春节期间安全管控方案范文（17篇）

春节是中国最重要的传统节日之一，标志着农历新年的开始。以下是小编为大家收集的春节总结范文，希望能给大家提供一些借鉴和启发。

春节期间安全管理方案

为做好xx年春节期间全市城市管理工作，确保最佳的耻形象、最佳的干部作风、最佳的城市环境，为营造喜庆祥和的节日氛围，全力展示整洁靓丽的省会形象。各区要进一步加强对耻工作的组织领导，主要领导要亲自调度、亲自过问，带班领导要一线督查、及时调度，干部职工要强化履职、敢于担当，突出做好以下几个方面的工作：

春节期间城区各类活动丰富多彩、来长返长嘉宾游客增加，各区要把加强环卫清扫保洁放在最突出的位置，巩固“洁净长沙城，清爽迎新春”全程卫生扫除工作效果，继续加对主次干道、背街小巷、城市广场的全面清扫清洗力度，确保道路、桥梁、隧道的`骆和立面见本色。加强公共设施清洗，确保公共厕所、垃圾站、果皮筒、保洁车、公交站台等公用设施外观整洁。认真做好交通隔离设施的日常维护、保洁。春节期间（含元宵节）全市各级党政机关（含事业单位）、国有企业禁止燃放烟花爆竹，倡导党员干部自觉自愿带头不燃放烟花爆竹。

强化执法管控力度，以日常市容秩序控制为主。要保留充足力量，提高耻执法人员街面见勤率，防止以简单的值班代替一线管理和执法，要将主要执法力量安排到主次干道、市场、商场、景区等重点区域，加强流动摊担、夜市管理，从严查处主次干道违规户外宣传问题。强化基层管控力度，加强对社区和门店门的卫生检查，加强对社区设施问题的整改，确保社区设施完好、卫生整洁、市容有序，“门前三包”管理责任落实到位。

加强市政道路维护，确保主要道路、广场设施完好，骆无损坏，无明显坑洼积水，人行道平整畅通，通行效果良好。相关责任单位负责全面检查、检修亮化设施，确保亮化设施在春节期间（18：0022：00）全部正常开启，充分展示夜景亮化特色。各区可在中心城区部分区域适当悬挂灯笼、摆放花卉，动员社会单位和市民群众参与，共同营造喜庆祥和的春节氛围。

节前全市耻系统要全面排查隐患，落实隐患治理责任和各项措施，严格落实各项值班、报告制度，把安全生产各项工作抓紧抓实抓到位。做好低温雨雪冰冻天气的应急预案，落实保障措施，快速处置问题，防止因恶劣天气造成的道路交通拥堵、市民出行不便等问题。

春节期间安全管理方案

为全面贯彻落实市政府烟花爆竹安全管理工作领导小组关于本市20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作的总体部署，切实做好本市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，按照《xx市烟花爆竹安全管理规定》、《xx市烟花爆竹安全管理工作领导小组关于印发xx市20xx年元旦春节烟花爆竹安全管理工作意见的通知》（x花领导字〔20xx〕x号）及有关规定要求，制定此工作方案。

结合“百日绿色安全施工活动”的有关要求，通过落实宣传教育、隐患排查、禁放看护等措施，下力抓好本市建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作，确保建筑工地及其周边30米范围内的禁放要求得到落实，坚决防范建筑工地火灾事故的发生。

市住房城乡建设成立20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作领导小组。市住房城乡建设丁胜员任领导小组组长，市住房城乡建设施工安全管理处凌振处长、市建设工巢全质量监督总站魏吉祥站长任领导小组副组长，各区住房城乡（市）建设、经济技术开发区建设局主管副主任（副局长）、各集团、总公司主管副总经理任领导小组成员。领导小组办公室设在市住房城乡建设施工安全管理处。

（一）市住房城乡建设的职责。

督促全市行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工现场各参建单位落实烟花爆竹安全管理法律、法规；组织、指导各区建设行政主管部门对辖区内建设工程施工现场开展依法、文明、安全燃放烟花爆竹的宣传教育工作。

（二）各区住房城乡（市）建设的职责。

在市住房城乡建设的组织指导下，在本区政府的领导下，对本辖区在监工地进行传达部署、宣传教育、隐患排查等工作；督促工程参建单位加强对外宣传和内部宣传教育，开展隐患排查治理，配齐消防设施和水源，落实施工现场内可燃物的清理、覆盖、浇湿阻燃等工作，组织好禁放点的看护和应急值守工作。

（三）各工程参建单位的职责。

各施工单位是施工现场烟花爆竹安全管理工作的责任主体，负责建筑工地内的隐患排查治理和可燃物的'清理、覆盖、浇湿阻燃、铲除单位内部及周边的杂草等工作，加强重点时期的禁放看护和应急值守工作，加强对工程项目管理人员和所有作业人员宣传教育，做到施工现场内不储存、不燃放烟花爆竹，并对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。建设单位负责执行建筑工地禁止储存、燃放烟花爆竹的相关规定，督促施工单位落实各相关规定。各监理单位负责做好施工现场的监理工作。

（一）启动部署阶段（20xx年1月16日前）。

市住房城乡建设于20xx年1月16日前印发工作方案，召开动员部署会，与各区住房城乡（市）建设、各集团总公司签订《xx市20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作责任书》（见附件）。

各区住房城乡（市）建设和各集团、总公司要结合实际情况，成立领导小组，制定专项工作方案，召开专题会议，部署本辖区、本企业20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作。各区住房城乡（市）建设要与本辖区各在监工程项目、各集团总公司要与下属二级公司、各施工单位要与本单位各工程项目签订烟花爆竹安全管理责任书，明确责任。

（二）宣传教育和隐患排查阶段（20xx年1月17日至20xx年2月12日）。

1.做好内部宣传教育和对外宣传工作。

各区住房城乡建设和各集团、总公司要做好“禁放时间、禁放地点、禁放品种、禁放行为”等知识的宣传，要适时组织一次宣传工作“进工地”活动，强化宣传力度，营造宣传氛围。

各工程参建单位要通过开展农民工夜校授课、发放宣传材料、张贴宣传画和警示标语、设置宣传专栏、悬挂宣传横幅等形式，重点教育工程项目管理人员和所有作业人员在施工现场内严禁存放、燃放烟花爆竹，同时在施工现场以外燃放烟花爆竹时，做到“依法、文明、安全燃放”，禁止酒后燃放烟花爆竹；要通过设置硬质禁放标志牌、悬挂宣传横幅等方式对外宣传“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”等要求。

各施工现场必须制作不少于一条“建筑工地及其周边30米范围内严禁燃放烟花爆竹”的宣传横幅，悬挂于施工现场内建筑物主体结构或其他明显位置。

2.全面加强隐患排查、禁放看护和应急值守工作。

各工程参建单位要参照《xx市住房和城乡建设员会关于印发〈20xx至20xx年度建设工程施工现场冬春季火灾防控工作和预防煤气中毒工作实施方案〉的通知》（x建发〔20xx〕x号），持续开展火灾隐患自查自纠工作。在春节期间，各施工现场必须安排项目负责人带班和项目管理人员24小时值班，要加隐患排查和禁放看护力度，配齐消防设施和水源，重点加强对施工现场屋面、施工作业面、外墙、安全网、基坑肥槽、漏油的机械以及生活办公区、材料集中堆放场地的隐患排查和看护工作，全面做好施工现场内可燃物的清理、覆袱作，对火灾风险较的部位要进行浇湿阻燃，对可燃物清理确实存在困难的，要按要求进行覆盖并派专人重点看护,确保安全。

各区住房城乡（市）建设在腊月二十三（俗称“小年”）和正月十五前，要对本辖区在监工地至少组织一次排查，发现问题及时责令整改。在烟花爆竹燃放期内，要加强巡视，督促工程参建单位落实好各项防范工作。

春节燃放期间，各区住房城乡建设要安排人员加强对辖区内施工现场的抽查；市建设工巢全质量监督总站要加强对各区住房城乡建设、各施工现场落实烟花爆竹安全管理工作的情况进行抽查。

建工集团、城建集团、市政建设集团应急抢险队应做好抢险备勤工作，确保人员、物资、设备到位，发生突发事件，做到响应及时，措施得当，果断处置，防止事态的进一步扩。

（三）总结分析阶段（20xx年2月13日至20xx年2月16日）。

各区住房城乡（市）建设和各集团、总公司要对20xx年春节期间建设工程施工现场烟花爆竹安全管理工作进行总结，包括召开会议部署次数、签订责任书份数、发送短信条数、宣传教育人数、检查次数、发现及整改隐患条数、看护巡查人数等，于20xx年2月16日前将工作总结报送至市住房城乡建设施工安全管理处。

春节期间安全措施方案

“春节”将至，为了抓好春节期间安全生产工作，防范和遏制生产安全事故发生，让全县人民过上一个平安祥和的春节，是当前一项重要任务。根据2018年1月25日博白县2018年第一季度防范重特大安全事故工作会议暨县安委会全体会议精神要求，结合我县实际，制定本方案。

通过继续深入开展岁末年初安全生产大检查，继续深化重点行业领域专项整治，全面排查治理各类事故隐患，严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为，创造一个良好的安全生产环境，有效防范和遏制各类事故发生，切实将国家、自治区、玉林市和县委、县政府的各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位，确保我县春节期间和2018年第一季度安全生产形势稳定好转。

本次安全生产大检查的范围是全县所有行业领域的生产经营单位。在全面检查的基础上，重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、职业健康等重点行业领域的安全监管。

（一）非煤矿山。重点加强地采矿山和露天采石场安全监管，实行规范有序开采，积极推进尾矿库整治和闭库注销。尤其防止采石场乱开滥采的现象，严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。

（二）危险化学品。开展危险化学品安全综合治理，加强对重大危险源的管控，加大对油气输送管的隐患整治力度，提高危险化学品生产经营的安全管理水平。加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查。加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理，严格对疑似危险品的检查，及时发现处置各类隐患。

（三）烟花爆竹。要强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营、消费的旺季，现在“私炮”生产销售、违法运输、储存烟花爆竹的现象屡禁不止，安全隐患大。对此，各镇政府要高度重视，要组织国土规建环保安监站、派出所、工商等执法部门以铁的手腕严厉打击。同时，要认真整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营烟花爆竹，以及销售超规格或不合格产品等问题。

（四）道路交通。要加强交通运输企业和各类客车、工程车、农用车、危险品运输车等重点车辆的安全监管，加大高速公路、农村山区等重点路段的巡查检查力度。严厉打击超载、超限、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为，要统筹做好春运工作，加强铁路、公路、水路、城市公共交通等安全监管，严格车站、渡口等安全检查，加强恶劣天气道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全，减少道路事故发生。

（五）建筑施工。要严格建筑施工现场安全管理，认真落实冬春季施工安全措施，深入细致开展在建道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地安全检查，坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为，严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。深入开展建筑施工市场安全大检查，大力开展建筑施工重点环节安全隐患排查整治，严厉打击无资质承接工程，违法转包分包，无证从事建筑施工等违法行为，从严处理不抓施工人员安全教育，现场管理和工程监理人员不到位等现象。

（六）人员密集场所。要加强消防安全监管和大检查。各镇各有关部门要全面落实消防安全职责，建立完善联管、联查、联改机制，形成工作合力，优化创新管理手段，加强监督检查。要紧盯人员密集场所、高层建筑、在建工地、易燃易爆场所和仓储物流等单位以及各类节庆活动场所等，加强管控，及时消除火灾隐患。加强人员密集场所消防隐患治理、重大活动安全管理以及旅游景点线路的安全管理，防止群死群伤事故发生。

（七）职业健康。积极抓好水泥、陶瓷、林产、皮革、化工等粉尘有毒行业的职工卫生监管，认真做好调查摸底，落实职业健康制度，实行安全生产和职业健康一体化监管，促进职业健康管理水平提高。

要全面落实城镇燃气、冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等行业领域的安全防范措施，深入排查治理安全隐患。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。尤其是燃气主管部门，要组织力量加大对燃气充装、运输的监管和隐患排查。

