发展改革工作总结（热门16篇）

月工作总结是在一个月的时间内对工作表现进行回顾和总结的一种书面材料，它可以帮助我们了解自己在工作中的优点和不足，为下一个月的工作做好准备。需要参考月工作总结范文吗？这里有一些经过精心筛选的范文供大家参考。

市发展和改革局工作总结

一年来，在市委、市政府的正确领导下，在省档案局的精心指导下，全市档案工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕中、省档案工作会议精神和市委、市政府工作大局，以服务东大门建设为主旋律，以档案资源建设和信息化建设为重点，以档案文化建设为抓手，全面推进和深化“八项建设”，较好地完成了全年各项目标任务，多项工作实现了新的突破。

一、领导重视，档案工作环境越来越好。

各级领导越来越重视和支持档案事业发展，加强对档案工作的领导，积极研究解决事关档案事业发展的重大问题。一是听取汇报，提出要求。市委书记庄长兴在百忙之中关心、过问档案工作情况，收看档案工作方面的电视栏目，围绕服务东大门建设对档案工作提出了新的要求。市委副书记王晓明，市委常委、副市长程勉贵也多次听取我局工作汇报，出席全市档案工作暨表彰先进会议及富平县国家二级综合档案馆测评会，帮助解决工作中存在的问题和困难。二是深入调研，解决问题。据统计，一年来全市各级档案部门分管领导深入到局（馆）55次，帮助解决问题36件，包括人员调整、经费补充、新馆建设、库房修缮、办公设备添置、爱国主义教育基地建设等，增加财政投入238.5万元。三是出席活动，现场指导。华阴市委副书记李新功、副市长于娟侠等领导亲临现场，参观指导华阴市档案局在政府广场举办的档案宣传活动。合阳县委副书记严晓慧等领导出席了市局在县上召开的全市档案工作服务东大门建设研讨会，参加了县上喜迎十八大书画展，对档案文化建设提出希望和要求。在各级党委、政府的关心支持下，在档案部门的积极争取和不懈努力下，档案工作环境越来越好。

二、整合资源，档案服务利用成效显着。

继续做好档案资料接收征集工作。各级档案部门加大了到期档案、撤乡并镇档案、专业档案的接收力度。今年全市共接收档案14231卷（册），接收现行文件3870份，征集名优特档案10914件，接收电子文件1465件。其中市馆接收市人大、市政协、市人事局、市信访局、xxxx日报社等单位档案5300多卷（册）。韩城市将退休干部罗建民的1万余幅门楣题字拓片、临摹、照片等以代管形式接收进馆。澄城、潼关、蒲城、华县等积极将名人档案、民生档案、重点项目档案、重大活动资料以及反映地方特色的剧本、书籍、资料接收进馆。高新区档案室将全区所有机关、二级事业单位永久、30年文书档案全部接收进馆。这些都极大地丰富了馆藏内容，改善了馆藏结构，更加方便了人民群众的查阅利用。

重点抓好民生档案接收工作。市局按照国家档案局9号令及《国家基本专业档案目录》规定，制定民生档案接收计划及民生档案收集征集实施方案，进一步调整档案接收范围，加大民生档案接收力度。富平县将前的婚姻、征地、城建等涉及民生的档案全部接收进馆；临渭区将复退军人及婚姻登记档案接收至；合阳县接收了县人社局、土地局、审计局等部门档案1901卷，并利用这些民生档案资源，积极向人民群众提供利用服务。

全力开展档案鉴定开放工作。针对寄存破产改制企业档案数量庞大、急需整理的实际，市局成立鉴定工作领导小组，确定分管科室，制订工作计划，明确鉴定任务，并提出完成时限和要求，全年共鉴定、整理、编目破产企业档案资料31125卷（册、盒）。另外，还从各科抽调6名业务骨干，利用一个月时间，对馆藏满30年的9800多卷档案进行鉴定，开放档案7500余卷。各县（市、区）也不断加大档案鉴定工作力度，今年全市共鉴定开放档案66176卷，进一步扩大了档案的服务利用范围，最大限度地满足广大人民群众利用档案的需求。

