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方案
河道综合治理实施方案范文（19篇）
实施方案的执行需要不断的监控和评估，及时调整和改进。每个成功的实施方案都有其独特之处，以下是一些成功实施方案的案例分析和总结。
河道管理实施方案
各县、区人民政府，市政府各部门：
济南市人民政府办公厅。
二o一二年六月十一日。
为全面落实市委、市政府加快科学发展、建设美丽泉城的部署要求，进一。
一、指导思想和基本原则。
指导思想。深入贯彻落实科学发展观，按照发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美的总体要求，围绕河道防洪除涝、截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升，建立河道整治与管理长效机制，增强城乡防洪减灾能力，提高生态与环境质量，为率先建成更高水平小康社会奠定基础。
基本原则。
1.坚持统一规划、系统整治、分步实施。河道整治“治标”与“治本”相结合，做到河道整治一条，完善提升一条，确保整治效果。
2.坚持突出重点、统筹兼顾。对列入省级以上整治计划、涉及防洪安全的，要按照项目批复内容及时组织实施，确保人民群众生命财产安全；对列入一般性整治的河道，结合片区开发实施。
3.坚持系统整治与区域整治相结合。河道截污治污和雨污分流工程建设按照整体排污系统规划统筹安排，由上游到下游分层次整治。污水收集与处理按照目前污水集中处理区域划分，科学计划，合理处置。
4.坚持高水平规划、高标准设计、高质量建设、高效能管理。对确定实施整治的工程项目进行深入研究，综合分析，科学决策，将规划建设与运行管理紧密结合，严禁重复建设，避免临时工程，提高投资效益。
二、主要任务。
总体任务。包括河道防洪除涝、截污治污、拆除违法违章建设、清淤疏浚、环境卫生整治、日常综合管理和景观改造提升等工作，分为城区外河道与城区内河道整治。
分河道逐步实施生态环境与景观建设。到2020年，计划实施城区外河道整治78条，其中列入国家、省整治计划项目的河道16条，列入市整治计划项目的河道62条，达到5—10年一遇除涝、20—50年一遇防洪标准。
城区内河道整治任务。实施截污治污，按照河道整治与治污、治洪统筹推进的要求，开展河道截污和雨污管线分流工程建设，完善污水收集管网系统和污水处理设施，到2016年底前完成城区内48条河道截污整治任务，实现污水不直排河道的目标。拆除违法违章建设，清淤疏浚，满足城市防洪需要。实施景观改造提升，随着城市建设规划实施，同步推进河道景观改造提升工程，加快生态城市建设步伐。
齐、优美目标。全面落实城区外河道管护保洁责任制，保障河道清洁、畅通。健全河道日常管理制度，明确工作目标，细化责任分工，认真履行河道整治执法职责，及时查处河道沿岸违法违章建设。建立部门协作、齐抓共管和巡查联动机制，提高及时反应、快速处置能力，规范日常管理秩序。
三、工作安排。
城区外河道整治。2016年重点整治17条河道。其中，列入国家、省整治计划项目的6条河道于2016年完工；土河、杨家河防汛应急治理工程以及陡沟、大涧沟、小汉峪沟、龙脊河、刘公河、北太平河、虹吸干河河道应急疏通工程，力争于2016年6月底前完工；锦水河和济阳县大寺河河道综合治理项目，力争于2016年完工。2016—2016年计划整治41条河道，其中列入国家整治计划项目的河道10条。2016年以后计划整治20条河道。
城区内河道整治。自2016年起按。
照城市防洪排涝需要，逐步实施拆除违法违章建设和清淤疏浚，确保城市安全度汛。从现在起至2016年底为河道截污治污阶段，实现河道看不到污水、闻不到异味目标；完成城市排污主次管道完善和建设任务，实现雨污分流目标；围绕建设分散式污水处理设施，对部分污水处理设施实施收回、改造和新建，解决城市污水管网输送和污水集中处理能力不足问题，改善城区南部河道干涸现状，提高城市生态环境质量。随着河道综合整治工作推进，全面实行河道整治管理河长制，严格落实管理责任，保障城市河道整洁美观。
河道管理实施方案
河道整治是一项非常重要的工作，切实加强城市范围内黑臭河道整治，提升河道及沿岸整体生态环境，对于目前对环境的影响来说很有必要。下面是精心为大家整理的“河道治理实施方案”，优秀的文章尽在，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!
河道治理实施方案(一)为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。
整治目标。
根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。
整治任务。
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。
(二)农村资源污染治理。一是规范养殖场管理。禁止在沿岸线500米范围内新建生猪养殖场，对已建在溪两岸100米范围内的养殖场，限期治理，治理无望的坚决予以搬迁关闭。对新建、改建、扩建畜禽养殖场的，必须严格执行环境影响评价和环保“三同时”制度。二是推广“一池三改”设施。鼓励农户特别是养殖户新建沼气池，并在资金上给予一定补助;引导群众开展改圈、改厕、改厨活动，改畜禽放养为圈养，改开放式粪池为水冲密闭式厕所，改柴火式厨间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施;今年重点整治溪口至。
石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治步骤。
整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)。
成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限;大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与;设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。
2、联合执法(5月1日—9月30日)。督促违规企业抓好整改，对逾期不整改、或整改不到位的企业，依法责令停产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)验收总结阶段(10月1日—10月31日)。
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。
保障制度。
1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的第一责任人，要按照方案的内容，在区领导小组的指导下，抓好本辖区内整治工作的落实。工业区管委会将不定期组织督查，并主动邀请人大代表进行视察和监督，广泛听取群众的意见和建议。
2、突出重点，狠抓落实。要充分认识林墩河道整治的长期性和艰巨性，防止毕其功于一役的思想，突出重点，以点带面，分步实施。要重点打击侵占河道的“钉子户”，建立整治目标责任制，限定整改期限，严格整改标准，对整改工作不落实的企业和个人，要加大执法力度，严肃查处违法行为。
3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。
4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，并在全区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。
河道治理实施方案(二)为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。
一、总体目标。
20xx年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在2014年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。
二、工作内容。
(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物;全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。
(二)黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。
(三)建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。
三、整治标准。
(一)垃圾河整治标准。
1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。
(二)黑河、臭河整治标准。
基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、时间安排。
(一)调查摸底阶段。
各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行“地毯式”排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
(二)制订方案阶段。
新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
(三)推动实施阶段。
1.开展“清三河”百日攻坚战。
集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展“清理垃圾河、保护母亲河”活动，掀起“清三河”行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实“四位一体”长效保洁机制，确保在2014年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。
2.打响“黑臭河”治理大会战。
结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道。
治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河”专项治理工作任务。
五、各司其职。
1.社会事业科(治水办)：承担“清三河”工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区“清三河”工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2.工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治理工作。
3.东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4.办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。
5.财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。
6.组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7.物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。
8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9.各村(社区)：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。
2.明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。
3.抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。
区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。
5.强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成“清三河”专项治理行动，要将“清三河”专项治理工作成效纳入各村(社区)年度考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。
以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕“构筑大都市、建设新天堂”的城市发展战略，根据“15100”河道整治工程设想，按照“高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标和*的经济社会发展创造良好条件。
二、责任分工与组织机构。
根据城建系统体制改革和职能调整，确定钱塘江引水入城工程。
(结合抗咸二期工程)由市城建资产经营公司下属的*自来水总公司自筹资金组织实施。为确保工程按计划顺利实施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立*市河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立*市生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立*市市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。
三、工作计划与实施步骤。
20*年6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入运行。
(二)河道整治工程。根据“15100”河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《*市主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《*市平原河道整治规划》。
河道治理的总体思路是:以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。
工作(综合整治4条，保护性整治8条);20*年计划实施并基本完成11条河道的整治工作(综合整治2条，保护性整治9条)，到20*年总计完成53条河道的整治工作(具体实施方案见附表)。
(三)截污纳管工作。开展市区生活小区及公建单位截污纳管工作是实施水环境标本兼治的一项重要举措。在已完成243个生活小区、324家公建单位截污纳管(已投入截污纳管资金近16200万元，共截污水量近24余万吨/日)的基础上，20*年计划完成40个生活小区、130家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量4万吨?日。20*年计划完成78个生活小区、300家公建单位及100个以上沿河污染源的截污纳管工作，计划新增截污量6万吨?日。力争至20*年基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨?月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。
(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《*市河道管理条例》和《*市区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20*年，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20*年已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20*年将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市区配水河道计划达到河道总量的75%。
至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。
四、工作要求和措施。
实施引水入城工程，加快城区河道综合整治，是改善城市生态环境、景观环境和居住环境，造福于民的实事工程。为确保各项工程如期实施，并尽早建成运行，各相关单位和部门要着重做好以下工作：
(一)提高认识，加强领导。应充分认识实施引水入城工程，加快城区河道综合整治的重要性和必要性。各有关部门、单位要集中力量，投入到引水入城和城区河道综合整治工作之中，为工程的顺利实施作出贡献。
(二)密切配合，加强协作。引水入城和河道综合整治涉及面广，时间跨度大。各有关部门、单位要密切配合，加强协作，保障工程建设正常实施。
(三)加强宣传教育，强化监督检查。各宣传部门和新闻媒体要加强对实施引水入城工程、加快城区河道综合整治的宣传报道，以充分获得全市市民的理解、支持和参与。市建委、林水局、城管办等单位要加大对工程实施情况的督查力度，并定期向市政府报告。
(四)加强情况分析，建立沟通协调制度。为进一步掌握了解各项工作的实施情况，市政府将定期召开工作例会，听取工程进展情况的汇报，集中研究解决工作中的难点、热点问题，并确定相应的对策、措施。
二、总体目标。
通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范围及内容。
(一)各乡镇(开发区)、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有;各乡镇(开发区)及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。
四、方法步骤。
此次集中清理整治行动自20*年3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。
栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。
(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(开发区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。
(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(开发区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇(开发区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。
(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，深入各乡镇(开发区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。
五、保障措施。
(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长李鸿志担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、公安局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会)主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇(开发区)也要成立相应的领导组织机构。
(二)密切配合，形成合力。县清理整治领导小组负责此次清理整治专项行动的领导、组织、协调和督查工作;县水行政主管部门、各乡镇(开发区)要在县清理整治领导小组的统一领导下，共同负责中小河道的乱垦、乱种、乱栽、乱挖现象的清理整治及违法违规合同的清理解除工作。清理整治期间，各乡镇(开发区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(开发区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。
校园周边综合治理实施方案
为了进一步加大校园及周边环境的综合治理力度，我们制定了以下实施方案，以消除各类安全隐患，维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校正常的教育秩序和生活环境，给广大师生营造一个安心、舒适的氛围。