（一）全面落实安全生产责任。各镇、县安委会各成员单位一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步健全、完善、落实安全生产考核机制和办法；二要高度重视国土规建环保安监站人员配备，特别是各镇安全监管的人员普遍不足，业务水平不高。必须认真研究，加以解决，确保工作正常开展。乡镇“四所合一”后，要认真明确安全生产负责人员，确保安全生产监管职责落实；三要严格执法，全面促进企业主体责任落实。要加强对企业落实主体责任以及安全管理制度进行严格检查，对不依法落实责任，不执行安全管理制度，违法违规生产经营的，要从严执法，从严处理。对发生生产安全事故的要认真调查，弄清责任，依法依规处理到位。要建立企业诚信守法生产经营诚信制度，对违法违规生产经营的企业要实行“黑名单”管理，以此促进企业主体责任和监管责任的落实。

（二）全力提升安全生产法治化水平。各镇、县安委会各成员单位要全面加强安全监管执法规范化建设，依法依规严肃查处非法违法行为，严厉追究人员责任，持续深入开展“打非治违”专项行动，维护安全生产秩序。

（三）着力防控较大以上事故发生。各镇、县安委会各成员单位要深入开展安全生产隐患大排查大整治活动，加大隐患排查整治力度，督促隐患限期整改，全力抓好以危化品和易燃易爆物品为重点的专项整治，抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、粉尘涉爆等重点行业领域专项治理，充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用，对典型生产安全事故一律挂牌督办，着力防控较大以上事故发生，发挥事故的警示教育作用。

（四）加强值守应急，快速应对处置。春节和全国“两会”期间，各镇、县安委会各成员单位要进一步健全完善安全生产预测预警机制，加强灾害性天气的监测、预报工作；要加大安全宣传教育的工作力度，充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示，督促指导企业、社区落实安全防范措施。春节期间正常生产经营的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育，开展有针对性的安全培训。要严格执行值班制度，健全应急协调机制，落实应急准备工作；严格执行事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。

（五）认真收集资料，全面总结上报。各镇、县安委会各成员单位要在认真做好安全生产大检查、督查工作的基础上，全面收集所属部门单位的资料，客观全面、实事求是地进行分析总结，形成内容丰富、有数据、有亮点、有成效、有措施建议的大检查总结报告，于3月23日前报送县安委会办公室，以便汇总后报县政府和玉林市安委办。(县安委办联系电话：xxxxx，邮箱：xxxxxx)

春节期间安全措施方案

为切实做好东方山风景区旅游安全、消防安全、森林防火等工作，确保度过一个平安、祥和、喜庆的春节，特制订本方案。

认真贯彻中央、省、市、区安全生产相关文件和会议精神，狠抓景区春节期间旅游安全、限香禁烛禁鞭工作，兼顾社会效益和经济效益，着力营造景区平安有序、欢乐祥和的节日气氛。

成立东方山风景区新区20xx年春节期间旅游安全工作领导小组，领导小组及其成员名单如下：

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导小组下设办公室，李庆军同志兼任办公室主任,工作人员为新区全体人员和社区工作人员，办公室地点设在旅游新区值班室（电话：），负责协调联络、上传下达。

20xx年春节期间旅游安全工作领导小组下设3个工作组，具体成员名单及职责分工如下：

（一）核心景区工作组。

组长：向刚。

副组长：刘涛、杨振宇。

联络员：程志武。

工作人员：项目办、城管办及城管中队成员和东方山社区工作人员。

工作职责：

5、城管办负责核心景区内寺庙等宗教场所、人流密集点安全督导、秩序维护；

6、东方山社区防火看山员到岗，并确保消防器材到位。

（二）景区外围工作组。

组长：李庆军。

副组长：谢新明、陆兰香、杨翔。

联络员：陆海龙。

工作人员：经发办、政法办、社会事务办工作人员及临聘安保人员，詹本六社区、管山社区、官塘社区、张家湾社区、东方路社区全体工作人员。

工作职责：

1、李庆军同志驻点为南门道口值班室，负责统筹协调道口至游客服务中心段旅游安全工作，与区交通安全组、森林防火及消防安全组对接。

2、谢新明带领经发办、管山社区、官塘社区及10名临聘安保人员，负责做好南门中轴大道沿线限香禁烛禁鞭、旅游安全及临时经营点秩序维护。

4、杨翔带领社事办、沿线社区人员及10名临聘安保人员，负责做好武铁采石厂炸药库（民政林）、豹子洞（张家湾社区）、东方古道（何家湾）等3个进山路口安全保卫、限香禁烛禁鞭工作。

（三）后勤保障工作组。

组长：陶昀。

副组长：袁天驰、汪春耕。

联络员：蔡佳林。

工作人员：党政办、财务室及机关食堂、门卫室工作人员。

工作职责：

1、陶昀负责统筹做好春节期间新区后勤保障工作，与区景区管理组对接；

2、袁天驰负责除夕、初一山下人员用餐等后勤保障事宜；

3、汪春耕负责春节期间新区值班后勤物资采购工作，在2月2日前筹备到位。

（四）爱宇山庄工作组。

组长：占世文。

副组长：占世凯。

联络员：占明曦。

工作人员：詹爱宇社区全体工作人员。

工作职责：

统筹做好春节期间爱宇山庄限香禁烛禁鞭、经营秩序维护、隐患排查整改等旅游安全工作。

1、春节期间，新区各部门、各社区应服从统一指挥、统一调度，从维护大局角度，确保春节期间的旅游安全工作平稳有序。

2、重点时段2月4日（除夕）下午4点至5日（初一）下午2点，2月9日（初五）上午8点至下午2点，2月19日（元宵节）上午8点至下午2点，全体人员按本方案要求到岗；其他时间段按照春节值班安排，做好值班值守工作。

6、各工作组自行制定具体实施方案，要求简便易行、权责明确、条目清晰，并于元月25日下班前报至新区党政办公室。

春节安全管控方案

春节假期将至，为认真贯彻落实近期国家和省、市、县安全生产会议精神，切实做好20xx年春节期间安全防范工作，坚决遏制各类事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定，现制定方案如下：

春节长假是生产安全事故多发期。春节前夕，部分生产经营单位和项目施工存在年前抢进度、赶工期的现象；春节期间探亲旅游、商贸促销等活动大幅增加，人流、车流剧增；低温雨雪冰冻、大风寒潮等灾害天气易发多发，加之受新冠肺炎疫情影响，安全生产不确定因素增多，面临的安全防范任务十分艰巨。各责任人、村、有关部门要切实提高政治站位，始终绷紧安全生产这根弦，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求，切实履行分片管理、分线包保的责任、属地管理责任、部门监管责任，压紧压实企业主体责任，全力以赴抓好安全生产各项工作，坚决遇制各类事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，确保春节期间全镇安全生产形势平稳有序。

（一）迅速组织开展安全生产大排查大整治。各责任人、村、有关部门要突出抓好重点行业领域安全监管，全面深化隐患排查治理，坚决堵塞安全管理漏洞。在春节期间组织开展安全生产拉网式大排查大整治，建立问题隐患清单，并严格落实安全隐患整改闭环管理；对暂时不能整改到位的隐患或问题，要制定并落实防范措施；对存在重大安全隐患、不能保证生产经营安全的企业和场所，要坚决落实停产停业整顿措施，确保各类安全隐患及时得以消除，严防各类安全事故发生。各分片分线责任人、各村要于1月26日前将隐患排查整改责任表(附件1)报镇安办，1月27日前镇安办汇总上报县安委办。

（二）深化整治重点行业领域。春节期间，各责任人、村、部门要在危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、特种设备、人员密集场所等重点行业领域深入开展安全生产专项整治和打非治违，切实加强安全监管，坚决遏制各类生产安全事故发生。危险化学品领域。要扎实开展危险化学品安全生产专项整治，不断降低安全环境风险。节日期间加大对危险化学品生产、储存、销售、使用环节的执法管控力度，全面排查治理危险化学品安全隐患，督促储存、使用危化品企业落实设备防冻、厂区防火、值班场所防中毒、作业人员防滑等冬季“四防”措施；加强对加油站等经营类企业进行隐患排查治理，督促做好防火防爆、防静电、防冻、防漏、防滑、防倒塌和防高空坠落工作。烟花爆竹领域。加大打非治违力度，强化烟花爆竹经营、运输、储存、燃放等各环节安全监管，严肃查处烟花爆竹非法违法经营、超量储存、燃放等行为。综合交通领域。要着力抓好节日期间尤其是春运安全运行，加强对重点危险路段、重点道路水域、重点企业等进行隐患排查整治，加强雨雪、冰冻等恶劣天气条件下路面管控，严厉查处“三超一疲劳”、非法载客、客货混装、无证上岗、车辆“带病”运行、酒后驾驶、农村车辆违法载人等严重违法违规行为。建筑施工领域。要强化冬季建筑施工安全管控，严禁恶劣天气强行施工、突击作业，要组织做好在建项目工程春节前后停复工工作，督促企业切实落实主体责任，做好停工期间值班值守和复工前安全检查自查工作。消防领域。要加强对扶贫车间、医院、门店、超市、饭店等人员密集场所和“三合一”场所等重点区域的消防安全检查，重点检查疏散通道、安全出口是否畅通，消防设施是否完好有效。要督促相关生产经营单位认真开展消防隐患自查自改，及时消除隐患、化解风险，确保安全运营。冬季取暖方面。要严密防范熏腊肉、一氧化碳中毒等非生产类事故，突出孤寡老人、留守儿童、外出务工返乡探亲人员等重点群体，加大排查和提醒力度，及时整治消除用电用火类安全隐患。其他领城。特种设备、校园、医院、电力、水利等其他重点行业要结合各自实际，采取有效安全监管措施，确保安全稳定。

(三)严密织牢森林防火网。一是强化源头管理，严格加强对入山人员的管理和返乡人员进山祭祀扫墓、燃放烟花爆竹、野外烧荒取暖等火源管控；二是强化火患治理责任，加强森林防火巡逻巡护，对重点部位、薄弱环节进行反复检查，确保一旦发生火情打早打小打了；三是强化关键时段森林防火宣传，充分利用微信、横幅、广播、巡逻车等媒介，广泛开展森林防火宣传，切实提高全民防火意识。

春节期间，各村、部门要严格落实值班制度，关键岗位24小时值班和事故信息报告制度，确保信息上下畅通、反应及时，对可能出现的安全生产重要情况和突发问题，要按规定及时报告，并在第一时间赶赴现场处置，严防事故扩大和次生事故发生。要时刻保持应急状态，切实做好应急预案，救援队伍、物质、装备等各项准备工作，确保一旦出现险情能够第一时间进行有效处置，全力保障人民群众生命财产安全和社会稳定。镇安委会将组织开展明査暗访，对履职不力、作风不实的单位，予以通报批评，督促落实整改责任；对发生安全生产事故及造成不良影响的，将依法依规从严追究有关单位和人员的责任。

春节期间安全管理方案

春节期间烟花爆竹安全监管工作，依据《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规，特制定本工作方案。

深入贯彻学习实践科学发展观，坚持以人为本和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，按照“统一规划、合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则。通过各部门齐抓共管、联合执法，严厉打击非法、违法行为。引导市民文明、安全燃放烟花爆竹，实现城区烟花爆竹禁放场所、禁放时段禁得住，经营储存场所、零售网点和燃放点安全，让市人民度过一个恢、祥和的新春佳节，确保春节期间全市社会安全稳定。

为确保xx年春节十堰城区烟花爆竹监管工作取得预期效果，市安会办公室组织安监、工商、质监、交通、供销、消防等部门，组成联合执法工作机构，各部门主要职责如下：

安监部门：认真做好烟花爆竹经营、储存环节的安全检查，对申请烟花爆竹经营门店(户)，实行总量控制，岗前培训，严格审查，依规发证。加强对允许经营销售时段的安全监管。

部门：把好非法运输渠道源头关口，依法依规受理、审查、发放烟花爆竹准运证，加强对烟花爆竹限时禁点燃放时段的安全监管;组织销毁处置废旧和罚没的烟花爆竹;依据《治安管理处罚法》等有关法律法规，打击非法储存、运输、燃放烟花爆竹等违法犯罪行为;严格执行型焰火晚会烟花爆竹燃放审批程序，加强对焰火晚会燃放安全管理。

