妇联改革工作汇报范文（16篇）

工作汇报能够让我们及时发现和解决工作中的问题和困难。借鉴别人的经验和做法，并在自己的工作中进行创新和改进，才能更好地展现个人价值。

审计改革工作汇报

公司领导：

您们好，在汇报工作之前首先感谢公司领导给了我这次提升自己的机会（到咱们xxxx制造公司审计部负责）。虽我从事审计工作已十来年了，但一直没有做过负责人。有幸得到集团领导的信任，将xx汽车的审计工作交由我来负责，故不敢松懈，本着“既不影响公司发展大局又要为公司负责”的审计监督原则，带领和激励着我们审计部所有员工努力干好每项工作。

在xx汽车工作已有一段时间了，初来时手忙脚乱在公司领导的指点下和各位同事的配合帮助下，已梳理得有条不紊。为明确责任，提高审计效率，6月初刚到审计部我就指定专人在电脑上设立“审计项目登记”台账，要求登记上需审计的事项、提请审计的部门和时间、审计责任人及审计完成时间等项目，以便及时掌握和督促审计事项，坚决杜绝因审计而影响效率的事情发生。但在车间用工具采买的问题上，由于车间无“需要用”的工具资料致使申请的工具无法具体化（比方是电动工具还是汽动工具、所要工具的品牌、产地、具体使用用途等），增强了采买部门的难度，加之采买部门在市场上找不到需要采购的工具时也不及时和使用部门沟通，致使申请单在采购部门积压时间长。审计参与后，每次在工具供应商确定不了是啥工具时，积极和使用部门联系有时甚至让工具供应商直接与使用部门沟通，尽可能地服务好公司各经营部门，努力做到单子只要传递到审计法务部，一两个工作日内争取完成对单子的大额事前审计。

工程审计，因现阶段处于工程收尾和决算验收阶段（大部分工程已经过预算审计或固定单价合同约定）。我要求工程审计师对每项工程有合同的结合合同、无合同的按照国家规定结合实际，都要深入现场实际测量，对工程部门或施工方的预算、决算等进行认真细致地审核。仅总装车间安装工程决算一项，施工方决算价xx.x万元，就审减了xxx万元之多，审减率近xx%，出具有专项审计报告且得到施工方签字确认；2#和4#公寓楼装饰工程，工程部门组织了两家施工单位招标，审计根据报价较低和较合理的xx施工单位预算，发现装饰工程里面的几大项都是经xx施工队分包出去找专业的施工队来完成。因为存在转包，施工队的报价就会相对高，困此我们建议工程部门能考虑根据各大项进行分包，由公司对分包的各施工队实施直接管理和监督，工程成本就会大幅下降。仅2号和4号公寓楼装饰工程预算价就由xx.x万元核减到xx.x万元，就可核减金额xx.x万元，核减率近xx%。该项预算审计也出具有专项审计报告（9月16日出具），但至今已过去近一个月了尚未实施；淋雨室工程，8月7日接到后勤x科长请对预算进行审计的批示，该预算为施工方xx设备安装总公司提供，预算价共计xx.x万元其中土建xx.x万元、安装xx.x万元。因x院出具的土建图纸被我方人员用铅笔作了变更但未经工程科正式确认，土建图纸无法确认，施工队的xx.x万元预算是大致估算的没有依据（按正常程序，施工方的预算应先经工程科的预算师审核之后，才由审计人员对工程科的工作进行审计监督的）。安装预算经审计后，于8月13日已出具预算审计书，将施工方的xx.x万元审减为xx.x万元。安装审完后工程审计xx将土建图纸不确定的问题及时向后勤xx科长做了沟通，但直至8月末都没有得到如何解决和处理的答复。为此于9月3日将审核好的安装预算返回至xx科，并有xx科长书面签收。淋雨室整个审计过程就是上述所说，类似工程量预算审计一般不会超过七天。就四大车间、锅炉房等全厂的装饰工程量，我们也仅用了两个星期且施工方好多次当着我的面表扬xx办事效率高呢？据工程审计师不完全统计，仅去年工程审计核减金额在两千万元左右呢。

汽车配套审计，6月初我来后就着手成立了配套审计组，目前有x人组成，都为专业的懂机械会预算的配套审计师。结合公司实际，遵循集团审计近期出台的《关于原材料和汽车配套件审计》制度，实施“过程式参与”审计模式，原则是不许过度参与和影响经营但还得预防成本过高，已根据公司各车型建立了各配套件组成和供应商数据库。待公司量产后，以方便实施对汽车成本控制的审计工作。

财务审计，按审计原则至少应由两人组成，方能实施对经营单位进行审计。目前，审计部仅有一名专职财务审计人员，虽安排了一次对我xx汽车09年前半年的财务审计，但因人员有限审计效果不是很好。另集团审计已招聘了两名专职财务审计人员，个人认为应该将财务审计工作统一放到集团审计来搞，比较妥当。可以集中力量增强审计力度，更利于对集团所辖的各经营单位的财务审计工作进行统筹规划和安排。

我相信，在集团董事会和集团审计以及各位领导的带领下，审计部必将紧跟集团大发展的步伐，最快地最大程度地履行保驾护航的使命，为公司地高效良性健康发展贡献一份力。

妇联组织改革工作简报

4月13日，陕西省妇联党组书记、主席龚晓燕带领陕西省妇联改革能力建设培训班学员来铜，调研我区妇联改革工作。

当天，龚晓燕一行先来到步行街党群服务中心，参观了妈咪爱心小屋、社区市民学校、爱心超市等;随后，又去到安居镇，参观了龙泉村群团改革妇女工作示范基地以及安居镇妇女创业就业基地，详细了解我区群团改革中妇女儿童工作开展情况和妇女就业创业等方面的情况。

龚晓燕对我区妇女儿童工作给予高度评价。她说，铜梁区群团改革妇女工作很有借鉴意义，特别是在妇女就业创业等方面介绍了很多好经验和好做法。她表示，回去后将好好研究体会，把这些宝贵经验融入到陕西省妇联改革工作中。

铜梁区委常委、组织部长王鹏斌，铜梁区政协副主席曹定福陪同。

审计改革工作汇报

各位领导、同志们：

2012年，审计局在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局精心指导和大力支持下，全局干部职工认真贯彻落实省第十二次党代会、全国和全省审计工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府“11253”区域发展战略提出的“农业立县、工业强县、商贸活县、科教兴县、生态靓县”重大决策部署和“十二五”规划提出的“五个翻番”“四个提升”“三个突破”“两个跨越”奋斗目标，自觉地把审计工作融入到全县经济社会发展大局当中，依法履行审计职责，着力提高工作质量和水平，有效发挥审计监督职能、建设性作用和“免疫系统”功能，为服务全县经济转型跨越发展和社会和谐稳定做出积极贡献。按照市局年终考核的安排，我就全年工作开展情况汇报如下：

一、认真谋划、统筹安排，科学制定2012年工作计划。

今年是“十二五规划”实施的关键一年，也是县委、县政府稳步推进“11253”区域发展战略攻坚克难的一年，局一班人牢固树立“1234”审计工作理念，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，突出“三个重点”领域审计质量建设和整改落实两大主题，紧紧围绕加快经济发展方式这一主线，按照审计监督与审计服务、依法审计与实事求是、揭露问题与整章建制三并重的工作原则，研究制定了以“一条主线、两个关键、三项原则、四项要求、五大任务”为主要内容的2012年工作思路，重点完成县级财政预算执行审计、地税审计、x个部门预算执行审计和x个乡财政审计等x个审计项目，全力配合省、市开展了社保资金审计、农村中小学布局调整审计调查及保障性住房的全面审计，按时完成了县委、县政府及组织部临时交办委托的审计工作任务。为实现上述目标，局上提出以五个“转变”为重点的工作保障措施：一是加强审计理念创新，推动审计执法由监督为主向充分发挥“免疫系统”功能转变；二是加强业务管理创新，推动审计资源投放由粗放型向集约型转变；三是加强审计方法技术创新，推动审计手段由传统手工作业向信息化转变；四是加强审计成果管理创新，推动审计功能发挥由单一性向多项性转变；五是加强干部管理创新，推动审计队伍建设由行政化向专业化方向转变。

二、精心组织、严把质量，审计调查监督功能日趋明显。

全年已完成审计项目x项（x项为计算机审计），占年初计划x项的1x%。其中：完成2011年县级财政预算执行审计x项，地税部门审计x项；2011年部门预算执行审计x项；乡财政审计x项；专项资金审计x项；领导干部经济责任审计x项。审计共查出专项资金管理使用不规范涉及资金1x万元，其中：违规金额x万元，管理不规范资金x万元；损益收支不实x万元。已督促落实整改x万元，其中：已上交县财政x万元，归还原资金渠道x万元，已调账x万元，促进拨付资金到位x万元。截止11月30日，查出问题整改落实率达x%以上。向主管部门移送违规使用应交未交非税收入案例x起，归还原渠道资金x万元；出具审计报告x个，提出审计建议x条，被采纳审计建议x条，有力地推动了全县经济社会健康可持续发展，维护了稳定团结的社会局面。

（一）深化预算执行审计，着力提高财政预算管理水平。

按照构建财政审计大格局的要求，以维护财政资金安全，促进财政和部门预算体制改革，提高财政使用效益和税收管理水平为目标，对2011年县级财政预算执行情况进行全面审计。

县地税局能够认真落实税收政策，扎实推进依法治税，不断提高税收征管质量，2011年完成税收收入x万元，比上年有了较大的增长。但存在税源结构单一，增长缺乏后劲的问题。来自建筑业和房地产业的税收收入占地税收入的x%，靠实施项目拉动的现实情况继续存在。

审计发现主要问题：一是县财政滞留、应拨未拨预算资金x万元，其中：各类专项资金x万元，县安排资金x万元。二是滞留预算收入x万元，三是未及时清理往来款项。截止2011年末，县财政总预算“暂付款”户反映，县财政长期垫付世行借款本息及国债转贷本息款x万元，县财政总预算“暂存款”户长期结存以前年度项目资金x万元。

同时，对县教育体育局、县科技局等x个部门、单位预算编制、预算执行情况进行抽查审计。结果表明，大多数部门和单位不断加强预算管理，积极推进各项收支制度改革，部门预算执行总体情况较好。但在个别部门、单位预算管理和其他财政财务收支中仍然存在一些问题：一是专项资金管理使用不规范，涉及金额x万元；二是滞留、未及时上解财政收入x万元；三是未入账核算资金x万元；四是固定资产管理不规范，涉及x万元。

针对以上查出的问题，审计组提出y项意见建议，县政府对上半年审计查出的问题及审计建议高度重视，已责成县财政局及有关部门认真整改，部分问题已整改或正在落实整改中。我局将积极跟踪检查，认真督促有关部门落实整改要求，并将整改和审计成果的利用情况于7月初报告县人大常委会。

（二）认真开展财政财务收支审计，提高乡级财政绩效管理水平。

根据年初计划安排，重点对yyy等x乡镇财政收支情况开展审计调查。共查出违规资金x万元，其中：未按规定缴纳收入x万元，资金闲置x万元。提出了加强和规范专项资金使用、固定资产管理方面意见和建议x条，被审计单位采纳x条。通过审计，达到了事前防范，事中规范，事后示范的工作要求，增强和提升了强农惠农专项资金的社会效益。

（三）强化经济责任审计，促进领导干部守纪守规尽责。

按照“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的思路，根据县委组织部委托，对陈福映等12名原在县直部门和乡镇担任主要领导职务的科级领导干部进行了离任审计，审计查出违规资金x万元，管理不规范金额x万元。审计报告客观评价了领导干部的经济责任，真实反映了存在的问题，提出了切合实际的审计建议，为县委、县政府科学决策和加强领导班子建设及党风廉政建设发挥了重要作用。目前，各被审计单位整改落实已全部完成。

通过经济责任审计，不断增强了领导干部自我约束、自我保护的防范意识，进一步明确了领导干部的管理责任和直接责任，使社会监督、组织监督与审计监督有机结合起来，促进了各部门政务、财务的公开透明及规范合理，在全县经济社会建设中产生积极良好的社会效应。

（四）加强专项资金审计，促进中央、省、市、县重大决策项目的贯彻落实。

局上始终把宏观调控政策措施的执行情况和重大项目建设的审计监督作为工作的重中之重，加强对中央、省、市、县重大决策执行情况、重大投资项目和重点民生资金的审计和审计调查，重点对x等x项灾后重建项目进行了竣工决算审计。通过审计，确保了我县“5.12”灾后恢复重建项目的顺利实施。

（五）积极参与，紧密配合，全面完成省市县联合审计项目。

根据国家、审计署、省厅和市局的安排部署，县局按照统一组织领导、统一审计方案、统一标准口径、统一审计报告、统一对外公布的“五统一”原则，派出业务骨干小人（次）配合参加省、市对2005年至2011年全县社会保障基金、社会救助基金、社会福利资金等社会保障资金、中小学布局调整、保障性安居工程及全省住房公积金专项检查进行审计调查。审计发现，在社保制度政策执行、社保资金筹集管理和使用、社保业务管理等方面还存在不到位、不规范的问题。对于审计查出的问题，及时向县委、县政府进行了汇报，相关部门按照县上安排及审计建议落实整改。同时，配合市局完成了法检两院离任审计及对武山县组织实施的小个2011年市级专项资金管理和使用情况的审计调查。为期一月的保障性安居工程现场审计已基本结束。

（六）狠抓整改落实，提高审计质量。

在抓整改落实上，局上牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，始终把审计质量建设和整改落实作为审计工作两大主题贯穿于今年审计工作全过程。一方面在审计中突出重点环节、重点领域、重点资金的审计质量控制，把问题查清、查透、查实，如实揭露存在的问题，实事求是的做出客观评价，为县委、县政府重大决策提供科学依据。另一方面，认真贯彻落实省政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》，按照“边审计、边整改、边规范、边提高”要求和“谁审计、谁负责跟踪督促整改落实”的原则，采取督查、联动、公告问责的方式，要求相关单位和部门对审计查出的问题整改落实到位，全年整改落实率在96%以上，多次受到省厅、市局检查组的一致好评，有力地维护了审计的严肃性和权威性，进一步提高了审计的执行力和公信力，为全县经济建设发挥了重要作用。