全面完成档案编研任务。市局今年完成了20--20《xxxx市档案局（馆）大事记》、《xxxx档案工作大事记》编写任务，协助市委组织部完成了-组织史编写工作，与市人大原副主任史新民合作编写出版《xxxx解放纪实》。为了贯彻落实市委书记庄长兴的重要指示精神，及时召开各县（市、区）档案局（馆）长会议，安排部署档案编研工作，在全市档案部门开展“挖掘档案资源，服务东大门建设，提升xxxx知名度”系列编研工作，并在《xxxx日报》开办了系列专题栏目，市委副书记王晓明撰写了开篇语，目前已连载15期，社会反响良好，进一步提升了档案工作的影响力，我市档案文化建设迈出了新步伐。

积极开展档案查阅利用工作。今年全市共接待查档17627人次，调阅档案近4万多卷（件）。市档案寄存中心充分利用档案资源，积极为人民群众办实事、办好事。一年来，共为500多名“40.50”人员办理了社会补贴；为100多人代办了退休手续；为1500多人办理了养老统筹手续；为1000多人办理了医疗保险交费手续；落实市人社局145号文件精神，为400多名明年下岗职工办理了补费手续，并积极为参保的下岗职工办理医药报销手续；全年共接待查阅利用者3000余人次。大荔县档案馆接待查档人员2356人次，调阅档案3862卷，复制复印档案资料1336份。各县（市、区）结合实际及时调整充实查档人员，完善档案检索工具，积极开展计算机查询服务，档案工作在服务经济建设、服务民生、服务机关工作、服务和谐社会建设等方面发挥了不可替代的作用。

三、强化措施，档案业务建设取得新进展。

扎实开展“归档月”活动。3月份，市局下发关于开展“归档月”活动通知，在文件材料归档、整理、移交以及电子文件归档与管理、档案编研等方面提出了明确要求。采取上门服务、电话咨询、帮助制定《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》等方式，指导机关、企事业单位进行文件材料归档整理。按照国家档案局8号令要求，市县档案部门已审批单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》852个，全市档案管理工作进一步规范化、标准化。

继续推行干部包联档案工作责任制。市局制定下发了《关于市档案局干部包联市直部门、中省驻渭单位档案工作责任制的通知》，全体干部每人包联8个以上单位，对包联单位档案收集整理、档案移交进馆、档案数字化加工等工作进行跟踪指导、上门服务，取得明显成效。同时负责向包联单位宣传《档案法》、《陕西省档案条例》等法律、法规，进一步强化档案法制意识，提高依法治档水平。

积极开展新农村建设档案工作。按照中、省档案工作会议精神和“十二五”规划，我们对各县（市、区）新农村建设档案工作进检查指导，今年共建成示范村档案室20个。富平县采取措施，积极开展新农村档案工作，已有6个村被评为“新农村档案工作示范村”。韩城市举办新农村档案工作专题培训班，采取培训和现场观摩相结合的方式，取得良好效果。

档案目标管理认证工作有序开展。市局及时向各县（市、区）转发省档案局重新修订的《陕西省档案工作目标管理认证办法》，对各县（市、区）认证工作提出明确要求，同时把认证范围向民营企业扩展，采取档案目标管理认证与创建民营企业档案工作示范单位相结合的方法，有效地促进了民营企业档案工作，并加大了对市直机关档案工作的监督指导力度，全市共完成档案目标管理认证100个，其中，市局完成省aaa级认证10个、aa级1个，机关档案管理水平得到进一步提高。

着力搞好项目档案指导验收工作。我们配合市发改委验收xxxx洛惠渠渠道加宽工程和市交通局g310国道公路改建工程两个项目的档案，对渭河大堤加宽一期工程档案整理进行了现场指导，使一些重点项目建设一开始就重视抓好档案工作。

完成富平县国家二级综合档案馆测评工作。按照省局关于开展档案馆测评工作通知精神，我们对各县（市、区）档案馆总体情况进行认真分析筛选，确定红色资源丰富、业务基础较好的富平县档案馆为今年我市国家二级综合档案馆测评对象。省、市创建任务下达后，富平县档案局高度重视，专题召开领导班子会议筹划研究，制订创建工作实施方案，按照测评标准细则，层层分解任务，认真组织实施，并于10月25日顺利通过了国家二级综合档案馆测评验收。

