邮政领导工作讲话材料大全（18篇）

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领导工作安排讲话材料

同志们：

今年市妇联工作的总体要求是高举中国特色社会主义伟大旗帜，20xx年是全面贯彻落实党的作出的战略部署的第一年。以中国特色社会主义理论体系为指导，全面贯彻党的精神、省委八届五次全会精神和市委九届六次全会精神，围绕中心、服务大局、面向基层、服务妇女，以统筹推进城乡区域妇女发展、切实维护妇女儿童合法权益、深入开展家庭社区和谐创建、组织妇女共建共享和谐社会为重点，着力推进“五大工程”着力提高妇女综合素质，着力推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题，着力加强妇联基层组织建设，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，开拓创新、扎实工作，团结带领全市广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利、构建和谐安阳作出新的更大的贡献。

一、深入学习贯彻党的精神，用党的精神武装头脑、指导实践、推动工作。

深入学习贯彻党的精神，更好地服务党政工作大局。各级妇联要把深入学习贯彻党的精神作为当前和今后一个时期的首要任务，切实把思想和行动统一到党的精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的确定的目标任务上来。围绕党的和市委九届六次全会提出的目标要求，在社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的总体布局中，进一步明确妇女儿童事业的发展方向和妇联工作的重点，努力把党的精神转化为推进妇女儿童事业发展的强大动力，转化为广大妇女求平等、谋发展、创和谐的自觉行动，转化为妇联组织奋发有为、不断开创工作新局面的具体实践，认真履行职能，切实发挥优势，团结动员全市广大妇女为全面建设小康社会、共建共享和谐社会而不懈努力。

二、深化统筹妇女发展工作，在促进经济又好又快发展中作出新贡献。

各级妇联要深入贯彻落实科学发展观，完善统筹推进城乡区域妇女发展的长效工作机制，带领广大妇女积极投身经济社会又好又快发展的创新实践。

统筹推进城乡区域妇女发展。围绕党的提出的形成城乡经济社会发展一体化新格局的战略目标，进一步完善城乡一体的教育培训、科技示范、信息服务、合作经济、扶贫救助网络。要围绕新农村建设目标，进一步深化“双学双比”活动，以实施“巾帼科技星火工程”为重点，扎实推动工程的开展，全面完成今年5万人的培训任务，引领农村妇女积极参与发展现代化农业，实现增收致富。进一步加大推进“巾帼信用致富工程”力度，要积极协调市农信社和市农行，为农村妇女争取更多的小额贷款和创业就业资金，支持农村妇女的创业发展。在开展创建“巾帼科技示范基地”、“巾帼培训示范基地”、争做“巾帼科技致富带头人”活动的基础上，深化载体，在全市开展“十大农民女状元”、“十大巾帼创业之星”评选表彰活动。通过提高妇女素质、培养女创业带头人，为农村妇女致富搭建平台。要继续实施“以城带乡帮扶工程”，推动城乡妇女之间的协调发展。继续深入开展争当“先进巾帼帮扶工作队”活动，以点带面，形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作格局。

进一步加大农村妇女劳动力转移工作的力度，做好政策宣传、信息、培训、维权服务，壮大中介、师资、骨干队伍，发展劳务培训、输出基地，培养外出务工和返乡创业典型，促进农村妇女富余劳动力安全有序转移。要进一步深化“巾帼建功”活动，拓展“巾帼文明岗”争创领域，通过多种形式引领各行各业妇女立足岗位建功立业。要健全妇女创业就业服务体系和培训制度，提高妇女创业就业能力，加大创业就业援助力度，大力开展“优秀创业女性”评选活动，促进以妇女创业带动妇女就业。要继续办好妇女创业就业洽谈会，重点帮助城市新增妇女劳动力、下岗失业妇女和零就业家庭妇女创业就业，进一步推动城乡和不同群体妇女共同发展。

引领妇女积极参与生态文明建设。按照党的把“建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭”的部署，要加大宣传工作力度，通过发放倡议书、开展丰富多彩的活动，向群众广泛宣传生态知识、家庭环保知识，引导广大妇女群众改变传统的生活方式，使生态文明建设深入人心、家喻户晓。以“绿色生活进我家”为载体，深入开展“节能减排家庭社区行动”，教育引导家庭成员增强环境保护和资源节约意识，倡导文明健康环保的生产生活方式，表彰一批节能环保优秀家庭和节能减排示范社区，为促进生态文明建设贡献力量。

三、切实履行维权职能，推动解决妇女儿童最关心、最直接、最现实的利益问题。

依照法律和章程开展工作，积极参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益，是党的对人民团体提出的新要求。各级妇联要拓展参与渠道，提高维权实效，为发展社会主义民主政治、推动和谐社会建设发挥积极作用。

推动全面实施两纲要、两规划的工作力度。要着力加强各级妇儿工委能力建设，推进“两规划”示范工作，开展“两规划”阶段性检测统计和评估工作，针对妇女儿童发展中存在的突出问题，组织相关成员单位开展专题调研，提出解决对策，推动各地在一些难点指标上有新的突破。要配合党委组织部门加强对女干部的培养教育，进一步充实、完善各级各类妇女人才库，积极推荐优秀妇女人才，推动各级领导班子配备女干部阶段性目标的落实。要抓住第六届村民委员会换届选举的契机，推动村妇代会主任进“两委”工作。要积极推进“关爱母婴”工程，继续实行重奖推动各县(市、区)落实母婴保健资金，集中资金使用解决难点问题。适时召开全市妇女儿童工作会议，并对实施两规划工作进行评先表彰。要继续抓好两规划实施的舆论宣传，加大新媒体宣传力度，营造良好的社会氛围。

完善维护妇女儿童权益长效工作机制，维护社会稳定。按照源头参与和推动解决典型案件并举、法律帮助服务和心理疏导并举、利益协调和矛盾排查化解并举、维权队伍专业化和社会化并举的工作思路，深化“维权行动计划”，不断完善维护妇女儿童合法权益的长效工作机制。建立健全妇女利益协调机制，发挥妇女法律帮助中心、检察机关维权工作站、女农民工法律援助工作站、12338妇女维权公益热线、1603861家暴投诉热线、1603666心理援助公益热线等维权阵地作用，有效遏制侵犯妇女儿童合法权益的案件。坚持维权阵地重心下移，加强乡镇(街道)、村(社区)等基层维权阵地建设，在农村、社区中建立“妇女维权民调小组”，切实把矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。进一步加强专职、兼职、志愿者等维权干部队伍建设，发挥妇联干部人民陪审员、劳动监督员、未成年人权益保护社会调查员的作用，重点为农村妇女和外来务工妇女、老龄妇女及留守流动儿童等提供法律帮助，切实维护好妇女儿童的切身利益。加强信访工作，认真落实来访接待、处置办理、矛盾排查、信访信息月分析报告等制度，协助党和政府做好疏导情绪、调解纠纷、化解矛盾、维护稳定工作。深入实施妇联系统“五五”普法规划，开展妇女权益保障法宣传示范村(社区)创建活动。深化“平安家庭”创建，进一步完善指标体系，表彰一批省级“平安家庭示范乡镇、办事处”、市级“平安家庭示范村、社区”。推进妇女“面对面”防治艾滋病和禁毒宣传教育工作，以家庭平安促进社会平安。

协助党委政府解决事关妇女儿童民生的突出问题。以帮助解决下岗失业妇女和留守、流动、流浪儿童等群体的生存发展问题为重点，探索建立妇联组织积极参与社会管理与公共服务的有效机制，推动把弱势妇女儿童救助纳入政府民政救助工作体系。要继续深入做好“春蕾计划”等面向困难妇女儿童的公益慈善事业，深入开展“送温暖、三下乡”、“春风送岗位”等便民利民活动，为促进社会和谐稳定作出更大的努力。

四、切实加强妇女宣传思想工作，凝聚广大妇女昂扬向上的强大精神力量。

各级妇联要注重引导凝聚合力，立足家庭促进和谐，强化宣传营造氛围，大力推进社会主义精神文明建设。

深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育工作。坚持把社会主义核心价值体系融入妇女思想政治工作的全过程，广泛开展中国特色社会主义理论体系的宣传普及，进一步加大面向妇女和家庭的社会主义荣辱观宣传教育力度。要切实加强对妇女的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，大力选树各类道德楷模和妇女先进典型，弘扬自尊、自信、自立、自强的精神，使妇女学有榜样、赶有目标，促进形成男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的良好社会风尚。要积极发展壮大家庭志愿者队伍，通过开展社区家庭志愿服务活动，提升道德水平，传递人间温暖、促进社会和谐。“三八”节期间，隆重表彰一批“三八”红旗手(集体)等各类优秀妇女典型。

进一步深化“迎奥运、讲文明、树新风”活动。组织全市妇女和家庭积极参与“迎奥运、讲文明、树新风”和“热情迎奥运，文明我先行”活动。“三八”前夕，举办“安阳市庆‘三八’迎奥运百万妇女健身展示表演”大型活动，引导广大妇女以文明健康的精神风貌迎接奥运、奉献奥运。

扎实推进和谐家庭建设、和谐社区建设。着眼于建设和谐文化、培育文明风尚，大力推进和谐家庭等各类特色家庭创建活动，进一步推动以德治家、文明立家、平安保家、节约持家、和谐兴家。抓住文明家庭创建工作评价指标纳入全国文明城市测评体系的有利契机，主动配合有关部门，认真组织落实家庭建设的相关指标，促使五好文明家庭创建工作与城市精神文明建设同步部署、同步发展。要以和谐家庭建设为主体，深入实施“农家新生活建设工程”，在广大农村妇女中继续开展“文明和谐新农家”示范户、示范村创建活动，命名一批“文明和谐新农家”示范村、示范户，以家庭的和谐促进社会和谐。要深入推进家庭助廉教育，扎实做好廉政文化进家庭工作，进一步筑牢反腐倡廉的家庭防线。要引领广大妇女和家庭积极参与家庭文化、乡村文化和社区文化建设，为妇女和家庭提供更多更好的精神文化服务。

五、加大推进家庭教育工作的力度，为未成年人健康成长创造良好环境。

各级妇联要切实履行指导推进家庭教育工作的职责，维护农村留守流动儿童的权益，积极推动少年儿童的素质教育，促进未成年人的健康成长。

创新发展家庭教育工作。认真实施全国、省、市家庭教育工作“”规划，完善家庭教育指导服务体系。要深入开展“双合格”家庭道德教育宣传实践活动，不断拓展活动内容，创新活动形式，增强活动实效。要发挥家长学校在宣传普及家庭教育科学知识中的主阵地作用，巩固中小学、幼儿园家长学校，加强城乡社区等家长学校建设，发展适应不同群体需求的家教载体。要培育家教队伍，开展家庭教育专兼职骨干培训，进一步推动家庭教育进社区、进村镇、进家庭。

深入推进农村留守流动儿童工作。深入实施“留守流动儿童关爱工程”，切实做好牵头工作，以支持、维权、关爱、宣传等工作为重点，努力构建“六大关护网络”，建立健全留守流动儿童工作“五四”长效机制，推动将留守流动儿童工作纳入各级党委、政府的党建、民生工程考核体系，推动政府及有关部门出台相关法律政策，推动政府加大对留守流动儿童工作、留守儿童活动阵地的投入。要依托各类家庭教育指导服务阵地，向留守流动儿童父母及监护人传授科学家教知识。发挥好专题工作组各成员单位的作用，抓好“寄宿制学校”、“一校两室”和“留守流动儿童之家”示范点建设，发挥巾帼志愿者队伍作用，开展丰富多彩的关爱活动，为农村留守流动儿童和女童的成长创造良好的条件。

加强儿童活动阵地建设。认真贯彻落实全国和省进一步加强和改进未成年人校外活动场所建设和管理工作的文件精神，加强对市妇女儿童活动阵地的建设、指导，实行目标责任制管理。创新活动载体，开展道德教育实践活动，切实发挥实践育人功能，促进学校教育、家庭教育、社会教育的有效衔接。

六、切实加强自身。

建设，不断提高做好新形势下妇女群众工作的能力。

各级妇联要在党委的领导下，着力加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高妇联组织和干部的“双五”能力，努力开创妇联工作的新局面。

进一步夯实基层组织。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”，把妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设大局，统一部署推进，切实增加基层组织的活力。适应形势发展需要，认真研究解决妇女基层组织建设面临的新情况新问题，巩固和加强城乡基层建设，积极探索社会化、开放式的组织模式和工作机制。要继续深入开展“双争双强”活动，做好强基固本的示范带动工作，提升妇女工作整体水平。要加强基层妇女干部队伍建设，优化年龄结构，提高政治素质和文化程度，加强能力建设，切实增强基层妇联组织的凝聚力和战斗力，以适应其带领和帮助妇女群众参与和谐社会构建的要求。加大发展女党员工作力度，为女性进两委提供充足的人才保障。积极参与我市第六届村委会换届选举工作，与市委组织部、市民政局协调争取，采取提前介入、加大力度、跟踪督促、上下联动等方式，提高农村妇女参政意识、参选能力，努力提高我市农村女性进村两委比例。要切实加强同党政机关、事业单位妇委会以及工作在各条战线的妇联执委、妇女代表的联系，加强对工会女职工委员会等团体会员的服务与指导，充分发挥她们的优势和作用，共同做好新时期的妇女儿童工作。

进一步抓好妇联干部队伍建设，提高工作水平。一要深入开展学习实践科学发展观的活动，切实加强党章学习教育、理想信念教育和思想道德教育。二要大力加强调查研究，努力把握中央和省委、市委的新要求，时代发展的新特点和妇女群众的新期待，深入研究妇女儿童发展中具有宏观性、战略性、前瞻性的问题，以调查研究促进工作的理性思考，推动工作的创新发展。三要继续与市委组织部联合，加强优秀中青年女干部培训，适时举办安阳市第十一期优秀中青年女干部培训班。四要以建立农村女性后备人才库为重点，进一步健全全市各级各类女性人才库，有针对性地开展专题培训工作。五要积极配合党委组织部门进一步做好推荐、培养、选拔女干部和发展女党员工作。六要在党的精神的指引下，迎接全国妇联十大的胜利召开，为开好安阳市第十三次妇女代表大会，做好各项筹备工作。

进一步加强对外联谊工作。要发挥“联”字优势，争取党委政府的重视，积极主动地协助党和政府处理事关妇女儿童的社会公共事务。继续发挥女领导干部联谊会的作用，组织女领导干部开展多种形式的联谊活动，加强沟通交流，增强群体意识。要密切与女人大代表、女政协委员的联系，切实为她们了解社情民意、不断提高素质、增强参政议政能力提供服务。要进一步建立、健全民主党派妇委会组织，加强与民主党派的合作，更好的为全市妇女儿童事业发展服务。要加大与港澳台妇女和妇女组织的交流力度，加强中原区域间妇女的合作与交流，共同推进妇女儿童事业发展。

同志们，做好明年的妇女工作，任务艰巨，意义重大。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻党的精神和市委九届六次全会精神，开拓创新、奋发有为、扎实工作，不断开创妇女儿童事业的新局面，团结带领广大妇女为夺取全面建设小康社会新胜利，实现安阳发展的新跨跃做出更大贡献!

邮政领导工作讲话

尊敬的崔明华书记、陈必昌总经理，同志们，大家好!

很高兴来参加上海市邮政公司20xx年度工作会议。刚刚过去的20xx年，是上海邮政业的基准建设年，也是上海邮政事业改革创新加快发展、服务经济社会成效显著的一年。面对错综复杂的经济形势和日益严峻的市场环境，市邮政公司以陈必昌总经理为首的领导班子坚持以、xx届三中、四中全会精神为指引，坚决贯彻上级指示要求，研究新情况、适应新常态，团结带领广大干部员工解放思想、转变观念，积极推进体制改革和机制创新，加快发展方式转变和业务结构调整，强化能力建设特别是服务理念的转变，做了大量富有开拓创新的工作。一年来，市邮政公司不仅在保障公民基本通信权利、方便群众生活、促进行业文明建设等方面，发挥着主导作用。同时，始终坚持按照现代企业管理要求，着力深化改革，促进发展，提升能力，塑造品牌，为整个上海邮政行业改革创新、转型升级、增效提质、开放合作和地方经济社会发展做出了重大贡献。

一、创新经营模式，服务能力迈上新台阶。

通过重新审视现有经营模式、发展路径、组织架构以及体制机制，市邮政公司明确提出要搭建起符合市场规律、体现邮政特色、适应客户需求、具有邮政竞争优势的组织架构体系，推动企业从以产品为中心向以客户为中心的转型发展。年内，按照这一总体思路，市邮政公司在调整优化组织架构方面，破旧立新;在探索完善运作机制方面，建章立制;在改革效果方面，显见成效。通过改革，有效扭转了过去长期困扰发展的内部无序竞争、专业边界不清、资源配置分散、专业水平不高、竞争力度不强、客户体验度差、发展面临困惑的局面，促进上海邮政专业化改革顺利推进，实现服务能力的新提升。

二、创新商业模式，转型发展取得新进展。

针对“现代化大都市邮政该如何发展”这一命题，市邮政公司明确提出创新的业务发展模型，清晰勾勒出具有中国特色、上海特点的大都市邮政的发展路径。经过近一年的努力，市邮政公司在努力提升邮政普遍服务水平的同时，也在拓展服务领域、提高发展质量和效益上不断取得新进展。通过整合自有资源，激活传统业务创新转型，努力在推动邮政物流、代理金融、电子商务、文化传媒、收派智能化等业务的发展上不断探索新路子，一年来，新兴业务均取得了长足的发展。

三、创新管理模式，管理效能得到新提高。

通过充分调研、测算、分析和讨论，市邮政公司大力创新管理思路，运用创新技术手段，引入先进的管理理念，在促进效能管理提升方面做了大量有益的尝试。从而使财务管理更加精细;资本运营工作初显成效;人力资源管理更加规范;合规经营管理得到加强;安全生产形势总体稳定。上海市邮政公司在管理效能上的提高和取得的成效值得高度肯定。

在过去一年里，上海市邮政公司总体运行情况良好，取得了不俗的成绩，待会也还要进行市邮政公司的先进表彰活动，在这里，我先对这些受表彰的先进表示祝贺。同时大家也应注意到，包括国有邮政在内，整个邮政行业的发展还存在一些影响平衡、协调和可持续发展的问题。我来到上海工作这一段时间里，深切地感到，做好上海邮政业改革、发展、管理工作，必须统一思想、明细定位，必须谋定后动、善作善成，必须以人为本、借力乘势。20xx年，是国家全面推进依法治国的开局之年，是国家邮政局建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政的启动之年，也是上海邮政业确定的“项目建设年”，上海市邮政公司要坚持“稳中求进”工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，主动适应经济发展“新常态”，全力笃实重点工作，确保斩获创新成果，再创新佳绩，再上新台阶。在此，我对上海市邮政公司20xx年的工作提出五点希望。

一、适应经济新常态，抓住机遇实现新跨越。

在我国经济新常态下，国务院和对邮政业作出了新的定位，即邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。国有邮政企业作为邮政业的主力军，要全面认识新常态，科学研究新常态，认真找准新常态下的企业定位，坚持以全面深化改革统领工作全局。要主动适应新常态，积极引领新常态，全力贡献新常态，既要发挥好国有邮政企业服务经济社会发展的基础性作用，又要发挥好所强调的关键、现代、先导作用，彰显企业新自觉，抓好市场新开拓，实现企业新跨越。

二、强化依法治企思维，提升邮政经营管理水平。

在推进改革、加快发展的同时，始终严格执行相关法律法规标准，自觉做到局所不减、业务不缩、水平不降，坚持依法合规经营，改善服务环境，提高服务能力，巩固全功能、全自办、全电子化格局，塑造上海百年邮政的良好品牌形象。要把法治思维贯穿到企业经营管理全过程，深入开展法治宣传教育，做好依法维权工作，健全化解纠纷机制，促进企业管理的规范化、法制化和科学化，努力增强上海邮政全体干部员工的法治意识和法律素养，不断提高企业依法治企的能力和水平，确保公司改革、发展、管理的各项工作都能够依法规范和依法管理，在行业中发挥示范作用。

三、进一步深化改革，不断增强企业创新驱动发展新动力。

市邮政公司经过多年改革，管理体制和经营机制发生了很多变化，极大地激发了企业活动和竞争力，取得了阶段性成果。然而，由于体制机制和历史遗留问题较多，改革创新仍然任重道远。国家队的性质，决定了邮政企业永远承载着光环、承载着使命、承载着梦想、承载着压力，必须着力在深化重要领域和关键环节改革上迈出新步伐，以深化改革促进发展，以加快发展推动改革。要向改革要动力、要出路、要效益，一手抓好普遍服务的保障和提升，一手抓好新业务、新模式的探索和创新，高举国家邮政的大旗，提出决胜未来的战略，站好位、聚才智、插红旗、夺高地，在激烈的市场竞争中彰显“团结一心、学习一切、开放一切、产研一体、成就一流”的胸怀，实现普遍服务业务和竞争性业务有机分离、相互促进、协同发展，奠定邮政企业在行业的领军地位。

四、积极服务民生，进一步提高邮政公共服务能力和水平。

认识和把握改善民生的新要求，努力在提升邮政普遍服务上不断取得新成效。进一步完善多层次服务体系，扩大邮政普遍服务的覆盖范围，提高服务质量和效益。以推进基本公共服务均等化为目标，适应经济社会发展对邮政发展的新要求，顺应人民群众对邮政服务的新期待，为社会用户提供优质的邮政服务，因地制宜地推出各类便民服务措施，维护用户的合法权益，促进企业健康持续发展，努力实现经济效益和社会效益双丰收，促进政治、经济、文化、社会、生态文明建设再上新台阶。

五、切实抓好安全生产，不断夯实邮政持续健康发展的坚实基础。

安全是永恒的主题，也是邮政企业持续健康发展的基石。各级邮政企业要严格遵循“安全第一、预防为主、综合管控”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚决守住安全生产这条红线，打造“平安邮政”、“平安转运”、“平安网点”。要切实做好重点领域、关键环节的风险防控工作，逐步推动安全管理由事故管理向风险管理、预警管理和系统管理转变，全面排查各类风险隐患，落实各级各岗位人员安全责任，确保邮件寄递安全，确保邮政金融安全，实现行业安全可持续发展。要强化安全和应急保障能力，加快企业安全监管信息化建设，推动企业安全管理水平整体提升，确保邮政企业安全管理有机构、有队伍、有制度、有经费、有装备、有自查、有宣教、有考核，进而发挥行业排头兵作用。

当前，上海邮政业发展形势持续向好，总部众多，发展超速，贡献全国邮政业排位第四、第二的业务量和业务收入，贡献了上海市1.8%的gdp、2.8%的第三产业增加值和30万就业人口、30亿元税费，基本形成了“东有外资、中有国企、西有民营”的“一体两翼”总部格局，但要打造“国有领先、民营跨越、外企示范”的行业发展大局，仍有较长的路要走。我们的目标是，到20xx年，上海邮政业要产生1至2家千亿级企业，收入规模达到4000亿以上，站上海市gdp占比在5%左右，成为上海经济发展新的支柱产业。邮政企业在其中要发挥好领先作用，使命光荣、任务艰巨、前景广阔。作为邮政行业管理部门，上海市邮政管理局真诚感谢市邮政公司为全市邮政业改革、发展、管理作出的卓越贡献，同时也将坚持监督与保障并举，在依法监督的同时，一如既往地为邮政企业发展营造良好的法律、政策和市场环境，全力支持和帮助邮政企业改革、创新、发展。

新春佳节即将来临，衷心祝愿上海市邮政公司在新的一年里取得更大的成绩。在这里，我也给在座的各位和全体邮政员工拜个早年，祝大家新春愉快，事业辉煌，阖家幸福，身体健康，万事如意!

谢谢大家。

邮政领导工作讲话

同志们：

听了大家的汇报，可以看出，同志们上半年能够很好地把握省局各项要求，结合本地的实际，做了很多的工作，并且有一些亮点。特别是当前工作的难度越来越大，省局安排的工作也比较密集，大家克服了人手少的困难，都很努力，整体工作做得不错。在此，我代表省局党组对同志们半年来所做的工作表示衷心的感谢。下面我讲三个方面的内容：

一、上半年的工作情况。

上半年，在局党组的领导下，在大家的共同努力下，全省总体工作成效是好的，也很扎实。表现在六个方面：1.行业发展继续保持良好势头，全省实现邮政业务量56.6亿元，增长29.3%，业务收入49.9亿元，增长19.1%，快递业务量2.17亿件，增长57.8%，快递业务收入23.5亿元，增长31.7%，快递收入占全行业收入的41.5%。快递业务量居全国第8位，增速居第4位。石家庄、廊坊、保定快递业务量都进入了全国前50名，分别占全省的29%、19%、17.6%。增速前三位是廊坊102%、邢台81%、保定63%。2.局所补建全面完成，6月底实现“双百”目标，受到国家局表扬。各市局都做了很多工作，也证明了我们邮政管理部门是能干事的。在艰难的工作推进中，锻炼了队伍，同时也加强了与各级地方政府、部门的联系，体现了我们的作为和担当。3.安全运行总体平稳，没有出现极端恶性的安全和服务事件。全省各市都建立了九部门安全工作机制，北戴河暑期安保正常有序开展，执法工作依然保持着高压态势。4.行业环境进一步优化。各级领导对我们行业的重视程度前所未有。今年上半年，姜德果副省长专题听取了省局班子的汇报，对快递多次给予批示。马军胜局长与姜德果副省长会面，对河北“十三五”邮政业发展提出指导要求，并对我局工作都给予充分肯定。石家庄在全省率先出台了《关于促进快递服务业发展的意见》。5.成功承办了全国邮政管理局长座谈会。石家庄、唐山、沧州承接国家局司局会议或调研活动效果良好。6.对安全中心县级机构设立、快递园区建设、总部企业推介和新能源车辆推广等重点创新性工作，进行了积极有力地探索推动，并取得阶段性成果，为下步工作打下了基础。

二、存在的问题。

成绩是主要的，但我们也要看到问题。实践证明，看不到问题就是工作标准太低，看不到问题说明我们不能透视事物的本质，看不到问题意味着风险和隐患，所以我们在工作中一定要有问题意识。马军胜局长在半年会上深刻指出的行业发展中的一些问题，我们各局都有一定程度的存在，我们都要对照反思。具体到我省来讲，有三方面的问题要引起我们的高度重视。一是邮政管理队伍的整体基础与行业发展要求相比仍然比较薄弱，干部队伍的能力、作风还存在差距。二是安全保障的压力持续增加，发生安全事件的可能性在增大。上半年在个别地市、个别企业因经营纠纷而造成的网络阻断，影响到消费者利益。虽带有偶发性，但还是需要审视我们的处置方法，从中总结经验教训，继续保持高压的态势。河北安全压力增大将成为常态，同时要看到安全问题是可控的，我们一定要把应该做的工作做到位，该管的事情管到位，责任落实到位、检查到位、处罚到位。三是一些创新性的工作亮点还不多，一些前瞻性工作效果不明显。当然，我们创新不是脱离实际，而是基于实际的一种前瞻性的工作安排。

三、下半年的工作安排。

对下半年的工作，谈两个方面的问题。一方面，进一步理清工作思路。另一方面，强调几项重点工作。

一方面，关于工作思路。

一是工作要抓得清。因为现在的工作越来越多，头绪也越来越多，我们人又少，必须理清思路，找准定位，才能抓住重点，兼顾全面，才能把我们的工作抓得清楚。

第一,最核心的还是要加快行业发展。当然这个发展是安全的、健康的、科学的。发展是第一要务。马军胜局长讲的建设与小康社会相适应的现代化邮政业，今年年初又提出建设“五个邮政”，杨传堂部长提出的邮政大国向邮政强国的转变，实际上核心都是发展。姜德果副省长也谈到，邮政行业如果占到gdp的1%以上，就能发挥更大作用，在经济序列中就有相应的位置。这些年邮政管理部门越来越受到关注，并得以实现机构向下延伸，这与行业的发展都是高度相关的。所以我们的核心工作就是要抓行业发展。

第二,邮政管理部门推动行业发展与企业所抓的发展有明显的不同。企业是实现自身发展，政府是推动行业实现发展。企业发展是靠人、财、物投入以及生产经营管理水平的提升。政府推动发展是靠构建秩序、搭建平台、创造环境、协调服务。一定要牢记政府的职能，找准职责和定位，不要干企业的事。

第三，政府更好地履职才能促进发展。关键就是简政放权，加强监管。要牢记权是为民所用的，对权力要有敬畏之心，有多大权力就有多大的责任，权力是把双刃剑。简政放权体现了以企业为本、为企业服务的思想，该放的权一定要放下去。要强化执法监督，建立公平公正市场环境。政府要把所谓的“利益”还于企业，才能搞活企业。把执法“得罪人”的难事牢牢抓在手上，才能规范企业，我们必须要有这种担当。

二是工作要抓得紧。我们行业基础条件很薄弱，行业发展又这么快，必须以一种赶超的姿态来发展我们的事业，各项工作必须抓紧，这体现了我们的事业心、责任心和紧迫感。在行业大发展特别是在京津冀协同发展的历史机遇面前，我们不能四平八稳的推进工作。各市局一开始起步都一样，但是经过三年的时间，各市局之间有了一些差距，有了不一样效果，所以，干与不干不一样，干多与干少也不一样。各局都要对对标，找找差距，努力通过紧凑的工作安排来锻炼我们的队伍、推动行业发展，做到有的放矢、忙而不乱、忙而有序、紧张而充实。

三是工作要抓得实。主要体现在注重实际、扎实工作、务求实效等方面。

第一，要从实际出发。国家局、省局工作布置对市局而言，是从总体上进行安排的。全省11各地市情况千差万别，社会经济发展水平、历史人文传统都不尽相同，各局要善于结合实际，谋划工作，发挥优势，体现特色。各市局规模不一样，大小不一，但大有大的好处，小有小的优势，体量大的局不要自信满满，体量小的局也不要妄自菲薄，关键是要把本地的工作与实际紧密结合起来，这样才有针对性，才能具体化，才能抓出亮点，抓出成效。各级领导干部要善于具体问题具体分析，善于在不同的条件下开展工作。

第二，要树立务实的工作作风。“三严三实”专题教育，有很强的现实意义。我们不仅要深刻领悟，而且要在工作中身体力行。我们多数同志长期在基层工作，形成了务实的工作作风，对一些形式主义的东西还是有认识、有抵制的。新形势下，各市局、省局各处室包括快递协会更要保持务实的作风。特别省局处室，在工作安排布置上要明确，要具体，要充分考虑到基层的实际情况。各市局要增强执行力，不要应付上级，对国家局、省局布置的工作要扎扎实实抓好落实。同时，也要防止两种偏颇化倾向，同志们需要引起注意。一种是不能因为强调务实而忽视思想认识中的一些问题。务实并不排斥务虚，务实本质的对立面不是务虚，而是形式主义，有的人抓形式主义很认真，很投入，但那绝不是务实。在繁忙的工作中，要拿出一定时间务虚，解决思想认识上的问题，达到统一思想、凝神聚力的目的。过去我们党通过延安整风使全党达到了空前的团结统一。我们每年都要对市局班子、省局处级以上干部进行政治理论培训，取得了很好的效果，这样的务虚，是很有用的。另一种是不能因为反对形式主义而忽视必要的形式。形式是为内容服务的，内容要通过形式来体现，形式不能超越内容，超越了内容才是形式主义。有的同志特别不注意形式，是错误的。工作的推动最终要落实到操作层面，操作要讲究细节，细微之处见精神。凡事要按程序办，讲究规范、规矩。

第三，要追求实效。各项工作要争取在全省乃至全国成为先进，做出亮点。领导干部不仅要守土有责，还要有争先意识。干出工作成绩，困难肯定是有的，所以，必须要增强内生动力，增强事业心、责任感，必须要发扬咬定青山不放松的精神，持续发力，久久为功。

四是工作要抓得远。工作和人的发展轨迹一样，一定要立足长远。工作从长远出发和不从长远出发，抓法是不一样的。我们一定不能做表面文章，不能搞急功近利。要抓好当前重点工作，这些工作会长远地发挥影响。要抓好基础性工作，打牢基础，为长远做准备。

另一方面，再强调几项工作。

第一，要全面完成好今年的各项工作，为“”画上圆满的句号。省局年初安排了20项重点工作，各处室安排了40项重点工作，各市局确定了全年工作目标任务。下一步，省局将对全省的工作进行调度，确保各项工作得到有效落实。

第二，要把握京津冀协同发展战略带来的历史机遇，谋划好邮政业“十三五”工作，推动河北邮政行业实现历史性跨越。特别是石家庄、保定、廊坊要敢于先行先试，勇于突破，争取有更好发展。

第三，要抓好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动寄递渠道安全服务保障工作，确保万无一失。

第四，要强化执法。执法体现了一种担当，要成为一种常态。20xx年我们的执法工作在全国排第6位，去年是排第4位，保定和唐山局进入了全国前十名。两个市进入全国前十名的只有河北。今年上半年我省在全国排第7位，秦皇岛局进入全国前十名。应该说整体的执法工作很好，大家做了很多的工作。下一步要继续强化执法意识，继续保持高压态势。

第五，要不断改进工作作风。路线对了头，关键看干部，干部在作风。在当前新形势下，一定要发扬好的作风，传递正能量，营造良好的氛围。一定要树立底线思维，守住底线。作风建设主要靠领导干部带头，发挥表率作用。要认真开展“三严三实”专题教育，确保取得明显效果。

领导工作部署讲话材料

同志们:。

我市作为省定试点县市之一,已于20xx年9月1日全面启动新型农村合作医疗工作。市委、市政府高度重视此项工作,多次听取了新型农村合作医疗工作情况汇报,并就下一步如何做好新型农村合作医疗工作进行了研究,市政府xx市长主持召开市政府常务会议研究确定了新农合补偿比例调整问题。今天召开动员部署大会的主要目的是:明确任务,使全市上下进一步统一思想,精心组织,周密部署,确保如期完成20xx年至20xx年度新型农村合作医疗工作。下面,我就下一阶段工作讲三个方面的意见:。

一、进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

20xx年9月1日新农合试点工作启动以来,在全市上下共同努力下,特别是在乡镇(街道)及相关医疗单位的全力参与和配合支持下,我市新型农村合作医疗工作进展顺利,各项工作正常有序运转,新型农村合作医疗试点工作已形成了正常、有序、规范的运行模式。试点工作给农民带来了实惠,受到广大农民的拥护和欢迎,社会各界反响很好。试点工作的第一年能取得较为显着的成效,这与各乡镇(街道)党政主要领导对建立新型农村合作医疗重要性的认识到位和高度重视是分不开的。新型农村合作医疗工作搞得好不好,与对这项工作的认识水平有重要关系。建立新型农村合作医疗的意义大家都知道,但对内容要求、各项制度之间的内在联系、有关制度应该如何实施、标准应该如何把握等等,就难免会存在一些认识误区。这就要求我们要认真领会文件精神,认真思考问题,认真调查研究,认真制定方案。为此,各乡镇(街道)党委、政府首先要统一思想,进一步提高建立新型农村合作医疗制度重要性的认识。

建立新型农村合作医疗制度,发展农村卫生事业,是贯彻“多予、少取、放活”方针、建设社会主义新农村的重要内容,是构建社会主义和谐安康重要保障,充分体现了贯彻科学发展观、统筹城乡经济发展、统筹经济社会发展的指导思想,充分体现了立党为公、执政为民的指导思想,充分体现了“三农”工作是全党工作重中之重的指导思想。