（七）强化项目监督，提升项目管理水平。

积极配合县发展和改革局、县教体局、县农业局、县林业局、县水利局、县财政局、县国土资源局、县交通局、县扶贫开发办公室等单位做好项目实施工作，对以工代赈、教育危改、农村公路、扶贫资金、水利资金等x个已实施的项目进行了竣工验收并出具了财务收支审计报告。同时，积极配合相关乡镇和部门搞好县工业园区征地拆迁、土地出让、保障性住房摇号、基建工程招投标等建设项目服务性工作，有力地支持了全县重大项目建设的顺利实施。

三、围绕中心，服务大局，其它各项工作协调推进。

（一）“联村联户为民富民”行动深入人心。

全县“联村联户为民富民”行动动员会之后，局上立即成立领导小组，在第一时间召开了全局干部职工动员大会，学习传达王三运书记重要讲话及全省动员大会精神，安排部署“双联”工作。班子成员牢记“贴民心、顺民意、解民忧、帮民富”宗旨，按照“找出一条发展路子、培育一项增收产业、解决一项实际困难、掌握一项实用技术、建好一个村级班子、形成一种优良作风”的要求，深入村组农户实地了解掌握村情民意，认真研究制定工作方案，确定了以把握全面实现小康这一目标；实现贫困村面貌大幅改变和特困户生活水平明显提高两个转变；坚持“联村联户为民富民”行动与推进重点工作、转变干部作风及扶贫济困相结合；全力打造机关作风转变的形象提升工程、培训干部工作能力的锻造工程、服务人民群众的德政工程、疏导情绪的民心感化工程等四项工程；实现基础设施建设明显改善、基层组织建设明显提升、产业结构明显优化、旅游资源挖掘明显加大、农民收入明显提高的“联村联户为民富民”行动总体工作思路。先后组织x批x人（次）深入温泉、杜沟两村开展讲政策法规、讲实用技术、讲发展思路的“三讲”活动，完成对x户贫困群众进行摸底对接，以“一年有起色，四年大变样，八年奔小康”为总体要求，以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主、社会和谐”为奋斗目标，按照“严”、“细”、“实”的规划编制要求和“一村一策、一户一方”的指导思想，编制和完善摸底表、计划办实事表、村级发展规划表等x种“双联”台账，发放连心卡x张、编印了《致联系户的一封信》、《惠农政策100问》、民情问卷等宣传资料x册（张），在审计署网站、甘肃审计厅网站、武山政府网发布工作信息x条，发布“双联”工作动态x期，收集。

心得体会。

x份，举办培训班1期，培训群x人（次），抢修进村水毁路面x米，引进药材良种x斤，推广药材种植x亩，捐资x万支持帮联户开展农业生产，出资x万元用于沿安乡沿安村村级征地建设。抽调x名干部协助温泉乡开展温泉、杜沟两村换届选举工作。在全面落实副科级领导包村包组，全体干部联户的基础上，做到了领导在一线指挥、干部在一线帮扶、措施在一线落实，办法在一线研究，问题在一线解决、作风在一线检验、经验在一线。

总结。

典型在一线推广矛盾在一线化解能力在一线提升，每一名干部都是政策宣传员生产技术员纠纷调解员扶贫济困帮扶员群众琐事代办员就业致富信息员，他们正用实际行动践行着“三个代表”重要思想和科学发展观，真正让人民群众得到了实实在在好处。

（二）效能风暴初见成效。

全省开展效能风暴行动以来，县局迅速成立了领导小组，及时召开专题会议，根据本单位实际，研究制定出实施方案，组织干部职工观看了全省开展效能风暴行动动员大会和全省廉政风险防控工作会议视频，全面安排部署局机关效能风暴工作，明确要求各股室要从大局和战略的高度，从应对新形势新挑战、推进审计工作科学发展的高度，从肩负全县人民重托、认真履行职责的高度，深刻认识开展效能风暴行动的重要性、必要性和紧迫性，始终把效能风暴行动与贯彻落实省第十二次党代会、县第十三次党代会精神结合起来；与创建“学习型机关”和争创“优秀项目”活动结合起来；与“联村联户为民富民”和巩固“创先争优”成果结合起来，号召全局党员领导带头行动，率先示范，身体力行，提质增效。通过深入查找和综合整治，着力在增强服务意识、规范执法行为、转变干部作风、提高机关效能上下功夫求实效，达到了预期目的，取得了明显成效。

（三）民主评议机关作风和政风行风效果显著。

根据天水市《效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》（天效办发〔2012〕4号）文件和武山县《民主评议机关作风和政风行风实施方案》（武纪发〔2012〕27号）文件的安排部署，局上及时召开了局务会和干部职工动员大会，认真学习传达了省、市、县民主评议机关作风和行风评议（以下简称“民评”活动）动员大会精神，成立了以局长为组长、班子成员为副组长的局“民评”活动领导小组，进一步明确了任务、靠实了责任，强化了对“民评”活动的统一组织领导。按照县“民评”办决策部署和要求，结合我局实际，制定出《武山县审计局民主评议机关作风和政风行风实施方案》，使我局民主评议机关作风和政风行风工作得以有计划、有步骤地稳步实施。聘请x名同志为我局2012年机关作风和政风行风义务监督员。广开渠道，开门纳谏，向社会各界发放征求意见表x多份，归纳梳理主要有审计质量和工作效率尚待进一步提高、要进一步加大重大项目投资审计监督力度、审计结论落实力度不够特别是对审计问题整改落实督办力度不够等x条意见和建议。领导小组对征集的意见和建议逐项进行认真分析研究，有针对性地制定出x项整改落实措施。同时，办公室采取干部自查、股室自纠、领导点评、代表质询、群众评议等方式，严肃认真地检查单位和个人在政风行风方面存在的突出问题和差距。通过走访、征询、会议、调研等方法，向乡镇、服务对象及人大政协代表发放征求意见表x份，x月xx日召开民主评议机关作风和政风行风质询会，及时通报征求意见及整改落实情况，自觉接受社会监督。各股室实行十日一报，一月一总结制度，随时掌握工作动态，及时发现和纠正工作中不足和问题，确保整改不走过场、不流于形式。截至目前，我局通过自查自纠发现的机关作风和政风行风存在的问题已得到全面整改，干部作风和机关效能明显得到改善和提升，制约审计科学发展的一些瓶颈问题得到根本解决。我局将以此次政风行风评议为契机，加强政风行风建设长效机制建设，努力构建团结协作、积极向上，锐意进取、奋发有为、勤政廉洁、和谐互助的机关文化，为开创审计工作新局面而努力。

四、强基固本，审计机关自身建设全面加强。

（一）领导班子和干部队伍建设进一步加强。

领导班子集体始终坚持发现人才、培养人才、使用人才的用人导向，打破论资排辈、平衡照顾的用人观念，按照“公平、公开、公正、民主、择优”的原则，下大力气培养业务骨干和复合型人才。通过采取以老带新、以强带弱的工作措施，在审计事业这一平台上锻炼出一些德才兼备的业务骨干。有d名业务骨干被组织部门指派到村挂职锻炼，x人（次）被抽派到审计署重庆特派办及相关审计项目开展审计交流。

（二）信息化建设进一步加快。

按照“量力而为、循序渐进、稳步推进”的工作原则，经局上领导积极协调，于x月初正式开通“金审”工程内网，实现了网上办公规范化和信息化。通过政府采购为单位购置笔记本电脑x台、台式电脑x台、缓解了单位办公设备老化和不足的实际问题。按照市局目标管理责任书要求，组织业务骨干完成x镇、x局、x社、x中心及x资金等x项计算机ao审计项目，组织x人参加省厅组织的计算机ao考试，通过率达100％。

（三）依法行政能力进一步提高。

一年来，局机关在县委、县政府和省、市审计机关的正确领导及关心支持下，以“审计质量建设年”、“审计整改落实年”为载体，从机关建设、队伍建设、执法能力建设等方面多措并举，全力提升审计行政执法水平。一是建立健全领导机构。根据工作需要，及时对依法审计领导小组成员进行了调整补充。形成了一把手亲自抓、班子成员具体抓、业务人员包项目、办公室督促检查的层层责任制，为开展依法审计提供了强有力的组织保障。二是制定工作计划。为了抓好本年度审计工作，根据全国审计工作会议精神和省市业务会议安排，结合我县实际，科学制定了《2012年审计工作计划》，并对依法审计的原则、目标、任务及内容做出明确安排，使全年审计工作依次推进、有章可循，确保了审计工作顺利开展。三是强化责任。为了扎实有效地开展依法审计工作，局审计工作领导小组定期召开会议，听取审计工作进度及情况汇报，有针对性的分析和解决审计工作中遇到的困难和问题，严格按照目标管理责任书要求，建立健全局机关八项工作制度，做到用制度管人管事。四是狠抓学习。有计划、分层次、分类别开展教育培训，坚持把学习贯穿于工作始终，为开展依法审计打牢坚实的理论基础。

（四）审计工作得到社会各界的广泛关注和大力支持。

局领导班子集体不等不靠，想方设法积极争取省、市相关部门对我局工作的支持和帮助。经多方协调努力，共争取到省、市补助经费x万元，有效缓解了我局办公经费不足的问题。县上从2012年起将人均x万元的审计业务经费纳入县财政预算，激发了干部工作积极性，确保了全年审计项目的按时完成。

随着全县经济建设步伐进一步加快，审计工作重要性日趋明显。县委、县政府主要领导高度重视审计工作，x次亲临县局检查指导工作，在详细了解我局现有办公条件后，明确提出在政府综合楼部分单位搬迁后优先解决审计局办公场所紧张的实际困难。局领导经常主动向县上主要领导请示汇报工作，以取得他们对审计工作的支持，县级领导先后x次对审计工作作出重要批示。我局本着加强交流、展示形象、接受监督、促进发展、创建和谐的初衷，按照“公开透明、实事求是”的原则，狠抓审计政务公开，不断强化对外宣传与交流的力度。上半年，共编写印发工作动态x期，报送各类信息x条，被审计署、省厅、天水在线、省新农村报、市局及县政府等网站、报刊采纳13条，并对武山审计局子网页公示内容进行更新，客观准确反映工作动态，自觉接受群众监督，累计点击x次，广泛赢得社会各界对审计工作的关注和支持。

（五）党风廉政建设成效进一步体现。

全局上下始终把党风廉政建设和反腐败工作建设作为审计工作科学发展的生命线，组织广大干部职工深入学习领会县委张书记、索县长在全县三级干部会议上的重要讲话，认真贯彻中纪委十七届六中全会、市纪委六届二次全会及县纪委十三届二次全会暨全县党风廉政建设工作会议精神，严格按照县委办发[2012]5号及《天水市审计局2012年党风廉政建设和惩治预防腐败工作安排意见》（天审党组发[2012]3号）、《天水市审计局廉政风险防控管理工作实施方案》（天审党组发[2012]3号）文件要求，从年初就着手制定和完善了8项单位内部管理制度来规范和管理审计干部队伍，以制度管人管事，开展依法审计、文明审计、廉洁审计，并对审计“八不准”执行情况进行经常性检查、回访及考核。局上针对审计工作出外较多的特点，推行请销假制度。主要领导不定期带队深入审计现场，检查审计一线人员的勤政廉洁情况，将党风廉政和反腐败工作作为推进审计事业发展的监督保证，认真落实党风廉政建设责任制。同时广泛听取被审计单位的情况反映，达到疏通沟通渠道、加强交流合作的效果。注重健全完善教育、监督、制度并重的廉政工作体系，严格执行《党风廉政建设责任制规定》、《廉政准则》和“八不准”审计纪律，落实“一岗双责”和《党风廉政建设责任书》任务，加强廉政风险防控管理工作，审计机关和审计干部的自身“免疫力”不断增强。全局未发现一例违纪违规行为和被审计单位反映或群众举报事件发生。

五、存在的问题和今后打算。

（一）存在的问题。

在总结工作，肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，新形势下的审计工作与上级业务部门和县委县政府的工作要求相比，工作中仍然存在着一定差距和不足，主要表现在：

1.局机关办公用房严重不足。

尽管近年来县委、县政府对审计工作十分重视，在编制及经费上给予了极大的支持，但办公条件差的问题依然存在，全局19人只能挤在不足80平米的四间办公室上班。

2.内设机构不健全、专业人才短缺。

由于编制及办公条件限制，我局内设机构单一，职能分工不明确，不适应新形势下审计科学发展的客观要求。审计人员知识老化、审计信息化专业人才短缺，成为制约审计信息化建设发展的“瓶颈”，特别是企业绩效审计及项目建设投资竣工决算审计方面的专业人才更是奇缺，导致这些审计项目难以正常开展。目前，局上急需配一名总审计师，引进专业审计人才2-3名，计算机专业人才1-2名，设立固定资产投资股室，以适应新形势下审计工作新要求。

3.审计监督覆盖面偏小。

由于人员偏少，审计力量不足，每年审计工作重点只能放在一级局范围内，对具有经费独立核算的二级局和站所以及学校，未纳入审计范围，缺乏有效的监督，形成审计监督的盲区。近年来，随着改革开放的深入和政策导向变化，一些二级局及站所实施的项目和资金越来越多，社会关注度也越来越大，反映出的一些问题不容忽视，必须逐步纳入审计范围，加强监督。

4.审计信息化建设滞后。

一方面审计人员对计算机审计重要性缺乏认识，对计算机审计知识缺少学习和在工作中的实践，部分同志有严重依赖思想和存在畏难情绪，造成计算机审计效果不明显，流于形式。另一方面，相当一部分被审计单位运用软件记账能力不足，无法取得电子数据，也直接影响了审计信息化的强力推进。

分析上述问题，既有主观因素，又有客观原因，属于自身存在的问题，我们将加倍努力，认真解决，需要上级领导和社会各界关心支持的问题，我们将向上级业务部门和县委县政府及时汇报，争取全面解决。从根本上解决制约审计事业发展的实际问题。

