农村社区试点建设工作汇报（汇总19篇）

工作汇报是在一段时间内对工作任务、完成情况和成果等进行总结和概括的一种书面材料，它能够帮助我们了解工作的进展和问题，提升工作效率。以下是小编为大家收集的工作汇报范文，供大家参考和借鉴。

农村社区建设工作汇报

xx村位于x县x镇西北隅，占地面积x平方公里，共辖x个村民小组，总人口x人。全村地处丘陵地带，主要以低山丘陵为主，四面环山，山峦叠嶂，植被茂盛，全村森林覆盖率达x%以上，森林面积x亩，是一个人多山多田少的偏远山村。著名的佛教古寺六合寺和灵瑞寺就坐落在这青山绿水之间。

xx村自2006年被定为x市新农村建设示范村以来，支、村两委狠抓基层组织建设，充分发挥党员、骨干的作用，领导全村人民不等不靠、自主建设，使xx村的基础设施、产业发展、乡风文明、社会事业等工作有突飞猛进的发展，人民生活水平不断提高。现将前段工作汇报如下：

一、狠抓招商引资，农村经济不断发展。

今年以来，我村在以不破坏生态环境的前提下，狠抓招商引资，引进了一个年产值x万元的竹制品加工厂，新办农家乐x户，利用远程教育优势，发展种鸽养殖x户，发展百头以上生猪养殖大户x户，毛塘x亩综合养殖基地正式投产，上冲x亩农家乐项目第二期工程正式启动，另外还有欧家塘水库休闲项目已签订第一期合同，黄家湾中药材种植项目正在洽谈之中。另外投资x多万元重建大殿的灵瑞寺将在今年完工，即时，灵瑞寺将为我村吸引更多的游客，带来更大的经济效益。

二、发挥自主建设作用，基础设施不断完善。

在去年的基础上，我村继续发扬村民自主建设的特点，发动村民捐资x余万元，硬化了x公路、x山公路等6处共计x公里的组级公路和入户公路，另外欧家塘公路的资金已经筹集到位。到目前为止，全村共计完成通村公路、组级公路硬化x公里，修建标准塘坝37处，硬化标准渠道x公里，改厕x户，建沼气池x个，改造公用水井10口，建垃圾池x个，修缮xx河主渠x米，新修机耕道x米，初步完成了三点一线村庄整治示范组建设工作，第三期农电网改也正在进行中。全村的基础设施正日益完善，村民的生产生活环境得到了很大的改善。值得一提是水利设施的完善为我村今年的抗旱工作发挥了巨大的作用，在长沙地区遭受五十年一遇的旱灾的情况下，我村依靠修好的山塘、山坝和过水渠道，加上村组干部科学、负责的管理，全村只有30多亩稻田未插，并且保证了插下的稻田全部有水浇灌，全村没有发生一起因用水引起的纠纷，堪称望城山区抗旱的奇迹，并先后被长沙晚报、长沙新闻频道报道。

三、以先进乡村文化为引领，构建文明和谐乡风民风。

我村坚持以先进的乡村文化引领村民移风易俗，成立了xx村诗联，出版了两期以表现新农村建设为主题的诗刊—《新村之歌》，收集了50多位诗友的660首诗词楹联，现在第三期《新村之歌》正在校对诗稿，不久将与读者见面。在此基础上，村民自发组织了一支腰鼓队、一支鼓乐队，并经常开展慰问敬老院老人等各类活动，使全村形成了一种良好的文化氛围和健康的生活方式，现在村民办红白喜事都是贴的由各位亲友撰写的诗词、对联，不再注重大操大办。另外，我们十分注重发挥老干部的作用，完善了老年活动室、健身室，组织老同志开展书画比赛、为敬老院捐资捐物、当校外辅导员和帮助失足青年活动，今年成功的举办了关工委现场会。同时我们认真抓好农村实用技术培训，结合远程教育，在村民中开展公民道德教育、法制教育，在学生中开展诚信教育，让学生从小养成诚实守信、文明礼貌的良好习惯。在全村开展争创“新农村建设示范户”、“十佳星级文明户”，“文明和谐家庭”等有意义的评选活动。通过这一系列的活动，引导村民走富裕路，做文明人，逐渐告别赌钱打牌等不良习惯，树立健康文明和谐的村风、民风。

四、发挥基层组织的作用，社会治安与计划生育齐头并进。

我们注重发挥基层组织作用，认真选好了各组的计生指导员和纠纷调解员，建立党员设岗定责制度，将有能力的党员选派到计划社会治安综合治理和生育相应的岗位上，充分调动他们的积极性，及时发现各类治安和计生隐患，并及时做好隐患排查和纠纷调解工作，使各类问题解决在萌芽状态，全村社会治安和计划生育工作得到了很大的改善，未发生一起治安、刑事案件和安全责任事故，无计划外生育和超生现象，综治、计生工作在全县排名都是一类村。

五、节约建设开支，把有限的资金用在刀刃上。

一年来，我村不断加强村干部、党员、组长的素质教育，一切工作从节约的角度出发，村干部带头廉洁自律，绝不铺张浪费、大吃大喝，把有限的资金全部用在刀刃上，硬化水泥路的设备全部由支部书记免费提供，建设工程全部由村上组织人员施工，村干部既要做好日常工作，又要当工程指挥员，为村上节省了大量开支。并且坚决执行政务和财务公开，在今年5月份全县示范村的财务审查中，我们村建设资金不是最多的，但基础设施建设却是搞得最好的，得到了经管局、财政局等单位领导的高度评价。

一年半以来，我村一方面积极引导村民捐资投劳，自主参与社会主义新农村建设，另一方面广泛争取社会各界的支持，引进企业参与新农村建设，迈出了贫困山村建设社会主义新农村的第一步。先后荣获市敬老模范村、县新农村建设先进示范村，并分别在市水利建设现场会、县新农村建设工作经验交流会、市新农村建设经验交流会以及县关心下一代工作现场经验交流会上作典型发言，在今年望城县开展的十佳文明和谐村（社区）创评活动演讲比赛中，我村选派的选手荣获一等奖。村上的先进事迹在长沙晚报、长沙新闻频道、星辰在线、先锋潮网站、望城电视台等媒体上报道达10余次，得到了各界的充分肯定。但是，我们非常清楚自己的工作还存在着不足之处，在如何壮大集体经济和引导村民致富方面虽然做了大量的努力，但成效仍然不大。在下半年的工作中，我们将从以下几个方面着手：

1、以发展村级主导产业、增强村级经济造血功能、增加农民收入为重点，完成欧家塘水库第二期合同签订；办好采石场证照，引进一个片石加工企业；完成笛和堂50亩鱼池招商；争取黄家湾药材种植项目落户；帮助蜡烛生产专业户打开市场、扩大生产规模，为村民致富探索门路；协助灵瑞寺搞好大殿重建工程建设。

2、进一步完善村容村貌整治，夯实各项基础设施，更好的服务人民群众，按年初计划完成钱家塘水库灌浆以及其他塘坝的整修；完成欧家塘、夹子湾等组级公路和入户公路硬化工作，力争在今年年底实现组级公路硬化率达100%，入户公路硬化率达75%；完成农电网改扫尾工程和村庄集镇第二期建设。

3、进一步发展先进乡村文化，办好第三期新村之歌，保证书法协会、腰鼓队、鼓乐队等群众组织经常开展活动，引导群众走文明路，逐步形成xx文化品牌。

4、进一步发挥组长、党员、骨干和其他基层网络的作用，稳步推进教育、医疗、卫生等各项社会事业全面发展，为创建生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的和谐新xx而努力奋斗！

农村社区建设工作情况汇报

农村社区建设的要点，重点，难点是什么?下面是中国人才网的小编为大家分享的一篇农村社区建设工作情况汇报，通过这篇文章或许能够为大家解答以上问题。

按照民政部基层政权和社区建设司《关于筹备召开全国农村社区建设工作座谈会的通知》的要求，现将我市农村社区建设工作情况汇报如下：

《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》下发后，天津市委、市政府高度重视，常务副市长对推进农村社区建设做出重要批示：“‘三镇两村’或整个天津，努力争取成为民政部的试点”。副市长只升华要求，“将农村社区建设列入明年的重点工作，整体推进”。在贯彻落实上级领导指示中，我们做了以下工作：

(一)为贯彻xx届六中全会和天津市委八届十次会议精神，市民政局党组召开会议，组织学习了《民政部关于做好农村社区建设试点工作，推进社会主义新农村建设的通知》，将推进农村社区建设做为今后一个时期民政部门的重点工作，切实抓出特点、抓出成效，为建设社会主义农村作出贡献。

(二)开展专题调研。由民政局领导带队，深入我市一些农村，听取基层干部群众对农村社区建设工作的意见，掌握了当前农村的基本情况。并与市委组织部、市农委和市发改委多次座谈研讨，统一思想，达成共识，共同作为开展农村社区建设试点工作的核心单位，密切配合，携手推进。

工作方案。

》，提出了试点工作的指导思想、目标任务、范围内容和组织领导等具体要求。《方案》决定，在全市有农村的区县，在城郊结合部农村社区、集镇中心村社区和传统农村社区等不同类型中，确定1至2个农村社区进行试点工作。争取通过半年时间的努力，初步形成农村社区建设基本模式。同时，鼓励非试点村根据自身实际，探索农村社区建设模式。

(四)召开了市农村社区建设试点工作启动会议。市有关部门负责同志和有农村的区县民政局局长、科长参加了会议。市民政局党组副书记、副局长周克丽在会议上做了重要讲话，对开展试点工作提出了具体要求。会上，还听取了区县民政部门的意见，统一了思想认识，增强了搞好试点工作的信心。

(五)筹备农村社区建设试点培训工作。本月下旬，将举办培训班，对各区县的民政部门、组织部门以及试点乡镇领导和村干部进行有关农村社区建设工作的集中培训。通过培训，进一步提高思想认识，明确工作目标，了解基本要求，掌握工作方法，为试点工作的顺利开展奠定思想基础。

农村社区建设是对村民自治、民主管理工作的进一步深化和拓展，是一项全新的探索性的工作，当前的主要问题是：一是思想认识未完全统一，基层反映：搞不清楚农村社区建设与村民自治、与文明生态村建设、与“五个一”建设的关系;二是经验不足，缺少成熟的模式可以借鉴;三是不同地区农村社区条件差异很大，在经济发展滞后地区开展社区建设有一定难度。

