局长上任讲话（汇总16篇）

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新局长上任讲话稿

局长是管理一个市或一个县某项行政事务的部门最高官员。下面是本站小编给大家整理的新局长上任。

讲话稿。

精选，仅供参考。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

非常感谢市人大对我的信任，任命我为xx市城市管理局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，做到以下几个方面：

一、坚决服从党的领导，主动接受人大及其会监督。认真学习领悟党的各种路线、方针、政策，坚持执行市人大及其会各项决议、决定，积极主动地向人大会汇报工作，努力办好代表议案和建议。

二、加强学习，提高素质。始终养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领带动班子成员和全体城管队伍大兴学习之风，加强文化科学、思想道德、法规纪律等方面素质教育，打牢城管队伍素质基础。

三、精益求精，推动城管工作创新发展。以队伍为根本，抓班子，带队伍，树形象;以创新为动力，积极探索市容管理、园林绿化、环卫保洁的新机制、新方法，加大执法力度，精细管理，长效管理;以服务为宗旨，积极听取市民良好的意见建议，顺民意，解民忧，深入实际，了解实情，多办实事，使城市管理的成果惠及人民群众。

四、廉洁从政，以身作则。坚持洁身自好，严于律已，始终以无惧、无偏、无私、无欺的精神，忠于职守，全心全意为人民服务。

各位主任、各位委员，城市管理局局长的职位，是我实现人生价值、回报社会和人民的重要岗位，我一定会倍加珍惜，倍加努力，倾注全力，在新的平台上，为党、为人民、为xx的繁荣发展多做工作，做出贡献。敬请各位领导、各位监督!

谢谢!

尊敬的县人大会主任、各位副主任、各位委员：今天，我被组织提名，继续拟任县发展和改革局局长职务，我深知，组织的审议和表决，既意味着厚爱和信赖，又意味着责任。在此，对主任、各位副主任、各位委员给予我的支持和信任表示衷心的感谢!同时，我有信心、有决心做好全县发展和改革工作，不辜负组织和人民的期望。如果能通过人大审议批准我任职，在今后的工作中，我将努力做好以下四方面工作：

一、注重学习，提高素质。

坚持把学习作为提高工作能力的首要任务，锲而不舍，探求新知。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，认真学习经济管理、依法行政等方面的知识，主动向各位领导和同志们学习，向书本学习，向实践学习，不断拓宽知识面，更新知识结构，提高科学决策和依法行政水平。

二、开拓创新，认真履职。

始终牢记重托，恪尽职守，开拓进取，着眼全局谋大事，多立足本职抓落实。切实强化重大课题研究、拟定中长期规划和年度计划、经济运行监测分析三大职能，牢牢把握重点项目建设、结构调整和经济增长方式转变、国家产业政策执行和争取、体制改革和机制创新四大重点，深入群众，摸实情、谋实招、办实事、求实效，扎扎实实的工作，实实在在的干事，以良好的工作作风，推进县委、县政府工作部署和决策的落实。

三、加强团结，形成合力。

坚持把团结作为一种境界和能力，自觉接受县委、县政府的领导，接受人大及其会的法律监督和政协的民主监督，严格执行民主集中制，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，不做不利于团结的事，不说不利于团结的话，真正做到工作上积极配合，利益上主动谦让，自觉维护班子的整体形象，增进班子团结，做到步调一致地开展工作，形成工作合力。

四、廉洁自律，以身作则。

时刻铭记自己是人民的公仆，时刻铭记自己是一名共产党员，始终保持清正廉洁的本色，始终保持严谨的工作作风，始终保持同人民群众的血肉联系，艰苦朴素，洁身自好。始终以对组织负责、对自己负责、对家人负责的态度，堂堂正正做人，踏踏实实干事，清清白白为官。从严要求自己，以清廉正直的形象赢得人民群众的信任和支持。

组织的重托，群众的期盼，坚定了我干事的信心和决心。我将团结和带领发展和改革局全体干部职工，凝心聚力抓项目，真抓实干谋发展，为县域经济有好又快发展作出自己应有的贡献。

谢谢大家!

尊敬的各位领导、同志们：

今天我被任命为××县工商局党组书记、局长，这是市局党组对我的信任和关心，在此，我对组织的关心和厚爱表示衷心的感谢。参加工作二十多年来，我经历过基层工作的实践和锻炼，也深受过领导的培养和熏陶。可以说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我现在的成长进步。今天，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自己的知识、阅历、经验和能力与组织和大家的要求还有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四点：

1、讲政治，时刻保持政治上的清醒坚定。始终坚持学习不放松，不断提高自身综合素质，以理论上的成熟保证政治上的坚定，以工作能力的提高保证本职工作的开展，在思想上真正树立全局意识,把工作做好，让领导放心，让干部职工满意。

2、讲勤政，坚持工作上求真务实。尽快熟悉工作岗位，实现角色转换，进入工作状态，始终牢记重托，恪尽职守,不辱使命，在工作中，坚持一手抓业务工作，抓队伍建设，切实提高工商的整体形象。

3、讲团结，自觉维护班子的整体形象。自觉找准位置，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，多向老领导学习，维护班子的团结统一。

4、讲纪律，严格遵守廉政。

规章制度。

堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官加强党风廉政建设和机关效能建设，廉洁自律，勤政廉政，严格依法行政，为管理对象服好务，切实转变工作作风，树好工商形象。

各位领导、同志们，在今后的工作中，我将加倍努力，尽心尽力地做好工作，决不辜负全局的信任和组织的厚爱。

我坚信有局党组一班人的齐心协力，有全体干部职工的关心与支持，我有决心、有信心履行好职责，为工商事业的发展作出自己应有的贡献。

最后衷心感谢市局*局长、*处长等领导在百忙之中宣布对我的任命，谢谢市局领导，谢谢全局同志们，谢谢!

新任农业农村局局长上任讲话

尊敬的各位领导：

承蒙组织的信任，提名我继续担任县农业局局长。如果这次县人大常委会能够通过对我的任命，在今后的工作中，我决心在“和、实、进、廉”四个字上做好文章：

“和”，就是齐心协力，团结向上，充分发扬民主集中制，树立起领导班子良好的整体形象，形成工作合力。

“实”，就是求真务实，奋发进取，努力开创新的业绩。牢固树立“立党为公，执政为民”的理念，心系群众，服务人民。

“进”，就是加强学习，苦练内功，不断提高自身素质。树立正确的世界观、人生观和价值观，在工作中不断成长和进步。

“廉”，就是廉洁奉公，勤政为民，始终保持和维护一名党员领导干部的公仆形象。恪守“宁公而贫，不私而富”的古训，从世界观、人生观、价值观上构筑起拒腐防变的思想防线。

承蒙各位领导的信任和厚爱，也是组织上寄予的重托。如果这次人大常委会能通过对我的任命，我想用三句话表个态：

一是服从组织安排，做到忠于职守，爱岗敬业，克己奉公，廉政勤政，开拓创新。

二是带好一班人，充分发挥全体司法行政干部的主动性、积极性和创造性，造就一支政治坚定，廉洁高效的队伍。

三是积极履行职责，做到顾全大局，服务人民，决不辜负党和人民的信任。

我将努力实现“五个致力于”：致力于充分发挥司法行政职能，为“平安云和”建设创造良好的法治环境;致力于全面开展“五五”普法和依法治理工作，不断推进我县依法治县进程;致力于抓好基层基础工作，强化基层司法行政工作各项职能，确保基层社会稳定;致力于优化基层法律服务工作，充分发挥律师、公证、基层法律服务等职能作用，提供优质高效的法律服务;致力于提高司法行政队伍整体素质，切实把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、执法如山的队伍。

新任农业农村局局长上任讲话

尊敬的x主任、各位副主任、各位委员：

我被提名为市农业农村局局长候选人，这是市委、市人大、市政府各位领导和同志们对我的信任与厚望，在此我深表感谢！同时，我也深感责任重大，我一定不负重托，依法履职，勤勉工作，全面推进乡村振兴，加快农业产业转型升级，走符合xx特色的乡村振兴之路。本人在此作以下表态发言：

一、切实提高站位。坚持政治引领抓“三农”，学深悟透习近平总书记关于“三农”工作重要论述，深刻把握“国之大者”，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，始终牢记“两个确立”、坚决做到“两个维护”。着眼全市发展大局抓“三农”，进一步找准定位，主动融入和服务全方位推进农业高质量发展超越，用工业化信息化的理念经营农业，努力突破农业升级、农村进步、农民发展的体制性制约，全力推进我市特色现代农业发展再上新台阶。

二、扛稳工作责任。“三农”工作千头万绪、责任重大，本人要做到知责尽责，切实把责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，少说多做，一级带着一级干。同时，要不断加强自身建设，提高服务“三农”的本领，克服知识恐慌、本领恐慌，抓紧补齐知识短板，做到懂专业、知农时、识五谷，真正成为农业行家里手。

三、勤勉扎实履职。在市委、市政府领导下，我将团结同志，充分发挥班子成员及全局干部职工工作积极性，围绕市委、市政府工作主线，勇于担当，以咬定青山不放松的奋力执着、俯首甘为孺子牛的奉献精神，勤勉履职，脚踏实地，拼搏进取，努力开创“三农”高质量发展新局面。

四、加强廉洁自律。坚持以身作则，清廉从政，严格按照党纪国法、领导干部廉洁自律的规定和中央八项规定严格约束自己的从政行为，率先垂范，不谋私利，自觉接受监督，做到严守规矩，干净做事，清白做人。要强化农业重点领域关键环节风险管控，进一步完善管人、管权、管事制度，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造农业农村部门风清气正干事创业环境。

五、严格依法行政。在工作中，我将依照法定权限和程序行使人民赋予的权力，依法全面履行依法治农政府职能，推进行政决策科学化、民主化、法治化，坚持严格规范公正文明执法，强化对行政权力的制约和监督，提高农业干部职工法治思维和依法行政能力，提升依法治农、依法兴农的能力。同时，要做好：尊重和支持市人大及其常委会依法行使职权，自觉接受市人大及常委会的监督；认真贯彻执行市人大及常委会的决议决定；主动向人大及其常委会报告工作；高度负责地办理人大代表提出的意见和建议；积极配合做好人大代表的视察、检查工作。

今后，我将恪尽职守，埋头苦干、勇毅前行，为新发展阶段新xx建设作出新的更大贡献！

新任农业农村局局长上任讲话

尊敬的各位领导：

假如我继续担任审计局局长，我要努力做到以下几点：

一、明确职责，发挥好审计三个作用。一是发挥好审计监督作用，为建立社会主义公共财政制度建设服务;二是发挥好促进发展的作用，为当地经济建设保驾护航;三是发挥好服务作用，积极提升审计成果，为县委县府宏观决策、部门完善管理服务。

二、强化自身修养，落实好政策、履行好职责，围绕中心，服务大局，使审计工作更好地促进经济发展。

三、带好队伍，调动领导班子成员的积极性和审计人员的创新性，形成合力，使审计工作有新的突破，推动审计工作再上新台阶。

四、要清政廉洁，自觉接受人大监督、社会监督、本单位干部和群众的监督。

地税局长上任讲话

作为一个单位的负责人，在做好廉洁从政表率作用的同时，我将坚定不移地按照市、县局的要求全力落实党风廉政建设责任制，带出一支过硬的税干队伍。

员的事迹，启迪影响税干，弘扬正气，树立新风。

二是认真抓好税干队伍的廉洁自律工作。首先，要针对新情况、新问题，不断更新理念和思维方式，创新工作，制定符合征收工作实际的具有针对性和可操作性的党风廉政建设、作风建设等有关制度和办法，完善对税务干部的从税行为有约束力的制度体系。其次，坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对党风廉政建设责任制的目标分解，真正把党风廉政建设落实到位。第三，抓好党员干部廉洁自律有关规定的落实，并以加强作风建设和文明服务为突破口，认真抓每个人的职责履行，以廉洁从政、热情服务来优化经济发展环境，为纳税人服好务。

三是建立廉政监督、责任追究机制。我将认真贯彻民主集中制，实行政务公开，推行“阳光办税”，把各项政务和办税事宜置于群众的监督之下，对服务不到位、执法不规范、群众反映较大的来信来访，做到事事有回音、件件有落实，同时，落实责任追究制和“谈话提醒制”，从而在本单位树立起清正廉洁的新风。总之，在新的征途上，我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识，从严要求自己，使自己的一言一行符合“三个代表”的重要思想，符合与时俱进的精神，符合党纪政纪的规范。同时，从严教育、从严管理、从严监督本单位人员，廉洁从政、忠于职守，发挥模范带头作用，真正建立一个廉洁、高效的团队，为争创一流的工作业绩，为地税事业的发展做出新的更大的贡献!

地税局长上任讲话

同志们：

今天下午，我们在这里举行新提拔任用干部任前座谈会，我感到十分高兴。在座的各位是经过民主测评、班子推荐和组织考察即将履任新职的同志。刚才，4名同志就做好本职工作作了表态发言，看得出同志们工作的信心和决心都非常大。在此，我代表州局党组、机关全体干部对各位表示热烈的祝贺!

州局党组这次提拔使用的16名干部，都是基层的优秀人才，其中党员15人，大学本科13人，大专3人，平均年龄38.5岁。大家不仅政治过硬、业务熟练、德才兼备，而且年富力强，很有活力，有干劲。你们当中，有的我认识，有的只知道名字，还有的是新招录的年轻同志。应该讲，无论从品德上，还是从知识结构上，以及年龄构成上，这批新提拔的干部都是非常令人满意的。在你们即将走上领导岗位的时候，我代表州局党组向大家提出几点要求。

一、要在“三个尽快”上下功夫。

要做好新任干部的岗位磨合工作，要以最短的磨合期实现最快的作用发挥，提高“回报率”，发挥新任干部各自优势。一是要尽快进入角色。实现旧角色向新角色的转化。岗位的变化，不仅对一个人的知识水平、思维方式、处事方略等提出了新的要求，而且对一个人的一举一动、一言一行，甚至外在形象、日常养成等都有新的要求。一方面要注重从思想上投入，收心多谋份内之事，静心多虑新岗之责。另一方面要从行动上进入，就是要注重从以上几个方面加以努力，实现角色与职务要求的匹配。少搞迎来送往之事，集中精力干好工作。二是要尽快熟悉情况。这是开展工作的前提和核心。一方面要熟悉工作性质、工作进程以及工作特点。另一方面，要熟悉工作环境，例如机关工作的程序、所属人员的思想、性格、特点，等等。三是要尽快形成合力。一方面要在进入角色、熟悉情况的基础上，尽快担负起工作任务，履行起工作职责，尽快适应和胜任本职。另一方面，要严以律己，当好表率，树立威信，争取领导和部属的信任和支持，尽快形成工作合力。这次上任的同志在以往的工作中，都能立足本职，扎实工作，为州直地税系统全面建设做出了突出贡献，取得了优异的成绩。从这次群众测评、组织考察、全面公示情况看，群众对你们充满信任和期待，对你们的能力、成绩也予以了充分肯定。尤其是一些工作大胆泼辣、敢抓敢管的干部，群众都投上了赞成的一票。希望大家在今后的工作中，继续保持和发扬。对一个同志，组织和领导要看到其长处和优点，不拘一格用人。而作为个人，则要不断地从严审视自己不足和弱项，并切实改进和提高。这是一个人健康成长的必由之路，希望同志们在今后工作中要有清醒的认识，并不断修正错误，历练自己，完善自我。

回去以后，在工作移交中，要做到“三清”：工作任务清、人员思想状况清、遗留问题清。对于原先保存的重要资料，要登记造册，移交清楚;对未完成的工作，要以文字的形式交接清楚。另外，干部调整后，不免有迎来送往，一定要节俭办事，不要奢侈浪费，造成不良影响。

新上任财政局长表态讲话

就职演说能否博得众人的认可和赞许，还要看能否抓住受众最关心的热点问题。财政局长在进行就职演讲时要怎么讲呢?下面是本站小编给大家整理的新上任财政局长表态讲话，仅供参考。