我们的工作目标是以指导文件为指导，以校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，建立长效工作机制，全面整治校园及周边环境，切实消除各类安全隐患，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
为了加强我校校园及周边环境综合治理工作的领导，我们成立了校园及周边环境综合治理领导小组，组长为xxx校长，副组长为某某副校长，成员包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一）大力整治学校及周边的交通秩序，进一步加强学校及周边各类交通安全监管，对师生进行交通安全教育，预防并杜绝重大交通安全及师生伤亡事故发生。
二）严禁校园300米以内摆设摊点，协调上级相关部门及时清除校园周边经营摊点，加强经常性巡查管理。
三）禁止学生把不健康书刊和玩具等带到学校从而影响学生正常研究生活和健康成长。
四）大力整治学校及周边的环境卫生。
五）大力维护校园及周边治安秩序，配合公安部门，加强师生法制教育，严密防范和坚决打击校园违法犯罪行为。
六）进一步加强管制刀具的管理，杜绝各类管制刀具进入校园。
七）切实加强学校饮食卫生、防火安全等内部管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌等恶性事故的`发生。
我们将积极配合各成员单位做好综合整治工作，抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，落实工作责任，加强学校内部巡视，严格管理外来人员。加大对校园周边300米内的各类流动食品摊点巡查力度，清除校园周边经营摊点，一经发现，及时上报有关部门，并协助取缔。加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念。加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。深入开展交通安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。
我们要在实施方案的指导下，认真履行工作职责，积极配合各成员单位做好综合整治工作，落实工作责任，加强监控和管理，提高师生的安全意识和自我保护能力，努力营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
1、提高认识，营造良好氛围。
综合治理校园及周边环境是政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的重要步骤，也是落实上级指示要求、解决突出问题的迫切需要。我们要广泛发动思想，引导教职员工和学生充分认识此项工作的重要意义，积极参与、支持校园及周边环境治理工作。各班级应开设专栏，利用不同形式的宣传手段，创造有利于综合治理的舆论环境。
2、突出重点，务求实效。
结合实际情况，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实专项整治措施，扎实开展工作，切实解决问题，确保综合治理工作取得预期效果。
3、加强协调，完善机制。
为进一步优化美化育人环境，确保幼儿园安全工作，特制定幼儿园周边综合治理实施方案。工作目标是加强幼儿园周边环境综合治理工作，努力改善育人环境，全力维护幼儿园的合法权益和教学秩序。成立幼儿园周边环境综合治理工作领导小组，明确工作任务：严格执行门卫制度，加强重点部位监控，加大治安乱点整治力度，保持交通畅通无阻，加强食品安全管理。
河道治理实施方案
20xx年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成清三河任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实四位一体保洁全履盖，水环境质量显著改善。
(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物;全面落实四位一体保洁长效管理机制。
(二)黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订一河一策治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。
(三)建立清三河信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到消除一条、核销一条，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立清三河台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。
(一)垃圾河整治标准
1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化：结合四边三化和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。
(二)黑河、臭河整治标准
基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的'水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到水清、流畅、岸绿、景美的目标。
(一)调查摸底阶段
各村(社区)要在前阶段初步调查摸底的基础上，再次对所辖区域河道进行地毯式排查，要开展污染源的寻找和确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作不留死角、不留盲区。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
(二)制订方案阶段
新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订一河一策治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
(三)推动实施阶段
1.开展清三河百日攻坚战
集中清理垃圾河。要充分结合群众性路线教育等活动，组织党员群众广泛开展清理垃圾河、保护母亲河活动，掀起清三河行动高潮，集中力量清理坡岸、桥堍垃圾，清理水面漂浮物和废弃物，清理水中障碍物，全面落实四位一体长效保洁机制，确保在20xx年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。
2.打响黑臭河治理大会战
结合三改一拆、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成清三河专项治理工作任务。
1.社会事业科(治水办)：承担清三河工作的协调、巡查、督促、信息上报、资料汇总，承担各河道治理完成后的考核验收工作，负责上级部门对新区清三河工作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2.工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治理工作。
3.东兴市政公司：承担清三河工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4.办公室：承担清三河专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责xx二台一报一网信息上报及《政务信息》上报任务。
5.财务统计科：承担清三河专项治理行动资金保障。
6.组织人事科：承担群众路线教育实践活动与清三河专项治理行动的对接，适时组织开展五水共治小手拉大手、五水共治进学校、五水共治征文、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7.物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。
8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9.各村(社区)：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
1.加强组织领导。新区清三河专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保清三河专项治理行动有序推进。
2.明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持清三河专项治理行动，确保新区清三河专项治理工作任务的圆满完成。
3.抢抓治理进度。清三河是五水共治重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓清三河专项治理工作进度。
4.营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区清三河专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村(社区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进清三河专项治理行动的深入开展。
5.强化监督考核。要进一步完善督查机制，切实加大督查力度，要建立常态化督查小组，每天对各河道进行检查，每周发布河道基本情况和工作进度，每月对阶段性工作、重点难点工作开展督查，进一步督促专项行动扎实推进，快速显现治理成效，要加大工作问责力度，督促各责任部门高标准、高质量完成清三河专项治理行动，要将清三河专项治理工作成效纳入各村(社区)年度考核责任制，要进一步完善专项治理工作奖惩制度，确保清三河专项治理行动不折不扣、圆满完成。
河道综合治理工作实施方案
1、河道保洁管理和生态调水方面。河道是城市的生命之源是城市生态系统和景观体系的重要组成部分，是城市生态平衡的重要因素对河道的生态恢复具有不可替代的作用。20xx年我所管理着城区80条122公里的河道，面对艰巨的河道保洁任务，我们不畏困难，根据创卫水环境要求和各段河道的不同特点，我所及时调整河道巡查、检查方式和管养标准，以快速解决问题为前提，落实专职河道巡查员，对河道保洁、工程设施养护等进行全面巡查，每日7时至17时间采取不间断巡查，做到对重点区域所有河道水域及陆域污染物的及时发现与及时处置；在5月至11月绿萍、水葫芦、蓝藻等水生植物宜发生大规模滋生与爆发季节，适当增加巡查与及时处置。通过全方位、多层面的巡视督察，有力推动了河道长效管理工作。坚持定期召开工作例会，对巡查检查情况及时进行沟通交流，做到检查有重点，落实有措施，解决有效果。今年8月份根据市政府“一把扫帚扫到底”的要求，将城市河道保洁工作移交给城管局。9月份以后，河道保洁正式移交给城管局，我们配合城管局对河道保洁做了大量分内分外的工作，为创卫工作作出了水利人的贡献。
在做好河道保洁工作的同时，为提高内河水质，改善水生态环境，我们充分利用东门泵站、国庆新村泵站以及新区活水泵站科学调度提水冲污，每天结合外河水位及天气情况白天提水7至8小时，泵站几乎满负荷运转，经统计全年共提水2737万立方米，最大限度地提高了城区的水质。汛期在做好生态调水的同时抓好防汛工作，在城区防汛小组的领导下，树立防大汛，抗大灾的思想。在汛前严格按照防指的要求，对防汛设备进行安全检查，5月份检修保养了全部6个泵站及启闭机，保持机械、电气设备处于良好的运转状态。在暴雨来临之前，及时降低内河水位提高河道的调蓄能力，降雨后及时启动排涝泵站排水，保证了城区安全度汛。防汛期间安排人员24小时值班，保持通讯畅通。发现问题及时汇报解决。
2、河道环境综合整治方面。20xx年市委市政府将城区59条河道环境整治列入为民办实事十大工程。59条河道未砌筑石驳墙，部分河道水生植物多，暴露垃圾多，河道淤浅、坝埂阻水、水系不畅，脏乱差现象严重，严重影响了群众的居住环境和城市形象。对照创建全国卫生城市的要求，我所按照“先急后缓，由内向外，分类整治，整体推进”的要求，从保持水面无水生植物、无漂浮物、岸坡无垃圾；清除河道内的渔网、鱼簖及栅栏，保持水流畅通；拆除坝埂、疏浚河道、沟通水系，提高河水的自净能力几个方面对城区河道全面进行整治。
到目前为止，已完成51条75公里，正在实施的3条4公里，准备实施的3条3公里，预计春节前整治结束。有2条河道在拆迁开发地段暂缓实施。本次河道环境整治共疏浚土方22万方，拆除坝埂6处，拆除违章搭建30余处，清理渔网渔簖379个，清理三无船舶17条，清理河坡垃圾2.48万方，清理水生植物35.1万平米，整治河坡32公里。通过河道环境整治，改善了环境，净化了水体，得到了实效。
3、文明单位创建工作方面。为创建省水利系统文明单位，河道管理所成立了创建领导小组，所长任组长，下设工作班子；研究制定切实可行的实施方案，定期召开创建工作会议，所长与每个职工签订文明单位创建工作责任书，落实各级责任。创建中开展各种文化活动，丰富职工业余生活。组织职工进行理论业务学习，制定了切实可行的考核制度。通过创建，我所管理更加规范、科学、民主，人际关系和谐，内外环境优美，职工文明意识增强，形成了上下统一、人人参与文明创建的良好氛围。11月份，顺利通过省水利系统文明单位的考核验收。
4、职工管理方面。在河道日常管理中，我们借鉴城市园林绿化、环卫等管理模式，将城区河道分为不同的等级，实行不同的管理模式，全面落实河道管理目标责任制。采取定岗位、定人员、定责任、定目标的方法，实行不间断的打捞河道漂浮物。同时组织人员，加强考核督查，确保目标落实到位，做到垃圾水草不积累、不过夜，保持水清、岸洁的良好环境。
5、安全工作方面。安全生产是一切工作的重中之重，在年初组织了全体泵站运行工集中进行专业培训，重点学习了机械、电气的操作规程以及灭火设备的使用，培训结束后对他们进行了考核，通过培训每一名操作工能够正确操作全部泵站。以后每月都组织相关人员进行一次以上的安全学习，在学习中互相交流共同提高。我们还安排安全骨干参加市安监局及水务局组织的安全培训，使安全工作常抓不懈。在抓好安全工作的同时严格执行各项安全制度，要求所有值班人员认真填写运行记录，完善交接班手续，并与他们签定了安全生产和管理责任书，确保安全运行无事故。对水面保洁职工在使用保洁船时要求他们穿救身衣作业，并有专人进行安全督查。我们坚持每周一下午召开工作例会，每次例会都要讲安全，把有关安全文件及时传达到每个职工，让他们始终绷紧安全这跟弦，全年我所没有出现一次安全责任事故。
6、水工程管理方面。随着城市化进程加快，城区涉河工程建设项目增多，与此同时未经审批进行违章施工的现象越来越多，通常有沿河埋设电缆、铺设管线、搭建临时建筑、向河道内倾倒垃圾及各类废弃物等违章现象时有发生，给河道管理来一定难度。为确保河道行水畅通、河面清洁，我所派专人负责，结合河道保洁人员，加强河道日常巡查力度，做到及时发现及时查处，全年共及时制止了10起涉河违章施工行为，其中按程序移交3起。
河道管理工作原有的传统作业方式已经不能适应当今管理的需要，水工程及泵站管理人员的专业技能不能完全满足需要，需对现有管理人员进行培训和补充专业管理人员。
1、进一步做好创建国家卫生城市工作，完善河道管理制度、巩固长效管理机制，打造“水清、岸净”的城市水环境，提高我们的城市形象。
2、进一步规范用工制度，维护职工的合法权益，加强职工管理，把我们的河道管理队伍打造成“特别能吃苦、特别能战斗”有较强凝聚力的队伍。
河道综合治理工作实施方案
为切实加强县城河道管理，保障防洪安全，改善和保护扎西河水环境，根据《中华人民共和国河道管理条例》、《威信县环境卫生管理办法》等法律、法规以及《威信县县城环境卫生整治工作方案》的要求，结合实际，特制定本责任书。
（一）擅自填堵、覆盖河道；
（二）搭建与引洪排涝无关的房屋、棚舍或构建物；
（三）倾倒工业、农业、建筑、医疗废弃物和垃圾等；
（四）清洗储存过油类或有害污染物等溶液的车辆、容器；
（五）弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土等；
（六）禁止堆放，倾倒、掩埋、排放污染水体的物体；
（七）其他影响河道美观或妨碍河道防洪排污的活动。
村委会沿河单位或个人：责任人：责任人：
年月日年月日。
河道治理实施方案
随着我国城市建设速度的加快，及工农业的快速发展，河道人为破坏的影响较为严重，垃圾的倾倒及污水的排放，使当前河道中的水质不断恶化，不仅水生物在不断的减少，而是河道淤堵的较为严重，严重影响了防洪功能的发挥，同时大规模的采砂活动，使河道堤岸失稳的情况严重。同时由于雨水多少的原因，也会导致河道内发生洪水及泥石流灾害，或是河道干涸，影响人们正常的生产生产用水需求等。这些情况的存在，使河道治理更具有迫切性，因此，需要对河道进行有效的治理，从而实现资源的有效利用，使河道的功能性得以最大程度的发挥。
校园周边综合治理实施方案
为了加强学校及周边地区的治安管理，维护良好的教学和生活秩序，解决存在的突出问题，特制定了本工作方案。
学校及周边治安综合治理工作是保障学校、幼儿园的良好教学和生活秩序的必要前提。我们应该将其视为一项重要的政治任务，高度重视，认真研究落实。为此，我们成立了专项行政领导小组，以构建和谐社会的目标任务为导向，以维护师生合法权益为立足点，以安全文明校园建设为切入点，以矛盾纠纷和安全隐患排查化解为着力点，协助有关部门集中整治学校及周边的治安乱点和突出问题，全力维护学校及周边的治安秩序，为广大师生创造一个和谐稳定的'环境，确保学校稳定和师生生命财产安全。
我们的工作任务主要包括以下几个方面：一是协助有关部门打击侵害师生生命财产安全的违法犯罪活动，保障师生的安全；二是整顿校园及周边的交通秩序，加强交通管理，防止交通事故发生；三是整顿和取缔影响学校的游商小贩、摊点，教育学生不吃零食，不买、不吃三无食品；四是加强学校内部治安管理，落实综合治理各项措施，消除各类安全隐患，防止各类事故的发生。
1、制定校园及周边综合治理实施方案，成立校园及周边治安综合整治领导小组，明确部门责任，制定联系人，制定有关部门参加的校园安全工作联席会议制度，每季度至少召开一次联席会议，且记录详实。
2、建立安全隐患排查整治台账，定期进行隐患排查，记录、整改。
3、加强学校及周边环境的综合治理，与周边企业签订安全目标责任书。
4、定期、不定期对学校周边环境进行隐患排查，建立台帐并记录整改情况。
5、与相关部门（公安、交通、工商、卫生、文化、建设、xxx）开展校园周边综合治理活动。
6、认真落实路对管理、小黄帽、班主任交接等制度，并记录相关图片资料。
7、完善校园周边的安全设施和管理，提高师生的安全意识。
8、对师生反映强烈的问题实行挂牌督办。
9、及时报送安全信息，配有安全信息管理员，安全信息、安全材料、统计数据及时准确。
10、开展法制教育和消防、交通安全教育活动。
河道综合治理工作实施方案
一、工程名称：_________________。
二、工程地点：_________________。
三、工程内容：_________________。
四、工程标准：_________________。
五、文明施工及工程安全：_________________。
河道清淤合同。
五、施工时间：_________________。
工程自年月日开始至年第一文库网月日全部完工，工期天。
六、合同价款及付款方式：_________________。
1.合同总价：_________________工程合同总价为：_________________(小写元)。
八、双方职责。
甲方职责：_________________。
1.甲方负责协调周边关系。
2.甲方接到乙方提交的开工申请书或开工报告后，应及时组织审查和批准。
3.甲方应按本合同所明确的付款办法，按时付款。
4.甲方应及时做好施工过程中的矛盾协调工作。
乙方职责：_________________。
1、乙方保证按合同的工作内容和工作标准，按期保质完成工程任务。
2、乙方在开工前必须按规定办理与施工相关的一切手续，由甲方提供施工方案、开工报告等。
3、工程施工期间，如乙方无正当理由终止工程施工，甲方不结算已经施工部分的费用。由此而产生的后果由乙方负责。
4、乙方应积极做好矛盾的协调处理工作。
九、本合同未涉及内容，经双方协调解决。
十、本合同经双方法定代表人或委托代理人签名并分别加盖单位公章后生效。
十一、本合同一式四份，双方各执两份。
部门负责人：_________________。
经办人；：_________________。
_____年_____月____日。
河道管理实施方案
河道整治是一项非常重要的工作，切实加强城市范围内黑臭河道整治，提升河道及沿岸整体生态环境，对于目前对环境的影响来说很有必要。下面是由小编精心为大家整理的“河道治理实施方案”，欢迎大家阅读，内容仅供参考，希望对您有所帮助!
