全面依法治市工作计划（精选12篇）

完善的工作计划书可以帮助我们明确工作目标、规划好工作步骤和时间节点，并提前预判和解决可能遇到的问题。请大家根据实际情况，结合工作计划书范文中的相关要点和建议进行具体的工作计划书编写。

普法办依法治市工作计划书

提高公民、国家机关工作人员的法律素质；保障社会成员依法享有平等权利，通过深入推进依法治市。实现社会的公平和正义；国家机关依法履行职责、行使权力，把解决社会矛盾纳入法制化程序，各项事业逐步走上法治化管理轨道；公民法律素质全面提升，社会主义法治理念在全社会得到弘扬，法治文化建设取得明显成效。2020年，95%以上的普法对象普遍接受法制教育，90%以上的村(社区)达到或基本达到民主法治村(社区)建设标准，95%以上的县（区部门和基层单位达到或基本达到依法治理标准。

带头维护法律权威，各级党委依法执政能力进一步加强。促进科学发展、构建和谐社会的法治基础更加牢固。

法治政府建设成效明显，科学化、民主化、规范化的行政决策机制和权责一致、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制及权责明确、行为规范、程序合法、监督有效、保障有力的行政执法体制健全完善。政府公信力显著提高。

以司法公正促进社会公平正义。公正、高效、权威的社会主义司法制度得到有效推进和维护。

法律服务功能得到充分发挥，法律服务体系健全。适应我市经济社会发展需要。

公共权力运行制约监督更加严格和规范。监督机制进一步完善。

学法守法用法的法治实践活动广泛开展，社会主义法治理念深入人心。全社会形成尊重法律、崇尚法治、依法办事的良好氛围。

人民群众参与民主法治建设的积极性得到普遍提高，区域民主法治创建全面推进。社会各界能动作用有效发挥。

社会管理综合治理和维护社会稳定的各项措施全面落实，社会治安防控体系健全。社会更加安定和谐。

年度全面依法治市工作要点

28.大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，突出宣传xxx法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法理念、载体、方式、方法，加强互联网普法，发展社会主义法治文化。强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。开展2022年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣传员”评选，选树先进典型，讲好法治故事。

29.依法加强未成年人权益保护。加强未成年人司法工作社会支持体系建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机制，预防未成年人违法犯罪。

30.依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法，规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

31.推进多层次多领域依法治理。把开展城市社会治理现代化试点作为切入点，充分发挥法治的重要保障作用，形成一批具有示范效应的典型经验。健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。完善见义勇为确认和保障机制。推进法治乡村建设，加强村级议事协商。

32.依法有效化解社会矛盾纠纷。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，深化一站式多元解纷机制建设，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头预防化解。进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作，依法依规、将心比心，做好初信初访和积案化解，完善闭环跟踪落实机制。

33.增强社会安全感。持续开展“守护平安”系列行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域专项整治，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势。创建全国社会治安防控体系“示范城市”，推进省际公安检查站、街面综合警务站、智慧安防小区等重点项目建设。

34.完善公共法律服务体系。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，完善公共法律服务管理体制，推进公共法律服务体系实体平台、网络平台、热线平台建设，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。构建公共法律服务评价指标体系。加强法律服务产业园建设。

普法办依法治市工作计划书

推进民主法治建设。进一步健全领导干部学法用法制度，教育引导领导干部牢固树立社会主义法治理念，一切实提高各级党委依法执政能力。模范遵守法律，严格在法律范围内活动，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。各级党委切实发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，支持人大及其常委会依法行使监督、人事任免和决定重大事项等职权；支持各级政府依法行政；支持各级司法机关公正司法；支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政法制化、规范化、程序化；支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作，参与社会管理和公共服务；动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业。

采取定期检查、重点抽查、专项检查等措施，四严格法治考核奖惩。切实加强对本规划执行情况的监督检查。确保规划的全面实施。建立依法治市目标和任务的效果评价和实施结果的奖惩体系，实行一年一考评、五年一总评，把依法治理工作的成效列入各级领导班子和领导干部的责任目标进行考核，并将考核结果作为领导干部奖惩、任免的重要依据。

全面小康工作计划

为扎实推进我镇全面小康创建工作，确保真正建成一个不含水分、实实在在、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会，镇小康办根据重点抓好任务落实、统计监测、达标攻坚等工作。主要方案如下：

一、总体要求及目标任务。

紧紧围绕省、市、县的决策部署，按照统筹协调、分类指导、因地制宜、整镇推进的原则，以村为单位、户为基础，全面开展同步小康创建活动，确保2019年全面建成一个不含水分、群众幸福、老百姓认可的全面小康社会。到2020年，全镇实现人均生产总值32000元以上，城镇居民人均可支配收入25000元以上，农村居民人均可支配收入8000元以上，城乡居民生活更加殷实宽裕，综合经济实力明显增强，发展瓶颈制约基本解决，科学发展能力显著提升，社会就业充分，保障体系健全，群众满意幸福，全面小康实现程度达95%以上，人民群众认可度达80%以上，确保全面小康指标全部达到县委制定的标准。

二、工作重点及主要任务。

1.搞好调查摸底。镇小康创建办根据全省、市、县小康指标统计监测体系要求，组织对我镇全面小康实现程度进行调查摸底，为制定具体工作措施提供决策依据。

2.制定行动计划。根据各项指标认定的实现程度，结合小康指标体系标准值，针对性地制定年度具体推进工作目标和措施，并及时与县委县政府签定工作责任状。

3.做好统计监测。镇全面小康建设工作领导小组办公室要按照“依法统计、分级负责、部门把关、统计综合”和“谁出数、谁负责”的原则，指导各村及镇相关单位开展统计监测工作，完善年度工作目标任务。各村按照“定指标、定工作、定人员、定时限、定要求、定奖惩”的“六定”项目化管理方式，对年度统计监测指标进行责任分解落实，明确进度，动态管理，按每半年和年度形成监测报告，确保年度创建指标达标。

4.搞好督查指导。各村要认真履行职责，积极主动抓好工作指导和指标监测。镇全面小康办牵头，每半年对各乡镇全面小康创建活动开展专项督查，适时开展常规督查，经常开展工作指导；根据省、市全面小康办统一发布的统计监测数据，适时召开全面建设小康社会推进会，准确把握全面小康创建进程，对已达指标进行巩固提升，对可达指标进行补短补缺，对滞后指标进行集中攻坚。各乡镇、镇直相关部门要认真做好全面建设小康社会的档案资料规范化管理工作，建立健全小康基础台账。

5.开展认可调查。镇小康创建办要按照小康创建工作的目标任务和具体要求，开展多轮次、多层次的小康知晓率和认可度调查，了解人民群众对全面建设小康社会的意见和建议。

6.抓好示范带动。根据《。。全面小康创建示范乡镇和示范村（社区）的统计监测指标体系》，认真对照进行全面自查，凡符合条件的，可向县全面小康建设工作领导小组提交申请验收报告。到2016年，全镇要建成3个同步小康创建示范村。鼓励各村增比进位、突破赶超，通过样板示范和榜样力量充分激发各方面的建设热情，在全镇上下形成争创一流、整体推进的全面小康创建氛围。