财政局是政府的重要经济综合部门，责任十分重大。如果这次人大会能通过我担任市财政局长一职，我将从以下三个方面努力。

一、加强学习、提升自我，做科学理财的内行人。

到财政局，对我来说是一个全新的岗位，也是一个全新的开始。为此，我要抓紧学习，尽快进入角色。重点学习财税法规及金融财政有关知识，同时，还要善于在实践中学，向所有内行的同志学，不耻下问，真正成为“内行”的财政局长。

二、恪尽职守、带好队伍，做高效财政的领头人。

我市财政工作连续多年位居三明市先进行列，这是在市委、市政府正确领导，市人大的监督指导下努力的结果。我将以此为起点，狠抓财政干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，不断增强财政干部接受人大监督的自觉性，进一步激发干部的积极性和创造性，积极推进财政改革，努力开创财政工作新局面。努力做到财政干部有效率，财政资金有效益，自己成为高效政府的“好管家”。

三、清正严明、以身作则，做廉洁财政的放心人。

“正己然后可以正物，自治然后可以治人”。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的方针政策，执行市委、市政府的决议，主动接受市人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为市委、市人大、市政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全市人民交一份合格的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

这次组织提名我为县财政局局长候选人，深感责任重大。这既是党和人民对我的信任，又是对我提出更高的要求和考验。今天，如果通过对我的任命，我一定恪尽职守，勤勉工作，绝不辜负组织的信任，绝不辜负各位主任、各位委员及全县人民的重托。为。。财政事业的发展竭尽全力，努力做到：

一、勤奋学习，提升水平。始终把学习作为立身之本、为政之本、干事之本，认真学习财税法规及金融财政有关知识。虚心向广大财税干部学习，向班子成员学习，向所有内行的同志学习，认真汲取他们的宝贵经验，增长才干，坚持正确的学风，把所学的理论知识用于具体工作之中，结合财政工作，找准、抓住关键环节，研究新情况，解决新问题使决策水平和工作能力，达到新的岗位要求，更好地、创造性地开展工作。

二、立足本职，认真履职。根据我县财政工作实际，进一步增强依法行政的观念，切实加强财政管理，促进财政工作迈上新台阶。一是加大组织收入力度，做大财政‚蛋糕‛。以强化征管和争取资金为抓手，千方百计增加我县地方可用财力，为县域经济发展提供强有力的财力保障。二是加强支出管理，严格界定财政支出范围，强化预算约束，确保有限的财力都用到刀刃上，切实提高财政资金使用效益，造福‘’20万人民。三是充分发挥财政职能，全力支持全县产业结构调整，优化支出结构，积极构建‚公共财政‛，关注民生，重点保证全县文化教育、医疗卫生、社会保障以及新农村等基础设施建设，促进城乡统筹发展，努力提高人民群众幸福指数。四是积极推进财政改革。继续深化部门预算、国库集中支付、农村综改、政府电子采购等各项财政改革，进一步提升财政管理科学化、精细化水平。五是狠抓财政干部队伍建设。加强财政干部教育培训，切实转变工作作风，规范岗位权力运行，不断提高财政干部依法理财、科学理财、勤政为民的本领，培养一支政治坚定、业务精湛、作风优良的财政干部队伍。

三、清正廉洁、以身作则。‚正己然后可以正物，自治然后可以治人‛。今后工作中，我将以身作则，坚定不移地认真贯彻执行党的各项方针政策，坚决执行县委、县政府的决议、决策和部署，主动接受县人大及其会的监督，以高度的政治责任感和强烈的使命感，正确对待党和人民赋予的权力，牢记为人民服务的宗旨，严格遵守、坚决执行党员领导干部廉洁自律的各项规定，规范自己的言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严于律己，廉洁从政，勤勤恳恳干事，清清白白做人，树立良好的公仆形象。努力把财政局建设成为县委、县人大、县政府放心的工作部门和广大群众满意的服务部门。

主任、各位副主任、委员，如果我的任职被通过，我将不辜负党组织和人大会对我的期望，不辱使命，不负重托，全力做好本职工作，努力向全县人民交一份满意的答卷。如果没有通过我的任职，我也将愉快地接受组织的考验，服从分配，在其他岗位上一如既往地为党和人民做好工作。

市人大会：

20xx年2月28日，市xx届人大会第三次会议依法对我进行了任命，衷心感谢组织的培养和人大的信任。在今后的工作中，我将恪尽职守，勤勉工作，廉洁奉公，不辱使命，不负重托，紧紧围绕全市“88”战略部署，带领财政系统广大干部职工，开拓进取，奋发有为，全面推进财政事业新的发展，为全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

一、工作职责。

认真贯彻执行各级关于财政管理的法律、法规、方针、政策;制订全市财政发展战略、中长期规划及改革方案;参与制订各项宏观经济政策，编制、组织实施、报告年度预算收支计划;参与政府投资项目的可行性论证、财政拨款和监督管理;加强对政府债务管理，化解财政风险;管理好全市国有资产，确保国有资产的保值增值。

二、工作目标。

重点围绕全市“88”工作部署，认真落实积极财政政策，努力保持经济平稳较快发展;大力支持节能减排、自主创新和产业结构调整，加快推进经济发展方式转变;调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，加大重点社会事业投入，切实保障和改善民生。

20xx年，地方财政收入达到25.26亿元以上，增长16%以上;另外，财政总收入、预算外资金、政府调控资金、社保资金、基础设施建设融资规模都实现同步增长。

三、

工作计划。

一是坚持提质增量，牢牢抓住收入核心，在增加可用财力上实现突破。继续强化财税部门收入征管工作协调机制，深挖税源，实行重点税源动态管理，确保应收尽收;优化支出结构，强化预算约束;构建覆盖财政大监督格局，加大财政监督与检查力度，切实提高财政资金的使用效益。

二是坚持民生优先，着力提高保障能力，在促进社会和谐上实现突破。继续加大投入，增强对三农、卫生、社会保障、文化等民生事业和事关发展稳定大局的支出力度，确保财政支出增量大部分投向民生工程。严格落实教育经费法定增长要求，保证教育支出增幅高于财政经常性收入增长。

三是坚持突出重点，围绕“88”工作部署，在服务经济发展上实现突破。倾力支持重点项目和基础设施建设，认真落实企业税收优惠政策，增强企业发展动力。加强政企、银企合作，拓展政策性担保业务，支持重点企业发展，缓解中小企业融资难题。

四是坚持改革创新，建立健全制度机制，在提高管理水平上实现突破。继续深化预算编制改革，推进国库集中支付、非税征缴、政府性工程投资评审、会计培训、一事一议奖补等财政体制改革。始终坚持加强队伍建设，确保财政资金运转安全。

四、今后应采取的具体措施。

一是坚持学以致用，提高自身素质。适应形势发展需要，把坚持学习、更新观念、与时俱进作为修身之本。紧密结合。

岗位职责。

认真学习上级财政政策和各类财经知识把所学的理论知识用于具体工作之中找准、抓住关键环节研究新情况解决新问题使自己的决策水平和工作能力得到不断提升更好地、创造性地开展工作。

二是坚持求真务实，提高执政水平。认真贯彻党的民主集中制原则，坚决执行党的路线、方针、政策，以及上级党委、政府的各项决议、决策和部署，识大局，顾整体，积极发挥主观能动作用，独立负责高效地抓好工作落实。在重大问题决策上，认真听取各方面的意见和建议，增强决策的科学化、民主化。坚持深入调查研究，切实转变作风，努力在求真务实、狠抓落实上下功夫。

三是坚持依法行政，强化财政管理。完善业务管理制度和机关管理制度两个体系，构建起“决策科学、管理规范、监督有力、奖惩到位”工作机制，全方位、立体式对科室单位和干部职工进行监督管理。

四是坚持勤政廉政，做好全局表率。严格执行党风廉政建设责任制，健全完善各项财政管理制度，加强对政府投资项目、财政拨款、资金管理的监督;认真落实各项廉政规定，按照规定要求规范自己的言言行，真正做到自重、自警、自省、自励，严以律己，廉洁从政，时刻保持为民、务实、清廉的良好形象。

新任农业农村局局长上任讲话

一年来，我始终坚持学习，不断提升自我，努力做到学政治、学业务两手抓两手不放松。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届四中、五中全会精神等，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。学习中，我还严格做到学习有笔记、有心得，不断提升自我的人生观、价值观、世界观，认真践行做守纪律讲规矩的好党员好干部。业务学习上，我更是谦虚好学，不懂就问，经过不断的学习积累，提高了自身的理论水平和业务素质，从而为做好工作打下了良好的基础，促使各项工作的顺利开展。同时，我还坚持做到在政治上、思想上、行动上始终与局党组坚持高度一致，用理论指导实践，牢固树立群众观念，不断增强服务意识，提高实际工作本事，坚持在“学中干、干中学”，勤于思考，勇于实践，学以致用，不断提高自身的综合素养。

本人分管党建、纪检监察、政策法规、组织人事、财务、信访以及农村经济发展和经营管理、村级集体经济发展等工作。我感到肩上职责重大，但我时刻牢记使命，诚实做人，扎实做事，踏实工作。在工作期间，我认真抓好分管工作：

(一)围绕中心，抓好机关党的建设。以打造“模范机关”为抓手，完善各项党建工作责任制，规范工作流程，创新党组织工作方式和活动内容。抓实党务干部业务培训，扎实做好“三会一课”、主题党日等工作;牵头开展“先锋‘岱农’惠”活动，探索“平台+助农+惠民”新模式，实现党建与“三农”深度融合;开展“党员先锋助力创城”活动，把党员活动和创建文明县城活动有机结合起来;做好党员培养工作，吸收两名优秀青年加入党组织，培养四名入党积极份子。今年局机关党委被评为县级第一批“模范机关”。坚持全面从严治党，深入推进党风廉政建设。健全工作机制，强化责任落实。制订出台了年度党风廉政建设和反腐败工作要点、“一岗双责”的组织领导和责任分工，明确工作任务、工作职责，并逐级签订了党风廉政责任书。坚持日常检查与专项考核相结合，从源头上推进党风廉政建设责任制的落实。加强作风建设，惩防体系不断夯实。通过组织法律法规学习、典型案例警示教育、发送提醒短信、开展党纪党规知识测试等方式加强广大干部职工的廉政自觉性;全面梳理廉政岗位风险，建立健全局机关内部制度建设，经常性开展廉政谈话，确保权力规范有序运行。全力推进“清廉村居”建设。召开清廉村居建设专题推进会，压实工作责任;印发《清廉村居建设重点任务责任分解》;建立一月一报工作制度;开展监督检查，经常性进行实地走访，了解进展情况;强化规范管理，出台了渔农村集体财务管理规定、村级事务小微权力清单等实施意见。

(三)努力抓好政务，做好后勤保障。定期组织办公室全体人员召开科室会议，经过思想教育、明确分工、明确职责等多管齐下的方法，使办公室在工作效率、工作质量、服务意识等方面都有了较大的提高。开展公务用车、津补贴、财务支出票据、办公用房、食堂及招待费等工作的自查自纠，并在县委第二巡察组进驻巡察、领导干部经济责任进点审计期间，先后完成了经费支出票据检查、工资及津补贴检查及整改工作，在检查、整改中不断完善财务管理。修改完善财务制度，进行全面的整帐建帐和遗留问题的处理工作;开展固定资产的全面清理登记，物资的清理查库，资金的对帐核实以及往来的清收清缴，使财务管理进一步规范化、制度化。今年三公经费支出为x万元，同比x年节约x%。

(四)加强队伍建设，规范选拔任用。加快健全完善年轻干部选拔、培育、管理、使用统筹推进机制，出台《关于进一步加强年轻干部培养工作的实施方案》，通过“传帮带”师徒结对、组成调研小组、青年素质拓展等形式，努力建设一支结构优化、素质精良、担当有为、充满活力的高素质专业化年轻干部队伍。严格按照考察程序提任干部，今年完成人事调配x次，新提拔“80后”干部x名，“90后”干部x名，平职交流x名，促使干部在新的工作岗位上焕发工作激情。x、针对高素质专业化人才短缺、人才留住难等问题，强化人才引进力度，及时补缺、扩大招录比。今年x批次引进x、x高校毕业农业、水利专业紧缺人才x名并已正式入编。

(五)措施务实高效，激发农经活力。推进基层治理“四治融合”，出台《x县加强和改进新时代乡村治理工作实施方案(x-x年)》，完成创建善治示范村x个和清廉村居试点x个，并根据创建标准针对性地开展工作;x全县已全面建成并推广智慧“三资”监管系统，全面实施村级集体资金网上审批和村务卡使用。出台了《x县关于进一步推进村级集体经济高质量发展的实施意见》;x个村申报项目x个，其中x个扶持村申报了项目。截止x月底，薄弱村清零，x个村经营性收入均达到x万元以上，有效推进村级集体经济高质量发展。全面推进闲置农房盘活工作，推进宅基地管理信息化建设，牵头开展“农民建房一件事”网上审批联办建设。顺利完成衢山镇皇坟基自然村第二轮土地承包到期后再延长x年试点工作和村社换届工作。

(六)加强建设，抓好依法行政和“最多跑一次”工作。梳理工作内容，明确工作重心，扎实推进工作开展，主要完成了完善互联网+监管平台，提高掌上执法质量;建立健全局行政执法“三项制度”;做好局扫黑除恶与公平竞争工作;加强对单位效能建设、办公环境和一次性办公用品使用情况的监督检查等工作;深入推进“证照分离”改革全覆盖试点工作，实现所有投资项目事项均在平台上及时办理，第三方电话回访平均满意度测评中满意率达x%。

坚持原则不动摇，大力抓好中心工作。团结出凝聚力，出战斗力，团结出事业。作为党组副书记、副局长，我坚持做到：第一，摆正位置，端正态度，明确自我的职责，做到讲原则，凡事多汇报、多协商、多理解，积极主动协助一把手开展工作，坚决维护一把手，为一把手当好参谋助手。在团体决策中，勇于提出自我的意见和提议，做到决策前充分发表自我的见解，决策后按决策执行不走样;第二，与班子其他成员以诚相待，互相支持，互相帮忙，求大同共小异。在工作中顾全大局，既不揽权，也不越权，既坚持原则，又密切配合，做到分工不分家，努力干好本职工作，抓好分管工作;第三，注重与干部们的团结，在工作中多听取同志们的意见和提议，努力塑造一个具有凝聚力、战斗力的团体;第四，注重政治素质，政治品德和思想建设方面的修养和历练。坚决执行局党组决策和意见，以强烈的事业心，高度的职责感，任劳任怨地做好每一项工作，并在工作中坚持原则，敢于履职担当，敢于开展批评和自我批评。

在党风廉政建设方面，我始终努力塑造清正廉洁，勤勉干事的个人形象，在实际工作中努力做到为事勤勉，为政清廉。自觉增强廉洁从政的意识，认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定，严格遵守八项规定，严格落实"一岗双责"制度，注重率先垂范，身体力行。

一是坚持廉洁自律。我认严格执行四大纪律、八项规定和党员干部廉洁自律各项规定，过好人情关、名利关、金钱关。坚持党的根本宗旨，把落实党风廉政和反腐败建设融入到改革发展稳定大局之中，认真落实“一岗双责”。在工作中，无论是对待中心工作，还是党风廉政建设工作，我都能做到自觉抵制各种不正之风，切实做到：慎独、慎微、慎欲、慎权。认真遵守党纪、政纪和领导干部廉洁自律各项规定，不搞权钱交易，不搞公私交易，违背原则的事坚决不做。

二是当好先锋作用。自觉运用《党章》、《准则》、《条例》和廉政制度规范自我，不断对照自我，检查自我，约束自我，要求别人做到的，自我带头做到;要求别人不做的，自我坚决不做;要求别人执行的制度，自我带头执行。在工作中坚决做到履职尽责，始终坚持实行大事报告制原则，认真填写《领导干部个人有关事项报告表》、《廉政承诺书》和《落实党风廉政建设职责制工作台账》，坚决执行主体职责谈话、廉政谈话、履职尽责谈话制度，工作同时做到警钟常鸣，清正廉洁、秉公执法、不徇私情。服从组织纪律方面，严格执行机关各项管理制度，严格上下班纪律和着装纪律，在同志们中树立了良好形象，起到了示范带头作用。

