企业评估方案（热门16篇）

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企业社会责任评估工作方案范文

当今中国，在激烈的市场竞争中，商业伦理和企业社会责任这一问题，已日益引起社会各界的关注，尤其在注重构建和谐社会的时代背景下，这一问题更有着极为重要的现实意义。

1998年的诺贝尔经济学奖，授予了印度经济学家阿玛蒂亚·森，理由是他从伦理学角度对经济学研究做出了贡献。在他的著作中，有这样一句话：任何人的行为都是在一定的伦理背景下进行的。的确，每个人无论选择什么样的行为，无论是个人行为，还是作为企业管理者的商业决策行为，都有一定的伦理背景；决定一件事应该做还是不应该做，都会出于主观上的伦理考量。

在商业伦理范畴，一类问题是比较容易分辨的。这就是根据我们每个人的道德准则和伦理知识去判断，马上能得出结论的：应该做还是不应该做。前些年美国安然公司做假账事件，就是很容易分辨的问题。安然公司曾被评为最有成长性的公司，也被列为世界上最优秀的公司之一，但是由于做假账，导致其破产关门，一大批高管人员锒铛入狱。安然公司的假账事件，还导致了美国安达信公司的破产和整个安达信公司被兼并。

假账不能做，妇孺皆知。但在商业伦理领域，更多的是一些有一定判断难度的问题。例如，目前很多企业实行无纸化办公，都有局域网，但是企业管理者感到困惑的是，员工整天在电脑前似乎很忙，但到底是在给女朋友写情书还是在工作呢？有企业就在局域网上装了一个软件，叫做“网络神探”，装了这一软件，企业经过授权的主管就可以清晰看到员工在电脑上的所有作业，甚至包括员工在企业邮箱中收发的电子邮件。员工说，这个软件不叫“网络神探”，应该叫“电子工头”；旧社会的工头是拿着皮鞭监督工人干活，现在科技发达了，不用皮鞭了，电子化了，电脑软件在监视着我们，使得我们工作时心情很差，一点创意都没有。

企业是否有权查看员工在企业邮箱中收发的电子邮件？这可能就是有一定判断难度的问题，因为很多人表示出不一致的意见。赞成者认为，电脑、电子邮箱等都是公司提供的生产工具，员工当然应该用来做公司的事情，既然是公司的事情，作为主管为什么不能看呢？反对者说，公司看员工的电子邮件，是侵犯员工的个人隐私。所以，在商业伦理中，有一些事肯定存在一定的争议。

商业伦理，或者说企业伦理，英语都是businessethics，它是管理学和伦理学交叉学科的产物。商业伦理，是指任何商业组织从事经营管理活动时除了必须遵守法律外，还应该遵守的伦理准则。它可以分为对内和对外两部分，对内是指企业内部管理和控制中要坚守的伦理标准和措施，对外是指企业对外经营决策和活动中要把握的伦理标准。商业伦理的作用，是以管理学和伦理学的双重视角，来分析和研究企业管理和决策行为的伦理性。通过这种研究和实践指导，使企业各种经营管理行为更符合当代社会的伦理道德，以此促进社会乃至人类的进步。

具体而言，商业伦理体现在三个层面。

微观层面。例如企业中雇主和雇员、管理者和被管理者、同事与同事之间，企业与投资者、供应商、消费者之间在关系处理和行为中的伦理准则。

中观层面。企业和企业之间、企业和社会其他组织之间关系处理和行为中的伦理准则。困扰了很多年的企业间的“三角债”，迄今为止没有得到很好解决，而且愈演愈烈。企业之间交易，一方说你不给钱我不发货，另一方说你不发货我不给钱，结果就陷入两难，大家在那里博弈，极大地增加了企业之间的交易成本。

宏观层面。这就是我们现在讲的csr,corporatesocialresponsibility，企业社会责任，企业对社会、对人类文明所应该承担的相应责任，例如保护社会环境、资源再生利用、支持社会可持续发展等。

从历史上看，商业伦理学发展至今，大约也就半个世纪。1962年，美国政府发布了一个报告，叫做《关于企业伦理及相应行动的声明》，之后的1974年，在美国的堪萨斯大学召开了第一届全美商业伦理研讨会，这基本就是businessethics这一概念最早的提出。目前美国几乎所有大学都开设了“商业伦理学”这一课程，比较早的是哈佛大学。哈佛大学商学院有一个毕业生，就是原来美国证券交易所的主席，他给哈佛捐了2000万美元，这2000万美元专款专用，在哈佛商学院开设一门叫dmev的课程，中文叫做“管理决策与伦理价值”。这门课程成为哈佛商学院所有一年级学生入学后的第一门课程。为什么商学院刚刚入学的新生要来上这门课呢？原因在于这样一种理念：哈佛商学院的目标是培养企业的领袖人物，但是如果一个mba缺乏良好的企业伦理标准，那么他学到的企业经营管理的本领越多，水平越高，他可能给社会造成的危害就越大，因为他能量很大，领导的企业很大，在社会上所起的作用相对也较大。所以要给所有的商学院新生来上这样一门课程，希望他们从一开始就建立良好的伦理准则。

我们再来看企业界的行动。数据表明，《财富》杂志排名前1000家的企业，其中约75％都有明确的伦理准则用来规范员工的行为，而且很多企业设有企业伦理管理的机构或主管。企业伦理主管的主要工作包括：制定企业的伦理准则；对员工进行伦理方面的培训；处理员工在工作中有关伦理道德方面的问题和疑虑，比如说性骚扰问题。

商业伦理有一个原命题，这和我们争论了两千多年的哲学命题有直接关系，即“性本恶”还是“性本善”。儒家认为人性本善，“人之初，性本善，性相近，习相远”。法家认为人性本恶，荀子就有一篇《性恶论》。法家认为治理社会就要用严刑峻法，因为人性本质上是恶的，如果没有非常严厉的法律来加以治理，社会就会乱套，大家都会作恶。

性善性恶之争，对应在管理学上，就有x理论和y理论之分。x理论认为员工没一个是好的，企业管理者就应该对员工严管，管得越彻底越严格越好。y理论则认为员工的本性是好的，员工之所以会出现这样那样的问题，不是员工的本性所决定的，而是管理方法不对路。在企业内部的管理伦理上，也有这样的问题：如果在管理者眼中，员工本性是恶的，那么你可能根本不用考虑对员工管理中的伦理问题；如果你认为员工本性为善，那么就可能采用不同的管理方法。

1、商业伦理的现实社会评判基础。

现实社会中，评价一种行为是否符合伦理，有两种针锋相对的观点，一种叫做“功利论”，认为如果某种行为能够使大多数人获得尽可能多的幸福，那么就是正确的。功利论不考虑行为本身的道德性，而只从结果来考虑，实施某种行为能使结果实现功利最大化，这种行为就是道德的。另一种是“道义论”，强调行为本身的道德特征，它在不考虑结果的情况下，评估人们所拥有的权利和可能具有的义务。例如，公共空间应该修建盲道和残疾人设施，因为残疾人也拥有正常人应该拥有的一切权利，也应该可以到达正常人所能到达的一切地方，政府主管部门就应该为这种权利提供便利，只有这样做才是符合道德的，否则就不道德。

上述两种观点是我们在一般伦理学中用来评判某一行为是否符合伦理的基础，从这一基础引申出去，可以来评判我们的一些经营管理行为。例如企业的营销活动，有可能获得一定的经济效益，但是否需要考虑营销行为本身的伦理性？有的商家搞促销活动，让女士脱掉外衣，只穿内衣从商场一楼奔到三楼，先到者可以获得一件羽绒衣，如此促销虽然聚集了人气，但其行为和当前的社会伦理是不相符的。

2、法律与伦理。

很多学者在讨论商业伦理时，都会经常提出一个问题：“在商业领域或者在整个社会中，法律和伦理是什么样的关系？”

在一个社会的发展过程中，或者在企业的组织层面，一般都有如下三条杠杆：

第一条就是法律杠杆。法律杠杆是一个极限或者底线，无论是在社会还是在组织中，任何人都不能突破这一极限。就社会层面而言，如果人们都突破法律的极限，整个社会就会失序。而一个企业或组织成员如果犯法，就会受到惩处。诚然，一个社会或一个组织要发展，仅有法律这样一种杠杆是不够的。

第二条是道德杠杆。道德伦理的杠杆是一种基准，它高于法律。在日常生活中我们通常讲一个人要有良心和良知。凭良心做事，这就超越法律了。在企业组织层面，我们倡导敬业、诚信，这些都是高于法律的一种标准。道德伦理杠杆维持了一个社会的良好运行，引导社会向好和善的方向发展。

第三条杠杆，则是理念的杠杆，即企业的一种使命，现在比较流行的讲法叫“愿景”，也就是企业所追求的目标。

任何一个社会，任何一个组织，都需要以上三种杠杆来维持。愿景、使命是我们所追求的理想和目标。伦理道德是我们应该做的、向好的方面发展的标准。法律是我们不可超越的一种底线。现代社会对其成员的社会行为的管理都有硬约束和软约束之分。法律是硬约束，它维持了社会的基本运行。伦理道德则支持社会的良好运行，是一种方向。法律的约束非常有效，但是法律往往都有滞后效应。因为在社会管理中，只有当某种社会现象具备普遍性以后，才会出台相关法律对这些现象加以规范和制约，所以法律一定有滞后性。而伦理道德就比较灵活，社会可以随时随地用道德规范来评价和引导其成员的社会行为。当然，伦理道德也有其局限性，因为它不能够对人们形成硬约束，但这并不否定伦理道德对每个人的行为所产生的有效影响。

3、公平与效率。

同一般伦理学一样，商业伦理学也有一个最主要的命题，那就是“公平与效率”。我们首先要讨论的一个问题是：公平究竟是一种客观的存在，还是一种主观的感受？在我看来，公平应该说首先是一种主观感受。管理学中有一个“二八法则”曾经很流行，认为企业80％的利润是由20％的客户所创造的。根据“二八法则”，我们就应该区别对待客户，优待那些创造了很多利润的20％的客户。这固然有一定道理。但从商业伦理的立场出发，我们还应该更多地考虑“兼顾公平”，大力提倡对所有客户一视同仁，遵守共同的游戏规则。

