教育局长在教师培训会上讲话（优秀14篇）

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教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

这次全省环保局长座谈会，是经厅党组认真研究决定召开的一次非常重要的会议，也是全年工作的重要组成部分。主要任务是听取各市州和矿区环境保护工作进展，总结好的经验、做法，分析上半年全省环保工作中存在的问题，对下半年工作提出具体要求，目的就是顺利地、较好地完成省政府和十四个市州签订的环保目标责任书，特别是国家下达的减排指标要顺利完成，在我们西北或者是在西部地区争取有一个好的名次，把全省的环境保护工作提高到一个新的水平。

今天听取了十四个市州和矿区的环保工作介绍，我感觉到：一是各地对情况的介绍做了充分、认真准备，基本上全面反映了各个市州工作的进展情况，准备是非常充分的;二是各地对本辖区内环保工作或者是减排具体措施方面存在的问题，认识比较清楚;三是对工作有一个比较客观、实事求是的评价，对下一步工作有明确的打算。提出来的一些问题，有些是这几年来都存在的，有些是新面临的，我们要认真分析，努力予以解决。

我今天主要讲四个方面的意见。第一个方面是总结今年上半年全省环保工作的基本情况;第二个方面是理清全省环境保护工作存在的问题;第三方面是分析环保工作面临的形势，对下半年重点工作进行安排部署，最后一个方面我想就大家提出的一些问题，给大家做一些解释或者做一些解答。讲的核心内容就是抓住重点，突破难点，全面落实和完成今年工作措施和目标任务。

一、关于上半年工作进展情况。

今年以来，全省环保系统认真落实全国环保“两会”和省第十二次党代会精神，紧紧围绕全省环保工作重点，采取有力措施，全面推进，全省环境保护工作会议确定的认真贯彻国家和省政府对环境保护工作的要求、强力推进污染减排任务落实、切实加强重金属污染防治、深化重点领域污染综合防治、加大固体和危险废弃物监管力度、深入推进生态保护工作、努力完成部分农村环境连片整治试点任务、不断强化核与辐射安全监管、进一步提高环境应急管理工作水平等9项工作任务进展基本顺利，提高认识，落实责任;加强环境监测，严格环保监督执法;树立服务意识，抓好环评工作;规范治理项目和资金管理，发挥治理项目效益;实行污染物排放许可试点，促进企业减排措施落实;探索标准化监督管理方式，整体推动规范化监督管理工作;加强学习培训交流，提高工作水平;突出政风行风建设，做到勤政廉政;认真开展环境保护宣传工作，提高公众环保意识;强化基础调查工作，为工作决策提供准确依据;加强内部管理，提高工作效率等11项工作措施积极开展，全省环保工作呈现出良好的发展态势。主要采取了以下推进措施：

(一)全面安排落实国家和省上对环境保护的工作要求。一是及时召开有关会议，安排部署工作。为贯彻落实好第七次全国环境保护大会、全国环境保护工作会议精神，1月7日，在全省经济工作会议后，省政府立即召开了我省第七次环境保护大会，三运书记对全省环境保护工作做出批示，省政府对国务院和环保部确定的重点工作任务进行了分解安排。紧接着，召开了20xx年全省环境保护工作会议，总结回顾了20xx年的工作情况，分析了当前面临的形势，并对20xx年全省环境保护工作做了安排部署。之后紧接着又召开了若干个业务会议，有的是环保部召开完以后我们立即召开的，有的是环保部还没召开的时候我们及时召开的，目的只有一个，就是把今年环保工作的一些重点和专业方面的有关工作重点给大家及时传达部署。为推进各项工作，省政府还制定实施了《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《关于进一步加强环境保护工作的意见》，对当前及今后一个时期加强环境保护、促进转型跨越提出了具体要求。二是签订环保有关责任书，分解工作任务。1月14日，省政府和各市州政府签订了20xx年环保目标责任书，在第七次全省环境保护大会上，省政府又与各市州签订了污染减排、农村环境综合整治和历史遗留铬渣处理责任书，明确了工作目标，落实了工作任务。省厅也印发了《省环保厅系统20xx年主要工作任务分解表》，细化了工作内容，明确了完成时限、承办人和负责人，做到了任务到岗，责任到人。三是开展督查，推进工作措施落实。6月7-15日，由厅领导带队组织六个督查组，对今年上半年各市州、甘肃矿区落实省政府环保目标责任书和环保专项行动进展情况进行了督查，对发现的问题及时进行了通报。另外，还进行了农村连片综合整治工作检查，召开了污水处理厂和电厂减排工作推进会，进行了重金属和铬渣处理督查调研。今天上午，政策法规处杨泽恩处长对全省环保目标责任书检查情况进行了通报，等一会儿我还要具体谈各个市州在责任书检查中发现的问题。

(二)及时传达贯彻省十二次党代会和周生贤部长来甘调研指示和讲话精神。一是认真组织学习，提出贯彻落实措施。省十二次党代会和周生贤部长来甘调研后，省厅立即召开厅系统处级干部大会、全体干部职工大会等会议，对有关精神进行了传达，组织进行了集中学习和讨论，提出了具体的贯彻意见和措施，将国家和省上对环境保护工作的要求及部署全面落到实处。同时，省厅专门下发文件，向各市州和矿区环保局传达了周部长来甘调研讲话精神和省委书记王三运同志、省长刘伟平同志对环保工作提出的具体要求。特别是在半年责任书检查中还专门对落实周部长讲话精神进行了要求。二是积极推进联村联户为民富民行动。加强组织领导，成立了以厅主要领导任组长的领导小组，并抽调专人组织开展双联工作;深入开展调研，自2月下旬以来，由厅领导分别带队，多次深入联系点进行调研，详细了解帮扶村基本情况;制定工作方案，在对5个贫困村、169户特困户现场调研、进村入户走访的基础上，分村制定了今年的帮扶工作实施方案，并将帮扶工作任务分解到5个帮扶工作组，明确到个人;加强业务培训，两次召开厅系统双联行动培训会议，对落实双联行动六项任务进行了安排部署，进一步增强了帮扶干部的政治意识、纪律意识和服务意识;做好统筹协调，认真落实永登县双联行动组长单位职责，组织召开联席会议，积极推进解决联系村提出的基础设施建设、社会事业发展等项目。目前，厅里正在进行帮扶项目的前期论证工作。三是全面启动效能风暴行动。6月15日，省厅制订实施了《甘肃省环保厅20xx年度开展效能风暴行动实施方案》，成立了以厅主要领导为组长的效能风暴行动协调推进领导小组，提出了进一步深化行政审批制度改革、深化公共资源配置市场化改革、优化政务环境、规范行政执法行为、提升工作效率等5个方面13项重点工作。各市州也结合各自实际，开展了效能风暴行动。6月20日，省厅又召开厅系统效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作动员大会，对厅系统开展效能风暴行动暨全面推进廉政风险防控工作进行全面安排部署，并要求明确领导责任，抓好《实施方案》及工作责任的落实，做好督促检查，加强宣传，确保效能风暴行动取得实效。

(三)切实加强内部管理工作。我厅制定实施的《关于进一步加强厅系统内部管理有关工作的意见》，从领导班子思想政治建设、党组织建设、党风廉政建设、规范行政许可、加强项目和资金管理、提高机关工作效率等11个方面提出了具体要求，并作为今年工作重点进行考核。从上半年对5个处室和直属单位的抽查情况看，厅系统切实把这项工作作为重点进行推进，取得了较好的成效。比如说在资金和项目管理方面制定的项目和资金管理办法运转顺利，进展迅速，各个市州反映良好。各级领导班子和领导干部均按照民主集中制原则，在重大工作决策、人事安排、资金分配等方面严格按照程序办理。厅机关党支部从4个扩充为15个，民主生活会、“三会一课”等制度全面落实，实现了党的组织和党的工作全覆盖。制定了《关于进一步加强厅系统党风廉政建设的实施意见》，将党风廉政建设任务指标列入各处室、各单位的重点工作内容进行同安排、同考核。今年以来制定实施了《甘肃省建设项目环境保护行政许可质量评价与考核办法》、《甘肃省环境保护项目监督管理办法》、《甘肃省环境保护厅行政许可管理制度》、《甘肃省环保专项资金绩效评价管理暂行办法》等规章制度，行政许可工作不断规范，项目和资金管理工作切实加强，工作效率显著提高。

二、存在的问题。

根据上半年省政府环保目标责任书督查情况，从省级层面和各市、州还存在以下问题。

(一)污染减排形势依然严峻。一是城镇污水处理工程建设依然滞后，不能充分发挥减排作用。责任书中要求今年建成并正常投运的新建或改扩建污水处理工程有30个。上半年，只有玉门市污水处理厂技改升级工程、成县污水处理厂灾后重建工程和环县污水处理工程等3个项目按期投运并通过了环保验收，加上20xx年已建成的民勤县和黄羊镇污水处理工程外，其余25个项目还未达到年度减排目标要求，部分污水处理厂管网建设不完善，管理不规范，运行不正常，达不到环保验收条件;要求年内建成的9个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程均未建成，其中敦煌市和武都区等2个城镇污水处理厂脱氮除磷改造工程还未开工建设;要求年内开工建设的13个新建城镇污水处理工程中，榆中县夏官营污水厂配套管网工程及海石湾、窑街、古浪县、庄浪县、崇信县、镇原县、瓜州县、临夏县和东乡县污水处理工程等10个项目未开工;已建成的西峰污水处理厂及再生利用工程处理后的中水，还未按照环评要求用于庆阳石化公司。二是火电行业脱硝改造及低氮燃烧器改造工程建设滞后。上半年，只有大唐景泰发电厂1、2号机组脱硝改造工程和中水崇信发电有限责任公司2号机组脱硝改造工程开工建设，加上去年已开工建设的嘉峪关宏晟电热有限责任公司新3、新4号机组脱硝改造工程和平凉华能电厂5、6号机组脱硝工程外，其余11台机组脱硝工程还未开工建设。三是规模化畜禽养殖污染减排项目进展缓慢。截止6月25日，全省完成了29个规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目，仅占全年任务的12.72%。各地农业污染减排工作进展不平衡，上半年兰州市已完成了规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目23个，其余12个市州(嘉峪关除外)仅完成了6个。其中，酒泉、张掖、武威、金昌、定西、天水、庆阳和甘南等8个市州上半年没有完成1个项目。四是机动车环保检测和环保标志核发工作还需加强。截止6月25日，除酒泉市、陇南市和甘南州目前正在准备启动外，其他11个市州均不同程度开展了环保标志核发工作。但从全省标志核发的年度任务来看，上半年进展较慢，只完成了全年核发任务的22.9%，下半年各市州的核发工作任务还十分艰巨。

(二)个别重金属项目建设进度缓慢。宝徽实业集团有限公司重金属污水治理项目受职业接触性“血镉超标”事件的影响，目前仍处于土建阶段，年底前完成困难较大。陇南市徽县、西和县重金属淘汰项目进展缓慢。白银市、张掖市历史遗留铬渣尽管按进度要求开展了解毒工作，但解毒后铬渣仍未安全处置到位。

(三)个别建设项目“三同时”执行不到位和未批先建问题依然存在。要求6月30日前验收并正常运行的榆中钢铁有限公司焦炉煤气脱硫工程和临泽圣洁纸品厂废水治理工程，仍未通过环保验收，不能发挥减排作用。华亭中煦煤化工有限责任公司60万吨/年煤制甲醇项目，在试生产期间，企业环境管理意识淡薄，生产废水监测不达标，环保设施运行台帐不完善，危险废物管理不严格。庄浪金龙矿业公司未经环评审批擅自改扩建，未建环保设施，违法生产，给当地环境造成较大影响。

三、下半年工作重点。

根据上半年的督查、检查以及各位局长的发言，总的感觉到上半年的工作进展基本顺利，正在按照省政府的要求和省厅具体安排有序进行，当然也存在一些不可忽视的问题，有些问题还是比较严重的，特别是属于我们职责范围内之内的事，工作不到位造成的一些问题，要引起高度的重视。有些问题是汇报协调的，有些是需要营造舆论和呼吁的。一定要冷静的分析我们面临的形势和我们工作的走势，坚定信心，突破难点和重点，全面落实今年的措施和目标任务，这就是我们开会要达到的目的。

我分析了一下，我们面临的好的方面或者说有利的方面有这么几个方面。

一是省十二次党代会对环保工作提出新要求。省十二次党代会是一次振奋人心的会议，党代会把环境保护工作和生态工作放在了一个非常重要的位置，提出了坚持绿色发展取向，实施生态屏障行动，并要求“在发展中保护，在保护中发展”，把“两型”社会建设摆在更加突出的位置，引起了各级党委和政府的高度重视，这对我们就是一个非常有利的因素。

二是周生贤部长在甘调研期间讲话精神为环保工作注入新动力。周生贤部长专程来我省考察指导工作，与省委、省政府进行了座谈，签署了部省合作协议，提出了“六个方面支持、六件实事、解决九个方面的问题”，对我们甘肃支持非常大。好多问题比如兰州市的污染防治问题，三运书记多次做出重要批示，引起了全省上下的高度重视，周部长来专门将此作为一项主要工作，兰州被列入了重点防控区域，支持资金力度非常大。这些将为甘肃环境保护事业实现快速发展，为甘肃经济社会实现转型跨越发展注入强大动力。

三是省环保厅党组就贯彻落实省十二次党代会和周部长要求已形成了具体的贯彻的意见。全省环保系统一定要紧紧跟上省委、省政府的重大战略决策，十四个市州的环保部门一定要紧紧跟上当地党委和政府具体发展的要求，从思维方式上一定要跟上，工作措施一定要贴切当地的实际。厅党组经过认真研究，提出了贯彻落实十二次党代会精神的具体思路和措施，就是要着力抓好“四个落实”和“十项重点”。四个落实即落实在发展中保护和绿色发展的工作方向;落实环境保护工作措施和全省发展取向、工作行动、发展目标的紧密衔接，突出服务和保障转型跨越发展的思维方式;落实改善环境质量和解决损害群众环境权益问题的工作任务;落实加强管理、提高效能、勤政廉洁的各项制度。十项重点：一是深入实施联村联户为民富民行动。严格按照省委要求，结合当地实际，进一步理清帮扶工作的思路和措施。加强与帮扶对象的联系对接，完善帮扶方案，明确责任和工作进度，切实增强工作实效性，解决贫困村、特困户的发展瓶颈问题，确保实现联系村户水、电、路等基础设施状况明显改善，群众生活水平得到提高。二是对接完善环保工作目标和规划。根据省十二次党代会提出的目标任务和对环境保护工作的要求，开展主要污染物新增量、环境质量等指标的测算，修订《甘肃省环境保护“十二五”规划》及有关专项规划，补充完善原有工作计划和措施，尽快完成环保工作目标任务的对接调整工作，并进行分解落实。三是同步实现环境质量指数与全省全面建设小康社会目标。大力推进大气、水污染治理工程，严格控制大气、水环境质量超标地区的排污量，明显改善兰州等重点城市空气环境质量，持续改善黄河等流域水环境，确保到20xx年，城市空气、地表水达标率提高到89%，到2020年完成环境质量指数任务。四是顺利完成污染物减排任务。全面抓好生活污水处理设施建设和运行、重点行业工程减排、结构减排、管理减排，不断推进畜禽养殖业减排、机动车减排，全面完成国家下达的减排任务，力争完成名次在西北五省靠前。五是不断提高行政许可工作效能。用足用好《环境保护部、甘肃省人民政府共同推进甘肃经济社会与环境保护协调发展合作协议》等国家支持甘肃发展的环保政策，化解环评审批政策制约，加快推进化工、石化、冶金、有色、建材、电力、矿产资源、交通、能源等重点产业、行业规划环评，加强和深化建设项目管理，调整和下放审批权限，进一步优化环评审批服务。六是切实做好自然保护区建设与管理。加强自然保护区资源开发利用活动的监督检查，提高保护区规范化管理水平。开展重点生态功能区转移支付绩效评估考核，促进重点生态功能区内的市县政府的经济政策和政绩考核体系的绿色转型。认真开展全省生态十年遥感调查和评估工作，编制实施《甘肃省生物多样性战略与行动计划(20xx-2030年)》，推进自然保护区、重点生态功能区、矿产资源开发、流域水环境保护等方面的生态补偿试点工作。七是大力推进农村环境连片整治。通过“以奖促治、以奖代补”政策，加大建设垃圾收集转运体系、污水处理站、农膜收集房、畜禽养殖粪便治理设施等项目建设，解决危害群众健康、影响村容村貌的突出问题。八是不断改善兰州市大气环境质量。加大资金支持力度，在预算内减排资金中安排一定资金用于兰州市大气污染治理。按照国家重点区域大气污染防治联防联控工作要求，认真筛选重点治理项目，指导和推进项目建设。积极推进清洁能源改造工程，逐步提高天然气、太阳能、沼气生物质能等清洁能源的使用率。九是努力确保环境安全。规范和强化环境执法行为，深入开展环保专项行动，对重大环境违法案件实施挂牌督办。严格落实环保部门与安监、交通、公安消防等部门的环境突发事件应急联动机制，及时应对和处置突发环境事件。加强核技术应用单位、伴生矿和电磁辐射类项目的日常监督检查，确保辐射安全防护设施正常运行。十是显著提升管理水平。健全和细化各项工作制度，明确工作程序，提高办事效率;加强人事、资金、项目、审计等重要工作管理，提高管理水平。

四是上半年监测数据和各市州工作进展情况，进一步增强了我们完成全年任务和提升名次的信心。上半年各市州工作顺利推进，空气质量的改善和一些减排指标的完成等等，给我们以后的工作奠定了良好的基础。因为我们有这方面的基础，虽然面临很多的问题，但我们就很有信心。比如说铬渣的处理，通过到白银、张掖、酒泉等地实地查看，工作力度正在加强;通过到陇南检查重金属污染防治，一些企业，选矿水的回用率已经达到75%以上，有的企业甚至达到了零排放。在陇南这样经济欠发达的市，有些采选冶的企业，有那么先进的理念，有那么好的管理水平，这些都进一步增强了我们重金属污染防治的信心。

关于下半年的工作，厅里研究了几次，我也认真做了调研和督查，再根据环保部的新要求，我们下半年要着重抓好以下八个方面的工作：

第一，认真督促责任书项目的完成和存在问题的整改，确保完成今年的工作任务和目标。省政府即将对完成情况进行通报，各市州要做好汇报和协调，属于环保部门完成的要立即采取措施，属于协调的加快协调，省厅也要对环保目标责任书情况由负责处室拿出具体意见。

第二，高度重视兰州等重点城市的空气质量改善、电厂及水泥厂脱硝、重金属污染防治，历史遗留铬渣的处置等重点工作。兰州市空气质量的改善是我们今年一个重点工作，今年的优良天气数比去年同期有所增加，上半年省厅和兰州市环保局研究，方案等等都已经制定了，关键是实施。兰州市空气质量的改善，原因和因素很多，但我们环保部门要做的工作一定要做在前面，一定要抓紧，在今年的供暖之前，一定要完成提出的目标和任务。电厂、水泥厂的脱硝，省厅正在督促并进行资金激励政策进行扶持，这是一个我们的资金使用导向。重金属的污染防治我这次进行了调研，我们要采取的措施，就是要积极的申报，做切实可行的规划，用一些项目来支撑，特别是企业选矿废水的治理，要向零排放的这个目标努力。

第三，有序推进农村连片综合整治工作。农村连片整治，今年是第二年，两年的资金已经安排了，省厅下一步还将要专题研究。昨天我去徽县农村连片整治的一个村子进行了实地调研。全省有些地方做的比较好，有些地方问题还比较多，一定要抓紧抓好。

第四，要提高项目的管理水平。一是要认真做好项目的前期工作。项目的前期工作不扎实，有些项目就没有办法展开，一定要有切实可行的方案，一定要按照省上下达的项目指南申报项目。去年下半年和今年的年初，省厅向各个市州下达了关于项目管理意见，厅里正在按照新的管理办法在认真执行，现在正在逐步的走向正轨。二是要加强项目建设的督促和协调。一定要督促建设进度和加强管理，一些项目问题还很突出，这与我们的管理水平有很大的关系。三是抓好建成项目的达标验收。四是做好项目结果的考核。五是做好项目的储备。环保的投入一定会加大，我们一定要抓住机遇，将项目前期准备工作做充分。

第五，将监测结果的运用作为下半年执法工作的重点。我们现在环保上监测手段比较新，设备也比较齐全，下一步将着力提高监测水平，绝对不能形成监测和执法两张皮的现象，监测结果的运用将是我们现下半年执法工作的一个重点。

第六，认真总结排污许可试点和标准化管理工作，为明年全面推开做好准备。要用排污许可的手段和企业的标准化建设来督促有关生产经营单位，提高装备水平和管理水平，最后达到减排的效果。目前主要是省厅要开展工作，一定要把这个事做好。

第七，高度重视核与辐射安全和应急管理的问题。确保环境安全是我们环保部门的神圣使命，千万不能因小事酿成大祸。

第八，加强党风廉政建设和效能建设。各级环保部门要加强管理，提高水平，转变作风，树立形象。

同志们，下半年全省环保工作任务仍十分繁重，各市州、各处室、各单位一定要认请形势，抓住机遇，切合实际，明确目标，强化措施，突破难点和重点，全面落实和完成今年的工作措施和目标任务!

