在务虚会上的发言（通用12篇）

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年在县委务虚会上发言

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

目前，全县干部队伍整体上是过硬的，但在少数党员干部身上，确实还存在着事业心不强、责任感缺失、不敢担当的问题，抱残守缺、循规蹈矩、按部就班的问题，坐而论道、大而化之、心浮气躁的问题。综合运用多种方式，着力激发党员干部干事创业的激情和活力，旗帜鲜明地为担当者担当，为负责者负责，让吃苦者吃香、让有为者有位、让实干者实惠，激励干部想为、能为、敢为，营造干事创业、创先争优的良好氛围。

务虚会上的发言稿

各位领导：

接到公司《关于召开20xx年工作务虚会的通知》后，我们召开分公司的工作务虚会议，广泛听取了机关组室长、车队、押运队干部的意见和建议，现在，我代表分公司作个发言，主要讲四个方面的问题：一是20xx年工作的基本经验；二是20xx年面临形势任务的分析；三是20xx年工作的目标和措施；四是谈几点建议。

20xx年，我们分公司在上级领导和部门亲切关怀下，在兄弟单位的大力支持下，在全体员工的努力拼搏下，超额完成了公司下达的经济责任制指标，1-11月份，完成产值万元，实现内部利润万元，年底将完成产值2560多万元，为计划的%，实现利润万元，为计划的%。应该说，我们在油材料涨价幅度大、潜石化运价低、人工成本增加、社保金巨增的情况下，实现这个目标，是来之不易的。具体讲，10年我们有六项基本经验值得今后借鉴：

1、企业生产经营活动，既有经济目标，更有政治任务，处理好两者关系，就把握了企业的正确方向。从今年4月份开始，随着松滋和江陵地区原油产量的上升，整个生产运行中出现了原油运输任务非常繁重的状况，在这个情况下，我们自觉把保原油拉运、保管理局原油上产，当作政治任务来完成，放弃了每天近10个车次的洗井收污挣钱的活（平均每月少收入15万元），没有让一个罐冒罐，没有让一口井停产，有力的保障了全局的原油生产，受到了采油厂和上级部门的高度赞扬，同时，也得到了运费结算的优待。

2、要实现制度管人，抓制度落实是关键。在去年的民主生活会上，分公司领导查摆问题时都谈到执行制度力度不够的问题，因此，今年我们在分公司全面开展了管理制度执行年行动，狠抓了对不参加安全会、不盖罐盖、不按时回场检查、超速行驶、乱停乱放、油料超耗、违章违纪等问题的处罚，收到了十分显著的效果。现在，准时参加安全的达到了95%以上，再没有发现不盖罐盖的问题，回场检查率达到了98%，超速罚款大大减少，油料消耗也在控制指标之内。

3、提高管理水平，必须从细化“源头管理”着手。今年我们抓管理工作，十分注重从管理的细节、管理的源头入手，就拿油料管理来说，我们推行“日清日结”管理办法后，认识到路单回收是“日清日结”最基础的工作，我们便强制实行了当日路单回收制度，当我们发现管理人员把关不严问题比较严重时，便对管理人员进行了大幅度的调整，当我们发现车辆在油库加油环节存在问题时，又与油库签定了车辆加油协议，使得整个油料管理工作水平得到了实质性的提高。

4、抓安全生产管理，就必须把基础性的工作做扎实。今年我们的安全管理从穿工作服、系安全带抓起，从司机接受路单的安全提示做起，从出车前巡回检查、收车回场检查要求起，从灯光、危货标示、牌照尾号检查起，特别是大雾天气防雾灯不亮坚决不让出门，我们对油罐车运行的注意事项和关注要点进行了认真的总结归纳，编写出了《危货运输车辆安全要点》，发到每个员工手中，要求大家对罐车运行的51个点认真的关注，做好自觉应做的工作。与此同时，我们还请高管二大队的执法人员来我分公司作《高速公路安全操作专题讲座》。由于我们把基础性的工作抓的十分扎实，今年不管是事故起数，还是碰碰挂挂的次数，都比往年有明显的下降。

5、不间断的对员工进行正面教育，是树立队伍正气的最基本方法。今年以来，我们坚持了每月一次书记讲话制度，对员工进行正面灌输，如：团队精神、责任意识、职业道德、社会公德、服务理念、行为规范、严细作风、团结友爱、人身安全、法纪意识、厂兴我荣等等。同时，我们还在员工队伍中开展了选树“责任心最强、服务最好、最能吃苦、利润最高、设备最佳、成本最低、安全最牢、技术最棒、付出最大、帮人最多”等十大岗位明星活动。通过这些不间断的正面教育，员工队伍的素质普遍提高，坚持上午出车下午挂吊针的、中长途一个月连续跑两趟的、一天都没有休息过的、互帮互助的等先进典型不断涌现。

6、开展主题活动，要立足于解决本单位突出性的问题。今年的主题活动比较多，但，不管组织落实那一项主题活动，我们都立足解决一到两个本单位的突出问题，我们开展的“管理制度执行年”、“争当五星级班组竞赛”、“党员安全帮教责任区”、“全员成本目标管理课题攻关”、“夏时制安全生产课题攻关”、“油料管理课题攻关”、“选树一线岗位明星”、“党员公开承诺”等活动，都较好的解决了油品急需解决的问题。

尽管我们在即将过去的一年里，积极了一些基本的'工作经验，但是，也有不少工作教训。一是由于我们对油料管理工作的监督不力，出现了司机卖油的问题；二是由于我们的安全教育和管理还不到位，发生了三起上报事故；三是对成品油社会运输市场的研究分析不够，使得成品油运输走向社会市场的目标一直没有实现。这些，都是需要我们在新的一年里认真研究和解决的问题。

20xx年，是油田“十二。五”规划实施的第一年，也运输公司“三个垮入、三个增长”战略紧锣密鼓的头一年，随着油田和运输宏伟蓝图施展，油品运输分公司将迎来一个迅速发展的大好机遇，就目前我们面临的形势和发展势头来看，我们感到，完成20xx年的经济责任制目标，有以下五个方面的有力条件：

1、荆州采油厂原油产量的逐年上升，为分公司增加收入提供了有效的保障。荆州采油厂松滋区块的原油日产量目前已经达到了100吨，江陵区块目前日产量也达到了112吨，随着明年新井的开发，两个区块的原油日产量将超过250吨，这样，明年分公司在荆州采油厂至少要增加18000吨原油运费的收入。

2、江汉采油厂原油稳产，使得矿区原油运输市场相对稳定。从目前我们掌握的情况来看，江汉采油厂原油运输市场的产量，不仅没有出现下滑的趋势，而且有的站点还出现了可喜的局面，谭71井原油产量由原来的日产15方上升到了70方，新投产的王45井出现了一小时出油4.6方的好形势。另外，洪湖、马王庙、老二区、拖市等油区的原油产量，仍保持着原来的水平。

3、车辆的更新和人员的补充，提高了分公司原油运输的整体实力。今年公司给我分公司更新5台20方的前单后双豪沃原油罐车，为分公司增加100方的运力，这5台新车也将成为原油运输的主力车。另外，公司还给我们新分配来7名司机，大大的缓解了司机缺员的问题。

4、内部管理的逐步深化，为提高经济效益创造了良好的条件。今年，在上级领导和部门的指导下，我们的各项内部管理工作都得到了进一步的深化，管理工作越来越细，漏洞越来越少。特别是“全员目标成本管理”活动开展以来，全员的成本意识越来越高，人人降成本，车车讲效益形成了浓厚的氛围。

5、一支过硬的危货运输队伍，是我们实现新一年经济责任制目标的可靠保证。就目前而言，经过多年的教育、引导和磨练的油品员工队伍，在油品运输过程中是能够打硬仗的，是值得信赖的，我们相信，只要把大家心凝聚在一起，把大家的力用在油品运输的发展上，就没有克服不了的困难，就一定能够全面完成新一年的工作目标。

以上五个比较可靠的因素，是我们实现新一年工作目标的有力保障，但，我们也将面临一定的工作难度。一是，随着外围油区原油产量的逐步上升，新的一年生产运输仍将处于十分紧张的状态，给安全工作带来了很大的压力；二是，荆州采油厂原油产量越提高，我们往潜石化运送的就越多，相应的成本就越高，利润空间就越小；三是，油价攀升、车辆老化、人工成本高等因素，将直接影响单位经济效益的提高；四是，员工队伍成份复杂、素质参差不齐，稍有放松，就有可能出现大矛盾和问题。尽管新的一年我们将面临诸多的压力和困难，但是，我们有决心、有信心，夺取明年工作的全面胜利。

经济发展目标是：完成产值2800万元，实现内部利润270万元，成本控制在2530万元以内，其中变动成本控制在41%以下。安全生产不发生重大责任事故，“四指数”下降30%，设备完好率达到97%以上，服务质量无一次投诉问题发生。

党建目标是：总支班子保持一类标准，支部无三类班子，无治安案件发生，无行风行纪问题出现，无越级上访、群访、闹访员工，整个员工队伍和谐稳定。

工作措施是：

1、加强干部队伍建设，从根本上提高各级干部工作的运作能力和水平。围绕“懂理论、讲正气、会筹谋、能干事、干实事、聚人心”的标准，一是定期下达学习任务，引导干部人人争当学习型员工的典范。二是对机关组室和车队、押运队干部进行适当调整，精减组室，把年富力强的人才充实到干部岗位上来。三是利用干部大会，坚持一月向干部传授一个专题的工作经验。四是加大对干部工作的考核力度，充分体现干与不干不一样的原则。

2、攻坚啃硬，在确保原油拉运的基础上，实现成品油社会运输市场的新突破。今年我们对成品油运输如何向成品油物流方向发展进行了一个初步的研讨，明年我们市场开拓的主要目标，就是要下真功夫，花大力气，打开成品油社会运输市场的大门，为油品分公司实现可持续发展闯出一条新路。

3、全面协调，精心组织好生产运行，努力提高车辆的利用率。车辆紧张、司机缺员仍然是明年生产运行的突出矛盾，我们要在今年“一车多点、一站多带、多车多带”运行方式的基础上，采取“单车满工作日运行与长短途搭配运行相结合”的运行方面，全面提高每一台车的利用率。

4、从最基础性工作抓起，把安全工作融入到生产的每一个细小环节。明年的安全工作，除了保持今年的好的做法外，要在三个方面得到改进，一是周一安全日活动，要从原来的一般讲评、泛泛而谈，向小专题、小环节剖析改进，讲一个问题就把它讲深讲透，让司机记得住；二是每天干部在车辆出口例行检查，向干部到停车位检查改进，做到不让一台车带病出车；三是每天出车前安全普遍提醒，向对重点人进行个别交待改进，不留一个安全死角。

6、坚持以人为本，深化正面教育，真正培养出一支“团结友爱、拼搏奉献”的员工队伍。一是开展“争先创优”升级赛活动，引导各级党组织和全体党员向高一级的目标冲刺；二是建立思想政治工作网络信息平台，及时掌握员工队伍的思想动态，把各种矛盾和问题解决在萌芽状态；三是抓住生产经营的重点、难点不放，充分发挥思想政治工作的优势，确保单位全年经济责任制目标的实现。

1、希望公司明年能够给我分公司增加五台前双后双的大吨位车辆，以缓解运力不足的问题。

2、给油品和物流车场安装安全监控系统，有利我们加强车场管理。

3、在运输网页设立经理、书记信箱，便于基层和职工群众咨询问题，反应意见和建议。

4、编制比较具体的干部、工人人才培养计划和激励机制，以促进运输人才的快速成长。

务虚会上的发言稿

同志们：

在进贤经济社会发展的关键时期，在新一届县委、县人大、县政府、县政协领导班子到位之际，今天，把大家集中起来，集中利用今天晚上和明天一天时间召开全县工作务虚会，这是进贤在新的起点上召开的一次发展规划会、集中调研会，也是一次问诊发展的献计献策会。安排这次会议，主要是出于四个方面的考虑：一是让我们更加清醒地认识“昨天”，进一步增强发展的信心；二是让我们更加清楚地分析前进中的问题，进一步增强发展的恒心；三是让我们更加准确地把握形势，进一步增强发展的决心；四是让我们更加清晰地明确方向，进一步增强发展雄心。今天会议的主要内容就是：以“新起点、新征程、新跨越，推动进贤新一轮发展”为主题，深化事关进贤发展的一些重大问题的认识和思考，各抒己见，畅所欲言、统一思想、达成共识。下面，结合当前的形势和今后一段时期的工作，我在这里作一个讲话，仅仅是一个不作定论的发言，请同志们提出宝贵意见。

