信息收集渠道，加强舆情信息综合分析，主动开展舆论引导，为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。

（二）做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情，梳理舆情潜在风险点，加强舆情监测、研判、报送。

（三）解析引导，注重时效。加强与有关部门联系沟通，做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题，加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导，防止负面舆论集中爆发，防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题，不炒作不渲染。舆论引导要统一口径，讲究策略，坚持正面宣传引导，及时发布准确、权威信息，疏导和稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题，加强监测预警研判，及时调控热度，加强权威信息发布，防止出现大的意识形态和舆论漩涡。

（四）上下联动，快速处理。针对网络上反映的问题，在网下要快速核实，如确实是工作做得不到位的事情，要迅速采取果断措施进行处理，并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因，给出时间表，要给网民一个合理的答复。

（五）及时总结，提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训，提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结，分析问题，查找不足，以提高信访和网络舆情应对管理水平。

（一）做好应急值守。严格落实值班值守制度，明确带班领导和值班人员，24小时全天候值守，保证通讯畅通。

（二）强化信息报送。发现有关重要舆情，第一时间向镇有关领导报告，根据领导要求，及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送，每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室，格式为“标题+链接地址”，要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。

（三）严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识，坚守工作岗位，完成工作任务。严守工作秘密，不得泄露相关信息。出色履职尽责，坚持做好记录，做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。

小组工作方案

组长：周金玉。

副组长：何放鸣。

工作人员：罗美霞赵红朱莉罗湘。

工作职责：负责安排大会日程，拟定大会须知；负责起草向上级党组织的有关请示、报告及会议通知；负责代表选举和代表资格审查工作；提出代表编组建议；负责“两委”候选人预备人选的民主推荐、上报审批工作；负责大会主席团及代表资格审查委员会产生中的具体工作；负责大会主席团及代表资格审查委员会产生中的具体工作；负责起草代表资格审查报告、党费收支情况报告、选举办法、“两委”候选人情况简介；负责列席代表的提名；负责大会文件资料的汇编和归档工作；其他工作。

2．秘书组。

牵头领导：罗先进。

组长：谭境佳。

副组长：贺岳奇。

工作人员：成青黄静黎畅。

主要职责：负责起草党委工作报告、纪委工作报告、会议筹备工作报告；负责党委工作报告、纪委工作报告征求意见工作；负责起草预备会议主持词和大会主持词、开幕词、闭幕词以及有关决议草案等文件材料；负责代拟上级领导讲话等材料；负责大会主席团、代表团会议的记录及联系工作；其他工作。

3.秘书组。

组长：李志雄。

副组长：余英宏。

成员：胡旺平王孝才魏自涛姜昭林。

黎鸿翔方高文明智黄瑞春。

职责：

（2）起草动员大会上的领导讲话并送领导审定；

（3）起草预备会议上的领导讲话并送领导审定；

（4）起草参加会议开幕式的省、市领导讲话并按要求提前送交有关领导审定；

（5）起草会议关于党委工作报告、纪委工作报告的决议并送交有关领导审定；

（6）起草党委一次会议上当选书记的讲话；

（7）起草纪委一次会议上当选纪委书记的讲话；

（8）起草有关领导在代表团召集人会议上介绍关于会议筹备情况的讲话；

（9）负责各次主席团会议记录；

（10）负责筹建工作领导小组文件的印发。

4.组织组。

组长：黎群武。

副组长：徐启刚。

成员：陈睦富张劲松杨和平金建中职责：

（1）负责首届会议有关事宜与省委、市委组织部等上级主管部门的联系与沟通；

（2）拟定召开党代表大会的通知；

（3）拟定党代表大会预备会议议程日程；

（4）拟定代表资格审查委员会组成人员建议名单；

（5）拟定代表团（组）长建议名单；

（6）拟定主席团成员名单；

（7）拟定党代表大会秘书长、副秘书长名单；

（8）起草代表选举、大会选举和“两委”一次全会选举办法；

（9）起草代表选举工作的通知；

（10）根据党委的意见，批复各选举单位报送的党代表候选人初步人选、预备人选名单；

（11）对代表资格进行初步审查并起草代表资格审查报告；

（12）部署酝酿“两委”委员及考察工作；

（13）拟定党代表大会列席人员建议名单；

（14）拟定党代表大会总监票人、监票人建议名单；

（15）拟定党代表大会总计票人、计票人建议名单；

（16）负责选举计票工作；

（17）起草第一届委员会和第一届纪律检查委员会组成人员的通知；

（18）起草各类会议主持词；

（19）起草党费收缴、管理和使用情况的报告；

（20）编制代表名册；

（21）编印《中国共产党湖北科技学院第一次党代表大会材料汇编》。

疫情舆情工作实施方案范文

1.入园当天，家长和孩子要戴口罩，尽量避免乘坐公共交通工具，注意与他人保持一定距离。引导家长和孩子有序入园，避免人员聚集。

2.严格控制入园管理，建立入园体温检测制度，填写健康卡。所有进入公园的人员在进入公园前都必须接受体温检测；严禁家长随意进入教室。

3.对去过疫情严重地区的孩子，入园时要严格监测健康。发热、乏力、干咳、胸闷的儿童，应在家长陪同下主动到最近的医疗机构就诊，并做好个人防护。不允许未解除医学观察的儿童入园。

4.以多种方式对家长和孩子开展公共卫生知识和疫情防控宣传教育。

5.统一消毒教具、器械、玩具、床上用品、餐具(饮)和环境，确保教室空气流通和室内外环境卫生整洁。

6.做好缺勤、早退、请假记录。如发现可疑症状，应及时报告，并配合当地医疗卫生机构管理和消毒密切接触者。

1.开学后，及时向所有幼儿园儿童举办公共卫生知识讲座，重点宣传普及疫情感染肺炎防控知识。同时，在园区内设置疫情防控知识宣传栏，提高教职员工的疫情防控意识。

2.保持公共场所及时通风，引导师生勤洗手，不聚会，不散布谣言，不接触动物(主要是宠物)，远离细菌。

3.在公园、教室、图书馆、宿舍等拥挤场所入口处设置手持式红外额温仪。

职员工和幼儿因病缺勤的追访工作。对不按照要求进行报告、隔离的教职员工和幼儿家长，及时批评教育、改正。

5、实行家长接送幼儿不入园制度，指导家长培养儿童良好的日常卫生习惯，在疫情完全解除前，不带儿童去人员密集场所。

6、全面做好园区环境清洁。垃圾日产日清，保持干净、卫生；制定日常消毒工作标准和细则，对教室、午睡室、专用活动室、图书室、食堂、办公室、卫生间等幼儿、教职工聚集场所和幼儿接触的各类物品每天定期清洁、消毒，定时通风换气（每日通风3次，每次20—30分钟，通风时注意保暖），保持室内空气流通，并认真做好记录。

