提高调研报告质量（实用18篇）

调研报告的撰写需要系统性和全面性，需要对相关领域的知识和信息有相当的了解和掌握。在这里，我们为大家整理了一些行业调研报告的范文，供大家参考。

提高调研报告

加强机关工作人员作风建设，提高行政效能是推进工作落实、开创工作新局面的根本保证，是全面落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的现实需要。为进一步查找我县机关干部工作作风和机关效能建设方面存在的问题，探讨解决问题的办法和途径，近日，按照市纪委监察局效能室的要求，我们利用一周时间，抽调专人分了两个调研小组，深入政务口、农口和经贸口各单位，通过明察暗访、与干部座谈、走访企业和农户及问卷调查等形式，对各机关干部工作作风*题进行了深入的了解，总体上来看，近年来在县委、县政府的有力领导下，在县人大、县纪委等机构的监督下，特别是在科学发展观学习实践活动的鼓舞和促进下，各机关在创优环境、加快发展、共建和谐某市方面作风扎实，工作务实，但也还存在一些亟待解决的问题。此次调研，我们对各机关暴露出作风不实、效能低下的问题、产生的根源和解决的办法进行了思考和探讨。

（一）、一些单位和部门行政效能低下的主要表现。

1、有的部门和领导干部对市场经济规律研究得还不够，

2、有的部门职能转变不到位，社会管理和公共服务职能还比较薄弱；

6、部分行政审批部门强调条条框框多，结合实际变通少，以致审批环节过多、办事程序繁杂、审批时限过长。如一些部门之间办事存在互相推诿现象，有的同一部门几个股室要求重复提供同样的材料；有的办事过于拖拉，执行审批材料一次性告知等制度不到位，申请人要跑好几趟才办成。再如政务中心的作用尚未完全发挥，主管部门授权不够到位、有些该进中心的审批事项未进中心，有的形同虚设，导致业主在办事窗口和部门之间两头跑。有的联审联办概念不清、工作随意性大。

（二）一些机关工作人员作风不实的主要表现。

1、学习风气不浓。主要表现为：一是不要学。少数干部自认为自己有本科或大专学历，又有一定的工作经历和技能，能应付工作就行了，学不学无所谓，缺乏学习自觉性。二是不想学。学习比较被动，内无动力，外无压力。即使学习，也只是简单应付，缺乏学习目的性。表现在交际上挥时如土，学习上惜时如金，应酬上活龙活现，工作思路难得一见。三是不会学。有些干部学习形式单一，满足于读读报、看看文件，单位组织的学习也是读一遍报纸或文件，不求目的，不求深解，缺乏学习针对性。

2、少数干部精神状态不佳，开拓进取精神不强。表现在“三多三少”：一是吃苦的人少，轻松的人多。存在实际工作中吃苦干活的人比率仍不多，依然存在上班看报纸、上网的现象，整体上“苦乐不均”；二是主动干活的少，被动应付的多。仍存在工作中主动解决问题的能力不足，积极性不高，存在“要、等、靠”思想。即一要上级交办，二等基层解决，三靠老办法办事。不少人对自己承担的工作主动思之甚少，工作中习惯照搬照套上面的办法规定，不思创新，不思大局，自满自足。

3、有的领导干部全局观念淡薄，协调意识不强，把小。

团体利益看得过重，对上级的指示决定合意的执行，不合意的就拖着不办；对事关全局的工作安排漠不关心，自行其事。

4、有的干部缺乏事业心和责任感，工作漂浮拖沓。表现为：懒、散、飘、软、空、粗等作风。所谓懒，就是身子懒，谋划发展留后路，制定目标留余地，只求过得去，不求过得硬，；所谓散，就是作风散，胸中无大局，肩头无重担，组织观念差，工作效率低，就是在熬时间，混日子，“当一天和尚撞一天钟”；所谓飘，就是性子飘，热于作秀，乐于谋人，苦于做事，沉不下去，华而不实；所谓软，就是骨头软，遇到矛盾绕着走，碰到困难就退却，关键时刻冲不上，难点问题拿不下，怕担风险，怕担责任，怕得罪人；所谓“空”，就是一些职能科室和个别部门，贯彻上级精神、落实上级部署，会议来会议去，资料来资料去，统计来统计去，做工作、提意见不以解决实际问题为核心，没有针对性，根本没有效率，汇报工作、提供材料时，汇报与不汇报、提供与不提供完全没有两样。所谓粗，就是工作粗，方法简单粗暴，过程粗枝大叶，效果敷衍了事。

5、有的干部思想涣散，纪律松驰。自由主义、好人主义严重，缺乏严肃认真开展批评与自我批评的勇气和态度，对错误言论和不良现象态度暧昧，不批评、不抵制、不报告，甚至随声附和，遇到矛盾绕着走。

形象和事业发展所带来影响很大，十分有害，必须引起我们各级领导干部的高度重视。分析上述问题存在的原因，既有不良的社会风气影响，也有个别干部自身素质不高的问题，但更重要的是干部作风建设机制不够健全，未能从制度上解决机关效率效能建设和干部作风建设中存在的问题象。

（一）受当前社会思潮的影响。主要是由于我们正处在社会的转型期、改革的关键期和发展的机遇期，各种社会矛盾凸显，各种社会思潮和外来文化对人们的道德观念产生了前所未有的冲击，对社会风气产生了不良影响，造成了我们一些干部思想观念的混乱、道德标准的下滑。

（二）放松了世界观的改造。一些领导干部自身放松了主观世界的改造，共产党人的理想信念没有时时树立牢，高尚的精神没有时时追求；少数干部适应了四平八稳的工作节奏，满足于低水平运转的工作效率，总以为自己是机关干部，工资有保障，不努力也会有大发展，不干事也会有大收获，从众效仿，认为反正各地各单位都是这样。

（三）制度管理落实不力。制度是机关效能和干部作风的保证。但目前我们对干部的管理，缺乏跟踪管理和有效监督，还没有建立和形成一种激励人想干事、干好事、多干事的管理机制。有些部门制订规章制度不从本部门、本岗位的实际需要出发，出台的制度既不管人，也不管事；有的部门管理制度制定得多，但认真执行的少，是挂在墙上、喊在口头上，或者是松一阵紧一阵，执行缺乏连续性，落实没有实效性。当前改进作风、提高效能建设主要表现为“三难”：

提高教育教学质量的调研报告

教育质量是学校工作的生命线，课堂教学是提升学校教育质量的主阵地主渠道，关注教育质量首先要关注课堂教学的质量，因为教师是课堂教学的主导者，所以关注课堂教学的质量就自然而然地集中在关注教师的课堂教学行为和课堂教学的过程。我校在新三年开局之际，在诸多工作的选择中，毅然决然地把学校工作的焦点聚集在课堂教学的。鉴于35岁以下青年教师已经占我校教师数的50%左右，他们不仅是我校教育工作的主力军，而且他们的目前专业成长的状况还影响着我校今后的发展，据此，学校开学伊始决定：对35岁以下青年教师课堂教学的现状进行调研。目的是通过调研进一步了解教学的实际情况，发掘教师教学上的亮点和特色，发现、指出教师教学上的存在问题，以此促进面上的教学、教研工作和教师的专业成长。同时，为学校的发展以及新课题的研究做好基础工作。

为了保证调研工作的顺利进行，学校成立了调研工作小组，主要有校长、评审组成员和教研组组长组成。调研主要采用“听课——评议——交流——反思”方法展开，采用推门听课方式，主要考察课堂教学的常态，兼以考察教师的教案、学生的作业和课堂笔记。听课重点关注的是课堂教学的效率，主要考察的是指标体系见附1。调研组听课，须三人成行，而且其中必须有学科专业人员。听完课后，调研组经过评议，对课作出评价，然后与被听课教师进行交流沟通。最后，被听课教师经沟通后，要对该课进行反思，并在网上完成反思表。

学校历时两月，先后共听课32节课，谈话交流32人次，收到教案30份、反思问卷23份。调研对象的学科和年级分布如下表：(略)。

这次历时两个月的调研，具有覆盖面广，关注度深，反思性强，评价体系细实，问题整改迅速的特点。覆盖面广是指35岁以下在岗青年教师人员全覆盖和学科全覆盖。关注度深，是指调研重点关注课堂教学的现状，但要求从一节课的问题辐射关注到教学的全流程，从一个教师的个体行为兼顾关注到青年教师的专业成长的生态。反思性强，是指课后与被听课老师就教学内容和教学策略都有深入的切磋交流，被听课老师对教学的反思无论内容和方都比较深入。评价体系细实，是指听课评价指标体系比较具体，可操作，可比较，相对比较和合理和科学。问题整改迅速，是指听课中发现问题及时整改纠正。

我们在调研汇总分析中发现，对我校青年教师在课堂教学现状的评价有个明显的特点，即出现了四个悖论，可以用四句话来概括：

(一)注重课改，已显端倪，但是教学行为的真正质变还需时日继续努力。

教育要走出困境的出路在课改，而课改主力是教师，因此，教师课改意识加强是课改的原动力。调研显示，我校青年教师主观上是比较注重课改的，主要表现在：教师角色转换意识得到充分体现：大部分课的教师在课堂教学中体现了课改所要求的角色转换意识，由单纯的知识传授者、教材复制者转变为学生学习的引导者、促进者、组织者，都在积极探索适应学生学习、主动发展的教学方法，因地制宜，创造条件，采用小组合作教学、课堂讨论等方法，使学生参与课堂教学的过程，进行师生互动等。三维目标意识得到逐渐形成：讲课教师基本能够理解课程文本体现的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等三维目标，并在课堂教学过程中努力体现。注重学生自主学习、合作学习、探究学习的过程，不是急于给出现成答案，而是引发学生的积极对话和思考，鼓励学生动手实践和体验，这正在成为老师们的一种追求。情感态度价值观的维度目标，在文科教学中，似乎比较容易体现。然而难能可贵的是数学老师葛盛辉在《数列极限的性质》的过程中，能够不失时机地指导学生做人，起到画龙点睛的作用，提升了课的品位。问题意识得到不同程度的体现：有90%的教师在课堂教学中程度不同的体现了问题意识，基本上所有的课在预设和实施中都能引导学生在学习过程中积极自主发现问题，在问题对话中生成新的问题，从而培养了学生的问题意识，提高了分析问题、解决问题的能力。这些都说明我们的青年教师正在努力地与时俱进，适应教学形势的发展。但是我们的老师毕竟都是传统的师范院校近亲繁殖的，在传统教育方式的耳濡目染下成为老师的，要完全的质变是有些难度的，在教学中经常有这种情况发生，即预设中的新策略，在实施时不知不觉中又回到了老路上来了，可见旧的思维惯性力量是何等强大。然而，可喜与可贵的是我们的老师已经在努力地向课改的理想境界迈进，坚信假以时日必有质变的。

(二)注重预设，准备充分，但是真正的有效设计有待突破。

注重预设，准备充分，是此次调研中最显著的特点，这个特点首先源自于听课评价资料汇总，汇总中有85%以上的课都有课前准备充分的评价，其次这些评价源自于听课人员的切实感受：教学内容信息量大，引用材料鲜活，这是作假不成的，没有课前大量的案头工作是无法达到的。教师在课堂上的自信的教态、有条不紊的演绎和丝丝入扣的分析，没有充分的准备是无法达到的。许多老师上课基本上不看教材和教案，因为这些东西他们已经烂熟于胸，新教材面前人人平等，无论新老教师，对新教材最多也只上两遍，显然这没有充分的准备是无法达到的。正是准备充分，所以有些课上得的确是一气呵成，酣畅淋漓。但是我们同时发现有相当部分的课还缺乏真正的有效设计，课上的很流畅，该教的都教了，但是效果不尽人意，因为学生还是似懂非懂，或者说课上当时懂了，课后又不懂;听老师讲解时懂了，自己动手时又不懂了。我们认为，准备与否，效果不一样(因为调研中发现注水课和敷衍课，乃至没有准备的课，并没有绝迹);准备得是否有针对性，效果更不一样。所以，我们觉得，青年教师课前准备中的有效设计有待突破。

(三)注重过程，亮点纷呈，但是形成真正的个人教学风格还须努力。

由于质量意思和效率意识的提高，大部分青年教师对教学的实施过程是比较重视的，因而在教学中都能尽量把课上的完美一些，为此也花费了心血，动了脑筋，因此调研中也发现不乏有精彩的课、精彩的片段，可谓亮点纷呈：傅亚岑、孙篱秋、老师的课容量大，密度高，重点突出，手段多样。叶铭老师尽管上的是节试卷分析课，沉稳的教态，机智的语言，对知识有自己独到的见解，经常会引起学生会意的笑声。袁文捷、顾若蕙老师讲课清晰，衔接流畅，教学方法多样但简练实用。张敏霞老师激趣有方，点化有术，信息有量，教学有效。王晓华老师思维缜密，分析透彻，等等等等，不一而足。显然，亮点很多，潜力很大。但是亮点分散，终究形成不了一片艳阳天。意思就是说，有比较持久的固定的个性魅力的教学风格还没有形成，或者说我们没有发现，这对他们个人和学校的发展应该说是不利的。

(四)注重方法，运用恰当，但是全面的教学素养有待提高。

调研显示，青年教师普遍重视教学方法，尤其是运用现代信息技术来辅助教学，使课堂教学更富有直观性，也有益于学生的情景体验，一定程度上提高了教学的效率。原来学校担心的拉洋片式的教学方式，没有发现。大部分老师用现代信息技术来辅助教学的使用是恰当，而且技术娴熟，有的还有创意。胡亮平老师的网上作业及反馈系统的使用。范璟老师的动画实验。应该说代表我们学校这方面的较高水准。但是我们也发现传统的板书这一教师的基本素养(功)大为退化，一是粉笔字写的象样的在语文老师中也不多见了，其它学科老师就更不要说了，二是即使有了板书也欠设计，随意涂抹，到后来自己也分不出天南地北。由此生发出命题就如何全面提高教师的基本素养和功底。

此次调研听课共32节，其中被评定为a级的5节;b级的26节;c级的1节，无d级课，说明我校青年教师课堂教学的总体水平按现行的评价指标当在中等以上。这是青年教师个人努力和学校长期以来注重青年教师培养的结果。但是这种现状与我们作为一所区重点中学以及学校未来的发展是不相称，除了上述四个不足以外，还有以下一些问题在此罗列，以期引起重视。1、专业功底不扎实。2、课堂教学效率有待提高。3、教学随意性倾向尚有存在。4、课堂常规疏于管理等。

为了青年教师的成长和学校的持续发展，我们对学校有四点建议：

1、加强理论学习，坚持读书活动，提高课改自觉性。

2、加强学情研究，坚持集体备课，提高教学有效性。

3、加强专业修养，坚持用养结合，打造教学风格。

4、加强技术练兵，坚持同伴互助，提升教育素养。

我们对青年教师一点建议：

每个青年教师要经常思考;我理想中的好课是怎样一种模式和我如何上好每一节课，不断积累，渐次达到理想境界。千万不要满足于课能一般地上下去，要全力追求上好课，追求形成有个人魅力的教学风格;千万不要满足于对学科专业知识和教法有比较深入的理解掌控，要努力把这些东西上升为学科智慧。这里提供一个提高教学有效性的《八度谣》，希望对老师有所帮助。即预设立意有高度，专业用语有精度，例题设计有坡度，提问思考有深度，作业要求有梯度(适度)，反馈反思有速度，个别辅导有温度。

对提高两个群众组织建设质量调研报告

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

x开展以来，团党委尊重官兵主体地位、发动官兵积极参与，“两个群众组织”作为联系官兵的桥梁纽带和发扬民主的有效途径，功能作用发挥尤为明显。但调研中也发现，“两个群众组织”建设在思想认识、制度落实、活动质量、组织领导等方面还存在不少问题，突出表现为“四个三”：

奖惩缺力，对“两个群众组织”检查考评不够经常，实施奖惩的硬手段不多，相应的督促机制不够健全，骨干的积极性创造性发挥不够好。

通过学习开展民主活动的经典名篇和上级有关指示要求，引导各级认识“两个群众组织”地位作用，在历史和现实比对、正面和反面交锋、“有用”和“无用”辩论中深化认识、强化认同。开展“学条例、强责任”活动，原原本本学习条例法规中明确的“两个群众组织”组织原则、规章制度和各级帮抓指导职责，在知法明规中强化主动作为、积极作为的责任感自觉性。

超过1个月的临时组建单位，7天内必须建立临时组织；

分散执行任务，连级单位可不成立临时组织，但要将委员骨干均衡分配到各点位负责“两个群众组织”工作开展。研究制定《“两个群众组织”日常工作规范》，对每日、每周、每月、每季、每半年、每年需要落实工作梳理规范，明确团支部应开展6类8项具体活动，军人委员会应3类13项具体活动，有效解决了职责界限模糊、内容交叉重复等问题。

第三、抓制度落实，强化“两个群众组织”机制运转。把“两个群众组织”纳入党支部议事日程，纳入基层按纲建设规划，纳入军政主官工作范畴，坚持做到工作计划同步制定、形势分析同步进行、检查督导同步落实、总结讲评同步实施，真正实现三大组织捆在一起抓、融为一体建。结合开展“三还两减”活动，把建议权、推荐权、知情权、监督权、时间支配权充分交还“两个群众组织”，放手让他们干，并每月为每个连级单位“两个群众组织”下拨专项活动经费。