一、站位全局，把握大势，进一步统一加快发展的思想认识。

近年来，通过全县广大干部群众的不懈努力，在历届县委、县人大、县政府、县政协的艰苦奋斗下，进贤已经形成了较为坚实的发展基础。可以说，目前进贤的发展正处在一个新的历史拐点上。要实现更好更快的发展，必须深化对“新起点、新征程、新跨越”的认识，以认识的高度统一推动进贤新一轮发展。

第一，回顾过去看变化，进一步统一对“新起点”的认识。回顾近些年来，县委、县政府带领全县人民一道，奋起拼搏，奋发图强，奋进跨越，再创了经济发展的新佳绩。2015年，全县地区生产总值突破270亿元，是2010的1.67倍；财政总收入占gdp、税收占财政总收入比重分别提高了1.58和4.42个百分点；三次产业结构优化为17.7:51.3:31。再谱了产业提升的新篇章。医疗器械产业列入全省20个工业示范产业集群，钢构网架产业列入全省重点推进的60个产业集群，规模以上企业总数达141家；油茶、果业、黑芝麻、特种水产、畜禽养殖等特色产业不断壮大，成功获批全省电子商务进农村示范县。再展了城乡统筹的新面貌。完成了中山北大道、水上公园引水控制工程等重大城市基础建设，建成了青岚湖森林公园，推进了新320国道改线、昌进一级公路扩建等重大项目，以这些项目建设为契机，城市的框架拉开、拉大，一举拓展为36平方公里；以“全省美丽乡村建设示范县”为契机，大力开展美丽乡村建设和农村清洁工程，农村面貌有了明显改善，城、镇、村联动，形成了一批百强中心镇、特色小镇。再绘了民生保障的新宏图。城镇和农村居民人均可支配收入分别达到26928元、14144元，文化广电大楼、博物馆投入使用，实现了安全稳定“四无”目标。回顾过去看变化，今天的进贤，政通人和，风清气正，已经站到一个新的起跑线上，已经站在一个新的发展起点上，已经进入了争先进位的快车道、加快发展的超车道。

第二，分析比较看问题，进一步统一对“新征程”的认识。面对经济发展的新常态，面对经济下行的新压力，虽然我县经济社会呈现出良好的发展势头，但进贤它的短板短在哪里呢？我认为，要清醒认识到“五个方面”的短板：一是进贤基础“短就短在总量不大”上。从2015年的情况来看，我们经济指标占全市的比重非常小，地区生产总值、财政总收入、规上工业增加值、固定资产投资等指标，分别占全市总量的6.86%、3%、5.5%和3.19%。按全县85万人口计算，我们全县总人口占全市531万人口的比重为16%，但主要经济指标占全市的比重均低于这个比例，说明我们的经济总量依然不大，加快发展的任务十分艰巨。二是进贤经济“短就短在质效不优”上。去年，全县财政总收入为21.84亿元，总量还可以，虽然财政总收入占gdp比重连年提升，达到了7.96%的新高，然而，7.96%的比重，不但远远低于全国21.49%、全省18.1%、全市18.2%的比重，而且低于全省大部分县区的水平；税收占财政总收入的比重我们是79.17%，全省市78.5%，全市是89.9%，可见，这一块我们仅仅和全省差不多，远远落后于全市平均水平。全县人均gdp3.82万元，仅仅是全市和南昌县的一半左右；人均财政总收入0.3万元，比全市少1.07万元，比南昌县、丰城市、东乡县分别低0.86、0.16、0.19万元，排全省81位，这说明我们经济发展的质量效益亟待提高。三是进贤产业“短就短在层次不高”上。目前，全县三次产业结构为17.9：50.3：31.8，与全市三产结构4.3：54.5：41.2、全省三产结构10.6：50.8：38.6相比，说明我县农业比重过大，传统农业特征明显，高效农业、精品农业发展不足；说明我县工业经济总量少、规模小、实力弱，还存在短板、短腿的现象；说明我县三产比重偏小，发展层次较低，现代服务业发展层次低，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做精农业、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务。四是进贤发展“短就短在后劲不足”上。没有项目支撑，就没有发展后劲，也就没有经济增长。虽然这几年我们落户、落地了一批大项目，但真正见效快、带动大、效益好的项目不多。与周边县区相比，与兄弟县区相比，我们在项目建设、招商引资等方面还有明显的差距，这些年来，全县前20强的纳税大户基本都是老企业、老面孔，缺乏新企业、新面孔。现在已经到了8月份，真正落户的大项目基本没有。五是进贤环境“短就短在作风不强”上。进贤过去的成绩源于全县干部的真抓实干、立说立行，进贤今后的发展还要依靠全县上下的凝心聚力、善做善成。但是，通过各种渠道的反映，通过各个层面的了解，我们一些干部在其位、不谋其政，人在岗、心不在位，还有“你在拼命干、我在旁边看”的反差，还有“办公事胆小如鼠、办私事胆大如虎”的现象，还有“没有利益不沾边、当办不办拖半年”的歪风，林林总总，甚至闻所未闻，这些都是我们前进的“拦路虎、奋进的“绊脚石”。长此以往，进贤科学发展、加快发展永远是一句口号、永远是一句空话。

第三，展望未来看潜力，进一步统一对“新跨越”的认识。应当看到，当前我们加快发展面临着一系列新的机遇和有利条件。一是放眼全局，我们有机遇。在改革创新深入推进和宏观政策效应不断释放的共同作用下，今年上半年，全国gdp增速达到了6.7%，高于6.5%的预期，呈现了企稳回升的良好态势，这说明全国经济发展长期向好的基本面没有变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，随着“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起，全省加快发展的大环境持续优化，对接“一带一路”、加快昌抚一体化、昌九一体化建设的发展氛围持续浓厚，我们加快发展条件更加优越、更为成熟。二是环顾四周，我们有信心。立足省市看进贤、放眼全局看进贤、跳出进贤看进贤，经过多年的建设和积累，特别是在“十二五”期间，我县投资环境逐年优化，基础设施逐步完善，经济发展逐渐提速，主要经济逐项前移。从周边南昌、丰城、临川、东乡、余干5个县区比较看，我们的生产总值、规模以上工业主营业务收入、财政总收入、社会消费品零售总额等4项均高于东乡县、余干县，固定资产投资、公共财政预算收入等2项高于余干县。gdp、社会消费品零售总额分别居全省第15、17位。同时，培养锻炼了一支作风务实、能力较强、团结干事的领导班子和干部队伍，为加快发展奠定了坚实基础。三是审视自身，我们有优势。像我们平时所说的“七个一”，在市场占有率和知名度方面，我们还是有较大优势。特别是医疗器械、文化用品、钢构网架，还有河蟹产业的发展，已经引起了全国和省市的高度重视，这些都为我们下步加快发展奠定了坚实的基础。再加上进贤自古崇文重商，现在有近20万人在外经商办企业，这是一笔难得的人脉资源。如果利用好这些人脉资源，将是进贤最可贵、最珍贵、最宝贵的财富。面对前所未有的挑战，面对前所未有的机遇，我们必须做到敢于担当、敢于亮剑、敢于看齐，以等不起、坐不住、慢不得的责任感和使命感，敢与强的比，敢向高的攀，担负起推动进贤又好又快发展的历史重任。

二、科学谋划，把握关键，突出抓好加快发展的工作重点。

今天是务虚会，更是一个务实的会。在总结过去成绩、分析当前形势的基础上，我们应该进一步理解新常态、理清新情况、理顺新思路，明确今后的方向，制定发展的目标，研究推进的举措，加快发展、加速赶超、加压奋进，推动进贤发展再上新台阶、再创新业绩、再铸新辉煌。近些天来，我分别找了一些熟悉情况的同志讨论，也和有关同志进行了深入座谈、深刻思考，在这个基础上，对今后进贤的发展有了一些初步想法，这里和同志们做一个沟通，今后进贤发展的总思路就是“围绕四新、推进四角、建设四县，打造引领全县发展的昌抚合作示范区，实现进贤发展争先进位、全省排位大幅前移”。

总要求是围绕“四新”：一是立足新起点，就是在历届县委、县人大、县政府、县政协班子打下的良好基础上，在近年来经济社会发展的成果上，牢牢把握、对接和融入昌抚一体化、环鄱阳湖城市群、南昌大都市圈，进一步杨优成势、扬长补短，打造进贤发展的新高地。二是适应新常态，就是深刻认识经济新常态下县域经济发展的新形势、新趋势、新态势，深入贯彻“五大发展”理念，进一步转变经济发展方式、调优经济发展结构，实现发展总量、质量、占比、效益、结构的全方位提升。三是争创新优势，就是发挥我县在富硒资源、特色产业、城镇发展、区域品牌等方面的优势，进一步优化投资发展环境、创新机制体制，争第一、创唯一，以党风带政风促民风，形成风清气正、心齐劲足的良好氛围，为“建设四角、打造四县”奠定更加坚实的基础。四是实现新发展。就是坚持以“五大发展理念”为指导，全面或超额完成“十三五规划”确定的预期目标，使进贤发展水平更高、综合实力更强、发展后劲更足。

总方向是推进“四角”：就是围绕建设昌抚合作示范区这个中心，以昌抚大道、三长公路、环鄱阳湖旅游公路为依托，建设园区发展“金三角”。以创建省重点园区为目标，以高新产业园为核心，协同发展医疗器械园、温圳工业园，围绕投资拉动、产业促动、创新驱动，进一步明确发展定位，增强发展承载，彰显发展特色，塑造发展品牌，培育壮大优势龙头企业，集中发展特色产业、主导产业，不断向产业链上下游延伸拓展，形成“一区三园、一核两翼”的园区发展新格局。建设生态富硒“绿三角”。以钟陵、三里、梅庄、前坊等北部乡镇为重点，充分挖掘、利用、开发富硒资源，以富硒种养为依托，以富硒加工为支撑，以富硒开发为方向，把资源优势转化成产品优势、经济优势，打造集富硒产品生产、加工、旅游、休闲为一体的富硒现代农业产业园。建设商贸繁荣“银三角”。县城依托高铁经济带来的契机，以青岚新区、高铁片区为重点，按照“水清景美、业兴人旺”的要求，建设以休闲旅游、楼宇经济、文化娱乐、金融贸易为主的高档商务区，打造进贤“外滩”；以天虹广场、华润万家为支点，加快引进知名酒店、购物中心、品牌专卖店等现代商贸企业，打造现代商贸新板块。建设城镇集聚“特三角”。对接融入大南昌都市圈，策应对接“昌抚一体化”战略，以李渡、文港、长山、温圳等南部乡镇为重点，充分利用“昌抚大道”建设机遇，突出李渡、文港、温圳、长山、白圩“金三角集镇群”，进一步优化城镇布局，发展特色产业，做到产业互接、规划互通、资源互享、交通互连，打造昌抚合作的桥头堡。

总目标是建设“四县”：一是打造产业优强县。围绕产业富县、产业强县、产业兴县，不断巩固农业、做强工业、繁荣商业，进一步调整产业结构、调优产业比重，三次产业比例达到13:52:35，形成三次产业协调发展、融合发展的新格局。二是打造生态秀美县。围绕绿色崛起、生态立县，进一步绿化环境、净化水质、美化城乡、亮化街道，推广清洁能源，发展循环经济，全县森林覆盖率达到25.5%，农村垃圾无害化处理率达到95%以上，县城空气质量达到国家二级标准以上天数占90%以上，成功创建省级生态示范县。三是打造和谐宜居县。围绕建设新城、改造旧城、提升县城、交通绕城，加快完善县城功能配套，建成一批新型农村、特色集镇，推进南北路网对接，加快集镇干道与高速公路、高铁站台、旅游公路互通建设，规范农民建房，严控违章建筑，提升城乡一体化水平。县城规划区面积达到30平方公里，城区人口达到40万，全县城镇化率提高到60%。四是打造幸福小康县。围绕“学有所教、病有所医、老有所养”，逐步实现基本公共教育服务均等化，基本解决群众看病难、看病贵问题，建立覆盖城乡居民的社会保障体系和公共服务体系，全面完成扶贫攻坚任务。到十三五末，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平，力争gdp突破500亿元，财政总收入突破40亿元，累计固定资产投资突破1000亿元，城镇人均可支配收入达到41000元，农村人均可支配收入达到22700元，人均gdp突破1万美元大关，与南昌同步建成小康社会。