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教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们、各位老师们：

大家上午好！

今天来的目的，一是代表县委政府来看望校长和老师们，感谢大家一年来辛勤的工作，也感谢大家一年来为松桃教育的复兴振兴所作的贡献；二是和大家谈谈松桃教育事业的历史及现状。总体来说，今年我们的教育工作取得了阶段性成绩，但也还存在一些亟待解决的问题。下面，我讲三个方面的意见，与大家共勉。

一、要正确认识松桃教育事业发展的历史及现状。

松桃地处“两省一市”结合部，是一个拥有73万人的人口大县，具有厚重的文化底蕴，物华天宝，人杰地灵，英才辈出，也曾是全区的教育强县，教育质量和水平曾在全市排名第一。然而从近几年在全市的排名情况来看，我们的教育教学质量一度下降，不得不引起我们在座各位的认真思考，也不得不引起我们的重视。可以从以下三个方面来认识：

一是从人才培养看教育。自古以来，松桃就是物华天宝，人杰地灵，英才辈出的地方。历史上，一品果勇侯杨芳是我们贵州封侯第一人，也是唯一的一人。解放以来，副部级以上干部从来就没有间断过。原国务委员戴秉国就是从我们松中毕业的，现在中央巡视组组长滕久明，江苏省政协副主席、工商联主席麻建国都是我们松桃人，全省9个市（州）委书记，我们松桃就占了2个。这些人才从何而来？就是从我们的教育中来。上世纪五十年代至八十年代，松桃的教育在铜仁地区是一枝独秀、独领风骚的，这是其他区县无法比的。

二是从当前问题看教育。从八十年代后期到本世纪这样一个慢长的时期，我们松桃的教育由第一名滑到了每二名，然后与思南争二三名，特别是最近六七年我们松桃教育一滑再滑，已经到了不能再滑的地步。当前我县教育工作中存在着一些亟待解决的问题，我们中考招生进展缓慢，不理想。特别是生源流失问题较突出，从最早出现的高中阶段生源外流，到目前的初中生甚至小学生外流，外流生源波及面越来越大，已经由过去的少量优质生外流扩大到大量普通生源外流，留在本地上学成了“家长没本事、学生没出息”的代名词。最近，铜仁一中、二中、三中、实验中学以及八中的老师都到松桃来挖我们的优质生源，各乡镇党委政府要高度重视这项工作，不关心教育，不重视教育，不把教育摆在优先位置的领导，是失职的，甚至是渎职的。同时，由于县内教育资源布局不平衡，基础设施有待进一步完善，导致城区“大班额”现象比较严重。

三是从竞争态势看教育。人才是发展的“第一资源”和“第一生产力”，人才的发展决定事业的成败。当前，各地之间的激烈竞争，关键是人才的大比拼，归根结底在于教育。横向比，由于主客观方面的原因，我们与思南、秀山等周边区县的教育质量还存在很大差距，发展压力很大；纵向比，我们还没有找到自己真正的位置，教育质量与县名没有名副其实，振兴复兴松桃教育仍然任重道远。

二、要充分肯定县委政府对教育工作的关心和重视。

面对严峻的形势，新一届县委政府高度重视，认真进行了深刻的反思，站在大局讲政治、讲大局的高度，坚持把教育作为最大的民生工程来抓，摆在了优先发展的突出位置来考虑。在去年全县教育综合改革工作会上，我讲了“要多角度审视松桃教育的严峻形势、多举措推进松桃教育复兴振兴、多方面关心松桃教育健康发展”的三点意见，正式拉开了县委政府关心教育、重视教育和支持教育的序幕。主要体现为“四个空前”：

一是重视程度空前。县四大班子主要领导都从事过教育工作，能充分认识到教育对于推动地方经济社会发展的重要性。可以说，一直以来，我们都十分关心重视教育工作，凡是召开教育工作的大型会议都亲自出席，凡是涉及教育事业的公务接待都亲自参加，凡是需要对接协调的重大事项都亲自研究。我和晓东书记经常去学校调研，从教学质量到营养午餐，从校园周边环境到广大师生的安全，都是亲自过问的。我几次到松中暗访，发现老师们都很敬业，我想在松中再增加两个重点班，经费我去筹措。其他县领导也经常深入各中小学校调研，认切实帮助解决学校存在的实际困难和问题，促进全县教育工作的稳步发展。

二是资金投入空前。去年来，我县在强势推进城镇化建设的同时，统筹推进教育工程建设。积极通过融资贷款、盘活资产、经营城镇、运作项目的方式，采取bt、bot等模式筹集资金，除了用于城区路网、公园等市政基础设施建设外，其他资金全部投入到第三高中及其他教育工程建设上，预计未来5年，我县对教育的投资将达15亿元。

三是赶超跨越空前。目前我们全县上下教育的发展正在步入良性的健康轨道，各校之间的竞争态势非常激烈，已进入了“白热化”状态，全县上下形成了力争上游、后发赶超的浓厚氛围。今后要办优质的初中，优质的小学，同一个级别的学校，让他们形成一种强烈的竞争态势。通过你追我赶、增比进位来共同把我们松桃的教育推上一个新的台阶。

四是发展势头空前。全县各中小学在扎实推进教育工程建设的同时，不断加强管理，改革创新，激发活力，攻坚克难，迎难而上，教育教学水平和质量得到了显著提高。特别是今年的教育质量取得重大突破，全县3197人参加高考，一本上线153人，比去年增加了75人；二本上线527人，比去年增加了173人；艺体一、二本上线319人。可以说，今年全县的教育事业打赢了一个翻身仗，进入了一个起死回生的'发展阶段。

三、要认真制定全县教育健康发展的对策与措施。

加快教育事业发展是一项系统工程，必须切实加强领导，协调联动，努力形成县委、政府统一领导、教育部门牵头实施、相关部门协调配合、社会力量广泛参与的教育工作格局。

一要加强对教育工作的组织领导。县委、县政府要从推动松桃科学发展的全局和高度出发，把教育工作纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，坚持做到“五个优先”，即：教育发展优先规划、教育投入优先安排、教育人才优先引进、教育待遇优先落实、教育问题优先解决。要建立健全加强教育工作的议事机构，严格落实党政议教制度、县局领导联乡包校制度、人大政协视查调研制度，专题研究教育工作，抓好规划、政策、投入等各项措施的落实，及时解决教育发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇也要始终把教育放在优先发展的战略地位，积极为辖区内中小学排忧解难，为教师办好事、办实事，满腔热情地关心支持教育事业的发展。

二要形成齐抓共管的强大合力。各乡镇、各部门要牢固树立“一盘棋”的思想，密切配合，通力协作，齐心协力推进教育事业快速发展。教育部门要进一步加大教育基础设施投入，有效改善办学条件。要扎实推进平安校园创建工作，加大学校周边环境的整治力度，严厉打击校园暴力等犯罪行为。要保护好学校的校舍和财产，防止国有资产流失。各村支两委班子要更多地关注教育，给予教育发展以力所能及的支持。对侵害学校合法权益的，相关部门要严厉查处。其他各部门也要根据各自工作职能，为加快教育事业发展献计出力，努力形成齐抓共管的强大合力，构建“人民教育人民办”的发展格局。

三要营造尊师重教的浓厚氛围。尊重教师是重视教育的必然要求，是社会文明进步的重要标志。各乡镇、各部门和社会各界都要大力倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，积极为广大教师创造良好的教书育人环境。特别是教育部门，要积极探索用事业留人、用待遇留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。宣传部门要大力宣传优秀教师的先进事迹，让全社会更广泛地了解教师工作的重要性、特殊性，真正理解教师职业的艰辛与清苦，让教师真正成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风，成为松桃城市文明、县域文明的广泛内涵，成为全社会成员的自觉行为。同时，要动员社会各界特别是企业界人士积极行动起来，帮助困难学校改善基础条件，资助困难学生实现求学梦想，努力在全社会营造一个“尊师重教、助学强教”的浓厚氛围。

四要强生源管理的有力措施。近年来，我县教育质量低迷，优质生源流失严重，群众反应的意见很大。当前，全力抓好优质生源成为了我县教育工作的重中之重。要尽快打造我县优质的教育，提升教育出口的质量，有效阻止优质生外流。要落实责任机制，明确稳控职责。稳控优质生源工作列入学校目标考评，校长是稳控优质生源第一责任人，班主任是直接责任人，凡是各校流失的生源，本假期内由该校长和班主任老师负责劝返，凡到铜仁已经报名的考生凭发票到松中报名、报销学费。秋季学期正式开学后，仍未把学生动员回来的，就对校长实行停薪停职，由副校长主持工作，对班主任进行停薪，直到将学生动员回来为止。对工作不力的学校将取消当年年终评优资格。要完善奖励机制，吸引优质生源。全县各中小学要结合本校实际，制订切实可行的措施吸引我县优质生源。要规范招生秩序，加大查处力度。对外来扰乱我县正常招生秩序的人员一律坚决打击，如果出现贿招，轻则违纪，重则犯罪，一定要严肃查处；凡为县外学校招生人员提供考生成绩、联系号码等考生基本信息的学校领导、教师，一经查实马上严肃处理，并调离原工作单位。要加强干部教育，发挥示范引领作用。教育局干部、各学校领导班子、全县教师都要以身作则，率先垂范，做好榜样，带头将子弟留在县内学校就读。

在长兴片区座谈。

在普觉片区座谈。

教育局长在小教会上讲话学习体会

其次，坚持人民至上，校长必须树立正确的人民意识。严格意义上讲，校长不是什么“官”，而是人民的一员，是政府委托办学的“拓荒牛”、“守夜人”，他除了群众利益、国家利益之外，别无其他任何个人的特殊利益。任何社会成员的子弟都是我们的教育对象，我们有责任确保他们接受好的教育，为祖国的明天奠基，在成就孩子、成就学校的同时，也使自己真正成为人民心目中的丰碑。

再次，坚持人民至上，必须树立正确的权力观，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益，作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，干事创业，干净廉洁，摆正个人与学校、学校与群众的位置，善待群众、善待教师。要正确运用手中的权力，把权力运用置于人民群众的监督之下，决不允许以权谋私，真正做到严以律己，勤政廉洁。

二是事业为重。作为一校之长，可以让你有更多的机会建功立业，可以让你尽情地施展自己的聪明才智，可以让你的人生篇章更加辉煌亮丽，但由于价值观的原因，你的出发点如果是利己的，谋划决策时，你可能急功近利;遇到了困难，你可能心浮气躁;待遇不满足，你可能心理失衡。而只有始终以学校整体为重，推动你的人生境界上升到道德境界的时候，你才会清楚地认识到，作为校长的你，你的所思所为，你为学校所付出的一切，为学生付出的一切，为教师付出的一切，首先必需符合社会的要求，顺应时代的发展。而当个人的利益与社会的利益，或者个人利益与理想发生矛盾时，你才会毫不犹豫地“舍鱼而取熊掌”，以实现人生的价值!

陶行知是一个伟大的教育家，是校长的楷模。他从小立下远大志向，为灾难深重的中国而发奋学习。他生在农村，长在农村，对农民的痛苦了解最深，为了农家子弟能受教育，他不去当大学校长，不去享受高官厚禄，而是布衣下乡，创办了闻名中外的晓庄乡村师范。在他短暂的一生中，把整个身心都倾注到人民的教育事业中去。他的“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，实现了他“爱满天下”的崇高的人生价值。

三是文化奠基。校长首先是思想文化的领跑者，是先进文化的倡导者、传播者和建设者，应在教育思想、教育观念上走在时代的前沿;在思维方式，行为方式上适应时代的要求;在品格修养、形象风范上成为师生的楷模。爱学习是一个境界，用新知识、新理念不断充实自己，也就是为事业、为自身发展奠基。“茶能醉我何需酒，书能香我何需花”，校长应是勤奋好学的模范，校长只有具有深厚的文化底蕴，较高的文化素养，才能引领师生共同建设学校特色，营造浓郁的校园文化氛围，实现育人的教育使命。

校长除了加强自身的文化修养外，应注重建设学校文化。学校有自己的学校文化，以校风、教风、学风表现出来，这是一种永续不断，永葆青春活力的教育之魂。这种精神的支撑，不在于物质的是否充裕，而取决于精神上是否充实，我们校长到过一些发达国家考察学校深深感叹，他们办学物质条件一般，有的甚至远远不如我们的学校，他们却培养出国际顶尖的人才。这使我们百思不得其解。事实证明，文化因素对学生的影响，远远超过了经济和物质投入的影响，先进设备的引进，大量经费的投入，如果不伴之以人的社会观念的现代化，不伴之以社会文明的进步，不注意对学校文化的培植，最终都不免要畸形发展。学校发展历程中，校长要引领教师实践学校精神，形成以优良校风、优质教学、优化个性和全面育人为目标的学校精神，把这种学校精神潜移默化地融入每个教师的思想理念、道德情怀、行为习惯，激励学生勤奋学习，塑造自我，支撑学校的发展。

四是奉献为荣。上海建平中学校长冯恩洪曾讲过，“教育是一项事业，事业的意义在于献身。”教育事业意味着献身。希腊古代哲学家说过，对于精神的追求，是追求神圣;对于物质的追求，是追求平凡。我们校长选择什么?我认为当校长有两种当法，一种是作为谋生方式，一种是追求事业。这就是两种不同价值观的抉择。仅仅作为谋生方式，尽心尽职，不早退不迟到，不折不扣完成规定任务。从职业角度看也无可指责的。但从事业角度看，却不是这样，事业无止境，校长把教育作为事业来对待，他有追求，他有理想，他要奉献。为了学校的发展，学生的发展，教师的发展，淡泊名利，默默奉献，全身心付出，却无怨无悔，把自己的一切献给孩子，这也是校长崇高的人生价值观!

南京市江浦县行知小学校长杨瑞清，放弃进城优越的条件，辞去当“官”的大好机会，到最偏僻、最艰苦的农村办学，贡献自己的青春和力量，人生为一大事来，培养农家孩子成了他的一生追求。在湖南，有所学校叫益阳民办高平中学，校长是64岁的退休教师周桂林，不要国家一分钱，在远离城区的偏僻农村办在了一所远近闻名的完全中学，附近10多个县的家长纷纷把子女送到该校，周桂林说过：“在生不求荣华富贵，死后不要棺木道场”，只求农民子弟有书读，向高收费说“不”，把学校办成了高质量，平民化的学校，这些校长的人格力量，影响着身边的老师，大家团结一起，谱写了教育的灿烂篇章，实现了校长的人生境界。

五是以人为本。学校教育的对象是人，教育的根本目的是“树人育人”。作为一名校长的价值取向必须以人为本，切忌“见物不见人”。党的十六大提出了科学发展观的问题，我们也开始关注科学教育发展观。科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现，是关于教育发展的本质、目的、内涵与要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题。教育发展观主要包括三个基本内涵，一是以人为本，二是全面、协调、可持续发展，三是全面推进教育创新。校长要了解教育发展观的丰富内涵，把握教育发展的战略机遇，坚持“以人为本”的教育思想，正确处理改革和稳定的关系，实现教育的科学发展。

坚持“以人为本”，树立科学的教育发展观，校长要有正确的学校观，面向全体大众，为学生的终生学习和发展打好基础。一所好的学校是以人为本的学校，与时俱进的学校，学生喜爱、教师眷恋的学校;校长要有正确的质量观，破除惟分数论，重视学生的个性塑造，全面提高学生素质;校长要有正确的学生观，真正把学生作为教育的主体，促进学生自主发展;校长要有正确的教师观，引导和促进教师掌握较高的教育科学理论功底，具有先进的教育观念、较强的创新意识和创造能力、较高的学习意识和学习能力。

六是创新发展。美国著名管理学家德鲁克说得好：“创新则生，守旧则亡”。涉及学校创新发展的方面很多，办学理念的创新，教育教学的创新，校本课程的创新，可以优化办学思想，改善教学模式，提高教学质量。学校管理的创新可造就一大批创新型人才，最终可以为社会创造出新财富和新文明。所以，校长应牢固树立创新、开拓的理念，不断进取，超越自我，在创新中求得学校的发展，事业的成功。由于我国现阶段的特殊状况，学校领导除了组织实施教学外，还承担着筹措资金，谋划发展，确保安全等繁重任务。因此，校长更要注重管理创新，提高管理成效，形成贤者为上，能者居中，工者居下，智者在侧的扁平结构。

教师是特定的群体，特殊的职业，物质待遇并不是他们唯一的追求，社会的尊重，自我价值的意识，专业的发展，尤其是一种升华的人生境界，觉得在这个团体中有价值，有实力，有能力，有用处，应用以“人”为中心，以人性化为标志的柔性管理方法更具成效。从“管是为了不管”，达到“无为而治无不治”的管理境界，是学校管理的最高境界。这种管理注重学校形象的塑造，充满互相尊重，理解信任，奉献的人文精神，崇尚团结、合作、支持、创新和宽容的学术氛围，能使人心情舒畅，民主自由，尊重科学，乐于奉献，尊重人格的环境中追求创新和创造。

目前，校长在实施学校管理过程中，我们要坚持将柔性的人文建设与刚性的制度管理相结合的人性化管理。就是在制定和执行管理制度中，关注教师和学生的人格尊重和人文关怀，在激励竞争中体现公开、公平、公正，在要求实现自身价值中体现层次性、阶段性，营造团结、互助、和谐的氛围，使人的聪明才智得以充分发挥。

综上所述，校长价值观决定校长行为的目标方向，也决定着人生的境界，影响校长行为的效率，关系学校的健康发展。没有校长正确的价值观，难以实现教育的理想，难以促进教育的科学发展，难以取得校长自身的专业化发展。因此，培育校长的价值观，是当前校长队伍建设的关键，也是我们争创优质学校，推进教育科学发展的当务之急。

三、勇于实践，积极打造科学的学校价值观。

每个人有价值观，一个单位、一个团体、一个国家都有其自身的价值观，与个人的价值观一样，单位、团体、国家拥有怎样的价值观同样决定着这个单位、团体、国家的形象、行为方式及发展方向等。学校也不例外。作为一校之长，必须对此有清醒的认识，勇于实践，用文化的力量陶冶人，用思想的力量感召人，用人格的力量感染人，用情感的力量感化人，一句话就是要用自身的价值观去影响人，为打造科学的学校价值观作出不懈的努力。

(一)用文化的力量陶冶人。

校长文化植根于现代社会分工的职业文化。它是校长世界观、人生观、价值观在实践中的系统反映，其核心内涵是教育观。自有教育以来，教育观便成为哺育校长文化的源头，对教育适应主流社会的认识、对学校功能的理解，对学校育人取向的传承，对校长社会责任的思考，都是校长文化的动态内涵。校长文化集中表现为先进教育观念和改革创新意识，完备的职业知识和能力，科学的育人思维方式和历史传承的思考，主体人格和精神境界。校长文化是一面旗帜，不仅引领师生意气风发地前进，而且其影响力还超越校园，影响着社区，而且引领、支撑着学校文化的生成和发展。

学校文化是指物质文化和精神文化的总和，其核心是价值观念。出类拔萃的学校都有优秀的学校文化，未来学校的竞争归根到底是学校文化的竞争。清华大学的“自强不息、厚德载物”、北京大学的“思想自由、兼容并包”、北大附小的“好好学习、痛快地玩”，深厚的文化底蕴，显示了学校文化独特的风格。朱镕基题词极少，人们所知的只有2次，一次是给母校清华题写“春风化雨，水木清华，养我育我，终身不忘”，对母校的爱溢于斗笔之间。另一次是给会计学院题词“不做假帐”，做假帐就是人格的做假，是对社会的不负责，对事实不负责，这常识是小孩也知道的，但这确是最重要、最难做到的。星辰实验学校的校训是“严格而自由”，对教师、学生的成长和发展有很大的影响力。由此可见，一个好的办学理念，好的校训、校风、教风、学风，足以支撑“文化育人”的天地，一方水土育一方人，学校文化代代相传。

学校文化还包括精神文化和环境文化。尤其是精神文化对教师和学生的发展、价值观的形成起着十分重要的作用。为什么有的学校发展不起来，骨干教师纷纷调离，原因是多方面的，但有一种贫困文化也给学校带来不良影响。教师中出现了一些出类拔萃的骨干，大家就会觉得他有傲气，不随和，不合群。在这样的学校里，大家只想“凑得过”的不良传统。这就是条件差的学校发展不出来的原因之一。这种文化就是贫困中孕育着消极的思想，认为“落后是不可改变的”，“努力是没用的”，往往不是因为失败而放弃，而是因为放弃而失败。这就是这种贫困文化影响的后果。有的学校却注意用精神文化经营人，用文化吸引人。用文化吸引人才，留住人才，用好人才、发展人才。为此，校长关注教师的物质需求、精神需求、成就需求、价值需求、发展需求。校长自身的文化品位，学校良好的文化氛围，让教师受到文化的熏陶，提高了人的文化品位。感受成功的喜悦，教师获得施展才能的舞台，清除“无用武之地”的心理障碍。教师越干越有劲，越干越舒心，学校越办越好。

(二)用人格的力量感染人。

校长之本，重在人格。因为“教育是人与人心灵上的最微妙的相互接触”，人格是人在长期的生活和实践中形成崇高的道德、情操、先进思想、智慧、才能等主体精神的外在感性显现。人格对人的心灵上的辐射和震荡是最强烈的。对校长来说，管理理论固然重要，但是无法取代人格的力量。在学校管理中，教师接受管理的前提是对校长的认同，校长对教师的管理应重在心灵的感召，心底里的佩服，校长是一本教科书，描述了校长主要的思想、学识、言行和完善的人格，师生读后产生敬爱感。吸引师生去模仿，并成为一种无形的巨大的道德力量，具有很强的感染力和最可靠的威信。

我们校长要具有高尚的人格魅力。校长的人格魅力，就是一种表率作用，非权力影响和潜在的精神熏陶。国外对校长的研究中提出了一些有关人格方面的要求：(1)要有度量，胸怀宽大，不拘小节;(2)要有使命感，对事业一往无前，坚韧不拔;(3)对学生有深厚的爱，一视同仁地爱护每一个学生;(4)对人要有信心，要有相信人的信念;(5)谦虚、诚实，努力培养自己受人爱戴的品格;(6)要善于培养优秀接班人。

纵观这些，概括起来，大致有三个方面：

一是坚韧的意志。要具有不达目的决不罢休的顽强毅力，不随波逐流，不半途而废。为实现目标，即使困难再大也不放弃。

二是豁达的性格。有广博的爱心，宽大的胸怀，有爱人之心，容人之量。善于“容”长，不“武大郎开店”，人才脱颖而出，人才聚其左右;善于容“短”，理解别人，不求全责备，容“天下难容之人”。

三是稳定的情绪。无论在什么时候，校长始终保持向上、乐观、稳定的情绪。能经受得起“权威”的挑战、舆论的压力和紧张的工作，努力做到用理智来判断、调节自己的行为。

高尚的人格魅力是校长办学成功的保障。自身的示范作用引导教师，这样校长才有威信，才能使教师亲而近之。只有在改革和发展中，校长高举大旗高喊“向我看齐”，才能产生良好的感染力和上下同心、“其利断金”的合力。

(三)用思想的力量感召人。

校长领导，首先是教育思想的领导，校长的思想是学校的灵魂。有一位校长说，校长人格的魅力是多方面的，其中重要的是思想的魅力。你可以做一个尽善尽美的大好人，但没有思想绝对做不好校长。校长的思想如果不能转化为教师的思想达成共识，只能算是思路。他认为，校长的管理主要是教师的管理，是教师教育观念教学理念的管理。校长的管理是“星象互动式”的，好像是太阳系的“公转”和“自转”，校长和教师都是独立的星球，它要“自转”，只有“自转”才能进入“公转”，而共识是核心的光源，校长和教师在共识的办学思想照耀下各发各的光。

实施教育思想的领导，校长就是要善于全面准确地向教师阐述自己的教育思想，把自己的教育思想体现在办学目标中，落实在管理行为中。

教育思想决定教育行为。虽然校长之间的管理行为千差万别，但它们都统一于一定的教育思想之下。所以，实施教育思想的领导，校长首先要确立正确的教育思想。其次，树立科学的教育发展观，从本校的实际出发确定自己有鲜明特色的办学思想。第三是通过多种途径把办学理念转化为教师的教育思想。

(四)用情感的力量感化人。

人与人相处总会产生一种感情关系。如果校长与教师建立了良好的感情关系便会产生一种亲切感，相互的吸引力就大，彼此的影响力就高。国外管理心理学家提出一个重要观点：优秀的领导者应该既具备“智商”又具备“情商”，而且“情商”要大于“智商”。对于校长来说，感情因素是必不可少的因素。美国一位心理学家以情商为标准，对美国历史上诸位总统进行了分析，认为：富兰克林·罗斯福是一个二流智商、一流情商的政治家，但被认为是美国历史上卓越的领导人。而尼克松总统是拥有一流智商，但情商一团糟，故黯然下台，研究结果显示，智商决定人生20%，情商决定人生80%。由此可见，情商与智商相比，它在更大程度上影响着事业的成效。

校长要以真诚情感赢得教师的信赖和支持。情感的需求是人的最基本的精神需求，因为情感决定对情景的接近和回避，影响人的智能朝着什么方面发挥。校长在管理中，要注重“情商”，以培植和感情的投入。尊重“关心”爱护你的教师，真正把他们当人看，不当“牛”用，人的行为由动机决定，动机产生于人的需求，满足教师合理的需求，是激发教师工作动机的杠杆。关心教师的生活，满足教师正当需要，是校长管理的义务，也是管理学校成败的关键。校长要使教师感到，您是夏天的一棵树，可以遮荫，您是冬天里的一把火，可以取暖。

校长正确价值观的形成，学校科学价值观的培育，是一个长期的、艰苦的修炼过程。我们相信，我们的校长在未来的教育发展中，在创建优质学校，办人民满意的教育，实现教育理想的伟大实践中，在改革创新的重重困难和风险面前，在权力、金钱、美色的考验面前，一定能以正确的价值观为指导，作出正确的选择。以高尚的道德品质、坚定的理想信仰、崇高的献身精神和人生境界，承担起培养现代化建设人才的重任，努力成为学生热爱、教师信任、人民爱戴的优秀校长。

同志们!即将到来的新的学年，是坚持“以人为本”，推进我区教育全面、协调、持续发展关键的一年，也是实施第五轮校长工作目标的最后一年。全体中小学校长和局机关干部肩负着办人民满意的教育，培养实现民族伟大复兴一代新人的伟大使命。我们要以这次校长培训班为新的起点，进一步解放思想，转变作风，同心同德，开拓创新，为武进教育的科学发展，实现我区经济和社会发展的新跨越，作出我们的新贡献!