7、食堂从业人员（食品采购、加工制作、供餐等有关人员）均应佩戴一次性帽子、口罩、手套；食堂采购人员或供货人员应避免直接手触肉禽类生鲜材料，摘除手套后及时洗手。加强到校人员的健康管理和个人卫生防护。

8、餐具用品须按照《食（饮）具消毒卫生标准》进行高温消毒。

9、实行“分时、分区、分组”就餐制度，避免幼儿就餐聚集。

舆情管控工作实施方案集合

为加强网络舆情的引导与管控，及时、准确的发布有关信息，正确引导社会舆论，维护国资国企形象，根据市委印发的《意识形态工作责任书》要求，特制定市国资委机关网络舆情管理工作实施方案。

组长：林廷株。

成员：张显卿罗接林谢。

网络舆情管理工作组挂靠委办公室，具体负责网络舆情管理日常工作；各科室指定1名同志为舆情监测员。

1.对国资委内部网络舆情采取有效措施，协调和处理与相关媒体的有关事宜。

2.负责网络舆情引导与监控管理，研究舆情处置措施。

3.网络舆情监测员每日进行网上收集相关信息，主要浏览市内各网站、论坛、贴吧、博客、e三明、12345投诉平台、qq群等。对发现的有关三明市国资委和领导班子成员及市属企业的负面舆情（失实报道、不良言论、错误信息、违法图片等），及时进行分析、评估，一旦发现问题，及时向工作组报告，根据工作组的处理意见对舆情进行举报或者删除处理，重大舆情上报市委宣传部，坚决防止舆情升级。

4.做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。把有害信息以文本、web页面或图片等电子格式保存，并分类编号存储。

5.做好有害信息的记录。包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。

1．快速反应、明确态度。网络舆情管理工作组对有关市国资委及市属国企的舆情，要及时关注和重视，重大舆情要迅速上报市国资委突发事件舆情应对处置工作领导小组（以下简称“领导小组”），第一时间表明态度、讲清事实，不得回避、敷衍问题。

2．正面回应、提高效率。对于负面舆情，要坚持正面引导的原则，工作组要进行有针对性的解答，澄清事实，以正视听。一般舆情，要组织安排舆情检测员，及时查清掌握舆情出处，通过跟帖回复、网络投诉、书面回复等形式，对于舆情的失实之处进行澄清，及时快速的引导舆情正面发展。对于重大舆情，工作组要第一时间报告领导小组并提出应对措施，及时以“舆情专报”的形式上报市有关部门，积极和网络主管单位或者媒体及媒体工作人员联系及时处理涉及人身攻击、捏造事实、歪曲真相、造谣诬陷等有损国资国企形象、声誉的不良违法信息。

3．把握尺度、妥善处理。对于重大或特别重大舆情，要把握好尺度，及时准确予以回应；如果对于一时不能拿出准确调查结论的舆情，要按照上级安排部署，不断的发布阶段性信息，以便掌握舆论主动权。

1．市国资委门户网站作为全市国资系统宣传的窗口必须严格遵守党的路线、方针、政策及国家有关法律法规，任何部门和个人不得利用国资委网站制作、复制和传播下列信息：煽动分裂国家，破坏国家统一和民族团结，推翻社会主义制度的言论；煽动抗拒、破坏宪法和国家法律、行政法规实施的言论；泄漏国家机密，危害国家安全等违法犯罪活动；捏造或歪曲事实，故意散布谣言，扰乱办公秩序；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人；宣传封建迷信、淫秽、色情、暴力、凶杀、恐怖；失实扭曲报道国资系统发生的事情（包括上传图片）等。

2．工作组要加强对国资委门户网站新闻传播和信息内容的安全管理，加强所属企业网站安全教育和业务指导，对上网信息要进行审查，严格把关，落实防范措施，明确责任，凡涉及国家及国资国企秘密的信息严禁上传。

3．加强网络文明和网络道德教育。引导机关干部自觉遵守国家有关法律法规、网络道德和社会公德，积极传播健康信息，扩大主流舆论的影响，自觉抵制有害信息。

网络舆情处置工作方案

在大数据时代，“高带宽、低时延”成为了标配，使得网络舆论更显爆炸式发展。新带来的现代信息技术一方面为提升舆情治理能力提供了新的支撑条件，另一方面过度炽热的网络舆论带来了舆论环境的污染、舆论秩序的混乱，无形中也增添了舆情治理的难度。

1.网络群体性事件如果得不到及时、妥善的处理，容易酿成舆情风险，从而给涉事企业、单位造成口碑影响，不利于日常工作的开展。

2.在相关网络监管制度不完善的当下，再加上部分企业、单位对舆情工作的不重视，给舆情的滋生与传播在客观上创造了有利条件。

3.全媒体时代，小小事件很容易产生蝴蝶效应，存在不可测的“变数”，处理稍加不慎，都极有可能引发其他衍生性危机。

1.借助现代舆情监测技术优化舆情处置手段。

随着全媒体的不断发展，舆情信息可谓是无处不在、无所不及、无人不用，因此借助专业的大数据舆情监测产品，实行全网舆情的实时监测、识别分析、预警通知是很有必要的，它不但能够确保舆情的第一掌握权，还能为舆情处置赢得先手。

2.传媒网媒协同，汇聚舆论合力。

与网络媒体相比，通常来说传统媒体更具权威性、真实性和可靠性等优势。因此欲增强主流舆论的影响力，就须增强传统媒体与网络媒体的协作与互动，实现优势互补，汇聚舆论引导的强大合力。

