水灾应急预案方案（优质16篇）

应急预案的编制需要考虑各种类型的突发事件，例如火灾、地震、洪水、意外事故等。以下是小编为大家整理的各行业常见的应急预案模板，希望对大家有所帮助。

水灾的应急预案

根据《xxx防洪法》与某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求，结合我公司实际情况，为确保各项措施落实到位，使汛期各项工作顺利进行，编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下：

为了搞好防汛抢险工作，确保本公司安全度汛，预案编制工作，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，防抢结合”的方针，本着“团结协作与局部利益服从全局利益”的原则，以科学的态度认真分析实际情况，立足防大汛应对突发性灾害天气，切实做好防汛排涝的各项准备工作，采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象，避免与减少经济损失，保障汛期生产经营的正常进行，编制操作性较强的防汛预案，确保公司及职工生命财产安全。

防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制，层层夯实责任，防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅，同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行，公司成立防汛工作指挥部。成员如下：

总指挥：集团公司党委书记、总经理。

副总指挥：集团公司党委副书记、工会主席。

成员：公司各分管领导、本部各部门负责人。

联络员：

值班电话：

公司办公室：

综合部：

夜间值班：

值班室：

在汛期，为预防灾害事故对生产经营造成影响，我们按照某某集团（控股）有限公司、区、街防汛指挥部的要求，组建保安队与消防队为主的应急抢险分队，应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导，在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。

1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作，我们根据上级防汛指挥部的要求，组建以民兵与青壮年职工为主体的二百人抢险队伍，出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动，做好上堤抗洪抢险的准备。

2、在防汛期间，为搞好公司内部抢险排涝工作，由公司职工组成100人的抢险队伍，一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。

为安全渡汛，保证企业财产不受损失，在预报大雨及暴雨来临时，各车间、部门应加强防汛力量，保证在岗人员不得少于2人。同时，为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全，尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染，车间、部门相应做好汛前防漏雨与对厂区内地下排水管道检查，各库房部位做好防倒灌检查工作，发现问题及时找主管部门解决，对地势低洼部位应采取防倒灌的措施，并切实保证安全渡汛，做到中、小雨不漏，大雨不倒灌，确保生产经营正常进行。

为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作，做到有备无患，各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作，使之处于良好战备状态。目前，我公司备有防汛工具：铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。

为确保安全渡汛，在汛期安排公司领导及管理人员防汛值班。对重点要害部位设专人值班制度，车间及有关部门领导值班制度，特别是遇有中、大雨时各重点部位必须有车间部门领导在岗，以便发现问题及时解决。

在防汛工作中，贯彻“谁领导、谁负责”，“谁在岗、谁负责”的原则，树立全局观念，做好防大汛的各项准备工作。为此，制定各有关岗位职责：

在汛期积极组织安排好生产并做好防漏雨与防污水倒灌的各项工作，及时掌握汛期的天气变化，结合生产实际协助组织排水、抢险。遇有雨情预报或夜间突发雨情，各车间、部门主要领导及防汛重点部门领导必须立即上岗巡视检查本车间、部门漏雨积水情况，并服从公司安排。

应急演练方案应急预案

一、目的：

认真贯彻“预防为主，防消结合”的方针，强化全体员工的安全意识，锻炼员工应对火灾时应急反应潜力、火场逃生及初期火灾扑救潜力，检验公司应急反应机制运行状况，制订以下火灾应急预案演练制度。

二、组织团队：

总指挥：

成员：等公司安全小组成员。

三、职责分工：

1.总指挥：

职责：演**指挥，确定演**方案，协调救援力量扑救火灾，演**结点评。

2.通讯组：

成员：

职责：负责与各应急小组及邻居企业和物业管理的通讯联络、对外收发警报信号、获得总指挥授权后对外发布信息、报警、引领消防车，救护车等支援力量。

3.疏散组：

成员：

职责：负责引导各区域人员有秩序疏散，疏散意外状况处理，保护疏散人群。

4.灭火组：

成员：

职责：发现火情立即利用消防设施、灭火器材进行初期火灾扑救，及时断电、断气；

5.抢救组：

成员：

职责：搜救受伤人员，对受伤人员进行及时救护，及时护送受伤人员就医；抢救重要物资，组织转移受伤人员及重要物资。

四、活动时间及参加人员：

公司全体员工、当天来访人员及供应商。参加人数以当天实际状况为准。

1.事故报告、报警。

2.事故现场安全警戒与紧急疏散。

3.灭火器使用讲解与实际灭火操作。

六、准备工作：

1.电工/维修组：准备酒精3瓶、木块等火种、铁制燃烧桶2个、abc干粉灭火器8具，清洁工具1套（扫把、拖把、垃圾袋、撮斗）。

2.仓库准备3个空箱子，贴上标识“重要物资”，放在2f仓货架上2个，办公室内放置1个。另外准备1张标识“着火点”，贴在仓库适当位置，模拟起火部位。

3.安排3人监督演**过程并拍照，为后期演**结及演**报告准备资料。

4.各部门（班组）负责人：向员工讲解疏散线路、紧急疏散基本方法等各项疏散要求。

5.为安全起见，孕妇不能参加群众疏散，各部门提前安置好孕妇，天气炎热，可安排孕妇提前到会议室休息。

6.演**当天上午各部门统计当天实际出勤人数，并报给应急指挥中心，为紧急疏散后集合点名，确认失踪人数做参考。

7.演**当天10:00前人事通知工业园管理处，避免引起误会，造成恐慌。

七、火灾演练步骤：

1.模拟火灾场景：模拟2f仓库因电气故障引起电线短路，出现明火，引燃仓库物料，火势迅速扩大，无法及时扑灭火灾，公司应急总指挥下令全员紧急疏散。

2.准备就绪，总指挥宣布：火灾应急预案演练正式开始。

3.仓库员工发现火情，立即向仓库主管报告，仓库主管立即组织人员灭火，打电话向总指挥报警，组织人员抢救重要物资，疏散仓库员工。

4.仓库主管报警同时，令员工启动手动报警器（或总指挥接到报警后半分钟内派人在前台火警控制器处手动启动报警），警铃响起，全员按照规划的紧急疏散路线开始疏散。人员疏散后，手动关掉报警。

5.疏散组提前到位，各楼梯口维持秩序，各楼层指派人员分别在4f，5f出口处协助拉开帘子，2f派人将防火门打开，以便于人员安全快速疏散。注意：各岗位保安协助维护疏散秩序，人员疏散完毕后保安要坚守岗位，防止外人进入公司。

6.警铃响起后，灭火组、抢救组成员立即自发赶到现场，支援仓库员工灭火，抢救重要物资，并将物资转移到安全地点。

7.疏散组的人员要稳定员工的情绪，大声指挥，提醒职工撤离时捂住口鼻，弯腰撤离，排好队快走，下楼梯时注意行走安全。

8.人员疏散到楼下后直接有序地前往工业园篮球场集合，各班组长、部门主管负责维持秩序。

9.迅速整理队伍，清点人数。集合后各部门立即清点人数，并报到演**主持人处，报告应包含：应到人数，实到人数，缺席人数、缺席原因等。主持人将人数统计后向演**指挥汇报。

10.讲解灭火器使用流程。

由安全工程师对火灾器使用方法进行讲解、示范。

任选两名新进员工进行灭火实操，并做简短点评。

请10名员工自愿上前做灭火实操。

11.总指挥结合本次活动状况进行总结点评。

12.演**结束，各部门按指定顺序排好队回到车间。

八、疏散纪律：

1.各部门不可提前停工集合员工准备疏散。

2.疏散时员工要表情严肃、不可嬉笑打闹。

3.疏散时应排队快走，不得狂奔或推挤他人，下楼梯时不得互相推挤、防止人员跌倒。

4.疏散时所有人员应听从疏散组人员指挥。

5.每个楼层有2个安全出口，根据所在位置选取最近出口疏散。

6.严禁使用电梯疏散。

7.如有来访人员应告知并带领其一齐撤离。

8.所有员工直接前往集合地点，**留在洗手间、楼梯口或走廊内。

9.疏散组成员对所负责的楼层进行检查，确保无人员在内部逗留。

10.保安不参加群众疏散，坚守岗位，防止外人进入公司。

九、注意事项：

1.要按照各应急小组的分工，确保每个环节不出现任何问题。

2.为维护公司形象，演**完毕后各部门班组长维持好秩序，成2人一排的纵队有序回到车间（以线为单位线长站队尾维持秩序），5f及4f人员从后门楼梯回到车间，5f人员在前4f人员在后。2f、仓库、qc、办公室等人员从前门回到车间。

3.演**结束人员离场后请保洁人员对现场进行清理。

4.无尘室需要提前准备好可更换的无尘服。

采购、仓库等相关部门提前通知送货，收货人员演**事宜，提前做好准备，尽量减少对收/发货的影响。

应急演练方案应急预案

为了提高本科职工消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，保障医院财产和病人的生命安全，加强消防意识；掌握消防技术，使员工在遇到突发火灾的情况时，能够及时有序的撤离到安全区域，保证生命安全，最大限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响。

模拟火灾场景：门诊综合楼一层儿科住院病区，在8月5日下午10：30左右，突然发生火灾。一层101病室火灾的烟雾已经通过门缝蔓延到走廊。病房火灾发生初期，值班医生沐丽琼用身边灭火器进行扑救，未能达到扑救效果，火灾继续蔓延。科主任接到报告后，立即启动儿科火灾应急预案。

火灾影响范围基本处于场内范围，第一时间组织医护人员对起火点进行扑救，同时紧急疏散住院区域人员。

二、演练程序：

1.应急救援指挥部设在医师办公室。

2.应急救援总指挥葛玉菊，宣布演练开始。

3.应急救援现场指挥王梅，负责指挥协调各医护人员相关工作。

4.全科医生护士组成人员。护理责任班负责疏散病人，护理主班负责打电话报警，打开逃生通道，完成后再负责疏散病人，护理总务班负责打开逃生通道，医生负责评估火势及灭火。

5.应急救援总指挥葛玉菊，宣布演练开始后，由值班护士杨梅发现101病房有浓烟冒出立即汇报值班医师王进刚。王进刚手持灭火器立即到101病房评估火势及灭火，同时，向总指挥葛玉菊报告发生火灾的情况（根据起火点现场情况，随时报告）。起火现场火势未得到控制或无法控制，此时，向119报警求助（报警时要简述火灾情况，说清楚火灾发生单位所在区域、地址、附近明显标志物、联系电话，必要时派员引导救火车至火灾现场）。在119未到达之前，各职能组展开救援、疏散工作。