同志们：

今天，全市中小学校长暑期培训班正式开班了。开办校长暑期培训班是加强校长队伍建设的重要举措，局党委对此高度重视。这次暑期校长集训，市教育局组织专班认真开展走访调研，广泛征求各方意见，积极争取专家支持，精心制定培训方案，为确保培训实效做了大量前期工作。本次培训将通过专家引领、自主研修和集中交流等多种形式，进一步增强大家的责任感和使命感，进一步提高教育系统干部依法治教、科学管理的能力和水平。下面，我讲四点意见。

一、充分认识校长的地位和作用。

人民教育家陶行知说：“校长是一所学校的灵魂，校长的教育思想，决定一所学校的发展方向;校长的决策，决定一个学校的前途命运;校长的人文情怀，塑造一所学校的文化。”江泽民同志说：“校长在精心培育人才方面负有特殊的责任”。原国务院副李岚清说：“一个好校长，带领一批好老师，就能办出一所好学校”。这些观点集中说明，办好学校，教师是基础，校长是关键。教育的本质和职能决定了校长在学校管理中具有十分重要的地位与作用。

1、校长是当家人。“家有千口，主事一人”。校长是学校的法人代表，掌管着学校的人财物权，负责主持学校的全面工作。对内校长是行政首长，既要领导教师又要管理教师，既要把握决策方向，又要具体组织实施。对上校长是主要责任人，是党和国家教育方针得以在学校全面贯彻落实的组织者和实施者。既要接受评估指导，又要主动争取政策扶持。对外校长代表学校，校长的言行影响着学校的声誉。同时校长也是学校的对外联络人，承担着主动沟通联系社会各界，广泛争取理解与支持的责任。

2、校长是引领者。学校要发展，发展靠名师。学校教育工作的性质、特点和任务决定了校长必须是学校的业务骨干和精神领袖。校长要以自己先进的教育思想、广博的学识和强烈的创新精神，引领教师专业成长，努力把自己锻造成名师，努力把学校打造成名校。河南省开封市求实中学校长张建平，不管有多忙，都会腾出时间，带领教师写教育博客，引领教师进行教学反思，她个人的博客一年达十万字以上。李金池是在教师队伍极度涣散、管理秩序十分混乱的情况下，被“赶鸭子上架”，走上了河北省衡水中学校长岗位的。上任后，李金池满怀激情地培育学校的精神文化，引领教师树立崇高的教育理想，使教师们抛弃了外在的诱惑，全身心地投入到教育教学中去，使衡水中学成为了一所“激情燃烧”的名校。

3、校长是服务员。学校是教书育人的场所，教育教学是学校的价值所在。因此，尊重全校师生的主体地位，为教育教学服务，为师生的发展服务是对校长的必然要求。校长只有是服务员，师生才能更好地体验到被领导关注和爱护的温暖，才能更好地感受到领导者的仁慈与宽容，才能更好地领悟到教育教学与成功成才的快乐，从而更富创造力地教书育人。“吃苦就是享福”是蔡林森校长的人生哲学，蔡林森在江苏省泰兴市洋思中学做了24年的校长，23年同学生睡在同一个宿舍，每天早上五点起床，六点出操，几十年如一日的像一头老黄牛，为每个学生辛勤耕耘。他始终坚定不移地帮助教师研究课堂教学，终于创立了“先学后教，当堂训练”的教学模式，使这所普通的农村联办中学变成了一所全国闻名的示范学校。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市20xx年度教育工作会。主要任务是学习贯彻全国、全省教育工作会议精神，总结“十二五”和20xx年全市教育工作，交流经验，安排部署“十三五”和20xx年工作。市委、市政府对教育工作非常重视，建明书记对教育质量和安全问题十分关心，并对城区义务教育发展作出重要批示;小强市长多次调研教育工作，在多个场合强调教育要提质增效，对教师队伍建设，教师信息化和教育投入问题也提出明确要求。副市长镇方松同志亲临会议并将作重要讲话，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，根据会议安排，我先讲四点意见。

一、全面总结“十二五”期间教育成绩。

“十二五”期间，全市广大教育工作者克难奋进、同心戮力，把握教育发展客观规律，科学分析教育面临的形势，精准施策、精心推动，坚持敢干、肯为，善做、善成的务实态度，为咸宁教育实现创新发展、特色发展、跨越发展奠定坚实基础，在十个方面取得成效。

(一)教育优先发展的大势逐步形成。近年来，全市各级党委、政府领导特别是主要领导高度重视教育发展，始终把教育摆在优先发展的战略地位，落实“五个优先”：教育发展优先规划，教育经费优先安排，教育用地优先保证，教育问题优先解决，教师待遇优先落实。市、县两级党委、政府建立定期议教制度，研究解决教育突出问题。咸宁市委会、市政府常务会、专题会每年听取教育工作汇报，研究解决教育问题。教育经费逐年递增，从20xx年的17.92亿元到20xx年的31.94亿元，年均增长15.54%。市政府下决心解决市直学校100多人遗留教师问题，市直学校改建、新建，鄂高化债等工作稳步推进，市级开始显现出龙头地位。县市区党委政府也始终把教育工作放在心上、抓在手中，成为教育改革发展的强有力保证。

(二)义务教育均衡发展整体提升。20xx年4月，市政府在赤壁市召开义务教育均衡发展现场推进会以来，制订《咸宁市推进县域义务教育均衡发展行动方案》，成立了以市委副书记、市长丁小强为组长的推进义务教育均衡发展工作领导小组，明确了“政府主导、以县为主、改革创新、全面推进”的指导思想。现场会后，各县区党委、政府迅速召开了专题推进会议，制订行动方案，成立工作专班，强化组织保障和政策保障，建立经费保障机制，加快推进义务教育均衡发展。赤壁市、咸安区被省政府授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡示范市”称号，嘉鱼、崇阳被授予“湖北省县域义务教育发展基本均衡先进县”称号。通山、通城顺利通过省级评估验收，全市义务教育实现基本均衡。

(三)学前教育与普通高中教育全面推进。学前教育第一期三年行动计划圆满完成，全市学前三年毛入园率达到81.22%，较20xx年提高了24.98个百分点。赤壁市、崇阳县分别被省教育厅评为学前教育示范市、县。坚持全市高中教育一盘棋的发展思路，实行统筹全市高中阶段学校招生工作，完善统一高中阶段学校招生统一平台建设，坚持中考招生“五管”原则，加大省市示范高中分配生名额，五年来，招生平台较好地履行了工作职责，全市高中阶段招生工作逐步规范。20xx年，全市高中阶段教育毛入学率达到90.3%，基本普及高中阶段教育，普职比例达6：4;全市普通高中26所，在校生4.3万人，已评定省级示范高中3所，市级示范高中6所。

(四)现代职业教育体系构建顺利推进。推动职业院校合并、联办、划转，打破部门界限和学校类型界限，加速推进中职资源整合工作，全市中职学校从原来的16所减少到9所。创新人才培养模式，实现“四个对接”，推进“产、教、学、研”四位一体办学模式，开展“理论学习、实践教学、技能鉴定”为一体的教学模式改革。面向社会、面向市场开展职业技能培训，近三年共培训了10.74万人次，农村劳动转移培训28422人次。加大职业教育经费投入，“十二五”期间，全市职业教育累计投入7.8亿元，职业教育办学条件得到极大改善。院校教学行政用房总面积达到36761m2，学生宿舍总面积达到206551m2，生均教学科研设备、生均图书、总体办学条件达到部颁标准，其他各项指标都有较大幅度增长。

(五)立德树人为核心的教育方针全面落实。坚持把德育摆在学校工作的突出位置，学校、家庭、社会相结合的德育工作网络基本形成。学校体育工作进一步加强，90%以上的学生达到国家体质健康标准，构建了市、县、校三级足球联赛机制，20xx年11所学校被教育部命名为全国首批校园足球特色学校。艺术教育精彩纷呈，“大家唱、大家跳”和“黄鹤美育节”艺术教育活动效果明显，20xx年我市中小学艺术教育在全国第四届中小学生艺术展演中取得历史最好成绩，首次走向全国大舞台，通山县教育局、通城县教育局获全国优秀组织奖。20xx年通山县被教育部认证为“农村学校艺术教育试验县”;20xx年赤壁市被教育部确定为全国中小学生艺术素质测评实验区。

(六)教师队伍建设形成新机制、新成效。完成义务教育学校新机制教师招聘任务。“十二五”期间，全市共招聘农村义务教育学校新机制教师1993名，录用免费师范生91名。全面加强师德师风建设，近五年，累计评选表彰咸宁市十佳师德标兵40人、咸宁名师30人、骨干教师180人。积极推荐优秀教师参加省评比表彰，共评选出湖北省“十佳师德标兵”，同时授予“湖北五一劳动奖章”2人;“十佳班主任”4人;“我喜欢的好教师”7人;特级教师15。组织教师参加国家、省、市、县级培训近十万人(次)。咸安区为信息技术应用能力提升试点县;赤壁市为远程培训与校本研修相结合试点县、崇阳县为教师培训整体推进试点。教师工资津补贴政策全面落实，教师安居工程积极推进，教师各项权益得到保障。

(七)教育管理水平和治理能力跃上新台阶。坚持督政与督学相结合，对县市区教育局和市直学校年度考核形成惯例。出台进一步加强监督检查工作、加强教师队伍建设、规范普通中小学办学行为、规范市直学校财务管理四个意见，整合党纪政纪、行业作风、教育督导等方面监督检查重点，对教师招聘、调配、交流、借用、职务评审、培训、师德师风建设，对全市中小学教学、招生、收费、教师职业、学校安全和后勤管理、考试评价等行为进行规范管理，市教育局依法管理、依法治教的能力稳步提升。

(八)教育惠民政策全面落实。教育资助体系逐步健全和完善，构建起从学前教育、义务教育、高中阶段教育到高等教育完整的贫困学生救助资助体系。五年来，全市累计为32.17万名贫困学生发放各类资助资金5.29亿元，实现了市委、政府“确保全市不让一个孩子因家庭贫困而失学”的承诺。积极改善留守儿童和进城务工人员子女入学条件，取消户口限制，并不断简化相关手续，以城区公办优质学校为主，确保城区每一个进城务工随迁子女有学上。坚持预防为主的安全工作原则，校园安全意识警钟长鸣，校车安全防控结合、食品安全常抓不懈、消防安全居安思危，应急演练广泛开展，确保了师生生命和公共财产安全，为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。

(九)教育创新开放成为风尚。坚持创新与开放相结合，以开放促改革、促发展。组织校长、教师专题培训班美国专题培训;教育代表团赴意大利、法国、韩国等国家访问学习;选派教师出国交流、教授中文;鄂南高中开设国际班，部分学校招聘外教，与国外学校签订合作协议，咸宁教育开放局面逐步形成。利用新手段、搭建新平台，以信息化手段推进现代化，通山县、崇阳县、通城县开展了“联校网教”试点工作，咸安区入选“湖北省基础教育信息化区域试点单位”，咸宁“联校网教”试点在全国教育信息化应用展览上展出。实施“名师共享行动”，组建“名师工作室”，开展送教下乡、名师课堂等活动，进一步凝聚人才，发挥人才作用。

(十)教育形象实现整体提升。以党的建设为核心，推进教师形象提升，推动教育人精神提振、保障提高、奖励提档、服务提级。“十二五”以来，通过开展教育政风行风民主评议、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育以及媒体问政、政风行风热线等活动，解决了一批群众关心的热点难点问题，人民群众对教育的满意度大幅提升。在民主评议政风行风中，市教育局并列全市第一。

五年来特别是党的以来，在市委、市政府坚强领导下，我们始终坚持以教育规划纲要为统领，汇聚各方力量，统一思想、凝聚共识，上下联动、各方协同，汇聚关心理解支持教育工作强大合力，把育人为本作为核心内容，把促进公平、提高质量作为两大战略重点，把优先发展、改革创新作为两大重要保障，把人民期待作为努力方向，认真解决教育热点问题。择校、减负、随迁子女入学升学等群众关切的问题得到缓解，教育改革发展成果更多惠及广大人民群众。

过去五年的工作卓有成效，成绩来之不易。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界关心理解和大力支持的结果，是广大教育工作者共同努力的结果。借此机会，我代表市教育局向在座的各位，并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、精心谋划“十三五”时期我市教育工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。党的十八届五中全会确定了“教育现代化取得重要进展”的发展目标，省、市委对“十三五”期间教育发展也提出明确的要求。我们要在国家、省、市总体战略和宏伟蓝图指引下，认真谋划全市教育事业的改革发展。

“十三五”期间，全市教育工作将高举“全面推进教育改革，加快建设教育强市”旗帜，坚定不移地走“创新发展、特色发展、统筹发展、协调发展”道路，坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量、服务社会，基本建成教育强市。

——坚持优先发展。从全市经济社会发展的需求出发，始终把发展教育事业作为各级党委、政府的职责，努力提升全民素质。落实教育的先导性、基础性和全局性战略，不断增加教育投入，完善政策举措，确保优先发展。

——坚持育人为本。以学生为主体，以教师为主导，把促进学生全面发展作为学校一切工作的出发点和落脚点，办好每一所学校、教好每一个学生。要把素质教育贯穿于每一个教育环节，提高人才培养质量。着力加强学生创新精神和实践能力的培养，努力提高学生自主学习和自主创新能力。

——坚持公平发展。把促进公平作为教育改革和发展的重要目标，保障人人享有平等的受教育权利。建立健全以城乡一体化为导向的教育资源配置机制，实行公共教育资源向农村学校、向薄弱学校倾斜的政策。重点推进区域内义务教育均衡发展，优化教育资源配置，落实扶贫助学政策，不断缩小城乡之间、校际之间的教育发展和办学水平差距，促进全市义务教育高位、优质、均衡发展。

——坚持改革创新。坚持巩固成果，深化改革，努力实现创新人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、教育管理体制，教师队伍建设和教育开放与交流等取得重大突破。形成有利于教育事业科学发展的机制体制。

——坚持提高质量。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把素质教育贯穿于每个教育环节，把提高育人质量作为教育工作的核心，注重教育内涵发展，加强教师队伍建设，鼓励学校办出特色，办出水平，出名师，育英才。

——坚持强教惠民。坚持把“强教惠民”作为教育必须履行的重要责任，切实增强教育为经济社会发展服务的能力，努力为广大人民群众提供优质、多样的教育服务，让人民群众共享教育改革发展的成果。

三、扎实做好20xx年的重点工作。

20xx年，是“十三五”开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段首战之年，也是推进教育现代化攻坚之年，做好今年的教育工作意义重大，影响深远。今年全市教育工作的总体要求是：深入学习贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全国、全省教育工作会议精神和市委、市政府中心工作，牢固树立“五大发展”新理念，紧紧围绕立德树人根本任务，深入推进依法治教，继续推进教育领域综合改革，切实维护教育公平、努力提升教育质量，促进各级各类教育内涵发展，为融入“一带一路”和开拓“一江一山”，打造中国中部“绿心”和国际生态城市，推进“四个全面”战略布局咸宁实施作出贡献。

关于今年的工作，局里已经印发了工作要点，请各地、各校结合实际抓好贯彻落实。在这里，我再强调7个方面的重点工作。

(一)切实落实全面从严治党要求。一是落实从严治党主体责任。真正领会新形势下，从严治党担负的重要责任，增强履行全面从严治党主体责任的自觉性，把思想统一到市委、市纪委会议精神上来。二是抓好市直教育系统党建工作。适应市直教育系统党建体制变化，进一步明确工作职责牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，坚持抓系统、系统抓，市直学校要落实党建工作机构、人员，开展党建工作述职。今年要认真组织开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”教育活动，强化中小学党组织在学校改革发展中的政治核心作用。三是深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。全面履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，推动压力传导横向到边、纵向到底;准确把握和运用好监督执纪“四种形态”，强化问责追责;加大对违纪和腐败案件的查处力度，严格落实“一岗双责”、“一案双查”;强化对权力运行的制约和监督，加强对二级单位和市直学校“三重一大”事项的监督检查。

(二)持续推进教育综合改革。一是加快印制并实施教育“十三五”规划。加强对经济社会发展和教育改革发展重大问题的研究，科学制定20xx年度教育改革重点任务。二是扩大教育交流合作。加强国内外教育合作交流，提升咸宁教育开放程度。重点做好与咸宁友好城市教育合作，深入开展“小三角”合作交流，深化武汉城市圈教育合作，落实对口援建任务。三是加快教育信息化建设。作为试点省、试点市、试点区、确定的试点项目承担县，今年的关键要求和核心任务，就是应用驱动。推广“联校网教”，完善“联校网教”的人事管理、工作量测评、教学方法、教学管理、教学评估、学生成绩考核等系统方案。完成全市万兆教育专网建设任务，实现“宽带网络校校通”，同时启动智慧校园网建设试点，初步实现“教学资源班班通”。抓紧市教育云网络中心建设，完成三期工程建设，尽快形成面向师生、面向社会的服务云模式。大力推进“网络学习空间人人通”的应用工作，20xx年所有教师和初中80%以上学生和条件较好的小学生50%以上都拥有实名的网络学习空间，在100所偏远山区教学点配备教育信息化终端设备，做好农村教学点依托信息技术开好课程试点工作，努力在网络学习空间建设与应用方面走在全省前列。

(三)切实推进依法治教。积极推进依法行政。研究制定市教育局法治建设五年规划(20xx—)，完善机关决策程序，建立法律顾问制度，出台重大政策进行合法性论证，推进依法行政。深化教育行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。强化依法治校和法治教育。继续开展省级依法治校创建工作，对6所创建学校组织评估验收。加强青少年学生法治教育，《刑法》修正案对组织考试作弊、代考、替考行为作出了入刑的规定，要切实加强宣传教育，教育学生诚信应考。进一步强化教育督导。进一步完善督学责任区制度和挂牌督导制度。认真贯彻落实《国家教育督导条例》、《中小学校责任督学挂牌督导办法》等，加强督学责任区工作。加强督学队伍建设，开展督学兼职人员业务培训和外出学习。对教育热点难点问题开展联合监督检查，加强学校办学水平督导评估工作。

(四)努力提升教育质量。质量是教育的中心环节。市政府将召开全市教育质量提升工程推进会，要全力筹备好。一是推进学前教育规范发展，发展普惠性学前教育。实施第二期学前教育三年行动计划，底全市每个乡镇要建一所公办中心园，加大项目实施力度，全面实施农村幼儿园改扩建项目，同时加强对幼儿园的监管和指导力度，规范幼儿园办园行为。二是推进义务教育均衡发展。加大义务教育均衡发展工作监督和指导力度，确保通山、通城20xx年顺利通过教育部认定，推进我市义务教育向优质高位均衡发展，做好差异系数监测工作，确保已经通过督导认定的县(市、区)指标不反弹。切实做好义务教育学校招生工作，严格落实幼升小、小升初免试就近入学政策，总结城区招生入学改革经验，逐步推进我市义务教育阶段学校网格化招生。三是推进普通高中内涵发展。继续深化高中课改，做好高中学业水平考试，寻求更大政策支持，完善考试成绩运用，规范考试流程，加大普通高中课程开设核查力度，进一步规范普通高中办学行为，推动普通高中多样化发展，减少省、市示范高中招生计划，逐步解决大班额问题，加大省、市示范高中创建力度，落实普通高中生均公用经费，推动化解高中债务，提高普通高中综合办学水平。四是加快构建现代职业教育体系。贯彻落实《咸宁市人民政府关于加快发展现代职业教育的实施意见》，实施好“现代职业教育质量提升计划”工程，提升职业院校办学能力。大力推进产教融合、校企合作人才培养模式。组织参与、开展全省、全市职业学校技能大赛。开展好职业教育研究中心组的各项教学指导活动。

(五)全面推进素质教育。落实立德树人的根本任务，坚持德育为先的发展理念。一是加强中小学德育工作。在全市中小学校大力开展社会主义核心价值观教育活动，鼓励各地各校创建德育特色品牌，创新活动载体，丰富活动内涵，加大德育课题申报力度，发挥教育学会学术专长，推动中华优秀传统文化教育，组织编写并使用《地方教材》，构建优秀传统文化教育地方课程体系，进一步推进全市中小学社会主义核心价值观和传统经典诵读活动。推动各地开展校园文化创建。二是加强和改进学校体育艺术。深入推进全市青少年校园足球运动，完善学生体质健康监测管理，组织举办全市第十四届中学生运动会，开展全市体育教学评优和教师技能比武活动。扎实开展艺术教育，组织丰富多彩的师生艺术比赛，指导和推进学校艺术教育实验区的创建，组织参加全国中小学生艺术教育展演。三是全面加强教育科研工作。全面推进“一师一优课、一课一名师”活动，创新课堂教学模式和方法，推动信息技术与课堂教学的有效整合，提高教育教学质量。实施教育质量提高工程，加强与武汉的教学联动、联考。推动信息化手段和数字教育资源在教学中的应用，利用网络信息技术将教师的优秀成果进行展示。

(六)加强教师队伍建设。坚持把师德师风建设放在教师队伍建设的首位，打造师德师风建设品牌。继续做好农村义务教育学校新机制教师招录工作。继续实施“名师共享行动”，通过省特级教师、咸宁名师、市学科带头人开展讲学和讲示范课活动。加强名师名校长管理，提高市级校长队伍建设水平。加强中小学教师培训工作，认真完成各项培训任务。加大城乡教师交流力度，继续做好乡村教师生活补助工作，配合人社部门实施好乡村教师乡镇工作补贴。

(七)切实维护教育公平。一是积极推进教育精准扶贫工作。制定咸宁市教育精准扶贫工作方案，加大对贫困地区的倾斜支持力度，推进贫困地区进一步改善学校办学条件，在全市义务教育学校安装直饮水设备。完善家庭经济困难学生资助政策，加大对贫困家庭学生的资助力度，实施贫困户子女“9+3”免费教育，确保“精准资助，不落一生”。二是实施全面改薄工程和市城区学校标准化改造。指导督促各县市区完成20xx年度全面改薄项目建设任务。加快市直温泉中学、实验小学标准化改造，组织泉塘小学、岔路口中学改造升级，支持碧桂园集团和省联投新建中、小学。三是全力维护校园安全稳定。推进中小学幼儿园校园安全隐患排查治理“标准化、数字化、常态化”建设，加强安保人员配备和培训，严格落实校园安全设施，重点做好校车、饮食、消防等安全工作。推进生命安全教育、心理健康教育及应急演练的有效开展，提高学生安全素养和能力。积极开展平安校园、文明校园、绿色校园、法治校园创建工作。

四、全面推进各项工作落实。

教育是一项复杂的社会系统工程，推进教育事业改革发展是一项长期艰巨的任务，需要上下齐心协力、密切配合，形成全社会共同加快教育事业科学发展的强大合力。

(一)增强统率力。教育系统干部职工要牢固树立人民观，坚持以办人民满意教育为根本宗旨，强化服务意识，由管理者向服务者转变。党员干部和党员教师要争做“两为”干部和“四有”教师，发挥党员的先锋模范作用。要进一步增强干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，坚持从严治教、依法治教，努力化解教育系统不稳定因素。

(二)提升执行力。关键就是落实。要围绕省、市确定的目标任务，研究制定具体实施方案和配套政策，认真组织实施落实。要全面落实目标管理责任制，把共同的责任细化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要全面推行台账管理办法，对每一项工作任务都要进行细化、量化，层层分解，责任到人。要强化行政问责，对工作成绩要进行表彰，对工作失误要追究责任。

(三)凝聚战斗力。各级教育行政部门要进一步转变工作作风，密切联系群众，深入调查研究，引导教育战线的广大党员干部立足本职、埋头苦干，更好地服务学校、服务基层、服务师生。要加强教育系统党风廉政建设，依法治教，规范管理，坚决纠正和查处教育领域的各种不正之风，保障各方合法权益。各级教育行政部门领导班子要敢于担责、勤于履责、廉洁自律、做出表率;班子成员间要和谐共事、团结干事、凝聚合力、力求成事。

同志们，20xx年的教育工作，头绪繁多、任务艰巨、责任重大，各项工作已经布置，关键要大家去落实。让我们在市委、市政府的正确领导和省教育厅的大力支持下，抢抓发展机遇，坚持改革创新，狠抓工作落实，推进咸宁教育在新的起点上科学发展，继续谱写咸宁教育新的篇章。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

同志们：

春节假期刚过，我们召开全市教育工作会议，主要是回顾总结20xx年工作，安排部署今年工作，动员全市教育系统干部职工抢抓机遇、争先创优，努力开创xx教育事业发展新局面。借此机会，我谨代表市教育局向全市教育工作者表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，找准问题，客观总结20xx年工作。

刚刚过去的20xx年，是“十二五”规划收官之年，是我市教育喜获丰收的一年。过去一年，在市委市政府的高度重视和大力支持下，全市教育系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和部门责任目标，攻坚克难，开拓创新，各项工作取得了新成绩。

(一)项目建设强力推进。积极实施城区教育第二个五年行动计划，盛世华都小学正式开学，铁一小整体改造工程主要建筑全部完工;xx初中、xx小学开工建设。通道建成一所全新的高标准中等职业学校，会同一中新校区、溆浦城南学校、通道思源实验学校建成启用，xx等县启动县城新学校建设。职教基地累计完成投资9亿元，芷江师范新校区一期今年将建成使用。全市建设合格学校90所，计划投资5.2亿元，完成投资5.5亿元;建设农村公办幼儿园26所，计划投资4285万元，完成投资4615万元;计划建设农村教师公租房4765套，实际完工4824套;改造农村中小学危房11.5万平方米。洪江区建成“三通两平台”，全市“校校通”达70%以上。