4、商业竞争与合作中的伦理。

传统的商业规则是所谓的“在商言商”。现代商业社会，在经过激烈的打拼之后，人们似乎更愿意相信做生意实质上也就是做人。做生意和做人是否秉承一样的伦理原则？在我看来，做生意和做人确实体现了同样的伦理准则。要做生意，先要做人。眼下，我们的一些企业商业信用情况不好，也就是缺失企业伦理，这在很大程度上会增加企业的交易成本，而商业信用问题主要则是企业领导人的问题。当今人们越来越达成这样的共识：现代企业竞争的最高境界是“双赢”。如果企业彼此之间只讲恶性竞争而不讲合作，那就会在很大程度上影响到市场经济中的交易成本，进而形成恶性循环，对整个社会带来不良后果。

5、绿色营销与商业伦理。

在当今的全球营销学界出现了一种新的理论，即所谓的“绿色营销”。它指的是企业通过市场的交换过程，来满足人们不断提高的绿色消费需求，履行企业自身在环保等方面的责任和义务，并为实现自身的盈利所进行的市场调查、产品开发、产品分销、售后服务等方面的一系列活动。绿色营销实际上是以一种保护环境和对社会负责的态度，来关注和操作整个营销全过程。以此观照，月饼等食品的过度豪华包装，显然就不符合绿色营销。目前全社会有关购物塑料袋的大讨论，实质上涉及到绿色营销和商业伦理问题。绿色营销有多种伦理含义，它既能满足人们日益增长的新型消费需求，又能节约宝贵的能源和资源，同时还能减少对环境的污染，促进社会可持续发展。

根据商业伦理理论，企业在绿色营销中要关注的问题是：如何在坚持实施绿色营销的同时能争取广大消费者的支持。现在许多宾馆都在实施绿色营销，比如一些宾馆希望客人配合不一定要每天换洗床单，一些宾馆也曾经酝酿取消一次性洗漱用品。宾馆的绿色营销可能会降低顾客的舒适程度，但对社会的可持续发展显然是有利的，是值得提倡的一种方向。企业经营者如何在大力推行绿色营销的同时，能够获得消费者的支持？这就是在商业伦理层面讨论的问题。从商业伦理角度来看，宾馆应该对配合实行绿色营销的旅客有所表示，例如赠送一个小纪念品，这一举动的意义不在于做出物质的补偿，而是让消费者体验到，他对宾馆绿色营销、保护环境加以配合的这种行动得到了承认。这种做法已经在日本等国家开始实行。

当今世界，经济全球化的趋势日益加强，资本在经济社会中处于愈发明显的强势地位。面对这样的形势，企业社会责任问题日益引起人们的广泛关注，在全球，要求企业必须承担社会责任的呼声一浪高过一浪。

我们现在讨论企业社会责任问题，都不能不提到著名的“哈佛论战”。上世纪30年代，美国哈佛大学的两位教授曾经就企业是否应该承担社会责任发生过一场辩论。贝尔（）教授代表了传统的企业理论观点，他认为企业的管理者受股东委托，是唯股东利益是从的股东权益受托人，所以应该只考虑股东利益。但多德（）教授则反对这一观点，他明确提出，企业是既具有营利功能又具备社会服务职能的一个经济机构，它既受托于股东，也受托于更为广泛的社会，企业对雇员、消费者和社会公众，都应该承担相应的社会责任。这场论战在历经20多年之后，最终以多德教授的观点获胜而告终。

但是，这场论战的结束，并不意味着在企业社会责任问题上的所有争议归于平息。到了当代，有代表性的反对企业社会责任的观点就是自由经济学的代表人物弗里德曼，他认为，“企业具有一种也只有一种社会责任，那就是在法律和规章制度许可的范围之内，利用它的资源旨在增加它的利润获得”。换言之，他认为企业的目的就是营利，除此以外别无他求。而管理大师彼得·德鲁克则支持企业社会责任的观点，他认为，企业的目的必须在企业本身之外，也就是在社会之中，工商企业是社会的一种器官，是社会的重要组成部分，企业必须为社会做出贡献，而非仅仅是赢利。

从目前比较主流的新制度经济学派观点来看，降低交易费用，也为企业必须履行社会责任提供了依据：

首先，从企业同内部合作者及员工的责任关系来看。双方如能有良好互动，就有可能使企业内部的交易费用小于外部市场的交易费用，从而使企业更具有效率。

其次，从企业同外部利益相关者即供应商、消费者、社区、政府、环境等的责任关系来看。企业如能很好地履行对这些外部利益相关者的责任关系，就可以降低企业同外界的摩擦，优化企业的生存环境，从而使得企业比市场更具有效率。

瑞士达沃斯世界经济论坛曾经提出了关于企业社会责任的一个比较全面的定义，它包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准；二是对人的责任，主要是对员工的责任；三是对环境的责任；四是对整个社会发展的广泛贡献。这样的概括，基本涵盖了企业社会责任的方方面面。

顺应经济全球化的大趋势，我们的企业领导者必须清醒地认识到，企业固然要顾及股东的利益，尽可能实现股东利益的最大化，但是，企业在获得社会资源行使生产能力的同时，也就承担了对社会各方面利益相关者的责任。要充分考虑到这些利益相关者的利益，这已日益成为评价企业绩效和企业伦理的重要尺度。

我们的企业领导者也必须清醒地认识到，企业的基本目标固然是追求利润的最大化，但要追求利润的最大化，必须要求企业能够长远发展。任何一个好的企业领导者，更应该关心的是企业长期资本收益率的最大化。要使企业获得长远发展，就必须承担社会义务、以及为了承担社会义务所发生的社会成本。

我们的企业领导者还必须清醒地认识到，社会才是企业利润的真正来源。企业作为一个社会公民，作为社会的一部分，必须融入到社会群体当中，与各种社会组织产生互动。企业通过承担社会责任，一方面可以赢得声誉和社会认同，同时也可以更好地体现自身的价值观念，为企业赢得更好的社会氛围，从而使企业的发展更加顺利。

企业遵循良好的商业伦理，履行必要的社会责任，不仅是企业自身发展的需要，也是整个社会和谐和持续发展的需要。每一个有社会责任的企业家，都要清晰地认识到这一点。愿我们的企业领导者能够牢记中国先贤“君子爱财，取之有道”的古训，用实际行动为企业经营创造良好环境，为社会做出更大的贡献。

企业社会责任评估工作方案

以***新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的x全会精神，围绕“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务，把企业社会责任建设作为推动企业自主创新能力的重要手段，作为创新社会治理、促进社会和谐发展的重要载体，作为责任金融赋能实体经济的有效抓手，加快改革创新，推动转型升级，激发企业发展活力，为全方位推动高质量发展超越提供强大动力。

1.坚持企业社会责任建设与改革创新相结合。将社会责任建设与企业改革发展、经济转型升级等中心工作紧密结合，提升企业综合竞争力，实现经济社会协调发展。

2.坚持企业社会责任建设与经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企业实际，突出重点、分类指导、逐步推进，确保取得实效。

3.坚持企业社会责任建设与金融创新相统一。构建“社会责任+金融”创新模式，运用“社会责任+金融”先进科学的评估体系，填补国内社会责任金融领域运用的市场空白，符合联合国可持续发展理念。

树立全市企业社会责任建设理念，建立健全“政府引导、企业主体、多方联动、合力推动”的工作机制，强化政策激励和约束机制，努力把“**标准”的社会责任+金融评估和认定工作打造成为全国试点示范及标杆。

到20**年底，全市企业社会责任建设实践和管理水平明显提升，规模以上企业普遍参与社会责任建设，中小微企业积极参与企业社会责任建设，**%以上参与评估企业达到社会责任标准，企业社会责任评估成为“信用**”的新名片。

评价标准参照sdg（联合国可持续发展目标）、《中国企业社会责任报告评级标准》《中国上市公司esg评价体系研究报告》《企业社会责任报告关键定量指标指引》《绿色信贷实施情况关键评价指标》《企业信用评价指标》《企业信用档案信息规范》以及其他esg相关标准等，借鉴国内外企业社会责任评估原则与方式，结合**市企业社会责任实际情况，邀请专家组进行评审，形成《**市企业社会责任评估标准》。

评估指标主要包括社会维度和经济维度两大部分内容组成，包括环境责任、公益责任、员工责任、行业责任、消费者责任、合规与法律责任、偿债能力、盈利能力、经营能力、成长能力**个核心主题，**余个评价指标。依据企业规模和行业，采用不同的评价指标组合模型开展评估工作。评估指标将根据国内外发展需要，适时进行修订。

**市企业社会责任评定实行申报评估制度，每年度依据《**市企业社会责任评估标准》（x星制），按照职能部门推荐、企业自评申报、第三方机构评估、组织专家评审、职能部门审定、向社会公布等程序，开展评估工作。

（1）企业申报:企业注册登录**市企业社会责任评估系统（），在线提交真实的证明材料，包括企业基本信息以及评估选填项的附件上传资料等。

（2）在线评估:企业根据系统提示如实填报和选择相关信息。信息包括企业基本信息、环境信息、企业治理信息、员工信息、公益信息、质量品控信息和财务相关信息。系统根据企业在线评测结果，展示企业评估成绩。

（1）入企推荐：主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的企业开展深度评估。

（2）实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐，评估工作组按照评估情况和评价要求，对企业进行实地调研和访谈。

（3）审核评估：根据企业提交资料结合入企实地调研情况，评定企业最终结果。

（4）认定公布：企业通过社会责任入企深度评估且经相关部门拟认定为“社会责任企业”的，通过市政府官网进行公布。对通过深度评估的企业由相关部门认定为“社会责任企业”，授予“社会责任企业”称号。