7.达标验收阶段（2018年—2020年）。重点抓好对照检查、达标申报、考评认定、巩固提升等工作。镇全面小康办指导创建村在全面建成小康社会的目标年，按照《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于以镇为单位开展全面建设小康社会统计监测工作的通知》（黔党办发„2012‟35号）要求，认真开展对照检查，做好达标申报和初评工作，迎接省、市的达标认定验收。

三、保障措施。

（一）加强组织领导。开展全面小康创建活动，意义重大，任务繁重，必须有强有力的组织领导村与镇直各部门间的高效协调配合。镇党委政府对各村全面小康创建活动进行调度，成立以镇党委书记任组长，镇人民政府镇长以及其他班子成员为副组长、镇直各相关单位主要负责人为成员的全面小康建设工作领导小组，领导小组下设全面小康建设办公室，负责全面小康创建活动的协调推进、督查考核、进程监测、宣传普及、达标申报等工作。

（二）强化责任落实。镇全面小康办制定全镇全面建设小康社会实施方案、专项工作经费管理办法等工作细则；做好全面小康创建示范乡镇和示范村的统计监测指标体系；镇宣传统战做好宣传工作；镇纪检监察做好镇全面建设小康社会督查工作。镇直相关部门结合实际，相互密切配合，确保全面小康创建活动各项工作责任落实。

（三）建立工作机制。建立健全镇、村两级联动，与省、市、县高效协调对接的创建工作制度。建立健全与“四在农家”创建、“四帮四促”、“帮一带一”等活动有机结合的创建帮扶制度，形成全镇上下联动、社会各界协同、全民广泛参与的全面小康创建合力。

（四）严格目标管理。全面建设小康社会的各项重点任务实行目标管理责任制和跟踪问效制度。镇全面小康办会同镇考核办，要将全面小康创建工作纳入对镇直相关部门、各乡镇的年度目标综合考核，建立科学有效的考评机制，按阶段对指标实施情况进行跟踪考核、科学评估，对未完成年度目标任务的予以通报批评。严格执行责任追究制，对敷衍塞责、工作不力，影响全镇全面小康创建进程的进行责任追究，确保全面建设小康社会的各项工作落到实处。

年度全面依法治市工作要点

16.持续开展法治政府建设示范创建和督察。根据中央依法治国办对我省开展法治政府建设实地督察的反馈意见，认真做好法治政府建设督察问题整改工作。推动落实x省实现法治政府建设率先突破的三年行动计划（2022-2024年）。积极创建省级法治政府建设示范市。组织开展新一轮法治政府建设督察，重点推进各县区各部门会议审议事项和重大决策事项合法性审查率、行政机关负责人出庭应诉率、村（社区）法律顾问聘请率实现常态化100%。指导各县（区）部署开展法治政府建设督察。积极申报法治政府建设中作出突出贡献的单位和个人，按规定给予表彰奖励。建立“府检联动”机制，发挥“府检”各自职能优势，共同推进法治政府建设。

17.深入推进简政放权。优化权力运行机制，提升政府行政效能。持续深化“全省一单”权责清单制度体系建设，权责清单中的行政许可事项之外不得违法设定和实施行政许可。深化政务服务“一网一门一次”工作，推进“一屏通办”改革。

18.依法规范行政决策程序。建立健全重大行政决策事项目录动态调整机制、重大行政决策跟踪反馈和后评估制度。深化法律顾问、公职律师工作，充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。

19.深化行政执法体制改革。巩固深化城市管理和市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域综合行政执法改革成果，深入推进应急管理领域综合行政执法改革，提升执法队伍法治化、规范化建设水平，强化人员、经费、技术配套保障。深化镇（街道）综合行政执法改革，依法赋予乡镇街道行政执法权。探索开展规范行政执法队伍人员编制管理试点。开展执法人员身份、职业保障等方面政策调研，推动落实行政执法装备政策和完善执法执勤车（船艇）政策。

20.改进和创新执法方式。健全完善重点执法领域轻微违法免罚制度，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制性执法手段的运用。建立行政执法案例指导制度，重点执法部门定期发布行政执法指导案例。

21.大力加强行政执法监督。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。加强市县（区）镇（街道）三级行政执法协调监督工作体系建设，实施提升行政执法质量三年行动计划。应用好行政执法综合管理监督信息平台，行政执法机关法制审核人员原则上数量比例不应少于本单位执法人员总数的5%。大力推行“互联网+监管”，加强和创新事中事后监管，全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，打造“智慧监管”综合平台。

22.持续推进行政复议体制改革。健全行政复议案件审理机制，加强行政复议规范化、专业化、信息化建设，基本形成公正权威、统一高效的行政复议工作体制。推动落实进一步提升行政机关负责人出庭应诉效果推动行政争议实质性化解的意见。

全面小康工作计划

邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同中国当代实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下地继承和发展，是中国共产党集体智慧的结晶。

党的十六大所确定的全面建设小康社会的奋斗目标，是针对我国目前所达到的低水平、不全面和发展很不平衡的小康状态而言的。因此，全面建设小康社会的基本内涵可概括为三个“更”，即“更高水平”、“更全面”和“更平衡”。

2）所谓更高水平，是指到2020年使我国的经济总量和人均收入要达到一个更高的水平，使我国的小康社会建立在一个更加雄厚的物质基础之上。具体而言，就是要在优化结构、提高效益的基础上，到2020年国内生产总值比2000年翻两番。

3）所谓更全面，是指到2020年使我国居民在解决温饱的基础上，获得发展资料和享受资料更为充分的满足，获得政治、精神文化生活更为充分的满足，获得优美生态环境和个性自由方面更为充分的满足，等等。

4）所谓更平衡，是指到2020年使我国目前明显存在的工农差别、城乡差别、地区差别和社会阶层差别等不断扩大的趋势得到扭转并逐步缩小，使中等收入者的比重大幅度提高，逐步实现共同富裕。

总之，全面建设小康社会，从根本上说就是要在经济发展的基础上，实现经济、政治、社会、文化和人类自身的协调发展，其本质是富民强国、民主进步、文明和谐，亦即全面建设社会主义物质文明、政治文明和精神文明。

党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是与加快推进现代化相统一的目标。符合我国国情和现代化建设的实际，符合人民的愿望，令人鼓舞，催人奋进，具有重要的现实意义。

1）全面建设小康社会是强国富民和实现中华民族伟大复兴的必然要求。

2）全面建设小康社会是巩固党的执政地位、体现社会主义制度优越性的客观需要。

3）全面建设小康社会是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现。

4）全面建设小康社会是凝聚人心、鼓舞斗志，加快推进我国现代化建设的行动纲领。

第一，坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，是全面建设小康社会的根本途径。

第二，在坚持四项基本原则的前提下，积极稳妥地推进政治体制改革，健全社会主义民主与法制，是全面建设小康社会的重要保证。

第三，大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明，是全面建设小康社会的强大动力。

另外，大力加强国防和军队建设，发展和平外交，维护和平、稳定的内外部环境，也是全面建设小康社会不可或缺的重要前提，千万不可忽视。

全面建设小康将使我国成为工业化基本实现、综合国力显著增强，成为人们富裕程度普遍提高、生活质量明显改善的国家，成为人们享有更加充分民主权利、具有更高民主素质和精神追求的国家，成为各方面制度更加完善、社会更加充满活力的国家，成为对外更加开放、更加具有亲和力、为人类文明作出巨大贡献的国家。