为确保河道行洪安全，改善水环境质量，保障群众生命财产安全，促进林墩经济可持续发展，根据《水法》、《环境保护法》的有关要求，决定开展林墩工业区河道一期综合整治工作，特制定本方案。
整治目标。
根据林墩河道现状，今年要基本完成严重侵占河道建设的清理任务，规划防洪岸线，强化石材废弃物管理监督，并基本解决河道两侧脏乱差现象，使行洪能力得到提升，岸线资源可持续利用，水环境明显改善。
整治任务。
(一)石材业污染治理。一要加强石材废弃物管理。强化石材企业污水治理设施建设，严格按标准配备循环沉淀池，做到污水内循环重复使用，实现零排放。严格落实废石渣“三定”(定人清运、定车运输、定点堆放)制度，狠抓大型废石渣堆放场的监管。对溪口至美宫、林墩至江都等河段严重堆弃堆建的废石料，要在今年5月底前完成清理，恢复河道行洪能力。要突出抓好染板生产项目的整治，严禁新上染板项目，取缔关闭违规新建的染板企业。二要严管重罚违规污染行为。要制定环境治污的有关规定，规范值班巡查制度，统一违规处罚标准，罚封并用，从严从重处理。
间为电气化厨房，改变农村卫生面貌，改善生态环境。三是合理处理生活垃圾。严禁在河道两岸和河道内堆放、倾倒各种垃圾，4月底要全面完成河道内各种生活垃圾的清理保洁;要新建一处大型垃圾堆放场，并于5月底投入使用，全区实现垃圾定点堆放。
(三)加强河道乱堆乱建治理。要规划与整治齐抓并进，通过有计划的河道整治，实现河道岸线资源的管理保护及可持续利用。
1、防洪岸线规划。要于7月份完成防洪岸线规划，规划完成后，将进一步改善流域的防洪总体布局，并分步实施重要防洪段堤岸建设，清理规划治导线内占用河道建设的企业和个人。
2、河道侵占治理。要突出重点、分步实施;今年重点整治溪口至石横牛角厝、油车溪桥至江都、油车溪桥至乔美林口洋等三个河段，并依次分步整治，狠抓工作落实。要对沿线占用河道建厂生产的企业和个人进行全面排查，登记造册，责令整改，对不落实整改措施的坚决给予查封直至取缔。
整治步骤。
整治时间从3月20日—10月31日，分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(3月20日—3月31日)。
成立工业区整治工作领导小组，组长由洪昭勇担任，林进清任副组长，成员由各挂钩村领导及水利、土地、环保、村建、林业、警务室等部门负责人共同组成，负责领导协调实施辖区内水环境综合整治工作。制定工作方案，明确工作任务、职责及完成时限;大张旗鼓地开展宣传活动，营造浓厚舆论氛围，广泛发动干部群众支持和参与;设立举报电话，接受群众监督和举报，工业区整治办设立举报电话。
(二)重点整治阶段(4月1日—9月30日)。
1、自查自n(4月1日—4月30日)。组织力量按照河道整治内容，对辖区内的情况进行全面调查，摸清底数，并于4月10日前完成台帐。对在调查中发现问题的，下发整治通知书，限期整改。
产整顿、经济处罚或强制清除。对情节严重、构成犯罪的，移交司法机关处理。
(三)验收。
总结。
阶段(10月1日—10月31日)。
要组织力量对整治任务落实情况、整治项目完成情况进行检查，并迎接县整治办的评比验收。要认真总结，分析不足和困难，研究对策及建议，并建立健全规章制度。
保障制度。
1、加强组织，明确责任。按照“属地管理，属地负责”的原则，各村主任为村辖区范围内河道整治的法行为。
3、落实资金，强化保障。坚持“谁污染、谁治理”的原则，违法企业整改资金由企业自行筹措，河道两旁及河道内的卫生清理按照属地原则，由各村从财政卫生经费中支付，鼓励各村采取“一事一议”的形势，筹集卫生经费，区财政给予一比一的配套补助，其它整治项目由管委会及村委会共同承担。
4、加大宣传、营造氛围。要在主要路口设置标语口号、保护的标识性警示牌，切实增强社会公众保护的意识。要对个别违法侵占河道的企业的查处情况进行公开曝光，大张旗鼓地开展警示教育，提高震慑力，并在全区范围内营造出“大整治、严管理”的浓厚氛围。
为全面贯彻落实市委市政府“五水共治、治污先行”战略部署，按照市相关工作要求，结合新区实际，决定在新区范围内开展“黑河、臭河、垃圾河”专项治理行动(以下简称“清三河”)。特制定如下行动方案。
一、总体目标。
20xx年6月底前，全面消灭垃圾河，12月底前消灭黑河、臭河，在20xx年底以前全面完成“清三河”任务，达到水岸无垃圾、水面无黑臭、水下无淤积、水中无障碍、河岸全绿化的治理目标，落实“四位一体”保洁全履盖，水环境质量显著改善。
二、工作内容。
(一)垃圾河清理：由所属村(社区)具体组织落实，整治河道管理范围内的乱搭建;清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物;全面落实“四位一体”保洁长效管理机制。
(二)黑河、臭河治理：由新区统一部署，各部门联动，分析黑臭成因，针对不同污染情况，科学制订“一河一策”治理方案，分别采取城镇和农村集聚区生活污水截污纳管，农村分散式生活污水处理，河道内源污染有效清除，调整优化河网布局，加快水体流动速度，促进水环境质量的改善。
(三)建立“清三河”信息库：新区治水办负责对黑河、臭河、垃圾河实行统一编号入库管理，做到“消除一条、核销一条”，最终达到全面消灭黑河、臭河、垃圾河的目标。新区治水办和各村(社区)要做到摸清底细，掌握实情，建立“清三河”台帐资料，留存清理前、中、后的照片资料，要及时上报工作进展信息，挖掘工作亮点和经验，通过多种形式加强宣传力度。
三、整治标准。
(一)垃圾河整治标准。
1、水下无淤积：河底基本达到无严重影响水质的污泥和影响河道引排水的淤泥。
2、水中无障碍：河道内无影响行洪排涝、引水灌溉等障碍物。
3、水面无漂浮物：河面无影响河道景观的漂浮垃圾及影响水生态环境的水生植物。
4、岸边无垃圾：河岸、岸坡、岸脚无垃圾杂物、死树。
枯枝，河埠、桥堍等周边无垃圾堆积物。
5、岸上有绿化：结合“四边三化”和绿道建设，大力开展河道绿化工作，按照因地制宜的原则，在河道两岸栽插适宜树种，美化河道环境。
(二)黑河、臭河整治标准。
基本标准：通过多方联动，多元整治，切断入河污染源，基本消除河水发黑、发臭的现象。
最终目标：基本建立河道水生态系统，基本形成从水中到岸上较为完整的水生动植物生态循环系统，保持水体流动畅通，自净能力明显提高，达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。
四、时间安排。
(一)调查摸底阶段。
确认，要弄清偷排漏排污水单位和管道位置，确保排查工作“不留死角、不留盲区”。要把详实调查结果及时上报新区治水办。
(二)制订方案阶段。
新区治水办要坚持突出重点，围绕污染重、群众反映强烈的河道，按照轻重缓急，科学合理制订“一河一策”治理方案。
各河道责任单位要按照本行动方案要求，细化治理措施，明确具体任务，责任到人，要把具体细化方案明确时间后报新区治水办。
(三)推动实施阶段。
1.开展“清三河”百日攻坚战。
位一体”长效保洁机制，确保在20xx年6月底前全面完成消灭垃圾河的目标和任务。
全面启动黑臭河治理。针对污染成因，分别采取截污纳管、建设就地处理设施、拆除违章搭建、开展河道疏浚、调整优化河网布局等针对性措施，尽快消灭形成黑臭河的污染源，从根本上改善水环境质量。
2.打响“黑臭河”治理大会战。
结合“三改一拆”、农村生活污水治理等工作，以推进黑臭河道治理为抓手，按计划整治水环境污染重点区域，整治居民集聚点卫生死角，要积极鼓励广大干部群众、环保志愿者参与，从源头查找污染源、死角垃圾，查漏补缺，巩固河道成果，要在20xx年12月底前百分百完成黑河、臭河治理任务，确保完成“清三河”专项治理工作任务。
五、各司其职。
作考核的准备，负责丁家桥港清淤治理工程的牵头落实。
2.工程管理科：承担河道沿线截污纳管工程工作，负责检查、督促城南、革新两村对永兴港垃圾河治理工作。
3.东兴市政公司：承担“清三河”工程河道疏浚工作，按各河道治理计划配合责任部门有序开展。
4.办公室：承担“清三河”专项治理行动宣传及与媒体衔接，负责“**二台一报一网”信息上报及《政务信息》上报任务。
5.财务统计科：承担“清三河”专项治理行动资金保障。
6.组织人事科：承担群众路线教育实践活动与“清三河”专项治理行动的对接，适时组织开展“五水共治”小手拉大手、“五水共治进学校”、“五水共治征文”、红色义工等各项相关活动，负责秦皇庙港治理工程的牵头落实。
7.物业公司：承担各河道沿线绿化美化工作。
8.投资发展科、社会服务管理中心、计生办、规划管理科：分别负责谢仁桥港、北公桥港、油车桥港、九曲港治理工程的牵头落实。
9.各村(社区)：负责对本区域内责任河道的巡查、污染源排摸、垃圾整治和信息上报，做好区域内群众参与治理的宣传教育工作，配合做好责任河道的清淤和截污堵排工程。
六、工作要求。
1.加强组织领导。新区“清三河”专项治理行动坚持河长负责制，各河长牵头单位和责任部门要按照各自工作职责和要求，各司其职、积极配合，认真抓好治理工作，确保“清三河”专项治理行动有序推进。
2.明确目标任务。各部门和各村(社区)，要根据各条河道实情，围绕实际需要抓工作，全力推进河道保洁、截污纳管、雨污分流、河道清淤等工作，做到目标明确、责任落实、进度可控，要善于发动各方力量参与、支持“清三河”专项治理行动，确保新区“清三河”专项治理工作任务的圆满完成。
3.抢抓治理进度。“清三河”是“五水共治”重点工作之一，是改变水环境感观的最基础工作，今年新区水环境治理时间紧、任务重，各单位各部门必须高度重视，抢抓时间，全力推进，既要创新思路、优化举措，又要实时跟进，确保进度，要做到点上出精品、面上全履盖，全力抢抓“清三河”专项治理工作进度。
4.营造浓厚氛围。要充分利用各类载体，多形式、全方位宣传新区“清三河”专项治理行动，充分调动社会各界积极参与，各村(社区)要充分发挥信息渠道，及时上报各类信息，要保证每周不少于一篇专题信息，要结合党的群众路线教育实践活动，开展多种形式治理，提高全民保护意识，形成全社会共同关心、共同参与爱水、护水、清水的良好氛围，全力推进“清三河”专项治理行动的深入开展。
一步完善专项治理工作奖惩制度，确保“清三河”专项治理行动不折不扣、圆满完成。
一、指导思想和工作目标。
以市人大《关于实施引水入城工程，加快城区河道整治的决议》精神为指导，围绕“构筑大都市、建设新天堂”的城市发展战略，根据“15100”河道整治工程设想，按照“高起点规划、高标准设计、统筹兼顾、突出重点、分步实施”的要求，将钱塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污纳管工作相结合，更好地解决全市人民生活用水、工业用水及环境用水问题，为实现河道“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标和*的经济社会发展创造良好条件。
二、责任分工与组织机构。
施，成立钱塘江引水入城工程建设协调小组，由杨戌标副市长担任组长，市政府副秘书长王光荣担任副组长。河道综合整治工程调整为由市建委为主组织实施。成立*市河道整治工程领导小组，由杨戌标副市长担任组长，市建委朱金坤主任担任副组长，下设办公室(设在市建委)。截污纳管工作由市城管办组织实施。成立*市生活污水截污纳管工作协调小组，由市政府副秘书长何荣坤担任组长，市城管办主任陈红英、市建委副主任丁狄刚、市环保局副局长徐文霞担任副组长，下设协调小组办公室(设在市城管办)。各城区成立以分管副区长为组长的区生活污水截污纳管工作协调小组。城区河道配水和长效管理由市林水局组织实施。成立*市市区河道配水指挥部，由孙景淼副市长担任总指挥，市林水局局长许保水担任副总指挥。
三、工作计划与实施步骤。
(一)引水入城工程。工程设计规模为25方?秒，投资22亿元，是我市改善水环境、优化水资源配置的重大基础设施建设项目，是做好河道整治工作的重要保证。在《*市钱塘江引水工程专项规划》和《*市钱塘江引水工程可行性研究报告》的基础上，加强科学调研，进一步论证*市自来水抗咸二期工程和钱塘江引水入城工程在工程性质、线路走向、构筑物布置、运行管理等方面结合的可能性，抓紧编制《钱塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究报告》，并开展引水入城部分水土保持、地质灾害评估、环境影响评价的会审工作。力争20*年6月底完成初步设计及相关前期报批手续，12月底前正式开工，确保钱塘江引水入城及抗咸二期工程20*年建成并投入运行。
(二)河道整治工程。根据“15100”河道整治工程设想并借鉴前两轮河道整治工作经验，在《*市主城区河道综合整治中期目标和实施建议》的基础上进行充分调研论证，密切结合实际，编制完成《*市平原河道整治规划》。
河道治理的总体思路是:以改善水生环境、净化水质、实施河道综合整治为基础，根据河道的不同功能和所在区域的人文景观需求，结合市区道路建设、截污纳管、景观要求、小区开发、城中村改造和旧城改造等，按照不同的标准、要求、风格实施河道整治，确保城市河道生态平衡、景观宜人，满足市民休闲游憩的需要。
治措施;保护性整治(控制性、养护性，投资较小)要在尽可能避免拆迁的前提下，统一规划、分步实施，以河道水生态保护为重点，对河道进行完善岸线维护、疏浚、重点截污、控制和补充绿化带、生态修复等整治措施。计划在20*年9月底前全面完成力争至20*年基本完成主城区范围内2万平方米以上的生活小区及用水量超过300吨?月的公建单位的截污纳管工作，使主城区生活污水收集率达到75%。