第四、抓活动开展，强化“两个群众组织”工作实效。团每次执行大项任务，都指导营连成立团员青年突击队，开展重温入团誓词、表决心、挑应战等活动，激发工作热情。紧跟时代特点，在团政工网开设建言献策专栏，设置“理论闯关”游戏，开办网上论坛交流，组织网络读书征文活动，官兵参与热情很高。团委积极响应建设“美丽中国”号召，组织开展建设“美丽连队”活动，通过设置节俭箱、制作微视频、开展“光盘”行动，营造了爱连如家、尊干爱兵、文明勤俭、苦练实干的良好氛围。

第五、抓领导指导，强化“两个群众组织”帮建质量。按照“团—营—连”三级管理模式，由团副政委负责抓好军人委员会建设，营指定副营长负责，既负责营部军人委员会工作，又担负具体指导各连军人委员会职责，通畅领导指导关系。政治处每月制定下发“两个群众组织”活动指导计划，规范工作活动内容。

提高教育教学质量的调研报告

这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划，每完成一项任务都要向上级报告，反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和今后的工作思路。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2014年5月份我参加了市及中心校组织的培训，通过听专家的讲座，观摩及中心校教师的示范课收获颇多，也认识到只有切实改进课堂教学方法，用新课程新理念指导新的教学行为，课堂才能真正取得实效性。回眸走过的路程，再看看目前的课堂教学，在教学内容的确定、教与学方式的转变、教学手段的应用等方面与传统的课堂教学相比都发生了巨大的变化。为更好地提升教学的质量，在充分回顾、调研的基础上，现对我校数学课堂教学现状总结如下。

一、我校小学数学课堂教学的特点是：由以讲为主转向合作探究为主、由接受学习转向发现学习、由黑板粉笔的单一手段转向多媒体教学手段的应用;引导学校和老师改变评课方法，从而改变教学方法。总体来看教学成绩是显著的。

二、我校小学数学课堂教学存在的问题。

1、课堂教学目标把握不到位。在课堂上，老师过分关注学生知识掌握情况，忽视学生的综合素质的提升。例如：三年级“多位数的读写法”一课，有的老师这样设计的教学目标：(1)、让学生理解和掌握计数单位、数位和十进制计数法的含义;(2)、会正确读出和写出亿以内的数。

2、理解教材不深入，把握教材不准确，驾驭教材能力有待提高。

3、自主学习流于形式，在我们的数学课堂上，新的教学方法，如自主探索、合作交流、实践操作被广泛采用，但是实效性较差。

4、教学设计重教法，轻学法，表现在课堂上，重教案，缺乏随学生学习应变的机智。

5、中老年教师课堂教学方法陈旧，对推进新的教学方法不热情，年轻教师积极吸纳新的教学理念，乐意实践，但是不重视深入反思，不善于深入研究。

三、问题成因分析。

1、教学管理存在薄弱环节。其表现为：

(1)学校领导深入课堂听课的次数偏少，没有及时了解本校数学教师的课堂教学现状，指导力度不大。

(2)教案检查只重视数量而忽视质量，没有对教师教学方案的可操性和实用性等方面进行检查和评价。

(3)没有为教师提供“送出去，请进来”的学习平台和教研空间。

2、《课标》、教材、教学用书的解读肤浅。其表现为：

(1)解读《课标》、教材的能力低，无法准确把握《课标》的要求、教材的编写意图和特点、教学用书的说明和建议。

(2)忽视教材的前后联系，对本节课、本单元的知识在小学数学体系中的地位、作用的理解不完整，对教学难度的把握不准确。

(3)没有认真、仔细地进行教学设计，不能“量身定做”自己的教学方案。

3、教师的课堂教学方法陈旧，教学能力低。

(1)认识的偏差。其一，只要会背概念，会用公式、法则解题就够了。其二，“认真探究、动手操作、小组合作”等新的学习方式，被认为是“花架子”，得不到有效落实。

(2)不愿“成长”的心理滋长。凭经验教学，学习主动性较差。没有形成良好的反思习惯。缺乏交流或交流找不到对象。

(3)唯“考试”论英雄。只重视考试而忽视平时的教学作用，只重视知识的结论而忽视知识的形成过程。

(4)对自己的平时教学要求不严格，养成了随心所欲的不良教学习惯，不知不觉中逐步丧失自己的教学能力。

四、改进小学数学课堂教学的思考与建议：

1、转变观念适应课改要求加速自我成长。

首先要认准方向，不要急于求成，从课堂教学点点滴滴的改进做起。可以从反思自己以往的教学行为着手。其次是从促进自身的专业发展着眼，学习+实践+反思=教师自我成长。

2、创造性使用教材的基础上，丰富学生的学习资源。

首先，要读懂教材。通过反复阅读教材，查阅有关教学资料，明确各部分教学内容在全套教材体系中的地位和目的要求，了解它们之间的内在联系。其次，要吃透教材。在初步研究教材的基础上，把教材中的知识结构转化为教师自己的学科认知结构。

3、加强备课，教学设计从“教案”转向“学案”

(1)明确学习目标，了解学生将要学习什么，学后将要获得什么。

(2)了解学生现状，分析学生在学习新知识时已具备哪些知识，已有哪些生活经验，教师如何利用学生已有的知识和生活经验。

(3)搞好活动设计，针对各知识点可准备或设计哪些相对应的活动给学生提供丰富的操作、探讨、交流、体验的机会，最终达到预定的教学目标。

(4)关注学生在学习新知识的过程中可能有哪些疑问，会有哪些困难，教师应该怎样做个别处理。

(5)知识应用拓展，生活中有哪些与新知识相对应的实际情景，课堂中应该怎样对学生渗透或暗示。

4、积极研究行之有效的数学课堂教学方法。

5、应该倡导多元化的评价方式。

6、加强校本培训关注中老年教师队伍建设。

我校一线教师当中，中老年数学教师占不少的比例，他们工作兢兢业业，教学经验丰富，基本功扎实，但是他们也存在不足：参加培训的积极性不高，理念转变较慢，对课改实验热情较低，不愿意作示范课、研讨课和公开课。这些现象，提示我们，在今后的各种培训活动中，要特别关注中老年教师队伍建设，使他们明白课程改革不只是年轻教师的事，不是一两个人的事，是历史赋予每位教师的神圣职责，必须坚持不断学习，敢于迎接挑战。

教育质量是学校工作的生命线，课堂教学是提升学校教育质量的主阵地主渠道，关注教育质量首先要关注课堂教学的质量，因为教师是课堂教学的主导者，所以关注课堂教学的质量就自然而然地集中在关注教师的课堂教学行为和课堂教学的过程。我校在新三年开局之际，在诸多工作的选择中，毅然决然地把学校工作的焦点聚集在课堂教学的。鉴于35岁以下青年教师已经占我校教师数的50%左右，他们不仅是我校教育工作的主力军，而且他们的目前专业成长的状况还影响着我校今后的发展，据此，学校开学伊始决定：对35岁以下青年教师课堂教学的现状进行调研。目的是通过调研进一步了解教学的实际情况，发掘教师教学上的亮点和特色，发现、指出教师教学上的存在问题，以此促进面上的教学、教研工作和教师的专业成长。同时，为学校的发展以及新课题的研究做好基础工作。

为了保证调研工作的顺利进行，学校成立了调研工作小组，主要有校长、评审组成员和教研组组长组成。调研主要采用“听课——评议——交流——反思”方法展开，采用推门听课方式，主要考察课堂教学的常态，兼以考察教师的教案、学生的作业和课堂笔记。听课重点关注的是课堂教学的效率，主要考察的是指标体系见附1。调研组听课，须三人成行，而且其中必须有学科专业人员。听完课后，调研组经过评议，对课作出评价，然后与被听课教师进行交流沟通。最后，被听课教师经沟通后，要对该课进行反思，并在网上完成反思表。

学校历时两月，先后共听课32节课，谈话交流32人次，收到教案30份、反思问卷23份。调研对象的学科和年级分布如下表：(略)。

这次历时两个月的调研，具有覆盖面广，关注度深，反思性强，评价体系细实，问题整改迅速的特点。覆盖面广是指35岁以下在岗青年教师人员全覆盖和学科全覆盖。关注度深，是指调研重点关注课堂教学的现状，但要求从一节课的问题辐射关注到教学的全流程，从一个教师的个体行为兼顾关注到青年教师的专业成长的生态。反思性强，是指课后与被听课老师就教学内容和教学策略都有深入的切磋交流，被听课老师对教学的反思无论内容和方都比较深入。评价体系细实，是指听课评价指标体系比较具体，可操作，可比较，相对比较和合理和科学。问题整改迅速，是指听课中发现问题及时整改纠正。

我们在调研汇总分析中发现，对我校青年教师在课堂教学现状的评价有个明显的特点，即出现了四个悖论，可以用四句话来概括：

(一)注重课改，已显端倪，但是教学行为的真正质变还需时日继续努力。

教育要走出困境的出路在课改，而课改主力是教师，因此，教师课改意识加强是课改的原动力。调研显示，我校青年教师主观上是比较注重课改的，主要表现在：教师角色转换意识得到充分体现：大部分课的教师在课堂教学中体现了课改所要求的角色转换意识，由单纯的知识传授者、教材复制者转变为学生学习的引导者、促进者、组织者，都在积极探索适应学生学习、主动发展的教学方法，因地制宜，创造条件，采用小组合作教学、课堂讨论等方法，使学生参与课堂教学的过程，进行师生互动等。三维目标意识得到逐渐形成：讲课教师基本能够理解课程文本体现的知识与技能、过程与方法、情感态度价值观等三维目标，并在课堂教学过程中努力体现。注重学生自主学习、合作学习、探究学习的过程，不是急于给出现成答案，而是引发学生的积极对话和思考，鼓励学生动手实践和体验，这正在成为老师们的一种追求。情感态度价值观的维度目标，在文科教学中，似乎比较容易体现。然而难能可贵的是数学老师葛盛辉在《数列极限的性质》的过程中，能够不失时机地指导学生做人，起到画龙点睛的作用，提升了课的品位。问题意识得到不同程度的体现：有90%的教师在课堂教学中程度不同的体现了问题意识，基本上所有的课在预设和实施中都能引导学生在学习过程中积极自主发现问题，在问题对话中生成新的问题，从而培养了学生的问题意识，提高了分析问题、解决问题的能力。这些都说明我们的青年教师正在努力地与时俱进，适应教学形势的发展。但是我们的老师毕竟都是传统的师范院校近亲繁殖的，在传统教育方式的耳濡目染下成为老师的，要完全的质变是有些难度的，在教学中经常有这种情况发生，即预设中的新策略，在实施时不知不觉中又回到了老路上来了，可见旧的思维惯性力量是何等强大。然而，可喜与可贵的是我们的老师已经在努力地向课改的理想境界迈进，坚信假以时日必有质变的。

(二)注重预设，准备充分，但是真正的有效设计有待突破。

注重预设，准备充分，是此次调研中最显著的特点，这个特点首先源自于听课评价资料汇总，汇总中有85%以上的课都有课前准备充分的评价，其次这些评价源自于听课人员的切实感受：教学内容信息量大，引用材料鲜活，这是作假不成的，没有课前大量的案头工作是无法达到的。教师在课堂上的自信的教态、有条不紊的演绎和丝丝入扣的分析，没有充分的准备是无法达到的。许多老师上课基本上不看教材和教案，因为这些东西他们已经烂熟于胸，新教材面前人人平等，无论新老教师，对新教材最多也只上两遍，显然这没有充分的准备是无法达到的。正是准备充分，所以有些课上得的确是一气呵成，酣畅淋漓。但是我们同时发现有相当部分的课还缺乏真正的有效设计，课上的很流畅，该教的都教了，但是效果不尽人意，因为学生还是似懂非懂，或者说课上当时懂了，课后又不懂;听老师讲解时懂了，自己动手时又不懂了。我们认为，准备与否，效果不一样(因为调研中发现注水课和敷衍课，乃至没有准备的课，并没有绝迹);准备得是否有针对性，效果更不一样。所以，我们觉得，青年教师课前准备中的有效设计有待突破。

(三)注重过程，亮点纷呈，但是形成真正的个人教学风格还须努力。

由于质量意思和效率意识的提高，大部分青年教师对教学的实施过程是比较重视的，因而在教学中都能尽量把课上的完美一些，为此也花费了心血，动了脑筋，因此调研中也发现不乏有精彩的课、精彩的片段，可谓亮点纷呈：傅亚岑、孙篱秋、老师的课容量大，密度高，重点突出，手段多样。叶铭老师尽管上的是节试卷分析课，沉稳的教态，机智的语言，对知识有自己独到的见解，经常会引起学生会意的笑声。袁文捷、顾若蕙老师讲课清晰，衔接流畅，教学方法多样但简练实用。张敏霞老师激趣有方，点化有术，信息有量，教学有效。王晓华老师思维缜密，分析透彻，等等等等，不一而足。显然，亮点很多，潜力很大。但是亮点分散，终究形成不了一片艳阳天。意思就是说，有比较持久的固定的个性魅力的教学风格还没有形成，或者说我们没有发现，这对他们个人和学校的发展应该说是不利的。

(四)注重方法，运用恰当，但是全面的教学素养有待提高。

调研显示，青年教师普遍重视教学方法，尤其是运用现代信息技术来辅助教学，使课堂教学更富有直观性，也有益于学生的情景体验，一定程度上提高了教学的效率。原来学校担心的拉洋片式的教学方式，没有发现。大部分老师用现代信息技术来辅助教学的使用是恰当，而且技术娴熟，有的还有创意。胡亮平老师的网上作业及反馈系统的使用。范璟老师的动画实验。应该说代表我们学校这方面的较高水准。但是我们也发现传统的板书这一教师的基本素养(功)大为退化，一是粉笔字写的象样的在语文老师中也不多见了，其它学科老师就更不要说了，二是即使有了板书也欠设计，随意涂抹，到后来自己也分不出天南地北。由此生发出命题就如何全面提高教师的基本素养和功底。

此次调研听课共32节，其中被评定为a级的5节;b级的26节;c级的1节，无d级课，说明我校青年教师课堂教学的总体水平按现行的评价指标当在中等以上。这是青年教师个人努力和学校长期以来注重青年教师培养的结果。但是这种现状与我们作为一所区重点中学以及学校未来的发展是不相称，除了上述四个不足以外，还有以下一些问题在此罗列，以期引起重视。1、专业功底不扎实。2、课堂教学效率有待提高。3、教学随意性倾向尚有存在。4、课堂常规疏于管理等。

为了青年教师的成长和学校的持续发展，我们对学校有四点建议：

1、加强理论学习，坚持读书活动，提高课改自觉性。

2、加强学情研究，坚持集体备课，提高教学有效性。

3、加强专业修养，坚持用养结合，打造教学风格。

4、加强技术练兵，坚持同伴互助，提升教育素养。

我们对青年教师一点建议：

每个青年教师要经常思考;我理想中的好课是怎样一种模式和我如何上好每一节课，不断积累，渐次达到理想境界。千万不要满足于课能一般地上下去，要全力追求上好课，追求形成有个人魅力的教学风格;千万不要满足于对学科专业知识和教法有比较深入的理解掌控，要努力把这些东西上升为学科智慧。这里提供一个提高教学有效性的《八度谣》，希望对老师有所帮助。即预设立意有高度，专业用语有精度，例题设计有坡度，提问思考有深度，作业要求有梯度(适度)，反馈反思有速度，个别辅导有温度。

我区高效课堂改革正在如火如荼的进行着，为了及时了解和掌握课堂改革的进展情况，进一步改进教研工作，推进课改，在崔校长及张主任的带领下，中教部全体成员通过集体调研，对我区7所(含九龙实验班)中学进行了课堂教学现状的调研活动。

一年来，我区各校任课教师以高效课堂理念为导向，在教学改革方面进行了扎实具体的探索，取得了可喜的阶段性进展，突出表现在以下几个方面：

(一)学生变了——“学会、会学、乐学、创学”在日常教学活动中有所体现。

1、调研中，我们惊喜的发现：学生喜欢上课了。

课间休息，我们走进教室，看到孩子们有的正在黑板上写写画画，有的在看书写字，还有的在请教问题……忙得真是不亦乐乎!——这是在为下一节课做准备呢。这与过去上课铃声响过后还有稀稀拉拉进教室的现象相比，真的是大相径庭。

课堂上，学生精神饱满。独学时，一个个聚精会神，认真品读、思考，遇到不理解的地方，就会主动向对子或是组内其他成员求助，相互探讨，以求学会，展示的环节都积极踊跃，谁也不甘落后的样子。就连多数学生都不爱学的英语课，也是空前的活跃。例如我们在邱皮沟中学看到的金振满老师的一节英语课，学生参与度就非常高，每个学生都全身心的投入，一节课下来，就连班内最差的学生都能掌握3-5个单词，并会运用，不同层次的学生都有相对的提高。