回顾全年的工作，有收获也有不足。这些收获离不开党组及上级的正确领导和关心，离不开同志们的大力支持和配合。同时，也有不足之处：如学习的深度和广度也有待加强;创新视野不够开阔，工作方法不够细致。在新的一年里，我将在局党组的正确领导下，继续发扬优良作风，勤政廉政，克服不足，开拓创新，不断适应新时期“三农”工作要求，为我县农业农村建设工作作出积极贡献。以上是我个人一年来履行职责和廉洁自律方面的报告，敬请领导和同志们批评指正，予以评议。

地税局长上任讲话

(一)严肃政治纪律，确保政令畅通。这次中层领导干部调整和竞争上岗是人事制度的重大改革，是新形势和新任务的必然要求，是我们地税事业发展和前进必须面对和着力解决的一个课题，必然会触及到许多深层次的问题，对多年来形成的积弊会产生一定的冲击和影响。大家要充分认识这次改革的艰巨性和复杂性，把它作为压倒一切的中心任务，科学筹划，周密组织，集中精力，全力以赴投入到改革中去。要时刻保持坚强的党性观念和组织纪律观念，做到令行禁止，保证政令畅通。要不折不扣地把局党组的各项要求落实到位，决不能搞上有政策，下有对策，打擦边球，钻政策纪律的空子。

(二)严密组织实施，确保干部思想的高度统一和稳定。这次人事制度改革是对全体地税干部特别是中层领导干部党性观念、组织纪律、业务水平、工作作风和驾驭全局能力等方面的一次综合考验。我局对这次改革做出了周密的安排，做到既有全面的总体部署，又有具体实施步骤;既坚决果断，又积极稳妥;既迅速快捷，又周密细致。我们决不允许因为改革乱了思想，坏了作风，误了工作。每名干部都要自觉树立党性观念、大局观念和纪律观念，全力以赴支持改革、投入改革，自觉服从组织分配，正确对待进退去留，对那些无理取闹、拒不服从组织分配和站在小团体或个人利益上消极对待，制造、传播谣言、蛊惑人心，动摇改革信心的，一定要给予严肃处理，绝不能因为迁就照顾少数人而影响改革进程。同时要加强管理，严格考勤、车辆、值班、卫生、安全保卫等各项规章制度，保持良好的工作秩序，并做好为纳税人服务的一切工作，各单位绝不能因为人事改革打乱工作秩序，损害地税形象。

(三)搞好竞争上岗，确保人事制度改革顺利进行。中层干部竞争上岗是人事制度的一项根本改革，每名中层领导和广大干部都要高度重视，坚持凭党性看干部，凭政绩用干部，运动场上选冠军的原则，严格按照竞争上岗的规定和程序办事，既不能流于形式、走过场，又不能因为缺乏严密组织影响团结，挫伤积极性。对于在竞争中搞串联，拉选票，请客送礼，托人说情等不正之风，发现一起处理一起，情节严重的取消其竞争上岗资格。通过竞争上岗，真正把优秀人才选拔到中层领导岗位上来，营造奋发向上的用人导向。

(四)认真搞好交接，确保国家财产不流失，工作不受影响。中层领导干部竞争上岗期间，市局党组已明令冻结一切财产，停发任何实物、现金，对于臵三令五申于不顾、顶风违纪的，将严惩不贷。各单位的财产和现金都要认真登记造册，明确专人负责移交，认真办理各种交接手续，纪检组和监察科要组织好离岗离任审计，谁出现问题就追究谁的责任，哪个单位出现私分公款、公物等问题，要追究有关人员的责任。要搞好征管资料、纳税档案的保管工作，不能发生因为交接不到位，出现新的漏征漏管户的情况。要加强请示报告，对改革中出现的各种问题隐瞒不报的，一经发现坚决严肃查处。

同志们，人事制度改革是一项艰难复杂的政治任务。为了建设一支认真实践“三个代表”和充满生机与活力的地税干部队伍，为了地税事业的蓬勃发展，让我们紧密团结在市局党组周围，同心同德，齐心协力，打一场艰苦卓绝的攻坚战，确保人事制度改革的圆满完成，促进地税事业在“十一五”时期实现整体跨越式发展。

局长讲话稿

同志们：

这次分局司法行政工作会议的主要任务是，认真贯彻总局司法行政工作会议和分局党委扩大会议精神，研究部署我局20xx年司法行政工作目标任务，找准服务和保障分局构建和谐社会、新农村建设的切入点和结合点，不断推进分局司法行政工作的创新发展，为分局经济社会又好又快发展发挥重要作用。

一、20xx年工作回顾。

红兴隆分局司法局从促进分局经济又快又好发展和构建和谐垦区的大局发展，深入贯彻年初垦区司法行政工作会议精神，把“强基固本、创新发展”做为工作的主题，强化工作职能，拓展服务领域，做到了观念上有新转变,思想上有新飞跃,工作上有新突破,为全面建设分局和谐社会和社会主义新农村提供了有力的法律服务和法律保障。司法局在垦区司法行政工作目标评比中，取得了综合评比第一名的好成绩。五九七农场场长孙乃生同志被评为“全国法制宣传教育工作先进个人”，饶河农场和红旗岭农场场长葛怀安被评为全省普法工作先进单位和个人，分局党委等10个单位和19名个人被总局党委评为垦区“四五”普法先进单位和先进个人。司法局被省司法厅授予集体二等功，五九七司法分局和二九一司法分局王丽同志分别在总局荣立集体和个人三等功。二九一司法分局被省司法厅命名为省级规范化司法所，第一司法所和第二司法所被评为总局级规范化司法所。五九七司法分局冯志敏同志被评为分局政法战线十佳干警。

(一)基层规范化创建工作。

分局司法局结合实际，采取有效措施，不断加大规范化司法分局建设“3345”标准的力度。一是做好司法分局省级规范化创建工作，对各农场司法分局严格标准，做好申报和验收工作。二是通过检查对已是省级规范化司法分局和垦区级规范化司法分局进行了复查,全部合格。这些单位又新配置了电脑、打印机、办公桌椅、卷柜等。分局司法局在去年7月份集中两个星期的时间对13个农场(厂)司法分局和部分局直单位进行工作检查和督导，做到面对面督办，现场指导基层业务规范化建设工作。至今，已有5个司法分局进入省级规范化司法所行列，4个基层法律服务所被评为省级文明法律服务所，12个司法分局(所)进入总局级规范化司法分局(所)行列，一个律师事务所被评经总局级文明律师事务所，公证处被评为总局级文明公证处。学创工作取得了好成绩。

(二)基层法律服务工作。

去年，各农场法律服务所共担当法律顾问320家，代理诉讼和非诉讼案件1200件，提出司法建议85条，全部被采纳，依法清欠万元，提供法律援助54件，代写法律文书312份，法律咨询1254人次，接待来信来访200余人次，共为分局避免和挽回经济损失1.2亿元。

一是以规范土地承包合同为重点，全面加强合同管理工作。去年，在分局司法局的建议下分局专门以党委名义出台了《黑龙江省农垦总局红兴隆分局合同管理办法》。这个《合同管理办法》,解决了企业在合同管理工作中无从下手的尴尬局面，深受企业领导欢迎。总局司法局根据我们的合同管理经验，向总局党委提出了《关于统一规范管理垦区合同的司法建议》，并行成文件下发到各分局、农场，在全垦区进行推广，这一合同管理经验也在分局党委会上做了局面交流。去年11月，司法局组织全局13个农场的司法分局(所)长召开了“红兴隆分局合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作现场会议”,分局副局长杜增杰同志陪同总局司法局刘锡荣局长等领导和各兄弟分局司法局领导一行观摩了司法局规范化建设、五九七司法分局和八五三司法分局的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作。总局司法局刘锡荣局长对我局开展的合同规范化管理和土地承包纠纷调解工作给予了很高的评价，认为这两项工作的开展是垦区司法行政工作创新发展的具体实践，真正纳入到了“和谐红兴隆”、“法治红兴隆”、“平安红兴隆”建设的重要内容中，在全国司法行政系统是首创，并在全垦区进行推广和借鉴。去年共规范合同37类，参与签订各类合同36763份，参与审查、修改合同9698份，督促履行13166份，办理强制执行公证9746份，办理抵押登记13925件，为分局避免经济损失1.2亿元，挽回经济损失1200万元。

二是加大基层法律服务诚信建设力度。建立健全法律服务所章程、制度、档案等各项管理制度，把《黑龙江省基层法律服务质量监督卡使用管理办法》、《黑龙江省基层法律服务信用档案制度管理办法》、《黑龙江省基层法律服务公示制度实施办法》下发到各司法分局、基层法律服务所，各单位均已落实。去年共印发法律服务质量监督卡182张，建立信用档案40份，制作公示板12块。

三是为建设社会主义新农村，提供优质的法律服务的保障。发挥基层法律服务工作在解决调整农业结构、招商引资、改善农场市场环境、深化农业科研体制改革、实施农业高技术产业化及保护职工群众权益中存在的法律问题等方面的优势作用，主动上门为农场、企事业单位担当法律顾问，认真开展辖区内农场及各行政管理部门，社区、管理区，企业、事业单位，农业承包经营户、个体工商户、个人合伙组织以及广大职工群众的法律顾问工作。积极参与农场重大决策负责管理农场的合同，为实现农场依法治场奠定了良好的基础。

(三)人民调解工作。

全局基层调委会进一步提高了调解率、调解成功率和协议履约率，发挥人民调解在维护社会稳定中的第一道防线作用。基层调委会去年共调处矛盾纠纷551件，调解成功542件，成功率达到98%，防止民间纠纷引起自杀案件1起，防止民间纠纷转化为刑事案件48起。

一是成立土地承包纠纷调解组织，加强土地承包纠纷调解工作。针对土地承包纠纷这个难点、热点问题，分局印发了红垦局办发[20xx]3号《关于建立土地承包纠纷调解组织加强土地承包经营纠纷调解工作的通知》，要求分局、农场设立两级土地承包纠纷调解组织，专门调解土地承包经营纠纷，并对两级土地承包调解组织机构设置、任务、工作原则、工作方式、受理纠纷范围、办公经费和规范化建设标准都做了具体的规定。

二是积极开展矛盾纠纷排查和专项治理。各农场司法分局和基层人民调解组织，加大对《农村土地承包法》及相关政策的宣传力度与信访、纪委等部门联合，分组深入到各农场基层管理区调查摸底，为职工群众讲解《农村土地承包法》及相关政策，就土地承包纠纷逐队逐户排查，发现问题及时治理。基层调解组织牢牢抓住矛盾纠纷调处的关键环节，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和调解、教育、协商等方法，积极稳妥地化解矛盾纠纷，力争将矛盾纠纷解决在基层、内部和萌芽状态，防止小矛盾酿成大事端，局部矛盾酿成全部性事件。

三是积极开展了人民调解员培训工作。各司法分局组织人民调解员培训一次到两次，并进行考试。全年共有12个农场司法分局开展了培训，共培训调解员1000余人次，培训内容有《民法通则》、《合同法》、《婚姻法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规。

四是重新规范了三级调解网络。以农场人民调解委员会为管理和指导人民调解工作的核心，管理区设置基层调委会，作业站设调解组、联络员或信息员，以企业调委会为补充的上下联动、信息互通、资源共享、优势互补的调解信息网络，做到了层层落实责任，确保纠纷不留死角。目前红兴隆分局共有人民调解委员会103个，100%达到了规范化调委会标准，人民调解员共921人。

(四)刑释解教人员安置帮教工作。

一是健全刑释解教安置工作制度。去年各基层司法分局建立健全各项规章制度，对全年释解人员全部登记造册，并对这些人员跟踪调查，上报调查报告，严把衔接关、安置关、管理关和帮教关，使刑释解教工作逐步规范化、制度化。完善了安置帮教工作领导小组办公室联络员会议制度，定期交流工作信息，及时研究解决工作中出现的新情况、新问题，推动工作的开展。我局去年刑满释放3人，全部落实了安置帮教责任制，无一人重新犯罪。

二是开展“丙戌行动”工作。按照总局司法局和分局政法委的统一部署，根据工作实际制定了红垦司通[20xx]4号《分局司法行政系统关于“丙戌行动”实施方案》的通知，将释解人员的登记管理工作和未成年人的法制宣传和保护工作作为本次活动的工作重点。在此次行动中,以从思想根源上预防青少年犯罪为根本宗旨，加强了对青少年的普法宣传教育工作,积极向青少年普及相关法律知识。各单位利用节假日为青少年学生举办维权培训班50余次，受教育学生达4000余人，建立了4个青少年维权岗。

(五)公证、律师工作。

去年，公证处办结各类公证事项10445件，业务收费7.5万余元。其中民事公证159件，经济合同公证10286件，法律咨询325人次;挽回经济损失70余万元。公证处把“公证岗位培训“活动和“社会主义法制理念”教育结合起来，采取集体学习和自学相结合的方式，经过为期半年的“公证岗位培训”取得了良好的效果。通过学习和培训，提高了全处人员的政治思想素质，增强了党性。

旗舰律师事务所和红兴隆律师事务所全年办理各类诉讼、非诉讼案件157件，担当法律顾问单位18家，法律咨询570人次，业务收费14万元，办理法律援助案件8件。旗舰律师事务所积极介入公司化改制工作，为勘察设计院改制提供咨询服务8人次;修改公司章程1份;为红兴隆糖厂改制提供咨询服务5人次。去年是新《公司法》颁布实施的第一年，律师事务所把宣讲新《公司法》列入法律顾问工作重要日程，并与公司领导达成共识，通过新《公司法》的学习，提高了股东、董事及高管人员的公司法律意识。

(六)普法依法治理工作。

20xx年是我局“五五”普法启动和依法治局规划实施之年，分局党委高度重视，先后以党委名义多次召开重大会议和出台重要文件，使我局“五五”普法工作有了一个良好开端，依法治局办高度重视普法依法治理工作，并且狠抓落实。

一是召开会议，全面部署“五五”普法工作任务。分局党委依法治局领导小组先后召开了“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”和“分局‘五五’普法和依法治局工作会议”。在这次会议上研究部署了我局“五五”普法工作和新农村建设的法制建设工作，为我局新农村建设、“五五”普法和创建法治红兴隆奠定了基础、创造了条件。刘锡荣局长带队参加了在五九七农场召开的“依法治局推进社会主义新农村建设工作会议”，并做了重要讲话。二是狠抓了分局、农场二级党委中心理论组的学法工作。以分局党委名义制定下发《分局20xx年党委中心理论组学法计划》，分局、农场二级党委中心理论组全部都按此计划组织了本单位中心理论组的学法工作，先后学习了《劳动法》、《合同法》、《公司法》、《信访条例》和《人口与计划生育法》等与工作密切相关的法律法规。分局党委中心理论组学法二次，分别学习了《劳动法》和《人口与计划生育法》。三是认真开展了新农村建设的法制宣传教育工作。分局依法治局领导小组专门下发了《分局新农村建设法制宣传教育工作指导意见》。各单位都结合实际，实行了目标管理，形成了本单位开展新农村建设法制宣传工作的监督机制和考评体系。另外，各农场都普遍开展了“法制文艺宣传、法律知识竞赛、以案讲法、以小带老促学、送法下基层进万家”等五项活动，保证了我局新农村建设法制宣传教育工作的顺利进行，为分局新农村建设创建了良好的法制环境。四是开展了公务员、企业管理者和中小学生的学法用法工作。结合“五五”普法的“一学三讲”主题活动，分局依法治局领导小组下发了《分局公务员学法用法工作意见》、《分局企业经营管理者学法用法工作意见》和《分局关于加强青少年学生法制教育工作意见》，使我局普法重点对象的学法用法工作步入了规范化、制度化。据统计，去年1至9月份，分局共办公务员学法培训班125期，企业经营者学法培训班96次，全局中小学生法制教育全部实现了计划、课时、教材、师资“四落实”。五是继续开展基层民主法治示范单位创建工作。今年分局依法治局办专门下发了《分局基层民主法治示范单位创建工作验收标准》，使我局基层民主法治示范单位创建工作标准更加明确，符合实际，具有可操作性。到目前为止，全局有70%的基层单位进入分局级民主法治示范单位行列，有40%的基层单位进入总局级民主法治示范单位行列，有8个单位进入省级民主法制示范单位行列。六是深入开展了“法律六进”活动，使法律进入千家万户。分局依法治理领导小组先后下发了《关于开展“法律六进”活动的通知》和《关于分局“法律六进”活动实施细则的通知》，这两个文件对我局开展“法律六进”活动的指导思想、时间步骤、方法措施、工作目标都提出了明确要求，使我局“法律六进”活动顺利开展。各单位认真落实分局“法律六进”活动的部署，普遍建立了组织，制定了具体实施方案，同时按要求在本单位成立了法制宣传员队伍、法制志愿者队伍、法制宣传报道员队伍、兼专职法制文艺宣传员队伍、基层兼职法制干部队伍。为了抓好这项工作，分局在农场、局直单位建立了联系点，认真总结“法律六进”活动的具体措施。现在，已有70%的单位做到了“法律六进”活动图板上墙，制作各类图板340余块。