(四)河道长效管理工作。改善河道水质，美化河道环境，长效管理是关键。根据已制定实施的《*市河道管理条例》和《*市区河道长效管理以奖代拨的实施意见》，进一步理顺河道管理体制，提高管理效能。制定政策，改变现有河道的管、养体制，推动河道日常管理的市场化运作。至20*年，主城建成区河道基本实现市场化管理，并逐步向城郊推广。20*年已完成河道配水26.47亿立方米，市区配水河道占河道总量的50%。在此基础上，20*年将继续加大河道配水和保洁力度，并根据钱塘江引水入城工程的实施情况，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20*年，市区配水河道计划达到河道总量的75%。至引水入城工程建成并运行，市区配水河道将达到河道总量的100%。
四、工作要求和措施。
部门要着重做好以下工作：
(一)提高认识，加强领导。应充分认识实施引水入城工程，加快城区河道综合整治的重要性和必要性。各有关部门、单位要集中力量，投入到引水入城和城区河道综合整治工作之中，为工程的顺利实施作出贡献。
(二)密切配合，加强协作。引水入城和河道综合整治涉及面广，时间跨度大。各有关部门、单位要密切配合，加强协作，保障工程建设正常实施。
(三)加强宣传教育，强化监督检查。各宣传部门和新闻媒体要加强对实施引水入城工程、加快城区河道综合整治的宣传报道，以充分获得全市市民的理解、支持和参与。市建委、林水局、城管办等单位要加大对工程实施情况的督查力度，并定期向市政府报告。
(四)加强情况分析，建立沟通协调制度。为进一步掌握了解各项工作的实施情况，市政府将定期召开工作例会，听取工程进展情况的汇报，集中研究解决工作中的难点、热点问题，并确定相应的对策、措施。
一、指导思想。
二、总体目标。
通过集中开展清理整治专项行动，彻底清查、制止中小河道管理范围内存在的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等违法违规现象，并形成中小河道管护的长效机制，达到堤防完好、河道畅通的目标，确保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范围及内容。
(一)各乡镇(开发区)、县水行政主管部门共同负责清查、制止我县南小陵河、西马莲河、东马莲河、利民河、李家河、蚂螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范围内的乱垦、乱种、乱栽、乱挖等一切违法违规现象。
(二)清理、解除涉及上述河道的各类违法违规合同。县级中小河道的所有权归县水行政主管部门所有;各乡镇(开发区)及其所属单位和他人签订的土地承包合同中凡涉及河道行洪区的合同，均未经县水行政主管部门批准和许可，全部为违法违规合同。
四、方法步骤。
此次集中清理整治行动自20*年3月10日开始至12月31日结束，共分四个阶段。
(一)调查摸底阶段(3月10日至3月20日)。各乡镇(开发区)、县水行政主管部门要安排专人就中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽的作物面积、作物种类、涉及农户、承包合同等相关情况以及乱挖、乱采等破坏河道等违法违规现象进行详细调查，对相关情况进行分类归档，做好记录，做到摸清底数，掌握实情。
(二)宣传教育阶段(3月21日至3月31日)。县水行政。
主管部门要结合“中国水周”活动，利用广播、电视等宣传媒体，采取多种宣传方式，加大对《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规的宣传力度，使广大群众充分认识到加强河道管理的重要意义。各乡镇(开发区)和县水行政主管部门要专门印制清理整治行动的宣传单，印发到各管辖区，深入开展宣传活动，使群众详细了解此次清理整治专项行动的重点、步骤等，确保宣传教育工作到位。
(三)集中整治阶段(4月1日至10月31日)。在做好调查摸底、宣传教育的基础上，对在中小河道管理范围内乱垦、乱种、乱栽、乱挖等现象，采取有力措施进行集中整治。在河道管理范围内，禁止种植任何农作物、栽植树木(堤防防护林除外)和擅自取土。各乡镇(开发区)要做好各类违法违规合同的清理和解除工作。在行洪区内，曾经开垦种植农作物的滩地，责令违垦农户限期恢复其原貌;对在河道管理范围内栽植的树木，确有影响河道行洪及对河势稳定造成影响的，要责令栽植者限期清除;对在规定期限内拒不恢复滩地原貌或拒不清除树木的，由县水行政主管部门牵头，相关乡镇(开发区)配合，依据相关法律法规强行恢复原貌或清除，并进行处罚;情节严重的，追究其法律责任。
(四)检查总结阶段(11月1日至12月31日)。县政府组成检查组，深入各乡镇(开发区)对各中小河道的清理整治情况进行全面检查。对问题尚未解决、违法行为尚未纠正的，予以通报批评，并责令限期纠正。水行政主管部门要研究措施，建立定期巡查长效机制，发现问题及时督促解决。
五、保障措施。
(一)成立组织，加强领导。县政府成立清理整治领导小组，组长由常务副县长李鸿志担任，副组长由县水利局局长李振英担任，成员由县政法委、局、法院主管领导和县信访局、林业局、农村经济管理局、农村经济局、规划和国土资源局及各乡镇政府(开发区管委会)主要领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在县水利局，办公室主任由县水利局局长李振英兼任。各乡镇(开发区)也要成立相应的领导组织机构。
期间，各乡镇(开发区)要确定专人做好信息报告工作。相关部门、各乡镇(开发区)要密切配合，按照职责分工做好此次清理整治专项行动。
校园周边综合治理实施方案
为全力打造“平安校园”，积极构建和谐稳定的社会环境，进一步贯彻上级关于维护社会稳定和加强社会治安综合治理的指示精神，进一步加强校园及周边环境的综合治理，全力构建管理网络，有计划、有部署地推进我校创建“平安校园、和谐校园”活动，特制订本实施方案：
以“保安全、抓教育、促发展”为主题，突出学校安全工作的重要性和紧迫性，增强全校师生的安全意识，健全各项管理制度，确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系，齐心协力，努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。通过创建“平安校园、和谐校园”活动，广泛宣传，完善制度，强化责任，落实措施，促进我校教育教学工作的顺利进行，确保校园无安全事故，无纠纷案件，无x事件，无周边环境问题。以求师生平安，秩序井然。
顾问：xxx。
组长：xxx。
副组长：xx。
成员：xxx及各班班主任。
(一)明确工作重点。根据上级件精神，学校将以下几个方面作为综合治理的工作重点：
1、交通安全、消防安全、人身安全、毒品危害等教育;。
3、要认真开展网络安全教育，提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;。
7、加强饮食卫生管理工作;。
8、加强学校心理健康教育，创建宽松、民主、和谐的心理环境。
10、做好贫困家庭学生的帮困结对助学，消除社会不稳定因素。
(二)广泛宣传，增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定，和教育事业的健康发展。因此，要充分利用班队活动课讲座、橱窗、板报等广泛宣传，强化学校安全工作的重要意义，工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感，强化安全防范意识。
(三)加强教育，提高安全防范能力。重点是加强学生的思想政治教育、日常行为规范教育、安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养，不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)完善制度，安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求，逐步建立健全各项管理制度，特别是要完善安全和卫生管理制度，诸如，学生安全管理制度、学校设施定期检查制度，重大事故报告制度，大型活动审批制度，流行病预防隔离制度，治理周边环境协调制度，使得相关的各项工作有章可循，并在实际工作中依章办事，狠抓落实。
(五)排查隐患，安全工作防患未然，及时消除安全隐患，针对我校实际主要对以下方面进行排查：
1、危房、危墙、基建场地等基础设施;。
2、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等;。
3、用电设施;。
4、交通方面;。
5、师生饮水、食品卫生;。
6、学生课外活动;。
7、环境卫生;。
8、教育不当造成的隐患等;。
对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿，确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系，加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府、各有关部门及学校周边的关系，争取他们多方面的支持，严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事，依法治理周边环境。同时，注重协调与全体家长之间的联系，取得家长的支持和理解，消除误会，增进了解，密切关系，努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等，严禁未成年人进入的场所，远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动，使创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作，学校在全校开展以下几项活动：
1、开展“安全与卫生知识”专题讲座;。
2、开展“安全在我身边”征文竞赛;。
3、组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动;。
4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。
(八)强化责任，确保综治工作到位。为了加强学校对安全工作的管理指导、督促，按照有关文件要求，明确学校行政人员、班主任、教职工、家长及学生本人的责任，并分别与教职工签订安全卫生工作责任状，同时，本着“谁主管、谁负责”的原则，严格执行责任追究制，对因工作失职，玩忽职守或教育不当等原因造成的安全事故，要从严追究责任人的责任，确保综治工作落实到位。
总之，我们将举全校师生之力，齐抓共管，为创建“平安校园、和谐校园”而不懈努力。
综合治理工作实施方案
为加快推进黄河内蒙古段十大孔兑综合治理，深入推动我市黄河流域生态保护和高质量发展，结合全市实际，制定本方案。
全面落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，围绕十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，聚焦突出问题、目标要求、工程项目、统筹联动，紧紧抓住水沙关系调节的“牛鼻子”，落实“六大行动”，将十大孔兑打造成为黄河流域生态保护和高质量发展样板区。
（一）主要问题。总体看，十大孔兑流域生态环境脆弱、自然禀赋条件较差、水沙关系不协调，近年来虽然进行了大量治理工作，但成效依然不明显。特别是缺乏科技监测手段，入黄泥沙量没有科学统计数据。分区域看：上游水土流失严重，上游沟壑纵横，被有“地球癌症”之称的砒砂岩覆盖，土壤抗蚀能力弱，林草植被结构单一，夏季雨后会形成大量粗砂，随雨水裹挟下泄河道。同时，上游受立地条件限制，农牧业生产对生态环境造成影响。特别是部分上游区域矿山较多，开采活动对生态的破坏更为突出。中游荒漠化严重，库布其沙漠横贯十大孔兑中游，有大面积的流动沙丘和半固定沙地，风力作用使流沙堆积在孔兑两岸，每遇暴雨，大量泥沙冲入河道。同时，沙漠旅游对河道的影响也不容忽视。下游泥沙淤积严重，下泄的洪水泥沙直接进入黄河，泥沙大量淤积在入黄口和黄河河槽内，使得黄河内蒙古段河槽萎缩、河床抬高、河水变稠，流速变缓，主流摆动频繁，形成“游荡性”河道，河岸冲淘冲刷严重，险工险段逐年增加，对河道两岸和下游平原区群众生活和工农业生产形成极大危害，导致每年的防洪防凌形势十分严峻。
（二）目标要求。
到20xx年底，十大孔兑入黄泥沙明显减少，水土流失治理度由32.79%提高到43.6%；泥沙监测能力大幅提升，入黄口泥（风）沙监测站全部建成，监测体系基本形成；重点小流域治理扎实推进，拦沙换水试点工程全面完成，淤地坝体系持续完善，主要河道安全畅通运行。
（三）基本原则。
1.坚持统一领导、统筹谋划。加强党对十大孔兑综合治理的领导，在市委、市人民政府的统一领导下，由市水利局牵头，整合多部门资金和力量，按照系统思维、统筹理念推进综合治理，着力提升十大孔兑治理质效。坚决杜绝多部门各自为政、分头治理，将各部门十大孔兑范围的工程项目真正统筹起来。
2.坚持重在保护、要在治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，准确把握保护和发展的关系，坚决落实四水四定、节水优先，把水资源作为最大的刚性约束，坚定不移走生态优先、绿色发展为导向的现代化道路，助推黄河流域生态保护和高质量发展。