更重要的是，我们看到的是孩子们在快乐、自信的展示着自己，他们已不再把学习当作负担，而是在享受着其中的乐趣;他们已不再把课堂当作囚笼，而是他们展示自我的舞台。

2、经过一年来的实践，我们发现学生的综合素质有了一定的提高。

学生的仪表更加整洁了，行为更加规范了，胆子变大了，自信心增强了，语言表达、交往等能力都有了长足的进步，特别是分析问题、解决问题的能力都有了一定的提高。课堂上，学生面对小组展示任务，集聚智慧，各展所长，勇于创新;对不同的见解，敢于质疑;学会了反思;能够客观的评价自我和他人;等等。这些，在联合中学、邱皮沟中学、兴达中学、九龙实验班、暖池塘中学等学校都可以实实在在的看到。

学生具备了这些能力，我们还有必要担心成绩吗?成绩好的学生未必能具备这些能力，但是，具备这些能力的学生考出一个好成绩，我想，应该不成问题。

(二)教师变了——学科教师与高效课堂同成长。

1、教师的教育观念与高效课堂真正接轨。课改初期，老师们对高效课堂的解读不够透彻，持怀疑态度，甚至反感。有的老师说“我讲，有的学生都不会，不讲，不是更不会了吗!”而经过一年多的改革实践，老师们的观念发生了极大的转变，相当肯定了学生的学习潜能，认识了高效课堂的内涵，并在实践中不断的反思，居然找到了教师的职业幸福感。

2、办公室里再也看不到打闲唠、干私活的现象。走进办公室，老师们都在埋头编制导学案，或是翻阅材料，或是同学科在探讨交流……“学生逼着我们钻研教学啊!”——这是高桥中学政治教师崔佳的一句话。是啊，自从实施高效课堂改革以来，我们倡导十六字真言“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”，由此学生们的潜能被大大激发，课堂上会生成许多我们意想不到的东西，如果我们不做更多的预设，就无法成功的驾驭课堂。我们真切的看到，高效课堂不但培养学生的能力，更是促进提升教师的专业素质。

3、我们的教师学会“离开”和“隐身”了。传统的课堂，总是教师讲，学生听。因此，课改初期，老师们总是忍不住“抢话”，甚至粗暴的打断学生。经过一年多的学习——实践——反思，我们看到，我们的教师进步了，而且是非常大的进步!例如联合中学的语文教师高多、政治教师周玲，她们很会把握切入点，总会在学生遇到迷茫的时候给以适当的点拨，知识挖掘不到位的时候加一个追问，以助推学生的自主学习。

课改永远在路上。虽然我们的课改实践已经进行一年多了，但在改革的进程中不可避免的还会存在一些问题：

1、个别教师教学观念转变缓慢，仍然沿用旧的观念思考问题，指导自己的教育教学工作，导学案编成了试题卷，不但不能起到导学的功能，反而增加了学生的课业负担。

2、有的教师对学生的信任度不够，独学环节不能做到“静”，展示环节不能做到“稳”，等不及学生思考探究的结果，总是急于“点拨”，甚至脱口统一答案。

3、个别教师有改革意识，但对杜郎口教学模式的认识不够，另辟蹊径，独创模式，导致课堂流程混乱，教学目标难以达成，完不成教学任务。还有的教师只看到了表面现象，没有深入研究，把教学交给两名学生(小主持人)，课堂与自己不相干。这是对高效课堂的一种错误解读。

1、作为业务指导部门，我们会及时听课指导，帮助培养教师，举办更多类型的培训班、辅导班或讲座活动，把工作做实。引导教师正确编写导学案，巩固和提高学习小组的建设，明晰高效课堂的教学流程，灵活驾驭课堂。

2、各校应加强内部管理，正确引领教师教育教学理念，关心教师的思想转化，重视校本教研，为教师搭建业务交流平台，建立教师帮扶对子，发挥骨干教师和学科带头人的积极作用，群策群力打造高效课堂。

3、各校应以杜郎口中学的教学模式为蓝本，遵循“学习——实践——反思”这一规律，认真学习，勇于实践，在实践中发现问题、解决问题。我们应该带着智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而无需再从头摸索，浪费时间，浪费生命。

总的来说，我区高效课堂改革工作已经取得了可喜的阶段性成果，虽然存在一些问题，但也是教学过程中，特别是课改工作进程中不可避免的问题。通过调研，我们看到了南票区教师队伍中，好学上进的多，主动接受新理念的比例大，老师们精力旺盛，爱岗敬业。任局长提出高效课堂改革的方向是正确的，只要我们正视现实，脚踏实地，共同努力，相信在国家推行教育改革的宏观背景下，我区教育教学工作必将迎来一个明媚的春天。

年调研报告：对提高巡察质量和效果几点思考完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

严守廉洁纪律、保密纪律，认真落实中央八项规定精神，做到干净干事；

严格依法依规开展工作，坚持原则、敢于碰硬，做到担当担责。加强巡察机构党的建设，坚持把“支部建在组上”，健全支部各项制度，严肃开展组织生活，充分发挥巡察临时党支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，党支部对巡察工作开展充分发挥把关定向的作用，切实保证按照政治巡察的要求，查找、核实、发现、分析问题，推动解决问题。

提高铁路服务质量的调研报告

1.现状及趋势分析。中国铁路走过了艰难世纪的历程，在计划经济多年的发展过程中，既为中国经济社会发展做出了积极的贡献，同时在发展的过程中也形成了船大难掉头的种种弊端，成为了市场经济建设中最后的攻坚堡垒。特别是具有铁路窗口的客运部门，在多年的历史熏陶下，“铁老大”的魅影历久不去，人们似乎觉得只要是在铁路工作，就有了“铁饭碗”，致使工作处于低谷状态，客运人员业务素质不高，精神状态不佳，服务态度不好，售票没客流，行包没货源，服务没表扬。整个客运工作很被动。尤其是公路与铁路开展了竞争，客运从各个方面都陷入了“皮软”状态。

2.问题和成因分析

一是服务质量管理机制不健全。在过去多年当中，铁路建设处于初始阶段，管理粗放，技术条件落后，规章制度简单，在客运服务当中更是属于粗放经营的状态。一直没有在创新和完善服务质量管理机制上下工夫。制度建设不健全，导致了列车发生问题，得不到及时的反馈和处理，同时也缺少相应的监督和考核。在客运的管理当中也存在不少的漏洞和盲点。

二是列车服务标准不高不全。目前列车标准是各自为政，没有统一的要求，在落实上更是以列车长的素质和喜好为依据，有的虽然有标准，但是也存在落实不到位、有简化、漏项的现象。在运营过程中，有的列车员为了便于工作，阻挠、推诿旅客从本车厢上车，甚至私自破坏饮水设备的现象时有发生；夜间不作业、作业不标准、简化漏项也时常出现。

三是列车设备设施落后。虽然铁路大力更换车厢，开展“绿皮车”整治工作，但是与环境要求、旅客要求和服务质量要求相比较，还是由较大的差距。

四是餐车饭菜质次价高。这一问题是一个老大难问题，已经多次提出，也进行了较大力气的该进，效果不大。我想要大力提高饭菜质量，不仅是解决餐料、商品层层加价问题，严格规范餐营管理，探索建立规模化的餐饮加工基地的问题，而是要从列车商品供应机制上考虑，对站车商品全部由铁路部门自己定价、自己销售做出更为合理的协调和处理。

五是列车安全和治安防范成效有待巩固。要进一步以确保旅客生命财产安全为核心，为切实维护列车良好的安全环境和治安秩序作出更为积极的努力。

六是路风建设不能放松。旅客列车上以票谋私、餐车茶座乱收费、粗暴待客等重点问题，要从源头治理，从客运部门人员思想上、工作制度上、作业落实上，今一步强化检查监督，严格责任追究。

七是干部职工队伍素质层次不齐。从客运部门自己认识，都认为从事客运工作不需要较高的技术和素质。这是计划经济条件下对客运工作的现实要求，也是不得已的选择。在市场条件下，旅客人员的素质和服务要求有了较大的提高，加之铁路运输旅客人数多、旅客思想活跃，对从事客运人员的服务有了较高的要求。实际上铁路客运工作涉及安全、服务、卫生、保洁三块内容，不是一名低素质的人员所能胜任的。

针对存在的现状，在铁路系统开展安全生产大反思、大检查的活动背景下，开展“客运服务质量如何提高，客运收入如何增加”的科学攻关，有助于提高客运人员业务素质，提高服务标准和服务质量达到一流水平。

一是强化学技练兵，业务知识达标。把提高职工的业务素质做为提高服务质量的坚实基础。制定业务学习安排，长期规划。落实每日一题，进行每班班前提问，每月一小考，每季一大考，并把考试成绩纳入资金分配。同时聘请专业人员对员工进行队列、站姿、坐姿、化妆、语言技巧、微笑服务以及服务心理学、外语等训练，提高员工的素质，优化服务质量。同时坚持发放《征求旅客意见表》、召开旅客座谈会，完善聘请旅客为服务质量监督员，及时反馈日常服务质量满意程度，力求做到让每一个旅客满意。

通过开展业务学习，上上下下形成“学业务”风，人人背标、学标、用标，根据每班处理无票旅客和遇到的问题，结合规章学习理论和实作，有效的提高了业务素质，使旅客问不倒，难不住，业务学习100%达标。

二是改变服务态度，服务水平达标。服务是客运的重要工作，把向旅客奉献优质、文明的客运服务作为所有工作的出发点和落脚点，作为新形势下提高服务质量，强化市场的重要手段，要做到用“心”服务旅客、用“情”感染旅客、用“爱”赢得旅客。“旅客至上”要始终贯穿在我们的服务之中，一个微笑服务使旅客能感到来到站车如同到家的感觉，并开展了“假如我是一名旅客”的活动，转换思维和身份，把自己当成一名旅客，把感受和需求写出来，讲出来，转换成旅客的感受，才能体会到旅客的需求，变成客运服务的标准。同时进一步推出服务承诺，集中开展“首问首诉”活动，提出：

1、全面承诺旅客，接受社会监督；

2、推行“无差错”售票服务标准；

3、推行“理字当头”服务理念；

4、推出“特色服务出精品”理念。

5、行包“准时、快捷”送货。

服务于旅客，就是客运工作。客运就是旅客运输，这就是一环套一环的环节，只要高标准的服务，才是旅客的满意。服务才能100%达标。

三是围绕货主满意，开展服务设计。行包工作性质复杂，即要面对货物，又要面对货主，还要面对站车交接，哪一个环节出了问题都有损于客运的形象。过去是等着旅客到车站办托运。服务不周到，曾一度造成没有货源，行包运输收入低。行李员情绪也低落。自开展攻关活动，大大调动了全体行包人员的积极性，大规模的走出行李房到社会找市场，到市场找货源，而且寻找货源的同志都是利用休班时间，冬季是寒风刺骨，夏季是烈日炎炎，不辞辛苦，没有怨言，只有共同目标：多找货源，多收入，为铁路创市场做贡献。

四是塑窗口形象，微笑服务“您好”当头。客运工作作为铁路部门的窗口，一个“微笑”，一句“您好”，都能体现出铁路的形象和国家的发展水平。客运工作与旅客接触的工具是语言和面部表情。

由于以前客运人员“铁”劲大，面对旅客时，面目表情麻木，语言生硬，面对旅客没有任何衣食父母的感觉，一种爱理不理，爱干不干的态度的动作，必然会气走旅客，顶走客流。在与公路的竞争中大败而去。

通过思想反思，认识到改革是形势的紧迫，生存的竞争，客运人员必然会认识到旅客首肯的重要性，思想有了转变，态度就会转变，行动就会转变，微笑服务成为了一项必要的工作，语言文雅大方，音量适宜，“您好”当头，几项相加列入考核，成为竞争上岗条件和奖金分配挂钩，此项举措大大改善了客运人员和旅客的关系，提高服务质量，也赢得了客流。

全面提升服务质量，落实文明用语，杜绝服务忌语，做到将心比心，换位思考，积极行动，要注意覆行以下承诺。

1.围绕旅客满意，提升服务质量，在市场经济不断发展，旅客需求日益提高的今天，如果没有崭新的服务形象和高标准的服务质量，就难以赢得旅客的青睐。因此，客运部门将以满足旅客需求作为一切工作的出发点和落脚点。

2.满足旅客基本需求为出发点：在服务工作中旅客最关注的是与其旅客需求最密切的服务项目的质量，如买票是否方便，托运行李是否随到随托，列车是否正点，旅行途中是否安全、清洁、舒适、愉快。

客运工作实现旅客侯车满意，订票、购票满意，托运行李以及旅行满意，那就是承诺落实了，旅客满意了，客运工作达到服务标准了。

3.创品牌、争一流。

“诚心待客、热情服务”，在工作中不断挖掘旅客多方面的需求，不断创新自己的服务，增强服务特色，确立“一切为了满意旅客的需求”的服务意识，吸引旅客以“真诚、优质、创新”感动旅客，使旅客真切感受到“人民铁路为人民”的铁路品牌服务。

新的世纪中，只有一流的设备未必会有一流的效果。只有紧跟时代的发展，紧扣铁路改革的步伐，不断提高服务质量，用一流的服务，展示出一流的形象，才能适应时代的要求，体现生存的价值。铁路是国民经济的大动脉，客运工作是大动脉的重要组成部份，甚至从某种意义上讲是铁路发展的`眼睛和形象。铁路客运工作人员必须身怀铁路甚至国家发展大势，用勇立潮头的气魄，不断向国际服务标准化进军，创新品牌，领导服务行业，才能为“铁老大”赋予新时代的涵义。

如何提高基层巾帼志愿服务工作质量的调研报告

“巾帼志愿服务”是社会志愿服务的重要组成部分，是妇联组织参与社会管理，开放式妇女工作格局，更好地服务妇女、服务基层的重要举措。深入开展巾帼志愿服务工作，对于贯彻落在纪念“三八”国际劳动妇女节104周年大会上的重要讲话精神，推进社会主义核心价值体系建设，团结妇女充分发挥桥梁纽带作用，促进社会和谐稳定，都具有重要意义。

巾帼志愿服务工作的推进情况呈现区域性发展不平衡的状态主要表象在大城市巾帼志愿服务工作开展好于小城市;城市巾帼志愿服务工作推进快于基层乡镇。

按照妇联“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求，基层应该是巾帼志愿服务工作的主要阵地，然而，受经济基础、社会资源分配、志愿者素质等多方面因素的影响，目前乡镇一级的巾帼志愿服务工作任重而道远。近日，连云港市灌云县妇联以灌云县伊山镇为调查点，对于基层如何继续搞好巾帼志愿服务，推进妇联工作稳步前行，做了浅陋的调研。

灌云县伊山镇共有36个行政村、社区，按管区划分有6个巾帼志愿服务队共64人，每个管区下设一只巾帼志愿服务队伍，队伍以基层妇联干部牵头，组成人员以镇村女干部、村致富能手，个体单位职工、教师、村、社区妇女代表等。

巾帼志愿服务以“服务妇女，奉献社会”为宗旨，通过加强对《婚姻法》、《妇女权益保障法》、《母婴保健法》等妇女权益的了解与学习，使妇女工作通过巾帼志愿服务队深入到农村、社区家庭的千家万户，为他们提供婚姻法律咨询、健康咨询、计划生育指导，妇女维权等活动，调解邻里百家纠纷，化解家庭矛盾，更好地发挥妇女组织的桥梁纽带作用。同时巾帼志愿队伍在节假日积极参与各类庆祝活动，组织队伍进行舞蹈，秧歌的文艺活动，充分展现基层妇女生活激情与干事热情，丰富基层妇女文体活动。

1.做好巾帼志愿服务工作的前期宣传。巾帼志愿工作初进基层，很多百姓不明白不了解，“为什么要搞志愿服务?”“自己的事情都搞不完哪有时间帮别人”的这种利己主义思想的人大有人在，为了让更多的百姓了解、接纳巾帼志愿服务工作，乡镇妇联带头组织起一支巾帼自愿者示范队伍，深入基层，维护村民、居民、妇女合法权益，提供相应法律咨询，走访慰问鳏寡老人，通过自身行动和广泛宣传各地巾帼服务先进模范，先进事例，大力弘扬巾帼志愿服务工作的优良性。激励更多的妇女加入巾帼志愿者的行列，为社会、为他人奉献爱心，千方百计扩大巾帼志愿者服务队的知名度和美誉度。

2.丰富巾帼志愿服务活动内容。立足于基层乡镇的民俗风俗，充分发挥本地特色，利用节假日安排巾帼志愿服务队进行秧歌舞、花?等各类文艺演出，创新巾帼志愿服务内容与新颖性。建立“妇女儿童之家”维权工作室，帮助维权妇女提供法律政策支持。利用巾帼志愿服务队伍监督村、社区内环境建设，保持村社区内整洁，参与文明村庄创建，提高村民、居民生活整洁度。不断开发新的服务领域和服务项目，使志愿服务工作能够在服务经济社会发展、服务群众生产生活中做出更大的贡献。