当前,“看病难、看病贵”是一个突出的社会热点问题,特别是在农村,农民的基本医疗得不到保障,因病致贫情况较为突出。解决农民群众的基本医疗保障一直是农民群众高度关注、反映强烈的问题之一。推进新型农村合作医疗制度建设,建立“低水平、广覆盖”的医疗保障体系,实行政府、农民共同承担的方式,使农民得到基本医疗服务,对于切实解决农民因病致贫、因病返贫的问题,维护农民群众的健康利益,具有十分重大的意义。建立新型农村合作医疗制度,体现了“多予、少取、放活”的政策精神,促进了农民的减负和增收,从根本上为农村经济社会发展、提高农民生活水平奠定了基础。从统筹城乡发展,促进社会公平、公正的角度来讲,建立新型农村合作医疗制度,让广大农民群众感受到党和政府的温暖,对于构建社会主义和谐社会其政治意义重大而深远。今年全市新型农村合作医疗村覆盖率要保持100,农民知晓率达100,农民参合率要在去年94.9的基础上有所提高,各乡镇(街道)党委、政府必须高度重视,把思想和行动统一到市委、市政府的部署上来,真正把这项工作摆上重要的议事日程,进一步增强做好新型农村合作医疗工作的责任感和使命感,加大工作力度,切实把这项工作抓紧抓好,抓出实效。我相信,经过各乡镇(街道)的共同努力,一定会实现今年的工作目标。

二、突出重点,狠抓落实,牢牢把握新农合工作的关键环节。

一是要抓好宣传发动工作。绝大部分农户对新型农村合作医疗是支持、拥护并愿意参加的。但也有部分群众存在这样那样的疑虑,担心政策是否能够兑现、担心实施过程中的公平、公正问题等等。宣传发动的效果如何就直接关系到农民参加合作医疗的积极性。要重点宣传:1、互助共济;2、政府出大头支持;3、经费绝对保障,今年国家把合作医疗基金标准从去年每人每年50元提高到每人每年60元,对本年度内调整补偿标准未补偿的对象给予追溯补偿;4、报销方便。因此,要采取多种形式,多层次、全方位地宣传新型农村合作医疗的目的意义、补偿报销办法等,做到家喻户晓,鼓浓踊跃参与合作医疗的氛围。首先,要层层召开宣传动员大会。今天全市动员部署大会之后,各乡镇(街道)要根据工作方案要求,统筹安排时间,及时召开动员部署会议,各村同时也要召开相关会议,迅速进行宣传发动。其次,要进村入户进行宣传。宣传要到位,镇村干部要沉到一线,挨家挨户宣传,态度要诚恳,要根据宣传单内容,认真解释,让群众真正理解了解,确保宣传面深入到每一户人家。

为使广大农民群众都能了解并积极支持参与新型农村合作医疗,全市共印制了《致全市农民朋友一封信》15万份、《xx市新型农村合作医疗有关政策规定小册子》8万份,单张宣传彩页15万份。镇村要采取分片包干负责的办法,上门宣传,逐户发动,做到宣传材料分发到户,宣传墙报张贴到位。主要在于告知农民我市新农合调整比例及报销程序等。第三,要利用各种载体广泛宣传。要通过广播、电视、报纸、开办宣传栏、悬挂刷写宣传标语、张贴宣传墙报等形式,向农民宣传新型农村合作医疗的重要意义和好处,引导农民不断增强自我保健和互助共济意识,动员广大农民自愿积极参加合作医疗。请宣传部门积极配合,大张旗鼓的宣传,鼓浓氛围,卫生部门要主动介入,与宣传部门加强合作,确保宣传工作到位。第四,要加强人员培训。要按照分级负责的原则,抓好相关人员业务培训。近期,我市新型农村合作医疗管理中心将对镇村相关人员进行专门的业务培训。同时,今年我们将派出合医办人员分赴各乡镇(街道),帮助乡镇(街道)进行镇村两级的业务培训,请各乡镇(街道)分管领导主动与合医办联系,做好衔接工作。

二是要抓好资金筹集工作。考虑到20xx年参合农民信息采集中有个别农民信息不完整,需进行变更等因素,资金筹集后还要对50多万参合农民信息资料进行整理,农民个人合作医疗费的收缴上解时间安排在8月20日前完成,时间较为紧张,任务繁重。因此,各乡镇(街道)主要领导要亲自动员、亲自部署,采取强有力的措施,切实做好资金收集工作。要采取逐级负责制,通过镇领导包干到村、村两委包干到户的办法,在深入细致地做好宣传工作的基础上,发动群众自愿积极参加合作医疗,确保农民参合率达94.9以上。

三是要抓好优质服务工作。各乡镇(街道)要树立为农民服务的意识,把农民利益放在第一位,进一步加大政府投入,改善乡镇卫生院基础设施条件,提升服务能力和水平,真正发挥乡镇卫生院的功能和作用,让农民得到满意的医疗服务。卫生部门要进一步加强定点医疗机构的监管,加强行风建设,研究制定适合农民特点的便民利民措施;同时,要促进定点医疗机构通过强化内部管理,降低服务成本,保证医疗服务质量,切实减轻农民医药负担。各定点医疗机构要从农民的切身利益出发,合理收费、合理用药、合理检查,严格执行诊疗规范和用药目录,积极为农民提供优质服务。

四是要抓好监督管理工作。首先,要加强定点医疗机构的监管。市合医中心要与定点医疗机构签订医疗服务协议,并实行动态管理。所有定点医疗机构收费系统要实行计算机管理,并与市合医中心联网,将参合农民看病时发生的各项费用清单数据,实时传输到市合医中心。市合医中心应根据协议和有关规定,严格审核兑现。要严厉查处变相涨价、违规收费、滥用药物、重复检查等损害农民利益的行为。其次,要加强经办机构的监管。市合医中心、乡镇(街道)合医办要加强对新农合管理中心和定点医疗机构合作医疗科的监管,对因工作严重失职或滥用职权造成合作医疗基金流失的,要责其追回损失的基金,并给予通报批评直至行政处分,情节严重构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。第三,要加强对参合农民的监管。对冒名顶替、弄虚作假骗取合作医疗基金的参合农民,一经查实,没收《合作医疗证》,取消享受当年度医疗费补偿。第四,要加强对医疗基金的监管。为保证合作医疗基金封闭运转,我市设立了合作医疗基金财政专户,采取专户储存,专款专用。市财政局要负责监管新农合医疗基金的收支和使用情况,市监察局、审计局要定期、不定期地对合作医疗基金运转情况进行监督检查,确保基金运转安全。第五,要建立健全公示制度。要确保农民充分享有知情权、参与权和监督权。市合医中心要贯彻公开透明原则,全面、准确、及时地公开新农合筹资、报销及各类规章制度、工作流程、办事程序等信息,通过大众媒体、网络、公开栏等方式接受社会监督。乡镇(街道)、村要将合作医疗资金的收缴情况、各定点医疗机构要把资金支付情况作为镇务公开、村务公开和院务公开的重点内容,按规定定期张榜公布,接受群众监督。完善举报制度,认真对待举报电话,及时查处违法违规案件。

三、加强领导,形成合力,积极稳妥推进新农合工作落实。

一是健全机构,完善组织。为保证新型农村合作医疗工作在我市顺利开展,各乡镇(街道)要对新型农村合作医疗管理领导小组及时进行调整充实,落实好宣传发动、农民参合资金收缴和本辖区定点医疗机构监管等工作。各村也要成立相应的领导小组,负责本村合作医疗政策的宣传和农民个人参合资金的收缴。

二是齐抓共管,形成合力。各乡镇(街道)要高度重视,精心组织,加强协调,确保落实。各职能部门要明确职责,密切配合,共同推进此项工作。卫生部门作为新型农村合作医疗主管部门,要加强对此项工作的具体指导和组织实施,当好政府参谋。民政局要进一步落实农村贫困家庭医疗救助、重点优抚对象和革命“五老”人员医疗补助制度,确保救助补助到位。财政部门要落实市财政对参合农民的补助,加强基金管理,做好正常经费的划拨。宣传部门要大力宣传新型农村合作医疗的相关政策,并及时跟踪报道合作医疗实施情况,宣传受益农民群众的典型事例,努力营造良好的社会舆论氛围。药监部门要加强定点医疗机构的药品监管。物价部门要对定点医疗机构的收费项目、药品价格定期进行督查。计生部门要统筹做好农村“独生子女领证户”和“二女结扎户”补助工作。审计部门要加大审计力度,确保这项惠及民生的工程成为“阳光工程”。其他有关部门也要结合本部门工作和职责,重视和支持新型农村合作医疗工作。

三是强化督查,有效推动。市委、市政府已把新型农村合作医疗工作纳入绩效目标管理,制订了具体的考核标准。市管委会将成立督查组对各乡镇(街道)工作进展情况强化跟踪督查,采取普查与抽查相结合、明查与暗访相结合,重点检查宣传发动情况、资金筹集情况和群众对新型农村合作医疗制度的知晓率。对向农民筹集资金的过程中出现的问题,新农合管理中心要积极研究及时予以解决。

同志们,建立新型农村合作医疗制度,是一项长期、艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,今年仍是我市实施新型农村合作医疗制度的关键一年,各级各有关部门一定要统一思想,提高认识,明确目标,扎实工作,积极稳妥地推进新型农村合作医疗工作,不断改善农村医疗卫生条件,提高农民群众健康保障水平,为建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会做出积极贡献。

邮政领导工作讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，根据20xx年全国邮政管理工作会议的部署，总结20xx年全区邮政管理工作，布置20xx年工作，统一思想，开拓进取，积极维护邮政市场秩序，不断加快邮政业发展步伐，为我区实现与全国同步全面建成小康社会、加快建成西南中南地区开放发展新的战略支点的目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的内容。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是我区各市邮政管理局成立后的开局之年，全区邮政管理系统认真贯彻落实上级决策部署，在国家邮政局和地方党委、政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，积极服务发展大局，全区邮政行业保持良好的发展势头，普遍服务业务基本稳定，快递业务保持高速增长。20xx年，全区邮政业业务总量完成29.57亿元，同比增长22.46%;业务收入完成35.31亿元，同比增长24.07%。目前“”期间业务总量和业务收入的年均增幅已分别达到18.03%和20.35%，均超过了15%的规划目标。其中，快递业务量完成6745.14万件，同比增长53.47%，最高日处理量突破80万件;快递业务收入完成11.20亿元，同比增长28.07%。目前“”期间快递业务收入年均增幅达到30.32%，也超过了20%的规划目标，快递业务收入占全行业收入的比重达到30.87%，正在稳步靠近33%的规划目标。

一年来，我们的工作主要取得了以下成效：

(一)邮政业发展环境得到持续优化，为行业发展提供了良好的环境和条件。

1、大力推动邮政业与交通运输业融合发展。为整合邮政业和交通运输业资源，实现优势互补，资源共享，共同发展，区局和交通运输厅联合下发了《关于促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展的指导意见》，从“推进网络优化整合，实现资源共享;推进业务代办代理，实现业务合作;依托交通平台，推进农村物流发展”三个方面推进邮政业与交通运输业的共赢发展。

2、积极为企业争取政策支持。各市局加强向地方党委、政府汇报工作，并加强与交通运输、公安、国安、工商、住房和城乡建设等有关部门横向联系，通过召开部门座谈会、到相关部门走访等形式，争取相关部门特别是交通运输部门的更大支持和配合，促进地方邮政业健康发展。玉林局借助玉林市打造全国首批“流通领域现代化物流示范市”的契机，依托自治区层面统筹推进的重大项目——玉林交通商贸物流园全力协调推进玉林快递物流园(园中园)建设。崇左局向市政府申请协调解决国际邮件交换站建设用地，市政府已计划召开会议研究。梧州局积极协调为市邮政企业带有邮政标识的车辆减免过桥费和进城费，每年为企业节约经费约5万元。桂林、柳州、防城港、百色、贺州等局也积极协调解决快递运输车辆通行难的问题。

3、优化行政审批流程，实行简政放权，加强政务公开。一是从20xx年10月1日起，调整了区局与市局有关快递业务审批事项的职责分工，将许可证申请、许可证变更材料受理、审核、现场核查等事项下放市局，极大方便了企业和群众办事。二是根据国家邮政局的意见，编印了《广西区、市邮政管理局法定职责权限表》，下放和明确区市邮政管理部门层级职权，合理配置邮政管理部门行政资源，全面提升事中、事后监管水平，实现执法重心适当下移，充分发挥地市邮政管理机构工作优势，进一步转变政府职能，简政放权，创造良好发展环境。三是认真做好政务公开、新闻宣传、信访工作。加强了记者站建设，开通了新版的自治区以及各市邮政管理局网站，充分利用本局门户网站和自治区政府信息公开统一平台，及时公布相关信息。各市局通过多种途径开展宣传，在当地党报发表信息，接受当地电视台和报纸的采访，对相关邮政法律法规和规章进行宣传;利用“政务公开日”、“世界邮政日”等契机，通过展板宣传、发放宣传手册、设立咨询台等多种方式，宣传邮政管理工作及邮政业务维权知识。加强了信访工作，局领导亲自批阅每封群众来信，重视调查处理来信反映的问题。

4、加强邮政行业管理基础工作，为行业发展提供了有力支撑。一是加快邮政行业人才队伍建设，提高从业人员综合素质。20xx年全区共开展了4次快递业务员职业技能鉴定考试，共2999人参加考试，较20xx年的1400人增长了114.2%。二是邮政行业统计范围实现全面覆盖，数据质量得到保证。纳入统计范围的快递服务企业从20xx年的135家增加到319家，保证了统计范围的完整性。通过培训、监督检查等措施，引导、帮助企业建立健全统计工作制度，确保了统计数据的上报率、及时率和准确率。区局被自治区统计局评为广西交通运输邮电业部门统计工作先进单位。三是组织参加普法考试，增强法律意识。根据自治区依法治桂办的要求，组织全区邮政管理系统、邮政企业、快递企业参加20xx年度全区“六五”普法考试。

5、做好邮政业消费者申诉工作，保持良好的行业消费环境。“12305”邮政业消费者申诉中心全年共受理申诉4134件，申诉中涉及邮政服务问题的186件，涉及快递业务问题的3948件;已明确企业责任的有效申诉2322件，占总申诉量的56.2%。经调解，消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失22.4万元人民币，消费者对申诉处理满意率为93%。

(二)邮政普遍服务得到有效保障，继续在服务经济民生中发挥重要作用。

1、加强邮政普遍服务和特殊服务监督检查。严格开展“撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所”、“停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务”行政审批工作，确保服务水平不下降。组织开展新建楼盘信报箱检查、邮件全程时限监测、报刊投递情况调查、邮票专项监督检查等工作，督促邮政企业做好邮政普遍服务和特殊服务工作。

2、在全区范围内开展了邮政普遍服务基础设施普查，各市局根据要求深入到各地进行实地核查，并将核查与专项检查有机结合，对邮政法定业务开办情况、营业时间、服务内容、资费标准和邮件(汇款)的查询及损失赔偿办法等公示或公布情况、邮政编码查询服务等服务规范做了检查和记录，一些局还对邮件收寄安全、生产应急预案、营业场所防火防电等安全保障措施进行现场检查。各市局累计核查场所1431个，为开展监督管理提供了基础数据。

3、努力推进村邮站建设。村邮站是邮政服务广大农民的终端，是农村投递的最后一个环。我区确定在条件成熟的地区先行试点建立村邮站，然后再根据各市情况，因地制宜逐步推广全区的村邮站建设。钦州市作为试点城市，率先完成了100个村邮站的建设工作。

4、积极推进全区空白乡镇邮政局所补建工作。邮政管理部门配合发改委督促邮政企业加快项目建设进程，已有35个项目完成选址，其中21个项目已完成建设(3个局所已经交付并开办运营)，14个项目已开工建设;25个项目未完成选址，其中有9个项目未确定选址。经过与自治区发改委沟通，初步决定采取联建、购买、包干建设等多种方式进行，确保完成全部项目建设。全部项目建成后，我区邮政营业场所将实现100%覆盖到乡镇，邮政普遍服务水平得到更好地保障，满足当地人民群众的生活需要，为当地经济社会发展提供有力的支持。

(三)邮政市场秩序得到有效规范，寄递渠道保持安全畅通。

1、督促邮政、快递企业落实收寄验视等相关安全制度，确保寄递渠道安全。下发了《寄递渠道反恐怖工作标准》，要求各邮政快递企业严格执行。高度重视做好春节、全国全区“两会”、南宁“两会一节”等重大节日、会议及活动期间寄递渠道安全保障工作，督促企业贯彻落实收寄验视等各类安全保障制度，严把收寄关口，坚决将违禁物、禁寄物截堵在寄递渠道外。各市局加强了与地方相关部门协作，形成监管联动机制，贵港局协同公安等部门做好信息整合工作，开展寄递渠道治安检查，桂林建立邮路安全监管协作机制，北海、百色市成立相关寄递安全监管协调小组，河池局形成联席会议制度，来宾局与相关单位建立联合执法工作机制等。6月至10月在全区范围内组织开展了邮政业安全生产大检查，各局对检查中发现的隐患和问题，均现场依法提出处理意见。一年来，全区寄递渠道没有发生重大安全事故。

2、加强应急管理，保持寄递渠道畅通。制定并下发《广西区邮政业突发事件应急预案》(20xx修订)，指导各市邮政管理局进一步落实应急管理职责，制定完善的专项应急预案，加强预案演练，确保能够及时有效处置邮政、快递服务或安全方面的突发事件。四川雅安地震发生后，各市局迅速组织相关企业协助做好抗震救灾工作，玉林局协调企业捐献4万斤大米并由顺丰速运免费运送。针对服务旺季可能出现的邮件快件积压问题，召开全区快递旺季服务和安全保障工作，印发《广西20xx年快递旺季服务保障工作方案》，提前对邮政快递企业进行部署，指导企业做好旺季安全生产和服务保障工作。南宁、贺州等局与企业签订了旺季服务保障及安全承诺书。恰逢“双11”，强台风“海燕”横扫北部湾地区，北海等局积极组织企业抗击台风，在邮政管理部门和邮政快递企业的共同努力下，我区未发生邮件、快件大量积压和损毁情况，对邮件、快件投递造成的影响也很快得以消除。

3、突出抓好寄递信息安全监管，保护用户信息安全。针对网络发生的个别快递企业泄露用户信息的情况，各市局与当地公安、国安、工业和信息化部门建立协作机制，开展寄递服务信息安全检查，配合、协助公安机关查办有关非法出售、提供和获取寄递服务信息等行为的案件。桂林局开展过期寄递详情单集中销毁行动，在区局的指导下，该局组织快递企业集中销毁保存期满的快递运单12吨、804.6万份，避免了用户寄递信息泄露，在当地引起了很大的反响，在行业内起了示范作用。

4、加强邮政市场日常监管，保障用户合法权益。认真做好快递业务经营许可管理工作，全年新增许可企业46家，不予许可企业3家，不予许可变更决定书16份，新增分支机构许可319个，依法注销5家快递企业的经营许可证。严肃查处超地域范围经营、无证经营、未经许可设立分支机构等扰乱市场秩序行为。加强对快递企业服务质量的监督检查，对社会反映强烈的“快递延误”、“赔偿难”、“野蛮分拣”和“丢损多”等热点问题进行了重点检查，并通过依法处罚、约谈、实行通报制度等手段，督导企业落实规章制度和标准规范，依法保障用户合法权益。柳州局组织开展了“诚信守诺，规范服务”活动。一年来，全区累计出动检查人员2971人次，下达整改通知书220份，对16家企业进行处罚，罚款总额54000元。

5、通过“传帮带”活动，迅速提高市局执法人员的工作能力。20xx年，先后举办了全区邮政管理系统新入职员工培训、邮政执法资格考试培训、邮政行政执法专项培训、邮政行业法律法规及规划政策培训等执法业务培训，并在玉林市组织了一次执法及快递业务审批现场观摩，在钦州举办全区邮政行业现场执法培训班，各市局市场监管相关同志均到场学习。通过开展“传帮带”活动，到各市局带领市场监管人员开展现场执法，帮助市局开好“行政处罚第一单”。全区各市局执法人员、执法设备已到位，经过多轮培训后，具备了独立执法能力。南宁、桂林、柳州、梧州、玉林、钦州、北海、防城港、百色9个市局已经开出了第一张罚单。

(四)干部队伍建设得到进一步加强，形成良好的机关作风。

1、完善机构，选好配强市级邮政监管队伍。市局领导班子已全部到位，内设机构领导干部逐步到位，主任科员以下公务员已基本补充完毕，20xx年各市局总到位人数达110人，占应配备人数(134人)的82%。确定了各市局“三定”方案，逐步完善市局内设机构，相继成立市局党组、纪检组、党支部等，完善组织功能。

2、规范管理，夯实基础。在区局的指导下，市局围绕“开好局，起好步，履好职”这一主线，发扬求真务实的作风和艰苦创业精神，做到迅速熟悉情况，进入角色;迅速开展工作，打开局面;迅速展示形象，取信于民;树立了进取、实干、团结、清廉、高效的形象。各市局相继制定了各类内部管理制度，合理编制了各个岗位职责，实现了用制度管人，按制度办事。区局加强了财务管理，做好财政拨款资金及开办费的集中统筹管理和预算管理工作，指导市局完成各局预算、决算的编制工作，切实加强国有资产管理，加强政府采购工作。到各市局现场进行了财务检查和指导，帮助市局提高财务人员工作水平。修订完善《广西壮族自治区邮政管理局财务管理办法》，加强机关财务管理，规范报账程序，厉行节约，反对奢侈浪费。

3、加强培训，大力提高邮政管理干部队伍综合素质。分批分层次开展了多次培训。组织各市局新招录公务员(共32人)参加了由自治区公务员局组织的初任培训，重点提高了新录用公务员适应机关工作的能力。组织市局领导以及内设机构领导、区局机关干部(共70多人)进行任职培训和业务培训，邀请相关专家授课，开拓干部视野和思路。组织市局办公室人员参加自治区主办的《党政机关公文处理工作条例》学习辅导及党政机关主要公文写作培训班。此外，还组织市局相关人员进行了财务培训、人事培训、执法培训、政策法规培训、统计培训等各方面的业务培训，使市局人员能尽快熟悉业务，提高工作水平。编制了《邮政依法行政实用法律法规规章汇编》、《行政处罚程序规定》及邮政行政执法培训资料发放至全体公务员学习。分别于5月、12月2次组织全系统公务员共123人参加全国邮政执法资格考试，其中首批已有94人获得了国家局颁发的《邮政行政执法证》(第二批考试成绩尚未公布)。

4、做好相关基础工作，确保机关正常有序运转。做好公务员登记、工资津贴补贴的衔接等基础工作。根据国家局部署做好了邮政监管体系基础信息系统建设工作，我区是国家局确定的试点省份，各市局积极配合做好网络开通工作。

5、加强党建、党风廉政建设。协调成立市局党组纪检组，指导市局设立基层党组织。部署开展廉政风险防控工作。7月份，区局印发了《广西壮族自治区邮政管理局廉政风险防控工作实施方案》，要求局内各处室各市局做好个人自查和部门排查工作，建立廉政风险防控机制。

(五)宗旨意识得到进一步加强，教育实践活动取得明显成效。

根据国家邮政局的统一部署，20xx年7月，区局机关参加了第一批党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，进一步强化党员干部为人民服务的宗旨意识。20xx年1月16日召开了活动总结会。活动中，局领导班子率先垂范，全局上下积极参与，围绕主题抓好学习，广开渠道征求意见，收到征求意见表109份，提出建议和意见133条;深入细致查摆问题，梳理出“四风”方面问题12条;在民主生活会上诚恳进行批评和自我批评，认真落实整改措施，加强制度建设，制定和完善了5项基本制度，形成长效机制。通过活动，全局干部思想得到进一步统一，宗旨意识得到进一步加强;“四风”问题得到有效解决，“八项规定”得到进一步落实;群众反映强烈的突出问题得到快速解决，行业发展环境得到进一步优化;制度建设得到进一步加强，长效机制逐步形成。教育实践活动得到了国家邮政局第三督导组的充分肯定，认为活动达到了预期的目标，得到了党员干部和群众的普遍认可。

以上成绩的取得，是全区邮政管理系统干部团结一心，攻坚克难，开拓创新，锐意进取的结果，大家发扬井冈山精神，克服了开局创业路上底子薄、任务重、困难多、人手少、经验缺的重重考验，完成了一项又一项工作，取得了一个又一个成效，来之不易。在这里，我代表区局党组，对大家辛勤的付出表示由衷的感谢!

同时，我们也应当看到，广西邮政业还不能适应广西经济发展和人民生活需要，规模小、基础差，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续;行业安全问题比较突出;市场发展不成熟、市场秩序不规范的问题依然严重;边远地区用邮难、快递不快、快件丢失、赔偿难等关系群众切身利益的问题不少，一些政策法规也没有得到很好地落实，监管的能力和水平还有待提高。面对这些问题，我们要认真研究，下大力气加以解决。

二、需要把握的几个方面。

完善省级以下邮政监管体制，是我国邮政业的一件大事，是行业改革发展的重要里程碑。各市邮政管理局组建一年多以来，在国家邮政局的正确领导下，在各方面的大力支持下，政府依法监管、企业自主经营、权责关系明确、上下运转顺畅的邮政管理体制逐步建立，为促进新时期邮政业发展提供了组织保障。应当看到，当前邮政改革发展的任务依然任重道远。如何在新的形势下履行好邮政监管职能，进一步促进邮政行业发展?应当把握好以下几个方面：

(一)认清业情，把握机遇，加快邮政行业发展。

邮政业是国家重要的基础性产业和公共服务业。长期以来，邮政部门始终坚持以群众利益为出发点，不断优化服务改善民生，一方面坚持公共服务均等化，为城乡用户提供基本邮政业务即邮政普遍服务，另一方面适应经济社会发展需要，提供越来越丰富便捷的服务内容，特别是近年来快递服务快速崛起，已广泛和深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域，在增强国民经济发展活力，提高资源配置效率，促进关联行业发展等方面，发挥了不可替代的重要作用。

邮政业是潜力巨大的朝阳产业，已经成为国民经济发展不可或缺的基础性产业和服务部门，并且为国家、为社会提供了巨大的就业机会。随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的提升，人民群众的用邮需求将不断释放，行业发展的基本面依然是长期向好的。中央实施扩内需、稳增长战略，更加强调保障和改善民生，更加重视发展服务业，为邮政业发展提供重要机遇。国家将邮政服务列为基本公共服务的重点项目，中央和地方不断出台鼓励邮政发展的政策，综合交通运输体系一体化发展，为邮政发展提供良好环境。随着专业分工持续深化，供应链管理、电子商务的蓬勃发展，二、三产业的衔接更加紧密，公共服务均等化的诉求更加强烈，这为邮政业介入相关领域、扩大业务范围提供了更为广泛的市场空间和运作空间。中央提出“广西要成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点”，目前我区正在争取将珠江-西江经济带建设上升为国家战略，扩大对东盟的开放合作，实施“电商广西”“电商东盟”工程，推动“中国智能骨干网”核心节点落地广西，打造与东盟商品双向进入的主通道，建设连接东盟、辐射内地的物流通道。20xx年，全区电子商务交易总额增长超过了30%。可见，我区邮政业面临着前所未有发展的机遇。

同时，邮政行业的发展也存在一些问题，在提升服务水平、确保寄递安全、健康发展等方面还面临着严峻挑战。发展能力、发展水平不能满足人民群众不断增长的用邮需求，不能适应经济社会发展的需要，仍然是现阶段我国邮政业发展的主要矛盾。

促进行业发展仍然是邮政业的第一要务，大力发展广西邮政业，满足经济社会发展和人民群众生活需要，向惠民强业的战略目标迈进，显得尤为重要和迫切。当前广西邮政业的发展条件和动力正在发生深刻变化，邮政业进入了必须以转型促发展的阶段。做好新形势下的邮政监管工作，应当更加注重转变邮政发展方式，加快发展现代邮政，全面提高科学发展水平。

(二)明确方向，抓住重点，推动行业改革创新。

全面深化改革是党中央、国务院作出的重大战略抉择。深刻指出：“没有改革开放，就没有中国的今天;离开改革开放，也没有中国的明天”。回顾我国邮政业改革发展实践，完全可以说，邮政业取得的成绩和未来的发展也离不开改革开放。根据行业实际情况，国家邮政局提出了实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。

一是促进邮政企业改革创新。全面深化邮政改革，要在邮政企业改革上下功夫，今年要完成省以下邮政企业的更名工作，着力破除束缚邮政事业科学发展的体制机制弊端，推动邮政企业建立健全现代企业制度，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完善邮政基础设施投资保障机制和邮政普遍服务补贴机制，形成权责统一的邮政普遍服务保障与监督机制。推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，积极发展农村邮政物流。推动企业强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，不断增强国有经济影响力和控制力。

二是促进快递转型升级。近年来我国快递业实现了“爆炸式”增长，但同时也不可避免地带来一些问题，如服务质量亟待提高、安全保障压力增大等，这就要求必须进一步加快转型升级步伐。加快推进快递业转型升级，要以转变发展方式为主线，以提升服务品质为重点，以加大科技应用为手段，着力构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，着力推进快递服务转方式、调结构、快发展、增效益、上水平，推动快递企业做大、做强、做精、做细，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，推进实施“快递下乡”和“快递西进”工程，支持重点企业开拓海外市场，稳妥有序开放国内快递市场，鼓励企业开发和提供多层次、多样化和个性化的产品体系，更好满足经济社会发展和人民群众对快递服务日益增长的需求。

(三)转变职能，找准定位，提升行政监管效能。

党的xx届三中全会比较系统地阐明了政府的职责和作用，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。全面深化邮政改革，必须在政府职能转变上下功夫。

要提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对于市场能决定的，政府要依法行政、监管到位;对于市场不能发挥作用的，政府要主动补位、有效作为，弥补市场失灵。做好发展战略、规划、政策和标准的制定和实施，进一步简政放权，加强审批改革后的事中事后监管，加强邮政普遍服务、邮政市场和邮政行业安全生产监管。

强化邮政普遍服务是政府的重要职责。邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，也是保障民生的重要领域。随着时代的变化，邮政普遍服务面临着一些困难和问题，但邮政普遍服务在国家公共服务中的重要地位没有变，政府提供邮政普遍服务的职责没有变，与时俱进地提供高质量普遍邮政服务的任务没有变。我们一定要从政治高度和全局角度，进一步强化和优化政府提供邮政普遍服务的职责，切实做好邮政普遍服务监督与管理工作。要继续加快推进邮政普遍服务基础设施和终端服务体系建设，健全邮政普遍服务监督管理体系，加强邮政机要通信规范落实情况检查。

保障行业安全发展是政府的重要责任。随着邮政业务量特别是快递业务量的急剧增加，行业安全发展问题日益凸显，成为影响行业健康发展的重大问题。要突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合，全面保障寄递渠道安全。健全安全监管协调工作机制，加强与公安、国家安全、海关等有关部门的配合。研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的关键一年，也是邮政改革发展重要的一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，根据全国邮政管理工作会议部署，按照“稳中求进”工作总基调，把改革创新、转型升级贯彻邮政业发展的各个方面、各个环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，注重转职能惠民生，为全面建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。预计广西全年邮政业务总量将实现34亿元，同比增长18%;业务收入完成41亿元，同比增长18%。其中，快递业务量9100万件，同比增长35%，快递业务收入完成14亿元，同比增长28%。用户服务满意度持续提高。

重点做好以下几个方面的工作：

(一)围绕发展大局，强化服务意识，持续优化邮政行业发展环境。

1、加强法治邮政建设。继续加强《邮政法》等法律法规的宣传，抓好《广西壮族自治区邮政条例》宣传贯彻工作，特别是推动落实条例中关于扶持邮政业发展的相关规定，同时依照条例的相关规定，依法加强对地方邮政业的监管。

2、推动落实各项政策措施。指导企业贯彻落实邮政业营改增试点政策，保障行业平稳实施税制转换。认真落实国务院办公厅《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》，推动企业加快开展跨境网购寄递业务。加快推进邮政、快递服务制造业发展，积极承接制造业特别是技术密集型制造业服务外包。促进快递企业转型升级，跟进转型进程，及时化解转型中出现的矛盾和问题。继续落实《关于加强和改进城市配送管理工作的指导意见》以及自治区5厅局联合下发的《关于保障快递运输车辆便捷通行的通知》，进一步解决城市快递车辆通行难等问题。鼓励社会资本进入快递服务领域。支持有条件的上下游企业参与快递网络建设。推动快递园区、重点区域分拨中心的建设与改造。引导规模以上快递企业在县级市完善快递服务网络。支持“快递下乡”。加快在社区、校区、商区等公共场所配置智能快件箱，引导社会资源参与快递末端设施建设。推动快递企业实施“走出去”战略。鼓励快递企业开办新型增值服务，引导企业发挥比较优势，打造个性化差异化服务。推动邮政、快递服务与综合交通运输体系资源优势互补。推动《关于促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展的指导意见》实施。

3、做好“”规划的贯彻落实，提前筹划“十三五”规划调研。一是在前期已开展“”规划中期评估的基础上，针对规划实施过程中存在问题与不足，提出推动规划顺利实施的对策建议，积极联系规划相关行政部门、企业落实任务，推动解决在中期评估中发现的重点难点问题，确保规划目标的实现。二是通过将市局纳入规划主体，了解不同层面和区域发展重点，启动“十三五”规划预研工作，为编制“十三五”规划奠定基础。

4、充分发挥邮政业消费者申诉中心的作用，促进企业提高服务质量，创造良好的行业消费环境。继续做好12305申诉与咨询的日常受理工作，及时通报和解决具有代表性的热点、难点申诉问题，指导各市邮政管理局做好申诉处理工作。加大人力物力做好业务旺季申诉工作。贯彻落实《关于邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接和联动机制的指导意见》，完善申诉工作机制和处理流程，做好涉嫌违法违规案件的记录和转办工作，发挥服务问题预警器和晴雨表的作用。

5、加强邮政行业人才队伍建设。发挥行业协会、职鉴中心作用，鼓励企业推行全员持证上岗，推动企业开展一线员工职业道德、业务技能、安全知识等培训，大力提高从业人员素质。

6、做好邮政行业统计工作。严格按照《邮政行业统计管理办法》的要求，认真贯彻落实修订后的20xx年《邮政行业统计报表制度》，在国家局—省局—地市局三级统计工作体系中，明确职责分工，组织好全区邮政行业统计工作。重点做好经济运行分析工作，监控行业发展走势，积极履行统计信息服务职能。提升统计数据完整性和准确性，开展统计考核工作。

7、推进邮政行业标准工作和邮政行业科技工作。加强对邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业学习邮政行业相关法律法规与标准、引进邮政行业科技的指导。

8、推进行业文化建设。持续推进行业精神文明建设，着力提升行业软实力。

(二)围绕普遍服务均等化，加强监督检查，提升邮政普遍服务监督管理水平。

1、依法做好行政审批和备案工作。按照法律法规规定的范围、界限和程序做好行政审批工作。严守“两条红线”，严格开展撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的审批工作;要求邮政企业对新设置的邮政营业场所按规定事先书面告知邮政管理部门，并把相关材料及时报备邮政管理部门。确保及时准确掌握邮政营业场所的增减情况和业务开办的变化情况。强化依法行政意识，严格执法尺度，大胆执法，在普服方面的执法争取有所作为。

2、继续推进邮政基础设施建设。做好住宅楼房建设工程的信报箱设置验收。组织开展信报箱设置情况专项检查，检查建设单位是否按照国家规定设置信报箱，对未按规定设置信报箱的行为，及时纠正。积极推进村邮站建设。借鉴钦州局的经验，力争各市都有突破，每市争取完成100个以上村邮站建设。做好“西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设”的行业审查和监督。积极配合自治区发改委和邮政公司做好申报工作，出具行业审查意见，指导项目建设、监督项目实施和管理运营，进一步加快全区邮政普遍服务基础设施建设。继续配合发改委做好空白乡镇邮政局所补建的监督工作。

3、认真组织开展各项专项监督检查。(1)开展法定邮政普遍服务业务开办情况专项检查，通过检查全面提高开办全部法定业务的邮政普遍服务营业场所覆盖率，确保国家投资建设的邮政营业场所发挥实效。(2)开展乡镇补建邮政营业场所专项检查，实地核查补建的邮政营业场所对外提供服务的达标情况。(3)开展邮件全程时限监测，根据国家邮政局的安排，配合完成在全国范围内开展直辖市、省会城市间，省际地级以上城市间和省际其他地区间的信件、包裹和印刷品的全程时限测试。

4、做好邮政业“扫黄打非”工作。重点督查邮政企业在收寄验视、报刊接办和报刊零售等环节落实国家有关规定的情况。

5、做好邮票发行监督管理工作。进一步加强对《邮票发行监督管理办法》的宣传和培训，落实规定，做好邮票销售的监督检查。加强集邮文化建设，发挥邮票在地方文化平台建设中的作用。

