开展群基层自治工作汇报发言大全（18篇）

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镇基层自治工作汇报

尊敬的各位领导、各位专家、同志们：

今天，我们非常荣幸地迎来了省人口和计划生育基层群众自治示范县考核评估组的领导和专家们莅临我县检查、指导工作。首先，我代表县四大班子的领导、县创建省人口和计划生育基层群众自治示范县领导小组和全县56万人民，向省检查评估组的领导和专家表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

大英县地处四川盆地中部，幅员面积703平方公里，辖11个乡镇、1个城工办、300个行政村、29个居委会，总人口56.7万，已婚育龄妇女11.6万，2005年被评为全省计划生育村民自治工作先进县。近年来，我县以科学发展观为指导，认真贯彻落实全省人口计生基层群众自治工作会议精神，积极探索人口计生基层群众自治新路子，建立新机制，强化新举措，全力推进人口计生基层群众自治工作深入开展，优质服务、质量管理、信息化建设、婚育新风进万家活动被评为全国先进，协会工作、队伍职业化建设、基层群众自治工作、计生综合改革等先进经验先后在国家、省级专题会议上交流。

1持人口计生依法行政，多年来无违法行政行为发生，无因执法不当引发的恶性案件，无计划生育行政败诉案件；连续多年符合政策生育率超过我市下达的目标任务；按照川人口发„2004‟29号文件和全省人口计生基层群众自治工作会议精神，深入推进了人口计生基层群众自治工作，且开展工作时间超过了三年；全县每个村（居）都开展了人口计生基层群众自治工作，达到国家人口计生委、中国计划生育协会《人口计生基层群众自治示范村（居）评估标准》的村（居）共20个，先进乡镇8个，达60%以上；坚持党政主导，各级都成立了领导小组，出台了工作文件，并按人均不少于1元的标准，匹配了人口计生基层群众自治工作经费；坚持依法自治，《村民公约》和《服务协议》内容合法、符合村情民意、符合“三上三下”要求，且村村不同样；坚持民主管理，建立了工作制度，强化了村务公开；坚持维权自律，拓展了服务活动，抓好了诚信计生。据此，我们认为，我县已经达到川人口发„2010‟25号文件中《人口和计划生育基层群众自治工作示范县申报标准》，请各位领导和专家予以评审。下面，我将有关工作汇报如下：

一、坚持党政主导，强化组织保障。

一是加强领导。县委、县政府出台了《关于深入推进人口和计划生育基层群众自治工作的通知》，成立了由县委副书记、县长任组长，县委、政府分管人口计生工作的领导和组织部长任副组长，相关部门主要负责人为成员的人口和计划生育基层群众自2治工作领导小组，落实了组织、民政、财政、司法、人口计生等县级部门在人口计生基层群众自治工作中的职责和领导小组成员联系镇（乡）制度，将人口计生基层群众自治工作融入全县经济社会发展全局，纳入镇（乡）党政年度目标考核，对工作做得好的镇（乡）进行表彰奖励，对工作不力、达不到要求的则扣减党政年度目标分。

总结。

经验，搞好培训，推进工作。各镇（乡）也成立了相应的领导机构，负责指导各村(居)修改、完善《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》，建立健全工作制度，确保《村（居）民公约》、《服务协议》的合法性、对等性和可操作性。

三是保障有力。县、镇（乡）两级对村（居）计生干部每年都要进行1次以上的集中专项业务培训，并按村（居）主要干部80%的标准落实报酬，按人均1元以上的标准匹配人口计生基层群众自治工作经费，实行包任务、包经费、工作业绩与奖惩挂钩的“两包一挂”责任制，定期组织村（居）人口计生民主评议，将评议结果与村（居）干部报酬待遇挂钩，与评先评优挂钩，促使村（居）能够积极主动地组织实施自治工作。

3村，有8个镇（乡）被评为人口计生基层群众自治先进镇（乡），人口计生基层群众自治推进面达100%。

二、坚持依法自治，规范自治运行。

一是依法健全组织。全县各村（居）按照“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，民主选举村（居）计划生育委员会、计划生育村民代表议事会，成立村（居）人口计生工作领导小组和监督小组，由村（居）计生干部担任村（居）计生委主任和村（居）计生协会秘书长，具体负责全村（居）的人口计生工作。依托村（居）计生协会建立计划生育志愿者服务队，着力实施计划生育服务群众全覆盖工程。

二是依法制定公约。通过召开村（居）民代表大会“三上三下”的讨论修改和司法部门的审查把关，保证了全县各村（居）制定的《计划生育村（居）民公约》和《计划生育服务协议》符合村（居）情民意，具有合法性、对等性和可操作性，实现了基层群众由管理对象向工作主角的转变，提高了基层群众在人口计生工作中的主人意识。

三是依法签订协议。全县各村（居）针对“已婚未生育的夫妻、生育一孩的夫妻、生育二孩的夫妻、生育多孩的夫妻”四种不同类型的育龄群体分别制定不同的服务协议，按照“三不签”(本人或其父母未见面不签,本人或其父母不同意不签,本人或其父母不清楚内容不签)原则，由村计生委成员采取包组包户、责任到人的方式，分头到每家每户进行签订，不搞强迫命令，不搞越俎代庖，真正体现群众的真实意愿。对长期外出的育龄群众，4一般由责任人通过电话或由其父母转告等方式主动联系，征求同意后，由其家人代签。全县育龄群众在知晓、自愿的基础上签约率达到了87%以上。

三、坚持民主管理，落实工作制度。

一是实行村民代表议事会制度。对奖励扶助、特别扶助、独生子女父母奖励、生育关怀、计生“三结合”帮扶、利用村（居）集体资源对计划生育进行奖励等事关群众切实利益的重大事项一律由村（居）民代表会议讨论决定，严格依法落实。

二是实行村（居）务公开制度。各村（居）设立人口计生村务公开栏，坚持对人口计生法律法规、奖励优待政策及有关办证程序进行长期公开；对生育情况、违法生育处理情况及奖励扶助、特别扶助制度落实情况和独生子女父母奖励金发放情况、计生惠民帮扶情况、干群履约情况、计生工作经费开支情况等进行定期公开；对重大事项民主讨论决定情况、民主评议情况和群众意见督办反馈落实情况进行及时公开。同时公开县、镇（乡）、村（居）三级的咨询、举报电话，畅通监督诉求渠道，落实受理督办责任，大力推行“阳光计生”。

三是实行村级民主监督制度。各村（居）成立计划生育监督小组，对干部和群众违约责任落实情况进行监督，并定期在村（居）民计划生育事务公开栏中公布履约情况，督促干群双方自觉履约。通过追究村（居）干部的违约责任，可以给群众一个“满意”；通过追究群众的违约责任，可以给群众一个“公正”。

5众满意度测评，测评成绩在村务公开栏上予以公布，并与村（居）干部的报酬待遇挂钩；对满意度在85%以下的村（居），镇（乡）党委、政府将给予该村（居）黄牌警告，扣减年度目标分，取消评先评优资格；对于不称职的村（居）计生专（兼）职干部，依法进行撤换。在全县开展的村级人口计生民主评议活动中，满意度达90%以上的村（居）共278个，占全县行政村（居）总数的92.6%。

五是实行群众意见督办反馈制度。在人口和计划生育事务公开栏中设置意见栏、回音壁、咨询和举报电话,及时将群众意见又特别是涉及民生问题的合理建议的督办落实情况及时反馈给群众。

六是实行外出已婚育龄妇女计划生育定期联系制度。各村（居）都建有外出已婚育龄妇女台帐，详细记录着每个外出已婚育龄妇女的联系电话、现居住地址、生育情况及综合节育措施落实情况，对重点对象都有专人负责定期进行联系，及时掌握其计划生育情况。

四、坚持维权自律，构建诚信计生。

6后慰问上门、送《流动人口婚育证明上门、救助计生困难户上门、送优惠政策和帮扶措施上门)服务活动和协助人口计生服务人员做好妇女疾病普查防治、生殖道感染、出生缺陷干预以及过期宫内节育器更换工作，切实提高了群众的优生优育和生殖健康水平。

二是切实维护计划生育家庭的优先发展权。全面落实计划生育各项奖励优待政策，及时足额兑现各种奖励扶助金；深入开展生育关怀行动，建立“生育关怀基金”，帮助关怀对象解决生产、生活、生育等方面的实际困难；在政府实施的普惠政策中，对计划生育家庭进行重点倾斜，让计划生育家庭优先享受改革发展成果，确保他们在政治上有荣誉、社会上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

三是切实维护群众的计划生育诉求权。全县各级都高度重视群众来信来访工作，近三年来对群众信访、举报的合理诉求落实率、反馈率均达到100%，做到了事事有着落，件件有回音，畅通了诉求渠道，保障了群众权利。

四是建立“三监督三引导”工作机制，切实维护《村（居）民公约》与《服务协议》的公信力和执行力。通过监督村（居）是否真正落实计划生育事务公开制度，监督村（居）民代表是否真正参与议事、主事，监督干部、群众违约责任是否真正得到落实，使主动落实综合节育措施的已婚育龄妇女增多了、违法生育的对象减少了，提高了人口计生工作质量，营造了良好的社会氛围；通过积极引导和激励群众实现自我约束、自我规范、自我发展，让广大基层群众真正体会到自己在计划生育中是说话算数、7享受服务、行使权利、履行义务的主人，切实保障了群众在计划生育中的主体地位，推进了人口计生基层群众自治，提高了计划生育的公信力和执行力。

五、坚持因地制宜，突出工作实效。

我县通过建立健全“党政主导、依法自治、民主管理、维权自律”的人口计生基层群众自治工作机制，不断完善“两委负总责、专委抓落实、协会当骨干、群众做主人”的人口计生基层群众自治运行模式，以规范协议为前提，以发动群众为基础，以落实制度为重点，以服务维权为根本，有力地促进了全县人口计生基层群众自治工作的深入开展。具体成效集中体现在以下几个方面：

----组织健全了。各村（居）都建立了“村两委负总责、村计生委具体抓、村计生协会当骨干”的人口计生基层群众自治组织网络，成立村（居）计生工作领导小组和监督小组，民主选举村（居）计生委员会、村民代表议事会，依托村计生协会组建计划生育志愿者服务队，取得了人口计生基层群众自治工作的全覆盖。

----协议规范了。各村（居）制定的《村（居）民公约》和《服务协议》，符合村（居）情民意，具有合法性、对等性和可操作性，切实保障了群众在计划生育中的主体地位与合法权利。

8程中得到了真正落实，杜绝了“两张皮”现象，做到了形式与内容的高度统一。

----群众满意了。各村（居）干部严格按照《村（居）民公约》和《服务协议》的约定，诚信兑现“六承诺”，主动履行“九上门”服务义务，切实帮助群众解决在生产、生育、生活方面的实际困难，干群关系不断改善，群众满意度不断提高。在我县开展的社会评价活动中，群众对人口计生工作的满意度为95%。

----参与积极了。村（居）干部通过实实在在的计生惠民帮扶，主动上门帮助群众跑路办事，及时反馈群众的意见，重大事项由村民代表议事会议讨论决定，让广大基层群众真正体会到自己在计划生育中是说话算数、享受服务、行使权利、履行义务的主人，提高了群众的信任度，转变了广大群众的思想观念，自觉参与、积极支持计划生育的人越来越多。过去是少数村干部做多数群众的工作，工作开展起来比较被动，阻力大；现在是多数人在做少数人的工作，工作环境有了很大改变，基本形成了“以计划生育为荣，以违法生育为耻”的良好氛围。

----诚信增加了。现在村（居）计划生育事务越来越公开透明，村（居）计生干部公开、公正、公平地履行职责，群众自觉计划生育，主动为村（居）计划生育事务管理出谋划策。干部和群众严格按照约定，兑现《服务协议》条款，履约率达90%以上，已婚育龄群众避孕措施知情选择基本落实，近三年来全县已婚育龄妇女综合节育措施落实率达80%以上，基本杜绝了大月份和选择性别引产。全县违法生育率明显下降，符合政策生育率连续多年超过市下达目标任务。

9----乡风文明了。随着人口计生基层群众自治的深入开展，各村（居）将人口文化建设巧妙融入社会主义新农村建设之中，创建生育文化大院，打造人口文化新村，组建计生文艺宣传队，广泛传播先进文化，大力弘扬婚育新风，促进了乡风文明和社会和谐。

考核评估组的各位领导和专家们，我县在人口和计划生育基层群众自治工作中虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些问题，敬请你们提出宝贵的意见和建议，以便于我们改进和完善。在今后工作中，我们决心在市委、市政府的正确领导下，在省、市人口计生委的具体指导下，虚心学习先进区县的经验，开拓创新，扎实工作，在全面推进人口和计划生育基层群众自治，切实加强人口计生工作统筹解决人口问题的征程中夺取新的胜利，取得新的成绩，创造新的辉煌，为大英人口计生事业谱写新的篇章。

乡镇基层治理工作开展情况汇报

报告，一个中文词，[解释]动词综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是指用于报告工作、反映情况、向上级提出意见或建议、回应上级询问的正式文件。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

近年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的悉心指导下，严格按照上级决策部署，以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标，以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点，坚持“城市发展、规划先行”的原则，科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实，各项工作有序进行，成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。

县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目，项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化，切实改善县城及农村人居发展环境，对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。

近年来，县委、县政府高度重视城镇污水治理工作，因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前，我县已建成污水处理项目3个，拟建项目6个，分别为：

1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩，厂区建筑总面积2572.25㎡，由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设，为正科级事业单位，人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d，其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积：4.11平方公里，污水管网总长度为6300m，一期工程于2009年6月全面竣工，累计完成投资3510万元。

2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩，厂区建筑总面积2782.75㎡，工程总设计处理能力为10000立方米/d，服务面积：6.12平方公里，污水管网总长度为8600m，总投资4470万元。

3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩，工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元，其中厂区建设投资1177.9万元，管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里，十三五期间15公里。

4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划，“十三五”期间拟在除亭口（已建有污水处理厂）和昭仁街办（在城区污水治理覆盖范围内）外的6个乡镇各建设一座污水处理厂，分别为：洪家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.3公里，十三五期间1.2公里，总投资1246万元；丁家镇污水处理厂，日处理能力3000立方米，污水管网目前3.3公里，十三五期间2.4公里，总投资2098万元；相公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前4.2公里，十三五期间3.0公里，总投资2118万元；彭公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.7公里，十三五期间3.1公里，总投资1885万元；枣元公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前1.6公里，十三五期间3.5公里，总投资1808.2万元；巨家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前3.5公里，十三五期间2.4公里，总投资2061万元，以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标，从而切实提升我县污水治理水平。目前，各镇污水处理厂建设方案已初步确定，投资概算已完成。

为加快推进城镇农村污水治理工作，从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件，我们不断总结经验、大胆开拓创新，主要做了以下几方面的工作。

一是科学规划，明确目标。坚持“农村治污，规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，全县以镇为单位，在县城污水处理专项规划的指导下，制定了污水治理工作计划，明确了各年度目标任务，并与镇区发展规划有机结合起来，通盘考虑，统筹推进。此外，我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划，研究制定重点治理方案，要求各有关镇必须完成治理任务，确保治理工作有序推进，取得实效。

二是保障质量，加快进度。重点把好“六个关”：一是图纸设计关。按照“一村一图”要求，坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实，尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料，确保终端处理设施等主体工程的使用寿命，我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案，出台了价格指导目录，明确了工作要求和责任追究办法，要求对每批次进场材料进行抽检，从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式，对不具备纳管条件的，按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则，采用自建终端模式，选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念，选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位，严格按设计图纸施工，做好工程施工方案，不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得任意压缩合理工期，不得违反工程建设强制性标准等，实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络，落实了专业监理机构和专业监理员，注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计，严格做好工程竣工验收，全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前，我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。

三是强化保障，健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组，县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书，并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度，积极争取国家专项扶持资金，为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器，策划了一批有影响力的专题宣传报道活动，加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导，在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。

虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，亟待解决的困难和问题还有很多，主要有以下几个方面：

1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚，县城和各镇基础设施建设历史欠账大，遗留问题多，大部分镇区仍未实现雨污分流，管网覆盖局限性大，污水收集能力较差。

2、缺乏科学合理的排水规划。近两年，为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题，环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件，但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前，我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式，存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。

3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡，县财政负担能力有限，靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金，因所需数额巨大，也需要长期持续投入。

（一）、积极加强领导，组织协调，强化监督检查，扎实做好项目建设保障工作，加强对项目的管理和建设，定期召开会议及时研究解决具体问题，保证按时完成建设任务。

（二）、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划，加强项目监管，依法落实项目法人负责制，落实安全责任，加强竣工验收，推进项目管理。严格按正式设计图纸施工，确需变更施工设计的，以书面形式报项目管理处，经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。

（三）、努力解决项目建设中资金困难的问题，继续加大项目申报力度，积极争取中省市扶持资金，不断加大县财政投入力度，破解建设工程资金短缺的困局。

今年以来，我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书，进一步加强了大气污染防治工作力度，取得了一些成效，现总结如下：

1、多管齐下，营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组，进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度，对检查出来的问题限期整改，并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告，通过广播等形式大力宣传新《环保法》，努力营造良好的大气污染防治氛围。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排，共摸排出1处工业燃煤锅炉（向荣新材料公司）和1处生产用燃柴锅炉（呈坎徽派雕刻研究所），并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前，向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设，预计12月份投入运营；同时，要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改，确保不影响周边环境。

3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，深入开展森林防火工作，确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料，减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并将全镇所有地块划片，实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包片，一般干部包村，村干部包户，农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头，广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作，秸秆禁烧工作取得了一定成效。

今年以来，我镇大气污染防治工作取得了一定成绩，但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题，这些问题将在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我镇将继续按照区委、区政府的安排部署，在区环保局指导下，进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性，采取切实有效的措施，确保全面完成年度目标任务，有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：

1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作，督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。

2、大力推广新型肥料，进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作，深入落实森林防火工作。

3、继续加强部门联动，积极配合做好扬尘整治各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划，现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%，大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账，如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类，建立村内先进威望人员台账，如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士，建立村内可动员支持村内发展的人员台账，如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职，鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会，通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动，积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人，建立共建共治共享机制，使其参与其中，为基层治理出谋献策、出资出力。

(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后，我镇党委在传达学习和专题研究的基础上，及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议，对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇2020年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制，治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况，全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇2020年基层治理重点任务清单》，从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务，明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台，积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展，在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作，以点带面，首先在铜河村试点推行，现已在全镇各村全面推广。

(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动，坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会，建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》，定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动，推行“师带徒”工作法，充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公，村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公)，提供“一站式”服务，切实转变工作作风，破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项，能立即办结的立即办，不能立即办的安排专人集中代办，有效缩短群众办事周期，也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众，镇、村干部主动上门服务，能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办，切实解决了这部分群众的困难。截至目前，金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件，初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会，目前全镇共计召开坝坝会43场，参与群众3300余人，收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个，58个问题得以解决，63个问题正在解决，有效拉近了党群干群关系。

前期，基层治理工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足，需要开拓眼界，提高治理能力。

一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建，用“绣花功夫”抓“党建+”，按照“强支部、管党员、带群众”思路，有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础，创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点，对标对表，明确分工，细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊，以农耕文化元素为主基调，打造宜居乡村建设示范点。

近几年来，我镇社会治安治理工作在上级政法、综治部门的领导下，以社会管理创新为着力点，以创建“平安七星台”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，狠抓治安巡逻防控，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势，为我镇社会安定和经济发展提供了有力保障。

一、抓网络，强保障，全面落实综治工作责任制。

(一)健全综治网络。在建好镇综治维稳中心和村级综治维稳工作站的基础上，我镇积极探索农村管理创新机制，全面推进综治维稳协会建设。截止目前，全镇共成立农村综治维稳工作站和综治维稳协会各21个，镇直单位和企业调解组织5个，吸纳会员254人，开展培训活动近百场，投入建设资金20000余元，解决协会会员补助2.54万元，法律工作者、社会中介组织及广大群众参与到社会纠纷调解工作中，矛盾纠纷大调解格局更加完善。

(二)狠抓人员配备和经费保障。镇综治维稳中心做到了机构专设，干部专配，经费专列，领导专抓。目前我镇共有综治信访专干3人。乡镇换届后因人员变化及时对综治办主任进行调整和业务培训，保持了综治队伍的稳定性和工作的连续性。同时加强经费保障，在保证专款专用的情况下，对超支工作费用实行实报实销。组建了镇级治安巡逻队，每年拨付巡逻队员工资9万元，巡逻补助2万余元，我镇每年为综治工作安排的专项经费为25余万元，20xx年又投资1.5万元为巡逻队员配备巡逻专用摩托车2辆，确保了消防、禁毒和各项综治协调经费的落实。

(三)完善工作责任制。镇委、政府高度重视综治维稳工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任这一龙头，建立健全综治工作制约和激励机制。坚持把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目，纳入党委考核使用干部的必备条件，纳入村级千分制目标管理的主要内容，纳入评先表优的必备条件。坚持每个月均召开专题会议对相关工作予以研究。每年镇政府都与村(居)委会、镇直企业、各单位签订了政法综治维稳工作责任状，努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。镇综治办加强了对各村(居)综治工作考核，将各村(居)综治工作实绩与村(居)干部工资挂钩。同时在工作中坚持了一票否决权制和责任追究制度,强化了各单位一把手的责任，确保社会稳定与经济发展步调一致。

二、抓机制，强基础，努力形成工作合力。

(一)规范工作机制，提高工作效率。为使镇综治维稳中心切实发挥作用，我镇从综治办、派出所、司法所、信访办等部门抽调人员在中心集中办公，并吸收镇工会、妇联、劳动、民政、计生、法庭等其他部门的人员共同参与中心工作。我镇把工作重点放在完善工作机制和加强协作联动上。综治维稳中心规定，每周召开一次工作例会，对每周疑难案件进行综合研究。对重大疑难、久拖不决的纠纷，由中心主任牵头，实行挂牌督办、催办，限期回复结果。每半个月召开一次村民调治保主任会议，并利用机关周例会制度要求驻村干部协助各村排查不稳定因素，对各村收集的不稳定因素和矛盾纠纷督促调处。我镇综治维稳中心自建立以来，围绕其职责任务，基本做到了早预警、早排查、早调处，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有力地维护了社会稳定。

(二)健全管理信息化网络体系。一是严格按照《枝江市社会治安视频监控系统总体方案》的要求，督促镇直单位和企业安装视频监控系统，对已经安装监控设备的单位督促其接入七星台派出所监控平台统一管理，到20xx年止我镇共有25个单位、学校、幼儿园新建了视频监控设施;二是积极实施“天眼工程”。集镇通过“天眼工程”共安装监控探头14个，在东林桥头新建了卡口，强化了对集镇和重要场所的治安管控。三是加强了旅馆、网吧等特殊行业的管理，对辖区内10家旅馆、2家网吧的信息化建设进行了规范，建成了覆盖全镇的网吧、旅馆业信息管理系统，通过加强技防设施建设，压缩了犯罪空间，打击了违法犯罪。

