优质财税体制改革心得体会（案例19篇）

通过总结心得体会，我们可以更深刻地认识自己，发现自己的优点和不足。推荐阅读以下几篇优秀的心得体会，它们或许能给您带来一些启发。

新体制改革心得体会

提高学生学习质量，要充分把握和利用好课堂的时间。良好的教学必须强调在教学过程中提高教师和学生的积极性，这样才能形成低消耗高效益的课堂教学成果。为了优化课堂教学结构，提高课堂教学效率，就要落实主体参与、分层优化、及时反馈、激励评价的教学原则。

1.主体参与。

就是强调学生参与学习过程，使他们体会到自己是学习的主人，让学生开动脑筋来主动地学习。

2.分层优化。

就是对不同层次的学生，提供不同的学习策略、方法和技巧，使大多数学生达到教学大纲的基本要求，中等学生有所提高，优秀学生学得更好，都能体验到获取知识的乐趣。在深入了解学生的基础上，采取适合不同学生水平的、能够取得良好教学效果的教学方法，使不同层次的学生在每节课的学习活动中都有所获，都能在原来的基础上有所提高。

3.及时反馈。

教师应从学生回答问题、提出问题、课堂练习、互相议论等方面发现教学中存在的问题，及时进行调控。还应该从观察学生的听课表情、姿态、动作、秩序中发现问题，及时进行调控，通过调控激发学生的学习兴趣，改进课堂教学。

4.激励评价。

这个评价是形成性评价，是培养学生非智力因素的重要措施之一，是符合学生心理发展规律的。学生的非智力因素在智力和能力的发展中能起动力作用、定型作用和补偿作用。

这十六字原则的核心是突出学生在学习活动中的主体地位，主体参与的程度决定着教学质量的高低。如果很好地处理这个问题，对教学走出困境、减轻学生学习负担、提高教学质量会起到很大的作用。

新体制改革心得体会

新一轮课程改革是一场传统教学方式与学习方式的革命，学生学习方式的转变是新一轮基础教育课程改革的显著特征。新课程倡导的新的学习方式是自主学习、合作学习和探究学习。这也是实施新课程最为核心和最为关键的环节。因为教育必须着眼于学生潜能的唤醒、开掘与提升，促进学生的自主发展；必须着眼于学生的全面成长，促进学生认知、情感、态度与技能等方面的和谐发展；必须关注学生的生活世界和学生的独特需要，促进学生有特色的发展；必须关注学生的终身学习的愿望和能力的形成，促进学生的可持续发展。回顾我们所走过的历程，其中有艰辛也有欣慰，有苦涩也有甘甜，有挫折也有进步，使我们对新的课程改革有了更加深刻的认识，也使我们有了全新的转变，具体表现在以下方面：

邮政体制改革心得体会

八月天，酷热中带点秋的味道，犹如刚毕业的我们，青春朝气却避免不了羞涩彷徨，在永中邮政局实习的20天里，对邮政有了肤浅的认识，入局前作为“局外人”认为像中国邮政这样的大型的国有垄断型企业，应该充满着古板和条条框框的规矩，但是八月末的邮政岗前培训重新让我对邮政企业有了更高层次的认识。

在省市各级领导的大力支持下，在省人力资源部的密切组织下，中国邮政集团20xx届大学生岗前培训拉开帷幕，8月20日那天，我怀着兴奋、期待的心情与新入局的8位同事一起来到杭州於潜省邮政培训中心，开始为期十天的学习培训。於潜，这座古老的小镇，犹如百年的邮政，沉静中带点蓬勃朝气，整座小镇被浓浓的绿荫包裹着，那植被的翠绿酷似百年的邮政绿，给炎热的八月末带来点清凉。

开学的第一天，省人力资源部的邱伟伟主任给我们介绍了邮政的发展，企业文化以及有关此次邮政岗前培训的课程安排。领导的重视，同仁的热情，使我更加对邮政有了归属感，对能成为邮政大家庭的一员而自豪。接下来几天的课程基本是有关邮政的一些基础业务和理论。本以为这次培训课程会以实际的业务操作为主，因为企业招人都是希望聘用人员早点上岗给企业带来效益，而邮政却注重给我们灌入理论知识，更希望着眼于我们的未来发展，开拓我们的创新精神。学习之余还与各地区的同事一起打球唱k，大家相处的都很开心，甚至一度让自己感觉又回来的大学校园。在班委组织的篮球赛上，温州局在大家努力下当仁不让拿下冠军。