第一，希望民政部加强对农村社区建设工作的指导和经验总结推广，多组织省市间交流和学习，相互借鉴，共同提高。

第二，在各地区政府加大农村社区建设投入的同时，希望能得到民政部必要的资金支持。

农村社区建设工作汇报

（2018年8月27日）。

今天，各位领导莅临我局调研，充分体现了对人社信息化建设工作的关心和支持，在此表示热烈的欢迎和衷心的感谢！根据工作安排，下面汇报三个方面情况。

一、人社信息化建设情况。

人力资源社会保障信息化建设简称“金保工程”，是国家十二个重点信息化建设项目之一；建成统一、安全的人社信息系统事关国家安全、国计民生、公共利益。因人员流动，异地就业、养老、就医非常普遍。2002年，原劳动和社会保障部根据就业社保业务特点，全国一盘棋，统一规划全国的“金保工程”建设，按照全国“一个工程、二大系统、三级中心、四级网络”的原则，建设覆盖全国、统一规划、统筹建设、网络共用、信息共享的劳动和社会保障电子政务工程；建立人力资源市场和社会保险两大信息系统；建立部、省、市三级数据中心，构建一个人社业务专网，涵盖部、省、市、县区四级网络，并延伸到乡镇（街道）、社区和村；具备业务经办、公共服务、基金监管和宏观决策四大功能。将原来各地区、各业务分散的、低层级的信息系统整合，构建全国互联互通、信息共享的人社信息网络系统。

我局信息化管理综合部门是统计信息中心，是全额拨款事业谢谢观赏。

我市从2007年开始“金保工程”建设，建立市级数据中心、人社业务专网。先后建成就业、养老、医保、工伤、失业等业务系统，数据由市级集中统一管理，网络覆盖全市人社系统、乡镇（社区）、医院、药店、乡镇卫生院、村级卫生室。为全面贯彻党落实市委市政府关于推进“互联网+政务服务”的决策部署，建立人社数据共享交换平台，加快推进人社政务信息系统整合，实现信息数据共享，提升政府效能,最终建成方便快捷、公平普惠、优质高效、智慧治理的人社政务服务体系，实施“互联网+”和大数据战略打下坚实基础。

二、大数据应用情况。

（一）以社会保障卡为载体，推行社会保障“一卡通”社会保障卡是由人社部统一规划，由各地人社部门联合合作商业银行面向个人发行，具有多种社会保障应用功能和金融应用功能的集成电路（ic）卡，是持卡人享受人力资源和社会保障权益的信息载体。

凭卡在待遇申请、资格认证、参保缴费、待遇查询和领取等方面的应用；医疗保险领域实现了参保人员凭卡在医保信息记录、信息查询、就医结算、缴费和待遇领取等方面应用，全市三级医院已实现“就医一卡通”。二社保卡是目录外应用情况。鼓励县区通过社会保障卡发放各种惠农资金，新田、零陵、江华等9个县区已通过社会保障卡发放惠农资金、惠民补贴、低保待遇等资金。

（二）以社保数据为载体，加强诚信体系建设。

依托“人社信用体系”，建立业务分类处理新模式，对诚实守信主体实行信用承诺、优先办理、简化程序等激励措施。探索通过社保卡查询核验持卡人信用情况，分级授权网上业务范围，分类设定创业担保贷款额和贷款周期等。推动公务员录用、荣誉表彰等业务环节同步审查信用情况。加强对用人单位、人力资源服务机构、社会保险协议服务机构的信用管理，依法打击用人单位违法行为，惩处“黑中介”和协议机构的违规、欺诈、骗保等失信行为，引导社会诚信文化。

利用社保卡基础信息，对精准扶贫对象建档制卡。做好全民参保登记工作，我市社保卡数据采集将制卡数据与公安户籍数据、城乡居民医保数据进行比对，清理出已参保数据和未参保数据，通过联合教育部门，由县区社保卡服务中心组织工作人员到学校采集照片、核对信息并提交制卡。

三、

下一步工作计划。

（一）牵头深化全市人社系统“放管服”改革，梳理各部门权力清单、服务清单、问题清单，优化再造办事流程，清理精简证明材料。

（二）制定市本级行政许可制度改革具体举措，对市本级行政许可事项进行梳理，组织修订完善相关法律法规和政策规定，深入推进行政审批服务便民化，彻底清理各类无谓证明，为企业降费减负。

（三）全面清理对外办理事项，深入推进“互联网+人社”，加强信息化平台建设，推进公共服务标准化建设，提升人社领域审批和公共服务标准化、信息化和便民化水平。形成平稳有序、运转高效的行风建设工作机制，建成全市统一的人社公共服务平台，实现各级审批和公共服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。完成“互联网+人社”2020行动计划任务，90%以上的服务事项可以网上办，实现数据多跑路、群众少跑腿。

及各部门提供人社共享数据，同时实现人社内部各部门之间进行数据交换，以及人社内部各部门统一调取外单位的共享数据。

农村社区建设工作汇报

各位领导，同志们:首先，我代表县委、县人民政府对市级帮建领导应邀来我县检查指导新农村建设工作表示热枕欢迎，对你们长期以来给予我们工作的支持和帮助表示万分感谢。我县新农村建设在省市各级各部门的关心和支持下，经过全体干部群众两年来的不懈努力，取得了初步成效，现简要汇报如下，不妥之外敬请批评指正。

一、过去两年工作的简要回顾。

1路35.5公里，分别是《三年规划》任务的90%和100%，各村公路主干线全部实现了水泥硬化，公路到户率达80%以上；新建人畜引水工程26处，新修河提10.1公里，修复农田819亩，分别是规划任务的113%、92%和136%；改造农电网8.8杆公里，试点村全部实现了低压电网改造。三是村容村貌明显改观。共改厨568户、改厕616户、改圈620户，建沼气池513口；新建移民点13个，实施移民搬迁348户1509人，新建房屋471户1135间，启动绿色家园建设163户，新建果园1740亩，群众的居住环境得到显著改善。四是农民素质有了新的提高。两年共举办各类农业实用技术培训18期175场次，8500人接受培训，基本达到户均有1人能熟练掌握1—2门实用技术；农村政策法规、公民道德、家庭美德等知识教育扎实开展，文明健康的乡风民俗和科学向上的生活方式蔚然成风。五是社会事业全面进步。新修和改造村级活动室9个，建立文体活动场所8处，村卫生室7处，建五保集中供养点8处，各村五保供养达100%，农民合作医疗参合率达95%以上，有线电视到户率达80%以上，无线通讯网络实现全覆盖。

这些成绩的取得，离不开上级党委、政府的正确领导，离不开市级各帮建部门的大力支持和倾力帮助，也离不开全县各级各部门和广大干部群众的真抓实干、扎实工作。省市领导多次深入我县新农村试点村，检查指导新农村建设工作，提出了许多促进发展的建议和要求；市级帮建部门自挂联帮建我县新农村建设工作后，在市人大的牵头组织下，各部门负责人多次深入试点村视察调研，积极为我县新农村建设想思路、出点子、找资金，并派出得力驻村联系领导，与我县干部群众一道，大力发展特色产业，2全力加快基础设施建设，努力提高农民综合素质，为试点村办成了许多实事，解决了很多实际困难。市人大办在抓好柏杨林村新农村建设的同时，充分履行牵头职责，在市人大领导的组织协调下，多次召开市直帮建部门工作协调会和联席会议，积极协调各方、督促进度、狠抓落实，促进工作。两年来，市直帮建部门共为我县新农村建设无偿投入资金78万元，有效地促进了各村的产业发展和基础设施建设，加快了我县新农村建设步伐。

3推进，农村经济社会又好又快地发展。

二、今年工作打算。

今年是全面完成新农村试点村《三年规划》的冲刺之年，扎实抓好今年试点村各项工作，对稳步推进全县新农村建设意义十分重大。今年我县新农村建设的总体思路是：以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县十二届四次党代会和十五届二次人代会议精神，以发展农村经济、完善基础设施、突出环境治理、搞好公共服务、培育新型农民、强化民主管理为主要内容，努力增强农民收入，把试点村建设成特色产业鲜明、田园风光优美、人居环境和谐、社会风气良好的山区示范新村。

4落实义务教育、计生奖励补助、民政救助等各项惠农政策。

二要。

总结。

试点经验、巩固建设成果。一是认真总结新农村建设成绩，归纳出一套值得我县其它村普遍借鉴的经验和做法。各试点乡镇、新农村建设工作队年底要撰写出一篇有质量、有分析、有见解的调研材料，交县新农村办公室。县新村办要做好新农村试点总结，为全县第二阶段整体推进积累经验。二是各试点村要加强基础设施的管理和维护，制定出农村公路、人饮灌溉工程、村文体活动场所等公益设施的各项管理制度，将一系列管理制度纳入村规民约，并按制度进行严格管理，巩固建设成果。县新村办要加强调查研究，总结各村好的措施和做法，会同有关部门制定出全县农村公共设施管理办法和制度，供全县各村遵照执行。三是加强农民教育。教育群众热爱家乡、爱护公共财产，共同打击故意破坏公共设施的行为，使群众明白人人都是公益事业的主人，个个都是基础设施的管理者、维护者和受益者，让各项公共设施得到使用效益的最大化。

5为主的工作措施，全力抓好小康村各项建设。我县小康示范村建设的实施，其目的是为整体推进新农村建设，全面建设农村小康奠定基础，也是为我县第2轮新农村推进村建设奠定基础。各乡镇、各帮建部门一定要按照《小康示范村建设实施方案》抓好落实，全面完成各项建设任务。

三、夯实工作措施，全面完成各项目标任务。

一要层层夯实任务。县上已将《新农村试点村建设实施方案》印发至各乡镇各部门，任务已经明确，关键在于落实。各乡镇、各有关部门要将各项任务指标量化细化，落实到分管领导，夯实到工作队员、村组干部人头，细化到农户到地块。各工作队要加强队员管理，强化责任，抓好组织发动，搞好督促检查，坚决做到任务到岗、责任到人、措施到位，确保新农村建设各项目标任务圆满完成。

