副县长讲话（通用15篇）

在现代社会中，演讲稿被广泛用于演讲比赛、学术报告、领导讲话等场合。编写演讲稿范文时，可以参考一些经典的演讲案例，借鉴其中的表达方式和说服力的技巧。

副县长捐赠活动讲话范文

尊敬的各位来宾，各位朋友，老师们，同学们：

大家好!

五月的汤泉，爱心浓浓!今天，x电子股份有限公司和x电子科技公司来到我县汤泉乡x小学进行爱心捐赠，在此我代表x人民政府向x电子股份有限公司、安徽x电子科技公司表示真挚的欢迎和衷心的感谢，同时对多年来关注、关心及支持x县教育事业的各位领导、各位朋友表示衷心的感谢!

x县位于安徽省西部、大别山南麓、长江北岸，是大别山革命老区、长江行蓄洪区和国家扶贫开发重点县，全县辖15个乡镇174个行政村10个居委会，面积2031平方公里，人口57万。全县现有各级各类学校所、教职工人，在校学生人。

“百年大计，教育为本”。近年来，在上级党委、政府的坚强领导下，在上级业务主管部门和社会各界的关心支持下，x县委县政府积极实施教育跨越发展战略，始终把教育放在优先发展位置，凝聚各方力量，切实加大投入，不断改善办学条件，扩大教育教学成果，教育事业发生了巨大变化，尤其是农村基础教育和标准化学校建设得到不断加强。今天的捐资助学活动又为x县教育事业发展提供了极大的支持，营造了浓厚的社会助学氛围。

x电子股份有限公司作为国内一流、国际先进的高新技术企业，情系社会，关爱教育。这次向我县汤泉乡x村希望小学捐资20万元建校，并且连续资助五年，你们慷慨解囊、捐资助学的义举令人敬佩，功在当代，利泽千秋。这样的无私捐赠，将不仅有效改善山区孩子们的学习条件，更重要的是给我县山区广大师生带来了巨大的精神动力，这一善举必将温暖这里的每一个心灵，滋润每一块心田。

赠人玫瑰，手留余香;爱心奉献，收获希望。我们要大力宣传和弘扬x电子股份公司和x电子科技公司的奉献精神，激励社会各界关心x教育及公益事业，与此同时也希望汤泉乡党委政府、x村两委要管理好、使用好这笔捐赠款，落实好校舍工程建设，保质保量地建好x希望小学，不辜负爱心企业的殷切希望，最终实现与爱心企业更好地合作。希望各位同学珍惜眼前的学习机会，好好学习科学文化知识，努力掌握过硬的本领，早日成长发展、回报社会，为祖国和家乡的建设贡献自己的力量。

最后，祝各位领导、各位老总、各位来宾，老师们工作顺利，万事如意!祝同学们身体健康，学习进步!

谢谢大家!

副县长讲话稿

县招委成员单位按职责分工也都作了较细致的安排。为确保今年高考工作的顺利进行，我再强调三点意见：

一、强化责任意识，从严治考。

今年全县高考报名人数14502人，比20xx年增长23.7。全县高考共设置考点12个，新增考点2个。考生人数的大幅增加，使报名、资格审查、考点设置、考试管理等项工作任务加重，难度加大;同时也使考风考纪等方面发生问题的机率增大。各级政府和教育行政部门、招委成员单位，要切实按照国家和省、市要求，把高考作为近期的重要工作抓紧、抓好，确保每个环节不出问题。

一是明确责任，强化高考工作的责任意识。各乡镇政府分管领导负责本辖区高考工作的全面领导工作。县教育局局长作为高考工作第一责任人，要切实承担好高考的组织、协调、监管的责任，要依法履行职责，把职责范围内的工作做好，把责任尽到位。各相关部门要强化每位涉考工作人员的责任意识，明确目标、分级负责，把高考的每一项具体工作、每一环节的工作，落实到位、落实到人，严格执行考试纪律，做到一切按政策办、按规定办、按程序办。

二是从严治考，确保高考公平、公正。由于我们目前提供的优质教育资源与人民群众日益增长的需求还不相适应，高考的竞争依然十分激烈，各种考试违纪作弊现象时有发生。随着我国民主、法制建设的不断深入，人民群众对依法治考、依法治招的要求越来越高、越来越具体。各级纪检监察部门和各级教育纪检监察部门要加大对高考工作的监督作用，强化对高考重要环节、重要岗位、重要时段的监管，发现问题及时纠正和处理。对各种考试违纪违规案件，发现一起，查处一起，决不手软。严格执行高考回避制度，自觉抵制不正之风的干扰。坚决打击各类违规违纪的考试作弊行为。三是采取多种形式维持良好的考风考纪。全县各中学要采取多种形式加强对考生的诚信考试教育，使每位考生都能自觉遵守考试纪律，促进我县高考良好考风考纪的保持。各考点要逐步加强技术手段在考试管理中的作用，对考试作弊形成震慑作用，使考风考纪建设和考试管理工作不断取得实效。考试期间各地要建立高考重大问题第一时间报告制度。县教育局要做好应急工作预案，确保一旦发生突发重大事件，能有效及时控制事态。

二、加大督查力度，严格执行高考工作责任追究制。

各地要严厉打击有预谋的“团伙作弊”等严重考试舞弊行为;防范和综合治理“高考移民”等问题，坚决维护高考的正常秩序，确保高考工作健康有序进行。

各单位要认真落实教育部制定的招生考试工作责任制和责任追究制，坚持“谁主管，谁负责”的原则。高考工作不管哪个环节出了问题，不仅要追究当事人的责任，还要追究主要领导的责任。对那些工作不负责任、不按考试规程办事，造成严重责任事故的，不管涉及到谁，都要按有关规定予以严肃处理。对监督不力或不履行监督责任的，要追究有关部门和领导的责任，对瞒案不报、压案不查的要追究有关部门的责任。

高考期间，县招委、县教育局继续派出纪检巡视组到各考点督查考试组织实施情况。巡视督查人员要提高执法意识，明确职责要求，确保工作到位。

三、相关部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。

各部门要切实把考生的生命安全放到考试安全的第一位，确保不发生危及考生生命安全的群体性事件。根据工作职责，县招委成员单位在考前和考试期间要与教育部门密切配合，确保高考平稳顺利进行。

公安部门要对考生和家长集中住宿的宾馆、旅店进行安全检查，保障考生及家长的住宿安全。考前要对考点周边治安秩序进行整治，依法惩处破坏考点、考场的违法行为，保障考试期间各考点周边环境不存在治安隐患。要提前做好考点周边交通路线清理，做好考试期监控管理，为考生提供一个安静的考试和休息环境。电信通讯部门要保证考试期间各考点通讯线路、通讯设备、网络覆盖正常运行，电信通畅。城管部门在考试期间，对考点周围的经营摊点实行集中管理，保证考点周边环境整洁。县教育局要主动与公安、武警、保密等部门配合，对高考试卷的安全保密切实做到责任到人、措施到位，不留任何隐患，确保高考试卷的绝对安全。要加大对监考教师的培训和监督处罚力度，对参与作弊的监考人员要坚决予以除名，对不负责任的监考人员要给予相应的行政处分。

副县长讲话稿材料副县长发言稿

同志们：

按照会议安排，我就农业农村工作讲几点意见，请抓好落实。

一季度，在各级各部门的共同努力下，全县农业农村工作取得了开门红，实现农村经济总收入9988万元，农民人均纯收入787元，农村经济保持了快速、健康的发展态势。

二季度，各乡镇各部门要紧紧围绕农业农村工作半年目标任务，重点抓好以下工作：

一、认真抓好春季农业生产。

三要配合省飞播站完成2万亩飞播造林任务，其中石瓮播区新播1万亩，肖台播区复播1万亩;四要实施好牛背梁森林公园等重点区域绿化工程，按期完成绿化任务;五要立即启动二期集体林权制度改革工作，4月中旬7个乡镇林改工作必须全面铺开。县畜牧局要围绕“千户百万只土鸡”和“百户十万头生猪”项目，抓好畜牧小区和大场大户建设。一方面要做好畜牧企业的技术指导和生产服务工作，加快牲畜添槽补栏进度，确保满负荷生产;另一方面要加大红火万头养猪场、杏坪李家湾五十万只肉鸡养殖场等4个规模养殖场、10个养殖示范小区及5个万头生猪示范村建设协调工作，督促大场大户尽快引进种猪、鸡苗，扩大生产规模。县药办要以营盘、瓦房口等乡镇为重点，抓好3000亩猪苓示范种植基地建设;并在杏坪镇抓好荆芥的育苗工作，5月份完成大田移栽。县烟办和烟草局要全力抓好3000亩烤烟的大田移裁和科管工作，做好烤烟育苗，确保适时移栽。县科技局要选派优秀的专业技术人员下派到基层，指导做好春季农业生产工作。县气象局要进一步提高灾害性天气预测准确率，做好春播和三夏期间气象服务工作。

二、全面加快农业重点项目建设进度。

各有关乡镇和部门要严格按照年初确定的农业重点项目建设计划，在确保质量的前提下，周密安排、抢抓进度，确保按期完成各项建设任务。

一是加快巩固退耕还林成果项目建设。各相关乡镇和部门要根据国家有关标准和国、省、市有关领导检查要求，集中干部、集中时间、集中力量，4月底之前全面完成巩固退耕还林成果8个示范点项目建设的扫尾工作，确保全国巩固退耕还林成果部际联席会议在我县圆满召开。

二是加快牛背梁国家森林公园建设。牛背梁森林公园管委会要加大资金筹措、招商引资、宣传营销力度，加快综合服务区广场、停车场、游客接待中心、商业服务区等基础设施和六尺岭景区旅游配套设施建设，确保公园6月16日正式开园。

三是全面启动3大农业示范园建设。汇生源、金台和杏坪3个农业示范园建设是我县当前及今后一个时期农业农村工作的重中之重，请各乡镇各部门务必重视，5月初必须全面启动今年的各项建设工作。四是加快县城供水工程及县城南关蓄水项目建设。县水保局要做好县城供水工程水厂外河河堤和取水工程前期准备工作，尽快开工建设，同时，加强县城网管升级改造，加快水处理系统构建物和新水厂土建工程建设进度，6月底启动输水管道埋设工作，力争11月底投入使用;要尽快完成县城南关蓄水项目的规划、设计、评审工作，汛期前做好3座拦砂坝的筹备工作，适时动工建设。五是加快东坡森林公园建设。县林业局要尽快做好原动保站办公用房的转换工作，完善土地使用相关手续，做好施工设计方案制定，确保年底广场绿化工程基本建设到位。

三、着力抓好农村基础设施建设。

去年的新农村建设工作个别乡镇和部门还有欠账，各有关单位4月底之前要按照规划完成所有建设任务。今年的新农村建设工作要立即启动，4月25日之前，县委农工部要会同扶贫局完成5个示范村和5个重点村的建设项目规划工作，根据各村实际，逐项目明确建设任务和要求，夯实建设责任，确保各项工作落到实处。各项目承建单位要根据任务分工，在4月底之前全面动工建设，6月底之前建设任务要过半。县委农工部要会同县政府督查室分别在4月底、6月底就开工情况和建设进度组织开展检查评比，结果要在全县进行通报，并作为相关单位季度考评和年度综合考核的主要依据之一。在做好新农村建设工作的同时，要统筹抓好其他农村基础设施建设工作。县水保局要进一步加快农村安全饮水、节水灌溉、险工险段修复等工程建设进度，强化施工管理，确保工程质量。县农业局要加强农村户用沼气建设技术指导和督促检查工作，力争到6月底沼气建设任务要过半，并做好全县沼气大回访、大检查工作，确保已建成沼气正常、安全使用。县扶贫局要继续抓好去年启动实施的7个整村续建项目，筹备好启动的25个重点村交账验收工作，必须达到省市有关标准;要重点抓好乾佑镇梨园村和九间房乡农林村2个扶贫移民集中安置点建设，立即启动梨园村千村贫困人口搬迁项目，确保搬迁户早日搬入新居。

四、扎实做好农业生产安全管理工作。

春季是各种动物疫病、森林火灾和农机安全事故多发期，各乡镇各部门要切实提高安全意识，做好农业生产安全管理工作，为实现时间过半、任务过半创造安全有序的生产环境。

一是以春季动物防疫检疫为重点，确保畜牧生产安全。4月底前要全面完成动物防疫工作，必须达到防疫密度100%、免疫抗体监测70%以上。5月初县政府将组成检查组，深入各乡镇、村组及大场大户进行防疫检查验收，对发现的防疫漏洞，5月中旬坚决补针到位。

二是以森林防火为重点，确保林业资源安全。要继续抓好森林防火宣传和制度落实工作，夯实各级森林防火责任，确保不发生重特大森林火灾。要结合全县林业有害生物防治普查工作，扎实做好松材线虫病防治工作;要结合林业“五乱”专项治理活动，严厉打击乱挖山体、破坏植被的违法行为，确保森林资源安全。

三是规范河道管理，确保水资源安全。修订完善度汛预案，落实防汛责任，做好防汛物资储备和安全大检查工作;全面抓好河道清理整顿，完善县、乡、村三级河道管理机制，科学制定采砂规划，规范采砂行为，加强采砂监管，确保河道管理安全有序。

四是抓好农业生产安全。各乡镇、各部门要把农产品质量安全市场准入准出工作列入农业工作的重点，加快无公害农产品基地建设，提高农产品质量水平;县农业局要抓好农业机械、农村沼气和农鼠药的安全工作，确保社会安定和谐。

同志们，圆满完成上半年的农业和农村工作时间紧、任务重、责任大，能否实现时间、任务双过半，关键在抓落实。各乡镇、各职能部门要紧紧抓住有限时间，团结协作、再添措施、埋头苦干，为农村经济加快发展、农民稳定增收和打造关天经济区最具活力板块做出应有的贡献!