（二）今后工作打算。

我们将紧紧围绕党的十八大确定的目标任务及县委、县政府提出的“11253”区域发展战略，按照人争先进、事争一流、业务求精、执法求严、工作求实、方法求新、质量求高的总要求，进一步加大工作力度，优化工作方案，靠实工作责任，狠抓措施落实，努力完成县委、县政府及上级主管部门交办的各项工作任务。

一是抓好重点项目的审计。以促进中央、省、市、县重大决策部署的贯彻落实，保持全县经济平稳较快发展和社会和谐稳定为目标，重点抓好重大投资项目和民生资金的审计；以维护财政资金安全，提高财政资金使用效益和税收管理水平为目标，继续抓好预算执行审计；以促进领导干部依法履行职责和提高管理水平为目标，不断抓好领导干部经济责任审计；同时，要有计划、有重点的组织实施一些二级局、站所、学校、卫生院财务收支审计，逐步提高审计覆盖面。

二是继续争取省、市、县主要领导及相关业务部门对审计工作的关心和支持，从人员编制资金扶持上予以帮助和倾斜，逐步解决办公条件差、计算机信息化建设滞后的问题。

三是继续加大干部在职教育及在岗培训力度，采取“走出去、引进来的”办法，不断拓宽学习、教育、培训渠道，提升全体干部职工综合素质及业务技能。继续抓好计算机审计的培训、学习与实践，争取上级业务部门的指导，加强与兄弟县区业务上联系，学习经验，相互交流，取长补短，共同进步。

四是是抓好审计质量和整改落实。坚持把审计质量建设和整改落实作为审计工作的永恒主题，牢固树立“审计质量是审计工作生命线”的理念，加强审计质量建设，注重从宏观层面和体制、机制、制度等方面提出有针对性的意见和建议，健全整改督查机制，确保审计问题的处理及审计建议都能落到实处。

五是稳步推进“联村联户为民富民”行动和民主评议机关作风和政风行风活动，进一步巩固和扩大今年工作成果。

六是认真完成省、市、县领导临时交办的各项工作任务。

回顾今年工作，我们倍感欣慰。展望明年工作，全局干部信心十足。在今后工作中，全局干部职工将在县委、县政府的正确领导下，在省厅、市局各位领导的关心支持下，我们将以党的十八大为指针，以科学发展观为统领，以强化审计管理、加强队伍建设、推进科学发展、促进社会和谐为目标，全面贯彻中央、省、市审计工作会议精神及经济工作会议精神，不断调整审计工作思路，转变审计工作方式，进一步研究审计工作在新形势下的目标任务和保障措施，着力提升审计工作质量和效益，为武山经济发展做出不懈的努力。

谢谢大家！

妇联组织改革工作简报

今年以来，漳县全力加快基层妇联组织改革工作，从“建组织、扩队伍、强服务”上入手，将改革工作与精准扶贫“一号工程”紧密结合，坚持打破行政隶属、打破行业壁垒、打破身份限制，推进“妇联组织改革+示范基地带动”致富模式。通过扶持建立一批脱贫示范基地，将基地中的女性负责人全部吸纳到本区域妇联组织，将能带动妇女脱贫致富的妇女代表优先进入执委，带领贫困妇女通过带资入股、技能培训、就地务工等形式脱贫致富，有力改变了基层妇联“单打一”的局面。

据悉，全县已建立8个全国妇联脱贫示范基地，涉及种植、养殖、手工编织和乡村旅游等领域，为162名贫困妇女提供了就业岗位，辐射带动800多名妇女，年人均增收多元，带动了更多的`贫困妇女实干兴家，在脱贫攻坚主战场上大显飒爽英姿。

据悉，全县已建立8个全国妇联脱贫示范基地，涉及种植、养殖、手工编织和乡村旅游等领域，为162名贫困妇女提供了就业岗位，辐射带动800多名妇女，年人均增收2000多元，带动了更多的贫困妇女实干兴家，在脱贫攻坚主战场上大显飒爽英姿。

妇联组织改革工作简报

12月2日，湖南省蓝山县基层妇联组织改革工作会议在县委党校二楼召开。县委副书记李劲涛出席会议并讲话，县委常委、组织部长苏建华主持会议，县妇联、民政局相关负责人及各乡镇党委书记、组织委员、妇联主席参加了会议。

会议下发了《中共蓝山县委办公室印发〈蓝山县基层妇联组织改革工作实施方案〉的通知》(蓝办发{}53号)文件。本次基层妇联组织改革的主要任务是乡镇妇联组织换届和村(社区)妇代会改建妇联。会议要求，全县乡镇、街道妇联换届要在12月20日之前完成，同时每个乡镇、街道要在12月底之前完成1个村(社区)妇代会改妇联试点工作，其他村(社区)妇代会改建妇联时间应在6月底按要求完成。县委组织部将这次基层妇联改革工作纳入全县党建工作目标管理考核内容，县妇联将这次基层妇联改革工作纳入乡镇、街道妇联工作绩效考核指标。

会议通报了全县基层妇联组织改革的背景、基层妇联组织现状、改革的具体要求。会议指出，本次改革力争实现解决基层妇联组织四个方面的问题。一是解决“有人干事”的问题。二是解决“有阵地做事”的问题。三是解决“有经费做事”的问题。四是解决基层妇联群众“参政议政”的问题。

李劲涛强调，为了保证蓝山县基层妇联组织改革圆满完成，要充分认识基层妇联组织改革的重大意义，要准确把握基层妇联组织改革的目标任务，要切实保障基层妇联组织改革的落实落地。努力打造一支“有理想、有作为、有影响”的妇联干部队伍，立足本职参与“十三五”建设，为全面建成小康蓝山作出新的贡献。

妇联组织改革工作简报

今日，高桥镇全面启动村(社区)妇联组织改革工作。根据上级要求，全镇将全面推进村(社区)妇联组织改革工作，更好地引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好地发挥村(社区)妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。

会议要求，在村(社区)妇代会改妇联，建立健全妇女执行委员会，壮大基层妇女工作力量，落实各级党委对新时期妇联工作的新要求，团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女群众需求，进一步加强妇联基层组织建设，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

会议强调，各村(社区)必须严格按照改革工作程序，组织好选举工作，确保妇联组织改革工作有序推进;要把整体素质好，热爱妇女工作，在妇女群众中有较高威信的妇女带头人选出来，选举结果要报送镇妇联备案，要建立完善的工作制度，确保村(社区)妇联规范运行。

本次会议以以会代训的形式，对各村(社区)妇联主席进行了培训，提高工作能力，将此次换届落实到位。

妇联组织改革工作简报

12月2日，湖南省双峰县召开基层妇联组织改革工作动员会议，标志着双峰县基层妇联组织改革正式启动。县委常委、组织部长陈群，副县长、县妇儿工委主任左娅丽参加会议。县改革领导小组成员，县委组织部、县民政局、县妇联的主要负责人，乡镇(经开新区)专职副书记、组织委员、民政所长、妇联主席，县妇联全体干部等参加了会议。

会上，县妇联主席彭政毅从改革内容、改革时间、改革目标、工作步骤以及工作要求等五个方面安排部署了改革工作，民政局负责同志就加强业务指导方面作了表态发言，县妇联副主席谭学兵对基层妇联换届工作进行了业务辅导。

会议指出，此次改革的主要任务：一是乡镇(经开新区)妇联进行换届改革，要选配优秀女干部担任乡镇(经开新区)妇联主席。扩大副主席和执委数量，乡镇(经开新区)副主席不少于3人，执委不少于25人。二是将村(社区)妇代会改建为村(社区)妇联，村(社区)妇联设主席1名，兼职(挂职)副主席不少于2名，执委不少于15名。

全县各乡镇(经开新区)妇联换届在2016年12月30日前全部完成;村(社区)的妇代会改妇联工作争取在2016年完成10个村的试点，其余的村(社区)妇代会在2017年的村级班子换届时同步换届，明年上半年全部完成改革任务。

县委常委、组织部长陈群强调，一要充分认识基层妇联组织改革的重大意义，明确基层妇联组织改革是巩固党执政基础的迫切需要，是时代发展、改革创新的'要求，是着力解决当前基层突出问题的有利抓手;二要精心组织，全面落实基层妇联组织改革的目标任务，选优选强配好班子，健全基层妇联组织，强化妇联干部队伍建设;三要加强领导，强化落实，把握节点、严肃纪律，明确乡镇党委是本次基层妇联组织改革的责任主体，乡镇党委书记是“第一责任人”，乡镇党委专职副书记、组织委员是“直接责任人”，乡镇民政所所长、妇联主席是“具体责任人”，确保基层妇联组织改革工作顺利推进、取得实效。

改革工作汇报

近年来，贵州威宁经济开发区全面深化改革，积极探索，紧紧围绕基础为先，服务至上，产城一体，配套互补的工作思路，以招商、招工、服务为重点，以扩总量、优结构、增效益为主线，进一步转变作风，进一步增压、提速、破难、创新，抢抓机遇，攻坚克难，各项工作有序推进，建设发展呈现出经济指标稳定增长、产业构架初具规模、投资环境持续改善的良好局面，工业新区、经济新区、城市新区已见雏形。

一、主要采取的措施。

（一）加强领导，健全机制提高落实率。以开展党的群众路线教育时间互动为契机，开展1+1党员干部进企业服务、双服务（服务企业、服务项目）、1+2（1个项目明确1名责任领导和1名责任人）服务等活动，成立了项目推进和督查机构，建立健全目标责任制，全面实行点对点工作法和一线工作法，将项目进行细化分解，并实行一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底的工作方式，强力推进项目建设。切实落实项目一周一督查，一旬一调度，一月一。

总结。

一季一考核的督查考核机制将考核结果作为单位评先选优和干部任用的重要依据提高了项目建设责任落实率。

（二）注重规划，产城一体提高园区服务水平。按照高起点规划、高标准设计，高水平建设的要求，总体规划经省级部门专家评审通过，待省人民政府批准，总体规划超前将工业、商业、服务业等合理布局，完善城市交通、市政广场和环境、教育、卫生等综合治理服务体系建设，构筑经济开发区城市综合服务体系，逐步实现城市建设与产业发展相互促进、共同提高。

（三）强化政策保障，多措并举加大招商引资力度。出台了《招商引资项目规划》、《招商引资优惠政策》、《标准化厂房（孵化园）管理细则》，分门别类对招商方向、税收、土地、七通一平等扶持政策和措施予以明确，对产业链长，投资拉动大的企业按一事一议、一企一策的原则予以扶持。对入园企业或项目实行一站式服务，重点项目成立推进组帮扶，积极协调处理企业遇到的各种困难和问题。对外来企业在户籍管理、子女入托入学，职称评聘等方面享有与县内居民同等待遇。在制定政策和改善环境的同时，采取推介招商、人才招商、以商招商、驻外招商等措施，实行全员招商，专业招商，派驻小分队到重庆、福建驻地招商，聘请专业招商顾问，切实做到抓大不放小，有效推进了招商工作的开展。

人才培训，使培养的人才能够快速适应岗位需要，缩短个人和企业的磨合期，降低企业的培训成本。

（五）突破融资瓶颈，解决园区发展资金。建立了融资平台（兴业公司），做好融资规划，算好资金供求、融资总量、偿债能力三本账，多渠道集聚民资、外资、法人资本、金融资本以及社会各类资本支持园区发展，实现了各类建设资金由主要依靠政府投入向自我滚动发展，切实满足了园区建设持续增长的资金需求。

（六）强化管理，确保园区机构高效运转。贵州威宁经济开发区参照政府管理模式，根据园区职能建立党政办公室、组织部（人力和社会资源保障局）、财政局、规划建设局、经济发展局（安全生产监督管理局）、招商引资办公室、项目服务代办中心、社会事务服务中心8个直属部门和国土资源分局、公安分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局6个派驻机构，并选优配强部门领导和工作人员，各自履行职责，确保园区高效运转。

（七）强化服务体系建设，促进企业快速发展。根据县委、县政府《关于进一步加强贵州威宁经济开发区综合服务体系建设的意见》，坚持充分授权、封闭运行、高效运转、务实清廉的原则，按照一站式服务流程，自治县各职能部门涉及经开区职能部门的管理职能，完成充分授权移交，由经开区具体职能部门具体办理，垂直管理单位要设立分局（分所），直接开启管理和服务业务，确保入园企业在经开区内实现一站式全程审批，一道门槛办完全部手续。

2000万以上的10个；带动就业人数7826人。

（二）基础设施不断完善。截止9月底，以路网和房建为核心的基础设施建设取得重大突破，新增开发面积2平方公里，累计达10.8平方公里；新建成道路17.492公里，累计建成37.492公里，正在建设道路10公里；新建成标准化厂房20万平方米，累计达60万平方米。工业十一路、工业四路、102省道三期、工业十三路、工业三路、工业七路、工业五路延伸段和公租房、鼎鑫北港新城、汽摩机电城等项目有序推进，金足企业用电的配电工程等项目已完工。

（三）产业项目扎实推进。截止9月底，经开区已引进企业67户，其中投产47户，在建20户。贵州金足鞋业有限公司、冷弯型钢产业园、金菊生态观光农业发展有限公司、哲星农业科技发展有限公司、威宁县贵兴玻璃有限公司等多家企业投产；贵州片仔癀大明中药饮片有限公司、四川金土地中药材种植集团威宁种植有限公司、贵州鑫利达彩印包装有限公司等企业项目计划推进。

（四）招商引资成效明显。截止9月底，联系洽谈项目60余个，最终签订项目投资协议20个，完成签约资金11.58亿元；新增入园企业14户；项目建设完成实际到位资金28.41亿元，占全年总目标任务（33.6亿元）的84.5%。

（五）服务意识显著增强。进一步完善一站式、保姆式服务，全面推进代办服务工作。截止9月底，共计受理咨询服务180余次，各类代办事项156件，办结140件，办结率达90%，为企业入驻园区提供了优质服务。