工商部门：加强市场流通领域烟花爆竹监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

质监部门：做好对烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

交通部门：加对烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸管理人员、押运员的资质管理，查处违有关资质规定从事烟花爆竹运输行为。

供销部门：认真履行行业监管责任，切实加强市烟花爆竹批发企业日常管理工作;督促烟花爆竹批发企业严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施，确保春节期间烟花爆竹产品供应，加强进货、销售、配送、回收等各环节的安全管理，防范安全事故的发生;配合安监、工商、质监等部门，做好市场管理和整顿工作。

消防部门：加强对公共聚集场所烟花爆竹消防安全监管，制订消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作。

茅箭、张湾、开发区按照属地监管和“谁主管、谁负责”，“谁发证、谁负责”原则，认真落实市政府《十堰城区烟花爆竹生产经营管理办法》、《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》等文件精神，制定实施方案，细化工作措施，落实监管责任，切实加强辖区内春节期间烟花爆竹安全监管工作。

(一)召开专题会议，进行周密部署。

1月上旬，市安办筹备召开xx年十堰城区烟花爆竹安全监管工作专题会议。对20xx年烟花爆竹监管工作进行总结，对今年春节城区烟花爆竹监管工作进行全面安排部署。采用以会代训形式，对城区烟花爆竹经营(批发)企业负责人、零售网点业主，进行安全生产法律、法规和预防烟花爆竹事故等方面知识培训，以增强业主安全经营意识和依法依规经营行为。

(二)把好“六道关口”，狠抓责任落实。

一是把好零售网点设置关。xx年城区烟花爆竹销售点的设置，按照“保障安全、规范经营、总量控制、合理布局、方便群众”的原则，严格按照布点规划进行布点，原则上在20xx年布点基础上再减少10%。茅箭、张湾、开发区烟花爆竹布点工作，由辖区安监部门写出布点申请，报市安监局审批后，再行布点。

二是把好销售许可证发放关。茅箭、张湾、开发区安监局，要依照省《烟花爆竹经营许可实施细则》等有关规定，严格办证条件，严把许可证发放准入关，并于xx年1月10日前，完成烟花爆竹零售许可证的核发工作，同时将发放情况报市安监局备案。城区各烟花爆竹经营户在办理经营许可时，要按照有关规定，积极参加岗前培训，统一缴纳安全风险抵押金，批发机构安全风险抵押金向市安监部门缴纳，零售网点风险抵押金交所在辖区安监部门。城区所有烟花爆竹零售网点要与批发机构签订供销合同和回收协议。

三是把好允许销售、燃放的品种关。按照“安全性能好、环保污染小、观赏性佳”的原则，xx年春节期间城区限制燃放区允许销售、燃放的烟花爆竹主要品种为：c级和d级产品中的喷花类、线香类、旋转类、造型玩具类、小礼花类、爆竹类、升空类、组合烟花类。严禁销售国家明令禁止的雷王、摔炮、搽炮等危险性爆竹品。严禁销售国家明令禁止由专业人员燃放的烟花爆竹产品。严禁销售超出市燃放办规定的烟花爆竹品种。

四是把好允许储存数量关。专店销售点存放烟花爆竹数量不得超过25件，专柜销售点存放烟花爆竹不得超过10件。

五是把好连锁经营配送关。xx年我市城区烟花爆竹销售仍实行专营。

公司配送销售形式。即统一进货、统一配送、统一标识为主要内容的连锁经营方式。批发企业要与经营户签订配送协议，各烟花爆竹零售网点，必须到城区有经营批发资质的机构统一进货，零售网点在许可期限满后，未销售完的烟花爆竹产品，由经营户交批发企业(霖威公司)按照合同规定处理，不得再储存烟花爆竹产品。

六是把好配送、销售、燃放及回收时间关。配送时间：xx年1月15日(腊月二十)至2月10日(正月十六);销售时间：xx年1月20日(腊月二十五日)至2月10日(正月十六);燃放时间：xx年1月25日(除夕)至2月10日(正月十六);回收时间：xx年2月11日(正月十七)至2月15日(正月二十一)。其他时段禁止燃放烟花爆竹。

(三)加强源头治理，严打违法行为。

非法烟花爆竹诗共安全和市民燃放安全的最隐患，严重扰乱了烟花爆竹正常的市场秩序。、交通等部门在进入城区的主要交通路口、高速公路出入口或服务区，要增派人员，加对相关车辆的检查力度。从源头上堵住非法、伪劣的烟花爆竹流入城区市场。安监、工商等部门，在春节前要联合组织开展2至3次烟花爆竹执法检查，明确相关人员，加强对集贸市场、出租房屋、闲置的厂房、库房等重点场所的清理排查。对违《治安管理处罚法》的机关要依法从严查处。对批发单位、零售网点的采购、销售非法、伪劣、超标烟花爆竹的，一经查实，安监、工商等部门要按照各自职责进行严厉处罚。对各部门查处收缴的非法烟花爆竹产品，不符合本市规定品种和规格的烟花爆竹，市安监、统一组织集中进行销毁。

积极受理人民群众举报非法经营、运输、储存烟花爆竹的行为，经查证属实的，要按照有关规定对举报人予以奖励。

(四)加强宣传教育，增强市民安全意识。

充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取群众喜闻乐见的形式，加强对《烟花爆竹安全管理条例》和市政府《关于在城区实行限时禁点燃放烟花爆竹的通告》的宣传，引导市民不在禁放区域、禁放时段违规燃放烟花爆竹;加强对禁止及允许销售燃放品种的宣传，引导市民到合法销售点购买安全产品，不购买、不燃放非法、违规产品;加强安全燃放知识宣传，让市民了解掌握正确的燃放操作知识，防止因不正当燃放烟花爆竹而引发的火灾、伤亡事故;加强非法经营行为的违法性、危险性和危害性的宣传，引导市民自觉遵守国家法律法规的规定。

加强学生离校、放假前的'烟花爆竹燃放等方面的安全知识教育，提高学生自我安全防护能力。

(五)加强节前检查，规范经营行为。

安监、等部门要切实加强对烟花爆竹存储场所安全检查，坚决杜绝超量、超高储存现象，杜绝违规经营和存储含有氯酸钾的烟花爆竹产品现象。对零售网点的检查要突出其安全设施、灭火器材、禁放标识、专营标识、销售品种、从业人员的安全教育和培训情况等方面内容。每个销售点必须有1—2人专门看护，尤其是除夕、初一、十五等重点时段，要做好周边燃放秩序维护工作，防止因燃放引燃销售点内的烟花爆竹。

(六)突出重点时段，实行动态监控。

要切实加强限制燃放区域燃放秩序维护。特别是除夕、初一等重点时段，要组织党政机关干部、街办及社区内保单位及其他社会力量，认真开展街面、小区、院巡逻监控，保证维护力量责任区无缝对接，真正做到每条街道、每个小区、每个院、每栋楼房都有干部、群众值守，要明确看护责任单位、责任人、责任区域和防范措施。要制订应急预案，做好应急处置准备，确保禁放区域和禁放场所绝对安全。

(一)提高认识，强化责任。各有关部门、各单位要高度重视今年春节城区烟花爆竹安全管理工作，要从学习实践科学发展观，坚持以人为本，构建和谐社会和保安全、保稳定的高度，充分认识春节重点时段燃放烟花爆竹安全监管工作的重要性和紧迫性，加强领导，精心组织，周密部署，保证市、市政府工作部署在本地区、本部门得到贯彻落实。

(二)完善值班制度，保障信息畅通。各有关单位要认真安排春节期间值班、值守工作，切实加强工作联系，及时通报工作情况和处理突发事件，建立工作互动，信息互通工作机制。通过各部门、各单位齐抓共管，齐心协力，以确保xx年春节十堰城区烟花爆竹安全监管工作扎实有序推进。

(三)加强督查，加责任力度。安全生产及赋有安全生产监管职责的相关部门要按照相关职责，切实加强xx年城区烟花爆竹安全监管监察工作，凡因工作不落实或不作为造成严重后果的，要追究有关领导责任。特别是对于燃放烟花爆竹宣传、控制、执法等工作不落实、不到位，导致辖区内因燃放烟花爆竹引发重事故伤亡的，将依法严格追究有关人员的责任。

春节期间安全措施方案

1.1适用范围。

1.1.1本预案适用于20xx年春节期间应对旅游团和旅游者等因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件的应急工作.

1.1.2本预案依据《福州市旅游突发事件应急预案》(榕旅综〔20xx〕122号）制定.

1.1.3突发公共事件的范围。

（1)自然灾害、事故灾难导致的重大伤亡事件，包括：暴雨、冰雹、雪灾等天气灾害；海难、地震、山体滑坡和泥石流等地质灾害；民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故；其他各类重大安全事故等.

（2)突发公共卫生事件造成的重大伤亡事件，包括：突发性重大传染性疾病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒以及其他严重影响公众健康的事件等.

（3）突发社会安全事件特指发生重大涉外突发事件和交通等安全事故，包括：港澳台和外国人员发生死亡事件，在春节活动中由于人群过度拥挤、火灾、交通、建筑物倒塌等造成的人员伤亡突发事件。

1.2基本原则。

1.2.1以人为本，救援第一。在处理突发公共事件中，以旅游团、旅游者和其他人员的生命安全为根本目的.，尽一切可能提供救援、救助。

1.2.2属地救护，就近处置。在各县（市)区政府领导下，由各县(市）区旅游局协同有关部门负责相关应急救援工作，运用一切力量，力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。

1.2.3及时报告，信息畅通。市旅游局和各县（市）区旅游局在接到有关事件的救援报告时，要在第一时间内向上级部门报告并向相关单位通报，或边救援边报告，并及时处理和做好有关的善后工作。

1.2.4分级负责。各级旅游局必须准确掌握各类突发公共事件的分级标准、应急响应程序、突发信息报送标准、处置方式等内容，明确本级部门的应急工作责任、权限、应急组织机构与职责，以减少相互推诿、扯皮现象，把握最佳应急处置时间，以最少的代价，取得最大的成效。

2.1组织机构。

2.1.1在20xx年春节期间，福州市旅游局成立以局长为组长，其他局领导为副组长，局机关处室主要负责人为成员的旅游安全应急协调领导小组，领导小组办公室设在市旅游局行业管理处。

2.1.2各县（市）区旅游局设立突发公共事件应急协调领导小组，由局主要负责人任组长，领导小组下设办公室。

2.2工作职责。

2.2.1市旅游突发公共事件应急协调领导小组，负责协调指导涉及全市性、跨县（市）区发生的重大突发公共事件的相关处置工作;决定本预案的启动和终止；在市政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者等提供各种救援;对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

领导小组办公室主要负责有关突发公共事件应急信息的收集、核实、传递、通报，执行和实施领导小组的决策，承办日常工作。

2.2.2各县(市）区旅游局成立相应应急协调领导小组，负责协调指导涉及本县（市)区发生的重大突发事件的相关处置工作；在县（市）区政府领导下，积极协助相关部门为旅游团和旅游者提供各种救援；对各类信息进行汇总分析，及时向上级部门和有关单位报告有关救援信息；处理其他相关事项。

3.1各旅行社组织旅游团队发生各类旅游突发事件时，有关工作人员应立即拨打110、120、119等应急救援电话，争取在短时间内得到救援。

3.2事发地旅游部门接到报告后，要立即协助相关部门采取相应救援措施，做好救援和处置工作.