　**市企业社会责任评估认定委员会向获得“社会责任企业”称号（评估结果4星以上）的企业颁发认证证书，颁发之日起x年内有效。有效期满后由企业自报申请复核。获授“社会责任企业”称号的企业可优先考虑推荐参与评选五一劳动奖状，获授“社会责任企业”称号的企业负责人，可优先考虑提名党代表、人大代表候选人和推荐政协委员。

1.优先列入市、县（区）各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；

2.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

4.根据企业评估与认定情况优先给予贷款贴息；

5.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

7.在同等条件下，优先纳入**市重点项目或成长型企业的培育发展对象；

8.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；

10.企业信息纳入“信用中国”（****）数据库。

1.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

2.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

3.优先列入市、县区各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；

4.在同等条件下，优先纳入**市重点项目或成长型企业的培育发展对象；

5.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；

6.企业信息纳入“**中国”（****）数据库。

1.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

2.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

3.企业信息纳入“信用中国”（****）数据库。

1.评估期间以欺骗、虚报、瞒报等不当手段故意骗取企业社会责任等级的；

3.被**相关部门及金融机构列入失信企业名单的（或黑名单）。

4.企业被撤销社会责任建设评定等级的，经整改，自撤销之日起2年后，可以重新参加市企业社会责任建设的评估申报。

5.经评估社会责任建设未达到标准的企业应努力提升社会责任意识，完善企业社会责任建设体系，并根据评价规范开展对标管理，及时改进工作，参与下一轮升级评估。

成立**市企业社会责任评估认定委员会，主管部门为市发改委，由市数字集团组建工作专班组织并委托益联（**）企业管理有限公司实施，负责企业责任评估日常组织工作，支持和引导社会资源向积极开展社会责任建设企业倾斜，切实构建激励有效、约束有力的企业社会责任管理制度体系。企业社会责任评估情况同步推送莆惠金服平台系统使用，应用于“白名单”企业滚动管理。

对于履行社会责任有突出表现或在专项方面作出一定贡献的企业，优先给予补助。**市企业社会责任评估工作补助资金一并纳入全国社会信用体系示范城市建设工作经费预算予以保障。

完善企业社会责任评价体系，实现**标准与国际通行标准衔接互通，不断推动我市企业社会责任建设实践创新发展。发挥优秀典型企业示范带头作用，提升核心企业的企业社会责任集聚效应，引领全市企业自觉履行社会责任。

各级各部门要大力宣传我市企业社会责任建设的先进典型和先进事迹，扩大社会影响力，积极营造舆论氛围。认真总结社会责任成功经验，开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流，适时发布《**市企业“社会责任+金融”发展报告》，建立优秀案例传播机制，塑造**企业富有高度社会责任感的新形象。

企业评估工作方案

企业社会责任评估工作方案范文

根据“受托责任观”企业对股东的责任主要体现在让其资产保值增值，对债权人的责任体现在保障偿还借款本金及利息，将企业的偿债风险控制在一定范围之内。由于上市公司往往是大股东利益最大化的工具，而中小股东处于“人为刀俎，我为鱼肉”的尴尬境地，特别是近年来上市企业披露虚假信息或者隐瞒信息严重侵害了中小股东的利益。因此构建如下指标：净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、利息保障倍数、披露虚假信息或隐瞒信息被公开谴责次数。

随着社会的进步，政府对企业承担着服务和监督的责任。企业要遵守国家的各项法律法规，这是企业对政府应履行的基本责任。具体而言，作为企业，首先要自觉纳税，不偷税漏税、非法避税、不生产仿冒伪劣产品、不违章作业。其次，积极响应国家的各种宏观调控政策。因此企业对政府的责任主要体现在遵纪守法，特别是与企业息息相关的税法，保障国库收入。构建如下指标：资产纳税率、税款上缴率、罚项支出比率、税收增长率。

消费者是企业产品的购买者、享用者，因此企业对消费者的首要责任就是保证提供的产品是安全可靠的。若企业提供的产品对消费者的身体具有损害或者存在安全隐患，则消费者可就此提起诉讼，要求赔偿。其次企业对消费者责任体现在消费者具有知情权。要求企业在对产品进行宣传时，不能夸大产品的功效，更不能对产品的不足之处进行隐瞒或者只字不提，否则就是严重不负责任的表现。因此对消费者的责任首先体现在产品质量要符合相关的规定。其次是客户对其相关服务要满意。构建如下指标：客户满意度，产品质量不合格曝光次数。

企业作为社区的一部分，必须对所在社区的居民、环境等方面负一定的责任。如应当为当地居民提供就业机会，提高当地居民收入。此外企业的生产经营可能会影响所在社区的环境，如排放污水、废气，产生噪音，泄露有害物质，引发地质灾害等危害居民生活的行为。因此企业应当对所在社区承担相应的社会责任。

企业对社会公益活动所负的责任最为广泛，同时这种责任也是基于传统道德意义上的社会责任。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利等等，因此企业对所在社区及公益性的责任体现在环境保护及企业相关的公益性捐助。构建如下指标：捐赠收入比率；单位营业利润资源消耗率；成本降低率；环保经费占销售收入的比重。

企业对员工的责任可以归纳为：基本保障责任、就业教育责任、参与管理责任。基本保障责任是指企业要为员工提供安全、健康的工作环境，不应以为员工提供工作为由损害员工身体、心理的健康。就业教育责任是指企业要为员工提供平等的就业机会、升迁机会和受教育、培训的机会，反对任何形式的歧视。参与管理责任是指企业要为员工提供一定的参与企业管理的渠道。因此对员工的责任首先体现在员工安全要有一定的保障，其次要投入经费保证员工拥有再学习的机会。因此构建如下指标：员工教育、培训经费占销售收入比例、员工安全事故发生次数、福利及劳保费用占收入比重。

根据对社会责任履行绩效评价的分析，多级递阶层次结构的最高层为社会责任履行度，中间层从股东及债权人、政府、消费者、所在社区及公益性、员工五个方面出发，以五个方面所构建的指标作为方案层。

通过对乳制品企业社会责任问题的问卷调查发现，乳制品企业应当承担责任的群体中，依据其重要程度依次排序，分别是顾客、员工、环境保护、社区、企业股东、政府等。此外，参考了《2010年3.15中国婴童行业社会责任调查报告》，调查报告发现产品质量合格仍旧是社会责任领先企业的最主要体现。

企业社会责任评估工作方案范文

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的x全会精神，围绕“强产业、兴城市、惠民生、优生态、保稳定、重党建”中心任务，把企业社会责任建设作为推动企业自主创新能力的重要手段，作为创新社会治理、促进社会和谐发展的重要载体，作为责任金融赋能实体经济的有效抓手，加快改革创新，推动转型升级，激发企业发展活力，为全方位推动高质量发展超越提供强大动力。

1.坚持企业社会责任建设与改革创新相结合。将社会责任建设与企业改革发展、经济转型升级等中心工作紧密结合，提升企业综合竞争力，实现经济社会协调发展。

2.坚持企业社会责任建设与经济社会发展相适应。立足我市经济社会发展和企业实际，突出重点、分类指导、逐步推进，确保取得实效。

3.坚持企业社会责任建设与金融创新相统一。构建“社会责任+金融”创新模式，运用“社会责任+金融”先进科学的评估体系，填补国内社会责任金融领域运用的市场空白，符合联合国可持续发展理念。

树立全市企业社会责任建设理念，建立健全“政府引导、企业主体、多方联动、合力推动”的工作机制，强化政策激励和约束机制，努力把“xx标准”的社会责任+金融评估和认定工作打造成为全国试点示范及标杆。

到20xx年底，全市企业社会责任建设实践和管理水平明显提升，规模以上企业普遍参与社会责任建设，中小微企业积极参与企业社会责任建设，xx%以上参与评估企业达到社会责任标准，企业社会责任评估成为“信用xx”的新名片。

评价标准参照sdg（联合国可持续发展目标）、《中国企业社会责任报告评级标准》《中国上市公司esg评价体系研究报告》《企业社会责任报告关键定量指标指引》《绿色信贷实施情况关键评价指标》《企业信用评价指标》《企业信用档案信息规范》以及其他esg相关标准等，借鉴国内外企业社会责任评估原则与方式，结合xx市企业社会责任实际情况，邀请专家组进行评审，形成《xx市企业社会责任评估标准》。

评估指标主要包括社会维度和经济维度两大部分内容组成，包括环境责任、公益责任、员工责任、行业责任、消费者责任、合规与法律责任、偿债能力、盈利能力、经营能力、成长能力xx个核心主题，xx余个评价指标。依据企业规模和行业，采用不同的评价指标组合模型开展评估工作。评估指标将根据国内外发展需要，适时进行修订。

xx市企业社会责任评定实行申报评估制度，每年度依据《xx市企业社会责任评估标准》（x星制），按照职能部门推荐、企业自评申报、第三方机构评估、组织专家评审、职能部门审定、向社会公布等程序，开展评估工作。

（1）企业申报:企业注册登录xx市企业社会责任评估系统（），在线提交真实的证明材料，包括企业基本信息以及评估选填项的附件上传资料等。

（2）在线评估:企业根据系统提示如实填报和选择相关信息。信息包括企业基本信息、环境信息、企业治理信息、员工信息、公益信息、质量品控信息和财务相关信息。系统根据企业在线评测结果，展示企业评估成绩。

（1）入企推荐：主管部门推荐线上评估结果达到x星以上且未在各类黑名单的企业开展深度评估。

（2）实地调研:经主管部门和组织实施部门推荐，评估工作组按照评估情况和评价要求，对企业进行实地调研和访谈。

（3）审核评估：根据企业提交资料结合入企实地调研情况，评定企业最终结果。

（4）认定公布：企业通过社会责任入企深度评估且经相关部门拟认定为“社会责任企业”的，通过市政府官网进行公布。对通过深度评估的企业由相关部门认定为“社会责任企业”，授予“社会责任企业”称号。

xx市企业社会责任评估认定委员会向获得“社会责任企业”称号（评估结果4星以上）的企业颁发认证证书，颁发之日起x年内有效。有效期满后由企业自报申请复核。获授“社会责任企业”称号的企业可优先考虑推荐参与评选五一劳动奖状，获授“社会责任企业”称号的企业负责人，可优先考虑提名党代表、人大代表候选人和推荐政协委员。