6.经过全体医护人员共同努力，火灾被扑灭。现场指挥王梅向总指挥葛玉菊报告火灾扑灭情况。总指挥宣布演练结束。

7.．参加预案演练的全体医生、护士，在医师办公室集中，总指挥总结预案演练结果，同时，提出冬季防火要求。分析火灾应急预案的适宜性，对完善火灾应急预案提出意见。

三、现场布置及所需材料；

门诊综合楼一层疏散平面图。

各职能组及各有关位部门通讯录。

水灾的应急预案

为切实加强我校防暴雨洪涝等自然灾害工作的组织领导，进一步抓好学校防御洪涝和地质灾害工作，建立高效有序的救灾运行机制，提高防灾救灾工作的整体水平，大限度地避免和减轻暴雨洪涝灾害造成的危害，保证学校师生生命及财产安全,促进我校稳定和谐的发展，特制定我校校园洪涝应急预案:。

组长：王忠元。

副组长：刘玉萍。

成员：全体教师。

1、做好安全自护教育，全校学生进行一次防洪涝自护安全教育，要求学生做到不要走低洼路贪玩；不要到塘边、水沟边玩；放学后及时回家；不要到河边、水沟里抓鱼等。

2、防汛工作，责任到人，防汛工作校长是全校第一责任人，班主任为全班第一责任人，全体教师都有责任，搞好防汛工作。

3、如遇突发事件，学生不能回家。学生以原有班为单位安排在教室里，由班主任负责，学校及时与上级联系，统一进行疏散。

4、针对部分家长缺乏安全意识、安全知识和责任感的问题，要求各学校、幼儿园再致家长一封信，把安全要求、责任和安全知识告知家长，明确学校和家长各自的职责和义务，引导家长共同做好学生防汛安全工作。

凡遇重大、特大暴雨或洪涝灾害时，学校启动救灾应急预案。

1．发生事故后，校长带领教师应在第一时间赶到事故现场，按照制定的应急救援预案，立足自救或者实施援救：

（2）保护好现场和保证通信设备完好，内外、上下主要信息联络畅通。

2．暴雨洪涝灾害防御工作领导小组接到重、特大暴雨洪涝事故报告后，立即向上级教育主管部门领导报告，并组织有关人员赶赴现场，成立事故处理现场指挥小组，指挥小组组长由校长担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥。

3．参加抢险救援工作，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，应当采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大：

（1）现场指挥由校长负总责，各组员各负其责，协调各部门统一行动。

（2）立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危险区域内的其他人员，排除险情。

（3）迅速控制危害源，并对危害源造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区和危害程度。

4．暴雨来临时段，学校值班人员应当频繁地在学校各处巡视，若发现险情，立即向值班领导报告。

（1）若房屋内漏雨，应当切断电源，有秩序地转移室内学生，以及贵重设备。学校应当关闭所有门窗。

（2）发现暴雨将至或已到时，不得将学生放回家，必须留在教室等候学生家长来接。

（3）积水退尽后，学校应当和防疫部门一起做好消毒和清洁工作。

（1）发生暴雨洪涝灾害事故时，事故当事人或者发现人应当立即报告单位领导、当地政府和暴雨洪涝灾害防御工作领导小组办公室；紧急情况要报警，有伤亡、火灾、爆炸时，应当保护现场并迅速组织抢救人员和财产。

（2）较大以上暴雨洪涝灾害事故，学校应当在事故发生后一小时内将事故发生时间、地点、起因、造成后果、已采取措施等情况报告镇教育主管部门领导。

(一)在突发性事件发生时，首位发现突发事件的教师，为该预案的第一责任人。第一责任人要以学校利益、师生利益为重，无条件地承担组织、指挥、抢救、控险等报警任务，要充分利用现代化的交通工具、通讯工具及时做好组织、抢救和报告工作，如接警后拖延、推委等，一律视为玩忽职守、失职或渎职。学校视失职情况追究失职者的责任。造成严重后果的，给予严肃的行政处分，直到追究刑事责任。

(二)在突发事件发生后，全校教职工教要把抢救、保护学生生命安全视为第一要务，不得临阵退怯，更不得采取事不关己的回避脱逃手段，否则，将视作严重违反《教师职业道德》，给予降级、撤职、解聘、待岗等处分；造成严重后果的，依法给予开除，行政处分，直到追究刑事责任。

(三)突发事故发生后，由当事人（第一个报告者或知情者），在应急预案领导小组中主管负责人的召集下，在案发2小时内，认真、仔细、如实写好突发事故情况汇报，以备查用。

(四)学校要制订相关的突发事件第一时间到达现场进行管理的应对措施，具体落实人员，以认真有效贯彻领导小组指令，确保师生平安。

应急演练预案方案

一、目的：提高全员安全意识的同时，通过演练使人员掌握应急救援运行程序和方法，提高应急救援小组协调作战的能力。

三、参加演习的部门及主要人员：我司全体员工和各分公司领导及各项目部主要人员。

四、组织领导：1、总指挥：2、指挥总成员：3、通讯组组长4、救护组长：5、抢险组组长：6、警戒组组长：

五、演练前准备工作：1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，成立了抢险组、救护组、警戒组和通讯组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。2、根据项目生产安全事故应急预案，准备了抢救物资：车一辆、担架一副、医药箱一只及急救药品、器材若干、警戒隔离带、袖套(治安、救护、指挥)。并对器材的完好情况进行检查。所有参加人员做好个人劳动保护，如安全帽。市人民医院电话：120、市报警电话：110、市安监局事故报警电话：市建工局事故报警电话：3、演练前1-2天由委派安全员向项目所有人员及附近居民通报，以免引起不必要的混乱。4、确定全权负责指挥演练;通讯组负责各个时段的通讯联络畅通，警戒组防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，救护组负责事发后的摸拟急救及与医院的对接抢险组负责事发的急救设备的及实施。5、由带领资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。(照相机、摄像机)6、演练前召开2次各组负责人碰头会，明确各自工作职责内容，参演人员注意事项，演练程序及具体内容。

六、演练简介：两作业人员在拆房施工过程中，随户拆除，物品高处坠落，发生高处坠落事故。接到企业汇报后，项目部及时启动应急预案，对当事人积极实施抢险过程中，如何保证住处传达，预案成员如何履行职责，最后完满达到演习目的。

七、演练1、事发工程基本情况：该工程为旧房屋拆除工程，拟拆除建筑为砖混四层结构，建筑面积：1500m2，拆除方法：采取机械加人工拆除，事发前该房屋门、窗已拆除。2、施工安排：假设20__年月日3、演练程序：7：30参加演练人员准时就位，在项目部拟拆旧楼前集中演练各责任组组长开会――拆迁办公室演练指挥部8：00各组汇报准备情况及人员到位情况8：10保安人员对现场进行清理，严禁闲杂人员进入观摩演练活动的相关人员进入观摩区8：30协调组清点人员8：40总指挥宣布演练注意事项9：00总指挥宣布演练开始原拟拆除工程，5人在高处进行拆除施工，现场有项目负责人及专职安全员在地面监护，突然2人从三层楼面已拆空楼板处坠落至一层地面，且伴有大量碎砖、楼板等建筑垃圾落下，将人员压在建筑垃圾之下。9：05(项目现场负责人)急促用手机拨打110报警9：07同时向市建筑施工重大事故应急救援指挥部报告情况9：09总指挥发布指令：决定启动市建筑施工重大事故应急救援预案，要求各救援组以最快时间赶赴现场。9：15110接警后迅速出动，赶至现场，疏散围观人员，拉起警戒线，向项目负责人了解相关情况，维持秩序，等待抢险、救援队伍到来9：18抢险组到达现场，与110及项目负责人对接后开始进行救助，使用撬杠、铁锹、工程机械等将高处坠落人员一个个从废墟中移出来救护组将救出的人员一个个轻放在平地，由随组医生进行简单的医学检查和抢救9：25总指挥及其他各组到达现场9：28总指挥听取各组工作情况汇报并下达相关指令9：35120急救车赶到现场，与事故救护组一起将事故人员搬上担架抬上救护车，送人民医院9：40总指挥布置后续工作：1、保护现场;2、成立事故调查组;3、搞好善后处理;4、责任单位和医院配合全力以赴进行抢救9：50总指挥对这此演练活动做评点并宣布演练结束。

水灾的应急预案

1、平时各工区与矿部通讯线路必须保证畅通。

(二)应急救援指挥系统迅速投入运行。

1、采区或掘进工作面发生水患灾害事故后，立即由作业地点的负责人(或其他相关人员)汇报到矿调度室、办公室、经理、安全副经理和矿总工程师。同时保护好现场，禁止人员进入或靠近灾区，由保卫部及本矿区生产人员组成临时维持秩序小组。

2、矿调度室接到报后，矿应立即启动应急预案，总指挥应立即召集指挥部各成员召开紧急会议，讲明情况，分析部署行动方案。同时安排向上级相关部门汇报，及时通知镇医院和六盘水市第二人民医院，并紧急通知其他作业区域停产，设置警戒全员待命。

3、矿总工程师立即指示相关部门提供各种有关图纸、措施等资料，启动救灾计划，同时安全副经理立即组织矿山应急救援小队及救援人员到事故地区，准备救援行动，必要时，向就近的矿山救护队求援。

4、救援行动根据灾情类别，按本预案及(矿井灾害预防及处理计划)有序进行。

(三)现场应急处置的具体措施。

1、现场保护。

先由生产单位临时组织人员保护，救援人员到位后，立即重新调整人员并安排保卫人员1名及其他人员不少于10人，设置警戒线，禁止无关人员入内。

2、维持秩序。

由1名保卫及10名其他人员组成。(1)首先保护好指挥部前沿基地的正常运行。(2)疏散无关人员，必须及时采取强制措施。(3)必要时，请求派出所或公安局支援。

3、处置险情、控制灾区灾情发展趋势。

(1)根据本矿年度(矿井灾害预防及处理计划)和灾情具体情况处理。a、瓦斯爆炸事故；b、煤与瓦斯突出事故；c、矿井火灾事故；d、矿井冒顶事故；e、矿井水灾事故。

(2)重特大中毒事故的处置。a、保护现场，维持秩序；b、及时通知三塘镇医院和六盘水市第二人民医院，请求救助；c、向县公安局、卫生局及集团公司汇报；d、协助医院运送中毒人员。

4、抢救伤员。

(1)在事故现场就近成立临时救护站。

(2)矿根据具体情况，成立不少10人的伤员运送小组，负责把伤员运送到救护站处理后，及时运送医院救治。

活动方案应急预案

为强化安全管理，保障全体师生的人身财产安全，确保学校组织的社会实践活动顺利进行，在活动过程中，安全应急措施必须落到实处。为及时应对突发事件，迅速合理地处理各种安全事故，特制订以下应急预案：