围绕上述目标，今后，我们要进一步发扬“钉钉子”的精神，人人努力，久久为功，坚定不移地抓好“五件事”：

（一）坚定不移地“强产业、强基础”。进贤过去的优势在产业，现在的不足在产业，未来的希望在产业。进贤要发展，必须打一场产业振兴的持久战、攻坚战。

第一，工业上要做大集群文章。工业是强县之路、富县之本。今后要从抓点、连线、扩面、健体入手，大办工业，大抓集群，奋力实现“四转”：

一是抓点，就是推动工业企业“做大转好”。企业是产业发展的基石，也是县域经济发展的基础。扶持企业发展，我想，可以从三个层面来考虑：首先是扶强龙头企业。龙头企业基础好、优势足，抵御市场风险的能力也比较强，我们在扶持上重点要加快生产要素、优质资源的集聚，支持他们裂变扩张、唱响品牌，走集团化、高端化和大型化的路子，带动全县的相关产业和企业发展。其次是扶大规上企业。对市场大、潜力好、实力强的优质规上企业，要落实好降低企业成本、优化投资环境的各项政策，集中力量在用地、融资、用工等方面予以倾斜，鼓励他们技改扩建、科技创新，提高企业效益和整体实力。最后是扶优中小企业。对发展前景好、市场活力强、品牌影响大的中小企业，要全面落实扶持中小企业创业发展的各项政策，在人才引进、环评审批、项目申报、贴息贷款、技改扩建等方面，提供最大限度、最有力度的支持，通过“保姆式”的服务、“保镖式”的爱护，使中小企业尽快孵化成长为规模企业。

二是连线，就是推动传统产业“升级转型”。从我县实际来看，还是要以“七个一”的特色产业为基础，突出抓好医疗器械、钢构网架、文化用品三大产业，推动“升级-转型-发展”，力争规模以上工业增加值突破150亿元。医疗器械产业要有新拓展。要以洪达、益康等骨干企业为龙头，整合隆莱、威敌等相关企业，强化技术研发，提升科技含量，通过管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式，推动低端耗材产品向中高端产品升级，促进医疗器械产业向以“医疗保健、健康服务、医养一体”为主的大健康产业转型。钢构网架产业要有新延伸。要以“提高产品附加值、提升核心竞争力”为方向，引进高端人才，开发新型产品，加快新设备、新工艺、新技术运用，推动钢构网架产业向以江联重工、雄宇集团为龙头的装备制造业转型。文化用品产业要有新内涵。要在发展传统制笔业的同时，不断浓厚文化氛围，吸引更多的文化人士参观、创作，并向创意、策划等领域延伸，在推动文化繁荣的同时，带动文化用品产业转型发展。

三是扩面，就是推动新兴产业“培大转强”。新兴产业是工业经济新的增长点，在抓好传统产业的同时，发展新兴产业，还要从三个方面入手：先在对接中引进。新兴产业的发展有规律、有信号、有征兆。在对接引进新兴产业时候，我们必须加强与产业发展趋势的分析，必须加强对国家和省市战略型新兴产业发展规划研究，必须加强对市场需求的调研，做到有的放矢、无缝对接，在此基础上结合进贤实际，引进一批战略投资者，引进一批战略新兴项目，培育发展新兴产业；后在引进中培育。出台新兴产业发展规划，完善新兴产业培育计划，优化新兴产业发展布局，引导新兴产业快速发展；再在培育中壮大。坚持土地要素、金融平台、扶持政策向新兴产业集中，重点发展电子信息、生物医药等新兴产业。

四是健体，就是推动工业园区“提质转优”。园区是最大的发展项目，也是最佳的发展平台。我们通常讲园区有“规划利用、招商引资、项目推进、基础设施、土地征用、项目包装、土地清理、功能配套、投融资建设、企业服务”等十个方面的主要工作，在这个基础上建成18.03平方公里、主营业务收入300亿元的工业园区，关键是要树立“三种认识”：要充分认识到布局合理是园区的重要基石。没有合理布局，就没有有序发展。一方面，要坚持指导性、实用性、科学性、前瞻性相结合，加快编制完善园区规划，实现园区产业规划、总体规划、土地利用规划、建设规划等“多规合一”；另一方面，要按照园区产业定位，推动工业企业入驻园区，特别是医疗器械、钢构企业，原则上一律落户医科园和温圳园。要充分认识到设施完善是园区发展的重要基础。基础不牢，地动山摇。园区的发展离不开基础的支撑、设施的支持。必须坚持以“配套齐全化、设施完善化”为导向，加快推进路网交通、水电管网、污水处理等基础设施建设，建设好产业发展公共服务平台、物流中心、研发中心、企业家服务中心等生活性配套设施，进一步提升园区的承载能力。要充分认识到集约高效是园区的重要基点。要强化“惜地如金、惜土如金”意识，严格控制投资强度、建筑容积率等指标，鼓励企业多建高层厂房、多用地下空间，加大闲置土地清理盘活力度，让有限的空间得到最好发展，宝贵的资源得到永续利用。同时，进一步创新园区运行机制和发展体制，强化园区服务体系和干部队伍建设，落实“一人一企、跟踪对接”的服务机制，让干部职工把园区作为争先创新的擂台、干事创业的舞台、实干创新的平台，增强园区发展活力。

第二，农业上要做足富硒文章。从实际来看，农业发展仍然落后，还要扶持；农业基础仍然薄弱，还应加强；农民致富仍然困难，还需重视。因此，今后发展农业要以“富硒”为统揽，加快建设富硒农业产业园，集中精力抓好“五个一”：

一要盘清一个家底。就是在前期富硒加密调查的基础上，有组织、有计划、有步骤、有系统地继续深化调查成果，开展土壤、水体、水果、蔬菜、农作物、动植物、中药材等中硒自然分布情况普查，开展地质、地理、地貌、地矿硒资源的筛查，查明家底数，建立硒档案，描绘分布图，为富硒产业发展提供科学依据。

二要浓厚一个氛围。就是在加密调查的基础上，通过报纸、网络、广播、微博、微信等媒体，采取论坛、峰会、座谈、推介等多种方式，宣传推介我县的富硒特色、富硒资源、富硒优势，做到“广泛宣传、广为流传、广而颂传”，为我县富硒产业发展大举声势、大振士气、大造氛围。

三是建好一大载体。就是围绕“生态优先、三产融合”的要求，按照4a景区的标准，加快编制完善富硒产业规划，建设农业种养、农产品加工、商贸物流、综合服务等四大功能区，建成路网、水电、通讯、标识等一批基础设施，建设推动农业增效、农村增色、农民增收的富硒产业园。同时，全力抓好河道疏浚、灌区改造、圩堤加固、中低产田改造等项目，进一步提高农业综合生产能力，实现我县农业发展“大汛无忧、大旱无患”。

四是扶持一批企业。一方面，要采取更有吸引力的`政策措施，敢于拿自己的优势资源，以优引优，以优引强，引进一批知名企业入园兴办、联办、创办加工企业；另一方面，对本土农业产业化龙头企业，要集中资源，整合要素，强化扶持，培育一批有规模、有影响的行业龙头，带动富硒产业发展，提升富硒产业效益。

五是创建一项品牌。品牌是市场的通行证、质量的保证书。对我县农产品，如畜牧水产、花卉瓜果、油茶中药等，依托军山湖的品牌地位，依托富硒资源的优势，按照“统一包装、统一检测、统一标准、统一品牌、统一宣传”的要求，进行梳理、包装、提升，统一使用“军山湖富硒”品牌，积极申报中国驰名商标，探索做响富硒品牌的对策，扩大进贤富硒品牌在全省乃至全国的影响力，使其“物以‘硒’为贵”、“‘硒’望无限”，增加农产品的附加值。

第三，商业上要做好繁荣文章。围绕现代服务业发展提速、比重提高、结构提升，重点抓好“四大产业”：

一是主打文化旅游。树立“抓旅游就是抓事业、抓旅游就是抓产业、抓旅游就是抓就业”的理念，挖掘我县的山水资源、文化内涵，从吃、住、行、游、购、娱六大要素入手，推进文化旅游产业与农业农村、工业产业、生态文明融合发展。依托32万亩的军山湖，以品蟹、游湖、养生、休闲为卖点，以亲水、戏水、玩水为亮点，开发水资源，建设水景观，做足水文章，强化水保护，建设绿色生态旅游区；依托现有的文化遗存，整理毛笔、元代酒窖遗址、古战场、古建筑等文化资源，整理中共温圳特别支部、五七干校等红色文化元素，以李渡、文港、温圳重点，建设特色工艺文化旅游区；依托金山寺等宗教资源，以民俗宗教为看点，突出健康养老、医疗养生，建设宗教文化旅游区；依托青岚湖森林公园，注重“一动一静、一水一岸、一花一木”的整体开发，构建“春有花、夏有荫、秋有果、冬有景”的旅游格局，建设城郊休闲旅游区。

二是主抓商贸物流。科学编制商贸物流业发展规划，优化商业网点布局，统筹发展现代物流、连锁经营、大型超市等服务业态，大力发展连锁经营、特许经营、物流配送等现代流通组织形式，改造提升各类专业商品市场，加大力发展商务楼宇、城市综合体等楼宇经济，瞄准金融、物流、科技、信息咨询等生产性需求的关键环节，提升商务服务功能，推进现代商贸业发展。

三是主推健康养老。健康养老，不仅是民生工程，也是蕴藏商机的朝阳产业。发展健康养老产业，要遵循“政府引导、市场主导、因势利导”的原则，充分发挥进贤生态、环境、气候等优势，准确把握国家和省市对健康养老产业的政策，认真编制健康养老产业发展规划，加快制定相关支持措施，通过市场化的方式，吸引更多的社会力量，把健康养老产业作为第三产业发展的重点加以培植，全力推动我县健康养老产业跨越发展。

四是主攻电商发展。加快实施“互联网+”行动计划，在全面提升4大电商基地发展水平的基础上，高标准建设电子商务产业园，进一步加强“电子商务+农特产品”、“电子商务+工业企业”等新型经营主体的培育，更加注重同阿里巴巴等行业龙头企业和领军企业的合作，把城市、农村、社区和工业、商业、农业等各条各块、各行各业、各层各面的积极性调动起来，推广普及电子商务应用，促进线上线下融合，形成电商产业链条，全面掀起电子商务的新热潮。

（二）坚定不移地“美城乡、美生态”。合理的空间布局是我们发展的基础和载体。从进贤情况来看，今后就是要以县城为龙头，以美丽乡村为支撑，以绿色生态为保障，打造“设施完善、功能齐全、环境优良、和谐宜居”的城乡新貌。

第一，要把“做美城区”作为发展的核心来建设。按照“品位提升、形象提优、功能提质”的要求，逐步完善城区规划、加快城区建设、强化城区管理，做到“三进三高”：

一是把握先进理念，做到高起点规划。始终把规划作为城市发展的基本法，突出规划的系统性。按照“规划先导、适度超前，分步实施、循序渐进”的原则，注重优化功能和做美环境有机统一，全面彰显滨水城市内涵，着力构建以城市发展战略为导向，以城市总体规划为核心，以专业专项规划为纽带，以控制性详规为基础，与土地利用规划相衔接的覆盖全县的城乡规划体系，进一步完善核心地段的规划设计，提升城市建设品位与特色形象。特别是要编制好近年来我们已经启动的防涝、供电等14项专项规划。突出规划的精品性。从总体规划到控详规划，从专项规划到城市设计，都要通过公开招标、方案竞赛、方案征集等形式，吸引一流的规划力量参与规划编制，体现超前理念和精品意识，使每项规划都能尽善尽美、精致精细。突出规划的严肃性。高度重视规划审批和管理工作，严格规划审批制度，切实维护规划的法定性、科学性和严肃性，坚决查处未经审批或未按审批内容的建设行为，真正做到“一张蓝图管到底、一张蓝图建到底”。