(三)扎实开展平安创建。我镇共悬挂综治普法宣传固定标语30余条，通过《七星科技》、《公开信》等刊物发放宣传资料数万余份，在全镇广泛开展平安家庭创建及推选表彰活动，其中董家湾村孙含英一家被授予枝江市“平安家庭”荣誉称号，从而形成了平安创建人人有责的良好氛围，确保平安创建活动取得实效。

三、抓排查，强化解，全力维护社会稳定。

(一)全力做好重大节假日期间的稳控工作。为确保元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日期间及“两会”等重大时期全镇社会稳定，一是围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解，进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是加强稳控措施，针对重点人员成立稳控专班，积极做好思想工作，确保了重大节日及重要时期不出现上访。四是加强矛盾纠纷大调解工作组织网络建设。切实加强诉调对接和司法确认工作，自开展以来累计达百余件，促使当事人认真履行。

(二)通过实行定期排查制度，切实做好维稳工作。利用召开治保主任会、机关例会等，对全镇的不稳定因素进行排查，做到面上排查与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合。对排查出的问题做到及时汇总、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。

四、抓巡逻，强防控，努力提高群众的安全感和满意度。

(一)强力推动农村群众义务巡逻。20xx年，我镇试行将农村群众义务巡逻作为治安防范工作的一项创新内容强力推进，在农村积极倡导“我为大家守一天，大家为我守一年”的理念，从20xx年7月1日起，组建了21支群众义务巡逻队，实行单双日巡逻制，坚持村组干部带班制，实现防范网络全覆盖。经过几个月的努力，我镇社会治安环境良好，治安案件有效遏制，群众参与积极性高涨，目前主动报名参加巡逻的群众越来越多，治安案件与去年同期相比呈下降趋势，群众安全满意度有所提升。

(二)整治社会治安重点地区和突出治安问题。一是对11所中小学、幼儿园校园安全环境进行了整治，各学校和幼儿园均落实了保安人员，安装了监控设施，督促交警部门对接送学生的`车辆实行严格检查。每周五放学时，安排专人维护秩序，确保学生安全。二是对318国道和铁路沿线治安突出地区加强整治，加大宣传力度和打击力度，收到了较好效果。

(三)严厉打击各种违法犯罪活动。充分发挥派出所的主力军作用，以“打黑除恶、缉枪治刀”、“两抢一盗”、打击“麦霸”等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪、赌博大案的打击力度，有力地震摄了犯罪，确保了一方平安。

(四)积极开展反邪教及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、

关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教教育活动，收到了良好的效果。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展禁毒宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。

(五)扎实开展重点人服务管理创新工作。我镇把刑解人员作为服务管理创新工作的重点对象，将“服务、关怀、扶持”贯穿于此项创新工作的全过程，对此类重点人切实做到以理服人，以行感人，以情动人，有效预防了刑释解教人员重新犯罪。20xx年以来我镇接茬53人均已落实帮教措施。特别是20xx年接茬的20名劳释人员中，我镇通过多种途经对2名生活较困难的给予800元的一次性经济救助，帮助2人解决临时就业问题。

(六)稳步推进社区矫正试点工作。自开展社区矫正工作以来共接受77人，目前在册48人。对矫正对象采取6+1管理模式，无漏管、托管现象发生。通过走访、考评等多种管控措施，促其早日回归社会。

近几年来，我镇的社会治安综合治理工作取得了一定成绩，这主要得益于上级领导的关心支持;得益于各基层单位的密切配合。在今后的工作中，我们也清醒地认识到综治工作离上级的要求和群众的期盼还有很大的差距，主要表现在：一是随着我镇项目建设的深入推进，维稳工作形势不容乐观，维稳工作压力加大。二是综治维稳基层基础工作仍然薄弱，少数干部对综治工作的的思想重视还不够到位，群防群治队伍建设仍需加强。三是综治工作宣传不够，一些好的经验和作法总结不够，群众对综合治理工作所取得的成绩认识不够，对综治工作的满意度和安全感仍然需要提高等等。这些都需要我们在今后的工作中进行弥补和加强。

各位领导。

一、深化网格化治理。

xx镇开启了创新网格化元年，积极开展创新网格化建设，提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心，创新基层社区管理模式，大力推行创新网格化建设工作，通过健全网格管理，推进网格服务，提升工作效能，实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。

1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点，打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设，提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求，深入到群众中去。

4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中，将党员、志愿者纳入到网格队伍中，在党建网格管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来，积极开展党建、法治和治安防范宣传教育，服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体，为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查，及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训，促使网格员将一般纠纷解决在网格内，通过网格员开展入户式“零距离”普法，进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。

二、人民调解工作及法律援助工作。

1人民调解委员会，镇级1个，派出所1个，村级xx个，各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人，下村调解xx件，建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。

热情接待为来信来访人员，提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人，办理法律援助xx件，主要是关于农村赡养和农民工工资问题。

三、信访工作。

认真落实信访工作责任制，积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制，加强信访事项的跟踪问效，细化程序措施衔接落实，形成接、转、交、督一体化、程序化运作，健全追溯倒查机制，对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈，形成工作闭环。二是镇领导下访机制，班子领导根据接访日程安排，到镇接访中心接访，根据包村分工及时前往信访户家中走访，认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批，xx人次，均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。

四、深入推进扫黑除恶专项斗争。

我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出声势，震慑犯罪。

1、加强组织领导，迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署，制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长，党委副书记、镇长xxx同志任组长，实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，保证扫黑除恶工作正常有序，扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;。

全镇制作宣传墙字xxx余幅，宣传展板xxx余块，发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份，并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个，通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日，我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况，并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话，了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位，为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。

3、全面摸底排查，增强打击力度。由镇扫黑办牵头，联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门，对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治，对重点稳控对象全面摸底排查，做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式，为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所，截至目前共核查各类线索xx起，其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起，经派出所核查其中xx起无犯罪事实，其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑，其中xxx被刑事拘留后提捕，检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要，作出不捕决定，xxx、xxx二人被取保候审，后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉，认为xxx、xxx二人均不构成犯罪，现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音，事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来，完善长效管理机制，铲除黑恶势力滋生土壤，挤压活动空间。在对村级组织清查过程中，清退村组干部xx人。

三是对xxxx门业违规生产，污染环境问题进行了停业整顿;。

对xx村xxx养鸭场直排，污染河道问题进行了整治，下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

20xx年，针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件，我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》，对校园周边环境进行了专项治理，现将有关情况汇报如下：

20xx年3月1日起，我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门，对我市各中小学校周边环境进行专项大检查，依法取缔校园周边的黑网吧6家，净化了校园周边环境，彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。

20xx年元月份至今，我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治，共发生涉校案件5起，其中盗窃案1起，殴打他人案件3起，其他案件1起，治安调解3起，行政拘留2人；未发生刑事案件，有效维护了广大师生的人身财产安全。

20xx年9月17日4时45分，周xx与小超（化名）在xx市城关镇xx学校教学楼教室内偷东西时，周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。

20xx年9月29日20时许，在xx市艺术学校高（二）班教室，李xx因其儿子与同学潘xx争吵，李xx酒后到教室将学生潘xx打伤。我局依法将李xx行政拘留十日。

20xx年度，我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线，根据实际需要，增设了交通岗亭、红绿灯，继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时，我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育，使在校学生提高交通安全意识，有效地减少了交通事故的发生。

根据我局工作安排，我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育，明确责任人，重新聘请法制副校长，指导学校成立了保卫组织，安装报警电话，明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统，加大了技防力度，确保了我市校园内部安全及教育秩序。

20xx年度，我局多次安排专项行动，加强各中小学校及周边夜间巡逻力度，并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻，特别在下夜自习时，每所学校门口均有专人巡逻，确保学生晚上回家安全。

总之，20xx年以来，我局采取了一系列措施，确保了我市校园周边安全，保障了广大师生的人身、财产安全，维护了校园安全和谐的教学环境，促进了我市治安大局的稳定。

计划生育基层群众自治工作汇报

***村位于*****，辖***个村民组，总人口****人，已。

婚育龄妇女****人。几年来，村“两委”班子高度重视人口与计划生育基层群众自治组织工作，逐步形成了“两委负总责、协会当骨干、依法建制度、群众做主人”的计划生育基层群众自治工作机制。我们的主要做法是：

一、加强领导、明确责任、常抓不懈。

几年来，我们把基层群众自治工作纳入村委会经济社会发展总体规划，把人口发展与经济建设结合起来。一手抓计生，一手抓经济，形成了党支部书记亲自抓，负总责的局面。开展“三生”（生产、生活、生育）活动，成立了育龄妇女自治小组，落实他们的待遇及报酬，使育龄妇女小组长的作用得到了长期发挥。

二、深入开展宣传教育、努力转变婚育观念。

我村始终以宣传教育为先导，经常组织广大干部群众学习“一法三规两条例”及“关爱女孩”等计生知识，举办各类人员的培训班。同时，以宣传人口国情和形势为重点，提高村民的人口意识和人均观念。去年，我村共发放宣传品*****份，做到所有育龄夫妇都有三份不同内容的宣传品。每月出宣传栏一期，每周更新墙报一次。通过深入开展宣传教育，使广大村民的婚育观念得到了转变。

三、“三位一体”规范化管理、健全各项制度。

计生经常性工作一直是我村委会狠抓的工作，年初就制订了人口规范方案，做到人口统计数据真实准确，档案管理规范科学，对育龄夫妇实行动态管理，计生专干每月都向村支书、村主任汇报计生工作，如发现问题，及时调整，确保档案资料与实际情况相一致，每月月初2号作为我村计生例会日，目前我村委会“三位一体”计生工作已达到规范化、信息化管理，各项制度得到了健全。

四、打造诚信计生、提升基层自治组织形象。

我们在打造诚信计生工作中，制作精美的诚信计生标语悬挂于村中醒目位置，营造了良好的诚信舆论氛围，并强化群众参与。让群众充分了解开展诚信计生活动的目的和意义，并在开展诚信计生打造活动中充分发挥计生协会及其广大会员的骨干作用，全面促进诚信计生服务，使诚信工作落到实处。

乡镇基层治理工作开展情况汇报范文

汇报是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议，答复上级机关的询问时使用的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎大家前来参考查阅！

(一)千方百计破解乡村建设人才匮乏的问题。一是优化治理队伍。建立“党支部+党小组”“常职干部+常青树”“顶岗锻炼+回引储备”干部培养计划，现村(社区)“两委”班子队伍40岁以下占62%，大专及以上学历占72%。储备干部15人。二是深挖本土力量。建立村内领取工资待遇人群台账，如村两委班子成员、交通劝导员、计生专干、扶贫就业专员等17类，建立村内先进威望人员台账，如在本村长期居住党员、村内思想先进人士、村内威望高人士，建立村内可动员支持村内发展的人员台账，如热心参与村建设、积极支持村级工作的人员。因事设岗、因人设职，鼓励其参与到基层治理工作中。三是借势外力资源。凝聚从村内走出去的优秀人才(乡贤)力量。率先在吉星、五一村组建村级乡贤理事会，通过“联谊忆乡愁、座谈谋发展、建设家乡我参与”活动，积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。凝聚在本村发展的企业致富带头人力量。团结在本村内创办企业的致富带头人，建立共建共治共享机制，使其参与其中，为基层治理出谋献策、出资出力。

(二)多措并举破解基层治理无从下手的问题。一是健全组织体系。区委动员大会后，我镇党委在传达学习和专题研究的基础上，及时召开金河镇基层治理委员会第一次全体会议，对全镇基层治理工作进行了安排部署。成立镇基层治理委员会及委员会办公室。研究制定《金河镇基层治理委员会工作规则》《金河镇2020年基层治理重点工作“十项行动”计划》。构建“镇基层治理办+治理工作组+村(社区)党组织+村(居)民小组+网格员+党员+群众”多方协同的基层治理联动机制，治理工作组和村(社区)每月向基层治理办报告一次推进情况，全面系统掌握工作进度。二是量化任务清单。制定了《金河镇2020年基层治理重点任务清单》，从治理体系优化行动、治理队伍培育行动、治理服务提升行动等10个方面39个小项细化了工作任务，明确了责任分工。三是创新示范带动。实施乡贤助力行动。以乡贤理事会为平台，积极引导一批成功人士参与村内小景、绿化美化等公益性事业建设。实施垃圾分类“桶长制”。用党建“红色”力量助力垃圾“绿色”发展，在全镇范围内探索推行垃圾分类“桶长制”工作，以点带面，首先在铜河村试点推行，现已在全镇各村全面推广。

(三)变中求新践行乡村改革服务于民的宗旨。一是深化干部管理。每周常态开展“比、晒、评”活动，坚持召开镇干部和支部书记月工作调度会，建立完善《干部管理制度》《常青树日常管理考核》，定期对重点工作落实和干部作风进行督查。实施村组干部“常青树”行动，推行“师带徒”工作法，充分发挥“退职”干部优势和余热。二是创新便民服务。实施“集中办公”。(即全体镇村干部每周二到村集中办公，村干部每月逢“4、14、24”三个赶场日到镇集中办公)，提供“一站式”服务，切实转变工作作风，破题服务群众“最后一公里”。开展“便民代办”。各村充分利用周二集中办公收集代办事项，能立即办结的立即办，不能立即办的安排专人集中代办，有效缩短群众办事周期，也让群众少跑路。推行“上门办理”。针对交通、行动不便等困难群众，镇、村干部主动上门服务，能现场办理现场办结、不能现场办理的主动代办，切实解决了这部分群众的困难。截至目前，金河镇已通过“集中办公”、“便民代办”、“上门办理”等形式为群众办理事项百余件，初步实现了让干部多跑腿、让群众少跑路。三是坚持融入群众。坚持每月8日在各村民小组流动召开“村民说事”暨“阳光问廉”坝坝会，目前全镇共计召开坝坝会43场，参与群众3300余人，收集到脱贫攻坚、产业发展、基础设施建设、社会治理、环境保护等问题121个，58个问题得以解决，63个问题正在解决，有效拉近了党群干群关系。

前期，基层治理工作虽然取得了一定的成效，但仍然存在一些问题：一是乡村规划思路不清、方法不多。二是基层治理没有经费支持。三是治理队伍自身能力不足，需要开拓眼界，提高治理能力。

一是坚持党建引领抓推进。坚持以“工匠精神”抓党建，用“绣花功夫”抓“党建+”，按照“强支部、管党员、带群众”思路，有序推进党建促脱贫攻坚、党建促乡村振兴、党建+农村人居环境整治、党建+基层治理等中心工作。二是坚持对标对表抓推进。以基层治理“十项行动”39小项任务为基础，创新“异地搬迁”自治战、乡贤助力基层治理为亮点，对标对表，明确分工，细化责任。三是坚持示范带动抓推进。重点打造吉星村党建+基层治理文化长廊，以农耕文化元素为主基调，打造宜居乡村建设示范点。

20xx年，针对我市各中小学实际情况及学校周边易发的案件，我局下发了《整治校园周边秩序专项行动方案》，对校园周边环境进行了专项治理，现将有关情况汇报如下：

20xx年3月1日起，我局组织治安大队、各派出所结合文化局、各地工商部门，对我市各中小学校周边环境进行专项大检查，依法取缔校园周边的黑网吧6家，净化了校园周边环境，彻底消除了学校周边影响学校师生教学、学习、休息、安全的各类活动场所。

20xx年元月份至今，我局对在学校内部发生的各类案事件进行专项整治，共发生涉校案件5起，其中盗窃案1起，殴打他人案件3起，其他案件1起，治安调解3起，行政拘留2人；未发生刑事案件，有效维护了广大师生的人身财产安全。

20xx年9月17日4时45分，周xx与小超（化名）在xx市城关镇xx学校教学楼教室内偷东西时，周执鹏被当场抓获。周执鹏被我局依法行政拘留。

20xx年9月29日20时许，在xx市艺术学校高（二）班教室，李xx因其儿子与同学潘xx争吵，李xx酒后到教室将学生潘xx打伤。我局依法将李xx行政拘留十日。

20xx年度，我局交警大队在学校门口的主干道上设立限速及行人过街斑马线，根据实际需要，增设了交通岗亭、红绿灯，继续在校园周围主干道上对学生上、下学期间实施交通管制和绿色通道，确保学校门口道路畅通、交通有序、通行安全。同时，我局交警大队坚持每年到我市重点学校进行交通安全知识教育，使在校学生提高交通安全意识，有效地减少了交通事故的发生。

根据我局工作安排，我局治安大队、各派出所对我市各中小学校坚持每月至少进行二次法制教育，明确责任人，重新聘请法制副校长，指导学校成立了保卫组织，安装报警电话，明确部分学校在校园及周边安装了视频监控系统，加大了技防力度，确保了我市校园内部安全及教育秩序。

20xx年度，我局多次安排专项行动，加强各中小学校及周边夜间巡逻力度，并安排专门力量在城区周围学校门口进行巡逻，特别在下夜自习时，每所学校门口均有专人巡逻，确保学生晚上回家安全。

总之，20xx年以来，我局采取了一系列措施，确保了我市校园周边安全，保障了广大师生的人身、财产安全，维护了校园安全和谐的教学环境，促进了我市治安大局的稳定。

近年来，我局在县委、县政府的坚强领导下，在市局的悉心指导下，严格按照上级决策部署，以建设“精致、人文、生态、宜居”新、扮靓“西大门”为目标，以“优环境、惠民生、促转型、谋发展”为根本出发点，坚持“城市发展、规划先行”的原则，科学规划、精心谋划、齐抓共管、狠抓落实，各项工作有序进行，成效显著。现将我县城镇农村污水治理工作开展情况汇报如下。

县污水治理属黑河流域综合治理、泾河支流源头保护区综合治理项目，项目的顺利实施可极大缓解因污水排放引起的城市周边环境恶化和水体恶化，切实改善县城及农村人居发展环境，对保护黑河、泾河有着重要意义和积极作用。

近年来，县委、县政府高度重视城镇污水治理工作，因地制宜、统筹规划、加大投资、加快建设。截止目前，我县已建成污水处理项目3个，拟建项目6个，分别为：

1、县城第一污水处理厂。项目占地面积35亩，厂区建筑总面积2572.25㎡，由县人民政府和大唐彬长发电厂共同建设，为正科级事业单位，人员编制14名。工程总设计处理能力为12000立方米/d，其中一期处理能力6000立方米/d。服务面积：4.11平方公里，污水管网总长度为6300m，一期工程于2009年6月全面竣工，累计完成投资3510万元。

2、县城第二污水处理厂。项目占地面积20亩，厂区建筑总面积2782.75㎡，工程总设计处理能力为10000立方米/d，服务面积：6.12平方公里，污水管网总长度为8600m，总投资4470万元。

3、亭口镇污水处理厂。项目占地面积12.93亩，工程总设计处理能力为3000立方米/d。项目总投资2523.9万元，其中厂区建设投资1177.9万元，管网投资1346万元。污水管网目前11.2公里，十三五期间15公里。

4、各镇污水处理厂。结合我县“四大门”建设发展规划，“十三五”期间拟在除亭口（已建有污水处理厂）和昭仁街办（在城区污水治理覆盖范围内）外的6个乡镇各建设一座污水处理厂，分别为：洪家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.3公里，十三五期间1.2公里，总投资1246万元；丁家镇污水处理厂，日处理能力3000立方米，污水管网目前3.3公里，十三五期间2.4公里，总投资2098万元；相公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前4.2公里，十三五期间3.0公里，总投资2118万元；彭公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前2.7公里，十三五期间3.1公里，总投资1885万元；枣元公镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前1.6公里，十三五期间3.5公里，总投资1808.2万元；巨家镇污水处理厂，日处理能力2000立方米，污水管网目前3.5公里，十三五期间2.4公里，总投资2061万元，以上项目的成功实施将真正实现城区和镇村统一规划、分布治理的目标，从而切实提升我县污水治理水平。目前，各镇污水处理厂建设方案已初步确定，投资概算已完成。

为加快推进城镇农村污水治理工作，从根本上改变县城发展环境和群众生产生活条件，我们不断总结经验、大胆开拓创新，主要做了以下几方面的工作。

一是科学规划，明确目标。坚持“农村治污，规划先行”和“高起点、接地气、贯到底”的工作要求，全县以镇为单位，在县城污水处理专项规划的指导下，制定了污水治理工作计划，明确了各年度目标任务，并与镇区发展规划有机结合起来，通盘考虑，统筹推进。此外，我们还将重要流域周边、水库、垃圾河和黑臭河、生态保护区等环境敏感地区以及美丽乡村示范区、精品村、中心村、历史文化村落的生活污水纳入重点治理规划，研究制定重点治理方案，要求各有关镇必须完成治理任务，确保治理工作有序推进，取得实效。

二是保障质量，加快进度。重点把好“六个关”：一是图纸设计关。按照“一村一图”要求，坚持把治理村图纸设计作为基础性工作抓紧抓实，尽量做到接户方案最合理、管网布置最优化、终端处理最适用。二是材料质量关。为防止劣质低质材料，确保终端处理设施等主体工程的使用寿命，我局联合质监局等部门制定实施了材料检测工作方案，出台了价格指导目录，明确了工作要求和责任追究办法，要求对每批次进场材料进行抽检，从根本上保障了工程质量。三是治理技术关。优先选择城镇纳管处理模式，对不具备纳管条件的，按照因地制宜、经济实用、处理达标、管护简便的原则，采用自建终端模式，选择资质可靠、经验丰富的公司实行专业化的规划、设计和施工。四是施工建设关。坚持“质量第一”的理念，选择确定“有资质、有业绩、有信誉”的施工单位，严格按设计图纸施工，做好工程施工方案，不得随意转包分包，不得擅自更改设计内容和工程量，不得任意压缩合理工期，不得违反工程建设强制性标准等，实行专业化、规范化、标准化施工。五是监理监督关。建立健全了县、乡、村三位一体的工程施工建设监管网络，落实了专业监理机构和专业监理员，注重发挥人大代表、政协委员、农民群众和社会组织的监督作用。六是验收评审关。加强工程预决算审计，严格做好工程竣工验收，全面开展施工单位预验、业主初验和最终验收等工作。截至目前，我县3个污水处理厂均顺利通过了上级部门的评审验收。

三是强化保障，健全机制。成立了以县政府主要领导为组长的城镇农村生活污水治理工作领导小组，县、乡、村各级层层签订建设目标任务责任书，并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。不断加大财政投入力度，积极争取国家专项扶持资金，为生活污水治理提供了有力的资金保障。坚持把宣传发动作为重要载体和有力武器，策划了一批有影响力的专题宣传报道活动，加强对农村生活污水治理政策、模式、技术等方面的宣传引导，在全社会形成农村生活污水治理人人有责、人人参与、人人监督的浓厚氛围。

虽然我们在城镇农村污水治理工作中想了不少措施，下了不少功夫，工作也取得了一定成效，但面临的形势依然严峻，亟待解决的困难和问题还有很多，主要有以下几个方面：

1、城镇基础设施建设相对滞后。由于我县城市发展起步较晚，县城和各镇基础设施建设历史欠账大，遗留问题多，大部分镇区仍未实现雨污分流，管网覆盖局限性大，污水收集能力较差。