3.2参与救援和处置的所有人员应当服从事发地政府的统一指挥，积极做好救援等处置工作。同时旅行社应积极配合有关部门做好相关工作。

3.3在境外发生旅游突发事件时，应立即与事发地国家或地区的中国驻该国使领馆（或相关办事机构）取得联系，请求领事官员（或相关办事机构人员）协助处理有关救援和安抚事项。

3.4各地旅游安全应急协调领导小组，应保持24小时人员值班和领导带班，保持通信畅通，并向社会公布值班电话。

4.1突发公共事件发生后，有关单位和人员应立即向当地旅游行政管理部门报告。

4.2各县（市）区旅游局突发公共事件应急协调领导小组在接到突发公共事件报告后，立即向当地政府安全保障应急协调领导小组报告，同时向上一级旅游行政部门报告。

4.3市旅游突发公共事件应急协调领导小组接到重大以上旅游突发公共事件报告后，需在30分钟内将有关情况报告市委、市政府和省旅游局，并在事件处理完毕后，4小时内以书面上报。

4.4接到食物中毒事件报告后，各级旅游局除按规定上报外，应协助所在地卫生防疫部门做好团队活动和餐饮场所的检查，以避免类似的事故再次发生。

4.5涉及入境人员伤亡(中毒)事件，各级旅游部门相应应急协调领导小组应同时报告所在地台办、外办、侨办和上一级旅游部门.

其它不明事项按照《福州市旅游突发事件应急预案》（榕旅综〔20xx〕122号）规定执行。

市旅游局值班电话：xx。

传真：xx。

旅游投诉热线：xx。

春节期间安全措施方案

为切实抓好20xx年春节及全国“两会”期间安全生产工作，确保全镇安全生产形势稳定好转，坚决遏制重特大安全生产事故发生。结合我镇实际，制定本方案。

针对春节安全生产规律和特点，围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位，深入开展安全生产专项整治，研判各种安全风险，加大节日期间针对性的安全检查，全面排查治理事故隐患，落实各项安全风险管控措施，坚决遏制重特大事故发生。

即日起至20xx年3月20日

组长：但成贵镇党委书记

张斯俊镇党委副书记、镇长

副组长：姚山镇党委委员、镇党委副书记

易琴镇党委委员、镇纪委书记

刘欣镇党委委员、副镇长、武装部长

吴小平镇党委委员、组宣委员

陈红军镇党委委员、副镇长

何菊华镇党委委员、镇人大副主席

成员：刘江镇党政办主任

喻梓洋镇安监办主任

李明镇征地拆迁安置中心主任

张才强镇社事办主任

张莉镇农服中心主任

刘洪宇镇脱贫办主任

李侨镇综治办主任

杨雷镇环保办主任

张志坚镇宣传文化服务中心主任

付鹏镇村建所长

唐军镇财政所长

朱军镇国土所长

张子洋镇第二派出所所长

赵文镇第二派出所副所长

雷高明镇畜牧兽防站长

余敏镇纪委副书记

各总支书记、办事处主任

20xx年春节及全国“两会”期间安全生产专项检查领导小组下设办公室，办公室设在镇安监办，由喻梓洋同志兼任办公室主任，彭瑾为工作干部，负责此次安全生产专项检查的组织、协调、督促、检查及资料收集等工作。

（一）镇级领导安全督导督查工作

按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和要求，请镇级各部门主动对接镇级党政领导，加强对重点行业领域、重点区域、重点企业的督导督查，并做好工作痕迹管理。

（二）部门重点检查内容和分工

1.交通运输（农村道路交通）。深入开展道路交通“百日安全生产行动”，对辖区镇村连道道路、各村主道、社道路全面排查治理各类道路安全隐患，加强恶劣天气预警和应急救援处置，对临水、临崖、急弯、陡坡等危险路段要加大隐患排查治理力度；突出辖区农村客运、出租车、网约车、旅游包车、易燃易爆危险品运输等各类车辆安全监管；强化道路交通安全管理，大力整治路面行车秩序；严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度，认真开展道路交通源头综合治理；配合县直相关部门依法严厉打击非法营运和交通违法行为；认真落实渡口码头船舶“六不发航”“签单发航”“救生衣双百”规定，加强水上交通安全专项整治，做好抗枯防雾工作；继续推进“四川铁路安全万里行”铁路沿线（蓬莱段）外部环境安全专项整治行动。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇交管办

责任部门：各总支办事处，行政村，镇综治办、镇农服中心、蓬莱第二派出所交警中队。

2.建筑施工。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点，突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理，加大对农危房改造、易地搬迁点、农房自建等建筑施工领域的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查，严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理建筑施工重点项目（棚户区建设）、重点部位安全隐患，确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。

牵头领导：吴小平

牵头部门：镇村建所

责任部门：各总支办事处、行政村、镇脱贫办。

3.非煤矿山。以防边坡垮塌为重点，加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理，严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。以防井喷和硫化氢中毒事故为重点，加强盐卤开采输送作业及管道传输安全管理。加强非煤矿山企业现场安全监管，督促企业落实防范安全生产事故各项措施，有效管控安全风险。

牵头领导：吴小平

牵头部门：镇国土所

责任部门：各总支办事处、行政村、镇安监办、镇环保办。

4.民爆器材及烟花爆竹。排查整治辖区民爆器材、烟花爆竹储存企业的生产、储存、运输、销售、使用等各环节隐患；严格动火作业和进入受限空间作业管理，强化关键设施装置安全运行维护；加快重大危险源安全监测监控系统建设，加强对重大危险源的监控管理，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生；严厉打击辖区烟花爆竹储存企业“五超一改（超人员、超药量、超能力、超范围、超时限）”和非法违法生产、运输、储存、销售行为，强化烟花爆竹零售经营店安全管理，严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管；做好重点区域的禁放工作。

牵头领导：姚山

牵头部门：镇安监办

责任部门：各总支办事处、行政村、镇综治办、镇第二派出所。

5.电气火灾及消防。强化电气安全隐患排查整治，督促生产经营单位、行政村电气安全隐患排查整治、推动村民住房电气安全隐患排查整治，严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为。按照县安委办工作安排，继续开展2018年全县今冬明春火灾防控工作，特别是人员密集场所、文物保护单位、寺庙、敬老院、学校等重点部位的火灾防控工作。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇消安办

责任部门：各总支办事处、行政村、镇农服中心、镇社事办、镇宣传文化服务中心。

6.开展工贸行业安全专项整治。深入开展辖区粉尘防爆工贸企业排查，建立基础数据库，进一步核实企业生产经营活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况，督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇安监办

责任部门：火井总支办事处、金湾村、虎林村、高桐村。

7.特种设备。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理；扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况的“回头看”“回头查”，促相关单位整改到位；以食品加工、酿酒等小作坊，间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道为重点开展特种设备使用安全专项整治，严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇安监办

责任部门：各总支办事处，行政村。

8.人员密集场所。严格执行村级群众性活动实行安全许可制度，落实群众性活动安全工作方案和安全责任制度，明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施，严格控制参与人数。开展道路沿线农家乐、车站、码头、文物保护单位、超市、集贸市场、饭店、各类学校、寺庙、文物保护单位、养老院、食品药品经营单位、五小场所等人员密集场所安全隐患排查治理，制定实施人员密集场所人流管控疏导方案，严防火灾、人员拥挤、踩踏等事故发生。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇消安办

责任部门：各总支办事处，行政村、镇宣传文化中心、镇社事办、镇农服中心。

9.旅游安全。突出抓好蓬乐路、射大路等重点道路沿线景区、农家乐食品、消防安全；排查整治景区、农家乐特种设备、消防设施、锅炉、文体设施等隐患，督促企业健全落实安全生产责任制度。

牵头领导：何菊华

牵头部门：镇农服中心

责任部门：各总支办事处，行政村、镇消安办。

10.农业农村安全。树立提升抓好农业农村安全的'责任感、紧迫感，加强农业农村安全教育为先，建立健全农业农村安全生产制度及农业农村安全事故应急预案。重点针对农机、渔业船舶、沼气、种养殖行业（合作社）、农田水利基础设施、塘堰、枯井河塘等农业农村安全范围，开展农业农村安全生产隐患排查整治，建立隐患排查台账；对农用车、摩托车、私家车、三轮车及改装车非法载客等违法行为开展安全生产隐患排查整治；严格工作痕迹管理，加强隐患整改力度，明确整改责任人、资金、时限、方案，确保按期保质完成隐患整改。加强农机和农业设施的管理，特别防范因雨雪导致大棚垮塌等事故发生，要加强农村集贸市场的安全管理。

牵头领导：陈红军

牵头部门：镇农服中心

责任部门：镇畜牧兽防站、各总支办事处，行政村。

11.征地拆迁。对现在正在征地拆迁的，要对现场工作人员及施工人员进行安全教育，防止因拆房出现人员伤亡现象；对采取机械作业拆除房屋的要全部拆除完毕，防止出现砸伤人员及物体状况。

牵头领导：刘欣

牵头部门：镇征地拆迁安置中心

责任部门：涉及征地拆迁范围的有关总支办事处，行政村。

12.督查工作。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作，由镇纪委牵头，定期不定期、明察或暗访各镇级领导及部门开展安全生产专项工作，严明工作纪律。

责任领导：易琴

牵头部门：镇纪委

责任部门：镇党政办、镇纪委办公室

13.工作保障。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作，镇有关部门要落实安全生产资金等保障，确保安全宣传及隐患整治资金到位，专项检查督查所需经费在本单位日常工作中列支。对所需较大资金的安全隐患整治，相关部门要及时上报镇安委会。

责任部门领导：唐军

牵头部门：镇财政所

14.对其他行业领域，由分管的镇级领导牵头，组织相关部门开展春节安全专项检查。

（一）增强紧迫感和责任感。春节及全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期，镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位要深刻认识安全生产存在的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，扎实开展安全生产专项检查，认真做好春节春节及全国“两会”期间安全生产各项工作。要切实履行属地管理责任，根据实际，结合专项检查重点内容，对辖区内重点企业、重点点位进行全面检查，并加强与部门的沟通协作工作，共同推进专项检查取得实效。

（二）严厉行政执法处罚。镇有关部门要配合县直有关部门加大执法力度，对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格建筑施工、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法，严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度，对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。对在此期间发生的生产安全事故，要按照“四不放过”原则，依法实行严格处罚。

（三）强化应急值守工作。镇级各部门、总支办事处、行政村要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制，加强灾害性天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度，做好突发事件信息核实、上报，杜绝漏报、迟报和瞒报，确保出现紧急情况能科学有效应对处置。完善节日期间应急方案，储备必要的应急设施设备。通过手机短信、qq群、微信群、广播、发放宣传资料、悬挂标语、制定展板等多种形式开展春节安全知识宣传，增强社会公众安全防范意识和能力。

请镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位于20xx年1月25日前报送春节安全生产专项整治实施方案，20xx年3月25日报送镇级领导安全督导督查资料及专项检查工作总结至镇安委办（联系人：喻梓洋，联系电话：xxxxx）。

春节期间安全活动方案

春秋季节是甲型h1n1流感的高发期，为了有效防范其传播，提高防控能力，消除甲型h1n1流感的危害，确保师生安全，尤其是儿童的身心健康，维护学校的正常秩序，根据《中华人民共和国传染病防治法》、省教育厅《关于加强托幼机构和小学甲型h1n1流感防控工作的紧急通知》和市、县教育局、市卫生局联合下发的《关于加强学校和托幼机构预防控制甲型h1n1流感等传染病和食物中毒工作的通知》精神，根据中心校关于预防甲型h1n1流感的工作部署，结合我校实际，特制定本工作方案。

１、宣传和普及甲型h1n1流感的防治知识，提高师生的自我保护意识。

2．完善甲型h1n1流感报告制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

3．建立快速反应和应急处理机制，认真落实晨检制度，每日进行晨检，及时采取措施，确保甲型h1n1流感不在学校内蔓延。

4、加强环境卫生整治，大力开展爱国卫生运动，消除发病诱因和隐患。

5、建立学校甲型h1n1流感的防控处理机制，迅速、积极开展学校防控甲型h1n1流感紧急情况的处置工作，有效保障师生生命安全，切实维护教育稳定和社会安定。

1、预防为主，常抓不懈。

在校园和班级宣传普及甲型h1n1流感的防治知识，加强日常检测，发现病例及时防控，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。提高师生的防控意识。