培训期间，省邮政局局长吴局长也在百忙之中抽空来与我们新人进行座谈交流，他非常耐心地解答大家对邮政的一些困惑和问题。在邮政一次又一次的改革中，邮政人自强不屈，做到国家授予百姓寄托的普遍服务的职能。十年前，邮电分家邮政的职能被分割，邮政只能另谋生路，开办了邮政储蓄业务。如今邮政储蓄银行成立，速递公司也从邮政中分离，邮政再一次面临重大改革。吴局长在座谈会中多次提到这类的问题，也透露了有关中邮人寿保险公司即将成立的消息。对于我这个学金融保险学专业的人来说，这是一个机不可失的机遇，相信在邮政一定有我大展拳脚的时候。

培训的十天非常的短暂，内容却很充实，从邮政的法律法规到邮政的业务，从邮政的函件业务到邮政的速递业务，从邮政的集邮业务到邮政的金融业务，方方面面的知识，让我对邮政这个企业有了更深入的认识。

经历了炎热酷夏的.磨练，满载丰收的金秋还会远吗?

文档为doc格式。

新体制改革心得体会

教育整体改革，首先是一场思想变革，关键是端正教改思想。整体优化学校管理、课堂教学、育人环境，使学校办有特色、教师教有特点、学生学有特长，从而整体提高教学质量、学生素质、办学效益，全面准确地贯彻党和国家的教育方针。整体改革是一项综合系统工程，开展起来必然会遇到一系列的思想障碍。针对这种情况，我认为：转变观念是整体改革的先导，一定要在转变教育思想上下功夫，注重用新的教学管理和教学论观点武装教师。首先，坚持系统地学习教育学、心理学理论。其次，注重研究国外教育整体改革的信息和动向，“取百家之长为我所用”。在观念更新的基础上，用教育新理论武装教师头脑，用教改新经验刷新老师耳目。要明确整体改革是我国教育改革的必然趋势，是深化学校教改的一个重大教育理论和实践问题。

经济体制改革心得体会

随着中国经济不断发展壮大，经济体制改革也开始不断深入推进。在我国改革开放近四十年的时间里，无数人的汗水和努力，都为国家的经济发展做出了卓越的贡献。自己从事的行业一直是在经济体制改革的前沿，深刻地理解了改革的重要性与必要性。在改革的道路上，改革一定能够一步步走向成功，让我们一起来分享我对经济体制改革的心得体会。

经济体制改革是指建立有效的市场经济体制，激发市场活力，改革无效的旧经济体制，改变原有的计划经济体制。早期的改革包括将国企改制成股份制，引进外资，建立全球的商品市场，建立金融市场等措施。但是随着经济的逐渐发展，国内面临的问题和压力也越来越大，必须进一步深入进行体制改革。这是中国在现代化建设的大背景之下迈向真正意义上的市场经济，实现从“旧”到“新”的转变。

经过40年的改革开放，我国的经济正处于一个高速发展的阶段。经济已经由原来的计划经济、封闭底下的状态转变为参与全球市场竞争的最大经济体，各个领域的市场化已经蓬勃发展。改革成果初步显现，体现在五方面：

一、经济增长加速，经济总量和人均收入增长水平进入世界前列。

二、我国政策环境和投资环境不断优化，吸引了越来越多海外企业前来投资。

三、完善了市场体系和中央国家机关的体制，建立了统一开放、竞争红利的市场环境，推动了市场从“迷雾”向“透明”的转变。

四、人民收入有所提高，资源和财富分配方式的不合理趋势得到有效遏制。

五、社会管理体制和运行机制高度依赖信息网络、时空网络、脑力网络和优秀资源的协同裂变，信息技术的运用瞬息万变，创新模式得到充分体现和增长。

空前的发展与巨大成就也带来了不小的挑战。经济周期波动加大、各种行业竞争加剧、自然和社会环境矛盾激化、国际贸易摩擦加深等等，都是新的挑战和问题。而在经济体制改革中，除了政府宏观调控、市场准入门槛、政策环境等诸多方面还需进一步的完善之外，产权确权、知识产权保护、法制和文化等方面，都是需要逐步深入改革的。在这个过程中，要尊重市场、尊重人才、尊重人性，将他们的能动性和创造性发挥出来，为全国的经济发展注入新的血液。