年度市发改局依法治市工作总结和工作计划年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2021年，市发展改革局认真落实《中共xx市委、xx市人民政府关于贯彻落实法治政府建设实施纲要的实施意见》（以下简称《实施意见》），依法全面履行工作职责，努力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”，各项工作取得明显效果。现将有关情况报告如下：

一、主要举措和成效。

（一）依法全面正确履行政府职能。

一是进一步深化行政审批制度改革。会同市政务服务办优化项目在线审批平台，对社会投资低风险项目、带方案出让土地和规划建设条件项目、既有建筑改造项目精简审批事项，实行信息共享，系统自动备案赋码，进一步压缩了整体审批时间。推出“一制三化”改革2.0版，按照“一套标准办审批”要求，对我局保留的xx个政务服务事项，逐一梳理事项名称、设定依据等办理要素，逐项编制标准化操作规程和办事指南，进一步推进政务服务标准化建设。

二是推进实施权责清单制度。结合机构改革，梳理工作职能，开展新一轮的权责清单修订工作，向市委编办报送关于调整权责清单事项的函，推动我局权责清单动态调整。全力推进市场准入负面清单制度，组织各区、各部门认真梳理负面清单外准入环节许可事项，认真清理其他类型的市场准入负面清单，确保“一单尽列，单外无单”。对照国家印发的负面清单许可事项，梳理我市政务服务事项，建立市场准入负面清单许可事项与我市政务服务事项对应关系，形成并印发《市场准入负面清单与xx市政务服务事项目录清单对应关系表》。积极探索建立市场主体充分参与修订市场准入负面清单的工作机制。依托市发展改革局门户网站和发改服务企业公众号，公开发布xxxx年版负面清单修订通知，面向社会公开征求意见。

三是提高宏观调控能力。按期编制下达全市国民经济和社会发展计划，指导全市经济工作。加强经济运行监测，按季赴相关区调研，做好宏观经济运行分析。2021年，亿元，同比增长x.x%，比一季度提高xx个百分点，全市经济呈现趋势向好、质量向好、结构向优的发展态势。

四是强化市场监管职能。推行执法重心前移和精准高效执法，加大行政检查频次，有效预防和减少违法行为发生。油气管道保护执法提前消除安全隐患，实现疫情期间行政处罚案件为零。在价格监测方面，将防疫物资和生活必需品价格纳入常规监测体系，选派巡查组督促提醒各监测点做好价格监测预警工作，疫情期间全市物价运行平稳。

五是完善社会信用体系建设。社会信用纳入市人大常委会2021年度立法计划，我局牵头起草的《xx市社会信用条例》于2021年xx月x日经xx市第xx届人民代表大会常务委员会第xx次会议审议通过，2021年x月x日起施行。加快我市信用信息共享平台建设，截止xx月底，亿条。持续完善xx市信易贷平台建设，助力守信中小企业信用贷款，平台已入驻金融机构xx家，信用服务机构xx家，上线信用贷款产品xx余款，累计为上万家守信中小企业发放信用贷款上百亿。市政务服务部门依托市信用信息共享平台，推出“xxx”服务，今年累计采用“xxx”办理xxxxx余件。

六是创新社会治理。加强一线执法能力建设，指导各区发展改革局油气管道保护领域监督执法。充分利用第三方技术支持服务资源，组织编制《xx市油气管道保护监督执法指南》，提升服务企业发展能力，强化属地监管责任，压实企业管道保护主体责任，有效防范和遏制管道保护突发事件发生。

七是优化公共服务。积极开展民生领域补短板工作，深度参与教育、卫生“十四五”专项规划编制工作，编写了规划思路报告。协同推进xx河文化保护传承利用，xxx河国家文化公园项目将于年内开工建设。组织启动《xx市居住证管理办法》和配套实施细则修订工作。

八是强化生态环境保护。认真落实《xx市打好污染防治攻坚战2021年工作计划》，关停整合热电联产电厂周边xx台燃煤锅炉。印发《市发展改革局关于下达2021年控煤任务目标分解意见的函》，加大力度严控新建耗煤项目，预计xxxx年全市煤炭消费总量约为xxxx万吨，可完成年度煤炭消费不超过xxxx万吨的任务目标。

（二）不断健全完善依法行政制度。

利用我局门户网站、信用中国网站、微信公众号等媒体，广泛征求社会各界意见。目前，已通过法治审核，通过市人大常委会一审。开展《xx市石油天然气管道保护条例（草案）》立法调研工作，形成了xx条xxxxx字的条例（草案）第二稿。

按期报备市司法局规范性文件xx件，xx件政策措施文件履行了公平竞争审查程序。清理涉及优化营商环境条例的地方性法规、规章和行政规范性文件，梳理xx件，提出拟修订x件、废止x件清理建议。清理涉及民法典的地方性法规、规章和行政规范性文件，梳理xxx件，提出废止x件建议。

（三）积极推进行政决策科学化、民主化和法治化。

一是健全依法决策机制。严格落实我局“三重一大”决策规则，加强行政决策科学化管理，重大行政决策全部通过集体讨论，局党组会做出决定。

二是充分发挥法律顾问作用。局法律顾问多次参与我局立法座谈，对纳入市人大立法调研项目的《xx市石油天然气管道保护条例》进行立法咨询指导。对局机关拟签订的xx件各类合同、协议书、委托书和拟制发的行政规范性文件以及相关工作方案进行法律审核。

三是健全企业家参与涉企政策制定机制。印发《市发展改革局关于xx市建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施办法》，使我市涉企政策制定更加科学规范。

（四）严格规范公正文明执法。

认真落实国务院和我市《优化营商环境条例》有关规定，健全监管执法环境。会同市人力社保局建立了重点企业用工保障对接机制，对重点疫情防控物资和生活物资生产企业开展用工监测，帮助xxx、xxx公司等重点复工企业解决用工难题。迅速启动市场价格异常波动应急领导小组程序和应急价格监测机制，平衡市场供求，切实稳定价格。

印发《关于印发加强和规范市发展改革系统事中事后监管工作方案的通知》，细化“三项制度”建设具体落实措施。截至x月底，组织市发展改革系统xx名新增执法人员报名申领执法证件。目前，已完成价格监测和管道保护领域的培训和专业法考试工作。

（六）妥善做好行政复议、行政应诉工作。

依法依规严肃认真处理行政复议和应诉案件。截止目前，我局未有行政诉讼案件，x件复议案件，已获上级机关维持。

（七）全面提高机关工作人员法治思维和依法行政能力。

落实普法责任制度，印发《市发展改革局关于落实习近平总书记重要讲话精神全面加强发展改革系统法治建设的工作措施》。组织全体干部参加并通过xxxx年市级国家工作人员网上学法用法考试。将民法典普法宣传工作列为年度重点、持续推进普法宣教，采取播放《民法典》宣传公开课、发放《民法典》读本和举办法治讲座等多种方式，有针对性地开展民法典的法治宣讲。印发《关于开展组织学习民法典的通知》《关于学习民法典重要条款的通知》，梳理与政府部门履职相关、与行政法和行政审判有关的重要条款，并汇总分类，方便大家查询学习、查阅和理解。