3.良性互动，及时消解疑虑。

面对网络舆情事件，切忌一味地回避，应改变“主客二分”的传统思维，尊重大众诉求，畅通大众表达渠道，搭建与网友、媒体平等交流、真诚对话、良性互动的平台。与此同时，还应完善信息发布机制，尤其是官方通道的建设，主动拓宽交流互动渠道，从源头防止舆情的滋生与发酵。

舆情应对处置工作方案

为充分发挥互联网的宣传、监督、引导作用，建立健全处置涉检网络舆情的长效机制，东海县检察院根据当前涉检网络舆情发展特点，研究出台了《东海县人民检察院关于加强涉检网络舆情应对工作的实施方案》，以进一步创造有利于检察工作的良好舆论环境和社会环境。

一是强化组织领导。成立了以检察长为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为主要成员的网络舆情工作领导小组，领导小组下设办公室，负责牵头组织开展网络舆情监测、处置等具体工作。成员由各部门抽调，负责具体工作的开展。

二是健全长效机制。建立网络舆情研判制，网络舆情研判组根据存在舆情内容性质、危害程度、涉及范围、升级趋势组织分析研判。建立舆情分类处置制，将舆情分为一般舆情、重大舆情、特大舆情三个等级，并明确规定责任部门和审核程序。建立舆情处置跟踪监督制，重、特大舆情处置后，由网络舆情协调组负责关注事件进展情况，做好跟踪、监督和协调，防范负面舆情出现反复。建立舆情处置责任追究制，明确各部门及人员在舆情处置过程中应负的责任，对擅自以检察机关名义或口吻发帖、跟帖的、执行不力等情况，视情节轻重，追究相应责任。

三是严格处置程序。抓“常”，即加强与宣传、通信、公安、网媒等的沟通联系，由办公室负责日常网络舆情监控和舆情处置备案工作，技术部门协助配合。抓“快”，即在接到舆情报告后，办公室应迅速向领导小组和上级有关部门汇报相关情况，在领导小组作出决策后，由网络舆情协调组负责具体指令的落实。抓“巧”，即网评员在对舆情进行发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等回复时，要注重讲事实、摆道理，及时释疑解惑，化解矛盾，控制舆情的进一步扩散。

四是提升网评员应对网络舆情的水平。打造一支政治敏感性高、检察业务扎实、网络操作水平高的网评员队伍，通过专业培训和系统培训，确保网上舆情引导队伍更加知识化、专业化。

陆集初中网络舆情工作领导小组

网络舆情工作是收集、整理、分析和报送网络舆情信息，为社会组织和机构掌握社情民意和科学决策提供支持的一项基础性工作。广义上看，网络舆情工作包括网络舆情监测、网络舆情分析、网络舆情研判、网络舆情应对与管理、网络舆情工作体系管理等多个方面。狭义上看，网络舆情工作主要是指对互联网舆情的监测、分析与管理工作。网络舆情工作是伴随着网络及网络舆情的产生而出现的一项新工作，是舆情信息工作的重要组成部分。

网络舆情工作的类型一般可按照舆情涉及的领域进行划分，如政务舆情（中央、省级、市级、县级政府机关等）、企业舆情（央企国企、上市公司、中小企业等）、教育舆情（公立高校、民办学校等）、行业舆情（地产、医疗、交通、通讯等）以及个人舆情等。或是按照内容渠道进行划分，如网络媒体舆情、社交平台舆情、即时通讯平台舆情等。

相对于作为现实舆情主体的公众，以及作为网络舆情主体的网上媒体、意见领袖及网民等，网络舆情工作的主体是网络舆情工作者。目前对于网络舆情工作者这一群体尚无统一的称呼，比如根据中宣部舆情信息局对于舆情信息员的定义，网络舆情工作者可被称为网络舆情信息员；“人民网”等一些舆情工作机构则将网络舆情工作者称为网络舆情分析师。通常来说，网络舆情工作者被归属于政府和企业内参工作序列。现在我国人力资源和社会保障部已将网络舆情分析师作为一门新兴职业，正式纳入职业培训序列。

网络舆情工作者的工作职责在于从互联网海量信息中采撷精粹，还原社会真实的矛盾构成，成为互联网时代下社会组织与民众进行良性沟通的桥梁。网络舆情工作者通常需要具备以下四个层面的知识和能力：

一是掌握一定的理论基础，如新闻传播学、社会学、逻辑学、统计学、情报学、经济学等理论；二是具备一定的计算机网络技术，如计算机应用技术、通信技术、网络技术、数据库技术、信息安全技术等；三是拥有一定的法律法规及政策素养，如熟悉国家在互联网管理、信息安全等方面的政策法规；四是具备分析问题、解决问题的能力，理解网络传播的规律与社会发展的动向。

四、网络舆情工作的客体网络舆情工作的客体包含以下两层含义：

一是网络舆情的载体，即网络舆情信息。在不同视角下，网络舆情信息有着不同的含义。比如，从传播的角度来看，网络舆情信息的要素主要包括传者、受者、内容、传播渠道、传播效果。从政治研究的角度看，网络舆情信息的属性主要是其背后隐含在互联网舆论场和现实舆论场之中的权力。从社会研究的视角看，网络舆情信息的属性则是其本身的结构以及在外在结构中所处的位置。对于网络舆情工作的实际操作而言，信息多重属性的意义在于网络舆情工作的主体，即网络舆情分析师需要明确网络舆情工作是关于何种目的，继而明确采取何种方式来展开工作。

二是网络舆情信息的产生原因及相关经验、教训、启示。如果网络舆情工作仅仅停留在对网络舆情信息的关注上，就很可能陷入表面化、简单化的窠臼，变成“消解舆情就万事大吉”。事实上，网络舆情工作不仅需要引导和化解舆论，还需要帮助社会公共治理和社会组织行为的决策者不断优化决策，才能真正作为一种社会职业发挥正向作用。

第二节网络舆情监测与分析。

一、网络舆情监测与分析的概念。

本书所称的网络舆情监测与分析，是指通过人工方式和自动方式，对网络舆情的现状、原因、趋势等进行观察、梳理和判断，形成不同形式的报告、图表等分析结果，满足掌握网络舆情和新闻追踪等信息需求的活动。