(七)队伍建设工作。

一是深入学习，提高全体干警和法律服务人员的思想政治素质。结合《实施纲要》和社会主义法治理念教育,司法局专门制定了两项活动实施方案。认真学习了总局、分局党委的文件精神，下发了社会主义法治理念教育复习提纲。九月份组织全体司法行政干警和法律服务工作者参加了社会主义法治理念知识考试。按照分局党委的总体要求,在分局司法行政系统集中解决了党风兼政建设方面的问题,进一步提高了两级机关干部队伍的思想素质,打牢了拒腐防变的思想防线,调动广大干部群众的积极性和创造性,为全分局的改革、发展创造良好的法律环境，提供良好的法律服务。二是以“双评”工作为重点，狠抓队伍教育整顿工作。分局司法局积极认真地贯彻落实中央、省委和总局、分局关于纠风工作的具体部署。分局《惩防体系实施纲要》电视电话会议之后，分局司法局及时召开了由各农场司法分局长、公证处主任、律师事务所主任参加的“双评”工作会议，认真学习分局、总局司法局“双评”工作的有关文件和上级领导的重要讲话。通过学习，与会人员切实提高了对“双评”工作重要性的认识，明确了司法行政机关“双评”工作的主要任务，分局司法局专门成立了分局司法行政系统“双评”工作领导小组，制定了《红兴隆分局司法行政系统“双评”工作实施方案》，分局和农场两级的司法行政机关公开向社会承诺自觉接受社会各界的监督，明确了系统各行的目标。

以上成绩的取得，得益于分局党委、分局和总局司法局及分管领导和正确领导和亲切关怀;得益于各级党委的高度重视和大力支持;归功于系统上下团结奋斗和扎实工作。在此，我代表司法局领导班子向司法行政机关公务员和法律服务工作者致以祟高的敬意和亲切的慰问!

二、存在问题。

(一)大局意识不强。个别单位把工作方向只盯在了钱上，抓法律服务工作没有为大局意识和服务意识，要注重从服务中求发展，小家顾大家。

(二)不注重学习，法律意识差。掌握广泛的法律知识对于我们的工作来说非常重要。个别同志既没有法律底子，又不接受新知识，与我们要建立一支学习型、知识型队伍的完旨差距太大，不适应司法行政工作的需要。

(三)组织观念淡薄，法治观念差。没有规矩，不成方圆，对上级部署的工作要不折不扣的完成。有些单位不能认真贯彻执行上级的工作要求，仍然私下协助办理公证，造成当事人上访，社会影响很坏。这个问题协办单位有责任，更重要的是公证处的责任。当事人如果追究起来，协办公证应以错证处理，后果是不堪设想的。根据《公证法》的要求，严禁委托公证机构和公证人员以外的任何机构或个人承揽公证业务，应交由公证机构或公证员出证。公证机构或公证员以“提成”、“协办费”或“劳务费”等名义为承揽人变相开付工资的行为一经查实，司法行政机关将按照《公证法》等有关规定给予处罚(以上是省司法厅黑司办通[20xx]5号文件)。

(四)合同管理是我局开创的，工作开展了近十年，但发展不够平衡。一些合同管理办公室只流于形式上的合同管理，不注重实效。合同管理的实质内容是为企业管理提供优质的法律服务和保障，是对合同签订、履行全过程提供法律服务。个别单位只是对合同的纠纷进行调处，没有全面介入合同管理各项内容，工作缺项。合同管理作为农垦司法行政系统的一项特殊重要工作，已经提上日程，受到了垦区各级党委的重视，我们一定要做好、做实。

(五)土地承包纠纷调解组织的规范化建设程度和所起的作用还有一定差距。一些单位重形式、轻实质。把建立土地承包纠纷调解组织认为是重复、摆花架子。这种认识上的错误倾向必须纠正。今年必须全面提升土地承包调解组织规范化水平，这项工作将纳入目标管理考核当中。

(六)宣传报道、调研工作比较滞后。20xx年相当一部分单位的宣传报道工作是零。这项工作必须引起我们的重视，领导要带头、机关要带头，这项工作在目标管理考核中要重奖重罚。

三、20xx年分局司法行政工作主要任务。

20xx年分局司法行政工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，认真践行社会主义法治理念，紧紧围绕服务和谐法治红兴隆又好又快发展这一主题，进一步更新理念，改进工作思路和方式，重点加强司法行政业务建设，加强基层基础建设，加强队伍建设，全面加强能力建设，充分发挥职能作用，为分局又好又快发展，创造良好的法治环境，提供优质高效的法律服务和法治保障。

(一)全面抓好“五五”普法依法治局工作，为构建和谐法治红兴隆创造良好的法治环境。

今年是我局全面实施“五五”普法规划和《依法治局纲要》的关键一年。要以“法律六进”活动为载体，以化解社会矛盾为主线，抓好各类重点普法对象学法用法工作的落实，提高分局公民尤其是领导干部的法治理念和法律素质，提升分局全社会的法治化管理水平，为构建和谐分局营造良好的法治环境，提供可靠的法治保障。

一是突出抓好广大干部特别是各级领导干部的学法用法。要从制度上推进领导干部学法用法，突出领导干部这个“龙头”，公务员这条“主线”，不断提高其依法执政、依法决策、依法行政、依法管理社会事务、依法处理各种矛盾纠纷的能力和水平，充分发挥其对全民普法的示范导向作用。进一步健全完善各级党委理论中心组为龙头的领导干部集体学法制度，保证全年集体学法不少于4次。举办领导干部学法用法论坛，交流学法用法体会、经验、论文;要协调组织各行政执法部门、司法机关开展高层次、大规模的法制讲座。分局、农场全年至少要组织2次大型法制讲座;要通过以考促学、以考促用的办法，组织参加全省领导干部法律知识考试并组织对新任领导干部进行法律知识考试。学法考核要作为对领导干部年度考核和领导干部任免、晋升、奖惩的重要依据之一;分局、农场电视台等新闻媒体要开辟法制宣传专栏或节目，主要街道或办公地点要设置永久性法制宣传橱窗(栏、板)，加强法制教育的阵地建设。

二是以各级机关、管理区为重点，继续深入开展以“一学三讲”为主要内容的“法律六进”等形式的法制主题教育。要把领导干部学法用法和“法律进机关”工作作为“法律六进”工作的重点，与各有关单位联合组织开展“法律工作者上法制课”活动。各有关单位要围绕宪法等基本法律知识，结合本部门、本行业专门法律法规每季度邀请法律专家学者组织一次专题讲座，推动法制宣传教育工作的深入开展。要与有关部门联合，共同组织开展以“遵纪守法廉洁自律”为主题的警示教育活动，提高领导干部学法、用法、遵法、守法的自觉性。要在公务员队伍中开展“法律知识竞赛”。要在机关中开展“学法用法模范公务员”和“学法用法示范机关”评比活动，推进“法律进机关”工作深入开展。要在管理区中开展“法律明白人”法律知识竞赛活动。要在管理区中开展给外出务工人员一封信和一份适用法律知识答卷活动。要在中小学开展以每周法律一题、每月讲一个法律故事为主要内容的“小手大手互牵活动”。要在社区中开展给外来社区暂住流动人口一封信活动。要按照“法律六进”活动实施方案和全省“法律进乡村”现场会要求，进一步做好“法律六进”活动的推进落实。将通过会议推进、调查研究、检查评比等多种方式发现、培育、树立一批先进典型，以典型的示范作用推动整体工作上水平。

三是要实施法制宣传教育活动的长效机制。调动全社会的力量，通过抓系统，系统抓，长期抓的方式，促进全民普法活动的开展。从今年起，每年5月到10月，分局、农场以“法律广场”活动为载体，农场以“法律大集”活动为载体，与相关执法部门合作，每月开展一次与百姓生产生活密切相关的法律法规的宣传活动。

四是深入开展依法治理工作理论与实践的研究探讨。积极探索新形势下的法制宣传教育、依法治理、法治分局、法治农场、法治单位建设的方式方法，创新法制工作理念，提高依法治垦工作的实效性。总局党委依法治垦办将于今年6月初召开垦区依法治垦理论与实践研讨会，我们将推选出优秀论文参加评比。

五是各单位要继续组织好“五五”普法教材征订工作，为“五五”普法教育做好基础工作。各单位要在4月30日前全面完成“五五”普法教材征订任务。

六是继续深入开展基层民主法治单位创建工作。按照提高全社会法治化管理水平的目标要求，采取有力措施，继续加大基层依法治理的推进力度。要在总结创建工作好经验、好做法的基础上，加大工作力度，创新工作思路，加强工作指导，推动“基层民主法治单位”创建活动全面开展，年底前要有70%的管理区、社区，60%的企业、执法单位，80%的学校达到总局级民主法治单位标准。要认真抓好创建“经济发展法治环境先进局、场(单位)”活动。总局党委依法治垦办公室将与政法委及相关部门密切合作，共同开展创建活动，通过有效整合各类执法资源，充分发挥司法、行政执法机关的职能作用，着力解决影响和制约经济发展的突出问题，从整体上优化局、场区域经济发展的法治环境。各单位要加强对创建工作的组织、指导和检查，确保创建活动扎实、深入开展。

七是深入开展调查研究。各级普法依法治理领导组织成员和办事机构工作人员，要深入基层、深入实际，有针对性地开展调查研究。要对法制宣传教育和依法治理工作面临的形势、内在规律、方法途径等进行理性的探索研究，不断把普法依法治理引向深入，要抓好对外宣传报道工作，每个单位保证每年被国家采用的论文或稿件不少于一篇、省级不少于三篇，完不成任务，目标联评不能进入前三名。

(二)以维护和谐法治红兴隆稳定为目标，充分发挥人民调解和安置帮教维护社会稳定的作用。

一是要进一步加强人民调解组织规范化建设。进一步巩固完善农场、管理区和社区人民调解工作“366”规范化建设标准，力争今年各农场调委会和80%的管理区、社区调委会达到规范化标准。进一步加大对人民调解组织建设的指导力度，积极开展行业性、区域性和专业性人民调解组织建设工作，探索在集市贸易区、流动人口聚居区建立人民调解组织。积极开展土地承包纠纷调解组织的规范化建设，拓展土地承包纠纷调解服务领域，提高排查、调处土地承包矛盾纠纷的能力，最大限度地扩大人民调解工作覆盖面。二是要进一步完善人民调解工作机制。健全和完善社会矛盾纠纷预警、排查、调处和群体性矛盾纠纷应急处理机制，对矛盾纠纷实行统一受理、集中梳理、归口管理、限期办理、专项治理，使每项工作和每个环节有人抓、有人管、有人负责到底。针对分局比较突出的土地承包、城建拆迁、国企改制等热点、难点问题，积极预防和妥善处置群体性事件，筑牢维护分局社会和谐稳定的“第一道防线”。要进一步完善土地承包纠纷调解委员会的各项规章制度，规范各种登记簿册和调解协议书的制作，进一步提升土地承包调解组织的调解能力和水平，积极维护基层社会稳定，为构建和谐社会和新农村建设提供可靠的法律服务和保障。今年调解工作的重点是进一步提高土地承包纠纷调解规范化建设水平;加强对人民调解员的培训，提高他们的政治素质和业务素质;加大对土地承包纠纷排查力度，不留死角，力争把矛盾纠纷全部化解在基层;加强横向联系，与农场相关部门及法院密切配合，有效防止纠纷苗头扩大化;推进基层“调访一体化”工作机制的运作，加快分局、农场、管理区三级调访工作体系建设步伐。三是要加大人民调解工作的指导力度。按照六中全会《决定》中“化解新时期人民内部矛盾、构建和谐社会”的要求，认真贯彻落实胡锦涛“人民调解是中国特色，要变被动调解为主动调解，深入开展矛盾纠排查调处工作”的指示精神，搞好人民调解的宣传工作，进一步发挥人民调解工作在信访工作中的应有作用。要主动向分局、农场党委汇报，抓好机构建设、人员配备、办公场所、经费、津贴报酬等方面的工作，帮助基层解决好“调访一体化”机制建设过程中遇到的困难和问题。四是要积极探索构建大调解工作格局。坚持把平安建设的重点放到基层，全面推动工作重心下移，进一步规范工作程序，从排查、协调、处理、交办、转办、督办等方面完善措施，充分发挥群防群治的作用，提高调访工作质量和规范化水平。积极探索开展与法院、公安、信访及有关部门的协调配合，指导启动“三调联动”试点工作，努力形成人民调解与诉讼调解相衔接、与行政调解相协作、与其他调解相配合的工作体系，充分发挥人民调解在大调解工作格局中的基础性作用，不断提升综合运用多种手段和办法，化解矛盾纠纷的能力。五是要大力加强调解队伍建设。按照分级负责的原则，积极探索选配调解员的有效途径，进一步优化调解队伍的知识结构、年龄结构。建立起一支选举与聘任并用、专职调解员与法律服务工作者参与相结合的调解队伍。建立完善多层次的培训网络，对调解员尤其是调委会主任和调解小组长进行定期、系统、正规的培训，不断提高其法律政策水平、文化素质和调解技能。六是要切实加强刑释解教人员帮教安置工作。要充分发挥司法行政机关刑释解教安置帮教工作职能作用，并深入挖掘、有效利用各方面社会管理资源，按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责规范化”的要求，加强与有关部门的沟通协调，动员社会各方面力量，提高刑释解教人员的实际衔接率，改进对社会危险性较高人员的管控工作。要密切与劳动部门和再就业培训指导机构的联系与合作，积极探索刑释解教人员再就业工作的新途径、新办法，推进过渡性安置实体建设，最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