2、建章立制，依法管理。

严格执行国家的法律法规，依法制定切实可行的规章制度，对疾病的预防、报告、控制和救治工作实行依法管理。

3、加强领导，高效运转。

全体教职工参与到该项工作中，细化职责分工。做好预案，做到早发现，早报告，早隔离，早治疗。加强人力、财力、物力储备，一旦发生突发事件，快速反应，及时准确处置。

１、加强组织领导，完善设施储备。

学校成立甲型h1n1流感防控工作领导小组，负责组织、指挥、协调与落实对该病的防治工作。校长任组长，分管副校长任副组长，教导处、总务处、大队部、卫生室成员组成领导小组。

2、具体分工。

校长全面负责，调动全校所有力量确保此项工作高效落实。一旦发现疫情，校长在第一时间向上级汇报情况。

副校长和卫生教师负责组织相关教师进行晨检，隔离有疫情人员和密切接触病人的师生。

教导处负责与班主任和科任教师的及时沟通，加强宣传工作，稳定家长及师生情绪。

大队辅导员协同班主任负责对学生的宣传教育，开展适当的活动，加强纪律、卫生的检查评比。

全体老师都要参与到预防甲型h1n1流感的工作中来，全体教师要熟悉甲型h1n1流感预防控制措施要点,要细致的观察学生，利用自己任教学科向学生进行相应的宣传教育，要配合班主任做好学生在校期间的`观察工作，发现异常要及时向班主任报告，并由班主任逐级汇报。

3、学校设立了专门的隔离室、隔离教室。将心理室作为隔离室，社会室作为隔离教室。钥匙配备两把，由校长、卫生室老师各负责一把。卫生室配有防护服，一旦发现疫情及时使用。卫生室还备有消毒手套、防护眼镜、口罩、体温计、消毒液、喷雾器、香皂等。学校及时完善设施储备。

4、加强知识普及，家校携手预防。在学校开设宣传栏，组织全体教职员工进行甲型h1n1流感的知识培训，向全校学生进行预防甲型h1n1流感的健康教育课，并通过学校、班级宣传栏以及老师向家长讲解的甲型h1n1流感的发病症状、预防措施、传播途径、病儿的护理等方面的知识，让家长全面了解病理知识，家校携手做好预防工作。

5、突出做好晨间检查工作。

春节期间安全措施方案

为深入贯彻落实国家、省、市、区有关会议精神，切实做好当前安全生产工作，强化安全生产监管，落实安全生产责任制，消除安全事故隐患，确保春节、“两会”期间本系统安全生产形势持续稳定，按照区政府办《关于组织开展春节期间安全生产大检查工作的通知》（泰姜政传〔20xx〕9号）等文件精神，结合我系统实际，制定本实施方案。

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，以及党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，把“以人为本、安全发展”的理念落实到生产、经营、管理的全过程。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚守“红线”，严厉打击非法违法生产经营建设行为，为我系统“学赶海安、勇夺第一”提供安全保障。

采取强有力的措施，严格落实企业安全生产主体责任，切实加大事故预防、安全监管和责任追究力度，强化对重点行业和领域以及重大事故隐患和重大危险源等关键部位和关键环节的安全检查，彻底排查治理事故隐患，努力减少一般事故，坚决遏制较大及以上事故的发生，为春节、“两会”期间营造安全稳定的社会环境。

（一）检查范围

本局机关办公场所、所有生产经营单位。突出交通运输、建筑施工、危险化学品、特种设备、消防设施、电力设施等重点行业领域。

（二）检查内容

1、交通运输：严查进出园区车辆超速、超员、超载、疲劳驾驶等各类严重交通违法违规行为。加强雨雪、大雾、冰冻等恶劣天气下道路通行安全管理和应急保障。督促全面检查各类交通运输工具技术性能和运营状况，确保状态良好、运行安全。

2、建筑施工：以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化建筑施工安全大检查。严格建筑施工现场管理，对施工企业和在建工程项目的起重机械设备、脚手架搭设、深基坑支护等专项方案、以及防止高处坠落、防火、防电等进行全面检查。

3、危险化学品：重点检查危险化学品购置、使用、储存等各环节存在的安全隐患，尤其要突出危化品使用单位购置、使用、储存危化品是否符合有关规定；危化品储存场所静电消除装置是否可靠；要督促危险化学品企业完善预案、加强演练、强化重大危险源监控，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒等事故的发生。

4、特种设备：要严格压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械等特种设备安全监管，重点检查和治理特种设备维修、使用等环节存在的事故隐患，认真查找和纠正特种设备使用单位存在的薄弱环节，特种作业人员是否持证上岗。

5、消防设施：重点检查园区生产经营单位消防设施设置是否符合国家标准；消防设施、器材、消防安全标志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防通道是否畅通；是否存在“三合一”、“多合一”现象；是否配备必要的消防装备器材，是否组织开展应急演练等方面。

6、电力设施。重点检查园区有关生产经营单位用电安全。检查电气设备安装是否合格、安装位置是否合理；电气设备绝缘和漏电保护装置情况；有无保护接零或保护接地措施；电气灭火设施、器材的配备情况；有无违章使用电器、私拉乱接电线；有无安全用电制度、操作规程和检查记录等。

（一）检查方法

区局将分两组，由领导带队督查安全生产工作（具体督查人员及分组表附后），督查方式采取“一听二看三抽查”，即：

1、听取各单位春节前组织开展安全生产检查情况的汇报；

2、查看各单位开展安全生产大检查落实情况；

3、抽查1-2家重点企业，查看安全生产管理和隐患排查治理落实情况。

（二）实施步骤

大检查时间：即日起至3月20日。主要分为三个阶段：

1、自查自纠阶段（即日起至至2月5日）

本局机关、区创业中心结合实际，成立检查小组，落实工作人员，全面开展春节期间大排查活动。各类生产经营单位要切实落实安全生产主体责任，认真开展隐患自查自纠活动，及时发现和消除隐患。危险化学品、易燃易爆粉尘、建筑施工等危险性较大行业和领域的生产经营单位要聘请专家开展专家制度化检查。自查自纠情况要及时在隐患排查治理信息系统运行，并认真组织隐患整改。2月5日前，各企业要按照要求及时将自查自纠情况报送到局安全办。

2、督促整改阶段（2月6日至2月10日）

各生产经营单位在自查阶段的基础上，对排查出来的隐患制定整改方案，落实整改措施和责任，及时整改，消除隐患。对一时难以整改或挂牌督办的安全隐患，要列出切实可行的整改计划，做到责任、措施、资金、预案和监控“五落实”。区局将适时组织督查小组深入生产经营单位进行指导、督促，重点检查未按要求在隐患排查治理系统申报隐患的企业。

3、巩固提高阶段（2月11日至3月20日）

区局对前期大检查过程中发现的安全隐患特别是重大隐患的整改情况进行“回头看”，拾遗补缺，彻底消除安全隐患，有效防范各类安全事故发生。同时做好区领导带队对本系统安全生产工作督查，对春节、“两会”期间本系统开展安全生产隐患排查治理情况进行总结并将有关情况报区安委办。

（一）高度重视，迅速行动。区局要把大检查作为当前安全生产的重要任务，制定大检查方案，切实加强组织领导。主要领导要亲力亲为，亲自研究、亲自部署、亲自督促检查。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，工作部署要严之再严、实之再实，细之再细，积极解决春节、“两会”期间的安全生产突出问题，力戒形式主义，确保安全大检查取得实效。

（二）突出重点，严格检查。区局按照有关要求，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）、“专家问诊”等方式开展检查。对安全生产的重点企业、重点部位、重点问题，要制定详细的工作措施，确保大检查做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、工作不走过场、制度落实到位。要严格责任追究，凡因工作不力、责任不落实、措施不到位、隐患久拖不改导致发生生产安全责任事故的严肃追究相关人员责任。

（三）即查即改，确保实效。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，确保整改期间安全；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产停业整改，整改到位后经专家审查同意方可恢复生产。

（四）完善预案，加强值守。局机关、下属单位、各生产经营单位要完善春节、“两会”期间生产安全事故应急救援预案，细化紧急情况下的各项应急措施，确保发生事故后反映迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。严格执行领导干部带班、值班制度。进一步健全完善事故信息报告机制，全面做好春节、“两会”期间事故信息的接报和处置工作，一旦发生突发事件要及时妥善处置并按规定报告，坚决杜绝瞒报、谎报、迟报和漏报现象，确保信息报送渠道畅通。

春节期间安全检查方案

根据xx县安委会文件精神，为切实做好春节期间全镇安全生产大检查，根据安全生产委员会要求并结合我镇实际，特制定本方案。

为加强春节期间全镇防火安全和烟花爆竹安全监管工作的领导，成立工作领导小组，其组成人员如下：

组长：党委书记。

副组长：镇长。

成员；副镇长。

副镇长。

副镇长。

派出所所长。

安监助理。

安全员。

此次大检查工作时间从20xx年2月1日起至20xx年2月26日。

积极入户排查镇内企业、商户所存在的各项安全隐患，认真开展烟花爆竹企业安全生产隐患排查治理工作，推进20xx年xx镇安全生产工作全面开展，按照“安全第一、预防为主、综合治理"的方针，对镇内企业防火安全全面排查整治，存在问题立即整改，进一步严格烟花爆竹的`安全管理，严厉打击非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹的违法犯罪行为。确保春节期间全镇不发生火灾、烟花爆竹等安全事故，维护公共安全和人民群众的生命财产安全。

1、对镇内企业、商户进行全面的防火安全隐患排查。重点检查电气设备和电线老化、违规接线、消防设施设备过期损坏等问题，检查期间发现以上问题，检查人员立即指出并勒令整改。

2、对烟花爆竹的经营和零售点进行全面的安全隐患排查。重点检查烟花爆竹的经营的储存仓库是否符合安全要求，产品堆垛是否符合规范，是否超量储存，值班安全管理制度是否落实，台帐是否齐全。对零售经营点重点检查证照是否齐全，有否从非法渠道购进烟花爆竹，有否超量存放等。进一步加大打击力度，严厉打击非法生产、运输、储存烟花爆竹的违法犯罪行为。3、积极开展宣传教育和安全培训工作。春节大检查行动期间，一要组织开展各种宣传活动，提高经营户和群众的安全意识，做到依法经营，安全文明燃放。二要督促有关部门单位组织好烟花爆竹零售经营点负责人和从业人员进行安全知识教育和培训工作，保证从业人员具备必要的安全销售等知识，使各零售点做到持证经营，消除安全隐患。规范烟花爆竹市场管理，强化市场检查。对未取得《烟花爆竹经营(零售)许可证》非法销售烟花爆竹的零售点，坚决予以取缔，以维护烟花爆竹市场正常的经营秩序。

1、加强组织领导。各有关部门单位充分认识检查行动的重要性，大局意识和责任意识。

2、加强协调配合。各有关部门单位要密切配合，及时互通情报，严格按照各自的法定职责，协同作战，认真落实各项安全监管措施。

3、加强督促指导。镇烟花爆竹安全管理领导小组办公室要充分发挥职能作用，适时组织、协调相关成员单位开展联合执法行动，对发现各类安全隐患，要及时通报相关部门，并限期整改。

4、加强机制建设。要结合专项整治行动，认真总结防火安全、烟花爆竹安全监管的经验作法，严格落实有关文件要求，进一步建立健全各项安全管理制度。

春节期间安全工作方案

为加强燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导，区政府成立燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组（以下简称"领导小组"），由区政府副区长、区公安局局长张树金任组长，区政府办公室副主任郭清荣任副组长，区公安局、区人武部、区委宣传部、区监察局、区安监局、区工商局、区供销社、区政府法制办、区教委、区交委、区城乡建委、区市政园林局、区商务局、区经济信息委、区质监局、区财政局、区卫生计生委、区林业局、区文化委、区民政局、区国土房管局、区环保局、区消防支队等部门为成员单位。领导小组下设办公室（以下简称"区燃放办"）在区公安局，由区政府办公室副主任郭清荣任办公室主任；区公安局副局长雷勇任办公室常务副主任，区安监局副局长巫正洪、区供销社副主任吴光学任副主任。