3.坚持科学施策、协同推进。优化流域治理空间布局，以小流域为治理单元，推进上游丘陵沟壑区、中游风沙区和下游平原区“三区”分类分区协同治理，强化科技创新支撑，建立统筹协调机制，构建“上中下游联动、左右岸一体、干支流统筹”的治理新格局。
4.坚持人民至上、生态惠民。统筹发展和安全两件大事，全力保障黄河安全、能源安全、粮食安全、产业安全。坚持综合治理与农牧民生产生活、乡村建设、产业发展等有机结合，统筹落实惠农惠牧政策，认真实施生态惠民行动，促进农牧民富裕富足。
（一）流域治理和泥沙减量行动。
1.淤地坝体系提升工程。推进淤地坝建设，实施除险加固工程，完善淤地坝“三大件”，提升防洪标准，有效减少入黄泥沙。新建淤地坝30座，除险加固19座。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
2.库布其沙漠锁边固沙工程。坚持乔、灌、草有机结合，推进库布其沙漠锁边林带建设，完善绿色防风固沙体系，形成生物阻隔带，阻止沙漠向北扩展。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴和植被恢复项目，建设库布其沙漠重要节点锁边固沙工程，完成林业生态建设4万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.小流域综合治理工程。推进生态恢复区封禁治理，加强综合治理区治理，有效提高区域林草植被覆盖度。实施国家水土保持重点工程3条小流域综合治理任务101.1平方公里，晋陕蒙砒砂岩区十大孔兑沙棘生态减沙工程种植沙棘153.3平方公里，实施自治区和市级投资5条小流域综合治理工程100.1平方公里。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市水利局）。
4.拦沙换水试点工程。加快推进拦沙换水试点工程，有效缓解水资源短缺现状。相关旗区人民政府加快推进征地工作，建设单位尽早完成剩余75座拦沙坝和1处引洪滞沙工程。项目建成投运后，通过拦减入黄泥沙，置换黄河水指标2800万立方米。（责任单位：市水务投资控股集团有限公司、东胜区人民政府、达拉特旗人民政府）。
5.入黄口改造提升工程。推进堤防工程建设，实施河道疏浚，提升两岸防洪标准，控制主槽摆动范围，对4条孔兑入黄口实施提升改造，清理入河口淤积泥沙，疏浚河道4公里，堤防加培0.8公里，迎水侧干砌石护坡3.5公里，种植护堤林4.35万株。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
6.滩区居民迁建工程。持续推进黄河河道有关问题整治，加快滩区居民迁建进度，启动达拉特旗王爱召镇德胜泰村田家圪旦社674户1561人居民迁建项目。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位：市水利局）。
7.沿黄生态屏障建设工程。以沿黄高速两侧为重点，推进实施人工造林种草、飞播造林，推进沿黄生态廊道建设。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造和植被恢复项目，完成林业生态建设6.55万亩，其中新造林5.25万亩、低质低效林改造1.3万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理项目19万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（二）“四水四定”和节水推进行动。
1.地下水超采区治理工程。加强达拉特旗超采区管理，建立长效机制，持续巩固提升治理成效。推进达拉特旗3个地下水超采区25万亩高效节水灌溉工程，减少地下水开采2500万立方米。加强超采区周边违规开垦草原、林地行为治理，压减违规灌溉面积5万亩，减少地下水开采1500万立方米。（责任单位：达拉特旗人民政府，监督单位:市水利局）。
2.高标准农田建设工程。按照“应建尽建”“缺什么、补什么”的原则，将符合条件的地块纳入年度建设范围。实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套，有效提高耕地地力和质量。20xx年十大孔兑流域范围内新建高标准农田项目5.8万亩。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府，监督单位：市农牧局）。
3.节水社会建设工程。按照“节水优先、量水而行”的原则，重点以滴管、喷灌、沿黄衬砌为主要措施，大力推进节水灌溉、优化调整作物种植结构、积极推广畜牧渔林业节水方式，实现农业用水量减少。20xx年实施糜子品种展示示范与推广科技项目4500亩、小杂粮品种展示示范推广项目100亩。持续推进县域节水型社会达标建设，力争到20xx年，节水型生产和生活方式初步建立，非常规水利用占比进一步增大，用水效率和效益显著提高。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市水利局）。
（三）国土绿化和荒漠化防治行动。
1.重点区域绿化工程。紧紧围绕乡村振兴战略实施、农村牧区人居环境整治和乡村绿化美化行动，推进黄河流域、城镇村庄周边和重要交通干线两侧、重点工业园区等重点区域造林绿化，重点在罕台川流域、树林召镇、展旦召苏木等城镇周边、重要交通干线开展区域绿化2300亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.库布其沙漠治理工程。按照“先易后难、由近及远、锁边切割、分区治理、整体推进”的原则，采取“南围北堵中切割”的方式，持续推进库布其沙漠治理。实施黄土高原水土流失综合治理、中央财政造林补贴低质低效林改造、植被恢复项目，开展林草生态建设31.8万亩，其中新造林20万亩、低质低效林改造5万亩、森林抚育6万亩、退化沙化草原生态修复0.8万亩，争取中央预算黄土高原水土流失综合治理防沙治沙项目14万亩、欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目18万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.中上游地质环境修复工程。全面完成历史遗留矿山核查工作，科学谋划和实施矿山修复工程，将历史遗留废弃矿山治理纳入国土空间生态修复规划，提前编制治理方案，积极争取治理资金。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府，监督单位：市自然资源局）。
（四）污染防治和环境整治行动。
1.绿色矿山建设工程。持续推进生态修复制度体系建设，编制国土空间生态修复规划，规范矿山地质环境治理恢复基金计提使用监督管理，开展绿色矿山建设和矿山地质环境治理“双随机一公开”检查。指导达拉特旗3家矿山企业推进绿色矿山建设。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市自然资源局）。
2.流域排污口整治工程。推进十大孔兑入河排污口现场排查、监测溯源和治理整治工作，年内完成现场排查和监测溯源工作，推进哈什拉川北郊入河排污口和高头窑煤矿入河排污口水质提标改造和及回用工程，实现水资源高效节约利用。（责任单位：达拉特旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市生态环境局）。
3.农业面源污染防治工程。加快推进农业绿色发展，控制农业面源污染，开展秸秆综合利用和废旧地膜回收利用示范。实施达拉特旗农膜回收区域补偿制度试点项目。推广全生物降解膜2.1万亩，完成残膜再利用2100吨。实施秸秆综合利用示范推广5万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市农牧局、市生态环境局）。
4.人居环境整治工程。遵循乡村发展规律，尊重农牧民意愿，坚持为民而建、数量服从质量、进度服从实效的原则，推进农村牧区人居环境整治。妥善推进农村牧区厕所革命，梯次推进农村牧区生活污水治理，持续健全完善生活垃圾收运处置体系建设，大力推进村庄清洁行动，整治提升村容村貌。计划新建卫生户厕300个，公厕60个，支持配套5立方垃圾收储箱3000个，5立方清运车18辆，垃圾机扫车9辆，对达拉特旗白泥井镇、中和西镇2处生活污水处理设施提标改造，实施农村环境整治嘎查村15个。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局、市乡村振兴局、市住房和城乡建设局、市生态环境局）。
（五）生态修复和惠民行动。
1.自然生态修复工程。全面加强生态保护修复，采取补植补造、封山育林、中幼林抚育、灌木平茬复壮、退化草原生态修复治理、草种繁育、草原有害生物防治等多种措施，实施退化林分修复和草原生态修复治理项目，在十大孔兑流域开展林草生态修复12.2万亩。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
2.林沙产业发展工程。推进林沙产业高质量发展，在十大孔兑流域建设沙棘、红枣、苹果等林沙特色经济林基地，发展沙柳刨花板和柠条、紫花苜蓿饲草料加工等林产品加工产业。支持发展林木种苗生产经营，推广沙柳种苗基地，支持发展林下经济。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
3.特色产业培育工程。按照集中力量办大事原则，推动达拉特旗农牧业绿色化、规模化、集约化、品牌化发展。重点扶持建设现代农牧业产业园、产业强镇、“一村一品”示范嘎查村，积极在培育壮大龙头企业、精深加工企业、产业化联合体、村集体经济组织、农牧民专业合作社、家庭农牧场等方面加大对达拉特旗产业发展扶持力度。创建国家级产业强镇1个，实施奶牛饲草料收储补贴项目，扶持建设市级现代农牧业产业园、“一村一品”示范嘎查村等产业联动项目。（责任单位：达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市农牧局）。
4.文旅融合发展工程。保护传承弘扬十大孔兑流域黄河文化，围绕十大孔兑综合治理等现实题材，推出一批文艺作品。加大十大孔兑流域文物保护力度，完善非遗传承体系建设。促进乡村振兴和旅游业融合发展，提升十大孔兑区域景区品质，打造沿黄沙漠旅游精品线路。推进恩格贝生态示范区内蒙古鄂尔多斯国家地质公园基础设施建设项目。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，恩格贝生态示范区管理委员会，监督单位：市文化和旅游局）。
5.光伏治沙修复工程。采取“光伏遮阴、板上发电、板下种植、板间养殖、光伏组件清洗与电站相结合”的模式，推进光伏治沙，通过实施国家大型基地项目、自治区保障性并网项目、新能源制氢项目、分布式光伏发电等方式，争取更多光伏治沙项目。年内重点实施光伏治沙项目5个，总装机规模310万千瓦。（责任单位：达拉特旗人民政府、杭锦旗人民政府、准格尔旗人民政府、东胜区人民政府，监督单位：市能源局）。
6.林草生态惠民工程。认真落实草原生态保护补助奖励政策，将十大孔兑流域草原划定为禁牧区，实行全年禁牧，持续改善草原生态，增强农牧民草原保护意识，提升草原自我更新修复能力，稳步增强畜产品供给能力。年内争取落实中央财政禁牧补助资金1.36亿元，协调纳入国家级公益林森林生态效益补偿面积780万亩，争取中央财政林业改革发展资金支持的国家级公益林生态效益补偿资金1.2亿元。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市林业和草原局）。
（六）科技创新和监管能力提升行动。
1.入黄泥沙监测工程。按照全市入黄泥（风）沙规划设计，规划在十大孔兑每个入黄口建设1处泥沙监测站，沿黄建设11处入黄风沙监测站。聘请水利部泥沙研究培训中心和清华大学分析全市入黄泥沙量和输沙规律。（责任单位：市水利局）。
2.科技创新支撑工程。以创建国家可持续发展议程创新示范区为抓手，围绕水资源高效集约利用、现代农牧业发展，开展科技攻关和创新平台搭建。成立“鄂尔多斯乡村振兴研究院”（暂定名），持续推动已立项的十大孔兑综合治理、水资源集约高效利用技术集成示范，现代农业节水和水肥精准调控利用技术研究与示范，黄河南岸灌区高标准农田灌排协同调控和耕地质量提升关键技术研究与示范。强化同科研院所开展合作，推进十大孔兑水沙机理研究、综合治理、河湖水综合治理研究示范等课题研究，提升科技创新支撑水平。（责任单位：东胜区人民政府、达拉特旗人民政府、准格尔旗人民政府、杭锦旗人民政府，监督单位：市科学技术局）。
20xx年，聚焦十大孔兑山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，全力落实“六大行动”，计划实施重点项目25项，总投资17.7亿（能源局光伏治沙富民工程投资未统计），按资金来源划分：中央5.78亿元、自治区2.26亿元、市本级4.92亿元、旗区1.17亿元、社会投资3.57亿元。按部门划分：水利8.91亿元、林草5.22亿元、农牧1.46亿元、自然资源0.16亿元、生态环境1.19亿元、科技0.3亿元、文旅0.13亿元、住建0.33亿元。按资金落实情况划分：已落实资金17亿元，缺口水利资金0.7亿元。拦沙换水试点工程总投资6.43亿元，其中通过水指标交易筹措4.2亿元，市财政配套解决2.23亿元，市财政已从市级水土保持补偿费中安排1.5亿元，20xx年安排的市级水土保持补偿资金1.6亿元全部用于十大孔兑综合治理工程建设，需市财政另外安排解决0.7亿元。