2、缺乏科学合理的排水规划。近两年，为配合新农村基础设施建设以及针对农村污水处理存在的问题，环保部、住建部及各地相关部门相继出台了一些技术指南、规程等指导性文件，但仍缺乏统一的农村排水规划标准。目前，我县农村排水规划仍再简单参考城镇排水规划模式，存在规划范围不合理、规划目标不明确、规划设施与农村现实情况差别较大等问题。

3、投资和运行费用短缺。农村地域广阔、经济发展不平衡，县财政负担能力有限，靠自筹资金搞污水治理工程难度很大。靠争取国家扶持资金，因所需数额巨大，也需要长期持续投入。

（一）、积极加强领导，组织协调，强化监督检查，扎实做好项目建设保障工作，加强对项目的管理和建设，定期召开会议及时研究解决具体问题，保证按时完成建设任务。

（二）、将城镇农村污水项目建设与城市建设统一规划，加强项目监管，依法落实项目法人负责制，落实安全责任，加强竣工验收，推进项目管理。严格按正式设计图纸施工，确需变更施工设计的，以书面形式报项目管理处，经管理处、规划设计单位和工程监理同意后方可施工。

（三）、努力解决项目建设中资金困难的问题，继续加大项目申报力度，积极争取中省市扶持资金，不断加大县财政投入力度，破解建设工程资金短缺的困局。

各位领导。

一、深化网格化治理。

xx镇开启了创新网格化元年，积极开展创新网格化建设，提出以“强化党建引领、抓好网格管理、创新管理模式、提升服务效能”为建设中心，创新基层社区管理模式，大力推行创新网格化建设工作，通过健全网格管理，推进网格服务，提升工作效能，实现网格服务全覆盖、全天候、零距离。

1、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

2、打造好工作阵地。把全镇划分为xx个自然网格、x个专属网格。将指挥管理中心设在镇综治大厅，做到工作制度上墙、人员公示上墙，工作职责上墙。

3、试点打造“一厅、一站、一中心”。镇以贺庄村为试点，打造创新网格化“一厅、一站、一中心”建设，提出以“六个抓手”为网格员工作的基本要求，深入到群众中去。

4、重点打造网格队伍。一是在网格管理中，将党员、志愿者纳入到网格队伍中，在党建网格管理下，实行以点带面、辐射提升，使党员干部在基层发挥先锋作用。这支网格党员、网格志愿者的队伍在组建以来，积极开展党建、法治和治安防范宣传教育，服务帮助空巢老人、残疾人等特殊群体，为群众代办相关部门延伸的基本公共服务事项。二是创新网格化服务管理中心与司法所、信访办共同推进网格内矛盾纠纷调解。利用一线“网格员”推进矛盾纠纷触底式排查，及时为基层社会治理提供相关数据分析。镇司法所定期邀请律师、优秀调解员对网格员进行业务技能培训，促使网格员将一般纠纷解决在网格内，通过网格员开展入户式“零距离”普法，进一步解决公共法律服务“最后一公里”问题。

二、人民调解工作及法律援助工作。

1人民调解委员会，镇级1个，派出所1个，村级xx个，各调委会都能发挥应有的作用。司法所共接待来访、来电人员xx人，下村调解xx件，建议走诉讼渠道x件。没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件。

热情接待为来信来访人员，提供良好的公共法律氛围。公共法律服务中心共接待来访人员xx人，办理法律援助xx件，主要是关于农村赡养和农民工工资问题。

三、信访工作。

认真落实信访工作责任制，积极化解信访矛盾。一是完善初信初访限期办结化解机制，加强信访事项的跟踪问效，细化程序措施衔接落实，形成接、转、交、督一体化、程序化运作，健全追溯倒查机制，对来访事项和领导签批事项定期催办、督办、反馈，形成工作闭环。二是镇领导下访机制，班子领导根据接访日程安排，到镇接访中心接访，根据包村分工及时前往信访户家中走访，认真解决问题。2019年我镇进京上访xx批，xx人次，均被劝返未登记。赴省上访x批次x人次。去市上访xx批xx人次。到区上访xx批xx人次。到镇上访xx批xx人次。网上及信件访x件。到目前为止共处理信访案件xxx件。被列为重点案件xx件。目前已化解各类来镇到区案件xx件。

四、深入推进扫黑除恶专项斗争。

我镇深入贯彻落实上级关于开展扫黑除恶专项斗争会议精神，将“扫黑除恶”作为一项重要常规工作来抓，持续保持“严打”整治高压态势，不断改进“严打”方式，明确重点，打出声势，震慑犯罪。

1、加强组织领导，迅速安排部署。我镇党委政府迅速召开会议对扫黑除恶专项斗争进行动员部署，制定印发了xx镇扫黑除恶专项斗争实施意见、xx镇扫黑除恶专项斗争宣传发动方案。成立由党委书记xxx同志任第一组长，党委副书记、镇长xxx同志任组长，实行双组长制的扫黑除恶专项斗争领导小组，领导小组下设办公室，负责“扫黑除恶”日常工作及部门协调，保证扫黑除恶工作正常有序，扎实有效地推进。各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

动员沿街商户利用自身电子屏播放扫黑除恶字幕宣传标语;。

全镇制作宣传墙字xxx余幅，宣传展板xxx余块，发放、张贴“一封信”等宣传品xxxxx余份，并在主要干道、村部门口设立举报信箱xx个，通过多方位宣传使“扫黑除恶”专项斗争工作家喻户晓，形成防范和打击黑恶势力的强大声势。xx月xx日，我镇组织镇村两级干部在二楼会议室开展扫黑除恶专项斗争应知应会知识测试，通过应知应会测试了解了镇村干部对扫黑除恶相关知识的掌握情况，并督促村里组织两委成员进行应知应会测试。通过组织测试进一步深化了全镇工作人员对开展扫黑除恶专项斗争的思想认识和坚定决心。镇党委书记对部门分管负责人及各村支部书记逐一谈话，了解其对扫黑除恶专项斗争的认识、站位，为深化推进全镇扫黑除恶专项斗争争取更大战果提供了坚强保障。

3、全面摸底排查，增强打击力度。由镇扫黑办牵头，联合镇纪委、派出所、司法、安监等部门，对辖区内的学校、商店、饭馆等重点区域开展大排查大整治，对重点稳控对象全面摸底排查，做到底子清、情况明、措施实。公布举报电话和社区民警的联系方式，为群众举报违法犯罪线索提供方便。对排查和群众举报的线索及时移交派出所，截至目前共核查各类线索xx起，其中中央督导组下发的涉黑涉恶线索x起，经派出所核查其中xx起无犯罪事实，其中x起xxx涉黑涉恶线索经核查发现xxx、xxx、xxx三人有诈骗犯罪嫌疑，其中xxx被刑事拘留后提捕，检察机关认为其构成犯罪但无逮捕必要，作出不捕决定，xxx、xxx二人被取保候审，后该三人被移送检查机关提请公诉。检察机关认为xxx构成犯罪但可不起诉，认为xxx、xxx二人均不构成犯罪，现正在复议复核中。针对线索案件确保件件有回音，事事有结果。把坚持排查和加强基层党组织建设结合起来，完善长效管理机制，铲除黑恶势力滋生土壤，挤压活动空间。在对村级组织清查过程中，清退村组干部xx人。

三是对xxxx门业违规生产，污染环境问题进行了停业整顿;。

对xx村xxx养鸭场直排，污染河道问题进行了整治，下步对其存在违建问题进行拆除。对以上这些问题的整治全面优化社会治安环境、项目建设与营商环境，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

近几年来，我镇社会治安治理工作在上级政法、综治部门的领导下，以社会管理创新为着力点，以创建“平安七星台”为目标，坚持“打防结合，预防为主”的方针，大力开展严打整治斗争，切实加强基层基础建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，狠抓治安巡逻防控，积极构建社会治安防控体系，社会治安状况保持了平稳态势，为我镇社会安定和经济发展提供了有力保障。

一、抓网络，强保障，全面落实综治工作责任制。

(一)健全综治网络。在建好镇综治维稳中心和村级综治维稳工作站的基础上，我镇积极探索农村管理创新机制，全面推进综治维稳协会建设。截止目前，全镇共成立农村综治维稳工作站和综治维稳协会各21个，镇直单位和企业调解组织5个，吸纳会员254人，开展培训活动近百场，投入建设资金20000余元，解决协会会员补助2.54万元，法律工作者、社会中介组织及广大群众参与到社会纠纷调解工作中，矛盾纠纷大调解格局更加完善。

(二)狠抓人员配备和经费保障。镇综治维稳中心做到了机构专设，干部专配，经费专列，领导专抓。目前我镇共有综治信访专干3人。乡镇换届后因人员变化及时对综治办主任进行调整和业务培训，保持了综治队伍的稳定性和工作的连续性。同时加强经费保障，在保证专款专用的情况下，对超支工作费用实行实报实销。组建了镇级治安巡逻队，每年拨付巡逻队员工资9万元，巡逻补助2万余元，我镇每年为综治工作安排的专项经费为25余万元，20xx年又投资1.5万元为巡逻队员配备巡逻专用摩托车2辆，确保了消防、禁毒和各项综治协调经费的落实。

(三)完善工作责任制。镇委、政府高度重视综治维稳工作，班子成员牢固树立“发展是硬道理，是第一要务，稳定是硬任务，是第一责任”的观念，抓住落实综治责任这一龙头，建立健全综治工作制约和激励机制。坚持把综治工作纳入领导干部特别是村主职干部任期目标考核的重要项目，纳入党委考核使用干部的必备条件，纳入村级千分制目标管理的主要内容，纳入评先表优的必备条件。坚持每个月均召开专题会议对相关工作予以研究。每年镇政府都与村(居)委会、镇直企业、各单位签订了政法综治维稳工作责任状，努力做到综治网络“全覆盖、无遗漏”。镇综治办加强了对各村(居)综治工作考核，将各村(居)综治工作实绩与村(居)干部工资挂钩。同时在工作中坚持了一票否决权制和责任追究制度,强化了各单位一把手的责任，确保社会稳定与经济发展步调一致。

二、抓机制，强基础，努力形成工作合力。

(一)规范工作机制，提高工作效率。为使镇综治维稳中心切实发挥作用，我镇从综治办、派出所、司法所、信访办等部门抽调人员在中心集中办公，并吸收镇工会、妇联、劳动、民政、计生、法庭等其他部门的人员共同参与中心工作。我镇把工作重点放在完善工作机制和加强协作联动上。综治维稳中心规定，每周召开一次工作例会，对每周疑难案件进行综合研究。对重大疑难、久拖不决的纠纷，由中心主任牵头，实行挂牌督办、催办，限期回复结果。每半个月召开一次村民调治保主任会议，并利用机关周例会制度要求驻村干部协助各村排查不稳定因素，对各村收集的不稳定因素和矛盾纠纷督促调处。我镇综治维稳中心自建立以来，围绕其职责任务，基本做到了早预警、早排查、早调处，确保了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，有力地维护了社会稳定。

(二)健全管理信息化网络体系。一是严格按照《枝江市社会治安视频监控系统总体方案》的要求，督促镇直单位和企业安装视频监控系统，对已经安装监控设备的单位督促其接入七星台派出所监控平台统一管理，到20xx年止我镇共有25个单位、学校、幼儿园新建了视频监控设施;二是积极实施“天眼工程”。集镇通过“天眼工程”共安装监控探头14个，在东林桥头新建了卡口，强化了对集镇和重要场所的治安管控。三是加强了旅馆、网吧等特殊行业的管理，对辖区内10家旅馆、2家网吧的信息化建设进行了规范，建成了覆盖全镇的网吧、旅馆业信息管理系统，通过加强技防设施建设，压缩了犯罪空间，打击了违法犯罪。

(三)扎实开展平安创建。我镇共悬挂综治普法宣传固定标语30余条，通过《七星科技》、《公开信》等刊物发放宣传资料数万余份，在全镇广泛开展平安家庭创建及推选表彰活动，其中董家湾村孙含英一家被授予枝江市“平安家庭”荣誉称号，从而形成了平安创建人人有责的良好氛围，确保平安创建活动取得实效。

三、抓排查，强化解，全力维护社会稳定。

(一)全力做好重大节假日期间的稳控工作。为确保元旦、春节、“五一”、“七一”、“十一”等重大节假日期间及“两会”等重大时期全镇社会稳定，一是围绕“重点人、重点物、重点事”开展不安定因素大排查，最大限度地做到早发现、早化解、早处置。二是加强矛盾纠纷化解，进一步深入开展矛盾纠纷化解工作，努力使倾向性、苗头性问题消化在基层，解决在萌芽状态，严防矛盾激化引发大规模的群体性事件。三是加强稳控措施，针对重点人员成立稳控专班，积极做好思想工作，确保了重大节日及重要时期不出现上访。四是加强矛盾纠纷大调解工作组织网络建设。切实加强诉调对接和司法确认工作，自开展以来累计达百余件，促使当事人认真履行。

(二)通过实行定期排查制度，切实做好维稳工作。利用召开治保主任会、机关例会等，对全镇的不稳定因素进行排查，做到面上排查与重点排查相结合，经常性排查与针对性排查相结合。对排查出的问题做到及时汇总、分流办理，把矛盾和问题解决在基层和萌芽状态。

四、抓巡逻，强防控，努力提高群众的安全感和满意度。

(一)强力推动农村群众义务巡逻。20xx年，我镇试行将农村群众义务巡逻作为治安防范工作的一项创新内容强力推进，在农村积极倡导“我为大家守一天，大家为我守一年”的理念，从20xx年7月1日起，组建了21支群众义务巡逻队，实行单双日巡逻制，坚持村组干部带班制，实现防范网络全覆盖。经过几个月的努力，我镇社会治安环境良好，治安案件有效遏制，群众参与积极性高涨，目前主动报名参加巡逻的群众越来越多，治安案件与去年同期相比呈下降趋势，群众安全满意度有所提升。

(二)整治社会治安重点地区和突出治安问题。一是对11所中小学、幼儿园校园安全环境进行了整治，各学校和幼儿园均落实了保安人员，安装了监控设施，督促交警部门对接送学生的`车辆实行严格检查。每周五放学时，安排专人维护秩序，确保学生安全。二是对318国道和铁路沿线治安突出地区加强整治，加大宣传力度和打击力度，收到了较好效果。

(三)严厉打击各种违法犯罪活动。充分发挥派出所的主力军作用，以“打黑除恶、缉枪治刀”、“两抢一盗”、打击“麦霸”等专项行动为载体，不断加大对暴力犯罪、侵财型犯罪、赌博大案的打击力度，有力地震摄了犯罪，确保了一方平安。

(四)积极开展反邪教及禁毒工作。开展了以“崇尚科学、

关爱家庭、珍惜生命、反对邪教”为主题的反邪教教育活动，收到了良好的效果。结合“6.26”国际禁毒日，积极开展禁毒宣传活动，让广大群众积极参与禁毒斗争，努力形成全民禁毒的良好局面。

(五)扎实开展重点人服务管理创新工作。我镇把刑解人员作为服务管理创新工作的重点对象，将“服务、关怀、扶持”贯穿于此项创新工作的全过程，对此类重点人切实做到以理服人，以行感人，以情动人，有效预防了刑释解教人员重新犯罪。20xx年以来我镇接茬53人均已落实帮教措施。特别是20xx年接茬的20名劳释人员中，我镇通过多种途经对2名生活较困难的给予800元的一次性经济救助，帮助2人解决临时就业问题。

(六)稳步推进社区矫正试点工作。自开展社区矫正工作以来共接受77人，目前在册48人。对矫正对象采取6+1管理模式，无漏管、托管现象发生。通过走访、考评等多种管控措施，促其早日回归社会。

近几年来，我镇的社会治安综合治理工作取得了一定成绩，这主要得益于上级领导的关心支持;得益于各基层单位的密切配合。在今后的工作中，我们也清醒地认识到综治工作离上级的要求和群众的期盼还有很大的差距，主要表现在：一是随着我镇项目建设的深入推进，维稳工作形势不容乐观，维稳工作压力加大。二是综治维稳基层基础工作仍然薄弱，少数干部对综治工作的的思想重视还不够到位，群防群治队伍建设仍需加强。三是综治工作宣传不够，一些好的经验和作法总结不够，群众对综合治理工作所取得的成绩认识不够，对综治工作的满意度和安全感仍然需要提高等等。这些都需要我们在今后的工作中进行弥补和加强。

今年以来，我镇严格按照区委、区政府大气污染防治工作部署以及年初签订的目标责任书，进一步加强了大气污染防治工作力度，取得了一些成效，现总结如下：

1、多管齐下，营造良好工作氛围。一是建立健全网格化管理体系。成立了呈坎镇大气污染防治工作领导小组，进一步细化了镇、村、组以及企业的四级联防联治工作格局。二是开展定期巡逻检查。会同司法所、派出所、安全办、城管中队、消防巡逻队等部门建立定期巡查工作制度，对检查出来的问题限期整改，并对整改落实情况进行验收考核。三是广泛宣传营造氛围。在各村张贴公告，通过广播等形式大力宣传新《环保法》，努力营造良好的大气污染防治氛围。

2、全面落实燃煤锅炉禁用和淘汰措施。在全镇范围及镇属工业园区企业进行全面细致的摸排，共摸排出1处工业燃煤锅炉（向荣新材料公司）和1处生产用燃柴锅炉（呈坎徽派雕刻研究所），并督促企业严格按照大气污染防治工作要求进行整改提升。至目前，向荣新材料公司正在实施集中供热项目主体工程建设，预计12月份投入运营；同时，要求呈坎徽派雕刻研究所对燃柴锅炉进行整改，确保不影响周边环境。

3、全面深化面源污染治理。强化工程施工工地、石料场等场所的扬尘环境监管，对达不到标准的一律停工整顿。渣土运输车辆应采取密闭措施，禁止道路遗撒和乱倾乱倒，积极配合交通部门对不符合环保要求的渣土运输车辆一律予以处罚。推进农作物秸秆综合利用，全面禁止秸秆、落叶、垃圾焚烧，深入开展森林防火工作，确保“零冒烟”。积极推广利用测土配方、生物肥料、缓释肥等新型肥料，减少氨排放。大力倡导减少燃放烟花爆竹，节日期间遇有不利于污染物扩散的天气条件采取临时性限制燃放措施，以减轻燃放造成的污染影响。

4、全面推进秸秆禁烧工作。成立了呈坎镇秸秆禁烧工作领导小组，制定实施了《关于做好秸秆禁烧工作的通知》，并将全镇所有地块划片，实行片、村负责。与各村签订了禁烧责任状，责任人坚决落实镇领导包片，一般干部包村，村干部包户，农户包自家地块的分包责任制，组织广大镇村干部、镇农技人员深入村组田间地头，广泛开展秸杆禁抛禁烧宣传以及综合利用工作，秸秆禁烧工作取得了一定成效。

今年以来，我镇大气污染防治工作取得了一定成绩，但仍然存在主动性不够、监管力度不大、宣传还不够深入全面等问题，这些问题将在今后的工作中加以整改提升。

下一步，我镇将继续按照区委、区政府的安排部署，在区环保局指导下，进一步增强大气污染防治工作的紧迫性和主动性，采取切实有效的措施，确保全面完成年度目标任务，有效推动全镇大气污染防治工作深入、持久地开展下去。具体将抓好以下几项工作：

1、进一步加强餐饮店铺油烟污染清理整治工作，督促向荣新材料公司集中供热项目加快施工进度。

2、大力推广新型肥料，进一步规范秸秆禁烧和综合利用工作，深入落实森林防火工作。

3、继续加强部门联动，积极配合做好扬尘整治各项工作，形成齐抓共管的良好态势。

镇基层自治工作汇报

抓住机遇深化改革绸缪发展**镇努力优化提升基层妇联工作新格局浙江省**县**镇位于**中部，距县城8.8公里，全镇辖„个行政村，„个村民小组，总面积„平方公里。近年来，**镇妇联以时代发展为主线，以妇女群众需求为导向，扎实做好“家”字文章，努力优化提升基层妇联工作新格局。下面汇报我镇“会改联”和镇妇联换届工作：

一、以妇联改革为契机，全力以赴做好“会改联”工作。为进一步壮大基层妇联工作力量，更好地适应广大妇女群众工作需要，根据**县妇联的安排，我镇会改联工作从4月下旬开始，以**村为试点，至6月15日全部„个行政村顺利完成会改联工作，共选举出村妇联主席„名，副主席„名，执委„名（含主席、副主席）。执委平均年龄43岁，60后和70后均占比37.5%，80后占比17%，其它8%。执委中，党员33名；学历以初中和大专为主，占比68%；以企业女职工为主，占比35%，女能手以种养殖为主占比20%。

1求指导组和行政村对标对表完成相应工作。

我镇**村有幸被选为我县“会改联”工作试点村，从4月下旬开始筹划部署。宣传发动、请示、批复、妇女代表推选、公示、公开信等一系列准备工作有条不紊地开展。4月27日，召开村妇代会改建村妇联工作动员大会；4月29日，召开会改联信任度测评会，9名候选人分别一一上台开展了竞选演说；5月10日，举行**村第一届妇女代表大会，县妇联、县委组织部、镇相关领导以及全县乡镇妇联主席和32个行政村（社区）妇代会主任齐聚会场，现场全程观摩了选举过程。县镇村三级妇联对试点中探索的经验和做法，进行全面梳理，制定《**县村妇代会改建村妇联**镇**村试点工作资料汇编》，下发给全县各镇各村作为改革参照，为全镇乃至全县面上开展村妇代会改建村妇联工作提供可借鉴经验，成功打造了操作性强、可成功复制的**样板。

（二）经验推广，争当基层妇联改革的排头兵。试点工作完成后，我镇其余7个行政村纷纷行动起来，学习**村试点经验，对流程和各类纸质材料进行梳理，于5月下旬全面拉开了全镇面上会改联工作。动员会、测评会、代表大会在各村有条不紊地展开，并顺利于6月15日选举结束。

2群、妇女小组长群、镇团体会员群和妇女代表群），各村妇联建立了“3+1”微信群（即执委群、妇女小组长群、妇女代表群和妇女群众群）。改革后，我们还制定了六大工作制度，包括主席办公会议制度、妇女代表联系群众制度、妇女群众议事制度、妇女群众活动制度、妇女信访工作制度、星级评定制度。

二、因地制宜，精心筹备，圆满完成镇妇联换届选举。根据全县镇（街道）妇联换届安排，我镇妇联换届从8月下旬开始筹备，至9月29日顺利完成换届工作。我镇妇联换届工作由镇党群书记亲自抓，成立由班子成员带班的筹备组、宣传组、后勤组三个小组，从代表推选、宣传发动、请示、批复、公示、材料整理到联审、通知、会场布置等一系列工作均有条不紊开展。9月29日，经预备会议、代表团讨论、3次全体会议、2次主席团会议和1次执委会议后，我镇第十七次妇女代表大会圆满完成各项议程。共选举执委15名，其中主席1名，副主席2名（其中1名为国家中级社工）。执委平均年龄38岁，70后占比40%，80后占比33.3%，其它26.7%。执委中党员11名，学历以本科和大专为主，占比86.7%。执委中农业执委3名、企业执委1名、维权执委2名、市场执委1名、宣传执委1名、村妇联主席3名、社会事业执委3名。