(二)素质教育卓有成效。将德育工作纳入对县市区、中小学校教育质量综合评价体系，德育工作成效明显。辰溪县推行学生综合素质评价制度改革，积极引导学校、社会、家长、学生树立正确的教学质量观。鹤城区鹤翔学校的《开展国学经典教育，涵养核心价值观》被教育部评为德育工作优秀案例。全市推行课改学校面达83%，沅陵一中、怀铁二中被确认为全省首批29所省级课改样板校之一。全市中小学“大课间”和每天一小时体育锻炼活动落实率达90%，体育、艺术“2+1”项目实施率达50%。市教育局和4个县市区教育局荣获xx省第五届中小学生艺术展演“优秀组织奖”。54个项目在第36届全省青少年科技创新大赛中获奖。

(三)教学质量有所提升。20xx年中考五科总分500分以上人数较上年增加394人，会同、洪江市、新晃、靖州一次性合格率连续两年超过80%。高中学业水平考试全科合格率继续保持在83%以上，通道、新晃、会同、洪江市等地连续两年全科合格率保持在90%以上;新晃、洪江区、中方学考全科合格率同比分别提升4.03、4.18和5.55个百分点。高考文理科一本上线人数净增150人，其中文科本一上线率列全省第7，与上年持平;理科本一上线率列全省第9，比上年前进3位。文理科本二上线人数净增424人。6名考生文科档分进入全省前100名，同比增加4人;进入全省万分之一单科优秀学生8人，其中会同一中梁雨琪语文列全省第一;北大、清华录取10人，同比增加3人;飞行学员录取15名，同比增加6人。

(四)党的建设得到加强。将“抓党建明方向”作为推动教育事业科学发展第一抓手，层层落实党组织书记抓基层党建“第一责任人”责任。深入开展“在职党员做家访，排忧解难提质量”和“一进二访”活动，市本级落实各类扶贫帮困资金47万元。以扎实开展“三严三实”专题教育、严肃党内组织生活和推行干部“双周集中学习”制度为抓手，党的思想、组织、作风、制度建设得到加强，党组织的凝聚力和战斗力得到进一步提升。始终把反腐倡廉建设摆在突出位置，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的组织领导。认真落实“两个责任”，扎实开展市直学校校长述责述廉和党组织书记履行党建责任专项述职考评。采取多项措施做好教育收费等事关群众切身利益的工作，建立完善了监督员、问责等制度，教育收费举报投诉信访量明显下降。党建工作在全市机关党的工作会议上作交流发言，党风廉政建设获先进单位。xx电大创建全省首个干部在线学习微信公众平台。

(五)校园保持和谐稳定。成立了以zd委书记为组长的校园及周边整治工作领导机构，实行了安全风险抵押金制度。摸排学校2345所，清理网吧438家，“三室两厅”368家，各类店铺1678家，取缔游商摊点1654个，收缴各类非法出版物3万余册，音像制品8万余张，盗版侵权书刊3500册，整治校内安全隐患67处。中小学校、幼儿园封闭式管理门卫制度执行率达到94.6%，专职保安的配备率达到88.5%，视频监控系统配备覆盖面达85.6%。溆浦在原“农村客运”模式的基础上，逐步推广“校车专营”模式。鹤城、中方、辰溪、芷江、麻阳、新晃等县市区教育局对成功申创xx安全文明校园的学校，予以不同程度的奖励。20xx年我局安全生产工作获评全市先进。推进xx城区义务教育阶段新生招生入学方式改革，对进城务工人员随迁子女由教育行政部门统一安排学位，确保符合条件的进城务工人员随迁子女100%入学。全市25万余名农村义务教育阶段学生享受营养改善计划，落实营养膳食补助资金2亿元。

(六)上级政策支持取得突破。在市委书记彭国甫、市长赵应云等市领导的关心重视下，省厅把我市作为教育精准扶贫唯一试点市重点扶持，通过实施“校校结对帮扶工程、教育教学资源云覆盖工程、教师队伍素质提升工程、技能人才教育培训工程、基础教育综合改革工程”五大工程，为全省教育扶贫工作提供可推广、可复制、可持续的经验，《中国教育报》以《“靶向治疗”断穷根》为题推广了我市教育精准扶贫经验。芷师申专获新进展，省教育厅在制定“十三五”院校设置规划时，将重点支持芷师申专。城乡统筹教师编制管理改革在全省率先突破。20xx年全市共争取上级专项资金13亿多元，其中下达我市的农村薄改资金比重上升到全省第一。

此外，鹤城区在全市率先通过义务教育基本均衡县市区国家验收，芷江和新晃通过中小学校责任督学挂牌督导创新县省级验收。社会治安综合治理、人口计生综治、依法行政、创卫等项工作得到市委、市政府表彰奖励，教育督导、教育考试、档案、民族教育、语言文字、机关党建、工会、关工委、团建、老干、就业等工作都圆满完成了预期工作目标。

虽然全市教育工作取得一定成绩，但仍然存在一些不足和问题，主要体现在：全面小康社会建设压力大，20xx年我市国民平均受教育年限为9.，与市定目标9.3年有差距，今年市里下达的指标为9.6年，完成难度更大;教育发展不够均衡，全市仅鹤城区通过义务教育均衡县市区国家验收，只有4个县市区义务教育均衡发展的综合差异系数达标，要实现20全部完成义务教育均衡县市区国家验收工作任务非常艰巨;乡镇中小学及村小基础设施、教学资源和师资队伍有待加强，省、市级示范性高中与普通高中差距明显;德育工作方式单一，被动应付多，自主创新不够，缺亮点、精品作品和特色成果;教育质量虽比有较大幅度提高，但从总人口与二本上线人数比例看，我市尚处全省落后位置;部分单位和个人教育质量核心意识淡薄，进取意识不强，教育理念有待转变;教学常规管理不落实、不到位;少数学校存在乱发教辅资料、乱收费现象，部分教师从事有偿家教的行为屡禁不止，办学行为有待进一步规范。

二、明确目标，突出重点，全力抓好20xx年工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，20xx年是“十三五”开局之年。当前和今后一个时期，我们将认真贯彻落实市委“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，抢抓机遇，乘势而上，科学谋划，攻坚克难，努力提升全市教育事业发展水平。

20xx年全市教育工作的指导思想是：以党的和十八届三中、四中、五中全会和系列讲话精神为指导，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，紧紧围绕市委市政府“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，按照“提升质量、依法治校、创新创特、全面发展”的发展思路，加快建设教育强市。将20xx年定为“教学常规工作管理年”。

主要工作思路是：抓党建重方向，抓考核明目标，抓作风出实招，抓重点见成效，抓管理促和谐，奋力实施“一核六重”，即以提升教育教学质量为核，以教学常规管理、教育精准扶贫、办学条件改善、师资队伍建设、教育督导、教育安全为重。重点抓好以下七项工作：

1.要牢固树立教育教学质量核心意识。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx-年)》提出，把提高教育质量作为教育改革发展的核心任务。指出，要推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。要求，“十三五”期间要把教育质量放在更加突出的位置，力争有新的突破。教育部袁贵仁部长在20xx年全国教育工作会议上指出，当前最根本、最集中、最迫切的问题，是要切实增强质量意识，提高教育质量。我们一定要认真贯彻落实党中央国务院方针政策和上级的工作要求，实实在在地把提高教育教学质量作为新时期我市教育工作的主题。首先，要落实立德树人的根本任务。“立德树人”是教育的根本任务和所有教育工作者的神圣使命。党的首次把“立德树人”写入党的全国代表大会报告，明确为现代教育的根本任务。“立德树人”要求教育事业不仅要传授知识、培养能力，更要把培育和弘扬社会主义核心价值观、学校思想政治工作落实到推进教育治理体系和治理能力现代化中去，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力培育践行社会主义核心价值观，深入阐释、广泛宣传，丰富载体、强化实践，持之以恒落细落小落实。其次，要坚定不移提高教学质量。夯实各级各类教学质量管理链条，特别是把提高基础教育教学质量作为当前及今后一项至关重要的工作来抓，克服应试教育与素质教育两张皮、相冲突的偏颇思想，理直气壮、旗帜鲜明地抓教学质量，加强对各阶段各年级的教学质量检测，将初中毕业学业考试一次性合格率和初中学生直升率(同级同生初三初一学生比)均达80%作为衡量初中学校办学水平的重要指标，着力解决好小学教育短腿、初中教育软腰、高中教育乏力的问题，力争20xx年高考成绩主要指标同比进位。再次，要大力促进学生全面发展。牢固树立健康第一的教育理念，积极推进学校体育、艺术、健康和国防教育等“四项课程”建设。从今年开始，义务教育阶段学校要全面开展对学生的综合素质评价，音乐和美术纳入初中毕业学业考试范围，学生体质监测报告、学校体育督导评估结果要向社会公开。要多种形式提高学生实践能力，下决心彻底改变传统“闭门读书”的习惯，真正落实教育与生产劳动和社会实践相结合，教育引导学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2.要抓实教学常规。抓好教学常规工作，是提高教学质量的前提和基础。市教育局决定将今年定为教学常规管理年，制定出台了《xx市中小学教学工作常规(试行)》，各地各学校要按照文件要求，细化量化各项目标任务，明确各级各岗位责任，切实把教学常规管理各项任务、各个环节工作落到实处，坚决杜绝当前教学常规管理中存在的课程开设不规范、教学管理不精细、课堂教学满堂灌、各学段实验开出率普遍较低、课外辅导名存实亡等突出问题。市教育局将把教学常规工作纳入教育教学质量评价指标的重要内容，严格考核，定期通报。各县市区教育局要把教学常规管理作为提高教学质量的重要抓手，经常性开展教学常规的检查和评比。局长要亲自部署，定期听取教学常规工作汇报;分管副局长、督学责任区、相关科室要切实履行责任，深入学校指导抓好教学常规管理，促使各学校牢固树立抓提升教学质量就必须强常规管理的理念。各学校校长是教学常规管理工作的第一责任人，必须把教学常规管理工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，深入课堂一线掌握教学常规管理实际情况，不断改进优化教学管理策略，促进教学质量全面提高。

3.要加快推进教育精准扶贫。省教育厅将我市列为全省唯一的教育精准扶贫市，市政府专门下发了《xx市教育精准扶贫“643”计划》、市教育局下发了《xx市教育局教育精准扶贫实施方案》等配套文件，这既是市委市政府和省教育厅对xx教育事业的高度重视和充分信任，同时也是一份沉甸甸的政治责任，必须不折不扣地完成各项工作任务，取得实实在在的工作成效。积极推进校校结对帮扶工程。要把对口支援工作纳入学校发展规划，3月底前必须完成各受援学校与支援学校对口帮扶协议签订和实施工作，做到重点突出、操作性强，明确对口支援的的时间、内容、项目和阶段性目标。加快教育信息化建设。确保今年村小教学点参与省市两级“中小学网络联校”比例超过50%，完成全市“三通”建设和教育城域网建设。启动实施农村教师和教育管理人员岗位置换项目。从今年开始，集中组织校校结对帮扶岗位置换出的农村教师、教育管理人员，到对口派出学校、支援校开展等周期顶岗实习。组织开展职业技能培训。从今年起，积极整合职业院校和社会培训资源，广泛开展职业技能学历教育培训，力争使有培训需求的劳动者都能得到相应的职业技能培训。深入开展贫困学生帮扶。做到精准识别、精准帮扶，切实减轻贫困家庭经济负担。

4.要努力改善办学条件。办学条件差是制约我市教学质量提升的一大瓶颈。今年，要全力实施六项发展计划。学前教育发展计划，实施第二期学前教育三年行动计划，推动有关部门制定和完善推进学前教育发展的相关配套政策措施;新建25所农村公办幼儿园、51所普惠性民办幼儿园;积极倡导“游戏为主，保教并重”幼教理念，认真贯彻落实《指南》，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。义务教育均衡计划，深入推进市直宏宇初中、xx三中寄宿制、实验学校初中部、岳麓欧城学校，鹤城刘霖(云箭)学校、长郡xx分校和沅陵思源学校、辰溪博雅实验学校、溆浦城北学校、新晃思源实验学校、芷江三中搬迁等教育重点项目建设，新增城区义务教育学位7450个。完成160所义务教育合格学校和1855套教师公租房建设任务。积极推行“联合体”和“学区一体化”管理模式，探索进行联合办学、集团办学、对口办学，以强带弱、捆绑发展、一体化管理。20xx年，力争市域内优质学校至少各托管1所薄弱学校。继续抓好“全面改薄”工作，争取中央和省里资金2亿元以上。高中教育提质计划，突出学科建设，力争在数理、人文、艺术、体育某一个或几个方面形成明显的学科优势。依托普通高中课程改革，建立适合学生发展的课程体系，努力探索高中教育模式改革的新途径和新方法。推进普通高中多样化改革，鼓励普通高中办出特色，走精品发展，特色发展，多样发展之路。特殊教育提升计划，根据《xx市教育精准扶贫“643”计划》关于特殊教育的发展规划，制定特殊教育提升计划和实施方案，不断满足适龄残疾儿童少年多样化的特殊教育需求。职业教育振兴计划，稳步推进职教基地建设，确保芷江师范新校区竣工投入使用，积极支持芷江师范申专工作，完成工业中专实训楼建设，启动二期房建施工;加强职业教育基础能力建设，实施靖州县职中搬迁项目;启动卓越职业院校建设计划，遴选建设一批行业背景突出、区域特色鲜明、对接产业紧密、办学定位准确、办学成效突出的职业院校，带动全市职业学校不断提高办学水平，增强职业教育核心竞争力;组织有条件的学校申报中高职衔接试点项目、示范性特色专业群和校企合作生产实习实训基地，进一步加强全市职业教育骨干体系建设;深入实施特色专业体系建设计划，引导学校对接区域优势、特色产业和战略性新兴产业发展需要，建设好一批品牌、特色专业(群)。民办教育扶持计划，认真贯彻落实《xx市人民政府关于进一步促进民办教育发展的决定》，抓好民办教育内涵发展和优质发展，完善民办学校督导评估机制，着力提升民办教育办学水平。同时，积极支持xx电大落实农民大学生计划，加强含学校网站、电大在线、干部在线、湖湘文化等平台在内的教育信息化建设。

5.要着力加强师资队伍建设。百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。要始终把教师队伍建设作为提高教育质量的根本举措来抓。把乡村教师队伍建设摆在突出重要位置。认真贯彻落实《xx省乡村教师支持计划(20xx-2020年)实施办法》)，拟定出台我市乡村教师支持计划实施细则，大力实施“教师队伍素质提升工程”，全面提升乡村教师能力素质。着力补充中小学教师。进一步摸清全市中小学教师动态需求，盘活全市教育编制资源，拓展乡村教师补充渠道，利用免费师范生安置、特岗教师计划、提前选招、公开招聘等路径和办法，大力补充中小学教师尤其农村中小学教师。切实保障教师合法权益。教育行政部门不仅是教育工作的管理者，更是广大教职员工的服务员，要当好娘家人，千方百计争取财政增加教师待遇。各学校要按照以师为本的原则，将有限的经费更多的安排到提高教师待遇上。出台名优教师管理办法。着力培养一批骨干教师、教学名师、学科带头人，充分发挥名优教师作用;选派一批校长和教师到长沙等名校挂职跟班。加强对教师的培养培训。以国培省培为引领，更加重视县级教师培训的主体地位;以乡村教师为焦点，深度开展市县级“送教下乡”;以本土化培养为特色，完善定向师范生培养管理机制。

6.要强化教育安全管理。安全不保，何谈教育。加强教育安全管理是教育教学质量管理的最基础工作。今年，市教育局以一号文件的形式下发了《关于进一步加强安全管理的通知》，进一步明确了各级各岗位工作职责，希望各单位认真贯彻落实到位。要把学校安全工作成效作为学校领导考核的重要内容，督促各学校自觉健全、完善和落实学校安全责任。依托“两表”完善工作机制。继续以“两表”(《安全工作日志》和《周报表》)为抓手，一周一报，一月一调度，使整治工作真正做到日常化、规范化、制度化。加强校园周边环境整治。密切关注学校周边治安秩序，积极争取有关单位和部门的支持和配合，建立整治工作的长效机制。强化校车(船)安全管理。严格按照市委、市政府20xx年一号文件关于“20xx年基本解决义务教育学校学生就学安全用车问题”的要求，力争在20xx年年底以前逐步实现标准校车全覆盖。继续开展“平安校园”创建工作。全面推进学校(园)安全文化建设，加强师生安全教育和应急演练工作。强化食品安全监管和重大传染病的防控工作。对学校食堂环境卫生、从业人员健康管理、食品原料采购索证、清洗、消毒、保洁设施、食品加工制作等情况经常性进行专项检查。

7.要强化教育督导评估。教育督导是加快我市教育事业发展的重要保障，也是提升我市教育教学质量的一个重要推手。认真做好第三轮“两项督导评估考核”。今年，市教育局将对中方、溆浦、靖州、新晃4县开展市级初评工作，指导和督促洪江市做好迎省评工作，增强教育督政对聚集教育合力的实效。积极深化督学责任区工作。加强市直学校责任督学挂牌督导工作，建立健全市本级督学责任区制度。加强专项督查和指导工作，组织市、县两级责任区督学进行经常性视导。加大省、市级示范点建设力度，积极争创全国中小学校责任督学挂牌督导示范县市区。着力把督学责任区建设引向深入，适时召开全市督学责任区深度督导现场会。加强对县级教育行政部门和市直学校评估考核。以贯彻落实20xx年市委市政府一号文件、20xx年《xx市教育精准扶贫“643”计划》和《xx市人民政府关于进一步促进民办教育发展的决定》为重点，紧紧围绕教育热点、难点和重点问题，扎实开展教育质量、教学常规、教师队伍、教师公租房、教育投入专项督查。加大督导机构队伍建设。做好第四届xx市政府督学换届工作，成立xx市教育督导与评价协会，开展2至3期责任区督学轮训，切实提高督学队伍专业化水平。

三、开拓进取，攻坚克难，为加快建设教育强市奠定坚实基础。

为加快建设教育强市，进一步明确目标任务，强化各级各部门责任，市委将于今年上半年出台加快xx教育现代化发展的实施意见。全市教育工作者要抢抓机遇，适应新常态，继续强化“后”意识，拿出“跳起来摘桃子”的勇气和智慧，争先创优，主动作为，盯紧目标，一盯到底，盯出效果，做到务虚性工作过得硬、经常性工作上水平、可比性工作争第一。

(一)抓党建重方向。全市教育系统党组织要自觉担负起抓党建的主体责任，牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是渎职”的责任意识，把党建工作作为主业抓紧抓实。要层层传导压力，一级带着一级干，一级抓给一级看。党委(组)书记要切实落实第一责任人的职责，时刻把党建工作落实到行动上，做到党建工作亲自谋划、亲自研究、亲自部署、亲自督查、亲自考核。发挥党委(党组)领导核心作用。坚持把思想理论建设放在首位，不断强化基层党组织整体功能，坚决贯彻上级决策部署，强化重大事项的决策权、监督权，不断提高党委(党组)领导发展的科学化、制度化、专业化水平。夯实基层党建基础。重点落实好“三会一课”、民主评议党员、党员公开承诺践诺、党员领导干部过好双重组织生活等党建核心制度。市本级将建立局党组成员党建工作“一带一联”工作机制，局党组成员每人帮带一个机关支部，联系一个学校党支部，深入开展“三讲三爱三满意”(讲学习、讲奉献、讲廉洁，爱学生、爱学校、爱事业，让学生满意、家长满意、社会满意)主题教育。各基层党组织要结合本部门本学校实际，听取一次党建工作汇报，创建一个党建品牌，解决一个党建突出问题，建好一个党建阵地，办好一个党建示范点，组织一次党务干部专项述职。严格落实党风廉政建设两个责任。坚决惩治腐败，将党风廉政建设党委主体责任、“一岗双责”和纪检监察监督责任落实到每一个工作环节，贯穿于教育工作的全过程，完善党风廉政建设例会制度，加大明查暗访力度和频度，对机关和学校领导干部在任期内发生的廉政建设问题实行责任倒查机制，着力营造风清气正的教育政治生态。

(二)抓绩效明目标。赛马相马，坚持凭实绩决定教职工评先评优和进退留转，真正让忠诚干净担当有业绩的教职工脱颖而出、星光灿烂，让滥竽充数、欺下媚上、弄虚作假、无所事事的人得不到好处、占不到便宜、没有市场，有错无为皆问责，不换状态就换人。建立健全全方位全领域考核评价机制。在绩效考核指标设置上，要坚持围绕教育中心工作，突出教育教学质量管理，突出争先创优。在绩效考核的对象设置上，今年市本级将局机关各科室、各岗位全面纳入进来，考核结果将作为年终评优评先、绩效奖金发放的一个主要依据。各县市区教育局、市直各学校要参照执行，逐级落实绩效考核目标责任。加大跟踪督查督办力度。今年各项目标任务已明确，下一步重点是落实，落实成效体现在执行力度。要坚决治理不作为、乱作为、慢作为等现象。今年对所有目标任务坚决实行项目化管理，切实做到工作项目化，项目责任化，责任具体化，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。对重点项目、重大活动更要定人员、定时限、定标准，量化、细化、具体化，确保全年各项目标任务圆满完成。

(三)抓改革增活力。大力推进县市区域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作。根据省教育厅、省编办、省财政厅、省人社厅《关于推进县(市、区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作的意见》(湘教发〔20xx〕51号)，会同市编办、市财政局、市人社局出台我市的实施意见，力争用3到5年时间实现县市区域内校长教师交流的制度化、常态化。20xx年，要进一步加大校长教师交流力度，首先在洪江区开展全面试点，其他各县市区积极推动。建立“县管校聘”的义务教育教师队伍管理制度。全面深化中小学教师职务制度改革。将中小学教师职务按一级、二级、三级、四级进行分级，不再按过去的中小学教师职务系列评聘职称，中小学(幼儿园)教师都有参评副高、正高职称的机会。深入推进课程改革。加大课改推进力度，充分发挥省市级课改样板校的示范带动作用，深化“活力课堂”，注重课堂教学的探索与突破，发挥学生的主体作用，调动学生的学习兴趣，注重开发学生创新思维，提高课堂效果，全面提升教育教学质量。根据各学段的特点，加强校本课程、选修类课程和综合实践类课程建设，积极打造特色课堂，逐步形成具有多样性、选择性、适合学生个性化学习需求的学校课程体系。

(四)抓行风树形象。高度重视教育公平。严格执行“划片招生、就近入学”制度，规范义务教育阶段学校招生行为，促进教育公平。妥善解决进城务工人员随迁子女就学问题，确保与本地户口儿童享受同等受教育权利。全面落实各项学生资助政策。深入推进依法治教。进一步转变行政管理方式和工作作风，完善重大教育决策事项的公示、听证等相关措施，增强教育政务工作的透明度和公正性。重视典型选树，努力营造积极向上、争先创优的工作氛围。积极营造尊师重教氛围。强化宣传意识，以各级各类媒体平台为阵地，大力宣传教育发展中的新举措、新亮点、新成效，深入报道教学改革动态、研究成果、亮点特色，充分挖掘教育战线上涌现出的先进人物、典型事迹，提高教育新闻宣传覆盖面。加强与中央、省市级媒体沟通联络，打造高层次、高水准的专题报道;利用各级教育网主动发布、及时更新全市教育动态，不断扩大xx教育的知名度和影响力。着力整治行业不正之风。加强师德师风建设，将师德表现作为教师考核、聘用、评比的首要条件。始终把纪律和规矩挺在前，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和中央八项规定、省委九项规定，巩固深化“三严三实”教育成果，进一步规范办学行为，完善教辅用书目录，严格执行教辅资料“一科一辅”，减轻学生课业负担和经济负担。加大对损害群众利益行为的查处力度，重点整治义务教育擅立项目收费、违规招生、节假日补课、成建制补课、乱收费等问题。市教育局将就有偿家教家养和机关干部作风管理出台两个简便易行的规定，各中小学每年度要组织教师进行一次不从事有偿家教家养的公开承诺,并签订承诺书。我有“严”在先，这绝对不是纸老虎，一经发现违规违纪问题，不仅要追究当事人的责任，而且要追究相关领导的责任。开学在即，各县市区教育局和市直学校要就教育行风建设、教育收费和校园安全工作进行认真部署，做到收费必须有收费项目、有公示、有宣传、有督查;要落实专人对学校及周边的安全进行全面排查，不能留下任何漏洞，对存在的安全隐患要及时整改落实，不能抱有一丝侥幸心理。市直学校要带好头。

同志们，风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更须策马扬鞭。新的一年里，让我们在市委市政府的正确领导下，深入推进“一极两带”、“一个中心、四个xx”发展战略，奋发有为，开拓进取，努力办好让人民满意的教育，为全面建成小康xx作出新的更大贡献!

