基层法院工作报告（通用18篇）

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精选基层法院工作报告

各位代表：

我代表县人民法院向大会报告工作，请予审查，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年主要工作。

20xx年，县人民法院围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，认真贯彻执行县十六届人大四次会议决议，主动服务建设“全国科学发展百强县”工作大局，司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。全年受理各类案件4143件[1]，结案3738件，同比分别增长25.3%、27.8%。法院工作公众评价88.5分，分别高于省、市平均分2.73分、1.56分。司法绩效全市排名第一，法院工作连续第五年全市排名第一。

一、立足审判职能，维护社会和谐稳定。

依法惩治刑事犯罪。坚持宽严相济刑事政策，该严则严，当宽则宽，罚当其罪。审结刑事案件282件，同比增长21.1%，判处罪犯328人，其中判处三年以上有期徒刑117人。严惩危害人民群众生命财产安全犯罪，审结故意伤害、聚众斗殴等暴力犯罪案件46件，判处罪犯71人;审结抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪案件110件，判处罪犯139人。积极参与“雷霆扫毒”专项斗争，审结毒品犯罪案件47件，判处罪犯60人，所有被告人均被判处实刑，其中判处三年以上有期徒刑28人，占46.7%。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件16件[2]，判处罪犯23人，其中科级干部14人。依法惩处恶意欠薪行为，审结首例拒不支付劳动报酬犯罪案件。坚持教育、感化、挽救方针，帮助未成年罪犯改过自新、回归社会，审结未成年人犯罪案件17件，判处罪犯18人，适用非监禁刑[3]6人，回访20人次，未成年人重新犯罪率为零。未成年人案件审判庭被推荐为20xx-全国“青少年维权岗”创建单位。积极参与社会治安防控体系建设，移送66名罪犯进行社区矫正并参与帮教。根据司法行政机关建议，依法对违反社区矫正规定的3名罪犯决定收监执行。

妥善处理民商事纠纷。审结民商事案件2158件，同比增长14.7%，解决诉讼标的额3.01亿元。审结涉及人身损害、劳动争议、教育、医疗、住房等案件676件，保障民本民生。审结婚姻家庭、抚养继承、邻里纠纷案件581件，促进家庭邻里和谐。积极稳妥审理涉群体性纠纷案件，审结涉湖南汇邦投资有限公司、湖南永兴意水稀贵金属再生利用有限公司、永兴县香江商贸有限公司等企业合同纠纷案件346件，促进社会稳定。开展涉金融案件专项审判执行活动，审结涉县信用联社金融借款合同纠纷案件365件，解决诉讼标的额2918.36万元，收回贷款本息1157.63万元，助力县信用联社体制改革。

积极助推依法行政。审结行政诉讼案件和审查行政非诉案件84件，其中驳回起诉1件，撤销行政机关具体行政行为2件，经协调和解撤诉40件，裁定准予强制执行41件(已全部执结)。院长在县人民政府党组会议上介绍新修改的《行政诉讼法》，推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，县人民政府将行政机关负责人出庭应诉工作纳入对部门工作的年终考核，行政机关负责人出庭应诉率100%。

二、践行司法为民，积极回应群众关切。

改革立案信访机制。20xx年5月1日全面推行立案登记制[4]后，做到有案必立、有诉必理，共接待立案群众2605人次，受理案件2069件，同比增长46.8%，其中当场登记立案1825件，当事人补充材料后立案244件，立案登记工作平稳有序。深化涉诉信访体制改革，实行诉访分离、依法终结。改进接访形式，推行法官约见制度，发放法官约见告知书558份，约见512人次;执行院领导和庭室轮值接待制度，院领导接待257人次，庭室接待896人次。

着力推进便民诉讼。建成集导诉、立案、送达、材料收转、法官约见、申诉复查、信访接待等功能于一体的诉讼服务中心，诉讼服务大厅配置诉讼指南、文书样本、格式诉状、案件信息查询机、电脑、打印机、写字台、法律书吧等设施，为当事人提供一站式、综合性、低成本的诉讼服务。切实加强司法救助，为经济困难的当事人减、免、缓诉讼费110.5万元，发放司法救助金41.5万元，让人民群众切身感受司法温暖。大力推行巡回审判，巡回办案576件，将矛盾化解在群众家门口。严格审限管理，努力缩短办案周期，适用简易程序、小额诉讼程序[5]审结案件1954件，平均办案周期51.7天，比全市平均值少35.6天。

努力破解执行难题。受理执行案件1050件，执结案件数915件，同比分别上升59.6%、64.2%;实际执行数556件，兑现标的额9402.9万元;平均执行时间60.8天，比全市平均值少65.7天。推进执行指挥中心[6]建设，充分利用覆盖银行、工商、住建等单位的“点对点”网络执行查控系统，查询被执行人存款、车辆、房产、股权9825次。加大反规避执行力度，组织执行人员赴省外执行62件次，兑现标的额605.7万元。在县委政法委的统一领导下，在公安、检察等部门的密切配合下，深入开展“集中打击拒不执行判决、裁定等犯罪行为”、“百日执行大会战”等专项行动。将454名“老赖”录入全国法院失信被执行人名单库，87人慑于信用惩戒自动履行了义务。加大强制执行力度，司法拘留71人，其中县公安局协助司法拘留4人。向县公安局移送涉嫌拒执等犯罪案件10案11人，依法判处4案5人。李某某拒不执行案，曹某安、曹某雄拒不执行案，代某某拒不执行案，四名被告人归案后，积极兑现执行款，被依法从轻判处刑罚;曹某群拒不执行案，其归案后仍拒不履行法定偿还义务，被依法从重判处有期徒刑二年十个月。专项行动受到最高法院表扬，市委常委、市委政法委书记首建中批示全市政法系统学习借鉴，省高院《执行工作动态》、市委政法委《政法综治简报》予以典型推介。

三、强化普法宣传，让司法公开更有力量。

认真落实中央提出的国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制要求，充分发挥司法审判教育、规范、引导的职能作用。

专项活动普法。结合“3•15”消费者权益日、“6•26”国际禁毒日、“12•4”国家宪法日、“爱民服务月”、“安全生产月”等主题活动，开展法制宣传21次，发放宣传资料11500份，提供法律咨询700余人次，刊登稿件336篇，在永兴电视台、法院户外led显示屏滚动播放失信被执行人名单及打击拒执、禁毒等普法专题片。

以案释法。精心筛选本院有代表性的案例，以图文并茂的形式，编成《百案说法》、《银都审判》普法读本，向基层群众发放。积极借助电视媒体，讲好法治永兴故事，传播法治好声音，选取2件典型案件录制法治节目，在湖南经视《钟山说法》、中国教育电视台《法治天下》栏目播出。

依托司法公开平台普法。网上公开生效裁判文书1800份，应上网裁判文书上网率100%，将504份生效裁判文书送达村组社区公开。举办“法院开放日”4次。推动庭审公开，对庭审全程同步录音录像，开展庭审网络图文直播14次，邀请人大代表、政协委员、机关干部、人民群众等旁听案件6件。20xx年8月28日，院长开庭审理了湘永煤业集团原财务部长李某某受贿、挪用公款案，县纪委组织近200名科级干部旁听，接受廉政警示教育。

四、夯实基层基础，提升司法服务水平。

加强人民法庭建设。加强人民法庭基础设施建设，改善人民法庭办公生活条件，建设“居家式”法庭，法庭干警做到了工作日全员驻庭、节假日专人驻庭。人民法庭建立巡回审判台账、人民陪审台账、文书上网台账、文书送达台账，并试点审判权运行机制改革，由庭长签发裁判文书，审判质效稳步提升。全年受理案件1101件，审结1049件，其中巡回办案445件，调解结案431件，人民陪审员参审案件149件，参与调解231件，协助执行153件。鲤鱼塘法庭负责人李晓良同志的先进事迹被《法制周报》长篇报道。我院被评为“全市人民法庭工作先进集体”。

加强信息化建设。加快推进人民法院信息化3.0版[7]建设，建成警务指挥中心、数字法院系统、网络执行查控系统、远程立案系统、远程提讯系统、远程视频接访系统和3个科技法庭、1个户外led显示屏，配齐档案电子化设备，执行局、法警大队、人民法庭配备执法记录仪。我院被评为“全市法院信息化工作先进集体”。

加强诉讼安全建设。落实最高法院相关要求，实现审判区与办公区分区隔离，配齐安检、监控等设施。新增12名辅警，除院机关配强安保力量外，人民法庭也派驻1名以上法警。出台《突发事件处置细则》，加强审判区的安全管理，通过安检收缴违禁物品8件，法警全天候定时巡查、动态监测，有效管控了突发事件，为人民群众提供了安全有序的诉讼环境。

五、坚持从严治院，不断优化队伍建设。

强化政治思想教育。始终把政治思想教育摆在首位，坚决维护县委集中统一领导的权威性，坚持重大工作部署、重要人事安排、重点改革事项及时向县委汇报，在县委的领导下独立公正司法。扎实开展“三严三实”专题教育，党组书记、院长带头讲党课，组织干警研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》等书目;党组中心组开展专题民主生活会1次、组织生活会5次、学习研讨会13次，认真查摆“不严不实”问题，逐项进行了整改。每月举行1次升旗仪式，激发干警使命感;举办“道德讲堂”3期，深入学习邹碧华、钟江武、曾宪国及身边道德模范先进事迹，凝聚道德正能量。

提升司法能力。加强学习型法院建设，举办“银都司法讲堂”9次、“读书沙龙”1次、书记员培训1次、远程视频培训25次，选送43人培训学习。继续实行青年法官导师制，着力提升青年法官庭审驾驭能力，庭审观摩指导62次。开展“庭审、文书大比武”、“书记员技能竞赛”、“办案之星”评比活动，张臣晖、罗丽桃、李琳等法官被评为全省办案能手。积极组织干警参加调研和学术征文活动，2篇论文获国家级奖励，3篇获省级奖励，连续第4年承担省级重点调研课题，课题《从孤立到协同：系统理论下立案登记制改革的挑战与回应》获湖南省法学会诉讼法学研究会20xx年年会第一届“永雄优秀诉讼法论文奖”一等奖。

改进司法作风。认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。坚持从严治院、从严管理，在全院明察暗访54次，13名干警因迟到早退、未挂工作牌等被通报批评。强化人民监督工作，办理投诉28件，发放廉政监督卡2820份，回访当事人621人次。推行廉政、勤政谈话制度，对27名干警进行廉政谈话，院长与领导班子成员、领导班子成员与分管庭室负责人进行1次日常廉政、勤政谈话。

六、主动接受监督，促进司法公正高效。

认真接受人大监督。定期向人大及其常委会汇报法院工作，听取意见建议，不断改进工作。对县人大常委会交办、转办事项11件，及时进行调查、督办和回复。配合县人大常委会对人民陪审员工作进行调研、指导，进一步规范了人民陪审员的选任、参审、退出等工作。对县十六届人大四次会议上代表反映的相关问题，认真研究，积极吸纳工作方面的意见建议，及时向代表通报关注案件的办理情况。加强与代表的日常联络，邀请代表旁听庭审55人次、视察法院工作2次，向代表发送法院工作短信10条，召开代表座谈会2次，收集意见建议56条。

自觉接受政协民主监督。主动向县政协通报法院工作，认真听取县政协九届三次会议对法院工作的协商意见。全力支持县政协派驻县人民法院民主监督小组开展工作，配合开展视察调研，邀请参加庭审旁听。落实民主监督小组成员联系日制度。

接受检察机关及社会各界监督。依法接受检察机关诉讼监督，邀请检察长列席审委会，认真对待检察建议，共同维护司法公正。广泛接受社会各界监督，邀请律师、法律工作者、居民代表召开恳谈会6次，回复群众网上留言7条。

各位代表：一年来，我们取得的成绩和进步，是县委坚强领导，县人大及其常委会有力监督，县政府、县政协及社会各界大力支持的结果，也是各位人大代表、政协委员建言献策、关心帮助的结果。在此，我代表县人民法院表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，法院工作还存在不少困难和问题：一是“案多人少”矛盾加剧。20xx年一线法官人均结案109.4件，有5名法官结案超200件，最多的结案283件，尽管如此，仍有405件案件未结，广大法官“5+2”、“白加黑”已成工作常态。二是审判绩效有待进一步提升。在办案任务加重的情况下，有的案件办理时间过长，有的法官办案质量有所下降。三是司法环境有待优化。立案登记制实施后，无理缠诉等滥用诉权行为增多，一定程度上扰乱了诉讼秩序。当事人信访不信法，采取闹访、恐吓等非法手段威胁法院或法官的情况仍时有发生。四是诉讼服务工作有待改进。诉讼引导、法官约见、律师阅卷、诉调对接等工作不能完全满足人民群众的需求。五是法官流失、断层等问题突出。部分资深法官或不愿在一线办案，或选择提前退休，20xx年有2名庭长和1名副庭长申请提前退休。青年法官“招不来、留不住”，20xx年只招录到4人，在职的又有3人通过考试调离。这些困难和问题，我们将努力加以改进和克服。

20xx年工作安排。

20xx年，是实施“十三五”规划开局之年。县人民法院工作的总要求是：紧紧围绕“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为引领，以执法办案为第一要务，以保证法律实施为第一责任，以推进司法改革为第一动力，以维护社会公平正义为第一追求，全面加强审判执行工作，全面提升队伍素质、审判质效和司法公信力，为永兴经济社会发展稳定大局提供强有力的司法保障。具体而言，努力做到“六新”：

一是公正司法要有新建树。始终坚持党的领导，认真执行防止干预过问案件的“两个规定”[8]，依法独立行使审判权。扩大刑事案件量刑规范化和民商事案件类型化审判适用范围，加强类案指导，增强司法裁判的社会认同。加大简易程序和小额诉讼程序的适用，促进审判效率提升。深化司法公开，让公平正义看得见、能感受。

二是服务大局要有新作为。主动对接永兴经济社会发展新常态，将人民法院构建和谐社会、维护稳定的政治责任，与严格依法审判、公正裁判的法律规定有机统一。依法严惩各类严重刑事犯罪，推进“平安永兴”建设。妥善处理民间借贷、土地流转、房屋买卖等民商事案件，为市场主体提供优质高效司法服务。帮助解决重点工程、重点项目建设遇到的法律问题，积极化解影响工程建设的矛盾纠纷。依法审理涉扶贫开发的各类纠纷，促进民生改善，实现共享发展。继续开展涉金融案件专项审判执行活动，打造金融安全区。继续开展打击拒执等犯罪行为专项行动，坚决维护胜诉人合法权益，助力“诚信永兴”建设。

三是司法为民要有新举措。完善诉讼服务中心建设，建成网上诉讼服务平台、12368服务热线，为当事人提供快捷的诉讼服务。加大信息化投入力度，发挥信息技术服务群众诉讼的重要作用。加强司法公开“三大平台”[9]建设，满足人民群众的知情权和监督权。抓好巡回办案，推动人民法庭积极参与基层社会治理创新。进一步做好以案释法普法工作。

四是司法改革要有新进展。推进司法责任制改革，进一步落实“让审理者裁判、由裁判者负责”，正确处理放权与监督、放权与管理的关系。按照党委及上级法院部署，有序落实司法人员分类管理改革。推进轻微刑事案件速裁程序改革，实现轻刑快判。推动裁判文书繁简分流，简化简易案件裁判文书，提高裁判效率。继续推进院领导办案制度。

五是队伍素质要有新提升。严守党的政治纪律和政治规矩，确保法院工作正确政治方向。强化审务督察，坚决惩治司法不公、不廉行为。完善司法业绩评价机制，激励司法权高效行使。加大培训力度，着力增强法官司法能力。

六是接受监督要有新成效。进一完善接受人大监督工作机制，及时向人大报告工作，坚决贯彻人大有关决议，认真办理代表意见建议。注重听取社会各界和人民群众的意见，不断提升公正司法的能力和水平。

各位代表：新的一年，我们将继续紧紧依靠县委的坚强领导、县人大的有力监督和县政府、县政协以及社会各界的广泛支持，认真贯彻本次大会决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，凝心聚力，奋发进取，为实现永兴“十三五”规划目标作出新的更大的贡献!

精选基层法院工作报告

近几年来，黄陵法院在县委和上级法院的领导下，创新开展工作，不断加强党组织和党员队伍建设，充分发挥党的领导核心作用，从而保证了党对法院工作的绝对领导，保证了法院工作正确的政治方向，为促进经济社会又好又快发展和构建和谐黄陵提供强有力的组织和司法保障。

一、基本情况。

黄陵县法院内设机构10个、派出法庭2个，现有在职干警61人;党支部1个，有党员36人(含3名预备党员，8名二线党员，不含离退休党员干警);离退休党员(划归县委老干局党总支管理)。其中在岗党员干警29人，占在职干警总数的56.6%。在岗党员中，有本科22、专科5人、中专(高中)2人;现有3名以上党员的庭室4个，有3名以下党员的庭6个。

二、主要做法和成效经验。

(一)加强法院党组织和队伍建设。一是按照党务和审判工作的规律，完善决策目标、实行严格的责任制、考核制，保证党组织的决策落实到位。二是加强思想政治工作，始终坚持政治与业务双管齐下，坚持“两手都要抓、两手都要硬”的方针，将思想政治工作与审判工作同规划、同布置、同考核、同奖惩;在检查、考核中层以上干部业绩时，既要看业务工作成绩，也要看思想政治工作效果。三是落实责任，法官如发生违法违纪问题，除追究行为人的直接责任外，还要追究上一级负责人的责任。

(二)建立健全党建工作长效机制。一是落实党建工作责任制。为切实发挥党组织的政治核心作用，建立党组书记、党支部书记“一把手”抓党建的格局，院党支部与党员签订党建工作责任书，落实了主要领导带头抓党建的责任制，明确了支部书记是“第一责任人”，确保法院党建工作有人管、有人抓，使党建工作与审判工作同部署、同检查、同奖惩。二是进一步规范党组织的行为。制订和完备《党组议事规则》、《党风廉政建设责任制》、《党员目标管理考核制度》、《党支部工作职责》等党建工作制度，并在日常工作中严格按制度和程序办事，减少工作的随意性。三是增强党员的服务意识。对党员中出现的苗头性、倾向性问题，及时进行整顿，开展交心谈心、批评帮助，不断加强党员党性修养，永葆共产党员的先进性。

(三)将党建工作成效体现到司法为民的践行中。一是按照“三个至上”的要求，把“公正、廉洁、司法、为民”作为法院工作的出发点和落脚点，教育和监督全院党员干警秉公办案、廉洁办案，文明办案、提高司法公信力。二是排除地方和部门主义对审判工作的干扰，最大限度地实限好、维护好、发展好人民群众最关心、最直接、最现实的利益，为社会的安定，人民的安宁作出应有的贡献。

(四)把提高干警的政治思想素质放在首位。一是始终把思想政治工作列入党组重要议事日程，突出思想政治工作的重要地位。二是院党组书记亲自抓此项工作，其他院领导在着重抓好分管工作的同时，各庭室互相配合、协同抓好全院干警的思想政治工作。三是注重克服以往思想政治工作中的那种空洞的政治说教，积极探索新时期思想政治工作的新路子、建立健全了层层抓、层层管的思想政治工作体系。

(五)紧密结合审判工作特点搞好支部工作。一是院党组、支部根据党的中心工作，坚持每周一的政治业务学习制度，及时组织干警学习有关文件和邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理论体系、及党的十七届五、六中全会精神。二是党组成员、支部根据党员干警的思想实际，与一般干警、入党积极分子和党员个别交心谈心，而且提倡干警上下之间、相互之间经常开展谈心活动，不断沟通思想、融洽相互间关系，干警的凝聚力和向心力不断增强。三是按照“五个严禁”的要求，着重强调办案要及时、调查要全面、案情要真实、方法要灵活、处理要正确，有效地规范了广大党员干警的职业行为，改进了审判作风，摆正审判工作与为人民服务的关系。四是抓党纪、政纪、法纪教育，过好“人情关”。教育干警讲法律不讲面子、讲原则不讲人情，要求干警处理案件公正第一、绝不准拿法律与人情作交易、顶住说情风、真正做到秉公执法、不徇私情。五是充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持党内民主、建立和健全党员目标管理、支部工作目标、党内外监督机制，开好民主生活会，开展民主评议，创先争优等活动，全院党员讲团结、比奉献，圆满完成了各项审判任务，被最高院授予黄陵县“全国法院系统党建先进集体”荣誉称号。

三、存在问题及原因分析。

(一)思想认识有待提高。个别党员思想认识不到位，片面认为审判、执行等业务工作是硬指标，党务工作是软任务，党建工作被视为业务工作的附加，党建工作摆不上应有的位置，没有把党建工作贯穿融合到日常业务工作中去，导致党的工作弱化。

(二)队伍素质仍需加强。个别党务干部对党建工作热情不高，工作缺乏主动性和创造性。加之党务干部没有专门的职位，大多数是兼职，接受上级培训和参与党务工作的机会相对偏少，缺乏系统的学习、总结和提高，工作视野不宽，思路不够清晰，对法院党建面临的新形势、新任务，不同程度地存在着不适应现象。