(三)围绕规范有序，强化依法行政，全面做好邮政市场监管。

1、做好邮政行业安全监管工作。强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任。各市局要建立健全安全检查工作相关规章制度，促进安全检查工作规范化、常态化。继续推动落实收寄验视制度，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展相关检查和督导工作;通过落实加盖验视盖章来明确企业对禁限寄物品的检查责任，确保每件邮件、快件都加盖验视章、验视章有验视人签字，对未加盖收寄验视章或有验视章没有验视人签字的快件，一律视为未进行收寄验视，据此追究企业的管理责任;面向社会做好收寄验视制度的宣传推广工作，增强消费者的安全意识和责任意识，争取广大消费者的理解和支持。加强重点地区、重点部位寄递渠道的安全防范工作。认真做好寄递信息安全、重大会议及节假日安全保障等专项工作。做好安全生产监管信息平台的搭建和日常维护工作，进一步推进安全监管工作信息化水平。继续加强与公安、安全等部门的联系，打击利用寄递渠道从事违法犯罪行为，积极争取自治区禁毒委对邮政行业禁毒工作的支持，提升民营快递企业的安检能力和技术水平。联合有关部门共同做好寄递渠道反恐、扫黄打非等工作，督促企业堵截各类非法出版物。全面落实《寄递服务用户个人信息安全管理规定》，保障用户信息安全。

2、做好快递业务经营许可工作。配合国家局完善快递业务经营许可退出机制，利用审批事项调控快递市场秩序，支持和鼓励管理规范、服务质量较好、认真落实安全保障各项措施的企业进入快递市场;将无相应服务能力和资质、管理混乱，不符合法定许可条件的企业排除在寄递行业外。根据国家局要求，优化快递经营许可变更办理流程;优化快递企业分支机构许可申请与备案管理;优化快递经营许可年度报告审核流程。对快递末端网络实行备案管理。做好快递服务满意度调查和时限准时率测试。

3、深入开展市场执法工作。严肃查处无证经营、设立分支机构未备案等行为。通过市场执法进一步提升全区快递服务质量，着重查处寄递时限超时、野蛮分拣、泄露客户个人信息等损害消费者权益的行为。

4、做好集邮票品集中市场的准入、备案及年度报告工作。做好邮政用品用具市场的监管及年审等相关工作。

5、指导快递协会积极推进快递企业分级分类管理工作，按照“积极稳妥、重点先行、总结经验、逐步推开”的原则，指导各市局条件成熟时，在辖区内推进成立快递协会，并负责指导和联系快递协会相关工作。

(四)围绕转变职能，加强作风建设，提升邮政管理效能。

1、组织参加第二批党的群众路线教育实践活动。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据国家邮政局的统一部署，在各市邮政管理局全面开展党的群众路线教育实践活动。强化党的群众路线教育实践活动中形成的实践成果、制度成果、理论成果的转化运用。推进作风建设制度化、规范化、常态化。

2、加强党风廉政建设。严明党的纪律，确保中央政令畅通，持之以恒纠正四风，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决执行中央八项规定和国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项制度规定。严格财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出。完善市邮政管理局纪检组。推进惩治和预防腐败体系建设。加强对党员干部的教育监督管理，把廉政教育融入精神文明建设和行业文化建设、邮政管理的各项工作，使清正廉洁价值理念真正深入人心，筑牢思想道德底线，从源头上深化预防腐败。加大行风建设和纠风工作力度，针对突出问题和群众反映强烈的问题进行专项整治。

3、进一步提高依法行政能力。加强和改进邮政行政执法，实现行政执法工作的规范化和制度化。认真贯彻全国邮政法制工作会议精神，加强各级干部依法行政培训，提高行业管理人员依法行政意识和能力。以加强和改进依法行政为切入点，深入开展行业法制宣传教育，建设邮政行业法治文化。积极打造敢于执法、善于执法、严于执法的邮政监管队伍。

4、加强基础管理。健全完善干部人事管理制度，从制度上防止和克服用人上的不正之风;切实加强领导班子和干部队伍建设，贯彻落实新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”作为选人用人标准。根据三级财务管理体系需要，健全财务管理制度，狠抓预算执行，提升资产管理水平，加强政府采购管理，加强对市局财务工作的检查和指导。深入推进政务公开，特别是快递业务审批事项公开，保障办事企业及群众的知情权和监督权，推动审批事项更加高效便民。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。

同志们，邮政行业管理工作使命光荣，任务艰巨，让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极践行党的群众路线，锐意进取，开拓创新，努力开创邮政发展新局面，为加快实现我区“两个建成”目标作出贡献。

新春佳节即将来临。在这里，我代表区局党组，向全区邮政管理系统广大干部职工致以节日的问候，祝大家新年愉快、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

邮政领导工作讲话

无论在发展中国家还是在发达国家,邮政对企业、组织和个人来讲都是最基本的通信手段。下面是本站小编给大家整理的邮政领导工作讲话，仅供参考。

同志们：

听了大家的汇报，可以看出，同志们上半年能够很好地把握省局各项要求，结合本地的实际，做了很多的工作，并且有一些亮点。特别是当前工作的难度越来越大，省局安排的工作也比较密集，大家克服了人手少的困难，都很努力，整体工作做得不错。在此，我代表省局党组对同志们半年来所做的工作表示衷心的感谢。下面我讲三个方面的内容：

一、上半年的工作情况。

上半年，在局党组的领导下，在大家的共同努力下，全省总体工作成效是好的，也很扎实。表现在六个方面：1.行业发展继续保持良好势头，全省实现邮政业务量56.6亿元，增长29.3%，业务收入49.9亿元，增长19.1%，快递业务量2.17亿件，增长57.8%，快递业务收入23.5亿元，增长31.7%，快递收入占全行业收入的41.5%。快递业务量居全国第8位，增速居第4位。石家庄、廊坊、保定快递业务量都进入了全国前50名，分别占全省的29%、19%、17.6%。增速前三位是廊坊102%、邢台81%、保定63%。2.局所补建全面完成，6月底实现“双百”目标，受到国家局表扬。各市局都做了很多工作，也证明了我们邮政管理部门是能干事的。在艰难的工作推进中，锻炼了队伍，同时也加强了与各级地方政府、部门的联系，体现了我们的作为和担当。3.安全运行总体平稳，没有出现极端恶性的安全和服务事件。全省各市都建立了九部门安全工作机制，北戴河暑期安保正常有序开展，执法工作依然保持着高压态势。4.行业环境进一步优化。各级领导对我们行业的重视程度前所未有。今年上半年，姜德果副省长专题听取了省局班子的汇报，对快递多次给予批示。马军胜局长与姜德果副省长会面，对河北“十三五”邮政业发展提出指导要求，并对我局工作都给予充分肯定。石家庄在全省率先出台了《关于促进快递服务业发展的意见》。5.成功承办了全国邮政管理局长座谈会。石家庄、唐山、沧州承接国家局司局会议或调研活动效果良好。6.对安全中心县级机构设立、快递园区建设、总部企业推介和新能源车辆推广等重点创新性工作，进行了积极有力地探索推动，并取得阶段性成果，为下步工作打下了基础。

二、存在的问题。

成绩是主要的，但我们也要看到问题。实践证明，看不到问题就是工作标准太低，看不到问题说明我们不能透视事物的本质，看不到问题意味着风险和隐患，所以我们在工作中一定要有问题意识。马军胜局长在半年会上深刻指出的行业发展中的一些问题，我们各局都有一定程度的存在，我们都要对照反思。具体到我省来讲，有三方面的问题要引起我们的高度重视。一是邮政管理队伍的整体基础与行业发展要求相比仍然比较薄弱，干部队伍的能力、作风还存在差距。二是安全保障的压力持续增加，发生安全事件的可能性在增大。上半年在个别地市、个别企业因经营纠纷而造成的网络阻断，影响到消费者利益。虽带有偶发性，但还是需要审视我们的处置方法，从中总结经验教训，继续保持高压的态势。河北安全压力增大将成为常态，同时要看到安全问题是可控的，我们一定要把应该做的工作做到位，该管的事情管到位，责任落实到位、检查到位、处罚到位。三是一些创新性的工作亮点还不多，一些前瞻性工作效果不明显。当然，我们创新不是脱离实际，而是基于实际的一种前瞻性的工作安排。

三、下半年的工作安排。

对下半年的工作，谈两个方面的问题。一方面，进一步理清工作思路。另一方面，强调几项重点工作。

一方面，关于工作思路。

一是工作要抓得清。因为现在的工作越来越多，头绪也越来越多，我们人又少，必须理清思路，找准定位，才能抓住重点，兼顾全面，才能把我们的工作抓得清楚。

第一,最核心的还是要加快行业发展。当然这个发展是安全的、健康的、科学的。发展是第一要务。马军胜局长讲的建设与小康社会相适应的现代化邮政业，今年年初又提出建设“五个邮政”，杨传堂部长提出的邮政大国向邮政强国的转变，实际上核心都是发展。姜德果副省长也谈到，邮政行业如果占到gdp的1%以上，就能发挥更大作用，在经济序列中就有相应的位置。这些年邮政管理部门越来越受到关注，并得以实现机构向下延伸，这与行业的发展都是高度相关的。所以我们的核心工作就是要抓行业发展。

第二,邮政管理部门推动行业发展与企业所抓的发展有明显的不同。企业是实现自身发展，政府是推动行业实现发展。企业发展是靠人、财、物投入以及生产经营管理水平的提升。政府推动发展是靠构建秩序、搭建平台、创造环境、协调服务。一定要牢记政府的职能，找准职责和定位，不要干企业的事。

第三，政府更好地履职才能促进发展。关键就是简政放权，加强监管。要牢记权是为民所用的，对权力要有敬畏之心，有多大权力就有多大的责任，权力是把双刃剑。简政放权体现了以企业为本、为企业服务的思想，该放的权一定要放下去。要强化执法监督，建立公平公正市场环境。政府要把所谓的“利益”还于企业，才能搞活企业。把执法“得罪人”的难事牢牢抓在手上，才能规范企业，我们必须要有这种担当。

二是工作要抓得紧。我们行业基础条件很薄弱，行业发展又这么快，必须以一种赶超的姿态来发展我们的事业，各项工作必须抓紧，这体现了我们的事业心、责任心和紧迫感。在行业大发展特别是在京津冀协同发展的历史机遇面前，我们不能四平八稳的推进工作。各市局一开始起步都一样，但是经过三年的时间，各市局之间有了一些差距，有了不一样效果，所以，干与不干不一样，干多与干少也不一样。各局都要对对标，找找差距，努力通过紧凑的工作安排来锻炼我们的队伍、推动行业发展，做到有的放矢、忙而不乱、忙而有序、紧张而充实。

三是工作要抓得实。主要体现在注重实际、扎实工作、务求实效等方面。

第一，要从实际出发。国家局、省局工作布置对市局而言，是从总体上进行安排的。全省11各地市情况千差万别，社会经济发展水平、历史人文传统都不尽相同，各局要善于结合实际，谋划工作，发挥优势，体现特色。各市局规模不一样，大小不一，但大有大的好处，小有小的优势，体量大的局不要自信满满，体量小的局也不要妄自菲薄，关键是要把本地的工作与实际紧密结合起来，这样才有针对性，才能具体化，才能抓出亮点，抓出成效。各级领导干部要善于具体问题具体分析，善于在不同的条件下开展工作。

第二，要树立务实的工作作风。“三严三实”专题教育，有很强的现实意义。我们不仅要深刻领悟，而且要在工作中身体力行。我们多数同志长期在基层工作，形成了务实的工作作风，对一些形式主义的东西还是有认识、有抵制的。新形势下，各市局、省局各处室包括快递协会更要保持务实的作风。特别省局处室，在工作安排布置上要明确，要具体，要充分考虑到基层的实际情况。各市局要增强执行力，不要应付上级，对国家局、省局布置的工作要扎扎实实抓好落实。同时，也要防止两种偏颇化倾向，同志们需要引起注意。一种是不能因为强调务实而忽视思想认识中的一些问题。务实并不排斥务虚，务实本质的对立面不是务虚，而是形式主义，有的人抓形式主义很认真，很投入，但那绝不是务实。在繁忙的工作中，要拿出一定时间务虚，解决思想认识上的问题，达到统一思想、凝神聚力的目的。过去我们党通过延安整风使全党达到了空前的团结统一。我们每年都要对市局班子、省局处级以上干部进行政治理论培训，取得了很好的效果，这样的务虚，是很有用的。另一种是不能因为反对形式主义而忽视必要的形式。形式是为内容服务的，内容要通过形式来体现，形式不能超越内容，超越了内容才是形式主义。有的同志特别不注意形式，是错误的。工作的推动最终要落实到操作层面，操作要讲究细节，细微之处见精神。凡事要按程序办，讲究规范、规矩。

第三，要追求实效。各项工作要争取在全省乃至全国成为先进，做出亮点。领导干部不仅要守土有责，还要有争先意识。干出工作成绩，困难肯定是有的，所以，必须要增强内生动力，增强事业心、责任感，必须要发扬咬定青山不放松的精神，持续发力，久久为功。

四是工作要抓得远。工作和人的发展轨迹一样，一定要立足长远。工作从长远出发和不从长远出发，抓法是不一样的。我们一定不能做表面文章，不能搞急功近利。要抓好当前重点工作，这些工作会长远地发挥影响。要抓好基础性工作，打牢基础，为长远做准备。

另一方面，再强调几项工作。

第一，要全面完成好今年的各项工作，为“”画上圆满的句号。省局年初安排了20项重点工作，各处室安排了40项重点工作，各市局确定了全年工作目标任务。下一步，省局将对全省的工作进行调度，确保各项工作得到有效落实。

第二，要把握京津冀协同发展战略带来的历史机遇，谋划好邮政业“十三五”工作，推动河北邮政行业实现历史性跨越。特别是石家庄、保定、廊坊要敢于先行先试，勇于突破，争取有更好发展。

第三，要抓好中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念活动寄递渠道安全服务保障工作，确保万无一失。

第四，要强化执法。执法体现了一种担当，要成为一种常态。20xx年我们的执法工作在全国排第6位，去年是排第4位，保定和唐山局进入了全国前十名。两个市进入全国前十名的只有河北。今年上半年我省在全国排第7位，秦皇岛局进入全国前十名。应该说整体的执法工作很好，大家做了很多的工作。下一步要继续强化执法意识，继续保持高压态势。

第五，要不断改进工作作风。路线对了头，关键看干部，干部在作风。在当前新形势下，一定要发扬好的作风，传递正能量，营造良好的氛围。一定要树立底线思维，守住底线。作风建设主要靠领导干部带头，发挥表率作用。要认真开展“三严三实”专题教育，确保取得明显效果。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神，根据20xx年全国邮政管理工作会议的部署，总结20xx年全区邮政管理工作，布置20xx年工作，统一思想，开拓进取，积极维护邮政市场秩序，不断加快邮政业发展步伐，为我区实现与全国同步全面建成小康社会、加快建成西南中南地区开放发展新的战略支点的目标做出更大的贡献。下面，我讲三个方面的内容。

一、20xx年工作回顾。

20xx年是我区各市邮政管理局成立后的开局之年，全区邮政管理系统认真贯彻落实上级决策部署，在国家邮政局和地方党委、政府的正确领导下，紧紧围绕中心工作，积极服务发展大局，全区邮政行业保持良好的发展势头，普遍服务业务基本稳定，快递业务保持高速增长。20xx年，全区邮政业业务总量完成29.57亿元，同比增长22.46%;业务收入完成35.31亿元，同比增长24.07%。目前“”期间业务总量和业务收入的年均增幅已分别达到18.03%和20.35%，均超过了15%的规划目标。其中，快递业务量完成6745.14万件，同比增长53.47%，最高日处理量突破80万件;快递业务收入完成11.20亿元，同比增长28.07%。目前“”期间快递业务收入年均增幅达到30.32%，也超过了20%的规划目标，快递业务收入占全行业收入的比重达到30.87%，正在稳步靠近33%的规划目标。

一年来，我们的工作主要取得了以下成效：

(一)邮政业发展环境得到持续优化，为行业发展提供了良好的环境和条件。

1、大力推动邮政业与交通运输业融合发展。为整合邮政业和交通运输业资源，实现优势互补，资源共享，共同发展，区局和交通运输厅联合下发了《关于促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展的指导意见》，从“推进网络优化整合，实现资源共享;推进业务代办代理，实现业务合作;依托交通平台，推进农村物流发展”三个方面推进邮政业与交通运输业的共赢发展。

2、积极为企业争取政策支持。各市局加强向地方党委、政府汇报工作，并加强与交通运输、公安、国安、工商、住房和城乡建设等有关部门横向联系，通过召开部门座谈会、到相关部门走访等形式，争取相关部门特别是交通运输部门的更大支持和配合，促进地方邮政业健康发展。玉林局借助玉林市打造全国首批“流通领域现代化物流示范市”的契机，依托自治区层面统筹推进的重大项目——玉林交通商贸物流园全力协调推进玉林快递物流园(园中园)建设。崇左局向市政府申请协调解决国际邮件交换站建设用地，市政府已计划召开会议研究。梧州局积极协调为市邮政企业带有邮政标识的车辆减免过桥费和进城费，每年为企业节约经费约5万元。桂林、柳州、防城港、百色、贺州等局也积极协调解决快递运输车辆通行难的问题。

3、优化行政审批流程，实行简政放权，加强政务公开。一是从20xx年10月1日起，调整了区局与市局有关快递业务审批事项的职责分工，将许可证申请、许可证变更材料受理、审核、现场核查等事项下放市局，极大方便了企业和群众办事。二是根据国家邮政局的意见，编印了《广西区、市邮政管理局法定职责权限表》，下放和明确区市邮政管理部门层级职权，合理配置邮政管理部门行政资源，全面提升事中、事后监管水平，实现执法重心适当下移，充分发挥地市邮政管理机构工作优势，进一步转变政府职能，简政放权，创造良好发展环境。三是认真做好政务公开、新闻宣传、信访工作。加强了记者站建设，开通了新版的自治区以及各市邮政管理局网站，充分利用本局门户网站和自治区政府信息公开统一平台，及时公布相关信息。各市局通过多种途径开展宣传，在当地党报发表信息，接受当地电视台和报纸的采访，对相关邮政法律法规和规章进行宣传;利用“政务公开日”、“世界邮政日”等契机，通过展板宣传、发放宣传手册、设立咨询台等多种方式，宣传邮政管理工作及邮政业务维权知识。加强了信访工作，局领导亲自批阅每封群众来信，重视调查处理来信反映的问题。

4、加强邮政行业管理基础工作，为行业发展提供了有力支撑。一是加快邮政行业人才队伍建设，提高从业人员综合素质。20xx年全区共开展了4次快递业务员职业技能鉴定考试，共2999人参加考试，较20xx年的1400人增长了114.2%。二是邮政行业统计范围实现全面覆盖，数据质量得到保证。纳入统计范围的快递服务企业从20xx年的135家增加到319家，保证了统计范围的完整性。通过培训、监督检查等措施，引导、帮助企业建立健全统计工作制度，确保了统计数据的上报率、及时率和准确率。区局被自治区统计局评为广西交通运输邮电业部门统计工作先进单位。三是组织参加普法考试，增强法律意识。根据自治区依法治桂办的要求，组织全区邮政管理系统、邮政企业、快递企业参加20xx年度全区“六五”普法考试。

5、做好邮政业消费者申诉工作，保持良好的行业消费环境。“12305”邮政业消费者申诉中心全年共受理申诉4134件，申诉中涉及邮政服务问题的186件，涉及快递业务问题的3948件;已明确企业责任的有效申诉2322件，占总申诉量的56.2%。经调解，消费者申诉已全部妥善处理，为消费者挽回经济损失22.4万元人民币，消费者对申诉处理满意率为93%。

(二)邮政普遍服务得到有效保障，继续在服务经济民生中发挥重要作用。

1、加强邮政普遍服务和特殊服务监督检查。严格开展“撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所”、“停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务”行政审批工作，确保服务水平不下降。组织开展新建楼盘信报箱检查、邮件全程时限监测、报刊投递情况调查、邮票专项监督检查等工作，督促邮政企业做好邮政普遍服务和特殊服务工作。

2、在全区范围内开展了邮政普遍服务基础设施普查，各市局根据要求深入到各地进行实地核查，并将核查与专项检查有机结合，对邮政法定业务开办情况、营业时间、服务内容、资费标准和邮件(汇款)的查询及损失赔偿办法等公示或公布情况、邮政编码查询服务等服务规范做了检查和记录，一些局还对邮件收寄安全、生产。

应急预案。

营业场所防火防电等安全保障措施进行现场检查。各市局累计核查场所1431个，为开展监督管理提供了基础数据。

3、努力推进村邮站建设。村邮站是邮政服务广大农民的终端，是农村投递的最后一个环。我区确定在条件成熟的地区先行试点建立村邮站，然后再根据各市情况，因地制宜逐步推广全区的村邮站建设。钦州市作为试点城市，率先完成了100个村邮站的建设工作。

4、积极推进全区空白乡镇邮政局所补建工作。邮政管理部门配合发改委督促邮政企业加快项目建设进程，已有35个项目完成选址，其中21个项目已完成建设(3个局所已经交付并开办运营)，14个项目已开工建设;25个项目未完成选址，其中有9个项目未确定选址。经过与自治区发改委沟通，初步决定采取联建、购买、包干建设等多种方式进行，确保完成全部项目建设。全部项目建成后，我区邮政营业场所将实现100%覆盖到乡镇，邮政普遍服务水平得到更好地保障，满足当地人民群众的生活需要，为当地经济社会发展提供有力的支持。

(三)邮政市场秩序得到有效规范，寄递渠道保持安全畅通。

1、督促邮政、快递企业落实收寄验视等相关安全制度，确保寄递渠道安全。下发了《寄递渠道反恐怖工作标准》，要求各邮政快递企业严格执行。高度重视做好春节、全国全区“两会”、南宁“两会一节”等重大节日、会议及活动期间寄递渠道安全保障工作，督促企业贯彻落实收寄验视等各类安全保障制度，严把收寄关口，坚决将违禁物、禁寄物截堵在寄递渠道外。各市局加强了与地方相关部门协作，形成监管联动机制，贵港局协同公安等部门做好信息整合工作，开展寄递渠道治安检查，桂林建立邮路安全监管协作机制，北海、百色市成立相关寄递安全监管协调小组，河池局形成联席会议制度，来宾局与相关单位建立联合执法工作机制等。6月至10月在全区范围内组织开展了邮政业安全生产大检查，各局对检查中发现的隐患和问题，均现场依法提出处理意见。一年来，全区寄递渠道没有发生重大安全事故。

2、加强应急管理，保持寄递渠道畅通。制定并下发《广西区邮政业突发事件应急预案》(20xx修订)，指导各市邮政管理局进一步落实应急管理职责，制定完善的专项应急预案，加强预案演练，确保能够及时有效处置邮政、快递服务或安全方面的突发事件。四川雅安地震发生后，各市局迅速组织相关企业协助做好抗震救灾工作，玉林局协调企业捐献4万斤大米并由顺丰速运免费运送。针对服务旺季可能出现的邮件快件积压问题，召开全区快递旺季服务和安全保障工作，印发《广西20xx年快递旺季服务保障。

工作方案。

》，提前对邮政快递企业进行部署，指导企业做好旺季安全生产和服务保障工作。南宁、贺州等局与企业签订了旺季服务保障及安全。

承诺书。

恰逢“双11”，强台风“海燕”横扫北部湾地区，北海等局积极组织企业抗击台风，在邮政管理部门和邮政快递企业的共同努力下，我区未发生邮件、快件大量积压和损毁情况，对邮件、快件投递造成的影响也很快得以消除。

3、突出抓好寄递信息安全监管，保护用户信息安全。针对网络发生的个别快递企业泄露用户信息的情况，各市局与当地公安、国安、工业和信息化部门建立协作机制，开展寄递服务信息安全检查，配合、协助公安机关查办有关非法出售、提供和获取寄递服务信息等行为的案件。桂林局开展过期寄递详情单集中销毁行动，在区局的指导下，该局组织快递企业集中销毁保存期满的快递运单12吨、804.6万份，避免了用户寄递信息泄露，在当地引起了很大的反响，在行业内起了示范作用。

4、加强邮政市场日常监管，保障用户合法权益。认真做好快递业务经营许可管理工作，全年新增许可企业46家，不予许可企业3家，不予许可变更决定书16份，新增分支机构许可319个，依法注销5家快递企业的经营许可证。严肃查处超地域范围经营、无证经营、未经许可设立分支机构等扰乱市场秩序行为。加强对快递企业服务质量的监督检查，对社会反映强烈的“快递延误”、“赔偿难”、“野蛮分拣”和“丢损多”等热点问题进行了重点检查，并通过依法处罚、约谈、实行通报制度等手段，督导企业落实。

规章制度。

和标准规范，依法保障用户合法权益。柳州局组织开展了“诚信守诺，规范服务”活动。一年来，全区累计出动检查人员2971人次，下达整改通知书220份，对16家企业进行处罚，罚款总额54000元。

5、通过“传帮带”活动，迅速提高市局执法人员的工作能力。20xx年，先后举办了全区邮政管理系统新入职员工培训、邮政执法资格考试培训、邮政行政执法专项培训、邮政行业法律法规及规划政策培训等执法业务培训，并在玉林市组织了一次执法及快递业务审批现场观摩，在钦州举办全区邮政行业现场执法培训班，各市局市场监管相关同志均到场学习。通过开展“传帮带”活动，到各市局带领市场监管人员开展现场执法，帮助市局开好“行政处罚第一单”。全区各市局执法人员、执法设备已到位，经过多轮培训后，具备了独立执法能力。南宁、桂林、柳州、梧州、玉林、钦州、北海、防城港、百色9个市局已经开出了第一张罚单。

(四)干部队伍建设得到进一步加强，形成良好的机关作风。

1、完善机构，选好配强市级邮政监管队伍。市局领导班子已全部到位，内设机构领导干部逐步到位，主任科员以下公务员已基本补充完毕，20xx年各市局总到位人数达110人，占应配备人数(134人)的82%。确定了各市局“三定”方案，逐步完善市局内设机构，相继成立市局党组、纪检组、党支部等，完善组织功能。

2、规范管理，夯实基础。在区局的指导下，市局围绕“开好局，起好步，履好职”这一主线，发扬求真务实的作风和艰苦创业精神，做到迅速熟悉情况，进入角色;迅速开展工作，打开局面;迅速展示形象，取信于民;树立了进取、实干、团结、清廉、高效的形象。各市局相继制定了各类内部管理制度，合理编制了各个。

岗位职责。

实现了用制度管人按制度办事。区局加强了财务管理做好财政拨款资金及开办费的集中统筹管理和预算管理工作指导市局完成各局预算、决算的编制工作切实加强国有资产管理加强政府采购工作。到各市局现场进行了财务检查和指导帮助市局提高财务人员工作水平。修订完善《广西壮族自治区邮政管理局财务管理办法》加强机关财务管理规范报账程序厉行节约反对奢侈浪费。

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邮政领导工作讲话

尊敬的崔明华书记、陈必昌总经理，同志们，大家好!

很高兴来参加上海市邮政公司20xx年度工作会议。刚刚过去的20xx年，是上海邮政业的基准建设年，也是上海邮政事业改革创新加快发展、服务经济社会成效显著的一年。面对错综复杂的经济形势和日益严峻的市场环境，市邮政公司以陈必昌总经理为首的领导班子坚持以、xx届三中、四中全会精神为指引，坚决贯彻上级指示要求，研究新情况、适应新常态，团结带领广大干部员工解放思想、转变观念，积极推进体制改革和机制创新，加快发展方式转变和业务结构调整，强化能力建设特别是服务理念的转变，做了大量富有开拓创新的工作。一年来，市邮政公司不仅在保障公民基本通信权利、方便群众生活、促进行业文明建设等方面，发挥着主导作用。同时，始终坚持按照现代企业管理要求，着力深化改革，促进发展，提升能力，塑造品牌，为整个上海邮政行业改革创新、转型升级、增效提质、开放合作和地方经济社会发展做出了重大贡献。

一、创新经营模式，服务能力迈上新台阶。

通过重新审视现有经营模式、发展路径、组织架构以及体制机制，市邮政公司明确提出要搭建起符合市场规律、体现邮政特色、适应客户需求、具有邮政竞争优势的组织架构体系，推动企业从以产品为中心向以客户为中心的转型发展。年内，按照这一总体思路，市邮政公司在调整优化组织架构方面，破旧立新;在探索完善运作机制方面，建章立制;在改革效果方面，显见成效。通过改革，有效扭转了过去长期困扰发展的内部无序竞争、专业边界不清、资源配置分散、专业水平不高、竞争力度不强、客户体验度差、发展面临困惑的局面，促进上海邮政专业化改革顺利推进，实现服务能力的新提升。

二、创新商业模式，转型发展取得新进展。

针对“现代化大都市邮政该如何发展”这一命题，市邮政公司明确提出创新的业务发展模型，清晰勾勒出具有中国特色、上海特点的大都市邮政的发展路径。经过近一年的努力，市邮政公司在努力提升邮政普遍服务水平的同时，也在拓展服务领域、提高发展质量和效益上不断取得新进展。通过整合自有资源，激活传统业务创新转型，努力在推动邮政物流、代理金融、电子商务、文化传媒、收派智能化等业务的发展上不断探索新路子，一年来，新兴业务均取得了长足的发展。

三、创新管理模式，管理效能得到新提高。

通过充分调研、测算、分析和讨论，市邮政公司大力创新管理思路，运用创新技术手段，引入先进的管理理念，在促进效能管理提升方面做了大量有益的尝试。从而使财务管理更加精细;资本运营工作初显成效;人力资源管理更加规范;合规经营管理得到加强;安全生产形势总体稳定。上海市邮政公司在管理效能上的提高和取得的成效值得高度肯定。

在过去一年里，上海市邮政公司总体运行情况良好，取得了不俗的成绩，待会也还要进行市邮政公司的先进表彰活动，在这里，我先对这些受表彰的先进表示祝贺。同时大家也应注意到，包括国有邮政在内，整个邮政行业的发展还存在一些影响平衡、协调和可持续发展的问题。我来到上海工作这一段时间里，深切地感到，做好上海邮政业改革、发展、管理工作，必须统一思想、明细定位，必须谋定后动、善作善成，必须以人为本、借力乘势。20xx年，是国家全面推进依法治国的开局之年，是国家邮政局建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政的启动之年，也是上海邮政业确定的“项目建设年”，上海市邮政公司要坚持“稳中求进”工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，主动适应经济发展“新常态”，全力笃实重点工作，确保斩获创新成果，再创新佳绩，再上新台阶。在此，我对上海市邮政公司20xx年的工作提出五点希望。

一、适应经济新常态，抓住机遇实现新跨越。

在我国经济新常态下，国务院和对邮政业作出了新的定位，即邮政业是现代服务业的关键产业，是推动流通转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。国有邮政企业作为邮政业的主力军，要全面认识新常态，科学研究新常态，认真找准新常态下的企业定位，坚持以全面深化改革统领工作全局。要主动适应新常态，积极引领新常态，全力贡献新常态，既要发挥好国有邮政企业服务经济社会发展的基础性作用，又要发挥好所强调的关键、现代、先导作用，彰显企业新自觉，抓好市场新开拓，实现企业新跨越。

二、强化依法治企思维，提升邮政经营管理水平。

在推进改革、加快发展的同时，始终严格执行相关法律法规标准，自觉做到局所不减、业务不缩、水平不降，坚持依法合规经营，改善服务环境，提高服务能力，巩固全功能、全自办、全电子化格局，塑造上海百年邮政的良好品牌形象。要把法治思维贯穿到企业经营管理全过程，深入开展法治宣传教育，做好依法维权工作，健全化解纠纷机制，促进企业管理的规范化、法制化和科学化，努力增强上海邮政全体干部员工的法治意识和法律素养，不断提高企业依法治企的能力和水平，确保公司改革、发展、管理的各项工作都能够依法规范和依法管理，在行业中发挥示范作用。

三、进一步深化改革，不断增强企业创新驱动发展新动力。

市邮政公司经过多年改革，管理体制和经营机制发生了很多变化，极大地激发了企业活动和竞争力，取得了阶段性成果。然而，由于体制机制和历史遗留问题较多，改革创新仍然任重道远。国家队的性质，决定了邮政企业永远承载着光环、承载着使命、承载着梦想、承载着压力，必须着力在深化重要领域和关键环节改革上迈出新步伐，以深化改革促进发展，以加快发展推动改革。要向改革要动力、要出路、要效益，一手抓好普遍服务的保障和提升，一手抓好新业务、新模式的探索和创新，高举国家邮政的大旗，提出决胜未来的战略，站好位、聚才智、插红旗、夺高地，在激烈的市场竞争中彰显“团结一心、学习一切、开放一切、产研一体、成就一流”的胸怀，实现普遍服务业务和竞争性业务有机分离、相互促进、协同发展，奠定邮政企业在行业的领军地位。

四、积极服务民生，进一步提高邮政公共服务能力和水平。

认识和把握改善民生的新要求，努力在提升邮政普遍服务上不断取得新成效。进一步完善多层次服务体系，扩大邮政普遍服务的覆盖范围，提高服务质量和效益。以推进基本公共服务均等化为目标，适应经济社会发展对邮政发展的新要求，顺应人民群众对邮政服务的新期待，为社会用户提供优质的邮政服务，因地制宜地推出各类便民服务措施，维护用户的合法权益，促进企业健康持续发展，努力实现经济效益和社会效益双丰收，促进政治、经济、文化、社会、生态文明建设再上新台阶。

五、切实抓好安全生产，不断夯实邮政持续健康发展的坚实基础。

安全是永恒的主题，也是邮政企业持续健康发展的基石。各级邮政企业要严格遵循“安全第一、预防为主、综合管控”的原则，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚决守住安全生产这条红线，打造“平安邮政”、“平安转运”、“平安网点”。要切实做好重点领域、关键环节的风险防控工作，逐步推动安全管理由事故管理向风险管理、预警管理和系统管理转变，全面排查各类风险隐患，落实各级各岗位人员安全责任，确保邮件寄递安全，确保邮政金融安全，实现行业安全可持续发展。要强化安全和应急保障能力，加快企业安全监管信息化建设，推动企业安全管理水平整体提升，确保邮政企业安全管理有机构、有队伍、有制度、有经费、有装备、有自查、有宣教、有考核，进而发挥行业排头兵作用。

当前，上海邮政业发展形势持续向好，总部众多，发展超速，贡献全国邮政业排位第四、第二的业务量和业务收入，贡献了上海市1.8%的gdp、2.8%的第三产业增加值和30万就业人口、30亿元税费，基本形成了“东有外资、中有国企、西有民营”的“一体两翼”总部格局，但要打造“国有领先、民营跨越、外企示范”的行业发展大局，仍有较长的路要走。我们的目标是，到20xx年，上海邮政业要产生1至2家千亿级企业，收入规模达到4000亿以上，站上海市gdp占比在5%左右，成为上海经济发展新的支柱产业。邮政企业在其中要发挥好领先作用，使命光荣、任务艰巨、前景广阔。作为邮政行业管理部门，上海市邮政管理局真诚感谢市邮政公司为全市邮政业改革、发展、管理作出的卓越贡献，同时也将坚持监督与保障并举，在依法监督的同时，一如既往地为邮政企业发展营造良好的法律、政策和市场环境，全力支持和帮助邮政企业改革、创新、发展。

新春佳节即将来临，衷心祝愿上海市邮政公司在新的一年里取得更大的成绩。在这里，我也给在座的各位和全体邮政员工拜个早年，祝大家新春愉快，事业辉煌，阖家幸福，身体健康，万事如意!