一、安全事故应急组织机构。

组

长：李必海。

（电话）***。

副组长：孙华平。

（电话）***。

沈永年（电话）***。

成员：徐林山（电话）***邓娟（电话）***二、突发事件处理原则：

1、保持镇静、沉着应对。

2、就地抢救原则。

3、报警、求援、及时报告原则。

4、维持秩序、迅速疏散原则。

三、具体突发事件处理措施：

（1）情况：由责任教师负责提供保障；

（2）上报名单前确定身体状况、活动参与前进行整队清点人数、活动过程中负责老师全权指挥统一行动，切勿单独行动、活动结束后，必须清点学生人数，保证准确无误。

（3）到老人家中时，带队老师密切关注学生；不得随意触碰任何东西和因为好奇心带走等行为；随时接受同学和老师的监督。

（4）学生们分工明确，不得在活动期间出现争抢、争执、斗嘴等不良行为，保持少先队员们良好的风采。

（5）带队老师责任明确。时刻在活动期间清点、观察学生人数，以便能随时掌控学生情况为准。

（6）如发生事故，记住时间、地点、事故原因等。带队教师拨打112报警电话，并及时向学校报告出事地点及详细情况，同时组织安全人员实施自救。

（7）如在路途发生交通事故意外，带队老师必须立即负起指挥、施救、报告之职责，不得延误时机，更不能坐视不管或丢下学生不管。

自救措施：

1.如有人员受伤，应尽快由随车负责人送往离出事地点最近的医院进行抢救。

2.无论是车祸或其他安全事故一律立刻将全体学生转移到安全地带，如撤离时道路不畅通，应设法大声求救以便逃生。

（二）处理游玩时意外伤害预案。

（1）组织学生到活动地点，带队老师必须提醒学生注意安全；尽量集体行动，不要分散，如果要分散的，必须分好小组，严禁单独行动，并安排组织能力强的学生做组长，带队老师应当始终与学生为伍。

（2）带队老师在活动场所要有安全意识，观察周围环境，了解逃生线路等，如有意外能告诉学生紧急情况下的撤退路线。

（3）学校安全领导小组成员、全体带队的老师要自始至终保持警惕，及时发现险情并通报、报警、采取合理举措施救等等。遇学生受伤的情形。既要冷静又要反映迅速，要视其轻重而采取响应的措施，或拨打120，或送附近医院。绝不能不作为，更不能推诿扯皮。

（4）教育学生遵守规则，不到危险场所玩耍，不擅自下水游泳，不在水边玩耍，不攀爬险要，不买危险品，不做有危险的游戏，不与陌生人讲话，不跟陌生人走，不与陌生人争斗。

（5）活动前，要教给学生一些避险或受伤后自救的方法。提前告诉学生，遇到火灾时，不要高声喊叫，不要拥挤踩踏，应在老师的指挥下有序快速火灾现场撤离。

（6）带队老师可随时关注、提醒要求学生不买、不吃变质和不洁的食品或暴饮暴食，如有学生腹泻或食物中毒，应立即采取必要措施（如上报、救护等），并及时收集相关证据，以备查验。同时，还要注意观察了解其他同学的状况，切忌麻痹大意。

（7）无论遇到何种紧急情况，老师必须采取有效措施，将自己所负责管理的学生迅速带离险境（老师最后一个离开）。

（1）各活动小组建立严格的信息报告制度，若发生类似食物中毒症状，要求组长立即上报安全责任人，确定是否送医院紧急治疗或临时治疗，如需送医院治疗则由安全负责人护送前往。

（2）立即组织其他小组组长对所有成员进行调查，以免造成多人中毒事故。并对每项食物留样检查。事后及时向学校领导汇报详细情况，后以书面材料上报学校。

（四）处理人身意外伤害及疾病应急预案。

（1）发生突发事件如遇绑架抢劫事件，安全负责人要以全体学生的生命为重，保持镇静，巧妙周旋，尽可能赢得时间，以避免任何成员受到任何人身攻击或其它伤害。

（2）如遇溺水事件，立即组织会游泳教师进行现场抢救，不提倡学生去救，抢救后及时送医院治疗观察。抢救同时第一时间上报学校并根据现场水域情况拨打110报警。

（3）出现摔伤、扭伤、撞伤或疾病，带队教师应立即报告学校安全领导小组，如伤情较重应马上由教师送往就近医院抢救治疗，并及时上报病由、病情。

（4）如遇火灾事故，迅速组织所有学生撤离火场，拨打119，在消防车到来之前，要组织人员逃生，不得擅自组织教师参加灭火。

（5）如遇公共场所骚乱事件，负责教师应围成圈，保护好学生。细心、冷静地观察事态发展，不盲目奔跑，不随人流乱窜，待看清形势后再引导学生安全、迅速地疏散。

（6）安全负责人控制现场，避免混乱场面（阻止学生围观）和二次事故现象的发生；学校有关领导要迅速查明情况，并根据需要拨打电话。

平昌县石垭小学2017年12月。

安全应急预案方案

活动目标：

1、培养幼儿的自我保护意识。

2、教育幼儿不玩、不接近危险物品，不做危险的事。

3、了解一些简单的安全常识和自救方法。

4、加强幼儿的安全意识。

5、探索、发现生活中的多样性及特征。

活动准备：

小朋友玩危险品受伤的事例图片。

活动过程：

二、引导幼儿讨论：生活中还有哪些物品或事情是危险的?.

教师总结：尖锐的利器(剪刀、小刀、针、牙签)水、火、电、气。

三、寻找危险品将幼儿分成4组，分别在教室、院子、午休室及各个角落寻找不安全物品及玩具，然后大家一一记录进行交流，增强幼儿自我保护意识和对不安全的预见能力。

四、通过讨论的方法了解应该怎样避免受伤。

1、鼓励幼儿讨论预防受伤的方法。

2、教师用提问的方式帮助幼儿记住生活中应注意的问题。

五、向幼儿简单介绍受伤后的自救方法。

1、教师带幼儿到户外在游乐器材前停留，向幼儿说明这些器材可能发生的危险及正确方法。

2、请几位幼儿示范正确玩法。

活动延伸：

家园共同提醒幼儿注意安全，及时阻止危险行为，增强安全意识。

防水灾应急预案

一、指导思想：

以“安全第一，预防为主”为出发点，以责任重于泰山为基本原则，特制定防溺水突发事件预案，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失限制降低到最低范围。

校长为事故应急处理临时指挥最高负责人;各主任为事故应急处理现场指挥负责人;全体教师负责第一现场抢救工作和疏散协调稳定工作;办公室负责与上级或有关部门紧急联系或求援事宜;体育、校医教师专门负责临时救护工作。

当发生安全事故时：

1、事故发生时要保持镇静，沉着应对，值班人员一边指挥学生进行紧急集结疏散，一边以最快速度将发生事故信息传递到办公室和防溺水领导小组。

2、防溺水领导小组人员要立即赶赴事故现场，听取事故情况汇报，召集领导小组应急处理会议，马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散，协同有关部门抢险救灾，全力组织抢救，维持秩序，疏散师生到安全区域，对受伤人员展开救援救护。

组织施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。具体如下：

(1)、全校用校园喇叭发出紧急集合信号。

(2)、用校园喇叭进行现场指挥疏散。

(3)、各班主任立即指挥学生按顺序疏散。

(4)、疏散地点一般以学校操场或周边高地处为集结点，以遇紧急情况，直接疏散出校门。

(5)自救时根据事故性质向xx、交警、消防、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援。

(6)保护现场，监控险情，关注事态发展。

1、班主任教师与家长联系、沟通尽量在学校门口或者以电话方式解决，必须来校解决的班主任要通过门卫将家长引进校门。

2、来访人员门卫要认真审查，进行登记，经学校领导或被访人员同意后方可进入校园。不履行登记手续，强行闯入，门卫加以阻止，不得放行。

3、学校配合有关部门调查取证，做好伤患人员的慰问工作，并及时与伤患人员家属取得联系，做好对家属的安抚解释工作。

4、校医室做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5、安全小组负责灾后的善后处置工作，及时调查灾情损失情况，伤亡人员情况，并形成书面材料上报，做好受伤人员的救治和灾后现场处理、恢复正常教学秩序及重建等工作。