(三)活动开展缺乏长效。黄陵县法院党支部党员较多，36名党员分散到10个庭室，由于业务性质不同等原因，党建工作缺少部门特色和活力，开展党的活动对广大党员吸引力不强，导致党组织活动开展得不够好。

四、加强法院党建工作的对策建议。

党的十七大报告指出要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。要贯彻落实好这一要求，解决法院党建工作中存在的突出问题，应着力从以下几方面努力：

(一)抓好科学发展观的具体化落实。法院党组织将党建工作置于黄陵改革发展稳定的大局中去谋划和部署，增强做好党建工作的责任感和使命感，用中心工作的实际效能作为检验党建工作的标准，使法院党建工作发展适应时代进步的需要。

(二)抓好党员和干警队伍规范化建设。一是着力改善党务干部队伍和党员队伍的年龄结构。把素质高、思路清、作风正、德才兼备的年轻党员干部选配到党务工作岗位上来。同时，注重在年轻的审判业务骨干中发展党员，将发展党员工作纳入党建工作目标责任管理，增强机关党组织发展党员工作的自觉性与主动性。二是着力优化党务干部队伍和党员队伍的知识结构。制定针对性的培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，充实业务知识，开阔工作视野，提高工作水平，使党务干部成为“专党务、懂业务”的复合型人才。

(三)抓好工作机制的创新和科学化运作。一是建立问责制。党组织要将党建工作的目标任务分解落实到具体责任人，细化目标，强化标准，硬化措施，狠抓工作的贯彻执行。二是抓好督促检查。加强对学习制度、“三会一课”制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，确保思想政治工作、加强党员的教育和管理、强化领导干部的监督常抓不懈。三是创新激励机制。坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容，与干部的选拔任用结合起来，加大党务干部的培养，改善党务干部队伍结构，建立定期、即时、专项表彰优秀党务工作者机制，增强荣誉感，激发工作动力。

(四)抓好党建与审判工作的同步化结合。党组织要处理好党建工作和法院业务工作的关系，一方面，把保证审判工作的完成作为工作的出发点，将党务工作渗透于审判工作的各个环节，把影响业务工作的热点、难点、焦点问题，作为思想政治工作的重点，通过发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保证业务工作的顺利完成。另一方面，党组织要紧紧围绕本部门、本单位的中心工作来谋划和推进党的工作，使党务工作和审判工作相互融合、相互促进、齐抓互促。

(五)抓好党建活动内容的丰富化构建。一要扎实抓好网络党建工作，扩大党建工作的覆盖面和宣传面。为适应形势的发展和党员队伍结构的变化，要在黄陵法院网设置“党建之窗”栏目，实时发布党员关心的热点、难点问题，让党员进行自我学习、自我教育，实现党建理论的网上学习和讨论、党务知识的网上查询和下载、党建动态信息的网上发布和宣传、党建工作经验的网上介绍和推广等，占领网络意识形态阵地。二要把党建载体创新列为重点工作，充实法院党建内容。根据审判机关自身工作特点，开展特色鲜明、形式多样的“创建服务品牌、打造品牌法院”和“便民、利民、惠民”活动，做实基础、做亮特色，增强党组织的活力。三要在党组织工作经费、活动阵地建设等方面进一步得到落实，保障法院党建的良好发展态势。

精选基层法院工作报告

各位代表：

现在，我代表北京市高级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。

的主要工作。

在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，全市法院深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照习近平总书记对政法工作作出的“防控风险、服务发展”“破解难题、补齐短板”等重要指示，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法公正高效审理各类案件，全面推开司法体制改革，不断加强队伍建设，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

一、依法履行审判职责，维护社会公平正义。

全年收案651614件，同比上升8.3%;结案654666件，同比上升20.6%;未结案107691件，同比下降2.8%，五年来首次降低。其中，市高级法院收案13996件，同比上升41.4%，结案13364件，同比上升34.9%。

(一)依法审理刑事案件，惩罚犯罪、保障人权。审结刑事案件19494件，对21139人判处刑罚。严惩危害国家安全、公共安全的犯罪，严惩杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，审结金复生驾车撞人、赵子辉故意杀人等一批重大案件，对1930人判处五年有期徒刑以上刑罚，维护首都安全稳定。严惩严重危害人民群众财产安全和社会稳定的电信诈骗犯罪，审结此类案件16件，向社会通报涉及891名被害人的樊用明诈骗案等典型案例。严惩非法集资等涉众型经济犯罪，审结此类案件125件，同比上升42.1%，加强涉案财物处置，为40余万投资人挽回经济损失5亿余元。严惩贪污贿赂犯罪，依法审理国家安监总局原局长杨栋梁受贿、环保部原副部长张力军受贿、“红通”落网人员孙新挪用公款等职务犯罪案件476件。依法惩治网络犯罪，在快播公司传播淫秽物品牟利案中，明确网络技术公司的社会责任，净化网络空间。推进以审判为中心的诉讼制度改革，强化庭审实质化，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无，准确区分罪与非罪的界限，加强对证据合法性的审查，证人、鉴定人出庭作证352人次，排除非法证据18件，对6名公诉案件被告人、25名自诉案件被告人依法宣告无罪。重视被害人权益保障，对陷入生活困难的84名刑事案件被害人给予司法救助。积极参与社会治安综合治理，通过以案说法、新闻发布等形式，防范电信诈骗、非法集资等犯罪，开展全民禁毒教育。加强未成年人案件审判工作，健全社会调查、心理干预机制，做好教育感化工作，围绕防控校园欺凌开展送法进学校、进课堂等活动，维护未成年人合法权益，市高级法院未成年人案件审判庭被评为“全国实施妇女儿童发展纲要先进集体”。

(二)依法审理民商事案件，化解矛盾、服务发展。审结民商事案件421465件，同比上升20.8%。贯彻依法保护产权、尊重契约自由、倡导诚实守信等原则，落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。充分发挥民商事审判化解社会矛盾的功能，依法妥善处理涉及京津冀协同发展、非首都功能疏解的商铺租赁、公司清算、劳动争议等纠纷，加大调解力度，推动搬迁安置工作，维护各方当事人权利，在动物园周边批发市场疏解系列案件中，经法院深入细致调解，当事人主动撤诉的达72.8%。充分发挥民商事审判权利救济的功能，审结婚姻家庭、继承案件46516件，落实反家庭暴力法，针对家庭暴力依法签发人身保护令，开展家事审判改革，维护婚姻家庭稳定，维护未成年人、妇女、老年人、残疾人合法权益;依法审理涉军案件，维护国防利益和军人军属合法权益;审结涉外、涉港澳台案件2206件，依法审理涉马航mh370索赔案，平等保护当事人合法权益。充分发挥民商事审判规范经济社会秩序的功能，针对房价波动导致买卖纠纷增多等情况，依法判定违约责任，审结房屋买卖合同案件14225件，促进形成诚实守信的市场秩序;审结民间借贷、金融借款等案件57643件，同比上升102.9%，准确把握民间借贷合同有效与无效的标准，保障企业正当融资，促进互联网金融规范发展;按照“尽可能多兼并重组，少破产清算”的要求，全年审结清算破产案件204件，在依法保障债权人和企业职工利益基础上，促进淘汰落后产能，在市第一中级法院成立清算与破产案件审判庭，加强专业化审判。充分发挥民商事审判引导社会价值的功能，审结“狼牙山五壮士”后人葛长生、宋福保诉洪振快名誉权、荣誉权纠纷，邱少云之弟邱少华诉孙杰、加多宝公司人格权纠纷等案件，依法保护英雄人物的精神价值，弘扬了社会主义核心价值观。

(三)加强知识产权司法保护，惩治侵权、保障创新。全年审结知识产权案件28812件，同比上升17.3%。加大司法保护力度，努力解决侵权成本低、维权成本高等问题，在一些案件中全额支持权利人的赔偿请求，探索适用惩罚性赔偿，营造鼓励创新的法治环境。通过知识产权审判，明晰权利边界，规范竞争行为，促进行业发展，在华为公司与中兴公司专利纠纷案件中，市高级法院组织开展多轮调解，最终促成双方达成和解，彻底解决了我国两大通信企业在国内的30余件诉讼，并就国外相关诉讼达成共识，促进了我国企业创新发展和国际竞争力提升。市高级法院发布网络知识产权案件审理指南，修订专利侵权判定指南，促进法律适用统一;北京知识产权法院建立知识产权案例库，探索在知识产权判决中援引先例，并完善技术调查官制度，35位技术调查官参与了352件案件的技术事实查明。

(四)依法审理行政案件，监督行政机关依法行政。落实行政诉讼法规定，有案必立、有诉必理，全年新收行政案件19403件，同比上升25.6%。审结行政案件19187件，同比上升38.1%。依法审查行政行为合法性，维护行政相对人合法权益，对违法行政行为依法判决撤销或者确认违法、无效，行政机关败诉的占结案数的10.7%。推进行政机关负责人出庭应诉工作，全市16个区都有政府负责人到市第四中级法院出庭应诉。完善行政审判白皮书制度，及时反映依法行政中存在的问题，向行政机关发送司法建议75件。在行政审判中加大协调力度，推进行政争议实质性化解，一审撤诉1624件，同比增加9.8%，一批涉及城市副中心建设、新机场建设、棚户区改造等重大项目的行政争议得到妥善处理，在城市副中心行政办公区搬迁项目中，法官现场为余名群众解答法律问题，促进搬迁群众全部如期签约，从源头上防范了纠纷发生。

(五)加强执行工作，努力解决执行难问题。贯彻市委市政府《关于支持人民法院解决执行难增强司法公信力的意见》，在执行规范化上下功夫，在执行信息化上想办法，在执行改革上做文章，制定工作纲要，明确基本解决执行难的路线图和时间表。完善北京法院执行工作规范体系，实现执行案件全部网上运行，做到全程监控、全程留痕、全程公开。探索立案、诉讼阶段准许将责任保险合同、独立保函作为财产保全担保形式，有效保障生效裁判执行。开展执行案款清理活动，实行一案一账号管理，确保案款收发及时准确。通过北京法院和最高法院网络查控系统，查询银行账户、房屋产权等相关信息190余万条。完善执行联动机制，推动形成综合治理执行难的工作格局，与银行、工商等部门共享信息，对失信被执行人在行业准入、融资信贷、生活消费等方面实施联合惩戒，初步形成“一处失信、处处受限”的局面。全年新收执行案件154939件，同比上升11.4%，执结156556件，同比上升26%。

二、围绕建立公正高效权威的社会主义审判制度，全面推开司法体制改革。

(一)落实以法官员额制为重点的司法人员分类管理改革，强化司法职业保障。203月，在市委统一领导下，全市三级法院全面启动四项基础性改革。按照中央确定的法官比例限额，全市法院分两批遴选2636名法官进入员额，占中央政法专项编制的34%，入额法官平均任职时间11.9年，平均年龄40.6岁，研究生以上学历占68.4%。严格考试考核程序，所有入额法官都经过包括法学专家、资深律师等组成的遴选委员会的专业评审，突出业务水平和审判业绩在入额中的决定性作用。对申请入额法官进行廉洁和任职回避审查，对两名违反任职回避规定的法官取消入额资格，并给予党纪政纪处分。市高级法院启动从下级法院遴选法官的工作，确保高级法院法官具备更丰富的审判经验、更高的专业素质。落实法官单独职务序列和配套工资制度，完善了法官职业保障。推进法院人财物市级统一管理，自1月起，各区法院人员编制和经费上划市级统一管理。

(二)落实审判责任制，让审理者裁判、由裁判者负责。制定审判责任制实施办法，明确独任法官、审判长、合议庭成员的审判职责和权限，确保谁办案谁负责;为将法官从大量事务性工作中解放出来，全市法院公开招录了900余名聘用制审判辅助人员。针对可能增多的司法尺度不统一等问题，建立法官会议制度，将法官会议作为研讨专业疑难问题的咨询性平台，共研讨疑难案件4000余件，整理出裁判规则500余条。制定院庭长权责清单，明确院庭长对重大、疑难、复杂案件履行监督管理职责，既不能越权，也不能失职，并明确院庭长对案件的处理意见必须通过审判委员会或者法官会议提出，改变审判工作中逐级汇报、审批的行政化管理模式。制定院庭长办案规定，要求院庭长直接审理重大、疑难、复杂、新类型案件，并明确了办案数量的最低要求，全市法院院庭长全年办案138773件，占结案总数的21.2%。

(三)深化司法公开，完善监督制约机制。进一步完善司法公开三大平台，共上网裁判文书63万余份，公开审判流程信息、执行信息308万项，基本做到依法可以公开的全部公开;完成3.8亿页诉讼档案的电子录入工作，自年7月1日起全面推开诉讼档案互联网查阅，当事人和代理人足不出户即可查阅、下载、打印电子档案材料。保障人民群众参与司法，深化人民陪审员制度改革，随机选择陪审员参审，对重大案件，探索组建由2至4名陪审员参加的五人合议庭、七人合议庭，全年陪审员参审案件100477件，保障公民陪审权利。制定法院内外过问案件记录、通报和责任追究的实施细则，上线运行过问案件信息登记系统，做到全程留痕、有据可查。完善立审分离、审执分离、审监分离，推进网上办公、网上办案，强化内部监督制约。进一步规范审级监督，审结二审案件52355件，依法改判、发回重审4135件，审结再审案件506件，依法改判、发回重审291件。

(四)完善多元化纠纷解决机制，促进社会治理体系现代化。市高级法院制定深化多元化纠纷解决机制改革的意见，对交通事故、物业供暖等五类纠纷试行调解前置，对医疗、证券、保险等专业性较强的案件，立案后委托专业机构先行调解;推动成立全国首家省级调解组织行业协会——北京多元调解发展促进会，吸纳22家专业性行业性调解组织参与矛盾化解;各基层法院设立诉调对接中心，分流案件68763件，调解成功19046件。完善繁简分流机制，扩大小额诉讼程序适用范围，全年适用该程序审结民事案件34535件;继续开展刑事速裁改革，速裁刑事案件5211件，占一审刑事案件的34.3%，解决了轻微刑事案件羁押时间超刑期问题，海淀法院全流程速裁模式得到中央政法委、最高法院的充分肯定和大力推广。

(五)全面落实其他各项改革，保障司法体制改革统筹协调推进。制定法院内设机构改革试点工作方案，确定7家试点法院，开展内设机构改革，进一步优化司法资源和职能配置。深化立案登记制改革，防止立案难问题反弹，纠正下级法院不依法立案问题217件。将信息化建设与司法体制改革作为推动法院工作发展的“车之两轮、鸟之双翼”，研发上线“智汇云”平台，加强诉讼服务中心建设，推行网上立案、网上缴费、网上阅卷、网上证据交换和在线调解，更好地方便群众诉讼。认真落实全市律师工作会议精神，推动在全市法院建立环境、设施、标准统一的律师工作室，推进律师公益参与化解涉诉信访工作。

三、加强正规化、专业化、职业化建设，努力造就高素质法官队伍。

(一)加强思想政治建设，坚定正确政治方向。深入开展“两学一做”学习教育，在全市法院开展做合格党员、做合格法官讨论，加强法院党的建设，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。组织全体入额法官向宪法宣誓，制作播放一系列法院文化专题片、微电影，提升了法官的职业尊荣感和使命感，增强了队伍的凝聚力。大力开展向全国模范法官马彩云烈士学习活动，召开以“使命与担当”为主题的先进典型座谈会，激励法官坚守审判事业、捍卫公平正义、实现人生价值。在案件持续上升的压力下，全市法院审判队伍保持了拼搏进取、昂扬向上的精神风貌，法定审限内结案率达到99.7%，法官(含部分未入额法官)人均结案198.9件，同比增加24.8%。

(二)加强司法能力建设，提高队伍整体素质。开展第二届北京市审判业务专家评审工作，评选出21名审判实践经验丰富、法学研究成果丰硕的审判业务专家。开展第二届优秀裁判文书百佳奖评选，通过法官自荐、互评和专家评审，评选出100篇优秀裁判文书。广泛开展各层级审判业务研讨活动，承办首届京津冀司法论坛，举办以审判为中心的诉讼制度改革研讨会，大力加强审判专业理论和实务研究，努力在全市法院营造热爱审判业务、钻研审判业务的浓厚氛围。加强分级分类培训，市高级法院组织培训班65期，针对新法律和司法解释开展了专项培训，全市法院参训15000余人次。制定法官业绩考评办法，建立法官业绩档案，引导法官不断增强审判业务水平。北京法院蝉联全国法院学术讨论会总分第一名，3名法官当选第六届政法系统优秀人才，1名法官当选“第二届首都十大杰出青年法学家”。

(三)加强纪律作风建设，确保司法廉洁。层层签订党风廉政建设责任书，落实从严治党责任，制定党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法，推动问责工作规范化。加强廉政纪律教育，分两批通报23起违纪违法案件。配合落实纪检体制改革，充实法院监察部门和机关纪委力量，更加主动有效地开展法院监察工作。配合市委巡视组开展巡视，针对巡视发现的问题，及时开展整改。开通北京法院投诉举报网，对投诉举报线索统一管理、处置，对群众反映的问题认真核实，运用好监督执纪“四种形态”，营造风清气正的良好生态，严肃查处违纪违法案件19件22人，移送检察机关追究刑事责任2人。

四、依法接受人大监督，自觉接受政协和各方面监督，认真改进工作。

依法接受市人大及其常委会监督，对市十四届人大四次会议审议法院工作报告时提出的意见建议进行认真梳理，逐条研究落实。积极配合市人大常委会开展专题调研和集中视察活动，向市人大常委会专项报告贯彻实施律师法工作情况，按照审议意见，进一步加强律师执业权利保障，努力在法官和律师之间营造平等互信、相互尊重、相互支持、相互监督、正当交往、良性互动的新型关系。按照市人大常委会审议市高级法院关于知识产权司法保护情况报告时提出的意见，全市法院从健全知识产权司法保护机制等五个方面进行整改，并报告了整改情况。认真办理代表建议，27件代表建议全部办结。自觉接受政协民主监督，办结政协委员提案10件。建立三级联动机制，规范建议、提案办理程序和标准，建议、提案办理均获得代表、委员满意或同意答复。加强与代表、委员的沟通，举办各种联络活动48场，共邀请代表、委员473人次走进全市三级法院。就代表、委员关心的问题组建13个微信群，与代表、委员开展日常联络，邀请代表、委员旁听庭审、现场见证执行、参与调研座谈，便利代表、委员深度了解、监督法院工作。进一步落实市人大常委会《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，审结检察机关抗诉案件99件，依法改判、发回重审45件。

各位代表，过去的一年，北京法院能够较好完成繁重的办案任务，平稳顺利推进司法改革，各方面工作取得新进展，离不开全体法院工作人员的团结奋斗，更离不开各级党委的领导，人大的监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。各位人大代表、政协委员就法院工作建言献策，给予了很多关心和支持，推动了首都法院的发展进步。在此，我代表全市法院，向各级党委、人大、政府、政协和社会各界特别是各位代表、委员表示衷心的感谢和崇高的敬意!