谢谢大家。

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邮政领导工作讲话

3、加强培训，大力提高邮政管理干部队伍综合素质。分批分层次开展了多次培训。组织各市局新招录公务员(共32人)参加了由自治区公务员局组织的初任培训，重点提高了新录用公务员适应机关工作的能力。组织市局领导以及内设机构领导、区局机关干部(共70多人)进行任职培训和业务培训，邀请相关专家授课，开拓干部视野和思路。组织市局办公室人员参加自治区主办的《党政机关公文处理工作条例》学习辅导及党政机关主要公文写作培训班。此外，还组织市局相关人员进行了财务培训、人事培训、执法培训、政策法规培训、统计培训等各方面的业务培训，使市局人员能尽快熟悉业务，提高工作水平。编制了《邮政依法行政实用法律法规规章汇编》、《行政处罚程序规定》及邮政行政执法培训资料发放至全体公务员学习。分别于5月、12月2次组织全系统公务员共123人参加全国邮政执法资格考试，其中首批已有94人获得了国家局颁发的《邮政行政执法证》(第二批考试成绩尚未公布)。

4、做好相关基础工作，确保机关正常有序运转。做好公务员登记、工资津贴补贴的衔接等基础工作。根据国家局部署做好了邮政监管体系基础信息系统建设工作，我区是国家局确定的试点省份，各市局积极配合做好网络开通工作。

5、加强党建、党风廉政建设。协调成立市局党组纪检组，指导市局设立基层党组织。部署开展廉政风险防控工作。7月份，区局印发了《广西壮族自治区邮政管理局廉政风险防控工作实施方案》，要求局内各处室各市局做好个人自查和部门排查工作，建立廉政风险防控机制。

(五)宗旨意识得到进一步加强，教育实践活动取得明显成效。

根据国家邮政局的统一部署，20xx年7月，区局机关参加了第一批党的群众路线教育实践活动，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，进一步强化党员干部为人民服务的宗旨意识。20xx年1月16日召开了。

活动总结。

会。活动中，局领导班子率先垂范，全局上下积极参与，围绕主题抓好学习，广开渠道征求意见，收到征求意见表109份，提出建议和意见133条;深入细致查摆问题，梳理出“四风”方面问题12条;在民主生活会上诚恳进行批评和自我批评，认真落实整改措施，加强制度建设，制定和完善了5项基本制度，形成长效机制。通过活动，全局干部思想得到进一步统一，宗旨意识得到进一步加强;“四风”问题得到有效解决，“八项规定”得到进一步落实;群众反映强烈的突出问题得到快速解决，行业发展环境得到进一步优化;制度建设得到进一步加强，长效机制逐步形成。教育实践活动得到了国家邮政局第三督导组的充分肯定，认为活动达到了预期的目标，得到了党员干部和群众的普遍认可。

以上成绩的取得，是全区邮政管理系统干部团结一心，攻坚克难，开拓创新，锐意进取的结果，大家发扬井冈山精神，克服了开局创业路上底子薄、任务重、困难多、人手少、经验缺的重重考验，完成了一项又一项工作，取得了一个又一个成效，来之不易。在这里，我代表区局党组，对大家辛勤的付出表示由衷的感谢!

同时，我们也应当看到，广西邮政业还不能适应广西经济发展和人民生活需要，规模小、基础差，发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续;行业安全问题比较突出;市场发展不成熟、市场秩序不规范的问题依然严重;边远地区用邮难、快递不快、快件丢失、赔偿难等关系群众切身利益的问题不少，一些政策法规也没有得到很好地落实，监管的能力和水平还有待提高。面对这些问题，我们要认真研究，下大力气加以解决。

二、需要把握的几个方面。

完善省级以下邮政监管体制，是我国邮政业的一件大事，是行业改革发展的重要里程碑。各市邮政管理局组建一年多以来，在国家邮政局的正确领导下，在各方面的大力支持下，政府依法监管、企业自主经营、权责关系明确、上下运转顺畅的邮政管理体制逐步建立，为促进新时期邮政业发展提供了组织保障。应当看到，当前邮政改革发展的任务依然任重道远。如何在新的形势下履行好邮政监管职能，进一步促进邮政行业发展?应当把握好以下几个方面：

(一)认清业情，把握机遇，加快邮政行业发展。

邮政业是国家重要的基础性产业和公共服务业。长期以来，邮政部门始终坚持以群众利益为出发点，不断优化服务改善民生，一方面坚持公共服务均等化，为城乡用户提供基本邮政业务即邮政普遍服务，另一方面适应经济社会发展需要，提供越来越丰富便捷的服务内容，特别是近年来快递服务快速崛起，已广泛和深入地渗透到生产、流通、消费等各个领域，在增强国民经济发展活力，提高资源配置效率，促进关联行业发展等方面，发挥了不可替代的重要作用。

邮政业是潜力巨大的朝阳产业，已经成为国民经济发展不可或缺的基础性产业和服务部门，并且为国家、为社会提供了巨大的就业机会。随着我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平的提升，人民群众的用邮需求将不断释放，行业发展的基本面依然是长期向好的。中央实施扩内需、稳增长战略，更加强调保障和改善民生，更加重视发展服务业，为邮政业发展提供重要机遇。国家将邮政服务列为基本公共服务的重点项目，中央和地方不断出台鼓励邮政发展的政策，综合交通运输体系一体化发展，为邮政发展提供良好环境。随着专业分工持续深化，供应链管理、电子商务的蓬勃发展，二、三产业的衔接更加紧密，公共服务均等化的诉求更加强烈，这为邮政业介入相关领域、扩大业务范围提供了更为广泛的市场空间和运作空间。中央提出“广西要成为我国西南中南地区开放发展新的战略支点”，目前我区正在争取将珠江-西江经济带建设上升为国家战略，扩大对东盟的开放合作，实施“电商广西”“电商东盟”工程，推动“中国智能骨干网”核心节点落地广西，打造与东盟商品双向进入的主通道，建设连接东盟、辐射内地的物流通道。20xx年，全区电子商务交易总额增长超过了30%。可见，我区邮政业面临着前所未有发展的机遇。

同时，邮政行业的发展也存在一些问题，在提升服务水平、确保寄递安全、健康发展等方面还面临着严峻挑战。发展能力、发展水平不能满足人民群众不断增长的用邮需求，不能适应经济社会发展的需要，仍然是现阶段我国邮政业发展的主要矛盾。

促进行业发展仍然是邮政业的第一要务，大力发展广西邮政业，满足经济社会发展和人民群众生活需要，向惠民强业的战略目标迈进，显得尤为重要和迫切。当前广西邮政业的发展条件和动力正在发生深刻变化，邮政业进入了必须以转型促发展的阶段。做好新形势下的邮政监管工作，应当更加注重转变邮政发展方式，加快发展现代邮政，全面提高科学发展水平。

(二)明确方向，抓住重点，推动行业改革创新。

全面深化改革是党中央、国务院作出的重大战略抉择。深刻指出：“没有改革开放，就没有中国的今天;离开改革开放，也没有中国的明天”。回顾我国邮政业改革发展实践，完全可以说，邮政业取得的成绩和未来的发展也离不开改革开放。根据行业实际情况，国家邮政局提出了实施“深化邮政改革创新，推动快递转型升级”两大战略。

一是促进邮政企业改革创新。全面深化邮政改革，要在邮政企业改革上下功夫，今年要完成省以下邮政企业的更名工作，着力破除束缚邮政事业科学发展的体制机制弊端，推动邮政企业建立健全现代企业制度，完善邮政普遍服务和竞争性业务分业经营制度，完善邮政基础设施投资保障机制和邮政普遍服务补贴机制，形成权责统一的邮政普遍服务保障与监督机制。推动企业功能整合和服务延伸，融入产业链、服务链和供应链，促进与电子商务、制造业协同发展。推动企业利用邮政网络打造面向全社会的综合服务平台，积极发展农村邮政物流。推动企业强化网络、渠道和“三流合一”优势，不断提升专业化、现代化水平，不断增强国有经济影响力和控制力。

二是促进快递转型升级。近年来我国快递业实现了“爆炸式”增长，但同时也不可避免地带来一些问题，如服务质量亟待提高、安全保障压力增大等，这就要求必须进一步加快转型升级步伐。加快推进快递业转型升级，要以转变发展方式为主线，以提升服务品质为重点，以加大科技应用为手段，着力构建便捷高效、竞争有序、技术先进、服务优质的快递服务体系，着力推进快递服务转方式、调结构、快发展、增效益、上水平，推动快递企业做大、做强、做精、做细，努力打造核心竞争力、产业带动力、社会影响力强的现代企业集团，推进实施“快递下乡”和“快递西进”工程，支持重点企业开拓海外市场，稳妥有序开放国内快递市场，鼓励企业开发和提供多层次、多样化和个性化的产品体系，更好满足经济社会发展和人民群众对快递服务日益增长的需求。

(三)转变职能，找准定位，提升行政监管效能。

党的xx届三中全会比较系统地阐明了政府的职责和作用，主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。全面深化邮政改革，必须在政府职能转变上下功夫。

要提高政府的宏观调控和科学管理水平，正确处理政府与市场的关系，坚持有所为、有所不为。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，对于市场能决定的，政府要依法行政、监管到位;对于市场不能发挥作用的，政府要主动补位、有效作为，弥补市场失灵。做好发展战略、规划、政策和标准的制定和实施，进一步简政放权，加强审批改革后的事中事后监管，加强邮政普遍服务、邮政市场和邮政行业安全生产监管。

强化邮政普遍服务是政府的重要职责。邮政普遍服务是国家基本公共服务的重要组成部分，也是保障民生的重要领域。随着时代的变化，邮政普遍服务面临着一些困难和问题，但邮政普遍服务在国家公共服务中的重要地位没有变，政府提供邮政普遍服务的职责没有变，与时俱进地提供高质量普遍邮政服务的任务没有变。我们一定要从政治高度和全局角度，进一步强化和优化政府提供邮政普遍服务的职责，切实做好邮政普遍服务监督与管理工作。要继续加快推进邮政普遍服务基础设施和终端服务体系建设，健全邮政普遍服务监督管理体系，加强邮政机要通信规范落实情况检查。

保障行业安全发展是政府的重要责任。随着邮政业务量特别是快递业务量的急剧增加，行业安全发展问题日益凸显，成为影响行业健康发展的重大问题。要突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合，全面保障寄递渠道安全。健全安全监管协调工作机制，加强与公安、国家安全、海关等有关部门的配合。研究强化落实寄件人责任、验视责任以及渠道内部安全检查责任相结合的长效机制。

三、20xx年工作安排。

20xx年是深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神的关键一年，也是邮政改革发展重要的一年。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，根据全国邮政管理工作会议部署，按照“稳中求进”工作总基调，把改革创新、转型升级贯彻邮政业发展的各个方面、各个环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，注重转职能惠民生，为全面建设与小康社会相适应的现代邮政业努力奋斗。预计广西全年邮政业务总量将实现34亿元，同比增长18%;业务收入完成41亿元，同比增长18%。其中，快递业务量9100万件，同比增长35%，快递业务收入完成14亿元，同比增长28%。用户服务满意度持续提高。

重点做好以下几个方面的工作：

(一)围绕发展大局，强化服务意识，持续优化邮政行业发展环境。

1、加强法治邮政建设。继续加强《邮政法》等法律法规的宣传，抓好《广西壮族自治区邮政条例》宣传贯彻工作，特别是推动落实条例中关于扶持邮政业发展的相关规定，同时依照条例的相关规定，依法加强对地方邮政业的监管。

2、推动落实各项政策措施。指导企业贯彻落实邮政业营改增试点政策，保障行业平稳实施税制转换。认真落实国务院办公厅《关于实施支持跨境电子商务零售出口有关政策意见》，推动企业加快开展跨境网购寄递业务。加快推进邮政、快递服务制造业发展，积极承接制造业特别是技术密集型制造业服务外包。促进快递企业转型升级，跟进转型进程，及时化解转型中出现的矛盾和问题。继续落实《关于加强和改进城市配送管理工作的指导意见》以及自治区5厅局联合下发的《关于保障快递运输车辆便捷通行的通知》，进一步解决城市快递车辆通行难等问题。鼓励社会资本进入快递服务领域。支持有条件的上下游企业参与快递网络建设。推动快递园区、重点区域分拨中心的建设与改造。引导规模以上快递企业在县级市完善快递服务网络。支持“快递下乡”。加快在社区、校区、商区等公共场所配置智能快件箱，引导社会资源参与快递末端设施建设。推动快递企业实施“走出去”战略。鼓励快递企业开办新型增值服务，引导企业发挥比较优势，打造个性化差异化服务。推动邮政、快递服务与综合交通运输体系资源优势互补。推动《关于促进交通运输业和邮政业资源网络合作共赢发展的指导意见》实施。

3、做好“”规划的贯彻落实，提前筹划“十三五”规划调研。一是在前期已开展“”规划中期评估的基础上，针对规划实施过程中存在问题与不足，提出推动规划顺利实施的对策建议，积极联系规划相关行政部门、企业落实任务，推动解决在中期评估中发现的重点难点问题，确保规划目标的实现。二是通过将市局纳入规划主体，了解不同层面和区域发展重点，启动“十三五”规划预研工作，为编制“十三五”规划奠定基础。

4、充分发挥邮政业消费者申诉中心的作用，促进企业提高服务质量，创造良好的行业消费环境。继续做好12305申诉与咨询的日常受理工作，及时通报和解决具有代表性的热点、难点申诉问题，指导各市邮政管理局做好申诉处理工作。加大人力物力做好业务旺季申诉工作。贯彻落实《关于邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接和联动机制的指导意见》，完善申诉工作机制和处理流程，做好涉嫌违法违规案件的记录和转办工作，发挥服务问题预警器和晴雨表的作用。

5、加强邮政行业人才队伍建设。发挥行业协会、职鉴中心作用，鼓励企业推行全员持证上岗，推动企业开展一线员工职业道德、业务技能、安全知识等培训，大力提高从业人员素质。

6、做好邮政行业统计工作。严格按照《邮政行业统计管理办法》的要求，认真贯彻落实修订后的20xx年《邮政行业统计报表制度》，在国家局—省局—地市局三级统计工作体系中，明确职责分工，组织好全区邮政行业统计工作。重点做好经济运行分析工作，监控行业发展走势，积极履行统计信息服务职能。提升统计数据完整性和准确性，开展统计考核工作。

7、推进邮政行业标准工作和邮政行业科技工作。加强对邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业学习邮政行业相关法律法规与标准、引进邮政行业科技的指导。

8、推进行业文化建设。持续推进行业精神文明建设，着力提升行业软实力。

(二)围绕普遍服务均等化，加强监督检查，提升邮政普遍服务监督管理水平。

1、依法做好行政审批和备案工作。按照法律法规规定的范围、界限和程序做好行政审批工作。严守“两条红线”，严格开展撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所、停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务的审批工作;要求邮政企业对新设置的邮政营业场所按规定事先书面告知邮政管理部门，并把相关材料及时报备邮政管理部门。确保及时准确掌握邮政营业场所的增减情况和业务开办的变化情况。强化依法行政意识，严格执法尺度，大胆执法，在普服方面的执法争取有所作为。

2、继续推进邮政基础设施建设。做好住宅楼房建设工程的信报箱设置验收。组织开展信报箱设置情况专项检查，检查建设单位是否按照国家规定设置信报箱，对未按规定设置信报箱的行为，及时纠正。积极推进村邮站建设。借鉴钦州局的经验，力争各市都有突破，每市争取完成100个以上村邮站建设。做好“西部和农村地区邮政普遍服务基础设施建设”的行业审查和监督。积极配合自治区发改委和邮政公司做好申报工作，出具行业审查意见，指导项目建设、监督项目实施和管理运营，进一步加快全区邮政普遍服务基础设施建设。继续配合发改委做好空白乡镇邮政局所补建的监督工作。

3、认真组织开展各项专项监督检查。(1)开展法定邮政普遍服务业务开办情况专项检查，通过检查全面提高开办全部法定业务的邮政普遍服务营业场所覆盖率，确保国家投资建设的邮政营业场所发挥实效。(2)开展乡镇补建邮政营业场所专项检查，实地核查补建的邮政营业场所对外提供服务的达标情况。(3)开展邮件全程时限监测，根据国家邮政局的安排，配合完成在全国范围内开展直辖市、省会城市间，省际地级以上城市间和省际其他地区间的信件、包裹和印刷品的全程时限测试。

4、做好邮政业“扫黄打非”工作。重点督查邮政企业在收寄验视、报刊接办和报刊零售等环节落实国家有关规定的情况。

5、做好邮票发行监督管理工作。进一步加强对《邮票发行监督管理办法》的宣传和培训，落实规定，做好邮票销售的监督检查。加强集邮文化建设，发挥邮票在地方文化平台建设中的作用。

(三)围绕规范有序，强化依法行政，全面做好邮政市场监管。

1、做好邮政行业安全监管工作。强化寄件人、寄递企业和邮政管理部门三个方面的安全责任。各市局要建立健全安全检查工作相关。

规章制度。

促进安全检查工作规范化、常态化。继续推动落实收寄验视制度按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求深入开展相关检查和督导工作;通过落实加盖验视盖章来明确企业对禁限寄物品的检查责任确保每件邮件、快件都加盖验视章、验视章有验视人签字对未加盖收寄验视章或有验视章没有验视人签字的快件一律视为未进行收寄验视据此追究企业的管理责任;面向社会做好收寄验视制度的宣传推广工作增强消费者的安全意识和责任意识争取广大消费者的理解和支持。加强重点地区、重点部位寄递渠道的安全防范工作。认真做好寄递信息安全、重大会议及节假日安全保障等专项工作。做好安全生产监管信息平台的搭建和日常维护工作进一步推进安全监管工作信息化水平。继续加强与公安、安全等部门的联系打击利用寄递渠道从事违法犯罪行为积极争取自治区禁毒委对邮政行业禁毒工作的支持提升民营快递企业的安检能力和技术水平。联合有关部门共同做好寄递渠道反恐、扫黄打非等工作督促企业堵截各类非法出版物。全面落实《寄递服务用户个人信息安全管理规定》保障用户信息安全。

2、做好快递业务经营许可工作。配合国家局完善快递业务经营许可退出机制，利用审批事项调控快递市场秩序，支持和鼓励管理规范、服务质量较好、认真落实安全保障各项措施的企业进入快递市场;将无相应服务能力和资质、管理混乱，不符合法定许可条件的企业排除在寄递行业外。根据国家局要求，优化快递经营许可变更办理流程;优化快递企业分支机构许可申请与备案管理;优化快递经营许可年度报告审核流程。对快递末端网络实行备案管理。做好快递服务满意度调查和时限准时率测试。

3、深入开展市场执法工作。严肃查处无证经营、设立分支机构未备案等行为。通过市场执法进一步提升全区快递服务质量，着重查处寄递时限超时、野蛮分拣、泄露客户个人信息等损害消费者权益的行为。

4、做好集邮票品集中市场的准入、备案及年度报告工作。做好邮政用品用具市场的监管及年审等相关工作。

5、指导快递协会积极推进快递企业分级分类管理工作，按照“积极稳妥、重点先行、总结经验、逐步推开”的原则，指导各市局条件成熟时，在辖区内推进成立快递协会，并负责指导和联系快递协会相关工作。

(四)围绕转变职能，加强作风建设，提升邮政管理效能。

1、组织参加第二批党的群众路线教育实践活动。贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，根据国家邮政局的统一部署，在各市邮政管理局全面开展党的群众路线教育实践活动。强化党的群众路线教育实践活动中形成的实践成果、制度成果、理论成果的转化运用。推进作风建设制度化、规范化、常态化。

2、加强党风廉政建设。严明党的纪律，确保中央政令畅通，持之以恒纠正四风，坚决克服组织涣散、纪律松弛问题。坚决执行中央八项规定和国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等各项制度规定。严格财务预算、核准和审计制度，着力控制“三公”经费支出。完善市邮政管理局纪检组。推进惩治和预防腐败体系建设。加强对党员干部的教育监督管理，把廉政教育融入精神文明建设和行业文化建设、邮政管理的各项工作，使清正廉洁价值理念真正深入人心，筑牢思想道德底线，从源头上深化预防腐败。加大行风建设和纠风工作力度，针对突出问题和群众反映强烈的问题进行专项整治。

3、进一步提高依法行政能力。加强和改进邮政行政执法，实现行政执法工作的规范化和制度化。认真贯彻全国邮政法制工作会议精神，加强各级干部依法行政培训，提高行业管理人员依法行政意识和能力。以加强和改进依法行政为切入点，深入开展行业法制宣传教育，建设邮政行业法治文化。积极打造敢于执法、善于执法、严于执法的邮政监管队伍。

4、加强基础管理。健全完善干部人事管理制度，从制度上防止和克服用人上的不正之风;切实加强领导班子和干部队伍建设，贯彻落实新颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》，以“信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁”作为选人用人标准。根据三级财务管理体系需要，健全财务管理制度，狠抓预算执行，提升资产管理水平，加强政府采购管理，加强对市局财务工作的检查和指导。深入推进政务公开，特别是快递业务审批事项公开，保障办事企业及群众的知情权和监督权，推动审批事项更加高效便民。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。

同志们，邮政行业管理工作使命光荣，任务艰巨，让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，积极践行党的群众路线，锐意进取，开拓创新，努力开创邮政发展新局面，为加快实现我区“两个建成”目标作出贡献。

新春佳节即将来临。在这里，我代表区局党组，向全区邮政管理系统广大干部职工致以节日的问候，祝大家新年愉快、工作顺利、阖家幸福!

谢谢大家!

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领导工作部署讲话材料

同志们：

按照中央统一部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。党的以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。思想政治建设不可能毕其功于一役，部署“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，保证全党始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

刚才，省委、市委先后召开视频会议，对全省和全市开展“两学一做”学习教育进行了部署，邓朋同志对我区学习教育作了具体安排。我们要不折不扣贯彻落实中央精神和省委、市委部署，确保全区学习教育取得实效。下面，我讲三点意见。

第一，周密安排部署，精心组织推动。

近日，对在全党开展“两学一做”学习教育作出重要指示强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做，各级党组织要履行抓好“两学一做”学习教育的主体责任，坚持区分层次，突出问题导向，确保取得实际成效。4月6日，中央召开了“两学一做”学习教育工作座谈会，省委和市委也先后召开会研究“两学一做”学习教育。中央精神和省委、市委的部署为我们开展好学习教育指明了方向和方法，我们要认真贯彻落实。一是要切实担负起主体责任。

“两学一做”学习教育是今年党建工作的重中之重，全区各级党组织要把开展好学习教育作为一项重大政治任务，在区委统一领导下，准确把握重点关键，结合本单位工作实际，尽快制定实施方案，把区委全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。各党委(党工委、党组)书记要切实履行好“第一责任人”职责，做到亲自谋划、亲自安排、亲自督导，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，真正把“两学一做”学习教育抓紧抓实抓好。二是要密切配合协力推进。这次学习教育，由区委组织部牵头组织实施，区纪委、区委办、区委宣传部、区委党校等部门要根据分工，协作配合做好工作。区委组织部要加强与市委组织部的沟通对接，确保上级关于开展学习教育的各项要求能够及时准确在全区得到贯彻落实。同时，要担负起学习教育具体指导职责，切实加强分类分层分级指导，针对不同层级、不同领域、不同对象提出不同要求，不能搞“一刀切”。

三是要持续用力打牢基础。这次学习教育“学”是基础，学好党章党规、学好系列重要讲话精神，是这次学习教育的重要任务。如何学的更多一些、更深一些?关键在于把学习贯彻始终。各级党组织要组织党员以党支部为单位，依托“三会一课”等党的组织生活制度，将学习融入到日常组织生活中，做到日常学、主动学、深入学，打牢做的基础。

第二，各级党员领导干部带头，坚持以上率下。

“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，全区党员领导干部必须发挥“关键少数”的作用，为全体党员当好“学”和“做”的标杆。特别是所有区级领导都要以普通党员身份参加所在党支部组织生活，带头讲党课，带头学习讨论，带头解决问题，带头改进作风，教育引导广大党员迅速掀起学习教育热潮。一是要带头学习贯彻党章党规。广大党员要认真学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到任何时候都严格尊崇党章、遵守党规，严格执行党内政治生活的各项规定，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。二是要带头学习贯彻系列重要讲话精神。

要深入学习系列重要讲话，结合岗位实际，认真研读习关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断，做到以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。三是要带头做到知行合一。以知促行、知行合一，是马克思主义认识论和实践论的重要观点。广大党员要把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，特别是各级领导干部都要带头坚持高的标准和实的作风，把学习效果体现到推动工作中，积极推进全区产业发展、招商引资、项目建设、城市规划与管理、创森创卫、脱贫提升等工作，干在实处，走在前列。

第三，强化问题意识坚持问题导向，确保取得实效。

强化问题意识、坚持问题导向，是党的以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。要求，突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。这几年，区委集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升，但也要看到还有一些突出问题需要解决。在这次学习教育之前，区委开展了党的xx届五中全会精神和中国共产党《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《地方委员会工作条例》《党组工作条例》的集中宣讲培训活动，为开展这次学习教育做了预热，打了基础。在这次学习教育中，区委根据撤县设区后经济发展和城市管理等方面的实际，决定在全区开展“革新思想观念，提升工作水平”大讨论活动，作为我们开展学习教育的载体，基本要求就是坚持问题导向，着力“狠反低标准、横扫老毛病”。

对于“两学一做”要重点解决的具体问题，中央印发的学习教育方案用“五个着力”作了归纳。中央组织部印发的学习安排具体方案，分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题。对于每个党员、干部来说，这些问题还是一个总体概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。一是带着问题学。要带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，有针对性的思考、探讨，及时发现问题，不断解开思想扣子、纠正认识偏差。二是针对问题改。学习教育能不能取得实效，关键就看问题解决得如何。这次我们同时印发了“革新思想观念、提升工作水平”大讨论活动的实施方案，对怎么样查找问题、查找那些方面的问题都做了明确要求，各级党组织必须把这项活动抓紧抓实抓出成效，组织每一个党员干部严格按照方案要求，找准找实存在的问题。要针对自身问题边学边改、即知即改，在解决问题过程中，不能大而化之、粗枝大叶，要解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，不断实现自我完善、自我提高。

三是坚持统筹兼顾。学得怎么样、问题解决得如何，最根本的是要在方方面面牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么;做到始终把贯彻中央精神和省委、市委部署以及区委安排摆在首要位置，做到善于从政治上看问题、做决策、抓落实，确保上级精神在落地生根，确保工作始终沿着正确的方向前进。特别要强调的是，全区各级都要正确处理好学习教育与日常工作的关系，把开展学习教育与本职工作有机结合起来，与落实全年目标任务有机结合起来，真正把学习教育的成效体现在推动中心工作上，体现在推动党员干部提振精气神、展示新作为、发挥先锋模范作用上，体现在激活基层党组织、增强基层组织力上，以取得实效为取向把学习教育引向深入。

领导工作讲话材料

领导讲话因领导职位、讲话场所等原因，有很多写作方式，就是一个领导一个会议的。

讲话稿。

由多少个不同的人写，就会有多少个不同的版本，但这些讲话的目的不应该有太大的分歧，表达的中心意思都应该是相同的。下面是本站小编给大家整理的领导工作讲话材料，仅供参考。

同志们：

今天，很高兴参加一年一度的全市国税工作会议，回顾总结20xx年国税工作，研究部署20xx年各项任务。

20xx年是经济社会发展取得良好成绩的一年。在市委市政府的正确领导下，各级各部门认真落实科学发展观，积极应对经济社会发展中的困难和问题，全力打好“五大战役”、大干“”开局之年，圆满完成了全年经济社会发展各项目标任务。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、开拓奋进的结果，也凝聚着国税系统全体干部职工的心血和汗水。一年来，我市国税系统在上级国税部门的关心支持下，牢记“聚财为国，执法为民”宗旨，围绕“建设一流队伍，提供一流服务，实现一流管理，争创一流业绩”目标，坚持依法治税，强化税收征管，主动服务经济发展，为经济社会发展提供了强有力的财力支撑。在此，我谨代表市委、市政府向辛勤工作在国税战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

今年是党的召开之年，也是实现我市科学发展跨越发展的关键一年。国税事业既迎来难得的机遇，也面临严峻的挑战。我们将围绕建设现代化生态型港口工贸旅游城市目标，继续打好“五大战役”，加快产业群、港口群、城镇群“三群”联动发展，加速工业化、城镇化、农业现代化“三化”进程，深入推进央企、外企、民企“三维”对接，以争做科学发展、跨越发展的典范为动力，着力打造环三先进产业基地，努力构建滨海山水园林城市。这些都为新一年国税收入的持续增长提供了良好的平台和广阔的空间。希望全市国税系统正确分析形势，坚定工作信心，保持凝聚力和战斗力，研究过硬措施，积极发挥职能作用，全力服务地方经济社会发展，巩固国税事业与全市经济协调发展的良好局面。借此机会，我提四点要求与大家共勉：

一要全力组织税收收入。坚持以组织收入为中心，加强征管，扎实推进税收科学化、精细化、专业化管理，确保今年收入任务圆满完成。要密切关注宏观经济和企业经营形势的变化，强化对重点税源、主导行业和重点企业的分析，全面掌握影响税收收入的因素，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地制定改进措施，牢牢把握组织收入工作的主动权。要加大反避税调查力度和出口退税管理，继续加强整顿和规范税收秩序工作，加大对涉税违法案件的曝光力度，做到依法治税，应收尽收，进一步提高组织收入的质量和效率。

二要主动服务经济发展。把依法治税和促进发展有机统一起来，充分发挥税收的支持和导向作用，用足、用好、用活现行税收政策，不折不扣地落实省、市和我市出台的支持小微型企业发展的金融财税等政策措施，帮助企业发展壮大，积极涵养税源。要主动融入地方发展大局，紧紧围绕市委市政府的产业发展规划布局，努力培植税源新增长点，重点支持带动能力强、财税贡献大、增加就业多的好项目、大项目，加强和改进税收服务，推动地方投资软环境的持续改善，带动财政实力迈上一个新的台阶，为全市经济发展提供有力保障。

三要继续优化纳税服务。纳税人为国家和地方经济建设做贡献，是政府部门的服务对象。我们要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，继续完善服务型机关建设，规范行政行为，减少审批事项，简化办税程序，缩短办税时间，提高办税效率。要创新纳税服务手段，拓展网上办税等新型服务平台，加强税收法律法规和政策咨询服务，切实维护纳税人的合法权益，最大限度地满足纳税人的个性化需求。

四要切实加强队伍建设。要把干部队伍建设作为保证税收事业持续发展的基础工作来抓，只有把队伍建设好、把班子建设好，才能完成各项工作任务。要以创先争优为载体，推动干部队伍建设，不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。要深入推进党风廉政建设，开展廉政教育和反腐警示教育，加强政风行风建设，牢固树立国税部门廉洁从税的良好形象，努力建设一支政治坚定、业务熟练、文明高效的干部队伍。

同志们，做好新一年国税工作，任务艰巨，使命光荣。希望大家进一步振奋精神、凝心聚力，奋发有为、扎实工作，努力开创税收工作新局面，为建设更加优美更加和谐更加幸福的做出更大的贡献!

最后，衷心祝愿大家在新的一年里身体健康、合家幸福、万事如意!