镇妇联换届选举后，我们建立了执委领办项目和执委联。

3系基层制度，镇妇联推出优美庭院创建、美丽酵主、垃圾分类、妇儿维权、诚信经营、最美家庭、女性致富等7个执委领办项目，目前已分别由9名执委进行了认领。同时，对我镇8个行政村、7个企业妇代会，也分别由1名执委进行联系，指导联系点各项妇女工作的开展实施。

镇、村妇联改革是新时期妇联工作的发展要求，借助换届可以让更多的群众了解、支持妇联工作。我镇通过《致全村妇女的一封公开信》、县镇村微信公众号推送、广播宣讲、制作专题宣传片等方式，全方位、多角度营造浓厚的氛围。通过实时宣传报道我镇“会改联”和镇妇联换届过程中好的做法和经验，既宣传了基层妇联改革举措，又获得了群众的支持满意，更激发了基层妇联组织活力。

4伍，为广大妇女群众做实事、谋福祉。

开展全体执委大培训。7月14日，我镇举办了村妇联执委第一届培训班，上午组织执委义务献血，下午安排县专家就家庭建设、妇女健康等方面进行讲座，还安排执委现场谈感受聊职责，整个培训有学有思有感。

承办**村第一届妇联执委沙龙。7月上旬，我们组织全镇村妇联主席参加了县培训班，对新媒体妇联工作、优美庭院创建、心理学、妇女维权都有了更好地理解，**村全体执委还有幸被邀请现场举办了第一届妇联执委沙龙，和全县100多位妇联战线同仁交流了工作感悟，开阔了眼界。

**镇妇联。

计划生育基层群众自治工作汇报

我认为在我国，基层群众自治制度的集中体现主要就是居民委员会和村民委员会等组织。所以我们的群众自治制度的重心也应该是如何加强居民委员会和村民委员会等组织的民主性和公正性上。

目前我国居民委员会、村民委员会在许多方面发挥了很好的作用，但在执行城市居民委员会组织法、村民委员会组织法的过程中还存在一些问题。

实施城市居民委员会组织法过程中存在的问题归结为四个方面。

一、居民委员会的任务重而且繁多。据不完全统计，目前，城市居民委员会的任务一般都有50项之多，有的甚至达上百项。特别是在一些大城市中，大多数居民委员会扮演着“上管天文地理，下管鸡毛蒜皮”，“既管公婆打架，又管夫妻离和”，“上面千条线，下面一根针”的角色。一些城市基层政权组织把本来不属于居民委员会职权范围内的事务都交给居民委员会办理，有的甚至将居民委员会当成其下属机构来对待。所以我们要尽快完善与界定居民委员会的管理职能，将政权组织与群众自治组织严格区分开来。

二、工作条件差、待遇低。许多地方的居民委员会处于“三无”状态，即无固定的办公用房、无必需的办公设备、无必要的活动经费，严重地影响了居民委员会干部的工作积极性。我认为各级政府应当鼓励与扶持群众自治制度的建设与改进，让群众自治制度真正的办实事、办好事，真正的代表最广大人民的根本利益。

三、没有经济实力，缺乏必要的经济基础，无法实行居民的自治。大多数居民委员会都是靠出租办公场地或者是街道办事处的拨款来勉强维持日常开支。我觉得解决这个问题的主要方式就是加强大家对基层群众自治制度的认识和了解，让所有人都参与起来才是解决资金问题的主要办法。

四、干部结构不合理。目前居民委员会的干部大多数都是老年人，年轻人由于不愿意做居民委员会日常事务中那些婆婆妈妈的繁琐事情，一旦有年轻人来居民委员会工作，便立刻成了新闻媒体追逐的对象。在这个问题上我觉得应该完善完善基层群众自治的选举制度。

当前在执行村民委员会组织法过程中，也存在一些问题。

具体表现在，村民委员会是农村村民实行“自我管理、自我教育、自我服务”的基层群众性自治组织，但是，在实际中，有的乡镇政府仍视村民委员会为其当然的下属机构，按照行政管理方式来对待村民委员会，一般都是通过对村民委员会发布各项指令和进行具体的工作指导来领导村民委员会的工作。这个问题主要是农村居民对自己手中的权利认识不够充分，对于基层群众自治制度的不了解，才会使得村名委员会被当地政府机构所利用。我觉得应该在我国广大农村普及我国基层群众自治制度的知识，让每一位农民都知道自己是这个国家的主人，有权利行使自己的管理权。

基层群众自治制度目的，是为了让人民群众当家作主。要真正发展好基层群众自治制度，就必须把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好和发展好最广大人民的根本利益。基层民主落实好了，人民真正当家作主了，百姓就会心顺气畅，这必将有利于民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会的构建。

镇基层自治工作汇报

**镇位于xxx，总面积xxx平方公里，总人口xxx万，其中常住人口xxx万人，现有xx个自然村，xxxx年行政村规模调整后合并为xx个新型农村社区。全镇现有基层党组织xxx个、党员xxxx人，其中村级党组织xxx个、党员xxxx人，“两新”组织党支部xxx个。现将我镇基层党建工作情况汇报如下：

一、基层党建工作中存在的问题及成因。

(一)后进班子“整治难”问题。

1、党员老龄化严重。这个问题严重制约了村干部的人选，很多村60岁以上的党员占到70%以上，其余的就是80后、90后，70年代左右的比例很小，造成村级党员年龄占比失衡。

2、书记、主任不和。“两委”班子不团结，书记、主任矛盾大，工作很难推进，多数情况是党支部书记能力较弱，而村主任比较强势，觉得是村民选出来的，党委无权罢免，不服从管理，造成工作不协调，矛盾重重，各自为政，甚至相互“拆台”。

3、典型褪色。**镇原有xx、xx等市、区先进村级典型，却因为种种原因先后出现问题，原支部书记或被查处或被迫辞职，红旗褪色，xx村成为信访矛盾突出村，这些村往往原来掩盖问题较多，整治难度很大。

4、担当意识差。有的薄弱村两委班子政治意识不强，执行力差，缺乏强烈的责任担当意识，遇到困难绕道走，怕得罪人，工作被动应付，急难险重任务面前束手无策。

5、打不开“离身拳”。个别村干部参选的动机不纯，私心严重，为一己私利徇私舞弊，或是代表宗族派系利益，难以做到公平公正，群众威信差。

(二)村干部“人选难”问题。

1、村干部可选范围小。党员队伍脱节、农村优秀人才外流现象严重、经济利益至上而不愿为民服务、仇官仇富心理突出等原因，造成村干部后继乏人。

2、后备力量不足。个别村支部书记因循守旧，不愿意发展党员，农村党组织的号召力、凝聚力一定程度上出现了下降。另外，由于发展党员总量控制，分配名额越来越少，入党的难度越来越大。以上多种因素造成目前农村后备干部严重匮乏，青黄不接。

3、村干部的待遇低、保障差。村干部工资待遇低，养老和医疗保险制度不健全，尽管今年以来市里专门出台了相关文件，在很大程度上解决了村干部的基本保障问题，但是受村集体经济状况的制约，有的村干部工作报酬无法及时兑现，并且与社会平均工资水平相比还有不小的差距，而且没有上升的空间，这些都影响了村干部岗位的吸引力。

(三)村级资产“管理难”问题。

1、责任意识差。有的村两委班子认为，村“两委”三年一届时间太短，“一年看、两年干、三年等着换”，资产清理得罪人，应付应付就算了。

2、新官不理旧账。新当选的村干部不接上一届拖欠的债务，也不清留下的尾子，一届一届，恶性循环。

3、头绪多、时间久、清收难。部分村集体资产常年不核实、不清收，时间久远数据无法落实、头绪繁杂，清收难度很大，又没有很好的办法。

二、解决问题的意见建议。

(一)多措并举，加强村级班子建设。

1、选准配强村支部书记。村级班子的关键在村支部书记，选准一个人，带动整个村。在选人上必须开拓思路，通过多种途径选人才。针对各村实际，可以采取党员选、外面请、机关派等形式，选准配强这个带头人。

2、落实基层党建长效机制。落实乡镇干部全员抓党建制度，层层落实党建工作责任制。我们的做法是镇班子成员包工作区、中层干部包村。首先，镇党政班子成员每人联系一个工作区，对于该工作辖区内的所有村负总责，对于村级班子根据需要随时可提出调整意见交党委会研究，确保问题及时发现、及时解决。其次，68名中层干部每人包一个村，通过开展与党员群众一对一座谈、每月到村开展“民情日”活动等形式，及时掌握村情民意，帮助村级化解不稳定因素，规范村级管理，督促村级年度计划落实，逐步提升村级班子管理水平，密切党群干群关系，提升群众满意度。

3、加大后进班子整治力度。从去年开始，我们启动了后进班子月整治制度，也就是每月月初，根据村级班子工作运转实际，每个工作区确定一个需要整治的后进班子，明确帮包责任人，党委书记带头帮包最难的村，通过加强教育、重点帮扶、调整优化等措施，提升村级班子队伍执行力和战斗力，确保年内村级班子实行轮次整顿，提升全镇基层班子整体水平。

4、及时对村干部教育充电。一是利用集中培训、现场。

教学。

单独谈话等多种形式对农村干部进行教育，统一思想，强化素质，提升能力。二是妥善处理好村支“两委”的关系，解决“两委”之间不协调的问题。在明确党支部的领导核心地位的前提下，充分发挥村委会的群众自治作用，村支两委形成合力，团结一致，共同促进村庄发展。三是抓好村级事务的规范。制定下发村级管理工作规范，让广大村干部有章可循，依法办事。四是加大对村干部违法违纪行为的查处力度，2015年以来**镇共查处村干部违法违纪行为x起，给予党纪处理xx人，震慑了违法犯罪，给村干部也敲响了警钟。

5、培树村干部模范典型。在抓好后进班子整治的同时，要抓好优秀典型的树立，通过红旗村、红旗书记的示范带动，给广大村、村干部立标杆，树榜样，形成积极向先进典型学习、比学赶帮的良好氛围。同时，抓好先进典型的教育管理力度，确保红旗常红，典型常新。

6、提高村干部待遇。建议实行农村支部书记“公职化”。进一步规范农村支部书记岗位的职责、待遇，所有工资、养老保险等统筹解决，制定严格的考核制度，能者上、庸者下，真正吸引优秀人才到村支部书记岗位上来。“公职化”可以与从优秀村干部中选拔进入乡镇党政领导班子、考录到乡镇事业单位制度并行，切实提高岗位吸引力。

(二)强根固本，做好后备力量的培养选拔。

1、壮大农村党员队伍，培养后备人才。发展党员要重点向农村支部倾斜，名额优先照顾农村，特别是村级班子薄弱的村。坚决解决部分村长期不发展党员问题，将此项工作列入对村党支部书记考核的重要内容。同时，要畅通党员出口，加大不合格党员的处置力度，痛下决心坚决除名一批，纯洁党员队伍，提升整体水平，真正树立共产党员的良好形象，对于其他党员也能起到警示作用。

2、拓宽选拔渠道，创新选拔机制。要把德才兼备、实绩明显、群众公认的专业大户、致富能手、大专院校毕业生、退伍军人、返乡优秀青年选拔到村级班子队伍中来，给基层组织建设增添新的活力，同时积极鼓励和引导优秀民营企业家回村担任村干部，动员退居二线的党员干部，志愿回村担任村干部。

3、落实帮带学习，培养后备干部。挑选年轻党员进行重点培养、跟踪教育，使他们随时能接任并胜任村级工作。一方面，将后备干部及时吸收到村支两委中，通过工作磨炼及工作区和村里老干部的现场帮带，促进后备干部快速成长。另一方面，加大学习培训力度，充分利用后备干部年轻、知识水平高等优势，多种途径开展学习培训，开拓思路，学习经验，提高整体素质。

(三)健全制度，完善三资管理长效机制。

1、充分发挥民主理财小组作用。民主理财小组要有专门的议事规则，充分履行职责。集体经济组织的成员有权对本集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释，有权直接向农村经营管理部门反映本集体经济组织的财务管理状况，总之，民主理财、民主监督不能流于形式，走过场，要切实担负起责任。

2、创新完善三资管理体制。严格实行集体资金双印鉴管理制度，农经站和村集体分别保管银行印鉴。加大财务公开力度，每月各村收支情况由包村干部定时到村实行双榜公开，接受群众监督。建立三资管理台账，资产变动情况及时张榜公示。创新资金支出网上远程审批办法，去年年末为规范村级资金审批，在区农业局的指导下，投资xx余万元，新上农村财务四监管系统平台，加强了村级支出把关的层面，由工作区、包工作区科级干部、农经站、业务分管负责人、镇长在手机上进行网上审批，提高了效率，加强了监管。

3、做好村干部经济责任审计工作。配齐配强审计人员，加大审计力度，抓好日常审计，实行重点领域重点审计，重视群众来信来访反映强烈的突出问题，抓好审计结果运用和问题整改，确保审计效果。

(四)充分发挥“结亲连心”和“民情日”作用，融洽干群关系。

1、拉近了干群距离。所有机关干部，全部参与“结亲连心”活动，并严格按照上级要求，定期到联系户中了解情况，送去关怀，全力以赴地协调解决群众提出的问题，大幅度地拉近了群众和干部之间的距离。认真做好“民情日”活动开展，在村级设立财务双榜公示栏，每月9号当天，将本村本月财务情况进行双榜公示，让群众了解村级财务，让群众监督财务使用。

2、了解了村级实情。通过到群众家里了解情况、民情日期间到村组织党员学习等途径，基层干部逐步拉近了与群众之间的距离，了解了坐在办公室里听不到的实际情况，更深入地明白影响村级发展的各种问题，解决问题时就有了针对性，起到了事半功倍的效果。xx上旬，我们到全镇x个工作区、xx个村进行了深入调研，共发现历史遗留和亟待解决问题等xx件，现场答复解决xxx件，剩余xx件全部安排专人负责，要求限期完成整改，村级干部干事创业信心和努力向好发展的势头明显提升。

3、解决了群众诉求。设立“结亲连心”干部联系群众公示栏，将包点科级干部、工作区书记、包村中层干部的照片、联系方式等全部公开公示，群众有问题、有诉求可以直接拨打电话，一般性事物限时3小时解决;重点、难点问题，及时汇报协调，限期3天解决，特别是困难户、贫困户等弱势群众关心关注的问题，更是在第一时间汇报解决，真正将群众的问题当做自己的问题来对待解决，为群众办实事、办真事。

4、树立了干部形象。通过“结亲连心”和“民情日”两项活动开展，基层干部深入群众，和群众说了实话，为群众办了实事，让更多的群众逐步认识到，基层干部是真心为群众服务的，是真实给群众解决问题的，基层干部在群众心目中的形象就会在无形之中改善，也逐步树立了新时期、新形势下基层干部亲民为民的良好新形象，增加了政府公信力。

(五)探索利用“互联网+”技术，创新农村管理模式。

按照新型城镇综合试点方案要求，我镇到2017年要形成成功的、可推广复制的经验，到2020年在全国范围内有序推广，鉴于我镇目前的实际情况，经过认真分析研究，决定在“智慧城镇”上用心着力，探索出新的农村管理模式。

1、搭建“互联网+社区管理”平台。设立“网站+app+微信公众服务号”模块，主要设置村情镇貌、动态新闻、办事指南、财务公开、视频会议、便民服务、监督举报等模块，创新镇级政府服务和社区管理新体制，招聘部分大学生进村任职，操作平台终端，为本村群众提供网上便民一站式服务，真正实现镇级政府与村级的互融互通，提高工作效能，确保群众不出门就能办理办成相关业务。

2、搭建“互联网+大城管”平台。设立“网站+城管队员app+监控处置系统终端+摄像头”模块，在主次干道、村庄出入口、重要路段等位置安装高清摄像头，以互联网站为依托，综合设置群众监督举报、图像比对预警系统、城管队员定位派遣、企业安全生产、燃煤锅炉“黑烟”控制等手机终端app，用现代科学技术第一时间发现问题、第一时间派遣人员、第一时间控制处理，全面提高城镇管理工作效率。

3、搭建“互联网+星级评选”平台。设立“网站+评选推荐+数据库”模块，重点设置年度综合考核打分系统、社区层面各种评选(好媳妇等)和中小学教育、环境卫生以及各类业务培训报名登记等重要窗口，利用网络平台实现村级年度发展综合考核测评和镇级道德模范、好媳妇好婆婆好老师、义堂好人、优秀共产党员等网上评选，培树模范人物、道德典型，真正以身边人、身边事感染和调动群众积极性，打造和谐宜居城镇。

4、搭建“互联网+xx发展”平台。设立“xx网站+手机app+论坛”模块，与xxx共同运作，重点向外推介**镇xx企业、产品种类、科技含量等产业发展现状，并充分利用论坛效应，引导和鼓励企业参与网上推介、产品展示，形成企业招聘、就业求职、技术升级、产品销售等融于一体的大型综合服务平台，构建xx发展研、产、供、销“一条龙”，真正将我镇传统产业品牌推出xx、走向全国、面向全球。

5、搭建“互联网+雪亮工程”平台。设立“网站+监控处置终端+摄像头”模式，借助已安装的高清摄像头，与公安“天网工程”并网运行，全面实现对村社区、重点企业、重要区域、主要路口的24小时治安监控，发生事件第一时间溯本追源，最大限度提升群众的安全指数和满意程度，确保群众生命财产安全不受损失，社会和谐稳定。

基层党建工作开展情况汇报集合

20xx年，我市以***新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委的部署要求，全市各级党组织围绕中心大局，持续压实责任，聚焦突出问题，突出规范提升，不断求实创新，以铁的决心和严实的作风推进基层党建各项重点任务落实落地，取得了较为明显的成效。现将主要工作及成效汇报如下。

带头落实双重组织生活制度，**次到所在支部参加集中学习、“**”等活动；

到各类党建联系点调研指导**次，深入**个乡镇（街道）和**个基层一线单位督查指导、解决难题。二是带头宣传贯彻党的十九大精神。市委将党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习内容，已组织**次市委中心组学习，带头先学一步、深学一层。x月x日，**同志在**市庆祝中国共产党成立97周年大会上，上了一堂生动的党课，教育广大党员干部要不忘初心、牢记使命，争做“新时代新担当新作为”的好干部。全市各地各系统在抓好党的十九大精神集中教育培训的同时，分领域分层次举办各类培训班，确保了每个党员、每名干部至少接受x次专题培训，每个班次有1/3以上的时间学原文，让十九大精神入脑入心。推广“党员群众教育培训讲习所（点）”建设，“讲习”重点突出讲党的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想、讲法律法规等“十讲”内容，该做法得到省委组织部充分肯定。三是推动**党建难题。市委常委会主动研究，抓好顶层设计，推动问题解决。针对2017年度市委书记抓基层党建述职考核评议指出的问题，**同志组织召开市委常委会，认真研究整改措施，列出问题清单和责任清单，督促抓好整改，做到件件有落实、件件改到位。针对各县市财政紧张、村干部待遇达到省定标准难的问题，市委在充分调研基础上，要求各县市开源节流，缩减其他财政开支，确保了村干部待遇按照上年度当地农民人均可支配收入的2倍标准全面落实到位。体制写作，你身边的材料专家。针对部分软弱涣散村党组织整顿难、易反弹等问题，**同志深入自己的联系点**市土桥村专题调研，指导各地各系统在落实“六个一”措施、聚焦突出问题、紧盯关键环节、持续用劲抓整顿等方面，制定切实可行的方案和整顿措施。针对合并村部分老旧村部闲置的问题，**同志到农村一线走访调研，要求各地通过出租、创办合作社等途径盘活闲置资源，发展村级集体经济。

未通过考核验收的，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。截至x月，全市已有**个党支部达到“五化”标准。四是分类**工作难题，让达标提质有“策”。针对农村（社区）党员教育管理难的问题，创新党支部设置，在村（社区）探索设置“中心支部+特色支部”，分行业制定《党员积分管理办法》，加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，不断拓宽新兴领域的党组织覆盖，采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员，确保每个“两新”组织至少配备x名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题，持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级，并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施，因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设，基层活动阵地更加完善。此外，按照x元每人每年的标准，划拨机关事业单位党员活动经费，有效解决了活动经费短缺的问题。

三、坚持问题导向，以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势，我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》，建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度，将党建扶贫纳入问责否决内容，体制写作，你身边的材料专家。实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑，压实工作责任，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战，驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》，制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》，以制度建设推动问题整改。严格人选标准，选优配强驻村工作力量，全市共派出x支驻村工作队、x名驻村工作队员，实现了贫困村、贫困人口x人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴，解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量，确保市驻村办有x名同志、各县市区驻村办有x名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统，抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查，截至目前，下发督办函x份、督查通报x期，通报违纪违规典型案件x起，问责x人。二是整合人才资源，攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》，严格考察备案管理，继续保持乡镇（街道）党政正职稳定。实施“五类人才”计划，每村培养了x名村级后备干部、选派了x名经济顾问、培养了x名产业组长，x个贫困村共回请了x名贤达人士回村担任乡贤会成员，全市共培养了x万余名农民大学生，切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员，实现x个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务，以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动，深化结对帮扶。此外，市县两级从机关选派x名年轻干部到乡镇挂职，确保脱贫攻坚任务较重的乡镇（街道）全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇（街道）抽调人员专项清退工作，x名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升，基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法，严格落实倒排联点制，压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任，对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整，目前，全市**个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查，开展“五个消空”行动，调整不称职不合格村（社区）“两委”班子成员x人，补齐空缺的村（社区）党组织书记x人。出台《**市村干部管理办法（试行）》，建立村干部警示谈话和有错无为退出机制，规范了村干部管理，该做法被中组部《组工信息》推介体制写作，你身边的材料专家。。实施贫困村“五化”建设先行达标工程，**个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展，集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制，积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径，推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程，打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式，在每个贫困村培育x名以上党员致富带头人，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村，结对共建”活动，充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量，从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶，从源头增强村集体自身造血能力。目前，全市有集体经济收入（x元以上）的村x个，占x%，全市村级集体经济发展总体态势向好。

元旦春节和“七·一”期间，从市管党费配套下拨了**万元，用于走访慰问生活困难党员和老党员。严格审批使用方案，层层压实监管责任，确保省市党费补助的x个贫困村村级活动场所建设合法合规。此外，我们还强化措施，全面完成失联党员规范管理和处置工作，规范设立流动人才党组织，研究出台党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施办法，认真抓好全国党员管理信息系统管用。收录我市x名老党员先进事迹，编撰党性励志教材《x》，增强党员教育实效。