副县长林业工作会议讲话

林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是政府的职责所在，下面就是本站小编给大家整理的副县长林业工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标。

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照。

合同。

约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务。

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求。

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措。

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象。

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!

同志们：

近几年来，在县委、县政府的高度重视和全县人民的共同努力下，全县速生丰产林、经济林、种苗花卉基地建设初具规模;人造板、木制品等木材加工业发展势头良好;休憩果园、生态森林游园建设初见成效，林业产业在全县经济和社会发展中发挥着日益重要的作用。当前，林业产业发展已经处在新的历史起点上，进入了加快推进的重要时期。清醒认识和准确把握林业产业发展面临的新形势，对于加快林业产业发展至关重要。分析当前我县林业产业发展面临的形势，大致可以概括为“前景广、政策好、潜力大、困难多”。

所谓前景广，首先，发展林业产业是丰富人民群众物质文化生活、提升人民的生活品质的需要。通过大力发展林木种植业，能够满足人们对木材、干鲜水果的需要。通过大力发展林业加工业，能够满足人们对天然绿色林产品的需要。通过大力发展花卉苗木和森林旅游业，能够满足人们回归自然、休闲娱乐的需要。其次，发展林业产业是巩固林业生态建设成果的需要。发展林业产业能推动森林培育、经营和保护，带动森林资源增长。林业的经济功能的充分发挥，能够极大地带动和促进生态、社会、文化功能的发挥。再次，发展林业产业是林农致富的需要。全县涉林就业人员达到3万人，其中常年从业人员5000多人，林农每年从出售林木和初级加工获得的直接收益就超过1亿元。全县仅林业育苗和园林花卉专业户多达500多户，园林企业达到20多家，年产值突破6亿元。当然，发展林业产业也是财政增收的需要。

所谓政策好，从国家层面看，为了应对金融危机，国家出台了一系列刺激产业发展的政策措施。，中央召开建国以来首次林业工作会议，赋予了林业四大地位，对林业产业发展提出了更高要求，提供了广阔舞台。特别是集体林权制度改革实施以来，农村生产力得到进一步释放，林农投资林业的热情持续高涨。同时，在国家确定的“东扩、西治、南用、北休”林业生产力区域发展战略中，河南被划定为“南用”区域，这就从国家层面赋予了我们林业产业发展更为宽广的空间。从省级层面看，近年来，省政府就加快林业生态建设先后出台了专门的政策文件，把发展林业产业作为加快富民强省的重要举措，列入了重要议事日程。特别是新一届省委省政府高度重视林业产业发展，《河南省林业生态省建设规划》对林业产业发展给予了政策、资金等多方面的保障。

所谓潜力大，一是资源潜力巨大。我县有丰富的物种资源和良好的光热条件，为林业产业发展特别是森林资源培育奠定了坚实基础。全县林地面积近20万亩，湿地面积近1万亩，共占国土面积的近五分之一。林网控制率96.1%，森林覆盖率26.2%，活立木蓄积量170万立方米。全县木材综合利用率为20%，提高到全国60%的平均水平，将带动木材加工业的飞跃发展。二是市场潜力巨大。近十年来，世界林产品市场一直处于供不应求的状态。我国年均消耗木材5.5亿立方米，国内仅能提供3.65亿立方米，每年进口近2亿立方米。就我县而言，全县木材经营加工企业已经达到了100多家，年木材市场交易量在20万方以上，年加工量50万方以上。仅太尉镇远程木业一家的吞吐量就达到近10万方，木材需求十分强劲。

所谓困难多，一是重视不够。由于林业产业周期长，风险大，比较效益低，林业产业还没有真正摆到应有位置，林业产业工作既无机构，又无人员，处于放任自流状态。二是投入不多。近年来，国家实施了一系列林业生态建设工程，并为此投入了巨额资金。但纳入国家重点工程的林业产业工程只有速丰林工程一项，且没有专项资金投入。全省对林产加工企业的投入只有“林业贷款中央财政贴息资金”，每年大致在4000多万元，对林业产业大发展来说，无异于杯水车薪。三是基础不牢。森林资源是林业产业发展的基础。但目前我县森林资源总量不足，结构性矛盾突出。随着林产加工业的快速发展，原材料供求矛盾将日益加剧，一些加工企业将出现开工不足甚至停工待料状态。四是品质不高。产品附加值不高，资源综合利用水平相对落后，知名品牌相对较少，企业经济效益普遍不高。五是规模不大。企业规模普遍不大，缺乏产业带动能力强的大型林产工业企业和产业集团。

分析林业产业发展总的形势，可以说，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们从事林业产业工作的同志可以说责任重大，使命光荣，任重道远。因此，我们必须切实增强加快林业产业发展的紧迫感和责任感，准确把握形势，敏锐把握机遇，采取有力措施，逐步改变林业产业发展散、小、弱的局面，走出一条具有舞阳特色的林业产业发展之路，实现从“林业大县”到“林业强县”的根本性转变。

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副县长土地日电视讲话稿

副县长讲话稿

同志们：

这次全县教育工作会议，是在世纪之初的历史时刻召开的一次重要会议，也是继1995年全县教育三级干部会议以来，县委、县人民政府召开的又一次专题研究全县教育改革与发展的重要会议。是我县贯彻落实全国、全省、全州教育工作会议精神和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，以全面推进素质教育为中心，以实施“两基”为重点，深化教育改革，加快教育发展的重要会议。会议期间，李正有书记和邓小礼县长都作了重要讲话，请同志们认真学习、领会并贯彻好两位领导的讲话精神，把我县的教育工作推向新的台阶。下面，我就实施“两基”和教育改革与发展问题再讲几点意见。

一、“”教育回顾。

“”期间，我县认真贯彻落实《中国教育改革与发展纲要》，按照《xx县贯彻中国教育改革与发展纲要实施意见》确定的目标和“”规划，以改善办学条件、普及六年义务教育、加大扫盲力度为重点，以深化教育改革、强化教育管理、提高教育质量为中心，进一步调整教育结构，落实办学责任，深化教育改革，初步形成了符合我县实际的义务教育、职业教育，成人教育体系，坚持农科教结合，认真贯彻落实《州民族教育条例》和全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，贯彻落实《面向二十一世纪教育振兴行动计划》和《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，教育的各项工作稳步发展。

(一)基础教育进一步加强。

“”期间，我县把“普六”作为教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入学率、巩固率和十五周岁教育完成率，特别是1998年换届后的新一届县委、政府举全县之力抓“普六”工作，争取资金改善办学条件和救助困难学生，出台了《族自治县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》(屏政发〔20xx〕53号)，有效地遏制了大量辍学的被动局面。通过努力于1998年完成了“普六”，顺利通过省州验收，被国家教育部认定为基本普及六年义务教育县。适龄儿童入学率从1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生巩固率从1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教师学历合格率从1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小学生均校舍建筑面积从1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面积由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中适龄少年入学率从1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，专任教师学历合格率从1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。

(二)以扫盲为重点的成人教育步伐加快。

“”期间，我县大力发展成人教育，把扫盲教育和推广农业科技相结合，充分发挥农技校的作用，开展多层次、多形式的培训活动和扫盲工作，五年内共扫除文盲16816人，文盲率从1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，劳动者素质有了较大提高。

(三)基础教育的延伸教育稳步发展。

幼儿教育有新发展，全县现有幼儿园2所,学前班7班,幼儿入园率为15.26%，县机关幼儿园按《规程》要求建成了全县的示范幼儿园。

高中教育在艰难中前进。虽然受早就业思想的影响，“”期间，我县的初中毕业生大都报考中师、中专，和个旧一中、建水一中，成绩优秀的初中毕业生报考我县高中的人数很少,在生源数量不足，质量不高的情况下，教学质量仍不断提高，升学率已呈大幅度上升趋势。

职业教育稳步发展。“”期间我县按照进得来、留得住、学得好、用得上、富得快的要求，共开办了农、牧、林等适合实际的专业,培养了大批职高毕业生，为我县新的支柱产业和新的经济增长点的培植奠定了基础，职业中学顺利通过省级二级合格验收，已成为xx县农科教结合的龙头，正在成为全州乃至全省贫困地区职业教育的一个典范。

(四)资金筹措力度不断加大，办学条件有较大改善，困难学生得到有效救助。

“”以来，共争取国家主渠道投入10507.1万元，其中教师工资8438.4万元，其它费用2068.7万元。在国家主渠道投入的基础上，县委、县人民政府、有关乡镇和部门紧紧抓住省内外各挂钩帮扶单位对口帮扶良好机遇，加大对外宣传力度，积极争取帮扶支持，千方百计筹措资金，不断改善办学条件。“”期间共争取到社会帮扶资金1000多万元，其中98年以来就争取到600多万元，在原来兴建了电力希望小学、马鹿塘林业希望小学、白云中学林业希望楼、半坡中信希望小学、湾塘铁路希望小学、徐屏友谊中学、上海阿碑希望小学的基础上，又兴建了牛碑人才希望小学、沪滇科技希望小学、中山希望小学、宋庆龄希望小学、平田中信希望小学、龙电希望小学、巴金希望小学、坡背电力希望小学、徐屏友谊中学综合楼、原五中中信实验楼等。全县校舍面积从1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，净增校舍面积35168平方米。目前全县实验室建筑面积达标1校，理科教学仪器达标50校，中学教仪配备一类2校，二类7校，教仪总值48.8万元，图书量达61070册，生均14.65册。小学教仪配备一类11校，二类15校，教仪总值43.55万元，图书量达244913册，生均13.33册。

在争取资金改善条件的同时，县委政府和有关部门、乡镇还积极向帮扶单位争取资金救助困难学生，每年有1000余名学生得到救助，降低了辍学率，为完成“普六”奠定了基础。

(五)勤工俭学成绩显著。

为缓解农村教育经费紧张的矛盾，改善办学条件，救助困难学生，并为农村发展经济提供示范，根据我县的地理和区位优势，全县各中小学积极发展八角、桔子、核桃、板栗、秃杉、茶叶、龙眼、肉桂、蔬菜、花生、黄豆等1700多亩，并采取种养结合、长短结合、以短养长的办法，几年后，每年可有数百万元的收入用于改善办学条件、救助困难学生等，仅20xx年就实现勤工俭学收入81.5万元，生均34.75元。

(六)不断加大教育改革力度，实行教育资源优化组合。

1.撤并校点，优化教育结构，上规模，上档次，上质量。为贯彻省、州关于集中办学、优化教育结构，提高教育质量的要求和县委九届四次会议提出的要求，我县加大了撤并校点优化教育结构力度，小学学校数从1999年的119所降至20xx年的109所，教学点从1999年的127个降至20xx年的77个(含一师一校点63个);为改变城区中小学优秀教师分散，教育资源浪费，学校与学校间相互抢生源，办学质量不高的被动局面，20xx年6月，县委、县人民政府决定将城区3所中学合三为一，将城区2所小学合二为一，目前城区各校校址已作了大的调整，使高中、初中、小学和进修学校的办学条件均有了较大的改善。

2.推行教师竞争上岗，调动了全县教职工的工作积极性。按照县委关于开展教师竞争上岗的精神和州人事局将xx县作为事业单位人事制度改革试点的安排，我县于20xx年8月在第四中学、滴水新荣小学开展教师竞争上岗试点工作。今年8月又在全县乡镇中心完小以上的中小学全面推行教师竞争上岗。通过开展教师竞争上岗，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，使教师各自的特长得到充分发挥，教职工的工作责任心得到了增强，同时还产生了压力，产生了紧迫感、危机感。

3.推行以奖代补，调动高中学生的学习积极性。由于各种客观因素的影响，我县高中生源不足，质量不高，教学质量受到影响，高考升学率低。为改变这种状况，20xx年9月起，我县采取以奖代补的办法在升入高一的学生中，实行动态管理，对每学期前十名学生每月补助100元人民币，形成了“比、学、赶、超”的学习氛围，教学质量有大的提高，为我县高中教育和打好高考翻身战奠定了坚实基础。

4.推行进城教师考试考核办法，调动了全县教职工工作和学习的积极性。今年8月，为改变城区中小学教师年龄偏高，学历偏低，结构不合理的状况，经县人民政府批准，首次向全县公开实行教师进城考试，择优选择了17名教师充实到一中、民中、玉屏小学、民族小学和职业中学任教。改变了靠关系，靠说情等人事调动的不正常行为。

5.为了改变我县外语教学水平较低的状况，通过认真挑选和严格培训、考试考核，全县选定了25名小学外语教师，并从今年9月起，在全县各乡镇中心完小五年级以上全面开设外语课。同时争取省教育厅选定我县玉屏学区凹嘎小学为全省农村小学外语教学的试验示范点。

(七)教师培训和教学研究力度加大。

新的历史时期对教师素质提出了更高的要求，我县在有计划地提高教师学历层次的同时，采用“请进来，走出去”的方式加大对教师的培训。先后三次请上海专家、二次请昆明专家到我县培训教师;先后争取三批上海青年志愿者、二批支教教师到我县任教和指导我县教育教学工作。同时认真组织教师参加继续教育培训，派出教师到上海、到省州参加各类培训，教师队伍的业务素质得到了较大提高。

在教研方面改变了几十年一贯制的教育模式，跳出了旧框框、旧套套，紧紧围绕全面推进素质教育，全面提高教育质量这一主题，认真研究分析教育教学中存在的问题及改进措施，促进了我县教育教学质量的提高。根据我县作文教学水平差的实际，在部分学校试行作文教学与基础教学分设，通过实践收到了一定的效果。通过开展有声有色的教研活动，提高了教师的综合素质，教学教法有了大的改进，教学质量有了较大提高。