第五段：我的总结与展望。

随着经济体制改革不断深入推进，我们要继续创新和开放的战略，强化区域协同发展，打造面向未来的人才优势，实现产业升级和对外开放的大突破，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，付诸行动，在共建开放型经济上赢得更多生动创造和高效发展。作为广大民众，我们也要积极参与经济体制改革，为中国的未来作贡献！

新体制改革心得体会

质量不高、创新不足是教育发展面临着的突出矛盾。尽管我国教育总量不断扩张，但创新成果较少，创新不足的矛盾比较突出。其结果是，我国关键技术自给率低，对外技术依存度在50%以上，而发达国家对外技术依存度平均在30%以下，美国和日本只有5%左右。面对全球新一轮科技改革，面对我国经济社会转型升级大趋势，特别是面对互联网+的时代，最重要的是培养有创新思维、批判思维、创新能力的人才。这就需要着力打破以应试为导向的教育模式，创新教育方式，激发学生的好奇心和想像力，形成以创新为导向的教育新格局。

邮政体制改革心得体会

在去的几十年里，尤其是年邮政分营体制改革之后，邮政企业又迎来了更多的机遇和更为激烈的挑战．这一路走来我们深知其中的艰辛和不易！时至今日，我们能在如此激烈的竟争中占领一席之地，再次证明了我们的经营理念是非常正确的．作为一名普通的邮政职工，我看到了我们的优势同时也看到了我们较其它行业的不足之处．公同以＂服务三农＂为根本的.发展理念，说明了我们有较高的发展眼光以及准确的市场定位．然而，光有这些是远远不够的！

我们提倡发展，锐意创新的思路是非常正确的，但是在了展的任何阶段，这些基本理念是不能丢的．加强职工素质建设，制订切实可行的发展目标，才是企业发展的核心所在．昨天，我们携手创造了辉煌的历史；今天我们正迎着新的目标努力前进；明天我们必将以更加成功的资态成为金融业一面不倒的旗帜！

新体制改革心得体会

当前，教育领域的一些问题，与教育理念的滞后直接相关。尽管强调素质教育多年，但实际上应试教育仍然占主流位置，考试成绩仍然是评价老师、评价学生的硬指标。开家长会，说的主要事情就是学生成绩，师生都成为成绩的“奴隶”。这不仅使学生苦不堪言，也加大了老师的负担。这种教育理念忽视文化传承、忽视学生的人文熏陶。为此，要把转变教育理念、解放思想作为第二次教育改革的关键，不仅要转变学校、教师“以分数”为指挥棒、以“灌输知识”为主要职能的教育理念，而且也要引导社会转变教育理念，为深化教育改革创造良好的社会大环境。

新体制改革心得体会

现代心理学认为：儿童在无拘无束的时候，在轻松、愉快、和谐的环境中，思维活跃，想象丰富，记忆力增强；反之则思路阻塞、反应迟缓、心灵封闭、无创造性可言。在新课程理念下，“学生不再是知识的容器，而是一个充满激情与活力，有待于点燃的火炬。”因此，课堂改变教师的“话语霸权”，构建新型的师生关系，创设平等的教育环境显得尤为重要。通过交往，重建和谐、民主、平等的师生对话，开放学生的心态，凸现学生的主体、张显学生的个性、解放学生的创造性。改变以往“教得辛苦，学得痛苦，结果还是不满意“的现状。教学是教师的教与学生学的统一，这种统一的实质是交往。教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程。

例如，在教《记金华的双龙洞》时，先让学生跟着小导游边看录像边听解说，到金华的双龙洞去走一趟。接着让学生按用文章中的一句话说说金华的双龙洞是一个怎样的地方，然后让学生质疑，学生提出的大多数问题集中在“双龙洞有哪些特点”这一关键问题，抓住了这个问题，也就解决了文章的重点。这节课的一开始就给学生创设了新颖独特的学习环境，激起学生质疑、解答的兴趣。学生通过自己的参与，体验到创造性学习的乐趣，因而收到了较好的教学效果。