（一）前期准备阶段（20xx年2月至20xx年4月）。完成实施方案编制、立项审批、初步设计等前期工作。按照《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）规定，政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。同时，需办理土地、林草、环评、矿产压覆、社会稳定性分析等相关手续。为加快推进项目建设，依法依规简化地方投资项目相关程序，参照水利部、国家发展和改革委员会和自治区水利厅、自治区发展和改革委员会实施淤地坝和坡耕地水土流失综合治理工程前期工作做法，编制项目实施方案，由市发展和改革委员会、市水利局联合印发，各旗区按照实施方案确定的实施范围、建设规模、建设内容、投资标准等编制初步设计，由市水利局组织审查初步设计，报市发展和改革委员会批复。积极争取项目支持，多渠道筹措资金。组建十大孔兑综合治理工作专班，以旗区为单位成立现场指挥部。召开十大孔兑综合治理工作动员会议，举行十大孔兑综合治理集中开工仪式。
（二）综合治理阶段（20xx年4月至20xx年11月）。广泛动员，聚焦重点，集中精力，全面启动十大孔兑综合治理项目。加强日常调度，不定期举办综合治理现场推进会，统筹研究解决治理过程中存在的困难和问题。
（三）总结验收阶段（20xx年12月）。认真总结综合治理情况，形成年度工作报告。同步推进项目阶段性审计验收，总结治理经验，积极推广治理模式。根据十大孔兑综合治理规划，科学制定下一年度工作实施计划和方案。
（一）加强组织领导。把十大孔兑综合治理摆在突出位置，加强组织领导，成立以市长任组长、各相关市级孔兑长为副组长、有关部门负责人为成员的十大孔兑综合治理工作领导小组，明确部门职责分工，统筹协调推进综合治理工作。
（二）狠抓责任落实。细化工作措施，压紧压实责任，各有关旗区要成立相应组织机构，认真编制治理方案和实施计划，健全完善相关配套措施，全面加强要素保障。各有关部门要按照各自职能职责，同心协力、密切配合，合力推动各项任务扎实有效落实。
（三）拓宽资金渠道。坚持政府主导、多元投入，进一步拓宽资金来源。强化项目包装储备，统筹整合涉农涉牧、矿山地质环境治理恢复基金、水土保持补偿费、黄河流域生态保护治理资金等专项资金，积极争取信贷支持，全面保障资金需求，形成资金综合效益。
（四）创新工作机制。建立领导干部包联项目制度，组建专班集中办公推进综合治理工作，进一步建立健全日常调度、部门协作、联动配合、信息通报等运行机制。充分利用高分卫星中心、信息监管平台等，努力提升监管监测能力和水平。
（五）强化考核问效。坚持问题导向、效果导向、目标导向，结合实际情况明确考核目标，细化工作任务，将此项工作纳入各地、各有关部门“五位一体”实绩考核内容，细化考核指标，压实具体责任，定期公布重点工程项目进展情况。
（六）广泛宣传动员。广泛宣传禁牧休牧、滩区禁限种植等相关政策措施，充分调动群众参与综合治理工作的积极性和主动性，努力营造全社会支持、关心、参与综合治理的浓厚氛围。
城乡环境综合治理实施方案
根据“干干静静迎五一”环境大治理活动的相关要求，我乡结合自身实际，认真开展了城乡环境治理工作，现将相关情况汇报如下：
一、指导思想：
按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，重点抓好农村卫生整治、交通秩序、经营秩序、村容村貌等工作，进一步创新工作思路，深化工作内涵，建立长效机制，巩固农村卫生创建成果，实现“村容整洁、美好家园”目标要求，为**乡新农村建设做出新贡献。
二、工作内容：
按照“全面展开、分批推进、重点整治”的原则，重点围绕环境卫生、交通秩序、乡容村貌等三个方面，在全乡深入开展环境大治理活动。
1
专人清扫保洁，维护环境;全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾以及村庄周边的白色污染;清理乡镇柴草、杂物，规范村内垃圾倾倒点的设置，合理配置垃圾收集设施;及时清除村内的粪堆、肥堆、草堆，杜绝污水乱流、禽畜乱跑。村内做到柴草码放整齐，院内做到物料堆放有序。
2、做好垃圾收集运输工作。完善农村垃圾收集和处理系统，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，建立长效机制。
(二)交通秩序整治。
对机动车不按规定停放的行为进行教育劝导，责令驶离;对集镇以路设市、占道为市的行为要加强引导，进场入院，退市让路，制止占道经营影响交通的行为。清除道路两侧垃圾，制止将交通道路作为晒场、堆场、放养场的行为。对摩的、三轮车、农用车、拖拉机等加强管理，规范营运。
(三)经营秩序整治。
土堆、柴堆及房前屋后堆放的杂物。
(四)乡容村貌整治。
1、门前三包整治。各乡镇要组建门前三包管理机构，建立三包管理专门队伍，制定门前三包管理考核细则，将门前三包管理作为文明单位评比的重要条件。
2、建筑垃圾清理整治。加强农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉到指定地点倾倒，做到日产日清。
3、违法建设整治。要按照“统一领导、属地管理、部门协作、突出重点、依法行政、稳步推进”的原则，与城中村改造、新农村建设工作结合，统一部署，开展整治违法建设活动。加强辖区内违法建设集中整治工作的组织领导，成立专门工作班子，对辖区内违法建设进行清查摸底、登记造册、建立台帐，同时做好违法建设当事人及其亲属的规劝、教育、息访等工作;组织拆除违法建设。严历打击占用基本农田进行违法建设的行为。
三、督促检查。
在“干干静静迎五一”环境大治理活动期间，加大巡查力度，切实做好重点部位、重点时段的管控和常态治理，努力营造干净、整洁、优美的节日环境。
同时，也认识到环境治理工作还存在一定的差距。今后，我们将以创建省级生态乡镇为契机，落实整改措施，以更高的标准、更严的要求、更实的措施、更大的力度，推动城乡环境综合治理的进一步开展，为人民群众创造良好的人居环境。
综合治理工作实施方案
加强社会治安综合治理，是解决我国社会治安问题的基本方针，人民法院参与综合治理责无旁贷。最高法院在关于进一步加强人民法院参与社会治安综合治理工作的意见中明确指出：“做好各项审判工作，是搞好社会治安综合治理不可缺少的重要组成部分，各级人民法院要充分发挥审判职能作用。”为此，特制定本实施意见，请各部门在20xx年中，高度重视综合治理工作，把它列入本部门重要议事日程，并立足全局和长远，做到思想不松懈，组织上有落实，将社会治安综合治理工作一抓到底。
进一步提高法官干警对社会治安综合治理工作的认识，增强法官干警参与社会治安综合治理工作的自觉性和主动性。继续加强对社会治安综合治理工作的领导，研究完善监督检查措施，结合法院内部改革的深化，把参与社会治安综合治理工作进一步细化，并把落实综合治理措施作为“硬指标”，纳入部门、法官干警年度岗位目标责任制考核。适当延伸审判工作，努力探索和拓宽法院参与社会治安综合治理工作的有效途径，更进一步发挥我院在参与社会治安综合治理工作中的重要作用。
（一）、做好对当事人的诉讼指导。
继续在立案庭窗口和信访处提供空白诉状，执行申请书，提供诉讼指南，诉讼权利义务告知，举证须知、诉讼风险提示，立案条件等指导诉讼的文书，向来访者广泛宣传诉讼法律知识，引导社会公众形成良性的诉讼意识，观念，改善司法环境。高度重视处理涉法上访问题，积极慎重处理涉法、涉诉信访，使当事人不再多头上访、越级上访、重复上访。
（二）、加大诉讼调解力度。
各业务庭在案件审理中对矛盾易激化案件的及时处理，努力提高调解率。重视调解，化解矛盾，促进社会安定繁荣。在办案过程中，分清是非责任同时，以高度的责任感和求真务实为人民服务的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）、做好审判效果延伸。
20xx年中我院要将“综治”的“触角”进一步深入到企业、学校、社区、乡村；要在部分企业设立法律服务联系点，宣讲合同法；继续做好所担任学校法制副校长的工作；认真抓好案件的公审公判，做到寓教于审，惩教结合，扩大办案的社会效果；运用广播、电视宣传法律、法规，教育广大公民遵纪守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好缓刑案件的考察，民事案件的回访，进一步稳定社会治安；开展司法建议，帮助有关单位堵塞管理上的漏洞，减少犯罪和发生各种纠纷的外部因素。
在开展各项审判工作时，必须注意到：要处理来信来访中，要热情接待，讲清道理，使当事人投诉有门，防止越级上访或矛盾激化；在审理刑事案件中，要做到事实清楚、证据确凿，不枉不纵，使犯罪分子认罪服法，把申诉减少到最低限度；在审理民事案件中，力求做到化解纠纷，解决矛盾，消除隐患，促进安定。在审理经济案件中，要在保护双方当事人合法权益的前提下，力求做到了结案件，促进双方经济发展；在审理行政案件中，既要保证行政机关依法行政，又要使对方当事人合法权益受到保护。
根据“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”的责任要求，我院既要积极参加辖区的综合治理，又要把发挥审判职能参加综合治理与加强法院内部管理、搞好本单位安全保卫工作结合起来。根据谁主管谁负责的原则，院长向同级党委负责，法院内设机构负责人向院长负责。层层抓紧，严格防范。
各部门要注重抓好法官干警遵纪守法教育和对财务、档案、文件的管理工作，防止在法官干警中发生违法犯罪和重要物品被盗事件；注重经常性地对法官干警进行遵纪守法，廉洁自律，安全意识教育；制定值班制度，每逢节假日都要提前布置安全防范工作，并由院领导、庭领导带头值班等等，以增强广大法官干警参与社会治安综合治理的积极性和自觉性，有效地避免在我院发生违法犯罪和失窃、失火等社会治安问题。
要加强对人民调解工作的指导，在去年制定的《xx市人民法院指导人民调解工作实施方案》基础上，进一步做好本院法官与我市85个人民调解委员会的联络员工作。加强对农村村级调解员、社区调解员、有关企业调解员进行法律业务知识培训，组织调解员旁听相关案件的开庭审理，到有关单位走访、座谈、宣传人民调解工作，进一步做好对大庄、马者哨乡综合治理示范点的工作指导。
在办案中运用多种形式，增大法制宣传的广泛效应；强化法律宣传“对症下药”的对应效应；注重以案讲法，发挥典型案例的幅射效应。坚持以案讲法，扩大办案效果。注意选择典型案件以案讲法，使公民受到形象的法制教育。实践证明，这种形式可以提高公民的法律意识，促使其自觉用法律规范自己的行为，有效地预防纠纷，减少诉讼。其具体要求如下：
（一）采取措施，强化以案讲法的社会功能。
以案讲法，是人民法院开展法制宣传的有效形式之一。为强化以案讲法的社会功能，要采取以下措施，一是改变过去仅在审判庭前张贴公告的作法，增加公告张贴点，即在案发地、闹市区、交通要道张贴公告。二是充分利用电视、广播，让更多公民了解庭审实况。三是事先写好宣传稿，结合庭审中的实况进行宣传，使主题明了、层次清楚，语言精练，有针对性和说服力。
（二）在案件审判过程中采取两个结合。
一是公开审理讲法与公开宣判时讲法相结合。在公开审理阶段，主要是就案件事实，结合法律规定，宣讲应该怎样做才合法；在公开宣告处理结果阶段，主要宣传法院为什么这样判，包括判决的理由，政策法律依据，并从法律的角度阐述是非责任界限等。二是法庭审判时讲法与就地巡回审判时讲法相结合。通过以案讲法，让旁听公民了解案件事实真相，辩明是非曲直，让群众议论，自己教育自己。
（三）把握“三性”原则，讲求社会效果。
在以案讲法活动中，要始终把握三性原则。
一是加强选择性，即选择较典型的，或是影响较大的，或有教育意义的案件，开展以案讲法。特别是注意选择新类型案件、大要案件、群众普遍关注的案件，讲深讲通。
二是加强针对性，即对案件中暴露出的问题，群众的不同舆论，有针对性地开展法制宣传。要根据不同的`案件事实，不同的争执焦点，不同的错误倾向，有针对性地进行宣传，达到消除误解和偏见的目的。
三是加强系统性。就是从预防纠纷，减少诉讼，稳定社会的目的出发，研究案发的原因、过程、结果，系统地讲清预防纠纷的道理和办法。
同时注意做到三讲清，即：
1、注意讲清纠纷发生的原因、告诫人们对待人民内部矛盾要互相谅解，要在维护团结的前提下妥善解决问题。
2、注重讲清对发生的纠纷，应按正当途径，依靠组织调处，不能凭个人感情为所欲为。
3、注重讲清个案产生的危害及应吸取的教训，尽可能减少和避免发生纠纷。
20xx年中，我院要紧紧围绕市委中心工作和社会稳定大局，认真落实《xx市社会治安综合治理目标管理责任书》确定的职责，充分运用人民法院在社会治安综合治理中所独具的打击和教育双项职能，为争创“平安xx”发挥积极作用。
xx市人民法院。
20xx年1月8日。
年水环境综合治理实施方案
水环境综合治理实施方案水环境综合治理实施方案为深入贯彻有关精神，落实全市水环境治理工作部署大会的有关要求，加快重点流域水环境综合治理，推进我县重点流域水环境综合治理重大工程建设，推动下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻有关精神，落实全市水环境治理工作部署大会的有关要求，加快重点流域水环境综合治理，推进我县重点流域水环境综合治理重大工程建设，推动改善流域水环境质量，努力修复水生态，保障水安全，现制定如下实施方案。