当前法院工作也面临不少挑战和问题：一是案件数量持续增加，矛盾纠纷多元化解、繁简分流机制作用发挥不充分，审判执行效率有待进一步提高，当事人反映有些案件等待开庭和处理结果时间过长，执行难尚未根本解决。二是司法体制改革已经全面推开，但还需要进一步深化落实，新的审判权运行机制还处在磨合过程中，有些案件存在法律适用不统一、裁判说理不充分等问题。三是从严治院有待加强，管理监督制度还不完善，法官审判作风和职业修养问题仍有不少反映，个别审判人员出现违纪违法问题。对这些问题，我们将高度重视，采取措施努力解决。

20的工作任务。

年全市法院工作总体思路是，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕全市中心工作，坚持稳中求进工作总基调，坚持司法为民、公正司法工作主线，全面深化落实司法体制改革，着力加强审判执行规范化建设，着力提高审判队伍专业化水平，依法履行审判职责，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的工作目标，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

(一)充分发挥审判职能，为首都经济社会发展提供有力司法保障。依法严惩危害国家安全犯罪和杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪，依法惩治电信诈骗、网络犯罪等多发犯罪，妥善做好“e租宝”等涉众型经济犯罪案件的审判工作。依法保障京津冀协同发展，妥善处理好非首都功能疏解中产生的纠纷。坚持平等、全面、依法保护产权，加强对各种所有制组织和公民财产权的保护，规范涉案财产处置程序，增强人民群众财产财富安全感，营造法治化营商环境。完善知识产权司法保护机制，进一步发挥知识产权法院的作用，加强知识产权民事、刑事、行政案件审判。依法妥善审理企业破产重整案件，推动健全市场主体救治和退出机制，为供给侧结构性改革提供司法保障。监督支持依法行政，依法妥善化解行政纠纷。采取有效措施，强化执行工作，加大执行力度，全力落实“两到三年基本解决执行难”工作任务，今年3月进行中期评估，力保明年达到既定目标。

(二)深化落实司法体制改革各项任务，提高首都法院司法公信力。总结知识产权法院、跨行政区划法院、人民陪审员制度等改革试点经验。推进以审判为中心的诉讼制度改革，继续完善排除非法证据机制，完善证人、鉴定人、侦查人员出庭作证制度。在全市法院推广刑事案件全流程速裁模式。开展认罪认罚从宽制度试点，细化量刑规范，明确从宽幅度。深化审判责任制改革，健全审判监督，完善法官业绩考评，建立员额退出、法官惩戒等机制，推动建立辅助人员单独职务序列和分级分类管理制度。根据案件分布，在全市法院合理调配审判资源，加强人员交流。进一步完善多元化纠纷解决机制和案件繁简分流机制，发挥审判对其他纠纷解决渠道的指引、规范作用，使司法回归维护公平正义“最后一道防线”的职能。确定若干法院开展各项改革综合试点，发挥集成效应，进一步释放改革红利，提升改革整体效能。向市人大常委会专项报告司法体制改革情况，切实按照人大审议意见改进工作。

(三)大力推进审判工作规范化建设，按照首善标准提高审判质量效率。加强市高级法院监督指导工作，制定完善各个审判领域、各个工作环节的规范要求，并嵌入法官办案信息系统，保证法官处理各类案件都有明确具体的标准可供遵循，确保严格司法，统一法律适用，使办案结果符合实体公正，办案过程符合程序公正。完善审判流程、裁判文书、执行信息和庭审视频四大公开平台，实现审判执行工作全流程公开透明，自觉接受当事人、律师和社会监督。加快建设“智慧法院”，探索大数据在审判执行工作中的应用，为法官办案提供智能辅助，提高审判质量效率。大力推广网上办案、在线服务，为群众提供更加优质、高效、便捷的司法服务，进一步加强法制宣传。探索京津冀三地网上立案和异地立案，推动三地法院工作协同发展。将群众来信纳入信息系统，加强管理和督办，及时回应群众关切。

(四)努力培养专家型法官，进一步加强法院队伍建设。切实加强法院党的建设，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的过硬法院队伍。大力培养高素质法官，提高法官庭审驾驭、事实查明、法律适用、裁判说理和做群众工作能力，让法官成为公平正义的守护者、法律精神的诠释者、社会价值的引领者。强化法官和审判辅助人员的岗前培训和在职训练，努力营造人才成长的良好环境。加强法官职业道德教育，让诉讼参与人和社会公众感受到司法尊严和文明。落实中央关于保护司法人员依法履行法定职责规定，切实维护法官职业尊荣，调动各类人员积极性。坚持从严治党、从严治院，严肃纪律，改进作风，以零容忍态度坚决惩治司法腐败。

各位代表，全市法院将在市委的领导、市人大及其常委会的监督和最高人民法院的指导下，坚决贯彻习近平总书记对今年政法工作的重要指示，忠实履行宪法和法律赋予的职责，认真落实本次会议精神，不忘初心，继续前进，为建设法治中国首善之区和国际一流的和谐宜居之都作出更大的贡献。

精选基层法院工作报告

各位代表：

现在，我代表县法院向大会报告工作，请予审议。

20xx年工作回顾。

20xx年，我院在县委正确领导、县人大有效监督和县政府、县政协及社会各界的大力支持下，深入学习贯彻党的及十八届三、四中全会精神，以“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”为追求，围绕“争创一流法院”目标，积极开展党的群众路线教育实践活动，切实履行职责，各项工作均取得新进展，为我县经济社会发展提供了有力的司法保障。

一、狠抓执法办案，涉诉矛盾化解取得新成效。

一年来，共受理各类案件(含旧存)13274件，审(执)结12031件，同比分别下降1.26%和3.06%。审判质效指标综合考评居全市前列。

(一)宽严相济惩治刑事犯罪。共受理刑事案件(含旧存)832件，审结795件，判处939人刑罚，其中判处十年以上有期徒刑21人，三年以上十年以下有期徒刑102人。审结“两抢一盗”案件193件，交通肇事案件84件，对166名醉驾者以危险驾驶罪判处刑罚。从严审结一批生产、销售病死猪肉等危害食品安全案件，对2名在监管、查处企业非法生产“地沟油”事件中严重渎职的干部以玩忽职守罪判处有期徒刑各一年。妥善审理了一批涉案金额巨大，受害群众达1400多人的非法集资类案件。审结毒品类案件27件，被告人以90后为主体，低龄化态势明显。严厉打击拐卖妇女儿童犯罪，对拐卖越南籍妇女的丁某等四人分别处以三至六年不等的有期徒刑。对377名初犯、偶犯等具有从轻、减轻情节的被告人依法从宽判处缓刑。严格落实疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度。刑事附带民事案件调解率达98.6%，为受害人兑现损害赔偿款4520万元。少年庭因成绩突出，被省综治办评为“全省预防未成年人违法犯罪工作先进集体”。

(二)调判结合妥处民商事纠纷。共受理民商事案件(含旧存)8305件，审结7467件。对婚姻家庭、相邻关系、道路交通等易发案件加大调解力度，化解此类案件2925件，调撤率45.73%。审慎处理劳动争议、医患纠纷等案件66件，尽力消解劳资冲突和医患对立。妥善调处农户联保贷款、农村土地承包经营权等纠纷案件446件，促进新农村建设。民间借贷纠纷保持较大幅度增长态势，全年受理此类案件2380件，同比上升11.6%，涉案金额4.05亿元。我院沉着应对，认真做好风险预警、财产保全、执行分配等工作。

(三)依法妥善化解行政争议。受理行政诉讼案件(含旧存)61件，审结61件。强化计划生育等非诉行政执行案件的执行力度，立案审查392件，执结381件，对8件非诉行政执行案件进行公开听证。依法判决行政机关败诉6件，协调促成和解撤诉13件，撤诉率21.3%。行政机关负责人出庭应诉率达100%。全年无一“不立不裁”行政案件。因连云港市法院系统实行行政案件相对集中管辖试点改革，10月份以后我院暂不受理行政诉讼类案件，辖区发生的行政诉讼纠纷由连云港市海州区法院审理。

(四)多措并举破解执行难题。共受理诉讼执行案件(含旧存)3684件，执结(含程序终结)3327件，执行到位标的款近1.5亿元。10月底执行指挥中心建成并投入使用,目前已实现与25家银行“点对点”查询，准确锁定1826名被执行人的存款信息，查控银行存款3265万元。加强执行威慑，先后筛选389名失信被执行人，将其信息分批在东海电视台、西双湖论坛等媒体曝光，并将其信息纳入银行征信系统。以拒不执行判决、裁定罪判处一名“老赖”有期徒刑两年，12月初将一批涉嫌拒不执行判决、裁定犯罪线索移交公安机关处理。1月1日起，我院司法拍卖全部通过淘宝网司法拍卖平台操作，零佣金交易，全年上线拍卖成交22件，成交金额1377.69万元，为当事人节约拍卖费用68.89万元。积极开展涉民生案件专项集中执行活动，共执结此类案件276件，到位标的款532万元。妥善化解一批涉执信访老案，为困难当事人争取执行救助资金52.6万元。

(五)认真化解涉诉信访。根据《案件风险评估实施办法》，做好法律释明、判后答疑、风险预警工作，及时化解影响稳定的苗头性事件。“两会”、青奥会、党的十八届四中全会期间，每周对影响社会稳定的敏感复杂信访案件开展拉网式滚动排查，11件纳入涉诉信访集中化解案件全部化解。院长接待46次138人，所有案件均予以化解或交办。回访案件当事人17件21次。建成远程视频接访室并联网运行。

二、狠抓司法公开，司法公信得到新提升。

构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，发扬改革创新精神，利用信息化手段深入推进司法公开。

(一)加强案件流程公开力度。推进诉讼服务中心建设，利用12368电话语音系统、电子公告屏、人工服务窗口等为公众提供全方位的案件流程公开服务。5月份，司法公开大厅建成并投入使用，社会群众可以随到随看我院所有庭审直播情况，当事人可以通过内网查询在办案件进展情况，通过互联网查询裁判文书上网情况。加快诉讼档案电子化工程建设，在全市基层法院率先通过“五星级档案室”验收。以来的诉讼档案电子化已完工，年底完成十年诉讼档案扫描和并网工作，即将面向社会开放查询。11月20日之后新收案件，按照要求逐步做到卷宗同步数字化扫描。完成网络直播庭审66件，同比增长106%。

(二)做好裁判文书上网工作。从3月份开始，对符合条件的已结案件裁判文书，除规定不公开的，一律通过中国裁判文书网平台公布。全年在中国裁判文书网公布文书6409份，充分发挥裁判文书宣传法律知识、树立正确导向的功能，倒逼法官提高业务素质和司法水平。

(三)注重利用新兴自媒体。通过新浪官方微博及时公开我院主要工作开展情况、重大典型案件审理情况，实时播报了消费者权益保护日、第一个国家宪法日暨“公众开放日”等活动情况。针对非法融资案件高发频发态势，通过微博发布了一批非法融资案例，提醒广大市民警惕“暴富”谎言。我院微信公众平台于12月1日正式开通运行。扫描二维码就可以进入我院微博、微信。

(四)积极与新闻媒体沟通。确定1名副院长为新闻发言人，成功召开首场新闻发布会。利用媒体巩固和扩大司法公开成果，烧伤儿童状告《喜羊羊与灰太狼》动画片制作人侵权案一审宣判后，及时向国家新闻出版广电总局发出司法建议，得到书面回复。我院通过媒体扩大了该司法建议及建议回复的社会影响力。9月份，中央电视台《社会与法》频道播出我院审理的一起彩礼返还纠纷案，引发社会广泛而积极的讨论。对重大敏感案件的群众旁听、媒体采访等事项加强与媒体沟通，提前做好工作预案。

三、狠抓基层基础建设，深化司法改革有新进展。

全面落实党的群众路线教育实践活动部署要求，稳步推进司法改革，司法作风进一步改进，队伍素质进一步提高。

(一)扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚持问题导向，深入整治“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”、“人情案、关系案、金钱案”等“六难三案”问题，制定17项整改措施，着力解决了一批群众反映的突出问题。妥善处理举报投诉36件次，先后对2名干警给予诫勉谈话、严重警告等组织处理。活动中，注重树立先进典型，组织开展了“最美基层法官”评选活动，一位同志被评为“江苏优秀法官”并受到省委、省政府主要领导接见。原民三庭庭长王平同志因过度劳累在工作岗位突发疾病牺牲，其事迹感人肺腑。

(二)积极探索推进司法改革。认真开展办案饱和度调研。学习江阴市法院等地先进经验，逐步推出院庭长办案、院庭长行使审判管理权全程留痕、主审法官选任等改革举措。全年院、庭长随机分案1525件，结案1418件，江苏法制报、中国江苏网等媒体多轮报道我院院庭长参与重大案件审理情况。新华日报“全面深化改革在江苏”专栏将我院院庭长行使审判管理权全程留痕制度作为江苏法院司法改革的一个亮点在头版刊登。通过遴选，10名主审法官组建团队开展审判工作。为积极配合改革，优化审判资源，先后招录15名速录员、4名法官助理、5名辅警。

(三)加强和改进人民法庭建设。人民法庭待遇进一步改善，法庭干警津贴增多。青湖人民法庭主体已完工。率先在双店人民法庭推行主审法官制改革，按照“1名主审法官+1名法官助理+1名书记员”的模式组建两个审判团队，为深化司法改革提供了有益探索。

(四)深化学习型法院建设。依托省法院命名的“示范性法学教学实践基地”平台，加强与南京大学、江苏师范大学等院校战略合作，1名法官被聘为江苏师范大学硕士生导师，2名法官到省法官学院兼职授课，3批次22名法官到南京大学进修学习。2篇论文在全国法院系统第二十六届学术研讨会上分获一等奖和优秀奖，一等奖为全省唯一，我院连续三年被省市法院评为学术研讨会组织工作先进奖。5篇案例被《中国审判案例要览》、《中国法院年度案例》、《江苏省高级人民法院公报》采用。图书资料室被全国总工会评为“职工书屋示范点”。

(五)主动接受外部监督。主动向党委、人大汇报工作，向政协通报工作，就司法改革等重大问题向县委汇报，向人大会专题汇报了司法公开工作。邀请人大代表、政协委员视察法院、旁听案件庭审75人次。加强人民代表大会制度宣传，我院被市人大评为全市人大宣传工作先进集体。

各位代表，我院的工作能够取得一定成绩，离不开县委的正确领导、县人大的有力监督、县政府、县政协及社会各界的关心、支持和帮助。在此，我谨代表县人民法院向大家表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不容忽视的问题和困难，主要表现在：一是执法办案任务日益繁重，案件处理难度越来越大，法官长期满负荷甚至超负荷工作，身心健康问题亟待重视;二是规避执行、抗拒执行依然突出，胜诉权益兑现受阻，影响司法权威，制约司法公信;三是个别干警作风不佳、办案质量效率不高，司法水平与人民群众的期待尚有差距;四是法律文书“送达难”问题凸显，影响了案件审理的质量和效果;五是司法环境不容乐观，少数当事人非理性表达诉求，通过极端方式向法院施压等等。对此，我们将立足自身，积极争取各方的关心支持，采取有效措施，努力加以克服和解决。

20xx年工作安排。

20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，我院的总体工作思路是：认真贯彻党的十八届三中、四中全会、中央经济工作会议、县委十一届八次全会精神，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，不断完善工作机制，为我县建成更高水平小康社会提供优质的司法服务和有力的司法保障。具体而言，要重点做好以下几项工作：

一是积极推进平安东海、法治东海建设。认真开展“扫黑除恶”专项行动，依法惩治严重危害社会治安犯罪，严厉打击危害食品药品安全、破坏资源环境、非法集资等刑事犯罪，增强人民群众的安全感。积极参与反腐败斗争，对贪污贿赂、渎职犯罪保持高压态势。主动适应经济新常态，加强对经济社会发展新情况、新问题的分析研判，积极做好司法应对。妥善处理新型城镇化建设过程中可能发生的社会纠纷，服务城乡一体化发展。

二是不断强化司法为民、公正司法。妥善审理消费者权益保护、民间借贷等民生案件，深入开展涉民生案件专项集中执行活动，切实维护群众合法权益。设立送达中心，破解法律文书“送达难”，提高案件审判质效。加强涉诉信访和诉讼服务工作，探索完善立案登记制、诉访分离、信访终结机制，积极引入第三方参与涉诉信访工作。在化解“执行难”方面寻求新突破，充分发挥执行指挥中心的功能，加大对规避执行、抗拒执行等行为的打击力度。发挥征信系统的威力，让“老赖”在银行贷款、项目审批、出入境、高消费等活动中寸步难行。对涉嫌拒不执行判决、裁定罪的，及时移送公安机关查办。完善院庭长办案机制，发挥院庭长在化解重大复杂案件方面的示范引领作用。借助信息化手段，完善院庭长行使审判权全程留痕制度。

三是继续推进司法公开平台建设。推进审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台建设。做好新闻发布工作，加强法院新闻发言人制度建设。用足用好法院政务网站、微博、微信，形成功能各有侧重的法院自媒体群。推进12368诉讼信息服务平台和诉讼档案电子查阅服务平台建设。整合利用传统媒体和新兴媒体为司法公开服务。推进司法公开基础设施建设，探索建立多功能、一体化的审判信息管理中心。

四是积极稳妥推进司法改革。抓好审判权运行机制改革工作，完善主审法官、合议庭办案责任制，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。稳步实施法院人员分类管理制度改革，优化书记员管理，建立健全符合实际的法官助理制度。完善审判委员会、法官会议制度。积极开展网上信访、巡回接访、带案下访等工作，妥善解决人民群众合法合理诉求。

五是努力深化法院队伍建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持全面从严治党，继续深入查找法院队伍中群众反映的突出问题，下大力气整改。加强学习型法院建设，提高干警的司法能力和司法水平。加强职业保障，提高法官的职业尊荣感。健全惩治和预防腐败体系，加强和改进审务督察等工作，适应新形势下纪检监察工作新格局，对违法违纪现象一查到底。做好人大代表、政协委员联络工作，主动接受监督不避短。

六是加强和改进人民法庭工作。总结双店人民法庭司法改革的经验，发挥好人民法庭在司法改革中先行先试的作用。青湖人民法庭争取在上半年投入使用。提高人民法庭物质保障，对长期在法庭工作、业绩突出的干警，优先落实晋职晋级等保障措施。

各位代表，依法治国蓝图已经绘就，新的形势催人奋进，新的征程重担在肩，在新的一年里，我们将以更加强烈的责任感和使命感，认真贯彻落实本次大会精神，忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，开拓创新，锐意进取，攻坚克难，努力为我县经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障!

精选基层法院工作报告

各位代表：

我代表重庆市渝北区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，区法院在区委的领导，区人大及其会的监督，区政府、区政协和社会各界的支持下，贯彻党的、十八届三中四中全会精神，按照区十七届人大五次会议决议的要求，紧紧围绕维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业三大任务，牢牢把握“司法为民、公正司法”工作主线，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新成效。受理案件突破三万件，达到30214件，审执结26351件，同比分别增长7.1%和4.8%，法官人均结案246件，涉案标的金额32.3亿元，收案数、结案数、法官人均结案数连续七年居全市法院之首，被最高法院授予“全国优秀法院”荣誉称号。

一、依法履行审判职能，维护社会大局稳定。

依法惩治刑事犯罪。审结各类刑事案件1412件，判处罪犯1805人，其中判处五年以上有期徒刑42人。严厉打击故意杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪和盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪，审结相关案件616件，判处罪犯871人。始终保持对毒品犯罪、危害食品药品安全犯罪的高压态势，审结相关案件366件，判处罪犯390人。助推反腐败工作深入开展，审结贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件36件，判处罪犯46人，其中处级干部18人。加大对传销、非法经营等涉众型经济犯罪的打击力度，审结相关案件25件，判处33人。刘智顺、李杰以投资理财为名，通过“金缘购物联盟”网站引诱他人缴费并发展下线会员，骗取资金3000余万元，造成较大社会危害，以组织、领导传销活动罪分别判处有期徒刑四年、三年零六个月，均并处罚金100万元。准确把握宽严相济刑事司法政策，对具有法定从轻、减轻或免予刑事处罚情节的被告人从宽处理，减少社会对立面，依法适用缓刑、管制、单处罚金等非监禁刑411人，免予刑事处罚1人。挽救失足未成年人，对81名未成年罪犯适用非监禁刑。适用刑事和解，对15名真诚悔罪并积极向被害人道歉赔偿的被告人从宽处罚。

稳妥处理大案要案。面对敏感时段大要案件的裁判与执行可能给社会稳定带来的压力，精心组织、周密部署，强化舆情监控、信息报送和处置联动，确保大要案件依法处理、稳定风险及时防控。在万翔泰等570人诉市人社局履行行政职责、张俊利诉市劳教委行政赔偿、黄维明等69人诉重庆沃洋箱包公司劳动争议、胡忠于等5人诉重庆一中寄宿学校财产损害赔偿纠纷、洛碛移民房系列买卖合同纠纷等大要案件的审理过程中，正确处理维权与维稳、严格司法与防范社会风险的关系，既使案件在法治框架内得以妥善处理，又未引发群体性事件。冷静应对，认真做好“锦豪雅苑”烂尾项目处置的前期研判、赵时芳等人涉嫌利用邪教组织破坏法律实施案的开庭审理、“瀛丹大厦”系列执行案的善后维稳，加强对不稳定因素的过程管控，切实维护社会大局稳定。

积极化解矛盾纠纷。推进诉讼调解，开展判后答疑，努力实现案结事了，全年案件调解率50.4%，一审服判息诉率88.1%。强化与保险、物业、交通事故等人民调解委员会的联动衔接，司法确认保险纠纷调解协议490份，通过委托调解分别审结物业纠纷、交通事故人身损害赔偿纠纷案件309件、1471件。强化沟通指导，委托区矛盾纠纷综合调处中心调处纠纷93起。落实诉访分离、信访事项导入司法程序和终结报备制度，维护信访秩序和司法权威。依法受理区信访办等部门、镇街导入诉讼程序的案件237件，制止缠访闹访38起，对42件信访案件进行终结报备。畅通信访渠道，引导18名信访人通过远程视频直接向最高法院反映诉求，8人表示不再进京上访。强化信访事项督导化解，办结院长邮箱批转的群众反映审执问题的电子邮件100件，以及信访督办案件21件。

二、始终坚持能动司法，服务临空都市建设。

支持辖区开发建设。积极开展法制宣教、政策协调和思想疏导，依法审慎开展司法强拆，促使57户拆迁户平稳搬迁，确保了机场四期、龙兴工业园、李家花园隧道、悦来古镇等重点工程建设顺利进行。加强与市高法院对接，积极参与烂尾长达的南丁医院项目处置相关问题的梳理、研究和协调，有力助推了项目司法拍卖和复工建设，受到区委肯定和群众赞誉。项目买受人重庆捷尔医疗设备有限公司起诉来院，请求土地承租人限期搬迁，承办法官倾力调解，立案后3日内促使双方达成腾空土地的协议。积极参与仙桃数据谷、创新经济走廊、悦来生态城等重点项目实施中涉法涉诉问题的调研和协调工作，提供专业意见。充分发挥司法裁判强化规则意识、维护公共秩序、引领价值判断的功能作用，妥善审结与临空产业发展密切相关的加工承揽、仓储保管、融资租赁、航空运输、飞行员劳动争议等各类案件132件。