二要搞好组织协调。今年新农村试点村建设继续实行工作机制不变，力度不减，帮建部门不调。县级各牵头部门要切实履行职责，搞好综合协调，落实好帮建责任，协调解决好各种困难和问题。3月底前，县级帮建部门要将帮建工作计划，帮扶资金任务上报县新村办，办公室要搞好督促检查、评比通报。同时，请市直各帮建部门一如既往地关心和支持我县新农村建设，继续给我县新农村建设多谋思路，多出点子，多想办法。

6通报，年终考核奖惩。县组织人事部门要将县派驻村干部的工作情况纳入干部年度考核的重要内容。

总之，在新的一年里，有市委、市政府的正确领导，有市直部门的关心和支持，我们有信心、有决心把新农村建设工作抓实抓好，今后我们将以更加饱满的工作热情，求真务实的工作作风，克难奋进，扎实工作，努力完成新农村建设各项目标任务，为建设文明、富裕、和谐的山区新农村而努力奋斗。

农村社区建设工作汇报

1、危桥改造。

2011年我县计划实施危桥改造座，总投资万元,其中中央补助资金万元，地方配套资金为363.35万元。目前座危桥已经全部拆除，且已全部正在进行施工建设中，01标和02标项目部已经建成，梁板制作正在紧张实施中，其中桥进展迅速，已完成桩基施工，桥也已完成桩基施工，截止到目前项目已完成投资155万元。

2、渡改桥。

根据渡改桥计划，全县年内实施渡改桥总投资为万元，现工程正在建设中，水下灌注桩已经完工，梁板制作完成60%。工程建设以来合计完成投资约230万元，占工程总量的45%。

3、通村公路建设。

今年全县通村公路工程计划建设里程为58公里,建设项目12个,投资为万元。目前招投标工作已全面完成，大多数乡镇已开工建设，截至目前已完工8公里，占计划建设里程的50%。未开工建设的乡镇正在积极着手开展前期工作，争取8月底开工建设，以确保年底完成通村公路建设任务。

4、县乡公路升级改造工程。

为进一步提高一般县道通行能力，保障县乡公路通畅，今年对境内进行升级改造,两路段全长公里,设计等级为公路三级(6.5米宽水泥路),计划投资为万元。目前合同已签订，各施工单位正积极准备进场施工的前期准备工作，力争25日进场施工。

二、下一步工作打算。

（一）积极开展未建工程的前期准备工作，力争尽早进场施工，尽早完成年度建设任务；

（四）进一步增强安全生产防范意识，杜绝安全隐患发生。

农村社区建设工作情况汇报

嘉禾县建县于1639年，位于郴州市西南部、郴州永州边际区域中心，面积696平方公里，总人口40.5万，其中农村人口24.3万人，辖13个镇、242个建制村、33个城乡社区，是全省地域面积最小、人口密度最大的县份之一。近年来，嘉禾县围绕建设“湖南省城乡一体化示范县”的总体目标，按照就地城镇化、就近市民化的总体思路，在统筹城乡发展中坚持“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治”，把农村社区建设与城乡一体化建设同步推进，着力推动基础设施、公共服务向乡村延伸，城市文明向乡村传播，促进城乡公共资源均衡配置，有力促进了城乡共同发展、共同繁荣，有效推进了农村城镇化、服务社区化。20xx年，嘉禾获得了全国农村社区建设实验全覆盖示范县的荣誉称号，广大群众对社区建设给予了极大的支持和响应，并切身感受到了社区建设带来的实惠，民调由20xx年的全省第128位，跃升为20xx年的全省第9位。

我县根据县小人密和群居生活的实际，在湖南省率先推进城乡一体化建设，表现出三个方面的特点：

1、由注重“点”的打造向“面”的全覆盖推进。嘉禾的城乡一体化建设不局限于花巨资打造几个典型，而是全县整体推进。虽然没有特别“高端、大气、上档次”的点睛之笔，却有“低调、实用、有内涵”的整体水平。按照就地城镇化的总体思路，城乡公交、供水、路灯等公共设施和社区服务、社会保障等一体化全覆盖推进。全县98%的行政村通水泥路，建成港湾式招呼站173个，开通公交一体化线路13条，87%的行政村通公交车，票价平均下降20%，65岁以上老年人等特殊群体免费乘坐，同城效应逐步显现;供水一体化一期、二期工程竣工，17万城乡居民直接受益;城乡视讯网络基本实现全覆盖，通讯信号覆盖率达100%;建成城区游园30个、村镇游园88个;全面推行“户分类、村收集、乡转运、县处理”垃圾处理方式，80%的村配置环卫设施、建立保洁队伍;开展“点亮嘉禾”行动，县城背街小巷、乡镇镇区和行政村主道全面实现亮化;分批推进农村社区建设全覆盖活动，80%以上的行政村完成了社区建设，推进了农村就地城镇化和农民就近市民化。

2、由主要依靠财政投入向主要激发内在动力推进。推进城镇化，钱怎么来是关键。一是整合农业、交通、水利、社会保障、城市建设、造林绿化等方面的上级政策资金，集中财力投入城乡公共设施建设。二是精心做好土地增减挂钩和土地流转、土地整理、旧村改造、闲置土地盘活等文章，做到耕地总量不减少、建设用地有保障，有效助推了项目建设。三是建立政府引导、市场运作的多元化投融资体制，归集资产60亿元，吸引信贷资金、社会资金、民间资本投入一体化建设。

3、由领导一时主观意志决策向着眼长远科学决策推进。推进城镇化，群众最担心一任领导一个主意、朝令夕改，最忌讳东一榔头西一棒子、杂乱无章。我县以城乡一体化顶层设计为总揽，编制了城乡统筹发展总体规划和公交、供水等详细规划，分步编制专项规划，每个乡镇和50%以上的村编制区域规划，实现了总体规划与土地利用、产业布局、路网建设、生态保护等规划协调统一。县里统一制定《乡镇“八个一”工程和社区“十有”建设实施方案》，力求每个乡镇都有一套规划、一条样板街道、一条镇村一体化示范带、一个主题广场、一个规范性市场、一个特色产业或标志性企业、一个星级农庄、一个标准化政务小区。建立完善了县乡村三级规划执法监督管理机制，维护规划的严肃性和权威性，做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，实现了建设发展有规可依，严格依规办事，不因领导意志而随意改变。

1、坚持“四轮驱动”，社区建设“同频共振”。我县始终把农村社区建设作为推动“就地城镇化”的重大民生实事来抓，着力构建“党政主导、部门配合、社会支持、群众参与”的大建设格局。一是强化领导，高位推动。县级成立了以县委书记为顾问，县长为组长的领导小组，各乡镇、建制村成立了相应的领导小组，对重点难点问题现场办公、限时解决，确保了工作高位高效推进。二是建章立制，责任驱动。制定了《嘉禾县农村社区建设实验全覆盖创建。

活动方案。

》、《嘉禾县关于开展农村社区建设实验全覆盖基础设施检查验收的通知》等文件，明确工作目标、责任要求、落实措施，把该项工作纳入全县综合目标绩效考核范围，形成了强有力的责任驱动机制。三是紧密配合，上下联动。明确了21个职能部门和13个乡镇的主要职责，细化了132项工作任务，各责任部门齐心协力、紧密配合，自觉做到项目优先立项、手续优先办理、资金优先安排，确保了社区建设所有项目整体推进、合格达标。四是多元筹资，投入带动。建立完善“政府投入、部门支持、社会捐资、资源盘活”的多元投入机制，为农村社区建设提供强大的财力支撑。县财政对每个社区建设按“一事一议”标准下拨5万元，验收合格后再给予3—5万元的奖励，近三年,财政共投入建设经费2400余万元。各级部门大力支持，联乡包村单位共支持农村社区建设资金1800余万元。倡导社会踊跃捐助，企业和社会贤达人士捐资达1200余万元。同时，整合盘活农村社区自有资产和财力，着力解决活动场所用房和项目用地问题。目前，全县已多方投入1.8亿元，有力推动了农村社区建设。

2、夯实“四大基础”，社区建设“一以贯之”。一是规划编制“一张图”。结合湖南城乡一体化示范县建设，对农村社区建设进行顶层设计。每个农村社区规划建设严格执行“十有”标准，即有机构、有机制、有规划、有标准、有设施、有场地、有制度、有队伍、有产业、有考评。同时，根据县域面积小、人口居住密集的特点，科学布局服务设施、全力打造“一公里”农村公共服务圈，确保基本公共服务“一公里”全覆盖。二是综合设施“一条龙”。按照“够用、适用、能用”的原则，在农村社区实施“12345”基础设施建设工程，打造“一条龙”式服务设施平台。“1”，即一个小游园;“2”，即文化长廊、公示栏两个阵地;“3”，即建立专业管理人员、服务站人员、志愿者三支队伍;“4”，即多功能活动室、卫生室、图书室、广播室四个室;“5”，即社区农业服务站、社会事业服务站、卫生服务站、社会保障服务站、综合治理服务站五个站，农村社区的行政管理、日常便民、文化体育、医疗保健、社会治安和党建服务等六大功能得到充分发挥。三是为民服务“一站式”。建设公共服务中心，保证每天有2个以上社区干部在公共服务中心值班服务，方便群众办事。每个社区统一设置了社会救助、社会福利、社会保障、就业服务、社会治安、医疗卫生、计划生育、文教体育等便民服务窗口，对群众要办理的事项，能办结的当场办结，不能一次性办结的由社区干部代办，直至走完各项程序。社区“一站式”服务体系建立后，提高了工作效率，降低了农民办事成本，不少群众感叹“有事不出村，办事快如风”。四是社区管理“一条心”。建立完善社区干部值班备勤、工作考评、应急管理等。

规章制度。

做到用制度管人、按制度办事。加强社区干部培训委派优秀乡镇干部到重点社区挂职锻炼实施“一村一社区一大学生”计划组建社区志愿者队伍打造了一支高素质、职业化的社区工作者队伍。建立健全社区组织体系对农村社区按照村党组织、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会、农村社区服务中心“五位一体”的模式管理形成了各类组织齐心协力、齐抓共管的良好格局。