3.吸纳年轻知识女性，利用年轻成员实现新老互补。吸收大学生村官，“三支一扶”，年轻选调生和公务员进入巾帼志愿队伍，提高巾帼志愿服务队伍的年轻化，知识化。周末时间教授村民、居民电脑知识，宣传健康卫生的生活饮食习惯，帮助村民、居民了解远程教育系统。

乡镇的巾帼志愿服务工作位于最基层，支持少，过问少，人员少，存在诸多需要各级部门正视的问题。

1、志愿队伍人才匮乏，年龄大，文化程度低。虽然对巾帼志愿活动进行了广泛的宣传和发动，但是巾帼志愿队伍的建设情况依然不容乐观，队伍成员多为村居内35岁以上的妇女担任，学历以初中为主，虽然长期在农村生活，农村工作经验丰富，但是学习新事物的能力有限，无法跟上现代信息化的更新步伐，也就无法满足广大村民对家庭维权、家教教育、就业培训、卫生保健等多方面志愿服务的多方需求。

2、志愿组织活动缺乏连贯性。既然是志愿服务工作，本质上就带有一定的人员不统一性和自愿性，巾帼志愿服务要得到社会认可，保持生命力，就必须紧密结合广大妇女及其家庭成员的实际需求，确定明确的目标和项目。然而在组织各项活动中，因为计划不完善、缺乏统一部署，经费来源无保障等问题，导致巾帼志愿服务陷入“心有余而力不足”的困境。志愿者行动常常不能持之以恒，活动也常出现?花一现现象。

3、巾帼志愿者缺乏专业培训。巾帼志愿者参与志愿服务是业余性质的，大多数缺乏所从事服务工作需要的技术和知识，因此需要吸纳一部分有专业素养的志愿者，关键时刻能够拉得出、顶得上，从而发挥巾帼志愿服务的独特作用。然而乡镇中人才匮乏，有能力的人都“走出去”了，很难吸纳有专业素养的职业者，同时乡镇财政压力大，资金不足也导致无法自行举办相关培训。导致巾帼志愿者表现的热心有余而专业不足。使得志愿活动的效果被打了很大的折扣。

1、规范管理，建章立制。实现规范管理的根本保障是建立完善的工作制度体系，在健全巾帼志愿者制度方面，各级政府和妇联的政策应该从城市逐步向乡镇倾斜。加大对乡镇志愿者的招募力度，完善基层志愿者招募机制，保障志愿人员稳定和工作的连续性。同时要建立志愿者培训机制，着力提高巾帼志愿者的服务意识、服务能力和服务水平;建立志愿者保障激励机制，为巾帼志愿服务持续开展提供基本保障和动力。

2、搭建交流平台。搭建乡镇和城市的巾帼志愿者工作交流平台，推进巾帼志愿服务网建设，充分发挥网络平台在线登记注册、在线求助和在线交流功能;邀请城市有经验的大型巾帼志愿者到乡镇一级来提供巾帼服务工作，以城带乡减小巾帼志愿服务的城乡差距;分配给乡镇学校、银行、医院等企事业单位志愿者名额，鼓励进行志愿服务工作。充分利用电视、广播、报纸等大众媒体和互联网、手机等新兴媒体，扩大巾帼志愿服务活动宣传的覆盖面和影响力。

巾帼志愿服务是一个从慢慢探索到逐渐健全、以及完善的长期过程，在这个过程中需要社会各个方面的支持和鼓励，只有这样，巾帼志愿服务工作才能加大脚步，跟上时代和社会发展的新要求。

提高铁路服务质量的调研报告

改革开放至今，我国已成为在国际上逐步提高地位的强国。随着我国经济的不断发展，针对我国的进出贸易的瞬间转变，对我国铁路部门的要求也越来越严格。

在高速经济发展的要求下，全线旅客列车的服务质量良莠不齐，与构建社会主义和谐社会、树立社会主义荣辱观的要求，以及众多乘客和社会各界人士的热切期盼相比，仍存有一定的差距。因此，研究铁路客运服务现状，思考提高服务质量，改进客运人员工作思想、服务态度、工作方法，提高铁路客运服务质量，既是适应铁路飞跃式发展，满足铁路客运运输的需求，又是促进社会和谐发展，具有一定重要的现实意义。

中国铁路经历了漫长的时间考验，在多年的计划经济发展年代中，既为中国特色经济社会发展做出了杰出的贡献，同时又在自身的发展过程中形成了难以抗拒的“时代弊病”，成为了社会主义市场经济建设中难以啃化的“硬石头”。

近几年我们铁路部门在逐年逐次的进行火车提速，但是相应的服务确实没有得到很好的改进：

陈旧的服务方式。

近几年来铁路站车开展“树标塑形”活动，使铁路客运服务有一定改善。但在各种条件的影响下，服务方式也只停留在送水、扫地、擦桌子等基础方面的服务，为旅客提供的服务依旧是不能到位。在服务的过程中，还存在着客运服务人员语言粗俗、动作粗鲁的行为。而且车厢内的照明和广播依旧是定点、定时，缺乏个性化服务。有些个别的客运服务人员在工作中存在着“开口讲话难，服务语言少，沟通交流难”的现象。旅客在经历了排队买票、候车验票、剪票进站在到排队上车，让他们已经筋疲力尽了，如果这时候列车再超员、晚点，旅客还没上车就已经充满愤懑了，客运服务人员在这时提供的服务再不注意方式方法，就只能是将旅客推向其他行业了。

松懈的标准化服务。

铁路客运组织是一个庞大的客运服务体系，长期以来，铁路客运的庞大地位使得客运服务人员的服务质量远远落后于其他行业的服务质量。虽然铁路客运服务制定有较为完整的服务质量标准，但是在实际工作因为监管督察制度不完善，导致标准化服务的落实存有一定的问题。铁路客运服务人员在工作中存在简化作业程序、对旅客服务质量要求不高的现象。例如，旅客在旅行中对服务质量所提出的建议和要求不能得到及时解决；有的客运服务人员甚至谩骂、殴打旅客，造成极差影响；有的客运服务人员利用工作之便，进行“捎、买、带”等行为，违章违纪行为时有发生。这些现象对铁路客运服务的总体形象产生了恶劣的影响，同时也阻碍了铁路客运服务标准化体系的进步和发展。

偏低的客运职工素质。

机的结合。同时，铁路客运部门在体质改革过程中，对职工的培训教育缺乏实质性，没有严格的竞争体制，致使职工在工作中没有压力，缺乏上进心和主动服务旅客的态度，偏低的业务素质和文化水平落后，直接影响了铁路在客运市场的服务形象。

陈旧的客运服务设备。

铁路部门提供给客运的的设备设施，虽然近几年一直在进行着更新，客车也从22型提升到25型，动车组也在不断的进行改进，但以少数的列车存在系统老化的问题，与环境要求、旅客需求和服务质量要求相比，还有一定的距离。比如：某些车站站房自建站以来未进行改造过，内部设施没有大的改观；不少站台只能单项平面通行。

用企业文化建设增强企业核心力。

企业文化是企业全体员工在长期的创业和发展过程中培育过程中培育形成并共同遵守的最高目标、价值目标、基本信念及行为规范。一个企业如果没有建立起符合自身特点的、积极上进的企业文化，这个企业就不会有长久的持续发展。

铁路客运部门要建造符合自身特点的客运服务文化，该文化要来自于铁路客运服务人员的实践，让服务在实践中完善，要充分展现铁路客运工作的窗口性质的作用，树立“以人为本，旅客至上”的服务理念，以真挚热情、微笑感动、热情周到、细心细致为主要特色，不断在实践中总结和完善已有的文化内涵。通过企业文化的建设，树立良好的企业形象，增强职工自信心，提升铁路企业的竞争能力。

用落实服务标准强化服务质量。

《铁路客运服务质量标准》是针对客运服务中大量重复进行的作业、程序和方法，以现行规章为依据，在深入调查、认真总结先进经验的基础上，为保证旅客安全运输和提高客运服务质量而作出的统一的规定。客运服务人员要通过学习标准和技能演练等掌握标准、在客运服务中要落实标准。各级部门要严格监督和考核客运人员执行标准。

客运服务人员要针对不同旅客在身份、层次、年龄、旅行目的等方面存在的差异，采取不同的服务方式，满足旅客的各种需求。对不同的服务对象提供不同的服务方式，如对残疾旅客——客运服务人员要成为盲人的眼睛、聋哑人的耳朵和嘴巴、腿脚受伤者的拐杖，要像亲人一样关爱、呵护他们。不能让残疾旅客有任何被歧视的感觉。在列车上，不仅仅要关注残疾人，像是老年人、外籍人员、孕妇、以及儿童，都要拥有特殊的关注，在他们需要时给予他们必要的帮助，不让任何人群有失落感，竭尽全力的满足旅客要求。针对有精神疾病的旅客更应该寻找专人陪同，耐心劝导，给予亲人般的宠爱，让旅客感觉到在列车上度过的时光都是极其满意的。

还要增加客运心里学和沟通技巧的内容，用良好的心里修养的沟通能力适应客运服务的工作要求。

客运服务人员每天的工作内容就是与形形色色的旅客打交道，人与人的性格特点与文化素质都是有很大差异的，所以在处理问题上客运服务人员要针对不同的现象、不同的人群、不同的环境去展开不同的服务。这就要求我们在培训中要请专业人员对客运服务人员进行心里健康咨询辅导，对客运服务人员进行心理教学的讲授，不仅要针对旅客心理进行学习，还要针对客运服务人员的心理素质进行辅导，培养他们的心理素质，以达到在各种不同的场合内都能够做到让旅客满意。

提高列车餐饮管理水平。

旅客在旅行时会自备各种各样的食物，用以作为自己在旅行的过程中的储备。这在无形中就对我们的列车提出了要求，因此在列车餐饮这一块我们要加大力度去进行改进，以满足更多旅客的需求，从而提供更优良的服务条件。首先要根据开行列车特点，提供多种多样的餐饮服务，变革餐车食品供应方式，可以实行站点餐饮基地交接，为旅客提供更多的餐饮项目，改变目前单一的盒饭式，增加更多的快餐式餐饮。这样既减少了旅客行囊的重量，又能使列车的空气、环境变得更加清新怡人，同时也减轻了客运服务人员的作业量，还能为列车提供创收的机会。可以说是一举多得的好方法，更能够抓住旅客的行程命脉。

用密切配合确保客运服务质量。

铁路运输已经是我国的运输行业中的主力军，而铁路服务质量的好与坏在其中又成为辅助性的主选因素，是群众出行时选择交通工具的很重要的一个参考。因而针对当前的当前的铁路服务质量提高是与时俱进的要求，更是建设和谐社会的一种体现。所以我们作为“铁路人”更要承担起自己肩负的责任，为更广的群众做好服务。

提高教育教学质量的调研报告

我区高效课堂改革正在如火如荼的进行着，为了及时了解和掌握课堂改革的进展情况，进一步改进教研工作，推进课改，在崔校长及张主任的带领下，中教部全体成员通过集体调研，对我区7所(含九龙实验班)中学进行了课堂教学现状的调研活动。

一年来，我区各校任课教师以高效课堂理念为导向，在教学改革方面进行了扎实具体的探索，取得了可喜的阶段性进展，突出表现在以下几个方面：

(一)学生变了——“学会、会学、乐学、创学”在日常教学活动中有所体现。

1、调研中，我们惊喜的发现：学生喜欢上课了。

课间休息，我们走进教室，看到孩子们有的正在黑板上写写画画，有的在看书写字，还有的在请教问题……忙得真是不亦乐乎!——这是在为下一节课做准备呢。这与过去上课铃声响过后还有稀稀拉拉进教室的现象相比，真的是大相径庭。

课堂上，学生精神饱满。独学时，一个个聚精会神，认真品读、思考，遇到不理解的地方，就会主动向对子或是组内其他成员求助，相互探讨，以求学会，展示的环节都积极踊跃，谁也不甘落后的样子。就连多数学生都不爱学的英语课，也是空前的活跃。例如我们在邱皮沟中学看到的金振满老师的一节英语课，学生参与度就非常高，每个学生都全身心的投入，一节课下来，就连班内最差的学生都能掌握3-5个单词，并会运用，不同层次的学生都有相对的提高。

更重要的是，我们看到的是孩子们在快乐、自信的展示着自己，他们已不再把学习当作负担，而是在享受着其中的乐趣;他们已不再把课堂当作囚笼，而是他们展示自我的舞台。

2、经过一年来的实践，我们发现学生的综合素质有了一定的提高。

学生的仪表更加整洁了，行为更加规范了，胆子变大了，自信心增强了，语言表达、交往等能力都有了长足的进步，特别是分析问题、解决问题的能力都有了一定的提高。课堂上，学生面对小组展示任务，集聚智慧，各展所长，勇于创新;对不同的见解，敢于质疑;学会了反思;能够客观的评价自我和他人;等等。这些，在联合中学、邱皮沟中学、兴达中学、九龙实验班、暖池塘中学等学校都可以实实在在的看到。

学生具备了这些能力，我们还有必要担心成绩吗?成绩好的学生未必能具备这些能力，但是，具备这些能力的学生考出一个好成绩，我想，应该不成问题。

(二)教师变了——学科教师与高效课堂同成长。

1、教师的教育观念与高效课堂真正接轨。课改初期，老师们对高效课堂的解读不够透彻，持怀疑态度，甚至反感。有的老师说“我讲，有的学生都不会，不讲，不是更不会了吗!”而经过一年多的改革实践，老师们的观念发生了极大的转变，相当肯定了学生的学习潜能，认识了高效课堂的内涵，并在实践中不断的反思，居然找到了教师的职业幸福感。

2、办公室里再也看不到打闲唠、干私活的现象。走进办公室，老师们都在埋头编制导学案，或是翻阅材料，或是同学科在探讨交流……“学生逼着我们钻研教学啊!”——这是高桥中学政治教师崔佳的一句话。是啊，自从实施高效课堂改革以来，我们倡导十六字真言“相信学生、解放学生、利用学生、发展学生”，由此学生们的潜能被大大激发，课堂上会生成许多我们意想不到的东西，如果我们不做更多的预设，就无法成功的驾驭课堂。我们真切的看到，高效课堂不但培养学生的能力，更是促进提升教师的专业素质。

3、我们的教师学会“离开”和“隐身”了。传统的课堂，总是教师讲，学生听。因此，课改初期，老师们总是忍不住“抢话”，甚至粗暴的打断学生。经过一年多的学习——实践——反思，我们看到，我们的教师进步了，而且是非常大的进步!例如联合中学的语文教师高多、政治教师周玲，她们很会把握切入点，总会在学生遇到迷茫的时候给以适当的点拨，知识挖掘不到位的时候加一个追问，以助推学生的自主学习。

课改永远在路上。虽然我们的课改实践已经进行一年多了，但在改革的进程中不可避免的还会存在一些问题：

1、个别教师教学观念转变缓慢，仍然沿用旧的观念思考问题，指导自己的教育教学工作，导学案编成了试题卷，不但不能起到导学的功能，反而增加了学生的课业负担。

2、有的教师对学生的信任度不够，独学环节不能做到“静”，展示环节不能做到“稳”，等不及学生思考探究的结果，总是急于“点拨”，甚至脱口统一答案。

3、个别教师有改革意识，但对杜郎口教学模式的认识不够，另辟蹊径，独创模式，导致课堂流程混乱，教学目标难以达成，完不成教学任务。还有的教师只看到了表面现象，没有深入研究，把教学交给两名学生(小主持人)，课堂与自己不相干。这是对高效课堂的一种错误解读。

1、作为业务指导部门，我们会及时听课指导，帮助培养教师，举办更多类型的培训班、辅导班或讲座活动，把工作做实。引导教师正确编写导学案，巩固和提高学习小组的建设，明晰高效课堂的教学流程，灵活驾驭课堂。

2、各校应加强内部管理，正确引领教师教育教学理念，关心教师的思想转化，重视校本教研，为教师搭建业务交流平台，建立教师帮扶对子，发挥骨干教师和学科带头人的积极作用，群策群力打造高效课堂。

3、各校应以杜郎口中学的教学模式为蓝本，遵循“学习——实践——反思”这一规律，认真学习，勇于实践，在实践中发现问题、解决问题。我们应该带着智慧站在巨人的肩膀上摘星星，而无需再从头摸索，浪费时间，浪费生命。

总的来说，我区高效课堂改革工作已经取得了可喜的阶段性成果，虽然存在一些问题，但也是教学过程中，特别是课改工作进程中不可避免的问题。通过调研，我们看到了南票区教师队伍中，好学上进的多，主动接受新理念的比例大，老师们精力旺盛，爱岗敬业。任局长提出高效课堂改革的方向是正确的，只要我们正视现实，脚踏实地，共同努力，相信在国家推行教育改革的宏观背景下，我区教育教学工作必将迎来一个明媚的春天。