营造良好发展环境。平等保护各类市场主体的合法权益，维护交易安全，为产业创新、百姓创业、环境创优提供公平有序、诚实守信的法治环境，审结与经济发展密切相关的商事合同纠纷案件7827件。发挥金融审判机制作用，审结银行贷款、票据保险、信用卡纠纷等金融案件401件;与辖区金融机构开展交流，针对存在的管理漏洞和潜在的金融风险，提出司法建议5个，通报典型案例5个。维护投资者权益，审结股权转让等股东权纠纷案件65件。保护合法的民间借贷和企业融资，加大对高利贷等显失公平行为、恶意拖欠等违法失信行为的法律制裁，审结民间借贷案件1194件，助推社会诚信建设。审结行政案件762件，支持行政机关依法行政，助推法治政府建设。以诉前协调方式化解4起环境公益纠纷，审结环保案件277件，助推生态宜居城市建设。

保障创新驱动发展。在市高法院指导下，设立以跨区域管辖、“三审合一”为主要特点的两江新区知识产权法庭，审结知识产权民事、刑事、行政案件1115件，类型涵盖版权、商标权、特许经营权、技术合同等，涉案标的金额1993.5万元，知识产权审判保护智力成果、激励技术进步、促进文化繁荣、助推两江新区国家战略实施的功能作用初步显现。最高法院周强院长对此充分肯定，并亲自批示同意该庭可审理部分实用新型和外观设计专利纠纷案件。《喜羊羊与灰太狼》版权人广东原创动力文化传播有限公司起诉重庆部分超市商场侵犯其版权，经法官辨法析理、悉心调解，双方就停止销售、支付赔偿金等事宜达成和解协议，在保护版权人合法权益的同时，维护了版权市场的流通秩序，促进了文化产业健康发展。

三、着力规范司法行为，提高公正司法水平。

推进司法公开倒逼司法公正。拓展司法公开的广度和深度，挤压不规范司法行为的空间，倒逼法官严格依法办案。深化庭审公开，实施庭审全程同步录音录像，随时接受当事人调取查阅。扩大听证公开，再审审查听证率为100%，实施执行听证910次，同比增长约10%。推进审判流程公开，实行立案、审判节点信息同步录入扫描，当事人可凭密码查询案件流程节点信息。推进裁判文书公开，明确公开的范围、质量和程序要求，在互联网公布生效裁判文书7650篇。推进执行信息公开，公示曝光失信被执行人名单信息350人次，积极为当事人提供立案查控、财产处置、款项分配以及中止、终结执行等信息的查询服务。在门户外网增加三大公开平台链接，公示审判人员、诉讼指南、开庭公告等信息，实现与“重庆法院公众服务网”的资源共享。开通12368司法服务热线，向当事人推送案件审执信息短信余条。在微博平台推行案件庭审直播，公布法院工作动态，发布微博121条。

实施实质管理维护司法公正。深入开展“审判实质管理深化年”主题活动，进一步消除审执权运行中的不规范现象，减少司法瑕疵。着眼提升审判效率，强化审限管理，严格控制因当事人和解以及司法鉴定、评估、拍卖引起的审执周期延长，杜绝超审限情况发生;运用网络成功送达法律文书1883份，同比增长120%;进一步清理长期未结案，审结一年半以上未结案件79件。着眼提升审判质量，完善违法审判责任追究办法，防范枉法裁判;加强审判监督，对9件生效案件启动再审程序，改判4件;坚持推行“三校三核”机制，校核裁判文书17771份，成功拦截差错100处;针对改判、发回重审等差错案件，严格执行质量等级评定制度，评查出一般质量问题案件3件，严重质量问题案件2件，全年一审改判发回重审率仅为0.29%;实施归档案卷质量日评查月通报，不合格卷宗数量同比减少18.2%。着眼强化执行管理，开展“转变执行作风，规范执行行为”专项活动，完成3.1万余件案件数据的核对补录，严格中止、终结执行审批，规范执行和解，防止慢执行、乱执行。

强化清正廉洁保障司法公正。倡导法官清正，维护法院清廉，筑牢公正司法根基。深入开展社会主义核心价值观教育，引导干警坚守职业道德底线，保持廉洁定力，杜绝超越法律、歪曲法律和违法枉法裁判现象。认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行“一岗双责”，层层开展廉政约谈、传导压力。围绕监督、执纪、问责，对530件归档案件的当事人进行回访;开展审务督察60次，发布通报6期，及时督促整改相关问题;拓展投诉渠道，开通工作人员违纪违法举报网上中心和热线电话，向当事人随案发放廉政监督卡。办理涉纪群众来信来访12件次，虽经核查不属实，但本着强化监督的原则对被反映人员均进行了提醒谈话。全院廉政建设保持良好态势，未发生严重违纪违法事件。

提升业务素养促进司法公正。围绕提高法官认定事实、适用法律、制作文书和化解矛盾的能力，扎实开展教育培训与岗位练兵。坚持法官联席会议制度，集体研讨疑难案件，解析改发案件成因，总结经验教训，提升审判质量。针对类型化案件审判，按季举办法官成长论坛，邀请专家学者面对面交流审判实务问题，在答疑解惑中梳理裁判思路，规范法律适用，统一司法尺度。组织全院干警赴吉林大学接受素能培训，拓展思维视野，提升人文素养。落实青年法官导师制，每月进行带教评审和通报，在督促考核中强化经验传承，11名受训青年法官年人均结案194件，无一被改判或发回重审。坚持以调研促审判，为法官配备“数字图书卡”，组织法官参加全国法院学术讨论会，适时开展案例分析和实务论文写作培训，督促法官拓展审判视野，把握审判规律，提高办案水平。

四、认真开展群教活动，践行司法为民宗旨。

改进司法作风。高标准、严要求开展党的群众路线教育实践活动，增强宗旨意识，转变司法作风。突出领导班子重点，严肃认真召开专题民主生活会，对照检查并认真整改“四风”问题、群众切身利益问题、服务群众“最后一公里”问题共16个，不图虚名、不务虚功的共识进一步凝聚，团结进取、敢于担当的精神进一步增强。机关党委和各支部同步骤、同标准、同要求开展群教活动。广泛开门纳谏，收集梳理意见32条。坚持边查边整、立说立改、立说立行，及时纠正当事人反映强烈的少数干警庸懒散、冷横硬、推拖松现象25人次。认真开展正风肃纪专项活动，切实整治工作纪律松懈、群众观念淡薄等问题。工作更加尽职、办事更加公道、服务更加周到、行为更加规范的良好氛围正在形成。

维护民生权益。把开展群教活动与维护民生权益有机结合起来，让司法更加利民护民。依法审结婚姻家庭、劳动就业、教育医疗、商品房买卖、人身损害赔偿等各类民生案件12439件，注重运用法律手段维护妇女、儿童、老人、劳动者等弱势群体的合法权益。维护行政相对人合法权益，判决撤销、确认具体行政行为违法或无效以及判决行政机关履行法定职责48件，协调行政机关改变原具体行政行为35件，对25件执法程序错误的非诉案件裁定不予执行。建成执行指挥中心，推行“点对点”查询，对拒不执行生效裁判的“老赖”依法拘留35人、罚款36.3万元，执结各类案件5791件，兑现债权5.9亿元，执行标的到位率73.2%，确保打赢官司的当事人及时实现权益。工伤致高位截瘫的农民工仇世立与徐州宁远人力资源有限公司工伤赔偿案进入执行程序后，法官奔赴异地查控，促使公司兑现保命钱88万元，重庆电视台“拍案说法”栏目全程跟踪报道，得到社会各方赞誉。

落实便民诉讼。运用好诉讼服务中心，开展好立案审查、诉讼引导、财产保全、判后答疑等工作，以热情、高效、文明的诉讼服务让当事人亲身感受法院开展群教活动所取得的成效。细化诉讼服务中心工作流程，规范接待用语和工作礼仪，发放详尽的立案一次性告知书，减少当事人“跑累”;完善立案大厅监控和服务评价系统，方便群众对窗口服务态度与质量进行评判监督;推行网上预立案，提高立案审查效率，减少等候时间。立案窗口平均每个工作日审查受理案件109件，同比增长4.8%;导诉台收转诉讼材料1060份;办理诉讼费缓交手续207件，涉及金额107万元。发挥人民法庭植根基层的优势，积极开展巡回审判、就地办案，强化法庭在解决基层矛盾纠纷中的作用，全年三个派出法庭结案1134件，巡回审判率达到70%以上。坚持“应救尽救”，扩大司法救助范围，向83名特困刑事被害人、执行申请人发放司法救助金152.4万元。

司法走近百姓。把扎实开展“庭审进街镇”活动作为贯彻群众路线的生动实践，真正让司法走进百姓，让百姓亲近司法。围绕劳资纠纷、抚养赡养、物业服务、民间借贷、房屋买卖、盗窃诈骗等民生热点，选择典型案件深入镇街、村社巡回审理，现场进行庭审解读和法律咨询，提高群众知法懂法、依法维权的能力。在辖区共开展活动300余场，参与群众达5万余人，受到普遍欢迎。市高法院、市委法建办对此充分肯定，下发通知在全市范围内推广。建立典型案件信息发布平台，每季度选择对群众学法、用法、守法有示范作用的案例，向社会解读审判信息、法理逻辑，共发布与解读典型案例11个。开展宪法宣传日、法院开放日活动，邀请代表委员、媒体记者、普通群众240人来院参观、旁听庭审，增进了司法与社会的沟通互动。

五、自觉接受各界监督，不断改进法院工作。

牢牢把握法院工作正确的政治方向，把坚持党的领导与依法独立行使审判权结合起来，把执行党的政策和正确适用国家法律统一起来。自觉接受区人大及其会的监督，专题报告规范司法行为的工作情况，严格按照会的审议意见落实整改。完善办理代表建议、政协提案工作机制，及时办结区“两会”交办的代表建议2件、政协提案1件，均达到“五个100%”。加强代表委员联络，聘请35名代表委员担任特邀廉政监督员，设置代表委员来院免检通道，邀请旁听重大案件庭审、监督重大案件执行，定期寄送《渝北审判》，让代表委员更加便捷地了解、监督法院各项工作。高度重视检察机关的法律监督，认真办理检察建议，共同维护司法公正。自觉接受新闻媒体监督，主动邀请新闻媒体来院采访报道60余次。完成人民陪审员“倍增计划”，人民陪审员数量增加至148名，一审普通程序案件陪审率为89%。

各位代表，过去一年，区法院充分发挥审判职能，圆满完成了全年目标任务，集体荣获表彰12项，干警个人受到市、区级表彰18人次。这些成绩的取得，既是全院干警团结一心、顽强拼搏的结果，又是区委正确领导，区人大及其会有力监督，区政府、区政协和社会各界大力支持的结果，更离不开各位人大代表、政协委员的理解和支持。在此，我谨代表区法院向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在取得成绩的同时，法院工作还存在一些不足和困难：一是少数干警在转变司法作风上缺乏自觉，司法能力和水平不能完全适应全面依法治区的新要求和人民群众的新期待。二是司法民主的制度机制还不够完善，人民陪审员监督司法的作用还未充分发挥。三是信息化建设滞后于司法公开的纵深推进，实现“阳光司法”任重而道远。四是案多人少矛盾加剧，办案压力带来的法官亚健康状态日益突出，个别法官畏难情绪滋生、工作动力减退。对此，我们将采取切实有效措施加以改进和解决。

20xx年工作思路。

20xx年，区法院将认真学习贯彻党的十八届三中四中全会、中央政法工作会议、市委四届五次六次全会和区委十三届五次六次全会精神，坚持司法为民，严格公正司法，深化法院改革，打造过硬队伍，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，实现司法公信力和群众满意度新提升。重点抓好六个方面工作：

一、发挥审判职能作用。依法惩治严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等严重刑事犯罪，保障人民群众安居乐业，助推平安渝北建设。依法惩治贪污贿赂、渎职侵权以及商业贿赂犯罪，净化社会风气。公正高效审理与开发建设、招商引资、创业投资、产业转型相关的各类民商事纠纷，促进公平交易，维护市场秩序。打造重庆知识产权审判示范窗口，保护创新成果。提高行政审判水平，监督支持行政机关依法行政，促进法治政府建设。发挥环境资源审判职能作用，受理环保公益诉讼案件，促进生态文明建设。

二、切实保证公正司法。坚持依法独立公正行使审判权，努力使每一起案件的办案过程符合程序公正、办案结果符合实体公正。进一步强化法官崇尚法治、忠于法律、严格司法的信念，不断提高熟练掌握法律、准确理解法律、正确适用法律的能力。建立健全法院内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度，确保办案不受非法干预。加强人权司法保障，严格定罪标准，准确适用刑罚，防范冤假错案。强化业务指导，规范自由裁量权，统一裁判尺度。针对立、审、执等各环节制定工作“清单”，明确各类人员岗位职责、各环节办案标准和操作规程，进一步规范司法行为。

三、践行司法为民宗旨。完善多渠道、一站式、综合性诉讼服务中心，优化便民诉讼网络。坚持问题导向，努力整治“六难三案”，满足群众多元司法需求。健全涉诉涉执信访工作机制，在法治轨道内解决好群众的利益诉求。推进轻微刑事案件快速办理和刑事案件速裁试点，扩大小额诉讼程序适用范围，减轻群众“诉累”。深入开展“转变执行作风，规范执行行为”专项活动，加大对失信被执行人的威慑和惩戒，严厉打击拒不执行生效裁判等违法犯罪行为，努力破解执行难。探索建立法官联系社区机制，加大巡回审判力度，开展普法宣传教育，引导依法理性维权，在全社会培育法治信仰、倡导契约精神、树立规则意识。

四、推进审判机制改革。按照上级的统一部署，稳步推进审判权运行机制改革，逐步完善主审法官、合议庭办案责任制。落实以审判为中心的诉讼制度改革，确保侦查、公诉的办案标准符合审判的法定定案标准。推进司法公开三大平台建设，构建开放、动态、透明、便民的阳光审判机制。完善法院人员分类管理、业绩考评以及任免惩戒制度，健全职业保障机制。完善人民陪审员选任退出、管理考核机制，认真解决陪而不审、审而不议问题，充分发挥人民陪审员参与司法、监督司法的作用。

五、加强过硬队伍建设。加强理想信念、政治纪律和职业道德教育，培育法官敢于坚持原则、敢于坚持真理、敢于依法办案、敢于担当责任的奉献精神和职业品格。巩固拓展群教活动成果，坚持从严教育、从严管理、从严监督，确保改进司法作风常态化、长效化。落实党风廉政建设主体责任和监督责任，以“零容忍”的态度，坚决查处司法腐败，确保司法公正廉洁。加强法官队伍正规化、专业化、职业化建设，完善符合法官职业特点的教育培训机制，提高法官职业素养和专业水平。优化审判资源配置，加强对法官的人文关怀，挖掘办案潜力，逐步缓解案多人少矛盾。

六、接受社会各界监督。始终坚持党对法院工作的领导，更加主动接受人大及其会的工作监督、政协的民主监督和检察机关的法律监督。积极配合人大会开展专项调研及执法检查，认真办理代表建议和政协提案。探索建立重大案件审执情况满意度测评机制，以法院开放日、庭审微博直播、典型案例解读、新闻发布例会等为平台，加强与代表委员联络、与新闻媒体沟通、与广大群众互动，认真听取意见建议，推动审判事业不断迈上新台阶。

各位代表，在全面深化改革、全面依法治国的征程中，人民法院责无旁贷、义不容辞!我们决心在中国特色社会主义伟大旗帜的引领下，在区委的领导下，认真贯彻落实本次大会决议，依法履职，敢于担当，奋发有为，为渝北“加快发展、率先发展，努力走在全市改革发展的前列”做出新的更大的贡献!

精选基层法院工作报告

各位代表：

现在，我代表区人民法院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

20xx年工作回顾。

20xx年，是朔城区法院历年来审判执行任务最为繁重的一年，是各方面风险压力巨大、极具挑战的一年，是全院干警殚精竭虑、倾情付出的一年，同时也是全体城区法院人团结一心、顽强拼搏、勇于担当的一年。一年来，面对民间借贷案件持续高位运行、执行工作压力剧增、执法环境更加严峻的现状，我院在区委的坚强领导下、在区人大及其常委会和上级法院的监督、指导下，在区政府、区政协及社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，深入开展党的群众路线教育实践活动，依法履行审判职能，不断加强自身建设，各项工作均取得了新进展。全年共受理各类案件4316件，审执结4207件，诉讼标的总额1.65亿元，圆满完成了“54321”年度审判管理目标任务。我院先后被评为“山西省司法公开示范法院”、“山西省诉调对接示范单位”、“全省执行工作先进单位”、“朔州市先进法院”、“朔州市依法治理示范单位”、“全市文明单位”等多项荣誉;涌现出“全国法院办案标兵”孟钢等一批先进典型。据省高院通报，我院官方网站新闻稿件发布量进入全省基层法院前十名、全国基层法院前一百名。

一、忠实履行审判职责，维护社会公平正义。

(一)依法惩治刑事犯罪，促进“平安朔城”建设。共受理刑事案件286件，审结286件，判处被告人440人。依法开庭审理朔州市开发区“6·19”小南国饭店爆炸案，对13名涉案人员全部作出了有罪判决。妥善处置豪门吉品鲍府、贵宾楼等与非法集资关联的系列案件，稳定和疏导被骗上访人员数百人次。严厉打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪，审结故意伤害、抢劫、强奸、诈骗等案件158件241人;依法严惩贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪，审结贪污、贿赂、滥用职权等职务犯罪案件18件30人。全面贯彻宽严相济的刑事政策，打击与保护并重，惩治与防范并举，积极推进轻刑快审和社区矫正改革，对未成年人犯罪、轻微刑事犯罪以及具有自首、立功情节的被告人依法从宽处理。积极推进量刑规范化，确保每一个案件都做到准确定性，量刑适当。判处的440名罪犯中，处十年以上有期徒刑的19人，五年至十年有期徒刑的39人，五年以下有期徒刑的342人。

(二)有效化解民事纠纷，促进“和谐朔城”建设。共受理各类民商事案件3448件，审结3404件，结案率为98.72%，涉案标的1.3亿元。调解、撤诉案件2446件，调撤率为70.94%。组织力量积极化解经济下行压力下的两类矛盾纠纷案件，审结民间借贷纠纷案件299件，审结合同纠纷案件880件，同比分别上升150%和20%。主动与公安交警、保险、医疗等部门沟通，在交通事故赔偿、劳动争议、医疗纠纷等领域建立诉调对接机制。我院交通巡回法庭，全年审结交通事故纠纷案件1736件，其中诉前调处1076件，司法确认640件。

(三)妥善解决行政争议，促进“法治朔城”建设。共受理行政案件27件，审结27件，结案率为100%。监督支持并重，推进依法行政。审结行政诉讼案件20件，较上年的11件增长45%;审查非诉行政案件7件，执行7件。注重保障赔偿请求人合法权益，办理4件国家赔偿案件，其中一件决定向受害人赔偿13.8万元，其余三件依法驳回。深化业务指导，通过专题讲解、个案指导、司法建议等多种形式对行政机关中存在的不规范问题提出建议和指导。

(四)着力推进执行工作，促进“诚信朔城”建设。多措并举、加大力度、努力兑现胜诉权益。共受理各类执行案件551件，执结486件，执结率为88.2%，执结标的额3264.65万元。不断强化执行联动威慑机制，启动失信人员黑名单制，对恶意逃债的46名“老赖”依法作出决定并报送国家执行平台曝光，对15人给予司法拘留。多次召开执行专门工作会议，开展集中打击“拒执”专项行动，对40案42人涉嫌构成拒不执行判决、裁定罪以及妨害公务罪、非法处置查封、扣押、冻结财产罪等犯罪的被执行人或相关人员，移送公安机关追究刑事责任。

二、切实践行司法为民，积极回应群众关切。

(一)健全诉讼机制，减轻群众诉累。作为全国模范诉讼服务中心和全省首批司法公开示范点，20xx年，我院再接再厉，以开展“星级服务”为抓手，细化服务节点，深化服务内容，简化审批程序。启动网上立案、预约立案、电子送达、适时保全，为当事人提供各类诉讼文书样本和空白文书;完善涉民生案件“绿色通道”和快速调处机制，妥善审理好劳动争议、三养三农、社会保障等领域的涉案纠纷。拓展远程立案、调解、提审、接访、庭审等司法功能。全年接待兄弟法院来访参观30余次。

(二)便民利民审判，服务发展大局。开展“法官五进”活动，将巡回法庭开进乡村、社区、学校、企业、机关，派出百余人次就地审理案件175件。积极开展好“一村(社区)一警”、“双包双入”联系走访活动，对涉法涉诉、社会治安、村务管理和邻里纠纷等问题做好司法服务。加大对工业园区和重点企业的服务力度，常态化组织法官为市、区重点项目提供法律咨询、司法建议。全力保障村“两委”换届选举工作顺利进展，努力为全区改革发展营造良好的法治环境。