二是明确推进方向，做到高标准建设。按照“拉开框架，优化布局，组团开发，整体推进”的思路，集中优势力量，集成政策资源，深入推进城区开发建设，加快形成“一轴三区”的城市发展新格局：一轴，就是以“迎宾大道-中山大道-滨湖大道”为主轴，统一建筑风格，完善景观设计，强化街面管理，做强夜市特色，推进绿化、美化、亮化、净化工程，集中精力打造“畅通有序的文明路、休闲锻炼的景观路、业态繁荣的特色路、现代时尚的示范路”。三区，即以“湖”为媒扩新区。就是依托青岚湖一湖清水，揽湖入城、以湖兴产、沿湖而建，加快青岚新区、湖东片区的扩容建设，坚持“先地下后地上、先包装后出让、先配套后建设”，以青岚路网、青岚湖森林公园、滨湖大道饮食特色一条街为重点，加大开发力度，加快建设学校、医院、停车场、农贸市场等基础设施，吸引金融机构、星级酒店、商业综合体、精品小区、特色饮食等入驻，不断浓厚人气、商气，有序地形成“揽湖入城、一湖两岸”的城市发展格局。以“质”为要改老区。就是围绕设施提质、生活优质、更有品质，以群众呼声为着力点、以关爱民生为切入点，适时启动后港洲的整治改造，把老城区特别是棚户区、低洼区的人口转移出来、功能完善起来、管网提升上来、设施改造好来，适时建设一批服务群众、方便百姓的配套设施，绿化亮化背街小巷、休闲场所，在办公条件可以充分利用情况下，逐步把老城区主干道沿线的机关事业单位搬离，适时启动人民广场地下项目建设，改变“路难走、味难闻、车难行”和“人无处可去、车无处停、水无处流”等落后现状，不断提升市民的生活品质和居住水平。今后五年，要加快完成63.84万平方米的棚户区改造任务，特别是今年要尽快启动、完成22.5万平方米的改造任务。以“度”为尺建片区。就是提升热度、开发适度、凸显法度，按照“宁留空白、不留遗憾”的原则，适度适量开发高铁片区、有序有节建设高铁片区。一方面，必须坚持“地下工程先上马、管网建设先下地”，以前瞻性的眼光把基础做扎实；另一方面，突出以高铁站台为圆心、辐射周边，启动三阳到长山公路改建项目，打通南北对接的大动脉，打造立体循环的大交通，把高铁片区的交通优势彰显出来、区位优化起来，为今后城区的扩大、框架的拓展奠定基础，为进贤今后发展留好余地、留下空间、留足后劲。

在务虚会上的讲话

同志们：

xx年即将过去，新的一年就要到来。未来的一年“做什么、怎么做”，需要我们认真研究谋划。我想，这就是今天县委利用一整天的时间来召开这次务虚会的初衷，也是今天会议的主要目的。

因为我刚来南昌县不久，首次参加务虚会，我的主要任务是：带着耳朵来听、带着本子来记、带着脑子来学。通过今天一整天倾听各位县领导及相关县直单位主要负责同志的发言，我感触很深。同志们对这次务虚会准备很充分，围绕主题，各抒己见，群策群力，发言很精彩。特别是对明年的工作谋划，想得很透彻，讲得很清楚，达到了县委召开这次会议的目的，也使我在县长的岗位上对做好明年的政府工作充满了信心。下面，我结合各位同志的发言和自己的一些思考，从三个方面作个简要发言，不是讲话。我发言的题目是“雪线上的冲刺”。因为情况还不是很全面，讲得不妥的地方，还请同志们批评指正。

我要谈的第一个方面是——“感受和思考”

到南昌县工作已经有11天了，这些天来，通过与政府班子成员交流、与乡镇部门干部座谈，尤其是参加这次务虚会，听了各位领导和同志们的发言后，我对南昌县有了一个更直观的印象、更全面的了解、更深入的思考。可以说，近年来，我县的发展硕果累累、形势喜人，我认为，主要体现在四个方面：

一是干部队伍奋发有为。南昌县干部素有特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的优良传统。近年来，在县委、县政府的坚强领导下，尤其是在郭毅书记的带领下，全县广大干部求发展的意识不断增强，抓发展的思路不断开阔，谋发展的水平不断提升。特别是前几天陪同郭书记到武阳创业园、东新洪大市场工地调研，书记的开拓精神和务实的作风都给我留下了非常深刻的印象。正是这种以郭书记为班长的整个南昌县领导班子和广大干部奋发有为的作风，为我县超常发展、进位赶超提供了最可靠的保证。二是综合实力领先领跑。从下午县财政局、发改委、工信委等部门主要领导的汇报来看，预计今年全县地区生产总值、财政总收入、地方公共财政预算收入、固定资产投资、实际利用外资、实际利用内资等6项指标将位居全省第一，其中，财政总收入和地方公共财政预算收入预计将分别达到72.1亿元、43.4亿元，两项指标连续四年稳居全省第一。今年的全国百强县排名即将公布，从目前掌握的情况看，挺进6字头问题不大，这样我们就可以实现连续6年百强进位赶超，这是非常来之不易的。三是各地发展千帆竞发。从本周我到一些乡镇调研情况看，各乡镇区位条件、资源禀赋、发展基础不一，但都能够根据自身条件、区域特色定好位、谋好策，无论是服务县区和开发区乡镇、综合发展及工业发展乡镇、还是农业发展乡镇，都在朝着既定目标扎实工作，加快发展。今年，我县按照“松绑不松劲，减压不减责”的要求，对乡镇实施新的考核办法，这将继续为各地错位发展、竞相发展提供坚实保证。四是全县社会和谐稳定。从今天白天同志们谈到的涉及民生、社会事业方面的话题来看，应该说我县始终坚持发展为了人民，发展成果由人民共享，始终把新增财力的大头用于民生改善和政策性支出，尤其是我县县本级投入10亿元用于被征地农民养老保险，做到以发展之先普惠民生之先。全力推进“幸福昌南”、“平安昌南”建设，不断提高人民群众满意度和安全感，这也为我县超常发展、进位赶超创造了最优良的环境。

以上就是我观察和感受到的今年全县经济社会发展方面的可喜成绩和有利因素。当然通过11天来的学习和思考，特别是听了同志们今天的发言，我认为虽然今年全县经济发展成绩显著，但与我们未来两年“跻身全国五十强县市”的战略目标相比，与县委确定的“三年倍增计划”目标相比，仍然感到差距较大、压力不小。

大家都知道，世界最高峰珠穆朗玛峰的海拔是8848米，我们的大本营一般在6000米，6000米就是“雪线”，“雪线”之上终年积雪。一般的游客都能到大本营参观。但在6000米以上，到了7000米、8000米，每再前进一步都是对生命极限的考验，都要付出比“雪线”下面多得多的努力。同样，南昌县连续几年百强进位以后，我们面临的竞争对手更强，面临的发展压力更大。这就如同在“雪线”上攀登一样，只有更加努力、更加专业、更加团结，才能冲上灿烂的顶巅。

我认为主要有以下几重压力：

一是与发达地区比，有危机。同发达地区相比，特别是同全国五十强相比，虽然我们的差距在缩小，但经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变。与中部地区第一县——长沙县相比，今年前三季度，长沙县财政总收入完成131.5亿元，增长18.3%，总量和增速分别超过我们78.2亿元和0.2个百分点。长沙县财政盘子接近我们2倍，但增速却比我们还快。与这些发达县市相比，就像在6000米以上的“雪线”上攀登、冲刺，需要我们付出更多的艰辛和努力，因此，我们要有强烈的危机意识。

二是与既定目标比，有差距。去年县委全会上确定了“三年培增计划”，到xx年，全县主要经济指标要实现倍增。但受国内外经济形势的大环境影响，随着国内“转方式、调结构、促转型”的推进，从全国到省市，经济发展速度将进一步放缓。我县今年的几项经济指标相比去年同期增速有所下滑，如财政总收入、地方公共财政预算收入就分别下滑了13.9和14.1个百分点，与“三年倍增计划”要求的增速相比还有差距。目标我们坚决不变，如何在经济下行的大环境下实现逆势上扬、弯道超车，这就需要我们在明年的工作中创新思路，加大干劲，付出更大的艰辛和努力。

三是在自身内部比，有高低。通过我到一些乡镇调研和了解的情况来看，虽然近年来，各乡镇都在加快发展，纵向比，进步不小。但是，横向比，各乡镇的差距在逐渐扩大，发展的不均衡越来越明显。因为工作关系，我先后6次到台湾考察，让我感佩的是他们的敬业精神，其他的不谈，就他们的公共厕所保洁做得非常好。因此，我们内部比，千万不要固步自封。古人云“行百里者半九十”，近年来，我们虽然进步很快，但后面的路会更加艰辛，更加需要我们永远不知满足，永远戒骄戒躁，永远谦虚谨慎，加倍努力。

四是在破解难题上，有压力。制约我县发展的瓶颈因素，突出表现在“用地保障难、企业融资难、拆迁安置难”这“三难”问题。限于政策、现实条件等因素制约，虽然我们在破解这“三难”问题上取得了一些成绩，但在实际操作上，压力还很大。

以上就是我认为全县经济社会发展存在的问题和遇到的困难，这些都需要我们在今后的工作中认真研究，妥善解决，做到用发展解决前进中的问题，用前进破解发展中的困难。

二、我要谈的第二个方面是——“要求和目标”

之前同志们对明年工作谋划都作了很好的发言，等下王主任和郭书记还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实两位领导的讲话精神，结合要求，科学决策，认真研究，谋划好明年全县各项工作。对于明年政府工作，我谈几点自己的想法：

xx年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的关键之年，是全面深化改革的起始之年。展望明年经济形势，我们既面临国际经济环境复杂多变、国内经济下行压力加大的风险和挑战，但也有我国经济社会发展基本面长期趋好、我省我市处于黄金发展期、我县处于加速发展期的机遇和条件。面对新形势、新机遇和新任务，我们要始终保持清醒的头脑，咬定发展目标不放松，采取更加务实的举措，牢牢把握经济工作的主动权。

关于明年全县政府工作的总体要求，我认为应该从以下方面进行把握，即：深入贯彻落实党的xx大、xx届三中全会以及即将召开的中央经济工作会议和省、市、县全会精神，继续把握好“稳中求进”的工作总基调，以科学发展为主题，以加快改革为动力，围绕“全面构建南昌打造核心增长极的重要战略支点”和“跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城”的战略目标，推动“产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设”六大工程，实现经济社会在更高水平上的大发展。

关于明年经济发展的预期目标。我认为应从三个层面去把握：一是县人大会审议确定的法定经济指标任务，二是市委、市政府下达我县的经济考核指标任务，三是县委、县政府按照“三年倍增计划”要求确定的奋斗目标。总的原则就是在保证完成人大会上通过的政府工作报告各项经济指标和不折不扣完成市里下达目标的基础上，根据自身实际，合理确定年度奋斗目标，自我加压，跳起来摘桃子。特别是在财政总收入、地方公共财政预算收入这两项指标上，明年财政总收入要确保突破80亿元、力争达到85亿元；地方公共财政预算收入要确保突破50亿元、力争达到51亿元。经济指标这块，请县发改委牵头，各有关职能部门配合，尽快拿出明年经济发展主要指标，报县委、县政府研究。

三、我要谈的第三个方面是——“路径和保障”

根据上述总体要求和预期目标，我认为明年政府工作要以产业发展、项目建设、城乡统筹、改革开放、社会民生、自身建设为抓手，把握“六大路径”，推进“六大工程”：

(一)致力三业并举，在更高层次上推进大集聚工程。

坚持聚焦产业这个核心，牢牢把握“三业并举”的产业发展方向，提升产业集聚度。

第一，主攻新型工业。一是始终突出工业主导地位，坚定不移地聚焦发展工业，加快形成一批有带动力、有影响力的产业集群。二是主攻汽车及零部件、食品饮料和生物医药三大产业，高标准做好产业发展规划，以江铃30万辆整车、尚荣医疗等项目为龙头，不断拓展上下游配套项目，培育优势块状经济。全力推进三大产业的重大重点项目建设。三是夯实产业发展平台。按照国家级开发区的标准，高标准做好开发区内各项规划，完善区内各项基础设施建设。特别是要做好土地重组这篇文章，整合园区闲置、低效项目用地进行二次招商，引进优质项目。加快推进武阳中小企业创业园、南新滨江工业园、向塘物流园等配套园区建设，加速推进“一区带三园”为格局的新型工业。