(八)办学条件有了明显改善，教学质量有了较大提高。

1.办学条件明显改善。

由于整个“”对教育的投入力度加大(其投入基础设施建设经费3000多万元)，极大多数中小学的校舍得到了建设和改造。办学条件有明显改善。

2.教学质量有了明显提高。

(1)虽然我县的教学质量同内地县(市)比还有一定的差距，但边疆六县相互比较我们还是有比较明显的优势，历年边疆协作区统考我们均处于领先地位。

(2)要客观公正地全面系统地认识和评价我县办学水平和教学质量。

二、我县教育改革与发展的经验。

回顾多年来我县教育改革与发展的经验，主要的可归纳为以下几点：

(一)提高认识、统一思想、加强领导，是教育事业发展的先决条件。

(二)多方争取项目和资金，多渠道筹措教育经费，不断增加教育投入，是办学条件不断改善，教育事业长足发展的基础条件。

(三)抓住机遇，强化宣传，抓好对外交往，借助外力，寻求社会各界、各挂钩帮扶单位和地区的关心，帮助和支持是教育事业取得成绩，办学条件不断改善的有效形式。

(四)深化教育改革，实行教育资源的优化重组，调动教职工的工作积极性，增强教职工的责任感、紧迫感、危机感，形成良好的激励机制，是加快教育发展、提高教学质量和办学水平的动力。

(五)强化和规范管理，营造良好的办学氛围，形成良好的学风、教风、校风，是抓好教学工作的必要条件。

(六)加强教师队伍建设，提高教师队伍的整体素质，强化教育研究，改进教学方法和教育手段，调动学生学习的积极性，是提高教学质量和办学水平的前提条件。

(七)依靠各方面的力量和学校的勤工俭学是提高入学率、巩固率，有效解决中小学困难学生辍学问题，让中小学生完成学业的重要保证。

三、我县实施“两基”的目标任务及措施。

“十五”期间，我县教育工作将坚持以邓小平理论为指导，抓住西部大开发的历史机遇，紧紧围绕三大目标(绿色经济强县、民族文化兴县、个开蒙城市群的后花园)，认真贯彻落实《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》，贯彻全国、全省、全州的第三次教育工作会议精神，认真落实“科教兴县”战略，始终把教育摆在优先发展的地位;以全面推进素质教育为中心，以实现和巩固“两基”为重点，进一步深化教育改革，优化教育结构，继续加强基础教育，加大高中教育和幼儿教育，全面推进素质教育，大力发展职业教育和成人教育，不断提高各族人民的科学文化素质和创新能力，为全县经济发展和社会进步提供有力的人才支撑和智力支撑。

(一)实施“两基”的目标任务。

“十五”期间，我县教育改革与发展的主要目标是实现“两基”和巩固“两基”。到20xx年，全县基本完成普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲(15至45周岁人员中的文盲)，20xx年，完成“两基”巩固任务，20xx年，在巩固“两基”的基础上使我县教育事业有较大的发展。

按规划我县20xx年11月完成玉屏镇、滴水层乡的“两基”，20xx年11月完成湾塘、新华、白云、和平、新现、白河乡的“两基”。20xx年10月以前对“两基”进行全面的自查、评估，并报请上级人民政府检查验收。

普及九年义务教育评估验收指标分五大项29条，五大项是“普及程度”、“教师校长”、“教育质量”、“办学条件”、“教育经费”。五项指标完成情况如下：

1.“普及程度”：“普及程度”分“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”、“残疾儿童入学率”、“17周岁人口初级中等教育完成率”，其中“适龄少年入学率”、“在校学生年辍学率”分值分别为10.5分,属于一票否决的指标，20xx年我县初中毛入学率为58%，距“普九”指标95%以上相差37个百分点;到20xx年我县适龄少年8845人，按95%的毛入学率计必须有8403人在校，加上其他年龄段的学生，预计到20xx年应有在校生8666人，入学率的指标任务重、难度大。20xx年初中辍学率为7.36%，指标要求控制在3以内，工作难度大。此外，17周岁人口初级中等教育完成率是普及程度中的一个难点问题，指标要求达到90以上，而我县20xx年才完成69.81，差35.19个百分点。

2.“教师校长”：在“普九”阶段，由于学生急剧增加，教师需求量将大幅度增加，而xx县的师资补充多年来处于不平衡状态。“教师校长”共五项指标，其中问题较大的是“教师编制配备率”，指标要求达95%以上，根据测算到20xx年将有初中在校生8666人，按1:50的班额比为173个班，按师生比1：16计应有专任教师514人，减去现有的初中专任教师292人，全县还差初中专任教师250人。

3.“教育质量”：在“教育质量”中“在校生品德评定合格率”、“毕业班学生毕业率”、“体育合格率”都可以按指标要求完成。但我县的难点是缺少一些专业课教师，如外语、数学、音乐、体育、美术、计算机等方面的教师。

4.“办学条件”：在“办学条件”10项指标中，按20xx年初中在校生8666人计算，全县还需要净增土地41亩，校舍还需增26871平方米，课桌椅2560套(双人套)，床2532张(双台)，需增图书43944册，全县各中学教仪应按12个班以上二类标准配备，使之达到“普九”验收标准。

5.教育经费：县乡两级财政应努力保证三个逐年增长，城乡教育费附加必须严格足额征收，同时搞好勤工俭学，并通过内引外联，多渠道筹措资金，不断增加教育投入。

扫除青壮年文盲评估验收指标分五大项9条，五大项是“扫除青壮年文盲程度”、“成技校办学情况”、“机构人员”、“经费”、“其他”。各乡镇人民政府必须按指标要求，按照“一扫、二堵、三提高”的原则，完成扫盲任务。

(二)完成“两基”任务的措施。

1.提高认识，加强领导，加大宣传力度，强化依法治教。

各乡镇党委政府要在全县教育工作会议结束后，立即召开会议，布置落实当地的“两基”工作任务。根据我县中小学校管理上的相应独立性，“普六”、“普九”之间需要加大协调力度，各级党委政府必须加强领导、建立健全组织机构，抽调精兵强将，成立“两基”工作领导小组及其办公室，确保“普六”与“普九”的衔接及中小学之间工作的分工与合作。要进一步做好培训工作，培训好包括乡镇领导在内的各乡镇“两基”工作人员。各级领导要带头执法，绝不允许任何人以任何借口推卸“两基”工作责任。

要加大对“两基”工作的宣传力度，通过宣传贯彻《义务教育法》，确保适龄儿童、少年依法入学。各级党政领导和教育部门，要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，深入宣传“普九”和扫除文盲的目的和意义，充分利用广播电视、黑板报、标语和各种会议进行宣传动员，形成全社会都来重视、参与、支持和关心“两基”的社会氛围。充分利用法律、行政、经济的约束手段，强化“两基”意识，依法实施“两基”，确保“两基”工作在规定时间内顺利完成。教育主管部门在工作过程中要收集好各种资料数据，建立一套完整规范的档案，拍摄一部反映实施“两基”的专题片，建立一个展室，写好一个验收报告，出好一套实施“两基”的专辑，做好实施“两基”的总结。

2.坚持标准，分步实施，如期完成乡镇“两基”验收。

实施“两基”是实施科教兴县战略，提高我县劳动者素质的最基本的前提，是全面推进素质教育的重要基础。我县经济社会发展的特殊性决定了“两基”教育的艰巨性，我们必须把“两基”作为教育工作的重中之重来抓，才能保证“两基”目标的实现，要下大决心，花大力气抓“两基”工作。实现“两基”任务，就我县的经济状况，教育基础而言，困难是很大的,对此，要有紧迫感、危机感、责任感;要克服困难，采取有力措施，坚持标准，认真做好工作;要建立和完善“两基”工作制度，加强指导，督促检查，严格控制中小学生辍学率和成人复盲率;加强和改造薄弱学校，提高义务教育阶段的整体办学水平，使“两基”各项指标达到验收标准。

3.实行目标责任制，如期实现“两基”目标。

实施“两基”教育，要采取行政、经济、法律的措施，采取联动手段，狠抓各级各部门责任的落实。要把“两基”目标分解为逐级考核乡(镇)、村委会和学校的任务，实行目标责任制，实行一级对一级负责。

各级各部门要明确自己的职责，积极贯彻执行党和国家的教育方针、政策，贯彻国家的法律、法规和上级党委政府工作方针、政策、规章，并制定出台符合本地实际的政策、措施和义务教育、扫除文盲的规划、实施办法。教育主管部门要搞好调查研究，摸清底子，制定规划，统筹实施，当好县委、政府的参谋助手。学校要依法治教、遵循教育规律、强化教学改革和教学研究，全面贯彻和执行教育方针，按照国家规定的九年义务教育课程计划授完全部课程，保证全面推进素质教育的进行。要协助党委、政府大力宣传实施“两基”的重要意义，使“两基”工作深入人心。总之，只有各级各部门采取措施，明确职责，加快实施步伐，才能如期实现“两基”目标。

四、当前我县教育工作面临的困难和问题。

“”期间，我县的教育发展是健康的，成果是明显的，但在推进“两基”中还存在很多困难和问题，形势严峻。这些困难和问题比较突出地表现在：

(一)巩固率难以提高。在巩固“普六”推进“普九”中，部分家长对子女受教育认识不足，加之贫困面大，经济困难，无法解决子女读书的费用，部分学生有厌学情绪等各种负效应因素而导致学生辍学。

(二)经费严重不足，各中小学校舍建设、软件建设、绿化美化规划均不能按“普九”要求达标。欠帐太多，难以改善办学条件。为实现“普六”目标，我县校舍建设已欠债1200余万元，要完成“两基”任务，还需要投入大量的资金。

(三)文盲人员流动性大，年龄相对偏高、零星分散不易集中，难以开班办点扫除文盲。

(四)教育执法力度不够，严重影响教育各项工作的正常开展。

(五)校点分散，一师一校校点太多，影响教育教学质量的提高。

(七)教育经费投入少，标准低，到位率低。

五、今后教育改革与发展的趋势。

(一)由分散办学向相对集中，规模化办学转化。

(二)由应试教育向素质教育转化，封闭式向开放式转化;由单一文化知识的传授向综合性转化;培养实用性人才向培养创新精神，提高实践能力转化等。

(三)由传统教育向现代教育技术转化。

(四)由齐步走、一刀切向因人施教转化，改变学生中有的吃不饱，有的吃不了的状况，使肚子大的能吃饱，腿长的能快跑。

(五)由培养大众型向培养个性化、特长化人才转化。注重对实用型、技艺型、学科型、组织管理型等不同类型的学生加以引导，发挥他们的特长。

(六)对教师的学历层次和知识结构将有更高的要求。

1.要逐步实现小学教师大专化、初中教师本科化，高中教师中要有一定比例的研究生。

2.教师在学科上既要精，又要广(知识面广)，要努力成为多面手。

3.要逐步实行几证换一证(用普通话合格证、微机操作合作证、基础外语合格证换教师上岗证)。

4.要逐步过渡到双语教学(汉语教学和外语教育并举，用外语教其他科目)。

六、要始终抓好以下教育教学常规工作。

(一)抓投入。

多渠道筹措教育经费，不断改善办学条件。努力争取中央、省州的投入;按时按量征收农村教育费附加;抓好城镇教育费附加的征收;争取社会各界和挂钩帮扶单位、地区的投入和捐赠。

(二)抓管理。

抓好管理工作，营造良好学风、教风、校风，净化育人环境，同时抓好学校周边环境的综合治理。要使管理规范化，上档次，上水平，向管理要水平，向管理要质量，向管理要效益。

(三)抓改革。

1.推行教师竞争上岗和岗上竞争，变“要我干”为“我要干”，变被动接受为主动争取，增强教师的责任感、危机感，调动教职工工作积极性，发挥教师特长，做到不错位，各得其所。要逐步创造条件，实行全县中小学校教师大流动。

2.合理调整校点布局，优化教育资源配置和重组。校点分散、办学条件差，教育资源使用不合理，规模小，效益低，教学质量不高，是我县农村小学存在的突出问题。今后要继续以调整校点为突破口，合理布局学校，优化教育资源配置，逐步收缩校点，提高办学效益。要根据“以提高质量和效益为宗旨，以集中办学为方向，需增则增，宜并则并”的原则，对小学校点布局进行合理调整，调减的重点是一师一校办学点和规模过小的村级中心完小，一个乡最多办好两到三所完全小学，玉屏镇最好能集中办好半坡小学一个完小。各乡镇要在认真调研的基础上，制定切实可行的调整方案，要通过校点调整，进一步加强中小学校园建设，加强学校管理，做到学校布局合理化、办学条件标准化、教育管理规范化。在合理调整学校布局的同时，要根据当地的实际情况作好生源调查，一次性规划好学校建筑面积，规划好校园环境设施建设，作好可持续发展和校园绿化美化规划。校点调整中要坚持普及与提高相结合的原则，转变教育理念，改请教师进村为送学生出村，这是对社会也是对自己对子女负责的重要举措。

(四)抓教师培训，建设一支数量足，质量高的教师队伍。

2.采取离岗长期学习形式，提高业务素质和学历层次;。

3.采取走出去短期学习培训的方式，提高素质;。

4.采取请进来的方式，规模化培训;。

5.采取在职在岗自觉学习的方式，自我提高;。

6.采取校内、乡内互相交流学习方式，共同提高;。

7.要着意培养学科带头人，建设一批过得硬的骨干教师队伍。

1.要不断总结自身的教育教学经验，认识自我，超越自我;。

3.要努力探索新的适合我县教学对象的教学教法;。

5.要借助远程教育体系和现代化教育手段，开展形式多样的教育教学。逐步变窄领域、小容量的抽象的简单说教为具体形象的宽领域、大容量的教学。

6.要抓好小学外语教学的试点和推广以及中小学作文教学的改革，不断提高我县外语教学和作文教学的水平。

(六)抓校园绿化美化，营造良好的育人环境。

1.学校勤工俭学的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善办学条件，走以校养校之路;(3)可以救助困难学生，减少甚至杜绝辍学现象;(4)可以培养学生的劳动意识，让学生在参与中学到种养技术和致富技能;(5)可以为当地种养业的发展作实验、示范，为全县新的经济增长点和新的支柱产业的培植提供人才、技术支撑。