1.优先列入市、县（区）各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；

2.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

4.根据企业评估与认定情况优先给予贷款贴息；

5.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

7.在同等条件下，优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象；

8.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；

10.企业信息纳入“信用中国”（xxxx）数据库。

1.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

2.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

3.优先列入市、县区各部门组织申报的各类专项资金扶持对象；

4.在同等条件下，优先纳入xx市重点项目或成长型企业的培育发展对象；

5.纳入各行业“白名单”，享受企业扶持政策；

6.企业信息纳入“xx中国”（xxxx）数据库。

1.在同等条件下，政府在购买限额标准以下公共物品、公共服务时予以优先采购；

2.优先纳入政府扶持品牌建设范围，并获得相关专属权益；

3.企业信息纳入“信用中国”（xxxx）数据库。

1.评估期间以欺骗、虚报、瞒报等不当手段故意骗取企业社会责任等级的；

3.被xx相关部门及金融机构列入失信企业名单的（或黑名单）。

4.企业被撤销社会责任建设评定等级的，经整改，自撤销之日起2年后，可以重新参加市企业社会责任建设的评估申报。

5.经评估社会责任建设未达到标准的企业应努力提升社会责任意识，完善企业社会责任建设体系，并根据评价规范开展对标管理，及时改进工作，参与下一轮升级评估。

成立xx市企业社会责任评估认定委员会，主管部门为市发改委，由市数字集团组建工作专班组织并委托益联（xx）企业管理有限公司实施，负责企业责任评估日常组织工作，支持和引导社会资源向积极开展社会责任建设企业倾斜，切实构建激励有效、约束有力的企业社会责任管理制度体系。企业社会责任评估情况同步推送莆惠金服平台系统使用，应用于“白名单”企业滚动管理。

对于履行社会责任有突出表现或在专项方面作出一定贡献的企业，优先给予补助。xx市企业社会责任评估工作补助资金一并纳入全国社会信用体系示范城市建设工作经费预算予以保障。

完善企业社会责任评价体系，实现xx标准与国际通行标准衔接互通，不断推动我市企业社会责任建设实践创新发展。发挥优秀典型企业示范带头作用，提升核心企业的企业社会责任集聚效应，引领全市企业自觉履行社会责任。

各级各部门要大力宣传我市企业社会责任建设的先进典型和先进事迹，扩大社会影响力，积极营造舆论氛围。认真总结社会责任成功经验，开展形式多样的企业社会责任建设工作宣传交流，适时发布《xx市企业“社会责任+金融”发展报告》，建立优秀案例传播机制，塑造xx企业富有高度社会责任感的新形象。

企业社会责任评估工作方案范文

为推动我区工业企业积极履行社会责任，促进我区工业经济又好又快发展，推进“三个越城”建设，根据省、市若干意见精神，结合我区实际，制定如下工作方案。

企业是市场体系和社会系统的重要构成单位。企业在自身发展的同时，自觉履行经济、法律、道德、慈善等社会责任，已逐步成为企业树立现代经营理念和社会进步的重要标志。推动企业积极履行社会责任，是顺应经济社会发展潮流，塑造企业良好形象，提高企业竞争力的有效途径；是完善企业外部约束机制，促进发展方式转变的重要手段；是坚持“创业创新、走在前列”战略部署，加快现代化绍兴建设的必然要求。当前，我区正处于推进工业转型升级的重要时期，要实现经济社会的全面协调可持续发展，必须进一步推进企业的社会责任建设。

充分发挥企业履行社会责任的主体作用，探索建立促进企业履行社会责任的体制机制。坚持以人为本的发展理念，强化科学发展意识、明确社会责任要求、健全推进工作机制，使我区企业成为依法经营、诚实守信、节约资源、保护环境、关爱员工的具有高度社会责任感的企业，实现我区经济社会全面协调可持续发展。

（一）坚持党政领导、企业主体。坚持在党的领导下推进企业社会责任建设，保持正确的政治方向。转变政府职能，提高政府依法行政能力，引导企业积极履行对员工、消费者、客户、社会、政府等利益相关者的社会责任，同时防止以履行社会责任为名增加企业不合理负担。充分发挥企业经营者和员工的积极性和主动性，将履行社会责任作为企业价值实现的重要内容。

（二）坚持突出重点、循序渐进。结合企业实际，突出重点，抓住影响企业发展和经济社会发展的劳动关系、劳动就业、安全生产、环境保护等问题，以创建劳动关系和谐企业为基础，按照先易后难、先解决民生问题后解决普遍问题、先规模企业后中小企业的要求，以点带面逐步推行。

（三）坚持社会参与、共同推进。企业社会责任涉及范围广，工作要求高，需要企业和社会的共同努力。充分发挥各类中介组织，特别是行业协会的作用，鼓励和引导社会各界积极参与，努力形成全社会共同推进企业社会责任建设的合力。

（一）引导企业更加注重创业创新发展。深入开展企业创新创业宣传教育活动，不断强化和提升广大企业经营者的创业创新意识，使创新创业成为广大企业经营者的自觉追求；鼓励企业开展体制机制创新，完善股权治理结构，加快建立现代企业制度；支持企业根据市场需求加大技术创新、技术改造力度，提高工艺和装备水平。

（二）引导企业更加注重守法诚信经营。广泛宣传国家法律法规和政策，使企业经营者和员工更多地了解和掌握政策法规，遵纪守法，照章纳税，保障利益相关者的合法权益。加快信用体系建设，加强信用监管，建立健全信用监督和失信惩戒制度，开展诚信宣传。引导企业加强内部信用管理，遵守商业道德，公平交易，诚信经营，坚决反对不正当竞争行为。

（三）引导企业更加注重保障员工权益。引导和督促企业严格规范和执行劳动合同、工资工时、作息休假等规定，依法参加社会保险；建立健全企业民主管理制度，有效保障职工民主决策、民主管理、民主监督权利；加强员工技能培训，帮助员工成长进步；强化安全生产，改善工作环境，加强劳动保护，做好职业病防治工作，确保生产安全和职工职业健康；改善员工生活条件，丰富业余生活，促进员工身心健康发展，构建和谐企业。

（四）引导企业更加注重节约资源和保护环境。引导和督促企业在开展生产经营和实施建设项目时，充分评估能源资源和环境承载能力。支持企业节约和合理利用资源，积极开展节能、节材、节水、节地等活动，大力发展废水、废气、固体废弃物以及余热、余压的综合处理和循环利用。督促企业加快淘汰落后生产设备和工艺，依法做好污染减排工作，自觉做到达标排放。鼓励企业实施清洁生产，预防污染，保护生态环境。

（五）引导企业更加注重社会公益和慈善事业。增强企业道德伦理意识、慈善公益意识，鼓励企业创造更多就业岗位，吸纳下岗失业、农村失地以及残障等人员就业；力所能及地帮助公益设施建设、参与社区公益活动、给予慈善捐助。支持企业建立各种形式的慈善冠名基金，扶贫济困，回馈社会。

（一）造势宣传，营造氛围。各单位、各企业要充分认识和了解企业社会责任建设的重要性，通过政府信息、宣传手册、召开座谈会等形式宣传企业社会责任建设的举措，借助公众媒体专题策划、报道典型，加大对违反《劳动法》、《工会法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《统计法》等逃避社会责任企业的曝光力度，让全社会关注企业社会责任建设。

（二）建立制度，明确责任。各镇（街道）、下属事业单位要将推进企业积极履行社会责任工作列入议事日程，切实加强领导，深入调查研究，结合本地实际，明确目标任务，研究解决推进企业社会责任建设中的重大问题。加强协调，密切配合，合力推动企业社会责任建设工作。

（三）积极引导，做好服务。充分发挥行业协会等组织的作用。发挥行业协会、商会等组织在推进企业履行社会责任方面的作用，行业协会、商会要加强对企业的服务和引导，采取制定行业内会员企业社会责任公约、发布倡议书等形式，加强行业自律。积极开展企业文化建设，引导企业经营管理者和员工提高对企业履行社会责任重要意义的认识，树立“履行社会责任光荣，推卸社会责任可耻”的价值观，自觉履行好社会责任。

企业内训的全面评估方案

企业社会责任评估工作方案范文

［摘要]企业社会责任是企业对外部加诸其道德期望的内部认知与自觉。企业的社会责任伦理主要包括经济责任伦理、法律责任伦理和环境责任伦理三个方面。要认真研究强化企业社会责任伦理的相关措施。

作为市场经济条件下的现代企业不仅是独立的经济实体，而且是具有法人人格的伦理实体。“企业”是国民经济的细胞，“责任”是伦理学的重要关注对象。加强对企业社会责任的伦理解析，有助于使我们对企业社会责任的本质、合理性及其责任内容等问题有更加深入的理解。

企业社会责任就是企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。企业应当承担的社会责任主要有六种情况：一是对投资者的社会责任。就是要为投资者提供较高的利润和企业资产的保值与增值，以确保投资者在企业中的利益。二是对消费者的社会责任。就是要对消费者履行在产品质量或服务质量方面的承诺，不得对消费者有欺诈行为。三是对企业员工的社会责任。这就要求企业对员工的安全、福利、教育等方面承担义务。四是对债权人的社会责任。就是要按照债务合同的要求，按时足额地还本付息。五是对政府的社会责任。要求企业按照政府有关法律、政策的规定，照章纳税和承担政府规定的其他责任义务，并接受政府的依法干预和监督。六是对社会的责任。主要是指企业对社会慈善事业、社会公益事业以及社会环境的可持续发展方面所应承担的责任与义务。企业的社会责任实际上也就是对这些利益相关者承担责任。企业的管理者应积极了解不同利益相关者的要求，并利用组织资源，尽可能地满足各个利益相关者的愿望和要求。