(三)落实司法救助，缓解群众困难。全年为64件涉民生案件当事人缓、减、免交诉讼费69.79万元，解决困难群众打官司难问题。结合党的群众路线教育实践活动，突出问题导向，把交通事故、医疗损害赔偿、拖欠农民工工资等涉民生案件作为重点，对20余起执行案件的特别困难申请执行人发放司法救助金50多万元。我院两次召开涉民生案件执行兑现大会，现场集中发放执行款项420万元。

(四)抓好涉诉信访，解决群众诉求。新开辟的信访执行服务大厅，设立约谈、接访、心理疏导等窗口。积极推进涉诉信访机制改革，推行“诉访分离”，有效解决“入口不顺”、“程序空转”、“出口不畅”等问题，推行判后答疑、申诉听证，做好释法明理和教育息诉工作，把信访纳入法治化轨道。建立接待登记、定期排查、跟踪回访、司法救助体系，稳妥抓好源头治理。坚持院领导接访常态化，全年累计接待来访群众1212人次。

三、深入推进司法公开，打造阳光司法平台。

(一)拓展司法公开渠道。深入推进立案、庭审、执行、听证、文书和审务“六公开”，除法律规定不应当公开审理的案件外，全部实现公开开庭审理。开通朔城区人民法院门户网站，作为司法公开的主要载体。把法院微博、院长微博作为即时发布司法信息的有效手段，全年播发开庭公告、审判简讯等动态信息上千条，有针对性地选择重大、典型案件通过微博直播庭审或执行全过程，便于公众了解法院工作。

(二)建立司法公开平台。加快“司法公开三大平台”建设。一是建立审判流程公开平台。通过建立网上办案系统与司法公开平台的有效对接机制，当事人可从平台获取案件的基本信息。目前，当事人可以凭二代居民身份证在本院服务大厅触摸屏系统查询案件进度。二是建立裁判文书公开平台。把裁判文书上网工作纳入绩效考评。我院符合公开条件的1000多件裁判文书全部在中国裁判文书网公开。三是建立执行信息公开平台。健全执行查控管理、关联案件查询、执行公开“在线”服务等功能，确保当事人从执行信息公开平台获取执行立案信息、执行人员信息、失信被执行人信息等。

(三)大力开展法治宣传。加强“两微两网、一报一刊”自媒体宣传平台建设。积极与山西电视台、朔州电视台、山西法制报等媒体合作。精选典型案例在山西电视台《法眼》栏目播出8期节目。山西、朔州新闻联播多次专题报道我院。新华网、中国网、山西日报、山西法制报、《山西审判》等各类媒体刊发我院的普法宣传稿件74篇。举办以“弘扬宪法精神，建设法治中国”为主题的首个国家宪法日暨公众开放日活动。通过陈列阳光司法系列展板、建立新闻发言人制度、召开新闻发布会、为来访群众发放《宪法》单行本和《法在身边》丛书、邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、在校学生参观法院、旁听庭审等，很好的发挥了司法裁判引领社会风尚、普及法治理念的职能作用。

四、加强法院自身建设，着力提高司法水平。

(一)教育为先，加强思想建设。坚持晨会制度，创新学习方法。把贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务，明确法院工作的方向和道路。深化干警的社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，引导全院干警进一步坚定理想信念，信仰法治，坚守法治，坚决维护宪法法律权威。坚持以党建带队建促审判，充分发挥党支部战斗堡垒作用，引导和激励全院党员干警争当先锋模范。

(二)廉洁为本，加强作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“学习讨论落实”活动，广泛征求群众意见建议，召开党组专题民主生活会、聚焦“四风”问题和群众反映强烈的“六难三案”问题，深刻对照检查，边查边改、建章立制、整改落实，取得了明显成效。以“利剑工程”为载体，强化干警勤政廉政、甘于奉献意识。多次举行升国旗仪式和法官、党员宣誓活动，加强干警职业道德教育。充分发挥纪检监察部门作用，开通纪检监督网站和举报电话，主动接受社会监督。

(三)业务为要，加强能力建设。实施人才兴院战略，面向全国招录5名法官公务员。加强业务培训，共选派50多人次参加全国、省、市业务培训。对新任命的30名人民陪审员组织岗前培训，提升法治素养。重视公检法的协调配合，建立审判联席会议制度，为大要案件的审理提供智力支持。20xx年，在区委区政府的大力支持和帮助下，面向退伍军人和公安院校毕业生择优招录20名司法辅警，全面提升了法警队伍的应急保障水平。

(四)依托科技手段，加强数字法院建设。我院不断加强信息化建设，完善信息网络“天平工程”，网络延伸到基层法庭，在全省率先实现五级联网。已建成的高清科技法庭系统、办案区安检系统、远程信访举报系统等，实现审判流程计算机管控全覆盖。率先在全市完成了“数字法院”业务应用系统安装调试，实现了案件信息录入、审批流转的自动化。

五、主动接受各界监督，积极扩大司法民主。

我们始终秉持监督就是支持、监督就是爱护关心的理念，自觉把审判工作置于党的领导和人大监督之下，加大与“两代表一委员”及社会各界的联系。对涉及全区经济发展大局的案件、涉及民生的重大疑难复杂案件及时请示报告，主动邀请人大代表和政协委员视察工作、旁听审判。对代表委员提出的意见建议做到件件有落实，事事有回应。加强民意沟通，正确对待新闻媒体、社会舆论、网络舆情对法院工作的评价。及时收集研判网络舆情，加强舆论引导，有效回应质疑。我院的网络舆情监测、网评队伍，管理有序，监测准确，反馈及时，受到高院新闻中心的通报表扬。按期完成人民陪审员“倍增计划”，当前，我院人民陪审员的总数已达到60名，进一步提高了群众参与司法的代表性和覆盖面。

各位代表，以上成绩的取得，是区委正确领导、区人大有力监督、区政府、区政协以及社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区人民法院向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新形势新任务，当前法院工作还存在不少困难和问题：一是思想观念、司法作风、工作机制还不能完全适应全面深化改革、全面依法治国的新要求;二是“六难三案”问题仍然不同程度的存在，距“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标仍有很大差距;三是编制不足、人员老化，案件增幅过快，案多人少矛盾日益突出，一线办案法官年均办案超百件，部分法官接近二百件，法官超负荷办案现象普遍;四是信息化建设、基础设施建设有待进一步强化等等。对此，我们将在各界的关心支持下，积极采取有效措施，切实予以解决。

20xx年工作安排。

各位代表，20xx年是全面深化司法改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，我院的总体工作思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢把握司法为民、公正司法的主线，以推进法院司法改革为主旋律，不断深化司法公开，认真践行司法为民，积极适应政治经济社会新常态，为实现弊革风清、促进富民强区提供坚实的司法保障。为此，今年我们将着力做好以下工作：

一、强化大局意识，发挥审判职能。始终坚持依法审判与服务大局相统一，维护稳定与化解矛盾相结合，个案公正与社会公平相协调，进一步发挥审判职能作用。依法严惩各类严重刑事犯罪。继续完善法院服务经济社会发展的具体措施，妥善审理与经济、政治、文化、社会和生态文明建设密切相关的各类案件，坚决维护社会公平正义。

二、推进司法改革，完善运行机制。按照中央和上级法院关于人民法院司法改革的总体布置，落实顶层设计，开展基层探索，做好人员分类管理、完善职业保障、建立专业职务序列等工作。积极推进以庭审为中心的运行机制改革。实行法官办案终身负责制，严格执行错案追究、责任倒查机制。变立案审查制为立案登记制，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。

三、坚持司法为民，落实便民举措。推进“升级版”诉讼服务中心建设，完善便民诉讼服务网络，加大巡回审判和法制宣传力度。继续深化涉诉信访改革，严格落实涉诉信访终结制度。加大对困难群众的司法救助力度，完善执行指挥中心平台建设。推进信用惩戒机制建设，运用大数据为执行工作和司法决策服务。

四、狠抓审判管理，规范司法行为。完善审判流程管理、案件质量评查、案件质效量化考核机制，注重均衡结案，严格审限管理和责任追究。全面推开“庭审观摩、案卷评查、文书评比、网上办案”和“书记员听打技能比武、法警职业技能比武”的“4+2”办案竞赛活动。加强思想道德教育，严格审判执行纪律，落实党组的主体责任和纪检部门的监督责任，推动机关管理和审判管理相促进、两不误。

五、主动接受监督，不断改进工作。主动向人大报告工作，自觉接受人大、政协及社会各界的监督，依法接受检察机关的法律监督，及时办理提案和意见建议。完善人民陪审员制度，扩大人民陪审员选任范围。开展法院公众开放日活动，适时召开法院新闻发布会，满足公众对司法的知情权、参与权、表达权和监督权。

六、坚持从严治院，加强队伍建设。抓住班子建设这个核心，落实从严治院要求。深入推进人民法院惩治和预防腐败体系建设，加强司法廉洁教育和廉政文化建设。通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，切实把权力关在制度的“笼子”里，在“不敢腐”的基础上，形成“不能腐”的长效机制，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的法院队伍!

各位代表，新要求开启了新征程，新形势必须有新作为。新的一年，我们将认真贯彻区委部署要求和本次大会决议，坚定不移地正确适用法律，义无反顾地捍卫法律，始终不渝地忠诚法律，一定让受到侵害的权利得到保护和救济，一定使违法犯罪活动受到制裁和惩罚，在推动全区“六大发展”、“两大任务”和法治朔城建设进程中再立新功，为协调推进“四个全面”、书写好中国梦朔城篇章做出新的更大的贡献!

精选基层法院工作报告

主任、副主任、各位委员：

现在，我代表建瓯市人民法院向会汇报执行工作情况，请予审议。

近年来，在市委的正确领导下，在人大及其会的依法监督下，在政府和政协的大力支持以及上级法院的关心指导下，建瓯法院围绕“司法为民、公正司法”工作主线，开展集中清理执行积案、反规避执行等专项活动，不断加大执行案件工作力度。特别是年以来，法院顺应时代潮流，大力推进执行信息化建设，构建“一中心五系统”，形成“上下一体、内外联动、规范高效、反应快捷”的执行指挥体系，着力解决“被执行人难找，执行财产难寻，协助执行人难求”等问题，执行工作的方式和理念都产生了巨大变化。

一、执行工作的基本情况和主要做法。

我院现有执行干警12人，占全院总人数的12%，考虑到执行工作的特殊性，20以来先后充实5名年轻干警进入执行队伍，使平均年龄由40岁下降到36岁，提高了执行队伍的活力和战斗力。2012年至今，受理民事执行案件4335件，结案3865件，执结率89.15%，执行标的7.11亿元，其中执行和解63件，占1.6%，自动履行1268件，占32.8%，强制措施结案的1058件，占27.4%，无财产可供执行裁定终结本次执行程序的1471件，占38%。累计查封、冻结、划拨1321件次，拘留59人次，以拒执罪追究被执行人刑事责任6件6人，各项审判指标居全市法院前列。

(一)加大执行力度，服务发展大局。

始终自觉把执行工作融入辖区社会经济发展大局之中，强化执行力度，穷尽执行措施，最大限度地实现当事人的胜诉权益，全力维护社会和谐稳定。一是开展反规避执行专项活动。三年来，陆续开展以“执行宣传月、执行规范化”等为主题的执行专项行动6次，多渠道查控被执行人财产，严厉打击规避执行行为，共执结案件649件，执结标的3271.6万元。二是加强民生案件执行。在执行工作中始终以人为本、服务民生理念，依法加大民生案件的执行力度，开辟绿色通道，共执结交通事故损害赔偿、劳动争议案件152件，为事故当事人追回赔偿款696.2万元，为劳动者追回工资369.2万元。三是稳妥执行涉及敏感性和群体性案件。妥善处置近期因企业资金链断裂引发的执行系列案件，对存在发展潜力的企业，灵活采取保全措施，放水养鱼;对严重资不抵债的不良企业，依法查封、拍卖资产，最大限度地保障债权人合法权益，维护社会稳定。四是妥善化解涉执信访案件。将党委、人大、上级法院批转、督办案件作为执行工作的重点内容之一，三年来共办理上级法院、人大、信访局转来的涉执信访案件督办函47件。如，刘华钦申请执行的刑附民赔偿纠纷一案，因被执行人刘忠华无财产可供执行且本人长期服刑，使在车祸中造成二级伤残的申请人生活陷入困境。我院收到人大信访转办单后，高度重视，立即对被执行人银行存款、林权等财产线索再次进行调查，仍未发现可执行财产，考虑到申请人实际情况，我院向其发放司法救助金5000元帮助其渡过难关。五是强化司法救助。如前所述，不少申请人生活困窘，而执行又陷入僵局，我院从人文主义出发，累计向符合条件的申请人发放救助金53.2万元。

(二)推进执行信息化，提升司法公信力。

加强信息化建设是参与社会诚信体系建设的重大举措，是推动执行模式变革的力量源泉。我院把执行指挥中心建设作为“一把手”工程来抓，积极协调，攻坚克难，建成了以执行指挥中心为枢纽，以网络查控、失信惩戒、短信互动、集约执行、案件管理五大系统为主体的执行信息化体系。

构建执行指挥中心，实现一体化整体运作。2013年9月，执行指挥中心成立，并与全省法院执行指挥中心系统对接，实现统一指挥、统一调度、统一协调、统一管理，同时指挥中心通过五大系统将人民法院与银行业金融系统、协助执行单位连接起来，形成内部与外部联动，纵向与横向协同，终端与终端交互的执行工作体系。

健全网络查控系统，做到点对点无缝直通。针对被执行人难找，被执行财产难寻的问题，法院与35家银行业金融机构建立了“点对点”执行查控系统，与公安、国土、工商等联动单位实现了网络对接，实现被执行人财产信息、个人信息的查询、预警和控制。一是启动快。设置立案即查功能，新收执行案件一经立案移送执行部门，无须人工发起，系统即自动提起一次网络查询。二是时间短，查控银行存款反应时间在30分钟内，少则1分钟，查控工商股权在30分钟之内。三是费用低，借助人民银行的金融城域网与金融机构实现网络链接，依托政务内网与联动单位实现网络对接，即方便快捷又降低费用。目前，我院已通过点对点系统查询被执行人银行存款15万余次，涉及被执行人1820人，冻结、划拨银行存款1552.6万元，查询房产788处，土地1629宗，车辆3340辆。去年5月起，我院还与淘宝网合作启动网络司法拍卖工作，累计拍出资产14件，成交金额1679.5万元，为当事人节省佣金83.9万元。

健全失信惩戒系统，敞开曝光台联动威慑。信用体系建设是执行问题的根本，针对被执行人失信赖账问题，主动对接社会信用信息，完善信用惩戒网络，督促老赖主动履行义务。一是全领域公开，不仅在全国法院系统失信被执行人名单库公布，还通过报刊、广播、电视、网络、手机和户外媒体等，全领域、全方位、立体化公布失信被执行人名单。二是全范围纳入，坚持“纳入是常态、不纳入是例外”，对应纳入名单库的被执行人一律予以公布，对不纳入的严格审批，确保公开公正。三是全方位惩戒。汇同有关部门加强信息共享和联合惩戒，使失信被执行人在融资信贷、招标投标、政府采购、交通出行、高消费等方面收到重重限制。截至目前，已发布失信被执行人名单3912人，198名被执行人主动找到法院履行判决。

健全短信互动系统，依托12368公开透明。针对过去执行不规范、不透明等问题，构建12368执行短信互动服务系统，设置节点自动告知、开放公开查询、层级督促交办、分步预警提示五大功能，将信息公开、财产举报、咨询传递合而为一。一是全程留痕，对执行立案到结案各节点信息进行自动收集、记载，形成执行日志，做到有迹可查。二是全程公开，自动向当事人发送执行动态信息，当事人也可以通过短信查询、咨询案件进展，举报财产线索、进行投诉建议等。三是全程互动。实时将当事人咨询、举报转发给办案法官，并在限定时间内回复。目前，已向当事人发送短信1.41万条，接到咨询和财产线索129条，回复沟通率100%。

健全集约执行系统，借助千里眼高效运转。跨区域执行一直是执行工作的难点，也是执行信息化建设要解决的重点问题。通过远程视频调度系统和电子数据交换系统，跨区域协作实现了网络化和即时化。一是实时跟踪。借助执行外勤单兵系统，对执行全过程和现场取证、听证、送达等进行同步录像，实时传回实现远程指挥。二是快速反应。执行人员遇到突发事件，可以启动随身报警按钮，指挥中心指挥就近法院做好应急处置工作。三是跨域协作。将全案委托改为事项委托，实现网上办理边控手续和跨域执行审批等。12月，接到远程视频调度系统指令，明溪法院一被执行人邱某在建瓯出现，我院立即出动干警对入住建瓯市某招待所的被执行人邱某实施控制、拘留，并于随后完成与明溪法院交接工作，避免了因异地执行周期长，造成被执行人再次隐匿。

健全案件管理系统，运用大数据指导审判。针对执行案件信息不完备、数据不准确的问题，对执行案件管理系统进行优化。一是科学设置考评指标，保证执行结案信息录入的真实性。二是新案、旧案分离，20后的新收案件纳入司法管理系统，加强流程和节点控制，年未执结案件纳入旧案管理系统，由专门人员持续跟踪、滚动查询，确保有财产案件及时结案。三是加强数据分析，发挥大数据在动态研判、决策参考、服务群众、保障权益方面的作用。

通过执行信息化建设，破解执行难工作从“治标”转向“治本”，提高了司法公信力。一是提高了办案质效，通过信息化手段，将执行人员从来回奔波中解放出来，实现了智能、精细、高效执行。二是节约司法资源，由人力为主变为一键到位，通过网络查控、集约执行等措施，让数据多跑腿、让法官少跑腿。三是规范执行行为，将被动公开变为自动发送，有效防止消极执行、随意执行、选择性执行。四是创新社会管理，通过失信被执行人机制，促进社会诚信体系建设。五是提升司法公信，涉执信访和进京访的比例逐步下降。

二、存在的问题和原因。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到执行工作中还存在着诸多的困难和问题，“执行难”并未从根本上得到解决，主要表现在：一是部分被执行人无履行能力，案件执行工作无法开展，特别是刑事附带民事赔偿以及交通事故人身损害赔偿案件比较突出。二是资金链断裂引发的群体性执行案件仍然较多，融资对象往往是一般群众的生活积蓄，影响社会稳定。三是一些被执行人长期外出打工或下落不明，造成被执行人查找难，增加了法院执行工作的难度。四是强制执行立法滞后，法律规定分散不统一，不易操作，强制力度不够，在追究拒执罪方面效果不明显。五是少数群众在经济活动中风险意识和防范意识不强，把经营交易风险带来的“执行不能”归咎于“执行不力”，到处“反映情况”，对执行人员正常履职带来了一些消极影响。

从法院内部来看，也存在一些问题。一是案多人少矛盾比较突出，目前法院执行人员占总人数12%，距离省法院要求的15%还有差距，执行一线办案干警仅8人，其中审判人员4人，法警4人，办案力量比较薄弱。近三年，人均每年办案127件，出差36次，最多的干警年办案261件。二是思想负担重，执行工作既要尽快实现债权，又要依法维护被执行人的正当权益，执行行为风险较大，加之不少当事人随意信访，给执行工作带来较大压力。三是司法改革顾虑较多。当前司法改革以审判为中心，推行法官员额制，不少执行干警担心执行岗位进不了法官序列，思想上有顾虑，队伍中存在不稳定情绪，或多或少影响执行工作的开展。

三、下一步工作方向。

尽管当前执行工作面临严峻挑战和考验，但我院将根据新形势新任务的要求，以此次会议审议执行工作为契机，虚心听取意见和建议，立足自身挖潜力，努力使执行工作再上新台阶。重点抓好以下三方面工作：

一是强化执行措施，进一步加大执行工作力度。针对被执行人隐匿财产逃避执行的行为，依法用足、用活扣押、查封、冻结、划拨、搜查、罚款、拘留等强制手段，不让逃债得逞。对有财产而拒不履行义务的被执行人要实行财产申报、限制出境、限制高消费、公布被执行人名单等措施，不断加大执行的威慑力。对符合拒不履行判决、裁定罪的依法移送公安机关立案侦查，依法追究其刑事责任。

二是协调各方力量，进一步健全执行联动机制。加大与房产、林业、劳动部门的协调力度，争取年内升级与房产、国土部门的点对点网络查控自动反馈功能，并将林权、社保纳入点对点网络查控系统，提高执行效率和威慑力。加强与公安机关、检察机关的协调，严厉打击拒不履行人民法院判决裁定、暴力抗拒执行、非法处置查封、扣押、冻结财产等违法犯罪行为。完善基层协助执行工作网络，整合社会各界协助执行的力量，形成解决“执行难”的合力。

三是依靠人大监督，进一步完善监督制约机制。紧紧依靠党的领导和人大的监督，对于复杂疑难的重点、难点执行案件，及时向党委、人大汇报，以取得支持。通过定期报告工作、认真办理交办案件等形式，主动接受人大及其会对执行工作的法律监督，不断改进执行工作，提高执法水平。

主任、各位副主任、各位委员，法院执行工作事关人民群众切身利益，事关社会和谐稳定，任务艰巨，责任重大。在今后的工作中，我院将认真履行本次会主任会议关于法院执行工作的决议，振奋精神，求真务实，努力开创我院执行工作新局面，为促进我市经济发展社会稳定提供更加有力的司法保障!