不断加大档案抢救和保护工作力度。根据国家重点珍贵档案抢救项目申报要求，我们积极组织和谋划抢救项目，完成了上年度批复的国家重点档案抢救和保护项目任务，并帮助、指导韩城、富平、大荔3个县市完成了的项目申报工作，目前抢救保护费已经下达到县市。

四、稳步推进，档案信息化建设再上新台阶。

档案数字化进程加快。一年来，全市共完成文件级着录60万余条，全文扫描150多万页。其中，市局完成文件级着录20多万条，全文扫描120多万页。截止目前，全市累计完成案卷级着录45万条，文件级着录300多万条，全文扫描400多万页，为实现全市档案资源共享打下了良好基础。

数据融合进展顺利。在数据融合工作中，市县联动，整体推进，效果明显。截止12月底，全市已上传档案目录数据200多万条（案卷级目录34万条，文件级目录160多万条）。其中市馆上传目录数据50多万条（案卷级目录6.5万条，文件级目录43.5万条）。初步实现市县档案信息资源共享，开始了异地查询利用服务，全市档案信息化建设再上新台阶。另外，按照省局安排和要求，我们及早动手，完成了市县综合档案馆建国前开放档案案卷级目录的汇集和报送工作，全市共报送建国前档案目录数据6865条。

网站面貌焕然一新。加大投入，全力打造xxxx市档案门户网站，进一步完善网站查询服务功能。今年，市局投资5万多元安装了新型防火墙，接通了10兆光纤网，确保档案数据信息安全和高速运行。还更新了档案信息网页，增设了网上视频及网上展厅栏目，配备专人管理网站，及时上传、更新网站内容。截至目前，网站已公开信息210条，更新图片80余张，网站点击率已攀升至18万人次。各县（市、区）也不断完善网站建设，及时更新网站内容，通过网站开展档案查询利用服务，宣传和交流档案工作。

五、加大投入，档案安全保管条件明显改善。

强化措施，狠抓档案安全不放松。我们坚持将档案安全作为对县（市、区）年度考核的'一项重要内容，促使县市档案部门进一步重视档案安全工作，不断改善档案保管条件，完善档案安全设施，强化档案安全意识，提高档案安全保管水平，确保档案绝对安全。及时转发了省档案局《关于安康市农资总公司“2.13”火灾损毁档案情况通报》，并对各县（市、区）档案安全工作进行了专项检查。结合实际制定和完善各项规章制度，建立健全档案安全管理体系，使安全管理工作有章可循。坚持节假日24小时值班制度，开通视频监控及自动防盗报警系统，严格档案出入库、查阅登记等管理制度，每天进行温湿度登记，定期更换防虫药物，检查防火、防盗等设备，专人负责，确保安全设施正常运行。

多方努力，档案基础设施建设得到不断加强。10月份，市局投资5万余元对馆库及办公区域进行修缮加固，疏通排水管道，防止堵塞和积涝现象发生。按照省局要求，我们及时转发县级新馆建设方面文件，加强与省档案局及市发改委联系，按时向省局报送新馆建设工作总结、进展情况及各类统计表等，确保我市县级建馆工作顺利进行。截至目前，蒲城完成内粉工作，合阳完成主体工程，澄城已破土动工。同时，加强与其他3个“十二五”中央投资建馆县、市联系，及时了解新馆建设前期准备工作进展情况，多方协调，帮助解决存在的问题和困难。

六、抓好宣传执法，档案工作影响力不断增强。

精心组织，宣传活动丰富多彩。5月17日-19日，市局利用“世界电信日”宣传活动平台，采取制作展板、发放传单、设立咨询台等形式，在市中心广场开展丰富多彩的信息化建设宣传活动。这次活动展出版面6块，发放传单200余份，业务咨询100余人次。市长助理高远洋在参观展览时对全市档案数据融合工作给予了充分肯定。制作“全市档案工作暨表彰先进会议”宣传版面，分别在市委大院和市局机关大院展出，进一步提升了档案工作的社会影响力和认知度。韩城市档案局在市人民广播电台开办了“档案时空”栏目，介绍档案工作动态，展示档案工作者风采；市城建档案馆在《xxxx晚报》连载城建档案工作管理办法；临渭区、澄城、白水等县加大档案法制宣传，利用电视、展板、横幅、传单、网络等形式广泛宣传档案法律法规，普及档案知识，进一步增强了全社会的档案意识。据统计，一年来全市档案部门制作专题片19部，制作展板224块、展柜55节，展出70场次，印发宣传资料37917份，参展48559人。