新体制改革心得体会

（1）把发展职业教育作为一个大战略。“十三五”应当把发展现代职业教育放到更加突出的位置，推进产教深度融合、校企深度合作，形成政府、企业、社会资本共同推动现代职业教育发展的合力。

（2）加快普及学前义务教育与高中阶段教育。各方面高度关注，“十三五”能否将幼儿教育纳入义务教育？能否普及高中教育？建议“十三五”把幼儿教育纳入义务教育，加快普及12年制基础教育，允许支持有条件的地方实行12年义务教育。

（3）调整高等教育结构。推进高等教育体系多元化，尽快把高等学校分成综合型大学、研究型大学、应用型技术大学，确立不同类型高等学院的发展定位、人才培养目标和培养模式。要以提高技术应用型高校占比为重点调整高等教育结构，“十三五”加快推动一批高校转型为应用技术型高校，选择一批高等职业学校升级为应用技术型高校，不断提高技术应用型高校在校生的占比。

财税体制改革机制的建立

营改增，通俗的解释就是把现行的营业税改变为增值税。在经历了一年零七个月的局部试点之后，这项改革于今年8月扩展至全国范围。从表面上看，它只是一个税种或者一个税种中的税制构成要素的变化调整，但深入一层看，它实际上具有牵动财税体制改革的特殊威力。

40%左右，营业税收入占全部税收收入的15%上下，它们分别属于我国现行税制体系中的第一和第三大税种。二者合并之后，增值税的比重将超过55%。为防范可能出现的财政收入体系风险，作为一个补充措施，有必要调整增值税的税率，使增值税和营业税合并之后增值税所占的份额不至于急剧增加。财政收入一方出现如此的变化，财政支出一方则不会相向而行。因为，除非受战争和特大自然灾害影响，正常年间的财政支出规模往往是扩张的。能够有所控制的.，主要限于它的增量或增幅。财政收支之间的差额用什么办法加以填充呢？通过现行税制的结构性调整，增加直接税是一个可取的办法。而由此带来的直接税建设的提速和直接税在全部税收收入中比重的提升，对经济社会运行将具有深远的影响。随着营业税和增值税收入归属及其征管格局的打破，现行分税制财政体制的基础也会动摇。与之相对应，所谓“财权与事权相匹配”或“财力与事权相匹配”的分税制原则，也就有了重新审视并布局的前提和必要；以中央转移支付为主要平衡器的现行分税制财政体制，也就有了在制度上和操作上重新讨论并设计的前提和必要；以国、地税分设为主要特点的现行税收征管格局，也就有了重新考量并调整的前提和必要。由此，整个中央和地方之间的财政关系以及整个中央和地方之间的行政关系，也就有了重新界定并规范的前提和必要。

财税体制具有综合性，它既是政府活动的基础，又是连接政府和家庭、企业的纽带。故而，发生在这一领域的任何改革事项都会影响整个经济领域。

（作者为中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长）。

酒店体制改革的心得体会

近年来，随着中国经济和旅游业的发展，酒店业也得到了长足的发展。然而，传统的酒店体制却已不能适应现代旅游业的需求。为了更好地满足旅客的需求，中国酒店业进行了一系列的体制改革。在我从业的这几年里，我深刻地感受到这些改革对于酒店业的促进作用，对此我有一些心得体会。

第二段：旅客服务的改善。

随着酒店体制的改革，酒店业重视了旅客服务的质量，增加了对旅客的关注程度。例如，酒店实施了更加人性化和便捷的入住和退房程序，酒店员工也得到了更好的培训和服务，以提高他们的专业素养和服务水平。这些改革使得旅客在入住期间享受到更好的服务，提高了酒店的品牌形象，也吸引了更多旅客选择入住。