我县在统筹城乡发展、推进城乡一体化和农村社区全覆盖建设过程中，在“摸着石头过河”的同时，不断地在探索中实践，在实践中探索。

1、要正确认识新型城镇化与农村社区建设的关系。一方面，新型城镇化与农村社区建设相辅相成。新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是统筹城乡发展的重要途径和破解“三农”问题的有效手段。农村社区建设丰富了新型城镇化的内涵，是新型城镇化的拓展延伸，其目的是城乡共荣，缩小城乡差距。因此，新型城镇化与社区建设两者之间相辅相成，相得益彰。另一方面，新型城镇化与农村社区建设存在较大差异。新型城镇化有“人口集中、产业聚集、管理一致”的特点，而农村则具有“人口分散、产业零星、管理松散”的特点。农村社区，既有别于传统的行政村，又不同于城市社区，它是由若干行政村合并在一起，统一规划，统一建设，或者是由一个行政村建制而成，形成的新型社区。新型农村社区建设，既不能等同于村庄翻新，也不是简单的人口聚居，而是加快缩小城乡差距，在农村营造一种新的社会生活形态，让农民享受到跟城里人一样的公共服务，享受城里人一样的生活。

2、要因地制宜开展农村社区建设工作。一是双管齐下抓创建。农村社区建设，政府既不能大包大揽，也不能撒手不管，要坚持“政府引导，社区主导”的原则。政府引导就是要成立班子，有人管事;统一规划，便于做事;以奖代补，有钱做事;强化监管，办好实事。社区主导，就是要群策群力、自愿创建，主动作为、创先争优;减少负债，量力而行;民主管理、发挥作用。政府要根据农村实际，打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区，先易后难，成熟一个启动一个，启动一个成功一个。双管齐下抓创建，社区建设井然有序，殊途同归。二是因地制宜创特色。建设新型农村社区不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市，而是要体现地域特色，凸显田园风光，打造特色社区。按照宜工则工、宜农则农、宜商则商的原则，结合当地实际，规划产业园区，建设一批特色农业园区、工业园区或服务业园区，解决农民的就业增收问题。农民以社区为“根据地”，愿意继续从事农业生产的，逐步变成职业农民或一定规模的农场经营者;愿意从事二、三产业的，可以就近就业创业，并将原承包土地通过租赁、入股等方式，获得财产性收入，促进居住方式、生产方式和生活方式的同步转变。三是规范管理起作用。农村社区要规范管理，常态运作，才能发挥应有作用。首先要便民服务，就近办事。医疗卫生、教育培训、证件办理等事项，让老百姓少跑腿、少花钱、少受气，让便民服务普惠百姓。其次要接通地气，让民做主。要充分尊重民意，在选举、政务、财务等方面给群众知情权、监督权，让权力在阳光下运作，做到公开透明，变为民做主为让民做主，充分调动起群众参与的积极性，才能真正把好事办好、实事办实。

3、要加快政府公共服务向农村社区延伸。一要让基础设施“硬”起来。要按照“政府预算、社区筹措、部门帮扶、社会捐助”的多元化投入机制，配套完善社区的水、电、路、气、通讯、排污、绿化、文体活动、垃圾收集处理等基础设施，让群众住得舒适满意。二要让便民服务“活”起来。社区的一项重要职能是为政府职能部门分担职责，为人民服务。如残疾证、计生证办理、新农合报账等工作，各级各部门要加快政府职能转变，减少审批、简政放权，交由社区办理。让便民服务“活”起来，有利于深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。三要让广大农民“富”起来。农村社区建设要注重产业支撑，让农民“离土不离乡、就业不离家、进厂不进城”，就地就业致富，为农村社区建设提供持久动力。如引导群众土地流转，把耕地通过租赁形式由现代农业公司、农业合作组织或种植养殖大户经营，从而取得租金;整合闲置土地发展企业，鼓励村集体以入股的方式让村民取得分红。

4、要为农村留守儿童、留守妇女、留守老人有针对性的提供社区服务。一要建立健全监管机制。社区要把关爱“三留”人群列入日常工作。要建立台账，适时记录他们的劳动生产、饮食起居、身心健康等情况。要定期走访慰问。社区干部要进村入户，为他们排忧解难，疏导不良情绪。要及时化解矛盾。对于邻里纠纷、家庭矛盾等，社区干部要及时调解处置，避免矛盾升级。二要建立健全服务机制。社区要充分发挥妇联、团队、农业合作社、红白理事会等社团组织的作用，服务“三留”群体。要通过驻外地的行业协会、商会开展团聚活动、亲子活动，想办法解决两地分居问题。要加强普法宣传和安全防范教育，切实维护妇女儿童的合法权益。三要建立健全救助机制。社区要公正公平的贯彻落实惠民、惠农政策。要把医疗救助、社会养老、农村低保等资金发放到位。要建设好、管理好敬老院、幼儿园、医务室、小游园、活动室、社区学校，切实解决好有所养、有所医、有所学、有所乐的问题。

在上级民政部门的精心指导和大力支持下，我县农村社区建设取得了一定的成效。但是在建设中也还存在一些不容忽视和我们本身一时难以解决的问题。一是干部群众对农村社区建设的理解不够。部分干部群众把农村社区建设误以为“村改社区”，误以为农业户口变成了城镇户。二是农村社区干部的作风要转变。个别社区干部对于到社区上班还不习惯、坐不住，对群众办事的语言态度有点生硬，为群众服务的能力有待提高。三是农村社区干部的待遇有待提高。村干部工资由县、乡两级配套，目前仅为300余元每月，开展农村社区建设后，村干部工作量加大，劳动与报酬不协调，工资待遇急需提高。同时，一些优秀农村社区干部渴望得到政治上的进步。四是农村社区工作运转资金欠缺。县、乡、村三级财力较小，县级财政拨付每个农村社区工作经费是1万元/年，多数乡镇因财力弱未配套农村社区工作经费，大部份村无集体经济收入，缺乏资金来源，工作运转困难。借此机会，特提几点请求。

1、请求对我县加大业务上的指导、财力上的倾斜、工作上的关心。恳请上级领导多来我县加强业务指导，同时，派遣专家下乡开班授课，打造一支能力强、素质高的农村社区干部队伍。由于我县县小财弱，财力有限，要更好地开展社区全覆盖建设，困难重重，请求各级民政部门加大我县农村社区建设资金扶持力度。

2、积极改善农村社区干部待遇，提高农村社区干部工作积极主动性。建议参照城乡社区的管理办法，省级拨付专项资金，相应提高农村社区干部工资待遇。建议组织上面向农村社区干部加大公开选拔力度，把优秀人才吸纳到乡镇党政领导队伍中来，以激发社区干部的工作积极性。

新型农村社区建设的工作汇报

xx镇总面积36平方公里，辖34个行政村，4.2万人。近年来，该镇按照差异化发展的要求，围绕“4+5”中心城区发展战略，以融入城区、融入经济开发区为目的，以打造宜居宜商宜游的新城镇为定位，以全域城镇化为动力，扎实推进新型农村社区建设，推进城乡统筹发展，取得显著成效。

一是抓社区规划。20xx年，委托山东省城镇规划建筑设计院编制《xx镇总体规划（20xx-20xx）》，将全镇34个行政村整体规划为5大农村社区，利用城乡建设土地增减挂钩政策置换土地指标，节约的土地指标用于二三产业发展，全镇可节约土地指标9800亩；20xx年，委托中国美院完成了农村社区的修建性详规。

二是抓社区建设。目前，已启动了中心社区的龙庄、西赵沟、安庄、前等4个建设项目，总投资16.5亿元，规划建筑面积88.3万平方米，可安置5200户。目前，已完成投资4.2亿元，建成面积28万平方米，龙庄、西赵沟、前xx3个项目已回迁上房。

三是抓基础设施配套。完善了天然气、自来水、雨水排放、污水排放、垃圾处理、通讯等基础设施，配套建设了学校、老年公寓、社区服务中心等服务设施，龙庄社区建设了5万平方米的龙庄公园。

四是抓农民权益保障。对农户搬迁后的旧房进行统一评估折价，龙庄社区新房按照770.1元的成本价上房，确保农民上的起房；西赵沟社区每户可换得两套新房，同时成立旅游开发公司，鼓励农民以第二套房产作价入股，保证农民房产资本稳定增值。

五是抓产业发展。对于节约的土地进行统一规划，重点用于新兴产业和产业集群发展。龙庄社区一方面膨胀发展塑料瓶壳加工产业，做大江北最大的塑料制品加工基地；另一方面规划建设了总投资3.6亿元的龙园旅游综合体项目，预计年可接待游客60万人次，实现利税5600万元，提供就业岗位1800多个；西赵沟社区规划建设集商贸、酒店、居住于一体的“理想城”高端综合社区。

农村社区建设工作汇报

ds镇位于宁阳县城西部，辖49个行政村，6.2万人。近年来，镇党委、政府高度重视农村社区建设工作，按照县政府《关于深入推进农村社区建设的实施意见》要求，强化组织领导，科学谋划推进，农村社区建设工作初见成效。现将工作情况汇报如下：

（一）强化领导，全力推进社区建设。镇里成立了农村社区建设工作领导小组，镇长担任组长，从城建、民政、财政所、管理区等部门抽调人员成立工作组，负责组织协调和工作调度。为加强社区建设，推进小王庄片区先行一步，党委、政府批设成立了疏新佳苑社区党总支，辖小王庄、庞庄等6个村，设立书记、主任等岗位，专职做好社区开发、基础设施配套、物业管理等各项工作。

（二）规划先行，社区建设高起点高境界。ds镇拥有“两疏”文化，大伯集百年古集、红色文化，花园“博士村”等文化、民俗元素，我们结合发展定位、产业特色、文化底蕴等特色，聘请南京大学城乡规划设计研究院，高标准编制了总体规划，将镇驻地按小城市标准，规划建设占地3平方公里、可容纳居民3万人以上的一大居住中心，大伯集打造红色文化教育基地，刘茂打造美丽乡村。目前，按照省规划设计院规划设计，疏新佳苑、疏秀佳苑、疏瑞景苑、疏祥新苑等四个社区已见雏形。