从本质上来看，企业承担社会责任是经济全球化背景下对企业经济行为的道德约束，既反映企业的宗旨和经营理念，又用来约束企业内部包括供应商在内的生产经营行为的一套管理和评估体系。企业社会责任超越了过去企业只对股东利益负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、客户、社区、公众、政府等利益相关者的社会责任。企业社会责任是企业对外部加诸其道德期望的内部认知与自觉，其中涉及从道德他律到道德自律的转化。只有当社会对企业的道德预期转化为企业的伦理目标或道德理想时，才是真正意义上的企业社会责任。企业的社会责任是包括经济责任、政治责任、法律责任、文化责任和道德责任的综合责任。作为经济组织的企业，其生存和发展与国家和社会同步，只有在社会发展中积极承担不可推卸的社会责任，才能为自身赢得更为广阔和良性的生存空间，推动社会与自身的可持续发展。

伦理学的企业社会责任主要是目的和手段的“道德”（经济效率与经济公平最优），遵守相应的质量、环保、劳动等法规；在政策上加大对不道德行为的“惩罚”，加大“违约”成本，健全诚信机制，增强信息的透明度等。企业的社会责任伦理主要包括经济责任伦理、法律责任伦理和环境责任伦理三个方面。

1.经济责任伦理。企业作为市场经济的主体，除了应承担法律责任外，更应承担经济伦理道德责任。企业是“经济人”和“道德人”的统一，具有经济和伦理的“双重人格”，因此必须对企业的经济活动进行伦理评价。站在企业社会功能角度看企业的社会责任，是指企业在赚取合理利润的同时，必须承担起保护和改善其他相关群体利益的责任。企业作为一种盈利性社会经济组织，盈利性是其内在的本质特征。提高企业经济活动的效率，谋求利润最大化，实现投资者的投资回报，是企业的基本任务。同时企业不能离开社会而独立存在和发展，社会性是企业外在的重要特征。企业在实现自身经济利益的过程中，必须协调好与其他社会组织和个人利益的关系。在市场经济条件下，企业在从事生产和经营活动中始终面临着既互相对立又相互统一的行为变量——求利与求德的矛盾。盈利无疑是摆在每个企业面前的目标，但盈利与社会责任并非必取其一。在生存和力求取得发展的前提下，企业必须考虑自己的社会价值。作为企业，利润不仅是其追逐的目标，也是它发展的动力和基础。但极其自私者未必能实现自利。这是因为企业作为整个社会分工体系中的一环，作为依赖社会发展和社会环境而生存的细胞组织，事实上必须承担“社会人”的角色。它必须重视其社会职能，仰仗社会群体、社会舆论的支持，并尽到自己的社会责任。不尽社会责任的企业，将失去经营有效性和合法性，在目前阶段也必然失去社会的关注甚至受到谴责与排斥。

2.法律责任伦理。公司的社会责任与法理学上的“道德与法律”、“个人利益与社会利益”、“权利与义务”等范畴有着密切联系。企业承担法律责任，是市场经济发展的内在要求。公司本质是追求营利，为股东创造最大利益，但就掌握社会大多数资源与财富之公司角色而言，应尽其积极的社会责任。企业法律上的社会责任是法定的必须承担的责任，其特点是具有法定性和强制性，因而企业是否真正履行这种责任，直接涉及法律问题，属于法制性责任。企业要把履行法律责任的行为上升到法律道德意识的高度去认识，变法律的他律为道德自律。法律是落实企业社会责任的重要保障；企业社会责任的实行必须有多方法律机制的配合；正确处理股东与非股东相关者之间的利益冲突是落实企业社会责任的重点。企业伦理责任的作用在于能够协助法律手段，规范、制约企业的一些不符合伦理道德规范而又不违背国家法律的行为。法律上的企业社会责任包括以下几个方面:一是为社会提供就业机会。在企业的社会责任中雇员、顾客和股东是最基本的，也是最直接的基础责任。主要包括安全生产，就业机会平等和薪酬公平、反对性别、种族等的歧视、注重员工福利，雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。因此，这种就业机会必须是合乎法规的就业机会，例如在生产条件和劳动条件等方面必须符合《劳动法》的法律规定，不能提供有害于就业者健康甚至摧残就业者生命的就业机会；就业机会必须体现责权利对等的原则，就业者应该在就业机会中获得自己应有的劳动收入和社会保障，而不是克扣劳动者的应有收入和无视就业者社会保障的就业机会。二是为政府提供税收。企业可以合理合法地避税，但绝不能偷逃税收，因为前者是企业的合法权益，而后者则是企业不承担社会责任的不法行为。企业必须依据税法的规定纳税，所有企业都应该充分认识到纳税是自己应该履行的法定的社会责任。三是为市场提供产品或服务。企业的这个社会责任关乎人们的生命和健康，也关乎整个社会的生活质量和经济生活的正常运转，因而要求它必须符合《产品质量法》的要求，保质保量地为市场提供优良产品和优质服务，绝对不能搞伪劣产品和虚假服务。那些为市场提供劣质产品的企业，实际上是在践踏自己应有的法定的社会责任，是违法行为。

3.环境责任伦理。企业环境责任属于企业社会责任的一个组成部分，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应当对政府代表的环境公共利益负一定的责任。企业环境道德责任的核心理念是环境伦理。企业履行保护环境的社会责任，可归纳为三个方面：第一，充分利用已开采资源，减少对资源的采竭，保护生态平衡。第二，控制各种有毒物质及致病因子进入环境，以免对人类及其他生物造成损害。第三，保护和改善企业所在地区的环境质量，防止由于环境质量下降而使该地区生存条件恶化。传统企业目的理论强调企业是经济人，以利润最大化作为自己应追求的目标，甚至为了追求企业利润最大化不惜损害社会利益。故绝大多数企业从选材到生产一直到销售没有建立起绿色环保体系，不注重企业的可持续发展。现实生活中大量存在的漠视环境利益、任意排放污染物和掠夺性开发资源的现象，多数都是由公司企业所实施的。我国大量环境违法案件中，企事业单位向陆域、海域和大气空间排放有毒害物质酿成的恶性环境事故屡见不鲜，公司的行为成为造成环境危害的主要来源。要看到人类、环境系统是相互作用和相互制约的关系。经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限：从自然界取出的各种资源，不应超过自然界的再生能力；向自然环境中排放的废弃物，不应超过环境的自净能力。企业不应以耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求发展，当代人不应为了自己的发展而对后代人的发展和需要能力构成危害。企业必须承担保护环境合理使用资源的社会责任。

1.企业要提出明确的社会责任愿景。提出明确的、有强烈社会责任感的战略愿景，是企业进行社会责任管理的前提条件。战略愿景集中反映了企业的任务与目标，表明了企业对社会及生态环境的态度和行为准则。现实生活中，许多企业都以利润最大化作为终极目标，而事实上为社会创造财富才是现代企业的最高使命。因此，面对企业社会责任运动的高涨，企业需要重新修订战略管理的内容，要充分考虑到企业利益相关者的需求，站在有利于人类生存与和谐社会构建的高度，开展企业的生产经营活动，确定企业发展的终极目标。

2.企业要强化社会责任意识。企业承担社会责任是社会发展的必然趋势。一个企业在获得利润的同时，应当回报社会(包括利益相关者各方)。企业在进行日常的业务活动中，要坚持以人为本，改善员工待遇，将社会责任标准中的合理要求融入企业的管理体系和企业文化中，并把社会责任管理贯彻到企业管理的各个层面。

3.企业要勇于承担保护环境的责任。环境事务不再仅仅是由公司内少数人履行的一项职能，它要求企业内所有雇员和管理者都树立保护环境的意识，以重视环境的态度进行管理。贯彻科学的发展观，不以牺牲环境为代价获取眼前利益，减少污染，降低能耗，提高资源的利用率，发展循环经济,实现长久的和谐共生。

4.企业要塑造诚信管理的形象。企业诚信是企业价值和企业竞争力的重要标志,要在企业中大力宣传、倡导诚信观念,加强诚信教育，普及诚信知识，使社会各行各业充分认识到诚信的价值，认识到诚信对企业和社会发展的意义,把诚信贯穿于企业经营活动的各个环节。要诚实经营，反对欺诈,严禁生产假冒伪劣商品。不得欺骗消费者,更不能危害消费者的身体健康和生命安全。

5.政府要积极推进企业承担社会责任。一是政府应加强企业社会责任法制化建设，突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。二是推进企业社会责任法制化，要从企业法突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任实际上是强化企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法，在遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会作贡献。三是建立企业社会责任评价体系，与国际责任标准衔接，牢固树立社会责任的理念，在创造利润的过程中，不能忽视企业的社会责任。四是要加强对企业社会责任的监督，定期评估。对认真履行企业社会责任的企业进行公开表彰，对严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业进行批评或惩罚。引导企业转变观念，朝着积极履行社会责任的方向发展。五是要加大对企业社会责任的宣传，让全社会都来关注企业的社会责任，参与到推动企业社会责任的运动中来，营造推进企业社会责任的社会氛围。

社会责任是企业的一种必然义务。经济全球化迫使中国企业迎接社会责任的挑战。企业是社会财富的创造者，同时也是资源的浪费者、环境的损害者。企业的总体水平决定国家的经济水平，企业的总体效率决定国家的竞争力。企业在管理活动中重视伦理问题并不仅是企业的社会责任,也是企业自身管理的需要,并且有助于提高全社会信用水平,提高全社会经济运作效率和效益。企业应以科学的发展观为指导，在积极追求赢利目标的基础上，也同时追求社会责任目标，不断提升自己的核心竞争能力。

参考文献:。

[1]刘娉:管理视角下的企业社会责任伦理[j].广东行政学院学报,2007(2）。

[2]苗莉:经济伦理学视角下的企业社会责任[n]光明日.2007～06～12。

[3]鲁超:法理学视角下的公司社会责任[j]巢湖学院学报.2005(4)。

企业社会责任评估工作方案

为认真做好新形势下的社会稳定工作，切实提高在城镇开发中作决策、出政策、搞改革、上项目中的科学及决策水平，尽可能地避免和减少因决策失误或时机不成熟给社会稳定带来的冲击，确保我乡社会政治稳定。根据县稳办文件精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的维稳工作思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，确保全乡社会政治的持续稳定。