第三段：管理效率的提高。

酒店体制改革还提高了管理效率。酒店引进了先进的系统软件和管理方法，使得酒店员工的工作变得更加高效、精确。同时，酒店管理层更加注重前期的规划和预算，避免了资源的浪费，使得酒店的资金利用率得到了更好的提高。这些改革都为酒店的发展打下了坚实的基础。

第四段：市场竞争力的增强。

随着酒店业体制的变革，市场竞争力也得到了增强。酒店业更加重视市场对酒店品牌的认可，树立和维护品牌形象。同时也加强了与国外酒店的交流合作，引进国外的酒店标准和技术。这些措施使得市场竞争力得到了更加显著的提高。

第五段：总结。

酒店体制改革为酒店业的可持续发展营造了更加开放、活跃、创新的环境。通过改革，酒店业提高了旅客服务质量，提高了管理效率，增强了市场竞争力。但同时，改革也还存在许多不足需要继续完善。我相信，只要我们不断探索，不断创新，酒店业一定能够取得更加卓越的发展成就。

乡镇体制改革心得体会

近年来，随着中国经济的高速发展，城市化进程不断加快，乡村经济问题和乡村治理问题也受到了广泛关注。为了推进乡村振兴战略，乡镇体制改革成为当前的热门话题。在参与乡镇体制改革的过程中，我产生了许多心得体会，接下来我将分享一下自己的经验和感受。

第二段：加强乡村治理能力。

在乡镇体制改革的过程中，加强乡村治理能力是非常重要的一部分。通过改革，让乡镇拥有自主权和自我发展的能力，可以更好地解决基层的实际问题。乡村治理能力的提升也需要充分发挥本地政府的作用，加强社会组织的建设，发挥居民的主观能动性，共同推进乡村治理改革和发展。

第三段：优化乡村经济结构。

在当前乡村发展的背景下，优化乡村经济结构是非常必要的。经济改革不仅可以为乡村提供更多的就业机会，还可以促进当地的经济发展和本地居民的生活水平。在乡镇体制改革的过程中，我们可以加强产业升级，推进农村产业新兴业态的发展，增加农民收入，推进乡村经济的全面发展。

第四段：加强基础设施建设。

乡村基础设施建设是当前乡村发展的重要方面。改革需要加强现代基础设施建设，包括交通、能源、电信等多方面建设。改善乡村基础设施建设可以为乡村经济发展和乡村治理提供有力支持，并可以增加乡村居民对城市的流动性。

第五段：推进党的领导。

加强党的领导是中国政治制度最大的特点之一，也是推进乡镇体制改革的核心所在。加强党的领导可以提高乡镇治理的效率和透明度，并可以更加稳定地推进社会发展。乡镇体制改革需要坚持以党的建设为核心，加强文化建设，提高党的领导能力和水平，建立一支忠诚、干净、担当的基层干部队伍。

结语。

总之，乡镇体制改革需要多方面的工作积累和推进。我们需要加强基层人民的素质，提高其参与社会事务的意识，从而更好地推进乡村振兴战略。通过不断探索和完善，我们相信乡镇体制改革一定会赢得人民群众的认可和支持，为乡村发展和国家的繁荣做出贡献。

酒店体制改革的心得体会

酒店是旅游业的重要组成部分。为了适应时代的需求，提高服务质量，酒店体制改革已经成为全球旅游业的一大趋势。作为酒店管理人员，加入体制改革是我们的必修课。在体制改革的过程中，我们总结了一些心得体会，分享给大家。

第二段：理解改革的本质。

改革不仅仅是为了改变现状，还要寻找适应时代发展的方法和路径。酒店体制改革并非简单地改变设备，更多的是改变管理方式、服务流程等方面。管理者需要正确认识改革的本质，明确需要改变的方向和目标。只有这样才能顺利推进改革，取得预期成果。

第三段：打造酒店服务的核心优势。

酒店的核心优势在于服务，因此在体制改革中，打造酒店服务的核心优势是至关重要的。首先，要满足客户需求，提供高质量、高效率、符合客户期望的服务。其次，要注重人本管理，培养优秀服务人员的素质，提高服务人员的专业技能和沟通能力，打造优秀的服务品牌。最后，要注重科技创新，通过引入新技术、新设备等手段，提高服务流程的效率和质量，推动酒店业的数字化发展。