2.方法和措施：(1)种植业;(2)养殖业;(3)第三产业;(4)有条件的学校可走产业化之路;(5)要把校园的绿化美化与校园经济结合起来，推行六小工程(小猪厩、小菜园、小果园、小门市、小圃、小加工厂)，实现生态效益、社会效益、环境效益与经济效益的统一。

3.勤工俭学的目标。

到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持稳定，逐步提高。

1.要深化对职业技术教育的认识，越是贫困的地区越要抓好职业技术教育，越是贫困的家庭越要送子女到职中读书学习。

2.发展职业技术教育的方法措施：(1)高级职业技术教育;(2)初级职业技术教育;(3)农村技术技能培训教育;(4)建立教育教学基地;(5)实现“进得来、留得住、学得好、用得上、富得快”的目标，逐步形成校园化、农场化、基地化、园林化、产业化五者统一。

3.分别不同情况，走职业技术教育与基础教育，升学教育与技术教育相结合、相分离之路。

(九)抓延伸教育，实现基础教育与幼儿教育、高中教育同步发展。

1.重视和发展学前教育。每个乡镇都要创造条件，创办幼儿园或学前班，有条件的村民委员会也要创办幼儿园，使更多的幼儿得到教育。要加快县机关幼儿园建设并发挥其对乡镇办幼儿园(班)的指导作用。

(十)抓学校安全工作，确保万无一失。

提高认识，采取措施，抓好学校安全工作，确保校舍安全、用火安全、饮食安全、出游安全，做到学校安全万无一失。实现教育教学秩序的正常化，学校周边环境的安全化。

(十一)抓教育扶贫和救助困难学生的工作。

1.推行县乡机关、领导干部挂钩联系学校制度，县属各单位在抓好挂钩帮扶工作的同时要抓好学校挂钩帮扶工作，切实帮助学校解决一些实际困难和问题。

2.抓好上海徐汇区、蒙自县、弥勒县的学校结对帮扶我县学校的有关工作。

3.抓好社会各界人士帮扶救助我县困难学生的有关工作。

4.多渠道筹措资金100万元，专款用于解决困难学生的救助，切实解决中小学生的辍学问题。

5.落实具体措施，把教育扶贫工作做得更好：(1)成立领导机构，有领导分管，教委、团委、妇联、各学区、各中学有具体人员负责;(2)建立结对学校，结对学生档案;(3)建立救助学生信息反馈制度(收到钱要反馈，每个学期的学习表现要反馈);(4)逐步实行救助资金向劳动所得转化(通过提供勤工俭学岗位，如承包厕所的清扫、绿化带的管理、环境卫生、帮厨、参与养殖业、种植业等勤工俭学活动等)，培养学生的劳动观念和自强、自尊、自立意识，减少负面效应。

(十二)抓教育执法。

要继续采取各种形式，大力宣传《宪法》、《义务教育法》、《扫除文盲工作条例》、《民族区域自治法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》等法律法规，按照《xx县人民政府关于加大教育执法力度，强化依法治教的决定》加大教育执法力度，实行“两基”工作目标责任的一票否决，确保各项措施的落实和各项目标的实现。

要明确乡镇、村和学校的责任，辍学学生的返校工作主要由乡镇、村委会(含村民小组)负责，学校配合做好工作，学生的辍学情况由学校向学生家庭所在地的乡镇人民政府提供。

(十三)抓学校领导班子建设。

要建设一支懂教学、善管理、会经营、政治强、有魄力、能容人容事、口碑好的中小学校长队伍。要通过民主推荐、民主测评的方式，使广大教职工参与到学校领导班子的选拔工作中来，要通过培训和不断的实践，提高学校领导班子成员的综合素质，逐步使学校领导成为既会抓教育又会抓管理，还会抓勤工俭学和思想改造工作的多面手。学校领导要一手抓教学，一手抓管理，一手抓勤工俭学，一手抓师生思想工作，努力使学校领导成为教育家、管理家、企业家，既能当好校长，又能当好老板;既能抓好学校管理、提高教学质量，又能抓好勤工俭学，增加学校的收入。

(十四)抓好协调配合。

教育工作是一项十分复杂的系统工程，需要各级党委政府，各级各部门，各届人士的共同关心和积极参与、帮助、支持，只有协调好各方面的关系，形成合力，齐抓共管，为全县的教育教学创造良好的环境、营造良好的氛围，并在力所能及的范围内帮助学校解决一些实际困难和问题。

同志们，邓小平同志指出，教育要面向现代化、面向世界、面向未来。又指出，民族兴亡系于教育，教育振兴全民有责。当前教育既存在许多困难和问题，又面临着极好的发展机遇，教育的地位和作用被提到关系国家安危和民族兴衰存亡的高度，成为经济社会发展的关键环节。我们必须全面正确地理解邓小平和指示精神，从讲政治的高度，进一步提高对新形势下教育工作地位作用的认识，从不同的角度，为教育事业的发展做好服务工作，解决实际问题，加快教育改革与发展，全面推进素质教育，全面提高教学质量和办学水平，狠抓落实，攻克“两基”难关，努力实施科技兴县战略，为我县在新世纪的全面振兴作出应有的贡献。

副县长水利工作讲话材料

各位领导、同志们：

面对日新月异的发展形势，我深感不加强学习，就无法适应时代的变化，就无法跟上时代发展的步伐。尤其是我长期在机关工作，缺乏实战经验，需要学习和摸索的东西很多。因此，不论平时工作多忙多累，我都坚持学习，不断提高完成本职工作的素质和本领。

一是持之以恒，向书本学知识。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会《决定》，深刻领会精神内涵，注重丰富自己的理论素养，增强党性修养。认真学习公共管理、经济、法律、科技等方面的基本知识，坚持每天阅读报刊杂志，了解发展动态，捕捉政策走向。

二是求真务实，向实践要能力。赴任之初，我通过调研、座谈等方式，一方面深入部门了解其组织机构、职能设置和工作运行情况，弄清了自己分管工作的基本情况，力求抓住开展工作的关键环节，达到事半功倍的效果;另一方面深入乡镇，开展调查研究，分析乡镇运行现状，总结经验，剖析问题。这些实实在在的感性认识为我顺利推进工作奠定了基础。

三是谦虚谨慎，向同仁取经验。在平常工作中，我总是有意识地向身边共事的班子成员学习，学习他们分析问题的思维方式，学习他们处理问题的工作方法，学习他们亲民爱民为民的从政追求。在“9?27”事故的处理过程中，一些班子成员临危不乱，冷静分析，果断决策的工作作风使我深受启发，获益非浅。

二、知难而进抓重点。

由于分管工作较多，具体事务繁杂，我注意把握工作重点，抓住关键环节，突破“瓶颈”，以点带面，使工作全面顺利推进。

财税工作：由于政策性减收因素增多以及调资晋级、换发二代居民身份证、开展经济普查、强化安全生产工作、五保供养金调标等各种刚性支出增多，去年的财税工作形势较为严峻。有鉴于此，我以如履薄冰的危机感和只争朝夕的紧迫感，充分调动征管部门的积极性和主动性，千方百计组织收入。先后召开财税部门联席会、财税入库攻坚工作会等会议，动员财税部门对照目标找差距，坚定年初目标不动摇，找准症结，创新举措，全力增收。同时，加大向上争取资金力度，多次赶赴南充、成都，向上级财政部门汇报xx的困难，争取其理解和支持。经过努力，去年全县完成地方财政收入8767万元，比市考核目标8335万元增长5.18，同口径比上年增长6.06。其中一般预算收入完成7077万元，同口径比上年增长7.21;基金预算收入完成1690万元，占市考核目标的1062万元的159.13，同口径比去年增长77.34。全县财政收支平衡，略有节余，呈现出总量增长、结构优化、质量提高、重点突出、保障有力的特点。

公安工作：在县委、县政府的领导下，加大了对公安工作的协调力度。安排部署了二代身份证换发、民爆物品管理、消防安全等工作，开展了城区治安专项整治活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，圆满完成了核电专家来xx考察选址、相如文化研讨会等重要活动的安全保卫工作。目前，全县治安形势有所好转，社会政治稳定。

教育工作：开展了教育系统作风集中教育整顿活动，进行了纠风专项治理，整肃了教师队伍，清正了校园风气。开展了校园安全专项整治行动，按照“属地管理，分级负责”的原则，形成环环相扣的安全工作责任体系。坚持“村小跨村联办，初中相对集中”的原则，将改危与布局调整结合起来，优化教育结构，整合教育资源，此举得到市上领导的充分肯定并作为经验在全市推广。

人事工作：坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，为县广电局、规划局、统计局等单位招考工作人员，在招考过程中，严格把关，以确保考聘人员素质。开展了财政供养人员清理工作，清理出在编不在岗人员240人，如全部清理落实每年可节约财政资金180多万元。目前，正抓紧筹备和启动事业单位人事制度改革工作。

政府办公室工作：指导开展了政府办作风整顿活动，积极查找作风建设存在的问题，督促办公室不断加强自身建设，提高整体服务水平。要求办公室文秘人员勤勉敬业，学习创新，强化工作本领。建立了专题讲座制度，一月一题，由文秘人员轮流讲课，其余人员进行点评，以达到促进文秘人员认真学习，深入钻研和相互交流提高的目的。

三、勤勉敬业重落实。

以“少说多做，求真务实”作为从政座右铭，树立吃苦耐劳，勤勉敬业的工作作风，养成了晚上在办公室学习和处理公文的习惯，力求把自己分管的工作最快、最好地落到实处。规范行为，为落实提供制度保障。要求分管部门认真把握自身职能，明确定位，仔细研究，找出确保完成任务的好办法，形成提高工作效率的好程序，并建立相关的规章制度予以保障。教育局制订完善了《职称评定量化标准》，公安局出台了《安全监督管理工作实施细则》，国税局制订了《xx县国家税务纳税服务规范》。这些制度对规范行为、落实工作起到了积极作用。

建设队伍，为落实强化工作能力。要求分管部门对职工加强学习教育，不断提高自身素质，强化处理问题的能力。财政部门大力开展了以“为民理财，依法行政，高效廉洁”为主题的作风教育整顿活动，结合实际积极探索新的学习形式和载体，加强理论学习和业务培训，进一步提高了职工的政治素质和业务水平。

严格奖惩，为落实建立激励机制。对税收征管工作，坚持工作业绩与经费拨付挂钩。对金融系统支持地方经济建设，指导目标办出台了考核奖励文件，激发金融系统支持地方发展的积极性。

跟踪督办，为落实催生执行动力。对安排下去的工作，我注重随时了解进度，加强督办，对存在的问题及时责令纠正，有效地推进了工作落实。对周口货运码头存在的安全隐患，我召集相关部门实地察看，现场制订方案，督促有关单位迅速整改;对城镇退役士兵安置问题，多次召开专题会议进行分析，制订方案，协调解决落实中的问题;对退耕还林补助金发放，从核实面积、张榜公布到发放到户，每一环节都亲自过问，使该项工作顺利推进，大部分乡镇已全面完成补助金发放工作;对政府消防队改革工作，及时召集相关部门研究对策，讨论形成会议纪要，督促付诸实施。

四、严于律己塑形象。

遵循“正人先正己”的生活准则，以身作则，率先垂范，身体力行，严格遵守各项党纪政纪。

(一)服务大局，团结协作。四个多月来，我积极贯彻落实县委、县政府的各项决策，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别是在各种突发事件的处理工作中，按照统一部署，与其他班子成员一道，制定处置方案，做细做实每一项工作。在“9?27”事故处置中，白天顶风冒雨，进行现场打捞指挥;晚上熬更受夜，研究专报撰写工作。连日的辛苦劳累，累垮了身体，不得不住进医院，但我无怨无悔。

(二)勤俭淡泊，清正做人。在生活中力求保持淡泊宁静的心态，养成勤俭节约的习惯，做到不慕奢华，不为利诱。我刚到xx时，所住屋顶漏雨，办公室要对其进行处理，我要求买最便宜的材料进行简单维修，并主动支付500元材料费。对有的单位所谓“接风”宴请，我一律谢绝，且与热闹的歌舞厅“绝缘”。在公务用车时，尽量让同一路线的领导同志一起乘坐，大大降低了公务用车成本。

(三)拒腐防变，廉洁奉公。我自觉遵守各项党纪、政纪规定，时时自我约束，时时自我警醒。认真执行县委“六条禁令”和“三不准”规定，下基层轻车简从，拒绝饮酒和拿“包包烟”，不参与赌博或带赌博性质的娱乐活动。在处理重大事项和敏感问题上坚持原则，对事不对人，不徇私舞弊，不接受下属单位和个人赠送的现金、有价证券等财物。同时，严格要求自己的家属及身边工作人员，不允许出现任何损公肥私的行为。

回顾四个多月来的经历，虽然自己履职尽责，做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在明显不足。一是陷入具体事务和会议的时间较多，考虑大事和宏观问题不够。二是与县委、县政府班子成员沟通、联系、交心谈心不够。三是工作有时急躁，批评人方法欠妥，影响了一些同志工作积极性的发挥。

针对这些问题，我将进一步加强学习，总结经验，克服不足，改进工作，努力为xx经济社会跨越式发展作出自己应有的贡献。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