城镇开发项目社会稳定风险评估内容如下：

1、城镇开发项目的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与法律、法规和现行政策相抵触，是否有充足的法律、政策依据;所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整及调节的`政策、法律依据是否充分。

是否具备其必要性和可行性;是否正确反映绝大多数群众的意见，是否兼顾了相关群众的现实利益和长远利益。

3、城镇开发项目的实施或出台是否经过严格的审批、核准、备案等法定程序;是否进行了严谨周密的可行性研究论证;编制的方案是否具体、详实;配套措施是否完善;重大事项实施或出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否基本具备。

4、社会治安方面：是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;实施过程中可能出现哪些较大的治安和涉稳问题;对可能出现的治安和涉稳问题，是否有相应的应急处置预案。

5、其它还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。

(二)城镇建设稳定风险评估。

3、工程建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题。

4、项目设计是否符合国家环保标准、“三废一噪”(废气、废渣、废水、噪音)能否得到科学治理、周边群众对该项目有无抵触情绪和其他要求。

5、工程所需资金是否能够按时足额到位;。

6、工程管理中的安全生产设施和劳动保护是否有保障措施;。

7、有可能引发不稳定因素的其它方面。

第一步：确定评估对象，准确评估风险。(2014年8月20日-26日)。

城镇开发项目方案制订的职能部门是评估的责任主体。各责任主体对拟定的城镇开发项目都要通过深入细致的调查研究，按照社会稳定风险评估的内容，对城镇开发项目确定之后可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。

第二步：制定维稳预案，落实维稳措施。(2014年8月27日-31日)。

各责任主体针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。内容包括：

(1)组织领导、职责分工及其联络方式;。

(2)预防和处置工作的具体措施;。

(3)对因重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。

第三步：编制评估报告，按程序报送。(2014年9月1日-26日)。

各责任主体根据前一、二步的工作结果，编制城镇开发项目社会稳定风险预测评估化解报告(预测评估化解报告应在城镇开发项目工程建设实施前制作完毕)，内容包括：

(1)该城镇开发项目工程建设涉及到的相关情况;。

(2)预测评估情况;。

(3)预防和化解涉稳较大问题的工作措施;。

(4)对该城镇开发项目工程建设社会稳定风险的综合评价或建议意见。报告制作完毕及时报送乡维稳办。第四步：审查评估报告，建立信息网络。(2014年9月1日-30日)。

乡维稳办负责城镇开发项目工程建设社会稳定风险评估化解报告的收集和。

初审，对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策和建议，提交县维稳领导小组审定。乡维稳办应建立重城镇开发项目建设稳定风险预测评估档案，全乡各单位应设立涉稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。

(一)加强领导，精心组织实施。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，城镇开发项目工程建设进行可行性研究论证时，要将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。

(二)严格执行制度，不但完善创新。城镇开发项目工程建设，都要严格按照评估内容和评估程序进行风险预测评估。

(三)加强协作，正确处理关系。各责任主体要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估;乡维稳办要坚持有重点地主动深入一线了解掌握真实情况;相关业务部门要主动提示风险、及时提供参考意见和建议，加强协作配合，积极预防和妥善处置突发性事件。

(四)坚持原则、督促工作落实。乡维稳办要加大对城镇开发项目工程建设社会稳定风险预测评估化解制度执行情况的督促检查力度。每年底，全乡各单位对执行情况及效果进行认真自查，并形成书面报告送乡维稳办。对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的，要追究单位负责人的责任。

企业社会责任评估工作方案

根据“受托责任观”企业对股东的责任主要体现在让其资产保值增值，对债权人的责任体现在保障偿还借款本金及利息，将企业的偿债风险控制在一定范围之内。由于上市公司往往是大股东利益最大化的工具，而中小股东处于“人为刀俎，我为鱼肉”的尴尬境地，特别是近年来上市企业披露虚假信息或者隐瞒信息严重侵害了中小股东的利益。因此构建如下指标：净资产收益率、资本保值增值率、资产负债率、利息保障倍数、披露虚假信息或隐瞒信息被公开谴责次数。

随着社会的进步，政府对企业承担着服务和监督的责任。企业要遵守国家的各项法律法规，这是企业对政府应履行的基本责任。具体而言，作为企业，首先要自觉纳税，不偷税漏税、非法避税、不生产仿冒伪劣产品、不违章作业。其次，积极响应国家的各种宏观调控政策。因此企业对政府的责任主要体现在遵纪守法，特别是与企业息息相关的税法，保障国库收入。构建如下指标：资产纳税率、税款上缴率、罚项支出比率、税收增长率。

消费者是企业产品的购买者、享用者，因此企业对消费者的首要责任就是保证提供的产品是安全可靠的。若企业提供的产品对消费者的身体具有损害或者存在安全隐患，则消费者可就此提起诉讼，要求赔偿。其次企业对消费者责任体现在消费者具有知情权。要求企业在对产品进行宣传时，不能夸大产品的功效，更不能对产品的不足之处进行隐瞒或者只字不提，否则就是严重不负责任的表现。因此对消费者的责任首先体现在产品质量要符合相关的规定。其次是客户对其相关服务要满意。构建如下指标：客户满意度，产品质量不合格曝光次数。

企业作为社区的一部分，必须对所在社区的居民、环境等方面负一定的责任。如应当为当地居民提供就业机会，提高当地居民收入。此外企业的生产经营可能会影响所在社区的环境，如排放污水、废气，产生噪音，泄露有害物质，引发地质灾害等危害居民生活的行为。因此企业应当对所在社区承担相应的社会责任。

企业对社会公益活动所负的责任最为广泛，同时这种责任也是基于传统道德意义上的社会责任。公益活动的内容包括社区服务、环境保护、知识传播、公共福利等等，因此企业对所在社区及公益性的责任体现在环境保护及企业相关的公益性捐助。构建如下指标：捐赠收入比率；单位营业利润资源消耗率；成本降低率；环保经费占销售收入的比重。

企业对员工的责任可以归纳为：基本保障责任、就业教育责任、参与管理责任。基本保障责任是指企业要为员工提供安全、健康的工作环境，不应以为员工提供工作为由损害员工身体、心理的健康。就业教育责任是指企业要为员工提供平等的就业机会、升迁机会和受教育、培训的机会，反对任何形式的歧视。参与管理责任是指企业要为员工提供一定的参与企业管理的渠道。因此对员工的责任首先体现在员工安全要有一定的保障，其次要投入经费保证员工拥有再学习的机会。因此构建如下指标：员工教育、培训经费占销售收入比例、员工安全事故发生次数、福利及劳保费用占收入比重。

根据对社会责任履行绩效评价的分析，多级递阶层次结构的最高层为社会责任履行度，中间层从股东及债权人、政府、消费者、所在社区及公益性、员工五个方面出发，以五个方面所构建的指标作为方案层。

》，

调查报告。

发现产品质量合格仍旧是社会责任领先企业的最主要体现。

活动方案评估

20xx年10月26日市教育局基教处卢副处长、王科长带领市级示范幼儿园评审小组的专家成员一行五人，来到东西湖区机关幼儿园进行市级示范园的预检评估。专家组分别从园舍设备、教工队伍、园务管理、保教水平等方面，通过听、看、查、问等方式，全面了解幼儿园情况，并在此基础上对本次评估考核的情况进行了综合反馈。

评审组的专家通过查询资料的分析以及现场活动的观摩，对我园的创建工作给予了充分的肯定。同时对于我们工作中存在的不足提出了建设性意见和建议。

一、存在的问题。

通过督查反馈与自我督查，我们也了解了自己的弱势与不足，离示范园的标准仍存在着一定的差距。

(一)管理工作：

1.园务管理网络不够清晰，需积极组建教代会，发挥教代会职能，同时加强教研组长的民主管理。

3.园本培训的力度不够，需将园本课程和办园特色结合起来，形成教学常规。

4.财务管理制度有待的完善、定期公开每月资金的用度和结余并保障教研经费的落实。

5.班级工作管理，班主任对自己的职责要求不明确;。

(二)教育教学：

2..园本教研工作只停在表面。加强教研工作的实效性，提升教研水平是当前工作要点，真正将园本教研工作落实到实处。

3.教科研是空白，需要独立申报课题、承担课题，以科研促教研。

4.备课制度完善到个人，加强文本书写的内涵水平，建立教学督导机制，依据教师特色重点培训，同时加强幼儿生活卫生习惯常规的培养。

(三)家长问卷调查：

1.家长观念：家长极力要求小学化教学，对幼儿园要求配合的学前教育内容热情不高，因此逐步转变家长的教育观念是幼儿园教育良性循环发展的关键。

3.保育员素质有待提高。

(四)教师问卷调查：

1.希望参与教科研，提高自身专业素养。

2.教师年龄偏大、感觉力不从心。

3.希望参加高层次学习、培训。

4.困惑与家长沟通的方法与能力。

(五)园所建设、后勤保健。

1.办园设施：由于办园历史悠久，园内设施相对老化，特别是教育教学设备地配备方面;幼儿玩具操作材料不足，幼儿图书的缺失，幼儿体育活动器材单一，多功能用房的建设和使用不到位，教师教育教学参考书籍和操作材料的贫乏等等，这些都导致了幼儿园的基本教学设备配备不足，阻碍了一些活动的顺利开展。