第四段：构建酒店文化体系。

酒店文化是酒店服务的灵魂，体现了酒店服务的特色和价值。在体制改革过程中，要构建酒店文化体系，让文化成为提升酒店服务品质的重要手段。首先，要确定酒店文化的核心理念，包括文化价值、文化特色等方面。其次，通过培训、讲座、文化宣传等方式，营造良好的文化氛围，吸引更多的优秀人才和客户。最后，要在文化体系上不断创新，满足市场需求，提高竞争力。

第五段：落实改革成果。

经过改革，酒店已经取得一定的成果，但是更为重要的是如何将改革的成果落实到实际服务中。首先，要制定合理的落实计划，确定实施的方案以及时间期限。其次，要注重个人激励，鼓励服务人员积极参与改革，推进改革的落实。最后，要实行绩效考核，通过考核结果来激励服务人员的积极性，提高整个酒店服务品质。

结语：

酒店体制改革是推动酒店业创新发展的重要手段，要顺应时代潮流，把握机遇，不断推进改革。通过以上心得体会可知，管理者不仅要理解改革的重要性，还要注重打造酒店服务的核心优势，构建酒店文化体系，以及落实改革成果。只有这样才能实现酒店可持续发展的目标。

新体制改革心得体会

教师应该将学生看成是有个性的学习者，根据循序渐进的原理对各种练习材料加以提炼和编排，为学生留出选择和拓展的空间，向学生布置分层作业。从众多方案和活动中选取与他们的知识、技能水平相当的作业，以满足不同学生的需要和兴趣。象爱因斯坦这位善良的老人所说的那样：“学校所规定的作业会被当做一种礼物来接受。”那么如何让作业变成礼物呢？我认为可以采取以下几种形式：

1、观察作业。如学了《爬山虎的脚》后，让学生到大自然中去观察爬山虎到底长什么样，爬山虎到底是怎么往上爬的。

2、调查访问。学生自由组合成调查小组，到学校各个班级收集名人名言，并做成一份手抄报；调查同学的生日，联系方式，制作“班级同学联谊卡”；由家长带领到超市去参观，做一份“超市物价、品种”调查表。学了《只有一个地球》后，让在调查访问后设计保护地球的广告，写一条新颖有趣的广告词。

3、课外阅读。其一，阅读与所学课文相关的文章。如学习《景阳冈》、《草船借箭》等故事时，可鼓励学生阅读原著：《水浒传》、《三国演义》，以丰富学生的知识储备量。其二，阅读其他各类书刊，包括中外名著、散文、诗歌等等，以提高学生的文学素养。

4、动手操作。例如，教学《富饶的西沙群岛》这一篇课文后，让学生通过各种渠道收集有关西沙群岛的知识，并用各种形式展示在同学们面前。做这样的作业，学生兴奋，老师高兴，有时连家长也会参与，一举多得呀！

5、表演剧本。在学完了一些故事性比较强的课文后，可让学生排演成课本剧。如学了课文《晏子使楚》后，让学生试着把这个剧本演一演，将文字转化为具体的形象。

6、预习新课查阅资料。预习新课，收集与课文内容有关的资料，是我们每周五必须布置的家庭作业。同学们通过上网，去图书馆，进行社会调查等多种方式获取书本上没有的知识，并在来校后和同学们交流。这项作业激发了同学们对语言学习的兴趣，也增强了他们学习语文的自信心。收到了课内外结合的理想效果。

新体制改革心得体会

当前，教育整体改革已成为我国教育改革中一个重要的理论与实践课题，它的提出是有其深刻的社会背景的。就世界范围而论，各国都在寻求一条能够发展经济，促使社会进步的教育改革之路。在国内，这也是时代和历史提出的要求。进行教育改革，不只是教育理论发展的需求，更重要的是教育实践合乎逻辑的发展。社会政治经济发展对人才的需求，现代管理实践发展的需求，是教育整体改革的真正内在动力。下面我就教育改革提几点想法，和同仁们共勉。

新体制改革心得体会

（1）明确政府在教育管理中的职能。改变政府“包打天下”的教育发展格局，明确政府保障基本教育服务供给的责任；强化教育行政部门在教育决策中的主导地位及其教育政策制定和教育监督职能，减少和消除教育行政部门对各类学校的微观干预。