提高调研报告

人民调解制度是一项社会主义法律制度，是我国法制建设的一个重要组成部分。人民调解工作已广泛深入到社会方方面面。针对当前社会矛盾纠纷特点，人民调解功能有了长足发展。诸多领域均已引入人民调解机制，如：交通事故纠纷、医患关系纠纷、物业管理纠纷、环境污染纠纷等等。企业调委会建设为企业发展也提供了有力保障。人民调解员作为人民调解工作的实施主体和具体承担者，其素质高低直接影响调解工作的效率。目前，我国改革已经进入攻坚期和深水期，随着社会主义体制改革的不断深入，利益格局的重新调整，各种深层次的社会矛盾和社会问题日渐显露，这就要求人民调解工作要主动适应新形势的需要，在维护社会政治稳定中发挥新的更大的作用。这对人民调解员的素质提出了新的、更高的要求。在新形势的压力下，本文就如何提高人民调解员的素质作些简单探讨。

高淳区目前建有人民调解组织189个，人民调解员队伍现有1310人（其中区、镇、村（居）专职人民调解员168人，兼职人民调解员__2人），已形成了以区大调解中心为龙头、镇司法所为依托，村（居）调解委员会为基础的上下联动、左右协调的大调解组织网络，进一步增强了人民调解组织和队伍的战斗力，形成了化解社会矛盾纠纷的第一线防线。

1、我国正处于社会转型的重要时期，既是经济社会发展黄金机遇期，又是社会矛盾高发期。因企业改制、拖欠工资、职工下岗、涉军群体、环境污染、劳资矛盾、社会贫富差距、土地承包、村务管理、征地拆迁等带来新的不稳定因素，由此引发的矛盾纠纷不断增加。参与者的构成日趋复杂，一些跨行业、跨部门、跨地区的纠纷不断增多，解决起来难度很大。高淳区人大十五次会议上明确提出建设“五型”城市的奋斗目标，即创新、学习、生态、乐居、智慧高淳建设。要建立“五型”高淳，必定要筑牢社会稳定这一道防线，才能实现人民群众乐居。建设一支业务精、技能强的调解队伍，才能切实发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。

2、我国经济改革到了关键时期，随着社会主义市场经济体制改革的不断深入和各种社会利益关系的调整冲突，社会矛盾纠纷出现了许多新情况、新问题，并且呈现主体多、范围广、成因复杂等特点，针对涉诉涉法上访压力增大等新形势、新任务和新要求，各级政府更加重视人民调解工作在化解人民内部矛盾，促进社会和谐稳定中的独特优势和重要作用，要顺应时代的潮流，升华人民调解工作，就必须要不断提高人民调解员队伍素质。

（一）心理素质。

一是较强的事业心和责任感，首先要热爱人民调解工作。调解工作本身就是一项迎难而上的工作，调解能否成功，要当事人的配合，但要当事人改变自己的观点或作出让步不是一件容易的事，需要用心去做的，需要全身心的投入的。只有爱岗敬业，热情服务，才能克服困难，解决矛盾。

二是廉洁自律、公平公正。在人民调解工作中，调解工作涉及到人民切身的利益，调解员的一举一动都会造成一定影响。当事人最怕调解员偏听偏信，厚此薄彼，或着办事不公。所以调解员要在弄清事实的基础上分清是非曲直，调解过程中一定要做到公正、公平、公开，人民调解员要讲诚信，不徇私情，不能凭自己的喜恶对纠纷进行主观判断。身体力行社会主义道德，以德修身，以德服众，发挥道德示范作用，自主、自省、自警、自励，以高尚的人格力量影响和带动广大群众。

三是要有奉献精神。社会矛盾客观存在，随时都可能发生。作为一名调解员，有时就要放弃休息时间，下班后，假期里，随时都可能处理各种矛盾纠纷，奔赴调解一线。因此，要做一个合格的调解员，要有奉献精神才能做好调解工作。除此之外还需要有埋头苦干、敢于负责、维护团结等心理素质。这些都是新时期人民调解员在调解过程中的必备素养。

（二）知识素质。

依法调解将成为人民调解工作发展的新趋势，所以在新形势下，调解员应当储备丰富的理论知识。其中最主要的是法律知识：人民调解员调解各种各样的矛盾纠纷，不论是交通事故纠纷、医患关系纠纷、婚姻家庭纠纷、房产动迁纠纷等等。人民调解员应当认真学习民法、经济法、合同法、婚姻法等与自身工作关系紧密的法律知识，了解依法调解对调解工作的方式、程序、效力等方面的要求，开创人民调解工作的新局面。

人民调解喘调解纠纷时，重点在于为当事人提供法律和专业性的意见，以使当事人理性对待纠纷和权利诉求，以及在力量信息失衡的情况下对弱者进行保护性的照顾，从而促进平等对话和纯粹合意的达成。所以人民调解工作是一项涉及面十分广泛的工作，它存在各个领域和各个方面。除了相关政策法律法规之外，还应包括与其相关的社会学、经济学、犯罪心理学、教育心理学等基本知识。

（三）业务技能素质。

一是协调驾驭全局能力。调解需要运用各种调解技巧，才能促成矛盾纠纷解决。所以这里就需要调解员有较高的业务技能素养。与法官和仲裁员不同，调解员并不对纠纷解决做出决定或判决，而是以中间人、咨询者、倾听者和“穿梭外交者”的身份提供服务。因此，人民调解员在进行调解的需要，可能随时转换自己参与的角色，这就说明调解员在主持调解的时候，要有一定的驾权局面的能力和左右协调能力。

二是良好的语言表达能力。人民调解是诸多调解中分布最广的一种调解方式，是一项颇具中国特色的化解矛盾、消除纷争的非诉讼纠纷解决方式。具有很强的“非官方”色彩。正因其所具有的“民间化”特色，因此在调解工作中不可能沿用过多的书面表达当事人的意思，人民调解员更多地是通过口头交流的方式在当事人之间了解情况、传递信息、劝解斡旋。语言的巧妙表达，或者委婉，或者意思表示明确，或者安慰情绪激动的当事人，时而柔和，时而严厉。这就对人民调解员的语言表达能力提出了一定的要求。

三是掌握一定的调解技巧。好的工作方法可以起到事半功倍的作用。许多年长有经验调解员，他们在调解过程中善于察眼观色，掌握契机，善于运用多年累积下来总结的各种调解技巧，往往能为调解成功打下坚实的基础。调解中除了用情理、用法律进行调解外，还有冷热降磨法，换位思考法，乘热打铁法，心里疏导法，现场解决法等调解技巧。或多或少掌握一些调解技巧也是调解员应该具备的业务素养。

基层人民调解员，责任重大，使命光荣。因此，必须全面提高综合素质：

一是要不断勤奋学习。古人云：生而知之者上也，学而知之者次也；困而学之又其次也；困而不学，民斯为下矣。一个不善于学习的民族就是一个落后的民族；一个政党不重视学习，就难以走在时代前列。作为肩负重任的人民调解员不刻苦学习，就难以安身立命，难以完成党和人民交代给的重任。具体来说要加强以下三个方面：

一是加强法律知识的学习。以往的调解工作重视对当事人的道德教育，力求以德解纷。当前我国正在建设社会主义法治国家，实行依法治国，人民调解工作应当将“以德调解”和“依法调解”相结合，法德并举，优化调解效果。法律方面的知识，它的实践性很强，只有不断的学习和实践，才能掌握有关方面的法律知识，为我们调解工作所用。

二是要加强心理学知识的学习。调解工作的对象是人，人与人交往的过程是人的心理活动相互作用的过程，人与人之间的矛盾背后有大量的心理因素在起作用，调解的过程是事实澄清、矛盾化解的过程，也是当事人的认识、情绪、态度等一系列心理活动发生转变的过程。根据当事人的认识心理，以理服人；根据当事人的情绪情态，以情感人；根据当事人的行为心理，以行导人，由内而外，往往能快速、彻底地解决问题。

三是要加大对调解员的分级培训制度，通过培训，进一步加强人民调解工作法制化、制度化、规范化建设，从而不断提高调解员的政治素养和业务能力。

二是要不断深入实践。时间是检验真理性的唯一标准。调解员不应该只是坐在办公室里，而是要深入千家万户了解情况。调解本来就是与人打交道，所以我们要深入群众，熟悉纠纷情况，随时随地把发现的纠纷化解平息。另外通过有经验的人民调解员培训指导、跟班学习、独立调解等方式，加强人民调解工作的实战性指导，提升人民调解员的业务水平。

三是要加强交流沟通。三人行，则必有我师焉。调解员之间经常相互沟通交流，可以相互学习，相互分享调解技巧。有助于产生新观点，学到新技能。沟通不仅仅是内部的交流，同时也要加强与其他市区的人民调解员相互交流，交流调解经验，增长调解技巧与技能。传播也是沟通的一种手段，因此，我们要对优秀先进事迹和优秀调解员的宣传报道，大力宣扬典型，传播正能量。为调解员树立榜样和形象，同时建立一系列奖惩制度，这也有利于激发调解员工作积极性和主动性。

公司工程质量调研报告

单位工程名称：

监理单位名称：

监理单位地址：

监理单位邮编联系电话：

质量验收意见：

填写要求：

2、监理单位执行工程监理规范的`情况；

5、对工程遗留质量缺陷的处理意见；

6、执行旁站、巡视、平行检验监理形式的情况；

7、其他需说明的情况。

总监理工程师：

监理单位公章。

高质量发展调研报告

按照市委关于支撑×ד十四五”高质量发展重大课题调研的总体部署，市委组织部高度重视“人才队伍建设研究”课题调研，及时成立以市委常委、组织部长××同志任组长的课题调研组，按“党政人才队伍建设研究”“工业和服务业人才队伍建设研究”“农村实用人才队伍建设研究”三个子课题展开研究。自2020年12月以来，课题组先后组织各层次党政人才、经营管理人才、专业技术人才召开专题调研座谈会××场次，调研座谈××余人，深入××个县(区)和部分市直单位实地调研，开展问卷调查，基本掌握了我市人才队伍建设现状，并就支撑×ד十四五”高质量发展的人才队伍建设提出了对策建议。

一、基本情况。

近年来，我市坚持深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中央和省委部署，大力实施人才强市战略，出台了中长期人才发展规划、领导班子和干部队伍建设规划，配套出台了人才建设“1+10”系列文件，扎实开展了人才开发项目资助、人才优先聚集开发区建设等重大活动，着力在人才培养、选拔、引进、使用上大胆探索创新，初步形成了“党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会团体等广泛参与”的人才工作新格局，初步构建了人才队伍建设政策体系，人才总量逐年增加，人才素质逐步提高，为推进××高质量发展提供了必要的人才保障。

(一)党政人才队伍基本情况。

我市现有党政干部××人，占全市人才总数的××%。从分布看，市级机关××人，占××%;县(区)机关××人，占××%;乡镇××人，占××%。从性别看，女性××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%，大学××人，占××%，大专××人，占××%，中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁及以下××人，占××%;36—45岁××人，占××%;46—55岁××人，占××%;56岁及以上××人，占××%。从职务层次看，厅级领导××人，占××%;厅级非领导××人，占××%;县级领导××人，占××%;县级非领导××人，占××%;科级领导××人，占××%;科级非领导××人，占××%;科员及以下××人，占××%。

(二)经营管理人才队伍基本情况。

我市现有各类经营管理人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。

(三)专业技术人才队伍基本情况。

我市现有各类专业技术人才××人,占××%。从分布看，教育卫生等公共服务领域××人，占××%;工业企业领域××人，占××%;农林渔牧领域××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级××人，占××%;中级××人，占××%;初级××人，占××%。

(四)技能人才队伍基本情况。

我市现有各类技能人才××人，占××%。从学历看，硕研及以上××人，占××%;大学××人，占××%;大专××人，占××%;中专及以下××人，占××%。从年龄看，35岁以下××人，占××%;55岁以上××人，占××%。从专业职称看，高级技师和技师××人，占××%;高级工××人，占××%;中级工××人，占××%。

(五)农村实用人才队伍基本情况。

我市现有农村实用人才××人，占××%。从分布看，生产型××人，占××%;经营型××人，占××%;技能服务型××人，占××%;技能带动型××人，占××%;社会服务型××人，占××%。从学历看，初中及以下××人，占××%;大专以上为××人，占××%。从年龄看，40岁以下××人，占××%;41-50岁××人，占××%;55岁以上××人，占××%。

二、问题及原因。

总体上看，我市人才队伍建设纵向比有较大发展、提升，但也还存在一些问题和不足。

(一)存在问题。

1、总量不足，高层次人才紧缺。我市现有各类人才××人，除去农村实用人才外，人才密度仅为××%，较全省平均水平××%低××个百分点。从党政人才看，一是机关编制紧张，人员老化，××年行政区划调整，机关、事业人员编制缩减一半，加之区划调整时编制调走而大部分人员留下，特别是留下的老同志居多;二是人员空缺，基层人才尤其是乡镇人才流出严重，乡镇机关编制空缺情况比较普遍;三是高层次复合型人才缺乏，特别是懂城市规划、现代金融、园林设计、工程建设等工作的领导人才奇缺。调查显示，××%的人认为党政机关最紧缺的人才是复合型人才。从经营管理人才看，全市经营管理人才总量占比不足××%，其中高级职称仅占××%、中专及以下文化程度达到××%;从高层次人才看，目前我市无一人入选国家“****”和省“百人计划”，仅××人入选全省学术技术带头人和拔尖人才;专业技术人才高级职称仅占××%;技能人才高级技师和技师仅占××%。

2、分布不合理，结构性矛盾比较突出。从分布看，机关事业单位人才多，企业人才少，企业经营管理和专业技术人才仅占××%。搞行政管理的多，搞科研技术的少，全市创新型研发人才不足××人。教育卫生部门的多，经济部门的少，教育卫生系统占比达到了××%。在县级领导干部中，学规划、交通、信息专业的仅××人，学金融、贸易、投资、物流等专业的仅××人。从结构看，在年龄上，全市40岁以下的人才仅占人才总数的××%;在学历上，现有大学本科及以上、专科和中专及以下人才比为×：×：×，如只看第一学历，高学历人才更少;在职称上，现有高级、中级和初级职称的专业技术人才比为×：×：×，高级职称人才偏少;在专业上，我市支柱产业和新兴产业相关的专业人才明显不足，县级领导干部有五大支柱产业相关专业背景的仅××人。调查显示，××%的人认为，当前我市人才队伍最突出的问题是结构性失衡。

3、整体素质不高，难以支撑高质量发展。调查显示，××%的人认为我市人才队伍的整体素质不能很好地支撑“十四五”高质量发展。从总体上看，现有人才队伍中大学本科以上××人、占××%，而中专及以下占了××%;二三产业人才高级职称××人、占××%，而初级职称占了××%。从党政人才看，经验型党政干部多，具有专业背景的党政干部少，善于从专业角度思考解决问题的干部欠缺;政务型党政干部多，复合型党政干部少，懂经济、善管理的干部欠缺;求稳型党政干部多，创新型党政干部少，敢为人先、勇争一流的干部欠缺，一些干部心浮气躁，作风不实，急功近利的问题还比较突出。从经营管理人才看，具有研究生学历(包括继续教育)的仅占××%，在一级管理岗位(公司领导班子成员)的高级管理人员中，中专及以下达××%。从农村实用人才看，具有大专以上学历的仅占××%;大多数是自然成长起来的“土专家”“田秀才”，视野较为狭窄，对新知识、新技术的接受能力不强的问题还比较突出。

4、优秀人才难引进、易流失。难引进表现在：党政人才方面，近年来，我市拿出规划、交通、审计等专业型领导岗位面向全省公选，但几次都因为达不到开考比例而流产;产业人才方面，据不完全统计，全市各类生产经营性企业急需高级管理人才××名、技术研发型人才××名、销售人才××名、高级技术工人××名，但通过市人才市场、高校毕业双选会、到大学专题招聘等途径，引进的人才不足××%。易流失表现在：一是隐性流失。我市基础教育质量优良，每年输送到高校的学生在××万人以上，但回到家乡的较少，2020年个人档案返乡的仅××人，其中研究生××人，没有一名博士。这当中部分人员还在市外工作，只是档案回来了。二是显性流失。随着经济发达地区对人才引进的力度不断加大，具有中高级职称、学科带头人及业务骨干等人才外流呈上升趋势，出现一人外流，带动一批走现象。据调查了解，市内国家重点中学优秀骨干教师每年都有流失，其他普通中学也存在教师流失现象。

5、人才资源闲置，作用发挥不够好。××%的调查对象认为现有人才作用发挥不够充分，一些行业和领域人力资源浪费的现象还比较严重。主要体现在两个方面：一是部分人才专业不对口，用非所学、学非所用。当前，仅县级领导干部未从事所学专业工作的就达××%。在问卷调查中，××%的调查对象认为目前的岗位不足以发挥自身的作用。二是机关、企事业单位的部分人员人浮于事。

(二)主要原因。

1、全社会对人才重要性认识不够。调研显示，××%的调查对象认为所在单位领导对人才工作不够重视或不重视。在党委、政府层面，市委、市政府高度重视，但有的县(区)和有关部门认识不到位。部分地方和单位认为经济发展是硬道理，不抓不行，而人才队伍建设是软指标，可松可紧;有的把人才工作写在纸上，喊在嘴上，没有把“三个留人”要求和“1+10”文件精神全面落实到位。在企事业单位层面，事业单位相对重视，但部分企业尤其是中小企业不够重视。有的重物质资源开发，忽视人才资源开发，认为对人才的培养开发投入大、周期长、见效慢，优秀人才还容易流失，不如把资金投入到生产项目上;有的缺乏容才、重才的浓厚氛围，个别单位甚至没有“人才”的概念。调查中发现，在流失的人才中相当一部分是感到不受重用、干得不顺心。