(三)充分发挥法律服务的职能优势，为构建和谐法治红兴隆提供法律保障。

一是充分发挥好法律顾问作用，依法保障分局各级党委中心工作。按照总局党委提出“垦区经济运行质量全面提升、经济增长全面提速”的总体要求，全方位的开展优质高效的法律服务。各单位要组织好司法行政干警和基层法律服务工作者，认真学习总局党委(扩大)会议精神，抓住党委中心和全局重点工作，围绕构建和谐垦区和新农村建设中的热点、难点问题，积极提出司法建议，为农场党委重大决策服好务，为和谐分局又好又快发展服好务，为分局广大职工群众服好务。在今年的合同管理工作中，各单位要进一步落实好合同管理办公室的“十四职责”和“十六项制度”，提高法律业务素质，注重对合同的合法性审查，把好合同的签订关和履行关，为社会经济的良好运行提供有效的法律服务和保障。合同管理工作将纳入今年的司法行政目标管理考核当中。二是服从服务于“两提”，充分发挥法律服务职能作用。今年，要紧紧抓住垦区实施“十一五”规划、分局新农村建设、构建和谐分局、加快分局经济社会又好又快发展，“经济运行质量全面提升，经济增长全面提速”的契机，发挥法律服务职能优势，主动进入分局经济社会发展和改革开放实践中去，为分局实施(科教兴垦、人才强垦、产业升级、城镇带动，“走出去”)五大战略服务;为分局加快(农业现代化、农垦工业化和农场城镇化)“三化”服务、为分局(率先实现农业现代化，在全省率先进入全面小康社会)服务;为分局(加快建设新农村、打造国家级农业现代化综合试验区、全面构建和谐垦区)一个战略目标服务。要转变服务理念，创新思维抓落实，服好务、保好驾、护好航。三是发挥基层法律服务贴近基层群众的优势，依法服务分局新农村建设。基层法律服务工作者要树立服务为民意识，研究和拓展法律服务分局新农村建设的新思路、新方法，充分发挥基层法律服务工作者便民利民的优势，继续开展基层送法进万家、法律服务进万家、法律援助进万家、人民调解进万家和刑释解教工作进社区活动，要落实好分局批转的司法建议、努力为分局新农村建设，发展农场经济、合同管理、职工增收开展优质法律服务。通过法律顾问、诉讼和非诉讼代理、法律咨询等服务方式，为基层企事业单位和职工群众提供优质高效的法律服务和保障。四是要发挥法律服务工作预防、疏导、化解社会矛盾的专业优势，依法维护分局社会和谐稳定。基层法律服务工作者在替代性纠纷解决机制中的作用，开展法律服务进万家活动，积极探索在诉讼外和非诉讼活动中以调解、协调等方式依法妥善处理各种利益纠纷。注重发挥基层法律服务工作者在群体性纠纷解决中的作用，引导纠纷主体用理性的、合法的、程序化的方式寻求纠纷解决，避免和防止纠纷的恶化，减少和降低纠纷形成的负面影响。

(四)巩固和加强基层规范化创建工作，全面推进基层基础建设再上新台阶。

一是强基固本，推进垦区司法行政基层基础建设再上新台阶。要加快司法分局(所)基础设施建设步伐，加强协调沟通，抓好《垦区司法分局(所)建设规划》的实施。二是进一步提升司法局分局规范化创建创建水平和质量。要把创建工作作为促进司法分局工作整体上水平的重要载体加以推进。各单位要进一步完善创建标准，在抓好硬件建设落实的同时，重点抓好班子队伍、业务工作水平、公正执法能力、管理规范化等软件建设，使创建工作真正发挥促进基层单位管理建设整体水平提高的作用。三是巩固创建成果，做好省厅复查准备工作。省厅今年将根据近年来创建成果，对创建规范化方案进行调整，并对审查、验收和复查的方法进行改进，因此，各单位在加强规范化创建工作的同时，要开展自查自纠，查缺补漏，要坚持高标准、严要求，使创建工作做到真实、扎实，真正达到提高整个司法行政工作的目的。

(五)大力加强队伍建设，为推动司法行政工作的创新发展提供组织保障。

一是要着眼于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍，切实抓好思想政治建设、业务素质建设和从严管理工作。树立正确用人导向，努力实现以党风促政风，以党风带行风，以党风正警风，为全面推进分局司法行政工作创新发展提供坚强保证。在思想政治建设方面，继续深入开展社会主义法治理念教育，坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神武装头脑，指导实践，不断增强全面贯彻落实科学发展观，服务和谐垦区又好又快发展的坚定性和自觉性，切实解决好“为谁掌权，为谁执法，为谁服务”的问题，永葆垦区司法行政队伍忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是要开展创建“学习型、研究型、服务型、创新型”机关活动。在全系统中，大力发扬甘于奉献、艰苦奋斗的敬业精神，勤奋学习、深入钻研的进取精神，厉行法治、遵章守纪的自律精神，敢为人先、锐意进取的创新精神，坚韧不拔、攻坚克难的拼搏精神。三是要完善机制，强化责任抓落实。工作目标任务已定，关键是落实责任。全系统各级各单位都要把握好工作全局，找准工作的结合点、切入点、着力点，打开突破口，以重点工作的突破带动整体工作的发展。要进一步强化目标管理科学性，规范目标考核的程序和方法，强化综合考评绩效，充分发挥激励和导向作用，调动和保护各方面的积极性，要注意培养和挖掘典型，宣传典型，发挥典型的示范引导作用，带动整体发展。各司法分局长要转变工作作风，搞好调查研究，要高度重视基层宣传、调研工作，将宣传、调研工作落实到人头，要充分利用好国家级、省级等信息窗口和交流平台，切实做到把司法行政机关职能宣传出去，把司法行政工作宣传出去，把典型经验宣传出去，把典型人物宣传出去。同时，各单位也要加强对外地司法行政工作经验的学习，不断充实和改进我们的实际工作，提升我们的工作水平。要求每个司法分局年内必须有一篇国家级调研文章或经验材料发表，有三篇在省级以上报刊发表，有五篇在总局以上报刊上发表。这项工作纳入目标管理考评中，奖优罚劣，完不成任务的，将取消年终评比资格。

同志们，今年是我局“十一五”规划和建设和谐法治红兴隆的关键一年，做好分局司法行政工作意义重大，任务艰巨，我们要充分发挥服务和保障的职能作用，继续发扬创一流、站排头、扛红旗的敢为人先的精神，务实创新，努力拼搏，全面完成今年各项工作任务，以更加辉煌的业绩为分局经济又好又快发展做出新的更大贡献!

局长讲话稿

同志们：

我受市局党组书记、局长xxx同志的委托，参加今天xx工商局20xx年度的工作总结表彰大会，感到非常高兴。首先，我代表市局党组、机关，代表x局长向辛勤工作在第一线的xx工商局全体干部职工致以亲切的慰问!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

过去的一年，xx工商局全体干部职工在区局党组的带领下，上下齐心，团结一致，求真务实，勇于创新，圆满完成了年度各项工作任务，取得了优异的成绩，对全市工商系统的建设和发展作出了重大贡献，文章!具体来讲，在五个方面成效突出：一是整顿和规范市场秩序取得了新成效;二是在服务方面迈出了新步伐;三是执法效能和依法行政的整体水平有了很大的提高;四是队伍建设和基层建设扎实推进;五是在创新思想观念、管理机制、工作方式和工作作风等方面实现了新突破。

之所以取得这么优异的成绩，我认为，主要有三个方面的原因：一是xx工商局有一个坚强、团结、务实、高效、廉洁的领导班子，全局干部职工都能紧紧地围绕在这个班子周围干事创业;二是xx工商局有一支政治思想好、业务素质硬、执法水平高、服务意识强的队伍，不管是监管执法、自身建设还是完成其他临时性任务，都能勇挑重担，是一支特别能吃苦，特别能战斗，特别讲奉献的队伍;三是xx工商局有一条正确的工作思路、一个务实工作目标以及为了这个目标而不懈努力的坚定决心。正是有了这三条原因，xx工商局的样样工作都走在了全市系统的前列。

20xx年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。刚才，xxx局长部署了20xx年的工作，我认为指导思想正确，思路清晰，重点突出，措施具体，把握住了形势的要求，我完全同意，希望大家认真按照xxx局长的部署抓好落实。下面我就如何开展明年的工作提几点要求：

一是要认真贯彻党的十六届六中全会、省第十二次党代会和省、市工商行政管理工作会议精神，围绕地方经济和社会更好更快的发展，在提高服务水平上有更大作为。要把学习领会、贯彻落实上级会议的精神作为当前首要任务，要在创新服务手段、提升服务水平上下功夫。紧密联系工商行政管理实际，真正把思想和行动统一到、落实到上级会议精神上。

二是要强化执法监督，严格依法行政，努力营造公平竞争规范有序的市场环境，在依法行政水平和行政效能上有更大的提升。一要规范市场主体行为。要严格按照法律法规，确保监管到位。07年的春节即将来临，要确保市场繁荣稳定，切实维护好节日市场秩序和市场消费安全，按照上级通知要求，确实加强节日市场监管。二要规范行政执法行为。要切实做到执法主体合法化、行政执法程序化、行政许可规范化、执收执罚制度化。在依法行政、规范行政执法行为方面要遵循四句话，即：法无授权不得行、法有授权必执行、行政行为程序化、违法行政必追究。

三是要加强政治思想工作，强化学习，严格要求，努力建设一支过硬的工商队伍。首先在政治上要过硬。当今社会面临许多挑战，价格观念、组织结构、利益主体多元化，对工商部门进行市场监管带来了巨大的考验，在这种情况下，我们一定要坚持科学发展观，按照构建和谐社会的要求，加强思想政治工作，在依法履职中做到忠诚于工商行政管理事业，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。其次在业务上要过硬。根据履行市场监管和服务发展的职责要求，我们工商干部必须优化知识结构，提高业务素质，特别是在熟悉和掌握工商行政管理法律法规、工作程序和要求以及先进的管理设备上能成为行家里手。再次在作风上要过硬。希望xx工商局的全体干部继续大力弘扬求真务实的精神，坚持真抓实干，切实解决市场秩序和队伍建设中存在的问题。在作风建设上还要切实加强反腐倡廉工作，要时刻牢记“六项禁令”，做到勤政、廉政。

四是要积极推进监管制度改革创新，营造内和外顺的工作环境，建设和谐工商。xx工商局在工作创新方面一直走在全市系统前面，因此，要认真巩固改革成果，继续深入推进市场监管机制创新。今年市局1号文中提出要“打造一流队伍、构建和谐工商”，要正确处理依法履行职责与加强协作配合的关系，努力营造内和外顺的工作环境。

同志们，成绩只能说明过去，新的一年，我们还将面临更多的机遇和挑战，新的形势对我们工商行政管理人员提出了更高的要求，希望xx工商局全体干部职工继续在区局党组的带领下，开拓创新，勤奋工作，不负重托，为维护市场秩序、服务经济发展、促进社会和谐作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。

再过两天，就是我们中华民族的传统佳节-春节，在此，我祝xx工商局全体干部职工在新的一年里工作顺利，身体健康，家庭幸福，万事如意!谢谢大家!

局长讲话稿

同志们:。

按照市“四民”活动的整体部署和安排，从8月7日开始，活动已转入巩固提高阶段。为认真总结局系统前一阶段活动开展情况，深入扎实开展好第三阶段活动，加大活动成果转化力度，确保局“四民”活动取得实效，全面完成市委市政府交办的各项任务，下面，根据各单位汇报和局几次检查情况，就前一阶段活动开展情况做一简要回顾，就如何做好巩固提高阶段工作,提几点意见。

一、强化领导严密组织活动取得阶段性成果。

为贯彻落实市委、市政府《关于开展“察民情、解民忧、顺民心、保民安”活动的意见》,自“四民”活动开展以来，局系统各单位紧密结合各自工作实际,领导重视、重点突出、措施有力、方法得当、效果初显，整个活动有条不紊地开展。特别是在整改问题阶段，局党组和各单位大力解决查摆出来的突出问题，分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果。活动主要有以下几个方面的特点。

(一)加强组织领导，严密组织实施全市“四民”活动开展以来，局系统各单位迅速传达贯彻会议精神，进一步统一思想，提高认识，能够把开展“四民”活动作为当前和今后一个时期的一项重点工作，摆上重要位置，切实抓紧抓好，做到了组织到位，措施到位，工作到位。局及时成立了活动领导小组和专项工作组，进一步明确工作思路和工作流程，落实办公场所，迅速开展工作。局属各单位也相继成立了组织领导机构。各单位主要负责同志亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、一级对一级负责，层层建立责任制，确保“四民”活动的落实。活动中，局领导小组和各单位定期召开领导小组会议，及时了解和掌握活动的进展情况，研究解决活动中存在的问题。各专项工作组和各单位在履行各自职责的同时，强化协调，注重配合，形成了推进活动的强大合力。

(二)结合工作实际，制定切实可行的工作方案在前一阶段工作中，局活动领导小组和各单位根据市委、市政府《意见》的要求，在认真学习领会李书记动员讲话精神、深入调查研究、摸清实情的基础上，结合各自工作实际，抓住活动的关键环节和重点任务，及时制定了详细方案，层层分解任务，把目标任务细化到时间段，分解到具体人，在工作质量、完成时限和阶段性目标等方面提出具体要求，使方案更富针对性，更具操作性，做到既贯彻市委、市政府的部署要求，又体现各单位的特色。特别是在第二阶段，我局及时制定了《市城管局“四民”活动解决问题阶段工作实施意见》,整改方案的制定充分考虑问题的轻重缓急和难易程度，真正把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改阶段工作的重点。根据反复疏理,我局确定了42个方面的问题。同时，对市政府交办我局的5件事实，落实具体整改工作责任制，整改方案的每一具体项目都有解决措施、整改时限、落实到责任单位、科室和责任人，做到每条整改意见都有承办部门，有明确的时间要求。活动中，各单位建立了通报制度，切实做好信息报送工作，及时反馈信息，对每个单位、每个部门工作都能如实反映，定期通报。

(三)加强学习教育，营造浓厚活动氛围整个活动中，各单位始终把学习教育作为抓好“四民”活动基础，贯穿于活动的全过程，进一步明确了学习内容和重点。各单位先后认真组织大家深入学习了党的十七大精神和科学发展观，李书记动员讲话精神以及市委、市政府重要工作会议精神，引导广大党员干部切实把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上。各单位能够紧紧围绕活动的开展，制订了严格的学习计划，落实学习制度，注重学习实效，不断提高学习的针对性。活动中，局机关个各单位注重加强舆论宣传工作，制定了宣传报道方案，充分运用报刊、电视、城管网等有效载体，通过开辟园地、编发简报等多种有效形式，大力宣传我局开展“四民”活动的重要性和必要性，充分调动广大干部投入活动的积极性、主动性，提高了广大干部职工的参与热情，扩大了“四民”活动的社会影响，为活动开展营造良好的舆论环境。

(四)公布民情台帐自觉接受市民监督针对第一阶段排查出的问题，我局经过梳理，及时上报，市委、市政府最终将公厕建设、城区小街小巷改造和清洁社区活动列为市“四民”活动第二阶段重点抓好的八件实事之列。另外整治校园周边环境秩序也作为我们协办问题。对公厕建设问题我局已经召开多次会议，进行部署，并正在紧张的推进之中。6月24日，我局重点抓好的五件实事的民情台帐，通过新闻媒体，向社会公布，赢得了广大群众的好评。

(五)认真组织督查确保整改工作的落实为进一步推动全局系统“四民”活动扎实深入开展，我局从机关抽调相关人员组成“四民”活动专项督查组，采取“一听、二看、三问、四评”督查方式，对全系统各单位开展“四民”活动的方案、措施、台帐、氛围、实效和存在的问题等情况进行细致检查。从7月28日开始，局结合半年岗位目标考核，对局属各单位第二阶段活动开展情况,特别是各单位问题整改情况又进行了一次全面检查。检查结束后，及时汇总检查情况，下发了检查通报。

二、精心组织，强化措施，全力整改五件民生实事。

活动开展以来，我局通过自查,确立了42个方面的问题，民情热线反映的41件，行风热线反映的11件，李书记和陈市长通过网上对话转来12件，市“四民”热线确定的5件，共计106件。为确保向社会公开承诺的五件实事尽快得到落实，向广大市民交上一份合格答卷，进入第二阶段，我局大力解决查摆出来的突出问题，按照“分期抓重点、全方位覆盖、上督下促、注重效果”的工作思路。提出“四个到位”：领导责任到位、任务分解到位、措施跟进到位、督导检查到位。做到“四个明确”：明确责任单位、解决措施、解决标准和解决时限，全力解决民生方面的突出问题，让广大市民真切感受到“四民”活动带来的成效。

(一)西昌南路垃圾中转站如期搬迁为及时妥善做好西昌南路垃圾中转站的搬迁工作，局党组和市环卫处调整工作部署，周密组织，加大施工进度，6月1日提前完成任务。为解决城区垃圾中转站少的问题，局计划在今年10月完成5座垃圾中转站建设任务。