“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司），“5+”即“五支队伍”（矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队），可根据小区实际需要，增设其他功能的志愿服务队。四是深入扫黑除恶，净化基层风气。开展村（社区）“两委”成员违纪违法、涉黑涉恶问题和线索专项排查整顿，共排查村（社区）干部x万名、“两代表一委员”x万名、党小组长和村民小组长x万名，破获涉黑涉恶刑事案件x起，处理涉黑涉恶村（社区）干部x人。

也注重对党建工作的关键环节、薄弱领域进行调研督查，找准问题突出的后进单位，进行追责问责，倒逼种好党建“责任田”。对工作落实不力的，综合运用免职、党内警告、谈话诫勉等纪律处分和组织处理等手段，加压问责。在今年季度调研督查中共有x人被追责问责，其中，党内警告并免职的x人、免职x人、党内警告x人。

此外，我市以落实重点工作为抓手，统筹推进其他领域基层党建工作。在“两新”党建方面，建立了市委“两新”工委全体会议例会制，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，抓好新兴领域的党组织覆盖率，不断提升覆盖质量。在国企党建方面，开展国有企业党建调研工作，全面推进国有企业党建工作标准化规范化建设。在机关党建方面，不断强化党的政治建设、思想建设，严肃机关基层党组织政治生活，着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。在学校党建方面，补齐全市高职院校党委班子空缺成员，落实教育系统班子成员直接联系学校制度，以党建工作带动教风学风转变。在医院党建方面，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面加强党组织在公立医院的领导地位，扎实推进医疗卫生机构服务型党组织建设。

对问题较多、长期打不开局面或出现严重后果的，严肃处理。二是进一步抓好基层队伍教育管理。以落实村干部管理办法为重点，持续抓好基层党组织书记的监督管理和教育培训，引导党组织书记主动适应新常态，履职尽责。严格执行党的组织生活专项检查制度，继续抓实党员管理十项重点任务，严格党员日常教育管理。三是进一步推动重点工作落实。以党支部“五化”建设为重点，推动党支部标准化规范化建设。不断强化党建引领，推动党的组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作深度融合。加大基层投入，继续抓好农村综合服务平台建设和县市区社区“两化两体系”建设，不断发展壮大村级集体经济。四是进一步发力智慧党建平台建设。认真落实全省智慧党建工作经验交流座谈会精神，全面推进我市智慧党建平台建设，确保明年“七一”前上线试运行，明年年底前完成市本级及试点县区**县、**区智慧党建平台建设。

开展基层党的组织生活创新工作汇报开展基层党组织建设情况报告

（西安电子科技大学理学院，陕西西安710071）。

摘要：本文用科学发展观和社会主义和谐社会理论分析了现高校教师基层党组织面临的问题和不足，剖析了原因并对如何建设高校和谐创新学习型党组织进行讨论。

关键词：和谐；创新；基层；组织。

高校是各类高级知识分子和专门人才培养的摇篮，是党和国家社会主义建设事业合格建设者和可靠接班人培养的重要阵地。高校教师是祖国未来建设者的培养者和指路人，其思想政治理论水平和素质对学生的影响深刻而长远，如何有效的不断提高高校教师政治觉悟、理论水平和道德素质是一个需要高校党组织长期思考并深入解决的问题。

一、当前高校基层教师党组织面临的问题。

党的建设事关党的事业的成败。随着当今社会的急剧变革以及高等教育改革的深入发展，高校党建工作面临着巨大挑战。高校教师基层党组织为各学院或系为单位组成的党的基层委员会或总支部委员会下设的党支部。通过分析高校教师的职业特征和现状，当前高校教师基层党组织主要面临以下几方面的问题。

高校院（系）以下单位设立党支部，一般与教学、科研、管理、服务等机构相对应。教师党支部按院（系）内设的教学、科研机构设置，一般以教研室、研究所（中心）为单位，党支部书记和室、所主任的领导下开展各项工作。但是由于没有党政合作程序性及决策方式上的具体规定，使得高校基层党组织的工作角色难以把握。基层单位强调党政分工合作负责制，但涉及到具体事项，用通常组织管人、行政管事的方式来分工负责就比较难把握。教研室的行政职能主要是教学、科研和学科建设等方面工作，比如，制定和实施学科发展计划时，党支部如何发挥作用，如何在各项工作中发挥保障监督作用等等，这些问题都使党建和思想政治工作难以融入教学、科研、管理、服务等日常业务中。

（二）对组织生活和制度重视不够。

党支部会、小组会和党课制度是高校基层党组织生活的主要方式。高校扩招后，学生人数剧增，使得高校教师教学工作量增大，同时，高校教师还需面临日益激烈的科研压力。于是多数教师党员把精力全部放在搞好自己的教学和科研工作，而对思想政治水平和素质的提高方面重视不够。由于工作任务繁重，不但是党员、甚至有些党组织也对组织生活和制度缺乏重视，没有对党员进行必要的组织生活教育。

（三）基层党支部活动形式单一，对党员教育管理不足。

基层党组织的活动一般采用民主生活会的方式，主要内容以读报、传达文件和相关会议精神、以及批评与自我批评为主，长期以来，使党员教师参与的积极性不足，而且教学、科研各方面工作的冲击使得党组织会议的时间、参会人员不能保证，例会制度难以坚持，再加上有些支部联系群众工作不够，对党员的管理教育松懈，群众对党支部工作无从了解，难以形成坚强的政治核心和战斗堡垒，缺乏凝聚力和对群众的吸引力。

（四）少数党员党性不强、先进模范作用发挥不够。

个别教工党员组织纪律性较差，执行党组织决定不够自觉积极，个人思想政治水平和素养不高，甚至不讲政治、不讲正气、不讲原则，有的教师党员片面追求个人利益和个人价值，表现出了轻政治、重业务，轻集体、重个人，轻奉献、重索取的作风，在教学、科研和各项工作中不能起到先锋模范作用。

（五）教工党员发展工作缓慢。

党组织发展中重学生、轻教师的现象比较普遍。再加上现高校教师参加工作一般都需获得博士学位，年龄在28、29岁左右，高校教师中有入党动机的基本在学生时代就已经光荣的加入党组织，有加入九三学社、民盟、民进等其他政治动向的也在积极的向民主党派靠拢，所以培养难、发展难的问题就摆在了基层党组织的面前，如何取得突破也是需要长期思考的一个问题。

（六）基层党支部书记的积极性不高。

一般高校中基层党支部书记没有相应的行政级别，其相关政治、经济待遇不能保证，责权不对等，再加上在工作中较难找到位置，例如在行政工作参与多了产生矛盾，参与少了又起不到监督保证作用。这些原因导致基层党支部书记工作积极性不高，党支部书记选配困难，兼职现象比较普遍。再加上学校的相关职称评聘、津贴和其他资源的分配政策，往往以业务上的成就为依据，忽视或根本不把支部书记在党建和思想政治工作中的贡献和表现考虑在内，导致其不能投入较大精力在基层党建工作中。

（七）党支部的活动缺少场所和经费保障。

一般的，高校二级学院有相关党建项目活动经费，各教研室、所、中心党支部既没有正常活动经费，也没有固定的活动场所，所以各支部组织开展活动相对比较困难。

二、和谐创新的'学习型高校教师基层党组织建设对策。

分析高校教师基层党组织的运行过程中存在的问题和不足对于如何改进工作意义重大。高校教师都是高级知识分子，文化水平较高，根据其工作性质和重要性，其党组织的建设有其自身的特色，既要营造和谐的政治氛围，又要促进工作方式方法以及科学研究的创新，不断学习，提升思想政治水平和教学科研业务能力，为培养优秀的祖国社会主义事业接班人而努力。

（一）强化认识。

实践证明党组织生活是加强党员教育管理、激发党员先锋模范作用的重要手段。基层教师党组织要引导和教育党员加强对党组织生活重要性的认识，始终把基层党组织生活作为对党员进行正面教育的主渠道和主战场。

（二）规范制度。

党组织的建设和发展必须有规范的制度作为保障和约束。必须坚持社会主义办学方向，坚持培养德智体美全面发展的社会主义事业建设者和接班人。不断建设和完善重要事件的议事制度、党员发展和培养制度、党支部“三会一课”制度、民主生活会制度、党员廉政建设制度、党员活动日制度、学习实践“科学发展观”、“创先争优”等各项学习和活动制度。”牲制度的保障下，有条不紊的开展各项党建工作，教职工党的支部委员会要支持本单位行政负责人的工作，经常与行政负责人沟通情况，对单位的工作提出意见和建议；宣传、执行党的路线方针政策和上级党组织的决议，团结师生员工，发挥党员先锋模范作用，保证教学、科研等各项任务的完成；加强对党员的教育、管理、监督和服务；做好发展党员工作；听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映师生员工的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，做好思想政治工作。

（三）注重和谐。

和谐工作学习氛围的营造是党建的重要内容。和谐不是一团和气，和谐需要建立公正、公开、透明的管理机制，尊重和维护教师党员和群众的知情权、参与权和监督权及其他权利，增强其对组织建设的参与意识和责任感，创建良好人际关系，使大家能以主人翁的姿态积极参与组织的建设发展，使组织和个人协调发展。

（四）勇于创新。

坚持改革创新、不懈探索是构建和谐校园的动力，以创新的思路考虑基层党组织的发展；以创新的视角发现基层党组织建设存在的不足和问题；以创新的形式、内容和载体开展党组织各项活动，找准开展活动、发挥作用的着力点，在党员广泛参与、群众积极配合、提高工作实效性上下功夫。只有坚持发扬优良传统和以创新的模式开展党建工作，基层党组织才能够永葆活力，才能够真正发挥出先锋战斗堡垒作用。

（五）加强学习。

高校肩负着教书育人、传承先进文化、培育和弘扬时代精神、培养中国特色社会主义事业合格建设者和接班人的历史职责。高校教师是这里历史使命的重要执行人，创建学习型党组织是建设中国特色高等教育的要求，只有不断的学习党的理论、政策、路线和方针，学习祖国先进文化的优良传统，学习科学文化知识，充实提高自身思想政治、道德文化和科学知识的素质和能力，才可能培养出祖国需要的人才，基层党组织应该着力培养党员和群众乐于学习、善于学习和终身学习的习惯。

三、结束语。

随着时代的发展和高校教育教学改革的不断深入，高校教师基层党组织建设也面临制度不健全、活动内容和方式单一、党员发展缓慢、党员积极性不足等一些新的问题，只有及时的发现问题，认真剖析其深层次的原因，不断强化、深化认识，规范制度建设、注重和谐，勇于创新，加强学习，才能促进基层党组织健康发展。

参考文献。

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[5]江萍，高校基层党组织加强凝聚力建设的创新研究[j]．河北工程大学学报（社会科学版），2009，(1).

基层党建情况工作汇报基层党建工作开展情况报告

随着城市建设的快速推进，如何在服务城市居民多样化需求过程中，更加突出基层党建政治功能和服务功能，夯实党在城市的执政基础，使社区、单位和行业组织等城市基层党建资源有机整合，已成为新时代创新推进城市基层党建的重要课题。近年来，按照市委构建共融共建共治共享的城市基层大党建格局要求，四川省宜宾市翠屏区有效统筹区域内党员集中开展党性教育、志愿服务和基层治理等工作，坚定不移推进区域化党建。

突出区域共融，构建统筹联动的组织体系。始终坚持把城市基层党建作为一个有机整体，统筹谋划、协调联动、整体推进，推动传统社区党建与驻区单位、新兴领域党建相融合。在南城街道大观楼社区等15个社区建立5个区域党委，由街道党工委负责人或社区党组织书记担任区域党委书记，具备较高党务素质和工作能力的驻区单位党组织负责人担任委员，统筹和引领区域内各类组织资源有效服务群众、服务社会。区域党委在街道党工委的领导下开展工作，建立定期例会制度，每月听取一次辖区党组织工作汇报，共商涉及区域党建、社区治安等重大事项，充分发挥区域党委统筹整合、牵头抓总作用。签订《区域化党建目标责任书》，对驻区单位党组织参与区域党建工作情况进行定期互议互评，纳入考核各级领导班子、领导干部实绩特别是党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。

突出区域共建，构建有序运转的保障体系。始终坚持“人往基层走、钱往基层投、策往基层倾”，将各部门投向社区的政策、资金、项目统筹整合使用，实现资源社会化和效益最大化。不断壮大社区专职工作者、社区网格员、社会组织队伍和志愿者服务队伍，定期开展交流、取长补短。推动驻区单位、“两新”组织等将活动场地、服务设施向社区居民定点免费开放，有效解决居民文化活动场地、设备设施不足等问题。在经费方面，通过党费划拨、财政补贴、单位赞助等方式，把各部门关于社区的政策、资金、项目整合起来统筹使用，多渠道解决区域化工作经费和活动经费。

突出区域共治，构建一核多元的运行体系。始终坚持以城市基层党建带动基层治理创新，提升党组织引领现代治理和服务凝聚群众的能力。厘清社区服务边界，建立完善党组织领导、居民(代表)会议决策、居委会执行、驻区单位、社区社会组织、社区社会工作者、社区志愿者等各类资源和力量广泛参与的“一核多元、合作共治”基层治理机制。投入300余万元，建成集民情反应、党员服务、公益活动、商品交易等功能于一体的“翠屏e家”综合智能平台，实现民情信息“一网揽尽”、党员服务“一键认领”、商品交易“一指搞定”。广泛开展民俗节庆、群众文体、道德讲堂、健康养生、志愿服务等活动，引导驻区单位和居民牢固树立以社区为家的理念，紧紧团结在党组织周围。

突出区域共享，构建各方受益的服务体系。始终坚持把服务作为区域化党建工作的出发点和落脚点，以供给侧结构性改革思维和分享经济思维开展服务。制作《党群连心卡》，深入各小区、辖区单位、企业、商铺等开展面对面、心贴心交流，分类整理建立台账，社区和驻区单位、企业、居民有什么需求和资源一目了然。开展区域化党建服务项目“双向认领”，通过社区志愿者服务站、“翠屏e家·益路有你”平台，让处于“放空状态”的资源活跃起来。对于没有认领的需求项目，通过组织协调、定向委托、购买服务等方式予以统筹解决。同时，建立“一公开两反馈”机制，将服务情况定期公开，并向所在单位和区域党委反馈，作为个人和单位评先选优的重要参考。

基层党建工作开展情况汇报

xx社区现有常住人口xxxx人、流动人口xxxx余人。社区党委下设xx个党支部，有党员xxx人。近年来，社区党委注重整合服务资源、建强服务队伍、创新服务载体、健全服务机制、转变服务作风，以党建工作带动社区文明建设，取得了明显成效。

1、以社区党组织为主导整合服务资源，形成社区工作合力。健全以社区党组织为核心，条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的社区工作领导体制和运行机制，在充分整合利用社区各种组织和人才、阵地资源的同时，注重整合驻区单位、共建单位党组织及社会组织的服务资源，形成工作合力，服务居民群众。一是建立社区“大党委”，整合利用驻区单位资源。社区今年5月成立了“大党委”，吸纳有影响力、代表性强的14家主要驻区单位党组织负责人担任兼职委员。建立社区党建工作联席会议制度，签订契约式共驻共建协议，发挥驻区单位党组织和人才资源等优势，调动辖区各方力量，协同推动社区文明建设。二是开展党组织结对共建，整合利用区外单位资源。社区党委积极与市妇幼保健医院等单位党组织结对共建，整合利用各单位的优质资源，为社区居民提供社会工作指导、医疗救助、心理咨询、慰问帮扶、未成年人教育辅导等服务。市妇幼保健医院定期派出医生帮助社区60岁以上老人整理药箱，妥善处置过期药品，及时补充常用药，老人们对此赞不绝口。三是引进专业服务，整合利用社会组织资源。居家养老服务站向社会中介机构老年社会服务中心购买服务项目，先后为不能自理的12名老人提供个案护理服务;与民办医疗机构齐安门诊部合作设立“日间照料中心”，为社区老人提供日托、当前隐藏内容免费查看全托、居家养老等服务。近年来，社区党委先后投入xx万元引进各类专业服务，xxxx多名社区居民从中受益。

2、以党员干部为骨干建强服务队伍，集聚社区建设人才。着力打造以社区“两委”班子为龙头、以党员为骨干、以志愿者为主体的社区服务队伍。一是加强“两委”班子和社区工作者队伍建设。选优配强社区党委书记和各支部书记，发挥社区党组织的领导核心作用。采取党校培训、挂职锻炼、考察学习、互动交流等方式，加强对“两委”班子成员、社区工作者的教育培训和实践锻炼，强化服务意识，提高服务本领。目前，4名社区“两委”干部、4名社区工作者取得了社工职业资格。二是锤炼党员队伍。按照“人人有责任、人人有平台、人人作贡献”的思路，积极推进设岗定责，90%以上的党员在帮扶困难群众、维护环境卫生、推动就业培训等方面发挥了先锋模范作用。三是培育志愿者队伍。社区党委结合辖区党员居民的特长和兴趣，组织他们广泛参与法律咨询、医疗义诊、书法培训等志愿服务活动，让社区的事成为大家的事，让大家共同把社区的事办好。

3、以居民需求为导向创新服务载体，打造“金服务”品牌。在用好形式多样的传统载体搞好经常性服务的同时，以满足居民多样化、个性化需求为导向，不断创新服务载体，着力打造服务如“金”质过硬、口碑如“金”字闪光的xx社区“金服务”系列品牌。一是“党代表服务站”，驻区听民意、办实事。今年5月，社区党委在社区设立“党代表服务站”，组织13名市、区、街道党代表沉到社区，每周末驻站轮值、每月入区走访、每季集体接待、每半年撰写民生调查，并对党代表征集到的意见建议，采取“收集—建账—协调—销号—回访”五步工作法，确保及时办结。目前，党代表已走访xxx多户，接待来访xx人次，解决群众反映的问题xx个。二是户外“视频党校”，传递党的声音、活跃社区文化。在社区文化广场设立led大屏幕，与全国党员干部现代远程教育平台联网，按照“时间适合居民看、内容交给党员选”的原则，在居民活动最为集中的早晚时段播放党员教育节目，在每周五晚开设流动党员专场，由党员、居民根据“节目菜单”提前预约播放内容。三是老人“平安铃”，保空巢老人平安。社区党委为xx户空巢老人家庭安装了紧急求助“平安铃”，与“110”“120”等救助平台连接。成立空巢老人志愿者服务队，每户老人有两名志愿者与之结对，负责提供个性化服务。四是“青少年关爱工程”，促青少年健康成长。社区党委通过开设绿色网吧、心理咨询室、“小精灵”未成年人俱乐部、少儿图书馆等，构建起社区、家庭、学校三位一体的未成年人关爱服务网络。针对一些孩子爱搞恶作剧等不良生活习惯，社区党委请法院的同志帮助举办“模拟法庭”，让孩子们在模拟担任庭长、审判员、原告、被告等角色中受到教育、改变不良习惯。五是“邻里和美节”，营造和谐氛围。坚持每年5月举办“邻里和美节”，由社区党委牵头开展“友缘速递”现场交友、十佳和谐楼院评比，以及共享家庭乒乓球桌、楼顶花园等活动，引导居民走出封闭小家庭、融入社区大家庭，融洽邻里关系，增进社区亲情，营造了人人促和谐、处处比和谐的浓厚氛围。

4、以共建美丽社区为目标健全服务机制，推进居民自治。完善社区党委领导下的居民自治机制，推进社区民主化管理，组织引导居民共同建设美丽家园。一是建立听评会制度。对社区重大事务和居民关注的焦点、难点问题，由社区党委牵头召开听评会，请社区的“两代表一委员”、党员和居民代表、辖区单位代表共同商议决定。针对小区内公交车站扰民问题，召开4次专题听评会，经过反复协调沟通，最终统一了社区居民的意见，形成了公交车站迁出社区的详尽方案。近年来，围绕法制广场建设、居家养老服务、小区停车管理等十几个难题，召开听评会23场，征集到1000多条合理化建议，解决了影响居民生活的老大难问题。二是建立党务居务公开制度。对社区党组织换届选举、党组织班子成员分工、年度工作计划、党员结对帮扶、评先评优等情况，以及社区工作目标、重大事项内容、议事程序等，通过社区党务居务公开栏、社区网站等进行公开，保证党员、居民的知情权、参与权和监督权。三是建立群众评议机制。通过设置群众评议箱、随机走访、电话问询、监督员专报等方式，及时了解居民群众对社区工作的评价。定期组织党员、居民对社区工作进行评议打分，并把党员、居民评价作为评选优秀社区干部、优秀党员、优秀志愿者的重要标准。

5、以居民满意为标准转变服务作风，提升工作水平。组织开展“先锋”“敲门”“创优”等系列行动，强化宗旨意识，转变服务作风，提升服务质量。一是开展“先锋”行动，党员带头转作风。积极开展党员先锋岗、党员突击队等“先锋”行动，以党支部或党小组为单位，开展“承诺践诺评诺”活动，党员每年一诺、每岗一诺，年底请居民代表对党员践诺情况进行评议，促进广大党员自觉接受监督、争当服务先锋。二是开展“敲门”行动，深入群众转作风。组织社区党组织书记、班子成员、社区专职工作者等，每周安排半天时间敲门入户，访民情、听民意、解民忧。目前，共敲门走访居民xxx户，帮助解决问题xxx个。三是推行预约服务，通过电话、邮件、微信、网站、联络员等随时随地接受居民预约。推行错时服务，在中午、晚上及周末等居民休息时间安排工作人员值班，方便居民办事。推行上门服务，主动服务高龄老人、行动不便人员、残疾人、家中有婴幼儿人员等特殊群体。推行马上服务，对各类服务事项做到当场有答复、一天出社区、三天报进展，件件有着落。

一是增强了社区党组织的战斗力和凝聚力。通过实行社区“大党委”兼职委员制，突破了单位党建的局限，构建起多层次、广覆盖的区域化组织体系，使社区党组织与驻区单位党组织的关系由松散型变为紧密型，有效整合了区域内外各类行政组织、经济组织、群众组织、社会组织的力量，促进了人才、经费、场地、设施、信息等资源的统筹共享，实现了党建资源的优化配置和集约利用，大大增强了社区党组织的战斗力和凝聚力。

二是提高了社区党员干部的素质和能力。xx社区党组织通过设立志愿服务、“青少年关爱工程”、为老服务项目、“邻里和美节”等服务载体，为社区党员干部在联系服务居民群众中提高能力、增强本领搭建了平台。通过推行预约服务、错时服务、上门服务、马上服务等，强化了社区党员干部的宗旨意识、责任意识，在带头服务居民群众、参与社区建设中经受了锻炼、改进了作风。近年来，xx社区党委先后向其他社区输送了4名优秀党组织书记。

三是完善了社区居民自治机制。xx社区突出社区居民的主体地位，通过建立听评会、党务公开、居务公开、监督评议等制度机制，充分激发了广大居民参与社区事务的积极性和主动性，出现了“主动联系工作的多了、主动请战的多了、主动履行责任义务的多了、主动帮助解决实际困难的多了”的“四多”现象，形成了大家的事大家拿主意、大家的事大家一起办的生动局面。