二、主要负责人履行第一责任人职责情况。

第二次是推进民法典落地实施，以“民法典—社会生活的百科全书”为题，邀请xx大学法学院教授xxx同志就民法典地位与重要意义、社会主义核心价值观、保护民事权利、关注的几个问题以及依法行政等内容进行辅导讲座。两次法治专题讲座，极大提高了局机关领导干部学法用法的积极性，提升依法行政能力和水平。

三、工作中存在的不足和原因。

2022年，我们在疫情防控和推动经济社会发展、法治政府和法治机关建设中取得了一些成绩，但按《实施意见》各项主要措施目标要求，还存在一些差距和不足，特别是在法治意识、政务诚信、法治宣传、法治机构等方面还存在薄弱环节，与市委、市政府高标准严要求来比还存在一定差距，与人民群众的新希望、新期待还有一定距离。主要表现在：

一是法治意识有待进一步提高。一直以来，我们在法治宣传教育、推进依法行政上做了大量工作，但仍有部分机关干部法治理念、法治意识不强，表现在工作中就是：在制定有关法规、行政规范性文件时，存在征求意见不规范的问题。有的是因为时间紧、任务急，征求意见的范围不够广、不够深，特别是在制定法规政策文件过程中，存在以召开座谈会或发放通知的方式替代网上公开征求意见，有的以急件为由匆忙上网公开，匆忙上报。还有的同志担心法治建设的推进，会以牺牲效率为前提，使群众办事更是难上加难。

特别是在有关数据信息公开后，其应用场景不够丰富，造成服务范围相对较小，还有很多短板问题亟待解决。

三是发改系统法治机构和人员配备仍然不足。据了解，各区发展改革部门大多没有专门的法制机构，行政复议答复一般直接由业务科进行，没有专职法律审核人员。随着执法权限下沉，基层执法工作任务更加繁重，执法人员配备不足，原法制科室的职能弱化或直接划转到其他科室中，这对法治政府建设十分不利。另外，我们感到法制审核岗位任务多、责任重，保障激励机制不健全，岗位吸引力不足的问题，有一定的普遍性。

四、下一步推进法治政府建设的主要安排。

下一步，我局将继续认真贯彻落实党中央和市委、市政府工作部署，持续推动落实好法治政府建设各项要求，以积极推动发展改革法治机关建设为抓手，努力推进机关成为职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信政府职能部门，为全市法治政府建设贡献力量。

健全局党组理论中心组学法、全局机关干部学法和科室支部学法的三级学法机制；

通过健全机制、加强教育，组织机关工作人员网上学法用法；

进一步发挥法律顾问作用，落实党中央和市委市政府工作部署，大力开展与发展改革业务工作相关的法治培训。通过多种方式法治教育，巩固法治学习效果，不断提高全局机关干部法治意识和法治思维，提高局机关干部依法行政能力。

对涉企政策落实情况进行评估，将落实效果作为有关制度立改废释的依据。以此推动政务信息公开、共享和运用。二是完善信用信息共享平台功能。借鉴先进城市管理经验，建设我市信用信息共享平台二期项目，提升信用信息把控能力、数据治理能力和服务支撑能力，有力推动信用分级分类监管、政务诚信建设，提升城市信用监测能力，打响“诚信xx”品牌，助力营商环境改善。

在条件允许的情况下，通过到基层调研，了解诉求，指导工作。

市委依法治市办工作计划

1.组织开展全国防灾减灾宣传日主题宣传活动。今年5月12日是我国第14个全国防灾减灾日，安宁市应急管理局结合“减轻灾害风险守护美好家园”的活动主题，认真组织开展防灾减灾宣传教育活动，5月11日上午，在青龙街道广场开展主题宣传活动，进行防灾减灾、地震安全知识、第一次全国自然灾害综合风险普查、消防安全知识宣传。活动现场悬挂活动主题及相关标语9条，向群众宣传普及防震减灾法律法规、防震避险常识及自救互救、地震灾害风险普查等相关知识和防灾减灾救灾的重要性认识，共计给群众发放《防震减灾法》、《云南省防震避震知识手册》、纸杯、抽纸、广告扇和环保袋等宣传材料2000余份，受到了广大市民朋友的欢迎，起到了良好的宣传效果。

2.组织开展安宁市“安全生产月”启动仪式暨主题咨询日活动。2022年6月1日下午在安宁市人民广场举行2022年安宁市“安全生产月”活动启动仪式，滇中新区党工委委员、市委书记、市长毕绍刚同志，市委副书记浦泰同志，市委常委、常务副市长张才兴同志，各街道、管委会、安委会成员单位及企业代表、新闻媒体500余人参加活动。活动现场，市应急管理局、市教体局、市林草局、市水务局、市消防救援大队、市森林消防大队等16家市级部门通过设置咨询台、悬挂宣传标语、摆放宣传展板、发放宣传资料、消防救援装备器材展示等多种形式集中宣传安全生产、校园安全、消防安全、食品安全、交通安全、燃气安全、特种设备安全、自救互救等知识。全市主要交通道口led显示屏滚动播放安全生产宣传片，将全市“安全生产月”活动推向高潮。此次活动共发放宣传单3000份、环保袋2000个，接受群众咨询150人（次）。

3.扎实开展应急管理系统普法宣传工作，深入开展安全宣传“五进”和警示教育活动。每年制定下发《安宁市应急管理系统年度普法工作计划》，要求各街道、管委会、各业务科室、大队、中心及按照普法计划要求开展应急普法宣传工作。2022年“安全生产月”期间，安宁市应急管理局共派出10名安全监管人员深入60家规模以上工贸企业开展示范培训，覆盖5000余名职工、安全管理人员、企业负责人。深入工贸、危化、非煤矿山重点企业及各街道开展各项专题培训和警示教育，深入贯彻落实“谁执法谁普法”，推进法治社会建设。

5.加大信息公开力度，让权力在阳光下运行。我局把政府信息公开工作和阳光政府四项制度信息公开工作纳入重点工作，强化专人负责，明确工作职责，明确信息员，负责收集、整理信息，经科室长、分管领导、主要领导三级审批，由信息员统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无误。截止2022年11月1日为止，我局主动公开政府信息247条。

二、存在问题。

在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的指导帮助下，我局的依法治市工作取得了显著的成绩，但还存在一些不足和短板，主要表现为以下几个方面：一是个别干部职工法治理念有待提升，存在满足于现状，责任感和紧迫感不足，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力不强等问题。二是监管力量不足，随着经济的发展，企业的增多，我局监管任务也日趋繁重，责任也随之增加，我局监管企业较多，检查任务较重，执法任人员不足。三是法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高。

2023年，市应急管理局将紧紧围绕国家、省、市依法治市各项工作任务，坚持以安全发展、推进依法治安、提升安全监管能力、防范重大风险、强化安全风险管控、坚决遏制较大以上事故发生，扎实全面推进依法治市工作，为我市经济社会高质量发展提供有力的法治保障。