1、每周值日教师要严格按照值勤制度值日。

2、各班主任要对学生进行遵守秩序、礼貌谦让、爱护同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练。

3、学校每月开展一次防安全事故预演，提高自救能力。

4、学校要不定期的对学校设施，尤其是消防设施进行检查，发现问题，及时补救、整改。

地铁暴雨水灾应急预案

(一)、消防组织架构:。

1、指挥部:由管理处主任和保安主管任总指挥和副总指挥;。

2、保障小组:由工程部人员组成;。

3、抢救疏散小组:由管理处办公室人员以及管理处其他部门人员组成;。

4、灭火小组:由保安队长和小区全体保安人员组成(小区义务消防队员)。

(二)、报警程序:。

监控中心值班员发现消防系统报警信号或接到火警报告后(尤其是消火栓报警),应:。

1﹑用对讲机通知巡逻保安员或管理员迅速赶往报警现场核实,查明报警原因;。

2、巡逻保安员或管理员接到火警通知后,迅速赶往报警地点核实;。

3、经报警地点现场检查属误报,立即进行系统复位;。

4﹑现场检查人员确认属实,立即中控室值班员反馈,说明火势大小、燃物质的属性;。

6、做好火警相关记录。

(三)、发现初期火警,现场人员应该:。

3﹑中控室收到收到报警信号后,应使消防主机处于联动状态;。

4﹑启动该区域电梯迫降按纽,迫降电梯;。

5)﹑启动该区域正压送风机和排烟机;。

6)﹑如火灾发生在地下车库,还要启动消防广播,引导客户疏散;并迫降倦闸门。

(四)、若火势较大,灭火器不能扑灭大火,。

1﹑现场人员应打开火灾现场附近消火栓;。

2﹑按动消火栓报警按纽报警;。

3﹑同时接好水带扑灭火灾;。

4﹑如果火灾现场在楼层,则应用沙袋堵在电梯厅门口,防止水进入电梯,损坏电梯;。

5﹑中控室接到消火栓手报信号后,立即启动消火栓泵。如果接到水流指示器报警,则立即启动喷淋泵。

(五)﹑消防总指挥接到报告后:。

3、命令各级指挥员根据各自的分工,各就各位,明确布置救人、疏散物资和灭火方案;。

4、掌握火场扑救情况,命令火灭现场抢救指挥员使用安全通道紧急疏散火警现场及可能受影响范围内的人员。

(六)、保障小组接到报警后:。

1、在工程主管领导下,负责消防设备的正常运作;。

2、切断电源火灾现场电源,关闭所有非消防用电设备,启动备用电源;。

3、确保消防供水;。

4、确保通迅联络畅通;。

5、确保消防电梯正常运行。

(七)、现场灭火组指挥员接到指令后:。

1、根据总指挥的命令,带领义务消防队员,在最短时间内到达现场;。

2、确切判断燃烧物质的性质,决定和指挥义务消防队员使用灭火器材和消防设备灭火;。

3、迅速向总指挥报告火灾现场情况;。

4、向总指挥建议采取和改变某种扑救方式;。

5、根据现场需要通知消防中心值班人员操作相应的消防设备。

(八)、现场抢救疏散组指挥员接到指令后:。

1、指挥抢救组火速赶赴现场,本着先救人后救物的原则,按顺序救护人员,抢救物资;。

3、逐房检查,核实疏散人员是否完全撤离火灾现场;。

4、指挥引导火灾区域人员安全疏散;。

5、指挥医疗救护小组运输组救护重伤员到附近医院进行抢救;。

6、指挥运送火场急需灭火消防器用品;。

7、指挥看护组看护好贵重物品;。

9、指挥清除路障,指挥无关车辆离开现场,保障消防通道畅通;。

10、安排人员在主要路口等候引导消防车到达现场。

(九)、灭火的策略及方法:。

灭火策略有以下几种:。

1、室内灭火,内攻近战--扑救楼层火灾要深入内部,打近战。进攻的途径可从建筑内部的楼梯间、廊等,也可由外部从窗口、阳台或临时架设的消防梯、登高消防车等进入楼层内,进行灭火。

2、楼房火灾,分层截击;下层火灾,上层设防--这两个方法相似,主要是为了防止火势在垂直和水平方向蔓延。在起火的楼层部署灭火力量的同时,要在受火势威胁较大的上面楼层部署力量堵截火势;在起火层的下层也要部署一定的力量,防止蔓延。

(十)、疏散救人的方法。

1、由指挥部发出疏散指令,消防中心利用广播引导人们从消防梯疏散到安全地带,抢救疏散组负责安排疏散工作。

2、疏散顺序:首先为着火层人员,其次是着火层上一层人员,再次为着火层上二层人员,并依次往上。当火灾层以上很有可能受火灾影响的人员全部疏散后,开始依次疏散火灾层下一层、下二层人员。

3、疏散时注意墙角、门旁以及桌子和其他物体的下面,以防受困人员疏漏。

4、当楼层火灾面积大,受困人员较多时,可先引导、疏散受困人员到安全地带,然后再设法转移到地面。

地铁暴雨水灾应急预案

近年来，西安市汛期局地性暴雨时有发生，且来势猛、速度快、历时短，难以准确预报，曾造成较严重的突发性洪涝灾害，对西安市的社会秩序、环境、资源等造成不同程度的破坏，同时给市民生活、社会经济发展、城市正常运转带来较大影响。

为进一步加强西安市遭遇特大暴雨造成城市内涝的防御和应急处置工作，建立城市洪涝灾害统一指挥、分级负责、部门协作、反应迅速、协调有序、运转高效的应急管理机制和预防预警系统，确保灾害预警准确，排涝措施得力，抢险对策有效，救灾迅速全面到位，最大限度地减少人员伤亡，保证城区特大暴雨内涝抢险救灾工作高效有序地进行，特制定本预案。

1.2编制依据。

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国防洪法》；

（3）《中华人民共和国防汛条例》；

（4）《中华人民共和国气象法》；

（5）《中华人民共和国突发事件应对法》；

（7）《西安市应急预案管理方法》；

1.3适用范围。

本预案适用于因突发性强降雨、连续强降雨等极端灾害性天气情况导致西安市主城区发生内涝灾害的防御和处理，区域范围为：新城区、碑林区、莲湖区、雁塔区、灞桥区、未央区、高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、航天基地、国际港务区。

1.4指导思想。

认真学习贯彻关于防灾减灾救灾，特别是防汛抗旱工作的重要论述和指示批示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，确保把人民生命安全放在第一位。

1.5工作原则。

（1）以人为本，生命至上。充分发挥政府公共服务职能，优先采取人员避险措施，第一时间抢救人员，防止次生灾害发生，最大程度保护人民群众生命安全。

（2）统一指挥，分级管理。在市政府的统一领导下，各级各部门要建立应对城区特大暴雨内涝突发事件的联动机制，明确分工，严格履行工作职责，落实应急处置责任。

（3）依法规范、科技支撑。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。

（4）快速反应、高效处置。建立以国家综合性消防救援队伍为主力、军队应急救援力量为突击、专业应急救援队伍为骨干、社会救援力量为辅助的应急救援队伍体系，健全快速反应、联动协调的工作机制，高效有序处置城市特大暴雨内涝突发事件。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事件应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练、宣传教育等工作。突出应急预案的实战化，加强应急队伍、应急装备、应急能力建设，确保把已发生事件的危害和损失降到最低。

2城市概况。

2.1自然地理概况。

西安市地处关中平原中部，东经107°40′-109°49′和北纬33°42′-34°45′之间，南依秦岭，北跨渭河，平均海拔424米。主城区位于渭河平原的二级阶梯上。北部为渭河水系的冲积平原，南部为剥蚀山地。地势大体东南高、西北低，建成区西北至东南高差60多米，坡度平缓，建成区面积729.14平方千米，市区规划面积865平方千米，多年平均降雨量600—800毫米，全市国家气象观测站最大24小时降雨量203.7毫米，国家气象观测站最大小时雨量92.8毫米。灾害性局地短历时强降雨频次有增多趋势。

2.2社会经济概况。

西安是陕西省省会城市，是国家明确建设的国际化大都市、国家中心城市，世界著名的历史文化名城。有国家级西安高新技术产业开发区、国家级西安经济技术开发区、西安曲江新区、西安浐灞生态区、西安阎良国家航空高技术产业基地、西安国家民用航天产业基地、西安国际港务区等开发区。，全年地区生产总值（gdp）10020.39亿元，比上年增长5.2%。其中，第一产业增加值312.75亿元，增长3.0%；第二产业增加值3328.27亿元，增长7.4%；第三产业增加值6379.37亿元，增长4.2%。全市的常住人口1295.29万人，主城区道路已形成三环、三横三纵、四放射的交通骨干网。

2.3洪涝风险分析。

西安市地处平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，气候温和，四季分明。夏季炎热多雨。全年降雨主要集中在5~10月，汛期降雨以局地突发性暴雨及连阴雨居多。近年来汛期局地短时强降雨频发，可预报时效短，易造成城区发生内涝灾害。

6~8月为我市多雨阶段，短时暴雨天气防御形势严峻，暴雨洪涝和极端局地短时强降雨引发的灾害呈现多发态势，发生城市内涝的可能性较大。

西安主城区城市排涝系统建设改造欠账较大。明城墙内、东关、北关、西郊老工业区、东郊国防工业区、纺织城、洪庆地区的雨水管网暴雨设计重现期普遍为0.5~1年左右，且存在大量的合流管道；近新建改造的雨水管网暴雨设计重现期普遍为1.5~3年。现状排水管网只能应对小到中雨强度的降雨，遇到中到大雨及以上级别的降雨，特别是局地短历时强降雨，势必造成严重内涝。

2.4城区洪涝防御体系。

西安市主城区现有排水管网5605千米，其中雨水管道2131千米，污水管道2229千米，合流管道134千米，过街管道1029千米；现有排水提升泵站49座，主要集中在环城路下穿隧道、皂河沿线、灞河西岸及北客站附近；各型泵机156台，大型移动式抽排车20台，龙吸水3台，主要担负城区下穿立交和道路积水点的积水抽排工作；主要蓄洪池包括：曲江池、兴庆湖、护城河、汉城湖，总调蓄水量256万立方米，调蓄面积150平方公里；主要排洪河工程包括：漕运河、皂河、幸福河、浐河、灞河。

略

2.5城区易涝积水点及防汛排涝重点工作。

2.5.1城区易涝积水点。

根据现场调研及相关资料显示，西安市主城区城市道路低洼路段、下穿式立交暴雨期可能发生的积水点共计146处，其中归属西安水务集团负责67处，归属各区、各开发区负责79处；现有低洼地、棚户区、地下车库、地下商城、地下广场等地下设施789处，深基坑235处；地铁运营1号线、2号线、3号线、4号线、5号线、6号线、9号线、14号线共计8条运营线路，其中地下车站出入口501个；防涝重点车站南稍门、小寨、大雁塔、钟楼等11处，若防汛排涝措施不到位，将可能影响轨道交通正常运营，甚至造成财产损失和人员伤亡。

2.5.2防汛排涝重点工作。

（1）城市道路和下穿式立交（地下通道）积水防范与灾害抢险。

（2）低洼地、棚户区进水防范与灾害抢险，包括受灾群众转移和安置。

（3）在建深基坑防范雨洪与塌方灾害抢险。

（4）地下公共设施（地下商城、广场、停车场、地铁出入口等各类地下建筑物）在暴雨应急情况下的堵水和群众疏散组织。

（5）污水处理厂暴雨内涝期进厂水量溢流调度。

（6）护城河、汉城湖、兴庆湖、曲江池在暴雨应急情况下的调蓄调度。

（7）暴雨应急情况下治安管理。

（8）暴雨导致的架空杆线、户外广告牌、绿化树木倾倒、折断、坍塌事故处置。

3组织体系及职责。

3.1西安市防汛抗旱指挥部组成。

总指挥长：市政府主要负责同志。

副总指挥长：常务副市长，分管城管、水务工作副市长，西安警备区副司令员。

成员单位：市应急管理局、市委宣传部、市委网信办、市发改委、市工信局、市教育局、市公安局、市财政局、市资源规划局、市住建局、市城管局、市交通局、市水务局、市商务局、市文化旅游局、市卫生健康委、市人防办、市气象局、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市供销联社、西安水务集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司、西安城投集团、国网西安供电公司、国网南区西安分公司、中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司。