工业是立县之本，项目是发展之源，安全生产和环境保护是实现又好又快发展的重要保障，这几项工作密切相关，且事关发展大局。去年以来，全县各级各部门牢固树立“工业兴县”主战略，突出项目建设，狠抓招商引资，认真落实安全生产和环境保护各项措施，为加快县域经济发展做了大量工作。借此机会，我代表县委、县政府，向大家表示衷心的感谢;向今天受表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!刚才，王县长对这几项工作进行了全面总结和具体安排，希望大家认真抓好落实。下面，我着重围绕工业发展，再讲五点意见，概括起来就是“五个第一”：

一、育强特色支柱，打造工业发展第一方阵。

骨干企业的多少，支柱产业的强弱，代表着一个地方工业发展的水平。纵观发达地区，其区域经济的强势发展，无不是依靠骨干企业和支柱产业的有力拉动。如山东省潍坊市，有33家企业进入全国大型工业企业行列，有4家企业销售收入超百亿元，有16家企业、18支股票在境内外上市。其中，潍柴集团已成为世界最大的高速大功率发动机企业，去年销售收入410亿元，实现利税47亿元。潍坊市能够跃居全国地级以上城市综合实力第41位，骨干企业功不可没。我们都知道云南省有个玉溪市，主要就是因为他们有一个响誉全国的红塔集团。红塔集团前身也只是一个小规模的烟叶复烤厂，通过几十年的集中扶持，已发展成中国烟草行业第一的现代化跨国集团。20xx年，玉溪全市税收总收入136.4亿元，仅来自红塔集团的税收就高达107.3亿元。项城市作为一个县级市，培育出了全球味精产能第一的“莲花味精”，20xx年实现税收9700万元，占全市一般预算收入(2.23亿元)的43%。与我们相邻的舞钢市，也是因钢建市，以企兴市，他们依托舞钢公司，逐步形成了采矿、选矿、炼钢、轧钢等生产为一体的产业链。20xx年舞钢公司纳税4.5亿元，其它配套企业纳税近2亿元。就来说，xx集团在鼎盛时期也曾创造过工业史的辉煌。近年来，工业经济的快速发展，也主要得益于盐化工、造纸、食品等支柱产业的不断壮大。要实现工业振兴发展，就必须围绕大产业，做强大企业。要立足产业基础，围绕盐化工、造纸、食品、纺织、机械、建材六大产业，引导企业技改上项，扩大规模，提升效益，致力组建一批支撑县域经济发展的“工业航母”，打造一批竞争实力强的“拳头产品”。特别是要发挥盐矿资源优势，做大做强盐化工产业，这是实现跨越发展的潜力所在。重点要精心包装项目，加大招引力度，迅速壮大实力;要引导现有盐化工企业实施加大投入，上项扩建，拉长产业链条，提高发展水平。当前，要突出抓好永银盐化工和金大地二期扩建项目，加快推进中盐公司和中原制盐合作建设的多品种盐加工项目建设，努力把盐化工产业打造成最具竞争力和爆发力的特色支柱产业。

二、狠抓项目建设，筑牢工业发展第一支撑。

项目是工业发展的有力支撑。没有项目的大引进、大投入，就没有工业经济的大发展、大繁荣。近年来，我县坚定不移地推进项目建设，成功招引了金大地、银鸽、奥克等一批大项目，为县域经济发展注入了生机和活力。但与先进地区相比，我们招商引资的层次还不够高，招引的大项目、好项目还不够多。如我们上次考察的山东省青州市，坚持不懈大招商、招大商，成功招引了美国卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500强企业。与我们地域相邻、条件相似的叶县，近年来先后招引了武汉凯迪、中原皓龙、大唐集团等6家上市公司和1家跨国公司入驻，投资258亿元的平煤集团煤盐联合化工产业园、投资145亿元的神马循环经济工业园等一批重大项目正在兴建，项目建设力度之大，质量之高，势头之猛，都让我们倍感压力。我们要赶超先进地区，就必须在更高层次，以更大力度，狠抓项目建设。重点要千方百计走出去。我们经常讲，“困难困难，困在家里就是难”，只要我们在家，就有忙不完的事务，就有忙不完的应酬。我曾经对一些乡镇的书记、乡镇长讲过，在上级领导检查、视察工作时，如果书记、乡镇长有一人在外招商，那么有一个人陪同就可以了;如果两个人都在家，就需要同时出面，这就会牵涉我们的精力。现在，我们有很多项目意向，就是没能真正走出去抓落实，使这些项目最终未能落地。比如前段时间，我听说一个北京客商准备来我县投资盐洗浴项目，但由于没有人去沟通联系，现在仍没有着落。因此，各级领导干部一定要善于从日常事务中摆脱出来，认真落实“二分之一”工作法，带头走出去，到一线去招商引资。要千方百计抓好招引。今年，我们要求各乡镇至少招引1个固定资产1000万元以上的工业项目，其它单位招引的项目也不能低于200万元。这个目标与往年相比，是有所调高的，但只要大家真正用心想办法，也是不难完成的。我们招引的很多项目，本来是没有意向的，但通过做工作，最终促成了项目入驻。比如侯集乡的张国贤，本来没有投资意向。但侯集乡的有关领导反复动员，对其家属精心照顾，用真情感动了他，决定在侯集乡投资5000万元，建设粮食深加工项目。各级各部门在招商引资过程中，都要有百折不挠的韧劲，多想办法，下大功夫，努力扩大招商引资成果。要千方百计联大做大。企业作为市场经济的主体，要有干大事、创大业胸怀和气魄，通过合作重组，加快技改上项，致力做大做强。如中原制盐的李明宇老总，无偿拿出51%的股份，与中盐公司合作重组，计划新上60万吨多品种盐加工项目。奥克啤酒公司的纯生啤酒项目，由于缺资金，进展比较缓慢，但他们及时转变思路，以厂房、地皮和配套工程等，与珠海中富公司合作，引进了投资3000万元的pet酒瓶制造生产线;通过融资租赁的形式，引进日本日新公司资金2770万元，新上一条pet酒瓶灌装线，使原计划明年建成的5万吨纯生啤项目，今年6月份就可投产，预计年实现销售收入1.8亿元，利税3000万元。

俗话说，“站在巨人的肩上好发展”。目前，我县很多企业都面临着融资难、投入难、发展难的问题。要解决这一问题，关键是企业要有开放的胸襟、合作的胆识，敢于靠大联大，敢于合作共赢，采取多种形式引资金，上项目，快发展。要千方百计争取政策性项目资金。今年，从中央到省市都拿出大量资金支持“三农”，这为我们争取更多政策性项目资金提供了机遇，但政策性引资有一定时效性，错过这个时机，想争也争不到。现在中央有关部委、省厅正在审批各类政策性项目资金，各乡镇、各部门一定要抓住时机，没有申报的抓紧申报，已经申报的盯住不放，尽快批复，力争使更多的政策性项目资金落户。

三、加快园区建设，拓宽工业发展第一平台。

工业经济园区化，是工业发展的方向。在工业经济发达的国家和地区，园区已成为重要的经济增长点。如美国硅谷作为现代工业集中区的典范，拥有各类电子企业1.2万家以上，年营业额达3000多亿美元，已成为美国高新技术的“摇篮”，世界电子工业的代名词。江苏省无锡市作为全国综合竞争力十强城市，共建成省级开发区11个，20xx年，无锡市仅重点园区生产总值就达1200多亿元，实现财政收入230多亿元，占全市gdp和财政收入总量的1/3。就省内来看，新郑市建成了6个特色工业园区，20xx年完成工业增加值57亿元，占全市的(107亿元)一半以上，成为工业经济发展的主力军。从去年开始，我们先后规划建设了漯河盐化工工业园、奥兴机械制造工业园和温州工业园三个园区。加快三大园区建设，是当前我们工业经济发展的重点，也是今后加快工业发展的出路。特别是建好盐化工工业园区，有利于资源节约利用、产业积聚发展，有利于搞好节能减排、统一配套设施。今年，省里将新批15个省级工业园。作为盐化工工业园，一定要抢抓机遇，树立经营园区理念，积极探索市场化运作机制，多方筹措资金，加快基础设施建设，搞好项目引进，并积极向上争取，力争把盐化工工业园升格为省级工业园。奥兴机械制造工业园和温州工业园，要超前考虑，及早着手规划，合理制定产业定位、功能分区、土地利用等专项规划。同时，要加大配套项目招引力度，推动相关产业向园区集聚，形成链条完善、布局合理、集约发展的新型工业园。在这方面，我们考察的青州市，要求各乡镇、委局都要在园区摆放投资20xx万元以上的项目2个以上，完不成任务的，承担园区内每亩每年1500元的土地租金，直到完成任务为止。我们也要积极研究入驻园区企业税收分成机制，对乡镇和部门引进的项目，在税收上给予倾斜或奖励，引导乡镇和部门，将招引的大项目集中向三大工业园区摆放，小项目向乡镇工业集中区摆放，努力膨胀园区规模，提高经济总量，把工业园区真正打造成产业集聚、项目集中的高速增长区。

四、实施全民创业，增强工业发展第一动力。

全民创业是工业经济发展的源泉和动力所在。工业经济的发展历程，实质上就是一个全民创业的过程。我们现在学习江浙的发展模式，关键就是学习他们的全民创业。20多年前，很多江浙人靠几万元、几千元，甚至是几百元，从小作坊做起，逐步发展壮大，直至向外扩张。他们每18个人中就有1个民营老板，每2个人中就有1人在民营企业就业。可以说，全民创业是江浙领跑全国经济的根源所在。我们这次考察的山东省青州市，全民创业也十分活跃，全市个体私营业发展到3.7万户，从业人员9.5万人，民营企业上交税金占税收总额的34.6%。今年年初，省、市相继召开全民创业动员大会，对促进全民创业进行专题部署，提出了新的要求，出台了新的政策。在经济工作会议上，我们也进行了安排部署。对此，各乡镇和有关部门一定要高度重视。尤其是乡镇，经济发展之所以相对滞后，一个很重要的原因就是乡镇工业实力薄弱。现在，一些乡镇一提到发展工业，就讲客观，摆困难，要么说基础差，要么说位臵偏远。我看这都不是理由，主要还是对发展乡镇工业的重要性认识不够，发展工业的方法不多，措施不活，力度不大。像莲花、侯集等乡镇，区位优势并不明显，但由于他们重视工业，肯动脑筋，善于创新，通过招商引资，全民创业，培育了一些工业企业，使乡镇经济得到了长足发展。如莲花镇，累计创办工业企业21家，其中超千万元的9家，工业税收突破200万元，有效加快了乡镇发展。因此，各乡镇要以争创全市“五强乡镇”、“五快乡镇”为目标，以实施全民创业为重点，充分激活内力，善于巧借外力，千方百计发展工业。重点要支持党员干部带头创业。在这方面，市里面已经出台了有关政策，对离岗创业的机关干部，实行“三个不变”：就是身份不变，职级待遇不变，工资待遇不变。对创业成效突出的，还要给予重奖。各乡镇和有关部门要认真研究省、市政策，积极出台配套政策，鼓励机关干部离岗领办、创办各类经营实体，充分发挥其示范、引领作用。要引导群众自主创业。群众是全民创业的主体，在年初的经济工作会议上，我已经讲过，经过近几年的发展，我们群众手里已经有了一定的积蓄。据统计，截止去年底，全县居民存款达28.3亿元，这是我们加快发展的一个潜在资源。我们要引导群众解放思想，敢于创业，通过合作、合资等形式，积极投资兴办中小企业，真正把闲臵资金用活用好。要动员在外人员回乡创业。我县在1994年实施“富民工程”时，曾号召“十万农户上项目，十万大军下江南”，这其实就是全民创业。当时，大量群众外出务工经商，现在很多人都已完成了原始积累，有回乡创业的实力和意愿。经过动员，他们都已回投资发展。像这样的在外人员，我们还有很多，各乡镇要进一步梳理汇总，与他们加强沟通联系，吸引更多的在外人员回乡创办企业，膨胀乡镇工业经济规模，壮大乡镇经济整体实力。

五、致力优化环境，强化工业发展第一保障。

环境就是生产力，环境就是竞争力。经济要发展，环境是保障。实践证明，越是经济发达的地区，越注重优化发展环境。在郑州，交警部门对外地违章车辆“纠章不罚款”，只指出问题，进行批评教育，一般的违章不扣分，不扣车，不罚款，这也是沿海很多地方普遍实行的政策。就我县而言，大家对此也有着深刻的体会。前几年，我们对银鸽纸产的拉麦秸车严查重罚，使一些车主不敢来拉麦秸，企业对此意见很大。这两年，我们及时转变理念，改进作风，主动为企业搞好服务，赢得了企业的信任。这才促使银鸽纸产与永煤集团合作，在投资30亿元，建设永银盐化工项目。可以说，如果没有一个好的环境，不要说以商招商，就连现有的企业都难以留的住。我们常说，“人人都是投资环境，人人代表形象”，这一点必须要形成共识。前段时间，湖北天门立光泵业有限公司的老总赵曙光来考察，在一个交通岗楼问路，当时值班的一个交警也不知道，但他迅速打电话向其它岗楼询问，让客商很受感动，在不同场合给予了高度赞扬，并决定在投资。因此，各级各部门一定要更加重视环境问题，牢固树立“亲商、安商、富商”理念，始终以全县大局为重，以发展为重，坚持算大帐、算长远帐，敢于牺牲眼前利益，着力为外商、为企业搞好服务，让客商处处享受到精心周到的服务，时时体会到无微不至的关怀。同时，要采取过硬措施，进一步改善环境，在年初的“两会”上，部分代表就提出了发展环境上的问题。一些企业老总也多次反映，目前吃拿卡要、强装强卸、强买强卖等问题依然存在，企业对此不太满意。对这种行为，县委、县政府的态度是明确的，就是要坚决制止，严厉打击。对那些扰乱经济秩序，破坏发展环境的人和事，无论涉及到哪个地方哪个单位，无论涉及到任何人，都要动真过硬，决不姑息迁就，切实营造出更加优良的发展环境。

同时，要统筹抓好安全生产和环境保护工作。这两项工作都是一票否决指标，也是经济又好又快发展的重要保障。刚才，各乡镇分别递交了目标责任书，王县长也做了具体部署。各乡镇和有关部门一定要高度重视，对照目标要求，不折不扣抓好落实。县委、县政府将继续加大考核力度，坚决实行一票否决。

同志们，工业兴，则县域兴;工业强，则县域强。我们只有矢志不移地大力发展工业，发展才有出路，振兴才有希望。全县上下要进一步解放思想，创新举措，真抓实干，以项目大建设，工业大发展，奋力开创又好又快发展新局面!