(二)环城河水质污染治理工作基本完成为从根本上解决环城河水质污染问题，局实施了环城河排污口截留及排水管道清淤工程。目前，环城河33个截污口的并网工作、城区污水管网铺设已完成95%，为环城河水质的根本改善奠定了坚实基础。

初开始，我局安排两名局领导现场组织施工，积极协调各方面力量，采取非常规措施，克服汛期施工困难不便，拆迁工作难，协调问题多等问题，夜以继日进行施工。目前，该工程正在紧张施工中，已完成任务95%。

(四)市容环境卫生长效机制初见成效。

针对广大市民反映夜市排档、学校周边环境和城乡结合部“两薄”问题突出，市容环境卫生管理长效性不够等问题，局积极组织开展市容环境卫生专项整治活动，建章立制，规范管理。前段时间，先后组织开展了“牛皮癣”集中清理、夜市排档零散摊点、校园周边环境集中整治等专项活动7好用吗bb霜排名次，清除各类乱贴乱涂小广告1万余处，取缔违章摊点出店经营管理57家。为实现市容环境管理的长效性，我局及时与市公安局、卫生局共同研究，联合出台《市市区饮食摊点群管理暂行办法》，政府已正式下发，这为实现市容管理的长效性，提供了必要的制度依据。

(五)“厕所工程”全面实施根据市政府的安排,今年由市城管局负责改建的公厕20座，墉桥区政府负责改建的55座，提升改造的25座，全年新建和提升的公厕共计100座。目前，已有49座公厕已开工建设，其中我局14座，墉桥区35座，预计所有新建和提升的公厕，将分别于10月底和11月底之前相继投入使用。

(六)信访稳定工作成效明显前段时间,从中央到省市,对信访稳定工作提出了很高的要求。从我局来讲，执法局成立、市政改制、二联单临时工待遇底等一些影响的问题也较为突出。通过局机关和各单位的共同努力，在此期间，没有发生进京、去省非法上访事件，许多同志能顾大局体谅上级困难，稳定工作做的也比较好。市领导交办的2件,已有一件息诉息访,另一件,我局已在本职范围内进行了办理。“四民”活动小组转来的9件全部按时办结办结;正常转来的一件也已按时限办理完毕。

(七)全力协助小街小巷改造工程。

为实现市政府小街小巷改造的目标，我们一是制定了“三位一体”的工作思路;二是决定免收小街小巷建设产生的渣土处置费用;三是积极与区政府协调，深入施工一线，指导帮助施工单位搞好市政建设、园林绿化、市容管理、卫生保洁、弱电管网等方面工作，确保以最优的资源支持街巷建设和管理，尽快形成市区联动机制，全力提升整体创建水平。

在此期间，各单位还结合各自业务，积极为广大市民办实事。园林处在汴河路部分路段的人行道上设置了休闲座椅，在南环公园、西环公园等地设置了体育健身器材，在沱河岸边安装了安全链，共投入10多万元。市政、环卫等单位能从市民关心、关注的热点问题出发，出主意、想办法，及时修整市政设施、环卫设施，广场、河道等单位也在职责范围内，加大工作力度，文明创建、环境整治改观较大。

总体上说，“四民”活动开展以来，局党组高度重视，积极行动，干部职工积极参与，工作进展比较顺利，取得了一定的成效。在充分肯定成绩的同时，我们也还存在一定的差距和不足。一是各单位之间活动开展存在差距，活动开展不平衡;二是上热下冷的问题还依然存在。个别基层单位重视程度不够，对开展活动的认识不足，依然存有应付思想仅仅停留在表面，没有深入下去。

三、正视问题乘势而上全力做好“四民”活动第三阶段的工作。

8月8日下午，市“四民”领导小组召开了活动第三阶段转段会议。会议总结分析“四民”活动第二阶段工作开展情况，通报了“四民”活动民意调查结果，安排部署第三阶段工作任务。市委书记李宏鸣出席会议并作重要讲话，市委副书记刘晓云作工作报告。为全面做好第三阶段的工作，确保整个活动善始善终，下面，结合市委领导的讲话精神，我就局第三阶段活动讲几点意见。

(一)正视问题认真反思客观评价活动成效为了解和掌握人民群众对“四民”活动开展情况的认识和评价，找出“四民”活动中存在的问题，7月29日至8月3日，市“四民”活动领导小组，在市区8个办事处范围内的企事业单位、街道、社区干部和市民中选取了500个样本，组织进行了“四民”活动开展情况民意调查。从调查的最终结果看，我们城管系统的位次不尽人意。在被评议的16家重点单位中，自来水公司满意率为61.9%，排名14;不满意率为21.6%，排名第二;我局满意率在59.2%，排名15;不满意率为22.2%，排名第一。通过汇总，我局存在的问题，主要有11个方面：野蛮执法，态度恶劣;吃拿卡要现象严重;市容脏乱差现象改变不大;占道现象严重;存在收费就不过问的现象;老城区改造太慢;摊点太乱;城市公厕建设要加强;不应采取粗暴的扣物罚款;夜市大排档的卫生问题和环境问题要加强管理;存在交费就可乱摆的现象。为此，市里要求我们要针对群众反映的问题认真整改，争取在今后的工作中有明显的改观。面对这样的调查结果，这几天，局党组进行了认真的反思，我们辛辛苦苦做了那么多的工作，却的到如此的结果，说明了什么?我看主要是我们的工作还不够扎实，工作力度不够大。布置安排的多，真正落实的少;会议文件多，督促检查的少;浮在面上的多，深入一线的少;发现问题多，真正解决的少，当然还有体制问题。“四民”活动还有不到一个月的时间就结束了，到最后检验的时候怎么过关，下一步怎么办?这值得我们深思。我认为，一是要敢于面对群众的评议，正视存在的问题和不足，坐下来认真分析产生问题的原因。二是要针对存在的问题，认真研究解决的办法;三是要举一反三，全面查找其他方面是否也有类似的问题。“知耻而后勇”，任何回避问题和讲究客观理由的做法都是不可取的。

(二)强化领导，严密组织实施目前，局活动领导小组已就整改提高阶段工作制订了具体实施意见。总的要求是：继续加大排查问题的解决力度，建立健全各项规章制度，及时总结经验，宣扬典型，严格检验标准，强化考核督查，统筹兼顾，确保“四民”活动及局系统各项工作取得实效。通过结合实际，建章立制;督查考核，听取意见;总结经验，宣传典型等方法步骤，加大活动成果转化力度，进一步建立健全构建和谐城管的长效机制，确保行政执法和管理服务在规范化、制度化的基础上，进一步开创城市管理和行政执法的新局面，取得人民群众满意的成效。同时，积极开展“回头看”活动，重点对照民情台帐进行检查，看梳理出来的问题解决怎样、基层是否稳定，服务对象是否满意，干部作风是否得到进一步转变，发展环境是否进一步优化。对没有解决的问题和解决不彻底的问题，要责任到人，限期整改。对活动开展扎实有效，解决民生问题突出，作风改进明显的单位和个人进行表彰。

(三)加大问题整改力度，高标准完成对市民的承诺第二阶段的结束并不意味着办实事的结束，各单位要加大问题的解决力度，确保按时序进度承诺兑现，再接再厉，一鼓作气，把“四民”各项工作做得更扎实，更有成效。当前，要坚决克服自满思想、松懈思想、厌战思想、麻痹思想和畏难情绪，要继续对对查摆出来的问题，认真梳理归纳，把解决这些问题作为第三阶段工作的主要任务。对确定要解决的问题，要深入研究，制定解决的办法和措施，进一步分解任务，落实到具体责任单位和责任人。实行一级对一级负责，确保问题有人担、责任有人负、落实有人抓。强化责任落实，加快工作进度，优化工作流程，尽快办结承担事项。

(四)积极构建长效机制，建立“两个平台”，完善“两项制度”各单位要高度重视，继续加强“民声热线”平台建设。近段时间，通过各种渠道反映我局的问题很多，市领导也十分关注民情热线工作，因此，各单位领导要及时过问，天天上网，在人员配备、设备保障上要加大投入，舍得化钱。要切实解决好有效办理的问题，解决好上下联动、加强监督的问题，把平台建设成效当作考核各单位的一个重要标准。要建立实体基层信访服务平台，面对面受理群众的利益诉求，从被动应付到主动出击，做到矛盾不上交，问题不越级。要完善两项制度。一是完善承诺制。对群众反映比较集中，一段时间内难以解决的问题，要加强研究，在了解群众呼声要求的基础上，向群众、向社会做出承诺。二是完善责任追究制。对向群众做出承诺的兑现情况、实事办理的情况、问题解决的情况，进行严格考评。“四民”活动时间虽然是有限的，但“四民”活动建立的机制是长效的，要通过“两个平台”、“两项制度”，把在这次“四民”活动中创造的好经验和好做法凝练出来，使之成为一种常态化、规范化的制度。

(五)切实强化监督，加强宣传确保“四民”活动不走过场，必须强化监督。下一步，我们将对各单位活动的开展情况，严格标准、严格时限、严格程序，严格考核。定期和不定期安排督导组对第三阶段活动开展情况加强督查，对任务不明、责任不清、重点不突出、标准不明确、解决问题不彻底等问题，要及时督促整改。在督查方式上，不但要听取各单位的汇报，而且要深入基层、深入一线，在群众中广泛征求意见，接受群众评议。要进一步改进宣传工作，强化宣传报道与舆论监督。要突出宣传重点，集中宣传各单位解决了哪些实际问题，化解了哪些矛盾纠纷，报道“四民”活动的动态情况以及优秀典型。开展明察暗访，发现问题，查找问题，推动问题的解决。宣传组要充分利用网络，并积极协调新闻媒体要强化宣传，让市民群众和社会各界了解我们在做什么，解决了哪些问题，取得了哪些实效，为下一步的评议打下基础。

(五)统筹兼顾，搞好结合进入第三季度，各单位各项工作都在全面推进。大事多、任务重、时间紧、要求高是这一阶段工作的主要特点。因此，各单位在第三阶段工作中，要不断找准“四民”活动与城市管理工作两者的结合点，通过开展“四民”活动进一步转变干部作风，优化发展环境，维护社会稳定，促进城管事业发展。现在，北京奥运会正在举行，各单位要高度重视奥运其间的稳定工作，以高度的政治责任感、政治敏锐性，集中力量维护局系统的稳定平安。当前，要紧紧围绕年度目标，加大力度，集中精力解决好存在的突出问题，全力提升我们城市管理水平。总之，要把开展好“四民”活动和促进本职工作有机结合起来，坚持两手抓、两手都要硬，真正做到两不误、两促进。

局长讲话稿

同志们：

这次全市粮食工作会议的主要任务是：贯彻落实省、市委经济工作会议、农村工作会议、全省粮食流通工作会议精神，总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。会议表彰了去年全市粮食工作责任目标完成优秀单位和单项工作先进单位，宣读了获得省级以上先进单位和个人光荣榜，我代表市粮食局党委向获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺!下面，讲三点意见。

一、履职尽责，圆满完成了20xx年各项粮食工作。

20xx年，在市委市政府的领导下，全市粮食系统围绕中心，服务大局，坚持抓收购、保供给、稳粮价，圆满完成了年度工作目标，荣获“全省粮食工作责任目标完成先进单位”。

(一)执行粮食购销政策，保护和实现了种粮农民利益。落实粮食收购政策，实现农民增收，是市政府提出的“十项民生工程”之一，为做好这件惠民实事，我局制定了20xx年夏粮收购工作方案，召开会议专题部署。采取腾、并、挤和维修现有仓房等措施扩大收储能力，全市夏季备仓189万吨，批准47家收储库点，做到网点布局合理，覆盖面广，努力满足农民售粮需要。夏粮收购期间，大力宣传收购政策;加强购销市场监测，督促国有粮食购销企业积极启动国家小麦最低收购价执行预案;派出工作组赴各县(市)现场指导收购，帮助解决实际问题。收购企业按照预案要求，严格执行政策，敞开收购，并为群众提供便捷服务，没有出现“打白条”“卖粮难”现象。全市完成粮食收购217.6万吨，其中收购小麦87.72万吨，每市斤平均价格为1.21元，比去年提高0.021元，实现粮农增收3684万元。同时，积极做好粮食销售工作，全市销售粮食203万吨。军粮供应和应急保障工作认真扎实，部队满意率达100%。

(二)加强粮食规范化管理，确保了粮食存储安全。编制了我市“粮安工程”建设规划，制定了《粮食仓房维修改造方案》，对12家企业仓房维修改造资金使用情况进行了督查，完成仓库维修改造项目投资1277万元，其中中央、省财政资金980万元，市县配套资金115万元，企业自筹182万元;强化储备粮管理和轮换工作，完成了省级储备小麦轮换任务10000吨，市级储备小麦轮换任务10649吨;落实安全生产和安全储粮责任制，开展粮油安全检查，确保粮食质量安全;积极推广使用安全储粮新技术，切实加强储粮管理，全市“一符四无”粮油率达到100%。

(三)加大行政执法力度，推进了依法管粮工作。一是组建了许昌市粮油执法监察大队和许昌市粮油质量检验监测中心，并开展粮食质量调查、质量会检和质量安全监测工作。二是抓好了粮食收购资格审核。对全市276家已取得粮食收购资格的单位和个体经营者进行收购粮食资格审核，取消不符合条件的企业和个体经营者20多家。三是加强了对20xx年生产的黄曲霉素b1超标玉米的监管，严防不合格玉米流入口粮市场。四是组织了粮食库存检查，确保我市粮食库存数量真实，质量良好。五是对夏秋粮食收购市场、军粮供应、清仓查库、“转圈粮”、政策性粮食销售出库等进行监督检查，全年受理并查处举报案件4起。

(四)实施主食产业化发展规划，推进了放心主食工程。继续实施主食产业化规划，促进粮油加工产业增值增效。向省财政厅和省粮食局争取支持主食产业化和粮油深加工贴息项目3个，贴息资金193万元。在项目的带动下，我市主食产业化率由上年的19.5%提高到27.4%，粮油加工转化率由75%提高到92%。禹州市、许昌县等主食产业化示范作用突出，禹州市积极组织实施放心粮油工程，对18家面粉加工企业进行质量抽检，对有质量问题的3家企业进行查处。禹州市思源实业有限公司、实佳面粉有限公司、鄢陵县帅洁面粉有限公司、许昌县皓佳农业开发有限公司四家企业被评为“许昌市放心主食示范企业”，其中“禹州市思源实业有限公司”被评为“河南省放心主食示范企业”;积极开展粮食科普进社区、进校园活动，编印并发放粮油知识便民手册5万份，突出了粮食部门在保障粮油食品安全方面的重要作用。

(五)狠抓项目建设和招商引资工作。一是搞好集中推进，粮食物流项目建设有了质的变化。20xx年10月，集中开展了推进粮食物流园区重点项目建设活动，成立四个迁建、筹建组，列出工作路线图，建立工作台账，明确工作时限，集中推进园区项目建设，许昌山花油脂公司和邦迪蛋白公司的迁建、粮食铁路物流公司的运营等均已进入实施阶段。协调解决了入驻园区企业拆迁补偿，新址土地价格，水、电、暖、气等疑难问题，帮助入园企业论证新建项目详细规划和园区整体规划，依照入驻园区项目规划，完成了园区第一期用地520亩整体规划设计，待市规委会审批后可征地开工建设。二是强化招商引资工作。全市完成招商引资8550万元，争取到位省政策性支持资金1463万元，其中主食产业化贴息资金193万元，仓库维修改造资金980万元，粮油质检项目建设资金290万元。

(六)以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，推进党建和党风廉政建设。认真组织开展了党的群众路线教育实践活动。制定活动方案和学习计划，多种形式征求意见，撰写修改对照检查材料、召开民主生活会并进行民主评议等，针对单位和个人查摆出的问题，制定整改方案，健全规章制度，建立整改台账，坚持边查边改，立行立改，实效明显;开展了“太平官”“老爷官”“懒散官”专项治理活动，机关工作人员精神面貌、工作纪律、效能提升等方面有明显好转;全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，严格遵守中央八项规定和省、市委实施意见，持之以恒纠正“四风”，强化了廉政风险防控、党风廉政建设和反腐败工作;认真贯彻系列重要讲话精神，切实加强领导班子和干部队伍建设，开展创先争优活动，提高了各级党组织的凝聚力和战斗力。