基层减负工作报告

为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护学生健康、和谐地发展，认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”以保证学生的健康成长，我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查，现将自查结果汇报如下：

一、学校基本情况我校位于霍州市区中心，占地面积约9061平方米，建筑面积约8316平方米。学校现有教学班33个，学生2190人，教职工101人，教师96人。教师学历合格率100%，其中大专以上学历86人，本科学历53人，小学高级教师33人。

二、“减负”措施经验(一)组织宣传。

1、我校成立“减负增效”工作领导小组。切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。

强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育，切实做到减负，并将此项工作纳入教师的评优评先考核中。

3、利用校园广播站、家长会、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。

4、各个学科组，利用教研活动时间，精心设计课堂练习、精心批改作业、精心辅导困难学生，为减负做好保障。

(二)组织实施。

1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。严格按照课程标准进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课，不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育与健康、品德与社会、品德与生活、科学、音乐、美术等课程，严禁占用这些课时。

2、加强师德师风建设。全面落实党的教育方针政策，组织教师深入学习《国家中长期教育规划和发展纲要》、《教育法》、《教师法》《中小学教师行为规范》、《中小学教师职业道德规范》等一系列法规、文件，深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步规范教师从教行为，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理，实行教师集体备课制，实行资源共享，发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

3、严格控制学生在校活动总量。我校每周上课5天，小学生每天在校时间不超过6小时，每天在校课堂学习时间不超过4小时20分钟，每节课上课时间为40分钟。严格执行节假日放假通知，不占用课余和节假日等时间安排学生集体补课或上新课。科学制定了课程表、作息时间表和课外活动安排表，每天体育锻炼不少于1小时。

4、严格控制学生课外作业量。

一二年级不留书面家庭作业，三、四年级书面家庭作业控制在30分钟以内，五、六年级语文、数学学科书面作业控制在一小时以内，其他学科不留书面作业。

教师自主设计作业、合理布臵作业，优化作业内容，创新作业形式，提倡布臵口头性、差异性作业，注重作业的实践性、探究性。

5、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。

不公布学生的检测成绩，不以检测成绩排列学生的名次，不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

6、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。学校不定期组织检查学生书包，找个别学生谈话，并组织问卷调查，向家长了解相关情况。

7、规范招生办班行为。学校坚持免试就近入学，不违规提前招生和举行任何形式的选拔性考试，严格控制班额人数。教师配臵做到合理均衡，以保障所有学生公平接受义务教育。学校没有办特色班、兴趣班、实验班。8、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展课业负担的减少，给学生腾出了发展空间。在深化“生本理念”的基础上，学校结合教育发展的实际，通过各种活动及兴趣小组，充分展示学生个性，同时，我们以活动为载体，提高学生的.综合素质。开展阳光体育运动、机器人大赛、经典诵读比赛、庆“六一”系列活动、科技创新活动和艺术展演活动等丰富多彩的活动，让学生更广泛地关注身边的人和事、关注国家大事，关注世界的发展变化，从而培养他们的创新精神、实践能力和社会责任感，给他们提供更多的锻炼机会和更大的展示平台，促进学生全面发展，提高学生的综合素质，创建特色学校。

经过学校全体师生的共同努力，我校在“减负”工作中取得了较好的效果，自20xx年以来，在科技创新大赛中，先后有266件作品获临汾市表彰，21件作品获省级表彰，教师有80人次荣获临汾市优秀指导奖，连续四年我校均被评为临汾市“青少年科技教育工作先进集体”并荣获科技创新大赛先进集体奖;20xx年荣获临汾市第四届艺术展演活动一等奖;20xx年至今，我校学生先后有19个代表队参加了第十一届至第十四届中国青少年机器人竞赛(山西赛区)联赛，荣获一等奖6个，二等奖6个，三等奖7个的优异成绩。其中，有2个代表队在香港参加了第七届、第八届“创协杯”创意科技机械人大赛，均荣获一等奖，得到社会、家长的一致好评。

三、经验与教训通过开展“减负万里行”自查活动，学校加强了师德建设，树立新型教师行业形象，通过理论学习，技能训练使全体教师掌握现代教育理念与技术，加强了教师的知识积累，开阔教师的视野，提升教师的素养。学校充分发挥了骨干教师的引领作用，开展了教师之间的教学观摩、评课交流活动，促进教师间的合作交流，达到资源共享。

通过自查，我们意识到规范办学行为，责任重大，意义深远。尽管我们在活动中做了一定的工作，取得了一些成绩，但与上级的要求还存有差距。我校在课改、科研等方面还很欠缺，仍需要加大步伐，全面推进课程改革。

四、工作设想通过开展“减负万里行”活动，我们认识到，减轻学生过重课业负担不是一朝一夕的事情，需要全社会共同关心和支持，要及时总结经验，努力把“减负”的各项要求落到实处。

总之，减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实;减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我们一定要让我们的校园成为学生想学、乐学并能在这里健康成长的乐土。

基层减负工作报告

按照《关于报送基层减负工作自查情况的通知》文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局20xx年我局整治形式主义减负工作自查报告如下：

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，20xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10％的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或qq群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主；对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文；能单独发文的不联合发文；能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

2、加强会议的统筹整合，减少或合并召开部署单项工作任务的会议，能以开小会、开短会解决问题的，尽量不开大会，解决实际问题；能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

基层妇联工作报告

改革开放的，农村大批的男劳纷纷外出务工，妇女在家庭生活、农业生产中的主力军作用，在农村发展中的地位日趋。，乡镇妇联工作就显得尤为。

农村产业结构的和农村劳的转移，妇女已农村经济社会发展的主力军。，农村妇女劳已占农村劳的60%，她们是农业和农村经济结构、社会稳定、建设现代新农村的力量。基层妇联组织党和妇女的桥梁纽带，承担着组织、宣传、教育、服务妇女的工作职责，在长期的农村妇女工作中了独特的优势。

帮助农村妇女素质，农村经济的发展。发展要务，妇女素质，以“学文化、学技术、比、比”为主题的“双学双比”活动，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，注重“巾帼科技致富示范基地”建设，现场示范、基地培训、科技接力，为农村妇女的生产发展、科技致富了服务。

扶持农村妇女增收致富，贫困地区农村富余女劳的就业。

创建“朝天椒示范基地”产业结构。20xx年妇联在陈村村了以妇女为骨干的朝天椒种植示范基地。八年来基地培训30期，培训妇女5000多人次。仅陈村种植朝天椒由开始的50亩发展到共500多亩。村里80%的妇女朝天椒的种植管理工作。向周边村辐射种植，现已有3个村发展到朝天椒示范种植基地，总面积达5000多亩。的支柱产业，了农民增收致富的步伐。

文明家庭创建工作，了农村精神文明建设。文明和谐家庭创评机制，农村妇女思想政治工作，组织“构建和谐家庭、营造生态庭院”、“美德在农家”、争当“五好文明家庭”农村性精神文明创建系列活动；推广普及现代教育理念和科学家庭教育知识，让文明、科学、健康的生活走进千家万户，农村妇家庭的生活质量和文明程度。

从情况来看，年基层妇女工作了不少的，从科学发展、和谐发展的角度来看，还不容的问题。

工作难。乡镇中心工作繁重，妇联工作大多是党政分管工作中的一项，而妇女工作没有量化的指标和要求，不纳入考核管理，那些层层考核或“一票否决”的中心工作来讲，妇联工作缺少硬任务；党政工作忙时，“中心工作先行，妇联工作让道”，“边缘化”状态；情况级妇代会中。基层妇联组织虽已健全，但主要任务是中心工作，妇女工作成了“副业”。乡镇妇联没有将工作融入党委、的中心工作，性地工作；仅仅是组织妇女搞文体活动，或是乡村妇女几次学习和培训，调解家庭邻里纠纷，活动的规模小，内容也较为单一，难以调动妇女的性。

兼职过多，职能难。乡镇妇联主席兼两职的几乎80%。不同程度地了妇女工作的。乡镇妇联归党政办公室，而党政办公室所承担的中心工作任务重，工作又有严指标、硬任务，，无暇顾及妇女工作，妇联机构形同虚设。乡镇妇联干部一人兼两项工作，如兼任计生、民政、统计、办公室多项繁琐的工作，和精力有限，常常顾此失彼，工作被动应付状态，使妇联工作流于。乡镇干部各自包点，工作包罗万象，妇女工作在中心工作之余干，又把妇女工作与农村工作有机起来，妇女工作不。，村级妇代会主任主要从事计划生育工作的。

工作经费无保障。乡镇妇联要在女性素质及女性维权服务，条件，都需要有的经费作保障；《中华全国妇女联合会章程》也规定各级妇联的行政经费、活动和事业发展经费主要由拨款，列入各级财政预算。但绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有保障此项开支的硬性措施和规定，活动时向专题申请活动经费，这就对基层妇联工作的约束和被动，自主地工作。缺少专项工作经费，活动和培训的，使妇女工作生机和活力，有组织无活动无培训的。妇联干部在工作中，经费无保障，产生畏难、抵触情绪，阻碍了妇联工作的发展。

要健全党建带妇建的工作机制。党建带妇建，在“建”，关键在“带”。妇联基层组织建设和党建工作一起规划，一起，一起，要把妇女工作纳入党政议事日程，妇女工作的例会制度。将妇女工作纳入党建工作年度管理考核体系，其党政自然会思考、支持妇联工作，让妇联组织在新下的“党政所急，妇女所需，妇联所能”的工作宗旨，的服务。要多渠道、多乡村妇女干部的政治、经济待遇，工资待遇，或所兼工作项目，稳定基层妇女干部队伍。

要营造男女平国策的宣传。要各级党政对男女平国策的认识，地将性别意识纳入决策主流，要纳入到党校培训的内容，使各级党政干部是高层干部培训，从和行动上，以便在工作中对妇女工作的和支持。

要妇联干部队伍的能力建设。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且越来越需要服务型、引导型、示范型的干部。，对乡镇妇联干部的培训。与党校、组织，把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技的培训计划，党校办主体班时，规定乡镇妇干所占的比例或举办的乡镇妇干培训班，并条件，组织妇干参加妇统培训及外出学习考察。要引导、教育乡镇妇干好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，兼职的优势，工作。

对妇联工作的考核验收。考核验收历来是工作的主要方法，工作的手段。要对基层妇联工作的管理和监督，规范工作考核，规定硬指标，严措施，“软”工作“硬”考核。

要妇联工作的创新发展。妇女工作放到建设新农村中去把握，把工作定位到发展城乡经济，引导城乡妇女增收致富，妇女工作的创新与发展。要着眼于农村发展，在统筹城乡发展上想办法、做文章，将城乡妇女工作对接和有机地融合，构建“城乡互动、统筹发展、进步”的妇女发展工作格局，基层妇联工作迈上新的。

基层建设工作报告

各位领导，同志们：

按照区委全委会议要求，我就双城镇20xx年基层党组织建设情况向会议作述职，请予评议。

耕地1、7亩,城镇面积3平方公里。全镇现有党组织25个，其中：党委1个，党总支1个，村党支部16个，机关党支部1个，事业单位党支部6个;党员957名，其中：预备党员19人，女党员90人，农民党员810名。20xx年全镇国内生产总值达到2、98亿元，农民人均纯收入达到4928元。

近年来，双城镇深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕石羊河流域重点治理，按照区委“保证抓党建”的工作要求,深入开展了“双争双促”、“双抓双促”、“双建双促”活动，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，全镇党建工作整体水平得到了全面提升。二是以加强执政能力建设为核心，着力创建“四好”班子。按照“四好”班子创建标准，坚持把理论学习作为提升领导班子成员科学发展的基础性工作，经常抓，长期抓，使班子成员始终做到用最新理论成果武装自己，指导实践，推动工作。党委中心组坚持带头学习，每月至少开展两次集中学习。坚持民主集中，着力增强领导班子科学决策能力。镇党委在充分发挥领导核心作用的过程中，认真执行党委议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，凡是需要集体研究决定的重大问题，坚持事先沟通，把分歧解决在决定之前，班子成员之间工作上相互配合，困难面前相互支持，形成了领导班子“合心、合拍、合力”的良好氛围，形成了风清、气正、劲足的良好氛围。

三是以推进科学发展为目标，深入开展了学习实践科学发展观活动。我镇学习实践活动从今年9月份开始。参加这次活动的党组织有26个，党员961名。镇党委、政府坚持把学习实践活动作为首要政治任务和重大工作责任，坚持高起点谋划，高标准定位。围绕“解读规划、培训农民、节水增效进万家、调整结构建温棚”主题实践活动，认真组织学习了中共中央关于深入开展学习实践科学发展观活动的重要精神和市区领导的重要指示，深入开展了“温棚定植、暖棚进畜攻坚月”活动。帮扶领导、镇村干部上下联动，因棚施策，集中攻坚，推进了重点工作的落实。围绕双城如何科学发展，广泛开展了问计于民，问政于民，问需于民活动。通过设立意见箱、召开座谈会、走访群众、发放意见建议征求表等形式，广泛征求到了7个方面的意见建议。坚持边学边改，即知即该。自活动开展以来，一些影响设施农业发展、社会和谐稳定的突出问题得到了有效解决。通过学习实践活动，党员干部进一步拓宽了工作思路，掘弃了不适应、不符合科学发展要求的思维，在事关全镇科学发展的重大问题上形成了新共识。在“万名干部进村组、科学发展到农户”活动中，镇村干部从解决日光温室扣棚定植的问题抓起，从群众反映强烈的问题改起，深入村、组、农户，大力宣传科学发展观的深刻内涵和精神实质，宣传党的十七大及十七届三中、四中全会精神，宣传石羊河流域重点治理政策。敞开心扉与群众交流，倾听群众意见，着力破解发展难题，帮助群众理清发展思路，制定发展规划。截至目前，各级干部走访村民小组159个，走访农户6800户。全镇16个村159个村民小组都制定了适合本村本组的发展思路和目标。建立了党支部。达桐村、宏济村通过村上筹一点、上级补一点的方式，购置了办公家具，配套了相关设施，建成了区级党建示范点。10月份按照区委组织部的安排，完成了16个村村级活动场所的建档立卡工作。

五是以加强教育管理为手段，狠抓了党员干部。

队伍建设。党员干部和人才队伍是农村发展的骨干，也是加强农村党建工作的中坚力量。今年4月，我镇以村党支部为单位，对各村党员队伍、村干部队伍、乡土人才队伍、致富带头人队伍认真开展了调查摸底，全面掌握了“四支队伍”的文化、年龄结构、思想动态、从业状况情况。为解决当前农村党员队伍中存在的年龄老化、文化偏低现状，突出“政治优，年纪轻，文化高，致富强”的重点，注重在致富能手、搭棚典型、复退军人、孝亲敬老的优秀分子和妇女致富带头人中培养发展党员，今年以来，共培养入党积极分子275名，发展党员45名。加强流动党员教育管理。对全镇30名流动党员发放了《流动党员活动证》，与流动党员保持经常性的联系，及时掌握了解他们的思想、学习、工作情况，保证了流动党员离家不离党，经常受教育。认真落实离任村干部有关政策。对全镇离任村干部任职情况反复进行核实上报，全镇有107名累计任职5年以上的离任村干部享受每年800-1500元的离任补贴。加强村级后备干部培养。建立了村级后备干部人才库，完成了对104名党员群众公认的后备干部的建档立卡工作。通过公开选拔，在全镇乡土人才队伍中选聘了8名农民科技助理员，先后分期分批到区农技中心学习培训，使其在日光温室技术指导方面发挥了积极的作用。加强致富能人队伍建设。通过教育培训、项目扶持、资金帮助等措施来抓好致富能人队伍建设，全镇致富能人队伍累计达到44人。今年以来，面对异常繁重的任务和空前严峻的形势，镇党委、政府从抓机关干部作风入手，着力加强机关干部队伍建设。要求机关干部认真履行岗位职责，提高工作效率。制定并完善了《领导干部工作公示制度》、《机关干部签到制度》、《机关干部学习制度》、《机关干部考勤制度》等一系列更加切和实际、便于操作的规章制度。建立健全了公务接待用餐、文件传阅、机关财务审批等管理制度，明确了领导干部职责，规范了干部行为，降低了行政成本，形成了高效务实的工作机制。

六是以远程教育基地为平台，增强了农民致富的本领。围绕“建、管、学、用”四个环节，进一步完善措施，切实加大工作力度，认真组织党员群众参与远程教育培训，两个新建站点、十四个依托终端站点全面运行，在加强实用技术培训、引导农民致富方面发挥了积极地作用。八是以贯彻执行党风廉政建设责任制为载体，形成了风清气正的良好环境。进一步完善了党风廉政建设责任制，落实了分工，明确了责任。大力开展廉政文化进农村、进企业等“六进”活动，在社会上初步形成了以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。深入开展预防腐败试点项目。确定农技站、财政所、计生站、卫生院四个单位为预防腐败试点单位，各单位结合实际，制定了实施方案，深入开展了预防腐败试点工作。完成了全镇16个村村级财务的审计工作，进一步核实了镇村两级债权债务，为化解镇村债务工作打下了良好的基础。规范和完善了镇村两级党务、政务、村务公开工作。10月份，按照政风行风建设工作的要求，在镇域范围内扎实开展了政风行风评议工作，对26家镇属和驻镇单位基层站所进行了民主评议，督促各单位改进了作风，取得了明显成效。

一是党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够凸显。普遍存在年龄偏大，文化层次偏低现象。二是个别支部推进石羊河流域重点治理的核心作用发挥的不明显。部分村干部“双带”能力不强，与农民群众增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立场不坚定、思想上产生动摇、畏难情绪严重、等待观望，组织实施束手无策。三是农村党员缺乏长期有效的培训、培养机制。

四是农村基层组织经费紧张，农村党员开展活动没有经费保障，造成农村基层工作日益艰难，难以发挥“龙头”作用。五是村干部待遇偏低，与高强度的农村工作存在矛盾。一定程度上影响了村干部工作的积极性和热情。

深入开展学习实践科学发展观活动，按照十七届四中全会的要求，以加强党的执政能力建设和先进性建设为重点，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的领导核心作用。加大非公企业党建工作力度。把发展设施农业、培养新型农民、维护农村稳定贯穿于始终，鼓励党员积极参与石羊河流域重点治理。建立健全教育、管理、服务党员长效机制。认真做好发展党员工作。着力打造高素质的村党支部书记队伍。全面落实党风廉政建设责任制，进一步完善和拓展政务公开、村务公开工作，增强透明度。着力打造责任型、服务型、效率型政府。努力解决制约农村经济发展的“瓶颈”，着力改善民生、让广大群众共享改革发展的成果。

基层调研工作报告

领导干部深入基层调研工作是为不断推进组织工作和人社部门自身建设,进一步开创组织工作，本站小编为大家整理了一些基层调研。

希望对你有用!