—1—。

（三）强化措施，社区建设初见成效。坚持以人为本、循序渐进原则，严格按照规划实施，杜绝私自滥改滥建现象发生，做到“规划一张图，建设不走样”。

1、先行试点，积极探索。农村社区建设中，以基础设施较好的小王庄村为试点，疏新佳苑社区为示范，形成“以点带面、全面推进”的农村社区建设模式。一是建立社区服务中心。完善公共服务设施，方便群众生产生活，提高村民的生活质量，建设了2000平方米的社区服务中心，内设办公室、综合活动室、卫生服务室、图书阅览室、信息服务室、警务室。自来水、手机电话、宽带入网、有线电视入户率分别为90%、100%、20%、100%。二是优化人居环境。让社区村民享受和城里人一样的环境。社区内路面全面硬化，建有6000平方米的休闲广场，购置多套健身器材，社区花园内裁植各种绿树花草，绿化面积达到98%。

2、强化服务，提升内涵。

一是建立社区物业服务中心。由原任职村干部负责电力、给水等日常维护，24小时为社区居民服务。

二是抓好社区宣传阵地。社区办公室新增宣传长廊，显眼处制作宣传标语，原有黑板报、宣传栏、社区信息栏全部翻新。根据精神文明建设需要，开辟新的宣传阵地，如“公民道德点评栏”、“深入学习科学发展观”宣传栏、“五好文明家庭公布栏”、“社区建设栏”、卫生工作“周比月评栏”、“法制广角栏”等栏目，内容丰富多彩。

三是健全四个服务网络。文化服务网络，倡导科学、文。

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明、健康的生活方式，定期举办各种文化活动，如：暑假期间，疏写传奇工作室发起成立“梦想课堂”，为农村青少年提供义务的音乐、美术、手工等课程辅导，赢得群众一致好评。综合服务网络，划定党员责任区，开放文体活动中心，利用好远程教育站点，满足了居民科学致富、文体活动，公共卫生、健康生活等方面的需求。治安网络，建立警务室，组建联防队，构建了由民警，居民参加的专群结合的治安防范体制。帮扶救助网络，对贫困户、低保户、富余劳动力进行登记管理，建立台账，联系社区辖区村、周边企业、合作经济组织制定帮扶机制，开展技能培训，做好资金争取、用工对接、劳务输出等扶贫解困工作。对已建立的60岁以上老年人档案进行细化，建立孤寡老人、空巢老人、80岁以上高龄老人、不能自理或半自理老人和经济困难老人5种分类档案，实行分类管理。

四是利用社区文化资源，愉悦居民业余文化生活。为让社区居民能够以充沛的精力、智力、体力投身于工作生活中，把开展社区文化活动作为一项重点工作，充分利用社区文化资源，成立秧歌队、舞蹈队、扇子队、电影队，开展丰富多彩的文体活动，既丰富了居民的业余文化生活，又提升了社区知名度。2016年度，每周在疏新佳苑社区人民广场播放一场电影，在居民中反响热烈；举办了一次“祝福祖国”专场文艺演出，镇机关干部和各村居民自编、自导、自演，既歌颂了党，歌颂了祖国，又唱出了全镇人民的爱国热情，展示了ds人与时俱进、昂扬向上的精神风貌。

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一是村民参与积极性不足，缺少社区发展内动力。农村青年大多在外打工或在企业工作，在家的多是年老体弱的老人，对社区建设积极性不高。二是社区建设只是把居民楼建起来，住进去了。养老、教育等配套设施还不健全，物业管理、文化生活的质量不高，导致入住率不高。二是社区工作人员配备不足，专业素质不高，专职人员少，精力有限。

四、下一步工作建议。

一是政府充分挖掘社区资源，因地制宜调动群众，加大对社区建设的经费投入。强化市场思维，积极鼓励社会力量参与社区建设。

二是多元化配备社区工作人员，可以通过下派工作人员或招聘专职工作人员，教育培训原任村干部分流等办法解决工作人员不足的问题。

2017年3月10日。

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谷里镇农村社区建设工作情况汇报

农村社区建设工作汇报

社区新农村建设工作汇报材料

新农村建设工作汇报

由于大部分工作队员对“三农”情况不够熟悉，对乡村基层的工作方法了解不多，农村工作经验缺乏。为了能够切实履行好职责，胜任角色的要求，xx乡新农村建设工作队将努力学习摆在突出的位置。一是学习县委、政府、组织部、新农办关于转变干部作风的各项要求。派驻新农村建设指导员是县委、政府进一步转变干部作风，加强机关行政效能建设的具体举措，是锻炼培养干部的重要手段。xx乡新农村建设工作队认真学习了有关领导讲话、文件精神和政策规定，为指导员队伍日常工作确定了明确的主题。二是学习新农村建设的有关法规政策。社会主义新农村建设是一项重大的系统工程，也是一项政策性很强的工程。除了认真参加县委、政府组织的集中培训外，xx乡新农村建设工作队充分利用读书、看报、研究理论文章、参加专题会议等形式，重点学习了新农村建设的20字方针解读、农业发展扶持政策、农村基础设施投入、农民小额信贷、农村基层组织建设等方面的法规、政策，做到了基本熟悉、基本掌握，为指导新农村建设准备了前提。在学习的过程中，xx乡新农村建设指导员注意边学边想，认真做好学习笔记，及时提炼心得体会，做到学有所思，学有所用，努力提高自身履新农村建设指导员职责的能力和素质。

乡党委、政府既是派驻新农村指导员工作的主要领导力量，也是指导员能够顺利开展工作最重要的保证。一是认真组织全乡指导员认真学习贯彻乡党委、政府的政策、决定和工作部署，让新农村建设工作队在维护农村社会稳定、促进经济发展、推进新农村建设等方面成为了一支生力军。一个多月来，驻村指导员先后完成了不稳定因素的排查和“零报告”，完成了乡集体经济的调查分析等重点或涉及全局性的工作，为乡领导决策提供了重要的参考。乡党委、政府不断发现和认可了指导员队伍的重要作用。二是坚持经常分析研究新农村建设及指导员工作的情况、特点，利用新弄村指导员派出单位的有利条件，以专题请示、调研报告等方式积极向派出单位主要领导汇报，争取领导对指导员工作的重视和支持，为指导员能“下得去、干起来”创造了条件。

没有调查研究就没有发言权。因此，xx乡新农村建设指导员将大部分工作时间用在走进乡村、走进农户家，真正发挥指导员作用。xx乡新农村建设工作队召开了指导员座谈交流会，组织了县直机关派驻的5名指导员进行了两次专题交流，对驻村指导员的工作和学习情况进行了了解。这些交流活动对帮助指导员理清思路、开阔视野、互相学习很有益处。对调研中发现的有推广价值的好经验、好方法，认真进行总结提炼，向全乡指导员进行推广，重点表现在三个方面。

一是明确了指导员的定位。新农村建设中要坚持农民是主体、“两委”是核心、党员是骨干、指导员是助力的“四个坚持”的观点，指导员对自己实事求是的定好位。

二是细化了指导员的角色任务。经通过开展“带政策、带思路、带信息、带法律、带技术”等“五带”进村活动，指导员努力当好“政策法规的宣传员、经济发展的服务员、信息技术的推广员、社会稳定的维护员、基层组织的督导员”等“五个角色”。

三是推广了行之有效的工作方法。针对农民群众关心的热点难点问题和影响农村发展的“瓶颈”问题，发动驻村指导员为群众办实事、办好事，按照“沉下身子，多动脑子，找对路子”的工作要求，总结推广指导员的帮带作用，主要体现在帮理思路、帮学技术、帮解矛盾等工作方法。

xx乡驻村指导员分散在8个村开展指导工作，各自面临的情况差别很大，仅仅靠工作队长一己之力难以实现有效的教育和管理。为了加强对指导员队伍的规范管理，xx乡新农村建设工作队队长周荣瑜坚持勤沟通，多协调，发挥不同方面、不从层次的作用，形成了对指导员教育管理的合力。一是充分发挥乡政府相关基层部门主导作用。在及时主动向乡党委、政府领导沟通、汇报的基础上，依托乡基层部门，加强对指导员的学习培训，在强化建章立制，强化督促检查，强化宣传引导等方面充分发挥其主导作用。二是充分发挥派出单位的后盾作用。派驻单位在工作上、生活上支持指导员，在政治上、思想上关心指导员，避免一派了之、不管不问的情况。

一个多月的实践证明，派驻新农村建设指导员工作在xx乡取得了实实在在的成效。驻村指导员学会了讲群众语言，做群众工作，理论水平和基层工作能力得到了明显提高，干部作风变“实”了。指导员通过为群众办实事、办好事，进一步拉近了与群众的距离，党群关系变“密”了。指导员的扎实工作，为新农村建设提供了强劲动力，新农村建设变“快”了。xx乡驻村指导员，将进一步脚踏实地，扎实工作，创新方法，为加快xx乡社会主义新农村建设的步伐而继续努力工作。

农村社区建设工作计划

今年，县xx试点工作都放在xx镇开展，经过镇党委、政府的认真组织实施，试点工作取得圆满成果，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。明年xx将主要通过以下四个方面继续做好新农村建设：

（一）我们以在xx村开展新民居示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并积极探索出一条适应x县实际的新民居建设道路，为全县铺开新民居示范村工程建设积累经验、提供借鉴。以此来推动我县新民居建设、土地集约利用和新村建设形成亮点、创出特色、走在前列，成为新民居建设的典范。

（二）我们明年拟顺利完成xx二村整治工作。xx村xx年已投资3万元，完成村规划修编，土地政策处理、屋基安排都已落实完毕。明年内拆除所有露天粪坑；投资12万元建造公共厕所4座；投资60万元硬化两支横路xx米。xx村已投资5万元，完成村规划修编；明年内拆除所有露天粪坑、建造公共厕所；投资10万元，完成4000米排污管道铺设；自筹5元，完成村内供电线路改造。

二、加强环境整治，完善垃圾处理体系。

今年5月中旬，xx镇顺利展开农村垃圾集中收集处理试点工作。经过2个多月的努力，已实现了垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率达到90%以上，工业垃圾处理率达100%，人居环境质量得到明显改善，较好地转变了农村群众的卫生观念，取得了一定成效。但是农村垃圾集中收集处理工作是当前新农村建设的一项重要课题，是广大农民改变生活方式的一次历史性革命。目前我们就碰到以下四个主要问题：