——要形成坚强的领导核心。xx社区党委书记素质高、能力强、口碑好，在班子建设、社区管理和服务中很好地发挥了“领头羊”作用。党委班子团结有力，把社区当作自己的家，把居民当成自己家人，全心全意提供优质服务，赢得了居民群众的欢迎和信任。社区党委书记xxx说：“在我们社区，团队的理念是相通的，工作是默契的。大家都是冲着这种干事的氛围，选择来到xx”。这启示我们，建设社区服务型党组织必须有一个坚强有力的好班子，能够坚持以服务来统一思想、凝聚共识，以服务来汇聚力量、推动发展，以服务来聚拢人心、促进和谐，从而形成统揽全局协调各方的坚强领导核心，为建设文明和谐幸福美丽的新型社区提供组织保障。

——要树立鲜明的服务导向。xx社区党委坚持把服务居民群众作为党建工作的出发点和落脚点，时刻把涉及居民切身利益和冷暖的一件件小事作为大事来办，真心实意办好居民生活中点点滴滴的琐事难事，成为居民的主心骨、贴心人。他们的实践启示我们，建设社区服务型党组织必须把群众的呼声作为第一信号，把满足群众的需求作为第一任务，把服务群众贯穿党建工作始终，靠服务居民来凝聚居民，靠融入居民来吸引居民，靠发动居民来组织居民，让党组织和党员在服务中践行宗旨，密切党群干群关系，让居民群众在服务中感受到党组织的关怀和温暖。

——要打造管用的服务载体。xx社区党委适应居民需求日益多样化的发展趋势，围绕满足居民物质生活需求推出全天候的便民利民服务措施，围绕满足居民精神文化需求搭建促进邻里和谐的服务平台，围绕满足特殊群体需求实施点对点的服务项目，打造了一系列行之有效的“金服务”载体，擦亮了“金服务”品牌。这启示我们，随着经济社会的发展进步，群众对服务的内容、形式、标准提出了新的更高要求，社区党建工作只有主动适应形势发展，创新服务载体，延伸服务领域，丰富服务手段，拓展服务渠道，才能不断为居民群众提供全面化、专业化、个性化的服务，让居民群众在社区享受到便捷、高效、优质的服务，在服务居民群众中体现党建工作的价值。

——要健全有效的工作机制。xx社区通过设立“大党委”，推进区域化共建，有效整合了辖区单位、共建单位、社会机构的优质资源，形成了事务共商、资源共享、活动共办、服务共抓的良好局面。他们的实践表明，社区党组织自身的服务资源很有限，难以满足社区居民多层次、全方位的需求，只有建立健全以社区党组织为主导、相关单位协同配合、各方力量共同参与的工作机制，才能有效整合各方资源，积聚服务居民群众的强大力量，把党的组织优势转化为服务居民群众的实际成效。

基层党建工作会党员发展交流发言工作汇报

x市x区始终着眼于提高发展党员质量，坚持以严的要求、严的程序、严的责任，常态开展督查，全程介入指导，强化纪律约束，有效防范化解发展党员违规违纪风险。

一、规范发展流程，创新机制化解风险。针对发展党员违规违纪的风险问题，建立健全“流程化、链条式”工作机制，确保发展党员程序严谨、规范高效。

一是建立“全面覆盖+一线指导”机制，破解执行程序走样难题。针对“程序空转”“偷工减料”等问题，建立发展党员全覆盖联系指导制度，选派区委组织部、行业党委、乡镇党委党务骨干x名，层层建立“一对一”联系点，覆盖所有党支部，下沉一线现场指导。

二是建立“全员推荐+双线接收”机制，破解人为设置障碍难题。针对“近亲繁殖”“关门主义”等问题，建立入党积极分子全员推荐制度，通过个人自荐、党员群众推荐、组织推荐等方式，多渠道组建后备人才库。建立发展党员双线接收制度，优秀青年人才既可以向所在村（社）党支部，也可以直接向乡镇青年人才党支部提出申请，有效打破区域壁垒。近三年来，全区有x人向青年人才党支部递交入党申请书，x名优秀青年人才通过双线接收制度审批入党。

三是建立“动态跟踪+全程放下”机制，破解信息核查不准难题。针对信息不对称、沟通不及时等问题，建立发展党员动态跟踪管理机制，明确发展党员过程中x个重点阶段，广泛征询信访、计生、公安、纪委等部门意见，对发展党员环节中发现存疑问题的“凡疑必停”，确保发展党员规范有序。

二、常态监督检查，精准查摆识别风险。坚持以查促改、以查促防，常态化开展综合监督检查，深入查找发展党员违规违纪风险问题。

一是注重从测试评估中查问题。通过开展入党知识测试、入党介绍人经常了解情况、乡镇组织员谈心谈话等方式，进一步对拟发展对象的入党动机、态度倾向等进行综合评估，梳理出发展党员中存在的“两面人”、培养不实、弄虚作假、德才错位等风险情形。

二是注重从群众口碑中查问题。采取发布公告、民意测评、走访约谈相结合方式，深入拟发展对象所在学习工作单位、居住地、户籍所在地等，广泛征求当地党员群众、服务对象等意见，认真梳理测评满意度较低的原因，挖掘出发展党员中存在的“近亲繁殖”“裙带关系”等风险点。

三是注重从组织监督中查问题。坚持常态督查，将入党申请、联系培养、政治审查等作为重点，将发展党员档案资料、原始会议记录、档案审核资料等作为必看必查内容，厘清发展党员中存在的审核不严、程序走样、资料缺失等风险弊病。

三、

严肃责任追究，刚性约束防范风险。坚持以“铁的纪律”锻造“铁的队伍”，逗硬责任追究，严守纪律红线，切实强化发展党员工作责任。

一是逗硬发展对象责任追究。制定《发展党员禁入八条》，针对个别人员凭借“造假”“裙带”“利益”等途径“带病入党”的，视情节轻重程度进行严肃批评教育、责令整改，直至取消其发展资格。近年来，先后取消入党积极分子资格x人，延长预备期x人，取消预备党员资格x人。

二是建立连带责任追溯制度。探索建立发展党员连带责任追溯制度，坚持“谁培养谁负责、谁考察谁负责、谁审批谁负责”原则，哪一个环节出问题，就倒查追究哪一个环节上相关责任人的责任。x年x月，在全覆盖督查发展党员工作中，发现某村支部在接收预备党员讨论时“参会人数未过半、培养教育和考察时间不足x年”的严重违规情况，区委及时责令该镇党委作深刻检讨并全区通报，免去村党支部书记、分管党务工作的镇党委副书记职务，对镇党委书记进行诫勉谈话三是构建挂钩责任考核体系。将发展党员质量与基层党建工作考核挂钩，与党支部书记党建述职评议考核挂钩，对存在未按期按质按量、违规违纪发展党员等情况的党组织及其负责人进行通报批评，且考核不得评优。

基层党建工作开展情况汇报集合

一、履行职责状况。

（一）聚焦主业主责，强化统筹谋划。强化抓党建主责主业意识，全年主持召开党委会19次，理论中心组学习研讨10次，讨论党建议题28个，制定出台《党委会议事规章》《进一步加强民主集中制建设的意见》等制度文件。逐级建立抓党建"三清单一台账'，即党组织主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员"一岗双责'责任清单和重点工作推动台账，与机关党总支和8个基层党支部签订党建工作目标责任书，细化分解任务，靠实工作责任。健全落实党支部书记抓党建季度报告、年中点评、年底述职评议制度，建立班子成员基层党建工作联系点8个，带头包抓2个后进基层党支部，解决基层党建突出问题10个，以上率下传导压力、靠实责任。

（二）立足标准规范，强化组织建设。狠抓党支部建设标准化工作，讨论制定工作方案和推动方案，组织开展专题培训4次，督查检查3次。组织讨论制定《基层党建工作"大调研、大整改、大提升'行动方案》，累计下基层调研30多个工作日，形成调研报告2篇，撰写思想政治工作论文1篇。各基层班子职数配备齐全，分工明确。在工程项目中成立1个临时党支部。坚持落实"三会一课'纪实管理和审核报备制度。党委班子召开了2次专题民主生活会。以一般党员身份参与了所在党支部专题组织生活会3次，为全局党员讲党课2次。

（三）坚持从严管理，强化队伍建设。严厉?党内政治生活，狠抓党员日常管理。组织党员到社区报到服务，参加创建全国文明城市工作。全年进展预备党员2名，转正3名。以"三比两学一促'活动为抓手，突出作用发挥，开展"养护（项目）一线党旗红'"我是党员我带头'"作风转变在一线'等主题活动，成立党员突击队9支，设置党员示范岗46个，划定责任区17个，在全域无垃圾专项治理行动、除雪防滑、防汛抢险等工作中充分发挥先锋模范作用，清理垃圾2822m，桥涵清淤5083.09m，撒融雪盐700多吨，撒防滑料300多立方，清理泥石流7544.33立方米。选派精干力气长期驻村开展精准扶贫工作，为赵家庄村铺设村道400米，组织开展"情暖衣冬'爱心捐助活动，捐助御寒衣物近600件，捐款10000多元。今年以来表彰先进党支部2个，优秀共产党员45名，优秀党务工10名，走访慰问困难党员老党员34人。

（四）坚持深学深做，强化学习训练。组织开展"两学一做'学习训练常态化制度化"回头看'，从深化拓展学习、搭建平台载体、开展"党性体检'等5个方面，结合专题组织生活会问题查摆整改落实，先后4次对各支部学习训练开展状况进行了监督检查，督促推动工作落实。强化理论学习，组织中心组学习16次，集中研讨8次，严格落实每周1次的政治理论集体学习制度。突出形式多样，借助"两微一端'，大力推广"互联网+党建'模式，引导党员利用"碎片化'时间打造自主互动学习模式。全局党员利用党建app参与了"学报告学党章'5期学问测试。组织党组织书记参与市委、厅党组举办的培训41人次，邀请专家教授集中辅导4次330余人。

二、存在的主要问题及缘由。

一是对党建工作的谋划思索还不够深。对***新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深化系统，理解融会指导我局党建工作的思路还不够清楚，与实际工作结合不紧密。

二是责任主体熟悉还不到位。作为落实党建工作责任制的"关键人'，党组织书记抓基层党建工作详细细节不够。对落实党建工作责任制措施方面的讨论还不够深化详细，特殊是如何结合大路养护实际，以党建工作推动大路养护事业改革进展方面思索还不够多。

三是抓党建工作方法单一。对基层党建工作缺乏系统讨论，满意于用老方法解决新问题，面对新常态下党建工作消失的新问题缺乏创新举措。个别党支部开展党员活动内容单一、形式单调、还不能适应新形势下党建工作的要求，对广阔党员的吸引力不强，训练管理效果不好。

仔细反思存在的问题，主要是主观努力不够，第一责任人主体责任发挥不充分。一是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深化思索谋划的少，组织生活缺少创新，在党员训练和管理上，方式方法单一，党建工作特色不明显。二是抓常抓细上还不够精准。缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子'精神，没有把每个领域、每个环节抓详细、抓深化。三是对基层党建工作中的问题解决不够。对一些党支部生活不常常、对党员干部训练管理不到位等问题，解决还不准时。

三、下一步工作思路和措施。

（一）全面落实管党治党主体责任。一是坚固树立"抓好党建是本职'意识，细化责任清单，以上率下层层传导压力，推动党建工作责任落实。二是坚持以身作则，领先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，抓好班子、带好队伍。三是切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）严格规范党内政治生活。一是坚持贯彻民主集中制和党委议事规章。把党支部班子建设作为加强基层党组织建设的重点工作来抓，全面提高支部班子整体素养、增加整体合力、发挥整体功能。二是指导各党支部健全完善以"三会一课'、组织生活等制度，使各党支部工作步入制度化、规范化轨道。三是做实基层联系点工作，深化调研指导，关心基层解决一些实际困难和问题。

（三）不断加强党员干部队伍训练管理。一是坚固树立正确的用人导向，始终坚持党管干部原则。加大干部沟通和年青干部培育力度，落实选拔任用和考察识别干部的责任，严把政治关、品德关、作风关、廉洁关。二是利用"互联网+党建'模式，充分运用"天马党建'等载体，有方案、有针对性地开展抱负信念训练，增加党性修养。三是组织党员开展发挥先锋模范作用、亲密党群关系、提升党员素养、增加服务本事的"创先争优'活动和党员承诺践诺工作。

基层党建工作开展情况汇报

党的建设不仅是一个党的工作概念，也是一个党务概念。是指党为保持自身性质而进行的一系列自我完善活动，不仅包括党务工作，还包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一、履行职责状况。

（一）聚焦主业主责，强化统筹谋划。强化抓党建主责主业意识，全年主持召开党委会19次，理论中心组学习研讨10次，讨论党建议题28个，制定出台《党委会议事规章》《进一步加强民主集中制建设的意见》等制度文件。逐级建立抓党建"三清单一台账，即党组织主体责任清单、第一责任人责任清单、班子成员"一岗双责责任清单和重点工作推动台账，与机关党总支和8个基层党支部签订党建工作目标责任书，细化分解任务，靠实工作责任。健全落实党支部书记抓党建季度报告、年中点评、年底述职评议制度，建立班子成员基层党建工作联系点8个，带头包抓2个后进基层党支部，解决基层党建突出问题10个，以上率下传导压力、靠实责任。

（二）立足标准规范，强化组织建设。狠抓党支部建设标准化工作，讨论制定工作方案和推动方案，组织开展专题培训4次，督查检查3次。组织讨论制定《基层党建工作"大调研、大整改、大提升行动方案》，累计下基层调研30多个工作日，形成调研报告2篇，撰写思想政治工作论文1篇。各基层班子职数配备齐全，分工明确。在工程项目中成立1个临时党支部。坚持落实"三会一课纪实管理和审核报备制度。党委班子召开了2次专题民主生活会。以一般党员身份参与了所在党支部专题组织生活会3次，为全局党员讲党课2次。

（三）坚持从严管理，强化队伍建设。严厉?党内政治生活，狠抓党员日常管理。组织党员到社区报到服务，参加创建全国文明城市工作。全年进展预备党员2名，转正3名。以"三比两学一促活动为抓手，突出作用发挥，开展"养护（项目）一线党旗红"我是党员我带头"作风转变在一线等主题活动，成立党员突击队9支，设置党员示范岗46个，划定责任区17个，在全域无垃圾专项治理行动、除雪防滑、防汛抢险等工作中充分发挥先锋模范作用，清理垃圾2822m，桥涵清淤5083.09m，撒融雪盐700多吨，撒防滑料300多立方，清理泥石流7544.33立方米。选派精干力气长期驻村开展精准扶贫工作，为赵家庄村铺设村道400米，组织开展"情暖衣冬爱心捐助活动，捐助御寒衣物近600件，捐款10000多元。今年以来表彰先进党支部2个，优秀共产党员45名，优秀党务工10名，走访慰问困难党员老党员34人。

（四）坚持深学深做，强化学习训练。组织开展"两学一做学习训练常态化制度化"回头看，从深化拓展学习、搭建平台载体、开展"党性体检等5个方面，结合专题组织生活会问题查摆整改落实，先后4次对各支部学习训练开展状况进行了监督检查，督促推动工作落实。强化理论学习，组织中心组学习16次，集中研讨8次，严格落实每周1次的政治理论集体学习制度。突出形式多样，借助"两微一端，大力推广"互联网+党建模式，引导党员利用"碎片化时间打造自主互动学习模式。全局党员利用党建app参与了"学报告学党章5期学问测试。组织党组织书记参与市委、厅党组举办的培训41人次，邀请专家教授集中辅导4次330余人。

二、存在的主要问题及缘由。

一是对党建工作的谋划思索还不够深。对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习还不够深化系统，理解融会指导我局党建工作的思路还不够清楚，与实际工作结合不紧密。

二是责任主体熟悉还不到位。作为落实党建工作责任制的"关键人，党组织书记抓基层党建工作详细细节不够。对落实党建工作责任制措施方面的讨论还不够深化详细，特殊是如何结合大路养护实际，以党建工作推动大路养护事业改革进展方面思索还不够多。

三是抓党建工作方法单一。对基层党建工作缺乏系统讨论，满意于用老方法解决新问题，面对新常态下党建工作消失的新问题缺乏创新举措。个别党支部开展党员活动内容单一、形式单调、还不能适应新形势下党建工作的要求，对广阔党员的吸引力不强，训练管理效果不好。

仔细反思存在的问题，主要是主观努力不够，第一责任人主体责任发挥不充分。一是工作创新力度不够。作为第一责任人，对党建工作深化思索谋划的少，组织生活缺少创新，在党员训练和管理上，方式方法单一，党建工作特色不明显。二是抓常抓细上还不够精准。缺乏持之以恒、久久为功的"钉钉子精神，没有把每个领域、每个环节抓详细、抓深化。三是对基层党建工作中的问题解决不够。对一些党支部生活不常常、对党员干部训练管理不到位等问题，解决还不准时。

三、下一步工作思路和措施。

（一）全面落实管党治党主体责任。一是坚固树立"抓好党建是本职意识，细化责任清单，以上率下层层传导压力，推动党建工作责任落实。二是坚持以身作则，领先垂范，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，抓好班子、带好队伍。三是切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）严格规范党内政治生活。一是坚持贯彻民主集中制和党委议事规章。把党支部班子建设作为加强基层党组织建设的重点工作来抓，全面提高支部班子整体素养、增加整体合力、发挥整体功能。二是指导各党支部健全完善以"三会一课、组织生活等制度，使各党支部工作步入制度化、规范化轨道。三是做实基层联系点工作，深化调研指导，关心基层解决一些实际困难和问题。

（三）不断加强党员干部队伍训练管理。一是坚固树立正确的用人导向，始终坚持党管干部原则。加大干部沟通和年青干部培育力度，落实选拔任用和考察识别干部的责任，严把政治关、品德关、作风关、廉洁关。二是利用"互联网+党建模式，充分运用"天马党建等载体，有方案、有针对性地开展抱负信念训练，增加党性修养。三是组织党员开展发挥先锋模范作用、亲密党群关系、提升党员素养、增加服务本事的"创先争优活动和党员承诺践诺工作。

公司党支部认真按照集团公司党委和水务公司党委的统一部署，以服务曹妃甸发展建设为己任，以“推动科学发展、促进企业和-谐、服务职工群众、加强基层组织”为总目标，扎实开展党建工作，不断提高经营管理水平，增强服务意识，全体党员充分发挥先锋队作用，以党的利益、企业利益为先导，积极工作，努力奉献，公司党支部建设日臻完备，班子团结，发挥了公司建设和发展的战斗堡垒作用，较好地完成了各项任务。

1、认真抓好党员干部的政治理论学习。公司按照上级党委要求，以“三会一课”为载体，采取集中学时自学和开展讨论等多种形式，认真学习党的路线、方针和政策，深入学习和贯彻科学发展观。一年来公司累计组织各种集体学习、讨论活动10余次。通过学习，党员干部对党的纲领、性质、宗旨有进一步理解，提高了党员干部思想政治素质，为更好的发挥党员干部先锋模范作用起到了很好的推进作用。

2、加强制度建设，党支部管理制度日趋完善。公司党支部各项制度不断健全，运行机制日趋完善，公司先后制定并完善了《公司“三重一大”决策制度实施细则》、《企业全力运行监控机制管理暂行规定》、《公司领导干部廉洁自律规定》等20多项党建制度，形成了完整的党建制度体系，从制度上保证了党建工作的规范化。

3、做好党员发展和管理工作，充分发挥党员的先锋模范作用。根据年初制定的发展计划，抓好党员发展工作，确保发展质量。2012年共发展入党积极分子3人，预备党员3人，4名预备党员转为正式党员。公司认真做好入党积极分子和发展对象的培训和教育工作，加大在技术骨干和生产一线中发展党员的力度，力争把入党积极分子和党员发展对象培养为技术骨干。公司党员在各种急、难、险、重的工作中敢于冲在前，干在前，充分发挥了共产党员的先锋模范作用，树立了党员的良好形象，并涌现了以尹怀庆同志为代表的“集团公司十佳青年岗位标兵”等一批坚持原则，精通业务，勤奋工作的优秀党员、优秀干部和优秀员工。

为了营造良好的活动氛围，支部对党务整体工作做了精心安排：网上开辟了党建宣传专栏，把公司活动方案、领导讲话、学习笔记、先进人物事迹等材料通过内部网站发布;高标准建设了党群活动室，党建制度上墙，购置了学习书籍和学习光盘，制作了宣传交流展板;班子成员根据工作分工，深入基层部门开展调查研究，并组织到先进单位学习考察;适时召开民-主生活会，深刻剖析当前存在的问题，认真开展批评与自我批评;组织干部职工开展合理化建议征集活动，对有创新、有见地、可操作的建议公司积极采纳;组织开展“我承诺我兑现，我为公司发展做贡献”为主题的党员公开承诺活动和党员服务示范岗的建设;深入开展思想政治课题研究工作，报送的政研论文获得了集团公司优秀政研成果二等奖;开辟企业文化建设论坛，通过讲座、交流、讨论等形式，逐步总结、探索和提炼公司企业文化理念、宗旨和精神。

公司党支部和经营层团结协作，同心同向，共同促进企业的和谐发展。公司的所有重要决策都做到了集体领导，坚持民-主集中，党支部把此作为公司民-主管理的一项基本原则，在公司重要问题的决策上认真执行。一年来公司在供水工程建设、公司经营、干部任用、评先评优、员工岗位变动等重要决策中全部做到了召开党政联席会议，经集体研究意见统一后，进行安排落实，避免了“一言堂”。领导班子成员之间、员工之间、班子与员工之间形成了默契的关系，为公司打造和-谐企业奠定了坚实基础。公司通过民-主生活会、调查研究、表彰鞭策、谈心交流等多种形式开展思想政治工作，营造了团结敬业的良好氛围。

党支部以集团公司和水务公司企业文化建设为统领，联系我公司实际，制定了《企业文化建设五年发展规划》，搭建了曹妃甸供水特色的企业文化基本框架，明确了“具有国际水平区域水务运营商”的战略目标;确立了“让政府放心、让用户满意”的企业核心价值观;积极倡导“保障供水、服务用户、提升效益、奉献社会”的经营理念。公司文化建设从自发的、零散的、浅层次的阶段进入了有统一的目标导向、有公司特色、与公司改革发展相适应的整体深化阶段，提高了公司文化建设的针对性、自觉性和整体性。

我们采取多种形式加强企业文化的宣贯，在生产车间、办公区走廊等处悬挂彰显企业文化理念的宣传照片，随时、随地潜移默化地增加员工对企业文化的认知，让企业文化真正的“入眼、入耳、入脑、入心”;开展提升企业文化大讨论活动，并组织中层管理人员结合本部门实际认真撰写《如何增强公司凝聚力的思考》的调研论文;在内网增设企业文化宣传栏，对公司的先进人物、典型事迹、荣誉成果等进行宣传，增强员工的敬业意识和主人翁责任感。通过上述措施，我们努力用文化来影响、牵动、激励员工，为实现公司战略目标而奋斗。