按照全县“万名干部下基层”活动的安排部署，我局高度重视，积极动员，扎实组织，努力推进“干部到一线，服务零距离”的干部下基层活动深入开展。及时制定出台了《城固县中小企业局关于开展“干部到一线，服务零距离”帮扶活动的实施方案》，强调把调研帮扶活动作为学习实践科学发展观活动的一项具体举措，把思想统一到县委、县政府保增长、扩内需、调结构的发展思路上来，带着感情深入企业调研，带着责任深入企业帮扶。通过扎实开展“五帮”服务(帮助企业加快创业发展、帮助企业解决融资困难、帮助企业开展市场竞争、帮助企业维护合法权益、帮助企业规范经营行为)，努力促进我县中小企业非公经济跨越发展，实现“二次腾飞”。

活动开展以来，我们重点对县福盛建材有限公司进行了专题调研，对企业发展及市场占有情况进行了深入调查，帮助企业分析当前市场环境及行业发展趋势，提出了一些建议，对企业下一步的发展做出了明确的规划。

城固县福盛建材有限公司位于我县文川镇文光村石羊寺，紧临文柳公路。主要生产普通硅酸盐水泥，年产32.5r水泥4.5万吨，主要生产设备有2台球磨机、立窑一座、防尘设备一套。企业职工134人，20xx年全年总产值2500万元，营业收入2300万元，上缴税金50万元，实现利润106万元。

通过调研，我们对水泥行业及福盛建材有限公司有了一个全面、深入的了解。目前，陕西全省已获得许可证的水泥企业大约有140家，其中新型干法水泥生产企业共计45家，机立窑和普通旋窑35家，粉磨站共计60家，从整体规模来看，在全国处于中等水平，20xx年前，受汶川地震及国家基础设施建设的拉动，水泥市场需求旺盛，福盛建材也在这一时期内得到长足发展，年营业收入增幅达40%，但随着金融危机的加剧，国际国内市场动荡，企业生产效益也开始下滑，特别是尧柏水泥在洋县、勉县生产基地的陆续投产对本地三大水泥生产厂家(包括福盛建材)产生很大冲击，为此企业多次寻求以多种方式突围，欲尽快摆脱目前困境但均不理想，无有效办法。

在调研过程中，我们也看到，企业在扩张过程中，也存在着诸多的问题，归纳起来有以下几点：

(1)生产规模较小，20xx年我国水泥企业的年平均生产能力为25万吨，而该企业仅有4.5万吨，与平均水平相比仍有较大差距。

(2)生产技术落后，仍为传统立窑式生产，原材料利用率低，能耗高，污染重。

(3)竞争层次较低，主要体现为价格竞争。

(4)产品结构单一，无竞争优势，生产效率低。

针对以上问题，我们建议企业经营者转变思想观念和经营方式，立足技术创新，强化企业管理，迅速摆脱目前经营困局，及早走上良性循环发展道路。

(1)加大技术创新，提高产品质量和档次。更新设备、改造生产工艺，提高企业持续发展能力。

(2)转变思想观念，积极联合本地三大水泥生产企业，优势互补，走规模化、集团化生产经营之路。

(3)强化企业内部管理，提高资源利用率，降能、降耗、降本增效。

(4)逐步提高熟料占比，加大环保投入，降低环境污染压力。

(5)充分利用国家对中小企业现行扶持政策，争取更多优惠，实现跨跃发展。

随着国家基础建设的大力发展，我国水泥行业的整体复苏将为我地水泥企业的发展创造良好的内部环境和条件，企业必须充分利用这种内部因素，发挥资源优势，主动营造和谐的竞争氛围，摆脱目前发展缓慢的态势。此外，国内大型水泥企业的进入，必将会带来一股企业并购的热潮，水泥市场也必定会经历一次史无前例的大清洗，一些规模小，生产方式落后，市场份额小的企业将会在市场上消失。但从积极的角度来看，外来企业的战略选择本身就已经证明了本地巨大的潜在市场，在新一轮市场份额的争夺战中，无形中已经加快了本地企业战略联盟的形成，技术的更新换代及管理和营销理念的升级。培养竞争意识，树立竞争理念，打造核心竞争力，走集团化发展道路，是福盛建材在新的环境下重塑辉煌的关键所在。

结合我委工作职能和今年重点工作，确定本次调研要完成的任务：

1、2月26日全市干部大会后，各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。

(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。

(3)探讨事关经济社会发展中长期发展的重大问题：重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。

(4)各地对**市发改委工作上的建议和要求。

二、精心组织，措施有力。

为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效，既了解各地工作开展面上情况，又深入实际发现一些问题，同时能与当地政府和部门一起探讨中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组，分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队，每组都拟定了具体的调研方案，确定了调研时间，进行了分工落实责任，建立了联络员，确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研，取得了良好成效。

三、保质保量，完成调研。

每个调研组对本次调研工作都作了精心部署，3月21日，全委召开了委务会议，各调研组进行了情况交流，从交流情况看，各组调研工作做到了四个到位：人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日，各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况，增强感性认识，以座谈交流形式，与各方面广泛交流情况，听取意见，深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况，探讨了事关经济社会中长期发展的一个重大问题，按时完成了调研工作。

四、保证实效，深入推进。

3月21日，调研工作汇报会后，郑荐平主任进行了会议总结：从调研情况看，本次下基层、下一线，调研工作认真，效果比较明显，以后要把这样的调研制度持续坚持下来，每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实，有情况、有问题、有观点，汇报得比较认真，同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看：领导重视，认识到位;目标明确，措施有力;因地制宜，特色明显;成效显著，大有作为。

下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求，一方面各调研组要进一步修改。

以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题：管理体制的问题包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法要不断完善主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点着重从以下方面来思考研究中长期发展问题：

1、沿海产业带建设和发展问题研究。

2、市区一体化建设和发展问题研究。

3、中长期发展大交通建设问题研究。

4、水资源问题研究。

5、土地资源问题研究。

6、社会事业发展问题研究。

7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究。

8、药品价格招拍挂问题研究。

9、改革问题研究。

10、开发区(工业园区)管理体制问题研究。

以上方面的问题思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中长期发展若干重大问题的思考和研究》的系列材料。

尊敬的xx部长、各领导，大家好!

现在由我将街道组织工作汇报如下，不到之处，敬请大家批评指正。

我街道现有xx个行政村(红xx村、团xx村、红村、铺村和家村)，xx个社区(家社区、xx街社区、旗社区、园社区、花社区、xx村社区、xx庄社区、塚社区和沱社区)，在这xx个村中，铺村和旗村已经启动城中村改造，铺村已完成了整村拆迁，xx村也完成了大部分拆迁。在xx个社区中，百xx社区、xx村社区、xx庄社区、塚社区和沱社区均由原村城改而来。街道党工委下属基层党组织xx个，共有党员xx人。其中，农村基层党(总)支部xx个，党员xx人;社区党支部xx个，党员xx人;非公企业党支部xx个，党员xx人;机关及其它党支部xx个，党员xx人。

近年来，在区委、区政府和区委组织部的正确领导下，我们紧紧抓住新城建设的重大历史机遇，遵循“抓班子、带队伍，促发展、建和谐”的工作思路，按照。

先进性教育。

科学发展观教育和创先争优活动要求，通过党员责任网三有一化三会一课升级晋档双评晋级三问三解等一系列工作，强化目标建设，深化党员承诺，使基层党组织核心堡垒作用和党员模范带头作用得到充分发挥，关注民生谋发展，为民服务展风采在全街道蔚然成风，街道经济和社会各项事业都取得了较大成绩。街道党工委在20xx年被授予区级先进基层党工委，20xx年被授予全市先进基层党组织，20xx年街道还被授予省级文明单位;在200xx年20xx年全区目标考评中，取得了第三第二的好成绩，20xx年xx月xx日，街道地方财政收入突破亿元大关。中央政治局委员中央zd委副书记王乐泉同志视察街道综治工作中心时，给予了高度评价。

我们的主要做法：

一、围绕班子建设，强化核心堡垒作用。以“领导班子好”为目标，抓好经常性的学习教育工作和经常性的管理监督工作，不断提升班子的核心堡垒作用，促进各级党组织的自身建设。一是街道领导班子处处带好头。把加强街道领导班子自身建设列入重要议事日程，按照“团结、务实、高效、创新、廉洁”的思路，强化“班长”第一责任人职责，严格组织制度，讲学习、讲大局，大事讲原则，小事讲风格，抓好班子自身的政治、思想、作风建设和廉政建设，不断提高班子的凝聚力、战斗力和号召力，处处为基层班子带好头。二是抓住换届选举，配强配齐基层班子。一个好的领导班子必须从源头上抓起。街道党工委非常重视基层领导班子的换届和配备工作。在20xx年、20xx年，我们按照区委组织部统一安排部署，“强化宣传，加大摸底，认真酝酿，严格程序，配强配齐”的原则，对xx个社区和xx个村的基层组织进行了换届，其中，xx个社区中有xx名书记连选连任(家本、旗学、园锋、花的军)，xx名书记因年龄的原因正常退休(xx4厂干部)，xx个村中xx村安不但连选连任，而且“一肩挑”。通过一年多的工作，街道党工委和基层党员群众对这届班子都是满意的。三是抓好班子管理，树立基层班子的良好形象。在基层班子管理中，我们主要采取制度式管理和台帐式管理相结合，既通过严格落实有关基层管理制度，如基层一年2次的向区“两代表”一委员、街道党工委、基层党员群众代表汇报工作制度，年终述职述廉述效制度、干部点评制度等，强化干部的责任心和事业心。台帐式管理就是将基层班子绩效与日常工作相联系，用数字说话，年终评优评差，如与群众信任度、综治ww、经济发展、群众收入、环境管理等具体项目相结合，通过评比督促干部履职，树立班子形象。四是抓好监督工作，实现廉政为民。加强街道纪监委和村(居)民监督委员会建设，充分发挥基层群众组织的监督作风，每半年召开1次基层干部廉政评议汇报会，随时接受组织和群众监督，全街道设立意见箱xx个，这样做既为群众提供了一个说话的地方，也对干部的工作起到有效监督，对强化班子核心建设都收到好的效果。

二、围绕创先争优，服务中心大局。

我街道从20xx年xx月开始，在全街道开展了以“推动科学发展，争创一流业绩”为主题的创先争优活动。xx年来，我们始终坚持创先争优活动与中心工作相结合，在实践中创先争优，以创先争优助推各项工作圆满完成。全街道争创活动先后被广播、电视和报刊等新闻媒体报道多次，xx次接受上级检查，都得到了好评。一是在重点项目建设中创先争优，班子的堡垒作用和党员的带头作用得到充分发挥，促进了xx庄、铺和西xx级中学、市公安局等征地拆迁重点工作提速完成，加快了xx村家安置楼、帽安置楼建设速度，群众均可实现按时回迁。二是在阶段性工作中创先争优，班子的核心作用和党员的自觉性保证了如“迎接行政中心，市民素质大提升”、“迎世园环境卫生大整治”工作任务的圆满完成，特别是去年xx月和xx月，两次在全市市容大环境评比中，名列街道第一名，xx街名列二类道路第一名，xx村还受到世园会管理委员会表彰奖励。三是不断扩大活动范围，以党建带妇建、带团建，坚持党组织、妇女组织和团组织创先争优工作同推进、同讲评、同表彰，调动广大妇女同志和青年团员争当先进、争创优秀的积极性。同时，不断加大宣传力度，营造创先争优的浓厚氛围。四是促进了社区党支部与区有关局党支部“结对共建”活动的健康发展，提升了社区硬件建设和知名度，园社区党支部今年顺利地接受了市委组织部示范社区的验收考评。五是“三问三解”活动，为街道创先争优活动注入新的活动内涵。活动开展以来，街道机关xx名干部和基层两委会干部全部参与活动，走访党员群众多户，共发放《入户调查表》xx余份，印发活动简报xx期，收到群众意见建议xx条，经过梳理汇总，共计民生问题、科学发展问题、其他问题xx大类xx条，街道在协调有关部门积极为群众解决落实中，群众的反映比较满意，促进了创先争优活动的深入开展。

三、围绕学习教育，不断提高干部履职能力。

区街多次联系组织电信人员对基层站点进行检修，保证基层正常收看，推进了党员远程教育的正常开展。五是街道采取各种手段，不断加大干部培训工作力度。街道党工委每年都制定出干部培训计划，保证每名干部最少都有一次接受培训的机会，在提高干部素质，处置各种复杂问题的能力上有新的提升。如每季度对基层书记、主任最少培训一次，每半年对机关干部最少培训一次，每年对各村组长、村民代表进行集中培训。今年xx月，对各村“两委会”干部进行了为期天的换届后履职能力培训，上周又对基层书记、主任进行了为期天的城改政策等培训。

四、围绕主题实践，促进科学发展。

一是近年来，农村围绕“升级晋档，科学发展”和“三个亮出来”等活动，重点在提升班子为民服务的意识和促进农村党员干部素质提升上做了一些积极的尝试，我们不是简单的整治环境卫生，单一地追求农民人均收入，而是重点在强化班子解决新形势下农村各种复杂问题的能力，经常采取学习培训、手拉手结对帮扶、一级带一级等办法，使广大党员群众在市场经济条件下，始终能团结在党组织的周围，坚决杜绝了经济发展了，班子散了，人心散了的问题出现。目前，全街道xx个村级基本都达到了凝聚力强、作用发挥好、群众满意、组织满意。

二是在社区围绕“双评晋级，科学发展”活动，以“文明社区、和谐家园”为载体，大力推进社区“三有一化”建设，构建“小社区、大服务、送温暖”模式，全面完善社区服务管理体制，打造示范社区、精品社区，全街道示范社区达60%，在20xx年xx月份社区“两委会”换届选举中，全街道不到一个月就全面完成了换届工作，得到了社区群众和上级领导的表彰肯定。特别是xx社区，原村“两委会”班子到20xx年才届满，全体党员干部能从大局出发，个人利益自觉服从组织需要，按时顺利地完成了第一个城改社区“两委会”换届选举工作。

三是“服务世园，扮靓谭家”系列环境大整治活动。各党(总)支部积极配合，街道领导班子成员带头参与，高起点谋划，全街党员干部人人争先，不断掀起了“服务世园，扮靓”环境整治高潮。从20xx年xx月份开始到去年xx月世园会开始，先后组织集中整治xx次，平均二个月1次，累计清运垃圾xx余立方米，清除野广告xx余处，摆放鲜花万多盆，排查治理扬尘点xx处，全面提升地区环境面貌，为群众创造了优美舒适的居住环境，得到区领导肯定。

四是用喜闻乐见的文化娱乐活动团结党员，吸引群众，共建和谐幸福的新谭家。活动中，既有“聚集未央，给力”、“星光大道冠军进社区”等大型文艺汇演，也有“群众红歌擂台赛”、“太极拳比赛”、“世园有我更精彩”等群众自娱自乐的活动，深受党员干部群众喜爱，吸引了更多的参与者。今年年初开展，我们还在各村、社区成立了文艺宣传队，拒绝外来演员，引导党员群众亲自登台，歌唱党、歌唱社会主义，活跃群众文化生活，用先进文化占领基层文化阵地，通过活动促进科学发展，增强了基层党组织的凝聚力。

五、围绕管理提升，加强党员干部队伍建设。

一是在发展党员工作中，严格遵循“十六字”方针(坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展)，积极推行入党积极分子组织培养、群众认可、票决公示、全程公开、责任追究等制度，严把质量关和程序关。重视在妇女和致富能手中发展党员，将致富能手培养成入党积极分子，为更多的群众服务。xx年来，共培养入党积极分子xx人，共发展党员批，纳新党员xx名，预备党员转正xx名，通过公示党员群众反映较好。

二是坚持“党要管党，从严治党”的方针，认真学习和贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。坚持了党员干部谈心谈话、重大事项报告等制度，充分运用了年度考核、随机考察、阶段考核等方式，及时掌握党员干部履职履责情况，尤其把党员干部在工作中的实际表现作为干部考察的重要内容，引导广大干部树立科学的发展观和正确的政绩，三年来，没有一名干部受到党纪政纪处分。

三是街道党工委在机关干部中率先实行“双向选择，末位息岗”激励工作机制，科室选干部，干部选科室;科长选干部，干部选科长，极大地调动了广大机关干部的积极性。年初，我们围绕市区下达的目标任务，按照干部分工，逐级分解，逐级落实，每项工作具体分解到每个科室、每名干部身上，做到每个科室有任务，人人肩头有担子，个个心中有目标，使各项工作都得到顺利完成。

四是在村官管理中，重点提高认识，消除临时观念，坚持月考评与年度考核评议相结合，街村积极配合协调，为村官发挥作用提供平台创造机会，保证他们在三年时间里真正能提高自身素质，服务基层群众。另外，积极为村官创造学习条件，提高他们的就业能力。20xx年度和20xx年度的5名村官中，有3名同志考取了公务员或事业单位干部，极大地调动了其他村官安心，服务基层的信心决心。

各位领导，虽然我们在工作中取得了一定成效，但还存在一些缺点和不足：一是创先争优活动与中心工作相互促进还不够紧密;二是城乡党建发展还不够平衡，党员的思想素质还需要进一步提升;三是党建工作的有效载体还不够丰富，还存在学习少、活动少等问题。

在今后的工作中还需进一步改进：

六是组织经常性的基层党员干部群众喜闻乐见的文化娱乐活动，发挥好宣传队作用，用活动吸引群众、团结党员，为地区经济社会和谐稳定发展报务。

基层建设工作报告

按照全委《关于20xx年调研工作安排意见》的部署，我室深入基层，采取听汇报、召开街道、系统座谈会、查阅资料等方式，就加强基层党风廉政建设情况进行了专题调研。通过调研，深入了解了全区各单位党风廉政建设所取得的成效、存在的主要问题，并对今后如何进一步加强基层党风廉政建设进行了分析与探讨，提出了建议和对策。现将调研情况汇报如下：

近年来，各系统和街道重视基层党风廉政建设，坚持以教育为基础，制度为保证，监督为关键的思路，初步构建了教育、制度、监督并重的基层廉政建设惩防体系，推动了基层各项工作的开展。

1、加强基层党组织建设，为廉政建设提供有力保障。

一是各系统和街道党组织主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各基层党组织书记负责，纪检委员具体抓落实，工作有计划、有安排、有组织，初步形成了上下联动、齐抓共管的领导工作格局。各单位分别成立了党风廉政建设领导小组，把党风廉政建设、反腐倡廉工作放在重要位置，纳入单位的总体规划和议事日程，坚持与业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

二是注重领导班子建设。各基层党组织书记团结带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，努力建设一支班子坚强有力、干部清正廉洁、作风务实高效、办事公正透明领导集体。加强班子民主建设，重大决策集体研究，强化班子团结协作，廉洁奉公的意识。部分系统和街道与基层领导签订党风廉政建设责任制责任书，认真抓好各项廉政规定的落实。通过抓基层党风廉政建设，全面提升基层班子的凝聚力、号召力、战斗力，为基层深入开展党风廉政建设工作打下了良好的组织基础和政治保证。

2、积极开展党风廉政建设宣传教育，营造了良好的廉政氛围。

一是各基层组织结合党建工作，把反腐倡廉教育和培训纳入党员干部教育培训的总体规划，组织开展经常性的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育纳入党支部三会一课等制度，通过警示教育、主题教育、上廉政党课、看廉政教育片、讲廉政故事等多种形式，不断增强基层党员干部的廉政勤政意识。如越秀路街组织、宣传部门根据街道、社区党员干部的特点，制定教育计划，编写廉政读本，制作廉洁从政制度汇编手册，作为对街道、社区党员干部开展经常性教育的教材。绿化管理所利用园林绿化网络，经常向干部发送廉政手机短信，进行廉政提醒。

二是以建设廉政文化广场为载体，大力开展廉政文化进街道、进社区、进家庭等活动。各街道高度重视廉政文化广场建设，在选址和资金投入方面大开绿灯，积极把文化广场打造成宣传廉政文化的主阵地。同时，各社区把廉政文化建设与职业道德、社会公德、家庭美德和法纪教育结合起来，与社区群众性文体活动紧密结合起来。通过办廉政专栏、送廉政寄语、唱廉政歌曲、廉政文艺演出、做廉政广告，办廉政漫画等多种形式，依托街道社区人文、教育资源优势，组织开展主题鲜明、形式多样、群众喜爱、寓教于乐的廉政文化活动，营造崇廉尚廉的良好氛围，促进基层党风政风民风的进一步好转。

三是各社区开展了党员到社区报到，认领社区岗位活动。各级领导干部自觉接受社区组织和群众的监督，带头遵纪守法，带头遵守社区规章制度，带头参加社区组织的公益活动，积极支持和服从社区管理。通过开展党的宗旨教育、社会主义荣辱观教育、政策法规和党纪条规教育等系列廉政教育活动，营造了良好的廉政氛围。

3、注重制度建设工作，主动接受群众监督。各基层组织建立了各项规章制度，并装框和喷绘上墙，采取政务公开、居务公开，公示、听证等多种形式，促使基层组织和基层党员干部按法律法规行政，按规章制度办事，按政务程序操作，按规范要求运行。如科艺里社区推行重要居务决策听证制度，规定凡涉及群众利益的事项等与居民关注的事务必须经过听证票决，赞成票要超过听证人员的60%以上才能通过决策，在实施时还必须由参与听证的群众代表监督执行。四十一中学以教职工代表大会制度作为民主管理、校务公开的载体，重大事项和决策必须听取教代会代表、广大教职工的意见，并采取一定的形式进行公开。在该校历史名校的改扩建工程中，专门成立了纪检小组，由教代会代表、民主党派人员和校级干部组成，对工程重大开支、项目招标全过程监督，最后由纪检小组向教代会进行通报。

4、建立民主监督机制，提高群众对社区事务的知情度和参与度。

一是各社区、基层科所站队普遍建立了议事制度，实行政务公开。凡涉及人、财、物等热点、敏感问题的，一律公布于众，力求公平公正。做到社区财务每半年公开一次，社区购物必须两人以上签字;社区事务每年两次公示，居委会年底要向居民代表大会报告工作;家庭申请低保，必须随时公示，并交给社区居民参与评审。

二是基层组织针对违纪问题易发部位，严格落实管理制度。如，环卫一队为从根本上解决权力错位、权力失衡、权力失控等问题。严格落实收支两条线、财务审批管理、车辆统一管理使用、公务接待申报审批、办公用品集中定点采购等一系列规章制度。对干部评先选优、重大投资项目、重大决策、大项经费开支等事项的实行公开、公示。

三是各社区开展了双述双评制度。即每半年召集居民代表参加的述职述廉大会，基层干部逐个述职述廉，接受评议，现场答疑，无记名投票测评，接受组织和群众监督，较好地为居民参与决策、参与管理、参与考核、参与监督提供了平台。

5、树立典型，以点带面抓好基层党风廉政示范单位创建工作。

一是各街道、各系统从重点社区、重点基层单位入手，将硬件条件好、领导班子素质高、能力强的基层确定为首批申报的基层党风廉政建设示范单位，集中精力开展基层党风廉政建设的探索实践工作，积极总结经验、树立典型。

二是做到以典型开路，带动全局。各街道、各系统注意将基层党风廉政建设示范单位创建工作的经验以现场会、交流会等有效形式及时加以推广，逐步扩大基层党风廉政建设示范单位的覆盖面。如教育局将示范单位创建工作在全系统推开，严格按照创建标准，做到成熟一个申报一个，目前教育系统已有33个基层单位申报基层党风廉政建设示范单位。