第二，提升现代服务业。我县的现代服务业是发展的短板，特别是与同处中部地区的xx宁乡、河南新郑等地相比，我们的社会消费品零售总额指标差距很大。因此，我认为要立即补齐三产这块短板，实现我县三次产业的平衡，主要是要把握两个方面。在总体要求上：深入推进产城融合，着力打造省级现代服务业集聚区，构建立足全市、放眼全省、辐射南方的大物流格局，通过项目带动，健全市场，不断扩大消费需求，实现服务业比重的提升，实现社会消费品零售总额的突破。在实施原则上：一是要着眼集聚、体现专业，重点发展商贸、物流、总部经济、文化创意四大服务产业。二是要注重特色、错位发展，重点打造莲塘综合商贸服务新城、向塘枢纽型物流片、象湖商贸总部经济片、银三角都市休闲旅游服务片。

第三，发展现代农业。这里的重点是要充分利用好我县“国家现代农业示范区、国家农村改革试验区、国家农业改革与建设试点县”这三张名片，加快农业产业化进程，发展现代都市农业。一是加快对接。请县委农工部牵头，各有关部门配合，尽快制定“三张名片”的相关推进方案，细化推进举措，积极对接，争取国家、省、市的政策和资金支持，让先行先试的政策真正落地。二是集群推进。按照集约集聚的原则，扶持龙头企业做大做强，力争明年省级以上龙头企业新增5家。围绕农产品开发，支持企业扩能技改、上市扩张，力争明年1家农业企业成功上市。三是市场运作。推行以订单为纽带的产业化经营方式，形成产地市场和销地市场的良性互动。力争明年全县农民专业合作社发展到1000家，其中省级示范社40家。四是服务跟进。加大农民技能培训和农业信息服务力度，加强与省农科院等科研院校合作，强化农业技术推广服务。力争明年农业良种覆盖率达到100%。

(二)致力项目带动，在更高台阶上推进大提速工程。

牢固树立抓项目就是抓发展、抓大项目就是抓大发展的理念，千方百计争引项目落地，全力以赴推进项目建设。

第一，要在招商引资上下足功夫。当前，世界经济已由危机前的快速发展期进入深度转型调整期，国内经济面临产能过剩、投资不足、需求不旺、结构调整等诸多压力，给我们的招商引资工作带来了不小压力，因此我们要认真谋划，深入研究，创新举措，实现招商引资工作的新突破。在谋划层面，要突出重点，实现招商由政策引导向产业引导转变，积极引入汽车及零部件、食品和生物医药等优势产业链环节上薄弱或缺失的企业和项目，力争引进世界500强企业1-2个、国内200强企业2-3个。在对接层面，对在谈和签约项目必须紧抓不放、一抓到底，确保对接一个、落地一个，开工一个、见效一个。同时利用好招商平台。依托赣台会、中博会、xx活动周等会展平台，以及各类商会、同乡会等联谊平台，积极开展招商引资。在保障层面，要突出环境招商。坚持亲商、安商、扶商，研究制定相关政策制度，进一步优化招商环境，抓好项目跟踪调度服务，尽快让项目落地、建设、投产。同时继续优化招商引资项目评审机制，紧扣项目质量，强化准入机制。按照王文涛书记打造“懂技术、懂外语、懂博弈”的专业化招商团队的要求，我们要认真研究，通过加大培训、实战锻炼，组建几支产业招商团队，切实提升招商实效。

第二，要在谋划项目上下足功夫。坚持向上争取和内部挖潜相结合，切实加大跑部进京和赴省沟通力度，积极争项目、争资金、争政策，力争有更多的项目进入国家和省里的规划笼子、计划盘子和政策圈子。同时在县内建立健全管理部门专人研究、项目单位主体谋划、业内专家参与合作的“三位一体”项目谋划体系，重点是强化产业项目的谋划和储备，实现由单个项目谋划向项目群和产业聚集谋划转变。这也请县发改委、县重点办牵头，尽快拿出明年重大重点项目的实施计划。

第三，要在推进项目上下足功夫。各有关单位要围绕明年重大重点项目的实施计划，落实项目推进责任体系，确保每个项目做到“四有”，即工作有目标、审批有时限、问题有人帮、进度有人跟，确保明年一季度项目全部开工建设。要全面强化项目监管。加大项目招投标、工程施工、质量安全、竣工验收全程监管力度，努力建设高效工程、优质工程、安全工程、廉洁工程。要加大项目推进考核力度，在现有的重点项目管理考核办法的基础上，增加新的考核内容，重点加大对“三率”的考核，即年度引进项目的开工率、在建和续建项目的竣工率以及年度项目投资完成率的考核力度，保障投资任务的完成。

(三)致力先行先试，在更高要求上推进大创新工程。

改革创新是经济社会发展的根本动力和不竭源泉。要顺应全国范围内全面改革开启的大潮流，用足、用好、用活我县现有的先行先试政策，积极争取省市支持，大力推进改革创新，争创机制体制新优势。

第一，千方百计争政策。一方面，用足、用好我县作为全国城乡一体化制度改革试点县、全国城镇居民社会养老保险试点县、在全省率先启动被征地农民养老保险工作、全省县域经济综合配套改革试点县等相关政策，在推进城乡一体化建设、完善社会保障体系、扩权强县等工作中先行先试。另一方面，继续把握南昌打造“核心增长极”的重要机遇，积极向省、市争取一批先行先试政策。要认真研究梳理，在财税体制、投融资平台、重大项目倾斜、各类要素支持等方面，积极争取省委、省政府给予一批先行先试的政策措施。

第二，合力攻坚抓改革。一是强力推进国有企业改革，支持民营企业资源整合、并购重组，做大做强。明年重点是完成省良种场和省种鸡场改制。二是深化投融资体制改革，继续做大做强县xx公司、农投公司、小蓝投资公司、小额贷款公司等投融资平台，进一步提升资金运作能力。三是不断深化文化、卫生、科技等领域改革，增强发展活力。

(四)致力城乡一体，在更高水平上推进大提升工程。

城乡建设管理水平很重要。我们谈论某个城市的建设管理水平不高时，有时会说“某某市就是一个巨大的县城”。因为工作关系，我过去也多次到过台湾考察，也去过欧美等发达国家，那里的城市建设和乡镇管理确实值得我们学习。因此我们要牢牢把握启动“撤县设市”的难得机遇，始终坚持把新型城镇化作为稳增长的主要潜力，把城乡一体发展作为解决“三农”问题的根本途径，把生态环境放在更加突出的位置，促进城乡共同繁荣。

第一，征收加力。始终坚持把房屋征收作为最大的发展工程、最大的民生工程，按照“成绩归零、重新起跑”的要求，采取连片拆除、整体推进的方式，继续强力推进房屋征收工作，力争全年征收房屋面积突破120万平方米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。

第二，做强功能。一是抓基础设施建设。加快城市基础设施建设特别是昌南组团内重点路网建设，配合对接好全市重点路网工程建设，提升城市的功能和形象。二是抓配套设施完善。按照“适度超前、保障有力、持续发展”的原则，突出服务功能和提升品位的配套建设，加快农贸市场建设，完善公厕、垃圾中转站、污水处理等配套设施。三是抓特色乡镇打造。抓住全市加快推进特色乡镇建设的契机，加快镇村联动，推进蒋巷、黄马、幽兰三个市级特色乡镇和向塘中心镇建设，在全市唱响蒋巷现代农业示范镇、黄马绿色旅游示范乡、幽兰佛教文化示范镇、向塘全省百强中心镇品牌。

第三，管理跟进。一是理顺体制。继续探索创新城市管护、整治、监管等机制，在管理重心、权限、资源等方面实现突破性发展。二是市场运作。坚持城市管理最大限度的社会化，扩大“购买岗位”、“购买服务”、“购买环境”的范畴，在政府管理和服务方面走出一条创新之路。三是夯实平台。完善社区网格化、数字化管理模式，探索建立城市管理信息平台，使城市管理工作更加高效。

第四，环境提升。以“三城同创”工作为引领，提升城市文明水平和城乡环境。一是提升绿化工作水平。以通过省级园林县城验收为契机，同步实施好城区绿化和城郊绿化。二是改善人居环境。以全市“拆违拆临，建绿透绿”工作为切入点，重点做好拆违控违、城市建筑物立面改造、改善卫生环境等工作。同时在巩固省级卫生县城的基础上，积极申报创建国家卫生县城。

在务虚会上的讲话

1月13日，利用外资和境外投资司召开务虚会议，会议由外资司司长顾大伟主持。司全体人员围绕工作思路和重点工作安排，各抒己见、踊跃发言，提出了很多建议和创新思路，并进一步分析形势、查找问题、统一思想、凝聚共识，力争为工作开好局、起好步。

会上，各处负责人立足职能分工，以图文并茂的形式介绍全年工作的总体思考和基本安排，内容紧扣主题、详实严谨，交流场面活泼生动。在听取各处负责人的汇报后，司领导班子成员分别作了交流发言。最后，司长顾大伟同志发表讲话，对过去一年全司同志的辛勤努力和取得的成绩给予了充分肯定，并对工作提出了要求。会后，大家纷纷表示，这次务虚会议开得非常好，既增进了全司工作交流，明确了工作方向，又提升了业务认识，开拓了眼界思路。新的一年，全司同志将继往开来、知行合一，聚焦重点难点，创新性地开展工作，努力干几件叫得响、有影响、见实效的大事，迎接党的十九x胜利召开。

工作务虚会上发言材料范文

各位领导：

接到公司《关于召开20-年工作务虚会的通知》后，我们召开分公司的工作务虚会议，广泛听取了机关组室长、车队、押运队干部的意见和建议，现在,我代表分公司作个发言，主要讲四个方面的问题：一是20-年工作的基本经验；二是20-年面临形势任务的分析；三是20-年工作的目标和措施；四是谈几点建议。

20-年，我们分公司在上级领导和部门亲切关怀下，在兄弟单位的大力支持下，在全体员工的努力拼搏下，超额完成了公司下达的经济责任制指标，1-11月份，完成产值万元，实现内部利润万元，年底将完成产值2560多万元，为计划的%，实现利润万元，为计划的%。应该说，我们在油材料涨价幅度大、潜石化运价低、人工成本增加、社保金巨增的情况下，实现这个目标，是来之不易的。具体讲，10年我们有六项基本经验值得今后借鉴：

1、企业生产经营活动，既有经济目标，更有政治任务，处理好两者关系，就把握了企业的正确方向。从今年4月份开始，随着松滋和江陵地区原油产量的上升，整个生产运行中出现了原油运输任务非常繁重的状况，在这个情况下，我们自觉把保原油拉运、保管理局原油上产，当作政治任务来完成，放弃了每天近10个车次的洗井收污挣钱的活（平均每月少收入15万元），没有让一个罐冒罐，没有让一口井停产，有力的保障了全局的原油生产，受到了采油厂和上级部门的高度赞扬，同时，也得到了运费结算的优待。

2、要实现制度管人，抓制度落实是关键。在去年的民主生活会上，分公司领导查摆问题时都谈到执行制度力度不够的问题，因此，今年我们在分公司全面开展了管理制度执行年行动，狠抓了对不参加安全会、不盖罐盖、不按时回场检查、超速行驶、乱停乱放、油料超耗、违章违纪等问题的处罚，收到了十分显著的效果。现在，准时参加安全的达到了95%以上，再没有发现不盖罐盖的问题，回场检查率达到了98%，超速罚款大大减少，油料消耗也在控制指标之内。

3、提高管理水平，必须从细化“源头管理”着手。今年我们抓管理工作，十分注重从管理的细节、管理的源头入手，就拿油料管理来说，我们推行“日清日结”管理办法后，认识到路单回收是“日清日结”最基础的工作，我们便强制实行了当日路单回收制度，当我们发现管理人员把关不严问题比较严重时，便对管理人员进行了大幅度的调整，当我们发现车辆在油库加油环节存在问题时，又与油库签定了车辆加油协议，使得整个油料管理工作水平得到了实质性的提高。

4、抓安全生产管理，就必须把基础性的工作做扎实。今年我们的安全管理从穿工作服、系安全带抓起，从司机接受路单的安全提示做起，从出车前巡回检查、收车回场检查要求起，从灯光、危货标示、牌照尾号检查起，特别是大雾天气防雾灯不亮坚决不让出门，我们对油罐车运行的注意事项和关注要点进行了认真的总结归纳，编写出了《危货运输车辆安全要点》，发到每个员工手中，要求大家对罐车运行的51个点认真的关注，做好自觉应做的工作。与此同时，我们还请高管二大队的执法人员来我分公司作《高速公路安全操作专题讲座》。由于我们把基础性的工作抓的十分扎实，今年不管是事故起数，还是碰碰挂挂的次数，都比往年有明显的下降。