2、人尽其才、才尽其用的机制尚不健全。一是选用机制不健全。一方面，用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。另一方面，公开平等竞争择优的优胜劣汰机制尚未形成，市场在人才资源配置中的基础性作用没有充分发挥。二是评价机制不健全。一些地方和单位拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价重点放到人才实际工作能力和工作绩效上来。三是分配激励机制不健全。一些单位在分配上的“大锅饭”还不同程度存在，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才和有发明创造、有科研成果的优秀专业人才倾斜的力度不大。四是培养机制不健全。人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以经费紧张为由，很少作出安排。据调查了解，××%的调查对象认为所在单位存在重使用轻培养现象。五是服务保障机制不健全。人才的养老、医疗保险接续、职称评定、住房、子女上学就业等问题解决得还不够好，受指标限制，年轻的优秀人才晋升高一级职称比较困难。

3、现有环境对优秀人才吸引力不强。一是人居环境不够优。缺乏留住人才的良好物质条件和生活环境。一方面，城市功能配套较差，居住、购物、休闲、娱乐、交通、入学、就医等条件还不够好;另一方面，城市管理跟不上，脏、乱、差的现象还比较突出。二是干事创业环境不够优。我市现代工业基础薄弱，缺少一大批规模大、实力强、技术含量高的企业，产业层次不高，产品技术含量较低，产业本身对人才的聚集能力有限。××%调查对象认为我市现有工作环境条件没有吸引力。党政机关和事业单位虽有一定的吸引力，但由于编制限制，进入的空间和容量较小。三是人文环境不够优。我市缺少大型图书馆、博物馆、科技馆、体育馆、剧院等文化设施，难以满足广大人才尤其是高层次人才学习、学术交流等方面需求。

4、党管人才工作格局还未完全形成。一是人才工作体制有待完善。全市人才工作的督查机制还未完全建立起来，考核推进的力度不大，纳入目标考核的分值过低。二是人才工作机构有待完善。市、县(区)人才工作机构仅有××个编制，即便如此，编制被占用的现象在各县(区)普遍存在，各部门、乡镇(街道)没有专门的人才工作机构和工作人员，存在人才工作推进断档现象。三是人才统筹推进力度不大。市、县(区)出台了人才发展总体规划，但相应的配套政策还不够健全完善。四是人才投入严重不足。我市市级原来预算的人才专项资金××万元，不到周边××、××等发达地区的××%。去年虽明确人才工作经费按需申拨、实报实销，但操作起来较为困难。

三、对策建议。

政以才治，业以才兴。人才资源作为支撑×ד十四五”高质量发展的关键性因素，加快人才发展具有十分重要的意义。结合全市人才队伍建设的现状及存在的问题和原因，现提出如下对策建议：

(一)强化人才兴市强市理念。一是强化人才资源是第一资源和第一生产力的理念。充分认识到××发展相对滞后，其深层次的原因在于人才缺乏;充分认识到一个优秀的人才能彻底改变一个地方、一个部门的落后状况，能彻底影响一个企事业单位的发展命运、发展轨迹和发展速度;充分认识到实现经济社会跨越发展必须是首先实现人才跨越发展，建设经济高地必须首先建设人才高地，进而增强人才兴××兴、人才衰××衰的共识。二是强化人才优先发展的理念。牢固树立“投资人才就是投资未来”的思想，切实把人才工作摆在重要位置，纳入各级领导班子重要议事日程，做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投入优先保证、人才制度优先创新。三是强化“一把手”抓人才的理念。深化各级各单位“一把手”对“人才工作就是经济工作”的认识，牢固树立狠抓人才工作是本职、不抓人才工作是失职、抓不好人才工作是不称职的思想。四是强化人才协调发展的理念。高度重视人才发展协调性，努力实现各支人才队伍协调发展，高、中、低层次人才结构比例协调，人才队伍与经济社会发展协调。五是强化“行行出状元”的理念。摒弃“学而优则仕”的狭隘官本位思想，坚持不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，树立标准多元的科学成才观，倡导形成“行行出状元”的社会共识，营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。

(二)明确人才队伍建设思路。当前和今后一个时期，全市人才队伍建设坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对人才工作的全面领导，强化人才兴市强市理念，突出两支重点队伍，坚持人才资源“三个集中”，积极拓宽人才发展平台，优化人才发展环境，健全人才工作机制，着力构建人才新高地，为×ד十四五”高质量发展提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。一是坚持人才资源“三个集中”的原则。着眼为高质量发展提供强大支撑，大力推进人才资源向产业集中、向园区集中、向一线集中。二是突出两支重点人才队伍。党政人才是人才发展规划的制定者和组织实施者，经营管理人才是支撑产业发展的中坚力量和所在领域人才队伍建设的具体组织者，抓住了党政人才和经营管理人才就抓住了人才队伍建设的“牛鼻子”，从而带动其他几支人才队伍协调发展。三是实施人才发展“四大计划”。大力实施党政人才发展“1513”计划、重点产业人才发展“315”计划、现代农业人才发展“1111”计划、社会事业人才发展“2111”计划，到2023年，全市人才资源总量达到××万人，比2020年××万人增加××万人，年均增长××%以上;每万名人才支持gdp达到××亿元;每年专利申请量年递增达到××%，专利转化率达到××%，省级及以上科技成果奖励达到××项，省级及以上科研项目立项达到××项。

(三)强化人才教育培养。一是整合人才培训资源。强化组织部门对教育培训的统筹职能，筹建多元化师资库，整合农村劳动力转移培训阳光工程、人社系统的就业培训、中小企业银河培训工程和各级党校、教师进修学校、职业技术院校等人才教育培训资源，统筹安排培训项目和培训资金，实行所有培训计划由同级组织部门审批后分线实施，提高培训资源的使用效率。二是突出人才培训重点。在对象上，加大党政人才、领军人才和紧缺人才教育培养力度，采取政府资助为主、个人适当负担的办法，每年选派××名优秀年轻党政人才脱产攻读研究生或博士，选派××名经营管理人才攻读mba，支持现有人才学历提升。在内容上，坚持学以致用，紧扣我市主导产业发展，对党政人才特别是领导干部，重点抓好经济、法律、金融、规划、应急以及社会治理等方面的培训，尤其是按产业分类举办重点产业短训班，对相关部门干部职工进行全员培训;对经营管理人才，重点加强营销理念、现代管理等方面的培训;对紧缺人才，重点强化专业知识技能的培训。三是创新人才培养模式。实施人才“经历补缺、素质提升”工程，每年邀请××名以上专家学者和领军人才举办讲座，每年选派××名党政人才和经营管理人才赴清华、北大等著名高校培训，每年组织××名党政人才和经营管理人才赴经济发达地区、大中企业和省级机关挂职锻炼，每年组织××个党政机关、企事业单位开展人才双向互派顶岗或挂职;探索建立党政人才培训学分制，明确各级党政人才参加规范性培训和灵活性培训年度学时要求，完善干部教育培训信息系统，增强参训积极性。四是加强后备人才培养。结合“十四五”发展规划，建立后备人才信息库，采取交任务压担子、重点培训、多岗锻炼等形式加强培养，造就一支数量充足、结构成梯次的后备人才队伍。

(四)创新人才引进方式方法。一是打造引才平台。推进重点园区发展，加快建设经济开发区“人才优先聚集试验园”，推动全市各大园区探索人才优先发展模式，全力打造一批人才聚集小高地。做优做强冶金建材等传统支柱产业，培育壮大电子信息等新兴产业，打造产业集群，为引进人才干事创业搭建平台;探索建立“人才+资本”的创业投融资模式，鼓励各类投资机构设立人才创业资金，为引进带项目人才提供融资平台。二是拓宽引才渠道。实行招商引资与招才引智双轨并行，在我市各驻外招商分局设立人才工作站，赋予招才引智的职能职责，既招商又引才。三是改进引才方式。变坐等人才上门为主动招贤纳才，组织用人单位参加国内高规格引才引智活动，适时组团赴先进发达地区、高等院校、科研院所开展急需人才专项引进活动;推行以项目引才，做到项目引进与人才引进同步推进;注重以才引才、以商引才。四是坚持按需引才。定期开展人才需求调查，适时发布各类急需人才需求目录。根据重点领域、重点产业和重大项目的实际需要，重点引进我市支柱产业和新兴产业发展急需紧缺的高层次人才，高薪引进一批领军人才及其创新团队。从今年起拿出××个专项事业编制面向著名高校引进高层次、高学历人才和紧缺专业人才。

(五)不拘一格使用优秀人才。大力引进人才的同时，着力用好用活现有人才。一是鲜明选人用人导向。坚持唯才是举、任人为贤，以业绩和贡献论英雄，重用在产业发展、园区建设、招商引资等发展一线的勇于攻坚克难、业绩突出的党政人才;引导企事业单位重用生产销售业绩显著的经营管理人才以及创新成果丰富的专业技术人才、技能人才和实用人才。二是拓宽选人用人视野。推进“三支队伍”柔性流动，完善干部调任办法和专业性岗位聘用办法，定向选用体制外、专业型人才，公开聘任优秀经营管理人才、专业技术人才担任经济等相关行业主管部门负责人，加大面向事业干部定向考录公务员力度;引导企业特别是中小非公企业，高薪聘请有战略眼光和现代企业管理经验的优秀人才，推动企业迅速做强做大。三是创新选人用人方式。健全完善专业型干部选任办法，加大竞争性选拔干部力度，扎实推进公开选拔、公推竞选、差额遴选;稳步推进市级部门中层干部跨部门交流和重点部门关键岗位干部定期轮岗交流;坚持“不求所有、但求所用”，采取短期聘用、学术交流、兼职、项目合作、技术合作、智力入股、人才租赁、聘请顾问、建立外援智力库、设立××籍在外人才引智大使等方式，柔性使用各类人才。

(六)强化人才考核评价。一是规范人才考核评价。探索建立以量化考核为重点、定性与定量相结合的党政人才考评制度;分类制定事业单位领导干部等各类人才考核评价办法及其指标体系，分级组织考核评价工作。二是突出考核评价重点。对党政人才的评价重在群众认可，探索实施“实绩考核+民意调查”的党政干部业绩考评办法;企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可，探索建立我市职业经理人资格认证管理办法;专业技术人才和技能人才的评价重在社会和业内认可，完善专业技术职务评聘办法。三是注重考核评价结果运用。把考核评价结果作为人才使用、教育培养、评职晋级、实施奖惩的重要依据，建立健全考核评价结果反馈和通报制度。

(七)多渠道激发人才创造活力。一是给重奖。为××高质量发展做出突出贡献的经营管理人才、创新人才、社会管理人才和招商引资人才，给予最高××万元重奖;鼓励各行业、各单位结合实际，重奖有突出贡献人才。二是给荣誉。对在××高质量发展过程中做出特别重大成绩的人才，授予“终身成就”奖;对为××高质量发展做出重大贡献的外来人才，授予“终身荣誉市民”称号;在各行业广泛开展“技术能手”“生产标兵”评选活动;发挥新闻媒体的舆论引导作用，充分利用现代传媒手段，大力宣传各类优秀人才的先进事迹，增强人才的荣誉感。三是给地位。在各类优秀人才中择优推选党代表、人大代表、政协委员;对基层一线、经济建设主战场、急难险重一线忠于职守、甘于奉献、成绩突出的人才优先提拔使用，切实使吃苦者吃香、实干者实惠、成事者成长、有为者有位。四是给关爱。用好干部职务职级并行政策，进一步拓宽干部“上升”通道;探索建立优秀人才心理健康档案，邀请心理专家加强人才心理疏导;完善领导联系人才制度，落实干部约谈领导、领导约谈干部双向谈心谈话制度和定期走访慰问制度，积极帮助各类人才解决实际困难;积极改善基层办公条件。

建设，努力营造积极向上、奋发有为、勇于拼搏的良好工作氛围;坚持能岗相适，积极搭建各类人才干事创业平台;积极推进单位内部的理性竞择，构筑人才成长通道。三是加快人才发展硬环境的打造。推进人才金港建设，采取“政府引导、企业主导、市场运作、社会管理”方式，规划建设专家楼、人才公寓，优先提供给引进的优秀人才，保证其安居乐业。打造创新创业平台，加速推进市级创业孵化中心建设，引导企业建设院士专家工作站、博士后工作站、技术中心、研发中心。加速推进人才交流中心建设，架设人才与企事业单位进行对接的桥梁。四是突出人才发展软环境的营建。全面落实人才发展各项激励政策和优惠政策，从快兑现人才引进、人才奖励、人才创业资助经费。设立市人才工作中心，全方位做好人才的人事代理服务，认真做好人才的职称评聘、医疗、配偶就业、子女入学等人才专项服务，切实解除各类人才后顾之忧。(九)强化人才工作组织保障。一是强化人才目标考核，逗硬奖惩。把人才队伍建设上升为人才兴市、人才强市战略的高度来重视，严格“一把手”抓“第一生产力、第一资源”工作目标责任制，适当增加目标考核分值，将人才工作领导小组成员单位纳入目标考核，加强人才工作经常性督促检查，通报表彰人才工作先进单位。二是健全人才工作网络。完善市、县(区)人才工作机构，落实专人负责，适当增加人才工作部门编制;探索在乡镇(街道)及行业主管部门、重点企事业单位建立人才工作站，在重点领域、重点行业、重点企业设立人才工作联络员，加强人才工作联系，互通信息，推进工作。三是加大人才发展经费投入。建立××万元市级人才发展专项资金，并建立人才工作经费正常增长机制。积极构建多元化人才发展投入机制，探索在工业、农业、科技等专项切块资金中拿出×-×%专门用于人才发展，在事业单位拿出职工工资总额×-×%%用于本单位的人才培养、引进和奖励，在企业中每年从税前利润中提取×-×%%的资金用于人才开发、职工技能培训和科技人员、经营管理人员的继续教育。

高质量发展调研报告

在第六个国家扶贫日到来之际，中共中央总书记、国家**、中央军委*****对脱贫攻坚工作作出重要指示强调，新中国成立70年来，中国共产党坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，带领全国各族人民持续向贫困宣战，取得了显著成就。党的十八大以来，党中央把脱贫攻坚摆到更加突出的位置，打响脱贫攻坚战，全党全国上下同心、顽强奋战，取得了重大进展。困扰中华民族几千年的绝对贫困问题即将历史性地得到解决，这将为全球减贫事业作出重大贡献。

***指出，当前，脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段。各地区各部门务必咬定目标、一鼓作气，坚决攻克深度贫困堡垒，着力补齐贫困人口义务教育、基本医疗、住房和饮水安全短板，确保农村贫困人口全部脱贫，同全国人民一道迈入小康社会。要采取有效措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出，当前，脱贫攻坚已进入决胜关键阶段。各地区各部门要坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，再接再厉，持续推进脱贫攻坚各项工作。要全面解决“两不愁三保障”突出问题，集中力量攻克深度贫困堡垒。强化产业扶贫和就业帮扶等措施，加强易地扶贫搬迁后续扶持，巩固脱贫成果防止返贫。持续扎实做好东西部扶贫协作、对口支援、定点扶贫等工作，继续动员全社会力量参与脱贫攻坚，各方面形成合力，确保完成今年再减少1000万以上贫困人口的任务，为明年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定坚实基础。

全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会17日上午在京举行。会议传达学习了***重要指示和李克强批示。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他指出，要大力弘扬脱贫攻坚精神，充分发挥先进模范和典型代表的示范导向作用，坚决攻克脱贫攻坚最后堡垒，毫不松懈落实各项帮扶举措，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，广泛凝聚脱贫攻坚力量，关心爱护基层扶贫干部。希望获奖者珍惜荣誉、当好表率、再立新功。

会议对全国脱贫攻坚奖获奖者进行了表彰，陈望慧、李鹏、刘双燕、张玉玺、王建球、冷菊贞等获奖代表作先进事迹报告。

2019年全国脱贫攻坚奖获奖者、国务院扶贫开发领导小组成员、承担定点扶贫任务的在京中央单位有关负责同志等参加会议。

高质量发展调研报告

近期，区人大常委会办公室组织开展我区市政公用单位服务高质量发展专题调研，先后召开4场座谈会、调研7家市政公用单位、征求31家终端用户企业意见。现将搜集了解的情况反映如下。

（一）建设项目审批并联不够。

《重庆市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》（渝府发〔2019〕25号）对市政公用单位服务工程建设提出四项要求，即全部入驻审批服务大厅并提供“一站式”服务、将水电气讯等市政公用基础设施报装提前到开工前办理、在工程施工阶段完成相关设施建设并在验收后直接办理接入事宜、实现水电气讯等市政公用服务办理数据与审批系统互联互通。调研了解，我区在行政审批服务大厅设置了水电气报装专窗，由区经信委出资聘请工作人员，专司企业报装的纸质材料传递。没有实现与市政公用单位网络的互联互通，无法跟踪审批进度，更难以实现开工前办结报装和完工验收后办理接入，“一件事情一次办”落空。电力、燃气等单位认为，互联互通技术实现难度大，且本行业已有专门审批系统，能够方便服务企业和群众。