3.2主要职责。

市防汛抗旱指挥部（以下简称市防指）主要负责以下工作：

（1）落实市委、市政府工作部署，协调和组织有关部门、单位应对特大暴雨突发事件；

（2）对城市特大暴雨内涝突发事件的应急处理、抢险救援、新闻发布进行统一领导；

（4）研究城市特大暴雨内涝突发事件应急处置重要决策和部署；

（5）按规定及时上报事件进展情况，对事件结果进行评估和报告；

（6）检查督导各相关部门、单位和区县、开发区落实应急预案情况；

（7）决定实施和终止本预案；

（8）其他需要指挥部处理的应急情况。

3.3特大暴雨内涝期间成员单位工作职责。

市应急管理局：承担市防指的日常工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间自然灾害救助应急预案；组织协调消防救援队伍和社会应急救援力量，开展受灾群众的转移和救援工作；衔接部队和武警部队参与应急救援工作；组织协调特大暴雨期间全市受灾群众的救助工作；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位及各区县、开发区对各自管辖范围内危险区域的群众及时发出撤离指令。

市委宣传部：指导全市防灾减灾和抢险救灾宣传报道、新闻发布工作，负责统筹协调特大暴雨内涝新闻发布；指导市属新闻媒体配合做好特大暴雨内涝预警信息、防御指引的发布和宣传报道工作；做好舆论引导工作，宣传和弘扬社会正气。

市委网信办：协助相关责任单位做好网络舆情引导工作，打击造谣传谣信息传播；指导西安网、西安新闻网、西安发布等市属网络媒体及时向公众发布暴雨预警信息和防御指引。

市发改委：督促协调国网西安供电公司、国网南区西安分公司制定特大暴雨内涝期间电力保障应急预案，并予以备案；督导相关部门做好特大暴雨内涝紧急情况下的供电保障；根据市级救灾物资的规划、品种目录和标准、年度购置计划，负责市级救灾物资的收储、轮换和日常管理。

市工信局：督促协调各通信运营商制定特大暴雨内涝期间通信保障应急预案，指导做好工业、企业的防汛排涝工作；协调各通信运营商做好抢险救灾期间的应急通信保障工作。

市教育局：负责督导管辖范围内各级、各类学校落实特大暴雨内涝灾害防御措施；督导属地教育部门做好危险地区师生的转移工作；按照有关规定和要求，督导各级、各类学校实施停（复）课。

市公安局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间交通疏导应急预案；建立特大暴雨内涝灾害处置机制，指导全市公安机关协助有关部门做好灾害防御工作，提前做好警力预置；协助城市防汛部门做好积水点隔离工作；负责在城市主干道交通诱导屏播放预警信息和防御指引；负责管理全市视频监控系统，提供视频监控实时图像共享，及时向市防指提供道路积水点信息；做好交通疏导，保障受灾群众和抢险救灾车辆通行；特大暴雨期间，做好灾区治安巡查和维护工作，打击造谣传谣行为，防止违法犯罪事件发生；在应急响应期间，指导、协助车辆避险停放。

市财政局：负责对特大暴雨内涝期间防汛排涝应急抢险救灾资金进行审查及拨付，监督资金及时到位和使用。

市资源规划局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间地质灾害应急预案，在重点地区建立预警预报系统；协助做好地质灾害隐患点人员的转移工作；承担地质灾害应急处置工作。

市住建局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间房屋建筑抢险应急预案；组织做好特大暴雨内涝期间管辖范围内房屋、在建工地、地下停车场等地下空间的防御工作；按有关规定和灾害影响范围，通知管辖范围内在建工地停（复）工。

市城管局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间市政设施抢险应急预案；参与市防指特大暴雨内涝灾害的预测、会商和研判，落实市防指的各项防汛排涝措施和指令；负责组织开展城区排涝、市政设施抢险工作；负责在暴雨预警时，下达护城河及汉城湖调蓄指令、污水处理厂溢流闸板启闭调度指令以及泵站排水功能运行指令，并指定专人监督执行情况；负责督导特大暴雨期间户外广告牌的安全并对不安全行道树采取除险加固措施；当城市道路积水达到25cm时，联合市公安局采用硬隔离设施封闭积水路段及下穿式立交（地下通道），做好危险地带的警示标记并疏导交通；负责指导各城市道路养护管理单位做好所辖范围内城市道桥设施在暴雨期间的安全隐患排查整治工作。

市交通局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间抢险运输应急预案；负责通知、督促和协调各区交通运输管理部门、主要客运站运营单位、公交运营单位等在管辖站场通过电子显示屏、广播、公告栏等发布预警信息和预防指引，适时调整运营计划并及时向公众发布，组织妥善安置滞留乘客；组织公路应急抢险队伍及时抢通因灾损毁的公路及公路附属设施；负责做好抢险救灾人员、物资、设备以及灾民的道路运输保障；灾害影响期间，协助公安交警部门做好公路交通疏导和管制工作。

市水务局：负责渭河、漕运河、皂河、幸福河、沣惠渠等排洪河渠的防汛安全管理工作；负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间排洪河渠防汛抢险应急预案；负责城市河道水文和河道流水倒灌监测预警工作；负责在特大暴雨应急响应时迅速启动汉城湖调蓄功能；督导浐河、灞河及污水处理厂的防汛排涝工作；负责组织所辖水利工程的抢险工作；督导在建水利工程暂停作业，做好人员撤离工作；监控所辖水利工程运行情况，组织各水利工程管理单位做好防御措施。

市商务局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间肉菜保障应急预案；按照有关工作规定和要求，督促相关商贸企业、单位等实施停（复）业；协助相关部门做好生活必需品应急供应。

市文化旅游局：负责组织、督导纳入旅游行业管理景区的防汛排涝工作，督导景区实施游乐场所、旅游饭店、公园、景点等危险区域的停业；及时准确地向公众发布雨情、汛情等信息，向社会宣传抢险救灾、抗灾自救知识；督促旅游景区、旅行社建立预警信息收集处置机制，根据天气情况合理调度运行、调整旅游线路，限制旅游人员进入受灾地区和路段，督促旅游企业做好游客和旅游从业人员的撤离工作，协助开展应急救援。

市卫生健康委：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间医疗救援应急预案；负责督导各医疗卫生机构落实特大暴雨内涝防御措施；负责组织医疗卫生机构对灾区群众、抢险救灾人员开展紧急医学救援工作；做好受灾地区的卫生防疫工作，负责灾后传染病的防治监督。

市人防办：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间人防工程抢险应急预案；负责开展特大暴雨期间所辖范围内人防工程抢险工作，并做好人防工程被困人员的紧急救援工作。

市气象局：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间气象灾害监测预警应急预案；在极端暴雨情况下，配合有关单位在气象显示屏、智慧驿站、广播等媒介播放预报、预警信息，同时向群众发布防御指引信息，为危险区域的群众撤离提供合理指引；负责提供全市特大暴雨天气的监测情况、预警预报情况，及时有效地提供气象服务信息，为防汛排涝提供决策依据；开展气象灾害的分析和评估。

西安警备区：负责组织协调部队、预备役队伍和民兵抢险救灾，协助地方政府做好群众救援转移工作。

武警西安支队：组织部署武警部队抢险救灾，协助地方政府做好群众救援转移工作。

市消防救援支队：负责组织部署消防救援队伍抢险救灾，协助做好群众救援转移工作。

市供销联社：负责督导管辖范围内直属企业防汛排涝安全，协助做好抢险救灾物资及生活用品的储备、调拨和供应工作。

西安水务集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间所辖范围内排涝抢险及供水保障应急预案；负责城六区排水设施维护管理，做好排水管道清掏疏浚，确保排水畅通；负责暴雨内涝期间市管道路积水点的应急处理和积水抽排，确保排水设施监控系统正常运行；对大环河、西斜三雨水干管等城市主要行洪通道的关键部位（闸门）派专人值守或24小时视频监控；负责制定所辖污水处理厂度汛预案及溢流口闸板开闭方案，特大暴雨期间严密监视污水处理厂进厂污水干管运行水位，严格执行污水处理厂溢流调度指令，确定所辖污水处理厂防汛责任人；负责制定所辖泵站开启方案，严密监视泵站进水池水位变化，严格执行泵站管理运行指令。

市轨道集团：负责制定并启动实施特大暴雨内涝期间轨道交通运营应急预案；负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。

西安中铁轨道交通有限公司：负责监管所辖范围内地铁运营线路排水抢险工作，督导地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；关闭所辖范围内地铁站点，实施地铁停运并疏散乘客；负责保障地铁内排水系统的防汛排涝和保畅通工作，做好地铁内防雨水倒灌措施和杂物拦护措施。

西安城投集团：负责所辖地区供气、供热、公交、出租车的防汛排涝安全。

国网西安供电公司、国网南区西安分公司：负责所辖电力设施防汛排涝安全；落实防汛排涝抢险救灾用电保障措施。

中国铁塔西安分公司、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司：负责职责范围内的通信保障，重点做好党政机关、防汛指挥机构和民生保障部门的通信保障；及时向公众发送预警信息和防御指引；负责做好通信线路、基站设施设备等的维修和修复工作。

各区县政府、开发区管委会：及时响应市级特大暴雨内涝应急预案并启动实施各辖区特大暴雨内涝应急预案。做好区属排水设施的日常养护工作，对辖区内积水点进行应急处置、救援安置、积水抽排；配合水务集团进行防汛抢险工作；负责做好群众救援转移、安置、救助等工作。

3.4应急工作小组职责。

在市防指的统一领导下，市防指相关成员单位分别成立应急工作小组，在启动应急响应后，各工作小组相互协作，分工负责承担特大暴雨期间的应急处置工作，做好事发区域抢险救灾、交通保障、人员安置和医疗救助等各项工作。

应急工作小组主要包括综合协调组、宣传报道组、预警预报组、工程抢险组、救援保障组、安置保障组、交通保障组、电力保障组、通信协调组、医疗救治组。

（1）综合协调组：市应急管理局牵头，市水务局、市城管局等配合，联合负责西安市城区特大暴雨紧急情况下防汛排涝工作的牵头抓总、组织、协调、指导和监督工作；负责收集动态灾情，全面掌握受灾情况，参与有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指，负责信息收集，上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令。

（2）宣传报道组：市委宣传部牵头，市委网信办、市教育局、市文化旅游局、市气象局、中国电信西安分公司、中国移动西安分公司、中国联通西安分公司、中国铁塔西安分公司等配合，负责研究制定新闻发布方案，指导新闻报道，以及舆情（包括网络舆情）收集、研判和引导；充分利用媒体，向公众发布预警信息和防御指引。

（3）预警预报组：市气象局牵头，市水务局、市资源规划局及有关行业（单位）专家配合，负责雨情、水情、地质灾情等的监测预警工作，对极端特大暴雨天气进行分析和预测，为全市防汛排涝工作提供预警信息、技术支持和决策性建议。