5、不间断的对员工进行正面教育，是树立队伍正气的最基本方法。今年以来，我们坚持了每月一次书记讲话制度，对员工进行正面灌输，如：团队精神、责任意识、职业道德、社会公德、服务理念、行为规范、严细作风、团结友爱、人身安全、法纪意识、厂兴我荣等等。同时，我们还在员工队伍中开展了选树“责任心最强、服务最好、最能吃苦、利润最高、设备最佳、成本最低、安全最牢、技术最棒、付出最大、帮人最多”等十大岗位明星活动。通过这些不间断的正面教育，员工队伍的素质普遍提高，坚持上午出车下午挂吊针的、中长途一个月连续跑两趟的、一天都没有休息过的、互帮互助的等先进典型不断涌现。

6、开展主题活动，要立足于解决本单位突出性的问题。今年的主题活动比较多，但，不管组织落实那一项主题活动，我们都立足解决一到两个本单位的突出问题，我们开展的“管理制度执行年”、“争当五星级班组竞赛”、“党员安全帮教责任区”、“全员成本目标管理课题攻关”、“夏时制安全生产课题攻关”、“油料管理课题攻关”、“选树一线岗位明星”、“党员公开承诺”等活动，都较好的解决了油品急需解决的问题。

尽管我们在即将过去的一年里，积极了一些基本的工作经验，但是，也有不少工作教训。一是由于我们对油料管理工作的监督不力，出现了司机卖油的问题；二是由于我们的安全教育和管理还不到位，发生了三起上报事故；三是对成品油社会运输市场的研究分析不够，使得成品油运输走向社会市场的目标一直没有实现。这些，都是需要我们在新的一年里认真研究和解决的问题。

20-年，是油田“十二.五”规划实施的第一年，也运输公司“三个垮入、三个增长”战略紧锣密鼓的头一年，随着油田和运输宏伟蓝图施展，油品运输分公司将迎来一个迅速发展的大好机遇，就目前我们面临的形势和发展势头来看，我们感到，完成20-年的`经济责任制目标，有以下五个方面的有力条件：

1、荆州采油厂原油产量的逐年上升，为分公司增加收入提供了有效的保障。荆州采油厂松滋区块的原油日产量目前已经达到了100吨，江陵区块目前日产量也达到了112吨，随着明年新井的开发，两个区块的原油日产量将超过250吨，这样，明年分公司在荆州采油厂至少要增加18000吨原油运费的收入。

2、江汉采油厂原油稳产，使得矿区原油运输市场相对稳定。从目前我们掌握的情况来看，江汉采油厂原油运输市场的产量，不仅没有出现下滑的趋势，而且有的站点还出现了可喜的局面，谭71井原油产量由原来的日产15方上升到了70方，新投产的王45井出现了一小时出油4.6方的好形势。另外，洪湖、马王庙、老二区、拖市等油区的原油产量，仍保持着原来的水平。

3、车辆的更新和人员的补充，提高了分公司原油运输的整体实力。今年公司给我分公司更新5台20方的前单后双豪沃原油罐车，为分公司增加100方的运力，这5台新车也将成为原油运输的主力车。另外，公司还给我们新分配来7名司机，大大的缓解了司机缺员的问题。

4、内部管理的逐步深化，为提高经济效益创造了良好的条件。今年，在上级领导和部门的指导下，我们的各项内部管理工作都得到了进一步的深化，管理工作越来越细，漏洞越来越少。特别是“全员目标成本管理”活动开展以来，全员的成本意识越来越高，人人降成本，车车讲效益形成了浓厚的氛围。

5、一支过硬的危货运输队伍，是我们实现新一年经济责任制目标的可靠保证。就目前而言，经过多年的教育、引导和磨练的油品员工队伍，在油品运输过程中是能够打硬仗的，是值得信赖的，我们相信，只要把大家心凝聚在一起，把大家的力用在油品运输的发展上，就没有克服不了的困难，就一定能够全面完成新一年的工作目标。

以上五个比较可靠的因素，是我们实现新一年工作目标的有力保障，但，我们也将面临一定的工作难度。一是，随着外围油区原油产量的逐步上升，新的一年生产运输仍将处于十分紧张的状态，给安全工作带来了很大的压力；二是，荆州采油厂原油产量越提高，我们往潜石化运送的就越多，相应的成本就越高，利润空间就越小；三是，油价攀升、车辆老化、人工成本高等因素，将直接影响单位经济效益的提高；四是，员工队伍成份复杂、素质参差不齐，稍有放松，就有可能出现大矛盾和问题。尽管新的一年我们将面临诸多的压力和困难，但是，我们有决心、有信心，夺取明年工作的全面胜利。

经济发展目标是：完成产值2800万元，实现内部利润270万元，成本控制在2530万元以内，其中变动成本控制在41%以下。安全生产不发生重大责任事故，“四指数”下降30%，设备完好率达到97%以上，服务质量无一次投诉问题发生。

党建目标是：总支班子保持一类标准，支部无三类班子，无治安案件发生，无行风行纪问题出现，无越级上访、群访、闹访员工，整个员工队伍和谐稳定。

工作措施是：

1、加强干部队伍建设，从根本上提高各级干部工作的运作能力和水平。围绕“懂理论、讲正气、会筹谋、能干事、干实事、聚人心”的标准，一是定期下达学习任务，引导干部人人争当学习型员工的典范。二是对机关组室和车队、押运队干部进行适当调整，精减组室，把年富力强的人才充实到干部岗位上来。三是利用干部大会，坚持一月向干部传授一个专题的工作经验。四是加大对干部工作的考核力度，充分体现干与不干不一样的原则。

2、攻坚啃硬，在确保原油拉运的基础上，实现成品油社会运输市场的新突破。今年我们对成品油运输如何向成品油物流方向发展进行了一个初步的研讨，明年我们市场开拓的主要目标，就是要下真功夫，花大力气，打开成品油社会运输市场的大门，为油品分公司实现可持续发展闯出一条新路。

3、全面协调，精心组织好生产运行，努力提高车辆的利用率。车辆紧张、司机缺员仍然是明年生产运行的突出矛盾，我们要在今年“一车多点、一站多带、多车多带”运行方式的基础上，采取“单车满工作日运行与长短途搭配运行相结合”的运行方面，全面提高每一台车的利用率。

4、从最基础性工作抓起，把安全工作融入到生产的每一个细小环节。明年的安全工作，除了保持今年的好的做法外，要在三个方面得到改进，一是周一安全日活动，要从原来的一般讲评、泛泛而谈，向小专题、小环节剖析改进，讲一个问题就把它讲深讲透，让司机记得住；二是每天干部在车辆出口例行检查，向干部到停车位检查改进，做到不让一台车带病出车；三是每天出车前安全普遍提醒，向对重点人进行个别交待改进，不留一个安全死角。

5、强化设备维护，确保车辆满足生产的需求。针对大部分车况老化、原油拉运任务重的实际，明年我们在车辆维护上要作到四个到位。一是采取有效措施确保司机出车前巡回检查到位；二是每天下午车队干部坚持在车场监督司机回场检查到位；三是采取下发一级维护通知单的形式，确保车辆日常维护到位；四是应急任务车辆及时抢修到位。

6、坚持以人为本，深化正面教育，真正培养出一支“团结友爱、拚搏奉献”的员工队伍。一是开展“争先创优”升级赛活动，引导各级党组织和全体党员向高一级的目标冲刺；二是建立思想政治工作网络信息平台，及时掌握员工队伍的思想动态，把各种矛盾和问题解决在萌芽状态；三是抓住生产经营的重点、难点不放，充分发挥思想政治工作的优势，确保单位全年经济责任制目标的实现。

1、希望公司明年能够给我分公司增加五台前双后双的大吨位车辆，以缓解运力不足的问题。

2、给油品和物流车场安装安全监控系统，有利我们加强车场管理。

3、在运输网页设立经理、书记信箱，便于基层和职工群众咨询问题，反应意见和建议。

4、编制比较具体的干部、工人人才培养计划和激励机制，以促进运输人才的快速成长。

务虚会发言稿

同志们：

今天召开这次务虚会，主要目的是集思广益，听取大家对新年工作思路，对重大问题和前沿问题的看法，集中大家的智慧，确定好新一年的工作思路和措施。我到环保局正好已经十个月时间，也就是快一年了，感受很多。我记得在去年3月的环保系统工作会议上我讲了一些感受，现在的感受是越来越深刻，环保部门是处在一个风口浪尖上，我们是任务艰巨、责任重大、使命光荣，我一直都是这三句话，上次我跟陈书记汇报工作的时候也是这三句话，就是任务艰巨。责任重大，后面还给自己一句安慰的话，那就是使命光荣，有一种如履薄冰的感觉。既然组织安排我们到这里工作，我们从事这个工作，必须面对，不管你怨气也好，牢骚也好。责备也好，你选择了这个职业，你就必须快乐勇敢地去面对它，挑战它，刚才同志们讲了很多好的意见和建议，有些同志讲得非常好，我想借这个机会，结合我自己的思考，讲四个方面的问题。

一是要肯定成绩，振奋精神。我们现在说环保工作难做，但是我们还是做了大量的工作的，自己要肯定自己。按照中央经济工作会议的表述，生态环境在不断恶化，但我们在环保战线的全体同志，是做了大量的工作的。可以用三句话来说：在艰难中前进，在困境中突破，在险象中保平安。

具体的说来，一是领导高度重视，环保工作机制进一步完善。去年我们就是以十大环保工程为抓手，全面加强环境污染治理和执法力度。去年从领导到各部门都是非常重视的。我们以十大环保工程建立监督机制、考评机制，应该是发挥了重要的作用，现在不是我们争取不争取领导重视的问题，而是领导不重视都不行，今后对党政领导的考核是绿色gdp，发展速度要淡出考核，环保指标是考核领导的重要指标。

二是项目支撑保障，环保工作载体进一步强化。十大环保工程就是项目化的具体表现，将其分解为多个具体的子项目，逐个项目进行落实，同时利用国、省各级领导重视环保的机会，积极争取上级项目资金支持。

三是部门联动推进，环保工作合力进一步形成。环保部门只是政府负责环境治理的一个职能部门，环境问题单靠环保部门一家是不能解决问题的，但是我们现在只能背负民众对于环境问题不满的怨恨，老百姓对环境不满，不会直接责怪政府不作为，只会责怪环保部门不作为，而环境问题很多工作的重点却在其他部门。比如：污水处理问题，地下管网不清，雨污不分流怎么实现处理？像湘潭县xx港的问题，环保部门怎么能解决？但是我们作为环保部门，有责任去督促督办，加快进度，这是我们的责任，所以说去年工作的联动主要是在市委政府的高度重视下，将责任分解，建立督查考评机制，也极大的促进了各级部门的重视。

四是环境质量改善，环境治理成效进一步显现。虽然现在水的问题，空气的问题，并不是我们没做工作，很多问题是历史长期积累的结果，现在开始恶化，而且在未来一个时期内还将继续恶化。原来发展没重视治理，重发展轻保护，现在问题开始集中爆发了，导致问题越来越多。但是在我们的努力下，湘江水质是逐渐变好了的，过去没有污水处理厂，污水都是直排，现在都是处理后排放。这些都是我们的成绩。肯定成绩是为了鼓舞士气，一个单位一个人，气是不能泄的。

二是要认清形势，坚定信心。去年我们以十大环保工程为抓手，以严格环境执法为手段，推进环境保护和治理。现在处于社会转型期和经济转型期，各种社会矛盾集中交织，经济结构在调整升级，过去我们只重视速度，不重视质量，更不重视保护环境，调整结构调整了这么多年，钢产量本来就是严重过剩产业，却1.1亿吨在建，越调越多，出现了湛江的一个市长拿到了国家发改委的批文，还亲吻了批文。在这个转型期，我们环保部门处于风口浪尖，社会各方面是越来越重视，但是我们要认清形势，坚定信心。

一是要看清形势，一定要看清环保面临的机遇、形势，坚持我们的梦想。生态环境保护从来没有像今天这样，进入如此之高的政治层面，综合决策层面，如此深入到改革的层面，将生态文明作为“五位一体”的高度提出来了，三中全会将生态文明制度创新也提出来了，这在过去是没有过的，这也是我们经济社会发展到今天绕不开的问题，再不保护环境，我们的国家甚至我们的政权都不会稳定，这就为环保工作带来了很大的机遇。气势在哪里？生态文明从来没有像今天这样凝聚如此广泛的社会共识，汇聚起如此强大的推动力量，大家关心环保是好事，过去大家不关心，很多工作就无法推动。老百姓关心，志愿者关注，企业违法问题被志愿者曝光了，对我们去执法是好事，不能看成是坏事，现在领导层、老百姓、媒体，方方面面都在关心环保，这对我们的工作是一个强大的推动力量。