网络舆情监测的人工方式，主要是利用搜索引擎对信息来源进行人工监测，或对信息来源进行浏览选择。这种方式的优点在于能发挥工作人员的经验和主观能动性，但由于网络舆情信息量巨大、更新速度快、传播扩散快，单纯依靠人工开展工作往往面临信息采集和对已采集信息进一步分析处理的困难，监测效率低，对突发舆情事件的反应速度慢。

网络舆情监测的自动方式，主要是整合互联网信息采集技术及信息智能处理技术，对互联网海量信息进行自动抓取、自动分类聚类、话题识别与跟踪、文本情感分析等多种操作。这种方式的优点在于能够提高舆情监测的全面性、及时性，降低舆情监测成本，但受制于技术水平限制，有时监测结果会包含大量干扰信息或无效信息。

事实上，网络舆情监测与分析是一项高度人机合一的工作，既需要扎实的系统数据与广泛的监测来源作为基础，也需要网络舆情工作者以客观视角进行观察和发掘。只有将二者的优势融合，才能保证网络舆情监测的效果。

二、网络舆情监测与分析的步骤通常来说，网络舆情监测与分析的主要步骤包括：选题—确定信息源—获取数据抽样—建立时空坐标系—信息分析—基础研判—数据挖掘—形成报告。网络舆情选题需要在建立选题标准的情况下，从新闻事件、公众话题、热点现象等多方面入手确定。一般来说，选题标准取决于网络舆情工作服务对象的需求，如政务网络舆情，就需要在考虑政府工作职权范围、决策调整优化空间、是否涉及公众利益等问题的基础上进行选题。

网络舆情监测的信息源包括搜索引擎、传统媒体网络版、门户网站、微博、微信、论坛、博客、即时通讯工具等。根据选题的特点选择监测信息源后，对信息进行概率或非概率的抽样，获取数据。

在网络舆情监测分析阶段，首先需要确定分析的时间维度与空间向度，如明确舆情的发生期、发酵期、发展期、高涨期、回落期和反复期等阶段，以及政治取向、经济价值、社会观念等分析角度。

在分析过程中，网络舆情工作者会生成多种包含文字、图表等要素在内的分析报告。一般来说，报告既可以按照篇幅来分类，如简报、单篇信息、综述、专题等；也可以按照频率来分类，如日报、周报、月报、季报以及报告等。报告形式的选择取决于网络舆情的实际情况，如针对突发事件舆情，可在第一时间选择简报进行消息速报；针对某阶段内某经济领域的发展问题，则可选择专题报告进行梳理和深入分析。

表2-1不同网络舆情监测与分析报告的特点。

篇幅短较短中长。

时效性强一般一般弱。

深入度浅较浅较深深。

编辑量小较小较多多简报。

单篇信息综述专题。

本书所称的网络舆情管理，是指特定组织在对网络舆情进行监测与分析的基础上，依据法律、法规以及相关工作规范，启动相应流程、调动协调有关资源对网络舆情进行处置，从而实现改善管理、解决实际问题的目的。在网络舆情管理过程中，一方面要按照网络舆情的规律对其进行处置，做好网络环境的引导；另一方面要促进解决网络舆情所反映的现实问题。既实现网络舆情的表里兼管，又完善健全了组织的内部管理。此外，广义上的网络舆情管理还包括了网络舆情工作体系建设的多个部分，如工作主体构建、工作制度建设、相关政策解读等。随着互联网的普及，其对政治、经济、社会和文化生活产生的影响越来越显著，网络中所反映出来的社情民意也越来越多地得到政府、企业等多种社会机构组织的重视。它们在进行网络舆情管理时的态度、回应方式及管理效果，不仅关系到社会民众的切身利益，还关系到其形象的树立及其职能的实现。目前，我国各级政府和多数企业已经意识到对网络舆情进行有效管理的重要性，并已经开始尝试积极、有效的回应和引导。

二、网络舆情管理的特点。

管理对象的特点会很大程度影响管理活动的特征，从网络舆情的特点来看，网络舆情管理具备以下几个特征：

第一，综合性。在网络舆情管理的内容上，由于网络舆情纷繁复杂，涉及社会生活的方方面面，因此网络舆情管理所调整和干预的领域也相当广泛。当下热点网络舆情中所涵盖的官民关系、警民关系、医患关系、劳资关系等，都是网络舆情管理中容易触及的领域。在网络舆情管理的手段上，互联网技术的不断发展使得网络舆情的传播手段和形式呈现出多样化的特点，相应地，网络舆情管理手段也具备多样性与综合性。如对网络舆情传播渠道借助数字信息技术进行管制，对虚假信息的发布和传播进行法律制度的规范，对网络舆情的走向运用政府发言人等制度来引导等。

第二，日常性。网络信息发布的即时性使得网民可以在第一时间获知并发布言论和看法；网络信息传播的便捷性又使得这种言论和看法得以在短时间内迅速广泛地扩散。因此，网络舆情的发生和发展往往难以预测，而且这种发生和发展也往往是随时随地正在发生的。因此，网络舆情管理也成为一种常态化的管理活动，它不完全因某一热点网络舆情的发生而开始，也不因该热点网络舆情的消散而终止。网络舆情管理活动不仅体现在网络舆情产生、发展、高潮、回落、平静直至消亡的过程中，更是一种无时无刻都在进行着的管理活动。比如政府对网络舆情的监测，就是一种时时刻刻进行着的日常性管理活动。

第三，引导性。基于互联网传播的开放性特点，网络舆情生长与发展的前提是互联网舆论参与各方交互的结果。这就为网络舆情管理提供了契机，即在恰当的时刻介入这一过程和空间。通过采取一定的管理方式，引导网络舆情的发展方向。正是网络舆情的群体交互性特点，使得网络舆情管理活动的引导作用成为可能。