（二）工程建设管理并轨不够。

国家在工程建设招投标、评审、施工、监理、验收、审计等方面有全面完整规定，如，住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》《建筑工程质量管理条例》《建设工程监理规范》，财政部《财政投资评审管理规定》，审计署《政府投资项目审计管理办法》等。但调研发现，市政公用单位大都游离于各项规定之外独立运作。以政府投资建设项目为例，表现在：一是承揽工程越位。按照规定，水电气等外线工程建设项目面向市场放开，但我区市政公用单位滥用市场支配地位，以“最后一关通水通电通气”要挟，明示或暗示土建工程应由其下属或关联企业承揽，尤以电力燃气单位为甚，几乎包揽了所有政府工程中的电气土建项目以及变压器等大宗物资和备品配件的采购，实质架空了招标投标。二是价格评审缺位。财政评审中，水电气单位提供的施工图深度不够，对施工图提出的问题质疑不及时甚至不回复，虚报工程量或土石比（土石比甚至高达1：9，严重偏离地勘报告），无法准确计量计价；材料价格普遍高出市场价几倍。特别是电力公司，从不提供cad版本电子图纸，拖延或干脆不参加造价核对，不接受评审结果。本次抽查了2019年竣工的14个水电气讯迁改工程，发现审减额高达3957.08万元，审减率普遍在20%以上，最高50.87%，高于其他项目。我区目前对价格争议的处理方式，由职能部门或业主单位与电力燃气自来水单位磋商，最后报区政府常务会议认定。三是工程管理错位。物资采购耗时长。电力燃气等外线工程及附属土建工程的施工监理不受发包方控制，施工队、监理方完全听命于电力燃气单位，独立于施工监管体系之外，“合不合要求、及不及时、配不配合主体工程”，发包方无从置喙。不少重点工程，道路同步开挖，水电气并行施工难以做到，如冶金路立交桥工程迟迟未能完工。此外，还存在不适当提升工程技术等级、不遵循通常工程价款结算方式等问题，增大了发包方资金压力和支付压力。

（三）服务园区发展并肩不够。

问题集中突出表现在电力燃气供水的建管用。一方面，职能部门和园区主动争取支持不够。一是总体规划对接不够。据悉，区十四五规划正在编制，但没有将市政公用单位纳入能源保障专项编制小组成员。二是园区规划对接不够。如，华岩b3区试行过将电力建设规划并入供电部门规划，效果很好，但没有全区推开，难以专业准确地为站址、线路廊道提前预留和保护提供技术支撑。据了解，一些重点项目距离变电站很近，但没有出线间隔，被迫从更远的距离出线供电，既浪费资金还占用通道。三是规划变更对接不够。园区总体规划、道路建设计划和电力燃气管网建设规划如需变更，应提前通报能源供应单位，避免电网等规划大调整和已建线路的二次移改。这方面工作还不够到位，造成一些工作耽搁和资金浪费。

另一方面，市政公用单位主动服务保障不够。表现在：一是永临结合供电方案缺失。我市一些做得好的电力公司，如璧山电力公司，在为园区和企业服务中，采取永久和临时相结合的供电方案，从最近的变电站提供出线间隔作为临时过渡电源，待专用变电站建成后，再改接供电。反观我区电力公司，一律两次申请，两次批复，临时用电中使用状态良好的变压器不允许继续使用，造成园区和企业项目建设时间耽搁和资金设备浪费。二是企业电力报装批复征求园区意见机制缺失。园区企业报装申请用电，电力公司不征求园区对企业新建线路走廊的意见，而直接下达批复，既占用通道，又重复开挖。三是非电力公司的电力设施运维缺失。由于投资主体不同，存在一些产权属园区和企业的电力设施，如，西彭园区拥有较多自建电力设施资产。电力公司希望将这些资产无偿收归已有，否则就不承担日常运维管理、抢修等责任。园区担心国有资产流失没有同意，但缺乏专业人员和技术能力进行日常维护，有的资产长期闲置，如一35kv变电站因不能转供电至今无法投用。此外，水务公司存在供水增压设施不到位导致园区部分企业水压不足，燃气公司存在燃气管线迁改手续繁琐等问题。

（四）解决疑难问题并力不够。

一是转供电问题。转供电是指电网企业无法直接供电到终端用户，需由其他主体转供的行为，在我区广泛存在于工业园区、商业综合体、物业、写字楼等。工业方面，低压接入容量在160kva及以下的小微企业可以获得电力报装接电“零上门、零审批、零投资”专项服务，但前提是要有房屋产权证，导致租赁标准厂房企业无法享受。同时，电力公司实行“一户一址一证一表”，无法为分割租赁厂房的企业提供电费发票，企业无法计入成本。商业方面，一些商业综合体业主方，违反国家发改委〔2018〕500号、1491号文件精神，将已经通过物业费方式收取的共用部位、共用设施设备的日常运行维护费用，通过电费方式向终端用户重复分摊收取，导致国家降低一般工商业电价的惠民政策无法落地。如，中梁山昱皓步步高大酒店多年来持续向职能部门、电力公司、街道反映转供电主体斌鑫物业加价收取电费，在没有提供物业服务情况下强行收取物管费。调研了解，区市场监管部门没有开展过转供电主体加价收取电费违法行为的专项整治。二是商业楼问题。近年来，我区发生了中粮鸿云、盘龙一号、金茂悦、中迪广场、金茂珑悦等商用楼盘业主要求改造“一户一表”的集访案件，一定程度上影响了社会稳定。国家发改委〔2018〕1491号文件要求，“国家电网公司、南方电网公司要……部署各级电力公司尽快摸清辖区内具备一户一表改造条件的电力用户数，主动服务，加大改造力度，尽快实现直接供电，并按照目录销售电价直接结算。对于意愿强烈、产权关系清晰的转供电主体，要优先安排，抓紧落实改造。”我市没有象一些省份那样出台实施细则，市发改委仅将文件转发给市电力公司。由于改造成本较高，转供电运维成本低以及一些利益因素，市区电力公司执行政策消极，问题至今没有解决。三是查案件问题。不少企业和群众投诉市政公用单位限制竞争和垄断行为突出，主要有：强制向企业收取预付燃气费、强行垄断天燃气入户安装、通过格式合同强迫用户接受不合理的用气数据结算方案、强制用水户出资购买指定品牌规格型号的水表阀门管材、强制垄断住宅小区内电力工程施工等。调研发现，多年来我区极少开展过相关案件的查处。四是促创新问题。表现在：没有开展电力企业与工业商业领域数据互联互通工作，欠缺电力能耗指数大数据，不能很好为经济决策和运行调度提供支撑；没有出台鼓励电力公司与金融机构强化企业用电数据共享的政策，也没有采取措施鼓励金融机构推出基于企业用电信息的创新金融产品；没有搭建电力燃气公司、能源服务公司为企业提供合理用电用气诊断服务的平台，德宜高能源公司反映，如果我区出台支持政策，可以更好地促进企业降低用能成本。

（一）向上积极反映，解决垄断行业突出问题。

建议：一是反映一批电力垄断问题。深入搜集电力滥用垄断地位影响法治环境、营商环境的问题，吁请国家进一步深化电力体制改革，尤其要高度重视主辅分离不彻底痼疾，一直“藕断丝连”，电网的运行成本就无法真实核算，电力就无法从垄断真正转向服务。二是推进一批供水燃气改革。进一步推进市能源集团、水务集团改革。如，剥离能源集团的建筑板块；研究城乡供水一体化并在主城九区率先试点以推动城乡供水同价；深入推进天燃气“厂网分离、网销分离”改革；研究配气环节实行两部制定价并引入市场机制；完善天然气管网公平接入机制；燃气供水尽快接入并联审批。三是出台一批更好用能措施。市发改委出台贯彻落实国家发改委〔2018〕1491号文件的实施办法，督促电力公司开展商住楼一户一表改造；召集税务、电力公司研究解决租赁标准厂房企业享受“三零服务”和开具税务发票问题；与市电力公司合作，研究推出电力能耗指数大数据；出台鼓励金融机构推出基于企业用电信息创新金融产品的支持政策。四是联动一批外部监督力量。市人大常委会、市政协开展工作评议、监督性视察等活动；市场监管局对价格违法、转供电主体加价收取电费、预收气费、强制捆绑安装等行为开展专项整治；加强市政公用及其关联单位从事工程建设的审计监督。

（二）对内主动作为，促升市政公用服务水平。

一是促成规划编制整合。将市政公用单位纳入十四五规划能源保障专项编制小组成员；加强园区的水电气专项规划，特别是负荷预测和线路走廊规划要与用地性质、用地容积率路网等规划有机衔接；规划变更应至少提前半年周知市政公用单位。二是促成工作机制磨合。加强园区与市政公用单位协同配合，争取电力公司支持，在企业电力报装阶段园区提前介入并发表意见；积极争取电力公司对具备条件的项目采取永临结合供电方案，切实降低建设成本；研究将园区所属产权电力设施无偿划转电力公司，由其完全承担运维工作。三是促成项目谈判集合。政府投资的水电气工程，变“点对点”谈判为“集合式”谈判，定期将拟开工的一批重点项目与市政公用单位集体谈判，提前签订暂定合同。同时，区内相对统一工程、设施等价格及支付方式的谈判标准，避免各部门、园区、开发公司因信息不对称被电力等单位各个突破。既加速工期，又降低成本。

提高调研报告

自科学发展观活动开展以来，隆胜村紧紧围绕“科学发展、创新思路、和谐发展、团结奋斗”这一主题，结合隆胜村学习实践科学发展观活动实施方案,村两委班子成员积极成立领导小组，对村里设施农业发展进行了专题调研活动和研讨交流。调研小组深入到设施农业基地对有关调研内容进行了深入的探讨。这次调研对村干部、党员、村民代表、村民小组长、种植大户，采取了召开座谈会、个别走访等形式，深入开展调研。先后开展村两委班子、党员、村民代表、服务对象及设施农业大户座谈会4次，累计参加人数达89人，深入到塑料大棚区走访设施农业种植户50家，以不同形式和方法征求村民意见和建议，查找制约本村发展的突出问题，问计于民。按着科学发展观的内涵和要求，从实际出发，全面分析存在的问题，综合各种因素提出解决办法，充分认识已具备的优势，就如何促进设施农业发展和提高农民收入问题，进行了深入细致的调查研究。

隆胜村位于隆昌镇南部，与阿旗接壤，有7个自然村、8个村民小组。总面积36平方公里，其中耕地总面积11773亩，水浇地面积2400亩，林地总面积7400亩，人口总数1292人。外出人口386人，常住人口906人。党支部1个，党员总数33人，蔬菜协会1个，20xx年人均收入4856元。

隆胜村自开展学习实践科学发展观活动以来，村两委加强“三农”工作、促进农业增效农民增收、加速新农村建设的步伐，突出特色，强化力度，力促设施农业建设，积极打造隆胜村特色农业“万亩田园”，有力地推进了设施农业发展，取得了骄人的成绩，全村农业发展实现了四大历史性转变：即在发展观念上由传统农业向现代农业的转变;在产品结构上由单一粮油作物向蔬菜、马铃薯、特色果品多元结构的转变；在经营方式上由农民“单打一”向多种经营形式的转变；在发展模式上由“小规模”向“大规模”、“大群体”的转变。主要表现在：

（一）规模优势初步显现、农民增产增收明显。

现在，全村已经初步形成了以隆胜村西部为主的温棚产业带，集中连片百栋以上的温棚基地已经形成了较大规模并且呈现出由北部地区向南部宽广地区发展的良好势态。20xx年全村共建成蔬菜标准化规模种植小区1个、规模蔬菜大棚181栋，全村实现增收757112元，全村以蔬菜为主的经济作物实现农民人均增收586元，占到种植业新增收入的76％。设施农业已日益成为全村力促的重要产业，成为农业增效、农民增收的重要渠道。

（二）区域特色日渐突出、区域布局更趋优化。

近年来，隆胜村根据自身的气候、地理和市场条件，按照“宜菜则菜，宜菌则菌，宜花则花”的原则，努力培育自身的特色，形成了一批集中连片、规模相当的特色蔬菜、瓜果种植区。与此同时，全村积极推行无公害、绿色农产品标准化生产，着力打造“高原牌、绿色牌、有机牌”农产品，卓有成效地增强了特色农产品的市场竞争力。蚕豆、大蒜、猪肉等已全部出售外地市场。全村已经初步形成了以隆胜村西部为主的`温棚产业带，集中连片百栋以上的温棚基地已经形成了较大规模并且呈现出由北部地区向南部宽广地区发展的良好势态。

（三）地理位置与资源优势。

首先，是区位优势，隆胜村靠近政府所在地，北与隆昌镇接壤，同时靠近交通便利的省际大通道，有了便利的交通，使往来于此的客商能够方便运输；其次，是资源优势，隆胜村有耕地面积11773亩，其中水浇地面积2400亩，发展优势产业尤其是设施农业具有优越的资源优势，对农业提质增效具有很大的促进作用；第三，是劳动力优势，隆胜村剩余劳动力资源丰富，全村有劳动力1246人，为发展设施农业和养殖业提供了充分的劳动资源。

三、主要困难和突出问题。

隆胜村的农业生产总体上还是粗放生产，加工能力低，种植品种单一，尚处在初级发展阶段。农业基础设施建设薄弱。在农作物种植过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，且多以零散种植为主，尚未形成规模效应和集约效应。农产品大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。

年质量调研报告

助质性分析软件nvivo11.0对15所教育部直属高校20xx年—20xx年的75份毕业生就业质量报告进行编码分析，发现高校毕业生就业质量报告发展趋势表现为：编写重点转变，逐渐侧重毕业生就业质量的分析;信息覆盖面广，呈现角度不局限于毕业生一方;报告说明更加严谨，强调数据来源和统计时间的介绍。发现数据信息可比性较差是始终未改善的问题。为此，教育部门要加强顶层设计、监督审查和正确引导;高校要落实编制要求，参照国家标准，改进就业质量报告。

关键词：高校毕业生;就业质量报告;编码分析;发展趋势。

20xx年，教育部启动高校毕业生就业质量年度报告编制工作，旨在建立健全高校毕业生就业评价体系，完善毕业生就业状况反馈机制。高校毕业生就业质量报告是国家和社会了解高校毕业生就业状况和质量的重要渠道，是高校回应社会关切、接受社会监督的重要途径。高校可以此为参考，有针对性地开展就业工作，提高毕业生就业质量;调整专业设置、招生计划和人才培养模式，提高人才培养质量。高校毕业生就业质量报告编制发布以来，受到社会的广泛关注和评论，处于不断的变化发展中。本文运用nvivo11.0对15所部属高校20xx年—20xx年的75份毕业生就业质量报告进行编码，探究高校毕业生就业质量报告的发展趋势和始终存在的问题。从教育部门、高校、社会三个角度提出改进建议，以期为高校毕业生就业质量报告的完善提供一定借鉴。

高校毕业生就业质量报告的解析。

对高校毕业生就业质量报告进行编码解析是选取一定量的毕业生就业质量报告为研究样本，将报告资料裂解并概念化，整合成不同分析单位和类型，审视与研究主题有特殊关联的操作过程[1]。

1.高校毕业生就业质量报告的选取。

以21世纪教育研究院公布的20xx年部属高校就业质量年报内容完备性与公信力评价排名[2]为依据，采用分层抽样法，选择华北电力大学(北京)、中国海洋大学、中央戏剧学院、中国政法大学、对外经济贸易大学、北京林业大学、华中师范大学、北京外国语大学、中南大学、复旦大学、西北农林科技大学、北京中医药大学、中南财经政法大学、北京师范大学、北京邮电大学(以文本选取先后顺序排序)15所高校为研究文本来源高校。在时间维度上，选择20xx年—20xx年度高校毕业生就业质量报告，以了解报告纵向的发展趋势。通过高校官方网站采集就业质量报告，最终获取75份部属高校20xx年—20xx年毕业生就业质量报告。

本文借助nvivo11.0对高校毕业生就业质量报告进行编码分析。编码与节点密不可分，文本编码一般通过建立节点的方式来进行。本文建立的节点有两类：树状节点和自由节点。树状节点是能被分类且具有树状结构的节点，自由节点是深层挖掘文本而萃取出的单一节点。依据教育部对高校毕业生就业质量年度报告内容的要求，建立基本覆盖所有毕业生就业质量报告内容的6个树状节点，分别是就业基本情况节点、就业工作举措节点、就业质量分析节点、就业发展趋势节点、就业对教育教学的反馈节点和报告相关说明节点。然后，对就业质量报告进行深入的阅读与挖掘，进行细致编码。最终形成包含6个树状节点和63个自由节点的编码节点系统。