（4）工程抢险组：根据灾情类型，启用相应的抢险组。市城管局负责组织开展管辖范围内因灾损毁的各类设施的抢险工作；市水务局负责组织开展管辖范围内水利工程、供排水工程（市区各污水处理厂）及排洪河工程等的抢险工作；西安水务集团负责开展城六区管辖范围内的排水设施及城市主要行洪通道重点部位抢险工作；市轨道集团及西安中铁轨道交通有限公司负责监管范围内地铁运营线路的排水抢险工作，并督促地铁在建工地落实防汛排涝抢险处置工作；市人防办负责开展管辖范围内的人防工程抢险工作；市资源规划局负责开展地质灾害抢险工作；西安城投集团负责组织开展管辖范围内的燃气、公交设施等抢险工作；市住建局负责开展管辖范围内的建筑工程、在建工地等抢险工作；国网西安供电公司、国网南区西安分公司负责组织开展权属范围内的供电设施抢险工作；市工信局、中国电信西安分公司、中国联通西安分公司、中国移动西安分公司、中国铁塔西安分公司组织开展通信设施抢险工作。

（5）救援保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市卫生健康委、西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队、市公安局、市交通局等单位参与，遵循有关规定，承担以抢救生命为主的应急救援工作，开展受灾群众的救援工作。

（6）安置保障组：市应急管理局牵头，受灾地区政府（管委会）、市教育局、市公安局、市交通局、市商务局、市文化旅游局等单位参与，负责开展受灾群众的安置工作，以及生活必需品调运和管理等工作。

（7）交通保障组：市交通局牵头，市公安局、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司等单位参与，负责救援人员、物资和装备运输保障工作，制定灾区群众的转移路线，决策实施道路运输、公交地铁停运及恢复运营等工作。

（8）电力保障组：市发改委牵头，国网西安供电公司、国网南区西安分公司做好通讯应急电力的保障工作。

（9）通信协调组：市工信局牵头，负责协调各通信运营商做好通信保障工作。

（10）医疗救治组：市卫生健康委牵头，负责医疗救（援）治和卫生防疫工作。加强医疗物资的组织调度，做好灾区人员的医疗保障工作；做好洪灾及次生、衍生灾害发生后疾病预防控制和卫生监督工作。

4预防与预警。

4.1监测。

（1）市气象局加强对特大暴雨天气的跟踪监测，完善区域特大暴雨天气监测预报系统，提高短时临近预报精准度，准确预报降雨量级、强度、影响区域，并发布灾害性天气警报和气象灾害预警信息。

（2）市水务局加强城市重点排洪河渠的水文实时监测预警工作，并监控市属水利工程运行情况，组织各水利工程管理单位做好防御措施。

（3）市资源规划局加强地质灾害跟踪监测与评估工作，提高受地质灾害影响严重的城区、旅游景区等局部区域的监测预报精度。

（4）市城管局加强护城河、汉城湖等城市重点蓄洪池水位要素等的实时监测，及时下达护城河、汉城湖等蓄洪池调蓄指令。

（5）西安水务集团加强市管道路积水点的监测，确保排水设施监控系统正常运行；对城市主要行洪渠（通）道的关键部位（闸门）及污水处理厂进场污水干管运行水位情况进行实时监测。

（6）各相关成员单位加强对所管辖区域内防汛排涝重点部位及灾害易发地区的雨情、水情、工情、险情等监测。

4.2特大暴雨预警。

根据气象部门雨量预报预警或监测信息，将出现1小时降雨量达到60mm以上，或12小时降雨量达到140mm以上，或24小时内降雨量达到250mm以上的强降水时，气象部门发出特大暴雨预警信号。

4.3预防行动。

当发布特大暴雨预警时，由预警地区防汛指挥部主要负责同志组织会商调度。预警信息发布后，各级有关部门要根据暴雨情况，按照属地为主、分级负责、层级响应的原则，采取相应防范措施。

（1）密切关注雨情、水情，及时收集、报送相关信息。

（2）加强城区低洼易涝点、在建工地的巡查值守。

（3）组织抢险救援队伍和负有特定职责的人员进入待命状态，动员后备人员做好准备，视情况在危险区域预置有关队伍、装备、物资等资源。

（4）调集抢险救援所需物资、设备、工具，准备转移安置场所。

（5）按照相关预案要求，疏散、转移易受威胁人员并予以妥善安置，转移重要物资，管控重大危险源。

（6）关闭或限制使用易受洪涝灾害危害的场所，封闭下穿立交和低洼易涝点，控制或限制容易导致危害扩大的公共场所活动。

（7）媒体单位优先做好预警信息传播和应急宣传工作。

（8）视情况对预警地区防汛排涝工作进行督促和指导。

5应急响应。

5.1应急响应总体要求。

西安市发生特大暴雨突发事件后，在市政府和市防指的领导和统一部署下，市防指各成员单位依据各自的职责分工，采取相应的应急响应行动，依靠工程和非工程措施，力争将洪涝损失降到最低程度，力保城市社会秩序基本稳定。

5.2先期处置。

（1）暴雨事件初发时，各区县、开发区启动管辖范围内的暴雨内涝防汛应急预案。开展救援安置工作，并及时上报市防指。

（2）市防指收到灾情信息后，通过市应急管理局向西安警备区、武警西安支队、市消防救援支队等成员单位发出救援指令，迅速组织专业救援队伍奔赴灾区现场进行救援工作。

5.3应急启动条件。

当发生或可能发生以下情况时，启动市级特大暴雨内涝应急响应：

（2）其他需要启动市级特大暴雨内涝应急响应的情况。

5.4应急响应行动。

5.4.1市防指响应行动。

（1）当启动特大暴雨内涝应急响应后，市防指总指挥长坐镇指挥，研判和部署特大暴雨内涝应急工作；督导相关部门和区县、开发区落实特大暴雨期间的抢险救援工作；全力做好抢险救灾工作。

（2）总指挥长主持召开会商会议；各应急工作小组根据职责开展应急救援工作，要求相关受灾区（开发区）根据雨情、水情启动相应响应。

（3）市防指全体成员单位派员到市防指参与联合指挥调度。

5.4.2城区特大暴雨内涝各级各部门响应行动。

（1）各级指挥人员到位。市级相关部门负责人及区、街道、社区主要领导和防汛负责人到岗到位，组织动员本系统和辖区干部群众做好防汛工作。

（2）开展广播宣传。通过广播、电视、互联网、手机新媒体、短信等媒介，播报预警信息，宣传防灾避险知识，开展防汛动员。

（3）关闭地下空间。关闭全市所有地下停车场、商场、广场、人防工程，并疏散人员至就近楼房高层建筑内，做好防倒灌工作。

（4）关闭地铁站点。全市地铁停运，疏散乘客至就近楼房高层建筑内，关闭地铁站点，做好防倒灌工作。

（5）隔离下穿通道。各防汛点责任人提前到位，采用隔离栏杆、铁马、警示牌等硬隔离措施，封闭下穿立交、隧道及低洼易涝点，疏导交通，组织撤离人员。

（6）转移危险区群众。组织危旧房屋、低洼地、地质灾害危险区群众及时转移至安全地带。

（7）疏散户外人员。关闭景区，疏导游客，疏散街面人员，就近转移至安全位置。

（8）交通临时管制。做好街面车辆的交通疏导和指引工作，引导车辆就近寻找安全位置后停驶并做好紧急避险。

（9）做好生命线巡查。加强对水、电、气等管线的巡查，视天气情况提前开启或延迟关闭道路照明。

（10）停止户外施工。暂停地铁、房屋等在建工程施工，高空作业人员、在建工地户外工作人员停止作业，及时撤离到安全场所躲避，并切断低洼地带有危险的电源。

（11）做好停课工作。全市范围内的学校和校外培训机构立即停课，做好滞留人员的疏散转移和安置工作。

（12）做好停业工作。全市营业场所暂停营业，各类会展、交易场所、商业步行街、露天活动等暂停举办，妥善安置受困人员。

（13）做好救济保障。妥善安置群众，调运生活保障物资，做好安置点群众的生活保障。

5.4.3应急小组响应行动。

（1）综合协调组：负责信息收集、上传下达，向其他各组传达市防指的指挥调度指令；收集、汇总、报送灾情险情动态，参与有关洪涝灾情统计、核查并上报市防指；在特大暴雨期间，督导市防指其他成员单位和相关区县、开发区启动预案并落实措施。

（2）宣传报道组：负责研究制定新闻发布方案，做好舆情收集、研判、引导；通过电视、广播、政务网站、短信、微博、微信公众号等途径发布暴雨预警信号，播发防御指引，提醒市民暂停户外活动。

（3）预警预报组：对暴雨信息进行实时监测、预报和预警工作，为市防指工作提供决策性建议。

（4）工程抢险组：根据出险情况，组织抢险力量到达险情现场，对险情开展应急处置，进行工程抢险。

（5）救援保障组：组织协调消防救援队伍和社会应急救援力量，开展受灾群众转移和救援工作；衔接部队和武警部队参与应急救援工作；组织开展以抢救生命为主的应急救援工作，及时救助受灾人员，实施被困人员的救援转移工作。

（6）安置保障组：负责安置受灾群众，以及生活必需品的调运和管理工作，保障受灾群众的生命安全和生活要求。

（7）交通保障组：根据调度指令，负责救援人员、救援物资、救援装备的运输，制定受灾群众的转移路线，及时向市民和车辆发布最新交通状况，提醒市民避开水浸及拥堵的路段。

（8）通信协调组：负责抢修灾区受损通讯设备，保障应急抢险和应急处置通讯畅通。

（9）电力保障组：负责特大暴雨期间的电力保障工作。

（10）医疗救治组：负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赶赴灾区进行医疗救援，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

市防指各成员单位的具体响应行动见附件4（市防指各成员单位特大暴雨防汛排涝应急响应措施）。

5.4.4各区县防汛抗旱指挥机构应急响应。

各区县防指要及时启动辖区防汛排涝应急响应，落实属地责任，认真履行职责，积极开展救援、转移、抢险、救灾工作。各区县防指要严密组织撤离迁安，按照预定的撤离路线将群众转移至安全区域，并及时向市防汛办报告情况。

5.5应急响应结束。

当气象台解除有关特大暴雨预警信号后，由市防指宣布解除应急状态，转入常态管理，具体措施如下：

（1）相关行业主管部门应下沉一线，勘察实情，组织做好本行业的灾后恢复工作。

（2）属地政府继续做好受灾群众救助工作，在确保安全的前提下，帮助群众做好返迁工作。

6后期处置。

在市防指的统一领导下，由市政府相关部门和区县政府、开发区管委会组织实施恢复与重建工作，做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1灾后救助。