（一）持续防范化解重大安全风险。一是深化危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金工贸重点领域安全专项整治工作；二是推工贸进企业安全生产标准化和双重预防机制融合创建；三是深入实施安全生产“打非治违”专项行动，保持严管重罚的高压态势，把各类安全生产隐患消灭在萌芽状态，防范遏制生产安全事故，确保全市安全生产形势稳定。

（二）深入推进落实“两法衔接”工作。有效运用“两法衔接”工作机制，强化与公安、检察院、法院的工作对接，强化安全生产行政执法与刑事司法衔接工作机制。

（三）加强行政执法业务知识培训。结合应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重点工作内容，邀请局各科室负责人、专家、学者及法律顾问每月或者每季度开展行政执法业务知识专题培训，重点围绕行政执法典型案例分析、执法程序、执法文书的制作、使用及案卷管理等，通过采取大讲堂、大竞赛、模拟办案、以案释法、典型案例研讨等多种形式开展专题培训，推动应急管理执法工作创特色、出亮点、见成效。

（四）坚持严格规范公正文明执法。完善执法流程，规范执法程序，推进三项制度建设，全面落实行政执法责任制。深化“双随机、一公开”监管工作，健全随机抽查事项清单，建立检查对象和执法检查人员名录库，规范事中事后监管，提高监管效能。

全面依法治市20xx年工作要点优选

28.大力推进全民普法工作。组织实施“八五”普法规划，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。创新普法理念、载体、方式、方法，加强互联网普法，发展社会主义法治文化。强化校园普法主阵地建设，全面提升青少年法治素养。推动各级领导干部带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。开展20xx年度“十大法治人物”“十大法治事件”“十大普法宣传员”评选，选树先进典型，讲好法治故事。

29.依法加强未成年人权益保护。加强未成年人司法工作社会支持体系建设，建立健全未成年人司法保护工作协调机制，预防未成年人违法犯罪。

30.依法加强个人信息保护。贯彻实施个人信息保护法，规范采集使用个人信息行为。加强对生物特征等个人敏感信息的保护。健全个人信息安全事件投诉、举报、报告和责任追究制度。

31.推进多层次多领域依法治理。把开展城市社会治理现代化试点作为切入点，充分发挥法治的重要保障作用，形成一批具有示范效应的典型经验。健全完善市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。完善见义勇为确认和保障机制。推进法治乡村建设，加强村级议事协商。

32.依法有效化解社会矛盾纠纷。推动更多法治力量向引导和疏导端用力，开展矛盾纠纷排查化解专项活动，深化一站式多元解纷机制建设，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头预防化解。进一步加强领导干部接访下访和阅批群众来信工作，依法依规、将心比心，做好初信初访和积案化解，完善闭环跟踪落实机制。

33.增强社会安全感。持续开展“守护平安”系列行动，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，深化重点行业领域专项整治，依法打击“黄赌毒拐骗”等突出违法犯罪，有效遏制新型网络犯罪高发态势。创建全国社会治安防控体系“示范城市”，推进省际公安检查站、街面综合警务站、智慧安防小区等重点项目建设。

34.完善公共法律服务体系。加快整合律师、公证、调解、仲裁、法律援助、司法鉴定等公共法律服务资源，完善公共法律服务管理体制，推进公共法律服务体系实体平台、网络平台、热线平台建设，基本形成覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。构建公共法律服务评价指标体系。加强法律服务产业园建设。

市委依法治市办工作计划

一是全面依法履行政府职能。抓好企业服务，做优营商环境。优化商事登记工作，创造便捷的登记环境，打出“证照分离”“全程电子化”“容缺受理”“告知承诺制”“并联审批”等商事登记改革组合拳，营造更宽松的营商投资环境。多管齐下打击“二房东”现象，通过上线厂房租赁对接平台、约谈重点中介企业等综合措施，全面规范厂房租赁市场。提升政务服务，推出“周末不打烊”服务，实现企业开办实现“即办即取”、“一窗通取”，竭诚为企业、居民提供优质便捷的政务服务，切实方便居民办事，持续优化营商环境。

二是完善依法行政制度。按照文件要求，大力推行政务公开，落实规范性文件统一审查、统一备案、统一发布制度，进一步增强行政透明度和公众参与度，提高政府公信力，切实维护法治统一。切实加强规范性文件管理，加大合法性审查力度，畅通公众参与行政决策渠道，增强决策的科学性、民主性，减少决策失误的可能。2022年全镇报备登记规范性文件1份。

三是规范议事决策机制完善《^v^中山市东凤镇委员会议事决策工作制度（2021修订）》，制定《东凤镇重大行政决策程序实施细则（试行）》，带头认真贯彻执行民主集中制，严格落实重大行政决策集体讨论法定程序，切实提高决策整体水平。健全镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专武独断。

四是严格规范公正文明执法。健全联动协作执法机制，制定出台《东凤镇综合行政执法局案件办理工作制度（试行）》等文件，搭建综合执法局行政处罚工作框架，进一步提升镇街综合行政执法改革后行政处罚工作的顺畅性，充分发挥综合执法委员会总揽全局、协调各方的领导核心作用，严格落实综合执法联席会议制度和日常会议制度、市级部门指导和监督，协调好各职能部门之间的配合和衔接，强化联动协作机制，理清职责权限，共创综合执法新模式。2022年共召开联席会议4次。

五是健全矛盾纠纷多元化解机制。积极开展信访矛盾攻坚化解活动，深入开展领导干部包案下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化、常态化。完善行政调解制度，规范调解程序，对涉案人数多、涉案范围广、可能影响社会稳定的纠纷，要主动进行调解，引导群众积极运用法律援助手段，合理表达诉求，通过仲裁、行政复议、诉讼等法律途径解决纠纷。2022年共受理民间纠纷案件143宗，调解成功142宗；接到群众信访300宗329人次，其中已办结292宗，未办结8宗（处于办理期限），办理期限内初件办结率达100%。未发生影响社会稳定的重大群体性事件和影响社会稳定的重大群体性事件。

六是大力构建公共法律服务体系简化法律援助申请、受理和审批程序，方便基层群众就近及时获得法律援助，最大限度减轻当事人的维权成本。2022年镇、村两级公共法律服务实体平台共免费接待婚姻家庭、劳动纠纷、征地拆迁、债务纠纷等法律咨询近200宗，受理法律援助案件12宗，受援群众86人。大力开展律师进村居活动，共有5名律师担任14个村（社区）法律顾问，共为村（社区）及服务群众3500多人次，开展法治讲座56场，法律咨询160余宗。

市委书记在全市全面依法治市工作会议上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天我们召开全市全面依法治市工作会议，主要任务是，落实党的十九届六中全会、中央全面依法治国工作会议和全省全面依法治省工作会议精神，推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设，总结法治建设工作成效，部署全市全面依法治市工作。

制定实施全面推进×法治建设的意见；

常委会每年专题听取市法治建设专题汇报。

二是大力弘扬宪法精神，积极组织开展国家宪法日宣传活动，实施宪法宣誓制度。

三是持续改革和完善政府立法工作机制，实行“开门立法”，建立立法工作联系点，广泛征求社会各界意见，健全立法评估制度，提高立法工作效率和质量。

四是坚持依法行政、依法决策，将政府行为纳入法治轨道，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严格执行重大决策程序规定，持续深入推行行政执法三项制度。