领导小组负责全区燃放烟花爆竹安全管理工作的组织领导；部署、协调各镇街、区政府各工作部门和有关单位开展燃放烟花爆竹管理工作；研究解决燃放烟花爆竹安全管理工作中的重大问题。

区燃放办负责制订全区燃放烟花爆竹安全管理工作方案；督促各镇街、区政府各工作部门和有关单位切实履行监管职责；组织、协调有关部门开展燃放烟花爆竹安全管理宣传教育工作；督促有关职能部门查处非法生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为；组织开展"打非"工作；落实区政府和领导小组交办的其他工作。

（二）部门职责。

根据《条例》规定和职责分工，相关职能部门应认真制订具体工作方案，各司其职、各负其责、相互配合，对烟花爆竹生产、运输、经营、储存、燃放等环节实行全程安全监管工作。

区公安局：负责许可烟花爆竹运输和确定烟花爆竹品种、数量、运输路线及有效期限；查处非法运输、携带和燃放不符合本区规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件；积极配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。

区安监局：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，许可烟花爆竹销售；监督检查烟花爆竹销售单位和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售企业采购、销售不符合我市公布的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导加油（气）站和化学危险品生产、储存等有关单位，开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

区供销社：负责做好全区烟花爆竹专营管理、销售布点和产品配送工作；督促经营单位严把烟花爆竹产品进货质量关，落实储存库房安全防范措施；配合安监、公安、工商、质监等部门做好市场管理和整顿工作。

区工商局：负责市场流通领域烟花爆竹质量的监督检查，依法办理工商营业执照，查处无证无照经营行为。

区质监局：负责生产企业烟花爆竹产品质量的监管，做好烟花爆竹产品质量的抽查，依法查处不合格烟花爆竹产品。

区交委：负责烟花爆竹道路运输企业和运输车辆、驾驶员、装卸人员、押运员资质的监督管理，查处违反有关资质规定从事烟花爆竹运输行为；督促客运单位加强对车站及客运车辆的安全检查，防止旅客携带烟花爆竹搭乘客运车辆。

区市政园林局：负责组织市政设施维护，督促天燃气及下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治，消除安全隐患；组织指导有关单位在其重要设施设立统一标识并派人看护；负责组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑。

区商务局：负责组织指导商场、市场等商贸单位开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。

区经济信息委：负责联系和协调移动、联通、电信等通信公司，利用其通信平台向用户发送安全燃放烟花爆竹提示短信。组织指导供电、供气部门对输电设施、气站及输气管道等开展安全隐患排查，落实安全守护措施。

区委宣传部：负责制订全区燃放烟花爆竹安全教育宣传工作方案；组织新闻媒体做好燃放烟花爆竹安全管理宣传。

区教委：负责组织开展全区中小学生安全知识宣传教育；组织指导有关单位对中小学校、幼儿园等禁放区域的看护。

区城乡建委：负责对全区建筑工地外来务工人员开展宣传教育，落实建筑施工场所的安全防范措施。

区卫生计生委：负责制定全区伤亡救治应急预案，统计因燃放烟花爆竹导致的人员伤亡情况；组织指导有关单位对医疗机构等禁放区域的看护。

区环保局：负责大气环境质量监测，发布大气环境污染预警。

区人武部：负责驻璧部队人员的宣传教育；督促和指导驻璧部队加强军事禁区和重要军事设施的看护。

区消防支队：负责制定全区消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。

区林业局、区民政局、区国土房管局、区文化委、xx供电公司、xx天燃气公司等部门和单位，分别负责组织指导有关单位对山林、苗圃、敬老院、文物保护单位、物业小区、输变电设施、燃气设施等禁放区域的看护。督促所属单位明确责任领导、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。

（三）各街道办事处、镇人民政府职责。

按照"属地原则",各街道办事处、镇人民政府是本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作的责任主体，各镇街党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。主要负责组织实施本辖区燃放烟花爆竹安全管理工作，制订工作方案，建立组织机构，落实工作人员和工作经费，搞好动员部署；组织督促辖区有关单位和部门按照《条例》规定，认真履行职责，落实重大危险源监控和重点燃放时段、重点危险源周边巡逻管控等安全防范措施，确保本辖区燃放烟花爆竹安全有序。

第一阶段：制订方案（1月中旬）。研究制订燃放烟花爆竹安全管理工作方案，明确职责和工作任务，落实具体的管控和保障措施。

第四阶段：全面看护（2月上旬至2月下旬）。2月7日（农历十二月三十日）至2月22日（农历正月十五日），每日上午7时至次日凌晨1时为允许在限制燃放区域内燃放烟花爆竹时间（常年可以燃放区域除外）。加强限制燃放区域的安全管理，对禁止燃放烟花爆竹区域场所，特别是重大危险源周边加强巡查守护，确保绝对安全。

第五阶段：工作总结（2月23日—28日）。总结工作，表扬先进。

（一）依法划定禁、限放区域，设立禁放标识。

（二）强化宣传，注重教育。

区燃放办要以"依法、文明、安全燃放烟花"为主题，运用各类媒体开展多种形式的宣传活动，提倡"少放一组烟花爆竹，多呼吸一口新鲜空气"的环保理念。节前以告知禁放区域、公布"打非"举报电话及查处的典型案例为主，节中以倡导安全文明有序燃放为重点，节后以宣传禁放、回收剩余产品有关规定为重点。1月30日为全区安全燃放烟花爆竹集中宣传日，各镇街和相关部门要精心组织、周密安排，确保宣传工作取得实效。

（三）强化经营市场监管，确保市民燃放安全。

（四）开展全环节查缴非法工作，防止非法、伪劣、超标烟花爆竹流向市场。

坚持"三条战线"协同查处，即坚持点上缉私售、线上堵私运、面上查私存，从生产企业防止非法烟花爆竹流出，从运输路线防止非法烟花爆竹流入，从储存仓库防止非法烟花爆竹储存，从零售网点防止非法烟花爆竹销售。要通过各部门强有力的综合执法，切实落实法定职责，以有效推动各执法部门加大对烟花爆竹违法行为的查处力度，达到"五防"的目的，即防止企业推销、防止车辆运输、防止仓库储存、防止网点销售、防止市民购买，全面挤压非法、伪劣、超标烟花爆竹的市场空间，提高市民燃放烟花爆竹的本质安全。区燃放办要牵头研究建立非法销售烟花爆竹镇街黑名单，并通报相关单位逐一销帐。各执法部门要按照职责分工开展综合执法。区燃放办要公布举报电话，受理举报违法生产、销售、运输烟花爆竹的行为，适时形成举报分析，按照职责分工交有关部门和区燃放办限期核查，并对举报人予以奖励，鼓励市民积极举报。各执法部门要将收缴的烟花爆竹，及时上交至区公安局指定的罚没烟花爆竹储存仓库，严禁存入不符合安全标准的仓库，并且如实向区燃放办上报入库数量。罚没烟花爆竹由区公安局组织进行集中销毁，严防回流社会。各镇街、各有关部门要明确告知各单位和广大市民，按照有关法律、法规的要求，经过公安机关审批同意，方可举办焰火燃放活动。区文化委、区商务局、区公安局等部门要严厉查处文化娱乐场所内的违法燃放行为，并告知其不得燃放所谓的"冷烟花"、"舞台效果剂"等烟花。

（五）组织隐患排查专项行动，为确保春节期间安全创造良好的环境。

（六）建立烟花爆竹安全管理基层组织互助机制，组织动员广大市民参与秩序维护。

在秩序维护方面，要组织各方面控制力量，坚持"五管",即保卫干部管单位、镇街干部管社区、社区管大院、积极分子管楼、物业公司管车场的做法。要通过社会力量及专业部门坚决有力的秩序维护，确保禁放时间和区域禁得住、燃放时段能安全，既确保广大市民的安全燃放，又坚决维护不燃放人的合法权益。各行业主管部门、各镇街及社区，要组织单位内保力量和社会力量，组织"竹竿队"、"扫帚队"、"劝导队",配备扫帚、竹竿、沙袋、铁锨等简单器具，主动劝阻违规燃放行为，遇有火情，特别是楼（平）房屋顶等易发生火情点位，第一时间进行扑救。同时，建立协助防范机制，共同开展单位内部和社会面的秩序维护，划定小区内部的可燃放区域，就本居住区域有关燃放烟花爆竹事项依法制定公约，自行组织力量维护燃放秩序，并引导市民自觉遵守。此外，安全员发动加强重点时段燃放秩序的维护，在春节期间重点时段，各行业主管部门要监督、指导行业内的单位，各镇街要积极发动各种社会力量，派出巡逻控制力量，以人员密集的居民区、主要繁华街区、集贸市场、楼（平）房和禁放点周边为重点，及时查处违法燃放行为，维护燃放秩序。

（七）建立禁放点行业主管部门、看护责任单位、周边协防力量联动机制，加强禁放点看护。

各镇街和行业主管部门、禁放点单位，要明确"八个责任",即责任单位、责任领导、责任部门、责任力量、责任时间、责任岗位、责任措施、责任效果，抓好责任制的落实，并按照各禁放点周边距离，组织人员落实看护措施。对于禁放点的看护，既要坚决确保没有储存、燃放烟花爆竹，又要确保周边燃放不对其安全构成威胁。各行业主管部门要组织、指导与监督禁放点单位落实看护责任。各镇街要与禁放单位建立联动机制，共同做好控制和防范，坚决落实"七项工作",加强对禁放点的看护。

一是要在禁放点安全距离内设立统一、永久的禁放标识；

四是要铲除单位内部及周边的杂草，消除枯叶和可燃物，浇湿绿化带，进行阻燃处理；

六是要及时清理禁放点周边烟花爆竹残屑，防止引发火情；

七是要组织力量对禁放点周边地区加强看护，防止因燃放烟花爆竹引发火灾、爆炸等次生灾害。

（八）将义务处置与专业应急力量相结合，坚决防止灾害性事故的发生。

在应急处置方面，要做好"四个及时",实现"六个能够"."四个及时"即责任单位的及时扑救，周边力量的及时协防，专业力量的及时处置，部门的及时响应。"六个能够",即应急情况能够发现，应急力量能够拉动，应急装备能够保障，应急措施能够到位，应急指挥能够有序，应急处置能够有效，确保火灾火情得到及时扑救，防止产生"次生"灾害事故，同时，确保受伤人员得到及时救治，防止发生群死群伤事故。

四、工作要求。

（一）加强领导，精心组织。

各镇街和区政府有关部门、单位要认真落实"六个一"工作（即制订一个方案、召开一次大会、签订一份责任书、形成一个纪要、组织一次督查、每月召开一次工作例会），切实达到"四个有"标准（即工作组织有方案、阶段工作有部署、安排工作有会议、贯彻过程有督查），确保本辖区、本部门、本单位燃放烟花爆竹安全管理工作有力、有序、有效推进。

（二）强化督导，严肃问责。

区委督查室和区监察局要加大对燃放烟花爆竹安全管理工作的监督检查力度，督促落实工作措施和责任；监督各镇街和各部门贯彻执行中纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》要求情况。对因燃放烟花爆竹安全管理工作措施不到位、工作不落实引发事故的，将依法依规严格追究有关单位和责任人的责任。

（三）畅通信息渠道，加强情况报送。

春节期间安全工作方案

树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持人民至上、生命至上，统筹抓好安全与发展两件大事，以“防风险、治隐患、遏事故”为主线，突出以道路交通、消防、危险化学品、非煤矿山、建筑施工等行业领域为重点，全面开展岁末年初安全生产大检查，全力消除各类安全生产风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定，确保辖区各族人民度过欢乐、平安、祥和的节日。