跟环保志愿者多沟通，就可以跟他们建立很好的合作关系，生态文明从来没有像今天这样寄托了人民群众如此之多的期待，大家现在生活好了，有吃、有住有房、有车，更重视生活质量，爱护环境就是爱护自己，保护环境人人有责，每个人都是排放者，每个人都应该从自己做起，我们现在社会大家的意识很强，但是行动很少，都是希望环境改善，但是遇到与自己利益有关的事情的时候，就忘了环保。所以大家一定要看到环保现在面临的良好机遇，上次听环保部的领导说过，尽管我们污染治理力度很大，但是污染物的排放量过大，掩盖了我们工作的成效，湘潭“xx”以来环保工作力度是空前的，湘江的治理如果没有这么多污水处理厂，没有这些基础设施的投入，湘江的水质还能有今天这个样子吗？应该说我们环保部门这些年的力度很大，阶段性的任务都完成的很好，但是因为排放总量过大，环境容量有限，掩盖了党和政府环保部门做的工作。在目前快速推进工业化和城镇化的背景下，现在城镇化的进程过快，以九华为例，138平方公里，现在开发了60平方公里，原来都是山水，现在全部变成了水泥房子，工业化就更快了，以前存在过在工业化进程中，环境污染是不可避免的，必须“先污染，后治理”这么一个错误思想，在“两化”的快速进程中，我们不得不面对多个领域的同时治理，机动车尾气、工业粉尘、建筑扬尘，还有餐饮业的治理，在这样的形势下，环境治理非常不易。

三是环境质量稳中趋好，人民群众的期望是越来越高，老百姓是恨不得一夜之间就把环境搞好了，什么问题都解决了。在此情况下，老百姓对环境的感受就降到很低。这次搞三方评估，环保部门评倒数第二，这是情理之中的事情，所有的投诉热线中环保投诉最多，环境质量越来越恶化，新的问题又不断出现，环境风险不断在累积，我们这一代环保人，历史赋予我们要承担这些责任。四是未来十年是我们环境保护的攻坚期，必须要有底线思维和负重爬坡的准备，环保成效才能得到显现，至少十年时间，我们要肩沉重的压力和包袱，你在这里工作就要承担这个责任，否则你可以不在这里工作，不是哪个领导，那个人能解决的问题而是整个社会的问题，需要我们环保部门来承担。认清形势不是要被困难所吓倒，而是要看到机遇与机会，还要看到我们工作中存在的主要问题，从湘潭来讲，一个是环境治理的任务非常艰巨。湘潭是重化工城市，历史遗留问题很多，上次环保世纪行记者来湘潭，先看九华再看竹埠港，是为了有个比较，让他们知道湘潭有这样的企业，反映这是历史遗留的问题，需要靠这一代政府付出更大的努力去治理好它。企业的退出，职工的安置怎么办？面临的新形势，我们还有很多不适应的地方，包括观念理念，社会在发展在转型，我们管理的理念也要转变，管理的手段和方法要转变，素质要提高，内部的问题是职责不清，作风不实，执行不力。

三是改革创新，负重前进。环保工作怎么发展，一定要有改革创新的精神。xx年总的思路是，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，按照市委政府及省厅的总体部署，以实施碧水蓝天计划为抓手，深入推进十大环保工程，以水气治理为重点，以改革创新为动力，以项目建设为载体，以服务发展，保障民生为根本，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，全力推进三年行动计划和大气污染防治计划，严惩重罚破坏生态环境的违法行为，为建设美丽幸福湘潭，全面建成小康社会作出环保的贡献。

具体是“一二三四”，一是抓根本，服务发展保障民生，这是环保工作的根本所在。要防风险，保安全，严格监管，要为环境把好关服务发展，去年周生贤部长讲过，“离开经济发展抓环保是缘木求鱼，离开环保抓经济发展是竭泽而渔”。二是突出两个重点，湘江治理一号工程是重点，大气污染防治也是重点。三是加快“三个”创新。创新是一个民族的灵魂，也是整个环保工作的灵魂。

一是理念创新。变通变通，变化就通。世界一切都在变化，我们不能用老的手段和方法来做新形势下的环保工作。一是强化部门职责，完善大环保格局。我们要在环保联系会议制度基础上，建立大环保的工作格局。

二是理顺管理体制，实现权责统一。对园区的管理体制进一步完善，还有城市两区的监管企业的.下放。这也是跟市委汇报工作的时候，市委领导非常赞成的。

第三个是推进环科院的改革，推进环评的市场化、公司化。第四个是大力培养发展节能环保产业，包括排污权交易。“管理创新”，制度上创新，职能理顺、奖罚分明，今后还要开展群众教育实践活动，作风建设只会要求更高，越到基层，老百姓提出的问题会更多，更尖锐。

四是提高四种能力，一是执行力，一抓到底，落实到位；强化分级责任，严格绩效管理；突出责任落实，确保权责统一。同时要优化组织结构，规范工作程序，特别是把“数字环保”要搞起来，实现信息化，今后我们的工作考核都要通过信息化来实行，今年要进一步强化督查。二是凝聚力。凝聚社会力量的合力，把各种力量凝聚起来，为环保所用，将之变成为我们共同奋斗的力量；凝聚系统内部的合力，包括县市区园区也包括系统的合力，班子的合力，全局的合力；统筹人员的调配，综合力量的布局，强化协同作战，形成心齐气顺，合力攻坚的良好氛围。补台不拆台，有什么问题内部处理好再说，争强不争利，对事不对人，大家要相互理解，相互支持，相互配合。三是战斗力。要建设一支敢抓、敢管、敢打硬仗的队伍。环保工作很辛苦，相当一部分同志长期处在高强度超负荷的工作状态之中，同志们说要关心职工的问题这些都是党委要考虑的。战斗力的形成一是要加强培训和教育，二是要争取上级部门的理解和支持，团结才能出战斗力。四是应变力，提升我们应对快速发展的能力，应对媒体的能力，现在媒体对环保是越来越关注了，要重视舆论的导向，加强与媒体的合作，正面引导，传递环保正能量，突发时间的应对，环境纠纷的应对，有些问题本来是小事，关键在于怎么处理，处理得好就是小问题，反之就是大问题。

四是廉洁自律，清白为人。我在多个部门工作过，在利益部门工作过。客观地说，相比较而言，环保部门的待遇并不算差，我们看问题一定要客观。当然作为局党委一定要关心大家的生活和工作，但如果将之作为工作的前提条件，那很多问题就麻烦了。环保局长是个高危职业，去年有几个事情，环保局长引人关注，下河游泳，一个红头局长，还有几个事情，都是拿着环保局长开刀的，所以在这个问题上我们要时刻警醒自己。一是加强学习，不断提高自身素质。要经常问自己，面对日益变化的环保形势，你学习了没有？你天天工作，党的方针政策，外面世界是什么样子，学习了没有？二是面对环保工作存在的挑战和困难你思考了没有？这个问题怎么解决，想过办法没有？有没有就你负责的事情，提出办法和对策，面对工作中存在的困难和矛盾，你及时处理了没有？请大家经常问问自己。二是要清心寡欲，严格要求。

这是个物欲横流的社会，你如果把利益看得过重，很多问题你就无法直接面对，能够从事环保工作是很神圣的事情，是为社会做贡献的工作，大家要十分珍惜。如果我们在工作中不作为，甚至听之任之，那就是犯罪，我们从事环保工作首先心理要环保，心理干净才能无私。三是慎行慎独，不断警醒，很多事情我们要经得起委屈，受得起打击，扛得住压力。四是要转变作风，树立形象。刚才同志们讲到了健康问题，同志们平时压力大，健康很重要，我认为健康问题一切在于自己，首先是心理健康，心灵坦荡，天地宽，当然有些疾病源自遗传或者环境影响，你如果每天烦恼，每天恨人每天指责你就不会有好心情，就会影响身体内部循环系统，身体健康也就会出问题。对于工作中的烦恼要看得开，拿得起，放得下，要快快乐工作心情舒畅，淡泊名利。

我的发言完毕，谢谢大家！

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务虚会发言材料

今天召开务虚会，主要目的是总结回顾一年来的工作，研判当前组织工作面临的新形势新任务，厘清明年组织工作的目标思路。之前部办公室已经向各科室下发了相关通知，下面就请各科室负责人逐一交流，从办公室先开始。

刚才，听了大家的发言，很受启发，也很有感触。总的来讲，就是四有：有思想、有成果、有反思、有展望。大家相互学习、相互交流，进行了一场思想的碰撞，初步理了思路，为进一步谋划明年组织工作打下了基础。具体来说，感到有三个“不”：

一是总结成绩不夸大。各科室总结成绩能够做到实事求是，办公室注重牵头抓好部机关能力作风建设，坚持集中学习日制度，举办秦邮组工讲堂、专题学习会、读书会和研讨会，成功打造秦邮组工微信平台;干部科常态推进领导班子综合研判，为全市经济社会发展选好干部、配强班子;综干科着力实施第二轮年轻干部“蹲苗计划”、大学生村官培优工程;培训办把党性教育与专业化培训紧密结合，举办了13期干部研修班;干监科精心组织“为官不为”专项整治，加强干部日常监督和干部选任全过程监督;干档科认真对市管、部管干部档案进行专项审核;组织科牵头推进“三严三实”专题教育，狠抓“基层党建一把手”工程的落实，强化了基层党组织、党组织书记和党员队伍建设。电教中心扎实推进远教站点终端设备提档升级，促进学用活动规范开展;人才办扎实推进“秦邮人才集聚”提升年活动，成功举办“10·19”集中推介签约仪式，深入开展“三百行动计划”，加强本土秦邮英才培育，都取得了良好成效。

二是直面问题不避讳。在肯定成绩的同时，大家能够直面问题不足，敢于揭短亮丑，勇于自我反思，找到了“症结”。比如，干部选任各环节的有序衔接需进一步规范，“三责联审”整改落实和干部日常监管需进一步加强，干部教育培训针对性还有待加强;党建工作规范化水平需进一步提升，党建工作制度执行落实还没有完全到位，两新组织党组织作用发挥不够明显，党员教育管理需进一步硬化，切实解决党员党性党风以及党员“失管”“失联”的问题;远程教育在典型的选树和宣传上突破不够;人才政策环境有待进一步创新，招才引智手段还需要拓宽等等。这些问题的发现和分析，说明大家对负责的工作始终保持着清醒头脑。

三是思路谋划不虚空。能够结合面临的新形势新任务，借鉴周边及其他县市的先进经验和做法，认真谋划明年工作思路。干部科超前做好市乡党委换届工作，谋划制定《年轻干部151培养选拔计划》。综干科开展年轻干部“墩苗计划”强化年活动，强化日常管理、实绩考核、互动交流和锻炼机制，务求实践锻炼取得实效。干监科建立干部选任同步监督纠错制度，防止违规操作、“带病提拔”;建立领导干部负面警示清单制度，促进领导干部廉洁从政。组织科大力推行网络服务，打造村民“办事不出村”网络服务平台，建立线上线下交互式服务模式，集中开展“三学一做”、常态开展“四学四讲”等活动，强化党员理想信念和党性教育。人才办谋划制定加强党管人才工作意见，启动组建一批教育卫生、传统技能等领域的“名师工作室”，力求全方位推进人才引进、培养和集聚。总的来说，大家下了功夫，动了脑筋，作了一些思考。

x年是“十三五”规划开局之年，也是市乡两级换届之年。做好明年的组织工作，必须把握当前的大势、大局、大背景，主动适应经济发展新常态、全面从严治党新常态和作风建设新常态，勇于担当，积极作为。具体来讲，要把握好三个方面的新要求：