高校毕业生就业质量报告的发展趋势。

通过对高校毕业生就业质量报告编码，分析编码节点的数量、材料来源以及平均覆盖率，发现高校毕业生就业质量报告的发展趋势表现为三个方面。

1.编写重点转变，逐渐侧重毕业生就业质量的分析。

编码覆盖率反映的是节点编码的内容在整个就业质量报告中的篇幅比例，较高的编码覆盖率表明报告中涉及该节点的内容较多，描述较为详尽，该部分内容是编写的重点。高校毕业生就业质量报告本质上是以毕业生就业质量为中心的报告，应该侧重毕业生就业质量的监测与分析。对教育部规定就业质量报告应涵盖的五部分内容，即前五个树状节点的编码平均覆盖率进行统计。20xx年—20xx年就业工作举措节点的平均覆盖率(28.71、17.71%、18.18%)均高于就业质量分析节点的平均覆盖率(11.66%、11.46%、11.34%)。而20xx年、20xx年就业工作举措节点的平均覆盖率(14.37%、12.77%)则低于就业质量分析节点的平均覆盖率(20.50%、16.02%)。说明随着时间的变化，高校毕业生就业质量报告的关注点与编写重点有所转变。20xx年—20xx年高校毕业生就业质量报告侧重于介绍毕业生就业基本情况和高校就业工作开展情况，20xx年—20xx年则着墨于毕业生就业基本情况和就业质量分析的阐述上，就业质量的分析逐渐成为就业质量报告编制的重点。

2.内容覆盖面广，呈现角度不局限于毕业生一方。

编码节点的总数一定程度上反映了毕业生就业质量报告所呈现信息的覆盖面，编码的节点数越多，呈现的信息覆盖越广。14所高校20xx年—20xx年毕业生就业质量报告的编码节点数在20xx年的基础上有所浮动，但数量都不少于20xx年，表明报告所呈现信息的覆盖面不断扩大。就业质量是指在获得就业机会的前提下，各利益相关者的利益达到满足的程度[3]。随着时间的推移，高校毕业生就业质量报告反映的信息相关利益者更加多元，涉及国家、社会、高校、用人单位和个人五个层面。本文将编码的自由节点纳入上述五个层面，深入探究报告信息覆盖面广的趋势。

一是围绕国家发展战略增添相应内容，彰显时代特色。创业情况、政策引导就业、未就业毕业生情况节点的材料来源数目在20xx年—20xx年间有一定的增长，说明高校就业质量报告在发展中更加注重结合时代特色，根据政策形势的变化，围绕国家发展战略增添相应内容，体现了高校就业质量报告对政策导向、社会热点的积极反应。20xx年，国家对高校加强创新创业教育提出了明确要求，创新创业教育改革在各高校开展得如火如荼。改革实效究竟如何，从毕业生就业质量报告中可见一斑。20xx年，北京师范大学就业质量报告详细介绍了该校20xx届毕业生的创业情况，包括毕业生创业率，创业项目所属行业，创业所在地区，创业项目与专业相关性。20xx年，教育部要求开展高校未就业毕业生统计服务工作，建立未就业毕业生统计机制。20xx年、20xx年越来越多的高校毕业生就业质量报告开始将未就业毕业生统计情况纳入其中。20xx年，复旦大学毕业生就业质量报告国家重大战略，分析了毕业生在“一带一路”倡议所涉省、自治区、直辖市及“长江经济带”涉及省市就业的情况。

二是以毕业生和用人单位调研数据为支撑，重视双向反馈。目前，高校毕业生的就业矛盾突出表现为结构性矛盾。研究表明：高校毕业生的学习能力、职业胜任能力、品质属性、社交能力、领导决策能力与用人单位需求存在显著差异[4]。高质量就业意味着高质量的就业匹配，不可只反映就业者单方面的要求[5]。经编码可以发现：用人单位层面自由节点的材料来源数量随时间的变化总体呈上升趋势，表明用人单位的需求逐渐为高校就业质量报告所重视。此外，用人单位层面和毕业生层面的部分自由节点存在对应关系。例如：用人单位招聘重视的因素与毕业生认为求职成功的条件，是供求双方对就业影响因素重要程度的不同反馈。通过毕业生和用人单位双方的反馈，可以发现毕业生在知识技能、职业素养与用人单位存在需求差异。无独有偶，高校层面自由节点也存在对应关系，毕业生和用人单位对高校就业工作、教育教学反馈的相关节点材料来源逐渐增多。体现高校毕业生就业质量报告逐渐以毕业生和用人单位的调研结果为数据支撑，强调双向反馈。

三是关注毕业生就业过程及其主观感受，体现人本意识。在毕业生层面，求职时间与费用、就业机会获得、求职渠道节点总体呈增长的趋势，20xx年、20xx年增幅较大。自20xx年起，开始出现包含求职态度、求职价值观、求职成功条件节点的材料。表明毕业生就业质量报告不仅从薪酬待遇、发展前景等就业结果角度展示毕业生就业质量，而且也强调从求职时间与费用、求职渠道等求职过程角度衡量就业质量。高校就业质量报告衡量毕业生就业质量的指标趋于多样化，不乏求职价值观、就业与期望契合度、就业能力自我评价、就业满意度等反映毕业生对就业状况主观感受的指标。可见高校毕业生就业质量报告在编制过程中，对毕业生就业主体的尊重，体现高校就业质量报告的人本意识，彰显人文关怀。

3.报告说明更加严谨，强调数据来源和统计时间的介绍。

高校毕业生就业质量报告相关说明是为便于阅读，对报告中统计相关概念指标及方法做必要阐释。报告相关说明树状节点包括指标定义、数据来源、统计口径、统计截止日期、统计分析方法五个自由节点。20xx年—20xx年随着时间的推移，高校逐渐意识到对关键指标和数据进行说明的必要性，毕业生就业质量报告对数据的说明更加全面。数据来源、统计截止日期的介绍：在20xx年—20xx年的毕业就业质量报告中还被不同程度地忽略，而在20xx年、20xx年则被所有的毕业生就业质量报告囊括。20xx年的15份毕业生就业质量报告中没有一份提及统计分析方法，20xx年和20xx年各有1份介绍了统计分析方法，20xx年有3份，而20xx年则有4份。这些变化表明高校毕业生就业质量报告相关说明的严谨性在提高。

高校毕业生就业质量报告存在的问题。

纵览20xx年—20xx年的毕业生就业质量报告，呈现的数据信息可比性较差始终是未改善的问题。若要通过就业质量报告了解高校毕业生整体的就业质量，各高校编制报告则应有共性的体现，在就业率、毕业去向、就业行业、薪酬待遇等重要数据方面应具有可比性。不同高校的就业质量报告由于缺乏统一的规范而呈现出较大差异，影响报告数据信息的可比性。

1.采用的统计指标不一，使得数据不可比。

从编码节点总数来看，相同年度不同高校的毕业生就业质量报告节点数差异较大，且差异并没有随时间的推移而减小。20xx年—20xx年研究文本编码节点数极差分别为24、23、25、24和28，说明各高校毕业生就业质量报告所呈现的信息在覆盖面上存在巨大差异。从不同层面自由节点的材料来源数量看，同一年度不同节点的材料来源数量存在差异，说明高校毕业生就业质量报告所采用的统计指标各不相同。统计指标不同，统计数据自然无法比较。20xx年，含薪酬待遇节点的毕业生就业质量报告有11份，但使用了平均月薪、平均年薪、月薪等级、年薪等级4个不同的概念;20xx年毕业生就业质量报告在介绍毕业生创业情况时采用的统计指标，少则只有创业人数1项，多则包括创业人数、创业率、创业原因、创业地区、创业行业、筹资途径、创业遇到的困难7项。

2.参照的统计标准不一，使得数据不易比。

深入分析自由节点编码的内容，虽然采用了相同的统计指标，但统计和计算时所参照的标准不同，也使得毕业生就业质量报告的数据信息难以比较。以就业率的统计截止时间为例，在20xx年的15份毕业生就业质量报告中，1份未标明，7份截止时间为10月31日，其他7份截止时间涵盖了9月—12月4个月份，最早的是9月1日，最晚的是12月31日。就业率的统计口径及其表述也不一致。20xx年，中国政法大学采用的毕业生就业率计算公式为：就业率=(已升学+已出国+签订就业协议+签订劳动合同+自主创业+自由职业+参军入伍+其他形式就业)人数/毕业生人数×100%;复旦大学的计算公式为：就业率=(签约就业+国内升学+出国出境+定向委培+合同就业+灵活就业+自主创业)/毕业生总人数×100%。在就业形式的划分中，高校各执一词，使得就业率的计算公式大相径庭。20xx年，各高校就业质量报告统计就业行业时所参照的行业划分标准也存在差异，11份依据国家统计局发布的国民经济行业分类(gb/t4754—20xx)标准来统计，4份划分较为随意。

高校毕业生就业质量报告的改进建议。

1.教育部门要加强顶层设计、监督审查和正确引导。

教育部门没有对高校毕业生就业质量报告的编写做详细的部署和安排，缺乏具体的编制规则，使得各高校编制的就业质量报告差异较大，可比性较差。为此，教育部门应加强顶层设计，确定一套详细具体的毕业生就业质量报告编制规则。在报告框架结构方面，应将编写说明作为重要组成部分。编写说明至少应涵盖就业质量评价指标体系、指标概念定义、数据来源、数据调查分析方法、统计节点、统计口径六方面内容，以增强报告的可读性、规范性和严谨性。应详细规定高校就业质量报告的支撑数据，及数据统计与计算应参照的标准，使毕业生就业质量报告的编制有据可依，从而提高毕业生就业质量报告数据的可比性。教育部门应对毕业生就业质量的编制与发布情况进行监督和审查，并将审查意见和结果予以公示。此外，还应引导高校正确认识毕业生就业质量报告的作用，将就业工作的重点放在提升高校就业服务质量和提高毕业生就业质量上，杜绝高校在就业数据统计和发布过程中出现弄虚作假行为。

2.高校要落实编制要求，参照国家标准，避免重大疏漏。

高校应重视就业质量报告编写前的调研过程，重视毕业生就业状况跟踪调查和用人单位需求、满意度调研。在具体的编写过程中，首先，坚决落实教育部门的规定，不可忽视就业发展趋势、就业对教育教学反馈内容的说明。在没有统一规定的情况下，为增强各高校毕业生就业质量报告数据的可比性，在就业率、就业行业、就业单位性质等重要指标的统计和分类方面应参照国家标准，切忌主观统计和划分。就业率的计算可依据教育部于20xx年规定的就业率计算公式和7种就业形式。其次，高校毕业生就业质量报告在体现共性的同时，也要加强个性化的体现。在就业工作特点、就业发展趋势、就业对教育教学反馈部分应结合学校实际，实事求是地反映高校就业和教育教学工作的特色，以丰富毕业生就业质量报告的内容，彰显高校个性，增添说服力。最后，高校应秉持着认真严谨的态度，在报告编写时应避免重大疏漏，如在高校毕业生就业质量报告编制的初期，存在部分报告将就业行业和就业单位性质两个概念混淆的情况。

3.社会应理性看待高校毕业生就业质量报告，不可断章取义。

社会要支持、鼓励高校积极探索、不断改进毕业生就业质量报告，接受社会监督的做法。要全面、客观、理性地看待高校毕业生就业质量报告，避免断章取义，不要盲目地依据就业质量报告呈现的数据对高校进行排名，以毕业生就业率、毕业生薪酬待遇一两个指标的高低，来衡量高校毕业生的就业质量。(作者：马永霞郭梅娇，单位：北京理工大学人文与社会科学学院)。

参考文献：

[1]刘世闵,李志伟.质化研究必备工具：nvivo10之图解与应用[m].北京:经济日报出版社,20xx:144.

[2]肖丹,张旭.教育部直属75所高校“就业质量年报”的监测与反思—基于20xx—20xx年的数据分析[j].现代教育管理,20xx(9):76-86.

食品质量安全调研报告

近年来，随着市场经济的繁荣发展，一些前店后厂式的小食品加工企业如雨后春笋，随处可见。这些企业，一方面为社会经济发展注入了活力，方便了百姓生活;另一方面良莠不齐，制假售假者应运而生，扰乱了市场经济秩序，损害了广大消费者的合法权益。当前，如何治理前店后厂食品加工企业，已成为群众关心的突出问题，也成为执法人员食品监管工作中的热点、难点问题。

所谓前店后厂，通俗地讲，就是指前边是门店后边搞加工，表面看来仅进行销售，实则是集加工生产、销售为一体，实行一条龙经营。前店后厂，经营行为隐蔽性强、欺骗性大，容易坑害消费者，不易治理。前店后厂种类很多，产品繁杂，数量较大，常见的有馒头房、包子铺、小餐馆、蛋糕房、酱腌菜加工处、扒鸡肉食店、肉食烧烤处、食醋酱油酿造处、酒作坊、小油坊、幼儿饮料售卖处、散酒售卖点、卤制品加工作坊等等。

前店后厂，多为食品加工小作坊，通常生产场所与销售地点不在一起，人员往往是家庭成员或文化层次较低的雇工，生产设备简陋，证照不齐全或根本没有证照，食品安全生产制度不健全，卫生条件差。且普遍存在以赢利为目的违规使用食品添加剂或缺斤少两等行为。前店后厂，多集中在物流繁华的城区、乡镇集贸市场以及交通发达的路边店，加工场地较为隐蔽，加工时间不固定，销售对象散，产品流动性广，容易形成监督管理上的盲区，极易成为危害人民群众健康安全的造假窝点。

治理整顿前店后厂食品加工企业是摆在各级质监部门面前的一项严竣课题。强化监管，不容迟缓。结合工作实践，笔者认为规范前后厂食品加工业应重点解决好以下几个方面的问题。

一、普查建档。各级质监部门应以辖区为单位，对前店后厂食品加工业进行普查，要加强与工商、卫生、城管等部门的联系，切实弄清辖区内前店后厂的分布状况及特点，弄清前店后厂的种类、人员、设备、证照、产品类别、产品流向及经营状况等基本情况，摸清底数，建立健全前店后厂食品加工业质量档案，一经出现，及时查清，及时补充完善质量档案，以便做到工作有的放矢。

二、加强自律。工作人员可以通过举办专题强化培训班、签定《食品安全自律。

承诺书。

》等多种形式，督促指导并约束企业提高产品质量安全认识水平，提高其加工管理水平，倡导企业自律，鼓励企业诚信生产经营，增强企业负责人的责任感。

三、构建监管网络。完善区域监管责任制，聘请食品协管员，加强与工商、卫生、城管等相关部门的沟通联系，落实举报奖励制度，建立安全防范预警机制，积极构建前店后厂食品质量安全网，做到早知道、早准备、早完善。

四、加强检查。坚持定期检查与突击检查，全面检查与专项检查相结合的方式，增强检查的时效性与针对性，要突出对前店后厂食品加工业的生产过程、生产原料、食品添加剂及产品净含量的监管，加大抽查频率，及时向社会公告抽查情况，努力营造群防群控的良好氛围，严格把关，强化安全。

五、强化后期监管。要深入开展打假治劣活动，对不具备生产条件、产品质量无法保证的企业，严格实施查处，严格实行停业整顿，直到报请地方政府关停，确保不因监管漏洞造成食品安全事件，带来食品安全危害。

六、帮扶引导。对于有一定基础、守法经营者，重点要进行帮扶引导。积极帮助合法的前店后厂食品加工业尽快具备基本生产条件，提供优质高效的委托检验服务，特别是要引导企业走经营发展或者与规模企业合作之路，增强企业发展的后劲，使其逐渐做强做大，从而推动地访经济的有序发展。

抓好前店后厂食品加工企业并非一朝一夕，但只要我们始终怀着对人民群众健康安全的高度责任感，真正把握科学发展观的深刻内涵，牢记使命，履行职责，大力强化监管，努力帮扶引导，前店后厂食品质量安全问题就一定能从根本上加以好转，广大人民群众吃上安全、放心的食品也才能从根本上得到保证。

高质量发展调研报告

10月10日，鄂尔多斯市气象局召开“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究工作交流研讨会，市局领导班子、机关党委委员、各直属单位及各科室主要负责人参会。

会上，市局领导班子根据调研成果和发现的问题进行交流研讨，涵盖气象事业改革发展和气象现代化建设、防雷社会管理和气象行政执法、纪检监察和纪检人才队伍建设、专业气象服务领域拓展和生态文明建设气象保障以及精准扶贫等多项内容。

市局党组副书记、副局长石磊还在会上传达了中国气象局“不忘初心、牢记使命”第22期简报内容，学习领会中央关于第二批主题教育最新指示精神。

自主题教育开展以来，鄂尔多斯市气象局党组坚持问题导向，着眼于解决气象事业发展中的实际问题，确定专题调研课题，深入开展调查研究。切实做到带着问题去，查找问题存在根源，为本次交流研讨会打下坚实基础。

鄂尔多斯市气象局召开党组理论学习中心组学习会。

10月10日，鄂尔多斯市气象局召开党组理论学习中心组学习会。

将《***关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》和《***关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》作为个人自学重要内容通过集中学习、个人自学不断增强主题教育实效。

副局长巫荣征、纪检组长马柱、副局长伍秀峰、副调研员韩雪梅出席会议，市局机关党委委员、各支部书记、各科室、各直属单位主要负责同志列席会议。