二、存在的主要困难。

三、下一步工作思路。

******。

（2015年7月30日）。

自年初以来,*****结合《中共**县委关于印发全面深化改革领导小组2015年工作要点的通知》（*委[2015]10号）要求，结合六大集团中的重大项目，重点推进行政审批制度改革。

一、行政审批制度改革事项。

(一)减少行政审批环节。根据国务院关于投资体制改革的决定精神，对政府投资项目只审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计及投资概算，不再审批开工报告。对项目建设书的审批不再设置前置条件，对于技术方案和工艺流程简单且工程总投资额不超过200万元的项目，不用批复项目建议书，直接编制项目工程实施方案即可。对企业投资项目不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，凡是未列入国家和省核准的投资项目目录内的企业投资项目，一律实行备案制。备案制项目原则上也不再设置前置条件，将前置手续改为后置后续，从而缩短项目备案时限，同时将权限内外商投资项目核准制改为实行备案制，以进一步取消和调整外商投资项目的行政审批事项。

(二)取消了项目招标初步方案核准审批。根据《**省人民政府令》（第155号）文件精神，已取消了招标方案单独核准，由过去可研报告审批和招标方案核准两道程序合并为一道程序审批。

(三)建立行政审批并联服务窗口。成立了项目审批综合服务科，并按照县政府统一安排进驻县政务服务中心，实行集中办理、一站式审批、限时结办、一次性告知及回复制，进一步方便项目单位办理项目审批相关事项。

(四)实行限时审批制度。为了切实提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，对各项行政审批项目实行限时办结制度。项目建议书审批办结时限为3个工作日；可行性研究报告审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；初步设计审批办结时限为5个工作日（审查资料修改完善后）；项目备案审批时限为3个工作日；项目核准审批时限为5个工作日；节能评估报告书为8个工作日（审查资料修改完善后）；节能评估报告表为5个工作日（审查资料修改完善后）；节能登记表2个工作日。

一是建立了行政审批并联服务窗口，实行集中办理、一站式审批、一次性告知及回复制，方便了项目单位办理项目审批相关事项。

二是采取限时办结工作制，以提高行政审批办事效率，缩短行政审批办事时限，使项目审批申报单位能够在较短时间内拿到项目批复文件。

三、取得的工作成效。

2015年上半年共批复各类项目64件，项目总投资58亿元；其中：审批类项目42件，总投资44亿元，备案类项目22件，总投资14亿元。

四、下一步工作打算。

加大行政审批改革事项的宣传力度，认真对比改革前后行政审批事项的差异，熟练掌握改革后行政审批改革事项办理程序，以缩短办结时限为突破口，进一步提高行政审批事项办事效率，同时加强事后监督和信息反馈收集整理工作。

******公司。

为适应国家全面深化改革需要，促进公司又好又快发展，公司深化改革领导小组及其下设工作小组成立后，通过学习、座谈、考察等形式，对公司深化改革、创新发展的可行性方案进行了认真研究，形成了《******公司深化改革、创新发展总体实施方案（讨论稿）》，现将有关情况说明如下：

一、学习领会精神。

公司深化改革领导小组和工作小组经2014年第一次股东会临时会议暨第四届董事会第四次会议批准成立后，于2014年8月28日上午在公司四楼会议室召开了第一次工作会议，传达了公司股东会和董事会决定，统一了思想认识，进行了工作分工，确定围绕效率和效益这个最终目标，通过改革创新，做好公司安全、服务、发展和稳定工作，此后1个月，按国家法律法规、市委市府文件和证监会、交易所规定分类，采取集中学习、讨论方式，工作小组成员系统学习了相关法律、法规和政策，认真领会文件精神，提高了自己的政策理论水平。

二、座谈调研情况。

全体职工积极参与公司深化改革活动，并深入到***公司、*****公司、了解实情，与相关负责人员进行了认真的沟通交流。工作小组其他成员还到****公司、*****公司、工会等部门进行了调研。并通过召开全体中层干部、部分职工代表和大学生座谈会，以及到重庆燃气集团股份有限公司学习形式，收集到了很多有用的意见和建议。

三、起草改革方案。

在学习调研的基础上，工作小组在起草《******公司深化改革、创新发展总体实施方案》过程中，重点关注影响公司发展的体制、机制和模式，旨在通过体制、机制和模式转变，促进公司实现安全与服务同步、投资与发展同步、增量与减差同步、增效与加薪同步的可持续发展目标。草案提出建议如下：

（一）股改上市。

结合公司实际情况，工作小组起草了《******公司ipo上市重组方案概要（讨论稿）》，建议按城乡联动、水气并举或独立上市方式股改上市。在实际操作过程中，可按独立上市方式先行对公司进行整体改制，同时积极争取市政府支持公司按照城乡联动或水气并举方式进行ipo上市重组。该方案现已分送公司改革领导小组成员和和公司高级管理人员讨论。

（二）机构重组。

1、结合公司股改上市，完善公司法人治理结构。建议将公司董事会组成人数调整为9人，其中独立董事3人；在高级管理人员中，增加1名职业经理人，由董事会根据任期目标聘任或解聘；设立公司专责改制上市办公室，具体处理上市重组相关申请立项、审计评估、审核批准、收购兼并、信息披露、上市辅导、股票发行申报与审核、股票发行和挂牌上市等事务性工作。

2、针对公司业务分类，调整公司经营管理架构。建议对公共服务类业务机构，突出成本控制、工程质量和服务规范的要求，主要按照总分公司制进行机构重组；对辅业投资类业务机构，突出量价先行、效益优先、绩效挂钩的原则，主要按照母子公司制进行机构重组。（1）输配分离。将现由高压运行部和管道分公司分别承担的高、中压管网输配运行业务集中划转到新设“******公司天然气管网分公司”名下，形成“一张网”战略格局，并将工程公司承担的急抢修业务和部分必要人员分拆出来，成立“******公司急抢修中心”，执行各项急抢修预案和任务。

（2）民商分开。将现有****公司和******有限公司的居民燃气业务，统一划转到****分公司（企业名称变更为“******公司”），并按地理方位下设东西南北中5个办事处，按社区居民户数下设若干服务点。*****公司则承接公司商用燃气技术业务，专责商用燃气市场开发，提升天然气在市区能源供应结构中的竞争力和市场份额。

（3）主辅分营。对设备公司和分拆后的工程公司，促使其按市场化原则独立核算、自主经营、自负盈亏。对******公司，按独立核算的子公司进行管理。对公司设计室和监理部，为规避现行自己设计、自己施工、自己监理的风险，拟在2020年前，将其分别改制重组为燃气工程设计有限公司和燃气工程监理有限公司，并按市场化原则自主经营。

（三）机制创新。

1、建设公共燃气服务体系。改组电话中心，塑造“******”服务品牌。优化服务流程，实施在线、移动受理等互联网服务模式。探索第三方服务评价，公众满意度排名全市服务行业前列。

2、构建公开透明的成本体系。合理界定天然气管网分公司、急抢修中心、民用燃气技术服务分公司和开发区******有限公司的成本范围和标准，坚持成本公开，加强成本控制，构建科学的成本评价和考核体系。

3、引入市场化的销售价格机制。在市政府支持下，建立上下游价格及时联动机制，以及阶梯气价机制和峰谷气价机制，积极拓展市区天然气利用市场。

4、构建专业化的绩效考评体系。以量化和质化为导向，对公司公共服务、辅业投资和职能管理部门定制有区别的绩效考评体系。公共服务部门主要按工作量从质考评，辅业投资部门严格按经营目标从量考评，职能管理部门主要按岗位从量或从量考评。

（四）业务扩展。

依托燃气产业链，制定公司的燃气业务和服务清单，并按照先易后难的顺序，逐一试点推进，最终实现清单内业务和服务全覆盖。

（五）人文和谐1、构建市场化的选人用人机制。在开发区******有限公司和辅。

业投资类公司中，采取组织选聘与市场化配置相结合的方式选聘经营者，形成能上能下、能进能出的良性机制。在公共服务类公司和职能部门中，完善部门负责人员交流制度，构建形成内部良性流动的竞争机制。

2、试行中层以上干部任期契约制，形成与职工收入、企业效益、任期目标联动的年薪制分配体系。参照国家公车改革办法，制定公司公车改革和交通费调整方案。

3、优化职工工资总额管理，设计符合行业特点的薪酬分配体系。4、试行企业年金制度，形成与净资产收益率挂钩联动的企业年金分配机制。

5、设立公司人文和谐基金。建议按当年净利润的0.5%设立公司人文和谐基金，用作表彰当年市级以上劳动模范、区级以上见义勇为个人和经董事会表决通过的技术创新能手、管理创新精英。

四、下步打算。

1、就公司改革整体方案分别征求公司管理层、相关职能部门和分、子公司负责人的意见和建议，增强方案的操作性。2、起草公司公车改革和交通费调整方案。

五、问题与建议。

1、要继续解放思想，坚持通过深化改革、创新发展促进公司可持续发展。

妇联组织改革工作简报

11月29日，射洪县妇联基层组织改革工作推进会在广兴镇召开。会议宣读了《关于做好女性进村“两委”和村(社区)妇联组织改建工作的通知》，就妇联基层组织改革工作提出了要求，中国人寿相关负责人就今年关爱女性保险开展及赔偿工作情况进行了讲解。

会议强调，各级妇联要认真学习贯彻中央、省、市、县委群团工作会议精神，牢牢把握做好新时期妇联工作的方向和主题，始终坚持在党委领导下统筹协调、有力有序推进各项工作，把妇女群众最广泛最紧密地凝聚在党的周围，切实担负起妇联组织的重要使命。使村、社区妇联真正成为组织健全、覆盖广泛、充满活力、服务高效，党和政府满意、妇女群众信赖的基层群众组织，为谱写巾帼梦想新华章、实现射洪率先跨越发展做出贡献。

改革创新工作汇报

基层妇女组织是妇联工作的基础和活力源泉，肩负着直接联系家庭、服务妇女的重任，是基层政权的重要社会支柱。xx市妇联推进改革创新，以“强基础、增活力”为切入点，进一步优化队伍结构，壮大工作力量，夯实基层组织基础，激发基层活力，着力提升基层妇联组织战斗力、凝聚力、影响力，引领全市广大妇女听党话、跟党走，为xx经济社会发展贡献巾帼力量。

一、推进基层妇联组织改革，注入新动力。

今年以来，市妇联大力推进乡镇（街道）妇联组织区域化建设和村（社区）“村妇代会改建村妇联”工作，敞开大门建妇联，联合各方做工作。目前，全市xxx个乡镇（街道）进行了区域化建设改革，4xxx个村（社区）完成了“会改联”工作，通过妇联组织改革，壮大了妇联基层干部队伍，夯实了基层基础，共选配兼职副主席13xxx名，执委47xxx名，把“上面千条线，下面一根针”的传统模式转变为“上面千条线，下面一张网”的妇联基层组织建设新模式，汇聚更多的社会资源为妇女群众服务，形成了群众工作群众做的生动局面。

在“会改联”和乡镇区域化建设工作中，市妇联先后召开了4次党组会进行专题研究，内容地图向市委进行了专题汇报,与市深改办、市委组织部和民政局多次进行沟通协调，在市委高度重视和各部门的大力支持下，我市“会改联”和区域化建设工作稳步推进。睢阳区作为全市示范点于4月21日率先召开了“会改联”现场观摩会，各县(区)示范点所在的乡、村妇联干部参加了观摩学习。通过两个月的不懈努力，睢阳区“会改联”和乡镇区域化建设工作率先圆满收官，全区xxx个村、xxx个社区、xxx个乡镇（办事处）已圆满完成了改建换届任务，村妇联改建及社区、乡镇（办事处）换届率均达到xx%。目前，全市基本完成区域化建设和会改联工作。

二、打造“专兼职”妇联干部队伍，增强战斗力。

（一）加大兼职妇联干部的配备力度。在基层妇联改革中，各级妇联组织创新妇联设置，吸纳各个领域、各个阶层的女能人、女性带头人到各级妇联组织中兼任妇联副主席。目前，配备市妇联兼职副主席6名、县（区）妇联兼职副主席xxx名、乡镇（街道）妇联兼职副主席xxx名、村（社区）妇联兼职副主席13xxx名。市妇联兼职副主席、柘城县人民医院护理部主任宋静积极发挥兼职副主席作用，在做好本职工作的同时，成立了柘城县人民医院“爱心妈妈”志愿服务队，开展为留守儿童献爱心、慰问孤寡老人活动。

（二）提高执委中各族各界、各行各业比例。热门思想汇报为扩大各级妇联组织执委覆盖面，吸纳更多的社会力量参与妇女工作，xx市妇联积极向市委和组织部门汇报，召开执委会增替补市妇联三届执委会委员xxx名，将执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性中的优秀代表比例提高到xx%。同时，要求县、乡、村妇联进一步扩大执委人数，提高执委中各族各界、各行各业劳动妇女和知识女性比例。目前，乡镇（街道）妇联配备执委3xxx人，村（社区）妇联配备执委43xxx人。其中，梁园区白云街道妇联扩大兼职和执委配备比例，将所辖机关单位、企（事）业单位女代表、居民女代表、巾帼志愿者等充实到妇联队伍中，使更多优秀女性参与妇联工作，使妇联干部队伍结构不断优化。还有，今年新增补的市妇联执委、市委党校马列主义基础理论教研部讲师张源，增补为市妇联执委后，义务为妇女姐妹讲党课，带领广大妇女学党章党规，以实际行动发挥执委作用。

（三）加强妇联干部自身建设。为推进妇联工作方式方法改革创新，市妇联完善工作机制，加强自身建设，提升做好妇女工作能力。一是建立“马上办抓落实”、“三·五”基层工作日制度，每月25日到所联系点开展“进百家门、访百家情”活动，慰问困难党员和贫困妇女xxx人，发放棉大衣30件、棉被xxx个、面粉30袋，捐赠衣物268件，送去了妇联组织的温暖。二是建立市妇联常委、执委联系1个基层妇女组织、3名妇女群众的1+1+3联系制度，每位常委、执委指导和帮助所联系的妇女组织，每年开展一批主题明确、重点突出、形式新颖、贴近群众的活动；与所联系的妇女群众每月至少沟通1次，每季度至少家访1次，每年至少办好事、实事3件。三是制定出台了《关于进一步发挥xx市妇联执行委员会委员作用的意见》、《xx市妇联常务委员会工作制度》和《xx市妇联干部直接联系妇女群众制度》，明确了常委、执委的工作职责，明晰了常委、执委的履职清单，进一步调动市妇联常委、执委联系妇女、代表妇女、服务妇女的主动性和积极性，打通联系服务妇女群众的“最后一公里”。