2.添置睡房空气消毒器。

3.楼层护栏、走廊窗户、停车棚存在安全隐患。

4.食堂工作管理：食品留样，消毒情况要有记载;食堂、卫生间面积不达标，幼儿进餐饭菜分离，幼儿水杯之间间隔不够。

二、整改措施。

1.加强学习，强化责任，成立整改工作领导小组。

组长：赵汉芬、副组长：李海霞;成员：张莉、谢环清、张爱华、董兴艳及大、中、小各年龄段教研组长、各班主班教师。

2.完善管理网络，分工明确，责任到人，实行层级管理，目标管理。

赵汉芬园长负责全园工作，谢环清负责后勤总务包括安全、卫生保健工作，李海霞、张莉负责教育教学包括教师考核、人员考勤调配、家庭社区工作，负责幼儿园的环境创设及各班教师自制教玩具的指导和检查，董兴艳、万伟潘玮、黄甜、赵瑞负责各班教学、保育工作的检查指导及教科研资料的补充整理。各班班主任在业务园长、后勤园长及教务主任的领导下负责本班的安全、教育和保育工作。

3.加强学习，强化责任，让整改工作落实到位。

认真组认真组织全体教职工学习《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》，深刻领会《规程》和《评估方案》的精神，对照《评估标准》逐条自查自纠。

(1).迅速组织人员到常青阳光幼儿园参观学习。

(3).组织保教人员对卫生保健、教育教学、教科研等活动进行分时段分类别的讨论和汇总，对不完整，不合格的观察和记录，要求及时调整、补充完善;科学合理的安排幼儿一日活动，以《幼儿园教育指导纲要》为指导，以幼儿的年龄特点与实际发展水平基准，制定保教目标。并依据我园的实际情况选择教育内容，利用周边环境的教育资源，尝试实施园本课程。活动中，各领域内容相互渗透，体现综合性，将教育内容寓于游戏之中，内容丰富，形式多样，体现趣味性，从而激发幼儿园的学习兴趣，培养幼儿良好的学习能力与学习习惯。

(4).我园将继续开展幼儿美术活动课程的教研，且将教研工作落实到细处，钻研到深处。同时我们将借助名师之力，幼教专家的引领，积极努力的申报市区级科研课题，以科研促教研，从而使我园的教研工作跃上一个新的台阶。同时，我们将进一步加强资料的积累，并为幼儿发展的情况作出分析，积累丰富、详尽、精确的过程资料，为研究结论的产生提供详尽的理论依据。

(5).组织档案管理员对各类资料进行收集和整理，按照《档案管理条例》对我园档案资料进行分类整理。

4.强化管理责任，提高日常工作效能。

管理机制，充分调动教职员工的工作积极性、主动性与创造性。一方面逐步探索建立科学合理的奖惩激励制度，激发教职员工的工作热情。另一方面重视教师自我实现、自我发展等精神方面的需要，积极构建教师展示才能和专业成长的平台。做到人尽其才，发挥最大的群体优势，实现教职工个人成长和幼儿园整体发展的和谐统一。

5.加强队伍建设，提高教职工整体素质扎实开展以新理念、新技能为重点的园本培训，营造良好的学习环境，促使教师不断更新观念;优化教师知识结构，拓宽知识面，促进教师专业素质的不断提高。将实施“教、研、训三位一体”的培训方式，并认真落实分层培养目标，促进教师群体成长。

5.加大教科研力度，推进保教质量的全面提高。

以课题研究为导向，营造良好的教科研氛围，全面提升幼儿园的保教质量。围绕“以给孩子自主成长的快乐空间”的理念，发挥教师的创造性与个性化特色，为每个幼儿的充分、自主、和谐、健康发展的提供良好的机会与条件。首先强化理论学习，更新教育理念。另外立足园本教研，开展各类活动，促进幼儿发展。

6.引导家长参与幼儿园各项活动，促进家园共育。

树立创新意识，开创家长工作新格局。将成立家长委员会，充分发挥家长委员会的作用，促进幼儿园保教任务的圆满完成。将充分利用家长、社区及周边的教育资源，扩展幼儿生活和学习视野，如开展“家长助教”“家长开放日”活动，尝试开展幼儿的社会实践活动，如秋游赏菊、亲子运动会、亲子联谊会等活动，以推进家园、社区合作共育，促进幼儿的和谐发展。

三、实施的安排：

因此，我园将在今年对自己的不足做出相应的整改，达到规定的要求，最大程度地为幼儿的成长提供宽松、和谐、有益的成长环境。

本年度的综合督导评估工作虽然结束了，但我们的幼教工作还在继续，我园将在上级领导的关心和支持下，发扬我们的优势，弥补我们的不足，更好地为幼儿的成长和发展打好坚实的基础。

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活动方案评估

为认真做好新形势下的社会稳定工作，切实提高在城镇开发中作决策、出政策、搞改革、上项目中的科学及决策水平，尽可能地避免和减少因决策失误或时机不成熟给社会稳定带来的冲击，确保我乡社会政治稳定。根据县稳办文件精神，结合我乡实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和正确政绩观，按照“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的维稳工作思路，正确处理改革、发展与稳定的关系，对重大事项可能出现的稳定风险先期预测、先期评估、先期化解，努力从源头上预防和减少不稳定问题的发生，确保全乡社会政治的持续稳定。

二、评估范围及评估内容。

(一)城镇社会稳定风险评估。

城镇开发项目社会稳定风险评估内容如下：

1、城镇开发项目的制定和出台是否符合党和国家的大政方针，是否与法律、法规和现行政策相抵触，是否有充足的法律、政策依据;所涉及的政策调整、利益调节的对象和范围是否界定准确，调整及调节的`政策、法律依据是否充分。

是否具备其必要性和可行性;是否正确反映绝大多数群众的意见，是否兼顾了相关群众的现实利益和长远利益。

3、城镇开发项目的实施或出台是否经过严格的审批、核准、备案等法定程序;是否进行了严谨周密的可行性研究论证;编制的方案是否具体、详实;配套措施是否完善;重大事项实施或出台的时机是否成熟，相应的主、客观条件是否基本具备。

4、社会治安方面：是否会引发较大的影响社会治安和社会稳定的事件;实施过程中可能出现哪些较大的治安和涉稳问题;对可能出现的治安和涉稳问题，是否有相应的应急处置预案。

5、其它还可能出现哪些影响社会稳定的重大问题。

(二)城镇建设稳定风险评估。

3、工程建设期间和建成后可能出现哪些较大的社会治安问题。

4、项目设计是否符合国家环保标准、“三废一噪”(废气、废渣、废水、噪音)能否得到科学治理、周边群众对该项目有无抵触情绪和其他要求。

5、工程所需资金是否能够按时足额到位;。

6、工程管理中的安全生产设施和劳动保护是否有保障措施;。

7、有可能引发不稳定因素的其它方面。

三、评估程序。

第一步：确定评估对象，准确评估风险。(8月20日-26日)。

城镇开发项目方案制订的职能部门是评估的责任主体。各责任主体对拟定的城镇开发项目都要通过深入细致的调查研究，按照社会稳定风险评估的内容，对城镇开发项目确定之后可能出现的不稳定因素进行逐项分析预测，科学、客观地作出评估。

第二步：制定维稳预案，落实维稳措施。(208月27日-31日)。

各责任主体针对预测评估出来的涉稳较大隐患，研究制定预防和处置工作预案。预案应充分体现周密、具体、清晰、可行的原则。内容包括：

(1)组织领导、职责分工及其联络方式;。

(2)预防和处置工作的具体措施;。

(3)对因重视不够、工作不力而发生影响稳定重大问题的责任查究办法。

第三步：编制评估报告，按程序报送。(年9月1日-26日)。

各责任主体根据前一、二步的工作结果，编制城镇开发项目社会稳定风险预测评估化解报告(预测评估化解报告应在城镇开发项目工程建设实施前制作完毕)，内容包括：

(1)该城镇开发项目工程建设涉及到的相关情况;。

(2)预测评估情况;。

(3)预防和化解涉稳较大问题的工作措施;。

(4)对该城镇开发项目工程建设社会稳定风险的综合评价或建议意见。报告制作完毕及时报送乡维稳办。第四步：审查评估报告，建立信息网络。(2014年9月1日-30日)。

乡维稳办负责城镇开发项目工程建设社会稳定风险评估化解报告的收集和。

初审，对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，提出对策和建议，提交县维稳领导小组审定。乡维稳办应建立重城镇开发项目建设稳定风险预测评估档案，全乡各单位应设立涉稳信息直报员，确保信息渠道灵敏、快捷、畅通，一旦出现重要情况能迅速得到有效防范和处置。

四、工作要求。

(一)加强领导，精心组织实施。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，城镇开发项目工程建设进行可行性研究论证时，要将稳定风险评估化解工作作为其中一项重要内容，纳入计划，统筹安排，一并进行。

(二)严格执行制度，不但完善创新。城镇开发项目工程建设，都要严格按照评估内容和评估程序进行风险预测评估。

(三)加强协作，正确处理关系。各责任主体要坚持依靠业务部门对作决策、出政策、上项目、搞改革中的稳定风险进行评估;乡维稳办要坚持有重点地主动深入一线了解掌握真实情况;相关业务部门要主动提示风险、及时提供参考意见和建议，加强协作配合，积极预防和妥善处置突发性事件。

(四)坚持原则、督促工作落实。乡维稳办要加大对城镇开发项目工程建设社会稳定风险预测评估化解制度执行情况的督促检查力度。每年底，全乡各单位对执行情况及效果进行认真自查，并形成书面报告送乡维稳办。对不认真履职尽责而酿成涉稳重大问题的，要追究单位负责人的责任。

大布江乡政府。

活动方案评估

(二)项目概况。

二、对项目建设必要性的'评估。

七、盈亏平衡分析………(略)。

(一)该项目建设，对，，，都具有重要作用。

(二)在××市政府直接领导和有关部门支持下，该项目建设进展比较顺利，建设的内外部条件均已具备。

(三)该项目采用的工艺技术已经过国内工业性生产试验，技术成熟、可靠。××制药厂提供的生产工艺流程及设备配置是完整的，能够满足生产的需要。

(四)经济效益显著。

五星评估方案

争创“五星级窗口服务单位”

为贯彻落实胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，进一步推动窗口单位和服务行业坚持以人为本、执政为民的理念，增强服务意识，改进工作作风，提高业务水平，为民、惠民、利民、福民，更好地为人民群众服务，使创先争优活动成为群众满意工程，成为我局实施“六大行动计划”、实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”奋斗目标的重要支持力量，根据县委、县政府在窗口单位和服务行业开展争创“五星级窗口服务单位”活动制定我局实施方案如下：