为确保此次安全生产大检查工作正常有序开展并取得实效，特成立东关街道办事处岁末年初安全生产大检查工作领导小组，成员如下：

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室在(安委办)安监站，詹克永同志任办公室主任，金家勇同志任办公室副主任，成员由安监站工作人员组成，负责统筹、协调、督促推进此次安全生产大检查工作，以及收集整理汇总上报工作开展情况。

结合办事处党政班子分工和部门实际，在领导小组领导下下设11个安全生产检查小组和1个综合督察组。

1、道路交通安全检查组。

组长：詹克永党工委委员、办事处副主任。

成员：由交管站牵头，安监站、派出所人员组成。

检查内容：按照道路交通“五个严禁”、“九个一律”的要求，突出以罗仙村、龙潭村、火烧寨、大水沟等城中村路口摩托车、农用车违法违规载客等隐患排查整治为重点，切实加大对道路交通路检路查和农村道路交通隐患排查治理，加大超员、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法违规行为的查处力度，全力消除道路交通事故隐患，确保道路畅通。

2、非煤矿山安全检查组。

组长：詹克永党工委委员、办事处副主任。

成员：由安监站牵头，国土所、林业站人员组成。

检查内容：重点排查企业是否落实企业安全生产责任制和完善各类制度措施，执行全员安全教育培训制度，特种作业人员持证上岗;是否落实隐患排查制度，是否有针对性的对矿山机电设备、边坡等区域、设备设施的安全进行检查，特别是加强危险区域的巡查检查;是否超层越界和按照开采设计进行开采，并严格落实各项安全防范措施;是否落实安全生产专项整治三年行动工作任务，建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

3、工贸等其他行业安全检查组。

组长：粟斌党工委委员。

成员：由安监站牵头，经发办、水利站人员组成。

检查内容：突出检查辖区内建材机械、农产品加工、物流商贸等行业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况;应急预案建立及演练情况;安全生产制度建立情况;从业人员教训培训情况;隐患排查治理情况;突出以有限空间作业、粉尘涉爆、液氨制冷等为重点开展检查;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

加强辖区内4个小二型水库的安全检查、排查，安全生产责任制落实情况，是否建立健全安全生产责任制度，从业人员安全教育培训、隐患排查治理情况等。

4、社会消防安全检查组。

组长：景勇党工委委员、政法委书记。

成员：由综治办牵头，派出所、林业站、科宣中心人员、市场监管分局组成。

检查内容：检查辖区内旅游景点、大型商场、人员密集场所、节日活动场所、批发市场、宾馆、酒店、医院、“三合一”、“多合一”场所、九小场所”、群租房、老旧小区等场所火灾隐患，电动自行车消防安全管理不到位，小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、飞线充电、疏散通道不畅、消防设施损坏、消防通道堵塞、安全培训和演练不到位等问题;安全生产专项整治三年行动工作开展情况，是否建立及动态更新“两个清单”，落实隐患整改。

5、危险化学品、烟花爆竹安全检查组。

组长：詹克永党工委委员、办事处副主任。

成员：由安监站牵头，市场监管分局人员组成。

检查内容：深入排查辖区危险化学品生产企业、非法烟花爆竹销售点存在的安全隐患，继续抓好重大危险源监管，加强对中石油、中石化的加油站的检查排查和监管监控。继续推进烟花爆竹零售户经营专项治理。督促落实烟花爆竹零售安全监管责任，是否存在“三超一改”“分包转包”“下店上宅”等重大隐患和安全生产违法行为;是否按照要求开展安全生产专项整治三年行动工作，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，是否落实隐患整改。

6、项目建设工地安全检查组。

组长：办事处各项目分管领导。

成员：各项目工作组具体负责。

检查内容：按照办事处项目包保责任制，由各项目包保责任领导及项目人员负责，对辖区各类项目建设工地施工现场的安全隐患进行检查排查，督促施工单位落实防坠落、防垮塌、防机械伤害、物体打击、坍塌措施情况，强化现场安全管理，重点检查从业人员教育培训、隐患排查治理情况，安全生产专项整治三年行动开展情况，落实隐患整改情况等。根据我办安全生产现状，加强检查建筑工地基础深坑、边坡、工棚搭建等安全设施的检查。

7、矿产资源、地质灾害检查组。

组长：詹克永党工委委员、办事处副主任。

成员：由国土所牵头，安监站人员组成。

检查内容：检查辖区砂石厂越层越界开采、非法盗采国有矿产资源行为，督促不具备安全生产条件的矿山关闭取缔工作开展情况，重点排查辖区内危岩、地陷等地质灾害隐患点的治理整改情况。

8、教育安全检查组。

组长：杨牡丹党工委副书记。

成员：由教办牵头，安监站、综治办、卫计办人员组成。

组长：周真平党工委委员、人大工委主任。

成员：由经发办牵头，安监站、派出所人员组成。

检查内容：输油管道周边违章占压、违章建筑、安全距离不足等开展专项整治。

10、老楼危楼、打非治违检查组。

组长：詹克永党工委委员、办事处副主任。

成员：由村管站牵头、拆违大队人员组成。

检查内容：对辖区各村、社区老楼危楼进行全面排查，防因自然灾害垮塌、倒塌等开展专项整治。对农村违法违章建房依法打击处理，防范因农村自建房导致事故发生。

11、食品安全检查组。

组长：胡荣党工委委员、武装部部长。

成员：由卫计办牵头、卫生院人员组成。

检查内容：对辖区各村寨自办宴席、学校食堂、食品和药品等方面情况作专项检查。

12、综合督察组。

组长：谭刚党工委副书记、办事处主任。

孙燕纪工委副书记。

成员：由党政办、纪委、人大办人员组成。

职责：负责对办事处11个安全生产大检查组开展的工作进行督查，并及时通报。

检查时间从即日起至2021年3月31日止，各检查组于每周三下午3点之前将检查情况报安委办汇总。

(一)严格执法，强化整改。各检查组要坚持“有法必依、执法必严、违法必究”，对检查发现的隐患必须严格按照隐患整改“五落实”的要求进行整改，对发现的重大隐患，行业主管部门要明确专人，盯紧看牢，督促落实整改，并实施挂牌督办;对前期排查出的隐患整改落实不力，不整改或虚假整改的，各行业主管部门要坚决实施处罚，毫不手软，倒逼企业自觉落实安全主体责任，绝不能以检查代替执法、一查了之。

(二)充分准备，强化措施，完善工作机制。各检查组要针对行业(领域)的实际情况，认真梳理，严格按照开展大检查要求，督促各重点行业(领域)生产经营单位按照法律法规和制度持续开展事故隐患排查治理，落实纠正安全生产非法违法、违规违章行为的工作机制，落实安全生产责任，强化安全生产基层基础建设，促进重点行业(领域)生产经营单位安全生产工作严格化、常态化、规范化。

春节期间安全检查方案

（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔2020〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔2020〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。

（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。

（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。

（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。

（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。

（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。

（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。

（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。

本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。

（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。

（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。

（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。

（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。

（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的'由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。

（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。

春节期间工地值班管控方案

为防止春节期间突发事故的发生，同时确保救灾工作有序、高效、有条不紊的开展，中队根据救护消防大队制定的《救护消防大队关于春节放假期间突发事故的应急救援预案》的文件精神及中队实际情况，制定节假日期间突发事故应急预案。

为了保障节假日期间中队各管辖矿井的安全生产和矿区周边人民群众的`生命财产安全。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：一、二小队全体指战员。

1、电话值班员应急准备。

（3）电话值班员临时离开电话机旁应临时找一名小队人员担任电话值班员，顶替期间要履行电话值班员职责。

2、值班指挥员及值班人员应急准备。

（2）值班时要认真检查、维护自己分管的技术装备，确保处于100%完好状态；

（3）值班人员夜间统一在休息室休息，严禁私自外出；

（4）值班人员接到警报后，白天应在1分钟内出动，夜间应在2分钟内出动。

3、值班司机应急准备。

（1）值班司机实行全天值班，值班期间要认真检查车辆情况，保证车辆处于完好状态，做到车辆油足、电足、气足、一脚着火，确保随时出动。

（2）认真打扫车辆卫生，确保车内外卫生清洁；

（3）坚守工作岗位，时刻做好紧急出车准备，严禁私自外出。

4、技术装备应急准备。

（3）救护车出发后，指战员应该在车上迅速换好战斗服，并检查个人装备是否完好，下车后指挥员到救灾指挥部去领任务，小队长组织人员做战前检查。

2、接到事故报警后，值班指挥员应先判断事故类别，然后再决定如何行动，并及时向大队调度指挥中心汇报。

3、当灾害严重救护力量不足时应及时与大队调度室汇报，请求支援。

4、当有人员伤亡时应及时与职工医院急救中心联系，确保伤员得到及时抢救和救治；

5、当事故处理过程中，需要供电、供水、保卫处等部门配合时，应及时通知这些部门到现场协助抢险救灾工作。

1、值班队出动后，电话值班员应打电话召集休班人员到中队，并转入值班，随时听候值班指挥员的调遣。

2、指战员接到招集命令后，应利用一切交通工具迅速到达中队转入值班；

3、所有休班人员必须24小时打开手机，随时做到应急召集准备。

（一）矿井水灾事故应急处理计划。

1、应急出动步骤。

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。休班队立即转入值班，做好出动准备。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井后，应先一边听矿方介绍事故，一边做入井战前检查，接着确定行动路线和井下救护基地位置及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护队员进入灾区进行抢救遇险人员和侦察灾区。侦察小队与井下救护基地要保持不断联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）组织设备、人员安设水泵、铺设管路，积极进行排水或清理淤沙，同时采取一切措施延长被堵人员生存时间。

（7）协助有关部门调查事故原因。

2、安全措施。

（7）排水后进行侦察、抢救人员时，要注意观察顶板，防止冒顶；

（10）派人用呼喊、敲击管路等方法与被堵人员尽快取得联系；

（12）人员有陷于淤泥危险时，应在淤泥上铺设木板，以便于人员行进；

（13）因受条件限制，须从斜巷下部清理淤泥、粘土、硫砂或煤渣时，必须制定安全措施，由矿长亲自组织抢救，设有专人观察，防止泥砂积水突然冲下；并应设置有安全退路的躲避硐室。出现险情时人员立即进入躲避硐室暂避。在淤泥下方没有阻挡的安全设施时，不得进行清除工作。

（14）抢救出的遇险人员，要用毯子保温，并迅速送到医院进行治疗。对长期困在井下人员，不要用灯光照射眼睛，饮食由医生决定。

（二）瓦斯煤尘爆炸事故应急处理计划。

1、应急出动步骤。

（1）接警：电话值班员在接警时应问清事故单位、地址、联络方式、事故性质、发生范围、有无人员伤亡及报警人姓名等情况后，按动报警器。

（2）出动：值班指挥员在请示领导后下达出动命令，在车上简要介绍事故情况。值班队立即出动。

（3）战斗预备展开：到达事故矿井以后，应先一边听矿方事故情况介绍，一边做战前准备，接着确定行动路线和井下救护基地及负责人，然后指挥员下达救灾任务、行动计划及注意事项，最后救护人员和装备到基地，并对灾区进行侦察和抢救遇险人员。侦察小队与基地保持联系，受威胁时待机小队马上出动实施救援（抢救人员时可不设待机队）。

（4）成立指挥部，按照《矿井灾害预防和处理计划》指挥抢险救灾，并根据事故发展趋势制定《救灾方案》，救护队应严格执行《救灾方案》各项安全措施，并积极完成各项救灾任务。

（5）救护队应及时向指挥部汇报事故变化情况，并请示下一步行动方案，直到事故处理结束，矿井恢复生产。

（6）在灾区侦察时发现遇险人员，给佩戴自救器，引导到救护基地。发现火源立即扑灭。若火势大无法扑灭时，应积极救人。在救完人后，对火区进行封闭。在侦察过程中，要派专人检查瓦斯，采取措施，防止二次爆炸。