1、分捡不到位，垃圾量（不可降解）大；

2、垃圾降解速度慢；

3、管理机制不完善；

4、工资报酬落实不到位。

我们明年将继续完善试点经验，积极破解分拣场卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题；充分发挥广大群众的积极性，通过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系；注重实际效果，坚持长期运作，形成长效工作机制；及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、有力实施农业特色产业“三强工程”。

xx镇今年上报了1400亩的xx村蛏苗养殖基地，明年拟上报xx村水产养殖、xx村柑桔基地。其中xx村xx路从村中通过，交通便捷，村两委决定明年在稳定现有养殖面积的基础上，追加投资30万元，发展虾塘120亩，滩涂200亩，产值100万元，增加科技含量和养殖效益，还发展示范户5户，从而有效带动广大养殖户的积极性，切实提高农民收入。而xx村柑桔皮薄肉甜，每年采摘时都引来大批xx人争相来收桔。柑桔是该村的龙头产业，居xx镇之首，同时也是该村的主要经济来源之一，各农户都有自己的柑桔园，现在广大村民实行科学管理经济效益成倍提高。明年该村将投资14万元，发展种植规模，增加产值，发展示范户3户，充分发挥其示范作用。我镇明年重点发展养殖业，希望通过农业特色产业“三强工程”的实施为养殖产业强镇打下扎实基础。

四、做强农家乐休闲旅游产业。

我镇09年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进xx农渔民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合xx当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

农村试点社区工作总结

农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市xx年农村税费改革试点工作会议精神，根据+++税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至xx年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况。

（一）完成乡镇撤并任务情况：

根据《++省人民政府关于调整++和++部分乡（镇）行政区划的批复》（++复〔xx〕++号）及《++委、++人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（+发〔xx〕++号）文件精神，在xx年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（++镇、++乡、++乡、++乡），其中++镇撤销后，新设立++、++2个街道办事处，撤并后，全区共有++个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。

（二）完成乡镇机构改革情况：

xx年乡镇机构改革，我办根据《++省委、++省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）》（+发〔xx〕+=号）文件精神，结合++乡镇实际，在xx年10月，就xx年配合农村税费改革深化乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“++区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至xx年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由++年的12个减为3个，精简75%，事业站所由++年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由++年的10个减为3个，精简70%。

（三）乡镇行政事业站所整合情况：

xx年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

xx年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（党工委）党校，简称“一校一站四中心”，在++、++两个乡设海事所，++、++两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（xx年前）农经站、农科站、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。

新农村建设工作汇报

20xx年，我镇坚持政府主导、各村联动、全民参与、综合治理原则，结合本地实际，打造“环境秀美、村容整洁、民风淳朴、乡愁常驻”为主题的美丽乡村，多次获得上级部门与领导的肯定与好评，现将亮点工作汇报如下：

一、搅动思想，明晰分工。

我镇在全县率先组织镇、村干部、理事会成员和群众代表前往县、县、县、镇、镇和镇、等十多个美丽乡村点学习取经。镇干部增长了见识，创新了思维，提升了指导新农村建设工作的水平；村干部、理事会成员解放了思想，打开了思路，坚定了建设秀美乡村的信心；村民群众受到了启发，更新了观念，激发了对新农村美好生活的向往。同时坚持主要领导亲自抓，科级干部集中抓，支部具体抓，做到了外出调研和会议研讨、规划设计和因地制宜相结合，创造了美丽乡村建设的“新庄速度”和新庄特色。

二、突出重点，整体推进。

结合美丽乡村点的布局以及资金的情况，我们突重点、显特色、明主题、重成效，打造了竹文化公园、农村新风光、桂花“镇、村、企联动共建”等主题明确的村点，展现了山清水秀、梦里乡愁的万坊、筠山风情，还搭建了以待来年“涂色添彩”的岭背秀美框架。这些村点结合实用性与观赏性，从细节入手，回归自然，建设过程中做到亮点与速度同抓，6个村点在11月底全面完成整体建设要求，在前3季度的新农村工作督查中，2次排名全县第一，并成功举办了全县美丽乡村现场会，吸引了10多个兄弟乡镇前来参观、学习、交流。

三、培育业态，提升内动力。

一方面各村点积极发展“一村一品”培养壮大原有产业业态，另一方面，做美做精做活秀美乡村，吸引良好新业态落户。目前村点业态已有院场千亩油茶林，桂花百亩葡萄园、菌菇生产基地、五黑鸡养殖基地，龙溪谌范真如生态农庄，为秀美乡村建设提供了持续的内在推动力。

农村试点社区工作总结

深化乡镇机构改革的主办任务，至2006年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试点工作总结如下：

一、工作完成情况。

（一）完成乡镇撤并任务情况：

根据《。

省人民政府关于调整。

和

部分乡（镇）行政区划的批复》（复〔2005〕。

号）及《。

委、人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见》（发〔2005〕。

号）文件精神，在2005年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（镇、乡、乡、乡），其中。

镇撤销后，新设立、2个街道办事处，撤并后，全区共有。

个乡镇和2个街道办事处，精简10。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。第1文秘版权所有!

（二）完成乡镇机构改革情况：

2002年乡镇机构改革，我办根据《中共。

市委、市人民政府关于。

机构改革的批复》（复〔2002〕。

号）文。

名减为。

名，精简10，实有人员由。

人减为。

人，精简7；事业编制由。

名减为。

名，精简20,实有人数由。

减为。

名，精简16。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。

2005年乡镇机构改革，我办根据《。

年的12个减为3个，精简75，事业站所由。

年的17个整合为7个，精简59；乡镇行政机构由。

年的10个减为3个，精简70。

（三）乡镇行政事业站所整合情况：

个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。

2002年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。

2005年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行。

新农村建设工作汇报

今年是“十一五”规划的开局之年，也是新农村建设的试点启动之年。今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县认真按照全市社会主义新农村建设动员大会精神，把新农村建设作为农村经济社会发展的总抓手，动实招，重实效，全力推进新农村建设，取得了明显的成效。

一、结合中央精神和县情实际，理清思路，完善规划，确定模式，重点整治。

1、大造声势抓发动。2月21日至22日，全县召开了400多人的新农村建设动员培训大会，所有县级领导、县直单位一把手、乡镇班子成员、村支部书记等参加了会议，县委书记做了动员报告，会议组织讨论了建设社会主义新农村的工作方案，并分生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主五个专题进行了培训。会议达到了部署工作，鼓舞人心的目的。与此同时，电视台等媒体加强了宣传报道，各乡镇采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，使新农村建设的目标、任务、政策家喻户哓、深入人心。

2、明确任务抓组织。县里成立了由县委书记任组长的新农村建设领导小组，下设专门办公室，办公室主任由分管农业的副县长兼任，具体负责新农村建设工作的指导、协调和督促工作。各乡镇也成立了相应的领导机构，“一把手”负总责，分管领导具体负责。县委、县政府把新农村建设作为对乡镇和县直部门单位的年度目标责任考核的重要内容，实行严格考核。创办了《平遥县新农村建设》简报，及时反映工作动态，为各单位、各部门相互沟通了解、相互借鉴学习创造了平台，营造了信息资源共享，工作互动赶超的工作局面。

3、科学决策抓调研。为确保我县新农村建设开好局、起好步，县委、县政府确定专题和重点村，对全县新农村建设工作展开了深入细致的调查研究活动，确定了村集体经济实力情况、农村劳动力、农业合作经济组织发展情况、村庄建设规划、农村卫生事业发展、园林村建设等11个专题和古陶镇南城、岳壁乡梁村、南政乡王家庄村、洪善镇洪善村等14个重点村进行调研，各调研负责单位深入乡村，走访农户，采用编写调研提纲，发放调查问卷，组织农村党员干部两议会成员座谈等调研方法，从3月10日开始到3月25日，历时半个月掌握了较为详实的第一手材料，为科学决策指导全县社会主义新农村建设提供了依据。

4、以点带面抓示范。今年是我县新农村建设的试点启动阶段，根据我县农村资源条件、经济发展水平、主导产业类型的不同，县里选择城中村改造、城郊村治理、建制镇上档、中心村扩张、移民村新建等五类具有一定代表性和工作基础较好的村开展新农村建设的试点。各乡镇把乡镇所在村作为乡级试点，确定了梁村、王家庄、桥头、杜村等12个县级试点村，试点示范村一定五年不变，每个试点村明确两名县级领导负责，乡镇党委书记参与，到2010年，试点村建设取得明显成效，成为全县新农村建设的示范样板。

5、政策扶持抓落实。从今年开始，在稳定现在农业投入的基础上，每年筹措新农村建设专项基金，优先解决农村路水电、教育卫生、社会保障等农村薄弱环节和农民急需解决问题。2006年财政预算支农支出为350万元，上半年实际支出完成411万元，超预算117%。主要投向畜病防治、树木绿化、农村安全饮水、农村沼气建设、科技培训等方面。同时，继续落实粮食直补、良种补贴、农机具购臵补贴和免征农业税等“三补一免”政策。一系列惠农政策的扶持，为我县社会主义新农村建设创造了良好的条件。

1、加快农业产业化经营，农村经济平稳运行。围绕“生产发展”的目标，我县继续实施了优势农产品区域布局规划，着力培育粮、牧、果、菜四大主导产业，引深农业产业化经营。全县共完成春播面积53.2万亩，其中粮食作物42.4万亩，经济作物10.9万亩。引进、试验、示范、推广了作物新优品种130余个，立体种植面积达到6.5万亩，农业生产科技含量进一步提升。新发展芦笋基地1500余亩，总面积达到6500余亩，亩均收入4000元左右。结合退耕还林工程进行山杏、山桃直播和仁用杏、核桃、红枣补植，改变原来单一的纯生态模式，实行林果复合经营，共发展以核桃、仁用杏、红枣为主的干果经济林1万余亩，全县干果面积达到9.8万亩。受自然风险和市场环境影响，各类畜禽数量增幅趋缓，上半年，我县猪饲养量19.97万头，同比下降10.2%；牛饲养量3.4万头，同比下降13.8%、羊饲养量15.8万只，同比减少7.8%；鸡饲养量563.2万只，同比增长12.7%。以农产品无公害认证、绿色认证、商标注册为主的农业标准化生产取得明显进展。威壮牌山药粉两个产品通过绿色认证，长山药、胡萝卜、秋马铃薯、菠菜4个农产品无公害认证上报农业部待批，25万亩无公害基地建设正在组织实施，实施后全县无公害农产品基地面积将达到45万亩。由宁固爪菜协会和同康芦笋公司承担的日本南瓜、芦笋的商标注册正在办理中。勇康乳业有限公司200吨乳制品生产线启动建设。龙海公司肉鸡产业化开发、五阳公司粮食储备库建设、国青饲料无公害养殖园区建设等龙头调产项目稳步实施。以涉农协会为重点的农村合作经济组织蓬勃发展，新建7个，总数达到69个，成员总数6658个，已成为农民走向市场的有效载体。