第一，把握好经济新常态对组织工作提出的新要求。xx届五中全会指出，新常态下，保持经济社会持续健康发展，必须有新理念、新思路、新举措。以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提升。做好经济新常态下的组织工作，必须坚持“三个适应”。一是要在选准用好干部上适应新常态。面对新常态，选准用好干部才能担当大任。必须准确把握20字“好干部标准”，着力加强领导班子和干部队伍建设。为加强县市干部队伍建设，中央和省委陆续制定出台了一系列政策，正在推进的县以下公务员职务与职级并行制度，就体现了中央对基层干部的关爱，对加强干部队伍建设是一个新利好，也是干部队伍建设的新动态。我们要充分认识这些新变化，紧紧抓住有利机遇，引导基层干部扎根基层，干事创业。同时，也要积极适应新形势，提高选人用人精准度，真正把那些有本事、有能力、有担当、有品行的好干部选拔出来，着力建设一支忠诚干净担当的干部队伍。二是要在夯实基层基础上适应新常态。总书记强调，要固化强基固本的思想，扎实做好抓基层、打基础的工作。没有坚强的基层堡垒，经济新常态就会缺乏支撑、失去依靠。今年，通过实施“基层党建一把手工程”，进一步强化了“一把手”主体责任、主角意识，推动资源下沉、重心下移。总的来看，抓党建的格局发生了大变化，上级抓党建的力度更大了、措施更严了、标准更高了，对我们抓好基层党建工作既是压力，也是动力，更是新机遇。三是要在人才队伍建设上适应新常态。经济新常态下的创新驱动发展，实质上就是人才驱动发展。要实现“富强美高”新奋斗目标，关键是人才，核心还是人才。不论是重大项目建设、招商引资，还是构筑产业发展大平台、培育大产业和大企业，或是打造城市发展环境、加快城镇化进程，必须坚持围绕事业培育人才、打造平台聚集人才、优化环境吸引人才，让人才扎堆、裂变，努力形成百花齐放、人才辈出的良好局面，为可持续发展提供智力支撑。

第二，把握好全面从严治党新常态对组织工作提出的新要求。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育开启了全面从严治党的新征程。xx届五中全会再次强调，必须贯彻全面从严治党要求，不断提高党的执政能力和执政水平，确保我国发展航船沿着正确航道破浪前进。落实全面从严治党要求，做好组织工作，要正确处理好四种关系。一是要正确处理好抓党建与促发展的关系。总书记指出，要把抓党建作为最大的政绩。这几年，农村基层党建工作下了很大气力，也取得了很大成效，但是还存在一些不足。比如，一部分村集体资源少，收入来源单一，缺乏增长支撑;一些党组织书记带头致富、带领致富能力欠缺，说话无人听、办事无人跟，缺乏凝聚力和号召力。因此，我们必须找准基层党建与经济社会发展的结合点，正确处理好抓党建与促发展的关系，引导和推动基层党组织书记一手抓党建、一手促发展，同向发力、同步推进。二是要正确处理好全局与局部的关系。组织工作担负着干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设的重任，是党的建设的重要内容和组成部分，是从严治党的“局部”。我们必须将从严从实要求落实到组织工作的各个方面，为从严治党大局添砖加瓦、增光添色。围绕大局抓组织工作，组织工作才能抓准抓实抓出成效;脱离大局抓组织工作，组织工作就会成为无源之水、无本之木。三是要正确处理好务虚与务实的关系。明年重点要在坚持项目化引路、标准化建设、品牌化推进上下功夫。要善于用抓项目的方法抓组织工作，推进“虚”功“实”做，确定一批创新创优项目，通过推动项目实施，使组织工作与中心工作同频共振。要用抓标准化生产的方法抓组织工作，推进“软”功“硬”做，对组织工作的每一个目标、任务、标准、进度等要素尽可能做到细化、量化，可定义、可检查、可复制、可推广、可追溯。要用抓品牌建设的方法抓组织工作，推进“平”功“特”做，善于发现亮点、打造特色，做大做强党建品牌，不断提高组织工作影响力。

第三，把握好作风建设新常态对组织工作提出的新要求。坚持问题导向，落实“三严三实”，严肃党内生活，持续抵抗“四风”、改作风，这些都是新常态下组织工作要抓的重点工作。组织部门只有积极适应作风建设新常态，才能确保时时在状态。一是要把严肃党内政治生活作为作风建设关键之举。必须严格规范民主生活会制度，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活会、党性教育等制度，用好批评和自我批评这个武器。特别是抓好基层党组织和党员队伍的教育管理，把“党”的观念、意识树起来、立起来，这是当前基层党建工作的一个“短板”，也是非常迫切的一项政治任务。二是要把从严监督管理干部作为作风建设首要之责。从严管党，重在管干部;从严治党，关键是治干部。干部队伍是作风建设的主体也是监督管理的主体。当前，干部队伍监督管理还有一些薄弱环节，比如，一些干部为官不为、为官乱为问题，特别是“八小时”外难以监督等问题。作为组织部门，要把干部监督管理抓在手上，坚持选拔任用要严、程序把关要严、审核审查要严、监督检查要严、责任追究要严，将从严从实要求贯彻干部监督管理始终。三是要把“三严三实”专题教育成果作为作风建设动力之源。今年，根据中央统一部署，我市县处级以上干部和乡镇党政正职中深入开展“三严三实”专题教育，取得了阶段性的成果。明年要像巩固教育实践活动成果那样去巩固拓展“三严三实”专题教育成果，巩固提高“为官不为”专项整治成果，持续推进领导班子和党员干部作风建设，切实为“十三五”开局起步提供保证。

今天的务虚会只是谋划来年工作的起步，完善的空间还很大，希望大家会后再动一动脑筋，紧贴中央、省市委对组织工作的新部署新要求，拿出务实管用的新思路新举措，推动组织工作再上新台阶。

务虚会发言稿

当前，xx产业的转型升级具备许多不可多得的条件：从经济基础上看，xx国民生产总值、一般公共预算收入、规模以上企业销售收入等指标在济南市位列前茅，具备了调整的基础;从发展时机上看，撤市设区、山东大学主校区落户，为xx转型升级提供了重大机遇;从发展环境上看，招商引资等一系列支持发展政策出台，为转型升级创造了良好的环境;从发展空间上看，近5万亩承载项目的土地，为转型升级创造了足够的空间;从发展方向上看，区第一次党代会和人代会的召开从奋斗目标、发展路径发展战略等方面为转型升级明确了方向。

与此同时，我们也应该看到，全区经济发展中也存在一些问题，如：产业结构偏重，规划滞后，集聚效应不强。实现xx产业转型升级，重点是要做好以下三个方面工作：

一是要加强产业规划，明确主攻方向。建议对接国家政策，明确将高端装备制造、新材料、电子商务、生物医药、新能源作为主攻方向建设专业化的产业园区和孵化平台，制定符合产业特点的专项扶持政策，完善生产要素配套，引导关联度大、带动作用强的优势企业、优势项目进行产业集聚，促进产业集群发展，提高全区集约化发展水平。

二是要坚持创新引领，加速动能转换。要注重改造提升传统产能，实现传统产业“腾笼换鸟”。要强化对各级各类政策的研判，推动产业迈向中高端、升级为朝阳产业。要充分利用互联网等新技术，借助“互联网+”等新技术新理念新模式,拓展传统产业空间，加快新技术与实体经济的融合;既要“引资”更要“引智”，发挥科技的支撑和引领作用，推动旧动能涅重生。要注重筑巢引凤，从政策制定、资源配置、优化服务上加大对新兴产业的`倾斜力度，重点支持新材料、生物医药、电子信息、绿色建筑、环保科技等产业，实现引进培育新动能。

三是要坚持实干引领，强化工作落实。以踏石留印、抓贴有痕的精神抓好贯彻落实，在实干中解决问题、用实干精神推动发展、在实干中实现愿景。注重平台建设，积极谋划投融资平台、科技孵化平台、创新就业平台，成立产业发展基金平台，建设机电研发、医药研发、北斗产业云和工业大数据等专业平台，用平台来吸引、聚集优势企业、优势项目。要理顺体制机制、把项目审批流程按照国家现行政策进行精简整合，切实推进简政放权、增强市场活力，为产业转型升级营造高效的发展环境，实现经济发展的弯道超车。

务虚会上的发言稿

各位同志们：

做好明年工作重点是要把握好“三对关系”，抓好“五个着力点”。

一是要正确把握保持较快发展与转型升级的关系。

二是要正确把握经济建设和社会发展的关系。

三是要正确把握要素保障和创新发展的关系。

抓好“五个着力点”：

1、着力抓好战略性新兴产业。要切实加大对战略性新兴产业的扶持力度，进一步强化政策导向，把有限的.资源和空间分配到最需要、最高效的领域中去。同时，战略性新兴产业扶持资金的使用范围，也要扩大到文化产业和现代服务业。对于市本级今年战略性新兴产业扶持资金还没有全部用完或兑现到位的区（开发区、新区），原则上都要在明年2月底以前用出去。各县（市）的战略性新兴产业扶持资金的使用情况也要作个调查，确保扶持资金及时、足额到位。

2、着力抓好新型城市化建设。要继续把推动新型城市化作为启动新一轮经济增长的着力点，进一步加快大城市建设步伐。市本级要重点把中心城市建设好，着力引进和实施一批重大基础设施项目、现代服务业项目，高标准、高水平规划建设“六湖”区域，抓紧推进包括越商总部在内的总部经济集聚区、金融集聚区建设，积极推动“三中心”、科教园区、迎恩门工程建设，尽快提升中心城市功能。各县（市）要把县域城市建设和中小城市培育作为重点，积极推动中心镇区划调整和中心村建设。市级有关部门要切实加强新型城市化建设的督促检查，提供指导服务。

3、着力抓好产业升级投资。要积极与省里相衔接，进一步完善我市产业升级投资的实施方案、推进机制和考核办法。要更加重视招商选资、越商回归、企业总部引进等工作，通过层层分解指标任务、加大考核力度来进一步推进产业升级投资工作。

4、着力抓好保障和改善民生。要始终紧抓民生工作不放松，进一步突出重点、创新机制，真正把民生实事落到实处。要继续深化推进文明城市创建，积极找差距、比不足，下更大的功夫提高创建水平，为群众办更多的实事好事。

5、着力抓好加强和创新社会管理。要以“枫桥经验”诞生五十周年为契机，结合新形势、新任务、新要求，与时俱进发展“枫桥经验”，全力推动我市社会管理的大创新、大改善，从而无愧于“枫桥经验”诞生地的光荣称号。

务虚会上的发言稿

随着我区城市建设的发展，山水园林特色日益凸显，加上悠久的历史文化积淀，为打造文旅名城打下了坚实基础。但就目前来看，我区商业、现代服务业发展还不能适应打造文旅名城的需要。主要体现在：商业、现代服务业发展还不充分，业态不全面，层次低，杂而乱，管理无序。商业、服务业特色还不够明显，层次高低不齐。唐人中心、湖东路、铁道北路、绣江商业城、香港街等许多商业街区也是杂而乱、脏而乱，与我们打造文旅名城的目标定位很不适应。缺乏有特色的商业街区。在现代服务业和商业招商的力度上还不够。缺少先进的商业、现代服务业业态、知名企业及著名品牌。

加强商业和服务业特色街(区)发展规划，打造泉水标志区和清照历史文化街区。加强商业、服务业布局、规模、功能、品位、标准规划设计，以功能定位来进行建筑和开发，做到建筑形态和商业、服务业内容业态的有机统一。中心商务区要规范发展产权分散式商铺。

加强现有商业街区管理和提升，坚决清理店外摊点占道经营，占道修车、洗车、加工作业等现象，清理乱搭乱建、破墙开店等违法行为，清理整治户外广告牌匾。利用行政和市场手段对不适合业态进行调整，对主要街道两侧存在的低层次金属加工业、洗车店等退店进场。对具有发展潜力，基本具备商业特色街条件，做好规划和引导，加强基础设施和功能提升。加强停车场建设，建议对汇泉路体育场进行改造，地上建设为健身广场，地下建设为停车场，解决老城中心停车难问题；在城市主要出入口建设停车场，配以公交换乘或摆渡，减少城区内停车。

立足打造城市核心竞争力、提升城市综合功能，面向国内外有实力的大品牌城市综合体建设运营商、文化、旅游开发商、电商、会展商和金融、物流企业、知名商家开展招商引资，引进国内外先进商业、服务业业态、知名企业及著名品牌，提高经营水平，推动商业和服务业向更高层次发展。

通过降低旅游景区门槛，吸引人，留住人，刺激我区商业、服务业和旅游业发展，为城市带来更多的'人气、商气、财气和名气，让城市更有魅力和活力，真正成为省内和国内知名的文旅名城。

务虚会议发言