公司党支部积极推进“阳光工程”建设，深化廉政责任落实，“一岗双责”理念有效推进。公司班子成员严格执行领导干部廉洁自律规定，自觉履行《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》等各项规章制度。在工程建设领域突出问题专项治理上，我们建立了治理台帐，强化招投标管理，确保工程项目合法合理，开标及评标过程自觉接受新区招标办、检-察-院和纪工委的监督;在“三重一大”制度建设上，坚持把“三重一大”制度作为加强党内监督，预防党员干部发生违法违纪行为的重点环节。今年以来，公司所有的重大事项和重要工作都符合“三重一大”规定的要求。

为进一步夯实基层党建工作，确保七项重点任务落到实处。乌海市规划局党支部认真履行党建职责，结合两学一做学习教育工作，深入推进基层党建七项重点任务，充分实现了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现就我局七项重点任务落实情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作任务。

局领导高度重视基层党建七项重点任务，及时召开专题会议，认真传达七项重点任务相关要求，结合机关党建工作情况和两学一做学习教育，分析落实七项重点任务的重要性和必要性，从党支部实际情况出发，研究部署了党员关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理等七项重点任务，明确了各项重点任务的实施要求，重点强调各项重点任务的具体措施，较好的推动了规划系统党建工作的进展。

(一)围绕党员组织关系，认真做好集中排查。

为贯彻落实全面从严治党要求,切实履行管党治党责任,确保每名党员都纳入党组织有效管理，加强对流动党员和失联党员的管理，确保全市“两学一做”学习教育工作全面覆盖所有党员。按照市委组织部关于印发《全市党员组织关系集中排查工作实施方案》的要求，我局党支部认真领会文件精神，确定排查对象。经排查，组织关系在本党支部的党员39名，离退休党员组织关系均已转到当地社区，且纸质关系介绍信回执单已转到本支部，无失联党员、流动党员、口袋党员。

(二)围绕基层党组织换届，认真做好专项检查。

为全面落实从严治党，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设、保障党员民主权利。按照市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》、《共产党党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，我局不断健全相关工作机制，机关党支部已于20xx年3月任期届满后按期开展了领导班子换届选举工作。真正的使基层党组织任期制度、换届选举制度严起来。

(三)围绕党费收缴，认真做好专项检查。

做好党费收缴工作，是关系全面从严治党、严格遵守党章党规的一件大事，是党组织的一项经常性任务。按照市委组织《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》要求，依据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党费收缴使用管理问答》和《关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险金、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知》等内容，党支部领导高度重视，周密部署，精心安排，认真抓好落实，严格执行党费工作制度，认真做好专项检查，以自查自改为主要形式，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中确定的党员交纳党费比例，集中对2008年4月至今所有党员交纳党费情况进行了检查，无不主动、足额交纳党费的同志。针对检查中发现的问题，制定整改措施，有效防止问题的再次出现。

(四)我局没有非公有制企业和社会组织，不涉及此项工作。

(五)围绕党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，认真做好排查清查。

未给予相应处理情况进行排查清理的通知》文件精神，依据文件确定的排查清理主要对象、重点内容、具体要求等内容，依步骤逐一开展排查。经排查，我局党支部无此情况。

(六)抓党建促脱贫攻坚工程。

为进一步推进农区脱贫攻坚工作，实现精准扶贫、精准脱贫，根据《乌海市委办公厅、市人民政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》要求，在市级驻村领导的指导下，配合区级扶贫攻坚驻村工作队开展了工作。我局在海南区巴音陶亥镇渡口村驻村工作队困难群众共有6户，对6户的基本情况及基本诉求进行摸底，制定了实施方案。坚持把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓，加强组织领导，强化帮扶措施。

(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。

1、4月初，我局印发了《乌海市规划局关于“手抄党章一百天”活动实施方案》，方案中明确提出活动目的、人员范围、活动内容及要求，人民网“学习小组”微信同步进行。6月8日全体工作人员已完成手抄《党章》。

2、借助市委开展《准则》和《条例》学习教育契机，在党员中继续深入开展学《准则》和《条例》活动。局党组下发《准则》和《条例》学习教育通知后，及时传达，广泛动员，要求支部进一步组织开展学习《准则》和《条例》学习活动。和《党章》学习一样，党员干部手抄《准则》、《条例》已抄完。通过学习，广大党员进一步强化了党员意识、熟悉了党规党纪。

3、充分发挥党建园地宣传栏、规划局办公群的作用，营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围。我局充分运用规划网络党建园地专栏、党员微信群、qq群等宣传形式，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。利用网络平台效应，上传习近平总书记系列重要讲话、“两学一做”相关学习资料和学习辅导材料，编发《党员干部学习手册》，让党员、干部自主学习应知应会的内容，引导党员、干部真正做到入脑入心入行，浓厚了学习教育氛围。

4、抓好专题调研，讲好党课。做好讲党课教育工作安排。6月底--7月中旬，党组结合纪念建党95周年活动，集中进行党课教育，局党组书记带头讲了1次党课，领导班子其他成员结合分管区域各讲了1次党课，形成了以上率下、上行下效、层层带动的良好局面;按照《关于组织观看“学党史、知党情，做合格党员”党史主题展览的通知》要求，于7月1日上午组织党员观看习近平总书记庆祝建党95周年讲话，下午组织全体党员观看展览，在现场进行重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育效果。通过听党课、观展览、重温入党誓词、专题学习习总书记“七一”讲话等系列活动引导党员群众增强自信、凝聚共识，为推动乌海市转型提质尽心献力。专题调研按照市委组织部要求，党员领导干部和普通党员已经完成第四专题的研讨，计划9月中旬全面完成五个专题的研讨，为召开专题民主生活会和专题组织生活会做好思想和理论准备。

5、学习制度落实情况：局党组组织党员干部认真落实“六个一”学习制度。坚持每周参加一次支部学习，党员领导干部每半个月参加一次双休日讲座，每个月参加一次中心组学习，每两个月开展一次专题研讨，“七一”前后至少听一次党课，年度前参加一次专题组织生活会。

认真坚持“三会一课”制度，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力具有重要作用。党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课原则上每季度开展一次，集中学习每周五一次。

三、下一步打算。

1、严格按照市委组织部和机关工委要求，抓好教育各个环节落实。落实“三会一课”制度，党支部定期组织党员集中学习党章党规和系列讲话，定期召开全体党员会议，搞好专题研讨。党组中心组坚持好集体学习、讨论制度。积极参加组织部和市直机关工委组织的学习培训。年底前，党支部召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。开展一次评比表彰活动，通报表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部。

2、继续深入组织开展向先进人物事迹学习活动。按照“两学一做”学习教育方案要求，要发挥好正面典型的激励作用。为此，我局结合工作实际，持续开展向好党员、先进人物事迹学习活动。学习他们对党忠诚、服务人民、扎根人民、淡泊名利的人格风范，努力做有作为、有担当，有追求的规划工作者。引导大家把学习先进典型与“两学一做”学习教育紧密结合起来，为做合格党员提供前进动力。

3、将“两学一做”学习教育与实践活动紧密结合，学习教育和工作两不误、两促进。一是将十个全覆盖工程纳入规划，配合三区政府实施《乌海市十个全覆盖综合整治规划》的督促检查;二是促进我市旅游业发展，协调配合相关单位，做好环山湖旅游项目的策划、可研编制工作;三是结合文化旅游产业项目，对滨河二期、滨河三期、滨河西区的控规进行修改;四是依据《乌海市城市总体规划实施评估报告》，编制《乌海市城市总体规划修改方案》;五是开展《乌海市近期建设规划(20xx-2020年)》的编制工作。六是做好三区城市棚户区修建性详细规划和规划设计方案评审把关工作以及政府投资等项目的规划管理服务工作。

今年来，市_x党建工作在市直工委的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，积极适应_x发展和党建工作新常态，以从严治党为主线，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，有力地提升了党建工作的科学化水平，为我_x事业改革发展提供坚强的政治和组织保证。

以开展“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，突出抓好学习型机关建设，积极开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，全面提高党员队伍素质能力，努力建设一支清正廉洁、务实为民的_行政干部队伍。一是开展“不忘初心牢记使命”专题教育。_x党组成员分别联系市直学校和本单位党员干部思想、工作和作风实际，在分管部门挂钩市直学校带头讲专题党课，明确落实“不忘初心牢记使命”的重大意义和丰富内容，充分发挥以讲促学作用。我_领导班子分别于6月、9月和11月份，开展了3个专题的学习研讨，_x领导班子在会上分别作了深入的交流发言，_x副市长专程到我局指导专题学习研讨。二是开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育。广泛组织党员干部原原本本学习《中国共产党党章》，深入开展讨论交流，组织450多名党员干部参加党章知识测试，有效地教育党员干部切实加强党性修养，守纪律讲规矩，当先锋作贡献。三是开展党纪法规学习。专门召开会议，组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求领导干部带头学、科级干部重点学、全体党员广泛学，切实掀起学习的热潮，使全体党员学深学透，做到内化于心、外化于行。组织党员干部参加市委党校依法行政与法治思维专题全员培训，组织党员通过网络学习宪法、公务员法、行政诉讼法等法律法规，切实提高党员干部队伍法治思维和依法行政水平。

严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和《揭阳市党的基层组织工作若干制度》，严格落实党建工作责任制，严格党内组织生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党建工作责任制。始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程。局党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。党委其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工抓好分管单位(部门)的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是严格落实党内组织生活。要求党员干部严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。切实做到各党支部每季度召开一次党员大会，支委会每月召开一次，原则上每季度上一次党课。同时，结合“不忘初心牢记使命”专题教育，在年底开展专题民主生活会和民主评议党员活动。三是严格抓好发展党员工作。严格按照“成熟一个、发展一个”的原则，着重从业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻党员干部，切实增强党员队伍活力。今年来，共培养发展新党员20名，转正新党员7名。四是圆满完成各党(总)支部任期届满换届工作。局党委自2014年12月完成换届选举后，下属各党(总)支部相继进行换届选举工作，共有2个党总支、8个党支部完成换届选举，增补总支委员4名，支部委员14名。五是严格抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保党费收缴和管理的规范化。

以“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，创新党建工作方式，丰富活动载体，驰而不息转变政风行风，切实加强精神文明建设，密切联系服务群众，着力提升党员干部服务基层群众水平。一是主动联系服务基层。搭建“扶贫双到”、“派驻第一书记”、“双联双促”等一系列平台，主动联系服务基层群众。连续3年帮扶惠来县葵潭镇葵亭村，通过加强规划、提升观念、产业帮扶、夯实基础设施、扶贫济困等有效措施，促进该村集体凝聚力和战斗力持续增强，农村生产生活环境明显改善，贫困户实现脱贫致富。先后选派3名优秀年轻干部担任村“第一书记”，推动农村经济发展，促进农村社会和谐稳定。深入“双联双促”联系点兴东社区，联系服务该村党员群众。二是加强窗口单位作风建设。着力推进我局服务事项标准化、服务场所便民化、服务行为规范化、服务方式创新化、服务队伍专业化，切实解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题，努力打造教育系统党员干部新形象。三是开展服务群众主题活动。开展形式多样的主题活动，切实加强党员干部道德建设，教育引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观。6月30日，组织_干部职工积极参与2015年“广东扶贫济困日”捐款活动，活动共捐款12300元。

以纪律教育学习月活动为重要抓手，以落实“两个责任”为核心，以制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造清正廉洁的教育行政干部队伍。一是落实党风廉政责任机制。严格党风廉政建设“两个责任”落实，通过开展市直学校落实党风廉政建设情况调研，进一步加大宣传力度，严明责任主体，明确责任担当，推动党风廉政责任在市直教育系统全面贯落地开花。二是突出抓好警示教育。以纪律教育学习月活动为抓手，积极开展反面典型警示教育，组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《_系统先进典型事迹》、《广东省反腐倡廉教育读本》等书籍，组织观看反腐话剧《沧海清风》、反腐电影《黑瞳》，充分发挥案件警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化对权力运行的监管。坚决贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决策制度,突出加强对教师招聘、新生招生、学校基建等重点领域的监督管理，切实形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

总之，我_x党建工作取得了良好的成效，广大党员干部思想水平进一步提升，工作作风进一步转变，服务群众的水平不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，_x事业呈现良好的发展局面。但是，我们也清醒看到我局的党建工作距离上级的新要求、新部署，仍然存在一定差距。下一步，我局将严格按照上级党组织的要求和部署，认真落实党建工作责任制，切实加大对党员干部培训工作的力度，深化作风建设和党风廉政建设，突出抓好制度建设，不断提高_x机关党建工作的科学化水平，努力开创我市_x事业改革发展的新局面。

20xx年，我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省委的部署要求，全市各级党组织围绕中心大局，持续压实责任，聚焦突出问题，突出规范提升，不断求实创新，以铁的决心和严实的作风推进基层党建各项重点任务落实落地，取得了较为明显的成效。现将主要工作及成效汇报如下。

带头落实双重组织生活制度，xx次到所在支部参加集中学习、“xx”等活动；

到各类党建联系点调研指导xx次，深入xx个乡镇（街道）和xx个基层一线单位督查指导、解决难题。二是带头宣传贯彻党的十九大精神。市委将党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想纳入中心组学习内容，已组织xx次市委中心组学习，带头先学一步、深学一层。x月x日，xx同志在xx市庆祝中国共产党成立97周年大会上，上了一堂生动的党课，教育广大党员干部要不忘初心、牢记使命，争做“新时代新担当新作为”的好干部。全市各地各系统在抓好党的十九大精神集中教育培训的同时，分领域分层次举办各类培训班，确保了每个党员、每名干部至少接受x次专题培训，每个班次有1/3以上的时间学原文，让十九大精神入脑入心。推广“党员群众教育培训讲习所（点）”建设，“讲习”重点突出讲党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、讲法律法规等“十讲”内容，该做法得到省委组织部充分肯定。三是推动破解党建难题。市委常委会主动研究，抓好顶层设计，推动问题解决。针对2017年度市委书记抓基层党建述职考核评议指出的问题，xx同志组织召开市委常委会，认真研究整改措施，列出问题清单和责任清单，督促抓好整改，做到件件有落实、件件改到位。针对各县市财政紧张、村干部待遇达到省定标准难的问题，市委在充分调研基础上，要求各县市开源节流，缩减其他财政开支，确保了村干部待遇按照上年度当地农民人均可支配收入的2倍标准全面落实到位。体制写作，你身边的材料专家。针对部分软弱涣散村党组织整顿难、易反弹等问题，xx同志深入自己的联系点xx市土桥村专题调研，指导各地各系统在落实“六个一”措施、聚焦突出问题、紧盯关键环节、持续用劲抓整顿等方面，制定切实可行的方案和整顿措施。针对合并村部分老旧村部闲置的问题，xx同志到农村一线走访调研，要求各地通过出租、创办合作社等途径盘活闲置资源，发展村级集体经济。

未通过考核验收的，列出问题清单，督促整改落实，确保分步达标。截至x月，全市已有xx个党支部达到“五化”标准。四是分类破解工作难题，让达标提质有“策”。针对农村（社区）党员教育管理难的问题，创新党支部设置，在村（社区）探索设置“中心支部+特色支部”，分行业制定《党员积分管理办法》，加强了党员积分管理和分类管理。针对“两新”组织“两个覆盖”难的问题，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，不断拓宽新兴领域的党组织覆盖，采取“选、兼、聘”的办法选派党建工作指导员，确保每个“两新”组织至少配备x名党建工作指导员。针对阵地建设推进难的问题，持续推进农村综合服务平台建设和社区“两化两体系”提标升级，并依托服务平台建好农家书屋和“大舞台”等文化设施，因地制宜推进机关企事业单位“三室两栏”建设，基层活动阵地更加完善。此外，按照x元每人每年的标准，划拨机关事业单位党员活动经费，有效解决了活动经费短缺的问题。

三、坚持问题导向，以“32条过硬措施”推进抓党建促脱贫攻坚工作。面对脱贫攻坚严峻形势，我市以壮士断腕、刮骨疗毒的决心，推进抓党建促脱贫攻坚工作。出台了《抓党建促脱贫攻坚32条工作措施》，建立县市区委组织部长专项述职制度、驻村工作队长向派出单位党委会专项述职制度，将党建扶贫纳入问责否决内容，体制写作，你身边的材料专家。实行“市、县、乡、村”四级责任捆绑，压实工作责任，推动党的建设与脱贫攻坚深度融合。一是确保尽锐出战，驻村管理由“粗”变“细”。出台《驻村帮扶和结对帮扶突出问题整改方案》，制定《常态化督查清单》《追责问责负面清单》，以制度建设推动问题整改。严格人选标准，选优配强驻村工作力量，全市共派出x支驻村工作队、x名驻村工作队员，实现了贫困村、贫困人口x人以上的非贫困村“一村一队”全覆盖。出台文件规范工作队员驻村期间交通、生活等津补贴，解决驻村干部后顾之忧。层层充实驻村办力量，确保市驻村办有x名同志、各县市区驻村办有x名同志专职专岗。率先全面推行“钉钉”驻村管理系统，抓实驻村日常管理。市驻村办每月以“四不两直”的方式开展常态化暗访督查，截至目前，下发督办函x份、督查通报x期，通报违纪违规典型案件x起，问责x人。二是整合人才资源，攻坚合力由“小”变“大”。出台《关于对乡镇领导班子成员调整有关事项进行备案管理的通知》，严格考察备案管理，继续保持乡镇（街道）党政正职稳定。实施“五类人才”计划，每村培养了x名村级后备干部、选派了x名经济顾问、培养了x名产业组长，x个贫困村共回请了x名贤达人士回村担任乡贤会成员，全市共培养了x万余名农民大学生，切实增强贫困村人才自我供给和引才聚才能力。选派贫困村科技特派员，实现x个贫困村全覆盖。开展专家人才服务团集中服务，以及“两新”组织、党代表助力脱贫攻坚活动，深化结对帮扶。此外，市县两级从机关选派x名年轻干部到乡镇挂职，确保脱贫攻坚任务较重的乡镇（街道）全覆盖。开展脱贫任务较重的乡镇（街道）抽调人员专项清退工作，x名抽调人员已全部清退到位。三是狠抓整顿提升，基层支部由“弱”变“强”。按照“六个一”工作法，严格落实倒排联点制，压实包村部门、第一书记和驻村工作队整顿工作责任，对不称职不合格不胜任工作的党组织书记坚决调整，目前，全市xx个软弱涣散村（社区）党组织全部整顿到位。结合开展村级组织班子运行情况排查，开展“五个消空”行动，调整不称职不合格村（社区）“两委”班子成员x人，补齐空缺的村（社区）党组织书记x人。出台《xx市村干部管理办法（试行）》，建立村干部警示谈话和有错无为退出机制，规范了村干部管理，该做法被中组部《组工信息》推介体制写作，你身边的材料专家。。实施贫困村“五化”建设先行达标工程，xx个省级贫困村党组织的组织力全面增强。四是聚力产业发展，集体经济由“虚”变“实”。建立了党委统一领导、组织部门牵头抓总、农委主抓主推、相关部门合力推动、乡镇和村具体落实的发展集体经济工作机制，积极探索实行股份经营、开展物业经营、提供有偿服务等多元化发展途径，推动村级集体经济逐步壮大。深入实施“双培双带”工程，打造“党组织+致富带头人+脱贫致富项目+党员+贫困户”模式，在每个贫困村培育x名以上党员致富带头人，发挥党员在脱贫攻坚中的示范引领作用。开展“部门联村、万企联村，结对共建”活动，充分运用驻村帮扶工作队、后盾帮扶单位等力量，从产业规划、资金帮扶、项目支持等方面对贫困村产业发展进行全方位帮扶，从源头增强村集体自身造血能力。目前，全市有集体经济收入（x元以上）的村x个，占x%，全市村级集体经济发展总体态势向好。

元旦春节和“七·一”期间，从市管党费配套下拨了xx万元，用于走访慰问生活困难党员和老党员。严格审批使用方案，层层压实监管责任，确保省市党费补助的x个贫困村村级活动场所建设合法合规。此外，我们还强化措施，全面完成失联党员规范管理和处置工作，规范设立流动人才党组织，研究出台党员涉嫌违纪违法信息通报和及时处理工作机制实施办法，认真抓好全国党员管理信息系统管用。收录我市x名老党员先进事迹，编撰党性励志教材《x》，增强党员教育实效。

“3”即“三个主体”（业主委员会、监督委员会、物业公司），“5+”即“五支队伍”（矛盾纠纷志愿调解队、文体活动志愿宣传队、未成年人志愿辅导队、扶贫帮困志愿服务队、环境保护志愿护卫队），可根据小区实际需要，增设其他功能的志愿服务队。四是深入扫黑除恶，净化基层风气。开展村（社区）“两委”成员违纪违法、涉黑涉恶问题和线索专项排查整顿，共排查村（社区）干部x万名、“两代表一委员”x万名、党小组长和村民小组长x万名，破获涉黑涉恶刑事案件x起，处理涉黑涉恶村（社区）干部x人。

也注重对党建工作的关键环节、薄弱领域进行调研督查，找准问题突出的后进单位，进行追责问责，倒逼种好党建“责任田”。对工作落实不力的，综合运用免职、党内警告、谈话诫勉等纪律处分和组织处理等手段，加压问责。在今年季度调研督查中共有x人被追责问责，其中，党内警告并免职的x人、免职x人、党内警告x人。

此外，我市以落实重点工作为抓手，统筹推进其他领域基层党建工作。在“两新”党建方面，建立了市委“两新”工委全体会议例会制，坚持动态化摸排和常态化组建相结合，抓好新兴领域的党组织覆盖率，不断提升覆盖质量。在国企党建方面，开展国有企业党建调研工作，全面推进国有企业党建工作标准化规范化建设。在机关党建方面，不断强化党的政治建设、思想建设，严肃机关基层党组织政治生活，着力解决“灯下黑”和“两张皮”的问题。在学校党建方面，补齐全市高职院校党委班子空缺成员，落实教育系统班子成员直接联系学校制度，以党建工作带动教风学风转变。在医院党建方面，贯彻落实中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，全面加强党组织在公立医院的领导地位，扎实推进医疗卫生机构服务型党组织建设。

对问题较多、长期打不开局面或出现严重后果的，严肃处理。二是进一步抓好基层队伍教育管理。以落实村干部管理办法为重点，持续抓好基层党组织书记的监督管理和教育培训，引导党组织书记主动适应新常态，履职尽责。严格执行党的组织生活专项检查制度，继续抓实党员管理十项重点任务，严格党员日常教育管理。三是进一步推动重点工作落实。以党支部“五化”建设为重点，推动党支部标准化规范化建设。不断强化党建引领，推动党的组织建设与脱贫攻坚、乡村振兴、城乡基层治理等重点工作深度融合。加大基层投入，继续抓好农村综合服务平台建设和县市区社区“两化两体系”建设，不断发展壮大村级集体经济。四是进一步发力智慧党建平台建设。认真落实全省智慧党建工作经验交流座谈会精神，全面推进我市智慧党建平台建设，确保明年“七一”前上线试运行，明年年底前完成市本级及试点县区xx县、xx区智慧党建平台建设。