三、夯实基层妇联阵地，提升凝聚力。

（一）升级打造示范“妇女之家”。

心得体会。

开展星级管理示范创建工作，按照省级示范“妇女之家”标准打造乡镇（街道）、村（社区）、机关企事业单位“妇女之家”升级版，打造各具亮点的常态化工作品牌，切实让“家”成为妇女群众满意的贴心娘家。

颂歌一曲献给党”红歌会、“巾帼心向党·喜迎十九大”红歌广场舞汇演、诗歌朗诵会、绣面党旗献给党、党的女儿话初心座谈会等活动100多场，举办中原女性大讲堂·xx讲堂95期，引领广大妇女听党话、跟党走,做党的好女儿。二是强化维权服务功能。建立“维权大姐”工作站、妇女信访代理工作室，组建巾帼维权志愿服务队，开展“万名妇女学法律·法治宣传进万家”、“送法进社区、进乡村”等宣传活动1000余场，近5万名妇女儿童享受身边的维权服务。开办悄悄话室，做好妇女的心理疏导、情感抚慰、矛盾化解等工作，以实际行动为党委政府分忧，为妇女群众解难。三是强化先进引领功能。开展“最美家庭”四个一、“和睦家庭”创建活动，在“妇女之家”议最美、推最美、评最美、学最美，聘请家庭美德宣讲员宣讲“最美家庭”的感人事迹。四是强化爱心帮扶功能。开展“爱心书递”、“春蕾计划”“圆梦微心愿”活动，工作。

总结。

为贫困留守儿童建立“爱心书屋”xxx个，募集爱心助学捐款190多万元，资助贫困女童2.8万人。五是强化脱贫致富功能。为打赢脱贫攻坚战，大力实施巧媳妇工程，开展种植养殖、服装鞋帽玩具箱包加工、家政服务、农家乐旅游、互联网+农产品电子商务等培训，扶持发展农村妇女专业合作组织xxx个，有效地带动广大妇女参与现代农业发展，走上了脱贫致富路。

四、实施品牌行动，激发新活力。

（一）实施“巾帼创业行动”。发挥xx市“巾帼创业创新联盟”作用，搭建妇女创业创新综合性服务平台。开展“最美创业女性”评选活动,引领广大妇女实现创业创新梦想。与人社等部门联合开展“春风行动”，免费发放妇女创业就业宣传材料12.5万份，召开各种招聘会、用工洽谈会66场次，发布用工信息4.5万余条，提供就业岗位9.8万个，约xxx万求职者参加各种招聘会，成功就业2.6万人，接受政策咨询人数约xxx万人次，为4100余名妇女进行了就业技能培训，提供劳动权益咨询和法律援助5600余人次。

（二）实施“巾帼脱贫行动”。一是组织动员贫困妇女积极参与以种植养殖、乡村旅游、家政服务、手工编织、农村电商等适合贫困妇女特点的培训项目，增强妇女脱贫致富本领和自我发展能力，个人简历使贫困妇女真正掌握一技之长。与扶贫办联合开展“最美巾帼脱贫典型”评选活动，引导贫困妇女增强脱贫信心、主动作为，早日脱贫，助力全市脱贫攻坚工作。二是深化“巧媳妇”工程。依托巧媳妇工程基地推进扶贫创业园和就业基地建设，与市扶贫办联合下发《关于依托巧媳妇工程基地大力推动扶贫创业园和就业基地建设实施意见》，依托扶贫加工厂创建巧媳妇创业就业基地xxx个。积极发展服装鞋帽加工、手工制作、电商、家政、农家乐等行业的“巧媳妇”工程项目点和示范基地，命名xx市“巧媳妇”创业就业基地和站点xxx个，xx市“巧媳妇”创业就业示范基地xxx个，充分发挥了基地的引领辐射和孵化器作用。三是拓展“岗村联动牵手妇女脱贫”行动。为充分发挥巾帼文明岗在新时期扶贫开发中的组织、协调和人才优势，搭建岗村联动平台，选择xxx个“巾帼文明岗”与xxx个贫困村开展结对帮扶活动。通过开展“五送”、“五个一”、“五共建”活动，不断提升巾帼文明岗的社会公信力和影响力，帮助贫困妇女脱贫致富，推动城乡妇女统筹发展。

（四）实施“巾帼关爱行动”。

创最美家庭”系列主题活动，印发倡议书20xx份、宣传围裙20xx条、环保布袋1xxx个，并在全市广大家庭中开展家庭故事、幸福家庭照、家训格言、家书手札、廉政书画等征集活动，引导广大党员干部以德齐家、以廉保家，做各行各业的廉洁表率。三是开展巾帼志愿服务活动。进一步发展壮大巾帼志愿者服务队伍，做好巾帼志愿服务队的统计和管理工作。据统计，全市组织建立乡镇以上巾帼志愿服务队196支，建立村（社区）巾帼志愿服务队1069支，参加志愿服务活动近xxx万人次。各级巾帼志愿服务队围绕“关爱帮扶、维权服务、家教指导、创业就业、清洁庭院”等主题开展以“爱在一起”、“学雷锋”等多样化的巾帼志愿服务活动。学雷锋日前夕，“爱心妈妈”志愿服务队作为特邀代表出席了xx市20xx“爱在一起”学雷锋志愿服务系列活动启动仪式，并被市委宣传部授予学雷锋志愿服务爱心团队。四是开办“中原女性大讲堂·xx讲堂”。宣传贯彻党的十*大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，宣传社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，宣传家风家教，宣传创业创新，宣传健康知识，宣传文明礼仪，用科学的理论和文明的理念武装全市广大妇女头脑，推动工作，促进发展。市、县妇联已开展活动38场，3万多名妇女姐妹受益。

水利改革工作汇报

我们**县位于吕梁山南端，临汾市西南部，总面积2029平方公里，辖10个乡镇，182个行政村，1113个自然村，总人口23.6万，其中农业人口19万。是临汾市17个县市中面积最大、10个山区县中人口最多的一个县。我们**还是煤炭、林业资源大县，属全国三大优质主焦煤基地和100个重点产煤县，是临汾市第二大林业资源县。**也是近年来经济社会发展较快的一个县。2011年，全县国民生产总值72.76亿元，财政收入24.79亿元，农民人均纯收入5524元。**之长在于煤，**之短在于水。大自然在赋予我们丰厚资源的同时，也为我们带来了恶劣的自然条件。全县沟壑纵横，水资源严重匮乏。水土流失面积达1473平方公里，占到总面积的72.6%。加之多年来资源开采形成的地面塌陷、水位下降等问题，经济发展存在巨大隐患。

1发展基础的重中之重来认识和投入。初步形成了“财政投资拉动，重点项目引领，民生工程优先,产业发展跟进”的良好格局。现将有关情况简要汇报如下：

一、提高思想认识，加强组织领导，落实工作责任。《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》下发以来，我县把宣传中央“一号文件”和中央水利工作会议精神做为一件大事来抓，连续两年结合庆祝“世界水日”、“中国水周”等活动，在县电视台播出宣传标语口号、发表电视讲话；在国道、县乡道路两侧和取用水重点地区，刷写固定标语；在县城主街道设立宣传咨询台、悬挂大幅宣传横标、张贴宣传画、散发宣传资料；出动宣传车；开展节水进企业、进校园活动，形成了浓厚的宣传氛围。通过宣传，全县上下明确了对水利工作战略地位的认识。

在加强对中央一号文件和中央水利工作会议精神宣传的同时，县委、县政府积极行动、认真落实，成立了贯彻落实中央一号文件精神、加快水利改革发展工作领导组，制定出台了《**县加快水利改革发展的实施意见》和《**县加快水利改革发展责任分解落实方案》；组织成立了“县加快水利改革发展监督检查领导组”；县委、县政府主要领导亲自落实水利工作目标，形成了各部门配合，多层次联动，全党动员、全民动手，大抓水利的良好氛围。

二、明确发展目标，健全投入机制，优化发展环境。

2为贯彻落实好《中共中央国务院加快水利改革发展的决定》，加快我县水利改革发展步伐，2011年我县根据上级投资意向，结合发展实际，组织编制了《**县水利发展“十二五”规划》，经上级水利部门评审后已全面施行。十二五期间，我县将完成投资14.4亿元，建设一批骨干工程，实现“668”发展目标，为全县经济和社会发展提供支撑和保障。

3用和管理政策，严格按照国家水资源费征收标准和征收范围，足额征收，专账管理。五是鼓励企业、大户、农民群众参与水利建设政策，采取以奖代补、先干后补、民办公助等方式，充分调动农民群众兴修水利的积极性。涌现出了戎子酒庄、琪尔康集团、双凤祥公司等一批积极投资、主动参与水利建设的龙头企业，投资水利、依托水利已成为我县企业转型发展的一种共识、一种追求。

目前，我县正全力推进饮水工程的维护和管理，落实管护主体，健全相关体制机制。计划成立以县抗旱服务队为主体的农村饮水安全管护服务中心，统一负责饮水工程的设备维护、检修、运行、严重干旱时的供水等工作。县财政拿出养护资金，用于设备维护及人员补贴。县政府优先保证农村饮水安全工程建设用地，对饮水安全工程建设、运行给予税收优惠，供水用电执行农业排灌用电价格。认真落实农村供水水价补贴政策，农村饮水水价原则上不高于所属县城供水水价。

三、完善建管程序，坚持项目带动，推进民生水利。2011年以来中央和省投资重点项目包括沿黄提灌项目、水保项目、水库移民后期扶持项目、水库除险加固后续工程项目以及农村饮水安全工程等。其中：

4流失综合治理工程、会节头1号中坝工程、谭坪流域坝系项目三期工程、坝滩联治工程、韩塔小流域综合治理工程。共计完成各级投资2058万元，完成沟坝地整治1256亩、旱坪地小型灌溉4180亩、造林4000亩、机修梯田1675亩、建设骨干坝5座、中型坝4座、生产坝41座、排洪渠6000米、封禁治理5700亩、道路8700米。

谭坪提黄灌溉工程：完成了35kv变电站建设，新建防洪围堰230米、一级站基础处理、泵站厂区回填等附属工程；完成了神底出水池、谭坪出水池、二级站前池建设、一级站主厂房及前池和二级主厂房建设。截至目前，共动土石方1.51万立方米，完成投资2257万元。

水库移民后期扶持项目：2011年以来，上级下达我县宋家沟水库移民后期扶持资金123万元，我们按照市局要求，严格按照基建程序开展工程建设，建设梯田800亩，治理荒坡1000亩，发展经济林200亩，并解决了宋家沟村39户村民的自来水入户问题。

宋家沟水库除险加固工程：完成了土坝上游坡面干砌石护坡维护和输水涵洞进水口改造工程。完成投资85万元，全面完成了宋家沟水库除险加固工作。

5处，解决9000口人、842头大牲畜的饮水安全问题。

在抓好上级投资重点项目的同时，县财政重点对境内较大的鄂河、豁都峪、青石峪、马壁峪、燕家河、碳峪沟、罗河等河道进行治理，治理河道10余公里。

在精心抓好水利工程建设的同时，我们还花大力气开展了防汛抗旱工作和水利普查工作。组织对全县所有水利工程和设施进行了一次全面维修检查，保证了全县水利设施运转正常，自流渠道全部畅通无阻。完成了中央特大抗旱补助资金购买抗旱设备工作，极大地提高了抗旱服务能力。组织编制了防汛预案，落实值班制度和抢险物资，加强了水保淤地坝的汛前检查和度汛准备工作，保证了全县安度汛期。水利普查工作严格按照水利部和省、市要求，做到了普查队伍、宣传培训、工作经费、专业设备、工作进度五落实，高标准完成了水利普查工作。

6的通知》，10万元以上项目全部履行招投标程序，其中50万元以上项目全部进入县招投标交易大厅公开进行，为规范今后工程建设管理程序奠定了一个较好的基础。

7发出了“节约用水倡议书”，在全县师生中掀起了学习节水知识高潮，四是加大新闻媒体宣传力度。在**“两会”期间的新闻黄金时段，县电视台对水法规宣传活动连续一周滚动报道。三是扎实开展水资源费征收工作。足额完成上级下达的水资源费征收任务。同时建立完善了水资源费征收台账，进一步规范了水资源专用票据管理工作。四是加快硬件设施建设。完成节水型社会教育基地建设、非常规水利用工程建设、远程计量设施更新、信息平台建设等工程，有力推进水资源管理和节水型社会建设。五是坚持加强管理依法行政。以水政监察大队建设为基础，以打击违法行为和征收水规费为工作着力点，加大巡查力度和范围，有力维护了正常的水事活动。六是严格落实取水许可制度。2011年以来，先后完成了山西保利裕丰煤业有限公司、五一洗煤厂、山西宏强焦煤有限公司、山西华晋吉宁煤业有限公司等9份水资源论证报告，目前还有4家企业正在办理取水许可手续。目前，我们正在完善切合我县实际的水资源管理“三条控制红线”，积极争取资金，筹建一座高标准水质监测化验中心，对各用水户取水、排水水质进行监测，建立水功能区限制纳污红线，控制入河排污总量。

加快水利改革发展是我们实现转型跨越发展的必由之路。我们**县自然条件先天不足，实现水利改革发展目标任务艰巨。但我们相信，有中央的好政策、有省市有关部门的8大力支持，有全县广大干部群众的高昂热情，我县水利改革发展的目标一定能实现，从而推进和支撑我们实现再造一个新**的宏伟目标。