教育局长在小教会上讲话学习体会

近年来，全市中小学办学条件大为改善，素质教育全面推进，孝雅教育声名远播，阳光体育成效明显，高考成绩连年稳居全省前列。特别是义务教育均衡发展改革实现新突破，“学区制”、“一校制”、“联校制”被作为典型模式在全省推广，《中国教育报》、《湖北日报》等多家媒体对此予以专题报道。这些可喜的局面，与广大校长的拼搏进取和努力工作密不可分，是广大校长管理水平和工作能力的生动体现。在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，由于部分校长放松自身思想建设、业务建设和能力建设，校长队伍中还存在着一些突出问题，主要表现为：

一是观念不新。没有先进的教育观念，就办不出先进的学校。当前，部分校长不注重学习，不善于吸收新鲜的教育研究成果，导致观念老化，思维僵化，工作墨守陈规，按部就班，学校发展停滞不前，山河依旧。一些校长没有树立真正树立素质教育观念，应试教育思维根深蒂固，一味追究升学率，大搞题海战术，影响了学生的全面发展。有的校长对新课程理念知之甚少，理解不深，使新课程改革的实施工作陷入被动状态。

二是业务不精。校长是教师之师，应当是一个学者、一个专家，而不仅仅是个管理者。我们很多校长都是因为业务能力强，才从教师队伍中脱颖而出走上校长岗位的。但目前不少校长常常忙于事务，疏于学习，懒于思考，逐渐荒芜了业务知识，不能为教师以身示范。有的校长既不注重从书本中学习理论知识，也不注重从实践中积累经验，反思得失，工作能力弱化，领导威信日益下降。

三是作风不实。校长的作风不实往往导致教风不正、学风不浓。在工作中，我们有一部分校长，总是习惯当甩手掌柜，高高在上，发号司令，对上级布臵的工作，往往一级压一级，至于是否落实则一无所知。有的热衷搞花架子，做表面文章，没有静下心来思考，没有俯下身子调研，没有为学校的发展做些有实际意义的工作。有的多数时间不是坐办公室，就是不见踪影，极少深入课堂听课评课，不敢深入教师中去，直面矛盾，解决问题。

四是活力不足。学校是一个培养人的地方，它需要校长充满热情、奉献真情、永葆激情。但我们有部分校长工作安于现状，放任自流，不求有功，但求无过，做一天和尚撞一天钟。有的干工作没有狠劲，遇到困难总是绕到走，缺乏攻坚克难的勇气和毅力。还有的工作懒懒散散，对学校安全、民师维稳、义务教育均衡发展改革、党风廉政建设等重点工作，缺乏敏感性，麻痹大意，存在敷衍了事的现象。

三、进一步明确新时期优秀校长应具备的核心素质。

7月13日、14日，党中央、国务院在北京召开了全国教育工作会议。7月29日，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正式颁布。《规划纲要》的出台标志着我国教育改革发展进入了一个新的历史阶段。面对教育改革的纵深推进，作为一名校长必须切实加强自身修养，加强能力建设，努力使自己具备以下四个方面的核心素质：

1、强烈的责任心。责任心是校长做好一切工作的前提。只有牢记责任，才能想干事，才能去干事，最后才能干好事。责任心源于坚定的理想信念，源于对人民教育事业的无限忠诚，源于对教育工作的热爱，源于对履行职责使命的忧患意识。所以，增强各级校长的责任心，首先要抓好思想修养，坚定教育的理念信仰，铸牢从事教育事业的精神支柱，正确对待名利地位、生活待遇、进退去留，经受住各种考验，保持昂扬进取的精神状态。其次是要把修炼校长的责任心作为校长专业化成长的重要内容，“态度决定一切”，任何时候都有带着强烈的责任心和使命感去干事创业，我相信没有迈不过的坎，没有办不成的事。

2、坚定的执行力。执行力是校长成就事业的基础。世界五百强——美国abb公司董事长巴尼维克曾说过：“一位管理者的成功，5%在战略，95%在执行。”比尔·盖茨说“没有执行力，就没有竞争力!”“中国绝不缺少雄韬伟略的战略家，缺少的是精益求精的执行者;绝不缺少各类规章制度、管理制度，缺少的是对规章制度不折不扣的执行。”汪中求先生在他的《细节决定成败》这本书中写的这段话令人咀嚼，耐人寻味!校长的执行力，决定着学校教育改革的成败。首先，校长要勤于学习思考，要有现代教育科学理论知识、学校管理理论知识以及丰富的实践经验。只有这样，校长才能有对教育政策的敏锐解析能力和理解能力，才能因地制宜地制定决策并及时调整，以求执行的高效。其次，校长要善于团结协作。决策的执行不是校长一个人的“独角戏”，“一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮”，学校的发展需要广大师生的鼎力合作。只有全体教职员工互相配合，形成了共同愿景;劲儿往一处使，形成一股强大的合力，才能使决策落在实处。因此，校长要明察师生的需要，在执行中凸显人文关怀;校长要有民主意识，和师生保持畅通无阻的沟通渠道，并在执行中及时跟踪、反馈、调整，形成良好的互动关系。有了决策的正确性和全体员工的团结协作，就拥有了“天时、地利、人和”，决策才能得到有效执行。第三，校长还要勇于闯前争先。“火车跑得快，全靠车头带”，在决策的执行中，校长就是学校中层领导和全体师生行动的楷模。校长作为教育决策的坚定践行者，其身上体现出的脚踏实地的工作精神和严谨治学的工作作风，对师生具有明显的带动作用。“其身正，不令而行”，要求教师做到的，校长自己要首先做到。校长既是一校之长，还是一校之范，不说空话，身体力行，才有助于提高校长的威信。提高执行力，校长要脚踏实地，以“实干家”的本色，做好执行的“排头兵”、“领头雁”。

3、顽强的创新精神。创新是校长实现办学特色的永恒动力。校长必须善于接受新思想、新科技、新方法，破旧立新，大胆改革，勇于创新。一校之长，如果只能人云亦云，跳不出前人的框框，因循守旧，是不可能有建树的。校长只善于继承，不善于创造;只习惯于领导扶持，不善于自己搏击，就很容易被市场大潮淹没掉、淘汰掉的。实践证明，一所学校办学特色的形成，往往是学校校长创新能力的体现。可以设想，如果一所学校的校长不具备创新精神，教师势必也不敢具有创新的精神，自然也培养不出具备创新精神的学生。我们有不少校长，谈到创新便以为这是高难度的，因此从不去思考这方面的问题，更谈不上去尝试。其实教育创新的内涵是非常丰富的，作为一名具有创新精神的校长，一是要敢于修正束缚学生全面发展的办学指导思想。实践已经证明，那种单纯以学生升学率来看待办学质量高低，来检验教师教育教学水平高低的做法，显然是不适应当前素质教育要求的，是难以造就高素质人才的。二是敢于改进不合时宜的管理制度。学校管理从一定意义上讲是人的管理，学校管理的艺术就是要极大的调动全体教职工的积极性。教职工的积极性调动起来了，才会产生新的思想和观念，才会在教育教学工作中有新的发明和创造，最终导致教育教学方法的革新，学校的目标和任务才会顺利完成。因此，在现代条件下，校长最重要的素质之一就是要有敢于叫板专制管理的精神，敢于放弃不合时宜的管理制度，敢于建立以人为中心的、合乎情理的、能调动教职工创新精神的管理制度。三是敢于改造陈旧落后的教学方法。改造陈旧落后的教学方法，不仅是教师的事情，同时也是学校管理者校长的事情。人们常说的“科研兴校”，其中的“科研”主要是指教学方法的改造。一般来讲，一个学校教师的科研能力如何，首先在于校长的科研能力。校长重视教育科研，有能力进行教育科研，才能带领教师进行教育科研，科研取得成果，学校也就更上一层楼。

4、过人的领导魅力。拥有过人的领导魅力是校长治校的核心。人格魅力是管理学校的无形力量。作为优秀校长的领导魅力应体现在以下三个方面：第一，以身示范。校长要以良好的道德修养，精湛的业务水平和过硬的工作作风，做师生员工的表率。要热爱教育事业，热爱学校，热爱教师，要有陶行知“捧着一颗心来，不带半根草去”的思想境界。第二，公正无私。作为校长处事要公，心术要正，不以亲疏论贵贱，不以好恶评优劣，不为自己谋利益。俗话说“心底无私天地宽”、“身正不怕影子歪”。群众看到你秉公办事，光明磊落，自然会对你产生一种信赖感。第三，实事求是。要立足学校实际，制定学校管理目标，遵循教育规律办事，密切联系群众，善于听取群众的意见。鼓励教师求真求实，让教师敢于说真话，乐于做实事，使群众对你产生信心。校长强烈的事业心，公正求实的作风，构成校长良好的领导魅力。而这种良好的领导魅力势必使校长产生一种令人信服的影响力，使群众对校长产生发自内心的信赖、钦佩和信心。

四、准确把握校长集训的根本任务和要求。

1、明确主题。今年集训的主题是，“提升内涵，打造特色，创建品牌”。针对这一主题，我们将安排全国知名校长专家来我市讲学，他们是国家教育行政学院兼职教授、全国首届中小学“卓越校长”、北京市名校长研究室研究员，北京十四中学王建宗校长，浙江省特级教师、北京师范大学教育家书院兼职研究员、浙江省金华市站前小学俞正强校长，湖北省教育厅高校学生处谢新松处长，仙源学校武家舫校长。专家们将围绕“校长办学育人的核心素质修炼”、“薄弱学校的教师教育”、“学校管理艺术”、“校园安全事故预防和突发事件的处臵”四个方面作专题报告。

2、明确任务。今年的校长集训与以往不同，不是大家听听报告就散场，而是通过一系列的活动要求大家真学、实干、巧创新，做到学以致用。这次校长培训为期2个月。今天的集训只是一个序曲，是第一个环节，叫专家引领，要求大家围绕专家的报告思考、学习、交流，做到学与思相结合;第二环节是自主研修，要求每一位校长围绕集训的主题，结合本校实际，认真思考总结，撰写一篇高质量的论文提交到市教育局参与评选，论文提交的截止时间为9月15日;第三个环节是集中交流，举办仙桃市首届校长论坛。这一阶段，我们将组织专家遴选出优秀论文，并组织优秀论文作者参加仙桃市首届校长论坛。论坛初步定于9月下旬，人数控制在60人以内。通过这样的活动安排，目的在于让校长们学习既有压力、也有动力;在于要充分运用本次集训的学习成果，让有思想、肯专研、敢实践的优秀校长通过培训脱颖而出，为全市校长队伍建设起到引领作用。

3、明确要求。为确保培训取得实效，集训期间，希望大家严格遵守学习、生活、外出等各项管理规定。同时希望大家珍惜机遇，把握机会，认真研习，充分交流，积极实践，做到学与思的结合，知与行的统一，在培训中学知识、在实践中长本领，努力把自己打造成学习型、研究型、专家型的校长。

最后，祝各位校长培训期间身体健康，学习进步!祝本次培训取得圆满成功!

同志们：

这次全市中小学校长培训是整个校长培训行动计划的一个重要组成部分，是局党委决定举办的。目的就是要培养一批具有思路新、境界高、管理精、素质强的教育专家型管理队伍，从而能够在各自的办学实践中，大胆探索、勇于创新，形成自己的办学特色和办学风格，为教育的改革与发展做出贡献。下面，我就培训工作讲三点意见。

一、面对现实，正视差距，进一步提高对加强校长队伍建设的重要性的认识。

校长队伍建设是教育改革与发展的先导工程，是推进教育科学发展，办好人民满意教育的关键所在。近年来，我们在座的各位校长，在我市教育事业改革发展中，辛勤耕耘、真抓实干、开拓创新，取得了显著的业绩。通过对学校领导班子的考察我们觉得在校长队伍建设方面存在许多不可忽视的问题，这些问题与教育改革发展的新形势不相适应，与人民群众对教育工作的新要求不相适应。主要表现在：一是宗旨意识不强，工作缺乏动力。个别校长不注重思想理论学习，政治敏锐性不强，思想境界不高，缺乏应有的事业心和责任感，把自己的本职工作定位为打工，混一天算一天，做一天和尚撞一天钟，得过且过，严重损害了校长队伍的整体形象;有的校长面临教育经费短缺、校园安全形势严峻、教学质量停滞不前等沉重压力，思想上不思进取，工作上因循守旧，精神不振，畏难情绪较重，满足于“守摊子”、“不出错”。二是互相配合不够，领导班子缺乏战斗力、凝聚力。有的校长对班子成员放责不放权，大小权利集于一身，大小事务都要过问，对于副校长分管的工作，常常越位直管，事前不交底，事后不通气，使分管副校长无所适从，导致副职有责无权，工作力不从心;有的在用人问题上，不按组织原则办事，不走群众路线，以个人好恶论取舍，拿感情原则作交易，导致班子内部不团结，班子成员之间互相猜疑，严重削弱班子的凝聚力和战斗力。同样，我们有的副职不能摆正自己的位臵，或超越职责行使权力，或工作不负责任，在其位不谋其政，或不支持配合正职搞好工作，反而给正职制造障碍，更有甚者，背后搬弄是非，故意拆台搞内耗，根本就没有把精力集中在干事创业上。三是作风不实，纪律观念淡薄。个别校长思想作风颓废，生活作风不严谨，工作作风飘浮，干工作敷衍塞责，虚与应付，热衷于搞形式、走过场，做表面文章，多数时间不是坐在办公室发号施令，就是不见踪影，缺乏苦干实干精神;有的校长纪律涣散，工作中有令不行、有禁不止，搞“上有政策，下有对策”，我行我素;有的整天忙于家庭和社会事务中，难得静下心来，难得深入课堂，深入师生，根本没有把主要精力花在学校管理上。四是创新意识不强，学校管理不细、不实、不严。有的校长因循守旧、不思进取，对工作缺乏主动性和创造性，遇到问题不思考、不研究，工作上疲疲沓沓，松松垮垮、拖拖拉拉，对教师要求不高，管理松懈，学生到校他到校，学生放学他放学，从不研究如何管好学校，管好教师，抓好质量，群众意见很大。有的校长管理不细、不实、不严，要么敷衍塞责，要么有选择地执行，要么仅仅停留在学习传达上，以会议传达会议，以文件落实文件，上下一般粗，局校一个样。致使一些重要的会议、文件精神得不到有效落实;有的经常不深入辖区学校督促检查，致使辖区学校问题不断，教育质量明显下滑。虽然这些现象只存在于少数学校和个别领导身上，如果任其蔓延，将会影响教育行业的整体形象，削弱全市教育系统的凝聚力和战斗力，从而影响教育质量的提高和各项工作任务的完成。因此，各位校长一定要站在全面贯彻落实市十三次党代会精神，大力实施教育发展中长期规划纲要，推动教育事业和谐发展、科学发展的高度，深刻认识加强校长队伍建设的重要性、必要性和紧迫性，切实转变作风，扎实工作，决不能因校长队伍的问题损害教育行业的良好形象，影响教育质量的全面提高和教育事业的持续健康发展。

二、转变作风，提高素养，努力建设一支勤学习、懂教育、善管理、品德高的校长队伍。

我国现代著名教育家陶行知说过：“校长是一所学校的灵魂，要想评论一所学校，先评论它的校长，有什么样的校长，就有什么样的学校”。校长的素质体现着校风校貌，决定着学校的兴衰成败。这就要求我们每一名校长必须牢固树立科学发展的思想、依法办学的思想和民主管理的思想，坚持正确的政绩观、科学的质量观、公平的教育观，在教育教学实践中，不断提高自身的思想觉悟、理论素养、管理水平，成为一名具有先进教育理念和创新意识，勤学习、懂教育、会管理的校长。我们试图通过专业化、系统化的培训，力争在“长”、“宽”、“高”、“新”、“强”五个维度上使校长队伍素质得到全面提升。

所谓“长”，就是要长于学习，学有专长。孔子在《礼记》中曾说“学然后知不足，知不足然后能自省也。”伟大革命导师列宁也曾说“学习、学习、再学习。”显而易见，学习是一个人掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法。作为指导管理教师、引领教师专业成长的“师者之师”——校长，更应该带头学习。所以，我们每一名校长要按照党的十七届五中全会提出的建设“学习型干部队伍”的要求，着力更新和转变学习理念，逐步树立终身学习、团队学习、学习工作化、工作化学习等新的学习理念，摆脱一些事务，推掉一些应酬，坐下身子、静下心来，潜心学好六个方面的知识：一是学好党的思想政治理论，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，筑牢思想防线，做到头脑清醒、反应敏锐、立场坚定，能用科学发展观指导各项工作。二是学好党的教育方针、政策及教育法律法规，做到办学方向不偏离，遵纪守法、依法治校、依法治教。三是认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、教育管理知识以及一些先进学校的办学经验和改革经验，能不断适应教育形势的发展变化。四是学好学科专业知识，达到优秀教师水平，能有效指导教师的教学行为。五是学好心理学和教育学的有关知识，熟悉教育规律和教育原则，能对教师的教育行为进行恰如其分地评价。六是学好一些新的教育理论，不断提高教育科研能力，成为教科研的带头人，有效组织教师开展高质量的教研活动。通过学习，不断优化知识结构、增加知识储备、拓展知识层面，提高自身思想素质和管理水平，进一步增强谋划教育发展、统筹教育发展、优化教育发展、推动教育发展的能力，做知识上的权威、教学上的能手、管理上的专家。

所谓“宽”，就是要胸怀宽广，宽以待人。“海纳百川有容乃大，壁立千仞无欲则刚”。宽容是一种美德、一种修养、一种境界。一所学校不可能事事做到一呼百应，步调完全一致，所以当好一名校长，同样度量要大，心胸要宽，否则难以应对纷繁复杂的工作。具体工作中：一要容人之长、容人之短、容人之过。容人之长，就是以豁达的心态对待同志，见贤思齐而不妒贤嫉能。看到别人工作上出成绩，看到别人有进步，看到别人赶上或超过自己，我们要懂得欣赏，为他们鼓掌，为他们高兴。容人之短，就是以大度的心态对待有缺点和毛病的同志。唐代陆贽曾说过：“若录长补短，则天下无不用之人;责短舍长，则天下无不弃之士。”骏马能历险，犁地不如牛;坚车能载重，渡河不如舟。对待同事不能求全责备、只盯着短处，应该用其长而避其短，做到人尽其才、才尽其用。容人之过，就是以宽厚的心态对待有过失的同志。人不干工作就不会有过失，干工作就难免出现失误。但只要是为了学校的发展，为了师生的利益，即使在工作中出现了这样那样的失误，只要不是原则性的错误，我们都应该予以理解和谅解，多些鼓励、少些嘲讽，多些关爱、少些指责，多些帮助、少些障碍，不让干事的人伤心。二要兼听兼信。有些校长与周围同志因工作或生活琐事发生点小冲突，产生点小矛盾，便耿耿于怀，见面板着个脸，说话没有好声气，甚至伺机排挤报复。也有些校长喜欢听好话、顺耳的话、奉承的话，听不进不同意见，容不得半点批评。听到不同意见或者批评，心里就不痛快，脸色就难看，甚至暴怒起来。如此，势必不利于团结，不利于工作。所以，每一位校长要学会多琢磨事、少琢磨人，兼听兼信、集思广益，团结班子成员，带领广大教师，和衷共济，共创辉煌。三要经受得住挫折。人生的道路不可能一帆风顺，我们有的校长工作上遇点小挫折，便垂头丧气，信心大失，缺乏宠辱不惊，胜不骄、败不馁的气度，缺乏承受挫折的心理素质。做难事、干大事、担重任，正确态度应当是风物长宜放眼量，保持一颗平常心，这样就不会被狭隘遮住视野，就能够做到成功时不得意忘形，谦虚谨慎、再上一层楼;失败时不消极颓废，坚忍不拔、从困境中崛起。

所谓“高”，就是要有高尚的道德品质。如今，我们一些干部出问题，主要不是出在才上，而是出在德上;不是出在做事上，而是出在做人上;不是出在勤政上，而是出在廉政上。孔子在《论语》中曾说：“君子怀德，小人怀土”;“君子喻于义，小人喻于利。”良好的品德是做人的根本。所以一位称职的校长，必须注重自身的品质修养，注重自身的人格魅力，并通过自己良好的道德品质和过硬的人格魅力影响和带动广大师生。一要公道正派。严格按照组织原则和政策办事，做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，遵守纪律不放松。二要率先垂范。在加强学习和修养上，不断通过学习加强党性修养和做人修养，充实精神生活，提高精神境界，保持良好的积极向上的生活情趣。在履职尽责上，每一位校长对内要管学生的“德智体美劳、衣食住动行”，要管教师的“生老病退死、吃喝拉撒睡”，要统筹协调学校的“党政工团队”，对外要协调处理好和当地政府、干部群众、上级部门、兄弟学校等方方面面的关系，工作可谓是“上下左右转，春夏秋冬忙”。所以必须牢记自己肩负的重要职责和神圣使命，切实增强事业心和责任感。在优质高效上，理清工作思路，优化工作措施，把着力点放在问题的解决和落实上。

所谓“新”，就是敢于创新，勇于创新。一校之长，如果只能人云亦云，因循守旧，是不可能有所建树的。发展是第一要务，创新则是促进发展的迫切需要。因此，每一位校长要勇于思考，勇于探索，在继承中发展，在发展中提高，才能不断开创教育工作的新局面。要善于根据当前教育改革不断发展变化的新形势，在办学方向上认真思考，大胆创新，走出一条适合学生健康成长，适合学校自身发展，适合社会需求的教育改革发展之路。要坚持以人为本，以构建和谐校园、构建和谐师生关系为重点，从改善文化设施、生活设施、教学设施、内外围环境入手，积极为广大师生工作、学习营造良好宽松的氛围，努力实现教师、学生和学校的共同发展。要及时研究新情况、总结新经验，坚持从以制度管理为主、以规范师生教与学的行为为主、以单一的分数或等级评价为主的刚性管理，逐步转变到以制度管理与人本管理相结合、以激励激发师生创造性的教与学相结合、以多样化和动态化评价相结合的新型管理模式上来，更好地发挥机制创新在学校管理中的基础性作用。

所谓“强”，就是大局意识要强。大局关系根本、关系成败。对我们教育系统而言，提升中小学办学水平、缩小城乡教育差距、提高教育教学质量、维护中小学安全稳定就是大局;对各学校、各市直教育单位来说，认真贯彻教育方针，全面落实市委、市政府的要求和教育局的安排部署就是大局。所以，每一位校长一要认清大局、胸怀大局。在解决和处理具体问题时，要把自己的思想、行为自觉摆在教育发展的大局之中;在贯彻上级部门和领导的决策部署时，不自作主张、各行其是，不躲躲闪闪、拈轻怕重，不争争讲讲、消极怠工。二要顾全大局，服从大局。不论是作为领导者还是被领导者，都要正确处理好局部利益与全局利益的关系，上级和下级的关系，个人利益和集体利益的关系。要做到小局服从大局、下级服从上级、个人服从组织，确保政令畅通，令行禁止;要相互配合，相互支持，绝不能为了谋取个人利益不惜损人利己、损公肥私。三要维护大局，服务大局。想问题、办事情、干工作，都要找准服务大局的结合点，把握发挥作用的着力点，自觉维护大局。

三、加强管理，狠抓落实，全面完成校长队伍培训工作。

一要明确培训目标任务。这次培训，请到了师大附中的李颖校长来做报告。李校长将从不同的角度阐述科学决策、民主治校、精细管理、文化活校、发展学生、成就教师的现代学校管理理念，希望大家深刻领会，努力使自己对教育有新的理解，对校长领导力有新的认识，按照教育规律做我们应该做的事情，并逐步形成自己的管理思想和办学风格，向“专家治校”、“教育家办学”的目标不断靠近。

二要强化业务知识学习。这次培训我们聘请了教育研究前沿的专家、管理经验丰富的名校长，其思想、观点、方法能够带给我们许多有益的思考和启迪。希望大家珍惜这次学习思考、交流沟通和提升能力的机会，班上写好笔记，班后搞好交流，并把自己的所学所悟应用于管理工作实践，提高管理水平，提升管理效能。

三要加强培训组织管理。人事科、干训部要精心部署，认真做好指导和督查工作，今后科学设臵培训内容，合理安排参训人员，要建立参训人员学习档案，要将学习培训情况作为今后提拔任用干部的依据。

同志们，加强校长队伍建设，提高校长素质，是搞好教育工作的关键。希望大家能以这次培训为契机，认真学习，深入思考，提升素质，锻炼能力，积极投身教育工作管理实践，团结和带领广大教职工奋力拼搏，开拓创新，扎实工作，为九台教育事业发展再建新功!