积极组稿，加强通讯宣传报道工作。一年来，全市档案部门在国家级刊物发表文章9篇，在省级刊物发表文章33篇，在市级刊物发表文章100多篇，在县级有关报刊发表文章83篇。其中，市局在省、市各类刊物上发表文章53篇，完成了《陕西档案》征订任务，连续九年荣获全省档案宣传通讯工作组织奖。

依法治档，加大档案执法检查力度。积极开展档案执法机制创新调研，探索建立档案执法长效机制。上传《档案法简述》、《加强档案行政执法提高全民档案意识》等档案法制宣传文章，增进全社会对档案法律法规知识的了解。为全面了解市直各部门、单位的档案管理情况，进一步加强档案法律、法规及相关档案管理制度的贯彻落实，8月13日至24日，市局分三组对66个市直部门、中省驻渭单位档案工作进行了执法检查。据统计，全市对927个单位进行了执法检查，限期整改5个单位，处罚了3个单位。各县（市、区）积极参加省、市组织的档案行政执法培训，提高档案行政执法工作水平，开展档案执法检查活动，进一步提高了各基层单位的档案法制意识。

七、多措并举，机关自身建设得到进一步加强。

重视学习培训，努力打造学习型机关。一是继续坚持和完善机关学习制度，努力培养一专多能人才。坚持周一上午全体干部职工集体学习制度，组织干部职工进行党的路线方针政策及业务知识学习。继续开展“五三五”活动，开展创建和谐班子、带和谐队伍活动。二是积极参加各类培训，组织干部外出考察，不断拓宽干部视野。全市参加上级培训48人次，举办各种培训班37次，参训2674人，其中选派李宇峰副局长参加了国家档案局在中央党校举办的全国档案领导干部培训班；组织部分县（市、区）档案局长赴云南考察学习；选派科级以上干部参加市委党校举办的东大门建设、党的十八大精神专题培训班等。通过考察培训，进一步开阔了视野，拓宽了思路，丰富了知识，提高了技能。三是组织开展研讨活动，为档案工作服务东大门建设建言献策。为了深入贯彻落实省第十二次党代会和市四次党代会精神，围绕“建设陕西东大门，档案工作怎么办”这一重大课题，6月28日，召开了局机关“档案工作服务陕西东大门建设”讨论会。为了把这项活动引向深入，于7月5日在合阳县召开全市档案工作服务东大门建设研讨会，形成档案工作服务东大门建设若干意见，并以“两办”文件下发，为当前和今后一个时期全市的档案工作指明了方向。四是认真学习领会党的十八大精神，组织干部职工观看党的十八大开幕式，深入学习领会十八大报告，开展干部职工大讨论活动，并撰写心得体会，举办了十八大精神学习专栏。

强化监督管理，提高机关管理水平。一是建立健全务实管用的制度体系。结合实际，推行和规范目标责任制、年度考核制、服务承诺制、限时办结制、绩效奖罚制、责任追究制等项制度，做到用制度管事、用制度管人。二是加强目标责任考核。坚持月汇报和点评制度，每月召开一次科室工作汇报点评会，半年召开一次工作小结和评估会，年底召开机关总结和表彰会。坚持对县（市、区）进行半年检查和全年工作考核。目前，对县市的考核已全部结束，市局的总结评比也已完成。三是强化机关内部管理。坚持上下班签到制度，每月公布考勤情况，不定期检查在岗情况，发现问题及时批评教育。四是坚持财务公开制度。细化财务管理和审批权，扩大公开范围，细化公开内容，每半年和年底公布局机关公务经费支出情况。五是加强干部队伍建设。严格按照科级干部竞争上岗、交流轮岗要求开展干部选拔任用工作。做到尊重民意，公道正派，符合程序。连续两年通过招录大学生公务员的办法，将一批年轻、优秀、学历高、素质能力强的同志选拔扩充到档案干部队伍，干部队伍结构得到进一步优化。6月12日，我局召开党员大会，三名预备党员得到如期转正，同时确定了四名入党积极分子为发展培养对象。11月20日进行了党支部换届，充实了新鲜血液，使支部工作更加充满生机与活力。