市发改委、市应急管理局、市财政局、市住建局、市商务局、市卫生健康委、市供销联社、西安水务集团等部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，安排好受灾群众临时生活，做好受灾群众安抚和心理疏导工作。组织受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有饭吃、有衣穿、有房住、有水喝、有医疗，切实解决受灾群众的基本生活问题。

市卫生健康委负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.2抢险物资补充。

针对当年防汛排涝抢险物资消耗情况，按照分级筹措的要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复。

对影响当年防汛排涝的水毁工程，应尽快修复。遭到毁坏的交通、电力、通信、水利等设施，应尽快组织修复，恢复功能。并将城市道路等积水点治理列入下一年度应急防汛排涝工程计划，所需资金按照事权、财权划分原则安排。

6.4灾后重建。

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。根据内涝受损情况，按照属地管理、分级分部门负责的原则尽快组织灾后重建。

6.5保险与补偿。

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由保险公司及时进行核实、理赔；依照紧急防汛期有关规定征用或调用的物资、设备、交通运输工具等，在内涝结束后应当及时归还，造成损坏或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或者做其他处理。

6.6调查与总结。

（1）由市防汛办组织相关部门、有关单位、重点地区管委会对暴雨突发事件进行调查评估。

（2）市应急管理局根据特大暴雨内涝事件的具体情况，组建调查组，并聘请有关专家参与，对突发暴雨事件发生的原因、过程和损失，以及事前、事发、事中、事后全过程的应对工作，进行全面客观的调查、分析与评估，提出改进措施，形成防汛排涝突发事件调查评估报告，并在相关法律、法规、规章等规定的时间内完成。

6.7奖励与惩罚。

市防指对在防汛工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰、奖励；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7保障措施。

7.1指挥系统技术保障。

由市应急管理局牵头，传达执行市委、市政府指示、市防指部署，做好防汛排涝抢险综合协调工作等以满足西安市特大暴雨情况下处置各类突发公共事件的指挥要求。

7.2气象保障。

加强西安市特大暴雨天气下的监测和预警技术研究，及时反馈雨情、水情等信息，为各成员单位启动响应提供技术依据。

7.3应急队伍保障。

西安警备区、武警西安支队、市公安局、市消防救援支队等是基本抢险救援队伍，在特大暴雨内涝期间，由市应急管理局统一调动指挥，相关成员单位要落实先期处置队伍和增员队伍的组织保障方案。

7.4通信与电力保障。

由市工信局负责协调各通信运营商做好暴雨天气下的应急通信保障工作。

由市发改委负责，国网西安供电公司、国网南区西安分公司配合，负责暴雨天气下的应急电力保障工作。

7.5交通保障。

市交通局负责提供应急救援人员、物资、设备的运输工具保障；西安城投集团、市轨道集团、西安中铁轨道交通有限公司负责做好公交、地铁的紧急转运保障；市公安局负责做好应急交通管制工作，及时疏导交通，维护交通秩序，必要时提供警车带导，确保抢险车辆优先通行。

7.6医疗卫生保障。

市卫生健康委要制定医疗卫生应急保障方案，根据就近处置原则，明确响应医疗应急救援措施、医疗卫生队伍和医疗卫生设备、物资调度等措施。

7.7物资与资金保障。

市财政局应根据城市特大暴雨内涝突发事件处置要求，做好经费保障。市应急管理局负责抢险现场的物资保障。

8预案管理。

8.1宣传培训。

预案实施后，市城防办会同有关部门组织预案学习、宣传和培训。各区、开发区防指结合当地实际编制特大暴雨内涝应急预案，报本级政府（管委会）批准，报市防指备案。

8.2防汛演练。

由市城防办组织各成员单位开展综合演练，做好跨部门的协调配合联动，确保应急状态下有效沟通和统一指挥。市防指各成员单位应结合实际，按要求做好本部门、本系统的特大暴雨内涝应急演练工作。

8.3预案管理与更新。

本预案由市防汛办负责管理，并组织预案评估，视情况变化及时修订完善。

9附则。

9.1预案解释部门。

本预案由市防汛办负责解释。

9.2预案生效日期

本预案自印发之日起实施。

地铁暴雨水灾应急预案

城市地铁车站的防水施工的原则，主要有以下几点：一是对变形缝、施工缝、穿墙管等特殊部位，需要加强重点防控；二是在保证强化混凝土自防水结构的基础上，应该使用柔性复合材料增强防水性；三是加强自防水结构的基础性，确保防止产生混凝土裂缝，同时保障混凝土的抗渗性能；四是整体原则是采取综合治理、因地制宜、刚柔并进以及自我防控为主。

城市地铁车站的防水施工是按照一级标准，具体内容是确保城市地铁车站的防水施工结构不能出现渗水、内衬表面出现湿渍。

二、城市地铁车站的防水施工存在的主要问题。

城市地铁车站的防水施工存在的问题，主要有以下几点：

（一）由于对混凝土结构变形缝的不当处理，而导致的渗透水。

根据工程规范，城市地铁车站应该设置由止水带或者橡胶而制成的变形缝，从而达到止水的目的。但是在实际的操作过程中，一组单独的橡胶止水带不能满足处理槽的要求，增加了防水密封的难度，并且橡胶止水的变形条件也较差。因此，在浇筑混凝土的橡胶密封件时，若安装不能达到间隙的标准，就不能正常发挥密封的作用，容易产生漏水问题。同时，橡胶止水带通常采用冷点工艺进行连接，在结合强度低的情况下，加大了导致变形开裂的几率。但是若不能够加强施工质量，采取多倒防水措施，也不能确保工程质量，防止漏水问题的产生。

（二）质量不合格的混凝土。

质量不合格的混凝土会使城市地铁车站工程的混凝土不能压实，易出现渗水等问题。导致混凝土出现质量问题的原因，主要包括养护时间不足、和易性差、不合格的配比等，从而导致水性能差和混凝土强度下降。

（三）过于强化混凝土抗渗等级和抗压强度，忽视其他防水措施。

由于过于强调混凝土的抗渗等级和抗压强度，而忽视了其他的防水措施，特别是在处理混凝土裂缝方面的问题。同时，抗渗等级和抗压强度越高的混凝土的单位使用度会随之增加，还增强了水化热，以及混凝土的收缩量，对混凝土以及其结构的完成性产生一定破坏，从而导致出现裂缝。

（四）选材质量不合格的防水卷材。

质量合格的防水卷材在工程规范方面有明确的规定，但是在实际操作中，部分单位选取了材质质量不合格的防水卷材，造成其丧失了本来应该发挥的防水作用[1]。

三、城市地铁车站的防水施工要点。

（一）加强高危区域的防水处理。

一是施工缝的防水施工技术。在对城市地铁车站的施工缝进行防水施工的过程中，应该根据工程的实际情况，采用断面为250x6mm的钢板材质的止水带将施工缝完全封闭。同时，应该提前完成预埋浆管，做好底板与侧墙连接处部分的防水措施。如果钢板止水带使用有难度，则可以采用30x20mm的遇水膨胀条将其完全封闭。并且，在施工缝上预先凿好凹槽，在浇筑混凝土时将止水条放入槽内，避免其偏离位置起不到防水效果，在特殊防水区域可设置两道止水条。

二是变形缝渗透的解决技术。为了更好的解决变形缝渗透的问题，一般会利用背贴式止水带。背贴式止水带能够做好密封防水，它的特点是具有能够将混凝土与密布的齿条进行很牢靠的粘合，并且将水泥及化学类的浆液注入注浆管道。

三是解决后浇带渗漏的技术。一般使用镀锌钢板止水带来处理后浇带区域出现渗漏问题，增强其防水性能，具体的施工技术如下：首先是将其放置在两面接缝中间地方；其次是将注浆管在背水面距离施工缝20mm处，使平行钢板止水带安装好，各注浆嘴间相隔8～13m；最后是清理接缝并将其凿毛并刷上界面剂。

四是穿墙管件防渗技术。有很多的穿墙管的防渗技术，一般是将主管与钢板止水环焊接起来，并全方面的利用止水法兰以及遇水膨胀止水条来提升其防渗能力，根据防渗材料来选择合适措施，将防水板被穿透区域进行封闭处理。

（二）强化工程的抗渗性能。

强化工程的抗渗性能通常利用s8抗渗级的防水型混凝土浇筑车站外包结构，另外侧墙主筋保护层厚度迎土面、背土面分别为70mm、50mm。同时，施工缝涂抹使用的材料为结晶型防水材料，渗漏严重的施工缝处预埋注浆管进行注浆处理。

四、不断提升混凝土结构防水性能。

（一）做好围护结构施工质量控制。

为了提高城市地铁车站防水性能，要不断完善优化围护结构施工的每一道工序。例如，在施工过程中，有的围护结构没有做好垂直度的控制，造成了围护桩超过结构线要进行清除处理，并且围护结构挂网喷护高低不平；有的围护结构四周排水设施不完善，导致了大范围渗水浸湿的问题，不能及时的排除基坑积水，这些问题都会给防水施工产生严重的工程隐患，甚至会导致今后使用过程中结构出现渗漏。为此，工程施工前期相关单位应从全局厨房，做好防水方案设计，并把好每道工序的质量关，为后期的防水施工质量打下基础。

（二）选择专业技能过关的防水施工队。

为降低城市地铁车站工程的项目成本，在工程施工招标过程中，存在部分施工单位把报价作为衡量施工队伍价值的唯一标准，选择报价低的施工队伍。由于只依靠价格作为衡量指标这种行为给工程建设的整体施工质量上带来隐患。所以，施工单位应选择经验丰富、技术专业、信誉度好、遵守合同的施工队伍，来完成城市地铁车站防水的施工。

同时，监理单位在参与施工队伍的选择上也应严格参照相关规定，认真履行自己的职责：一是保证施工队伍的正规些。严防出现挂靠、分包以及转包的现象；二是加大审核的力度。对施工设计方案应严谨审查，设计方案内对施工技术、工期和施工队伍资质以及施工人员上岗证等方面做好明确要求。

（三）进一步完善混凝土施工技术。

进一步完善混凝土的施工技术，主要是指在混凝土分层浇筑时，要保证拌合物的均匀性，充满整个模型，避免离析问题的产生。拌合物自由下落的高度需要控制在2m以内，禁止外来水渗透到正在浇筑的混凝土中。严格按照规定的操作程序，严禁接触模板和钢筋，采用插入式的振捣棒进行“快插慢捣”振捣。当在温度较高时施工，应采用有效的措施来降低原材料的温度。同时，模板架立牢固、严密，特鄙视要注意挡头板，做好模板的把关，以免造成跑模的问题。施工前期，施工单位需要采用等级强度相同的水泥砂浆润管，泵送入模时，左右烧制连续浇筑。最后，完成顶板混凝土浇筑后，应马上覆盖不少于14天的浇水养护，并且及时做好防水层和回填层的覆土工作。