五是持续推进司法体制改革，全面适用认罪认罚从宽制度，推进现代化智慧法院建设；

全面完成行政复议体制改革试点目标任务，工作经验得到司法部的肯定，成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。

制定实施全面推进×法治建设的意见；

全面完成行政复议体制改革试点目标任务，工作经验得到司法部的肯定，成为全国行政复议办案场所规范化试点城市。六是打造×特色普法亮点，建立拓展旅游、房地产、休闲康养等产业领域普法工作，在全国率先打造普法号游轮、成立×旅游纠纷调解中心，打造“×旅游法治文化”普法亮点特色。总的来看，全市法治建设工作亮点突出、成效显著，市委对此是充分肯定的。

当前，×正处于蓄势待发、赶超跨越的关键时期，全面依法治市工作担负着新的重要使命。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，统筹推进全面依法治市重点工作，不断提升法治建设整体水平。下面，就进一步做好全市全面依法治市工作，我讲几点意见。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，加快建设更高水平的法治城市。

2020年11月16日至17日，中央全面依法治国工作会议召开，习近平总书记出席大会并发表重要讲话。这个会议十分重要，广受各方关注。之所以说这个会议十分重要，首先在于明确了习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，确立新时代推进全面依法治国的行动指南，在党和国家法治建设史上具有划时代里程碑意义。其次在于这次会议部署了当前和今后一个时期推进全面依法治国必须抓好抓实的重点任务，提出一系列具有全局性、基础性的重大举措，发出了建设更高水平法治中国的动员令。

习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国等重大问题，开辟了中国特色社会主义法治理论和实践新境界，指引我国社会主义法治建设发生历史性变革、取得历史性成就，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习近平法治思想内涵丰富、论述深刻、逻辑严密、系统完备，其主要内容就是习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”。这“十一个坚持”，系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。全市上下要把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，准确学习领会，吃透精神实质，把握核心要义，明确工作要求，全面贯彻落实，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市各项工作中，把党的领导作为推进全面依法治市的根本保证，把以人民为中心贯彻法治×建设全过程，紧紧围绕×经济社会发展大局深化法治建设，加快建设更高水平的法治×，为×高质量发展提供有力的法治支撑。

二、强化整体工作谋划，持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设。

习近平总书记强调，要准确把握全面依法治国工作布局，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。习近平总书记的这一重要论述体现了以洞察大势引领全盘布局、以目标愿景引领宏伟征程的大思路、大格局，对于我们深化全面依法治市，具有十分重要的指导意义。我们要把全面依法治市作为系统工程进行整体谋划，结合落实《法治中国建设规划》《法治社会建设实施纲要》，持续推进法治×、法治政府、法治社会一体建设，实现法治建设各项任务协调均衡发展。

一要严格落实依法执政。依法执政是确保党和国家长治久安的重要保证。要加快编制《法治×建设规划》，引导全市各级党组织深入贯彻落实依法执政这一要求，严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权、履行职责，切实为×人民掌好权、用好权。依法执政首先要依宪执政，要全面贯彻实施宪法，大力弘扬宪法精神，坚决维护宪法权威，抓好宪法学习宣传，加强宪法实施监督，严格依照宪法明确的法定权限和要求推进全面依法治市各项工作，使宪法精神在法治建设各方面各环节都得到充分体现。要落实推进党的领导入法入规要求，完善党领导人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、基层群众自治组织、社会组织等制度，抓好党内法规实施，确保依法执政要求在×落实落细落到位。

二要加大法治政府建设力度。推进全面依法治市，建设法治政府是重点任务和主体工程。用法治给行政权力定规矩、划界线，提升依法行政水平，加快转变政府职能。要深入落实中央和法治政府建设的部署要求，加快编制我市法治政府建设的实施方案（2021-2025年），构建职责明确、依法行政的政府治理体系。要全面推进政务信息化与安全可靠应用融合发展，加快建设跨区域跨部门的“大平台、大数据、大系统”，持续开展法治政府示范创建活动，深化“放管服”改革，进一步厘清政府和市场、政府和社会的关系，严格落实×和×市重大行政决策程序规定，健全政府守信践诺机制，全面提高依法行政水平。

三要认真抓好法治社会建设。按照中央《法治社会建设实施纲要》要求，加快制定我市实施方案，把全市广大干部群众组织起来、动员起来，共同建设信仰法治、公平正义、保障权利、守法诚信、充满活力、和谐有序的社会主义法治社会。要大力弘扬社会主义法治精神，把社会主义核心价值观要求融入法治建设和社会治理，持续加强×普法云平台、法治文化公园、依法治校示范学校等阵地建设，利用重大纪念日等契机开展群众性法治文化活动，推动全社会坚定法治信仰、增强法治观念。要健全社会领域制度规范，完善社会重要领域立法，深入推进诚信建设制度化，加强依法管网、依法办网、依法上网，推进网络空间法治化，促进社会充满活力又和谐有序。要加强社会主义主体权利保护，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，加强人权司法保障，畅通公众参与重大公共决策渠道，引导各类社会主体更好地履行法定义务，承担社会责任。

三、加强关键环节法治工作，推动全面依法治市不断取得新成效。

科学立法、严格执法、公正司法、全民守法是全面依法治国的关键所在。推进全面依法治市，必须解决好立法、执法、司法、守法等领域的突出矛盾问题，将各环节融汇贯通，形成合力，提升法治建设水平。

一要大力加强科学立法。“立善法于天下，则天下治；

立善法于一国，则一国治”。立法是社会主义法治建设的首要环节，是全面依法治市的“起跑点”。要坚持立法先行，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，提高立法质量和效率。要加强党内法规、人大立法、政府立法计划有机衔接，确保立法计划符合上级要求。要统筹考虑改革发展形势、依法治市建设进程和人民群众法治需求，突出地方立法特色，推进重点领域立法，完善地方法规规章体系，以良法促进发展、保障善治。

二要严格规范公正文明执法。严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益，事关党和政府法治形象。要加快修订完善行政执法程序规定，进一步规范行政执法自由裁量权。既要在关心群众切身利益的重点领域加大执法力度，让违法者心存敬畏之心，维护社会公平正义，也要保持执法温度，带着感情帮助群众排忧解难，避免暴力执法、过激执法，确保实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要持续推进行政执法体制改革，完善综合执法体制机制，推动执法重心向县区政府下移，健全事前事中事后监管有效衔接、信息互联互通互享、协同配合工作机制，加强行政执法和刑事司法的衔接，进一步提升执法效能。要严格落实行政执法责任制和责任追究制度，加强市县乡镇三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系建设，更好地发挥行政复议对违法和不当行政行为的纠错作用，不断提升执法公信力。