医保改革工作汇报

专业：社会保障姓名：学号：

摘要：医疗保险费用支付方式对医疗费用的控制具有很强的导向作用，在医疗保障体系中占有举足轻重的地位，支付方式的改革是医改的核心内容，本文从医保控费带来的医院年底限号、推诿患者等不良现象入手，分析了医保支付制度改革以来，特别是总额预付制实施以来取得的成效、出现的新问题及原因，进而指出付费方式改革的未来发展趋向。

关键词：支付制度总额预付。

一、支付制度改革取得的成效。

从2009年新医改以来，国家一直重视支付制度改革。2009年，《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出“完善支付制度，积极探索实行按人头付费、按病种付费、总额预付等方式”。2011年，《关于进一步推进医疗保险付费方式改革的意见》提出“结合基金收支预算管理加强总额控制，并以此为基础，结合门诊统筹的开展探索按人头付费，结合住院、门诊大病的保障探索按病种付费”。2015年，《关于做好2015年城镇居民基本医疗保险工作的通知》提出“加大改革力度，加快改革步伐，全面推进按人头付费、按病种付费和总额控制等复合付费方式，切实控制医疗费用过快增长”。

全国各地医保推行总额预付制以来，出现了“上海模式”、“镇江模式”等具有代表性的实践，为各地支付制度改革提供了借鉴。总额预付制度的实施初衷是为控制医疗费用不断增长、医生开大处方、过度医疗等行为。不可否认的是，总额预付制达到了控费的上述目的，制约了医疗费用的过快上涨。

二、支付支付改革出现的问题及原因分析。

市三家三甲医院发现有推诿病人的情况”„„出现上述问题的原因是复杂的，归结起来，主要有以下几个方面：

1、医保总额预付制不完善的影响（1）缺少精算管理。

任何一项保险制度都遵循大数法则，医疗保险也不例外，大数法则的意义是风险单位数量愈多，实际损失的结果会愈接近从无限单位数量得出的预期损失可能的结果。据此，保险人就可以比较精确的预测危险，合理的厘定保险费率，以保证收支平衡，而总额预付制等于把各个定点医院分成一个个小的单元，医院又把医保资金分到每个科室，科室再把额度分配给医生，单元越划越小，其风险程度越来越大，为了不超过总额指标，医生自然会筛选患者，推诿危重和高费用患者，同时把责任推给医保经办部门，导致医保、医院、医生和患者四方冲突越来越多。

2、医保经办机构对医院的监管（心有余而力不足）（缺少话语权）。

碎片化的医保体系导致医保经办机构的谈判能力不足。我国现行医保体系的管理部门涉及人社部、卫生部、财政部和民政部等多部门，管理体系庞杂，在“碎片化”的医保管理体系中，城乡分割、地区分割也导致医保经办机构的谈判能力不足。由于医保支出占医院收入的比重不足，对医院来说最愿意接收的是自费病人、公费医疗病人，其资金支付能力强，而不愿接收普通医保病人。虽然在各地总额预付的实践中设定了10%的质量保证金，如果院方拒收医保病人，其质量保证金将被扣罚。但对一些大医院来说，其利润率一般远远高于10%，即使被扣10%质量保障金，对其收益也没有实质性的影响。

3、弱势医生与强势政府间的博弈。

在我国公立医院里，起主导作用的是行政集团而非医生团体。这个行政团体既包括目前有权对医院行使行政管理和管制权力的各类政府部门，也包括医院内部专业人员之外的行政领导。医生作为专业者在医院内部管理上没有发言权，与此相对比，政府的强势体现在医保付费谈判中，本应是医保部门和医院、医生间的平等博弈，政府制定规则并居中调解。但目前我国的形势是政府既是医保经办方，又是医疗服务供给方，医疗服务的实际供给方（医生）和医疗费用的实际支付方（患者）都不能作为平等主体进行付费方式的谈判。

三、

支付方式改革的方向。

1、加强对总额预付制的管理。

加强预算的管理，充分考虑到人口流动的加快等各种非确定性因素的影响，加强专业人才的建设，实现精算平衡。此外，总额预算范围的扩大，从各国的实践上看，很少见到在医院层面施行总额预付制的做法，英国是在整个国民健保系统的范围内实行总额预付，中国台湾地区是在地区范围内实行总额预付，美国退伍军人医疗系统也是在整个系统范围内实行总额预付。因此，有必要扩大总额预付的范围，增强抵御风险的能力，当然这有赖于医疗保险体制的整合和医疗保险经办机构的统一。

2、医保经办管理机构的改革。

进一步整合现行的医疗保险制度，把医保的管理权交由人社部管理。同时，医保经办走向“管办分开”，政府部门专职于医保政策制定和医保经办监管，同时，积极发展第三部门和非营利性组织来操作医保经办业务，引入竞争机制，赋予参保者选择医保经办机构的权利，赋予医疗机构选择医保经办机构的权利。成立医保协会，增强医保机构与大医院进行谈判的能力。

3、公立医院改革。

政府充分发展民营医院。由于公立医疗体系内部的改革阻力很大，只有当民营医院达到一定市场规模，才会对公立医院形成很大的竞争压力，给公立医院改革压力。同时适当放开医生自由执业，倒逼公立医院改革用人制度和收入分配制度，调动医生主动参与控费的积极性，建立一种正向激励机制，努力寻求“最大公约数”，让医保、医生和患者的利益趋于一致，让医生在节约费用中实现增收，而不是在浪费中获益。

总之，医保支付制度改革是医改的核心，也是医改的难点。支付方式不应只关注费用控制，而应着眼于构建激励机制和合理预期，致力于长期费用控制。从医保支付制度的实践看，引入总额支付制度的出发点是好的，其目的是遏制过快增长的医疗费用，避免医保“蛋糕”被吃光。但是，任何政策仅有良好的愿望是不够的。任何一种支付方式都不是完美的，因而需寻求支付方式组合是支付方式未来发展趋向。

参考文献：

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各地改革工作汇报

省外：

浙江省舟山市:网上进行实名注册推荐干部。每一名干部群众都可以在网上进行实名注册，推荐心仪的干部人选。

江苏常州市：创新竞争性选拔干部方式。紧缺人才公开选拔、领导干部公推公选、机关中层竞争上岗、基层党组织班子成员公推直选。探索建立县处级领导干部选拔任用优选模型。运用资历评价、技术评价、群众评价、组织评价四种方法，从人选成熟度、人岗相适度、班子优化度三个维度对干部人选作出评价，综合考虑干部人选情况及各方面评价意见，进行量化积分、择优比选。

陕西西乡县：采取“三推三考两票决两承诺”方式选拔科级干部，即“三推”：干部民主推荐、党组织推荐、县委委员推荐；“三考”：笔试、面试、考察；“两票决”：组织部部务会票决、县委常委会票决；“两承诺”：本人承诺、配偶承诺。黑龙江哈尔滨市：采取公开推荐、差额选拔方式产生县（市）长拟人人选。改进民主推荐方式（召开民主推荐会议、开展谈话推荐），保证初始推荐人选质量。开展面试差额署名推荐，提高识人选人准确度。实行差额考察、差额酝酿，力求好中选优。

广西白色市：实行全委（扩大）会议差额署名推荐提名县长职位人选。确定参加推荐提名人员范围，参加推荐提名会议人员除市委委员、候补委员外、扩大到与县长职位工作关联度、知情度较高的有关人员；实行差额实名制，将符合职位任职资格条件的大党员干部名册发给参加推荐提名人员，采取隔位就坐的办法，允许与会人员到场外指定地点填写推荐提名表；慎重确定拟人人选。

湖南岳阳市：全面推行差额竞争选拔领导干部。差额推荐，拓宽选人视野：个人自荐、领导举荐、组织推荐。差额竞职，搭建公开竞争舞台：召开公开竞职答辩大会，面向全市选拔的职位，竞职答辩统一进行；面向本单位本系统选拔的职位，竞职答辩分别在职位所在地进行。差额考察比较分析选人情况：实地考察、量化评价、适岗能力测试、综合分析。差额票决，实现好中选优。

陕西西安市未央区：探索推荐干部实名制。合理确定参加人员范围；实行实名推荐，精心设计推荐表、精心选择和布置推荐场所；慎重确定初始提名名单，将实名推荐结果与其他推荐方式相互印证，综合起来进行比较分析，与人选所在单位民主推荐结果相印证，与领导层谈话推荐结果相印证，与日常考察考核结果相印证。

1名的职位及任职条件，提供符合推荐条件的干部名册，每位市委委员以署名形式对每个职位推荐1-2名人选，不署名的不计入得票数。开展竞岗述职和全委会成员二次署名推荐。参加竞岗的初步人选进行述职演讲和现场答辩，将每位人选的简历和基本情况发给各位市委委员、共推荐时参考。经组织部门差额考察、市委常委会审议和全委会差额票决，产生拟人人选。

江西赣州市：探索实行干部离岗考察办法防止考察失真和用人失误。离岗考察主要经过以下程序：确定对象、离岗培训、社会公示、组织考察（先审计后进行组织考察）、任职使用。

河北省：采取“三考一谈”考核县委书记。考核履职情况，突出科学发展导向，设置定量考核指标，突出经济与社会、发展与环境、民生与基础；从社会稳定、党的建设、廉政建设和精神文明建设等4个方面，设置了定性考核目标；表彰奖励、推广经验或被挂牌督办、通报批评、一票否决的事项，并将县委选拔任用干部情况纳入考核内容。考核现实表现，突出德才素质要求，包括执行力、统筹能力、抓班子带队伍能力。考核公认程度，突出干部群众评价。开展谈心谈话，体现组织关心爱护。在“三考”基础上，组织与县委书记谈话：一谈工作的主要成绩；二谈干部优长特点与不足；三谈中央、省委关于加强县委书记队伍建设。

江苏省：坚持“四个结合”考核县委书记。坚持科学发展考核与党的建设考核相结合；坚持定量考核与定性考核相结合；坚持组织认可与群众公认相结合；坚持褒奖先进与鞭策后进相结合山东青岛市：在绩效考核中引入民考官机制。采取电话民意调查、市民代表评议、“特邀考官”考核、第三方评价，使考核内容更加注重民生、考核过程更加彰显民主、考核结果更加体现民意。运用计算机辅助电话民意调查（cati）方法；调查前，开展“民考官金点子”活动；调查中，随机访问500个样本；现场旁听民意调查情况；调查结束后，将民意结果16%的权重纳入绩效考核。市民代表队伍，进行评议打分，市民代表包括：各级党代会代表、人大代表、政协委员，下级部门代表、各民主党派、群团组织、社会组织代表，企事业单位代表，基层代表，专家代表，城乡居民代表。开展“向市民报告、听市民意见、请市民评议”活动、现场填写评议表。选聘“特邀考官”，建立一支多元化、专业化的考官队伍；从实效性、创新性、重要性和工作难度4个维度，对党群法检机关工作进行公开评审。委托第三方评价。

力量，提高派人列席会议的覆盖面。通过各地单位推荐、省委组织部考察审核，集中筛选，共选聘了20名政治素质好，党性原则强、作风正派、熟悉干部工作的正厅级干部，担任干部工作监督员。

浙江省绍兴市：实行对下级党委（党组）讨论决定干部任免事项实行了会前报告、会前审核、会议列席制度。会前报告。会议前2天，填报《讨论决定干部任免事项会议报告单》，报告会议时间、地点、形式、拟讨论任免干部人数及有关情况说明等。会前审核。会前审核一般在召开讨论决定干部任免事项会议前半天至一天进行。审资格、审条件、审程序、审民意、审职数，而不干涉具体的干部任免，不改变干部管理权限。列席会议，对干部选拔任用关键环节进行重点监督，根据会前审核情况，市委组织部有选择地派有关人员列席会议。会后监督。根据会前审核和列席会议情况，及时汇总填写《列席会议情况记录表》。

江苏昆山市：党政领导干部离任经济事项实行“阳光交接”。明确交接对象，交接主要事项，交接程序，交接双方责任。

重庆渝中区：实行干部因“病”撤职要“倒查”选任过程。对已提拔的领导干部，凡因违纪违法受到撤职以上处分的，将对其选拔任用过程进行责任“倒查”。

重庆南岸区：实行“一把手”离任要“三项审计”。在所有“一把手”离任时，都将对其开展经济责任、用人行为、干部人事机构编制三个方面的“审计”，并对责任进行明确和量化，进一步强化对领导干部的监督实效。对所有区级单位开展“一报告两评议”，评议结果和干部群众的意见将进行通报，并作为考核重要依据。

重庆永川区：选聘80名监督员全程监督干部选任。从熟悉干部工作的党代表、人大代表、政协委员、机关干部职工以及老干部代表中，选聘了80名政治素质好、思想作风正，在群众中有一定威信的同志，担任干部选拔任用工作监督员，对干部选拔任用工作进行全程监督，及时掌握基层干部选拔动态，规范选拔行为。

贵州省：防止“带病提拔”省管干部选任全程填表记录。

浙江义乌市:干部教育培训学分制考核。以年度为周期，学分每半年结算一次，每年年底考核一次。学分结果在“义乌市干部教育网络学院”上予以公布，并记入干部本人学习培训档案，作为干部年度考核内容和以后任职、晋升的重要依据之一。学分考核不合格的，干部年度考核不能评为优秀等次，且须在第二年上半年补足；超过期限未补足的，必须参加集中补训。对提拔任用的干部，学分应达到规定的要求，确因特殊情况在提任前未达到学分要求的，必须在任职后半年内补足。对干部完成年度学习培训任务较突出的，由组织人事部门予以通报表扬。

安徽合肥市：市直部门公务员交流轮岗。交流工作历经动员部署、酝酿推荐、职位说明、志愿填报、人岗匹配、集中办理调动手续等阶段，实行交流政策、交流人选、交流职位、交流程序、交流结果全部“公开公示”。在交流人选产生上，把个人意愿和部门意见作为重要参考，不搞组织单方调配、不搞强制命令，最大程度地尊重公务员个人意愿。在交流职位安排上，借鉴高考填报志愿的做法，通过个人填报个人志愿的方式选择3个职位，最大限度地满足预备交流人选选择职位的愿望。