同志们：

这次全县平安建设工作会议的主要任务是，学习贯彻全省平安建设工作会议精神，回顾总结一年来特别是今年上半年我县的平安建设工作，研究分析当前形势，安排部署下步工作，为党的xx大胜利召开和全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境。

去年以来，全县各级各部门按照县委、县政府整体工作部署，紧紧围绕“建设平安x县”的目标，按照保稳定、保平安、促发展、促和谐的总体要求，在平安建设方面做了大量艰苦细致的工作，并取得了一定的成效，为我县经济社会健康快速发展做出了积极的贡献。对此，县委、县政府是充分肯定的，借此机会，我代表县委、县政府向在平安建设工作中付出辛勤努力、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢。

但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，在我们的工作中仍存在着一些薄弱环节，主要表现在我们对平安建设的重要意义和内涵认识还不到位，平安建设的格局虽然初步形成，但新的工作体制和机制还很不规范和完善。全县城乡平安建设整体推进力度不大，发展不平衡;综治基层基础还不够扎实，部分综治成员单位不能很好地发挥职能作用，没有真正形成平安创建的合力;部分乡镇群防群治措施没有落实，群众的安全感有待于进一步增强。今年5月，我县被列为全省平安建设重点管理县，使我县的平安建设工作面临着前所未有的压力和挑战。对此，我们必须引起高度重视，有针对性地采取得力措施，切实尽快加以解决。刚才，亚锦县长传达了全省平安建设工作会议精神，江峰书记通报了我县上半年平安建设工作进展情况，并对下一阶段的工作进行了具体的安排和部署，希望大家在今后的工作中要认真抓好落实。下面，结合我县实际，就深入开展平安x县建设工作，我再强调四点意见：

一、深入开展平安x县建设，必须进一步统一思想，提高认识。

首先，我们必须充分认识平安建设的意义和内涵。省委、省政府关于《平安建设纲要》，已经把平安建设作了更科学的定位，使当前平安建设的领域更宽、范围更大、层面更多，不仅着眼与搞好社会治安，而且致力于维护社会稳定、促进社会和谐，使平安建设的工作内涵得到丰富，工作领域得到拓展。它既包括了维护社会治安秩序、打击严重刑事犯罪，又包括了防范打击组织等各种敌对势力的渗透破坏活动;既涵盖了排查化解矛盾纠纷、解决影响稳定的突出问题，又涵盖了改善民生、加强源头治理;既纳入了政法队伍建设，也纳入了预防和减少安全生产事故;既兼顾了思想道德体系教育，又兼顾了社会管理和服务等方面的内容，改变了过去稳定工作主要抓社会治安的传统做法，从更宽的视野、更广的领域、更大的范围来审视、来谋划和部署平安建设工作。其次，我们必须进一步认识改革、发展、稳定的关系。稳定压倒一切，没有一个稳定的环境，什么事情都办不成。平安x县建设是全县跨越发展的保障工程。发展是稳定的目的，稳定是发展的前提，我们要在现有基础上推进跨越发展，过程肯定不会一帆风顺，必然会遇到这样那样的甚至是想不到的矛盾与问题，如果这些问题不能很好地加以解决，在稳定上出了差错，不但发展的步伐迈不开，而且业已形成的良好发展局面也将难以保持。其三，平安是老百姓最基本的期望，保一方平安是各级领导的基本和重要的职责。老百姓通常有两个期盼，一是盼望过上富裕的日子，二是盼望过上安稳的日子，群众的期盼就是我们党委、政府和干部肩上的责任。我们说实践“”，我们说服务人民群众，不仅要让群众尽快富起来，还要保证群众的安全。也只有在一个稳定、安宁的环境中，老百姓的心理安全指数和生活幸福指数才能不断增强，生产发展的积极性才能得到保护和调动。其四，平安是构建和谐社会的基础工程。社会稳定是社会和谐的基石，社会不稳定根本谈不上什么社会和谐。推进平安创建活动，可以更好地在打击、预防、教育、管理、建设、改造等环节上进一步深化社会治安综合治理，有效地解决影响社会和谐的一些深层次问题，为构建和谐社会打下坚实的工作基础。其五，平安建设是只有起点没有终点的长治久安工程。社会平安不是一成不变、一劳永逸的，它是一个动态变化的过程。目前，我们所形成的平安还仅仅是发展过程中的相对平安、开放环境下的动态平安、基础还不够牢固的阶段性平安，如果我们在工作中稍有松懈，就可能出现反复。要保证长治久安，就必须持续深化平安建设。各乡镇、各单位、各部门一定要充分认识平安建设的重大意义，切实增强责任感、紧迫感，居安思危，超前工作，不断把平安建设推向深入。

二、深入开展平安x县建设，必须进一步健全体制，强化责任，形成格局。

平安建设不是过去单纯的政法、综治工作，也不是过去简单强调的稳定工作，它已是一项统揽社会稳定的系统工程，涉及到社会稳定的方方面面，改变了过去单纯就治安讲治安，就稳定抓稳定的做法，把平安稳定工程融入到各个工作领域、各个工作部门和各个工作环节，我们必须在健全和完善体制上下功夫。一是进一步强化和落实党委、政府负总责的领导体制。县委、县政府、各乡镇党委、政府既要始终坚持发展这个第一要务，又要切实承担起维护社会稳定的第一责任，按照“属地管理、分级负责”的原则，切实把维护稳定放在更加突出的位置，并作为当前工作的重中之重来安排，并纳入任期责任目标，一级抓一级，层层抓落实。同时，县乡两级党政一把手必须切实履行平安建设第一责任人的责任，负总责、亲自抓、对重大信访复杂疑难案件，做到既挂帅又出征，分管领导要具体抓，靠前指挥，亲自督查，切实解决问题，其他领导要按照“一岗双责”的要求，在抓好分管工作的同时，认真抓好平安建设工作。二是进一步落实各部门齐抓共管的工作机制。平安建设是一个以稳定为统领的系统工作，涉及到了党政的各个部门，不能把平安建设简单认为是政法部门的事、信访部门的事、安全生产部门的事，同时，各单位、各部门必须立足本职、服务大局，各职能部门、工作部门和企事业单位包括上划单位都应承担起平安建设的政治责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，把平安建设和业务工作放在同等重要的位置，不仅主要领导要亲自抓、负总责，还要有一名副职具体负责。

一是健全新时期群众工作机制。群众工作是平安建设的生命线，是我们搞好平安建设的力量的源泉和胜利的保证。要充分发挥群众工作部的职能，加强和建立完善与群众的沟通机制，把群众满意不满意作为衡量平安建设的唯一标准。各级领导干部要经常深入基层、深入群众，认真倾听群众呼声，征求群众意见，集中群众智慧，形成与广大群众的良好沟通和互动，从群众的反映中找准工作的薄弱环节和努力方向。对群众意见比较大的行业、领域和地方，要集中时间、集中力量进行重点整治和专项治理，真正做到从群众最盼望的事情做起，从群众最不满意的地方改起;要切实关注民生。切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益;要坚持科学决策、民主决策、依法决策。贯彻落实好关于涉及群众利益的重大决策进行信访评估的意见，落实好这个意见，对维护好群众利益、减少因决策不当而引发的不稳定问题，将起到重要作用。特别是对涉及人类众多、涉及群众切身利益的土地征用、房屋拆迁、企业改制、政策调整等重大事项，更要把工作做得深入一些、细致一些，切实防止因考虑不周、决策不当、工作不细引发不稳定问题。要认真做好新形势下的信访工作，妥善化解人民内部矛盾。“信访工作无小事”。当前，影响社会稳定的主要因素仍是由利益冲突而引发的人民内部矛盾，从信访渠道看，相对集中在以下五个方面：一是企业改制、拖欠职工工资、养老保险、医疗保险等问题;二是农村村级财务、干部作风、土地承包、宅基地划批等问题;三是占地拆迁安置问题;四是各类经济纠纷;五是上访老户问题。这些问题涉及方方面面，是可能随时引发突发性信访事件的“定时炸弹”，必须引起高度重视。对信访稳定工作要做到不畏惧、有爱心、有办法、下功夫。二是进一步健全矛盾纠纷排查化解机制。要立足于早发现、早控制、早解决，深入排查化解影响社会和谐稳定的矛盾纠纷，认真研究解决涉及群众切身利益的各种问题，切实把矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷排查要做到经常化。坚持定期排查与重点排查、专项排查相结合，县每月，乡(镇)、村要经常排查，对矛盾纠纷始终做到底数清、情况明。

对排查出的矛盾纠纷，要自下而上地逐级进行梳理分类，登记汇总，明确牵头部门以归口办理，落实领导责任，限时办结。化解矛盾纠纷必须致力于和谐，要树立“和为贵”的思想。特别是在处理群体性事件、集体上访时，要坚决克服以压求稳、以硬制硬的做法，不能寄希望于通过判刑、劳教、拘留等硬措施来解决问题。事实一再证明，这些做法并不能有效解决问题，甚至会把当事人推到对立面，越来越僵持，陷入恶性循环，不仅达不到应有的法律效果和社会效果，还会损害党和政府的形象和威信。要健全调处机制。进一步整合乡镇综治办、司法所、信访办等基层维稳力量，发挥群众工作站、矛盾纠纷排查调处中心的作用，加强矛盾纠纷联调机制建设。加强基层民调力量，强化教育培训，提高民调队伍预防和调处矛盾纠纷的能力。注重发挥老党员、老干部等在群众中有威望、有影响的人员在调解矛盾纠纷中的作用。进一步建立健全矛盾纠纷情报信息网络，加强基层信息员队伍建设，完善和落实信息收集、报送、研判制度，确保反应灵敏、处置及时。

四、深入开展平安x县建设，必须进一步广泛发动，营造氛围。

平安建设是一项涉及面广、植根社会的系统工程，只有依靠群众，发动社会，才能夯实基础，形成氛围，打开局面。一要发动群众广泛参与。人民群众是平安建设的根本依靠力量，要在。全社会广泛组织开展平安创建活动，让广大群众认识到自己与平安建设密切相关，自己就是平安x县的建设者，自己就是平安x县的推动者，自觉坚持从我做起，从现在做起，从具体事做起，支持平安建设，参与平安建设。二要层层开展平安创建。发动各层各级、各个方面开展创建工作，扎实推进平安乡镇(街道)、平安村、平安社区、平安企业、平安学校、平安机关、平安医院、平安家庭建设活动，努力实现平安创建层层级级、方方面面全覆盖，通过各个区域、各个团体、各个局部的平安来保证全县的整体平安。三要大力弘扬正气。一个地方有正气也有歪风邪气，正气不抬头歪风邪气就会弥漫。因此，要大力宣传见义勇为先进事迹和先进典型，唤起更多群众同违法犯罪行为作斗争。新闻宣传部门要结合“”社会主义荣辱观的宣传教育，采取多种渠道、多种形式，加强对见义勇为行为的宣传，加强对平安创建活动的宣传，为平安x县建设呐喊助威，鼓劲加油，营造声势。

同志们，平安建设任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们高举邓小平理论和“”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，按照省、市的决策部署，明确任务，突出重点，强化责任，狠抓落实，为全面建设小康社会、构建和谐x县做出新的更大贡献!

同志们：

今天，我们在这里隆重召开清泉乡20xx年教育工作会议，总结分析过去一年的工作，安排部署新一年的教育工作，这是我乡教育工作和教师政治生活中的一件大事。

首先我代表乡党委政府向一直以来辛勤工作在教育战线上的广大教职员工表示慰问!近年来，我乡教育工作，通过广大干部、教职员工不懈努力，卓有成效的工作，取得了较好成绩。主要体现在：“普九”工作成果巩固，办学条件明显改善，学校布局调整合理，义务教育管理体制初步确立，办学体制改革不断深化，优质教育资源不断扩大，教师队伍结构不断优化，师德师风建设成效显著，素质教育全面推进，教学质量稳步提高，这些成绩的取得应归功于上级的正确领导和教育战线全体教职员工埋头苦干、无私奉献、奋力拼搏的结果。

但是，我乡教育工作与社会发展的要求相比、与其它先进乡镇相比、与广大学生家长的期盼和要求相比，还有很大差距：许多学生良好的学习习惯和行为习惯还有待于养成;学生的实践能力和创新能力还有待于提高;教学质量还有待提高;教育发展的环境有待于进一步优化。面对这些困难问题和当今复杂多变的社会形势，乡党委、政府希望广大教职员工要变压力为动力，进一步增强教书育人的责任感和使命感，积极创新教育模式、弘扬先进文化、服务人民群众。为此，结合我乡的实际，就进一步搞好教育工作，我向大家提出四点希望：

一是要加强学习，提高素质。当今时代，新知识层出不穷，知识更新周期不断缩短，每个人都需要加强学习，终身学习。尤其是教师作为知识的传播者和创造者，更应该与时俱进，不断充实自己，不断提高教学水平和综合素质。学校要成为学习型团体，教师要争当学习的典范。大家都要增强学习的主动性和自觉性，既要学好专业知识，实现知识更新，跟上时代步伐;又要学好其它知识，不断拓宽知识面，做热爱学习、学会学习、终身学习的楷模。

二是要与时俱进，锐意创新。教师在教育创新中承担着重要使命。只有教师富有创新精神，才能培养出创新人才。要把培养具有创新精神的人才作为教育工作的紧迫任务，贯穿于教育、教学的全过程。树立新的教育观念，培养并不断强化创新意识，努力开发学生的潜能，提高学生的综合分析能力，全面提高教育教学质量，多出优秀人才。

三是要爱岗敬业，无私奉献。人民教师的神圣职责，就是传授知识，传承民族精神，弘扬爱国主义，为经济社会发展培养合格人才。广大教师要认真践行“三个代表”重要思想，牢记自己肩负的职责，以培养人才为己任，积极引导帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，努力培养造就更多更好的“四有”新人。要忠诚党的教育事业，牢固树立为教育事业献身的精神，立足岗位、忠于职守，淡泊明志、甘为人梯，不计名利、不计个人得失，始终保持良好的精神状态。把学校建设成为精神文明的一块净土，坚决抵制各种不良思想的侵蚀和诱惑，这里我特别要强调的是：严禁参与邪教组织活动，赌博风必须刹住，使教师真正成为无愧于党和人民人类灵魂的工程师。

四是要为人师表，教书育人。“学高为师，身正为范”。教书者必先强己，育人者必先律己。讲究师德是党和人民对广大教师的基本要求，是教师素质的重要方面，也是做好教育工作的前提条件。教师的道德、品质和人格，对学生具有重要的影响，我们不仅要注重教书，更要注重育人，不仅要注重言传，更要注重身教。要坚持以德立身，自觉加强师德修养，不断提高师德水平。要自尊自律，为人师表，真正成为青少年学生的良师益友，成为品德高尚的合格教师，成为受全社会尊敬的人。温家宝曾经在会见全国优秀教师代表时还指出：教师的职业光荣而神圣，希望老师们不仅成为孩子们学习的榜样，而且成为全社会的表率。

老师们、同志们，教育是关系全局、关系未来的基础性事业。希望大家进一步解放思想，团结一心，增强大局意识、责任意识，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，再接再厉、奋力拼搏，争创教育改革和发展的一流业绩。我们相信，有郧县教育局的关心指导，有镇党委、政府和社会各界的大力支持，有广大教师的共同努力，全镇的教育事业一定会蒸蒸日上，全镇的教育工作步伐一定会有一个大的跨越!

宣传工作会领导讲话材料

在新形势下，宣传工作要主动适应新常态，研究新情况和新问题，下面是本站小编给大家整理的宣传工作会领导讲话材料，仅供参考。

这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党中央关于做好宣传思想工作的一系列重要精神，根据团xx大、团xx届二中全会的总体思路和安排，重点研究和部署引导青年的工作。

团xx大后，全团的主要工作侧重点突出地放在加强团的基层组织建设和基层工作、促进青年就业创业两项重点工作上。这么安排，不是说其他工作不重要，而是基于两个方面的考虑。一是组织青年工作是做好其他各项工作的重要前提;国际金融危机背景下服务青年就业创业的任务比常态下更为突出。对共青团提出了组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益四项职能作用，以及“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求。团中央书记处理解，这四项职能之间具有重要的逻辑关系，四项职能都非常重要，但不能简单地并列推动工作。全团当前遇到的最直接、最现实的挑战，首先来自于对青年的组织问题。虽然就点上的经验而言，各地都有不少非常优秀的团建典型，但挑战主要是在普遍性上。考虑到全面扎实的思想引导工作必须以组织青年为重要前提，在引导青年的问题上，全团在安排做好面上常规性工作后，暂时没有做更加深入细致的部署。二是扎实推进新形势下的引导青年工作，需要进一步调查研究、思考规律，做认真、深入、充分的工作准备。近年来，共青团紧紧围绕理想信念教育这一核心，坚持正面引导，尊重青年特点，善于抓住重大契机，积极开展“我与祖国共奋进”等主题鲜明的教育活动，注重选树典型、培养骨干，引导青年工作积累了宝贵经验，取得了重要成绩。同时我们也清醒地意识到，要真正实现对青年最本质、最核心意义上的思想引导，难度很大，不能作简单处理和一般性布置。正是基于这样的考虑，前一阶段团中央在抓好常规性的引导青年工作的同时，着重做了五个方面的研究和准备工作：

一是召开了加强共青团宣传舆论阵地建设电视电话会议，就构建影响全体青年的传媒体系作出了安排部署。二是在全国范围开展了针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年的大样本调查，发放了四万份问卷，对四类青年群体当前的思想状况作了比较客观、深入的了解和分析，形成了。

调查报告。

并上报中央。三是专门针对影响青年思想意识的路径进行了万份问卷调查，对青年的主要信息来源渠道、影响青年思想意识的主要因素等进行了深入的调查研究。四是探寻不同年龄段青少年的身心特点和成长规律，探索构建从小学、中学到大学的团队一体化分层教育体系。对万名少年儿童的思想意识做了问卷调查，发现了一些重要问题，也上报了中央。对学校共青团、少先队组织在每一个层级开展思想引导工作的目标、任务、内容等进行了研究和部署。五是结合国际国内形势的新发展和全团重大工作任务，组织了七次团中央书记处集体学习，就“从党团关系和青年运动的发展看新时期共青团工作”、“当代青年的新特点、新变化”、“科学发展观的理论与实践”、“我国就业形势与青年就业问题”、“世界金融危机与我国经济发展”、“新媒体的发展及对青年的影响”、“当代中国社会思潮的演变及影响”等重大选题进行了集中学习和研讨，带动全团密切关注意识形态领域的一系列重大问题，进而深入思考共青团工作中一些带有战略性和根本性的问题。

应当说，通过这些准备工作，我们初步形成了下一阶段引导青年工作的基本思路，但深入推进这项难度很大、挑战性很强的工作，还需要我们进一步探索创新。

下午，长奎同志将就今年团的宣传工作作出具体安排和部署。这里，我结合前一阶段的研究和思考谈四点意见。

一、深刻认识引导青年工作的重大意义和面临的挑战。

做好引导青年工作，是党对共青团的一贯要求，是党赋予共青团的光荣任务。党中央历来高度重视引导青年的工作，在新时期始终强调共青团要坚持以理想信念教育为核心，坚持不懈地引导广大青年跟党走中国特色社会主义道路。

做好引导青年工作，是贯彻在同团中央新一届领导班子成员和团xx大部分代表座谈时重要讲话精神的重要内容。在讲话中要求共青团“要全面履行职能作用，着眼新的形势和任务，进一步提高组织青年、引导青年、服务青年和维护青少年合法权益的能力和水平”。做好团的工作，必须全面履行提出的四项基本职能。团中央书记处理解，这些职能既有逻辑前提、又紧密联系，其中，组织青年是重要任务也是重要前提，与服务青年、维护青少年合法权益之间相互促进，而引导青年是根本任务。

做好引导青年工作，是共青团组织属性的必然要求。共青团是执政党的青年组织，是思想性、政治性很强的组织，引导青年是共青团组织思想性、政治性的集中体现。在任何时候、任何情况下，只有把引导青年的任务抓好了，才符合团的根本属性，在本质意义上实现团的思想性、政治性功能。

各级团组织和广大团干部要牢牢把握引导青年这一根本任务，以高度的政治责任感，大力创新新形势下的引导青年工作。团的领导机关、基层组织，团的各条战线、各个部门，都承担着引导青年的任务，都要有引导青年和为引导青年服务的意识，团的宣传战线更是责无旁贷。要清醒地认识到，在新形势下，共青团引导青年工作面临着许多新的情况和深层次的挑战。

首先，在全球化深入发展、我国经济社会加速转型的双重作用下，引导青年工作面临的环境更为复杂多样。新形势下，随着我国经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整，人们在思想认识、道德选择、价值取向等方面的独立性、多样性、多变性、差异性日益增强。世界范围内不同思想文化之间的交流、交融、交锋日趋频繁，国内思想文化的多样性与复杂性也进一步凸显，各种社会思潮日益活跃。在这一大背景下，构建社会主义核心价值体系、增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的任务更加繁重。还要看到，经济和社会生活中的热点和难点不断，一些深层次矛盾还没有得到根本解决，一些与群众切身利益密切相关的民生问题不时出现，也必然直接或间接地反映到人们的思想上来。复杂多样的社会思想环境必然对青年产生重要影响，也使共青团引导青年的工作面临着新的挑战。

其次，共青团组织面临的三个方面的本质性挑战，都会在引导青年工作中得到体现。当前共青团事业发展面临着许多新挑战，本质上来自三个方面：一是我们党的历史方位发生了变化，从革命党向执政党转变，从计划经济条件下的执政党向市场经济条件下的执政党转变;二是青年的政治意识表达方式发生了新变化，常态下政治意识淡化，出现重大事件时会有极端化表达;三是科技进步特别是信息技术发展对青年的生活方式、行为方式、交流方式和聚集方式带来了深刻影响。这些本质性挑战是共青团事业整体所面临的，自然会对引导青年工作产生极为深刻的影响。具体来说，一是共青团对青年的组织覆盖程度受到了严峻挑战，团组织与青年联系的紧密度在降低，以组织化方式引导青年工作难以贴上青年的“人”，因此就难以“入脑、入心”。二是青年对政治的关注度有所下降，引导青年政治态度的工作常常被青年自身淡化。三是在信息技术迅猛发展条件下，青年聚集和交流方式发生了革命性变化，给引导青年的传统工作路径带来了全新的挑战，拓展新的途径、渠道和载体的任务非常艰巨。

面对这些新形势、新挑战，共青团开展的引导青年工作仍然存在着不少不适应的地方，还存在着薄弱环节和亟待研究解决的问题，需要我们在今后的工作中切实有所加强。

二、引导青年工作必须注意把握的重要原则。

分析归纳共青团近年来的基本做法和经验，应对工作中遇到的新情况新问题，引导青年工作必须注意把握好以下重要原则。

1.要充分体现党对青年思想意识的核心要求。作为执政党的青年组织，共青团开展引导青年工作必须以坚定广大青年跟党走中国特色社会主义道路的理想信念为核心，引导青年始终坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结带领青年为实现中华民族伟大复兴而奋斗。

2.要符合青年思想意识的形成规律。要把握科学性，努力使引导青年的工作符合青年思想意识的形成规律。比如，青春期前的灌输比较容易接受，进入青春期以后，价值分析的方法比灌输更有效。实践表明，灌输有四种可能的结果，一是意识的持续强化，二是意识的持续淡化，三是形成逆反，四是无效灌输。这就要求我们掌握灌输的有效时机，注重运用科学有效的灌输方式。比如，在思想传播和思想引导的过程中，思想理论本身的正确性固然重要，但传播者之间的友谊、情感和信任等因素同样起着重要作用，这就要求我们在工作中既要旗帜鲜明、坚持不懈地用科学的理论和正确的思想引导青年，还要通过组织化覆盖，通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任影响青年的思想和行动。比如，青年最容易受到那些与自身经历和背景相似的榜样的影响，这就要求我们注重从青少年生活中挖掘可亲、可信、可学的各级各类典型。需要注意的是，青年思想意识的形成规律并非一成不变，对规律的运用也要与时俱进。

3.要把握不同青年群体的差异。开展思想引导工作，必须体现不同青年群体的差异。今天，青年高度流动、高度分化，不同领域青年存在的思想问题各不相同，职业背景和社会阅历各不相同，思维方式和行为习惯也各不相同。我们要根据不同领域青年群体的显著差异，确定不同层次、不同侧重的引导目标和引导方法，有针对性地开展工作。

4.要紧扣青年思想意识的关键点。教育引导青年不能笼而统之，不能搞简单化、一般化、整体化。青年思想认识上的偏差，往往是由于对一些关键问题存在思想困惑导致的。增强引导青年的针对性和实效性，就要找准青年的思想症结和具体的思想问题，抓住青年思想意识中的关键点开展引导工作。一个方面的思想问题，可能包含着多个具体的思想意识关键点。要努力把青年思想意识中具有普遍性的关键点找出来，深入分析这些关键点背后的深层次原因和逻辑关系，找到解决青年思想问题的路径和方法，帮助青年走出思想困惑，形成正确的思想认识。

5.要把引导青年和尊重青年结合起来。引导青年所要达到的目标，是青年内心里的真正信仰和认同，这种信仰和认同必须建立在我们对青年充分尊重、所开展的工作得到青年真心欢迎、使青年心悦诚服的基础上。团的二大通过的《教育及宣传决议案》，里面所列举的工作方式方法就包括了刊物、小册子、群众集会、个人谈话、晚会、讲故事、娱乐、讲演、辩论会、讨论会、游艺会、公众旅行、体育运动会等等。说明在团的成立之初，教育引导青年的工作就注意到要尊重青年的特点。今天的青年，从个人到群体，从思想方式、行为方式到生活方式，都日益发生着广泛、深刻的变化，甚至有人说，相差几年就是“一代”。尊重青年，就要尊重青年思想的独立性、选择性、多变性、差异性，深入研究、准确把握当代青年的新特点新变化，从青年的思想实际和基本特征出发，善于运用青年人喜欢的沟通、联络、交流、聚集方式，善于运用青年人喜欢的语言风格和逻辑与青年交流，善于用真理的力量去影响青年。比如，对于中央提出的“六个为什么”，我们就要善于用不同类别青年的话语进行“翻译”，努力形成青年易于接受的“六个为什么”的不同类别青年版。只有把引导青年和尊重青年有机结合起来，才能真正走进青年，在本质意义上实现对青年的引导、吸引和凝聚。

6.要突出时代特色。青年总是站在时代的前列，正是在这个意义上，恩格斯说“时代的性格就是青年的性格”。引导青年的工作只有紧紧跟上时代步伐，才能有力吸引青年、感染青年。一要善于用青年喜欢的话语体系来创新教育内容的表达方式。二要善于运用互联网、手机等新媒体，不断创新引导的手段和途径。三要善于把时尚元素注入到引导工作中来，比如北京奥运会期间的“微笑圈”，就是共青团创造和运用时尚元素引导青年的很好案例。要进一步增强团属媒体的时尚色彩，中国青年网要注重思想性、娱乐性和时尚性的结合，增强对青年的吸引力;《中国少年报》要实现思想性和趣味性、娱乐性的统一，真正为少年所喜爱。青少年崇拜明星，我们还要研究怎样在引导工作中发挥明星的积极作用。

7.要把组织化引导和社会化引导结合起来。社会化引导是共青团工作的重要创造，要进一步拓展社会化引导的活动载体，不断改进方式、方法，切实扩大覆盖面、增强针对性。在当前形势下，必须注意进一步巩固和强化组织化引导。团的组织是引导青年的主阵地，这在任何时候都不能改变。要注重扩大对青年的组织覆盖，让青年在组织体系内接受教育，并努力通过各级组织及其骨干成员与青年形成的友谊、情感和信任更好地影响青年的思想和行动。

8.要注重引导青年进行正确的社会观察。人们的行为是以他们对现实的认知为基础，个体不仅通过直接经验而且通过间接经验来认知现实。这就启示我们，引导青年的社会观察非常重要。青年的切身经历和直接感受对其思想意识的形成起着重要作用，但这种经历和感受毕竟是有限的。青年政治态度、价值观念、行为方式的形成，更多源于自身对社会的观察，源于通过社会观察而逐步形成的认识。在传媒时代，青年接受的社会信息广泛而复杂，社会观察在青年认识社会中所起的作用更为突出。因此，必须把帮助青年进行正确的社会观察作为对青年进行思想引导的重要任务，针对青年在社会观察中看到的现象与所接受的正面教育存在的一些反差，帮助青年客观分析、正确看待社会现象，使他们的认识更理性、更深刻、更稳定。

9.要把家庭教育、学校教育和社会教育结合起来。家庭教育、学校教育和社会教育都是我国青少年教育格局中的重要组成部分，各有优势，互相影响，也互相补充。家庭教育是教育的起点和基础。调查显示，家庭对青年思想意识形成的影响处在首要位置，因此我们要积极探索影响家庭教育的路径。学校教育在一定意义上对青年思想意识的形成起着关键作用，要进一步发挥团组织在学校教育中的重要作用。社会教育的影响最为广泛，特别是在经济社会深刻变革、社会生活丰富多彩的形势下，社会教育对青少年思想意识的影响更加显著。要认真研究社会教育的新变化，深入分析社会上影响青少年的各种因素和源头，找准“社会”在哪里，努力探索社会教育新的路径和载体。

10.要把握不同层级团组织在引导青年工作中的不同侧重，基层团组织在引导青年时特别要善于创造活动载体。团的领导机关要在抓方向、搞研究、出思路等方面多下功夫。基层团组织处在共青团与青年的边界上，处在引导青年的第一线，对青年特点、需求、兴趣、爱好等的了解和感受最为直接和深刻，要特别善于通过丰富多彩的活动载体来引导青年。

三、努力探索创新新形势下的引导青年工作。

20xx年引导青年工作的基本考虑是，紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一重大契机，全面贯彻落实中共中央办公厅转发的《中央宣传部关于围绕庆祝新中国成立60周年深入开展群众性爱国主义教育活动的意见》精神，以“我与祖国共奋进”主题教育实践活动为统揽，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，深入探索推进分类引导青年、构建团队一体化分层教育体系、引导青年进行正确社会观察、通过社会教育引导青少年的新途径、构建影响全体青年的传媒体系等各项重点工作。

1.深入推进分类引导青年。

二中全会上，我们对分群体引导青年提出了要求。今年，主要针对大学生、企业青年、进城务工青年、农村青年四类青年群体，开展分类引导试点工作，探索如何根据各类青年群体的思想实际及其所在社会组织的根本任务和功能，将思想引导工作具体化地落实到各类青年群体身上。

对于大学生，引导工作的重点任务，一是要把爱国主义和社会主义结合起来，二是要把民族精神和时代精神结合起来，三是要把个人成就和社会责任结合起来。在方法上，要注重探索系统的、有理论说服力的、有实践支持的结合方式，注重运用历史的、现实的、学术的逻辑开展思想引导，注意对学生个人价值的尊重，把教育引导和帮助他们成长结合起来。

对于企业青年，要着重引导他们把个人成长与企业发展和国家建设的目标结合起来，爱岗敬业，诚实守信，弘扬职业文明。在方法上，要特别注意结合企业实际和岗位特点，把党团组织的政治主张转化为企业青年易于接受的“小道理”。比如，对青年职工来说，讲职业精神，就比讲奉献精神更易于接受;在高危岗位讲安全生产，就比讲守纪律更易于接受。同时，要关注企业生产经营和职工成长发展中的“小事”，努力帮助青年职工解决在成长发展中遇到的实际困难和问题。

对于进城务工青年，要着重引导他们学习党的政策，正确看待我国改革和发展中出现的问题，增强自信心和遵纪守法意识，培养文明观念和创业精神。在方法上，要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要把思想引导工作与帮助进城务工青年解决学习、就业、文化生活、权益维护等方面遇到的实际困难和问题结合起来。

对于农村青年，要着重引导他们学习党的农村政策和党对新农村建设的根本要求，增强科技致富意识，倡导科学文明的生产生活方式。在方法上，要注重运用农民化的语言和逻辑来讲道理，同样也要注重表达上的言简意赅、生动形象、通俗易懂。要努力帮助农村青年解决在信息、技术、培训、转移就业、创业等方面遇到的实际困难和问题。

今年试点工作中有三个方面的任务尤为重要。一是要进一步掌握各类青年群体关心的重要问题和思想症结，把他们的思想状况摸清摸透。二是要围绕四类青年群体思想意识的关键点，运用各类青年群体习惯的语言和逻辑，作出有深度、有说服力的解答，争取形成一个思想性、实践性和现实针对性强的分类引导大纲，为下一步开展工作提供指导。三是要根据试点单位的实际情况，从方法、形式、途径、载体等方面大力创新引导青年工作。

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邮政局领导讲话材料

国家邮政局是信息产业部管理的主管全国邮政行业以及管理全国邮政企业的机构。下面是本站小编给大家整理的最新邮政局领导讲话材料，仅供参考。

尊敬的各位嘉宾、各位朋友：

大家好!

今天我们非常有幸地邀请到了多年来一直关心、关注、我行的新老客户和朋友，莅临今天的高端客户答谢会。

首先，请允许我代表中国邮政支局的全体员工，对各位嘉宾的光临，表示最热烈的欢迎和最衷心的感谢!

作为连接城乡的纽带，中国邮政长期以来扎根城乡，优质诚信的服务已经深入人心。经过多年的建设与积累，邮政的营业网点遍布城乡、邮政的网络功能齐全、邮政的网络覆盖面广，完全可为客户提供方便、快捷的电子化金融服务。再者，中国邮政有一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的干部职工队伍。

多年来，我们始终不渝地秉承“人民邮政为人民”的宗旨，充分地依托和发挥网络优势，完善城乡金融服务功能，为城市社区和广大农村地区居民提供储蓄、汇兑、异地结算、商易通、代理保险、代售国债、小额信贷等诸多方面服务，为构建和谐社会、支持社会主义新农村建设做出了应有的服务与贡献!如今，党的“xx大”指引了“又好又快”的发展道路，并着力要求我们“服务‘三农’、造福大众”。今天，我们现场进行的答谢及回馈众客户、传播新的投资理财理念等活动，从某种意义上讲，就是一次最好的务实。

今天，为答谢在座的各位嘉宾朋友，长期以来对中国邮政的信任和关注，我们特意邀请到资深金融理财人士为您提供积极有效的投资理财知识及资讯，愿在座的各位嘉宾喜欢!

最后衷心祝福各位嘉宾、各位朋友：

家庭幸福!事业成功!安享一生!

各位尊敬的嘉宾、朋友们:。

大家好!

首先，我谨代表中国邮政武陟分局的全体员工对大家的到来表示最热烈的欢迎，对大家多年来对我局的支持和帮助表示最衷心的感谢和致意，谢谢各位!正是因为大家的大力支持，使我们邮政局成为了最具实力的银行之一，我们的业务也持续取得了长足的发展，受到客户的肯定，再次感谢大家!

今天举办这次健康大讲堂活动，是为大家提供增值服务的一种有益的尝试，希望得到大家的喜欢和认同。这次活动得到了新华保险公司的大力支持，并为我们尊贵的嘉宾安排了非常全面的健康体检，希望通过这次讲座让各位嘉宾能选择到最适合的理财产品，相信通过我们共同的努力，邮政局将以更加优质与周到的服务回馈支持和信赖我们的客户。真诚的希望在座各位能够继续支持我们的工作，邮政局更加愿意成为各位事业发展、人生旅途最忠实的伙伴。

最后，祝大家事业兴旺发达、身体健康、家庭幸福、万事如意。

同志们：

今天，我们在这里召开营销体系建设大会，有两层意思，一是感谢之情，感谢在座的营销员在上半年度为闸北区局经营发展所作出的贡献，二是希望之义，希望你们进一步振奋精神，凝心聚力，开拓大市场、抢抓大项目、推进大发展，以赶超发展、争先进位的积极进取精神，做出我们专职营销人员更大的努力。我非常同意吴局长刚才讲话中表达的理念，就是要通过我们这次深化营销体系建设大会的机遇，最大限度地激发广大营销员的主观能动性，把闸北区局营销团队建设和能力水平快速提高到一个新的平台层次之上。下面，我想谈两方面意见:。

第一点，对区局营销体系建设和团队建设的工作要求。

一、区局营销团队建设和运行基本情况。

3月份闸北邮政成立后，就根据自身发展需要，迅速建立起了自己的专业专职营销团队，并逐步加强对于营销团队的建设和管理。尤其是在金融团队上，我们克服了各种人员、网点等不利因素，进一步明确了14人的理财经理队伍，并建立了11人的客户经理队伍，确定了每个支局的金融团队主管。事实证明，队伍拉出来以后，我们的网点吸储能力、保险基金销售业绩、客户对于邮政金融业务的认知度和满意度，都获得了明显的提升。其余四个专业局和专业营销团队也开展了一系列的业务培训、每周例会、项目策划等工作，使函件、集邮、电商、发行四个专业同样取得了一定的成绩。

二、区局营销体系建设和激励办法的基本思路。

市公司陈必昌总经理曾经就提出，希望上海邮政能够出现年薪超过百万的一线营销员。今年市公司关于营销体系建设出台了一个指导意见，闸北区局班子结合我们自身的实际情况，对指导意见进行了进一步的细化和充实，最终形成了《闸北区邮政局营销体系建设管理办法》。这个办法突出了一个重点，那就是要加强对于业绩优秀营销员的嘉奖力度，鼓励大家多劳多得;办法调整了营销激励重点和标准，目标在于宣扬先进劳模，督促落后后进。主要内容涵盖了两个方面，一个是今年年底的一次性嘉奖，一个是基本工资按照相应的条件进行适当上调。其中：一次性嘉奖有5000元、有3000元，还可以兼中兼得，应该说如此大的奖励力度充分说明了区局对于营销工作的重视。然而这些激励措施都是建立在大家今年的营销业绩上的，以此来确定年底是能够赢得营销金牌，还是银牌还是铜牌。市场部已经把在座的营销员1-7月份的业绩情况都张贴了出来，大家一定要抓紧最后4个月的时间，确立好自己个人的奋斗目标，用实际的业绩为自己争取更大的回报。

区局营销管理和激励办法已经确定，接下来，各专业局和各支局要根据区局营销管理工作的总体要求，进一步完善营销管理配套考核评估方案，量化考核目标，及时确认营销业绩并根据考核办法评估，根据营销人员的不同表现给予不同的正向激励，实行早发展早激励、多发展多激励，通过落实激励政策倾斜力度、及时快速兑现营销奖励、制定营销员职业生涯规划，使营销员获得满足感、成就感和归宿感，真正视企业发展为己任。

同时，为了保证营销激励机制的公平、公正、公开，各专业局和各支局还要建立健全营销基础管理工作，内容包括：营销业绩统计、基础台帐设置、营销项目申报、考核评估公开、营销例会制度以及推优评先程序。区局层面要通过明确业绩划分标准、统一数据来源口径、定期抽查台帐资料，彻底杜绝可能发生的随意分配业绩等不规范、不正常现象，使营销员自己就能算好帐，公正、公平地反映全局营销实绩。

三、下阶段区局营销体系建设的具体要求和重点业务市场开发举措。

闸北区局经过大半年的发展，我们已经基本理顺了营销管理机制，其中坚持每个月的第一周到各个支局去开展现场办公，就是我们营销管理工作中的一个特色机制。在现场办公会的时候，都要求全体营销员一起参加，区局班子、市场部和专业公司经理都跟大家面对面地一起聊客户、谈项目、碰思路。应该说，通过这样的形式，对于我们营销队伍的能力提升是很有帮助的。希望大家在平时的日常工作中，也要多多交流，充分发挥出团队协作的优势，深入了解市场、了解客户、了解我们的优势所在。

我们营销团队和专职营销员对区局今后重点业务发展的目标市场，要有一个明确的方向和开发手段、措施。首先，代理金融是区局要集全局之力、举全局之智重点发展的业务,可以通过继续开展好“邮政员工代理金融专题营销活动”，做好金融营销设摊活动，进社区开展金融讲座等活动，提高储蓄余额;通过积极发展对公业务，加快发展卡类业务、代发工资业务、公用事业费转付等，提高经营效益;通过丰富产品种类，充分发挥邮政业务资源优势，实现代理金融与其他专业业务的联动发展;通过实行差异化服务，拓展和维护金融vip大客户。其次，加大电子商务分销业务销售力度，精选利润率高的分销产品，结合端午、中秋等节假以及季节特点，重点推动端午粽子、浦江月等产品销售，近期尤其要做好浦江月中秋月饼的销售;另外，要通过建设77支局线下产品展示区，拓展电商产品销售渠道。第三，要继续发展函件业务，要不断结合市场热点，加强社会合作，通过题材创新、材质创新和文化元素创新，不断开发日常封片卡项目;要开发商务投递业务，积极拓展国内小包业务，形成新的业务增长点。第四，要进一步加强定制型集邮业务的开发，要将70支局“品石吟风”定制型业务成功开发的经验在全局范围内进行推广，敏锐地把握市场热点和区域文化特色，科学地做好邮品设计策划工作，开发更多具有时代特色、文化底蕴的集邮品;要结合下半年度迎接党的召开，做好政府、大型企事业单位相关定向型邮品的营销开发工作;要结合国庆中秋节的集邮文化产品开发，加强对重点行业和集团的营销，强化定向型邮品的开发。