（2）以“公益性、专业性和独立性”为导向改革公共教育机构，形成专业、高效的教育执行系统。坚持教育的公益性和普惠性，加快教育基本公共服务均等化；加快推进学校去行政化，取消学校行政级别，建立专业导向的学校治理结构，推进专家治校；进一步推进简政放权，扩大学校的办学自主权，重点是全面扩大学校在招生规模、专业设置创新、教师评聘等方面的自主权。

（3）明确中央地方教育职责分工，扩大地方教育自主权。进一步明确各级政府在建设教育基本公共服务体系中的责任，细化中央到地方每一级政府的职责分工。鼓励地方在教育改革上积极探索、先行先试。

财税体制改革

尊敬的党组织：

党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的总体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。

一是改进预算管理制度。

预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收入、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出规模与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字规模向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭示的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有利于税务机关按照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不仅如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收入、轻支出”的倾向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判断政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数量和质量。另外，《决定》指出要建立跨预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，以及规范合理的中央和地方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。

二是完善税收制度。

税收是政府收入的基本形式，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调节收入分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推进增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳入增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推进消费税改革，调整征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调节功能;加快房产税立法和改革步伐，提高保有环节的税收;推进资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收促进资源节约和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐步建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。

三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。

事权划分是现代财政制度有效运转的重要前提。目前中央和地方政府事权和支出责任划分不清晰、不合理、不规范，一些应由中央负责的事务交给了地方，一些适宜地方负责的事务，中央承担了较多的支出责任。而中央通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中央、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权以及共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收入，再通过转移支付等手段进行调节上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中央和地方财力格局总体稳定，结合税制改革，考虑税种属性，进一步理顺中央和地方收入划分。

汇报人：xiexiebang。

财税体制改革机制的建立

摘要：在新形势的财税体制改革发展中，财务部门针对我国财税制度出现的弊端，提出了相应的改革措施，在探索中建立了全新的改革机制，通过挖掘深层次出现的问题，使改革的弊病在萌芽阶段就得到了解决，使过去传统财税制度应用中出现的不合理、不科学、不规范的问题得到了有效的转化，为我国经济的发展提供了机制上的支持，使国家财税体制改革符合社会发展大环境，并符合新形势下财税的发展特点，为国家的经济复兴做出卓越的贡献。

在我国新形势下财税体制改革机制存在着发展必要性。第一，基本完成财政的支出管理制度改革，增加了预算的透明度，强化了预算支出的约束性，加强了财政对经济结构的调整。第二，通过积极的运用财政制度，完善了财政收支体系，规范了政府管理和国民收入分配的秩序，处理好政府与市场的关系。体制的完善和发展应存在如下措施。第一，调整好政府间的收入分配，确保收入政策达到统一性，加强相关领域的改革研究，建立监督机制。第二，进一步转化财政职能，调整和优化财政支出结构，处理好集权与分权的管理，调整好规划与稳步推进的关系。

(一)基本完成财政的支出管理制度改革，增加了预算的透明度，强化了预算支出的约束性，加强了财政对经济结构的调整。

在新形势下建立财税体制改革机制具有重要的必要性。有助于基本完成财政的支出管理体制改革，通过加强税收部门的职能和执行力度使财税的收取得到了重要的保证。同时通过加强法治执行力度和加强税收的管理制度使财税的缴纳过程得到了制度上的支持，使财政的支与出两种制度得到了改革，各领域人员也加强对制度的管理和监督确保整体财税体制改革可以取得丰硕的成果，能够基本完成对框架的设计，完成整体的布局建设。

要增加预算的透明度，使整体的`收支数据得到有效的统计，并且把各执行的概况向社会公众公开，确保财税的整体过程透明的展现在公众的面前，对违反规定的行为要追求其责任，要严格处理偷税漏税的行为。要强化预算支出的约束性，对收与支的税金要合乎法律规定，收取和缴纳的资金要符合我国经济体制的发展，并要符合财政支出结构的发展，对金额的确立要受到社会大众的约束，确保财政发展和经济结构发展协调发展，平衡各体制的结构，加强财政管理的主导性地位，适当对不合理的经济结构进行调整，带动财税体制改革机制的发展。