一、总体要求。
（一）指导思想。
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以治理水环境为核心，以修复水生态为目标，以治理水污染为抓手，强化水污染防治、水域岸线管理、水生态修复，坚持分类防治、系统施治、长效管治、全民共治，全面提高我县水环境质量，维护河库健康生命、实现河库功能永续利用。
（二）基本原则。
一是掌握现状、统筹规划。要全面调查水环境、水生态、水安全、水资源、水域岸线管理与利用等现状、系统摸排存在的关键问题基础上，分区域、分流域、分片区，按照一张规划管到底，统筹考虑经济社会发展和流域水环境治理保护。
复，系统推进多污染源综合治理和生态环境保护。
三要多措并举、建管并重。整体把握我县水环境存在问题及成因，明确治理重点和难点，因地制宜、因河施策，针对流域污染源结构及区域分布，分别采取不同措施，有计划有重点的推进水环境治理工作，建立健全水环境综合管理成效机制，依法规范各类涉水生产生活行为，严格落实各项管理措施，完善管水治水责任体系。
“政同责”、“一岗双责”，对造成生态环境损害的责任者实施赔偿制度和责任终身追究制。
五要主导、全民共治。充分发挥各级委主导作用，严格落实各级主体责任，加强和企事业单位环境信息公开，以公开推动监督，以监督推动落实。动员全社会力量积极参与水生态环境保护，逐步实现市场化、法治化、制度化，形成、企业、公众共治的水环境治理体系。
二、组织机构。
为推进水环境综合治理工作顺利实施，成立“xx县水环境综合治理工作领导小组”，其组成人员如下：
组
长xxx。
副组长：xxx。
成
员：xxx、xxx、xxx、xxx。
领导小组下设4个专项小组，其组成人员及主要职责如下:。
1.环保综合执法组。
组
长xxx。
副组长：xxx。
成
员：xxx、xxx、xxx、xxx。
主要职责：负责水环境污染治理、综合执法等协调处理工作。
2.工业污水治理组。
组
长xxx。
副组长：xxx。
成
员：xxx、xxx、xxx、xxx。
主要职责：负责工业污水治理、综合执法等协调处理工作。
3.县城生活污水治理组。
组
长xxx。
副组长：xxx。
成
员：xxx、xxx、xxx、xxx。
主要职责：负责县城区污水管网改变、污水收集纳管、生活污水处理、综合执法等协调处理工作。
组
长xxx。
副组长：xxx。
成
员：xxx、xxx、xxx、xxx。
主要职责：负责乡镇村组水环境治理、综合执法等协调处理工作。
三、主要任务。
（一）巩固河道采砂整治治理成果。
做好全县原93个采砂场清场验收和河岸线生态整治修复，实施南北潦河河道整治工程；依照采砂规划，严格按照县委、县要求，高标准做好5个采砂点规划建设；加强管理，落实巡查，依法打击非法采砂行为，公安、水务执法人员要驻点现场管理，保障xx县砂石市场正常有序经营。
（二）加快乡镇村组生活污水处理设施建设。
小型污水处理设施处理，实现“三水共治”目标。结合新农村建设工作，利用生物滤池污水处理技术，将自然村村前门塘进行生态氧化，净化水质。
（三）加强工业园区污水处理能力建设。
实施工业园区污水治理。对雄鹰铝业一期进行改变，北地块直接入前进路主管，南地块采取提升泵房加压排至前进路污水主管，解决雄鹰铝型材一期厂区未进入污水主管的问题；提高污水处理率和污水处理厂达标排放率。所有涉水企业全部安装在线监控，其他涉水企业未安装在线监控的xxxx年底全面完成；加强对园区企业管理执法，所有企业污水一级处理达到纳管标准后才能排入园区污水主管，发现偷排，一经查实，从重处罚；完善工业污水处理厂工艺水平和管理，督促工业污水处理厂处理废水指标达标排放。
（四）加强县城生活污水处理能力建设。
实施县城北门路、前进路、幸福路污水管网改变，全面推进雨污分流；实施县生活污水处理厂扩容提标工程。将现在的1万吨/日扩容到1.5万吨/日，标准由一级b标准提标到一级a标准；完成安南小镇生活污水处理厂建设前期工作，项目规模0.75吨/日，一级a标准。
（五）推进农业面源水污染防治。
水库和桃一河周边500米以内非法设置以及环保不达标的规模畜禽养殖场，加快推进限养区养殖场配套废弃物处理设施建设，可养区内养殖业逐步走向专业化、科技化的立体化养殖发展，因地制宜开展农业面源污染综合治理，落实山塘、水库退养制度，水面养殖承包合同全部终止，逐步实现人放天养和农业配方施肥等措施，推进健康生态种养模式。
（六）提升重点水域的水质。
针对我县部分区域水污染问题和水质不达标的现象，全面开展重点水域的水质提升工作。将经南昌职业学院流入工业园区门前排洪渠、东阳村榨下村小组排洪港的西潦渠灌溉用水，按照水生态文明理念，进行生态治理；对隔里排洪港西延两岸0.6km，进行生态护岸，优化环境，全面提升排洪港水质；对县城护城河、拦洪墙进行生态综合治理，进一步提高县城防洪能力，优化护城河生态环境；实施县城排洪港、护城河水系连通工程；对桃一河两岸沿线500米范围内环保不达标的畜禽养殖场进行整治提升，实行生态修复，净化水体。
（七）推进城乡开发建设项目水土流失综合治理。
根据《水土保持法》、《水土保持法实施条例》，在开发建设项目立项审批阶段要完成水土保持方案报告书编制工作；县水务局是开发建设项目水土流失综合治理工作行政主管部门，根据相关法律法规组织开展生产建设项目进行全程监督、执法检查，确保项目建设过程中水土流失得到治理。
（八）实施潦河南岸沿线截污工程。
按照属地管理原则，鼎湖镇沿线污水接入县城污水管网送入污水处理厂进行处理，全面排查污染源，其他地区采取污水分散式处理方式，实现污水全收集、全处理，从源头上有效遏制水污染情况发生，提升全县水环境质量。
四、保障措施。
（一）加强组织领导。县委、县和各级河长、河长办要把水环境治理工作作为推进水生态文明建设的重要举措，逐级落实方案、目标和任务。各部门要高度重视流域水环境综合治理，要将治理任务落实到具体项目、具体单位、具体责任人。要加强组织协调，督促相关部门单位按照职责分工，落实责任，密切配合，协调联动，共同推进水环境治理工作，切实抓好项目实施，确保治理效果。
（二）拓宽投资渠道。保障水利建设基金，从性基金中提取3%、从土地出让收益中提取10%、从城市维护费中提取15%用于水利建设及水环境治理。进一步创新投资方式，逐步转变以投资为主、资金结构单一的水环境治理投融资机制，鼓励社会企业融资，建立、企业、社会多元化投入机制，拓宽融资渠道，增加治水投入，落实项目建设资金。积极争取包括引导资金、省市专项资金、县乡村配套资金、工业企业自筹资金等，积极吸纳社会资本参与水环境治理。
（三）强化考核监督。将全县水环境综合治理目标任务分解落实，纳入各乡镇（县农垦办）和部门的生态建设责任目标考核体系。将水环境治理有重点任务的责任单位相关工作纳入年度绩效管理指标体系，将有水环境治理任务的乡镇（县农垦办）相关工作纳入县委、县科学发展综合考核评价体系，将有建设任务部门的相关领导履责情况作为年度考核述职的重要内容。严格监督各单位目标责任的落实情况，对水环境治理工作过程中存在的不作为、慢作为、不敢为等失职违纪行为实行严肃问责。
（四）加强水质监测。提高环境监测质量，强化规范监测技术，准确、及时、全面的反映全县水环境质量状况，掌握主要污染物的排放总量及排放规律，为环境管理和领导决策提供科学的依据。加强环境监测能力建设，不断强化人员培训，提高监测人员的业务能力；更新监测设备，改进监测手段，进一步增强现场采样的现场监测的能力，加强快速应急环境监测能力。
及全县的重大问题，提请县领导调度；涉及具体河库的重大问题，提请河库长调度。转变调度方式，将随机调度改为定期调度与随机调度相结合，将会议调度改为现场调度与会议调度相结合；加密调度频次，做到县级每半月一调度、乡镇每周一调度，重大问题随时调度。
（六）加强社会监督。积极采取开放性水环境管理，加大水环境信息公开力度，以环境质量信息和企业环境信息为重点，公开企业基础信息、排污信息等环境信息。依托网站、报纸、电视等媒体，全方位多层次公布各类水环境信息，倡导全民参与水环境保护工作，强化节水意识，切实提高水资源利用率，不断增强公民环境意识。对水环境综合治理项目，要建立信息披露机制，及时公布项目建设和资金使用情况，积极发挥公众和舆论监督作用，营造良好的水环境综合治理外部环境。
校园周边综合治理实施方案
根据上级相关文件精神和工作要求，为进一步加大校园及周边环境的综合治理力度，消除各类安全隐患，维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校正常的教育秩序和生活环境，给广大师生营造一个安心、舒适的氛围，结合我校及周边环境的实际情况，制定如下实施方案。
以校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，通过深入开展校园及周边环境综合治理工作，建立与xxx等各有关部门协作联动的长效工作机制，全面整治校园及周边环境，切实消除各类安全隐患，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。
为切实加强我校校园及周边环境综合治理工作的领导，成立校园及周边环境综合治理领导小组，组长为xxx校长，副组长为一名副校长，成员包括政教主任、政教副主任和各班班主任。
一）大力整治学校及周边的交通秩序，进一步加强学校及周边各类交通安全监管，对师生进行交通安全教育，预防并杜绝重大交通安全及师生伤亡事故发生。
二）严禁校园300米以内摆设摊点，协调上级相关部门及时清除校园周边经营摊点，加强经常性巡查管理。
三）禁止学生把不健康书刊和玩具等带到学校从而影响学生正常研究生活和健康成长。
四）大力整治学校及周边的环境卫生。
五）大力维护校园及周边治安秩序，配合公安部门，加强师生法制教育，严密防范和坚决打击校园违法犯罪行为。
六）进一步加强管制刀具的管理，杜绝各类管制刀具进入校园。
七）切实加强学校饮食卫生、防火安全等内部管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾、建筑物倒塌等恶性事故的发生。
各成员单位要认真履行职责，积极配合工作，确保综合治理工作的顺利实施。同时，要加强信息共享和联动协作，及时发现和解决问题，确保校园及周边环境的安全和稳定。
按照上级相关文件的要求，我们需要积极配合各成员单位做好综合整治工作。为此，我们要抓好校园内部及周边环境的'日常监控和管理，落实工作责任，加强学校内部巡视，严格管理外来人员。同时，我们还需要加大对校园周边300米内的各类流动食品摊点的巡查力度，清除校园周边经营摊点，一经发现，及时上报有关部门，并协助取缔。此外，我们还需要加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念。并且，我们要加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。最后，我们还需要深入开展交通安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。
在工作要求方面，我们需要提高认识，营造氛围。综合治理校园及周边环境是落实上级指示要求和解决校园周边环境突出问题的迫切需要，也是政府净化育人环境和提升城镇化建设水平的具体步骤。因此，我们要广泛进行思想发动，引导教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义，把思想统一到上级政府部门的决策要求上，积极参与、支持校园及周边环境治理工作。同时，各班要开设专栏，利用黑板报、主题班会、安全知识培训等宣传造势，创造有利于综合治理的舆论环境。
另外，我们还需要突出重点，务求实效。结合实际，抓住影响校园及周边环境的突出问题，有针对性地落实专项整治措施，做到扎扎实实开展工作，实实在在解决问题，务求综合治理工作取得预期效果。
最后，我们需要加强协调，完善机制。这样可以确保各部门之间的协作顺畅，工作效率更高，也能够更好地推进综合治理工作。
社区综合治理工作实施方案
朝农街道办事处地处西湖区朝阳新城，目前管辖10个社区居委会，面积4.8平方公里，常住人口：2.8万人，近几年，因朝阳新城的快速发展，新建楼盘多，且大部分楼盘已完工并交付使用，业主正在陆续入住，现都由新光、五坊、天琴湾西苑、天琴湾东苑、隆泰苑、向阳社区代管新建楼盘，共管辖新建楼盘14个，总住户1万4千余户。为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于加强和完善城乡社区治理的意见》（中发[20xx]13号），根据民政部《关于做好20xx年全国社区治理和服务创新实验区工作的通知》精神，结合我街道实际，以“推进社区分类治理实现服务精准施策”为主题，大力推进街道社区治理和服务创新。为确保我街道实验目标如期完成，现制订如下实施方案：
认真落实中发[20xx]13号文件精神，以强化党建工作为引领，以扩大居民参与为基础，以解决问题为导向，以居民群众满意为标准，以优化社区服务为重点，以深化居民自治为内核，以创新体制机制为保障，以营造和谐温馨社区氛围为追求，切实推动社会治理重心向基层下移，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，打造共建共治共享的社区治理格局，为建设美丽幸福西湖提供有力保证。