（7）恢复灾区通风，排除灾区有害有毒气体，处理冒顶区域，抢救遇难人员，直至矿井恢复生产。

（8）协助有关部门调查事故原因。

春节期间安全工作方案

为保证学校教练、学员的人身安全，提高教学过程中的安全质量，使学员在学驾过程中因车辆原因发生的事故降到最低点，特成立教练车辆安全管理监督小组，来负责本校教练车的安检工作，减少交通事故的隐患。

由校领导统一指挥和组织我校教练员的安全教育与校内教练车辆的安检监督、维护和检查。

组长：

副组长：

副组长：

交通安全事故报告联系电话：

根据安全事故的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。

1、在校领导的组织下，与全体教练员每月召开一次安全会议，主要讨论研究平时训练中遇到的安全问题，以及研制出一套解决的方法。如有紧急性突发交通事故，应在最短时间内到达现场，妥善处理解决事故，尽可能把损失控制到最小化。

2、小组在每个月都将对校内所有教练车进行两次不定期的安全检查，对存在安全隐患的车辆，立即递交车辆维修单，并及时复检，直至合格。

为维护学校教练、学员人身安全，有效处理本校突发安全事故，使学校突发安全事故损失降低到最低限度。特制定《突发安全事故应急预案》。

成立学校突发安全事故应急处理领导小组，领导小组下设办公室，统一指挥和组织我校突发安全事故的应急处理工作。

组长：

常务副组长：

副组长：

组员：

突发安全事故报告联系电话：

根据安全事故应急的要求，领导小组可以随时调集人员，调用物资及交通工具，学校各科室必须全力支持和配合。

学校突发安全事故包括学校重大火灾安全事故，学校重大交通安全事故，学校重大危险药品安全检查事故，学校工程建设、学校外出大型活动事故、学校外来暴力侵害事故、学校食物中毒安全事故、学校流行传染疾病安全事故等。安全事故造成1人以上死亡的，属重大安全事故。

1、报告制度实行学校“一把手”负责制。

2、学校发生或接到突发安全事故后，必须在5—10分钟内向县运管所报告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助。学校要本着“先控制、后处理，救人第一、减少损失”为原则，果断处理、积极抢救，指导现场人员离开危险区域，保卫好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发事故有关材料，做好善后处理工作。

3、学校接到突发安全事故后，根据事故情况在2小时内及时向上级主管部门汇报，安全事故应急处理领导小组在最短的时间内到达事故现场，组织抢救和善后处理工作。

4、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以处分。

（一）重大火灾安全事故。

1、学校指挥组织学员紧急集合疏散，迅速将事故信息上报主管部门。

2、学校应及时发出紧急集合信号，组织人员指挥学员按顺序疏散，楼道间要有专人组织疏散，及时将学员带到远离火源的安全地带。

3、严禁组织学员参与救火，安全组人员可利用一切救火设备救火，及时报告119、120等相关部门请求援助。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（二）重大交通安全事故。

1、学校指挥组织学员紧急疏散至安全地段，迅速将事故信息上报主管部门。

2、学校要迅速抢救伤员，在最短时间内将伤员送至医院救治，及时报警110、119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

3、采取有效措施，做好善后处理工作。

（三）危险品安全事故。

1、学校危险品要求专柜存放，专人管理。

2、在实验操作过程中出现的安全事故，学校要及时将学员疏散至安全区域，迅速将情况报告主管部门。

3、在最短时间内将伤员送至医院救治，及时报告119、120等相关部门请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（四）工程建设安全事故。

1、学校在建和改建的设施要树立警示牌，设有隔离栏。

2、学校训练场地一旦发现有事故隐患一律停止使用，并树警示牌，设隔离栏。

3、学校发生建筑物安全事故，迅速组织伤员疏散至安全地段，及时将事故信息报告主管部门。

4、对伤员组织抢救，及时报告110、119、120等相关部门请求援助，封闭事故现场。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

（五）外出大型活动安全事故。

1、学校组织外出大型活动，必须将申请书和安全应急预案上报主管部门，经同意后方可实施。

2、若发生安全事故，学校要迅速抢救伤员，及时将事故信息报告主管部门。

3、及时报告110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（六）外来暴力侵害事故。

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出制度。

2、学校外来未经允许强行闯入学校者，学校门卫或保安人员不得放行，应及时将闯入者驱逐出学校，同时向其发出其警告。

3、学校内发生不良分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报警110、报告120请求援助。

4、对伤员及时救治，并将有关信息及时上报主管部门。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

（七）食物中毒安全事故。

1、学校要切实加强食堂食品卫生和饮食、饮水管理，严防食物中毒事故发生。

2、若发生食物中毒事故，立即停止学校食堂的生产经营活动，及时向主管部门、食品卫生监督所、疾控中心报告，及时报警110、120等相关部门请求援助。

3、积极协助卫生机构救助病人。

4、封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品和原料、工具、设备和现场。

5、配合食品卫生监督所、疾控中心的调查，如实提供有关材料和样品。

6、采取有效措施，做好善后处理工作。

（八）流行传染病安全事故。

1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家人将患病学员带到医院检查就诊。有传染病的教练不得带病上班，凡患传染病的人员须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对患者进行隔离，通知患病人员的家人和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报主管部门、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

（九）其它安全事故。

学校依据事故性质和学校应急预案，参照上述程序，采取有效措施，及时、正确、科学地进行教育、引导、疏散、处理，做好善后处置工作。

春节期间安全检查方案

为认真贯彻落实好国务院安委会和省、市、区安全生产电视电话会议精神，确保我街道安全生产稳定大局，街道办事处决定立即在全辖区范围内开展一次春节前的安全生产大检查。为确保这次检查取得实效，特制定如下工作方案。

通过全面、深入、细致的检查，突出“预防为主、加强监管、落实责任”重点，进一步落实企业安全生产主体责任，落实各级部门及有关单位安全生产“一岗双责”，推动企业进一步健全并落实安全管理各项规章制度和安全生产保障措施，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为，有效防范和坚决遏制事故的发生。

街道安委会成立全街道安全生产大检查领导小组和督导组。领导小组由办事处主任蒋艳飞组长，武装部长罗春平、安监站长李聪任副组长，有关安委成员单位分管负责人为成员。街道安委会办公室负责组织对全街道安全生产大检查工作进行部署安排，并协调有关安全生产大检查的督导检查事宜。

此次安全生产大检查的范围是全辖区所有地区、行业(领域)的企业，重点检查危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、建筑施工、消防、教育、卫生等行业(领域)的企业、单位。

(一)企业方面。

在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的事故隐患。具体包括：

1、安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。

2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。安全生产管理机构设立和专(兼)职安全管理人员配备情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。

3、隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。

4、应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

5、安全基础工作及宣传教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及安全宣传、劳动组织、用工等情况。

(二)村组（社区）及其有关部门方面。

1、贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议和全区安全生产工作会议精神和省委、省政府文件精神，部署落实继续深入开展“安全生产年”活动重点工作情况。

2、各类安全生产隐患排查治理和加强公共聚集地安全防范情况；

3、农村：村居干部带班值班、防火、防意外事故的突发事件应急处理的组织领导和村治安联防工作落实情况。

4、交通：机动车、校车的年检情况，营运车辆检修情况，是否超载、超速，是否按规定停靠，桥梁的维护情况。

5、教育：幼儿园、小学低年级学生放学老师领带跑护送及校车超载情况，危房、危厕、危险墙院的封存情况，学生宿舍电力设施完好情况，学校食堂饮食卫生情况，学校消防器材配备情况。

6、市场：鞭炮经营门市营业许可证领办情况，门市存放花炮数量情况，鞭炮生产厂家产品合格情况。液化气经营户的经营许可证领办情况，是否按章、按规定程序经营。饭店食品卫生情况，厨师、服务员、业主的身体健康情况。超市、百货商店经营的食品的卫生情况，是否超保质期销售。舞厅、游戏厅防火器材的配备情况，消防通道的畅通情况。石油经营门市无证经营的整改情况。

7、建筑重点检查：机械操作工是否持证上岗，施工现场电器安装，电缆铺设是否符合供电部门的规定要求，高层建筑是否配齐配足安全网，工人是否戴安全帽，施工脚手搭建是否牢固。

活动从1月17日开始到春节前结束。突出以企业自查为主的原则，采取企业自查、政府检查、社会监督相结合的`方式进行。

检查分4个阶段：

第一阶段：宣传发动阶段(1月17日至18日)。各村组（社区）和安委成员单位要成立领导机构，组建检查整治队伍，明确排查整治重点，研究制定工作方案，组织宣传发动。

第二阶段：企业自查自纠阶段(1月19日至25日)。各类企业要对每一个环节、每一个岗位、每一项安全措施落实情况等进行全面彻底的自查和整改，自查自纠表于1月25日前交街道安监站办公室。

第三阶段：集中督查整治阶段(1月26日至1月29日)。

1、安全隐患排查。各村组（社区）及有关部门要组织专门力量，对本区域和行业进行专业检查和督查，同时采取巡检、抽检、互检等多种方式，深入基层和生产一线加强督促、检查和指导，1月29日前将安全隐患排查治理责任表和台账交镇安监办。

2、安全隐患治理。各行业领域各类生产经营企业要严格按照国家有关法律法规和行业标准对存在的各种安全隐患问题集中进行专项治理，对重大安全隐患实行挂牌督办。

第四阶段：活动总结阶段(1月30日至31日)。各村组（社区）和安委会相关成员单位要将本地、本行业领域组织开展安全生产大检查情况，每周报送街道安监办公室。街安办要把此次安全生产大检查工作，作为对村组（社区）和安委会相关成员单位安全生产目标管理考核的重要内容进行考核。

(一)加强领导，迅速行动。这次安全生产大检查是深入贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、有效防范和坚决遏制生产安全事故的重要举措，是深入推进“安全生产年”活动的重要载体，也是国务院部署的重要阶段性工作。各村组（社区）和安委会相关成员单位要高度重视，切实加强对大检查的组织领导，制定具体的工作方案，召开专题会议认真安排部署，迅速落实到基层单位和每个企业。企业主要负责人要切实负起第一位的责任。迅速组织开展自查自纠工作。安委会相关成员单位主要领导干部要亲自带队到基层督促检查，切实把安全生产大检查工作落到实处。

(二)广泛发动，认真自查。这次大检查工作能否取得实效，关键在于发动企业自查自改。要充分利用各种媒体，加大检查工作的宣传和舆论监督力度，充分发动广大从业人员参与检查工作，全面、细致地查找各种事故隐患。要坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查发现有隐患问题的企业，要立即督促整改。对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决关闭取缔。要严格执行重大事故隐患区政府挂牌督办的工作制度，严格落实“排查建档、下达指令、挂牌督办、整治落实、验收注销，综合治理”制度，确保各类重大事故隐患及时消除。对检查中发现的事故隐患整改不到位而导致发生较大以上事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)明确责任，深入督查。这次大检查工作要坚持“政府统一领导、部门独立负责、突出企业自检自查自改”的原则，各安委会相关成员单位都要按照职责分工，认真部署和组织本行业领域的安全生产大检查工作。安监站要加强对危险化学品和烟花爆竹领域的安全监管。交警和交通运输管理部门要加强对事故多发点段的隐患排查。消防部门要加强对人员密集场所消防监督检查，查处消防安全违法行为，对重大火灾隐患整治情况跟踪监督。建设部门要对加强建筑施工的安全监管，对建筑施工起重机械的安装、拆卸、使用实施监督管理，安监部门要组织、指导、监督检查各级各类学校和幼儿园安全管理和安全教育工作，建立健全并落实安全工作责任制，特别是要加强对校车的安全监督管理。水利部门要对加强水利设施、河道、地质灾害点及其岸线的安全生产监督管理工作，协调、监督全区防汛工作。农机部门要加强对农业机械的安全管理。卫生部门要加强对卫生系统的安全检查。

(四)精心组织，严格要求。各村组（社区），各安委成员单位要加强监督检查，在组织企业认真开展自查自纠的同时，采取明查暗访的方式，深入基层和生产一线进行督促检查，确保检查取得实效。