贵州安顺市：跨部门竞争上岗选贤任能。实行四个打破：打破部门界限，无论是否属于本部门、本系统，只要符合条件均可参与竞争；打破行业界限，无论是在市直党政机关工作还是在市属国有企事业单位工作，只要符合条件均可报名；打破身份界限，无论是市直党政机关公务员还是市属国有企事业单位管理人员或专业技术人员，具备《公务员法》、《干部任用条例》规定的选拔任用科级领导干部的基本条件，均可报名参加；打破资历界限，只要具有3年以上工龄即可报考副科级领导职位，有4年以上工龄即可越一级报考正科级领导职位。

浙江台州市椒江区：以“活力工程”为载体,积极发挥退出现职领导岗位干部的作用。在目标定位上，不仅追求干部个体的“活力永续”，也同步追求班子整体的“活力永续”。在工作理念上，强调以人为本，坚持创造良好环境和激活内在动力并举，促使干部继续保持活力。在工作手段上，主要是从政治、生活、工作等方面入手，建立健全一系列的工作机制，引导退出现职岗位干部真正做到“退位不退志”、“退位不退岗”、“退位不退休”、“退位不退管”。

河南信阳市：推进干部能上能下工作的实施办法。主要内容包括适用范围、优先提拔的对象、调整不适宜担任现职干部的情形、调整不适宜担任现职干部的程序、推进干部能上能下的配套措施。

重庆大足县：五项措施发挥改任非领导职务干部作用。营造良好氛围，让改非干部想干事。健全教育管理制度，让改非干部能干事。搭建工作平台，让改非干部好干事。创新激励机制，让改非干部肯干事。鼓励自主创业，让改非干部干大事。

省内其他市（州）。

泸州市合江县：创新推荐形式。设置专门的推荐室或投票区，避免投票人相互干扰，并采取“无预告直入式”推荐法，在推荐前严格保密，减少民主推荐过程中的拉票等行为。实行分权重计票。将参与民主推荐的人员分为班子成员、中层干部、一般干部及管理服务对象三个层次，进行分类统计，加权计算出民主推荐结果，使各个方面的意愿都能得到真实反映。

40%。

攀枝花市:创新推出公开推荐、量化考评、差额选用等三步走。其中一个重要突破在于：对民主推荐出的干部实行“三个量化”，通过量化，让干部考评结果显性直观，避免对干部评价的笼统和模糊。这“三个量化”是：量化分析人选素质能力、量化比较人选推荐得票、量化考评人选德才表现。把每个测评要素细化量化，设定分值。比如，量化比较人选推荐得票，在操作中，从区委书记到普通群众，根据人员基数和干部选用责任大小，分层次对公开署名推荐票设定不同分值，量化比较干部群众对人选的认可度。

攀枝花市仁和区：探索构建防止简单“以票取人”新机制。具体办法：着眼提高选人用人公信度，注重构建空缺职位、民主推荐、提名结果“三个公开”民主机制；着眼于防止简单以票数识别干部，注重探索职位条件、推荐分值、测评要素“三个量化”考评机制；着眼于实现好中选优优中选强，全力推行干部群众、会议酝酿和全委会常委会“三个差额”提名机制。

眉山市：出台《县级领导干部选拔任用提名工作暂行办法》，探索实行多样化分类提名，提出重要岗位正县职领导干部，主要由市委全委会成员、全市正县职以上领导干部推荐提名；本地本单位提拔的县级领导干部，主要由干部职工（或科级干部、管理服务对象代表）、单位党组织、领导干部推荐提名；平级调整的县级领导干部，主要由市委组织部根据领导班子建设和工作需要，在广泛征求意见的基础上提名。

泸州市：对6个市级部门“一把手”空缺职位进行市全委会民主推荐。

宜宾市南溪县：“三轮提名、调研陈述、全程差额”方式选拔干部。三轮提名，就是在领导干部职位出缺公示后，通过组织推荐、群众推荐、干部自荐和县级领导干部署名推荐的方式，“第一轮”提名产生相应职位推荐人选。推荐人选经县委组织部资格审查合格后，再提交县委全委扩大会“第二轮”推荐产生相应职位调研陈述对象；最后召开全县正科级以上领导干部及调研陈述人所竞职单位职工代表参加的干部大会，陈述对象进行竞职陈述后，由大会“第三轮”推荐出考察人选。调研陈述，“第二轮”推荐中差额推荐产生调研陈述对象明确后，立即进入全封闭状态，县委组织部、县纪委派人全程陪同调研陈述对象到拟任职单位进行实地调研，在“第三轮”推荐中，调研陈述对象要完全依靠个人实力开展竞职陈述赢取得票。全程差额，在“第一轮”推荐中实行“大差额”制，在县委组织部提供的全县符合选任基本条件的干部名单中，不限制推荐人推荐数量；在“第二轮”推荐中，分职位在“第一轮”推荐出的人选中按照1:3的比例推荐出调研陈述对象；在“第三轮”推荐中，再分职位在调研陈述对象中按照1：2的比例推荐产生考察人选。

成都市郫县：实行“三圈联考联评”、“比对优选”，即从工作、学习、生活三。

成都市：出台了《加强干部日常考察日常管理实行办法》，日常考核与定期考核相结合，更加突出干部的实绩评价，注重在重大工作中考察干部的德才表现，进一步明确了干部日常考察的主体、主要内容、程序方法和结果运用，在推进干部考察工作制度化常态化方面做出了重要探索。

广安市：实行“两代表一委员”列席县（市、区）委常委会制度。开展“两审一评”试点(经济责任审计、用人行为离任审计、干部选任民主测评)。

泸州市合江县：创新干部考核办法。把干部日常考核情况同民主推荐相结合，把民主推荐得票相对集中的人选进行“三票结果验证”，即把班子成员推荐结果与干部群众推荐结果进行比较分析；把民主推荐结果同年度考核、民主测评结果进行比较分析；把民主推荐结果同干部实绩进行比较分析。

泸州市：泸州市初步建立科级干部道德评价体系，划分三级考核指标体系；宜宾市高县：探索建立“指标下达—实事承诺—双重评价—察访核验—全程量化—实绩选贤”的考评体系。具体办法：指标下达实事承诺，变“模糊目标”为“实事目标”；双重评价注重民意，变“组织认定”为“群众公认”；察访核验评定成果，变“印象评官”为“准确画像”；全程量化实绩选贤，变“以票取人”为“以实绩论官”。

宜宾市屏山县：定量考核干部的“德行”。按3：3：2：2的比重，将干部的“德行”量化为“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”4个大类及思想品格、大局观念、团结意识、爱岗敬业、克己奉公、孝敬父母、和谐持家、邻里关系、业余爱好等11个小类进行分类考核。

南充市：研究出台谈心谈话制度，对德才表现较差、慵懒问题突出、履行职责不充分、群众意见较大的干部，有针对性地开展提醒谈话。

广汉市：积极探索“虚拟职位、集中选拔、定向培养、分批使用”竞争性选拔干部的模式。

达州市开江县：三措并举充分激发卸任干部干事创业活力。具体办法：注重制度建设，让卸任干部有责任干事；注重发挥特长，让卸任干部有平台干事；注重激励关怀，让卸任干部有动力干事。

乐山市：提出按“业绩导向”提名干部。

改革创新工作汇报

根据澄委发„2008‟12号文和澄委办„2008‟12号文的精神要求，我们始终坚持解放思想，以改革为动力，坚持科学发展、优化发展、创新发展，进一步深化市政公用事业改革，加大改革创新力度，认真落实《2008年度体制改革创新工作目标任务分解考核意见》中的各项目标任务，现将有关工作情况汇报如下：

市政公用事业改革。

一、加快推进市政养护体制改革，市政设施养护作业全面推向市场。

-1水处理实施特许经营协议的要求，加强对光大水务（江阴）有限公司实施监督管理，确保了光大水务（江阴）有限公司污水处理厂提标升级改造工作的顺利完成，规范了污水处理厂的日常管理，确保了污水处理后的达标排放。三是规范管道燃气特许经营活动，与江阴天力燃气有限公司签订管道燃气特许经营协议。

三、

全力配合，积极参与乡镇污水处理整体市场化改革工作。按照市委市政府“城乡一体化，厂网一体，政府引导，市场运作”的总体部署要求，积极配合市发改局推进我市的污水处理整体市场化工作。一是加强了污水管网和排水户接管工作的管理，联合市纪委、监察局加大了对污水管网和排水户接管工作的监督，确保了工作的顺利推进。截止2008年8月底，全市已建污水管网约238公里，排水户接管257户。二是积极参与乡镇污水厂网资产整合工作实施意见的制订。目前已拟定出乡镇污水厂网资产整合的第一批名单，建设局将全力以赴，配合作好各项工作。

四、下一步工作思路：

（一）进一步明确市政公用事业管理职能。加大监管力度，严格按照各部门的职责、各司其责，市市政公用事业管理处主要负责城市市政设施、供气、供热管理。市给排水管理处主要负责供水、节水、排水、污水处理的管理。各部门严格依照国家有关政策、法律、法规和特许经营办法管理公用事业市场，通过健全的法规，严格的监管和保证公用事业市场的公正、公平和有序。

（二）以市政公用行业市场化运作为切入点。根据“积极探索、-3到体制完善、机构健全、责任落实、资金落实，逐步走上了正常化和规范化的轨道。目前农村公路镇道平均好路率达到了74%，村道平均好路率达到了67.9%。

二、加快城乡公交一体化建设，实施城乡客运与镇村公交的资源整合。

-5理及执法管理等方面，有机进行了体制改革的创新实践。

一、照明建设管理体制改革：

1、路灯设施建设尝试推行建管分离，路灯作为道路的配套设施，在道路建设时同步规划、设计与建设，建成后移交照明管理处统一管理。自2007年9月执法局实施路灯建设开始，按照市场化运作模式，迄今已经完成14条农村市道、10条城区道路及芙蓉大道等40余条道路的路灯建设。

2、照明设施推行管养分离，公共照明设施管理、养护面向社会招标，实行服务外包，市区及28条省市级主干道的公共照明设施共计24820盏光源和供配电设施分四标段实施服务外包，减少管护成本，提高亮灯率和设施完好率，所辖道路路灯亮灯率达到99%，农村亮灯率达97.5%。

3、启动城市照明自动监控系统建设，逐步实现照明设施的远程控制、远程检测，进一步提高城市公共照明设施的科技化、现代化管理水平。目前路灯监控及节能系统改造已初步完成方案征集、论证等前期工作。

二、环卫管理体制改革：

1、逐步理顺全市环卫体制，改变环卫所无法人主体资格的现状，全市21个环卫所中半数以上已完成环境卫生有限公司的登记注册工作，实施市场化运作，进行企业化管理。

2、开展生活垃圾清扫、收集、运输的市场化运作，目前已有长泾、周庄、顾山、祝塘、新桥、华士、利港、石庄、申港、璜土等10个镇、办事处的环卫所将作业服务推向市场。

3、高质量建成文富、西郊、要塞垃圾中转站，以及生活垃圾发电厂，抓好花山垃圾填埋场渗滤液污水处理厂等环卫重点工程建设，使我-7作、合资等方式，引进资金，改变政府单一投资模式，建立起政府、社会、民间等多元化的投、融资机制，进一步推进环境卫生作业市场化运作机制的建立。

2、深化户外广告市场化运作机制。2009年出台《江阴市户外广告阵地使用权出让实施办法》及《江阴市街景及户外广告规划设计方案》，通过公开拍卖、协议定价等市场化运作模式，在省、市道路及城区主要路段推出高炮广告和路灯灯杆旗、灯箱的设臵，实现户外广告管理的规范化，促进户外广告健康有序发展。

3、逐步实现城乡照明的一体化管理。一是深入推进照明设施建管分离、管护分离，积极探索城乡公共照明统筹管理的新做法，逐步推进城乡照明管理一体化进程；二是积极推广科技管理模式，建立完善全市路灯监控系统，最大程度降低管理成本，有效提高社会效益和经济效益。

4、稳定建立数字化城市管理的新体制。2009年在进一步完善内部城管绩效百分考核机制，推进大城管体制建设的同时，加快推进数字化城管建设，架构监督指挥中心组织机构，在主城区51.54平方公里的范围内，完成“数字城管”信息平台的建设，建立数字城管的系统考评体系，稳步建立起数字化城市管理的新体制，逐步实现城市管理的数字化、网络化和现代化。

园林绿化建管体制改革。

-9工程中，合理利用现有绿地的苗木资源，通过对种植密度较大的绿地进行调整、抽稀，将多余苗木用于新的绿地建设及绿化工程等项目，在保持原有绿地景观的完整性的同时，改善植物生长条件，优化群落结构，节约绿化建设经费。目前已全面利用乔木29000多株、灌木14000多株、球类2200多只，色块2720平方米，在青山遗址公园、霞客大道、徐霞客旅游区、双泾苗圃、北潮河滨河公园等工程中节约绿化建设经费约1500万元。

三、拓展养管模式，在绿地养管机制上不断推陈出新。按照由点到面、逐步展开、稳步推进的原则，充分调动全社会共同参与绿化建设的积极性，倡导机关、团体、企事业单位及个人通过一定的程序，自愿负责一定面积的公共绿地、防护绿地、道路绿地、附属绿地的建设、养护以及古树的管护。现已着手制定下发《江阴市城市绿地认建认养实施办法》，积极吸引社会力量主动参与绿化事业。天力燃气公司已出资20万元在赞园认建绿地。

四、下一步工作思路：

将以创建生态园林城市和国际花园城市为抓手，着力推进投融资机制改革，不断提升园林绿化品位，努力拓展城市旅游功能。

环评改革工作汇报

环评是一份工作，更是一份事业，一份责任心，一份光荣的使命。我从事环评工作以来，得到了各级领导的热心关怀和同事们的精心帮助，坚持继续学习,不断提升环评业务水平,努力实践,自觉进行角色转化,拓展思路，增强工作的实效性和创造性。