另外，下阶段我们也将进一步深化、细化营销团队建设和管理的具体措施。一是区局将支出了一部分的费用去邀请了专业的营销团队职业化培训讲师，从下周起给我们所有的营销员讲授如何策略营销、如何开拓市场、如何赢得客户。二是市场部要统筹协调好各方关系，协调好各支局、专业局之间的协作关系;为各专业搭建大客户维护、重点项目开发、综合产品策划等工作的高效平台。三是各专业局要带好本专业营销员队伍，做好本专业营销体系建设、专职营销队伍管理的职能。四是各支局要按照行政区划体制改革的要求，做好属地客户的开发、维护与管理，特别是要加强与地区街道政府的联系沟通，着力开发具有地区特点的营销项目;加强窗口营销服务工作，配备人员负责网点窗口的季节性及专项营销;做好营销队伍的完善整合、潜力营销人才的发掘培养工作。

第二点，我想对营销体系建设和营销团队、营销员队伍提几点希望。

一是对市场部、专业局、各支局营销工作管理和深化营销体系建设的希望。

1、切实提高对营销体系建设的重视程度。市场部、专业局和各支局领导要进一步提高加强对营销体系建设重要性的重视程度，从战略高度深刻认识到营销体系对于闸北区局经营发展的重要性。“自古华山一条道”，在目前闸北区局调整业务结构、转型发展的过程中，营销就是我们的根本手段和必由之路。各级领导要坚定以营销谋发展、以营销促发展的决心，切实承担自身应负的责任，着眼大局，明确职责，认清形势，看清危机，以市场为重，以效益为先，积极探索，创新开拓，打破经营发展和营销管理上的瓶颈，不断强化、深化、优化营销体系建设工作，围绕下半年度代理金融业务和电子商务等经营发展重点的需要，真正将营销体系和营销团队建设作为一项长效化、创造性的战略工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效，切实发挥推动经营发展的实际作用。在具体工作中，要切实地全面贯彻和落实闸北区局关于营销体系建设和营销管理工作的各项制度、规定，比如最近下发的营销体系建设和激励办法，并要围绕区局年度经营发展目标任务，与时俱进地解决闸北区局转型发展中的焦点和难点问题，不断健全和完善营销体系建设工作，通过组织开展重点专业、重点版块的主题营销竞赛活动，提升营销收入占总业务收入的比重，推动全年营销工作的高效有序开展，确保全局经营目标的顺利完成。

2、着力落实营销体系建设的各种具体措施。市场部和各专业局要以更高的要求切实发挥规划、指导、支撑、服务营销工作开展的职能，要给专职营销团队和营销骨干力量“压担子”、“给任务”，并且自身也要积极投入到市场和产品营销的具体工作当中去，一要做好市场调查，分析客户需求，寻找突破口和切入点，挖掘潜在大客户;对于支局申报的大客户和大项目，区局市场部和相关专业局要配合一同进行开发，并且要根据客户的要求，制定符合客户利益的“一对一”营销。

策划方案。

直接牵头组织区局层面大客户开发工作的开展提高项目开发成功率。二要采取“分区域”、“挂专业”、“驻一线”等形式从突出专业利润和经营效益的角度来指导、协助、支撑、服务各专业营销队伍的新客户开发工作;三要切实做好营销项目创建和定制型业务的设计和开发工作组织区局内重大业务和重点营销项目的运作同时为各支局营销工作的开展提供抓手提供思路提供方向为项目营销、方案营销、专业营销和团队营销的实施提供有力的支撑。

3、进一步提升营销能力水平。发展靠营销，营销靠队伍，队伍要靠素质。没有一支具有高素质和战斗力的营销队伍在一线为闸北区局业务发展奋力打拼，营销体系建设和经营发展就是一场空谈。因此，在目前区局营销人员基本到位、各专业营销团队基本建立的基础上，市场部和各专业局要立足适应市场变化、满足客户需求来不断提高营销人员素质，要通过多种渠道、多种方式加强对专职营销人员的培训，从而进一步增强营销人员创造业务需求的能力、运用先进理念和方法的能力、创造营销项目的能力和抓住时事热点发展业务的能力。最基本的要定期、定员、定专业开展营销培训，包括业务知识、营销理念培训和销售技能等培训，提高营销员学习的积极性和吸收效果，真正体现营销理论学习培训与营销实践应用相结合的原则。另外，还要在区局层面完善营销管理制度，特别是要坚持以经营现场办公、专题研讨、营销晨会等形式分层次、分专业、分支局地交流营销经验、管理营销项目、掌握营销队伍动态、支撑营销工作开展。

二是对营销团队和营销员队伍的希望。

从营销团队组建、运行至今的实绩来看，我也简单总结了一下有6方面不足，表现在：营销方式创新不够;营销队伍能力不够;营销水平不够理想;客户开发不够深入;资源利用不够充分;专业指导不够有力。针对这些不足，我们的市场部、营销团队和专职营销人员要着重提升五方面能力水平，就是顺势而变、勇于创新，全面提升营销全覆盖能力;注重团队、突出策划，全面提升整体策划能力;挖掘潜力，拓展市场，全面提升市场开发能力;分析客户，研究市场，全面提升客户服务水平;规范管理，强化激励，全面提升营销管理水平。

我们闸北区局领导班子对营销团队和在座的各位营销员始终“高看一眼，厚爱十分”，始终会在政治上关心、在政策上倾斜、在精神上鼓励、在资金上投入、在生活上关爱。所以，在下阶段的区局代理金融业务、电商业务等重点专业业务发展上，我希望我们的营销团队和营销员：

一要结合实际，不断创新。要根据闸北区局营销体系建设的相关要求，结合实际，对原有营销方式和激励办法进行了提升和优化，建立起了专职营销、全员参与、全业务切入、全方位开发、全面维护、全面激励、全面推广、全过程评估的“多方位”营销管理。以创新思维开发出创新的营销项目，力争把代理金融、电商等专业业务做久、做精、做长效、做出效益来。

二要同心合力，沟通联动。区局市场部、专职营销团队和客户经理、理财经理队伍要在大项目开发中上下联动、同心合力。只有同心，目标才能同向;只有同向，工作才能同力;只有同力，业绩才能同上;只有同上，业绩才能创出佳绩。

三要面对竞争，提升素质。营销工作千头万绪，营销办法多种多样，营销手段千变万化，唯有不断学习、不断提升，才能更有力、更有效地应对新机遇、新挑战，我们要努力把专职营销团队和客户经理、理财经理队伍打造成为闸北区局营销的尖兵、经营的王牌、发展的支柱、形象的代表。

四要相互促进，争创先进。新下发的区局营销体系建设和激励办法，大大突出了对营销团队和营销员业绩的表彰和激励，我们希望通过营销团队之间的业绩、技能比拼，激情碰撞，能极大地推进区局范围内重视营销、重视技能，促进各专业、各支局经营工作的平衡发展，结合区局“三双”规划，树立标杆，形成“增业绩、比先进”良好的争创氛围。

同志们:。

营销体系建设是一项大课题，需要区局市场部和各职能部室都扎扎实实地落实管理工作，需要我们在座的每一位营销人员敞开思想、迈开脚步，走出去干、走出去闯。希望出席今天大会的全体同志把本次会议作为新的起点，同心同德、真抓实干，共同把区局营销工作做得更好。在营销工作中，只要我们突出一个“咬”字，咬定目标不放松;立足一个“争”字，争客户、争市场;坚持一个“干”字，求真务实、真抓实干;体现一个“上”字，上规模、上效益、上台阶，就一定能开创闸北区局经营发展更加美好的明天。

我的讲话完了，谢谢大家。

金融工作会领导讲话材料

同志们：

这次会议准备得很充分，银行系统与政府相关部门共商中小企业发展问题，各家商业银行负责人畅所欲言，大胆提出设想，必将进一步推动全市经济的发展。下面，我讲三点意见：

较落后，企业规模相对较小，自身融资渠道相对狭窄，中小企业要想做大做强，在起步阶段，必须背靠金融机构的强力支持，获取及时、必需、有效的资金供给。全市金融机构要从全局出发，从长远利益出发，认真研究企业发展资金供给紧缺问题。当前，国家继续实施宏观调控，金融形势趋紧，资金运转困难突出，转化难度加大，但我们的银行要从中看到挑战与机遇并存，看准当前中小企业发展的良好势头，从单纯的金融系统业务观里跳出来，树立科学的发展观，进一步做好中小企业的信贷工作，以实现地方经济的可持续发展。

近几年池州经济的发展，不仅得益于大项目、大企业的建设，还得益于非公有经济的发展。虽然现阶段二者之间仍然差距很大，譬如就税收方面来看，非公有经济全年利税仅占海螺水泥的1/3，但其在社会稳定和就业方面却作出了很大贡献。据统计，现阶段我市非公有经济已经解决了15万人的就业。由此可见，池州微观经济的基础就是大量非公有经济企业，他们是池州社会稳定最重要的基石。因此，无论是为了适应先进生产力发展的需要，还是为了发展池州经济、改善人民生活，我们都要把非公有经济放到一个非常重要的地位上来，继续贯彻“放”的方针，尽其力量予以扶持。

扶持非公有经济，一个很重要的方面，就是要扶持现阶段还处于起步初期的中小企业。目前，我市中小企业总体上呈现出个改企、小变大、弱转强的趋势，亟需金融系统的大力扶持。从这个层面看，金融的制约已经比企业其他方面的制约更为明显，也更为迫切。因此，现阶段池州的发展，特别需要金融部门对企业的贴近服务、贴身服务，也就是要为企业解决好“贷款难”问题。解决“贷款难”、“难贷款”问题，主动权在银行。银行应当转变以往的观念，主动出击，寻找可行方案，尤其对那些有前景的中小企业要降低门槛，加大服务与支持的力度，支持他们加快发展。改善金融服务，还有一个很重要的方面，就是通过及时授贷，促进中小企业增强发展的自信心，防止中小企业外流。我想，如果这些中小企业都发展壮大起来了，他们发展的积极性都充分释放出来了，池州经济的前景就会一片光明。

面对新的机遇与挑战，要注意把握以下几点：

一要解放思想。银行系统目前发展的障碍不在外部而在内部，不在企业而在自身，这主要源自计划经济体制下国企独大的观念根深蒂固。当前，要把如何支持中小企业发展作为转变观念的一个检验平台，毫不放松地抓紧抓实金融系统的思想解放和观念更新。

二要面向市场。要彻底改变以往的衙门作风，官商作风。池州有的是可贷企业，关键是要善于发现。要确立围绕市场找项目、围绕项目找客户的工作思路，深入市场，深入企业，调查研究，找准有优势有成长性的项目。要盯紧招商引资项目，通过金融服务吸引招商项目，并为落户项目的进一步发展创造机会。还要注意增强经营的活力，营造金融机构之间良好的竞争环境。

三要创新机制。各金融机构要积极鼓励创新。目前通行的金融工具都可以用，如抵押、担保等，形式要突破，方式要创新，只有这样，工作的路子才会越走越宽。方式方法创新的潜力空间非常大，只要是适合自身发展的，人家已用的，我们都可以照样拿来用，当然，实际工作中必须保证操作好，执行好。

四要搞好服务。这是市场经济本身的要求，也是党委和政府的要求。要切实提高服务质量，抓好增值服务，靠服务增值。

五要保证金融安全。金融企业是特殊行业，要注意控制不良贷款，化解金融风险，保持金融稳定。市场经济最大的缺失是信用缺失，金融服务的过程也是对企业教育和培育的过程。要多宣传金融规则，在服务中培育客户、培育市场，最终形成银企间的互信、互动与双赢。

总之，池州的金融机构要大力推进银行自身的改革与发展，为池州经济发展发挥更大的作用。

同志们：

过去一年，我市金融工作成绩突出，有力支持了地方建设。为此，市政府再次对金融系统予以了通报表彰。借此机会，我代表市委、市政府向一年来辛勤工作在全市金融战线上的广大干部职工表示衷心的感谢!希望你们再接再厉、再创辉煌，为池州全面建设小康社会再立新功。下面，我就今年的经济和金融工作讲几点意见，供同志们参考。

一、池州经济已经步入快速发展期，金融业的发展空间会更广阔。

20xx年，全市人民期盼已久的铜九铁路池州段和沿江、合铜黄高速池州段正式开工建设，禄思伟耐火材料项目开工建设，池州电厂一期、英格瓷二期、清溪河综合治理等重点项目开工建设，工程进展顺利，安景高速池州段进入施工设计。去年，全市实现gdp92.4亿元，增长13.2%，高于全省平均水平0.7个百分点，首次突破了两位数增速，全市经济增长明显提速;财政总收入9亿元，增长34.6%，增幅位居全省第四;全社会固定资产投资56.2亿元，增长54.7%，增幅位居全省第二。全市招商引资到位资金35.3亿元，同比增长43.5%，其中引进省外资金增幅达到171.4%，居全省第二位。全市120家规模以上工业企业实现增加值15亿元，增长23.4%。工业经济效益综合指数达170.3%，高于全省平均水平24.8个百分点。

20xx年是实施“十五”计划的最后一年，决胜“十五”，加快赶超，全面完成“十五”计划，为“”的奋力崛起，实现跨越打下坚实的基础，是市委、市政府今年各项工作的中心任务。为此，市委一届九次会议和市人大一届六次会议提出：要坚持以科学的发展观统领经济社会发展全局，继续坚持生态立市、工业强市和旅游兴市发展战略，着力实施“11641”工程，力争实现地区生产总值100亿元，财政总收入10亿元，固定资产投资60亿元，招商引资40亿元，进出口总额1亿美元。在基础上使经济结构进一步优化、人民生活水平进一步提高，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。近几年来，市委、市政府始终坚持以经济建设为中心，把大项目作为全市经济发展的支撑点和助推器，大力培育新的经济增长点。近年来池州经济的迅速增长主要得益于大项目拉动。今年，我们要确保池州电厂一期两台机组投产发电、铜九铁路和两条高速公路建设顺利推进、禄思伟耐火材料项目完成主体厂房和矿山建设、英格瓷二期工程完成设备安装;开工建设安景高速、皖宝矿业年产300万吨石灰石、东方钙业50万吨氢氧化钙、东至香隅化工园氟苯等重点项目;同时，要稳步推进池州电厂二期、海螺三期、林纸一体化、吉阳核电、九华山旅游机场等重大项目前期工作。随着这些大项目陆续上马和投产见效，届时我们的经济不论在规模还是在质量上，都将会出现前所未有的大发展、大飞跃。同样，由于地方经济增长的不断拉动作用，存贷款资源会大幅增加，金融可选择的优质客户会愈来愈多，金融不论在信贷总规模、信贷资产质量或是在经营效益上，也都将会有一个迅猛发展，金融业的发展空间会更加广阔，前景会更加美好。

二、金融要更好地反哺于地方经济，必须有效增加对地方经济的信贷投入。

省委、省政府提出“抢抓机遇、趁势而上、奋力崛起”的振皖。

口号。

安徽要崛起，池州更要崛起，池州的崛起离不开金融等部门大力支持当前，我市企业发展资金不足的共性问题仍没有很好解决，由于直接投融资渠道缺失，金融信贷融资仍是目前解决问题的最有效办法，如果我们的金融部门今后能够在企业融资问题上再多想一些办法、多下一番功夫，相信对池州经济的促进作用会更大。

金融立足于地方、扎根于地方，并伴随着经济的发展而发展。金融部门要坚持用科学发展观统领金融工作，进一步强化全心全意为地方经济服务的经营宗旨，用足用好政策，努力争取池州的资金能全部用之于池州，甚至能够将池州以外的资金也吸引过来，用于我市发展，促进池州崛起。去年，我市存款规模突破了100亿元;今年，我们期望贷款也能够顺利突破100亿元，实现存贷款双双超百亿。当然，资金是生产要素，哪里有效益，就流向哪里;哪里效益更好，资金就更多地会向哪里集聚，这是市场经济规律，我们要按经济规律办事，运用经济手段引导资金流向。近年来，依托本地资源优势，我们的一批在建和投产项目具有很好的经济和社会效益，得到了金融部门青睐，成为信贷营销的重点领域，信贷资金投放及时、足额，加快了项目进程，发挥了预期效益，改变了池州工业面貌，希望20xx年金融部门在这方面会做得更好。

三、进一步加强综合协调和配合，切实做到金融与经济相互促进、实现共赢。

一是要正确落实“双稳”政策，继续坚持区别对待、有保有压、有进有退的信贷方针。各金融部门要客观分析池州经济形势，正确处理宏观调控与经济发展的关系，紧紧围绕“861”行动计划池州工程，认真贯彻市政府印发的《关于切实加强金融服务，支持中小企业发展的信贷指导意见》(池政办〔20xx〕4号)，按照信贷政策和产业政策协调配合、控制信贷风险的有关要求，把握好信贷投放结构和投放节奏，在保证重点企业、重点项目信贷投入的同时，扩大对县域经济、中小企业和下岗失业人员的信贷支持，促进经济均衡协调发展。要通过组织银企项目对接等活动，搭建银行与企业及项目主体之间的合作平台，继续做好银企对接签约项目贷款资金的落实到位工作，努力提高资金使用效益，增强银企双方的互信和互动。要努力争取城市道路、旅游开发、清溪河综合治理以及社会事业等重要基础设施项目的国家开发银行贷款，适时推动银团贷款，强化银企互动、银银合作效果，实现金融与经济共赢。要发挥证券业的投融资功能，为企业开展证券业务知识辅导，助推池州企业上市进程。要发挥保险的保障与投资功能，努力为全市经济社会发展化解风险、保驾护航。

二是要进一步加强和改进金融监管，促进我市经济和金融健康发展。当前，金融业存在的问题和潜在的风险仍然比较多，如不良贷款反弹的压力较大，非信贷资产损失率较高;由于经济结构不合理，大额授信和集中授信问题比较突出;农村信用社股权结构、治理结构不完善，内控效率不高，风险管理比较薄弱;金融业自身素质还不能真正适应形势发展的要求等。因此，要进一步强化监管新理念，按照“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管要求，加强和改进金融业监管工作，建立和创新有效的监管制度，不断提高监管工作的科学性和有效性。要进一步加大清收、转化不良贷款工作，加大损失贷款核销力度，促进全市不良贷款继续实现“双降”。要坚持风险防范和风险处置并举，认真抓好现场检查、非现场监管工作，提高风险发现、评估、预警和处置的能力，严肃查处违法违规行为。

三是加强金融生态建设，改善区域金融环境。金融生态环境建设对创建金融安全区活动提出了更新、更高、更远的目标，与建设和谐社会的奋斗目标高度统一。要建设良好的信用环境，继续抓好信用社区、信用乡镇建设，面向公众和企业开展征信知识和金融知识宣传，提高全社会的金融意识和诚信意识。要建设良好的监管协作环境，人行要牵头组织，加强金融、保险和证券部门之间的沟通与合作，建立健全工作联系制度;人行、银监局要密切协作，建立健全辖区内金融稳定协作机制和金融信息共享机制，提高监管工作效率，防范系统性金融风险。

四是继续发挥地方性金融机构的作用，规范农村信用社改革试点工作。国有商业银行逐步从农村市场退出以后，农村信用社支持“三农”的主力军地位要切实加强，今年的中央“一号文件”继续强调金融对“三农”的服务与支持，提出“抓紧制定县域内各金融机构在县及县以下机构、网点新增存款用于支持当地农业和农村经济发展的比例”，人行与银监局要结合我市实际，抓紧制定各金融机构当年新增存款用于支持“三农”的比例，相关金融机构应适度增加对“三农”信贷投入，落实惠农政策，提高农村金融服务水平。同时，人行与银监局要做好农村信用社改革的相关工作，严格执行专项中央银行票据发行条件，认真开展对信用社专项票据发行申请的审核，确保专项票据发行工作顺利进行;要督促农村信用社完善法人治理结构、转换经营机制、建立良好的内控制度，促进农村信用社增资扩股和不良贷款下降，促进农村信用社健康发展。这项工作，省里已经作了专门部署，改革目标和政策措施十分明确，要求从今年起用三年时间完成农村信用社改革任务。各县区政府要高度重视，切实抓好改革方案的制定和实施，使农村信用社真正成为我市地方性金融机构的主体。

在地方政府工作方面：

一是各级政府要切实加强对金融工作领导，为金融部门提供政策保障。第一，要建设良好的政策环境。各级政府要将金融和经济的发展放在同等重要的位置，要高度重视金融在现代经济中的地位和作用，把金融业作为地方的一个优势行业，将支持金融业发展作为深化招商引资政策的新内容，制定支持金融业发展的相关优惠政策。第二，要进一步强化金融意识。经济决定金融，金融促进经济。不懂金融的领导就不是懂经济的领导，不抓金融的领导就是不抓经济的领导。要了解金融工作的特点，学会有效利用金融手段来促进经济的发展，改变过去普遍存在的企业找政府、政府找银行的状况。第三，要着重培育良好的信贷载体。在市场经济条件下，资源的配置主要靠市场。要通过加强项目建设、做大做强优势企业、培育一批优良中小企业，合理引导信贷资金流向。

二是各级政府部门要切实转变作风，为金融部门提供周到便捷的服务。第一，要增强服务意识。要从维护金融稳定和支持地方经济发展的高度出发，提高政府相关部门的服务质量和效率。工商、土地、房产等部门要进一步减少审批项目，简化审批程序，降低收费标准，为企业办理抵押贷款提供便利;发改委、中小企业局要积极为银企牵线搭桥，传递信息，帮助金融部门寻找新的信贷切入点和增长点。第二，要强化法制意识。借助地方党委、政府的力量，公正执法，消除地方保护主义，严厉打击各类逃废金融债务行为，加大案件执行力度，支持银行保全债权。各级政府要按照省委、省政府《关于开展党政机关事业单位及其工作人员拖欠农村信用社贷款工作的通知》(皖办明电[20xx]7号)精神，积极主动地帮助农村信用社清收拖欠贷款，以实际行动支持农村信用社改革与发展。

三是各级各部门要密切关注宏观经济走势，切实抓好当前我市的经济运行工作。各地各部门在当前扎实开展保持共产党员。

先进性教育。

活动的同时，要集中精力，狠抓经济运行和重点项目建设，切实做到“两不误”、“两促进”，确保我市经济发展的良好势头能进一步上升。从1—2月份全市经济运行的各项主要指标完成情况来看，工业增加值同比增长了21.8%，比去年同期增幅下降25.4个百分点，产销率也下降了7.93个百分点;全社会固定资产投资下降15.1%，其中城镇以上投资下降24.3%;财政总收入增长22.4%，比去年同期下降60.6个百分点;招商引资到位资金4.19亿元，比去年同期下降38.5%，其中省外资金同比下降1%，市外资金同比下降73.7%;金融机构筹款同比少增加1.4亿元，金融机构贷款同比少增加4.66亿元;外贸出口(1月份)也只比去年同期增长1.1%。这一组数据都充分说明我市的经济运行情况出现局部下滑的苗头，一些主要的经济运行指数没有达到我们的预期要求，这必须引起我们的高度重视。各地各部门要针对这一情况进行全面分析，认真查找原因，研究对策措施，切实抓紧落实，确保经济运行实现良好开局和保持上升势头，确保今年“11641”目标的顺利实现。

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领导工作部署讲话材料

各位、同志们：

市政协二届四次会议在各位与会同志的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议听取了市政府实施新三年“兴边富民行动计划”工作情况、提案办理情况通报和市委办公室关于党群政法系统办理提案情况通报，讨论并原则通过了《政协市第二届委员会常务委员会工作报告》(草案)、《政协市第二届委员会常务委员会提案工作情况报告》(草案)，审议并通过了关于召开政协市第二届委员会第二次会议的决定及会议议程、日程、特邀、列席人员范围、大会秘书长、副秘书长名单、授权主席会议审定未尽事宜的决定等8个草案，审议通过了关于设立政协市委员会研究室的决定草案，表决通过了有关人事事项，各专门委员会报告了年工作情况。会议还讨论了市政协年重点工作安排意见，大家对今年的重点工作安排表示赞同，也希望大家会后继续多提意见，以便我们进一步修改完善，使我们的工作与市委、市政府的工作重点、工作思路更加合拍。对《会工作报告》和《提案工作情况报告》大家提出了许多好的意见建议，我们将吸纳大家的意见建议并进行认真的修改完善。总之，会议期间，们认真履行职责，围绕会议议题充分发表意见，积极建言献策，提出了许多好的意见建议，为开好政协市第二届委员会第二次会议奠定了良好基础。下面，我就做好当前工作讲两点意见。

一、认真学习贯彻市委二届八次全委会议精神，进一步谋划好今年工作。

刚刚闭幕的中共市委二届八次全委会议，是在我市认真贯彻落实中共届四中全会和中央经济工作会议、中共云南省委八届八次全委会议精神，应对国际金融危机冲击取得明前成效，但国内外经济形势仍然十分复杂的背景下召开的一次重要会议。这次会议站在全局和战略的高度，全面总结了过去一年我市应对金融危机，保增长、保民生、保稳定工作取得的成绩和经验，深刻分析了当前我市经济社会发展面临的困难和机遇，明确提出了今年工作的指导思想、基本思路和任务目标，对全市实现经济平稳较快发展和社会和谐稳定具有全局性的重要意义。我们要把认真学习贯彻中共市委二届八次全委会精神作为当前和今后一项重要任务抓好抓实，全面、准确、深入地领会把握精神，切实把思想和行动统一到会议精神上来，统一到市委的决策部署上来。要根据市委二届八次全委会精神，从自身职能出发，认真研究全市改革发展稳定的重大问题，进一步谋划好今年的工作，进一步完善今年的重点工作安排和工作要求，使今年的重点工作更加符合中央和省委、市委重大决策部署的要求，更加符合促进全市经济社会又好又快发展的需要，更好地体现围绕中心服务大局。同时，要在各界群众中进一步做好统一思想、增进共识的工作，促进全市进一步形成经济社会发展焕发新生机、再创新辉煌的强大合力。

上次会后，各专委会按照会议要求，认真总结去年工作的成绩和经验，积极谋划今年的工作，初步提出了一个符合各专委会实际的工作思路和工作重点。办公室在认真分析当前形势、广泛征求意见的基础上，根据各专委会的工作安排，提出了市政协今年的重点工作安排意见，经本次会议讨论，基本明确了市政协年的总体工作安排。会后，我们还将征求市委、市政府是否有需要请政协开展有关调研视察的课题，并在市政协二届二次会议后，坚持大稳定、小调整的原则，结合委员的意见建议，进一步修改完善年工作计划和重点工作安排，形成正式文件下发执行。在这之前，办公室以及各专委会还需要根据中央和省委、市委的精神，以及本次会议上提出的意见建议，进一步思考研究，继续完善今年的重点工作安排。在谋划今年的工作计划中，要注意把握好三个问题：一是要围绕中心，服务大局，充分体现市委的发展思路和工作要求。要牢固树立大局意识，以更高的视野、更高的标准、更高的追求进一步谋划好今年的各项工作。要紧紧围绕构建富裕文明生态和谐的目标和“更加注重保持经济平稳较快增长和积累发展能力，更加注重优化经济结构和转变发展方式，更加注重基础设施建设和改革开放，更加注重生态建设和城乡环境建设，更加注重改善民生和维护社会和谐稳定，更加注重加强和改进党的建设，努力实现保增长、保民生、保稳定各项任务，推动融入世界、走向世界”的总体思路，坚持把保持全市经济平稳较快发展作为今年工作的主旋律，切实把工作的重点和着力点放在“解放思想，推动走向世界;加大产业培植，全面推进工业强市战略;加大基础设施建设力度，着力夯实发展基础;推进改革开放，全面提升品牌形象;改善民生，促进社会全面进步;保持社会稳定，全力构建和谐”六个方面，努力在推动市委、市政府的中心工作，服务全市经济社会又好又快发展的大局上发挥更加积极的作用。二是力求创新，充分体现新时期、新形势对人民政协工作的新要求、新特点。一方面，要把过来政协工作好的经验和做法总结好、坚持好，体现在今年的工作安排中。另一方面，要不断研究新情况、新问题，在政协工作领域进行拓展，在政协有关会议、活动组织形式上进行创新，进一步创新工作机制和工作方法，使政协工作更好地体现时代特征，推进政协工作不断与时俱进，更好地发挥作用。三是要确保工作能够取得良好实效，充分体现人民政协履职为民的宗旨。除了要精心安排好日常工作、经常性工作外，各专委会要从重点调研、重点视察、重点提案、重点活动这四个方面来安排各自的重点工作。特别是重点调研、重点视察和重点活动，已基本确定了选题和内容，办公室和专委会要强化统筹意识、质量意识和效率意识，本着有所作为、力所能及，重质量、重成果的原则，积极主动收集相关材料，着手细化工作方案，协调、统筹、安排好调研视察、重要活动各个环节的工作，做到精心组织、主题明确、内容丰富，确保各项工作取得良好实效。在开展工作中，要注意保持工作的连续性，抓住一些重大问题坚持不懈地开展工作。市政协成立以来开展的一些重点调研、视察，为推动市委、市政府重大决策的贯彻落实、维护和实现人民切身利益、促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。但有些工作也不是一蹴而就，要对一些关系全市经济社会发展的大事要盯紧不放，长期关注、深入推进，锲而不舍地抓下去，切实干出成效来，使政协工作实实在在作出对我市发展有作用、对广大群众有实惠、经得起历史检验和人民群众评价的工作成果。我们在开展工作时，要有一定的社会影响，但不能只追求表面的轰轰烈烈、热热闹闹;要立足于推动党委、政府的重点工作、促进问题的解决，而不能只是为了对领导和会有个交代、应付了事。只有这样，我们的各项工作才能真正做到“帮忙而不添乱、切实而不表面”，才能得到党委政府的支持和社会的欢迎。

二、进一步做好筹备工作，确保市政协二届二次会议顺利召开。

市政协二届二次会议定于2月23日至25日在思茅召开，现在已经到了会议筹备的关键阶段。市政协二届二次会议是在中央和省委、市委庆祝人民政协成立周年大会后，正值全市深入贯彻落实中共届四中全会、中央经济工作会议和中共云南省委八届八次全委会议、市委二届八次全委会议精神之际举行的一次重要会议，能否把这次会议开成一个有新气象、新面貌、新成效的大会，是检验我们学习贯彻落实中央和省委、市委精神成效的一个重要标准。希望参与会议筹备的每一位同志充分认识开好二届二次会议的重要性，高度重视、严格要求、精心安排、认真组织、加强协作、主动配合，切实发挥整体作用，齐心协力做好各项筹备工作，确保会议组织工作不出现任何漏洞和差错。要根据这次会的讨论情况，充分吸纳大家的意见建议，进一步修改好《会工作报告》和《提案工作情况报告》及其他重要会议文件，努力使两个报告充分体现市政协去年工作的亮点和特色，充分反映今年全市经济社会发展的大局和市政协的工作思路和重点。要切实做好知情明政和提案准备工作，动员委员紧密结合自身实际，着眼全市改革发展稳定大局，围绕市委、市政府工作中心，重点突出完成“”目标任务、科学编制“”发展规划的课题，深入基层、深入实际，进一步搞好调查研究，广泛联系群众，更加准确地把握社会脉搏，更加真实地了解社情民意，为在全会上建言献策、参政议政做好充分准备，力争多提出质量高，具有全局性、前瞻性、可行性、较高参考价值的提案。要加强与新闻媒体单位的沟通协调，做好会议相关宣传报道工作，为市政协二届二次会议胜利召开营造良好的舆论氛围和会议气氛。各位要切实增强责任感和使命感，按照会议的各项安排和要求，以身作则、率先垂范，积极发挥模范带头作用和引导组织作用，带领全体委员讨论和审议好有关报告，积极参加各项活动，自觉遵守会议纪律，认真履行职责，集中时间、集中精力、集中智慧把大会开好，以实际行动确保会议的圆满成功。

各位、同志们，刚刚过去的年是不平凡的一年。一年来，在市委的正确领导和市政府的大力支持下，在政协各参加单位、全市各级政协组织和各有关方面的积极支持配合下，通过广大委员的共同努力，市政协各项工作取得了新的成效。各位为此付出了辛勤的劳动，奉献了智慧和心血。在此，我代表主席会议的全体同志向大家表示衷心的感谢!今年是完成“”目标任务，夺取应对国际金融危机冲击全面胜利、科学谋划“”规划的关键之年，做好今年的工作，任务艰巨、使命光荣、意义重大。希望大家进一步坚定信心、振奋精神，继续解放思想、开拓创新，认真扎实做好各项工作，为全年的工作开好头、起好步，为进一步开创全市政协工作新局面，推动我市经济社会发展作出更大贡献!

最后，祝各位、各位同志在新的一年里工作顺利，事业有成，在即将到来的新春佳节阖家幸福、万事如意!谢谢大家!