重视群众呼声、重视社情民意，是党和政府的光荣传统。虽然舆情工作在党的政策中始终都有体现，但真正意义上的舆情工作起步较晚。近年来，为了推进社会的和谐发展，我国的舆情工作正逐步经历从不完善到完善、从民间重视到政府重视的发展过程。随着政府对舆情工作重视程度的不断提高，2004年，舆情工作首次见诸中国共产党中央全会工作报告。党的十六大报告明确提出，“要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化和民主化”。党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力的决定》中更是提出，“要建立社会舆情汇集和分析机制，畅通社情民意反映渠道”，要求“各级决策者在制定发展战略和方针政策时，应当广泛听取学界和民间的意见，以开阔思路，择善而从，顾此而不失彼。从民意中发现社会上的问题和矛盾，不断改进我们的工作，这是提高执政党的能力和水平，维护社会稳定的重要途径”。

近年来，随着政治民主化进程的不断深入，网络舆情工作在政府的执政理念中，正逐步占据越来越重要的地位。2013年，总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话指出，“根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，“健全坚持正确舆论导向的体制机制。健全基础管理、内容管理、行业管理以及网络违法犯罪防范和打击等工作联动机制，健全网络突发事件处置机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局”。在党中央重要理念引领下，我国网络舆情工作迎来机遇期，网络舆情研究与实践也迅速发展。如果说2003年的“孙志刚事件”促使全社会开始广泛关注网络媒体和网络舆论的重要监督作用，那么2007年的“山西黑砖窑事件”、2008年的“毒奶粉事件”、2011年的“郭美美事件”和“7·23”动车事故接连引发的网络舆论及相关部门应对中存在的问题，则让全社会特别是政府管理部门及大中型企业认识到了网络舆情工作的重要性，继而催生了网络舆情工作这一行业。此后，在一些政府主办的大型活动中，逐渐出现了网络舆情工作的重要身影，如2008年奥运会期间，北京奥组委强化国内外舆情收集，借助国际公关公司、我国英文媒体及主流网站，提供了包括海外舆情和网络舆情在内的舆情监测服务。

我国网络舆情工作，近年来经历了从无到有、从小到大、从粗放到逐步细分的过程。目前的网络舆情工作机构大致包括四类：

第一类是由政府部门所成立的，主要监测民众对本国或本地区、本部门工作的各类反馈。此类机构依托于党政宣传思想工作系统，下设职能部门或企事业舆情服务机构，开展舆情信息汇集和分析，汲取社情民意，为决策提供参考，发挥联系领导同志和群众的桥梁作用，具有很强的政策性和现实意义。比如，党中央、国务院都设立了为中央领导同志提供舆情信息服务的工作部门，网络舆情工作即是其舆情工作中的重要组成部分；工信部、公安部等部委均有专门机构负责互联网舆情研究工作。

第二类依托主流媒体，凭借其广泛的消息来源与新闻实务经验，拥有对时事热点和受众心理变化较高的敏感性。近年来，媒体对业界政务舆情研究的成果大量涌现，为党政部门、企业和社会团体组建舆情监测队伍提供了指南，如新华网网络舆情监测分析中心、人民网舆情监测室等。

第三类依托高校或学术机构，善于在其较深厚的学术背景基础上，对网络舆情的变化和特点进行归纳梳理，并总结一般规律，形成系统性、公开性的报告和理论研究。如中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所、中国人民大学舆论研究所等。

第四类由软件公司或市场调查公司成立，具有较强的技术实力，对网络舆情数据的获取能力较强，近年来逐渐成为舆情工作行业内重要的技术型方阵队伍。另外，近年来，也有舆情监测软件公司与高校合作建立研究性机构，将前者的技术优势、市场经验与后者的学术优势相结合，实现优势互补。

不难看出，前三类网络舆情工作机构都与政府工作或多或少地存在联系，一定程度上也反映出我国网络舆情工作本身产生与发展的背景。上述网络舆情工作机构大多都有一套较为完整的网络舆情监测理论体系、工作方法、工作流程和应用技术，可以对传统媒体的网络版，各大网站、论坛、微博、博客、微信等进行监测，并进行专业统计和分析，最终形成系统的监测分析研究报告。

但是，这些机构之间也存在着明显的差异，比如服务对象差别较大，有些侧重面向政府，有些侧重面向企业；擅长领域不尽相同，有些专攻金融行业，有些专攻时政热点；宣传重点不同，有些强调技术实力，强调人才优势；对产品开发程度不同，有些软件企业重在案例库汇集，而依托主流媒体或高校的机构则重视培训、图书、报告等衍生产品开发。

目前来看，由于我国的网络舆情工作仍然处于起步阶段，发展中也存在一些现实问题：

一是网络舆情工作机构的专业人员严重缺乏。目前多数机构借助软件系统能解决舆情工作中面临的部分问题，但仍需要舆情工作者在软件数据基础上，进行人工分析研判。而国内从事这项工作的人员多由传统的文字或新闻工作者转型而来，离市场需求有较大缺口。

二是网络舆情工作的系统性不够。目前国内多数机构提供的服务主要是在未发生网络舆情危机时充当“体检中心”，或是在网络舆情危机发生后进行简单的“灭火”、“堵水”；大多数不具备真正全面的危机应对功能。这使得其工作服务的对象在遇到问题时难以迅速采取专业有效的应对。事实上，网络舆情工作应由舆情监测、分析、管理等多个环节构成，而不仅仅只是提供监测数据。三是网络舆情工作行业规范尚未建立。由于目前政府管理部门尚未出台严格的行业规范和标准，部分商业网站、广告公关公司为追求商业利益，假借网络舆情工作机构的名义进入网络舆情工作的“灰色地带”，不仅伤害了健康的舆论生态，也使外界对网络舆情工作形成误解，影响了行业的正常发展。目前，经过相关部门认定登记颁证的“舆情”相关软件达数百款，市场上还大量存在未经认证的同类软件。在舆情工作领域扩展的同时，推动舆情工作行业透明化、规范化的呼声也越来越高。（本章完）。

网络舆情处置工作方案

根据党的群众践线教育实践活动有关文件精神，结合我局工作实际，梳理出网上舆论引导应急预案，旨在加强对网络舆论的及时监控、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，为交通运输局发展营造良好的网上舆论环境。

（一）适用范围。

本预案适用于处置网络上出现的关于我局发生任何级别的自然灾害、事故灾难、社会安全事件及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛、博客、微博客贴子。

（二）工作原则。

按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针，强化事件的权威报道和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准确权威信息，有效引导网上舆论。