副县长水利工作讲话材料

尊敬的各位领导、各位委员：

今天，我将十分庄重地接受县人大会，对我拟任太白县人民政府副县长职务进行审议和表决。在此，我对组织的关心和厚爱表示衷心的感谢!参加工作二十多年来，我经历过基层工作的实践和锻炼，也深受过各级领导的培养和熏陶。可以说，没有组织的培养和教育，没有大家的厚爱和关怀，也就没有我现在的成长进步。今天，对我来说，这既是组织的信赖和厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自己的知识、阅历、经验和能力与组织和人民的要求还有一定的差距，在今后的工作中，自己努力做到以下四点：

2、讲勤政，坚持工作上求真务实。尽快熟悉工作岗位，实现角色转换，进入工作状态，始终牢记重托，恪尽职守,不辱使命。

3、讲团结，自觉维护班子的整体形象。自觉找准位置，对上多请示汇报，对内多沟通交流，对下多体谅关心，多向老领导学习，维护班子的团结统一。

4、讲纪律，严格遵守廉政的规章制度。堂堂正正做人，老老实实干事，清清白白为官。

各位领导、各位委员，不论这次表决通过与否，组织的信任，都会使我信心倍增。在今后的工作中，我将加倍努力，尽心尽力地做好工作，决不辜负人民的信任和组织的厚爱。

谢谢大家!

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副县长教育工作会议讲话

（月11月9日）。

同志们：

刚才，各金融单位负责同志汇报了各自的存贷以及对___县经济社会发展的信贷支持情况。从汇报情况来看，各金融单位围绕县域经济发展大局，充分发挥自身优势，做了卓有成效的工作，应当予以充分肯定。

金融是现代经济的核心,是经济发展的助推剂。近年来，全县人民紧紧围绕全面建设小康___县的总目标，加压紧逼，艰苦奋斗，县域经济始终保持了良好的发展态势。特别是去年以来，全县生产总值达到14.45亿元，增速位居全市第一,我县被评为全省县域经济增长最快县。这些成绩的取得，与金融部门的大支力持是分不开的。在此，我代表县委、县政府向大家对县域经济发展给予的支持表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也必须看到，与县域经济发展的需要相比，与群众和社会各界的愿望相比，我县的金融工作还存在一些亟待解决的问题和不足。一是信贷资金沉淀问题突出。据县人行统计，截至8月底，全县金融机构各项存款余额22.3亿元，同比增长38.1，贷款余额10.2亿元，同比增长18.4，存贷差高达12亿元，信贷资金未能发挥其应有的作用。二是信贷资金外流现象严重。据了解，个别金融机构为了局部利益，把大量信贷资金投向外县，甚至外省，导致我县企业贷不到款。三是信贷资金投放门槛过高。一些金融单位人为设置审批门槛，致使一些农民、企业急需的资金得不到信贷支持，“贷款难”的问题比较突出。四是信贷支持不到位的问题依然存在，对县上一些具有发展潜力的企业，应该给予支持，可有些金融企业就是不能放手支持，大胆扶持，只给予少量资金，解决不了实质问题。五是金融单位与其他涉农部门配合不够紧密，不能将有限的信贷资金投放到急需的地方。六是在解决一些债务问题上方法不够妥当。存在这些问题主要原因，并不是因为国家政策影响、因为信贷环境较差，主要还是个别金融单位的认识不到位，共生共荣共赢的观念不强，没有真正把金融单位的发展融入到县域经济发展中来，没有真正理解金融与地方经济的关系。下面，我就这些问题，讲四点意见，不妥之处，请各位批评指正。

一、切实强化大局意识。___县的大局是发展。推动___县发展，是___县每一个单位、每一个公民义不容辞的责任，金融企业也不例外。各金融单位办公在___县，干部职工生活在___县，业务发展空间在___县，与___县是鱼水关系，互相依存。___县经济的发展，直接决定着___县金融企业兴衰存亡。金融企业支持地方发展就是发展企业自身。如果___县不发展或者发展慢，___县金融企业就没有活水源头，就难以生存和发展。因此，大家一定要树立大局意识，树立共生共荣共赢的发展意识，充分发挥资金优势，大力支持项目建设，服务县域经济发展，在县域经济发展中赢得自身的长足发展。

二、切实强化服务意识。作为金融企业来说，信贷支持就是对县域经济最大的服务。近年来，___县已经成为全市经济发展的增长极，特别是随着___长煤田的大规模开发，各类重点项目的集中实施，新农村建设的全面推进，给金融企业发展带来了千载难逢的机遇。各金融企业一定要紧紧抓住这一良好机遇，围绕县上工业技改、旧城改造、重点项目建设、新农村建设等重点工作，进一步调整资金投向，简化信贷手续，降低信贷门槛，变通信贷方式，促使项目早日建成，为金融企业培育好后续财源，真正做到用扎扎实实的工作，实实在在的行动，服务地方经济发展，服务农民增收致富。

三、切实强化协作意识。从某种意义上讲，市场经济。

就是合作经济，强化协作意识就是构建和谐社会的.需要。县级经济主管部门和金融企业，必须相互配合，紧密协作，共同落实县委、县政府的各项决策。金融企业要加大信贷投放力度，对资金周转困难，确需信贷支持的企业，要及时给予借贷支持，帮助企业解决难题。具有还贷能力的企业要切实讲求诚信，及时还本付息，推动互惠双赢。主管部门要及时督促借款企业及时归还银行贷款。对有发展能力，一时不能偿还贷款的企业，金融部门要及时争取上级单位支持，适当放宽还贷期限，给企业留有足够的发展空间，帮助企业制订还款计划，分期偿还，不断改善银企关系。对停产企业和还贷无望的企业，如果金融部门要按法律程序拍卖企业资产，必须汇报县政府，由县政府出面协商。对恶意逃避银行债务的，金融单位可直接向县政府汇报，县政府将协调企业限期偿还，共同创造一个和谐的发展环境。

四切实强化服从意识。金融单位作为一个企业，追求利益最大化固然没错，但必须考虑当地的发展，考虑当地的稳定，营造大的和谐，任何情况下都不能违背这一原则。如果一个企业一味考虑经济利益而不顾地方的发展，就势必破坏和谐稳定的发展局面，给地方工作带来许多麻烦。没有了稳定的环境，要实现企业的发展也是一句空话。在这一点上，希望各金融单位认识一定要明确，必须把企业的发。

展和县上的发展统筹考虑。今天，我在这里向各金融单位提几点要求。第一，金融单位必须每季度向县委、县政府报告一次全县金融工作运行分析，以便政府掌握了解全县情况，通盘考虑和安排县上的工作；第二，金融单位有重大业务活动，必须报经县委、县政府同意；第三，县上安排的重大工作，金融部门必须无条件落实；第四，金融单位对县委、县政府承诺的工作，要坚决落实，不能打任何折扣；第五，要积极向上级部门汇报我县的建设重点和开发前景，争取省市金融企业的支持，确保全县信贷资金及时足额到位。这几点也是县委、县政府对金融单位今后的工作要求，请各单位务必做到。

同志们，金融工作事关经济发展大局，事关和谐社会构建。各部门、各金融机构一定要切实增强大局意识，团结拼搏，共同努力，努力实现银地、银企双赢，推动县域经济持续健康发展。

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常务副县长讲话心得体会

近日，在县委文件精神学习培训会上，我有幸听到了常务副县长的一次重要讲话。讲话内容深入浅出、发人深省，给予我很大的启示和触动。下面，我将从五个方面来谈一谈我的心得体会。

首先，我深感常务副县长讲话的内容充满了对人民群众的关怀。常务副县长在讲话中反复强调了党员干部必须坚守党的初心，时刻保持与人民群众的血肉联系。他说:“我们作为党员干部，更要时刻以人民群众的冷暖为念，为人民群众办好事、办实事。”这句话使我深感作为党员干部，必须要始终心系群众，用实际行动去解决人民群众的实际问题。

其次，在讲话中，常务副县长提到了我们党的优良传统和作风。他强调了党员干部要牢记党的优良传统和作风，要“廉洁奉公、接受监督、提高效率。”这使我深感作为一名年轻干部，我应该以身作则，增强我的廉洁意识和接受监督的觉悟，这样才能更好地履行党员干部的职责和使命。

再次，常务副县长在讲话中谈到了担当责任的重要性。他说:“作为县级干部，必须要具备忠诚、务实、高效的工作作风。”这句话深深地触动了我。作为一名新时代的县级干部，我应该主动承担起责任，勇敢面对问题和困难，用实际行动来推动县委县政府的各项工作，为实现县委县政府确定的各项目标而努力奋斗。

此外，在讲话中，常务副县长还提到了学习的重要性。他说:“在新时代，我们要时刻与时俱进，不断学习新知识、汲取新经验、提升自身素质。”这句话让我深感在党员干部的角色中，要有持续学习的意识和积极进取的精神。只有不断学习和积累，才能跟上时代的步伐，更好地服务人民群众。

最后，让我印象深刻的是常务副县长讲话中提到的发展经济的重要性。他强调了县委县政府要切实加大对经济发展的关注和支持，要充分发挥市场的作用，营造良好的发展环境。这使我深感要做好一名县级干部，就必须要善于把握经济的发展方向，以实际行动来推动经济的蓬勃发展。

通过这次常务副县长的讲话，我深刻理解到作为一名党员干部，我必须要时刻保持与人民群众的血肉联系，做到真正为人民群众办实事；我要廉洁奉公，接受监督，提高效率；我要担当责任，努力奋斗，为实现县委县政府的各项目标而努力奋斗；我要不断学习，与时俱进，提升自身素质；我要善于把握经济发展的方向，推动经济的蓬勃发展。

总之，常务副县长的讲话给予了我很大的启示和触动。我要深刻领会讲话精神，将其转化为实际行动，不断提升自身能力和综合素质，为实现县委县政府的各项工作而努力奋斗，为人民群众的幸福生活作出更大贡献。

副县长水利工作讲话材料

这段时间,面对新的岗位,我深感责任重大,时时刻刻严格要求自己,督促自己。今天,我将充分利用这个机会与大家推心置腹,交流思想,提高自身能力。按照这次会议的要求,会前我认真学习了同志在“七一”大会、中纪委六次全会上的讲话,xxx光荣事迹,xxx全省干部大会上的讲话,以及廉政准则各项规定,并认真进行了自我剖析,对照党的优良传统,感到在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距,以人文本的执政理念还没有深入骨髓,密切联系群众的优良作风还没有完全展现,具体存在以下问题:。

一、存在的问题。

通过意见反馈、上门走访、相互座谈,根据群众意见和自我剖析,我认为主要存在三方面问题:。

1、在加强学习,提高自身能力上需持之以恒。

过去一段时期,虽然一定程度上也很注重学习,但只是按照组织要求和工作需求被动的学,客观的讲,还是满足于已有的理论知识和工作经验,没能从思想上把学习放在首位,把理论武装抓在手上,而且由于大量时间都投入了日常工作,无法保证学习时间,从而导致学习的不够系统、不够规范。

2、在深入基层,解决群众困难上需加倍努力。

在日常工作中,只注意了具体工作,深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分时间深入到乡镇、村组、企业调研,但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决,缺少民主。在学习了杨善洲同志先进事迹之后,我深刻体会到自己在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的还不够,没能抽出更多时间深入一线,倾听广大干部群众呼声,解决群众实际困难。

3、在廉洁从政,落实党风廉政建设责任制上需更加强化。

今年是换届之年,在对待个人进退留转上保持了平和心态,换届过程中,严格遵守了中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”的要求,并作了严格遵守换届纪律的承诺,完全相信组织,依靠组织。担任常务副县长以后,我对分管各部门的党风廉政建设都分别作了强调,但是具体安排的少,检查落实的少,抓廉政责任落实不够到位,对党风廉政建设一些制度执行不够坚决,一些单位依然存在有超标接待、铺张浪费等问题。在廉洁自律方面,我始终保持职务行为的廉洁性,严格执行个人重大事项报告制度,做到了克己奉公、勤政廉洁,但对照党的优良传统深入剖析,在个别方面仍有差距,急待加强。

二、存在问题的根源。

针对上述问题,我进行了深入细致的思考,从表面上看,这些问题是出在工作上,但根源却在思想上,主要表现在三个方面:。

一是宗旨意识树得不够牢。认为需要腾出更多的精力抓大事、办实事,尤其认识到我县当前要继续保持经济社会快速发展,就必须有重大的项目和工业经济作支撑,需要花大力气抓项目,搞建设,从而导致自己在思想上放松了学习,对党的群众路线,密切联系群众的优良传统理解不深刻,没有真正领会和理解其实质,在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。

二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任主要领导职务,虽然自己也经常自我反思,但听到的赞扬多,批评意见少,不自觉的放松了思想改造,对自己没有按高标准来严格要求,党性修养有待加强。