经济工作会领导讲话材料

同志们：

刚刚闭幕的市委一届十次全会，通过了我市《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，这是指导今后五年发展的纲领性文件，我们要认真贯彻落实。今天这次会议，开在“十五”就要结束、“十一五”行将开启的关键之时，实际上就是为“十一五”开好局、起好步的动员会，意义非常重大。下面，我先就今年经济工作的基本情况和明年经济工作的主要安排讲几点意见;稍后，吕书记还要作重要讲话，大家要深入领会，认真贯彻。

一、充分估价成绩，科学把握形势，切实增强负重赶超的紧迫感。

今年以来，全市上下认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，围绕加快脱贫、推进小康、争先翻番的总体要求，继续实施开放引进、大项带动战略，大力推进以煤电铝、林草牧、山水关为重点的结构调整，加快建设新型能源和工业基地，全市经济继续保持了快速发展的良好势头。预计全市生产总值可完成亿元，增长;规模以上工业增加值预计完成亿元，增长;固定资产投资预计完成亿元，增长;社会消费品零售总额预计完成亿元，增长;财政总收入预计完成亿元，增长，其中一般预算收入完成亿元，增长;城镇居民人均可支配收入预计完成元，增长;农民人均纯收入预计完成元，增长。可以说，我们圆满完成了年初确定的各项任务。

(一)坚持开放引进、大项带动战略，全力推进经济结构调整。一年来，我们围绕“传统产业新型化、新兴产业规模化”的发展方向，充分发挥开放引进和民间资本两大引擎的作用，坚持以科学的态度选择调整路径，以具体的项目推动调整实施，以市场的力量主导调整进程，着力于煤炭电力、金属材料及其制品、锻造加工及装备制造、化工制药、农副产品加工和特色旅游等六大产业体系，狠抓了个(前期准备项，续建和新建项)重点项目建设，目前已有项完工，完成投资亿元。晋北铝业、西龙池抽水蓄能电站、广宇热电联产、保德煤矸石电厂、河曲上榆泉矿井等项目进展顺利，共完成投资亿元。全市共审批和上报利用外资项目项，总投资亿美元。坚持开展形式多样的招商引资活动，今年以来共达成各类合作意向、协议、合同项，涉及投资亿元。其中，在厦洽会上签定正式合同项，促成了繁峙义兴寨金矿改扩建项目顺利签约，引进资金亿元;省投洽会上签定合同、协议、意向项，分别为总投资亿元的多晶硅研发项目、总投资亿元的化学硅多晶硅生产项目、总投资亿元的星级酒店项目、总投资亿元的万吨二甲醚项目、总投资亿元的保德煤层气开发项目、总投资万元的万件高档日用瓷项目、总投资亿元的美国制造工业园项目、总投资亿元的雁门关旅游开发项目;五台山国际佛教文化节上签定协议项，分别是总投资亿元的五台山佛教文化博物馆建设项目、总投资亿元的五台山游客中心建设项目。这些项目合同、意向和协议的签订，预示着我市新一轮引进高潮的到来。

(二)坚持以“三化”之手破解“三农”问题，加快农村稳定脱贫步伐。按照“产业化提升农业，工业化转移农民，城镇化改造农村”的思路推进农业农村工作，在稳定粮食产量的同时，特色种植、规模养殖和农畜产品加工业得到进一步发展。全市粮食总产量达到亿斤，畜产品总量(折肉单位)可达万吨，比上年增长，规模养殖户达到万户，畜牧业总产值可达亿元，占到农业总产值的。出台了《加快发展民营经济的意见》，成立了促进民营经济发展领导组、政策落实督查组和重点项目协调领导组，召开了全市民营经济工作会，组织多名民营企业家和基层干部外出参观考察，按照“集中导向、集群发展、集团整合、集约经营”的思路，推动以乡镇企业为主的非公有制经济快速发展。预计全市民营企业可完成增加值亿元，增长，实现营业收入亿元，增长，上缴税金亿元，增长。移民搬迁、整村推进、劳务输出、产业开发四大扶贫工程全面实施，新建移民新村个，完成移民搬迁人，解决了万人的饮水困难，转移农村劳动力万人，劳动力输出就业率达以上。

(三)坚持以市场运作为取向，努力改善基础设施。今年市区共铺开总投资达亿元的项城建重点工程，其中政府直接投入万元，仅占，其余绝大部分资金通过市场运作解决。目前已有和平街广场、新建北路、人民公园一期、光明立交桥引道拓宽、道路踏铺以及绿化等项工程顺利完工，云中北路拓宽、明清一条街改造等工程正在进行。针对市区建设和管理中的薄弱环节，集中开展了以市容市貌、大气环境、交通秩序和土地市场为重点的项综合整治和冬春集中绿化活动，共清运垃圾万吨，城市绿化覆盖面积达到，城市人均公共绿地面积达到平米人。建设领域清欠工作取得明显成效，历年拖欠的农民工工资已全部清理，市政府拖欠的工程款也全部清理完毕。以优化路网结构、提高通达水平为重点，狠抓了条国省干道、条通乡油路以及公里村村通水泥(油)路建设，总投资达亿元。忻州市区—宁武分水岭公里二级旅游公路竣工通车，完成总投资万元;条公里国债通乡油路完成路面里程公里，完成投资万元;条通乡油路已完成路面里程公里，完成投资万元;村村通水泥(油)路个村完成公里，累计村通总数达到个，占到全市行政村总数的%忻州至五台山高速公路项目和忻州至保德高速公路项目已完成项目预可研报告。从忻州的实际出发，采取“一网三通”的方式，投资亿元，全面实施村村通广播、电视、电话工程，为群众脱贫致富提供了重要平台。

(四)坚持以人为本的执政理念，努力构建和谐社会。千方百计扩大就业，全市新增城乡就业岗位个，完成任务的。认真落实社会保障各项政策，十二项社会救助制度初步建立，下岗职工基本生活保障金发放率达到，特困企业医疗保险政府救助型机制得到完善，城市低保总户数达到户，保障对象人，月支付保障金万元，将万农村特困群众纳入政府救助范围，人均月救助资金元。积极实施“光明行动”，使名白内障患者重见光明。建设安居工程住房万平米，新建和改建中小学校舍万平米，全免了农业税及其附加，年初确定的十件实事基本落实。认真贯彻落实《安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法规，着力解决安全生产领域中的主要矛盾和突出问题，在不断加大硬件投入的同时，深入持久地开展了以打违、关小、建大为主要内容的三大战役。全市共投入万元，使的矿井实现了矿内瓦斯监测，一半以上的产煤县完成煤矿双回路供电建设，大部分煤矿建立了洒水防尘系统，座矿井改用壁式开采。全市炸毁私开矿点处，遣送外地民工名，查处了一批涉案责任人，初步建立了安全生产长效机制。按照“资源整合，关小建大，有偿使用”的原则，正在积极推进煤炭资源整合。切实加强环境保护工作，全市二级以上天气达到天，超过省下达任务天。

(五)坚持以科学发展观为指导，精心编制“十一五”规划。坚持领导重视、群众参与、专家论证、部门配合，通过上下互动，集思广益，初步形成了体现科学发展、实现争先发展、有利长远发展的“十一五”规划基本思路，力求做到科学预见形势，因势利导，乘势而上;科学定位自身，正视现实，负重赶超;科学把握发展，统筹规划，协调共进，使“十一五”规划成为“踩下去有根基，跳起来够得着”的实实在在的奋斗目标和宏伟蓝图。在项目准备方面，按照省委、省政府的整体部署，牢牢把握加快推进项目工作的有利时机，坚持开放引进、大项带动的发展战略不动摇，进一步建立和完善了项目库，筛选确立了个项目，总投资达亿元，其中个被列入国家和省规划中，占到全省重点项目总数的。

总的看，今年全市经济社会发展取得了显著成绩，不仅为“十五”画上了圆满的句号，也为“十一五”奠定了良好的基础。这是省委、省政府正确领导的结果，也是全市广大干部群众共同努力奋斗的结果。整体评价可以用三句话来概括，这就是：发展势头确实不错;面临困难仍然很多;我们必须负重爬坡!现在，我市的经济和社会发展正处于一个关键时期。这一时期，既是经济转型期，又是矛盾凸显期，更是加速发展的战略机遇期，搞好了，就可以乘势而上，经济翻身;搞不好，就会加剧困难，愈显被动。当此关键之时，我们必须谋非常之策，行超常之举，审时度势，抢抓机遇，奋力攻坚，应对挑战，全力推动我市经济社会又快又好地发展。

当前，我们面临着难得的发展机遇：一是全球经济温和复苏的大趋势短期内不会逆转，美国、日本、欧盟三大经济体仍处在新的增长期，世界经济总体上较为平稳;二是我国经济仍处在加速增长阶段，随着地区分工关系的积极调整，受区域经济梯度转移规律的支配，沿海发达省市的劳动密集型产业和资源初加工业向内地转移的步伐加快，这为我市承接产业转移、吸收技术、利用外资、拓展市场带来新的机遇;三是国内宏观经济趋稳，经济处于上升阶段的内在增长动力较强，能源原材料的供求关系日趋绷紧，我市资源优势将得到进一步发挥;四是随着中部崛起战略进入实质性实施阶段，将为我们壮大支柱产业发展提供更有利的政策和更多的产业布局支持;五是省委、省政府正在争取晋西北享受国家西部地区扶持政策，争取煤炭生产可持续发展试点和试行综合补偿机制，有望得到中央的支持和批准，省委、省政府将举全省之力扶持忻州加快脱贫步伐。这些将对我市加快脱贫、加速发展提供巨大支持。加上几十年特别是近年来的建设，我们打下了较为坚实基础，积蓄了加速赶超的后劲，为全市经济社会快速发展提供了有利条件。可以说，明年及整个“十一五”期间，将是我市借中央实施中部崛起战略之机实现负重赶超目标的机遇期，是借省委、省政府举全省之力扶持贫困地区发展之机加快脱贫步伐的攻坚期，是借全省能源大整合之机加快建设新型能源和工业基地的关键期。

然而，我们也同时面临着更加严峻的挑战：一是经济总量明显偏小，加快发展的压力很大。尽管这几年全市主要经济指标均保持了较快增长，速度处与全省中游水平，但全市生产总值仅占全省的，人均生产总值只相当于全省平均水平的，财政总收入占全省的，总体上处于落后位置。特别是我们的投资仍然偏低，今年全市城镇固定资产投资仅占全省的，争投入上项目的任务非常艰巨。二是贫困问题仍很突出，稳定脱贫压力很大。××年，全市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入相当于全省的比例仅为和，目前全市有个国家级扶贫开发重点县，占全省的，尚有城市低保人口万人，农村低收入人口万人，农村未解决温饱人口万人，扶贫攻坚任务十分艰巨。三是产业结构不尽合理，结构调整压力很大。尽管这几年我市经济结构调整迈出了实质性步伐，取得了重大突破，特别是在项目建设上走出了一条优势资源同优势资本对接的新路，但总体看，一产基础薄弱，二产结构偏重，三产比重不高，主要产品仍以初级矿产品和基础原材料为主，产业链条不长、关联度不紧、集中度不高，支柱产业多元化的格局远未形成，经济运行中的结构性矛盾并没有从根本上解决。今年原煤、铁矿石和电力三大行业提供的税收占到全市财政总收入的一半以上，其他行业如医药、轻工、食品和商贸服务业所占比重都很小，一些县单纯的资源开发型经济呈现出进一步强化的趋势。一旦能源和原材料市场发生大的变化，将会对我市经济产生很大冲击，造成极大伤害。四是国企改革严重滞后，改革攻坚压力很大。目前，户市直国有企业基本上没有完成产权制度改革，个别改了的也不彻底。户中共有职工人(离退休人)，能够正常生产经营的有户、半停产的有户、全面停产的有户，累计拖欠职工工资和养老金亿元。改革滞后造成的机制不活，使忻州在更深层次的区域竞争中处于劣势地位。五是经济增长方式粗放，资源环境压力很大。随着工业化、城镇化进程的加快，全市主要矿产资源开采速度明显加快，但综合利用程度仍然较低，乱采滥挖，破坏和浪费资源现象仍然严重，造成开采难度越来越大，成本越来越高，资源优势正在逐步递减。地下水超采严重，水位下降，漏斗面积扩大，水资源总量处于下降趋势。耕地面积减少，后备土地资源明显不足。煤矿井下煤层气大量排放，采空区塌陷，地面煤矸石、矿渣废料堆积，给生态环境造成了严重影响，同时使安全生产压力也不断加大。目前，全市个有煤县市采煤区的村镇用水都不同程度地受到采煤漏水影响，万人和近万头大牲畜用水严重不足。六是社会发展相对缓慢，协调发展压力很大。教育、科技、文化、医疗卫生、环境保护等社会事业基础设施仍然薄弱，政府提供公共产品和公共服务的能力十分有限;社会事业管理体制改革尚未取得实质性进展，与经济发展、社会进步要求不相适应的矛盾越来越大;城镇化率仅左右，仍处在较低水平，城乡协调发展严重不足，健全和完善社会保障体系方面还有大量工作要做。

当然，以上这些问题的存在，既是现实表现，也是历史积累。但现实也好，历史也罢，本质只有一个，就是我们的发展能力太弱。前些时候，我对吕梁的情况做了一些了解，后来又到陕西榆林和内蒙鄂尔多斯考察，震撼很大，触动很深。榆林市近年来大力发展煤炭、电力、石化、化工、纺织等优势产业，成为重要的能源重化工基地，预计今年财政收入可达亿元，跨入陕西综合实力强市的前列;鄂尔多斯市这几年坚持实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，实现了以农牧业经济为主导向工业经济为主导的历史性转变，今年财政收入可达亿元，走出了一条特色鲜明的区域经济快速发展之路;吕梁过去的发展水平与忻州不相上下，甚至还不如忻州，但今年预计可达亿元，财政收入可达亿元，分别是我们倍和倍，成了山西区域竞争中杀出的一匹强劲的黑马。从地缘上讲，忻、榆、鄂、吕四市隔河相望，一衣带水，自然环境相似，资源禀赋相同，历史文化同源，但经济发展却并不同步，与人家相比，我们兑下了很大程头。承认落后，不甘落后，奋起直追，负重赶超，缩小差距，这就是我们制定赶超战略的依据和目标。尤其是通过以上分析，我们已经看到，未来五年，机遇与挑战并存、机遇大于挑战、总体上有利于我们加快发展，这是忻州打好经济翻身仗、彻底改变贫穷落后面貌最有利的时机。势头喜人，机遇催人，压力逼人。我们只有抢抓机遇，乘势而上，才能应对好负重赶超和科学发展的双重挑战，肩负起加快脱贫和推进小康的双重使命，承担起深化改革和保持稳定的双重职责，在新的发展时期实现新的跨越。

二、明确目标任务，主攻突破重点，扎扎实实做好明年经济工作。

按照中央经济工作会议、全省经济工作会议和市委一届十次全会精神，明年经济工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“稳定脱贫、推进小康、加速赶超”总体目标，继续实施“开放引进、大项带动”战略，扭住“煤电铝化、林草牧加、山水关城”突破重点，以产业发展为龙头、项目建设为载体、优化环境为保障，进一步加快结构调整，转变增长方式，推进协调发展，确保“十一五”第一年开好局、起好步。

明年我市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长，单位地区生产总值能耗下降以上，单位地区生产总值污染物排放量下降以上，财政总收入增长其中一般预算收入增长，工业增加值增长，全社会固定资产投资增长，消费品零售总额增长，进出口总额增长，城镇居民人均可支配收入增长，农民人均纯收入增长，城镇增加就业岗位万个，居民消费价格总水平上涨，城镇登记失业率控制在以内，人口自然增长率控制在‰以内。

做好明年的经济工作，我们必须按照科学发展观的要求，紧密结合忻州实际，创造性地贯彻落实好中央和省的一系列安排部署。当前应当着重把握以下几点：一是要准确理解宏观调控这个重点。中央着眼于经济社会又快又好发展，提出明年继续实施稳健的财政政策和货币政策，着力扩大消费需求，加强固定资产投资调控，严格控制新开工项目等宏观调控政策。我们首先要自觉地把思想认识统一到中央的决策上来。同时要全面准确地理解宏观调控的基本要求和精神实质，把中央精神同忻州实际紧密结合起来，创造性地开展工作，把着力点放在优化产业、产品结构上。因为明年进行的宏观调控，主要是结构性调整，是有进有退、有保有压的调整，而不是全面“刹车”。我们要抓住机遇，审时度势，全力实施大集团、大企业战略，大力调整经济结构，努力转变增长方式，以积极的姿态扩张总量，积蓄后劲，推动发展。同时，准确理解宏观调控，还有一层重要意思，就是在“十一五”期间，全省将采取新的地区经济社会发展指标体系来指导、推动全省经济社会发展，改变和取代过去长期沿用的、主要使用几个经济增长指标来片面衡量经济社会发展水平的做法。为此，全省已确定了项指标，主要涉及经济增长、社会发展、科技进步、资源环境和人民生活个方面。这个指标体系，充分体现了以人为本的执政理念，也充分说明，未来我们所追求的发展，是全面、健康、协调和可持续的发展;衡量一个区域发展水平的标准，也将是一个充分体现科学发展观、以绿色为追求的全新标准。对此，我们必须有深刻的理解、全新的认识和充分的准备。二是要继续抓好结构调整这条主线。科学发展观的深入贯彻落实，对发展的全面性、协调性、可持续性要求越来越高，建设资源节约型、环境友好型社会，对经济结构的优化升级提出了更为迫切的要求。我市结构调整虽然取得一定成效，但加快调整的任务仍非常艰巨。我们必须不断赋予结构调整以新的内涵，不断提升结构调整的境界，不断加深对结构调整内在规律的认识，准确把握不同阶段的特点和要求，坚持把增强自主创新作为结构调整的中心环节，把培育新型产业作为结构调整的战略重点，把市场作用作为结构调整的推动力量。有鉴于此，我们将明年乃至整个“十一五”期间经济工作的突破重点，由过去的“煤电铝、林草牧、山水关”深化为“煤电铝化、林草牧加、山水关城”。“化”，是指煤化工产业，以煤炭为基础发展煤化工产业，不仅符合忻州产业发展的实际，而且可使新型工业化的概念更加完整。何况，通过这些年的发展，我们已经树起了一批以草酸、甲醇、尿素、白炭黑和工业专用油为代表的煤化工产品品牌，再加上正在争取上马的保德煤层气开发、河曲二甲醚、宁武煤变油等项目，我们完全有可能在煤化工方面实现突破。“加”是指农副产品加工业，只有把加工业做大做强，才能拉长农业产业链条，真正提升我市农业产业化水平。事实上，我市也确实缺少而且很需要发展一批上联市场、下联农户的农产品加工龙头企业。至于“城”字，则有两层含义，一层是指古长城、秀容古城和代县历史文化名城，这是忻州源远流长文化脉息的主要标志;另一层是指特色城镇化，这是忻州加快经济社会发展的战略取向。我们要借重历史，体现特色，全力打造以忻州城区为中心、以县城和集镇为支撑、以道路交通为纽带的文化旅游开放型城市，促进特色城镇和特色旅游同步成长，做强做大以旅游业为龙头的第三产业。三是要始终抓住项目建设这个关键。近几年我们抓住机遇，上了一批大项目，不仅推动了发展，而且鼓舞了士气，凝聚了合力。如果说忻州现在的发展从某种意义上说是项目推动的结果，那么忻州今后的发展更离不开项目的支撑;如果说忻州的经济后劲主要体现在现有一批重点项目上，那么忻州今后的发展更需要上更多、更大、更好的项目。为此，要继续坚定不移地实施“开放引进、大项带动”战略，把整个“十一五”作为抢抓项目期，把××年作为大上项目年，自始至终把项目建设作为经济工作的重点抓在手上，毫不松劲，靠项目建设推进发展，实现赶超。总之，明年是实施“十一五”规划的第一年，为实现全年经济社会发展预期目标，并为十一五的发展开好头、布好局，我们必须重点抓好以下几方面的工作：

(一)以结构调整为主线，全面提升产业级次，转变增长方式。

目前，以最小的资源环境代价，实现经济效益的最大化，已经成为世界范围内的一种共识，理所当然也就成为我们经济发展的追求。明年，我们要把大力发展循环经济作为产业结构调整的方向和重点，作为转变经济增长方式的主要措施，坚持开发与节约并重，以资源减量化、集约型、再利用为原则，以低投入、低消耗、低排放和高效率为目标，强化节约意识，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，促进资源开发向“资源-产品-废物-再生资源”的循环经济模式转变，建设资源节约型、环境友好型社会。同时要加强与开发银行等金融组织的密切合作，争取对我市循环经济发展的资金支持和支撑力度，加快启动和推进一批循环经济试点项目的开发和建设，重点抓好省级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城镇与社区，市级个循环经济示范企业、个产业示范园区和个城市与社区的循环经济试点建设，并以此为突破口，带动产业结构的优化升级。

第一产业要因地制宜，大力发展生态农业。加速农业污染物的减量化和资源化利用技术推广应用，积极推广旱作农业技术、设施栽培技术、节本增效技术，力争新增节水面积万亩，改善水地万亩，完成水土生态治理面积万亩、生态修复面积万亩、风沙源治理面积万亩，新增机械化旱作农业暨保护性耕作示范面积万亩、机械化农业节本增效工程示范面积万亩、机械化优质牧草播收面积万亩。大力开展家禽养殖污染的生态化处理，推广秸秆综合利用技术、沼气利用技术和生态能源模式，提倡使用有机肥，有效控制和治理农业污染，实现农业废弃物资源化利用。加快农业生产的集约经营步伐，推进生态农业园区的建设，重点抓好个生态农业园区、个生态农业村和个生态农业示范户的建设，新建绿色生产基地个、面积万亩，完成造林万亩、封山育林万亩。

第二产业要有保有压，切实优化资源配置。要综合考虑资源承载、环境容量、总量控制等因素，从区域污染治理和可持续发展的角度，进行合理布局，坚决关闭那些资源利用率低、环境污染重、工艺技术落后的小企业，腾出资源和环境容量，用以支持技术先进、资源利用率高、环境损害小、有利于经济社会可持续发展的大型企业和重大项目，推动环保产业和其他新型产业的发展。要围绕传统产业新型化、新兴产业规模化的发展方向，集聚生产要素，延长产业链条，促进加工增值，鼓励企业调整产品结构，采用节能降耗技术改造传统产业，淘汰落后技术和生产方法，支持企业研究开发相关技术，推行清洁生产，推动产业结构升级。重点选择煤炭、冶金、电力、化工等行业，开展循环经济试点，探索有效发展模式。煤炭行业在开采环节上要推广采煤方法改革，提高采掘机械化程度、矿井资源回收率和采区回收率，全力推进煤炭资源整合，确保完成减压座煤矿的目标任务，加工环节上要积极发展型煤、配煤、煤层气开发等清洁煤技术，推进煤矸石、中煤等综合利用，重点抓好保德神华煤矸石发电、保德煤层气开发、山西金洋公司万吨高级高岭土等项目;冶金工业要统筹规划，加强共生、伴生矿产资源的综合利用，实现综合勘测、综合利用，应用矿产资源深加工技术，提高产品附加值，重点抓好繁峙义兴寨金矿采选冶扩建、神池铝钒土厂铁铝分离等项目;电力工业要实现能量的梯级利用，资源的高效利用和循环利用，提高资源的产出效益，重点抓好静乐粉煤灰水泥、保德通达粉煤灰水泥、忻州蓝天锅炉公司粉煤灰炉渣砼切块、静乐电厂余热集中供热及复合防水材料等项目;煤化工产业要加强原材料、水、气等资源的消耗管理，推动产业链的延伸耦合，实现废弃物的循环利用，重点抓好禹王煤炭气化公司焦化电气综合利用、岢岚鑫宇万吨焦化技改扩建、五台山化工有限公司新上三废流化混燃炉配套发电等项目。与此同时，我们要正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实强化各级政府的责任，落实好环境保护和治理责任制，按照省里的统一部署，实施好“蓝天碧水工程”和“造林绿化工程”。明年我市环保工作的重点有三个：一是抓好汾河流域和滹沱河流域的集中整治，重点是关闭和改造干流两侧排污企业，抓好源头水污染防治和饮用水源地保护，促进污水处理项目尽快投入运行;二是抓好城区环境综合整治，重点是继续推进热电联产、集中供热和天然气入市工程，提高城市污水和垃圾处理率，加快市区污染企业搬迁步伐;三是抓好环城、绕村和沿公路干线三角视野内的大面积绿化，能成林的成林，能成景的成景，能成带的成带。同时要继续组织实施好退耕还林、京津风沙源治理、首都水资源治理、天然林保护等国家重点生态项目。

第三产业要高点起步，尽快实现整体提升。三产主要依靠智力和人力资源，对资源环境的依赖度相对较低，具有广阔的发展前景。我们要充分利用现代文明和科技的最新成果，优先发展通讯、电子商务、现代物流、中介服务等现代服务业;在科学规划、加强管理，充分利用集中供热、供水、供气、节能、垃圾无害化处理等环保新技术的前提下，积极发展商贸流通、住宿餐饮、房地产业等传统服务业，特别是劳动密集型服务业，增强服务业对其它产业的支撑作用，增强对劳动力的吸纳能力，提高服务业对经济增长和就业的贡献率，加大第三产业特别是旅游业在经济总量中的比重，促进经济结构优化。

(二)以开放引进为手段，着力抓好重点项目，扩张经济总量。

坚定不移地实施开放引进、大项带动战略，不仅是已被“十五”实践证明了的宝贵经验，而且是“十一五”乃至今后发展的基本指导。按照市委的“十一五”规划建议，未来五年我市生产总值的年均递增必须达到左右，才能确保到年突破亿元。而要在一个规划周期内保持这样高的持续增长速度，没有持续不断的项目支撑，显然是不可能的。因此，项目就是增长点，项目就是发展力，抓住了项目就是抓住了赶超的希望。我们要一如既往地在抓大项上下硬功，全力以赴地在抓带动上有创新，通过大项建设，带动配套项目和相关产业的发展，促进循环经济的成长;带动民间资本和社会资本的流动，促进民营经济的发展;带动当地劳动力的转移和农民就业岗位的增加，促进农民增收;带动城市经济的发展和城镇化水平的提高，促进社会公益事业的进步和基础设施的改善。目前全市已规划了大类个项目，总投资亿元，从明年起分步实施上马。但这样大规模的投资，仅仅依靠国家、省支持和市内自身力量是难以做到的，只有大规模地招商引资、争取贷款才有可能实现。当前关键是要抓住三个机遇：一个是省政府明年将在上海和香港举办大型招商引资活动，我们要及早准备，精心筛选好项目，争取招商成功;另一个是省政府已与开发银行达成亿元贷款协议，我们要加强沟通，加大工作力度，尽量扩大份额;还有一个是我市与农发行达成的政府信用贷款协议，我们要认真组织，积极深化合作，确保顺利实施。总之，对贫困地市来讲，没有投入就不会有大的发展，但投入不会从天上掉下来，要靠我们创造条件，去努力争取。我们要进一步解放思想，与时俱进，以改革促开放，以开放促开发，加快体制、机制创新，以开放的思维建立健全聚集生产要素、扩张产业效应的市场机制，营造公平、公开、公正的发展环境，筑好经济社会发展的基础平台，实现全方位开放，多领域引进，推动经济社会加速发展。

一是围绕“煤电铝化”，突出抓项目、扩总量，建设新型能源和工业基地。煤炭是我市的支柱产业，在今后相当一段时期内，以煤为媒抓引进、上项目、深开发，仍将是我们增量扩张的主要途径。但我们重视煤炭，不能象过去那样单纯依赖煤炭，而是要通过煤炭完成积累，站稳脚根，多向延伸，扩张优势，加快发展以煤炭为基础、电力为中心的能源产业，以铝、铁、镁、钛及其合金为主的新型材料和金属制品产业，以法兰、管件为主的锻造加工和装备产业，以甲醇、草酸、尿素、二甲醚、煤变油等为主的化工产业，着力建设以河曲、保德为中心的大型煤电能源基地，以原平为中心的大型铝工业基地，以定襄为中心的特色铸造出口基地，以原平、河曲为中心的煤化工基地。在电力方面，明年要在继续抓好河电一期、西龙池等一批总装机容量为万千瓦的在建项目的同时，及早开工龙口水利枢纽工程，加快轩岗×万千瓦、河电二期×万千瓦、静乐×万千瓦等项目的推进步伐，争取到“十一五”末，全市总装机容量达到万千瓦以上;煤炭方面，要下大力搞好资源整合，实施关小建大，强化安全生产，切实抓好保德神华康家滩煤矿、河曲鲁能上榆泉煤矿二期、宁武潞安陈半沟煤矿、河曲晋神沙坪煤矿等大型现代化矿井建设，力争到“十一五”末，全市煤炭产量达到万吨以上;铝工业方面，要继续抓好原平铝工业基地的建设，做好保德铝钒土基地项目的前期工作，力争通过—年的努力，最终形成年产万吨铝土矿、万吨氧化铝、万吨电解铝和万吨铝型材的生产规模;化工方面，要在抓好甲醇、草酸、尿素等优势产品扩产改造的同时，推动河曲的万吨二甲醚早日开工，争取宁武等县的煤变油项目尽快上马，促进煤炭就地加工、转化和增值，构建煤化工产业体系。

特别需要强调的是，建设新型能源和工业基地，必须有大企业、大集团做支撑。要象鄂尔多斯那样实施“大煤炭、大煤电、大化工、大载能”战略，着力培育一批规模较大、技术先进、管理规范、核心竞争力强的大企业、大集团。从分类指导和预期目标考虑，重点抓好五个方阵：第一方阵是山西鲁能晋北铝业，到年销售收入达到亿元以上;第二方阵是河曲鲁能煤电项目和保德神华煤电项目，到年销售收入达到亿元以上;第三方阵是山西原平昊华化工有限公司、山西禹王煤气化有限公司、同煤轩岗电厂、山西晋神能源有限公司、潞安集团潞宁煤业有限公司、山西华鹿煤炭化工有限公司、五台西龙池抽水蓄能电站、黄河万家寨水利枢纽有限公司、山西纪元玉米产业有限公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上;第四方阵是五台山化工有限责任公司、忻州广宇热电联项目、忻州通用机械有限责任公司、原平化工有限责任公司、定襄管家营法兰有限公司、定襄昊坤不锈钢锻造公司、山西爱国扁钢公司等家企业，到年销售收入达到亿元以上;第五方阵是到年销售收入达到亿元以上的家企业。这些企业要作为我市重点培育的骨干企业，组成推动发展的主力舰队。对这些骨干企业，我们要遵循市场经济规律，主要从营造环境、配置资源、提供条件等方面多指导、多支持、多服务。各县市区除全力支持列入市战略规划的骨干企业加快发展外，也要从实际出发，组织实施本县市区的大企业发展战略，重点培育一批年销售收入万元以上的企业，共同打造我市经济的联合舰队。

二是围绕“林草牧加”，突出调布局、上加工，加快稳定脱贫步伐。尽管我市有丰富的林草资源和独特的气候条件，但农畜产品附加值不高、加工转化能力差，是制约农民增收的主要问题。我们要按照“产业化提升农业、工业化转移农民、城镇化改造农村”的思路，抓三个层次的调整：第一个层次是种植业内部的结构调整，不断扩大瓜菜、牧草、小杂粮、干鲜果、中药材、食用葵等优质高效作物种植面积，面积稳定在万亩以上，逐步优化粮经比例;第二个层次是农业内部的结构调整，以雁门关生态畜牧经济区建设为契机，大力发展规模养殖和农畜产品加工，年内要新建个规模养殖场，新增个规模养殖小区，扶持个年销售额万元以上的农畜产品加工龙头企业，逐步提高农业的质量和效益;第三个层次是农村经济结构的调整，重点是以集中导向、集群发展、集团整合、集约经营为方向，大力发展以乡镇企业为主体的民营经济，力争年内规模以上民营企业达到个，进一步拓宽农民增收渠道。当前，我市民营经济发展面临的一个突出问题是，作为民营经济主体的中小企业，资金需求量很大，但满足程度很低，全市民营企业贷款余额为亿元，仅占各项贷款余额的。为此，我们已与农发行协商，准备采取政府协调、银行融资、民间担保公司担保、企业承贷承还进行贷款的办法，从明年开始新建和续建个农业产业化重点项目，计划总投资亿元。其中以农产品加工(粮油、菜、果、中药材)为主的项目项，投资亿元;农业产业化基地建设项目项，投资亿元;农产品市场建设项目共项，总投资亿元。

三是围绕“山水关城”，突出强基础、促整合，加快发展以旅游业为龙头的第三产业。忻州的旅游优势在特，劣势在散，瓶颈在路，根本在机制。明年，我们要把旅游工作的重点放在机制创新、设施配套和资源整合上。目前，我们已聘请知名专家制定旅游发展规划。总的思路是，要把旅游业与交通、城建等基础设施建设统筹考虑，以道路建设促进资源整合，以城市建设提高集散能力，以招商引资推动整体开发，全力打造文化旅游开放城市，构建以五台山佛教文化旅游区为龙头，以红色精品旅游线为纽带，带动辐射芦芽山自然生态旅游区、雁门关边塞文化旅游区、黄河文化旅游区、忻州温泉度假旅游区的“五区一线”大旅游格局，全面提升三产档次。交通道路方面，要重点建设忻州至阜平高速公路、沿黄一级公路、韩家楼至河曲公里二级公路、前石湖至原平公里一级公路、忻州至五台坪上公里一级公路、万家寨至寺沟公里二级公路、老牛湾至万家寨公里二级公路、瑶池至原平公里二级公路，以及公里通村油路，配套建设一批旅游公路;城建方面，首先要抓好忻州市区平方公里新城区的规划制定和新城区建设启动工作，重点是拓宽忻台公路，兴建星级酒店，加快热电联产建设和管网配套步伐，加快建设职业技术学院和政府住宅小区，同时抓好城区绿化、道路踏铺养护、人民公园续建、东门立交续建和地坑式垃圾中转站建设等工程。各县市要按照建设社会主义新农村的要求，把改变城镇面貌、提升城镇功能放在重要位置，从明年开始，要在各县城和旅游景区重点建设一批集中供水、供暖和污水处理项目，在重点旅游集散地建设功能完备的高级酒店，争取通过至年的努力，形成以忻州市区为中心，依托各县市城区，辐射带动全市城乡的框架体系。旅游景点建设方面，要以五台山申报“双遗”为突破口，重点抓好秀容古城综合开发、宁武芦芽山景区综合开发、红色旅游区建设、五台山拆违整治二期、五台山佛事会议中心、五台山佛教文化博物馆、五台山游客服务中心、顿村温泉度假村功能完善配套、雁门关白人岩景区开发和偏关黄河老牛湾开发等旅游重点工程，特别要抓好引入外资综合开发雁门关和芦芽山的工作，使我市尽快形成多种经济成份开发旅游资源的新格局。

(三)以和谐发展为追求，高度关注民生民利，推动社会进步。

要始终把广大人民群众的根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，是我们各项工作的根本追求。我们要在发展经济的同时，大力发展社会事业，落实“五个统筹”，充分尊重人民群众的创造精神，保障公民的政治、经济、文化权利，调动一切积极因素，激发全社会的创造活力;注重社会公平，鼓励、支持薄弱领域和薄弱环节发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，促进良性互动和城乡协调发展。

继续实施移民搬迁工作，明年新建个移民新村，搬迁移民人;继续做好劳动力培训输出工作，争取年内培训农民工万人，输出率达到以上;继续做好农业基础设施建设和推进产业化扶贫工作，增强造血功能，促进稳定脱贫，为社会主义新农村建设夯实发展基础。同时，要结合农村现状，引导、组织农民搞好村容村貌的整治改造，按规划建房子、修道路、搞绿化，努力改变农村“有新房没新村”和环境“脏乱差”的面貌，改善农民的生活环境。

二是进一步做好社会保障工作。明年要完成下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度的并轨，确保基本养老金按时足额发放，扩大基本养老保险覆盖范围，逐步把城镇各类企业职工、个体工商户和灵活就业人员纳入企业职工基本养老范围。要进一步完善城镇职工医疗保险制度，继续巩固和扩大转制国有企业的参保面，大力推进非公有制企业参保，完善灵活就业人员参保办法，妥善解决农民工的医疗保险问题。在做好煤矿企业参保的同时，要将建筑行业参加工伤保险作为重点。要认真落实省政府今年出台的建立城乡社会救助体系的文件精神，全面落实最低工资制度，落实城市低保政策，增加农村“五保户”供养、特困户救济经费投入，把符合条件的困难群众全部纳入救助范围，确保他们的基本生活。

三是千方百计抓好就业工作。要把扩大就业摆在经济社会发展更加突出位置，在统筹做好高校毕业生就业、复转军人安置工作的同时，进一步完善公共就业服务体系，充分发挥劳动力市场中介机构的作用，千方百计拓宽城乡居民就业渠道，鼓励劳动者自主创业和自谋职业，注重发展劳动密集型的各类所有制的中小企业，规范和扩大劳务输出，加大对困难群体再就业援助力度。要认真落实好资金注入、小额贷款、免费培训和税费减免等方面的优惠政策，健全劳资纠纷协调机制，坚决打击侵害劳动者合法权益的行为。

四是大力发展社会各项事业。继续实施“忻州文化多元互动工程”，进一步繁荣文艺创作，多出文化精品，加快公共文化设施建设，挖掘和保护民间文化和民间艺术，打造富有地方特色的忻州文化。加快新型农村合作医疗制度和城乡公共卫生机构建设，健全公共卫生事件应急处理体系，重点解决群众反映强烈的“看病难”、“看病贵”问题。巩固和加强普及义务教育，落实好“两免一补”政策，扶持农村偏远地区中小学远程教育，推广寄宿制学校，搞好中小学危房改造。加强城乡社区体育设施建设，开展全民健身运动，加快体育产业发展。继续稳定人口低生育水平，落实好计划生育奖励政策，积极推进优生优育，提高人口素质。深入开展“五五”普法教育，增强全民法制观念。高度重视和认真做好防震减灾工作。继续做好农村广播电视“村村通”工程，推进全市城区数字化电视整体平移工作。

宣传工作会领导讲话材料

这次全国关心下一代宣传工作电视电话会议的主要内容是：以系列重要讲话为指导，学习中央宣传工作会议、全国精神文明委第三次全会、全国精神文明建设工作表彰大会和中宣部最近召开的加强基层宣传思想文化工作电视电话会议的精神，总结全国关工委宣传工作的新进展，研究当前和今后一个时期关工委宣传工作的重点，部署纪念中国关工委成立25周年的有关工作。下面我讲三个问题。

党的以来，在党中央和各地党委的正确领导和关心支持下，各地关工委牢固树立关心下一代宣传工作是党的宣传思想工作的重要组成部分，紧紧围绕培育和践行社会主义核心价值观和理想信念教育这条主线，不断求创新、求发展，关工委宣传工作取得了显著成效，得到了各地党委和政府的肯定，社会各界的认同，扩大了关心下一代工作的社会影响。宣传工作已成为推动关心下一代工作不断向前发展的重要动力。最近，我们对各地关工委宣传工作进行了研究和梳理，感到主要有这么几个特点：

(一)宣传工作的指导思想更加明确。各地关工委深入学习宣传贯彻党的，xx届三中、四中全会精神，以系列重要讲话和中央领导同志多次重要批示为指针，指导和推动关心下一代宣传工作，统一我们的思想和行动，这是我们关工委宣传工作方向明确，有较快发展的根本原因。我们不断增强“两手抓、两手都要硬”的自觉性，坚持以正面宣传为主的宣传方针，弘扬主旋律、汇聚正能量、树立新风尚，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供精神力量。各地关工委以主题教育为抓手，在青少年中扎实开展各种宣传教育和社会实践活动，增强了宣传工作的针对性和实效性。

(二)宣传内容始终围绕中心，服务大局。各地关工委坚持以培育和践行社会主义核心价值观为中心，以理想信念教育为重点，每年在青少年中开展一项主题教育活动。这些活动有声势、有规模、内容丰富、形式多样，对青少年学习雷锋、崇尚美德、抵制丑恶、提高素质起了十分重要的作用，树梦、追梦、圆梦成为青少年的普遍追求。通过主题教育，涌现出一大批有理想、有道德、有知识、有纪律的“四有”阳光青少年，使青少年与老同志之间建立起相互理解、相互信任的融洽关系，从而实现了老少共建、老少共进、老少互学、老少互动，不仅坚定了青少年的理想信念，同时也增强了老同志的使命感和责任感。

(三)宣传对象和如何宣传的问题上有新的发展。各地关工委对宣传对象和如何宣传的问题进行了有益探索。从开始提出“四个面向”(面向党政领导、面向青少年、面向“五老”、面向社会)到强调树立大宣传的理念，宣传对象更加广泛，影响力不断扩大。我们大力推广了黑龙江省关工委在实践探索中形成的“党委重视，宣传部门牵头、有关部门和主流媒体大力支持、关工委主动协调”的宣传工作机制。强化了宣传力度、提高了报道深度，做到常规工作宣传有新意，重点工作宣传有特色，中心工作宣传有深度，增强了宣传工作的主动性和影响力。

(四)宣传形式和方法更加灵活多样。在宣传主题教育活动中，普遍从青少年特点和爱好出发，广泛运用报告、演讲、读书、绘画、书法、歌咏等多种形式，同时还特别注意运用现代网络、微博、微信等新媒体，大力宣传身边的人、身边的事，方法更加灵活，形式更加新颖。有的关工委还将他们中的典型拍成微电影和动漫，以更直接、更生动、更立体的形式展现在青少年眼前，使青少年容易学、容易用，容易入脑、入心。

(五)宣传阵地和宣传载体有新的特色。在宣传阵地和载体的建设上，特别注意了地域特色，建立了一大批具有地方特点的爱国主义教育基地、科学技术培训基地、自主创业基地、农业科技培训基地等，加强了青少年的政治思想和科学技术教育。这些阵地和载体各有特色，充分利用各地特有的资源优势，针对青少年中的不同年龄段、不同群体，开展相应的教育培训活动，针对性、可操作性都很强。各地关工委主办的刊物和网站逐年增加，质量不断提高，特别是在网站、微信的运用上，空间更加广泛，上海等地关工委在网上开展的“老少博客秀”等多种形式的活动，通过网络与青少年进行互动式教育，青少年参与热情高，参与人数也不断增加，教育效果也很显著。

(六)宣传力量不断加强。各地关工委非常注意加强宣传骨干队伍的建设，特别注意吸收从新闻战线、政法系统、文艺团体退下来的老同志，组织动员他们参与报告团、宣讲团、关爱工作团、普法教育团、文艺宣传队等，发挥他们各自的特长，讲好中国故事、弘扬中国精神、传播中国好声音，形式更加灵活，内容更加广泛，教育效果明显提升，青少年更容易接受。目前，在宣传队伍建设上，老同志已经成为宣传工作中的重要力量，形成了老同志与社会力量、骨干队伍与志愿者相结合的关工委宣传队伍。

关工委宣传工作发展很快，取得了新成效，这主要得益于中央领导同志的高度重视与支持。近几年，同志曾多次对关工委工作作出重要批示。其他中央领导同志给我们。

工作报告。

先后多次批示。党的以来，中央政治局委员、中央书记处书记、中宣部部长刘奇葆同志对关工委宣传工作多次作出批示，要求各地党委宣传部门关心支持关工委的宣传工作。一些地区党委宣传部门专门组织当地媒体对关工委的工作进行了解，加强宣传，逐步形成了全社会都来关心下一代的良好氛围。在这里，我代表中国关工委向各地党政领导和有关部门的同志们，向各地关工委和宣传战线上的老同志们，表示衷心感谢和崇高敬意!