成立交通运输局互联网管理工作领导小组，作为全局网络管理和舆情应急指挥的非常设领导机构。领导小组组长由分管宣传工作的领导担任，成员由局属各单位信息员组成。

（二）互联网管理工作领导小组工作职责。

组织交通运输系统有关人员集中办公，统一对外口径，确定对外内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

（三）领导小组下设办公室，办公室设在局综合科，付建菲同志具体负责网络舆情的监管、搜集、整理工作。

（一）特别重大网络舆情。

根据需要，经互联网管理工作领导小组组长向局主要领导请示，互联网管理工作领导小组具体负责开展应急工作。

（二）重大或较大网络舆情。

由互联网管理工作领导小组领导会同相关部门开展应急工作。

（三）一般网络舆情。

经互联网管理工作领导小组办公室请示，由小组办公室会同相关科室开展应急工作。

（四）影响较小的网络舆情。

由舆情内容涉及的相关部门在互联网管理工作领导小组办公室的指导下开展应急工作。

1.日常监控。

将网络舆情监控作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到有关部门，为有关部门提供社会舆情方面的决策支持。

2.突发事件监控。

当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行24小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

1.制定危机预警。

方案。

针对各种类型的危机事件制定比较详尽的判断标准和预警方案以做到有所准备一旦危机出现便有章可循、对症下药。

2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

1.针对网上出现虚假不实报道，会同宣传部门及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

2.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关部门会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

3.根据网络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻会。对于特别重大网络舆情，由局新闻发言人对外权威消息；对于重大或较大网络舆情，由事件处置的部门组织新闻会。新闻的主要方式有：新闻会、新闻通报会、向新闻媒体发放新闻通稿、组织集体采访及在网站登载新闻信息、向新闻媒体发表谈话和接受媒体专访等。

（一）善后工作。

网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组办公室和相关部门负责关注网络上相关事件的舆情趋势。

（二）总结评估。

网络舆情应急处置结束后，互联网管理工作领导小组组织有关人员（必要时可邀请相关专家）对应急处置工作进行全面总结和评估。对参与应急处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

小组工作方案

11．负责上述文件的打印、校对、装订及分发。

1．起草党委工作报告、纪委工作报告，收集代表对工作报告的意见并组织修改；

2．起草通过党委工作报告、纪委工作报告决议；

3．起草党委负责同志在有关会议上的讲话；

4．起草上级领导及来宾的讲话稿。

1．利用网络、广播、报纸、橱窗等方式手段营造宣传氛围，制作会议专题网页；

2．负责与会议有关的宣传报道，发布有关信息，接待新闻媒体；

3．编发大会简报、快报；

4．负责会议期间的多媒体、音响、照相、录像以及横幅张贴等工作。

1．负责会议的安全保卫、组织会议交通车辆的疏导工作；

2．各次大会的会场布置和安排；

3．会议期间负责领导和来宾的接待工作；

4．大会报到、签到工作；

5．会议各种证件的印制；

6．代表所用物品及纪念品的购置。

舆情管控工作实施方案【】

为进一步加强辖区环保舆情监控，掌握舆论主动权，按照“加强管理、快速反应、确认事实、妥善处理”的原则，加强对网络舆情的预警防范和监控引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，同时，为提高新形势下环保工作人员处理舆情的能力，现结合我局实际工作特制定本实施办法。

（一）舆情来源。

根据舆情处理方式的。不同将舆情分为网媒舆情、督办舆情和现场舆情。网媒舆情是指通过网上回复、报纸媒体回应解决的舆情；督办舆情是指青岛市、平度市委、市政府和有关部门督办件反映的舆情；现场舆情是指各科室站所接到媒体记者来电的舆情。

网媒舆情的来源有：平面媒体（报纸）；网络媒体（官方微博、网络论坛）；电视报道。

现场舆情的来源有：媒体记者直接拨打各部门电话投诉。

（二）工作流程。

1、网媒舆情处理：监控到平面媒体、电视、网络媒体的舆情处置工作流程，宣教科根据监控到的舆情信息生成《网络舆情处理单》以下简称《舆情处理单》（见附件一），宣教科提出拟办意见，经分管领导阅示后，经主要领导同意后，转交相关科室及时对舆情进行调查分析、判断，准确查找舆情产生的原因，认真核实舆情反映的问题，研判舆情可能发展的趋势，形成初步的回复内容，经分管领导同意后报宣教科，由宣教科进行网上回复。并将舆情研判结果和处理情况详细填写回复意见，由处置科室分管领导审核签字后，1个工作日内反馈宣教科，由宣教科负责归档。

2、督办舆情流程：各科室根据领导批示要求进行办理，并做好督办舆情的入档汇总工作。

3、现场舆情流程：各科室接到媒体记者来电舆情处理流程：礼貌的询问媒体联系电话及媒体所属单位和要反映的问题，第一时间告知宣教科，由宣教科与媒体进行沟通，了解媒体采访需求并将情况向分管领导报告，由分管领导向主要领导汇报，指定相关业务科室负责办理并回复媒体。宣教科负责与媒体沟通回复问题满意度，若有不满意的地方及时化解，若有需要进行补充完善的，宣教科与业务科室沟通后进行补充回复，确保媒体满意。

对特别紧急、重要的舆情要边查边回复，严格遵循舆情的“时效性”原则。各科室的舆情现场处置工作建立ab角，确保接到舆情后第一时间赶赴现场，并根据领导指示接受现场采访。重要舆情回复由舆情处置工作领导小组共同审议后指定相关科室进行答复。办公室负责重大舆情事件全程处置工作的文字记录、汇总、上报。

各科室站所在应对媒体时，要准确及时地传达党和政府环境保护的权威信息，及时正确地通报环境保护的工作动态信息，维护广大人民群众的知情权、监督权和参与权，提高公众的环境意识、责任意识和参与意识。争取环境新闻传播的主动权，引导新闻媒体的舆论导向。

1、对一般新闻媒体的采访和调查，各科室站所要热情接待，客观介绍新闻事实，积极配合，要从树立政府和环保部门良好形象出发，采访过程中要注重对环保法律法规、环保科普知识的普及宣传。