三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着我县经济飞速发展,生活水平大幅提高,自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好,自我要求不严,对干部队伍的教育和管理有所松懈。

三、整改措施和今后的努力方向。

1、加强理论学习,树立学习为本的理念。

把学习作为自身进步的阶梯,把知识作为与时俱进的不竭动力,增强学习的自觉性,排除干扰,静下心来多学,做好计划勤学,抓住重点深学,努力做深入学、持久学的表率。要牢固树立工作学习化、学习工作化的理念。坚持带着问题学,本着“学要管用”的精神学,着眼于正在做的事情学,做到学习和工作相互促进、相得益彰,在理论联系实际上狠下工夫,在指导实践、推动工作上取得新的成效。

2、强化宗旨意识,树立执政为民理念。

革新一直以来对行政管理的认识,管理上,去掉“管”字里的那点“官”气,服务上,加大“务”字里的那份“力”气;多听听群众的诉求和建议,就会打开思路,多一些好招、新招,更好的满足群众的需要。要坚持执政为民,加强与群众的密切联系,深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么,把工作的着力点放在基层,放在农村,切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本,把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益,贯穿于县委、政府决策的全过程,作为想问题、办事情的出发点和落脚点,切实摆正同人民群众的位置,做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众,真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事,牢固树立正确的政绩观,把主要精力用在为群众办实事、办好事上,不搞形象工程、政绩工程,真正干一些群众看得见、用得上的大事,抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目。

3、坚持慎微慎独,切实加强党风廉政建设。

认真践行廉洁从政承诺,带头遵守廉洁自律各项规定,时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己,认真贯彻执行党风廉政各项规章制度,做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派,努力抵制不正之风侵蚀,不搞特权,不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督,管住自己,守住小节,防微杜渐,要求别人不做的,自己首先不做,要求别人做到的自己首先做到,以实际行动树立自身良好形象,努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。

以上是我的分析检查和整改措施,一些不够深刻、不够具体的地方,恳请大家提出批评意见,我一定虚心接受,认真整改,今后努力把工作做好,不辜负组织和同志们的信任与期望。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

根据会议安排，我将社会事业工作做以简单小结，并就后一阶段工作讲几点具体意见。

一、前期工作回顾。

今年以来，分管各部门紧紧围绕年度目标和季度重点，凝心聚力抓落实，较好完成了各项任务。一是各项教育工作稳步推进。高考、中考分别实现清华大学和600分以上高分段人数零的突破，我县中小学课堂教学改革被《中国教师报》评为第二届全国十大区域课改样本县，8名学生被评为陕西和商洛最美少年，1名学生被推荐为国家最美少年候选人;成功举办20xx中国环秦岭公路自行车赛暨我县首届“骑行大秦岭游赏牛背梁”快乐骑行大众自行车赛活动，城关小学迁建即将交付使用，县幼儿园改扩建完成规划设计，新增学校监控系统布盲点位116台，为159名偏远山区学校教师发放生活补助,教育强县创建通过市级初验。二是医疗卫生工作不断加强。中医院整体迁建等项目加速推进，定向招聘37名本科毕业生，定期组织开展走基层巡回大型义诊活动，128369人参加新农合，参合率100%，补偿新农合病人235163人次3062.92万元;药品“三统一”配送覆盖率达100%，所有医疗机构启用药品电子监管系统，健全了医疗单位药品供应质量可追溯体系。三是人口计生工作扎实有效。20xx年10月1日至20xx年7月31日，全县共出生1113人，出生人口政策符合率、自增率及性别比分别为98.74%、1.415‰和107.65，在全市半年考核中保持上游位次;兑现计生家庭补助48.5万元，110名农村计生户学生享受中考加10分照顾，母亲健康工程检查已婚育龄妇女22332人、检查率88.79%。四是食品药品监督规范运行。严把餐饮许可和现场核查关，突出抓好重大活动、重要节日食品安全大检查，完善餐具消毒监测抽检;严厉打击无证生产经营食品、生产经营“五无”食品、生产经营“两超一非”食品、违法生产经营药械等重点违法行为，对429家餐饮单位、240家药械生产经营单位、732家食品生产经营单位进行跟踪监管，确保了群众饮食和用药安全。

二、下一阶段工作安排。

8—12月是实现弯道追赶超越的关键期，各镇、各部门务必算清时间帐、任务帐，全力以赴抓落实，主要要做好以下几项工作：

(一)强抓民生项目，筑牢社会事业发展的基础。紧盯年初确定的重点项目，在确保工程质量和安全的前提下，通过完善项目包抓、月通报排名、现场推进、督查督办等机制，定领导、定任务、定时间、定奖惩，尽快开工，快速施工，如期竣工。一要全力以赴抓教育类项目建设。(1)城小迁建。城小秋季开学实现整体搬迁，既是目标也是任务，留给我们的只有几天时间了，我们的相关部门特别是教育局和城小筹建处要督促施工单位加大人、财、物的投入力度，采取人歇机不停的办法加大推进力度，8月25日前完成边坡治理、运运场、入校大门广场、外墙涂料等工程，8月28日前完成部室装修及教学设备安装调试，8月29日查漏补缺;县住建局要加大协调力度，加快入校道路建设进度，8月28日前将道路铺设到位。(2)县幼儿园改扩建。要在近期完成前期准备，迅速启动招投标，确保9月底拆除危楼，10月底开始建设，年底完成框架主体。(3)薄弱学校改造。蔡玉窑九年制学校建设要抓紧窗户、水电及配套设施安装，28日交工使用;下梁中心校10月主体要完工，12月底进行验收;凤镇小学及杜家村小学教学楼9月底完成招投标，12月底要完成主体;西北沟小学招投标即将结束，必须在8月25日前开工。(4)其它工程。营盘及瓦房口九年制学校、小岭及曹坪中心校体育场建设要加快进度，秋季开学交付使用;柞水中学图书楼项目要多方筹资，确保开学前完成内部装修并通过验收;县职专综合楼要做好消防验收，8月底竣工并交付使用。二要不断加强公共卫生类项目建设。县中医院迁建8月底主体要完工，年底砌墙、外墙保温及防水、内外粉等要结束。已建成的蔡玉窑等3所镇中心卫生院业务用房，要加强对接，尽早验收，尽快投入使用;蔡玉窑、营盘2个中心卫生院周转宿舍、瓦房口西北沟等50个村卫生室建设要在年底前完工，曹坪、红岩寺等5个镇卫生院远程会诊系统，要做好试运行和日常维护使用，确保项目真正发挥作用。

(二)实抓三大创建，提升社会事业发展的水平。要以荣誉创建提升工作水平、促进工作落实、扩大对外影响，及时对照各项创建标准，倒排工期，做好迎验点及资料的查漏补缺，确保年底三大创建顺利通过省级验收。一是全面完成省级教育强县创建。在巩固国家义务教育基本均衡县和省级“双高双普”合格县成果的基础上，县教育局和督导室要真正安下心、沉下身，把“创强”作为改善办学条件的硬指标，以市验反馈问题为重点，对创建工作反复研究，寻找解决问题的突破口，并加强对基层学校“面对面”的业务指导，尽快完成部室、档案及校园文化建设，确保8个一级指标、27个二级指标、81个三级指标高分达标。二是积极争创流动人口服务均等化示范县。完善流动人口“一盘棋”管理体制，落实流入人口“七项制度”和流出人口“四个一”管理制度，以出租房、住宅小区、市场、城乡结合部、厂矿企业为重点，不定期开展“三查”，做到流动人口与户籍人口同管理、同服务，确保流入人口验证率、流出人口办证率达到100%，出生人口政策符合率保持在95%以上。实行典型带动，加速推进药王堂村和迎春、明星、罗庄、凤街4个社区规范化建设，实现计生信息共享、协同服务全覆盖。三是扎实开展食品安全示范县创建。该项创建已通过市验，目前要推进放心镇、放心村和放心店建设，对食品药品生产经营单位实施信用分级管理，提高农家宴、“农家乐”和小餐饮综合监管能力，加强对重点区域、重点单位、重点品种、重点环节、重点时段的监管，加大创建力度，力争年底一役达标，切实保障群众舌尖上的安全。

(三)狠抓重点工作，瞄准社会事业发展的关键。一要全力确保学生安全。开学前，县教育局要组织人员对各学校、幼儿园及教学点进行1次严上加严、细上加细、实上加实的安全隐患大排查，并对排查出的问题限期整改;开学后，要指导各校及时对原有的安全工作制度、应急预案等进行修订完善，并将安全管理职责分解细化，落实到学校日常工作中。9月中旬，县上将组织相关部门对全县学校卫生防疫、食品安全、消防安全工作及校园周边环境进行全面检查，并将校园内部安全情况检查结果进行排名。同时，我们要把增强女学生的自我保护意识和安全防范意识当作一项重点工作来抓，尽快编发《女学生安全系列丛书》，全县各校每学期至少开展2次以上专题安全教育课，并安排固定时间教授女学生具体实用的防范方法，将女学生安全教育常态化开展。二要奋力提升教育教学水平。县教育局、教研室要做好教师的业务指导，把提高课堂教学效率作为提高教学质量问题的切入点，依托《中国教师报》打造全国区域教育样本，落实现代班级管理，推行末位淘汰、城乡结对帮扶、交流轮岗、“三大球”训练及体音美教师镇内统派长效机制，抓好经典诵读及感恩诚信教育为核心的系列素质教育，创建县级素质教育优秀学校5所、省市级各1所，力争全县交流教师达到5%以上，争取在我县建造1个标准足球场。三要积极推行分级诊疗制度。尽快出台我县分级诊疗方案，严格执行镇卫生院动态绩效考核，全面推行门诊诊次总额预付制，严格执行一般诊疗费政策，提高20种大病保障力度，实行名医定时下基层坐诊看病“带徒弟”制度，新招录的37名医学类本科生岗前实习3个月，期满根据考评结果分配，85%的镇卫生院设置中医科和中药房，50%的村卫生室提供中医药服务，全力将基层首诊率控制在50%以上。四要不断加大食药监管力度。坚持日常监管和专项整治相结合，继续开展“飓风行动”，依法严查食品药品生产、流通、使用环节各种违法行为，加强医疗机构药械质量监管，进一步完善集中反馈制和整改跟踪制，确保检查覆盖率达90%以上，食药安全零事故。

(四)紧抓改革创新，形成社会事业发展的引擎。一是深化医药卫生体制改革。抢抓我县列入全省第二轮综合医改试点县机遇，深入推进县镇、镇村卫生一体化管理及县级公立医院综合改革，加强卫生应急能力建设，全面实行基本药物制度，严格执行网上集中采购，指导县镇村医疗机构实行“零差率”销售，新农合参合率稳定在100%，住院补偿比例达到70%，促进基层医疗卫生机构全面发展。二是稳妥推进卫计机构改革。按照中省市要求及“县级整合、镇级巩固加强、村级配齐配强”的思路，稳妥推进卫生、计生机构县级改革，缩短两支队伍的“磨合期”，实现“1+12”的整合效果。三是不断跟进各类教育改革。教育部已就今年的教育改革工作制定了路线图和时间表，县教育局要扎实做好中省关于义务教育阶段和高考制度改革的跟进工作;按照全市统一部署，积极稳妥地进一步优化中等职业教育资源整合，打造1-2个王牌专业。

副县长水利工作讲话材料

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况;加武县长与各乡(镇、街道)签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作。

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡(镇、街道)做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，20必须从新开始、从零开始。

(一)要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

(二)要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒.唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

(三)要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题。

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

(一)强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

(二)强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段;讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

副县长工业工作大会讲话

同志们：

在全县上下的广泛关注、县四套班子的积极支持和县委政府主要领导的直接重视下，酝酿已久、准备充分的县委林业工作会议今天召开了。刚才，肖书记已经为我县林业改革发展指了方向、定了基调，田县长的书面讲话就进一步加强林业工作提了要求，等一会儿曹副书记还要再作强调。为认真贯彻落实几位领导的重要讲话精神，下面，我就具体工作讲几点意见。

一、关于林业地位的新认识。

进入新的历史时期，党中央、国务院更加高度重视林业事业，对于林业作出的四大定位更加科学准确，即：林业在可持续发展中具有重要地位，在生态建设中具有首要地位，在西部大开发中具有基础地位，在应对气候变化中具有特殊地位。结合发展的当前实际和长远考虑，我认为，林业在富县惠民中必将和必然居于主导地位，同时起到强有力的支撑作用。中央、省、市和县委把林业工作提高到了前所未有的战略地位，这既是贯彻落实科学发展观的具体体现，也是符合经济社会发展对多功能林业的要求。，我县林业总产值达1.14亿元，占全县农业总产值的10%。虽然这个比重还很低，但必须承认，林业已经成为全县农业农村经济的一个重要支撑和农民增收致富的主要渠道。同时我们也要看到，当前我县林业发展还很滞后，森林覆盖率仅有22.62%，三大产业规模才35.2万亩，产量产值上不去，农民从林业上实现的增收不到300元，大林业、小产业、低效益的久困局面还未打破，徘徊、深思过后加快林业发展的时代责任和现实需要当然而然地摆在了我们面前。事实证明，一棵苗子可以养活一个家庭，一个产业可以致富一面百姓，一片森林可以改善一方环境。因此，我们务必充分认识加快林业改革发展的重大意义，准确把握林业在经济社会发展全局中的战略地位，切实增强紧迫感和责任感，坚定不移地推进林业事业，毫不动摇地加快林业发展，促进全县林业持续、快速、健康发展。