2、加强农村精神文明建设，乡风村风得到改善。近年来，我县积极开展了各种精神文明创建活动，如创建“文明村镇”和“十星级文明户”活动，党员帮扶活动，结对子活动，引导农民群众更新观念、改变陋习、养成科学文明健康的生活方式，农村精神文明建设初见成效。今年，按照新农村建设“乡风文明”建设目标，以“五建一通三下乡”工程为启动，全力推进新农村乡风文明建设上台阶。“五建一通三下乡”工程即建文明村规（居民公约）、建服务中心、建农民学校、建文化大院、建示范标兵，通广播有线电视和文化科技卫生三下乡。文明村规是全体村民自我教育、自我管理的行为准则，具有普遍的约束力和权威性，在解决一些法律无规定，政策不好管的问题上发挥作用的“小宪法”。服务中心是农村文化、科技、信息、体育、服务的中心、是集图书阅读、广播影视、宣传教育、文体活动、科技推广、政策咨询等功能于一体的综合性场所。农民学校是通过各种形式，利用各种资源，提升农民素质、培育新型农民的基地或机制。文化大院是民间自发形式的民间文化经营大户，个人图书室、放映队及民间文艺社团等从事文化生产经营活动的组织和个人。文明示范兵是全县文明创建成果的集中体现，是全县和谐文明新风尚的标志，对全县文明创建具有带动示范意义。“五建”在我县部分乡村有一定基础，但发展极不平衡，要力争用三年时间全面推开。农村有线电视村村通工程2003年全面启动，目前，传输网络贯通除孟山以外13个乡镇90%的行政村，发展农民有线用户1.3万户，覆盖全县10个乡镇60个行政村，极大地丰富了农民的精神生活。文化科技卫生“三下乡”活动，每年都要以系统牵头，部门组织有关单位开展几项主题活动，平时工作中，面向广大农村开展以“送政策、送项目、送信息、送服务”为主要内容的“四送”活动，特别是农口各单位，每年组建8支科技下乡服务队，通过举办培训班，印发资料，开辟电视讲座等形式开展科技下乡活动，年培训农民10万余人次，在广大农民中，营造了学科技，用科技的良好风尚。

3、加强农村城镇化建设，村容村貌发生了变化。加快农村城镇化建设，改善人们的生活环境和生活条件，实行居住社区化，是建设社会主义新农村建设的新要求。在村镇规划上，我县突出特色，分类推进城郊服务型、产业支撑型、历史文化型、旅游开发型、生态园林五种类型搞好规划。上半年，规划局组织申报了十七个“历史文化名村”，其中申报国家级的2家，省级的15家。围绕改善农民生活条件，我县连续三年展开农村网络建设攻坚，共完成投资近4亿元，新建里程1311公里，262个行政村通了水泥（油）路，通达率达到96%。开通了16条农村客运线路。围绕农村绿化和园林村建设，我县坚持村镇绿化与小康村建设相结合，村农田林网与村镇绿化一齐上，亭宅院落与绿色景观相配套，用林树与常青树，观赏花卉相结合，全力推进，先后涌现出洪善镇白家庄村、杜家庄乡南良庄村、朱坑乡婴溪村、南政乡西游驾村等先进典型，其中南良庄村被评为“全国造林绿化千佳村”光荣称号。特别是今年加大了对造林主体资金投入配套力度，专门出台了绿化占地和林木管护资金补偿办法，目前已完成了250公里的通道绿化，完成四旁植树253万株，完成所有中心村公路两侧绿化任务创近年之最，着力改善群众饮水条件，实施农村饮水解困工程，解决了124个村、4.5万农民的饮水困难。大力实施农村沼气工程，推进改厕、改厨、改圈，建设“一池三饮”沼气用户2500余户，实现了管理院净化目标。围绕社会主义新农村“村容整洁”的目标，确定了12个试点村，28个治理村和10条主要交通干线为重点整治对象，其中1个月时间全面开展农村卫生环境综合整治，全县城乡面貌焕然一新，并建立了农村环境卫生管理长效机制，巩固成果。

4、加强农民民主管理，农村局面保持稳定。近年来，我县农村村务公开，民主管理工作比较扎实，每年定期两次村务公开，并对公开的内容都作了规定，公开时有监督检查，村务公开率每年均达98%以上。两议会议事制度、支部主任双签制度、一事一议制度，村财乡管制度等在村民主管理中日益发挥着重要作用。今年我县继续强化对实施会计委托代理后农村财务和集体资产规范化管理和监督，建立和完善了三项管理制度，一是农村财务审批责任追究制度。二是定期报帐制度和值班制度，三是定期报表制度，同时强化了农村财务审计工作，为农村经济的健康发展创造了稳定和谐的管理环境。

三、致力解决存在的突出问题，做好下半年各项工作。

虽然我县新农村建设取得了一些成效，但与新农村建设总体目标要求相比还存在较大差距，在实际工作中还存在一些突出问题制约着我县新农村建设步伐，主要表现在：

1、思想观念亟待转变。一些单位对社会主义新农村的科学内涵把握不准，在实际工作中，忙于应乎，不能创造性地开展工作。

2、资金需求缺口较大。尽管我县财政逐年加大对农业的投入，但投入的增长难以满足新农村建设的需要，特别是在农村基础设施、卫生、教育、文化等方面，需创新投资机制，引导和吸纳社会资金积极参与。

3、队伍建设亟需加强。推进新农村建设，关键在干部，实在基层，迫切需要一批好带头人。目前的现状是广大党员群众的文化素质偏低，一些村干部在新农村建设中不能充分发挥“领头雁”作用。

针对以上存在的问题，结合我县实际，下半年我们要进一步树立科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，努力推进我县新农村建设步伐。一要抓好扶持龙头企业这个切入点。继续扶持龙头企业和农民专业合作经济组织的发展，采取公司加基地加农户等方式，发挥好龙头企业的辐射作用。努力完成2个农品的商标注册、10个农产品的无公害和绿色认证，建设25万亩无公害农产品基地。

二要抓好农业项目建设这个切入点。高标准实施好国家农业综合开发，病险水库除险加固，打井配套，节水灌溉，扶贫移民等工程，以项目实施劳动新农村建设步伐。

三要抓好提升农民素质这个切入点。要加强对农民的教育培训，全方位提高农民的综合素质。要通过培训，提高农民的致富技能和创业本领。完成培训转移农村富余劳动力5000人。

四要抓好改善人居环境这个上项入点。大力实施“三清一绿”工程，建设秀美的田园村庄，即清洁水源、清洁村庄、清洁生产、造林绿化，有效改善农村生活条件。

五要抓好农村队伍建设这个切入点。大力实施“领头雁”工程，加强对村干部的选拔、培养和管理，建设一支高素质的村干部队伍，形成“能人治村”的良好局面。

六要抓好典型示范培育这个切入点。以12个试点村、28个治理村和主要交通沿线村为重点，开展卫生环境综合整治，培育一批在建设规划，主导产业培育、基础设施等方面先行一步的示范村。

新农村建设工作汇报

（2011年12月）。

各位领导，同志们：

城口县庙坝镇罗江村位于罗江河上游，距城口县城25公里，幅员面积15.8平方公里，辖15个社、368户、1474人，劳动力880人，耕地面积2447亩。自2008年12月被列为重庆市革命老区新农村建设示范村以来，在县委、县政府的领导下，在市县老促会、农委及有关部门的关心指导和大力支持下，罗江村新农村建设各项事业取得了较好成效，现将有关情况汇报于后。

一、示范村建设推进情况。

三年来，我们紧紧围绕罗江村新农村建设整体规划，全面落实二十字方针总体要求，以实施农户万元增收工程为主线，以产业培育、村级公路建设、人畜饮水工程、农房风貌改造等重点工作为抓手，强力推进各项工作，推动村域经济社会全面发展。

（一）强力推进农户万元增收工程，促进生产加快发展。

一是着力培育主导产业。通过三年努力，培育形成花卉苗木这一特色产业，现有苗木基地186亩，产值269万元，带动62户农民每户增收7100元；通过大力引导，新发展毛猪养殖1120头，新增产值202万元，带动350余户农民每户增收3500元；通过对接加工企业，发展山地鸡规模养殖24600只，总产值197万元，带动103户农民每户增收6600元；新发展韩国萝卜320亩，豇豆80亩，洋姜105亩，使农民获利48万元，带动110余户农民每户增收4400元。

二是大力发展劳务产业。一是通过加强技术培训，组织劳务输出，2011年实现劳动力转移140余人，创收150余万元；二是农民就地务工大幅增加，带动220余户农民户均增收3500元。

三是巩固传统增收产业。利用资源优势大力发展黄牛、山羊养殖业，因地制宜发展中蜂活框养殖。鼓励农民改造旧茶园，连片发展茶叶产业，充分利用高山笋竹资源，通过实施低产林改造提升经济效益。传统增收产业新增产值98万元，带动240余户农民户均增收4100元。

据估算，2011年人均纯收入将达5600元，与2009年相比户均增收1万元，90%以上农户实现万元增收。

（二）大力实施基础设施建设，改善群众生产生活条件。

一是大力改善交通条件。三年来，罗江村级公路实现从无到有，到覆盖全村80%农户，现已修通16公里，硬化3.5公里，基本解决了12个社1228人的交通运输问题，还有4公里村级公路已纳入规划，正紧张筹备准备施工。三年来，新建人行便道10公里，改善了4个社112户455人的出行条件。

二是全面解决安全饮水问题。借助示范村建设机遇，大力实施人畜饮水工程，新建水池3个，160立方，维修水池15个、600立方，更换供水管道12000米，实现罗江村安全饮水全覆盖。