（四）提高结构混凝土自防水性。

根据工程实际情况，充分利用高性能的外加剂补偿收缩防水混凝土，通过对各种拌合物、粗细骨料和外加剂的严格计量和控制，来确保混凝土的质量以及抗渗级别。同时，严格执行设计图的相关标准，确保防水结构的厚度。结合完善的配合比，经过反复的试验，明确出在不同施工环境和不同浇筑方法下的最优配比。为降低水化热，减少水泥的用量以及产生收缩裂缝，应利用掺加高效减水剂的uea以及粉煤灰的“双掺”技术。并且，要实施全程监控，监控的范围包括混凝土的计量、拌和、运输等环节，确保每罐混凝土的现场测试合格后才能使用。需要注意的是，严格按照规定留足量试件，禁止在现场加水。

结语：

随着经济的发展，城市化进程的加快，地铁在城市交通业中发挥的作用也越来越重要。因此，城市地铁车站工程的建设应引起足够的重视，尤其是城市地铁车站防水施工技术管理。关于城市地铁车站防水施工技术管理，要严把施工技术观，加大对工程施工质量的把控，尤其是对关键的节点区域要采取针对性强的方式方法，强化施工质量的保障，从技术角度切实提升城市地铁车站的防水能力，为城市地铁车站的安全性、稳定性做出应有的贡献。

地铁暴雨水灾应急预案

成立幼儿园防汛防台工作领导小组，由园长任组长，园长助理、办公室主任、、保健医生任组员，领导组织幼儿园防汛防台具体工作。

二、责任制度（职责范围）。

1、园长室：

（1）负责人：杨春玲。

（2）职责：承办本园防汛防台工作小组召开的会议和重要活动，检查督促幼儿园防汛防台工作小组决定事项的贯彻落实情况；协调和参与幼儿园有关科室涉及防汛防台的相关工作。

2、园长助理室：

（1）负责人：王英。

（2）职责：负责对全体师生的宣传、教育工作，使全体师生增强防汛防台抗灾的意识和自觉性。负责师生安抚工作。

3、总务处：

（1）负责人：薛明艳。

（2）职责：负责幼儿园内建筑物、悬挂物等部位防汛前的检查，并将检查情况通知各部门。负责对园区内屋面、下水道、阴井、明沟、排水沟疏通。保证排水畅通、清扫；负责将幼儿园的设备置放在干燥、不近水的地方；负责校园内绿化树木汛期前的安全检查、加固工作，台风后的树木清理等后续工作。负责幼儿园电力设备、通讯设备的检查、修复，保证设备畅通。

4、办公室。

（1）负责人：倪晓明。

5、食堂：

（1）负责人：杨春霞。

（2）职责：组织相关人员对食堂所有的排水进行汛前检查，保证食堂区域的排水畅通。

6、保健室。

（1）负责人：唐学瑾。

（2）职责：指导幼儿园卫生防疫工作，预防疾病流行。

5、其他部门：

在幼儿园领导小组统一部署下，相互配合、互相支持、通力合作，随叫随到，听候防汛防台小组的统一调度、安排。

三、预防办法和措施。

1、落实台汛灾害预警员。

根据幼儿园的地形地理位置、园舍情况等灾害隐患点，确定唐宁、解平原、潘海平为预。

警员，负责台讯灾害的预警，随时向工作组长汇报警戒情况。

2、防汛防台检查。

防汛防台工作小组在台汛前组织力量开展防汛防台检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、台汛及次生灾害预警。

可能受台风、降雨影响的地区，防汛防台工作小组应加强值班，与气象、水利等部门保。

持密切联系，了解台风动向和降雨情况，针对可能出现的龙卷风、雷暴雨、内涝等灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向师生、家长和社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

1、信息报告。台汛影响后，幼儿园根据受灾情况向上级部门报告，出现严重灾情拨打。

“110”或“119”，出现伤害情况拨打“120”。

2、灾情报告的必要内容。发生的时间、地点、伤亡情况、简要经过、采取的施救措施、发生的初步原因、报告单位、报告人及其它应当报告的事项。

五、事件处置程序。

1、在预防和处置中加强与通信管理部门的联络，保障防汛防台抗灾现场通讯畅通，确保与外界的联络。

2、与区、局应急办等有关职能部门保持联系，加强与广播、电视、互联网、报刊等媒体联络，确保防汛防台抗灾信息及时向师生播发、刊登。

3、出现重大灾情及时与公安、消防、医院取得联系，出现特重大灾情与当地政府和解放军、武警部队等取得联系。

4、加强与当地防汛防旱指挥机构的联络，确保台汛预报信息的准确性和及时性。

5、接到防台汛预警后，对幼儿园下水道进行疏通，检查门窗、悬挂物，发现隐患马上整改，检查重点部门、电脑室，制定重要物品转移方案并及时转移。贮备防台汛物资，根据预警级别及时组建必要的教职工抢险队伍。

6、出现一般灾情时加强视察巡逻，及时处理隐患，保持楼道安全出口通畅。出现特、重大灾情时配合公安、消防、解放军、武警部队进行抢险救灾工作，配备教职工抢险队伍，保障幼儿园抢险救灾工作的顺利开展。

7、加强防台汛期间的值班工作并做好巡查工作。

8、出现灾情时，组织师生转移到地势较高的安全地带，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。

9、发现受伤人员转移到单独房间并就地救护，通知通讯联络组联系医院。

10、后勤部门协调联系教育局、当地政府职能部门，提高调度水平和防汛防台抢险能力。

11、应急小组应加强与当地公安部门的联络，做好幼儿园的治安工作和周边环境的维护。

12、应急小组加强与电力部门的联络，确保防汛防台抗灾等方面的供电需要和应急求援现场的临时供电。

13、保健室加强与卫生等部门的联络，协助做好幼儿园的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和幼儿园公共场所消毒工作。

14、班级教师加强防汛防台抗灾及避险知识宣传，提高幼儿的防灾减灾能力。

15、结合本园的实际，采取多种组织形式，开展定期与不定期培训，每年汛前至少组织一次培训。

16、发生灾情后做好幼儿的思想工作，避免造成师生恐慌，安抚接待学生家长。

六、善后处置措施。

1、救灾。

台汛灾害发生后，幼儿园防汛防台工作小组应组织协调有关部门，做好幼儿园生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、校舍修复、幼儿园复课等善后工作。

2、医疗救治与卫生防疫。

积极协调卫生部门，抢救因灾伤病师生，对影响师生生命健康的污染源进行消毒处理，对。

幼儿园重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播和蔓延。

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地铁暴雨水灾应急预案

为了避免火灾事故发生造成现场混乱，贻误救灾时机，造成重大的人员伤亡和财产损失；明确各职能部门在火灾发生时的职责和分工，结合本厂的实际情况特制订以下应急预案：

一、火灾应急的组织架构：

3、总指挥、副指挥和现场指挥应在接到火警后的第一时间内赶到火灾现场；

5、各部门或车间在火灾发生时应随时听任总指挥的'调度，参与灭火抢救工作。

二、火灾发生初期的应急响应工作：

防水灾应急预案

5、各中小学负责安全工作负责人。

1、请丁云红副县长讲话；

2、现场报告和指示；

3、实地现场救援及防溺水宣讲；

4、省蓝天救援指挥中心督导官点评。

1、活动通知由团县委、蓝天救援队负责。

2、现场布置和安排由蓝天救援队负责。

地铁暴雨水灾应急预案

总指挥：

成员：

焦听义陈卫东曹妙生阮景云应急工作处处长施工安全管理处处长安全质量监督总站副站长施工安全管理处正处级调研员魏吉祥施工安全管理处副处长各条在建地铁线路涉及区县建委主管副主任指挥部下设办公室，设在市安全质量监督总站地铁监督组，办公室主任由地铁工程安全质量现场监督组组长曹妙生担任。

1、研究制定本市预防和应对在建地铁工程防汛安全事故的政策措施和指导意见；

4、负责市属专业应急抢险队伍的业务管理和调度工作；

5、承办上级单位和领导交办的其他事项。

负责对本市在建地铁工程防汛安全突发事故的预防和处置工作实施统一指挥。

指挥部所属的应急工作处、施工安全处及安全质量监督总站负责同志，在指挥部总指挥的领导下，根据各自职责分工，分别做好应急管理和在建地铁防汛安全管理工作。

应急工作处主要职责是：综合协调在建地铁防汛安全突发事故的应急处置工作；做好应急值守以及应急信息的收集报送工作；当有关部门发布预警信息时，协调相关部门和单位做好汛情预警的响应工作；当发生突发事故后，组织协调相关部门和单位开展应急响应工作；完成指挥部领导交办的'其它任务。

施工安全处、安全质量监督总站主要职责是：组织、指导全市在建地铁工程防汛安全隐患的排查和消除工作；当有关部门发布汛情预警信息时，及时做好汛情预警响应工作；当发生突发事故后，做好抢险等应急响应工作；做好市级专业抢险队伍的业务管理和应急调度工作，指导协调各支抢险队伍做好应急物资储备工作；负责专家的组织工作；完成指挥领导部交办的其它任务。

1、负责督促相关单位具体落实指挥部的决定；

2、负责收集、汇总、上报在建地铁工程防汛工作信息；

4、负责指导相关单位开展在建地铁工程防汛应急预案的宣传教育工作；

6、完成指挥部领导交办的其它工作。

相关区县建委成立在建地铁防汛指挥部，为市指挥部的分指挥部。在指挥部的统一指挥下，做好以下工作：

2、当防汛部门发布汛情预警信息后，做好预警响应工作；

4、负责做好辖区所属专业抢险队伍的建设管理和应急调度工作；

5、做好本辖区防汛安全信息的收集、汇总工作，及时向指挥部办公室报告；

6、完成指挥部及指挥部办公室交办的其它任务。

各项目管理(处)公司要成立安全度汛分指挥部。各项目管理(处)公司分别设立安全度汛分指挥部和安全度汛值班室，分指挥部应有施工单位负责人参加。建设管理公司要组织相关单位制定相应的轨道交通建设工程安全度汛预案，建立安全度汛组织机构，明确预警、事故分级，制定预警响应、应急响应程序措施等。

各参建单位在建设单位的领导下，逐级建立并完善在建地铁安全度汛的工作体制、机制；制定相关的预案和措施；全面开展汛期隐患排查和消除工作，积极做好应急抢险工作；建立相应的抢险队伍，做好应急物资储备；及时收集并报送有关信息。