1、部分基层对党风廉政建设认识不够。主要表现在一是对党风廉政建设缺乏足够认识，认为党风廉政建设是软指标，没有摆在应有的位置，缺乏具体办法和有效措施。二是对基层开展党风廉政建设的重要意义认识不到位。有些基层干部认为，基层单位人员少、工作范围小、行使的权利微弱，特别是反映在基层社区中。认为自身既无钱，又无权，没有产生腐败的土壤和机会，根本就不会产生腐败现象。

2、部分基层对党风廉政建设工作目标不明确。有些基层组织对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考，对基层党风廉政建设内涵是什么，增强防腐拒变能力要达到什么标准等问题，往往是模糊的概念，对基层党风廉政建设工作目标不够明确，到底要干什么，怎样干，任务不清，目标不明确，因而任务不能落到实处。

3、管理制度不健全、不规范。表现在缺乏档案管理制度，各种资料积累不全，不规范。此外，部分单位制定的廉政制度内容只是涵盖在党建制度中，关于廉政建设的内容不够具体全面。同时，各单位制定的廉政内容形式各异，缺乏统一性、规范性。

4、日常监督不到位。在对党员日常监督管理方面存在重形式轻内容、重制度轻落实的情况。特别是对党员八小时以外的监督，往往缺乏招法。

加强基层党风廉政建设，是全面推进反腐倡廉工作的基础性工程，是加强党员干部八小时以外的教育、监督、自律的一个重要环节，也是创建文明社区的核心要件。要切实增强责任意识，健全组织网络，把握主要环节，创新形式载体，逐步形成齐抓共管的整体合力，推进基层党风廉政建设的深入开展。

1、以改变观念为基础，加强对基层党风廉政建设重要性的认识。重点要改变基层没什么大事可干，基层单位工作人员少，管辖范围小，既无权，又没钱，且工作条件差，没有产生腐败的机会和可能的观念。努力破除在基层进行党风廉政建设没有必要的片面认识。要从加强教育入手，从点点滴滴做起，坚决杜绝腐败，永远保持党风的廉洁，充分发挥党在基层组织建设中的领导核心作用。

2、加强对基层党风廉政建设的指导。一是要建立基层单位的纪检组织。在基层单位设立纪检委员和纪检小组，明确纪检工作职责和具体工作任务，形成纪检干部具体抓，街纪工委、局纪委加强领导和具体指导的基层纪检工作网络。二是要加强基层组织干部队伍建设，通过对基层组织领导干部进行基层党风廉政建设培训等措施，提高基层纪检干部队伍的整体素质，增强具体操作层面的力量配置，以确保基层党风廉政建设的工作机制有效运作，发挥其应有的作用。三是要把经常抓与反复抓相结合，明确任务和目标，规范制度，营造廉政氛围。四是要明确基层党风廉政建设考核标准。进一步修订基层党风廉政建设考核标准，规范基层党风廉政建设各项制度。

3、以廉政文化进社区、进基层为重点，深化基层党风廉政教育。要以社区、科所站队为依托，围绕群众的文化需求，以开展廉政文化系列活动为载体，发挥各职能部门的作用，整合各种社会资源，大力宣传党风廉政建设，努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会氛围。一是要把廉政建设与践行八荣八耻相结合。充分运用社区群众身边的正反典型事例，对党员干部进行示范教育和警示教育。与社区文化资源相结合。根据不同社会群众、不同文化层次、不同年龄段的文化需求，开展贴近实际、贴近生活、贴近群众，寓教于文、寓教于乐，寓教于一切有益的廉政文化活动，以德感人，以理服人，以情动人。二是拓展活动载体。要采取多种文艺形式，讴歌清正廉洁，抨击腐败现象，弘扬正气。抓好廉政文化广场建设，建立廉政教育基地。定期放映群众喜闻乐见的电教片和开展廉政文化教育活动。在社区制作廉政告示牌、廉政公益广告，开设廉政文化角、廉政之窗，设立廉政公开栏等，为廉政文化进社区创造多个平台。三是采取多种活动形式。采取廉政党课、警示教育宣讲会、廉政主题教育、读书思廉、廉政文娱活动等形式，在社区和基层积极组织开展反腐倡廉宣传教育活动。

4、培养和树立基层党风廉政建设先进典型，以点带面，全面提高。通过开展首批创建基层廉政建设示范单位检查验收和命名表彰活动，采取组织全区各系统对申报基层廉政建设示范单位的部门进行观摩交流及评比打分等方式，在全区选择几个比较成熟、具有示范作用的基层单位，予以命名表彰。并下大力量培养、指导、督促，及时推广先进经验，召开经验交流会，进一步推动基层党风廉政建设，迈向新的台阶。

基层建设工作报告

油建公司于20xx年重组改制后，作为三级单位在管理体制和运行机制上发生了一些变化，劳动人事管理和分配制度也随之有所改变，现将近年来在基层建设中出现的突出问题，以及加强基层建设的对策与措施汇报如下：

1、目前实行的局、公司、分公司三级管理模式，从运行中存在着重复管理的现象，大工程（国家级重点工程）大项目（公司项目部）适合集中管理模式，小工程（川渝地区分散项目）小项目（各分公司项目部）适合分散管理，介于二者之间的中型工程管理中，出现了两级项目部管理模式。施工单位分摊管理费较高，管理人员与作业队工人数不成比例，导致工程成本费用增大，建议实行一级项目部管理，减少工程直接成本。

2、在管理体制方面，可以从三级管理模式减少为二级管理模式。管理人员集中使用，除生产经营，工程管理、技术技安部门外，采用工程项目管理体制，由劳动人事部门动态管理，外揽工程任务由公司级管理单位对外联系，签订工程合同，负责劳动人事管理，资金集中使用管理等，各基层单位负责基地生活管理，作业队施工前的物资装备工作，以利于管理和作业层操作。

3、在运行机制方面，仍然存在机构设置不合理。管理人员和作业人员职责不到位，奖惩不分明现象。20xx年机构调整以后，机关人员减少，后辅人员仍然没有减少。作为基层领导要考虑企业效益的同时，又要考虑职工的切身利益和稳定工作。在安排上线人员的同时，兼顾不能上线人员的工作安排，导致人员过剩，工作效率低。而工程施工中又紧缺管理人才和技术工人。建议在后辅单位人员中进行转岗培训，对外培训短期合同制技术工人，实行劳动资源动态管理，以适应当前油气田建设发展需要。

4、在产权结构方面，加大对局处二级结构管理。以局级为法人代表，处级为模拟法人代表，对外承揽工程项目。现行的各三级单位在川渝地区各自承揽西南油气田分公司建设项目，给管理上和操作上带来不协调。公司应根据各三级单位的综合施工能力安排工程招投标走向和施工项目定位，统一协调全公司的工程任务和施工力量。加大对施工设备的更新，多购置油建主打施工设备，少购置非生产用设备，保证固定资产逐年上升。

1、当前运行的劳动工资制度在20xx年“五定”基础上，将传统的劳动工资制度改为动态管理（易岗易薪）后，更趋于合理，但仍然存在着一些不可忽视的问题。管理人员中有职称的年轻同志高于无职称的老同志，作业队一级基层干部转岗到后辅单位后与原岗位工资差别很大，一线工人从工地返回基地后，岗位工资减少幅度较大等，或多或少都影响了部分职工的工作情绪。建议建立效益工资制度，给予工作成绩突出者一定的补偿。

2、当前运行的组织人事制度较过去有了很大的变化。在干部的聘用、任免上打破了工人与干部的身份。其待遇也随其身份的改变而改变。这些都有利于调动管理人员的积极性。但近几年局内一直没有解决工人岗转到管理岗后的人员招聘问题，致使部分人员的职称得不到解决，工资待遇受到影响。建议凡是在地方人事部门取得国家认可的职称证件的职工，企业又聘任其到相应的工作岗位的工作人员，应享受同类职称的工资待遇。

3、当前运行的分配制度对基层建设产生了很大影响。主要表现在两个方面。一是企业的核心管理层高于作业层。二是基层单位一线队种高于后辅单位。从企业深化改革和企业发展的前景看，这些都有利于调动企业和个人的积极性，但也存在眼前利益和长远利益，集体利益和个人利益的冲突，建议实行核心管理层（单位主要领导）年薪制，后辅单位实行工作效率奖励基金（挂钩奖），增强分配制度的透明度，提高全员的主人翁责任感。

1、新形势下企业主要任务就是生产建设。目的就是实现价值的最大化，盈利才是硬道理。企业的思想政治工作要围绕生产经营活动，理顺干群关系，协调好企业内部的人际关系。对外宣传企业形象，树立企业的品牌效应，提高职工的政治地位，增强主人翁责任感。因此，新形势下职工思想政治工作要从人的素质抓起。在提高企业经济效益的同时，要有一股强有力的精神力量鼓舞士气。当前开展的各项劳动竞赛活动，全员安全生产教育等，体现了企业的人性化管理。但仍然存在思想政治与生产经营管理脱节，思想政治工作深入到一线作业队不够的现象。企业缺乏一种凝聚力，也可以说是职工对企业现状不够了解，企业对形势教育宣传不够。

2、加强职工思想政治工作关键是要参与到企业的生产管理中去。企业的思想政治工作主要是通过党群工作来体现，其中最重要是加强基层作业队的支部建设。目前作业队领导职数少，多数指导员由队长兼任。因此，必须发挥班子成员，支委委员的作用，在安排工作的同时讲形势教育，结合工程施工开展支部工作。加强党群干部的培养、培训工作尤为重要。目前，党群干部较为缺乏，多数基层的专职干部都已人到中年，年轻干部的培养十分重要。政工干部既要会写文章，又要懂生产经营，是一个综合性很强的岗位。要提倡政工干部到一线调研，参与到企业的生产经营中去，才能把思想政治工作同企业的生产经营融合在一起，确保企业的效益目标的实现。

基层减负工作报告

开学初，市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议，紧接着县教委召开了减负提质的推进会，结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查，现将自查情况作如下汇报：

我校接到减负提质文件后，及时召开学校行政会议，传达文件精神，成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”，认真安排了学校“减负提质”工作。

我校“减负提质”工作领导小组成员如下：

组长：

副组长：

成员：

学校“减负”工作办公室设在教导处，由欧云文担任办公室主任，具体负责减负工作。

通过会议和学习，全体教师进一步明确了“减负提质”的具体要求，认识“减负提质”工作的意义和重要性，从而统一了思想。

1.把握四个严格：一是严格按课程计划，开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划，做到了“四有四没有”：有按标准课时开课，没有随意增减课时;有按课标设置开课，没有随意增减科目;有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学。

二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导，有具体的帮教措施，不歧视，不排斥。

三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考，初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试，教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准，主要以基础题为主，提高学生的学习兴趣。

四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表，教师不得提前或延后上下课，午休时间不得让学生做作业或看书，保证每天的.睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

2.突出一个重点：严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过1.5小时，九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。

3、加强三个管理：一是对教辅资料的管理，初中各年级的教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套，任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。

二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织，一直是我校的特色，为此有专人负责，有专人培训，不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加，需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。

三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩，不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+素质评价进行反馈。

二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展，对学生以批评教育、正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。

1、少数教师思想意识不到位。

2、少数教师教学思想落后，方法老化。

1、加强教师的政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。

即：“准”——抓准学情、抓准定位。

“精”——精选、精讲、精练、精批。

“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。

教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提，更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式，让老师们明确了方向，找准了着力点，把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。

3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!

基层妇联工作报告

时间转瞬即逝，转眼间新学期已经过了两个月，我们由大二迈向了大三。对我们这些“老”学生来说我们只不过是开学而已，日子还可以像上个学期或者上一年一样继续没有多大波澜。但是对于那些刚刚由高中迈向大学的学生们来说这是一个巨大的变化，他们生活的地点会变，他们学习的模式会变，他们学习的内容会变，他们认识的人也会一点一点的变化。这就是大学，带来的是全新的视觉和心理的双重冲击。

我们下到寝室不是告诉他们你要这样那样做你就会怎么怎么样，我们是一个前辈的身份告诉你你可以这样也可那样。是让他们不再为思念困扰，也是让他们尽早的了解到大学不是别人说的那样，可以自由放肆而无拘束的玩。这次下寝室我们不仅是引导者助人者也是一个学生。

室，学妹已经可以适应的很好，不管是在学习还是在人际上。希望以后她可以越来越好。

除了陪学妹聊聊天开解开解，我在这个过程里面也学到了不少的东西，更是看到了自己的影子。她们刚刚到学校对一切都很阳光很有激情，跃跃欲试。用心去过每一天，不会像许多大三大四学生的一样每天不是在床上就是在去床上的路上。他们整个人像是对生活没有了激情没有了目标，就是混混日子就可以拿毕业证然后就光荣毕业了。他们是否还记得他们刚刚来的时候的雄心壮志，是否还记得他们当初也是这样的努力这样的有梦想有追求呢?我希望自己能像学妹一样能有一颗足够积极足够向上，有干劲有冲劲的心，那样才能无往不利无坚不摧。

现在我们可以去尝试想做的事，因为这个时候的我们应该是不怕犯错的，当然有人指引有人帮助更好。总之一句话，我希望我们还有学弟学妹们，能在最美的年纪里做最美的事，也都能在不远的未来感谢现在的自己。

基层建设工作报告

学校是培养社会主义建设者和接班人的重要阵地，加强学校党的组织建设,使学校党组织真正成为富有影响力和凝聚力的坚强战斗堡垒，对于在新时期推动学校教育改革和实现学校适度超前发展具有重要的现实意义。加强党的执政能力建设，必须坚持“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”。由此可见，在新的历史条件下，如何适应新形势，围绕巩固党的执政基础、提高党的执政能力，通过构建学校基层党建工作新格局来加强和改进党的基层组织建设，无疑是一个重大而又紧迫的课题。为进一步加强和改进我校党建和思想政治教育工作，切实提高工作的针对性和实效性。

目前，我乡教育系统设有x个党支部，现有党员x人。

通过召集不同层次的座谈会、调查和走访调研，我乡教育系统的基层党组织在近两年来的建设和发展中，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用，对学校的改革与发展起到了积极推进作用。但是也面临着诸多新问题，如有的党务工作者对党务不够熟悉，经费保障、积极性的调动、党员发展等等一些问题也相继暴露。现将这些问题归纳起来主要表现在以下五个方面：

1、理论学习不够，党务工作有待于进一步抓深抓实。

我校基层党组织，在理论学习方面重视不够，学习也不够深入，对上级的精神理解不深、不透，往往片面强调教学任务重、业务繁忙、工作量大等客观原因，没有深入探讨主观因素、制度建设等方面存在的问题。加上学校领导的调动、教师的经常变动，有部分党支部书记和支部委员来自新任履职，对党务工作业务生疏，不知道从何处下手开展工作;虽然教育总支组织了培训，但是学到的东西毕竟有限，而个人又未能自觉学习相关理论知识，从而导致在开展党务工作方面缺乏方式方法、缺乏工作创新，往往流于应付上级交给的任务。个别党员干部落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观理解还不够深入，存在一些片面理解和模糊认识。

2、经费保障不到位，影响组织工作开展和教职工积极性的调动。

在本次调研走访过程中，一些党员谈到基层党组织没有经费保障，无法开展正常的组织活动，这些年来，学校党委开展活动的经费主要来源于上级党组织返回的部分党费，支部更没有任何经费。如果行政不能下拨一定的经费，可想而知，基层党组织开展活动便无法进行。

支部党员人数的不均衡，给支部开展文体、业务竞赛等活动带来很大的困难，支部组织生活的效果也难以保证。此外，在党的基层干部选配方面，则存在着教师党员不愿在支部任职，尤其不愿担任支部书记、支部委员。因为能胜任支部书记和委员职务的教师党员，往往也是教学科研骨干，工作忙、压力大，而且党支部的日常工作，特别是发展党员的任务比较重，加上目前我校在人事政策上未能体现对这一工作量的肯定，致使个别教师不愿担任这些职务。

4、党组织活动内容单调，活动形式缺乏创新。

1、切实加强理论学习，不断完善制度建设。

通过严格的学习制度，保证党员长期受教育;通过严格党的组织生活，减少极少数只交党费不过组织生活的特殊党员的出现;通过批评与自我批评，达到提高思想，改进不足;通过争先创优，形成争先进、学先进的赶超氛围;通过密切联系师生，反映师生呼声，解决师生困难，进一步调动师生的积极性，保证我乡教育各项改革和建设的顺利进行。

2、积极推进工作创新。

党建工作必须要有新起点，新思考，新站位，必须要体现出党建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作机制的最优化。

(1)工作要有新突破。

(2)思想要有新境界。

(3)行动要有新思考。

3、加强发展新党员工作。

我校教师和学生思想较为活跃，在党员的教育培养和发展中，对培养对象要看主流、看本质、看发展。要看教职工和学生理想信念是否坚定，看是否树立全心全意为人民服务的宗旨，看道德品质修养如何，把是否承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗作为吸收入党的主要标准，努力把我校中的优秀人员吸收到党员队伍中来。

4、做好基层党委目标考核。

新的形势和挑战，不断加强学校的党建工作和创新，是摆在我们面前的一项紧迫任务。学校党组织要紧密联系教职工在思想认识和教学工作中遇到的新问题，紧密联系社会主义市场经济和教育改革的新发展，紧密结合教职员工精神文化生活的新需求，全面落实科学发展观，才能不大壮大党组织的队伍，保持党组织的先进性，才能为创建和谐校园，为学校的科学发展提供永不枯竭的动力。

基层建设工作报告

近期，xx区xx街道纪委根据区纪委工作安排，在全区开展基层惩防体系建设现状调研活动。在调研中发现，基层惩防体系建设存在着不少问题，严重制约了基层惩防体系建设的深入开展，应予以高度重视并尽快解决。

1、重视程度不一致。少数乡镇、街道领导尤其是党政“一把手”对惩防体系建设重视程度不够，认为惩防体系建设是软指标，不必硬性完成，没有把惩防体系建设作为党委的主要工作来抓。一些基层干部认为惩防体系建设是乡镇、街道领导负责，与己无关、高高挂起。大部分村干部和群众对开展基层惩防体系建设的必要性心存怀疑，片面地以为基层组织机构小、权力小，抓不抓惩防体系建设无关紧要;有些干部甚至把抓经济建设和抓惩防体系建设对立起来，认为基层组织人员较少，工作量大，矛盾相对突出，对开展惩防体系建设有抵触情绪和为难心理。

2、监督机制不完善。有些基层干部在工作中，谨奉“多栽花少栽刺”庸俗哲学，遇到问题绕道走，尽量减少麻烦，不敢较真碰硬，在一些重要环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的现象。有些基层党员领导干部报告工作只讲成绩、回避问题，不愿接受基层群众的民主评议，对于一些应及时公开的政务、村务以及干部群众关注度高的问题，没有真正公开，导致群众监督渠道和信息不畅通，无法实施真正意义上的监督。村一级民主监督更是薄弱环节，党员群众参与意识不强、监督能力不足，致使一些村干部钻了空子，工作随意性大、不讲究方式方法，损害群众利益的问题时有发生，在群众中造成极坏的负面影响。

3、跟踪问效不彻底。基层惩防体系建设责任制考核依据可操作性不强，检查考核工作时不好把握尺度，各项目标任务不能落到实处。虽然每年从上到下逐级签订惩防体系建设责任书，逐级落实惩防体系建设责任和任务，年终进行年度目标责任考核，但由于责任不明确，目标不具体，考核评比随意性比较大，刚性不足、弹性有余，奖惩机制不够完善，导致一些奖惩措施往往是象征性的走走过场，先进典型没有真正树立起来，工作后进的集体和个人没有得到教育和鞭策，责任追究效果不明显不突出，一定程度挫伤了先进典型的积极性和上进心。

1、着眼制度建设。严格落实惩防体系建设责任制，督促乡镇、街道党委负责人切实履行反腐倡廉的政治责任。严格执行“双述双评”和任期经济责任审计等制度，将述职述廉向村级“两委”延伸，接受广大党员、群众评议。对基层党员干部离任实行经济审计，发现违纪问题，予以严肃查处。积极建立反腐倡廉制度网络，进一步规范基层干部的思想作风、学习作风、工作作风和生活作风。

2、突出民主监督。强化对党务公开、政务公开、村务公开的监督检查，切实规范公开内容、公开时限、公开形式，使“三公开”工作真正成为群众参政议政的窗口和平台。村民监督委员会积极参与监督村级工程建设，对工程招投标、工程施工过程进行监督。强化村级财务监督，定期、不定期对村级财务进行重点或全面检查，确保村级财务规范运行。强化强农惠农资金政策落实情况的监督检查，确保各项资金足额按时发放到农户手中，真正维护农民利益。

3、强化责任追究。严格落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，将惩防体系建设“一岗双责”责任体系向村级领导干部延伸。切实制定基层党员、干部问责办法，强化对党员、干部纪律意识淡薄、工作失职渎职等行为的问责处理。对干部搞权钱交易、腐化堕落、脱离群众，导致工作中发生严重违纪违规行为的，给惩防体系建设带来恶劣影响的，发现一起，严惩一起，决不搞下不为例和秋后算账。