三是大力实施土地整治工程。三年来，新修河堤473米，保护农房32户130余人，恢复和保护耕地14亩。2011年10月新启动老屋营300亩土地整治项目，将使14社、15社42户128人受益。

（三）全力发展社会事业，促进村风文明进步。

一是大力推进社会保障工作。三年来，认真落实新型农村合作医疗政策，覆盖率达95%以上，基本解决群众看病难问题；认真落实农村最低生活保障制度，做到应保尽保；认真落实全民养老保险政策，覆盖全村人口；认真落实户籍制度改革政策，已有586人自愿转户，享受城镇居民待遇。

二是认真搞好社会服务工作。在村级公共服务中心，利用远程教育设备、村村通广播，传播科技知识和先进理念。利用卫生室、三农服务站，满足农民就医、农资服务需求。利用图书室、运动场等设施，组织多姿多彩的文化活动，丰富了村民文化生活，村风文明建设成效显著，并于2011年1月被评为“市级文明村”。

（四）认真搞好乡村建设，促进村容整洁卫生。

一是大力推广清洁能源。三年来，沼气池建设从无到有，到覆盖全村的60%，建成沼气池188口，沼气服务站1个，推动清洁能源进入广大农户，并建立了推广使用清洁能源的长效机制。

二是大力实施风貌改造和危旧房改造。通过实施主干道农房风貌改造，农房品质大幅提升，文化底蕴集中展现，为生态旅游开发和新农村整体形象增添了不少亮色。同时正在进行d级危房和c级危房的调查摸底，争取用一年时间全部消除d级危房和c级危房。

三是大力实施环境综合整治。把环境整治作为常态工作，通过整治，做到了房前屋后无淤泥，无乱搭乱建，乱摆乱放；通过沼气池建设，人畜粪便入池，有条件的农户，做到厨房、厕所、畜圈三分开；对人行路硬化了的地方实行分段包干，生活垃圾在指定的地方深埋或焚烧，全村环境卫生得到明显改善，并连续三年被评为“县级卫生村”。

（五）注重搞好自身建设，促进民主科学管理。

一是阵地建设取得巨大改观。原罗江村公共服务中心，面积狭小，年久失修，更无真正意义上的接待室、会议室等办公室，村上开会或群众办事都十分不便。2010年4月异地重建后，现在的公共服务中心建筑面积400平米，占地面积1000平米，硬化院坝300平米，绿化100平米，内设办公室、会议室、文化活动室、警务室、卫生室、农资超市等，设施齐全，功能完善，并通过认真落实“三项制度”、“一讲二评三公示”活动，打造成为了服务群众的示范点。

二是组织建设得到大力提升。通过充分发挥党支部、村委会主导作用，建设党务村务监督组织，配齐配强联系村领导、驻村干部、大学生村官，引导团支部、妇联、民兵连、残疾人协会、计生协会等群团组织认真履职、发挥职能，打造了一支坚实有力的村级管理队伍。

三是民主管理得以贯彻落实。认真推行听证会制度，对村上重大问题搞好“四议两公开”，充分发挥党员、干部、群众的积极性，实现了党的领导与村民自治的有机结合。

二、今后工作重点。

当前，罗江村正面临十分难得的发展机遇。九重山的开发，打开了罗江旅游生态村建设的大门；工业园区e区的落户，将让罗江成为县域经济的一个重要增长点；城万快速公路通道的修通，让罗江区位优势更加凸显。人流物流的汇集和企业的集聚，将带动基础设施、主导产业、社会事业和群众生活发生巨大的变化。

跨越式发展。

（一）发展现代产业。

一是发展农村新型股份合作社。在发展苗木产业、山地蔬菜产业、山地鸡产业时，在自愿原则的基础上，发动农民以承包经营权入股建立股份合作社，对村社集体资产进行量化确股，发展规模经营，让广大农民享有按股分红的权益，使农民获得更稳、更高、更持续的财产性收入和工资性收入。

二是服务农村“三权”抵押融资工作。认真解读农民土地承包权、林权和农村居民房屋“三权”抵押融资政策，全程服务农村“三权”抵押融资，协助解决农业发展融资难这一困境。

三是发展微型企业和个体工商户。借助市委出台的一系列政策，努力打造良好的投资环境，营造创业热土，激发创业活力，扶持大中专毕业生、返乡农民工等自主创业，发展微型企业。借助九重山开发和园区建设带来的人口集聚效应，打造创业街，繁荣夜市经济，发展个体工商户。

四是发展劳务经济。一是借助园区企业入驻投产的机遇，针对性地培训，增加就近就业；二是认真做好渠道建设，做好劳动力输出。

（二）推进城乡统筹。

一是推进公共服务均等化。实施村级基层文化、体育、村邮站、村卫生室等设施的标准化建设，促进公共服务均等化，认真落实新型农村合作医疗、城乡居民养老保险、最低生活保障等政策，实现人人享有基本社会保障。

二是建设农民新村和巴渝新居。按照建设社会主义新农村的要求，统一规划，集中建设农民新村和巴渝新居。集约利用土地，完善新村基础设施，大幅提升农房品质和市场价值。引导农民到新村和小城镇集中居住。

三是推进城镇化建设。借助庙坝镇场园一体化建设机遇，按照功能分区，打造成为产业坚实、功能齐全、环境优美的罗江河上段中心村。

（三）发挥组织作用。

扎实抓好村“两委”班子建设，强化学习锻炼，提高能力水平，充分发挥中坚带头作用。加强村社干部队伍建设，抓好学习培训，大力解放思想，大力培养团结协作、敢打硬仗、能打胜仗的意识、能力和水平。加大阵地建设力度，努力打造成为基层党建工作示范点。推行“四议两公开”工作法，搞好民主管理。

三、发展中存在的问题。

一是农民荒，农村劳动力紧缺。村内劳动力大量外流，形成大量的“空壳户”，农业发展和农村建设缺乏有生力量。

二是融资难。农村抗风险能力弱，农民融资困难。

三是缺乏优势的农业发展项目。除了传统种养殖业，没有形成覆盖全村、带动周边的优势发展项目。

四、请求帮助解决的问题。

由于基础差、底子薄，罗江示范村建设，特别是产业发展还有一定的差距。请求市县老促会、农委及相关部门帮助推荐引进优势农业产业项目，带动罗江村加快发展。

总之，我们决心大力弘扬老区精神，加快罗江村新农村建设步伐，如期完成各项建设任务，让老区群众过上更高质量的生活。

谢谢！

农村社区建设工作计划

2012年是贯彻落实科学发展观、加快新农村建设、构建和谐社会、实现塔山快速崛起的关键之年。为此，必须进一步统一全镇党员干部的思想和行动，在县委、县政府的正确领导下，凝心聚力谋发展，强力推进工业兴镇、富民强镇、旅游旺镇、特色名镇进程，实现跨越式新发展，要以十七届四中全会精神和科学发展观为指导，按照上级部署，全面实施富民强镇战略，加快工业化进程，大力发展高效农业，全面提高城镇化水平，努力实现全面小康新塔山；以经济发展为主线，以工业强镇为抓手，以创收富民、改善民生为出发点和归宿，努力把塔山镇建设成为工业经济重镇，高效农业示范镇，着力打造赣榆西部地区经济快速发展第一镇，争创省级生态环境优美镇。

一、切实加强土地流转，加快现代农业发展步伐。

一是继续加强农业基础设施建设。建设孵化育雏中心、种鹅场、新增林禽养殖鹅鹅舍100栋，万头养猪场基础建设进一步完善，年底拥有验收存栏5000头以上，畜禽标准化建设项目、无公害农产品产地项目、农村能源沼气项目，确保验收合格率达100%，积极与上级对接，争取更多农业科技扶贫项目，加速提升全镇现代化农业产业化水平，多渠道促进农民增收。

二是切实加大农业服务力度。结合塔山镇实际情况，以科技服务为重点，进一步健全农村社会化服务体系，加大农业产业化工程、农产品品牌工程、科技示范户培育工程、阳光工程的实施力度，提高农业劳动者素质和农产品竞争力。进一步发展壮大劳务经济，多渠道促进农民增收。

万元修建下水道10986米；投资60万元安装太阳能路灯210盏；投资5万元新建垃圾池30个；投资30万元完成绿化10986米；投资45万元建设农村服务中心两处，建筑面积350平方米；计划投资200万元建设秸秆气化站一座，同时投资20万元完成营城公园健身广场建设，广场占地15亩，建设花坛20个，营造花园式人居环境，使土城村呈现河水清澈、风景依依的优美景象；镇区三纵三横工程完成工程基础设施正在建设；西外环商业步行街建设工程主体工程正在建设。切实加大环境卫生整治力度，提高小城镇管理水平。深入开展好查违拆违专项整治工作，镇城管中队要加大查处和打击力度，对已查明的违章建筑坚决按照有关程序进行强制拆除，严厉杜绝新的违章建筑现象的发生，切实维护规划的强制性和严肃性。继续实行城乡环境综合整治工程，通过源头治理和重点整治，偿试建立城乡环境综合整治长效管理机制，加快省级生态环境优美示范小城镇创建步伐。

三、

全力维护和谐稳定局面，实现各项社会事业又好又快发展。进一步健全社会治安防控体系，积极推进依法治镇进程，确保全镇社会大局稳定。做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，建立有效的信访预警和调处应对机制，密切关注重点工程征迁进展动态，落实责任和措施，做到超前谋划、快速反应、妥善处理，切实将各类信访隐患和不稳定因素控制并化解在萌芽状态，防止群体事件的发生。继续加强人口和计划生育工作，确保关键指标全面落实，确保计生工作进位争先。狠抓农村精神文明建设，不断提高公民素质和社会文明程度。继续实施好各项民生工程，有重点地逐步解决人民生产生活中的困难和问题。切实关心特困群体的生活保障问题，全面落实城乡居民最低生活保障制度，加大特困临时救助力度，保证惠民政策全面落实到位。

实转变少数党员干部群众存在“等”、“靠”、“要”思想观念和“软、散、漫”的工作作风，加强执行任务的落实力、行动力，打造实事求是、脚踏实地、敢创新、敢碰硬、敢抓乱的干部队伍。加强党风廉政建设，着力抓好基层党风廉政建设联系点工作，强化党风和政风监督，努力在全镇形成风清气正的廉政文化氛围。