最后，预祝这次培训活动圆满成功。

谢谢大家!

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

各位领导，同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的、十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，全面落实市委、市政府和省教育厅关于教育工作的一系列重要部署，回顾总结成绩，分析形势任务，部署安排“十三五”和20xx年教育工作。刚才，五个单位(学校)作了典型发言，亚春、兰荣同志分别就党风廉政建设工作和教育督导工作作了总结和安排。等会，张严副书记还将作重要讲话，请大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、20xx年及“十二五”教育工作回顾。

20xx年，全市教育系统认真贯彻落实市委、市政府教育优先战略决策，争先创优，真抓实干，教育发展成绩喜人。

教育优先政策逐步完善。起草并提请市委、市政府下发了《关于永州市普通高中学校校长任期制及考核工作实施意见》、《永州市普通高中学校校长后备人才库建设实施方案》、《永州市普通高中学校办学水平考核评价方案》、《永州市特殊教育提升计划(20xx-20xx年)实施方案》、《关于加快发展现代职业教育的实施意见》、《永州市学前教育第二轮三年行动计划(20xx-)》等一系列重要文件，制定出台了《永州市名校建设方案》、《永州市名校长建设方案》等配套性文件;会同相关部门编制了《永州市中心城区中小学及幼儿园专项规划》，起草上报了《永州市教育事业“十三五”发展规划》。制定了对县区党委、政府和相关市直部门教育优先考核方案。

“三名工程”快速推进。一是大力推进名师建设。遴选了市级学科带头人128名、永州名师18名。20xx年11月全省市、县教师发展中心建设现场研讨在我市召开，全省推广东安教师发展中心建设模式。二是大力推进名校长建设。全市公开遴选115名中学校长后备人才;评选了10名永州名校(园)长;选送部分校长到北师大、华南师大等高校进行高端培训。对全市所有省、市示范性高中学校校长进行考核。三是大力推进名校建设。审核评定了26所名校建设预备校，评定了27所市级校园文化建设样板校，评定了28所市示范性家长学校，创建了30所市级“绿色美丽校园”。梅湾小学、东安一中、江华一中等3所学校被评为全省生态文明示范校。积极推进集团化办学模式，全市所有省示范性高中学校都托管了1到2所初中学校。提请市委会审议同意设立了三名工程激励机制，对名师、名校长、名校给予奖励。

教育质量全面提升。20xx年我市高考取得历史性重大突破，二本以上上线7728人，二本以上上线人数列全省第七位，在全省600分以上考生人数下降13%的情况下，我市600分以上考生人数逆势增长9%。全省理科前300名的学生，我市人数列第4位，清华、北大录取8人。全市高中毕业学业考试全科合格率列全省第六位，省示范性高中全科合格率列全省第五位。31所中小学校成功申报为全国青少年校园足球特色学校，在全省第一届中学生运动会中获金牌2枚、获团体第六名;在第五届艺术展演活动中获省级一等奖7个，冷水滩梅湾小学诗朗诵《将进酒》选送教育部参赛。祁阳师范学校戏曲专业学生唐期在全国职业院校技能大赛中荣获一等奖。冷水滩区马坪学校和道县三中被评为湖南省基础教育课程改革样板校。冷水滩区马坪学校被省教育厅列为全省教师提升工程培训基地校，已有8万多人到该校观摩学习。东安县德育自治模式得到省教育厅的充分肯定。江华县《区域推进民族地区心理健康教育》被教育部作为优秀案例在全国推广。

办学条件明显改善。全市新增义务教育城区学位2.1万个，其中中心城区6070个。建成义务教育合格学校120所，建成农村公办幼儿园29所。建成教师周转宿舍1800套。全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，全市“校校通”达到100%。全市建成50所乡村学校少年宫。各项建设项目均超额完成市委、市政府和省厅确定的工作任务。

职业教育特色突出。开展了形式多样的职业教育宣传活动，完成21827人中职招生任务。永州工贸学校、祁阳职业中专入围湖南省卓越示范学校建设项目(全省13所);完成省级以上验收的重点项目14个，其中国家改革示范校1所，省示范校5所，省生产性实习实训基地2个，省示范性职教中心2个，省示范性特色专业4个。市教育局中职攻坚计划被省教育厅评为20xx年度市州教育行政部门评估考核先进单位。

教育民生保障有力。建起了永州家庭贫困学生资助平台。全市共资助各类家庭经济困难学生约16.63万人次，资助总金额达1.51亿元。发放生源地信用助学贷款14140人次，贷款总金额1.08亿元，位列全省第一。建立健全留守儿童的关爱措施，开展“手拉手”、“结对子”等多种形式的关爱活动。创建省级平安县区2个，6个县区进入全省“平安校园先进县市区”行列;4所学校被评为省级安全文明校园，40所学校被评为市级安全文明校园。校车通达全市所有乡镇，有5个县区安装了校车视频监管平台，东安县在全省校车管理工作会议上作典型发言，继宁远校车管理模式后再次在全省推广。

教育督导创新发展。会同市委督查室、市政府督查室开展了教育优先发展战略实施情况专项督查，有力推动了各项教育优先政策措施的落实。认真开展高中办学水平评估考核，对133所学校和31所农村公办幼儿园进行评估验收。精心组织国家基础教育质量监测工作，冷水滩区被教育部评为20xx年国家义务教育质量检测优秀单位，永州市教育局被省教育厅评为优秀组织奖。全力打造督学责任区建设升级版。新田、东安县被省教育督导委员会评为20xx年中小学责任督学挂牌督导创新县，并推荐申报全国中小学责任督学挂牌督导创新县。

教育形象有效改观。坚持党风廉政建设常抓不懈，进一步加强廉政教育，开展了教育收费、治理有偿补课、乱收费乱罚款乱摊派等纠风治乱专项整治，查处违纪违规人员233名，确保教育系统行风清正。认真做好市政协民主评议市教育局工作的各项任务，测评满意率达96.9%，是近几年来市政协对市直单位测评满意率最高的一次。市人大会组织部分市人大代表对承办单位进行了评议测评，我局满意率排第一。我局网络问政管理模式在全省做典型发言，永州教育信息网被评为全省教育系统优秀政务网站。市教育局在市委、市政府组织的20xx年唱响永州歌咏大赛中获第一名。市教育局党风廉政建设、安全生产、小康社会建设、综治维稳、教育优先等工作被市委、市政府评为先进单位。国家教育考试、教育宣传工作被省教育厅评为先进单位，学校安全工作、综合治理工作考评被省教育厅记满分。

20xx年，是全市广大教师和教育工作者辛勤工作、奋力拼搏的一年，是各级各类教育加快发展、成效显著的一年，也是服务经济社会发展大局、做出重要贡献的一年。一年来的工作，为“十二五”教育改革发展划上了圆满句号。

回顾“十二五”特别是党的以来，我市教育步入优质均衡发展的新阶段。

教育发展水平有了新提高。学前教育快速发展，学前三年毛入园率达到84.41%，超过全省平均水平11.2百分点。义务教育普及程度得到巩固提高，小学适龄人口入学率达到99.9%，初中适龄人口入学率达到98.5%。普通高中优质发展，全市省示范性高中11所，优质高中教育资源占全市普通高中总数的82%。职业教育规模不断扩大，服务能力不断增强，毕业生就业率达99.5%。成人教育持续向好，城镇职工受训率达到85%，农村劳动力受训率达到70%。特殊教育发展提速，全市建成7所特殊教育学校，残疾儿童少年义务教育普及程度达到74.3%。民办教育持续发展，民办普通中小学和民办幼儿园在校生总数相对“十一五”末增加了近50%。

基础能力建设取得新改善。全市累计投入64亿元，加强基础设施建设。农村合格学校建设投入列全省第一，564所完小以上学校全部建成合格学校;大力实施校舍安全工程，消除危房259万平方米，新建校舍97万平方米;加快城区学位建设，增加城区学位8.51万个;新增农村教师周转房建设5225套;薄弱学校全面改善。职业教育基础能力不断增强，累计建成国家级高职示范院校1所，国家级示范性中职学校3所，省级示范性中职学校9所;中职省级示范性精品特色专业15个，省级生产性实习实训基地5个、省示范性县级职教中心5个;国家级农村职业教育和成人教育示范县1个。全面实现中小学校“校校通”，全市乡镇中心小学以上学校基本实现了互联网接入，农村教学点基本实现了数字教育资源全覆盖。新增专用校车1739辆，校车通达全市所有乡镇，我市校车管理模式多次在全省推广。

教育教学质量实现新突破。我市在全省青少年科技创新大赛中获一等奖35个;在全省中小学生艺术展演活动中获一等奖20个，3个节目选送国家教育部参赛，获奖总数列全省第四。高考进步全省第一。在全省二本以上招生计划保持稳定的基础上，全市高考二本以上上线人数从的5993人增加到20xx年的7728人，在全省排位由第10位上升到第7位，连续五年增长，进步排全省第一;20xx年高考高分人数增幅列全省第一。

教育教学改革呈现新亮点。义务教育课堂教学改革在全省处于示范领先位置。冷水滩区马坪学校被誉为全省课改的一面旗帜，在全省第三届基础教育研究成果评选中获特等奖。道县三中推进“农村学校综合改革”取得成效，中国教师报组织全国近400名校长和教师现场推介其课改典型经验。创建省市两级课堂教学改革样板校30余所。职业教育创新办学模式得到推介。蓝山县的“9+3”职教办学模式、永州工贸学校校企合作办学经验都受到教育部和省教育厅的充分肯定。在全省职业教育承接产业转移现场会上，永州工贸学校作了经验介绍;在20xx年全省职业教育工作会议上，道县作为唯一县级政府代表作了典型发言。新田县在全省率先实施在线网上督导与实地督导相结合的教育督导新模式。我市“三会、三考、三分析、三视导”的高三复习备考指导模式已成为全省高考备考的品牌。

学校管理取得新成效。以创建整洁文明校园、平安校园为抓手，推行精细化管理，全市中小学校风、教风、校园环境发生根本性的变化。创建市级整洁文明校园100所，创建省级平安校园30所。20xx年，副省长李友志到永州暗访，对永州学校管理给予了高度评价。省教育厅及省里其他单位到校检查、指导工作的领导，都对我市学校管理给予了充分肯定。

队伍素质获得新提升。在全省率先实施三名工程建设，培育了盘晓红、周大战等一批在全省乃至全国知名的优秀教师和校长。培训教师3.9万人次，培训人数的比例连续三年列全省第一。定向培养1783人，招聘教师5870人，招聘“特岗计划”2740人。遴选了市级骨干教师404名，遴选了市级学科带头人128名，评选了永州名师18名、永州名校长10名。全市中小学教师学历合格率比20上升3.6个百分点，平均年龄下降了近2岁，队伍结构进一步优化。

各位领导、同志们，回顾20xx年和“十二五”时期工作，我们深切感觉到，永州教育取得的成绩是市委、市政府正确领导的结果，是教育战线全体干部职工共同奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表市教育局党组向全市教育工作者表示崇高的敬意和亲切的慰问!向所有关心和支持永州教育改革发展的各级党委政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!

在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，与市委、市政府的要求、与人民群众的期盼相比，我市教育发展还存在一些差距。比如，教育规划布局有待进一步优化，城区大班额的问题仍然突出;学前教育发展相对滞后，普惠性、高质量的学前教育资源仍然不足;职业教育产教融合能力不强，品牌学校和精品专业还很缺乏;办学体制机制有待进一步完善，教师队伍结构不优的矛盾仍然突出;教育发展环境有待进一步优化，学校安全工作还需进一步加强等等。这些问题的存在，需要下大力气予以解决。

二、抢抓机遇，以新的理念引领“十三五”教育优先发展。

“十三五”时期，是全面建成小康永州、大力实施教育优先战略的关键时期，也是全面深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，更是全市教育事业进一步解放思想、抢抓机遇、争先进位、实现跨越式发展的重大战略机遇期。党的提出“优先发展教育”、“努力办好人民满意的教育”等要求，为教育发展指明了方向。国家中长期教育改革和发展规划纲要(20xx—)》的出台实施，市委、市政府高度重视教育，大力实施教育优先战略，这些都为我市加快教育事业跨越式发展提供了难得的新机遇。

今后5年，全市教育工作任务艰巨，责任重大。我们要坚持以党的十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，坚持教育优先发展战略，不断调整教育结构，着力提高教育质量，逐步构建更加符合人民要求，更加适应打造品质活力永州需要的现代教育体系，全市教育综合实力达到全省中等水平，基本实现教育现代化。

坚持创新发展。要创新教育观念，树立正确的教育观、质量观、人才观，真正把学生全面发展、成长成才作为教育工作的出发点和落脚点。要创新教育管理体制机制，敢于打破制约永州教育发展的瓶颈，释放体制机制活力，充分调动各个方面的办学积极性。要创新人才培养模式，深化教育教学改革，建立健全评价标准，全面提高学生综合素质。

坚持协调发展。进一步推动区域教育协调发展，着力提升南部地区的教育发展水平。进一步推动城乡教育协调发展，健全覆盖城乡的均等化基本公共教育服务体系。进一步推动职业教育与普通教育协调发展，增强职业教育的吸引力。进一步推动民办教育与公办教育协调发展，促进民办教育健康发展、规范发展。

坚持绿色发展。要尊重、遵循教育教学规律和学生身心发展规律，培养师生绿色观念，养成绿色的生活方式和行为规范。要建设生态文明校园，营造浓郁人文环境，积淀深厚文化底蕴，提升办学品质。全面加强教育系统自身建设，营造风清气正的教育政治生态，真正让教育成为守望社会的一方净土，涵养文明的精神“湿地”。

坚持开放发展。进一步扩大教育系统内部开放联动，促进校校协同、城乡一体、科教结合、中小学有机衔接，实现教育资源利用效益最大化。加大教育对社会开放力度，充分利用社会资源办学，深化与家长、社会的联系，形成家校互动共育、学校社会协同的良好格局。

坚持共享发展。大力促进教育公平，让身处不同环境中的孩子享有公平的受教育权利，让各级各类学校享有同等的生存权利和发展机会，支持他们办出特色、办出水平;让广大教师平等地享有人格尊严和社会地位，在专业发展和生活质量方面享有同等的出彩机会。

三、全面创先争优，全力以赴抓好20xx年重点工作。

20xx年，全市教育系统要紧紧围绕“提高教育质量”这一战略主题，全面创先争优，力争各项工作进入全市、全省先进行列，努力办好人民满意的教育。

第一，坚持品牌引领，全面提高教育质量。

强化“三名工程”示范引领。扩大“三名工程”创建范围。深入推进“三名工程”建设。在全市学前教育、小学、初中、高中等每个学段都打造一批品牌学校，培育一批名师、名校和名校长。评选第二批市级骨干教师150名，学科带头人50名，名师10名，名校长10名，名校13所。各县区要按照市委、市政府的统一部署，在积极争创市级名师、名校和名校长的基础上，全面启动县区“三名工程”建设，打造县区级骨干教师、学科带头人、名师、名校、名校长。充分发挥“三名工程”示范引领作用。要积极创造条件，通过学科带动、名师工作室、结对子、托管、集团化办学等方式，带动全市教育质量整体提升。建立实施“三名工程”激励机制。今年，市委、市政府决定建立实施“三名工程”激励机制，对名师、名校、名校长进行考核奖励。各县区要贯彻落实市委、市政府的决策，落实“三名工程”相关奖励经费，并参照市里的要求，安排经费对县区级名师、名校、名校长进行考核奖励。

努力培养合格人才。坚持立德树人，强化社会主义核心价值观教育，不断增强社会责任感、创新精神、实践能力，全面提高学生的综合素质。学前教育要规范。要遵循幼儿成长规律，坚决防止“小学化”、“成人化”倾向，坚持以游戏为基本活动，让幼儿通过观察探索、感知体验，享受快乐童年。小学教育要固基。要毫不动摇地坚持实施养成教育，使学生逐步养成良好的学习、道德和行为习惯，奠基美好一生。初中教育要提质。全市初中要提质发展，培养优质生源，打造优质生源基地。高中教育要创优。要进一步提升高中教学水平，确保高考质量稳步提升，为高校输送优秀人才。职业教育要强能。要在技能培养上下功夫，紧紧结合技能大赛，坚定不移地实行校企合作、工学结合的培养模式，培养高素质劳动者和技能型人才。

促进学生健康成长。要始终牢固树立健康第一的教育理念，培养学生运动兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、磨练意志品质。改进学校体育美育工作，开足开齐艺体课程，因地制宜开展特色体育艺术活动，组织开展校园足球联赛，举行全市第一届综合性中学生运动会。加强学生体质监测，监测结果要及时上报并公示。开展中小学生科技创新竞赛。从今年起，将艺术教育科目纳入初中学业考试。高度重视学生心理健康问题，关注学生的情感需求，构建符合学生身心发展特点的心理健康教育工作体系，配备专职心理健康教育教师，有针对性地开展心理咨询和心理辅导。全面推广江华县心理健康教育模式。

第二，坚持协调发展，加快优化教育结构。

发展普惠性学前教育。学前教育是永州教育的短板，普惠性幼儿园和高品质幼儿园仍然不足，市委、市政府主要领导对此高度关切，多次强调要加快发展学前教育，不能让孩子们输在起跑线上。市里将组织开展学前教育专题调研，研究制定全市学前教育发展意见，做好顶层设计。各地要高度重视学前教育，认真实施《永州市发展学前教育第二轮三年行动计划》，加快公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的发展，充分利用学校、社区闲置资源，确保每个乡镇办好1所以上农村公办幼儿园。在加快发展的同时，进一步规范办园行为，组织开展无证幼儿园专项治理工作，全面提高保教质量。今年要重点抓好20所农村公办幼儿园建设，改扩建村级幼儿园100所。

推进义务教育均衡发展。目前，我市还没有一个县区通过国家义务教育发展基本均衡县的认定。据了解，从今年开始，没有通过国家义务教育发展基本均衡县认定的县区在两项督导评估考核评优时将一票否决。请各县区务必高度重视，下大力气，加快推进义务教育发展基本均衡县创建工作。大力实施“全面改薄”，今年省里将把“全面改薄”作为教育专项督导的重要内容，强化督导与问责，请各县区务必认真做好该项工作。切实加大城区学位建设力度，目前各地大班额的现象非常突出，社会反响强烈，群众意见很大，各县区务必采取有效措施，努力化解大班额的问题。今年要重点抓好建设农村合格学校60所，加快农村教学点义务教育合格学校建设;启动标准化学校建设工作，建设标准化学校30所;中心城区新增义务教育学位8000个;建设农村教师公租房套。

加快普及高中阶段教育。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快永州市普通高中教育发展的若干意见》，做强做优高中教育，支持我市高中学校树品牌、创名校，永州一中、永州四中、祁阳一中三所龙头学校要快步进入全省名校第一方阵。促进普通高中多样化特色化发展，积极创建省级特色高中学校2-3所。要统筹做好高中阶段教育招生工作，把增量主要用于发展中职教育，提高中职教育办学水平和办学质量，引导初中毕业生合理分流，推动普职协调发展。进一步加强教育科研，集中全市高考名师组建高考研究团队，认真研究考试招生改革的方向，特别是针对参加全国卷高考，加强高考改革前瞻性、适应性研究，做到精准备考，提升高考质量。抓好高中阶段学校招生工作，全面取消“择校生”政策。

加快构建现代职业教育体系。要认真贯彻落实市委、市政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》。统筹职业教育招生工作，全市中职招生2万人以上。大力推进农村中等职业教育攻坚计划的实施，每个县区办好1所公办骨干中职学校，每所学校培育好1-3个示范性特色专业(群)。加强省卓越校、示范性特色专业群、中高职衔接、生产实习实训基地等省级项目申报及建设工作。加强“双师型”教师队伍建设。逐步建立中职学校质量年度报告制度。加强县级职教中心建设。全面做好永州幼儿高等师范专科学校各项创建工作。

第三，坚持改革创新，不断激发教育发展活力。

深化办学体制改革。要积极鼓励和支持社会力量兴办教育，在坚持政府主导的前提下，采取公建民营、联合办学、租赁办学、委托办学等形式大力发展民办教育。落实民办教育发展专项资金，引导民办学校规范发展、优质发展，创建省级骨干民办学校9所，市级骨干民办学校37所。进一步落实学校办学自主权。落实高中学校招生、经费使用、教师选聘的权利。大力推进集团化、优质学校与薄弱学校结对子、优质学校举办分校等办学模式，打破体制障碍，优先人员、资源的配置，探索实施市、县区共建模式，积极引进2-3所省内外名校联合办学。

加快教育人事制度改革。要大力推进校长负责制，建立完善校长权力、义务、责任相统一的管理制度，赋予校长充分的自主权。建立健全教师竞争和激励机制，量化对教师的评价与管理，稳步推进教师考评积分制，充分调动教师的工作积极性和主动性。开展师德师风建设年活动，对师德高尚、业绩突出的教师和班主任要予以奖励，对教学能力差、师德师风不好的教师要及时调整岗位或调离学校。认真落实《湖南省乡村教师支持计划实施办法》，招聘“特岗教师”500人，定向培养免费师范生350人。推动实施城乡统一的中小学编制标准。推进义务教育学校校长、教师交流轮岗试点。深化中小学教师职称制度、教师资格制度和定期注册制度改革，与人社部门共同研究制定《永州市民办中小学教师专业技术职务评定暂行办法》，规范民办学校教师职称评定管理工作。

深化教学改革。教学改革是我市在全省的一面旗帜，是永州教育的名片。我们要确保现有的“旗帜”不倒，还要在其他各项工作中全面创先争优、力争拿先进。今年要全面推广马坪学校“自主、合作、探究”的课堂教学改革经验，鼓励各地和各学校从实际出发，探索总结和推广有地方特色的教改经验和课改模式。扶持和培育1-2所省课改样板校，培育20所市级课改样板校，每个县区要着力打造一批有影响力、特色鲜明的校园文化样板校，创建60所品质活力学校，创建一批精神文明示范校，促进教学改革在永州蓬勃发展。

第四，坚持共享发展，着力促进教育公平。

大力实施教育精准扶贫。全市教育系统要把教育扶贫作为一项政治任务，纳入本地的重点工作。要加大对贫困地区、民族地区倾斜支持力度，研究制定倾斜支持贫困地区普通高中发展的政策。改善贫困地区学校基础设施条件。提升贫困地区学校管理和师资队伍水平。建立和完善优秀校长、教师到贫困地区任教机制。全市22所省、市示范性高中每所学校每年拿出招生计划的10-15%用于招收贫困学生。积极争取各类优质高校面向贫困地区招生专项计划，让更多贫困学生有上好大学的机会。实施贫困地区技术技能人才培养培训计划，提高贫困人口就业创业能力，增强脱贫致富造血功能。

完善和落实学生资助体系。全面落实国家资助政策，进一步完善资助体系。永州家庭贫困学生资助平台已建成投入使用，各地要严格按要求审核贫困学生信息，精准确定贫困学生名单。要广泛开展社会捐资助学活动，扩大贫困学生资助面，切实保障贫困学生就学、升学权利。加强监督检查和管理，不断提高资助资金的使用效益。实现所有贫困家庭学生应助尽助、应贷尽贷，不让一个贫困学生因贫失学，保证每一位贫困适龄儿童完成九年义务教育，保障每一个贫困大学生完成大学学业。

保障特殊群体平等接受教育。切实做好进城务工人员随迁子女就读工作，简化随迁子女入学流程、证件要求，为每一位符合条件的随迁子女提供平等入学升学机会。进一步提高特殊教育入学率，切实保障聋哑、残疾、智障等特殊人群享受教育的权利。加强对农村留守儿童的教育与管理，完善多部门合作机制，强化监护人的责任，构建政府主导、家校联动、社会参与的留守儿童关爱服务体系。