二、当前和今后一个时期宣传工作的重点。

在新形势下，关工委宣传工作要主动适应新常态，研究新情况和新问题，认真学习贯彻系列重要讲话，认真宣传落实中央宣传工作会议、中央精神文明委第三次全会、全国精神文明建设工作表彰大会和中宣部最近召开的加强基层宣传思想文化工作电视电话会议的精神，围绕“四个全面”战略布局，推动工作创新发展。

(一)宣传工作要把握大局、服务大局。党的以来，提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”的战略布局，第一次将全面建成小康社会，定位为“实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步”;第一次将全面深化改革的总目标，确定为“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”;第一次将全面依法治国，论述为全面深化改革的“姊妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”;第一次为全面从严治党标定路径，要求“增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性”，锻造我们事业更加坚强的领导核心。“四个全面”包含一个战略目标，三个重要举措，相辅相成、相互促进、相得益彰。各地关工委和“五老”要下功夫学习，领会其精神实质，把思想统一到中央精神上来，贯彻到关工委的各项工作中去，加强对青少年进行宣传教育。通过宣传教育要让青少年了解“四个全面”战略布局的科学内涵，了解“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造、马克思主义与中国实践相结合的新飞跃。增强青少年在实现“四个全面”战略布局中的使命感和荣誉感，引导青少年立足当前，把个人理想融入实现中华民族伟大复兴的中国梦之中，为实现我的梦、中国梦而努力奋斗。

(二)宣传工作要围绕中心，突出重点。对青少年进行社会主义核心价值观教育和理想信念教育是我们关工委和老同志的重要使命。社会主义核心价值观是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义的发展方向。最近，中共中央宣传部、中央文明办下发关于《培育和践行社会主义核心价值观行动方案》的通知，这是推进社会主义核心价值观学习实践的重要文件，指导性、针对性很强。关工委和老同志必须按照中央的要求，认真学习、深刻领会、坚决贯彻，在青少年中坚持不懈地开展社会主义核心价值观学习教育实践，着力抓好法治意识、国家意识、社会责任意识、家庭意识教育，坚持求实、务实、落实，注重日常、平常、经常，一抓到底，久久为功，使广大青少年懂得人生的价值是什么，怎样做人、怎样做事的基本准则，帮助他们扣好人生的第一粒扣子。要强化实践养成，把培育和践行社会主义核心价值观教育与每年开展的主题教育活动结合起来，近几年我们先后开展了“学党史、颂党恩、跟党走”，“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”，“老少共筑中国梦”等主题教育活动。今年的主题是“爱学习、爱劳动、爱祖国”，这也是围绕中心开展的。我们要注意在贯穿结合融入上下功夫，要与老少共筑中国梦、党史、国史和形势教育结合起来;与学雷锋、学先进人物结合起来;与青少年思想实际结合起来;与今年开展的反法西斯战争胜利70周年和抗日战争胜利70周年的活动结合起来。各地关工委要继续组织“五老”报告团、讲师团、宣讲团和关爱工作团，以及各种志愿者队伍，对青少年进行宣讲教育，弘扬主旋律，凝聚正能量，唱响正气歌，老同志要起表率作用，作社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者，作理想信念的传承者，推动社会主义价值观系统化、具体化，努力在全社会形成共同的价值追求。

最近，中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委联合下发《关于运用重要时间节点深化“我的中国梦”主题教育实践活动的通知》，各地关工委要认真组织学习，按照通知要求，积极组织青少年参与各项活动，落实工作责任，努力把这项工作做好。

(三)宣传工作要坚持“三贴近”的原则。在宣传工作中要坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，要从青少年实际出发、特点出发，根据不同年龄段、不同地区，以及青少年中的不同群体开展相应的宣传教育活动，大力推进内容形式创新、渠道载体创新、方式方法创新，不断把宣传教育引向持续深入发展。比如，在民族自治地区要根据民族地区的特点和实际开展宣传教育。这次我们召开的民族自治州关工委工作座谈会，就进一步强调了这个问题。又比如对中小学生和大学生，对青年工人和青年农民的宣传内容和形式上都要有区别。只有区别对待，才能收到好的效果。关工委和老同志在宣传工作中，要把握好时、度、效，要多接地气、深入基层，努力在深、新、实上下功夫。要深入社区、学校、乡镇、企业，了解青少年的所思、所想、所盼，研究如何帮助他们实现梦想，有针对性地对青少年进行教育，真正做到入耳、入脑、入心，学而信、学而用、学而行，使社会主义核心价值观成为他们行动的指南。

(四)宣传工作要实现常态化。各地关工委在宣传工作中要紧紧依靠党委的领导，形成在宣传部门主导下，与有关部门积极配合，争取主流媒体大力支持的工作局面，并使大宣传的格局逐步形成常态化。我们要主动向各地党委汇报，让他们了解关心下一代的工作，及时对宣传工作作出批示、提出要求，更好地推动我们的工作。要发挥主流媒体的作用，主动与他们沟通。前不久，吉林省关工委报来了吉林省大学生多年来坚持开展马列主义自学小组做法的。

调研报告。

我看了觉得很好把这个调研报告报送给了刘奇葆同志。刘奇葆同志看后做了批示要求宣传部门组织人员到吉林省大专院校对这个做法进行了解、宣传。很快在中央新闻联播、人民日报、光明日报、吉林日报、新华网、央视网等40多家中央和省级新闻媒体中进行了多角度、大篇幅的宣传和报道。不仅推广了这个经验也扩大了关工委的社会影响。吉林省关工委的同志告诉我他们的做法是贵在坚持重在指导要开拓创新要见实效。如果每个省区市关工委每年都有一两个品牌通过主流媒体加强宣传全国就会有六七十个这样的品牌这对推动和改进工作必将起到极其重要的作用。

20xx年是中国关工委成立25周年，也是我们5年一次的总结表彰年，主要的活动有三项：一是认真总结好5年来关工委的工作成果和工作经验，研究探讨今后5年的工作任务和基本的工作思路。二是每个省区市关工委都要结合自己的实际，总结最有特色、最突出的工作成果、工作经验和工作品牌，形成一个好的总结报告。三是表彰先进，这次主要有四个奖项，即先进集体，先进个人，功勋奖和特殊贡献奖。各地关工委要做好评比推荐工作。中国关工委已发出通知，志海同志在办公室主任会议上也作了部署，为了做好这几项工作，我再强调两点：

一是总结工作要走群众路线。中国关工委下一步要分批出去调研，征求意见，各地关工委也要认真调查研究，在调研中总结经验，宣传典型，发现问题，推进工作。各省区市关工委总结的经验，既是大会经验交流的材料，也是中国关工委主题报告的基础，还准备把这些材料汇编成册，供大家学习交流。这是一举多得的工作，一定要认真重视，体现出各地特色，使总结的过程成为发现、认识和解决问题、推动工作的过程，不断提高我们的工作水平的过程。

二是要做好25周年宣传工作。我们要借纪念中国关工委成立25周年为契机，集中力量做好三个方面的工作：大力宣传各级党委对关工委工作和“五老”的重视与关心;大力宣传与推广各地关工委工作的创新做法和鲜活经验;大力宣传关工委工作中的先进集体和先进个人。去年11月，全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会上关工委有8个先进集体、116名先进个人受到表彰。今年2月在中央文明委召开的全国精神文明建设工作表彰大会上，关工委有10个先进集体、4名先进个人受到了表彰。纪念中国关工委成立25周年我们也要表彰一大批先进集体和先进个人，我们要积极争取中央和各地主流媒体的支持，发挥关工委的舆论阵地的作用，还要善于运用网络等新媒体平台，宣传各个方面的典型和先进集体、个人的生动事迹。关工委创办的报刊、网站也要大力进行宣传。《中国火炬》和中国关心下一代网站准备年内重点宣传报道50个先进集体，100名先进个人。我们要宣传他们的崇高品质，宣传“忠诚敬业、关爱后代、务实创新、无私奉献”的“五老”精神，要让全社会了解和支持关心下一代工作，了解关工委有一大批最可敬、最美的关工人，从而营造全社会都来关心下一代的浓厚氛围。

同志们，中国特色社会主义事业需要一代又一代人的努力奋斗，做好关心下一代工作、促进青少年健康成长，促进老少共进、老少和谐，使命光荣，责任重大，任务艰巨。我们要紧密地团结在以同志为的党中央周围，凝心聚力，埋头苦干，充分发挥老同志的优势，用心、用力、用情去做好各项工作，为把青少年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的中国特色社会主义的接班人和建设者做出新的贡献!

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工作总结会领导讲话材料

正式的场合下,领导的讲话往往代表一级组织或者一个集体。下面是本站小编给大家整理的。

同志们：

这次会议的主要任务是深入贯彻党的、xx届三、四中全会、区委七届十一次会议、全省和全市人力资源和社会保障工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署安排20xx年任务，动员全系统上下提振精神，凝心聚力，提质增效，努力实现新常态下**人力资源社会保障事业新突破。刚才，我们观看了全区“两为”整治视频，表彰了优秀科室和单位，就业处和专业技术科负责同志分别进行了交流发言，希望大家学习先进经验，自觉遵守纪律制度，杜绝违规违纪现象。下面，我代表局党委讲几点意见，供大家参考。

一、坚持开拓创新，突出民生保障，推动**年各项工作取得新佳绩。

**年以来，全区人社系统认真贯彻中央和省、市、区委决策部署，坚持“民生为本、人才优先”工作主线，结合党的群众路线教育实践活动，进一步改进工作作风，提升服务效能，开拓进取，锐意创新，各项工作都取得了较好的成绩。

(一)招商引资工作取得新进展。始终把招商引资工作摆在突出位置，以项目为抓手，创新思路，狠抓落实，投资1.5亿元的中科节能装备项目开工建设，投资1.5亿元的乐天玛特超市项目竣工，特别是总投资15.35亿元的华和智能叉车项目成功签约。

(二)就业创业工作得到新提升。以省“五星”级人力资源市场为依托，精心构建覆盖全区的就业创业网络。突出抓好农民工“两节”返乡和高校学生离校前后“两个环节”，组织开展就业创业政策宣传突击月和各类现场招聘会等活动。全年城镇新增就业7988人，城镇失业人员再就业4968人，扶持创业1830人，新增转移农村劳动力4835人，城镇登记失业率控制在2.4%以内，高校毕业生总体就业率达96.99%。建成1个市级软件创业园，全市创业、就业社保一体化现场会在我区召开，城乡劳动者就业平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。

(三)社会保障工作取得新成果。社保基金征缴更加便捷。实行“五险合一”征缴模式，搭建社保费征缴网上申报、社保业务自助查询缴费及微信、qq等自动化服务平台，社会保障服务水平得到较大提升。全年养老、医疗、失业、工伤、生育保险分别征缴基金4.09亿元、1.85亿元、0.152亿元、770万元、920万元，三大保险覆盖面稳定在95%以上。社保费征缴网上申报平台被区委评为“**年度服务群众十件实事”。社会保险待遇稳步提高。企业退休人员基本养老金在去年基础上提高10%以上，城乡居民养老保险基础养老金每人每月提高10元，落实医疗保险二次补偿政策，职工医保和居民医保政策范围内住院费用报销比例分别达到90%、75%。服务体系更加健全。整合机关事业和企业退管服务资源，与社会机构合作，打造企事业一体化居家养老服务平台，人社部劳科院项目组来我区进行调研。农保“四个不出村”实现全覆盖，全区249个村级服务点所有功能上线。省社保卡发放工作全面启动，实现异地就医联网结算。

(四)执法维权工作得到新巩固。建立信访、劳动保障监察、劳动人事仲裁三维联动机制和处置群体性突发事件应急机制，妥善处理诚信物流、辉煌太阳能等影响较大的集体欠薪事件，督促企业缴纳社会保险费231.26万元，补发职工工资67.67万元。城区片劳动保障监察中队被省厅授予“**年度全省劳动保障监察示范网格”。发挥省级示范仲裁院载体作用，全年受理劳动人事争议案件1120起，结案率达100%，当事人对调解服务满意度达100%。全市仲裁现场会在我区召开。强化信访排查和维稳责任，构建齐抓共管新格局，在全区信访工作考核中名列第一，被区委评为“信访工作先进集体”。

(五)自身建设工作取得新成效。扎实开展群众路线教育实践活动，严格按照规定动作，创新自选动作，通过查摆问题，分析原因，整改落实，工作作风得以切实改进。严格落实党风廉政建设“两个责任”要求，规范五项权力运行，研究制定考勤办法、财务管理等。

规章制度。

让权力在阳光下运行。深入开展“执窗服”单位“门难进、脸难看、事难办”专项整治活动规范服务标准和行为提升工作效能。我局被区委评为“**年度行风暨软环境效能建设优胜单位”、“党风廉政建设先进集体”医保处被区委评为“**年度公共服务行业行风建设先进单位”就业处被区委评为“**年度企业满意科室”。

**年，全局工作呈现整体推进，协调发展的良好势头，向上争取、人事人才、工资福利、专业技术、机关事业管理、工伤认定、劳动关系、职业能力建设等各项工作都完成了全年目标任务。回顾过去一年的工作，我们深刻感受到：荣誉和成绩来之不易，这是区委、区政府高度重视、正确领导的结果，得益于市局的指导和各相关部门的配合与支持，更是全系统广大干部职工勤勉工作、辛勤付出的结果。在此，我代表局党委，向全系统广大干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全区人力资源和社会保障工作仍存在一些薄弱环节，面临更多新情况新挑战。一是招商引资压力传递不到位，信息量偏少，没有形成人人参与的浓烈氛围。二是在新常态下，随着经济结构调整、优化升级，增速放缓，结构性失业风险逐渐暴露，劳动权益维护和社保扩面难度加大。三是改革工作任务更加繁重，特别是备受关注的养老并轨和涉及工资调整工作、建立县以下机关公务员职务与职级并行制度改革等。四是纪律观念、作风建设、服务水平、工作效率等还需进一步增强。

二、坚持服务大局，深化惠民改革，实现20xx年人社事业新突破。

面对新常态下面临的新形势新任务，全系统广大干部职工要进一步增强责任感、紧迫感和使命感，以兢兢业业、恪尽职守的敬业态度，以百尺竿头、更进一步的卓越追求，以持之以恒、一以贯之的拼搏精神，全力推动全区人社事业再上新台阶。今年全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，全面落实区委十一届七次会议及省、市人力资源和社会保障工作会议要求，坚持“稳中求进”总基调，突出项目引领，坚持改革统揽、依法行政，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，进一步完善就业创业体制机制，全面深化社保制度改革，促进建立合理有序的工资收入分配秩序，深化人事制度改革，创新人才管理方式，构建和谐劳动关系，全面完成全年目标任务，为全区人力资源社会保障事业长远发展奠定良好基础。

(一)坚持选优引强和提升服务并重，着力在引进项目上取得新突破。招商引资是各项工作的重中之重，是全区目标考核的核心指标，全系统要树立项目为王的工作导向。一要以优质的服务促进项目建设。要抽调精干力量服务引资项目，为已签约项目办理立项审批、注册登记等各种手续，协调解决项目建设中遇到的困难，为客商提供“一条龙”、“保姆式”服务，促使项目早开工、早建设、早峻工，今年要重点做好华和智能叉车项目服务工作。二要以明确的目标强化责任意识。要进一步明确招商引资目标任务，细化分解指标，做到人人有目标、有责任、有压力。要进一步健全招商引资激励机制，从经济利益和干部使用上形成导向，激发全系统干部职工招商引资的积极性、主动性和创造性。三要以创新的举措提升招商效果。要进一步加大招商力度，拓宽招商渠道，注重以商引商，充分挖掘和利用已经来淮投资客商的人脉关系和资源，捕捉各类项目信息，加大对已有信息项目的跟踪力度，力争把意向性信息转化为实实在在的项目。今年要重点抓好扬州巨超集团化工机械项目的洽谈签约，争取年内再引进1-2个亿元以上的工业项目。

(二)坚持兜底就业和扶持创业并重，着力在扩大就业上取得新突破。坚持就业优先发展战略，构建城乡统一的人力资源市场体系。不断扩大就业规模，提升就业质量。一要始终不渝抓好困难人员兜底就业。把离校未就业高校毕业生、城镇就业困难人员、被征地农民等作为就业重点，有针对性地开展就业援助，落实全程就业援助服务，完善城乡统一的就业失业登记制度。二要坚定不移推进创业带动就业。深化创业型城市创建，确保通过省创业型城市验收。以新型城镇化战略为统领，推动创业扶持政策向农村创业者、大学生等各类群体覆盖。启动实施大学生创新创业计划、农村劳动力本土创业计划和城镇失业人员自主创业计划，以重点群体创业推动全民创业。三要千方百计加强职业技能培训。实施“劳动者素质提升”行动，整合各类培训资源，落实职业培训补贴，健全岗前培训、技能提升培训和创业培训等三大制度。进一步扩大校企合作范围和规模，大力开展订单式、定向式、定岗式培训，提高培训工作针对性，确保参训人员就业率达到90%以上。

(三)坚持扩大覆盖和提升待遇并重，着力在完善保障体系上取得新突破。一要加快实现参保人员全覆盖。以非公有制经济组织从业人员、农民工、灵活就业人员等为重点，大力实施全民参保登记计划。加大企业职工参保稽核力度，努力做到应保尽保、应收尽收。规范基金征缴行为，引进外部监督，与财政、地税、审计部门“四方联网”征收，防范基金风险，充分做好准备，迎接国家审计署对基本养老保险基金审计。二要稳步提升民生保障水平。将企业退休人员养老金上调10%，将城乡居民养老保险基础养老金最低标准由每人每月90元提高到每人每月105元，将城镇居民医保财政补助标准提高至每人每年不低于380元。实施医保按病种分值结算的付费方式，控制医疗费用不合理增长，确保城镇职工和城镇居民医保政策范围内住院费用基金支付比例分别稳定在80%左右和70%以上，大病保险合规费用实际支付比例不低于50%。三要扎实推进社保重点领域改革。要把机关事业单位养老保险制度改革摆在首位，研究省市政策，精心组织实施，确保平稳顺利推进。适时落实被征地农民社会保障政策，加快建成城乡一体的居民社会保障体系。

(四)坚持人才引进和培养挖潜并重，着力在发挥人才支撑作用上取得新突破。一要着力引进高层次人才。制定高层次人才引进计划，通过人才招聘会、高校毕业生专场招聘会等方式，有组织有步骤地引进研究生、留学回国人员和外国专家等高端人才来淮创业。二要努力培养高技能人才。大力实施高技能人才培养工程，努力培养更多实用型、紧缺型技能人才。组织开展技能竞赛活动，促使高技能人才脱颖而出。三要健全完善人才服务机制。进一步完善人才引进培养政策，强化人才福利保障制度，营造激励人才成长，促进优秀人才脱颖而出的良好环境。

(五)坚持科学规范与务实创新并重，着力在推进人事制度改革上取得新突破。贯彻执行县区以下机关职务职级并行制度，稳妥实施调整机关事业单位基本工资和地方津补贴标准，完善事业单位绩效工资政策。全面贯彻落实《事业单位人事管理条例》，完善事业单位公开招聘、岗位设置、聘用管理、考核奖惩等配套制度。加强事业单位工作人员聘用合同管理，继续做好“吃空饷”等专项整治工作。

(六)坚持柔性调解与严格执法并重，着力在提升维权效能上取得新突破。一要提升劳动保障监察执法效能。发挥劳动监察“两网化”优势，加大主动执法力度，特别是加大重大案件查处力度，切实维护职工合法权益，产生良好的社会效果。二要加强劳动人事争议调处工作。建立健全基层调解服务平台，深化仲裁进高新区、进乡镇、进企业“三进”活动，延伸对外服务窗口，扩大影响力，提高调解率，真正做到仲裁重心下移，预防为主。三要抓好和谐劳动关系建设。重点推进小企业实施。

劳动合同。

制度，提高劳动合同签订率。开展和谐劳动关系企业创建活动，确保规模以上企业劳动合同签订率达98%以上。

三、坚持从严冶党，落实“两个责任”，打造一支素质过硬的人社干部队伍。

新常态和新任务对人社干部队伍建设提出了更新更高的要求，迫使我们必须要打造一支敢担当、重落实、善创新、风气正的干部队伍。

(一)要把“两个责任”坚决贯彻好。全系统要牢固树立党风廉政建设“抓好是本职，不抓是渎职，抓不好是失职”的理念，把主体责任落实在行动上。刚才，我们已经层层递交了党风廉政建设。

责任书。

各分管领导对分管条线党风廉政建设负主体责任要认真落实“一岗双职”的要求切实把职责范围内的党风廉政建设主体责任抓在手上做到守土有责、守土负责、守土尽责;各科室、局属单位负责人对本科室、本单位党风廉政建设负总责不仅要严格自律管好自己更要敢抓敢管管好其他人不当“老好人”不做“甩手掌柜”。局纪委要切实履行监督责任加大对五项权力和工作纪律的监督检查发现违规违纪行为坚决查处局党委将全力支持纪委查处违规违纪案件并强化处理结果运用做到“四个一律”：问责决定书一律存入档案问责结果一律公开被问责人当年度一律不得评先评优被问责人在影响期内一律不得提拔使用。

(二)要把作风建设从严要求好。当前作风建设已经成为新常态，春节长假刚过，市、区就分别召开了“两为”整治工作会议，曝光了一些单位在作风建设上存在的问题，2月27日，局里对纪律执行情况进行了督查，也发现了一些迟到早退等问题，希望引起大家高度重视，要始终绷紧作风建设这根弦，严格遵守工作纪律，上班不得迟到早退，严禁看娱乐视频、玩游戏、网上购物、聊天等，外出要履行登记手续;要进一步规范服务行为，亮明身份，挂牌服务，把首问负责制、一次性告知制、限时办结制等要求落实到位。局纪委、监察室要加大督查力度和频率，对违纪违规的人和事公开曝光，对管理松驰、多次出现违纪违规的科室和单位，在处理具体责任人的同时，严肃追究科室和单位负责人的责任。

(三)要把勤政廉洁始终坚持好。在位就要尽责履职，要不断加强学习，增强政策执行力。当前，要按照区委“为官乱为，为官不为”整治工作要求，清理行政权力，编制权力清单，做到“法无授权不可为”;要梳理工作职责，编制职责清单，做到“法定职责必须为”;要进一步做好权力网上运行工作，接受社会监督，并将此项工作纳入党风廉政建设考核内容，从3月份起，凡有此项职能的科室和单位必须全部上网运行。要仔细排查廉政风险点，建立制约防控机制，对社保基金、人事考试、事业单位公开招聘等热点问题全程监管，防止权力滥用。同时，要创新方式，开展经常性廉政教育。要利用网站、微信、qq群等信息化手段开展廉政宣传，定期邀请区纪委、检察院上廉政教育课，组织人员到廉政教育基地接受警示教育，开展廉政谈话活动，每季度对中层干部和热点岗位职工至少进行1次廉政谈话，时常提醒干部职工保持清正廉洁。

同志们，今年全区人力资源和社会保障工作任务艰巨、责任重大。我们要在区委、区政府的正确领导下，以坚定的信心、创新的思路和务实的工作，推动新常态下人力资源社会保障事业新发展，为建设“实力强、城乡美、群众富的幸福”贡献力量。

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工作总结会领导讲话材料

20xx年是市场残酷的一年，但20xx年会更残酷;20xx年是改革的一年，20xx年更要改革;20xx年是狠降成本的一年，20xx年要再降成本。中国经济到了转型期，就是要把不适应市场的企业，把产品成本高的企业，把粗制滥造、产品质量不好的企业，把服务不好、客户不方便的企业通过市场统统淘汰掉。目前正在淘汰而且不断淘汰，直至大批企业垮掉，最优秀企业胜出。任务就是通过改变观念，改革管理机制，低成本制造适应新型市场的高质量、优质服务的产品，以保在中国经济转型期生存发展，并不断壮大。

一、从高层到基层全方面进行彻底改革。

改革要适应经济转型期的新形势，紧紧围绕降本增效，寻找新的效益增长点;提高产品品质，适应市场需求;把为客户提供产品变为为客户提供产品+服务，而且加大服务的比重来进行。

各系统对自己的战略布局、产品定位重新审定。

机构、人员要精简。

对所有设备要向智能化、低消耗、高产出改造，要去掉看似有用而实际无用的设备或环节。

对产品的概念要创新，任何产品必须加服务，而且增加服务的比重，裸体产品是卖不出去的。

对影响产品质量的管理办法要改革，任何产品到市场必须深受客户的喜爱。

要彻底改革产品的储存、运输环节低劣、落后的做法，像爱护眼睛一样爱护我们的产品。

要改革采购模式，协商否掉以前所有。

合同。

的价格，因为市场变了。

销售上要改革本土区域的开发办法，因为照此办法深耕不下去，市场占有率太低。

改革运输模式，大幅度降低运输成本。

改革融资办法，降低财务成本。

改革提拔干部、晋级员工的条件，以改革创新为唯一标准。

集团马上组织高层领导成立改革创新调研组，对各系统进行调研，每个系统调研5-7天，提出改进意见。调研要厂内厂外相结合，和对标单位比较，到市场一线找差距。

对干部提拔、员工晋级的标准只有一项，就是改革创效的业绩。今年干部的基本标准是排除市场价格因素比前一年降本增效提高5%，完成任务才算合格干部。员工晋级也去掉其他条件，只考核改革创新的业绩，业绩达标随时晋级，不用考试。能创效就是最好的答卷，在岗位做出成绩就是最好的考试。

二、营销是核心竞争力。

无论什么产品，无论哪个系统，营销是核心竞争力。一把手的主要任务是下市场抓营销，围绕营销做好配套工作，否则再怎么忙也是没用的。

钢材实行“一近一远”战略。“近”即**周边300公里内没有同等产品的区域，是优势区域，要深耕到县，占有率达到80%以上。“远”即国际上边远国家，越远越好，缩小陆地运费的劣势。

调整产品结构，销售半径越短运费越低。目前热卷板吨运费66元，中板64元，螺纹钢62元。缩短销售距离，每吨降20元运费，效益就是两个亿。要寻找比较好的产品调整结构，在**周边密布钢材。产品结构调整前要坚持深耕近距离区域，丢掉近距离市场是无能。

彻底解决产品质量和售中售后服务的问题。钢材存在个别生锈、计量个别不准、供货对个别用户不准时等等，销售无小事，客户不满意就是天大的事。

计量质检部要严格把关确保**集团销向市场的产品全部合格。

必须更新产品的概念，产品本身包括合格的物质产品+无形的服务。没有服务的产品是物质不是产品，或叫裸体产品。所有产品必须增加服务内容，不卖裸体产品。增加什么服务内容要根据客户要求和市场定。试想海尔电器不加售后服务能卖出去吗?因为海尔售后服务搞得好，才形成品牌。药品的服务是详细的。

说明书。

和庞大的医院体系，一种药品不带详尽的说明书，没有医院的处方能卖出去吗?很多钢厂在用户密集区设剪裁、冷弯等加工厂。做好服务可以提高产品价格。

三、加大生产系统及各系统生产环节的改革。

生产系统20xx年改革力度很大，项目多、见效快。生产系统流程长、人员多，消耗总量大，所以改革潜力就很广阔。

生产系统及各系统的生产环节在经济转型期的主要转变就是由制造一般产品转向制造精品，满足客户不断的新需求。我们生产的是一般产品，但一般产品有好有差。普通手表一块卖几十、几百元，瑞士高端手表卖几万、几十万元，不都是手表吗?日本螺纹钢在韩国比产品多卖200元人民币，不都是螺纹钢吗?所以制造精品来满足客户的不断需求很重要。客户不只是使用需求，还有欣赏需求和心理满足。

社会转型期的主要特点就是工业产品、传统产品全部过剩，低劣产品是卖不出去的，卖出去也是没有利润的。全员要转型，转到生产精品上来。

要改造现有所有装备，任何设备可以说一出厂就落后，要紧紧围绕降低消耗、提高产量、制造精品来改造。

加大生产系统烧结机的改造。中国的烧结机属粗制滥造，满足不了目前降低能耗、减少返矿的需要，要到国内先进企业甚至到国外去找经验进行彻底改造。

提高工艺水平是制造精品的关键。日本的螺纹钢强穿水，8月份的产品到现在5个月了不生锈。强穿水成本低，不生锈卖的价格高，跟就有很大差距。各产品、各工序必须有专门的工艺研究人员，还要到大学及科研单位去引进技术。

生产系统抓紧设备改造，工艺引进，3月底后要再上一个新台阶，吨钢在20xx年9月份降80元的基础上再降80元。

四、各系统要紧紧围绕三个主题进行改革。

(一)围绕降成本进行改革。

降低采购成本，所有采购物品都要重新定价，上月的价格本月不能用，上星期的价格本星期不能用。要改变采购模式，什么模式能降价就采取什么模式。

降低物流运费，钢铁主业吨矿运费98元左右，吨材运费60元左右，含其他材料吨钢运费在220元左右，全年运费总量26.4亿元。这个数字必须要降，要降20%。其他系统的物流运费也要降。要通过整合资源，充分利用社会上的运力去降运费。

降低财务成本，各系统要搞资本运作，逐步走向企业资本化，花没利息的钱。搞企业两大本事，一是把钱引进来的本事，二是把产品卖出去的本事。各企业严禁借高利贷，已有的马上归还。

降低用人成本，人均工资不能降，单位产品的工资必须降。各系统各岗位要尽量智能化。五险一金每月每人交1228.49元，全年集团每人全交就是3个多亿。员工享受不到的尽量少交或不交。

降低电费及燃动力成本，自发电比例60%以上，每年仍上交电费12个亿，降10%就是1.2个亿。

降低加工各环节的成本，铁矿进厂到出材，要经过烧结、炼铁、炼钢、轧材四道大工序，每道工序都还要经过五六个环节，道道工序、个个环节都有节能、节料、节备件的空间，要人人有目标，人人降成本。

凡有原料经过、凡有人的地方都有浪费现象，降本增效关系到每个人，要层层分解，人人分担降本任务，并定出奖励办法。

(二)围绕制造精品进行改革。

制造符合客户需求的精品。社会转型期的特点就是一切工业产品过剩，客户的需求在提升。一般产品是卖不出去的，只有制造适应客户的精品才可能有市场。不论钢铁、深加工、房地产、酒店都必须在产品的打造上下功夫，做出客户需求的精品。对产品储存要像爱护自己的眼睛一样去重视，运输过程也要倍加珍惜，送到客户手里还要说明如何存放。

(三)围绕产品+服务进行改革。

裸体产品+内容丰富的服务。社会转型期的另一个特点是由制造业向制造服务业转变，裸体产品是没用的，客户不知道如何使用或使用中出了问题得不到解决，这种产品是卖不出去的。不论钢材、机加工产品、房产、酒店都要加服务，加什么服务要根据客户的需求定下来，做为产品不可分割的一部分。国外一些大公司都把制造业转出去专卖服务。ibm把电脑制造卖给联想，专搞软件服务。中国台湾中钢不是出来卖服务吗?定制、下单、运输、卸货等都是最基础的服务，还要增加新的服务内容。要组织专业的产品服务队伍。

降低成本，制造精品，裸体产品+服务是我们转型期的重要任务，要下力去完成。

五、继续调整完不成任务的干部，清退不负责任的员工。

除集团调整战略影响外，自身完成任务全年比20xx年差的干部一律调整。这要形成铁律。完不成任务不要说是市场问题，酒店同样市场不好，八项规定反腐影响很大，20xx年比20xx年度假村利润增10.77%，大酒店利润增8.33%。

极个别效益有上升趋势的干部，通过主管领导担保方可再给一次机会。

个别员工放在什么岗位也不能很好完成任务，马虎支应，制造次品，造成返工，给带来很大损失。个别员工经常发生责任事故、安全事故，一个人工作，一群人帮忙。对这些人要劝退出厂。

不论干部员工以权谋私和以岗位谋私的一律开除。

人力资源部要马上进行清理，并不断清理。

六、认真抓好安全环保工作。

安全环保工作一把手要抓，第一责任人是一把手。

抓安全的要害是抓设备工艺操作规程，按规程办事，照章操作就不可能发生安全事故。

环保工作必须达标。环保达标一为企业生存，二为员工健康。环保不达标就要被勒令停产，企业受损失员工下岗。要站在保护企业、爱护员工的高度去做环保工作。

谢谢大家!

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