2、对环境突发事件的报道以“及时主动、准确把握、正确引导”为原则，注重社会反响，有利于大局、有利于群众利益、有利于事件的妥善处理。一旦发生突发环境事件，各部门应按照《环境突发事件应急预案》的职责、程序，做好舆情监控及新闻报道工作。

1、分级负责。建立舆情监控及媒体应对工作网络，形成局领导统一指挥，各科室站所分级负责的工作体系。宣教科为舆情监控及媒体应对工作组织牵头部门，各科室站所负责对相关舆情监控及媒体应对工作负责。

2、合力联动。各科室站所对环保舆情监控及媒体应对要积极联动，紧密联系，互相配合，共同会商，及早对舆情趋势、影响范围做出研判并及时处置。

3、外联协调。宣教科负责加强与市委宣传部、市局宣教中心的联系，其他科室加强与市局对口处室（单位）的联系，经局领导同意后及时汇报，争取上级部门和领导的支持。

4、资料归档。舆情处置整个过程的材料要及时整理，定期归档。主要包括舆情件、回复材料和媒体的相关报道等。

小组工作方案

为了贯彻落实创建国家安全社区的工作精神，按照区安监局的工作指导，根据《大魏家街道建设安全社区实施方案》的要求，现制定09年工作场所安全推进小组工作方案。

贯彻落实《国家安全社区标准与建设方法》的要求，区安监局关于工作场所作业安全的有关管理规定，切实加强企业工作场所安全监督管理工作，倡导企业在注重效益的同时，兼顾安全。

消灭工作场所矿山安全和企业机械安全隐患，减少伤害事故，杜绝发生重特大生产事故。

根据大魏家街道安全社区创建工作需要，成立工作场所安全推进小组，具体负责落实工作场所安全的各项工作。人员构成如下：

组长：邢成仕（金州区大魏家街道副主任）。

成员：赛新奇（金州区大魏家街道安监站副站长）。

杨林楠（金州区大魏家街道安监站安全专干）。

各村安全专干。

对辖区重点企业、涉及危险化学品企业进行走访，重点排查企业机械安全隐患和矿山事故隐患，发现问题立即整改，计划在09年底，完成所有隐患排查治理工作。工作主要分三个阶段：

第一阶段：（5月-7月）走访排查隐患阶段。

要求区安监局、街道安监站、各村安全专干构成联合行动小组，分批分次走访辖区内重点行业企业以及危险化学品企业，重点检查：生产车间作业人员是否按规定操作、是否穿戴劳保护具、机械运转是否正常、有无机械事故隐患存在；厂区内、仓库内，货物储存是否符合国家安全标准规定、有无消防栓、灭火器以及必要的安全防火措施；企业有无明确的规章制度、安全管理责任是否明确、有无对职工进行安全培训等。对发现问题的企业给出整改意见。

第二阶段:(8月-10月)回访给出整改意见的企业。

对于第一阶段给出整改意见的企业，进行二次回访，检查企业是否按照整改意见书的要求进行彻底整改，并在二次回访过程中，认真检查企业是否有其他不规范的地方或者疏漏，及时指出并要求企业继续加以改进，形成一个提出问题、改正问题、继续发现新问题、继续改正新问题的动态监管体系。企业应不断完善各项安全规章制度、安全防护措施、机械运转操作规程、企业防火制度等。

第三阶段：（11月-12月）总结汇报阶段。

在前两个阶段工作的基础上，进行09年工作场所安全年终工作总结，肯定成绩，指出问题，并提出下一年的工作计划。

1、非煤矿山工作：做好非煤矿山安全生产许可证换证。

2、“三同时”工作：力争年内完成19家企业的“三同时”申报、审批工作。

3、烟花爆竹工作：完成对9家临时鞭炮销售点的资格审查、资料报送工作，配合区安监局做好边跑销售点的管理工作。

4、重大危险源工作：加强全街道有润泽石化（连丰村）、中联液化气站（大魏家村）、后石加油站（后石村）、后石液化气站（后石村）、卡宝拉因（后石村）四家重大危险源企业的管理，完成对润泽石化的改造工作。

5、安全月宣传工作：做好“安全生产宣传月”工作，使安全生产深入人心。

6、危险化学品管理工作：严格按照区安监局要求，组织辖区危化企业积极参加各项安全培训，完善安全生产工作。

7、安全生产培训工作：组织企业厂长、经理、安全员培训进行安全生产培训。

8、企业安全生产诚信体系建设：完成区安监局指标，年内完成七家。

9、其他工作：统一各村内页资料，配发整套办公文本、办公用品；制定各项安全生产相关文件；组织召开安全生产例会，传达安全生产工作文件，总结企业安全生产状况；在做好区安监局安排的工作的基础上，不间断组织安全生产专项检查、隐患排查等安全生产监察工作；密切配合区政府、街道办事处保障樱桃节期间安全生产无事故；安装gis系统；普查特种设备、三大类工业企业、小作坊；建立地质灾害监测点；组织锅炉年检、司炉工操作证年检；制作应急预案框架、应急宣传；建立“九小场所”台帐。

网络舆情处置工作方案

   为进一步强化网络意识形态工作责任制落实，加强网络舆情应对处置工作，及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，结合综合行政执法工作实际情况，制定本工作实施方案。

1、属地管控，各负其责。局党组、局属各单位领导班子对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。

2、快速反应，妥善处置。要第一时间发现、研判、处置网络舆情。要坚持“双处置”，即网下网上同步处置，网下治本、网上治标，积极解决自身存在的现实问题，积极妥善做好社会舆论层面的回应。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

3、分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

成立嘉祥县城市管理局网络舆情应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），党组书记、局长xx同志任组长，分管副局长xx任副组长，科室、执法大队负责人为成员。

领导小组下设办公室，办公室设在区综合执法局办公室，办公室主任由马xx同志担任，xxx同志担任舆情管理员，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

局办公室：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调各镇办和区直部门处置相关敏感网络舆情。

局属单位、机关各股室：负责具体处置涉及本单位、本部门的网络舆情。

1、黄金xx小时法则。力争第一时间发现伤舆情，赢得话语权。第一时间上报县xx办。

2、信息公开原则。根据网民的质疑和提出的问题，及时引导民众舆论。

3、主动处置原则。突发事件中，主动与民众沟通，并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。

1、建立舆情发布机制。选择具有丰富的经验的工作人员，在突发事件应对处置中，根据必要性，有计划分阶段地开展发布会，或者联系媒体接受专题采访等方式主动回应。

2、发挥舆论影响力。在突发事件应对中，及时发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

3、完善网络舆情信息员制度。县城管局各执法大队配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作，同时及时回应处置县xx办的工作指令任务。