第五，坚持依法治教，全面优化教育发展环境。

依法保障教育投入。今年省政府将对各市州教育投入情况开展专项督查。各地要依法落实教育财政投入责任，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障，确保教育经费法定增长要求落实到位。要突出经费分配重点，加大对贫困地区投入力度，进一步向基础教育、职业教育倾斜，向贫困学生、乡村教师倾斜，多做雪中送炭的事。要进一步加强教育经费监管，加强预算绩效管理，强化教育内部审计，加强对教育经费的全过程、常态化监管。

进一步强化教育督导。各地教育部门要高度重视、大力支持教育督导工作，切实运用好督导评估结果，充分发挥教育督导的保驾护航作用。各级教育督导部门要发扬传统，顺势而为。要聚焦社会高度关注的热点、难点问题，大力开展“三名工程”建设、城区学位建设、合格学校建设、师德师风建设等专项督导。深入推进督学责任区建设和随访督导工作。持续抓好义务教育合格学校和农村公办幼儿园的督导评估验收。配合省里开展好基础教育质量监测工作。要切实做好县级人民政府教育工作第三轮第二批“两项督导评估考核”。配合做好对县区党委、政府和相关市直部门年度教育优先考核工作，配合做好落实市委、市政府教育优先政策措施落实情况督查工作，进一步强化教育督导的权威性和执行力。

持续推进党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化责任追究，坚持“有案必查，有腐必惩”，确保党风廉政建设和反腐败工作的各项部署落到实处。加强对重点领域、关键环节的监督检查，健全防控廉政风险机制，做到权力行使到哪里，制度就规范到哪里，监督就跟进到哪里，真正把权力置于阳光之下，把权力关进制度的笼子里。强化作风建设，持续纠正“四风”。开展滥订教辅资料等专项整治。加强对公车使用、公务接待、公费出国出境旅游等规定执行情况的监督检查，紧盯“四风”新形式新动向，紧抓节庆日等关键节点，重点对中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”等制度贯彻落实情况进行监督检查。积极开展廉政文化进校园活动，评选首批廉政示范校10所。通过观看警示片、到廉政教育基地参观等宣传教育活动，提高教育系统反腐倡廉意识。加强教育系统纪检监察干部培训，打造一支业务能力强、高素质的纪检铁军。

切实维护学校安全稳定。要建立健全重大事项社会稳定风险评估机制和“党政同责、一岗双责、失职追责”的学校安全稳定责任机制。加强安全教育，有针对性地组织开展安全隐患排查整治和应急演练活动，进一步提高师生安全防范能力。创建省级安全文明校园5所，市级安全文明校园40所;省级文明交通示范校10所，市级文明交通示范校40所;省级依法治校示范校2所，市级依法治校示范校25所;创建省级平安建设先进县区2个。进一步抓好创交模工作，突出抓好校车安全管理工作，在全市推广校车实时视频监控系统及平台建设，逐步实现全市校车安全监管智能化。切实抓好教育系统信访维稳工作，及时处理好信访案件，加大新闻宣传力度，强化舆论引导，为教育改革发展营造良好氛围。

要加快推进教育信息化。去年11月尤碧市长主持召开了高规格的教育信息化推进会，对全市教育信息化工作进行安排部署，会后东安等大部分县区迅速行动，大胆创新体制机制，积极筹措资金加快“三通两平台”建设，来势非常好，但仍有个别地方教育信息化建设推进缓慢。教育信息化是国家战略，各地正在如火如荼大力实施，永州原本起步就有点慢，如果再不加把力，就会在新一轮教育改革发展中“掉队”，各级各部门务必高度重视，想方设法，迎头赶上。

同志们，新的征程已经开启，艰巨的任务摆在面前。让我们在市委、市政府正确领导下，统一思想，凝聚力量，开拓进取，攻坚克难，不断谱写教育改革发展新篇章，为建设品质活力永州做出新的更大贡献。

教育局局长在全市教育工作会上的讲话

主任、副主任、各位委员：

我叫××，现年××岁，……。现被××县县长提名为县××局局长人选。如果今天我能被人大常委会正式任命，我将倾注全力为发展和振兴教育事业殚精竭虑、恪尽职守、勤奋耕耘。并在工作中努力做到以下三点：

一、依法治教，自觉接受人大监督。

努力学习党和国家的教育方针及政策，全面贯彻《教育法》和《教师法》等法律法规，坚持依法治教、依法治学、民主决策，自觉接受县人大及社会各届的监督，认真办理落实人大代表的建议和议案，推动全县教育事业在法制化轨道上开创新的局面。

二、谋事创新，努力提高教育质量。

立足我县实际，大力推进素质教育。以开发智力、培养能力为重点，巩固优化义务教育；以配强师资、质量立校为重点，扩张提升高中教育；以突出特色、规范管理为重点，加快发展职业教育。积极探索和创新教育行政与教研教学管理机制，抓好学校管理，加强教学指导，强化教师培训，增强师资力量，改善办学条件，充分调动广大教师教书育人的积极性、主动性和创造性，努力提高全县教育的整体质量，确保高考升学率稳步提升，并尽快在考入全国一流名牌高校的人数上实现重大突破。

三、廉洁自律，建设一流教师队伍。

认真执行党员领导干廉自律的若干规定，坚持警钟常鸣，做到自省、自警、自重、自律，不断增强自身拒腐防变的`能力。切实抓好班子建设，坚持民主集中制原则，努力做到总揽不包揽，兼听不偏听、放手不撒手、爱护不袒护、直率不轻率、果断不武断。狠抓基层领导和师风师德建设，树立与弘扬为人师表、忠于职守、治学严谨、无私奉献的时代风尚。实行专干校长轮岗竞争和教师择优聘任等制度，不断提高教师队伍的整体素质。

总之，如果我能有幸肩负教育局长的重任，我将在县委、县政府的领导下，在人大的监督支持下，团结和带领教育局一班人，不负重托，不辱使命，谋事敬业，开拓创新，用辛勤和汗水，为振兴教育事业、打造教育强县做出无私的奉献。

谢谢！

教育局长在小教会上讲话学习体会

同志们：

送走炎热的暑假，我们又将迎来充满希望的新学年。今天，我们在这儿举办全区暑期教育干部培训班，组织中小学校长、局机关、直属事业单位中层以上干部继续学习贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，围绕“坚持以人为本，树立科学的发展观”这一主题，加强校长队伍建设，理清思路，明确任务，以新的姿态迎接新学年的到来。下面，围绕校长队伍的建设，就如何树立正确的价值观，造就高素质的校长队伍，我主要谈三个方面的问题：

一、客观分析，充分肯定我区校长队伍建设的成绩。

我区现有教育局所辖各级各类学校111所，中小学校长353名。其中：高中48名，电大、进修、职成教30名，初中110名，小学149名，幼儿园16名，平均年龄40.8岁。现学历在大学本科以上的高中校长46名，占95.8%，初中校长69名，占62.7%，学历在大专以上的小学校长105名，占70.5%。中学校长中，中学高级教师职称90名，占57%;小学校长中，小学高级教师职称146名，占98%。区级以上学科带头人和青年骨干教师148名，占41.9%。女校长78名，占22.1%。以上情况说明，我区校长队伍整体素质较高。

一年来，校长们以正确的价值观引领教师，紧紧围绕我区教育工作的目标任务，办人民满意的教育，在教育战线上辛勤耕耘、默默奉献，呕心沥血，克难求进，真抓实干，开拓创新，取得了显著的业绩。你们以宽容谦虚的情怀，求真务实的作风，情系群众的品德，以自己高尚的人格魅力，赢得了广大家长和教师的满意、人民群众的爱戴。实践证明，我们这支校长队伍是一支学习型、和谐型、科研型、廉洁型、求实型的优秀团队，你们，是武进教育的中流砥柱!

一支勤奋学习的团队。校长们能树立学习的理念，营造学习的氛围，自觉排除干扰，减少不必要的应酬，增强学习主动性，在繁忙的行政事务间隙，挤出时间，自主学习，完善自我。养成结合工作实际，认真学习理论，刻苦钻研业务，深入思考问题，积极破解难题的好习惯，学有收获，学有进步，学有成果，为打造学习型团队作出表率。一年来，校长们撰写的论文、总结文章有531篇在区级以上刊物发表或会议上交流，其中：区级203篇，市级87篇，省级199篇，国家级42篇。经各片推荐，参加区校长优秀论文评选的共232篇，这些论文能紧密联系实际，抓住学校管理、教育教学等方面进行理性思考，为提升学校管理水平，推进学校建设寻找对策。经专家评审，共有123篇论文获奖，其中一等奖35篇，二等奖35篇，三等奖53篇。这学年中，有的校长到外省市讲学，给兄弟省市参访团作经验介绍和学术报告，受到同行和专家的好评，展示了武进教育的真实水平和崭新形象。

一支凝心聚力的团队。学校的领导班子成员有强烈的全局观念，崇尚和谐的人际关系，坚持以大局为重，不居功，不诿过，自觉维护团结，做到目标一致，大事共商，分工负责，互相尊重，配合默契，形成合力。今年5月，我们组织“团结、廉洁、开拓”好班子的考评，31所学校2106名教职工对照好班子“五好”标准，对学校领导班子进行测评，优秀率达87.7%。这些班子的共同特点是：一把手校长处理问题讲原则，讲大局，讲方式，说话办事有规矩、适度、得体，带好班子，尊重下属，严爱结合;副职校长能找准位置，切实履行职责，积极参与集体领导，落实集体领导下的个人分工负责制;副职与副职之间分工不分家，多商量，多沟通，相互信任，取长补短，不计名利，心心相印。

一支求真务实的团队。教育是一项实实在在的事业，搞教育者也应是忠于职守，踏实肯干者。我们的校长正是清醒地认识到这一点，脚踏实地，不心浮气躁;真抓实干，不搞形式主义。深入一线，不做表面文章;积极进取，不固步自封;带头执行各项规章制度，争做表率。故而说：“人欲图存，必用其才力心思，以与是妨生者为斗，负者日退，而胜者日昌”。全区教育有今天这样的局面，与我们拥有一支求真务实的校长队伍密不可分。据不完全统计，一学年中，校长们共上课4864节，平均每人每周上课6.9节，比上学年增加0.9节。听课20455节，平均每人68节。校长为推进课改，亲自上公开课、观摩课、研究课，作讲座，全学年，共上公开课459节，其中校级公开课378节，片以上的81节，作教改、学校管理等方面的专题讲座682次。很多校长以校为家，吃苦在先，带头挑重担，兢兢业业，不计得失，事事处处为学校着想，时时刻刻把教师和学生挂在心上，全心全意依靠教职工办学，“以人为本”的思想在他们身上得到了很好的体现。还有一些校长因工作需要调动，克服自身困难，服从组织决定。在视导组撤消后的人员分流中，28位视导组人员顾全大局，服从组织安排，体现了良好的政治思想素质。

一支勤政廉洁的团队。如果说以诚待人是做人之本，那么勤政廉洁是为政之道。要守住学校这个摊，就必须守好这个道。纵观全区校长队伍，绝大多数校长能自觉加强思想作风建设，严守廉洁自律规定，正确行使手中的权力，坚持学校利益高于一切，自觉保持领导班子的纯洁性和执行纪律的严肃性。行政行为逐步规范，重大事项实行“阳光操作”，赢得了教职工的尊重和学生家长的一片赞誉。民主管理的思想逐步扎根，绝大部分学校都实行校务公开，建立了较完善的议事规则，重大问题集体决策，公开公正，程序规范，深得人心;民主监督制度逐步建立，成立“经审会”，实行财务月报，使学校财务管理制度化、透明化、公开化。一年来，校长中受到上级表彰的各类个人荣誉共215个，其中：区级125个，市级63个，省级27个。年度考核中有80名校长被评为优秀，其中35名获区政府嘉奖。今年5月，教育局和教育工会组织全区7665名教职工对334位中小学校长进行了民主测评，校长的优秀率平均达60.5%，信任率(优秀+称职)平均达85.4%，信任率在80%以上的305名，占91.3%，这充分反映了校长在教师中享有较高的威信。

一支勇于创新的团队。创新是时代的主题，更是事业心、责任心的体现。校长们在学校管理和教育教学研究中勇于改革，不断创新，工作充满活力，学校充满生机，事业充满希望。许多学校引入竞争激励机制，进一步深化学校内部管理体制改革，对中层竞聘上岗作出了积极探索，拓宽选人用人渠道，增强广大教职工的竞争意识、创新意识，努力建设精干高效、充满生机和活力的中层干部队伍，竞聘工作得到全体教职工的拥护，为学校的改革和发展提供组织保障;新课程改革如火如荼，校长带领广大教师创新理念，积极开发校本课程，克服师资、条件等方面的困难，努力推进新课程改革。教育教学科研精彩纷呈，一年中，校长共参与和承担了522个教育课题的研究，其中国家级课题69个，省级课题119个，市级课题121个，区级课题213个，取得了新的成果。各中小学积极实施素质教育，不断加强教育教学管理，教育质量稳步提高，49所中小学校成绩显著，受到教育局表彰。全学年有44所学校接受市、区督导部门的评估，其中40所学校为优秀级，4所为良好级。校长们带领教师在新课程改革和创建特色学校中创出了成绩，办学水平不断提高，各项竞赛捷报频传，为武进教育增添了光彩。

在充分肯定校长队伍的主流和建设成效的同时，我们还必须清醒地看到校长队伍建设上还存在许多不可忽视的问题，从平时掌握和各方面反映的情况来看，主要表现在：

一是管理不尽科学。党的十五大向全党提出了提高执政能力和领导水平两大课题，一个时期以来，全党上下都在认真思考这一问题。作为一所学校的领导，也应对此作深刻的理性思考和实践梳理。要认真地反思一下，我们的管理理念是否符合社会发展的要求，我们的思维方式是否符合时代进步的要求，我们的奋斗目标是否与时代发展的目标一致，我们的管理方法是否行之有效等等。对这些问题不认真思考，我们就会落后于时代，就会制约事业的发展。

实践中，一些校长对管理科学、领导方法研究不够，方法简单，甚至依据个人好恶“想当然”。有的“情况不明决心大，胸中无数办法多”，工作决策中意见听取不多，实践论证不足，程序不够规范，违反科学规律，匆忙决策，造成失误;有的决策之后政令不畅，不能有效地贯彻落实;有的事无巨细一把抓，抑制了部门和副职的工作主动性、积极性。这些都是学校管理中的大忌。作为一名校级领导，决心大、魄力强、决策和处事果断是优点，但必须坚持实事求是，多作调查研究，尊重客观事实，掌握真实情况，从实际出发。管理思想要与时俱进，决不能单纯地凭经验来判断变化了的环境，凭常识来推测明天的发展。

少数校长执行民主集中制的意识不强，造成领导班子不协调、不团结，没有处理好集体领导与个人分工负责的关系问题。或是“民主集中制”成了“集中民主制”，重大事情个人说了算，未按照规定程序决策，以个人代替集体领导，或是个人不敢负责，相互推诿扯皮，影响班子团结，导致一些领导班子整体功能不高，凝聚力、战斗力不强，班子成员互相猜疑，背后论是非，精力不集中在工作上。作为领导干部，特别是主要领导，一定要牢固确立民主意识，要尽力越过管理过程中对“权”的迷恋，形成良性的管理机制。班子内其他成员也要着眼于班子整体，着眼于大局，积极做好促进团结的工作。

二是作风不很扎实。作风是一个人的价值观、世界观的外在表现。就校长队伍作风建设而言，总体是好的，这里讲的“不扎实”仅指少数人不同程度存在的“五多五少”现象：思考眼前多，战略思考少;从众行为多，创新动作少;各种应酬多，上下沟通少;畏难情绪多，主动发展少;具体事务多，过细工作少。有的校长高高在上，很少接近教师，缺乏亲和力，往往使教师感到威惧，感到不可接近，久而久之，造成脱离群众，听不到真实的意见，出现官僚思想，工作难以开展;有的校长对教师批评教育，言语生硬，思想工作不深入，不细致，不能有效地拿起激励表扬的武器，结果适得其反;浮躁风气时有抬头，“五个一”制度的执行时紧时松，工作不深入，脱离教学，脱离学校，脱离实际;民主测评满意率低，不称职率在10%以上的校长有10名，占2.8%，优秀率在20%以下的17名，占5.1%。信任率(优秀+称职)在80%以下的32名，占9.6%。教代会代表民主评议校长共提出意见151条。

三是思想不够稳定。造成部分校长思想不稳定的主要原因来自办学的客观艰难性。有的校长面临教育经费、学生安全、教学质量沉重的压力，对艰苦的生活产生厌倦感，对繁重的工作产生畏惧感，对学校的发展产生失望感。面对教师流失，学生择校，社会压力，精神不振，畏难情绪上升;教育质量社会期望值过高，送给你一名学生，交上一笔钞票，一定要给我出精品，不能如愿，责任全在校长，而校长对此只能无可奈何。系统内狭隘的功利主义，虽已得到初步遏制，但时有反弹的势头。中考、高考结果公布，几家欢喜几家愁，成绩好的横幅宣传，媒体报道，欢天喜地。稍不理想，埋怨斥责，怨声载道;收费减少，经费困难，仅有经费应付维持，杯水车薪，教师指望待遇提高，党、政、工、团、队，生、老、病、死、退，吃、喝、拉、撒、睡，全眼睁睁地看着校长，纵然使出全力也难使大家满意。稍有不慎，“乱收费”检查治理，新闻曝光，校长往往处于无助境地;教师管理，校长心有余悸;难以预料的学生安全、非正常事故、伤亡事件，不知哪天落到自己头上，胆战心惊过日子。一些校长抱怨，“真的不想干了”，在困难、挫折面前意志衰退、信心动摇、“打退堂鼓”等。

存在以上问题的原因既有教育的社会环境问题，校长队伍的管理问题，也有校长个人的素质问题。从管理上看，对校长队伍的思想作风建设抓得不力，思想教育的针对性、实效性不强，存在“五重五轻”现象：重提拔使用，轻培养提高;重工作实绩，轻过程监督;重指标达成，轻过程管理;重工作“加压”，轻机制激励;重奉献教育，轻利益驱动。这些问题，我们会在今后的工作中健全机制，不断完善，为校长的成长和专业化发展提供更好的外部环境。但是，从校长队伍的自身来看，校长的价值观上还存在模糊观念，影响了校长素质的提升，制约了学校的发展。

校长的价值观，指导着校长决策方向的选择和决策目标的确定，指导着学校的自主发展和管理的活动设计，指导着校长管理活动的具体实践，不仅关系到每位校长本人思想情操的修养，道德生活的修炼和行为态度的取向，而且关系到能否建立起一支引领教育改革，促进教育发展的高素质校长队伍，更关系到全系统科学的教育发展观的确立和教育最终目标的实现。所以，今天我们共同探讨价值观问题，旨在统一思想，形成认识，加强队伍，推进我区教育的科学发展。

二、刻苦修炼，培育校长正确的价值观。

价值观既是一个很抽象、思辩性的问题，又是一个具有重大现实意义的问题。特别是在市场经济快速发展的今天，它对我们从事教育工作的同志来说，更具有着基础性、关键性及导向性的作用，它决定着我们的行为方式，价值取向和对事业的态度。

价值观是人们关于生活中基本价值的信念、信仰、理想等思想观念的基本系统。从其形式看来，价值观是由人们对那些基本价值的看法、信念、信仰、理想等所构成，它的思想形式是多种多样的。它不是指有无、多少，而是指好歹。是以主体为尺度，反映事物与人的关系。因为主体的多样性，主体的需求多元性，只有当主体有某种需要时，存在对其才有意义。因此，对任何东西的好坏之分是对各人而言的，世界上找不到一样东西对所有人来说是好东西或对所有人来说是坏东西。就其内容而言，简而言之，人们心目中信什么、需要什么，就是其价值观，是以“信什么?要什么?坚持什么?追求和实现什么?”的方式存在的人的精神目标系统。最高层次的信念就是信仰，是主导的信念。信仰是信念的升华，没有信仰的人就是没有灵魂。这是人类精神生活的特有东西(形式)，当信仰变成现实目标时就成了理想。信仰、理想、信念体现为行动就是一种取向和态度,就是一种人生的境界。

价值观就是人们心中评价事物的标准系统。人们心目中用以评量事物之轻重，权衡得失取舍的“天平”和“尺子”。俗话说：“人人心中有杆秤”就是一种标准，衡量事物的标准。人们就是用这样的天平和尺子去衡量、评判一切人和事物，从而得出自己的态度和选择。所谓“是非审之于己，毁誉听之于人”。如有人讲这个事物还不太理想，就是还不完全达到标准。价值观属于道德观念的范畴。它需要回答什么样的人生最有价值，什么样的行为和动机是光荣的高尚的，是有益于社会和大众并值得大力宣传和提倡的，什么样的行为和动机是丑陋的卑劣的，是有害于社会和大众并需要大力谴责和鞭挞的，努力形成人们共同认同的正确的健康的价值观。

价值观是人们生活和实践活动的凝结。人们往往因生存状况、文化背景的不同而形成不同的价值观。比如由于文化背景不同，世界各国对“体罚”就有三种评判标准：根据严格的__人生观而允许学校体罚的“英美型”;基于人道主义和人权思想而禁止体罚的“大陆型”和从重视自觉纪律立场出发，禁止违反社会主义教育原则的体罚的“社会主义型”。同时，由于生活和实践活动的多变性，稳定的价值观会经受许多考验。每当发生重大事故、困难和挫折或环境的变化、认识的变迁等都会诱发价值观的改变。价值观的改变是人的根本改变。因此能否坚守正确的价值观不动摇，对每个人来讲都是一场挑战。

校长的价值观是一般价值观的特殊表现。是在学校发展的特定环境中的总看法和总观念。它贯穿于校长生活和实践的始终，也贯穿于校长管理活动的始终，集中表现在学校发展和校长专业发展上。因而，校长的价值观是决定育人取向的主导因素。常有人说，有什么样的校长，就有什么样的学校;有什么样的校长，就有什么样的教师和学生。校长的科学素养、人文素养、办学思想和教育理念对于学校的发展举足轻重。校长必须具有执着的人生追求和崇高的人生境界，才能形成校长正确的价值观。

校长应该有怎样的价值观?在回答这一问题前，我们不妨来学一学中国著名的哲学家、智慧老人冯友兰撰写的《人生的境界》一文。这篇文章现已编入高三语文教材，我建议大家去读一读。文章说：“人与其他动物不同，在于人做某事时，他了解他在做什么，并且自觉地去做。正是这种觉解，使他正在做的事对于他有了意义。他做各种事，有各种意义，各种意义合成一个整体，就构成了他的人生境界。”„„“我们可以把不同的人生境界划分成四个等级。从最低的说起，它们是：自然境界、功利境界、道德境界、天地境界”。

“就像小孩和原始人那样，他做他所做的事，然而并无觉解，或不甚觉解„„他的人生境界，就是我们说的自然境界。”

“一个人可能意识到他自己，为自己而做各种事。他所做的各种事，对于他，有功利的意义。他的人生境界，就是我所说的功利境界。”

“还有的人，可能了解到社会的存在，他是社会的一员。社会是一个整体，他是社会的一部分。有这种觉解，他就为社会的利益做各种事„„他真正是有道德的人„„所以他的境界，是我所说的道德境界。”

“一个人可能了解到超乎社会整体之上，还有一个更大的整体，即宇宙。他不仅是社会的一员，还是宇宙的一员„„有这种觉解，他就为宇宙的利益而做各种事„„这种觉解为他构成了最高的人生境界，就是我们说的天地境界。”

“这四种人生境界之中，自然境界、功利境界，是人现在就是人;道德境界、天地境界的人，是人应该成为的人。前两者是自然的产物，后两者是精神的创造。”„„“生活于道德境界的人是贤人，生活于天地境界的人是圣人。”

我们思考，用冯友兰先生说的人生四种境界的觉解来对照我们现在的状况，无容置疑，校长早已告别了“自然境界”而进入了“功利境界”，甚至许多校长有相当多的时候，处在“功利境界”与“道德境界”之间，在向道德境界迈进。而我们认为境界的升迁是由价值观决定的。作为特殊群体的校长，其职业的特殊性决定他们必须具有高境界的价值观，这种价值观应该符合客观规律，是科学的。同时，又应是走在时代前列的。这样才能保证拥有一个高尚的精神追求，完美的精神寄托，坚强的精神支柱和不竭的精神动力。这种高境界的价值观至少应包括以下几方面：