同时，认真抓好文明城市创建、工青妇、计划生育、人事和离退休干部工作，推进粮食系统精神文明建设;努力抓好安全生产、节能减排，政务信息和党务政务公开，加强粮食系统平安建设和信访稳定工作，树立务实发展的粮食行业良好形象。

二、认真研究，切实抓住粮食工作迎来的新机遇。

20xx年底，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)文件，从强化粮食安全意识和责任、粮食生产、粮食流通、产业发展、质量安全等方面，明确了粮食安全责任制的内容和要求。国务院69号文件的出台，实质上是对粮食工作的重新定位。国务院文件要求：各省(区、市)人民政府必须切实承担起保障本地区粮食安全的主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设，不仅要保持粮食生产能力，特别要提高粮食流通和加工能力，把工作贯穿粮食种植、流通、加工、消费全过程。为贯彻落实粮食安全省长责任制，我省将建立健全粮食安全省长责任制下的市长责任制及配套考核办法，并进行年度考核。粮食安全省长责任制在省级层面上，省长所承担的责任由省粮食局负责落实，而相应的市长责任制和县(市)长责任制，其承担的责任由市、县(市)粮食行政主管部门逐项落实。为此，粮食部门既承担保障国家粮食安全的政治责任，也迎来了粮食工作发展的难得机遇。在新的机遇面前，我们要想发展自己，提升自己，巩固自己，改变现状，树立地位，就必须做出以下努力：

(一)抓住机遇，乘势而上。我们要结合许昌实际，深入研究“69号文件”精神，抓准我们的重点机遇。一是政策机遇。国务院“69号文件”中粮食安全责任共8项，其中7项是从粮食收购和储备、流通能力建设、健全应急保障体系、粮食加工转化、粮食质量监管等方面，明确了粮食流通管理的责任，这些政策转化为职责和任务，就标志着粮食工作的重要性重新得以肯定，地位得以提高。我们粮食工作迎来了发展的新机遇，抓好机遇就能使我们改变现状，树立地位。二是投资机遇。国务院“69号文件”要求在充实地方粮食储备、新建粮食仓储物流设施、危仓老库维修改造、主食产业化和粮油深加工项目等重点领域加大投资力度，这就有了争取项目和资金的机会，争取到了资金和项目，就能促进粮食企业做大做强，提升自身地位。三是改革机遇。全省粮食行业将根据“69号文件”精神，通过深化改革解决历史遗留问题，给粮食企业再次注入活力;培育发展新型粮食流通主体，在全省组建粮食集团，我们要及时抓住机遇，借力发展壮大我市粮食企业。只要我们借助好政策的力量，精准发力，把国务院“69号文件”的分解和实施作为当前粮食工作的重要抓手，上下联动，提前谋划，切实做好各项贯彻落实工作，就能够逐步改变粮食工作的现状，提升粮食工作的地位。

(二)找准问题，理清思路。过去一段时间，由于第一轮粮食市场化改革没有完全到位，使我们感到被边缘化。另外，因职能定位问题，虽然知道粮食的重要性，但地方粮食越多，财政负担就越重;贡献越大，承担义务就越多。所以地方政府没了积极性。三是由于前因，我们主动作为不够，也形成地位下降。四是企业改制不彻底，留下的问题造成不良后果和影响。五是我们长期找不到向上级汇报和争取工作，增加权重的着力点。“69号文件”给我们带了改革和发展的新机遇。我们要理清思路，抓机遇，找重点，担任务，增份量，改局面。

(三)敢于担当，树立地位。由于过去粮食行政职能定位不准，机构弱化，各县(市)粮食局被定位为粮食购销服务中心，在履行粮食行政管理职责中陷于“进退两难”之中，国务院[20xx]69号文件的出台，给我们改变现状带来了新的机遇，我们要认真做好文件的贯彻落实工作，要借助省、市对文件分解落实的精神，根据各自实际，在工作中主动出击，敢于担当，找根据，找工作，干工作，担责任，增权重，树地位。

(四)强化队伍，树立形象。在新的形势下，我们要在国务院“69号文件”的精神引导下做好工作，干部队伍的素质、形象、干劲、精神、风貌、团结、奉献等仍是取得工作成就的前提，因此，我们粮食系统上下，一定要抓好干部队伍建设，为落实“69号文件”提供组织保证，使大家形成展示形象，展示素质，找回自信，找回位置的共识，人人努力，奔向辉煌!

总之，面对新的机遇和新挑战，各级粮食行政管理部门要认真落实新政策，深入谋划新思路，以积极而为树立行业地位、以改革创新增强发展活力，积极开创粮食工作新局面。

三、围绕目标，全力做好20xx年粮食工作。

20xx年我们工作的主要目标是：编制全市粮食流通“十三五”行业发展规划;全市全社会粮食收购120万吨;主食工业化率达到30%;粮油加工转化率达到80%;主食产业化和粮油深加工建设项目投资总额8000万元;落实招商引资项目6个，引资1800万元;“一符四无”粮油率达到95%以上;粮食物流园区项目开工建设。

围绕上述主要工作目标，重点做好以下工作：

(一)抓好粮食收购和储备，健全粮食保障体系。一要抓好粮食收购和粮食储备。严格落实国家粮食收购政策，提前做好备仓工作，制定收购预案，继续发挥国有粮食企业主导作用，鼓励和引导符合条件的多元市场主体参与政策性粮食收购;加强收购市场监管，改进和创新收储服务方式，统筹做好最低收购价粮食收购和秋粮收购工作;充实地方粮食储备。全面落实新增地方粮食储备计划，科学测算市、县两级地方储备规模。初步测算，我市地方粮食储备规模为11.37万吨，实际储备量仅4.2万吨，缺口7.15万吨。要借助落实粮食安全省长责任制良好机遇，积极争取充实地方储备粮规模，盘活仓储资金;根据粮食供求需要，增加成品粮油储备，增强调控粮食市场的物质基础。二要健全粮食应急保障体系，切实保障粮食供应。积极推动将粮食应急管理工作提升至政府层面。目前，我市应急系统仅处于“有”的阶段，但应急系统网点设置，流通顺畅，原粮储备、调运加工、成品粮供应等一系列问题，需要逐一提高和解决。建立和完善粮食应急信息采集网络、储备网络、加工网络、供应网络等，推进应急供应、军粮供应、成品粮储备、放心粮油、主食产业化融合发展，切实起到保供应、稳需求、稳价格、稳预期的作用。做好粮油市场供应工作，确保供应充足稳定。认真组织最低收购价等政策性粮食竞价销售，严格执行军供政策，扎实做好军粮供应保障工作。巩固发展粮食产销合作，搞好产销对接与协作。三要深化粮食流通统计制度改革。落实粮食流通统计制度改革的各项政策措施，扩大统计覆盖面，提高统计数据真实性、准确性和时效性。改进社会粮油供需平衡调查，以全社会粮食消费情况为重点，增强调查数据的独立性和真实性。强化粮情监测预警，定期研判粮食市场走势，为粮食宏观调控提供依据。

(二)推进依法治粮，维护正常的粮食流通秩序。一要加快推进粮食安全省长责任制下的市长、县(市)长责任制在我市的落实及相关配套政策的出台，推动依法治粮、依法管粮工作。二要推进粮食监督检查执法体系建设，加强对粮食收购市场、政策性粮食购销、储备粮管理等方面的监督检查，认真抓好粮油库存检查。加强执法队伍建设，落实行政执法责任制，严肃查处违反国家粮食政策、坑害农民和消费者利益的涉粮案件。各县(市)要积极参加全国粮食流通监督检查示范单位创建活动，争取列入到全国粮食流通监督检查示范单位行列。三要加强粮食质检监测体系和粮食经营者诚信评价体系建设。推进粮食检验监测体系建设，争取把市粮油质量检验监测中心建成具有粮食特色的权威质检机构。积极参加全省开展的粮食经营者诚信评价体系试点工作，通过对粮食经营者、粮食收储企业、粮油加工企业进行诚信评价，实施信用等级分类管理，打造一批信得过、靠得住的粮油食品品牌。

(三)实施“粮安工程”，推进粮食物流和流通能力建设。一是以推进粮食流通能力现代化为着眼点，编制好“十三五”粮食行业发展规划。二是抓好危仓老库维修改造工作。指导各县(市)实施“粮安工程”危仓老库维修改造项目，落实危仓老库改造各项规章制度，确保20xx年危仓老库维修改造项目按期完成并投入使用。三是加强粮食仓储物流设施和粮食物流园区建设。抓住“国家投资新建19亿斤粮食仓储项目”新机遇，争取上级政策支持，确保新建5万吨粮食仓储项目落地许昌。继续抓好许昌粮食物流园区建设，建立与我市粮食收储规模和保障供应相匹配的仓储物流体系，重点督促园区内迁建项目和新建项目的实施，继续督促许昌中原粮食铁路物流公司业务拓展与规范管理工作。四是实施“人才兴粮”战略，推进科学储粮。以提升粮食职业素质和技能水平为核心，培养高级经营管理人才和高技能员工。大力推广绿色生态储粮、节约减损、质量安全、信息技术等新技术，确保全年科学储粮率达到90%以上。创建粮食行业信息化体系。按照我省加快推进“智慧粮食”建设要求，积极建设以数字化粮库为基础，以粮食购销存动态管理为重点的粮食行业信息化体系。五是加强行业安全生产。重点抓好粮食收购、储存、储粮药剂、进出仓作业、动火用电和外包作业的安全管理;粮油加工企业机械损伤和溶剂泄露、粉尘爆炸和宾馆、市场、门面房、出租房屋等重点部位的安全管理，严防各类安全生产事故发生。

(四)深化企业改革，促进粮食流通产业增效升级。一要积极参与省级粮食集团组建工作。抓住我省组建河南粮食集团的机遇，通过资产重组、业务整合、政策支持，使有条件的粮食企业融入到河南粮食集团，促进企业增效升级。二要深化国有粮食企业改革。积极落实《河南省关于进一步推进地方国有粮食企业改革和发展的指导意见》，市本级已组建了许昌市粮食物流股份公司，要通过建立规范的企业法人治理结构和现代企业制度，承担起规划、建设、管理许昌粮食物流园区的责任。各县(市)要结合本地实际，按照“一县一企、一企多点”的要求，调整企业布局和资源整合重组，明晰产权关系，推动股权多元化改革，完善企业法人治理结构，强化粮食企业管理，实现效益最大化。三是继续发展主食产业化。加强主食产业化和粮油深加工项目的监督检查，完善项目评审考核、绩效评价等规章制度，总结3年来主食产业化工作成效，梳理经验，破解难题，鼓励企业延伸粮食加工产业链。继续实施“放心粮油工程”，推进企业建设“放心粮油社区便利连锁店”，拓展服务功能。四是扩大行业招商引资。积极与省发改、财政、粮食等部门对接，争取更多的政策性资金扶持。积极与国内知名粮食企业对接，引进战略投资者入驻粮食物流园区。继续推进对外开放，支持粮食企业走出去，引导销区到我市投资建设粮油加工项目和粮食仓储物流基础设施。

(五)提高党建工作水平，抓好党风廉政建设。一是切实加强理论学习，提高综合素质。认真学习贯彻十八届三中、四中全会精神和系列讲话精神，提高粮食系统党员干部理论思想政治素质。各级党员领导干部要从自身做起，按照要求，抓好班子、带好队伍。以党建工作为抓手，紧紧围绕粮食工作大局，弘扬改革精神、树立法治思维，以加强思想理论建设、从严监督管理干部、持续深入改进作风、夯实基层基础工作为重点，不断提升党建工作水平。二是抓好党风廉政建设和反腐败工作，保持风清气正的良好形象。要落实党风廉政建设主体责任和监督责任，主要领导要履行好第一责任，班子成员要落实“一岗双责”，切实做到两手抓，两手都要硬。要加强纪律建设，严明党的政治纪律和政治规矩，坚定不移落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，继续巩固和发展党的群众路线教育实践活动成果，抓好各项整改措施的落实，推进作风建设常态化、长效化。要严格责任追究，对违反政治纪律和政治规矩、组织纪律，顶风违纪等问题，既追究主体责任和监督责任，又追究领导责任。三是加强政风行风建设，按照“管行业必须管行风”的原则，认真纠正行业不正之风。要强化依法行政意识，不断拓展粮食部门与群众互动的渠道，虚心接受群众的意见建议，提升服务水平和办事效率，不断提高社会各界对粮食系统的满意度。

同时，加强粮食系统平安建设和信访稳定工作，做好《20xx粮食年鉴》编写工作和节能减排、政务信息、党务政务公开、工青妇、计划生育、人事、离退休干部等工作，推进粮食系统精神文明建设。

同志们，20xx年粮食流通工作任务繁重、责任重大，让我们以国务院[20xx]69号文件精神和省粮食工作会议精神为指导，在市委、市政府的领导下，抢抓机遇，主动作为，鼓足干劲，扎实工作，努力开创我市粮食工作新局面!

局长讲话稿

xx年，全市环保工作将以和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕全省环保工作“十大任务、五项措施”和“科学跨越，强民富市”发展主题，以创建国家环保模范城为牵引，突出抓好执法监管、环境监测、审批服务、项目建设和宣传引导，全面推进经济发展方式转变和生态文明建设。在具体工作中着力抓好“155”工程(主攻国家环保模范城建设，突出五项工作重点，强化五项保障措施)，确保完成污染减排目标。

主攻国家环保模范城建设。紧紧围绕市委、市政府“两城同创”工作部署，积极寻求省市环保部门的业务指导，协调相关单位的配合支持，举全市之力推动全国环保模范城创建步伐。加快《xxx市创建国家环境保护模范城市工作实施方案》的编制和前期各项筹备工作，力争年底前取得阶段性创建成果。

突出五项工作重点。一要突出抓好执法监管。加强对国控重点污染源企业的监督管理，加大城市饮用水源保护区、各级自然保护区和电磁辐射、垃圾处理等重点领域的执法检查力度，确保排放化学需氧量控制在2200吨以内，氨氮控制在190吨以内，氮氧化物控制在215吨以内，二氧化硫控制在2700吨以内。二要突出抓好环境监测。更新监测设备，提高监测手段，加强对空气、水质、区域环境噪声的监测，确保空气中总悬浮微粒、二氧化硫、二氧化氮三项指标优于国家二级标准;地表水质、饮用水源水质均优于国家标准，区域环境噪声和交通干线噪声平均值达到《噪声环境质量标准》。三要突出抓好审批服务。改善项目服务环境，对不属于我市审批的重大建设项目，实行“保姆”式跟踪服务，帮助企业联系环评单位，协调上级部门加快审批;对属于我市审批权限的建设项目，及时办理审批和验收手续，确保所有建设项目环评执行率、“三同时”执行率均达到100%。四要突出抓好项目建设。完成2乡(镇)5村的农村环境连片整治和规模化畜禽养殖场污染治理项目，确保顺利通过上级验收;投资1100万元实施环境监察、监测执法用房建设项目;积极赴外招商引资，力争引进一个投资3000万元以上的工业项目，向上争取资金突破96万元。五要突出抓好宣传引导。以“6·5”世界环境日为契机，结合“双联”行动和即将开展的“群众路线主题教育”，利用各种宣传形式，加大对干部群众环保知识的普及力度，确保环保知识进社区、进村组、进企业、进课堂、进机关，增强广大干部群众维护环境的责任意识。

强化五项保障措施。一要全面落实工作责任。按照《甘肃省政府环保监督管理责任规定》，全面落实各相关部门环保监管职责和相关企事业单位的环保工作主体责任，切实加强企业环保工作管理，降低和减少污染排放。二要全面实施排污许可。按照《甘肃省排污许可证管理办法》及《实施细则》有关规定，严格落实好排污总量核定和排污许可证颁发等程序，稳步推进我市排污许可证发放工作。三要积极开展标准化监管。按照全省工业企业环保标准化建设基本要求和试点工作方案，认真落实工作责任，组织实施好我市企业环境保护标准化建设工作。四要全面推进信息公开。严格按照上级要求，加强区域环境监测结果的应用，定期对工业企业污染物排放情况进行公布，并将其作为排污收费和环境执法的重要依据。五要全面提高工作效能。深入实施效能风暴行动，转变工作作风，提高办事效率，强化执法水平，切实为全市项目建设和重点工程顺利实施提供服务保障。

上任讲话

各位领导、各位同仁：大家好!