三要着力深化司法体制改革促进公正司法。“理国要道，在于公平正直。”习近平总书记在2014年1月中央政法工作会议上强调，要懂得“100-1=0”的道理，一个错案的负面影响足以摧毁九十九个公正裁判积累起来的良好形象。执法司法中万分之一的失误，对当事人就是百分之百的伤害。在党的十八届四中全会上，习近平总书记引用过英国哲学家培根的一段话，他说：“一次不公正的审判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这个比喻形象地说明了公正是司法活动的灵魂和法治的生命线，司法不公会造成严重的后果和致命的破坏作用。如果司法这道防线缺乏公信力，社会公正就会受到普遍质疑，社会和谐稳定就难以保障。全体司法战线的同志一定要深刻领会这两段话的深意，要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义。要结合推进扫黑除恶常态化，深入打击黑恶势力背后的“保护伞”。加强对司法活动的监督，进一步规范司法权力运行，围绕解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，加快推进执法司法制约监督体系改革和建设，健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的制度机制，深入推进司法责任制综合配套改革，深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，完善民事诉讼制度，推动大数据智能化同司法工作深度融合，不断提高司法办案质量、效率和司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四要打造全民学法守法用法的良好法治环境。在中央全面依法治国工作会议上，习近平总书记特别指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。只有全社会共同参与，全面依法治市才有坚实的社会基础。要抓紧编制实施“八五”普法规划，引导干部群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。要构建多层次、立体化、全方位的法治宣传教育网络，全面落实国家工作人员学法用法制度，加强青少年法治教育，探索创新普法模式，打造法治海岛品牌，推进智慧普法，增强全社会法治意识。要深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师以案释法和“法律六进”。对热点问题主动发声、解疑释惑，培育全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。要提升公共法律服务水平，注重法治和德治结合，加强和创新基层社会治理，不断夯实全面依法治市基础。

四、有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为×高质量发展提供坚强法治支撑。

一要抓好涉外法治建设。要围绕信息港×基地、×工业园区国家外贸转型升级基地等重大开放平台，出台相关法规规章，依法处理涉外事务。要持续推进高标准的市场体系建设，着力打造一流的市场化、法治化、国际化营商环境，优化涉外法律服务，更好地为企业“引进来”“走出去”提供法治保障，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。

二要服务推进改革创新。坚持改革决策和立法决策相统一、相衔接，在法治下推进改革，做到重大改革于法有据，同时适应激发市场主体活力、市场化要素配置、财税金融等重点改革任务需要，完善相关法规规章，在改革中不断完善法治。要主动服务实施创新驱动战略，依靠法治规范各类创新创业活动，加强创新成果知识产权保护，促进创新支撑产业高质量发展。要加快研究制定新经济领域法规规章，规范经营者行为，保护用户个人信息，解决不当竞争、数据不安全、隐私泄露等问题，营造有利于×新经济持续健康发展的法治环境。

三要坚持绿色发展理念。深入践行绿水青山就是金山银山理念，用法治的手段打好升级版的蓝天碧水净土保卫战，依法推进山水林田湖海湿地生态环境保护和修复，加强生态环境保护综合行政执法。要贯彻落实生态文明制度和生态环境保护法要求，强化国土空间规划和用途管控，加强生态立法执法司法联动机制建设，提升我市生态环境保护和治理能力。要完善推动生态工业、生态农业、生态服务业加快发展机制，用法治方式解决生态经济发展过程中出现的问题，推动×的生态优势更好地转化为发展优势。

四要推动城乡协调发展。要结合全面推进乡村振兴，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，完善村规民约，依法开展好村庄规划建设、农村人居环境整治、乡村产业发展等重点工作，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。要运用法治方式统筹做好城市规划建设、户籍制度改革、房地产市场管理等工作，提高市域社会治理法治化水平。要依法加强和创新城乡基层社会管理，创建“网格化+智能化”社会治理新模式，结合村（社区）“两委”换届加强对新任“两委”班子的法治教育培训，坚持和完善新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，更好地维护社会和谐稳定。

五、加强干部队伍法治能力建设，建设高素质法治工作队伍。

要提高领导干部法治意识和法治能力，把法治工作队伍这支主力军建好管好，用好督查考核评价指挥棒，确保各项任务更好地落细落实。

一要发挥好领导干部示范引领作用。领导干部是推进全面依法治市的重要组织者、推动者和实践者。各级领导干部要带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。各级党政主要领导要履行好第一责任人职责，统筹推进法治建设各项工作，以实际行动引领带动全社会崇德向善。

二要着力打造高素质法治工作队伍。扎实开展政法队伍教育整顿，打造一支纪律严明、行为规范、作风优良的政法铁军。持续推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育和社会主义法治理念教育，提高业务水平和履职能力，完善从严管理制度规定，管好关键人、管到关键处、管住关键事。要把拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治作为法律服务人员从业基本要求，抓好律师、公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍建设，加强教育管理、引导，推动他们坚持正确政治方向，依法依规诚信执业，认真履行社会责任。

三要不断完善督导考核评价机制。去年×月，中央依法治国办督查组到×省，就党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作开展实地督查。今年×月×日，中央依法治国办向×党委全面依法治省委员会反馈了×条督察意见和具体问题清单。要认真落实×对整改工作的指示要求，对照问题清单，主动认领整改任务，制定整改方案、整改措施，明确责任单位、责任人和完成时限，狠抓整改落实。要加强对重大法治问题的法治督察，确保及时发现问题、纠正偏差、补齐短板。

六、要加强组织领导，推动全面依法治市各项任务落地落实。

深入推进全面依法治市，是一项系统工程，必须坚持党的集中统一领导，坚持上下贯通、科学统筹，推动形成工作合力。

要坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，把党的领导贯彻到全面依法治市全过程各方面。要善于用政治眼光认识和把握法治问题，不断提高政治判断力、政治领悟力和政治执行力。各级党委、政府要把法治建设的重大部署、重要任务、重点工作抓在手上。各有关部门和单位要全面履职尽责，抓好立法、执法、司法、普法等工作，形成整体联动、齐抓共管的法治工作格局。各级党委政法委要把握政治方向、统筹政法工作、加强各方协调，保证宪法法律正确统一实施。各级法学会要深入组织开展法学研究、法学交流、法学实践和法律服务活动。各级各部门要强化法治观念，严格依法办事，积极发挥作用，不断提高各领域工作法治水平。市委依法治市办要切实履行统筹协调、督促检查、推动落实的职责，确保×法治建设各项任务落到实处。

推进全面依法治市是推进×治理现代化的一场深刻变革。我们要推动全面依法治市不断取得新成效，为加快建设法治×、平安×作出新的更大贡献！

在全面依法治市工作领导小组第三次会议上讲话精选文档

同志们：

今天我们召开全面依法治市工作领导小组第三次会议上的讲话，主要任务是：深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对全面依法治市的集中统一领导，紧紧围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，认真落实《关于全面推进依法治省若干问题的意见》，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，着力构建系统完备、制度健全、科学规范、运行有效的全面依法治市工作体系。下面，我强调三点意见。

一、进一步加强领导,切实增强全社会法治信仰。

1.加强全面依法治市工作统筹。适时召开市委全面依法治市委员会、各协调小组和办公室成员会议，运筹谋划、决策部署全面依法治市重要工作，不断强化全面依法治市工作。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。把习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入党委(党组)理论学习中心组学习重点内容和党校教学、普法讲师团法治宣讲的重要内容。

调查研究、专家咨询、法治督查、督导考核。建立重大法治问题和重大法治事件报告等方面工作制度建设，研究制定各协调小组工作细则，构建较为完备的依法治市工作制度体系。加强依法治市办事机构建设，适时调整优化市委依法治市办内设部门和办公室成员。加强市直部门单位法治工作的指导，推动健全依法治市工作体系。推进法治人才队伍建设。鼓励执法人员参加国家统一法律职业资质考试。探索建立全面依法治市专家咨询委员会，为推进全面依法治市提供有效的智力支持。强化疫情防控法治保障，全力做好疫情后法治保障和服务，推动疫情防控工作在法治轨道上有序开展。