(二)通过积极的运用财政制度，完善了财政收支体系，规范了政府管理和国民收入分配的秩序，处理好政府与市场的关系。

在新形势下建立财税体制改革机制具有重要的必要性，可以通过运用积极的财政制度，在保证制度在合理、科学、规范的运行中取得积极的应用效果，并且机制围绕着制度来发展，使建立的机制可以带动制度取得高效的发展。在体制的改革中完善了财政收支体系，使税款的征与收都得到政策上的保证，体系在发展中得到优化和升级，整体的收支体系得到完善和成熟，体系在改革中能够符合经济发展大环境。

在改革中规范了政府管理的秩序，通过对各环节构建框架使财税的征收过程有了明确的指导，社会公众根据指导缴纳税金，使政府的纳税管理具备秩序化特点，防止在收与支过程中出现环节上的错误。同时有助于规范国民收入分配的秩序，管理部门通过计算出国民收入的各种数据，对不同收入层次缴纳不同的资金，使国民收入的分配制度取得了秩序化的发展优势。通过财税体制的改革发挥了政府对市场的调节关系，使市场的行为符合财税制度的发展，在制度的执行中增加了市场的交易次数，使市场交易更具法制化。

(一)调整好政府间的收入分配，确保收入政策达到统一性，加强相关领域的改革研究，建立监督机制。

在我国财税体制改革机制的未来发展中要调整好政府间的收入分配，要平衡各级政府之间的关系，对收入分配不合理的政府机构要加入政策扶持，使政府的收入分配起到良好的作用，使各政府都取得联系，在不断合作和集中改革中取得最优异的成绩，使各级政府都具备财税体制改革的实力，都具备建立新型机制的水平。

要确保收入政策达到统一性，要平衡各级政府的收入关系，重点对边远地区进行政策和资金的扶持，要统一性的发放工资和收取税金，要在扶助困难地区的基础上公平的制定纳税额，要根据纳税人的收入合理的收取税金，要保证税金的收取日期统一化，要保证政府财税行为符合社会公平发展和和谐发展。

要加强相关领域的改革研究，对相关不合理的领域要进行改革，对行业之间的差距要进行拟补，要改革各领域的纳税政策，确保相关领域享受到税收改革的成果，并且通过税务改革提高行业的竞争力，提高行业的经济发展水平。要向全社会宣传依法纳税的好处，使人人都坚持合法缴税，使我国财税体制改革得到社会各界的支持，在执行中取得好的效果，促进我国财税发展取得法制化和健全化发展。

(二)进一步转化财政职能，调整和优化财政支出结构，处理好集权与分权的管理，调整好规划与稳步推进的关系。

在我国财税体制改革机制的未来发展中要进一步转化财政职能，使财政为财税发展提供保障作用，要转化财政职能的不合理问题，使优势得到发展，职能上的问题得到转化，使财政取得稳步发展，把更多的资金投入到财税建设中去，使财政体制可以带动财税体制改革机制，发挥政府的调控职能。对出现的结构问题进行调整，使收支达到平衡的状态，要优化结构的整体性发展，使税收的结构和各布局都充分发挥税收的调节性。

要处理好集权与分权的关系，国家不断集中管理税收职能部门，使权利掌握在中央手中，国家可以对出现的问题集中调整和处理，使整体的税务发展不出现问题。国家应把税收管理权力分放到几个领域内，通过分开治理，使各布局都取得好的税收成果。在分权和集权的共同管理中使税收取得长足的发展，不会出现国家掌控不了的问题。要调整好规划和推进的关系，要在一定时期规划好财税的管理过程，在征收期间对政策进行推进和管理，使我国的财税体制改革机制可以在政府和各职能部门的管理下取得好的成果。

在新形势财税体制改革机制的不断建设中，通过政府和社会公众的努力取得了好的发展效果，国家职能部门还将不断投入改革力度，确保我国财税朝着最正确的方向发展，并带动经济体制改革，促进财税机制的文明发展，用最优异的改革机制为财税发展提供新的方向，为社会的财税文明发展提供新的思路。

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