加强党风廉政建设，切实做到“十个不准”。我们一直重视抓好干部的廉政自律教育和作风建设，与党员干部签订廉政承诺书，逐岗位确定廉政风险等级，制定防控措施，建立预警处置机制和廉政监督机构。组织干部职工观看廉政教育宣传影片，举办《廉政准则》学习论坛。以科室为单位，对照《中共xxxx市委关于在全市机关干部中开展“四严格一提升”作风建设主题活动的意见》内容进行自查，形成自查报告，并提出相关整改意见。在各科室醒目位置张贴“十不准”规定，时刻提醒干部保持廉洁自律。严肃查处机关干部作风方面出现的违纪违规行为，警示广大党员干部切实做到“十个不准”。()6月28日，我局组织党员干部职工参观了渭华起义纪念馆，重温入党誓词，强化宗旨意识，进一步坚定了理想信念。

八、服务中心，完成创建文明城市、招商引资和包村帮扶工作任务。

采取措施，扎实开展创建文明城市工作。在做好创建文明城市共性目标任务的同时，按照市创建办特色指标要求，我局联合市创建办共同发文对全市获得国际及国家级荣誉称号的表彰文件、奖牌、证书等证明材料进行收集，经过努力，共收集26个单位的证书18本、奖牌30枚、表彰文件29份，圆满完成了任务。进一步巩固创国卫成果，保证机关办公大楼、院内干净整洁，车辆停放有序，绿化亮化净化同步推进。积极配合执法部门，整治包联路段卫生，确保街容街貌整洁亮丽。

多方努力，认真完成招商引资任务。按照市上下达的招商引资任务，落实责任，强化措施，克难攻坚，多方争取，与大荔县经发局合作引进了陕西博农农资投资项目，该项目共投资1.8亿元，为有机生物肥生产线项目，一期投资1.1亿元，资金已全部到位，目前正在抓紧施工建设，有望在20初投入生产。

拓宽思路，继续加强包村帮扶工作。根据市委《市县领导干部下基层帮扶贫困村实施办法》文件和认真开展“三问三解”活动的要求，市局深入澄城县冯原镇永丰村、临渭区阳郭镇北庄村进行村情调研，调解基层矛盾，协助制定增收计划。局领导亲临北庄村进行座谈调研，提出帮扶思路和措施，并与该村签定了帮扶责任书。5月30日，为北庄村送去价值共4000余元的档案柜、档案盒、档案管理制度牌以及办公桌椅等，帮助该村建起标准化村级档案室，并为包扶村送去了《加快建设陕西东大门简明读本》和中、省关于新农村建设方面的精神摘要汇编，希望村“两委”班子成员认真学习领会党的惠民富农政策，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作，同时也在调整产业结构、协调资金、完善基础设施等方面给予了力所能及的帮助和支持。

一年来，全市档案工作者团结一致，积极努力，克服困难，奋力拼搏，较好地完成了各项目标任务，一些工作取得突破性进展，走在全省乃至西北前列。在肯定成绩的同时，目前还存在一些问题和不足：如档案信息化建设还需进一步加强，档案工作服务民生还需进一步拓宽思路，档案业务建设还需强化监督指导，档案经费投入还需不断加大力度等。对此，我们将以党的十八大精神为指导，进一步解放思想，与时俱进，采取得力措施，认真研究解决，为推进全市档案事业科学发展和服务东大门建设做出新的更大的贡献。

市发展和改革局工作总结

今天参会的目的有两个方面：一是代表市委、市政府看望大家。去年全市发改系统在市委、市政府的坚强领导下，大家做出的贡献非常大，对安顺经济社会发展的促进作用非常明显。二是全市经济工作会去年12月份已召开，市“两会”刚刚闭幕，指标要通过人代会审议通过。在这里我讲三个方面的问题。