3.增强全社会法治信仰。做好“七五”普法终期验收和迎检工作，谋划“八五”普法规划。开展宪法宣传周、国家宪法宣传日活动，全面落实执法司法机关“谁执法谁普法”责任制。加强对重点对象的普法教育，建立领导干部学法制度，推广国家工作人员学法考法制度，推进青少年法治教育。完善公共法律服务体系。制定全市公共法律服务事项清单，完善公共法律服务实体网络、热线平台融合发展机制，健全“三大平台”运行管理办法和应用考核评价机制，充分发挥服务平台功能作用。发挥公共法律服务工作领导协调机构的职能作用，有效凝聚工作合力。

4.强化督导考评。加强工作督促检查。落实好中央、省委、市委对法治建设部署的督查，适时开展法治政府建设、涉民生领域、优化营商环境等执法监督检查，提升法治政府建设质效。完善工作考评体系。将依法治市纳入市平安建设和绩效考评范畴。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，探索建立考核评价指标体系。市委全面依法治市委员会各协调小组要健全机制、牵头落实、整体推进本领城的工作任务，定期向市委依法治市办报送任务落实情况。各乡(镇)和市直有关部门要制定工作方案，明确时间进度、责任部门和责任人，抓好工作落实。市委依法治市办要全面掌握工作进展情况，并及时汇总报告市委全面依法治市委员会。

二、进一步推进严格执法，切实加强法治政府建设。

1.深入开展法治政府建设示范创建活动。完善政府法律顾问和公职律师制度，做好政府法律顾问聘任工作，推进依法决策、民主决策。加强行政规范性文件合法性审核和全面清理，依法撤销和纠正“问题文件”“奇葩文件”。实施乡村法治文化建设三年行动，大力培养“农村法律明白人”等基层法律人才。推动法治文化阵地建设向村(社区)延伸。开展“法治视频展演、法治文艺巡演、法治故事演讲”为主要内容的“法治三演”惠民活动。

2.优化法治营商环境。贯彻落实《外商投资法》《优化营商环境条例》。实行市场准入负面清单和公平竞争审查制度。调整完善政府权责清单，进一步厘清政府与市场、政府与社会的权责边界。深化“放管服”改革，推进“证照分离”改革全覆盖。健全以公平为原则的产权保护制度，完善知识产权侵权惩罚性赔偿制度。健全执法司法对民营企业的平等保护机制，依法保护民营企业家合法权益。深入推进“一件事一次办”，推动“互联网+政务服务”，实现审批服务便民化。加强政务诚信建设，加大政府失信行为治理力度。加快推进行政执法体制改革。积极稳妥推进相对集中行政许可权、相对集中行政处罚权改革试点，抓紧落实中央和省委部署的城市管理、市场监管、交通运输、农业、文化旅游、生态环境和乡(镇)综合行政等领域综合行政执法改革任务。

3.推进严格规范公正文明执法。全面落实“行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核”三项制度，实现全市执法单位全覆盖。认真落实行政执法案例指导制度，加快建设全市统一的行政执法监督管理信息平台。加大对危害疫情防控行为的行政执法力度，依法严厉打由各类影响疫情防控工作的违法犯罪行为。持续加强食品药品、生态环境、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法司法，加大对严重违法行力的处罚力度。4.深化行政复议体制改革。贯彻落实《行政复议体制改革方案)，推动全市行政复议体制改革，构建职权法定、分工明确、关系畅通、运行高效的行政复议体制。加大行政复议应诉工作力度，依法办理复议应诉案件，提升复议应诉办案质量，进一步发挥行政复议应诉工作在促进依法行政、维护合法权益、防范化解风险中的功能作用。严格监察执法。深化国家监察体制改革，建立健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，着力加强纪检监察机关对派驻机构的领导和统一管理。推进纪法贯通，实现纪法衔接，提高监督整体效能。坚持运用法治思维和法治方式推进反腐败工作，规范工作流程，健全内控机制，依法履行监督、调查、处置职责。

5.深入推进多层次多领域依法治理。以“八进八创”法治主题创建活动为抓手，加强民主法治示范村(社区)、单位、企业、乡镇(街道)等创建，积极推进乡村法治建设。坚持和发展“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，探索建设在线矛盾纠纷化解平台，构建人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作体系。进一步发挥各类仲裁机构的作用，切实提高仲裁公信力。

三、进一步推进公正司法，切实维护社会公平正义。

1.推进司法责任制综合配套改革。贯彻中央《关于深化司法责任制综合配套改革的意见》，进一步健全完善审判权、检察权运行机制，健全新型司法权运行监督管理机制。完善法官、检察官员额和中央政法专项编制动态调整机制，落实员额退出机制，健全法官、检察官业绩评价机制。完善法官、检察官权责清单，加强法官、检察官职责保障;落实错案责任追究制度，健全法官、检察官惩戒制度。推进司法辅助事务集约化改革，完善法院、检察院机构设置和职能整合工作，如期完成市县两级法院、检察院内设机构改革。

2.深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。落实认罪认罚从宽制度，重视保障犯罪嫌疑人的知情权、法律保障权等诉讼权利，依法做到“可用尽用”。扩大刑事案件辩护范围，实现刑事案件律师辩护全覆盖。严格落实“三项规程”，规范完善庭前会议制度、非法证据排除制度和法庭调查程序。落实证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。细化完善常见多发案件证据收集、固定指引。

3.推进民事诉讼制度改革。深化案件繁简分流，完善速裁程序运行机制。深化一站式多元解纷机制建设，完善诉前多元解纷联动衔接机制。深化涉法涉诉信访工作改革，进一步落实“诉访分离”改革举措，不断完善律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的工作机制。深化民事执行体制机制改革，健全综合治理“执行难”工作格局，切实加强解决“执行难”长效机制建设。深化网上立案、诉论服务改革，打造“移动微法院”，实现“当场立、网上立、自助立、就近立”等立案方式多元化发展，为群众提供简便高效的诉讼服务。

4.规范执法司法行为。加快推进刑罚一体化建设，构建监禁刑与非监禁刑衔接机制。贯彻落实社区矫正法，统筹推进社区矫正工作。继续深化法律援助制度、公证制度、司法鉴定制度改革。完善统一法律适用机制，推行类案及关联案件强制检索制度，规范自由载量权行使。公安机关，检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送制度。深入推进审判公开、检务公开、警务公开，所务公开。深化人民监督员、人民陪审员制度改革，规范人民监督员，人民陪审员队伍发展，提高人民监督员、人民陪审员履职能力。

5.深化检察改革。优化检察机关法律监督机制，加强检察机关刑事案件退回补充侦查工作;推动在公安执法办案管理中心派驻检察机构改革;进一步完善相关机制，不断加强对民事、行政诉讼的法律监督。积极稳妥推进拓展公益诉讼案件苑围，全面落实环境公益诉讼制度。推进智慧检务建设，提高检察办案、检务管理信息化运用水平。