一是人民至上。为人民服务是社会主义价值观的根本，也是我们党的根本宗旨所在。最近，中共中央胡锦涛又提出了“相信谁、依靠谁、为了谁”的问题，值得我们去认真思考。我理解，为人民服务不仅是对个人而言的道德问题，更应该是国家机器如何为人民服务的问题。如何从经济上、政治上服务人民。其评判标准也不是自我感觉如何，而是看人民满意不满意。教育是一项服务于广大人民群众，为国家明天奠基的事业，办人民满意的教育理应成为我们的目标。校长坚持人民至上的原则，首先表现在要立足办好一所学校，这是取信于民，赢得尊重的前提。第九期《人民教育》的封面人物是北京11中李金初校长，他有一段耐人寻味的话，“本人平生无大志，只想办好一所学校”，“办好一所学校”是李校长的追求。勇于创新，8年改革，学校成了誉满京城内外的名校。

教育局局长在作风整顿工作动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、统一思想，提高认识，正确把握开展干部思想作风整顿的重要意义。

多年来，县委、政府始终把作风建设作为干部队伍建设的重要内容，高度重视，常抓不懈，并取得了一定的成效。“树正气、讲团结、求发展”已经成为干部队伍的主旋律。从我们系统内部看，多年来，我们坚持开展了“铸师魂、塑师德、树立良好教风”“内强素质、外树形象”、“解放思想大讨论、三严三实”等一系列思想教育活动，为树立良好社会形象起到了极大的促进作用，得到了群众和社会认可。

畏难思想严重，缺乏克服困难、开拓进取的意识和勇气；

对上级布置的工作，不是立即就办，而是能拖就拖、能推就推、能绕就绕。四是“不在状态”，精神萎靡，不想干事，脱离实际，精力分散，不务正业，对岗位职责和任务要求不明，深入基层摆样子，联系群众走过场。五是吃拿卡要，利用职权或工作便利，人为增加办事环节，故意设置屏障，不给好处不办事，给了好处乱办事，乱收费、乱罚款、乱摊派。针对上述五个方面的问题，我们每一位机关干部都要认真反思，针对我们的工作实际找问题、找差距、找不足、找解决的办法，要本着“查找问题，分析根源，对症下药，切实改进”的思路开展好本次干部作风整顿活动，真正把我们的机关干部队伍打造成一支作风优良、能打硬仗的队伍。

二、把握重点，狠抓落实，全面加强和改进机关干部队伍作风建设。

本次思想整顿活动，我们要找准“为官不为”的关键症结下猛药、出重拳，让“不为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“有为”的干部有动力、受重用。

（一）集中查摆问题。对照“为官不为”的表现，认真查摆思想作风问题，每人都要列出问题清单，明确目标措施，建立整改台账，逐条落实，上报机关作风整顿办公室。

（二）严肃组织处理。定期检查机关人员工作状况，对精力不集中、工作不在状态、作风问题严重，工作实绩差的人员要予以调整。对不听招呼、为所欲为，纪律散漫的人该轮岗的轮岗，该调走的调走。

（三）严格目标责任。建立责任体系，明确岗位职责，每个人员都有年度工作任务和责任目标。制定具体要求，年终进行综合考核。

（四）狠抓正反典型。对在单位敢于担当、奋发有为、做出突出贡献的成员，优先提拔重用。发现“为官不为”的反面典型，公开点名，通报批评，并视情况严重采取措施。

（五）搞好专项督查。围绕工作部署，建立严格的督察制度，办公室一项一项跟踪督查，对落实不力、工作不负责的通报批评，对造成工作被动，影响全局的严肃问责。

（六）实施素质工程。开展全员培训，提高机关干部运用新理念引领工作的能力，各科室组织开展形式多样的岗位练兵和技能比赛，评选出一些优秀标兵。

三、加强领导，讲求实效，确保干部作风整顿工作取得实效。

县委之所以开展本次干部作风整顿，目的是严明工作纪律，转变干部作风，维护群众利益，促进加快发展。对于本次活动，局党委高度重视，要求同志们要真正领会整顿工作意图，消除搞形式和一阵风的思想，真正融入到本次活动中来。

本次活动，机关干部是重点，全体机关干部要共同参与，要求班子成员率先垂范，科室负责人当好一般同志的表率，带头学习、带头整改，做到一级带一级，一级抓一级，做出榜样，抓出成效。与此同时，我们还要把活动延伸到基层学校，学校中层以上干部都要参加整顿，做到开门搞整顿，上下联动，努力营造良好的舆论氛围，确保整顿取得实效。

同志们，加强和改进机关作风建设，是县委、政府今年的一项重点工作，也是我们必须完成的一项重点工作。希望同志们统一思想，提高认识，迅速行动，讲求实效，力争在较短的时间内，使机关工作作风得到明显改进，切实为全县教育更快更好发展提供坚实的组织保证！

年教育局长在教研改革观摩会上的讲话

教育局长在庆祝第36个教师节茶话会上的讲话稿

亲爱的老师、亲爱的同学们：

非常高兴，能来参加州民族初级中学庆祝第36个教师节茶话会活动。首先，我代表州教育局向耕耘在教学第一线的全体教师和教育工作者、向曾经为学校的建设和发展付出辛勤劳动的离退休老同志致以节日的祝贺和诚挚的问候！同时也向今天受表彰的优秀教师、先进教育工作者表示热烈的祝贺！州民族初级中学有着悠久的`历史沿革，同时又是一所年轻的学校。

2年前，初中部从州民一中独立出来，以江愚校长为首的校领导班子带领着学校优秀的教职工团队在继承优良传统的基础上，“树人以德之本，育人以术之基”，体现了科学的办学理念；“沉”下去工作、“活”起来想办法、“严”要求抓管理，积极探索、勇于创新，表达了科学合理、公平务实的管理理念；“细节决定成败”体现了严谨的工作作风；“学生入学宣誓”、“金色年华艺术节”等活动传达出深厚的校园文化内涵。可以说，德宏州民族初级中学是一所蒸蒸日上的学校，是一所值得所有同学为之骄傲的学校。

这两年来，我亲眼看到初级中学的全体老师和职工全身心为学校的建设努力奋斗的经历，亲身感受到初级中学发展提高的过程。我对全体老师和职工怀着深深的敬意。全校同学就生活在老师和职工的教育和关心的良好环境里，对这里的体会一定比我深刻得多。希望全体同学从现在开始比过去更加尊敬老师、更加热爱初级中学、更加勤奋刻苦的学习、更快的成长。

也希望初级中学的每一位教师，都要有一种主动工作、锐意进取的精神状态，把拒绝平庸、追求卓越作为自己的一种工作指标、工作习惯，在推动学校事业发展中建功立业。每一位教师都要把教书育人作为第一天职，以高尚的师德师风教书育人，成为学生成长过程的良师益友。

让我们的学生，在人生中最具有激情和梦想、最富有活力的阶段，接受让他们终身受用的教育和教诲。

再次祝老师们身体健康、节日快乐，谢谢！

年市教育局长在县区教育工作座谈会上讲话年

同志们：

二是请教研室和办公室抓紧时间起草关于我市教育工作情况的报告；

三是对今天市局班子成员部署的重点工作，按照“项目化、时间表、责任人”的要求，以表格的形式进行梳理，以便局机关科室和县（区）教育局抓好贯彻落实。今天的会议也有美中不足，就是时间比较短，有的发言没有展开来说，但这不要紧，市教育局和我办公室的门永远是敞开的，我们会通过各种方式开门纳谏，你们的一切合理建议都是市局加强改进工作的强劲动力。因为是第一次参加这样的会议，我想在大家讲的基础上，从务虚与务实的角度再讲几点意见，供大家参考。归纳起来就是“一家人、二原则、三理念、四重点、五件事”。核心意思，就是一二三四五，上山打“老虎”。我想，把这“一二三四五”一起抓好、一起落实了，我们就有勇气、有决心上山去打老虎，就有勇气、有决心把我们的教育事业做得更好。

第一，要在心灵深处永远记住我们是“一家人”

佛教百句经典佛语中有这么一句，“上辈子五百次的回眸，换来今生的一次擦肩而过”。各位县（区）教育局长，包括市局各位班子成员，大家都不是一开始就到教育局工作，大家都有不同的经历，从不同的地方、不同的岗位殊途而来，汇集到教育系统。我想，这确实是一种缘分，也是一种福分。在第一次市直教育系统领导干部会议上我讲到，离开卫生系统拥有难以割舍的情感，其中最突出的一点就是大家在一起同事，真切地感受到同志之间的缘分、同事之间的福分。为了党的教育事业，我们从不同的经历、不同的岗位走到一起来，而且在今后的工作中，我们注定要风雨同舟，要悲喜同心，要苦乐共享。所以无论从哪一个角度来讲我们都是一家人。什么是一家人？我认为，家是亲人共同生存的地方，家是心灵的港湾，家是奋进的动力，家是永恒的守望。前几天，我和x书记看望了局里离退休的老同志，拜访了几位老局长。特别是在游日辉同志家里，他讲的一席话让我感触很深。他说，过去县（区）教育局的同志都把市局当成娘家，心里有什么委屈，个人有什么要求，有什么喜事，首先会向市局的领导诉说。县（区）分管教育的领导到x开会办事，落脚点总是在市教育局，大家会坐下来做一些交流。我想，这就是一家人的风格，这就是其乐融融的一家人。

二是一家人天天生活在一起，磕磕碰碰在所难免，关起门来家家都有一本难念的经，但是打开门仍然是相亲相爱的一家人。一个家庭出现了一些裂痕，出现了一些不和谐的因素，大家都不必小题大做，也不必大惊小怪。经济学上有一个挤入效益和挤出效益。在现行体制下，资源配置不是完全按照市场来配置，所以只要大家团结起来就一定能够增加挤入效益。如果整个系统里一盘散沙，大家各自为政，互相藐视，离心离德，就一定会有挤出效益产生。我想，天下教育是一家，家和万事兴。既然是一家人，就能做到心中有家爱自生。我们一定要重温毛主席讲的一段话，我们来自五湖四海，为了一个共同的革命目标走到一起来了，我们的干部要关心每一个战士，一切革命队伍的人都要互相关心。我们共同走到这个系统来，就应当互相关心、互相爱护。作为一个系统，作为一家人，相互关心、相互提携不仅是系统的生态法则，更应当成为我们工作的基本出发点和落脚点。

同时围绕当前突出的矛盾问题，六位班子成员主动领题，做了六个调研课题，一是人心如何聚拢起来，二是资源怎么整合利用起来，三是干部如何流动起来，四是资金如何筹措进来，五是办事如何顺畅起来，六是作风如何转变过来。为了进一步跟县（区）沟通，我们又派出了六个调研组到各个县（区）进行调研，形成了一大批成果。这些成果让我们看到一些问题的症结，也找到了一些解决问题的办法。这段时间，有些县（区）的同志因为开会到我办公室，与我进行推心置腹的交谈，有些同志通过电话的方式与我做了很好的交流。大家像兄弟一样畅谈教育发展，充满着对教育事业的关切和期望。这些都让我非常感佩。今天我们又召开县（区）教育工作座谈会，应该说，我们这种一家人的理念已经有了良好的开端。下一步我们会在工作中，通过各种方式，包括建立一些长效机制，来巩固发展这种良好的发展态势。

二是通过一定的方式健全x教育集团学校与县（区）高考成绩共享的机制；

三是建立x教育集团学校与县（区）高中学校联办的机制。另外，在大家的建议下，我们还将恢复创办《x教育》月刊，加强对教育工作面上的指导。所以，在今后的工作中，我们一是要树立一家人的理念，二是要通过正常的沟通渠道，正常的工作机制，来相互沟通，相互理解，在今后的工作中心连心，手拉手，肩并肩地做好教育工作。

第二，要从思想灵魂的高度坚持“多予少取”和“有纲有常”两个原则。

一直在思考，作为市级教育行政部门，处于中关的环节，我们应该想办法为基层单位和学校做一些实实在在的事情。我们知道，x是一个经济欠发达的地区，教育投入仍然不足，基础设施还不完善，教育发展还不均衡，这种现象一时还难以改变。要大力推进县域教育事业优先发展，实现教育强市目标，既要坚持“多予少取”的发展原则，又要坚持“有纲有常”的管理原则，保持市、县、校政令畅通，确保全市教育事业顺利发展。

四是为基层教育系统干部成长创造更好的人文环境，只要不违背政策法律，该说的我们一定要说到位，该操作的我们一定操作到位。所谓“少取”，就是尽量不向基层伸手，少给基层增加麻烦。在实际工作中通过我们的努力，尽可能做大做强县（区）教育事业，通过增加投入、项目推进、强校帮扶、名师下派、资源共享等多种形式巩固和发展农村教育事业，推进教育均衡，形成发展合力。

要令行禁止，上行下效，离开了这个原则谈事业发展就无从谈起，无纲无常永远干不了事业。市教育行政部门下达的文件通知、指示要求，要一级一级抓落实，分工负责，责任到人，确保政令畅通。省、市明令禁止的，坚决不要踩“红线”，严禁擅自出台政策，严禁乱作为或不作为，确保教育系统安全稳定。

教育工作涉及千家万户，关系国计民生。党和政府高度关注，人民群众热切期盼，办人民满意的教育是我们全体教育工作者共同的追求。因此，我们要牢固树立三个理念。

一是要树立“一切为了基层”的理念。一切为了基层是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观的必然要求。一切为了基层实际上就是一切为了人民群众，就是想问题、办事情、做决策、抓落实都必须把着眼点放到基层，把立足点放到人民群众。优先发展教育，办人民满意教育的战略方针决定我们更要树立一切为了基层的理念，把管理重心下移，把政策取向下移，想基层所想，急群众所急。在具体工作中满腔热忱地向基层学习，多为基层办实事，多为群众谋利益。

只要有利于教育发展的项目，我们再苦再难，都要积极争取；

都要树立“逢山开路、遇水搭桥、百折不回、坚韧果断”的强烈事业心；

都要树立“舍小我、顾大我，积小胜为大胜，积局部为全局”的强烈大局观，脚踏实地，立足本职，认真用心做好每一件事，把做事情升华为干事业，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。

三看高中教育是不是有特色，教育质量是不是得到了群众认可；

四看职业学校是不是招到了学生，有没有实训基地和特色专业；

六看每年招聘了多少新教师，招聘的人数是不是超过了退休的人数，教师的绩效工资是不是足额落实到位，是不是有幸福感和社会地位。如果我们要建立考评机制，这些方面都是考评的重要指标，希望我们一起来重视，来关注。

关于这四个重点，下午吴x副局长，万念駨副局长在点评的时候都作了部署，x副局长讲了学前教育抓发展，义务教育抓均衡，职业教育抓招生，高中教育抓特色，具有很强的针对性。万副局长讲的四个“千方百计”，具有很强的操作性，我完全同意。x教育的优势在高考，x的特色也在高考，吸引市外上万名学生来抚留学也就是因为高考年年创佳绩。龚书记、x市长明确指出，仅仅靠这一个特色是不能够支撑x“才子之乡”这个品牌的，也难以实现可持续发展。当前，我们要进一步夯实基础，推进均衡，造峰填谷，扬优成势，把x打造成为实实在在的才子之乡。

民办幼儿园看起来满街都是，但经过教育行政部门审批的很少，作坊式非法办园遍地开花；

农村小学开办了大量的学前班，但都是小学老师在教，幼儿很难得到正规的学前教育。破解幼儿“入园难”成为教育发展的新课题。

最近，市政府常务会议研究通过了《关于加快发展学前教育的实施意见》，对于学前教育发展提出了明确的时间表。加快发展学前教育，我看要“双轮驱动”，用两条腿走路。一条是大力支持社会力量办园。各县（区）要积极争取规划、国土、建设、人事等相关部门，在网点布局、土地划拨、规费减免、教师流动等方面给予大力支持，积极引进实力雄厚的企业家或教育家前来办学。在城市新区建设中，要争取县委、县政府及相关部门的重视，确保建一个小区就布点一所幼儿园。要大力清理整顿无证办学、非法办园行为，正面引导有办学经验、有一定资金实力的个人创办民办幼儿园。一条是大力发展公办幼儿园。每个县城区都要新建一所公办幼儿园，采取“老校带新校”、“一校两区”的方式管理。每个乡镇都要整合闲置教育资源，尽快设立一所公办幼儿园，并努力办成中心园、示范园。要增加幼儿教师的定向培养计划，建设一支进得来、留得住、教得好的高素质幼儿教师队伍。

对生源太少而又无法撤并的村小，可以开展复式教学，集中师资办好中心小学。要采取休养生息的方式，尽快停止或减少从农村中小学校选拔教师，为农村学校储备优秀教育人才，增强农村群众在家门口就能够享受到优质教育资源的信心。

三是要狠抓高中教育。x市长指示我们，要把怎么规划加强、加快与x教育相关的产业发展作为一个重要课题来研究。x市长指出，要把x教育集团发展到十万人作为我们奋斗目标。有了这十万人，x中心城区的城市化可以提高几个百分点：有了这十万人，可以带来第一产业、第二产业、第三产业的发展。他讲了几个重点：一是要求x教育集团要很好地保持和发扬高中教育品牌，创造特色。要研究全国的高考大纲，重点抓住两头，既抓住北京、上海、广东等发达省份，还要抓住一些欠发达省份，举办一批北京班、上海班、广东班，吸引他们的中学生到x留学，回到北京、上海、广东参加高考，考取北大、清华等重点学校，进一步提升我们的品牌形象。二是要加强国际合作交流。x教育集团不仅要向北大、清华和香港知名大学输送优秀毕业生，还要向国外的哈佛、麻省、剑桥等世界名校输送我们的毕业生。所以说，市委、市政府对x教育集团是寄予厚望的，我们要丰富内涵，创造特色，开拓进取，狠抓落实。

x的高中教育在全省、全国的名气很大。每年有大批的学生考取清华北大，考取了一本二本，领导满意，家长满意，学生满意，普通高中的优势十分明显。这个优势来自于全市高中学校的精细化管理，来自于你追我赶、不甘落后的进取精神，来自于出类拔萃、无与伦比的教育质量。这个优势我们不但要继承，更要扬优成势、不断创新。目前，各县（区）的普通高中大都进行了新建或改扩建，硬件建设已经上了一个新台阶。但从普及高中教育和打造教育强市的目标来看，优质高中的容量还是明显不足。各县（区）要积极争取党委政府的重视支持，继续加大高中教育投入，千方百计扩充优质教育资源，采取名校带弱校、名校办分校等方式，扩大品牌学校的办学容量。各县（区）普通高中要找准自己的发展定位，不怨天尤人、不强调理由、不畏首畏尾，而是正视差距，敢于竞争，勇于争先，在困境中寻求发展，在发展中追求辉煌。要狠抓高中新课程改革，狠抓教学管理，狠抓有效教学，狠抓教育质量，狠抓多样化办学，以百舸争流、只争朝夕的精神创造新的成绩、新的特色、新的品牌，争取教育质量在全市位置的前移。

四是要狠抓职业教育。最近我在向市委、市政府领导汇报的时候，多名领导都强调，要重视、加强、加快职业教育发展，特别强调职业教育要为地方经济建设作出贡献。要加强与工业园区的对接，加强与当地支柱产业的对接，加强与社会发发展的对接，希望大家在工作中认真抓好落实。

x人喜欢读普通高中，感觉没有读过普通高中，没有经历过高考是人生的遗憾，这是一个不争的事实。但是我们认为，这只是问题的一个方面。学生不愿意读职业高中还有一个主要问题，就是职业高中的教育质量太差，专业没有特色，读书没有氛围，尽管有那么多优惠政策，招生还是越来越困难。怎么办？我认为职业高中首先要办出人气。可以通过网点调整走综合高中的道路，让愿意读职业高中、愿意学有一技之长的学生在完成职业教育的同时参加高考，提升职业教育的吸引力。其次，要办出特色。每所职业学校都要围绕当地工业园区建设集中办好一至两个特色专业，提升为当地经济建设的服务水平。第三，要办出水平。要加强与x职业技术学院、江西中医药高等专科学校和崇仁师范学校的沟通联系，充分利用普通中专免学费的优惠政策，通过挂靠、联办、合并等方式，做大职业教育办学规模，增强办学实力，提升办学水平。

要按时到岗，组织开展班级活动，确保按时开学、规范开学、和谐开学、平稳开学。要认真做好教师节的有关筹备工作，要开展庆祝活动，要表彰一批教育系统先进集体和先进个人，要慰问一批家庭生活困难的教师，要宣传一批师德高尚、教书育人的先进典型。到省厅汇报工作，正逢x书记带领相关人员到x去调研，就是在围绕中央苏区振兴规划作前期的项目规划，他们已经跟教育部进行了沟通。这个礼拜我们要找个时间去与省厅做一次对接，摸一些信息。各个县（区）也要按照x书记刚刚的部署和要求，抓紧时间做好前期工作。要千方百计抓住中央苏区振兴规划的机遇，下大力气，在人、财、物方面做好项目的研究、开发、制作、储备、规划工作。这几年我在卫生系统工作深有。

体会。

有些项目是普惠项目一些同志在下面工作总认为反正是普惠的今年没有明年一定有。但实际上不是这样的。有些项目时间跨度比较大如果第一批争取到了工作主动权就掌握在我们手中。象今年卫生局争取到一个x多万全科医生培训基地的项目为此今年四五次跑到卫生部去争取。如果没有这种精神怎么能争取到项目。

教育部门和干部职工效能作风专项检查。各县（区）也要组织干部职工挂片驻校，督促学校开展“管理提升年”主题活动，抓好开学各项工作。

抓好贯彻落实。发展大计。作为教育系统的一个新兵，我感到特别欣慰、特别高兴。我相信，有市委、市政府的正确。

领导。

有各县（区）的大力支持有在座各位的共同努力x的教育事业一定会得到更好的发展x教育的明天一定会更加美好。

教育局局长在全市中小学劳动教育现场推进会上的讲话

尊敬的xx主任、xx主任，各位领导、同志们：

今天，我们在这里召开全市中小学生劳动教育现场推进会，这既是对xx区劳动教育最新成果的一次检阅，也是对全市劳动教育工作的全面动员，既展示了教育系统全面实施劳动育人的新成果，也标志着我市进入了“五育并举”教育体系全面构建的新阶段。在这里，我谨代表市教育局，向在百忙之中出席本次会议的各位领导表示热烈欢迎，对市区两级关工委及有关部门单位多年来对教育工作的关心支持表示衷心感谢，同时也对承办本次会议并取得可喜成绩的xx区表示热烈的祝贺。

众所周知，党的十八大以来，习近平总书记高度重视中小学劳动教育，多次深刻阐述劳动教育的重大意义。中共中央、国务院以及各级教育部门先后出台多个文件，为全面加强中小学劳动教育指明了方向。多年来，xx区深入贯彻落实有关意见要求，聚焦人才培养这一百年大计，立足立德树人这一根本任务，顺应劳动育人这一时代要求，超前谋划，率先行动，劳动教育呈现出崭新局面。总体来说，我认为主要是：行动早、措施实、力度大、效果好。从xx年开始，xx区就着手推进劳动教育，xx年开始组织《爱劳动教育》手册的编写工作，本次发行的手册就是多次修订后的最新成果;xx区结合实际，因地制宜，加强课程资源开发和实践基地建设，积极探索劳动教育实施路径，中小学劳动周方案在全市推广，xx年成为我市首批劳动教育实验区，今年又被评定为省级劳动教育实验区，成为我市唯一获评的县区;特别值得一提的是，xx区注重发挥部门作用，区关工委牵头抓总，人大、教育局、妇联等部门协同配合，开展了大量前瞻性工作，在实施县域推进策略，强化家校社资源整合，合力构建劳动教育支持体系等方面取得丰硕成果，树立了政府统筹、部门协同、联合育人的xx样板，为全市劳动教育作出了示范引领。下一步，我们要很好地总结xx经验，加强宣传推广和学习，推动全市劳动教育工作再上新水平。

从全市层面看，我市也是立足实际，借势发力，在推进劳动教育方面采取有力举措，取得了显著成效，有关工作案例和经验在全省会议上得到交流推广。主要做法和成绩可概括为五个方面：

五是载体促动，先后组织开展学生劳动技能竞赛、“劳动+”学科融合观摩研讨、劳动教育课程资源征集等活动，常态化组织劳动专题督导调研，推动各学校设置劳动周，全市各级各类学校劳动教育氛围空前浓厚，育人环境焕然一新，劳动教育正在成为推动我市教育高质量发展的新引擎。

当前，劳动教育备受各界重视，劳动课再次独立设置，课程标准也更加明晰。面对新形势、新要求，我市还需进一步巩固基础，加大力度，让各项政策措施落实、落地，继续把劳动教育这篇文章做好、做强。下面，我重点强调六个方面的工作：