一、指导思想。

坚持以邓小平理论为和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的基本要求、按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五个表率”优秀共产党员的目标标准，结合粮食系统实际情况开展“五星级窗口服务单位”争创活动，努力把窗口办成优化发展环境的示范窗口中、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口，助推“福民强县”和孟津崛起步伐。

二、目标任务。

通过开展这次主题实践活动，以党风带行风，以党员带群众，着力提高工作质量、办事效率、服务水平，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，争创满意窗口和示范岗位，力求取得一批创先争优的实践成果和制度成果，实现粮食事业得发展、行业管理得提升、人民群众得实惠、党的基层组织得巩固的总体目标，力求服务更加周到，使创先争优的成果群众看得见、摸得着、感受得到，真正将创先争优活动打造成群众满意工程。

具体争创目标要做到：

1、争创技能优秀星：党员干部和工作人员能够深入学习相关法律、法规及新政策、新规定和基本业务知识，熟练掌握活动行业和基本常识，能够积极开展对标定位、岗位练兵、技能比武，不断提高业务技能，争当本系统本行业“技术标兵”，做到为民服务有能力。

投诉”，使群众“舒心、宽心、安心、放心、顺心”。

3、环境优良星：办公场所干净整洁，服务设施完备：党员干部仪表端庄，言行文明;对待服务对象做到：一张笑脸，一杯清茶，对待每项业务做到“受理一手清，答复一口清，告知一次清”。

4、管理优化星：健全和落实各项规章制度，严格依法办事，做到分工明确，责任到人，措施到位，工作落实；认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，实现管理规范化、制度化、科学化。

5、群众满意星：采取召开群众评议大会、民主生活会和创先争优点评会等开形式，扎实开展群众参评、党员互评、组织讲评、领导点评，着力打造群众满意工程，群众满意率达到95%以上。

三、实施方法。

1、深入动员部署。积极组织系统全体党员干部，认真学习县委、县政府部署要求，结合本单位实际制定具体活动方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标、具体要求和行动口号，及时动员部署，引导党员积极主动地参与到活动中来。

2、公开服务承诺。各窗口服务行业和股、室、站根据各自职能和群众需求，向社会做出公开承诺，接受上级党组织和群众监督，公开承诺内容。

3、开展便民、利民、惠民活动。坚持把惠民贯穿于行动的始终，积极拓展便民利民举措，列出为群众办实事的具体项目，逐项落实。组织开展经常性地党员志愿服务、结对帮扶等“暖心惠民”活动，特别是党员领导干部要经常深入建筑企业，查民情、解民忧、帮民困，帮助群众解决工作生活中的实际问题。

4、开展服务竞赛活动。根据单位职能和党员岗位特点，以党组织和党员为主体，精心设计特色鲜明、务实管用，便于党员和群众积极参与的服务竞赛活动载体，积极推动行业内部、行业与行业之间的服务竞赛。针对窗口服务行业中存在的热点难点问题，进行大胆探索实践，引导党员以改革创新的精神不断提升服务理念、规范服务流程、优化服务环境、提高服务标准，力争打造一批党员群众欢迎、社会影响良好、具有行业特色的优质服务品牌。

5、组织社会评议。坚持把群众满不满意作为检验活动成效的根本标准。大力开展“我服务你讲评”活动，通过开设网上评议平台、聘请群众评议员、定期组织集中评议等方式，努力拓宽群众评议渠道，认真组织群众满意度测评，积极做好反馈意见的落实整改，真正把向群众学习、请群众评议、为群众服务落到实处。

四、保障措施。

1、加强组织领导。成立争先创优领导小组。由局长、党委书记任组长，党委成员任副组长，各科室负责人为组成人员。

2、注重统筹兼顾。把开展活动与推进行业管理和各项业务工作结合起来，与创建学习型机关、学习型党组织结合起来、与作风行风建设结合起来，与经常性党建工作和精神文明创建活动结合起来，有机融合、相互促进。

3、抓好分类指导。各窗口单位和服务行业根据群众的需求和职能特点，明确相应活动载体、主题口号、具体目标、落实措施。

4、坚持党群共建。在发挥党组织和党员主体作用的同时，吸纳带动党外干部职工和社会群众参与，推动窗口单位、服务行业党建带群建、党员带群众，协力推动创先争优。

5、形成浓厚氛围。大力宣传主题活动的意义、目标、主题口号和成效，形成良好的舆论和环境氛围。特别是及时发现、精心培育、大力宣传活动中涌现的成功经验和先进典型，以典型示范推动比学赶帮、创先争优。

风险评估方案

根据市委办、市政府办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》(株办发〔20__〕14号)精神，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。

一、指导思想。

以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政程序和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大政策的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项政策决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障事业发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。

二、基本原则。

(一)权责统一的原则。按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则，局属各科室、各单位负责领导、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。

(二)以人为本的原则。坚持以人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的根本利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。依据国家法律法规和党的方针政策，按照规范程序，全面深入分析，科学评估预测，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。

(三)民主决策的原则。坚持群众路线，增强重大事项分析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与程序，广泛听取和征求各方面的意见，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意听取弱势群体的诉求表达，最大限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。

凡应进行社会稳定风险评估的事项，有关政策的起草部门、有关工作的实施部门以及事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的机关是评价重大事项是否可行的责任主体，依据评估报告作出相应决定，并对此负责。并向局党组提出建议，督促落实防范和化解社会稳定风险工作。

四、社会稳定风险评估工作的重点领域。

(一)重大决策或政策调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等政策的重大调整;积极就业政策和创业扶持政策的重大调整;机关事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整;军队退役人员转业安置政策、企业困难军转干部解困政策的重大调整;被征地农民社会保障政策的重大调整等。

(二)重大工作事项。国家、省里重大法律法规和政策的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障事项;被征地农民就业和社会保障政策落实事项;就业困难群体帮扶尤其是公益性岗位的开发、安置等事项;企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整;社会保险服务方式、服务程序、服务内涵的变化;公务员招考等人事考试工作;专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作;军转干部的安置分配工作;机关事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整;农民工工资支付等合法权益维护事项等。

(三)涉及多数群众的改革改制事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等;机关事业单位改革涉及的相关改革程序、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。

五、社会稳定风险评估工作的主要内容。

对所涉事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。

(一)评估合法性。主要评估政策措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、政策;重大事项开展是否符合法定程序;涉及群众利益的问题是否按法律政策全部落实到位。

(二)评估合理性。是否顾及绝大多数群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。

(三)评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。

(四)评估安全性。主要评估是否存在引发群体的事件的苗头性、倾向性问题，是否存在影响社会稳定的其他隐患，是否有相应的预警和应急处置预案，是否可控，是否有化解矛盾、解决问题的具体措施。

(一)评估基本程序。在决策作出、政策出台、改革措施实施之前，都要按照以下基本程序要求，开展社会稳定风险评估工作。

1、确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的重大事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。

2、制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象基本情况，合理制定评估方案，适时组织评估。

3、分析评估风险。围绕评估事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的意见和建议，进行全面分析研究，特别是对评估事项实施后可能出现的不稳定因素逐项分析预测，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测。

4、确定风险等级。对社会稳定风险划分为a、b、c三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为a级;群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为b级;部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为c级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估建议、分析情况，核准确定重大决策事项的风险等级，并出据书面意见。

5、形成评估报告。在充分论证评估的基础上，由承办部门就评估事项、风险分析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。

6、评估结论采用。对评为a级风险的，不得实施。对评为b级风险的，暂缓实施。明确责任，制定化解矛盾方案后方可实施。对评为c级风险的，承办部门应根据相关预案，针对性做好矛盾防范和化解工作后，可以组织实施。

(二对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的事项，要及时研究对策，待化解矛盾、时机成熟后再行实施;对不能使大多数群众理解支持的事项坚决终止实施;对已经评估付诸实施的重大事项，要坚持全程跟踪做好后续工作，及时发现和化解遇到的矛盾和问题，确保重大事项顺利推进;对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防影响社会稳定的重大问题发生。

七、工作要求。

(一)加强组织领导。成立局社会稳定风险评估工作领导小组，局长周光耀任组长，副局长刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度重视社会稳定风险评估工作，将其作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要依据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第一责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领导，及时研究解决工作中遇到的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作流程，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。

(二)严格考核追责。从20__年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20__〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估工作中搞形式主义，造成评估失实或防范化解工作不落实、不到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重影响的，要严肃追究有关领导和相关人员的责任。

(三)坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互关系，密切协作配合，共同做好重大事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专家和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。

企业风险评估报告

应用质量风险管理的方法确定。质量风险管理模式图：

一、风险识别：确定事件并启动质量风险管理。需要做什么风险评估，为什么做？

成立由验证、工程管理、生产管理、质量管理等相关人员组成的质量风险评估小组。选择工具：使用检查列表，收集和组织信息，评估相关的潜在危害源。二、风险分析，选择风险评估工具：

失败模式效果分析（fmea）。

确定风险的因素：严重性（s）、可能性（p）、可检测性（d）fmea排列标准如下：

失败模式效果分析（fmea）评分。

失败模式效果分析矩阵。

确定采取的行动：对进行风险评估，确定存在的危害源，进行危害分析和控制。

三、风险评估：使用haccp和fmea工具进行进行风险评价。

危害分析和关键控制点（haccp）haccp共有7步：

列出过程每一步的潜在危害，进行危害分析和控制；确定主要控制点；

对主要控制点建立可接受限度；对主要控制点建立监测系统；确定出现偏差时的正确行动；建立系统以确定haccp被有效执行；确定所建立的系统被持续维持。

四、风险控制：目的是降低风险至可接受水平，包括风险降低和风险接受。五、风险沟通：参与者可以在风险管理过程中的任何阶段进行交流。

运用了正式流程后，质量风险管理过程的所有结果都应记录。六、风险回顾：风险管理过程的结果应结合新的知识与经验进行回顾。