二、关于产业发展的新目标。

按照县委的总体要求，到20xx年我们要努力实现全县森林覆盖率达31%以上，林业总产值突破4亿元，林产业发展实现“三个一”的目标，即：林产业总规模达100万亩，农民在林业上人均增收1000元以上，在核桃、花椒主导产业上分别培育或引进1个信誉好、实力强的龙头企业。特别是要做大做强花椒产业，将花椒打造成“一基地、一龙头、一品牌”，即：将培育成为辐射省内外的优质花椒苗供应基地;将花椒培育成全县农村经济发展和农民增收的产业龙头;将花椒真正打造成为驰名省内外，具有强大影响力和吸引力的特色品牌。

(一)做好林产业发展规划。一是天保工程要抓紧规划。进一步完善天保一期工程图纸、技术档案资料，做好项目储备工作，争取纳入国家天保二期工程建设重点区域。巩固前期退耕还林成果，抓好补植补造，确保通过国家级检查验收，并继续推进退耕还林工程建设，积极争取把我县重点生态脆弱区、重要生态区和24万亩25度以上的陡坡地全部纳入和实施退耕还林。同时做好全县干热河谷、岩溶地区18条河域14.49万亩石漠化治理的前期工作。二是“三大产业”要科学规划。今年8月底前重新调整完善“三大产业”规划，在海拔1200米以下重点发展花椒，在1200米至米一带重点发展核桃，在细沙、桧溪、团结、青胜等下半县乡镇优先发展竹子。在核桃产业上，20xx年至20xx年要新发展25万亩，每年新造5万亩，20xx年至20xx年新发展10万亩，每年新造2万亩，到20xx年全县核桃产业面积达到43万亩，今后至少稳控在40万亩的水平。在花椒产业上，20xx年至20xx年每年新发展2万亩，到20xx年全县花椒面积确保达到37万亩，力争达到40万亩。通过今明两年的努力打造和积极准备，我们计划于20xx年首次举办“中国·云南·花椒节”。在竹产业上，至20xx年新发展竹子3万亩，每年发展0.5万亩，20xx年至20xx年发展6万亩，每年发展1.2万亩;到20xx年全县竹林面积达到20万亩。三是中低产林改造要早作规划。将中低产林与天保工程、三大产业有机结合起来，及早拿出实施计划，积极储备项目并及时上报审批，最大限度地争取改造资金投入产业发展。

(二)加快林产业建设步伐。围绕上述规划目标，今年全县林产业面积要实现40万亩的目标，林业产值要达到1.3亿元，农民从林业上实现人均增收300元以上。要按照集中推进、连片打造、规模化发展的总体思路抓产业发展，从今年开始实行任务与职责挂钩，通过考评兑现奖惩。今年的产业发展要重点抓好三项工作：一是新发展核桃5万亩。其中，青胜乡2500亩、大兴镇5000亩、马楠乡5000亩、桧溪镇7500亩、溪洛渡镇10000亩、黄华镇10000亩、莲峰镇10000亩。县林产办要在6月底前完成施工作业设计，各涉及乡镇要在11月底前组织群众完成打塘整地，确保20xx年3月底前全部栽植结束。二是着力打造花椒基地。一方面，要在码口、大兴、黄华、务基、莲峰、桧溪6个乡镇抓好样板建设，分别建核心区500亩以上，示范区亩以上，功能辐射区10000亩以上，在提升示范效应的同时，为“中国·云南·花椒节”提供看点。另一方面，今年要在溪务、务黄公路沿线新发展花椒1万亩，其中：务基乡3000亩(含500亩新建示范板样基地)、黄华镇7000亩(含亩新建示范板样基地)。此项工作务必于5月底前做好作业设计，6月份集中宣传发动，7月初开始实施，9月底栽植结束。今年没有新发展任务的其余几个乡镇，要把工作重心放在花椒园的规范管理和技术改造上来，抓住7个关键环节，着力打造核心区和示范区。要组织乡村组干部入户宣传做通群众工作，在花椒丰收过后紧接着修枝打茬，加快矮株适植改良步伐。三是抓好绿色竹林长廊建设。在下半县乡镇的适宜区域特别是电站专线、公路沿线大力发展竹产业。最近要与沐川方面作好一次对接，并计划于10月份在团结乡召开一个竹产业发展现场会议，明确分解任务给乡镇，动员和推广大户承包造林，连接公司基地和农户，迅速掀起一轮造竹热潮。县林业局和涉及乡镇下来认真做好筹备工作。需要特别强调的是，项目实施务必从严把关，重点是栽植前的准备关，即按规格打塘、施肥等;苗木质量关，即苗要正宗，见塘发苗;管理规范关，做到技术指导跟得上，群众思想跟得上，中耕管理跟得上，力争新造一亩成活一亩。

(三)加快退耕后续产业发展。认真搞好11800亩巩固退耕还林后续产业建设，其中：种植华山松1500亩，落叶松4000亩，核桃4500亩;在退耕地以发展云木香、当归、三七草本中药材为主的林下种植1800亩。同时做好因旱受灾的4万亩退耕地的补植补造。在进度要求上，6月底完成中药材的整地种植;7月底完成华山松造林工作;10月底完成日本落叶松、核桃打塘整地工作，12月底全面完成造林任务。要切实加强农村能源建设，积极争取上级补助，努力扩大沼气池和节能灶的覆盖范围。

(四)加强天然林和公益林的保护管理。一是要加强天然林的保护管理。组织实施好中央扩大内需第四批建设项目，即人工造林1万亩、封山育林2万亩任务，对因旱灾受损的新造公益林地块1.5万亩进行补植补造。二是要加强重点水源林的保护管理。今年要把二龙口新造林项目抓紧抓好，县林业局要在苗木质量、实施进度和技术规格方面重点把关，并严格按照合同约定批拨资金，坚决防止随意支付和违规使用。三是要加强公益林的保护管理。公益林补偿工作涉及全县92138户农户，每年近1000万元的国家投入，必然倍受关注。按照省、市要求，为认真组织实施好全县128万亩省级公益林和32.08万亩国家级公益林补偿工作，林业、财政部门和各乡镇必须切实做好基础工作，对公益林补偿进行张榜公示，并于5月底前将公益林补偿资金兑现到林农手中。由于时间紧、任务重、工作量大，所以大家要继续发扬林改工作精神，深入乡、村、组集中开展工作，建立完善各类档案资料，同时认真做好禁、限伐协议的签订工作，林业局要与莲峰林场、集体组织签订管护责任合同，村委会要与农户签订管护责任合同，进一步明确和细化管护双方的责权利。

三、关于林业改革的新任务。

(一)深入推进林改工作。一是做好查缺补漏工作。6月底前对主体改革中误勘、漏勘的宗地进行核查和完善相关资料。二是做好发证后有疑问宗地的复查工作。主要针对发证后，群众反映出来的问题进行核实，有问题的要重新勘界和完善相关资料。三是做好林改档案移交工作。按照林改档案归档要求，认真落实“三级四类”归档，完成两套纸质台账。四是县林改办要编制好配套改革实施方案，林业部门和信用联社要积极研究，借鉴江浙一带的先进做法，制定出一个可操作性强的具体办法，进一步规范集体林权流转，使林农手中的林权证真正有价值，既可用来作资产抵押，也可用来作贷款担保，还可用来作产权交易。

(二)加强木材采伐管理。从今年起，林木采伐严格实行伐前设计、伐中监督、伐后验收的操作规程。所有林木采伐设计、伐后验收均由县林业局组织实施。国有林木采伐由县森林公安局负责伐中监督，属集体、个人的林木采伐由各乡镇负责伐中监督，乡镇林业站做好技术服务。非林地上的林木采伐不纳入采伐限额管理，凭村委会证明，经乡镇林业站核实认可后进行采伐。

(三)提高行业服务水平。要将林木采伐、林地使用、植物检疫、木材经营加工、种子经营等17项林业行政许可审批事项，全部纳入县政务服务中心服务范畴，提供方便快捷的“一站式”服务。要不断完善生态公益林补偿机制，采取“一卡通”形式对林农进行补助。做好群众来信来访接待工作，按照“属地管理、分级负责”和“尊重历史、照顾现实、依法处理”的原则，坚持“一杆子”工作法，确定专人负责，并限期答复。

四、关于资源保护的新要求。

(一)森林防火要抓紧。2月8日以来，我县召开了4次森林防火紧急电视电话会议，对相关工作进行了安排部署。近期，大部分乡镇均有一定降雨，部分乡镇对森林防火工作思想上有所松懈，容易造成麻痹大意，可能会在今年森林防火最后时期出现问题。因此，一定要抓好以下几项工作：一是各乡镇于5月15日前对本辖区进行一次森林火灾隐患再排查，确保检查不留死角、不留盲区。二是月底前开展一次森林防火宣传活动，确保宣传横向到底、纵向到边。三是6月15日前各乡镇要坚持24小时值班和领导带班制度，继续强化火源管理，对重点林区、重点村组和森林火灾高发区要设关堵卡，严防死守，确保不发生森林火灾或火情。四是严格执行今年县政府制定出台的一系列办法措施，严格兑现奖惩。

(二)资源管理要加强。进一步规范征占用林地审核报批程序，对溪洛渡电站、县境内的小水电开发、黄码还建公路等建设的合法征占用林地，要积极协调、指导做好报批征占用林地相关手续，主动做好跟踪服务，切实维护正常林业生产秩序和林业经营者合法权益。县森林公安局要强化依法行政，深入开展“三基”建设，全面提高综合执法水平，加大森林资源保护力度。加强木材流通领域管理，维护林区秩序，严厉打击无证运输、乱砍滥伐等破坏森林资源和非法猎捕野生动物的行为。

(三)防治工作要到位。要按照“预防为主、科学防控、依法治理、促进健康”的工作方针，坚持“谁经营、谁防治”的责任制度，搞好全县林业有害生物的监测预报工作，以及种苗、木竹材及其产品的检疫工作。重点做好华山松防护林病虫鼠害的监测和防治工作。同时搞好花椒林病虫害的防治工作，在全县花椒主产区进一步开展花椒蚧虫锈等病虫害综合治理的技术培训和科技推广，在大旱之年确保椒农不因病虫害而减产减收。要加强核桃锯巨锹甲、天牛病虫害防治工作，搞好核桃病虫害的调查和技术培训，在核桃主产区开展试验示范。从本月开始至10月底，要在全县范围内深入开展“利剑”云贵川渝藏森林植物检疫联合执法专项行动，对林木种苗及木质包装材料等进行重点检查，规范检疫执法行为和检疫管理秩序。

五、关于林业保障的新举措。

(一)提升影响效应。认真贯彻落实省、市、县林业工作会议精神，广泛宣传林业法律法规，加大林业科技指导力度。针对林改后林业经营主体多元化、经营形式多样化、林权结构分散化的新特点，坚持“群防群治、联防联治”原则，以互助、互惠、互利为基础，引导村民制定以预防森林火灾、防止乱砍滥伐和病虫害防治为主要内容的森林管护村规民约，增强村民护林防火和保护森林资源的自律意识及管理水平。广泛宣传林业在生态文明建设、调整农村产业结构、促进农民增收和建设小康社会中的重要地位和作用，加强执法宣传，使全社会了解林业、理解林业，参与、支持林业改革发展，为深化集体林权制度配套改革，推进中低产林改造，促进林业健康发展营造良好氛围。

(二)严格种苗把关。林业局要进一步强化林木良种培育，提前做好造林所需苗木的准备工作，保证县内各项工程造林用苗，认真抓好苗圃建设，严把种苗质量关。重点做好核桃采穗圃建设和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作，为加快推进林产业发展提供苗木支撑。基于适宜性和挂果率等多方面的考虑，在今后的苗木选择上，核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的优良品种为主，竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬头黄分兜苗为主，不得盲目引种、四处进苗。要强化县级种苗站、种苗质量监督管理站、森防站和林政稽查队职能，严格执行“一个规定、一个标准、一个价位、一个原则、一个制度”的种苗采购原则，确保操作透明。

(三)强化林业保障。县委、县政府决定从今年起，每年县财政预算安排100万元作为林产业发展资金，主要用于引进优良品种、开展科技培训、兑现责任奖励和林产业发展工作经费等，同时明确县财政每年预算安排30万元森林防火工作经费，溪洛渡、向家坝电站建设的森林植被恢复费返还款今后主要用于林产业发展。空前的支持力度充分体现了县委、政府对林业工作的重视程度。林业、扶贫、农开等相关职能部门也要千方百计向上级争取林产业建设发展资金，金融机构积极向林产业放贷资金，整合投入到林产业的集中打造和规模发展上来。

(四)加强基础建设。一是茂林镇、伍寨乡天保管护站5月底前完善各项手续，6月底前由县林业局组织施工单位议标，按发包方式签订修建合同，7月初动工建设。二是溪洛渡镇、码口乡的天保管护站必须于8月底前完善各项手续，9月份组织发包，力争10月初动工建设。三是县森林防火指挥中心、县森林公安局涉林事件应急处突营房建设，8月底前必须完成规划设计，9月份组织招标，10月实施“三通一平”工程，力争20xx年底前全面竣工。

六、关于林业队伍的新形象。

当前，我县林业系统干部职工仍然不同程度地存在宗旨意识不强，工作方法简单，自身学习不够，素质有待提高、心浮气躁不干事等等问题。应当引起足够重视。要按照爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业道德，切实达到“四个要求”，即：端正职业理念，勤于学习提高，恪守爱岗敬业，依法文明办事。

同志们，林业工作是一项功在当代、惠及千秋的基础性工程，做好林业工作是我们的职责所在，谱写林业发展新篇章的时候到了。抓住难得机遇，加快林业发展，需要我们多些思考、少些轻浮，多些实干、少些空谈，多些坚持、少些折腾。认准了就干。在作好长远打算的同时更重要的是下好脚下功夫。在县委、县政府的正确领导下，通过全县上下的共同努力，我们完全有理由相信，的生态文明不再遥远，产业前景最是看好!