上半年以来，中共x市广播电视局机关支部委员会在市直机关工委的正确领导和局领导班子大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党建工作得到有力推进。现将工作开展情况汇报如下：

（一）组织建设。

目前，支部在职党员xx名（其中下乡x名），其中女性党员x名、少数民族党员x名。入党积极分子x名，退休党员xx名。支部书记、组织委员、宣传委员各x名。

（二）队伍建设。

1.确定x名入党积极分子。党员发展严格遵循发展党员x阶段xx步骤要求，与入党申请人开展谈话、支委会上研究确定、报市直机关工委备案。

2.组织党员参加教育培训。xxxx年x月份参加市直机关工委组织的“万民党员进党校”为期x天的培训，通过学习习近平总书记考察x讲话精神、党史、身边榜样和党风廉政教育，使党员的政治站位、使命担当、廉洁意识得到了提升。

3.完善党员积分管理。每月月底要求党员根据支部开展工作情况和自学情况在“云岭先锋”app上完成积分自评，每月支委会上都会对上月党员积分进行初评，每个季度对党员积分进行x次终评。

4.按时收缴党费。党员每月按时现金交党费，并在“云岭先锋”app上“记一笔”。

（三）活动建设。

上半年共开展主题党日x次。通过走访慰问困难党员和老党员、观看警示教育片、组织自愿捐款仪式、开展家风教育活动等多种形式学习，增强党员队伍凝聚力，提升党员政治素养，提高党员廉洁自律能力，发挥党员先锋模范作用。

（四）制度建设。

1.确定工作目标。根据上级组织xxxx年度工作责任清单，制定了《x市广播电视局机关党支部xxxx年工作实施方案》《xxxx年度x市广播电视局党组书记抓基层党建工作责任清单》《xxxx年度市广播电视局支部书记党建工作责任清单》。明确工作目标，对照责任清单，党建工作质量有所提升。

基层党建工作开展情况汇报集合

上半年以来，中共x市广播电视局机关支部委员会在市直机关工委的正确领导和局领导班子大力支持下，深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和十九大、十九届四中全会精神，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党建工作得到有力推进。现将工作开展情况汇报如下：

（一）组织建设。

目前，支部在职党员**名（其中下乡x名），其中女性党员x名、少数民族党员x名。入党积极分子x名，退休党员**名。支部书记、组织委员、宣传委员各x名。

（二）队伍建设。

1.确定x名入党积极分子。党员发展严格遵循发展党员x阶段**步骤要求，与入党申请人开展谈话、支委会上研究确定、报市直机关工委备案。

2.组织党员参加教育培训。****年x月份参加市直机关工委组织的“万民党员进党校”为期x天的培训，通过学习***总书记考察x讲话精神、党史、身边榜样和党风廉政教育，使党员的政治站位、使命担当、廉洁意识得到了提升。

3.完善党员积分管理。每月月底要求党员根据支部开展工作情况和自学情况在“云岭先锋”app上完成积分自评，每月支委会上都会对上月党员积分进行初评，每个季度对党员积分进行x次终评。

4.按时收缴党费。党员每月按时现金交党费，并在“云岭先锋”app上“记一笔”。

（三）活动建设。

上半年共开展主题党日x次。通过走访慰问困难党员和老党员、观看警示教育片、组织自愿捐款仪式、开展家风教育活动等多种形式学习，增强党员队伍凝聚力，提升党员政治素养，提高党员廉洁自律能力，发挥党员先锋模范作用。

（四）制度建设。

1.确定工作目标。根据上级组织****年度工作责任清单，制定了《x市广播电视局机关党支部****年工作实施方案》《****年度x市广播电视局党组书记抓基层党建工作责任清单》《****年度市广播电视局支部书记党建工作责任清单》。明确工作目标，对照责任清单，党建工作质量有所提升。

X区基层党建工作开展情况汇报

全面提升城市基层党组织整体功能。

x区辖x个街道办事处，x个社区（其中：城市社区x个，村改居社区x个），辖区面积x平方公里，户籍人口x万，常住人口x万。目前，全区共有基层党组织x个（其中，党（工）委x个，党总支x个，党支部x个），党员x名。

今年以来，x区按照省委常委、市委。

书记。

x同志关于抓好基层。

党建。

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”；

突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”；

实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”）为载体，强化基层党建重点任务落实，全领域推进城市基层党建工作，基层党组织整体功能不断强化，为x打造“首创之区”提供了组织保证。

一方面，统筹谋划筑根基，推动基层党建重点任务落实。

对党员人数不足x名的，联合建立党组织；

对不具备建立党组织条件的，选派党建工作指导员，指导企业开展党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。

心理辅导法治教育等讲坛服务x项，招募党课志愿者x位，提供心灵社工微心愿认领等党员志愿服务x项，先后有x批x余名党员到基地开展了组织生活，其做法先后被《光明日报》《x日报》采访报道。

（三）执行x年发展党员计划。x年，x区计划发展x名党员，女性党员x人，占x%；

x岁以下x人，占x%；

大专以上x人，占x%；

“两新”组织x人，占x%。发展党员过程中，严格按照《细则》要求，明确实行“五个倾斜”，即：向生产和工作一线的优秀青年倾斜，向社区建设中发挥积极作用的先进分子倾斜，向群众公认的非党社区居委会班子成员倾斜，向社区党组织存在后继乏人等结构性问题的社区倾斜，向“两新”组织中的从业人员倾斜。同时，按照省、市关于开展发展党员工作自查的要求，x区结合党建工作专项督导、区半年党建考核分两批次对全区各级党组织x年确定的党员发展对象、x年党员发展计划执行情况及失联党员组织处置进行全面排查，对排查发现的党表填写不及时，积极分子、预备党员教育培训不经常等问题予以批评指正，并通过党建工作例会、发文通报等形式督促区属各党（工）委严格落实党员发展工作责任，切实保障新党员质量。今年以来，先后审批发展党员x人，其中女性x人，x岁以下x人，大专以上x人，“两新”组织x人。

规范监督制度，定期、不定期对党费收缴管理工作进行督查，发现问题，及时纠正，对违反党费收缴、使用和管理规定的，给予组织处理。二是严格补交党费使用。严格按照省、市委组织部关于补交党费使用的x个方面要求，共计使用补交党费x万元，其中市委组织部下拨x万元，区管党费配套x万元。其中用于新建、修缮基层党组织活动场所x万，帮扶生活困难党员、群众x万，开展党员教育和党支部书记培训x万元，向党支部拨付活动经费x万元。

另一方面，突出特色抓创新，提升城市基层党建工作水平。

（一）抓机制，深化“大党委”建设。以巩固提升“大党委”工作机制为抓手，深入推进城市基层党建。一是完善工作机制。健全协调议事、共驻共建和联抓联管等工作机制，完善社区“大党委”会议和党建联席会议制度，按照“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商”的议事原则，上半年，协商解决共驻共建问题x个。目前，全区建成x个街道“大党工委”和x个社区“大党委”，实现了“大党委”工作机制全覆盖。二是创新工作载体。与辖区内事业单位、国有企业、“两新”党组织签订社区服务合作协议，通过构建“x+x”服务网络、组建“x+x”服务团队和开展“x+x”特色服务，探索出了一批符合社区实际、群众满意率高的服务管理载体。其中，上海市场社区“x+n”大党委模式、长安路三社区“红色套餐服务”等特色服务品牌先后被省市媒体报道。三是实现资源共享。由社区“大党委”牵头，充分利用辖区各类党组织在人才、场地、医疗等方面的优势，促进共建单位资源和社区服务共享。今年以来，共明确承诺共建事项x项，共享场地、物资等x个（处）。

（二）抓示范，典型引领。以创建不同类型党建示范点为依托，着力打造x广场中部党建示范区、x路党建示范带和万达商圈党群服务中心，构建“一区一带一圈”党建示范格局。一是典型带动促提升。今年在各领域共培育党建示范点x个，且每个示范点都特色鲜明，如x等特色做法，深受辖区居民欢迎，充分发挥了党建示范点的辐射带动作用。二是星级创评强发展。深化“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，x月份，召开“两新”星级党组织授牌仪式暨工作推进会，对x年度评选出的x个星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发了“两新”党组织干事创业的热情。如“五星级”x公司党委和“四星级”x市心理咨询师协会党支部，率先建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。三是创新模式精服务。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌x个，如x等，形成品牌效应助推城市基层党建发展。

教育。

渠道。深入推进在职党员到社区报到“三四五”工作法（按照建立档案、设岗定责、搭建平台三个步骤，开展“结对式”服务社区建设、“菜单式”服务居民群众、“拉手式”服务困难群体、“组团式”奉献在社区四种模式，建立党员自评、领导点评、群众测评、社区参评、组织考评五项。

制度。

），为在职党员到社区报到服务群众营造氛围、创造条件。x余名区直机关党员均到联系社区报到，主动认领志愿岗位x余个。持续强化流动党员“三个一”模式，通过一人一证、一人一档、一年一评，将全区x名外出流动党员纳入组织有效管理，确保党员流动不流失，离区不离党。

领导。

指正。

基层党建工作开展情况汇报集合

为进一步夯实基层党建工作，确保七项重点任务落到实处。乌海市规划局党支部认真履行党建职责，结合两学一做学习教育工作，深入推进基层党建七项重点任务，充分实现了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。现就我局七项重点任务落实情况报告如下：

一、领导高度重视，明确工作任务。

局领导高度重视基层党建七项重点任务，及时召开专题会议，认真传达七项重点任务相关要求，结合机关党建工作情况和两学一做学习教育，分析落实七项重点任务的重要性和必要性，从党支部实际情况出发，研究部署了党员关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理等七项重点任务，明确了各项重点任务的实施要求，重点强调各项重点任务的具体措施，较好的推动了规划系统党建工作的进展。

(一)围绕党员组织关系，认真做好集中排查。

为贯彻落实全面从严治党要求,切实履行管党治党责任,确保每名党员都纳入党组织有效管理，加强对流动党员和失联党员的管理，确保全市“两学一做”学习教育工作全面覆盖所有党员。按照市委组织部关于印发《全市党员组织关系集中排查工作实施方案》的要求，我局党支部认真领会文件精神，确定排查对象。经排查，组织关系在本党支部的党员39名，离退休党员组织关系均已转到当地社区，且纸质关系介绍信回执单已转到本支部，无失联党员、流动党员、口袋党员。

(二)围绕基层党组织换届，认真做好专项检查。

为全面落实从严治党，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设、保障党员民主权利。按照市委组织部《关于在“两学一做”学习教育中对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》、《共产党党章》及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求，我局不断健全相关工作机制，机关党支部已于20**年3月任期届满后按期开展了领导班子换届选举工作。真正的使基层党组织任期制度、换届选举制度严起来。

(三)围绕党费收缴，认真做好专项检查。

做好党费收缴工作，是关系全面从严治党、严格遵守党章党规的一件大事，是党组织的一项经常性任务。按照市委组织《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》要求，依据中组部《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》、《党费收缴使用管理问答》和《关于机关事业单位在职党员工资中扣缴的养老保险金、职业年金不列入党员交纳党费的计算基数的通知》等内容，党支部领导高度重视，周密部署，精心安排，认真抓好落实，严格执行党费工作制度，认真做好专项检查，以自查自改为主要形式，依据《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》中确定的党员交纳党费比例，集中对2008年4月至今所有党员交纳党费情况进行了检查，无不主动、足额交纳党费的同志。针对检查中发现的问题，制定整改措施，有效防止问题的再次出现。

(四)我局没有非公有制企业和社会组织，不涉及此项工作。

(五)围绕党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况，认真做好排查清查。

未给予相应处理情况进行排查清理的通知》文件精神，依据文件确定的排查清理主要对象、重点内容、具体要求等内容，依步骤逐一开展排查。经排查，我局党支部无此情况。

(六)抓党建促脱贫攻坚工程。

为进一步推进农区脱贫攻坚工作，实现精准扶贫、精准脱贫，根据《乌海市委办公厅、市人民政府办公厅关于成立“十个全覆盖”工程扶贫开发工作包联推进工作组和扶贫攻坚驻村工作队的通知》要求，在市级驻村领导的指导下，配合区级扶贫攻坚驻村工作队开展了工作。我局在海南区巴音陶亥镇渡口村驻村工作队困难群众共有6户，对6户的基本情况及基本诉求进行摸底，制定了实施方案。坚持把扶贫开发作为重大政治任务和头号民生工程来抓，加强组织领导，强化帮扶措施。

(七)抓严抓实领导机关党员干部学习教育。

1、4月初，我局印发了《乌海市规划局关于“手抄党章一百天”活动实施方案》，方案中明确提出活动目的、人员范围、活动内容及要求，人民网“学习小组”微信同步进行。6月8日全体工作人员已完成手抄《党章》。

2、借助市委开展《准则》和《条例》学习教育契机，在党员中继续深入开展学《准则》和《条例》活动。局党组下发《准则》和《条例》学习教育通知后，及时传达，广泛动员，要求支部进一步组织开展学习《准则》和《条例》学习活动。和《党章》学习一样，党员干部手抄《准则》、《条例》已抄完。通过学习，广大党员进一步强化了党员意识、熟悉了党规党纪。

3、充分发挥党建园地宣传栏、规划局办公群的作用，营造“两学一做”学习教育的浓厚氛围。我局充分运用规划网络党建园地专栏、党员微信群、qq群等宣传形式，营造人人了解、人人关注“两学一做”学习教育的浓厚氛围。利用网络平台效应，上传***总书记系列重要讲话、“两学一做”相关学习资料和学习辅导材料，编发《党员干部学习手册》，让党员、干部自主学习应知应会的内容，引导党员、干部真正做到入脑入心入行，浓厚了学习教育氛围。

4、抓好专题调研，讲好党课。做好讲党课教育工作安排。6月底--7月中旬，党组结合纪念建党95周年活动，集中进行党课教育，局党组书记带头讲了1次党课，领导班子其他成员结合分管区域各讲了1次党课，形成了以上率下、上行下效、层层带动的良好局面;按照《关于组织观看“学党史、知党情，做合格党员”党史主题展览的通知》要求，于7月1日上午组织党员观看***总书记庆祝建党95周年讲话，下午组织全体党员观看展览，在现场进行重温入党誓词，深化“两学一做”学习教育效果。通过听党课、观展览、重温入党誓词、专题学习习总书记“七一”讲话等系列活动引导党员群众增强自信、凝聚共识，为推动乌海市转型提质尽心献力。专题调研按照市委组织部要求，党员领导干部和普通党员已经完成第四专题的研讨，计划9月中旬全面完成五个专题的研讨，为召开专题民主生活会和专题组织生活会做好思想和理论准备。

5、学习制度落实情况：局党组组织党员干部认真落实“六个一”学习制度。坚持每周参加一次支部学习，党员领导干部每半个月参加一次双休日讲座，每个月参加一次中心组学习，每两个月开展一次专题研讨，“七一”前后至少听一次党课，年度前参加一次专题组织生活会。

认真坚持“三会一课”制度，健全党组织生活，严格党员管理，加强党员教育，提高党员素质，增强基层党组织的战斗力具有重要作用。党员大会一般每季度召开一次，支部委员会一般每月召开一次，党小组会一般每月召开一至两次，党课原则上每季度开展一次，集中学习每周五一次。

三、下一步打算。

1、严格按照市委组织部和机关工委要求，抓好教育各个环节落实。落实“三会一课”制度，党支部定期组织党员集中学习党章党规和系列讲话，定期召开全体党员会议，搞好专题研讨。党组中心组坚持好集体学习、讨论制度。积极参加组织部和市直机关工委组织的学习培训。年底前，党支部召开专题组织生活会，开展好民主评议党员工作。开展一次评比表彰活动，通报表彰优秀党员、优秀党务工作者、先进党支部。

2、继续深入组织开展向先进人物事迹学习活动。按照“两学一做”学习教育方案要求，要发挥好正面典型的激励作用。为此，我局结合工作实际，持续开展向好党员、先进人物事迹学习活动。学习他们对党忠诚、服务人民、扎根人民、淡泊名利的人格风范，努力做有作为、有担当，有追求的规划工作者。引导大家把学习先进典型与“两学一做”学习教育紧密结合起来，为做合格党员提供前进动力。

3、将“两学一做”学习教育与实践活动紧密结合，学习教育和工作两不误、两促进。一是将十个全覆盖工程纳入规划，配合三区政府实施《乌海市十个全覆盖综合整治规划》的督促检查;二是促进我市旅游业发展，协调配合相关单位，做好环山湖旅游项目的策划、可研编制工作;三是结合文化旅游产业项目，对滨河二期、滨河三期、滨河西区的控规进行修改;四是依据《乌海市城市总体规划实施评估报告》，编制《乌海市城市总体规划修改方案》;五是开展《乌海市近期建设规划(20**-2020年)》的编制工作。六是做好三区城市棚户区修建性详细规划和规划设计方案评审把关工作以及政府投资等项目的规划管理服务工作。

基层党建工作开展情况汇报集合

今年来，市_x党建工作在市直工委的精心指导下，深入学习贯彻党的十九大和***总书记系列重要讲话精神，积极适应_x发展和党建工作新常态，以从严治党为主线，坚持不懈地抓好党的思想、组织、作风、制度和党风廉政建设，有力地提升了党建工作的科学化水平，为我_x事业改革发展提供坚强的政治和组织保证。

以开展“不忘初心牢记使命”专题教育为契机，突出抓好学习型机关建设，积极开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育，教育引导广大党员干部自觉加强党性修养，全面提高党员队伍素质能力，努力建设一支清正廉洁、务实为民的_行政干部队伍。一是开展“不忘初心牢记使命”专题教育。_x党组成员分别联系市直学校和本单位党员干部思想、工作和作风实际，在分管部门挂钩市直学校带头讲专题党课，明确落实“不忘初心牢记使命”的重大意义和丰富内容，充分发挥以讲促学作用。我_领导班子分别于6月、9月和11月份，开展了3个专题的学习研讨，_x领导班子在会上分别作了深入的交流发言，_x副市长专程到我局指导专题学习研讨。二是开展“学党章、守纪律、争先锋”主题教育。广泛组织党员干部原原本本学习《中国共产党党章》，深入开展讨论交流，组织450多名党员干部参加党章知识测试，有效地教育党员干部切实加强党性修养，守纪律讲规矩，当先锋作贡献。三是开展党纪法规学习。专门召开会议，组织学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要求领导干部带头学、科级干部重点学、全体党员广泛学，切实掀起学习的热潮，使全体党员学深学透，做到内化于心、外化于行。组织党员干部参加市委党校依法行政与法治思维专题全员培训，组织党员通过网络学习宪法、公务员法、行政诉讼法等法律法规，切实提高党员干部队伍法治思维和依法行政水平。

严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》和《揭阳市党的基层组织工作若干制度》，严格落实党建工作责任制，严格党内组织生活，突出抓好制度建设，切实提高党建工作的规范化、制度化水平。一是严格落实党建工作责任制。始终牢固树立“不抓党建就是失职、抓不好党建就是不称职”的责任意识，把党建工作列入重要议事日程。局党委书记切实履行党建工作第一责任人职责，带头贯彻党的基本路线和各项方针政策，带头贯彻执行民主集中制，带头密切联系群众，不断提高党建工作水平。党委其他成员带头实行“一岗双责”，结合分工抓好分管单位(部门)的党建工作，做到业务工作和党建工作一起部署、一起检查、一起落实。二是严格落实党内组织生活。要求党员干部严格遵守“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和领导干部民主生活会等基本制度。切实做到各党支部每季度召开一次党员大会，支委会每月召开一次，原则上每季度上一次党课。同时，结合“不忘初心牢记使命”专题教育，在年底开展专题民主生活会和民主评议党员活动。三是严格抓好发展党员工作。严格按照“成熟一个、发展一个”的原则，着重从业务骨干和一线工作优秀分子中培养发展年轻党员干部，切实增强党员队伍活力。今年来，共培养发展新党员20名，转正新党员7名。四是圆满完成各党(总)支部任期届满换届工作。局党委自2014年12月完成换届选举后，下属各党(总)支部相继进行换届选举工作，共有2个党总支、8个党支部完成换届选举，增补总支委员4名，支部委员14名。五是严格抓好党费收缴和管理工作。严格按照党费收缴管理制度的有关规定，实行专人负责，定期收缴，确保党费收缴和管理的规范化。

密切联系服务群众着力提升党员干部服务基层群众水平。一是主动联系服务基层。搭建“扶贫双到”、“派驻第一书记”、“双联双促”等一系列平台主动联系服务基层群众。连续3年帮扶惠来县葵潭镇葵亭村通过加强规划、提升观念、产业帮扶、夯实基础设施、扶贫济困等有效措施促进该村集体凝聚力和战斗力持续增强农村生产生活环境明显改善贫困户实现脱贫致富。先后选派3名优秀年轻干部担任村“第一书记”推动农村经济发展促进农村社会和谐稳定。深入“双联双促”联系点兴东社区联系服务该村党员群众。二是加强窗口单位作风建设。着力推进我局服务事项标准化、服务场所便民化、服务行为规范化、服务方式创新化、服务队伍专业化切实解决好“门难进、脸难看、话难听、事难办”问题努力打造教育系统党员干部新形象。三是开展服务群众主题活动。开展形式多样的主题活动切实加强党员干部道德建设教育引导党员、干部模范践行社会主义核心价值观。6月30日组织_干部职工积极参与2015年“广东扶贫济困日”捐款活动活动共捐款12300元。

以纪律教育学习月活动为重要抓手，以落实“两个责任”为核心，以制度建设为根本，建立健全反腐倡廉长效机制，着力打造清正廉洁的教育行政干部队伍。一是落实党风廉政责任机制。严格党风廉政建设“两个责任”落实，通过开展市直学校落实党风廉政建设情况调研，进一步加大宣传力度，严明责任主体，明确责任担当，推动党风廉政责任在市直教育系统全面贯落地开花。二是突出抓好警示教育。以纪律教育学习月活动为抓手，积极开展反面典型警示教育，组织学习《领导干部违纪违法典型案例警示录》、《_系统先进典型事迹》、《广东省反腐倡廉教育读本》等书籍，组织观看反腐话剧《沧海清风》、反腐电影《黑瞳》，充分发挥案件警示作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。三是强化对权力运行的监管。坚决贯彻民主集中制，坚持重大事项集体研究决策制度,突出加强对教师招聘、新生招生、学校基建等重点领域的监督管理，切实形成用制度管权、管人、管事的长效机制。

总之，我_x党建工作取得了良好的成效，广大党员干部思想水平进一步提升，工作作风进一步转变，服务群众的水平不断提高，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步发挥，_x事业呈现良好的发展局面。但是，我们也清醒看到我局的党建工作距离上级的新要求、新部署，仍然存在一定差距。下一步，我局将严格按照上级党组织的要求和部署，认真落实党建工作责任制，切实加大对党员干部培训工作的力度，深化作风建设和党风廉政建设，突出抓好制度建设，不断提高_x机关党建工作的科学化水平，努力开创我市_x事业改革发展的新局面。

最新2022年党建工作总结。