1.坚持党的领导，确保方向。推进社区基层党组织建设，切实发挥基层党组织领导核心作用，确保社区治理始终保持正确政治方向。
2.坚持以人为本，服务居民。坚持党的群众路线，相信群众、团结群众、发动群众、依靠群众，把服务居民、造福居民作为社区治理的出发点和落脚点；依靠居民，依法有序组织居民参与社区治理，实现人人参与、人人尽力、人人共享。
3.坚持改革创新，依法治理。强化问题导向和底线思维，积极推进社区治理理论创新、实践创新、制度创新。
4.坚持因地制宜，突出特色。结合自身资源、条件和人文特色，制定针对性工作思路和推进策略，形成既有共性又有特色的街道社区分类治理模式。
5.坚持统筹推进，重心向下。动员协调各方力量、各个层次、各项工作，统筹结合，共建共享共进。把眼光、资源、管理、服务向下，真正做到基层“吹哨”、部门“报到”。
根据朝农街道的实际，结合社区房屋结构、人口密度、环境设施及居民结构等要素，对社区进行细化分类，根据不同类型社区的优势、短板和特征，充分考虑不同类型社区居民特点及需求差异，制定针对性治理方案和措施，配套个性化治理方式和方法，尤其在社区治理资源配置、社区服务供给、社区居民自治等方面实施共性差异化相结合治理，提高社区治理的精细化程度和精准化水平。通过二年探索实践，将“精细化治理、精准化服务”理念融入社区治理全过程，着力打造社区分类治理西湖模式，为中西部地区乃至全国城市社区探索实施分类治理提供有益参考和借鉴。
（一）推行社区科学分类。
组织开展社区情况专题摸底调查活动，对全街道10个社区进行全面摸底和梳理。在此基础上，充分考虑人口、地域、文化、设施等社区基本要素，依据人口密度、居民构成、小区特征、物业模式等差异情况，将全街道10个社区分为以下三种类型。
1.超高密度开放式老旧社区。
凉伞树社区、红苗社区、灌婴路社区、五坊社区、新光社区。主要特点：社区内无65岁以上老年人占比大于20%;“4050”下岗人员多，居民交往密切，相互熟悉，对社区有较高的认同感和归属感;社区具有浓厚的文化地域特色。
存在的主要问题：生活环境脏乱差，房屋老化、基础设施不配套，物业管理缺位，人员复杂、利益诉求多样，居家养老需求、困难人员生活保障需求等“刚性”需求不断增加，社区资源处于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封闭式商品房社区。
天琴湾东苑社区、天琴湾西苑社区。主要特点：社区内封闭式商品房小区居民占社区居民总数的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之间，各类群体分布比较均衡，65岁以上老年人占比10%左右，失业率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城区，大部分有专业的物业公司管理，社区基础设施完善，生活环境优美。
存在的主要问题：邻里关系较为冷漠，居民与物业公司矛盾冲突不断,业委会难以获得大多数业主的认同，物业公司提供服务得不到很好的监督整改；街道和居委会对小区的治理，没有发挥应有的监督和指导作用;职能部门对小区的管理各自为政，与居民、居委会、业委会未建立有效的衔接沟通机制;一些小区日常生活并不便利。
3.低密度回迁式安置片区。
隆泰苑社区、向阳社区、悦湖社区。主要特点：是典型的城市化进程中兴起的居民区，一种是农场社区居民集中安置区，土地被征用，由本场建成安置小区集中居住；另一种是保障房小区，提供给保障房申请家庭。地段主要集中于新城区；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65岁以上老年人占比大于10%，失业率大于4,5%。
存在的主要问题：人户分离现象普遍，空心化程度较高；居民之间关系疏离，对社区缺乏归属感，公共事务没人管理；社区配套设施缺失，社区建设层次相对较低；拥有非市场化专业化的物业管理，社区自治水平低下，人居观念落后，农民变居民的进度缓慢，平房进楼房适应能力不够；精神生活贫乏，麻将室、棋牌室、茶室散布小区，甚至黄赌毒偶有发生。
（二）推进多元主体、更好服务辖区居民。
实施社区“大党委”工程。在所有社区全面推行“双向服务、全域融合”的社区“大党委”。
在坚持党组织隶属关系不变的前提下，打破原有以条为主、条块分割的封闭式党建模式，在横向创建以社区“大党委”为组织核心，非公经济组织和社会组织、驻区单位党组织和群团组织等共同参与的`组织设置新架构；在纵向理顺街道综合党委—社区“大党委”—网格党支部—“党群微家”党小组“四位一体”的党组织网络，构建“纵向到底、横向到边”的组织全覆盖，推动街道社区党建、驻区单位党建、行业党建互联互动，促进责任联动、组织联席、资源联享、党员联管、活动联办、民事联商，实现全区域统筹、各方面联动、多领域融合，着力提高城市基层党建整体效应，促进基层治理水平提升。
实行社区公共资源优化整合。探索“一委一站多居”扁平化社区管理体制，针对人口密度较高的超高密度开放式老旧社区，整合现有邻近的两个社区的场地资源，集中设置一个区域化中心社区工作站，专职从事社区公共事务服务；剩余的原居委会的社区服务和办公用房，用于居委会开展居民自治和服务场所，并对社区人财物进一步合理调配，达到资源共享、优势互补的效果。
探索“全岗通”社区综合服务模式。对社区工作人员开展全科业务培训，建立工作运行机制，制定“首问接待”等制度，打破社区专职工作条线壁垒，实行“全天候接待、全方位受理、全过程负责”，让居民群众始终“找得到人、办得了事”。
在所有社区逐步实现“1+5+x”社区邻里中心全覆盖。20xx年在兰宫路社区尚水花园小区建设一个“1+5+x”社区邻里中心。围绕生活便捷化目标，逐步构建“15分钟+24小时”生活服务圈，以党建为统领，配套教育、医疗、助老、商业、文体5类基本服务形态及若干衍生业态；使“邻里中心”成为营造社区文化、荟萃社区精神、增进邻里和睦的客厅；成为汇聚生活服务、为老服务、健康服务以及其他服务的综合体。
实施“老旧小区环境提升”工程。针对超高密度开放式老旧社区存在的环境脏乱差、基础设施老旧缺失问题，优先将该类社区纳入到政府为民办实事项目，每年投入资金实施一批社区环境改造项目，积极推进微改造、美丽楼院打造。达到“路平道净、线齐物整、灯亮墙美”，改善居民生活环境。
（一）前期准备阶段（20xx年3月）。
1.制定实施方案。在对全街道10个社区进行调查摸底并广泛听取街道、社区意见基础上，根据西湖区民政局申报要求，结合实际，制定《朝农街道开展全国社区治理和服务创新实验区工作实施方案》。
2.组织调研学习。组织有关人员赴国内社区治理先进地区进行学习考察，注重借鉴先进地区经验做法，结合实际，完善推进社区治理和服务创新的政策措施。
3.成立领导机构。建立街道办事处主要领导任组长，相关科室为成员的领导协调机制，统筹领导协调社区治理和服务创新实验区创建工作。
（二）深入实践阶段（20xx年4月-20xx年12月）。
1.开展试点（20xx年4－12月）。结合社区分类，选取2个社区进行分类治理试点，及时总结试点经验。
2.全面实施（20xx年1－12月）。总结推广试点经验，在街道10个社区全面推行分类治理。
（三）总结推广阶段（20xx年1月-20xx年3月）。
对三年实验成果进行全面总结评估，对发现的瓶颈和短板提出针对性举措，予以完善，在总结中推动实验成果落地；对照实验各项任务要求，固强补弱，确保成效。
（一）加强领导，统筹推进。成立朝农街道社区治理和服务创新实验区创建工作领导小组（以下简称领导小组），由街道办事处书记总负责，街道主任任组长，班子成员任副组长，街道各科室等为成员，办公室设在街道社会事务办，办公室主任由街道分管民政领导担任。各社区要成立相应领导机构，结合实际制定符合社区特色的方案，强化组织指导，切实抓好任务落实，确保实验任务有序推进、如期完成。
领导小组统筹推进社会治理和服务创新各项工作。把此项工作纳入朝农街道办事处的重要议事日程，定期召开创建工作专题会，研究讨论实验任务推进情况；各成员科室要结合各自职责，密切协作，分工配合，共同推进此项工作。
（二）保障资金，加大投入。积极推进社区治理理论创新、实践创新、制度创新；奖励社区治理和服务创新工作中的优秀“社区带头人”、“居民领袖”、社会组织负责人等先进个人，扶持社区治理重点项目，建立长效激励机制，全面提升朝农街道社区治理和服务创新水平，确保工作顺利开展。
（三）加强督查，推进工作。加强工作督查，将社区治理工作纳入年度综合目标考核范围，社区治理工作、共建共商共管共治工作纳入社区书记每年述职内容。各社区每季度向街道工作领导小组书面汇报工作开展情况，及时总结经验，街道工作领导小组办公室采取定期和不定期的方式，对各社区开展社区治理工作进行抽查和督查。
网络综合治理体系实施方案
会议传达了河北省委网信委第二次会议精神，并就《雄安新区关于推进落实河北省网络综合治理指标任务工作的实施方案(试行)》及配套文件进行说明。雄安新区公安局、容城县网信办相关负责同志结合本单位网络生态治理工作实际，依次作了交流发言。
边建国指出，当前，雄安新区已进入大规模开工建设阶段，雄安新区画卷正徐徐铺展。在一手抓疫情防控、一手抓项目建设的形势下，加强雄安新区网络综合治理体系建设工作非常重要。
网络综合治理体系包括领导管理、正能量传播、内容管理、社会协同治理、网络法治和技术治网等6个方面，是党管互联网工作的重要抓手，要构建党委领导、政府管理、企业履责、社会监督、网民自律，多主体参与，经济、法律、技术多种手段结合的工作格局。
新区各级各部门要进一步提高思想认识，找准工作角度，共同发力、形成合力，把新区的网信工作做得更好，为奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”、做好“六稳”“六保”作出更大贡献。
边建国强调，抓好雄安新区的网络综合治理体系建设工作，要做到“五个抓”：
第一要提高认识抓。
认识问题始终是一切工作的前提，认识问题解决得好，其它的工作迎刃而解。要充分认识到，构建网络综合治理体系是贯彻落实***总书记网络强国重要思想的战略部署，是为雄安新区规划建设保驾护航的必然要求，是适应新区数字智能城市建设发展需要的必要措施，是落实党管互联网要求的重要载体。
第二要形成合力抓。
网络综合治理体系涉及范围广，参与主体多，要进一步明确新区宣传中心(网信办)统筹指导责任，新区各部门协同治理责任、三县网信部门属地管理责任，进一步压实网络平台主体责任。
第三要突出重点抓。
要净化网络生态，打好“清朗·燕赵净网2020”这场战役;要强化主动引导，织密辟谣联动机制这张网;要抓好以评促建，用好“量化测评”这张表;要加强技术和安全方面的支撑，守住网络安全底线。
第四要补足短板抓。
网络虚拟世界是一个不同于现实世界的全新领域，要不断加强网络学习，提高用网治网水平，充实网信工作力量，形成齐抓共管局面，创造网信“雄安质量”，打造网信工作高地。
第五要改革创新抓。
雄安新区作为一座人类历史上从未有过的未来之城、智能之城，方方面面的工作都离不开互联网的建设。要充分运用“+文化”“+互联网”“+绿色、智能、创新”思维，创造性地做好雄安新区网络综合治理体系建设工作。
综合治理工作实施方案
为了进一步健全和完善计划生育综合治理工作，切实落实计划生育工作部门职责，协调各部门单位计划生育工作关系，净化我镇计划生育工作环境，根据《人口和计划生育法》、《省人口与计划生育条例》有关规定，经镇党委、政府研究，特制定计划生育工作综合治理实施方案。
根据我国人口与计划生育法律、法规要求，不断强化部门单位计划生育工作职责，促使各部门单位自觉实行计划生育，进一步优化我镇人口和计划生育工作环境，确保我镇人口计划目标顺利完成。
镇成立计划生育综合治理工作领导小组，负责落实计划生育综合治理工作。由镇长任组长，任副组长，派出所、财政所、民政办、卫生院、广播站、教育联校、计生办负责同志为领导小组成员，下设办公室，由任办公室主任。
1、民政部门负责查验《流动人口婚育证明》，对未到法定年龄对象不予办理结婚证。
2、卫生部门在对住院分娩、产前检查时查验结婚证、身份证、生育证的同时并登记生育证号码，及时录入“实时通”，严禁“两非”手术。
3、计生办负责制订全镇人口计划，搞好出生上报工作，办理《流动人口婚育证明》，审核上报及办理生育证。
4、派出所在办理上户时必须查验相关计划生育证明。属违法生育人员的必须提供处罚单方可登记上户。并将上户名单每月底通报计生办。
1、明确部门职责，签订部门单位计划生育工作责任状。
2、制订部门规章，确立计划生育工作单位“一把手”负责制。
3、定期工作检查，建立计划生育工作“一票否决制”。
4、定期对卫生院及个体诊所进行检查，落实“b”超专人专管责任，防止进行“两非”手术。
5、定期对全镇流动人口管理进行排查，彻底摸清流动人口生育情况，签订流动人口管理责任状，确保流动人口管理到位。
1、实行计划生育工作部门单位定期例会制，要求各部门单位每月三号到镇计生育办出席计划生育工作会议，上报工作情况。
2、实行计划生育工作部门单位定期检查制，由镇计生办派专人对部门单位工作进行定期检查，督促各部门单位完成工作任务。
3、实行计划生育工作部门单位定期通报制，在规定时间对当月检查情况进行通报，并要求限期整改。
对在全年检查考核过程中没有出现问题的'单位在全镇进行通报表扬，并予以现金奖励。出现问题的单位视情节轻重给予处理，直至“一票否决”。