一、继续学习，不断提升理论素养。

我清醒地认识到自己是计算机专业毕业的，在环评工作上，缺少环境影响评价方面知识，要适应新的工作要求，必须加快更新和补充知识。为此，我坚持以邓小平理论、“三个代表”和实践科学发展观为指导，本着“三人行必有我师”的求学态度学习法律法规、业务等方面的基本知识，争取不断进步，提高执行力，使自己成为对环境保护用之人。

1、提高法规政策水平。法规、政策是环评的基础，每一个环评工作者一定要吃透法规、政策的内容，正确理解其思想，才能保证在环评工作中不犯错误。同时环评工作者要时刻注意国家发布的新的环保政策，因为政策是具有时效性的，随着时间的推移，国家会调整以前的政策，发布新的环评政策，这些都是环评的要领和方向，任何环评都不能违背政策！

2、提高业务水平。环评是一门技术工作，入手容易，但是要想精通，是非常难的，它要求每个人认真细致的工作，宽广知识面，同时环评工作者要以事实为依据，报告中的每个数据都要有依据，要多查资料，尽量找相关资料加以证实，并且多向行业专家请教，每一个人不可能精通所有方面的知识，环评的业务水平没有顶点这句话很有道理。

二、努力实践扎实工作在信息时代，只有将理论付诸于实践才能实现理论自身的价值、才能使理论得以检验。同样，一个人的价值也是通过实践活动来才能实现的、才能锻炼人的品质，彰显人的意志，才能在实际的工作和生活中自觉的进行这种角色的转换。

1、恪守本职工作。无论是紧急工作还是常规事务，都要把岗位职责、领导布置的重要工作放在首位，认真对待，不打半点折扣。既注重准确领会领导的指示精神，全力以赴贯彻执行，又讲究方式方法、取得良好效果。既注重主动上手、熟悉情况，又努力发挥好自己在团队中的辅助、协调、综合作用，促进团队整体合力的发挥。既注重跟踪重点工作，认真思考问题，又积极带领本部门和热情协助其他部门通力协作，共同完成工作任务。

2、提高文字写作能力。环评是一项文字工作，文字写作能力的重要性不言而喻。如果文字写作的功底很不扎实，一本报告写出来，语句不顺、词义不达，这样的报告一定会被批的体无完肤。另外，环评的文字写作能力中尤其要强化逻辑性、层次与因果关系。后面的内容前面要铺垫，有了前面的原因才有后面的评述与结论；各方面的内容是并列关系还是纵向关系一定要清楚。

3、提高语言表达能力。对于一个环评新手来说，勤于学习，大胆实践，善于总结及时改进，使口头表达能力不断提高，才能与甲方的交流专业准确，才能在交流的基础上获取你所需要在甲方那里的第一手资料。

三、严格自律诚信朴实。

为了处理好同事之间的关系、与专家的关系、与管理者的关系、与甲方的关系，我努力做到诚信不虚妄，热情不虚假，处事不急躁，心中始终有党纪国法，有规章制度，以清正廉洁、朴实勤政为本，准确把为人处世做事的分寸和尺度。

在生活作风方面，平时注意严格约束自己，不乱讲瞎说，平等待人，热情友善，保持艰苦朴素的本色。生活上有规律、有节制，积极锻炼身体，踊跃参加集体文娱体育活动，保持了比较健康的生活方式。

工作总结。

这一年，是我人生旅途中的重要一程，期间在领导的培养帮助、同事们的关心支持下我逐步融入环保工作者这种环境和角色。我静心回顾这一年的工作生活，收获颇丰。现将我这段时间的学习工作情况总结如下：

一、自觉加强理论学习，提高个人素质。

首先，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。其次，在业务学习方面，我虚心向资深同事请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。同时，我还自觉学习了与工作相关的政策、法律常识，积累自己的业务知识。

二、踏实努力完成好各项业务工作。

在单位里工作的这一年时间里，通过领导和同事们的耐心指导，我在熟悉的基础上已经基本能完成各项日常工作，期间我具体工作内容如下:积极配合领导做好环境影响评价的编制工作。通过参加专家评审，我学习到编制的重要意义、基本原则、规划程序等，认识到不断的学习才能提高自身能力。几个月以来，按照单位的部署和环保总局统一编制工作要求，编制了21个不同行业项目报告表；另外完成了4个报告书的编制。期间，我自觉加强相关知识的学习，密切关注国家及荆门市规划的政策理论和进展动态，收集学习同事编写的全市各项目环评报告的经验。同时通过学习、听取和参与领导们关于环评报告的讨论，使我逐渐加深了对责任性和重要性的深刻了解，为我处理工作奠定了基础。

几个月以来，我在学习和工作中逐步成长、成熟，但我清楚自身还有很多不足，比如工作能力和创新意识不足、政治理论水平有待提高等。今后我将努力做到以下几点，希望领导和同志们对我进行监督指导：

1、自觉加强学习，向理论学习，向专业知识学习，向身边的同事学习，逐步提高自己的理论水平和业务能力。

食堂改革工作汇报

始建于闽江河畔的金山校区。近年来，学校全面贯彻党的教育方针，抓住发展机遇，实现了学校办学规模与教学质量的同步提高。学校强化内部管理，高度重视学校后勤服务改革，加强学校食堂建设，搞好食品卫生安全，不断改善师生的就餐条件，做到让家长放心、学生安心、教师舒心，为全体师生工作和学习提供保障。

一、问题倒逼——选择自主经营。

我校对外承包经营的师生食堂饭菜存在荤菜重量不达标、营养搭配不合理、饭菜卫生不好等问题。随即学校班子召开会议进行调查研究，总结发现对外承包会出现一系列问题：一是不能保障师生健康；二是不利于师生工作和学习；三是不利于规范中学生日常行为；四是存在较大的安全隐患。

随后，在7、8月里，根据现有实际，班子多次论证，提出要整改到位只有自主经营。

二、如何经营——精细化规范管理。

（一）加强领导，明确职责。

“民以食为天，食以安为先”。食品卫生安全工作是学校工作的重要组成部分，关系着师生的健康，关系着学校的发展和稳定。一是成立学校食堂自主经营工作领导小组。由校长任组长，分管校长任副组长、各处室主任、区人大代表、政协委员、师生代表以及家长代表（家长库中遴选）为成员，加强对食堂自主经营工作的领导，定期对学校对食堂自主经营工作进行布置检查落实整改。

二是成立后勤膳食处，加强对学校食堂管理。膳食处是学校食堂的具体管理机构，膳食处主任、副主任是由后勤主任、副主任兼任，他们是食堂卫生安全的直接责任人。

（二）改善食堂条件，优化就餐环境。

为了改善师生的就餐条件，健全消毒室、储存室、粗加工室、烹调室、面食加工等各种功能室，实行红白案分设，使卫生条件符合国家标准。同时加大投入更新设备，完善设施，为学生购买饭菜时卫生、方便、快捷，食堂配备了视频和打卡机。食堂提供洁净卫生的不锈钢餐具等，为师生提供了便利，又减少“白色污染”，有利于学校保持环境卫生。

（三）健全制度，规范管理。

1．建立健全学校食堂卫生安全工作制度。严格遵守教育部、卫生部《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》，建立健全并严格执行《学校食堂食品安全管理制度》《学校食堂食品原料进货、查验、登记、保管、领用制度》《学校食堂财务管理制度》《学校食堂卫生制度》《餐具、炊具清洗及消毒制度》《学校食堂食品48小时留样制度》《学校食堂从业人员定期健康体检和培训制度》《学校学生食物中毒报告制度》《学校食堂重大食物中毒事故和食品安全事件应急预案》《学校食品安全责任追究制度》等十大规章制度，实行岗位责任制，明确了伙房管理员、采购员、验收员、仓库保管员岗位职责。食堂与各岗位工作人员层层签订了责任书，每项工作都由专人负责。

2．建立“饮食卫生信息报告制度”，和“食品安全应急预案”，预防发生突发事件。从制度、保卫、措施、经营等各个方面加强管理，预防食品安全事故发生。制定《自贡市第三十四中学校突发公共卫生事件应急预案》，一旦出现食物安全事件，立即向学校突发公共卫生事件领导小组报告，及时向所在地疾病预防控制中心、上级教育行政管理和食品药品监管部门报告，并及时做好相应处理。

3．实行岗位责任制和责任追究制。食堂主管和首席食品安全员及陪餐人员负有对本食堂员工的管理和食品卫生安全的直接责任，每天必须亲自到场、亲自过问、亲自落实，亲自监督检查处理本食堂的各项工作的落实情况。学校制定岗位职责和严格的卫生标准，落实卫生责任制。所有员工必须听从主管的安排，认真履行好自己的岗位职责，严格按照制度规范操作，努力做好本职工作。

4．建立监督制度。学校在各食堂设立了“服务质量监督体系”，聘请了各级各类社会监督员，来监督各食堂的卫生条件和服务质量；后勤处每个月都要组织学生对食堂工作民主测评，根据学生的满意率，评选“每周服务之星”，评选结果与工资挂钩，以此推进员工的服务水平，让师生满意。

（四）重视过程，抓好落实，确保“三心”

在区药监局、卫生局防疫站的严格指导下，按照“量化分级”管理的要求，以保证食品卫生安全，保障师生饮食健康为目标，我校食堂强化管理质量，提高管理水平，落实各项制度，确保“三心”。

1．加强对学生的食品卫生安全教育，提高认识，预防食物中毒。班主任把食品卫生安全教育纳入学期主题班会内容，教师将食品卫生安全教育融入教育教学之中，膳食处经常张贴宣传材料，让学生了解食品卫生知识，增强识别腐败变质食品、“三无”产品、劣质食品的能力，教育学生不买校外无照、无证商贩出售的各类食品。

2．在经营管理体制上，实行学校自主经营食堂。我校食堂实行自主经营，不再对外承包，这种体制屏除个人承包与全员管理的效益弊端，利用社会力量监督学校食堂的经营管理。学校向社会聘请员工，一学期一招聘，选聘责任心强、有专业技能和管理能力的人员担任食堂主管，负责食堂流程经营。学校后勤处是管理部门，代表学校负责采购、进货、出货管理和成本核算，食堂主管只负责对食堂员工管理和经营操作管理。食堂所有员工上岗前都进行岗位培训及健康体检，卫生许可证、健康证每年按时参加审验，职工定期进行查体。工作人员上岗时必须穿戴整洁的工作服和卫生帽，并要求随时保持好个人卫生。

3．食品经营严把“四关”：一是采购关。学校食堂供货商采用市场招标制，具备资质，一年一招，交纳“质保金”，定期索证。凡进入食堂的食品均为证件齐全、符合国家标准的正规厂家的食品，为监督供货商，我们还建立了跟踪机制，设立了市场行情师生考察小组，及时深入市场，确保采购优质低价。二是保管关。所购进的物品，保管员在入库前都要认真检验，发现问题直接拒收。对生、熟食品，成品、半成品的存放设立明显的标志，分类按要求存放；对入库的物品做到防潮、防鼠、防腐、防盗、防投毒等；每天入库、出库登记签字手续齐全。食堂一天24小时有人值班，严防外人进入。三是加工关。加工人员按照操作程序办事，在领货时，发现问题及时退货，不得加工。所有食品加工流程按规范在学校食品监控下进行，杜绝违规操作，并保持加工间的清洁。四是销售关。销售人员在销售时发现质量问题不准销售，并立即向食堂负责人报告，实行责任追究制，若知情不报或销售“三无产品”、腐烂变质食品和过期食品者，学校将严肃处理。

（五）坚持服务，端正方向。

1．学生是一个特殊的消费群体，而教育又是一项公益事业，食堂服务既要保持学校的稳定，又要考虑学生的承受能力。我们坚持公益性和服务性的原则不动摇，彻底摒弃赚钱意识，把学生食堂打造成群众放心满意的食堂，营造成学生温暖的家，关心学生，温暖学生，以高质量的服务增强学生体质，使学生精神面貌好，身体好，从而达到学习好，促进学生成人成才。

我们对学生食堂管理改革的指导思想是：学校食堂不以营利为目的，以服务学生为本，把食堂建设作为一项最大的民生工程，像抓教学一样抓食堂工作；改革经营模式，改善食堂条件，优化食堂管理，严控经营利润，提高饭菜质量，让学生在校吃得好、吃得放心，促进学生的身心健康。

我们以实现“零利润”为目标，建立了科学的成本核算机制。严把采购关，实行定点采购，确保价低质优；所有采购货物建立台账，规范采购索证、登记和入库制度，日清月结，加强成本控制；食堂保本经营，学生自愿进餐；制订食堂饭菜价格质量标准，坚持师生同菜同价，提高饭菜质量。通过诸多措施，降低了成本，减少了浪费，为实行严控利润提供了保障。

2．坚持以人为本，是树立和落实科学发展观的本质和核心。我校狠抓了两个服务，即一切为学校的教育教学服务，一切为全体师生服务。改变往年早点、饭菜的单调，使早点多样化，尽量做到每餐有三到五样菜品，且饭菜可口。另外，就餐时，只要不浪费，师生可随时添饭添菜，直到吃饱为止，使食堂管理更趋人性化；为尽力做到师生“既吃饱，也吃好”这一点，我们要求食堂炊事员，随时征求教师、学生们对饭菜的意见，倾听他们的呼声。对表扬的加以发扬，对批评的加以及时纠正并整改，使其更合理，更完善。总之，遵循“两服务”宗旨，让师生感受到“家”的温暖。同时，良好的食堂管理，使得学校教研活动，无需进餐馆，就在食堂里吃盒饭，既为学校节省了开支，又为学校树立了良好的社会形象，可谓一举两得。

三、经营实效——安全与育人双赢。

在工作中，我们深刻认识到：育人是食堂管理的核心，是校园文化建设的重要组成部分。我们积极营造温馨、文明、节俭的校园食堂文化，以食堂为依托，推行文明就餐和光盘行动，实施管理育人、环境育人、服务育人，从而有效地对学生进行了文明礼仪教育、行为习惯养成教育和感恩教育等，让学生积极参与食堂管理和义务劳动，培养了学生的良好行为习惯，让他们学会做事，学会感恩，学会关心，学会做人，实现了食品安全与学生良好行为习惯养成双赢。