1、迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报党组和上级部门，并报送县xx办。

2、适时跟贴回应。着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员，统一口径，放大正面声音，稀释负面影响。

3、快报事实，慎填原因，重报进展。即在着重解决线下现实问题的同时，第一时间告知事实。不仅基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感。阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

4、对不实贴文，即刻函告相县xx办采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

5、对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。

6、主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题，设置相关议题，组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

结合实际，整合资源，互动融合，灵活处置，有效化解舆情危机。

采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行xx小时检测，确保第一时间发现舆情。

对发现的舆情，各涉事主体迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时。

报告。

党组、上级部门和县xx办。特别重大舆情务必x小时内上报，重大舆情务必x小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

1、一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

2、较大网络舆情。指涉及有损我局系统的敏感信息在不同网站出现的且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

3、重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。

4、特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情。在县xx办的统一协调下，分级响应，及时有效处置。

按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的原则，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动。

舆情监控管理工作实施方案定稿

为进一步加强网络舆情监控，防止不良信息对政府的侵害，有效防范网络舆情事件发生，掌握网络舆论主动权，加强对网络舆情的预警防范和监测引导，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，适应互联网快速发展的需要，提高网络舆情调控、舆论引导工作的能力和水平，营造和谐教育的良好舆论氛围，现结合实际，制定以下实施方案。

一、成立网络舆情监控工作小组组长：王振伟（校长）全面工作。

副组长：王建利（副校长）具体工作安排。

陈洪梅（副校长）舆情管理及政策发布。

王志超（副校长）舆情预防管理及汇总。

李佳忠（副校长）安全舆情防控。

组员：

崔兴亮（教务主任）。

陈宝国（安全员）李加文（政教主任）。

王法庆（教务员）。

各班班主任。

主要职责：

1.负责组织、指导、规划和调控涉及我校的网络舆情信息工作。

2.负责互联网涉及我校舆情动态的研判工作，及时与教管办宣传负责人沟通，提出网络舆情调控的对策建议。

3.负责互联网涉及我校宣传活动的组织协调，在上级宣传部门的领导下，组织、策划、实施网络评论工作。按照市教育局、区教管办的统一组织，积极参与网络论坛中与我校有关主题的讨论。针对论坛中有关我校歪曲、失实、言论过激的帖子，要以普通网民的身份撰写有深度、有说服力的稿件和回帖，压缩谣言传播空间，引导社会公众的视线。

4.负责收集互联网涉及我校舆情信息，实时掌握舆情动态，及时向舆情调控负责人汇报不良信息和言论，并跟踪掌握、报告事件进展情况。

5.负责24小时网络舆情监控。工作日实行两小时浏览制度，夜间分为零点和5点两个时段监控，节假日实行零汇报制度，各级部将网络监控负面舆情情况2小时内报办公室、网络中心，重要信息要第一时间上报。

二、工作目标。

加强网上舆情监控，及时掌握舆情动态，坚决封堵、删除各种有害信息，及时掌握互联网等网络媒体对开发区初中的工作动态、教师队伍建设、社情民意等方面信息的报道及评论，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立良好的对外形象。

三、程序及工作要求。

（一）网络舆情监控的基本程序为：

收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。

（二）工作要求。

1、监测对象及监测内容在较经常出现涉及我校相关舆情信息的主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等对涉及党和政府的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时上报并与主管领导沟通，正确处置。

2、监测方法，采用24小时分工轮值负责制，利用相关软件与人工利用百度、google等搜索引擎对舆情进行搜索两种方式，对人民网及主要门户网站、政府网站、新闻网站网友留言、网上论坛、博客、即时通讯等互动性栏目，通过网页逐条浏览或者通过关键字词全网搜索等形式，收集相关舆情信息和留言，并将收集到的网络信息材料及时报送。上报内容包括网络实名、舆情和网友留言大概内容等。学校网站管理人员要加强网站信息监控和管理，特别是做好网贴、留言等内容的过滤工作，杜绝不良信息的出现。同时还可采用双管齐下的方法，聘请的专业监测机构以周报的形式，定期向学校办公室、网络中心报送网络舆情信息；遇突发事件及重大舆情发生，各监测机构应于第一时间报告，学校办公室、网络中心以特报的形式，在2小时内，向学校校委会、各级部领导报送网络舆情信息。

3、网络舆情研判，按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估。一般舆情，协调涉及单位作出情况说明；重大舆情由办公室、网络中心责成相关单位作出情况说明和回复意见，一时难以解决的要在回复中说明情况，对于把握不准的问题，须报主管领导审定。

4、网络舆情协调，得到舆情研判反馈后，网络舆情协调组迅速组织网评员了解。

真相，以发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。一般舆情和留言的回复内容由主管领导审核后发布，涉及到全校重大事项、主要领导及教师聘用的舆情回复文章须经学校办公室、网络中心审核后发布。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。5.各级部、科室要高度重视，加强对网络舆情调控工作的组织领导。要站在讲政治的高度充分认识网络舆情调控工作的重要性，牢固树立大局意识、责任意识，明确领导责任，明确专人，加强管理，严肃纪律、服从指挥，真正把网络舆情调控、处置工作落到实处。

6.网络舆情监控人员随时监控、及时发现、掌握网上恶意炒作的苗头和动态信息，汇总后立即报告办公室。

7.舆情调控情况，纳入校委会每周班子会、全体教师会会汇报内容的一部分。

四、监控内容。

1.互联网上散布涉及我校教育教学、素质评定和教师队伍稳定等方面未经核实、不宜公开、容易引起炒作，可能扰乱正常运输秩序、影响教职工队伍稳定的信息和言论。

2.互联网上张贴或炒作我校发生的事件，可能对我校形象造成恶劣影响的信息或言论。

3.互联网上出现的攻击我校生产经营和容易引起**的敏感信息或言论。