刚才吴局长宣读了对我的任命。感谢教体局党组和中心学校对我的信任，把我放在这个重要的工作岗位上。职务对我而言，不是地位和荣誉，而是压力，更是责任。

zz二中在教体局、中心学校的正确领导下，以__为班长的领导班子勤勉务实，全体教职工克难奋进，创造了辉煌的工作业绩。中考招生工作多年在全区领先;中考质量持续在全区居中上游;课堂教学改革获得市局表彰;各项创建在区内有位置，镇内列前茅;学校管理严格规范，受到上级认可和群众赞誉„„是zz教育乃至襄州教育的一面旗帜。这是宏伟书记得以提拔交流到异地任职的政绩。同时，也是我肩上的压力。

如何迅速适应角色转变，实现顺利过渡?如何保持学校发展的良好势头?如何带领大家创造新的工作业绩?如何保护和调动广大教师的积极性?如何得到同事和领导的认可?这些就是我的责任。

当然，压力和责任都是我前行的动力。借这个机会我也向教体局、中心学校领导和全体教师表个态，请大家监督：

一、保持工作连续性，不烧所谓“三把火”。

领导班子分工保持不变，各类人员岗位不做调整，各项制度继续推行。保持人员、工作、制度等方面的连续性和稳定性。工作过程中发现的新情况、新问题，再根据实际研究解决。

二、扎扎实实干工作，不骄不躁。

坚持工作日不打牌、中午不饮酒、不走读的“三不”原则。用一周时间熟悉学校各方面的工作，用年前节后的这段时间完成到每位教职工家里的走访慰问，每学期至少把老师们的课听一轮，坚持代一门课。真正把精力运用到工作中。

三、把师生当亲人，努力改善和提高福利待遇。

十五年前我在这里参加工作，在座的都是我的老领导、老前辈、老同事、老同学、老感情，给过我很多关心帮助。这里就是我的家，重新回来我倍感亲切。今后，你们的实际困难就是我要解决的问题，你们的良好愿望就是我的工作目标。努力创造和谐、公平的工作环境，改善和提高福利待遇，增加大家的幸福感是我不懈的追求。对学生的关爱和教育则是我们共同的职责。

四、确保稳定、狠抓安全、提升质量、注重宣传、规范管理，努力创造新的工作业绩。

稳定是做一切工作的根基和前提;安全是确保稳定的关键和抓手;质量是学校发展的生命线和不竭动力;宣传会树立良好的社会形象，为发展插上助力的翅膀;规范的管理为各项工作提供制度保障。进一步落实和推进这些工作，是我任上永恒的主题。

空谈误教、实干兴校。各位老师、同志们，让我们在教体局党组的正确领导下，脚踏实地、勤勉工作，我相信有我们的共同努力，zz二中一定会成为一所让教师幸福、学生满意、家长认可、领导放心、社会美誉度高的品牌学校!谢谢!

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1.欢迎新校长到任讲话材料。

局长讲话稿

亲爱的老师、亲爱的同学们：

这秋菊溢彩、硕果飘香的日子里，我们欢聚一堂，隆重庆祝第31个教师节，表彰优秀教师和先进单位，启动“师德师风建设年”活动。在此，我谨代表市教育局向全市广大教职员工致以节日的问候!向受表彰的优秀教师、优秀教育工作者和先进单位表示热烈的祝贺!向关心支持教育改革发展的各位领导和各界朋友表示衷心的感谢!借此机会，我将教育工作作简要汇报。

一、夯实基础，打造均衡教育新格局。

近年来，在各级各部门和社会各界的关心支持下，全市教育工作者务实创新，攻坚克难，推动了教育高位均衡发展。

优先发展有新跨越。市委、市政府建立定期议教制度，各级党委、政府建立领导干部和直属部门联点教育制度，形成教育发展的合力。启动教育强市重大课题研究、优化城区义务教育学校布局指导意见编制，进一步深化了“抓教育就是抓发展、抓教育就是抓民生、抓教育就是抓未来”的理念，做到了经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。出台《xx市建设教育强市规划纲要(20xx-20xx年)》《关于义务教育均衡发展的意见》《关于推进职业教育校企合作的实施意见》等文件，有效指导和推动了教育事业的科学发展。不断加大教育投入，20xx年财政对教育的投入为8.8亿元，达到20.5亿元，5年翻了1番。

教育公平有新突破。投入12亿余元，大力改善农村办学条件，建成农村义务教育合格学校326所、公办幼儿园35所，完成农村学校校安工程、学生食堂、教师周转房、初中校舍改造项目371个。义务教育学校“全面改薄”首次纳入省级计划，未来5年国、省、市拟投入资金24.6亿元，完成“保障基本教学条件、改善学校生活设施、推进农村学校教育信息化、办好必要的教学点、妥善解决城区学校大班额问题、提高教师队伍素质”六大任务，力争全市所有义务教育薄弱学校全面改善基本办学条件。教育信息化建设纳入“国家下一代互联网示范城市”建设项目，3个项目列入国家信息惠民城市建设项目。近2年通过助、免、补、贷等渠道，开展“金秋助学”“盘龙助学”等活动，发放学生资助金3.5亿元，为185万人次的贫困家庭解决了求学困难，确保不让一个学生因家庭贫困而失学。

队伍建设有新进展。加强师德师风建设，构建师德评价体系，出台了《xx市教师自律公约》。加大教师培训力度，在全国率先试点教师培训学分登记管理，不断完善国省市县校五级培训网络，近3年共培训各级各类教师3.7万人次，独立承担国培项目9个，我局获省国培工作先进单位。建立县域内师资均衡配置机制，推行教师“县管校用”制度，今年已有近400名校长和教师交流轮岗。完善教师队伍补充机制，近3年引进、新聘教师1047人。开办局长校长培训沙龙、幼儿园园长培训班，创新开展骨干教师、学科带头人、名班主任等三类名师评选及培养管理工作，启动校长海外培训、教师海外支教、海外华人学生湘潭国情体验等项目，首次引进国外培训团队对骨干教师进行全英语培训。近2年我市教师喜获“高效课堂教学”等国家、省级课题9个，xx人次获得省级一等奖以上成果奖励，3所学校教学成果上报教育部参评首届基础教育教学成果奖,东山学校获评全国教育系统先进集体，4人获评全国优秀教师和优秀教育工作者，2人获评湖南省“最可爱乡村教师”，1人获评全市“最美群众贴心人”。

教育质量有新提升。转变教育质量观、评价观、人才观，实行中小学德育生活化模式改革，切实减轻学生课业负担，注重提高学生综合素质和创新能力。我市高中学业水平考试合格率、人均总分连续五年位居全省前茅，今年又以95.76%的优异成绩摘取全省桂冠。高考成绩节节攀升，今年一、二本上线率达到34.22%。在全国全省中学生田径运动会、健美操联赛、青少年科技创新大赛、职业院校技能竞赛中，我市学生屡获金奖，火炬学校、和平小学、风车坪学校还荣获了国际机器人奥林匹克竞赛特别奖等国际级大奖，市二中的舞蹈节目代表中国赴维也纳参加国际演出。

优质资源有新扩充。xx县一中、湘钢一中喜获校长推荐北大学生资格，湘潭电大跻身全国优秀基层电大“31强”，湘潭教育学院获评全国教师培训特色示范学校，市工贸中专等学校成为全国中职示范校。湖南软件职院等学校入围省级实训基地建设项目。市和平小学、风车坪学校、江声实验中学等学校成为课改示范校和国培基地校，高标准建成九华一中、昭山和平小学、金庭小学宝庆路分校，今年秋季开始正式招生，新增城区义务教育学位7600多个。启动青少年综合性实践基地建设，创建了一批国家“书香家庭”及省级“书香校园”学校、示范家长学校、生态文明示范校、民办学校建设先进单位。

教育治理有新局面。严格实行义务教育就近划片入学，普通高中招生实行最低控制分数线，进一步规范了招生工作秩序;严格执行教辅材料“一科一辅”政策，20为学生和家长减负达1200余万元，切实减轻家庭经济负担;建立健全重点监控制度，专项治理非法办学行为，我市治理教育乱收费成绩位居全省前列。全面推行督学责任区制度，xx县、xx区、xx区获省“两项督导评估考核”优秀等第。近两年，我市“两型”教育得到刘延东副和袁贵仁部长的高度肯定，教师培训及队伍建设、名班主任工作室、学生食堂管理、两型教育等经验在全国主流媒体推介。

二、锐意改革，构建现代教育新体系。

党的十八届三中全会将办好人民满意教育当做“解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”，市委、市政府坚持教育优先发展，把教育列入了必须抓紧抓好的“十项改革任务”和“十大民生实事”。全市教育系统将在各级党委、政府的正确领导，人大、政协的监督指导，社会各界的大力支持下，立足新起点，抓住新机遇，瞄准新高度，深化“四大改革”，实施“六大工程”，努力办湘潭特色教育、湖南品牌教育、人民满意教育。

深化育人模式改革。挖掘湖湘文化、红色文化和传统文化特色，开发校本教材，建设综合实践基地，构建学校、家庭、社会三位一体教育模式，实现文化育人、课程育人、管理育人、实践育人。推进课堂教育改革，着力构建高效课堂，加快实现教育信息化。深化教育资源配置改革。优化教育布局，理顺办学体制，构建教育财政投入保障机制，启动教育资金使用绩效评估，推进义务教育学校标准化建设，加强教师合理流动，扩充优质义务教育资源，统筹教育资源均衡配置。加快推进职教集团建设，试点推进中、高职人才培养衔接。深化考试招生制度改革。积极探索小升初“对口直升、随机派位”，探索九年一贯制、“联盟一体化”学区制管理新模式;推进中考制度改革，试行学业水平考试、综合素质评价等级制，健全高中学考综合质量评价制度。深化教师人事分配制度改革。启动中小学校长职级制试点，推行教师“市管校用”管理模式，实行城乡校长、教师交流轮岗制度，试点实行教师绩效工资分配改革。

实施质量提升工程。坚持立德树人，全面发展，全面推行学生综合素质评价体系，大力倡导构建轻负担、高效率、高满意率的素质教学导向，加快推进思品、科技、养成教育等素质课程体系建设。坚持内涵发展，构建优质高效课堂，加强教育技术融合，提升基础教育发展水平，构建现代职成教育体系，规范优质发展民办教育。实施机制创新工程。坚持多元开放办学，探索公办民营、民办公派、股份合作制、混合所有制等多元化办学模式，试行基础教育盟校联合、名校领办、集团办学、品牌输出等办学方式。实行管办评分离，落实和扩大学校办学自主权。实施优师培育工程。坚持强基固本，德艺并举，不断提升教师队伍师德素养，多渠道开展教师培训，切实增强教师职业荣誉感，建设一支德艺双馨的教师队伍。实施教育阳光工程。大力推行“阳光管理”、“阳光财务”、“阳光招生”、“阳光收费”，建成市、县、校三级教育阳光服务平台。实施均衡发展工程。优化市城区义务教育学校布局，加快农村合格学校、公办幼儿园建设，全面启动义务教育薄弱学校办学条件改造工程，加快推进义务教育均衡发展县市区建设。实施教育平安工程。坚持底线意识，加强安全教育管理，健全长效机制，确保教育一方平安。

三、德艺双修，形成师德师风新气象。

昨天上午，看望了北师大师生，站在国家繁荣、民族振兴、教育发展的战略高度强调：广大教师要做有理想信念，有道德情操，有扎实知识，有仁爱之心的好老师。学高为师，德高为范，湘潭教育成就了今天的辉煌，缘于我们有一批批爱岗敬业、无私奉献的教师和教育工作者;湘潭教育要成为未来发展的引领，成为幸福湘潭建设的生力军，也需要依靠我们在座的及全系统的众多教师。值此隆重庆祝第三十个教师节之际，我们启动了师德师风建设年活动，出台了教师誓词以及师德师风承诺，将要结合我市实际开展深入持久、生动活泼的师德师风创建活动。这是教育系统践行党的群众路线，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，解决密切联系群众最后一公里的一件大事。在此，我向广大教师和教育系统各单位提出几点希望，并与大家共勉。

一是以德立身、行为世范。“亲其师，信其道。”高尚的师德，是对学生最生动、最具体、最深远的教育。广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念，带头践行社会主义核心价值观，自觉增强立德树人、教书育人的荣誉感和责任感，不断加强师德修养，把个人理想、本职工作与祖国发展、人民幸福紧密联系在一起，树立高尚的道德情操和精神追求，甘为人梯，乐于奉献，静下心来教书，潜下心来育人。要处处为学生作表率、当楷模，不仅要注重教书、更要注重育人，不仅要注重言传、更要注重身教，要以自己的思想情感、人格魅力、学识才智、一言一行、一举一动，甚至穿衣着装等，潜移默化地教育和影响学生，真正成为学生健康成长的指导者和引路人。

二是以爱育人、用心教人。辉煌的教育需要“大楼、大师、大爱”，无论社会如何发展、教育手段如何更新,教育事业用爱哺育、用心浇灌的本质不会改变。教师最大的价值和最高的成就是育人,桃李满天下是教师一生的荣誉、无上的光荣。教师要坚持以学生为本、以言传道、以行垂范,用真理、真言、真行教化学生,用真情、真心、真诚感化学生。教师要有大爱之心、敬业之志、笃学之风、创新之勇、为师之范,真正成为让学生尊重、家长信赖、社会满意的人民教师。各级教育行政部门和各类学校要高度重视队伍建设和师德师风建设，健全制度，创新方法，落实举措，对有违师德师风的不良现象和违法行为，要严肃查处，确保我市教师队伍的健康和纯洁。

三是更新理念、与时俱进。当今人们感言：当教师难，当新时代的优秀教师更难。当代教师一要立足岗位，反思调整。需要在工作中不断调整教学的目标与方法，学习以信息技术为主体的新技术;需要建立民主平等交流合作的新型师生关系;需要与学生家长建立平等信任共同育人的关系。二要学会分享，共同成长。教师要与同伴和学生协作、探讨、共乐，要共享集体荣誉的快乐，要共享生活体验的快乐，要共享工作学习成功的快乐。三要与时俱进，华丽转身。今天教师身份的转变可用“于无声处听惊雷”来形容。韩愈以“传道、授业、解惑”来定位教师的职责与身份，而今，教师已从单纯的“传道”者转向为学习知识的引路人，从单纯的“传授”者转向为解决问题的参与人，从单纯的“解惑”者转向为发现问题的启发人。教师已由领导者到组织者，从神坛上走下来变为学生的良师益友。四要终身学习，不断进取。当今是知识经济时代，知识技术更新日新月异，不学习一定要落伍。因此，广大教师一定要让“边干边学、终身学习”成为一种习惯，并且要把这种良好习惯传给学生。要勇敢地摒弃旧思想、旧观念，积极地接受新思想、新理论，努力地学习新知识、新技术，做一名与时俱进、常学常新的新时代教师。

国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关乎未来。教育强市建设迫切需要我们造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，也需要在全社会形成“尊重知识，尊重人才”的整体氛围，形成尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。我相信，在市委、市政府的坚强领导下，在社会各界的关怀支持下，全市广大教育工作者一定能保持高度的责任感和强烈的使命感，抓住机遇，扎实工作，做一个无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的好教师!

祝全市广大教师、教育工作者幸福安康，节日愉快!祝各位领导工作顺利，万事如意!祝湘潭教育事业蒸蒸日上，英才辈出!

我的讲话完毕，谢谢大家!