20xx年全市发改系统亮点很多，成绩很大体现在以下三个方面。

(一)贡献大。首先去年全市投资增速一直保持全省第一。去年年底省里反馈增长65%，高于全省平均增速一倍还多。完成的投资额是“十一五”期间的1.4倍，是20xx年的3.1倍。从上午朝生通报的情况来看，我市投资量在全省的占比从20xx年的3.38%到20xx年的5.6%，增长了2.22百分点。50万元以上固定资产投资完成额与我们最近的是黔西南，20xx年我们总量差黔西南135亿，到去年我们只差63亿。说明安顺总量小是客观问题，有些指标在总量小的情况下摆脱全省末位希望在逐步提升。二是争取的项目资金多。去年共争取项目554个，争取资金15.8亿元，为历史最高。争取中央资金大家清楚，撬动引导作用非常强。现在许多银行特别是政策性银行，它首先考虑的是项目有没有后续固定经费，如果有，融资就很方便容易。500多个项目涵盖方方面面，尤其是一些民生项目，因为民生项目不能招商，不能融资，主要靠向上争取资金，所以贡献非常大。三是抓项目抓得紧，去年463个重大项目和重点工程，其中亿元以上项目269个，占60%，5亿元以上项目近100个占五分之一。真正形成投资比去年增加近400亿元，有力促进了安顺发展，提高了安顺实力。最近很多经济学家分析，很多发达国家它们的经济结构非常合理了，专家经过多次分析，最终得出结论，无论是发达国家还是发展中国家，投资还是主体，包括美国要扭转金融危机还是要靠投资。去年发改和全市各级各部门在抓大项目上抓得非常紧，包括集中开工，集中督查，项目观摩培育等等，这些对全市经济社会发展作出了很大贡献。

(二)大事多。第一个大事是安电三期工程、黄家湾水利枢纽工程终于获准获批。大家清楚安电三期和黄家湾水库历届都在争取，付出了不少心血。去年这两个项目终于获国家发改委核准，黄家湾水库是全省排第二的水库(夹岩水库第一)。安电三期元月12号晚上获得核准，这两个项目是安顺近两年来最大的投资项目。第二个大事是获得了安顺下步发展的旗帜——新型城镇化改革试点。市委2月份要召开全会推进新型城镇化工作，省里面的书记、省长给安顺这么说，安顺再不能错过这个机遇，一定要把新型城镇化改革试点作为下一步旗帜来指引安顺的全面发展。争取新型城镇化改革试点，第一时间发改委反应非常快，给我报告要不要争，我的原话是哪怕有1%的机会都要争。发改委迅速作资料上报然后去争去跑。市委、宣传部长杨晓曼同志帮着争和跑，最终批下来成为西部地区为数不多，贵州唯一地级市的新型城镇化改革综合试点，这相当于过去锦涛同志当年在贵州工作时给我们的多种经济繁荣共生试点这个机遇。所以建琨书记特别重视，一定不能再错过机会，下一步安顺的重点就是新型城镇化综合试点，所有工业化问题、城镇化问题全部以新型城镇化为指引。第三个大事是两支创投基金同时获得国家批准。国家发改委自从开展基金审批以来，一个地级市同时申报又同时获批两支的只有安顺。省领导都讲我们争取这个资金非常了不起，两支基金可以筹资5个多亿，5个多亿还可以放大形成更多的民间资本和银行资本。第四个大事是全省第三次项目观摩会终于让省领导改变了对安顺的印象。省委克志书记说了两句话：“通过这次来安顺观摩项目，我终于改变了对安顺的印象，”后来又补了一句：“终于改变了对安顺干部的印象。”敏尔省长又说：“过去几年安顺没有亮点，现在有亮点，过去没有特色，现在有特色了”。过去我们是精准发力，下一步安顺发展应该从精准发力到整体发力的全面提升。今年从市经济工作会书记的讲话，到市人代会上市长的政府工作报告，都全面贯穿着整体发力这四个字。项目观摩会当然与各部门、各县区抓的基础工作有很大关系，但与发改系统牵头、培育、跟踪、扶持，最终包装密切不可分。

(三)付出大。这不仅是我个人的感觉，市委、市政府几大班子领导有三个方面的评价，一是全市发改系统是讲政治顾大局的队伍，为经济社会发展从全局角度思考对待，这是非常经得起考验的，反映出发改这支队伍讲政治顾大局是靠得住的队伍。二是参谋作用发挥得好，给各级党委政府的参谋作用、智囊作用发挥得非常好。三是牵头完成任务多并且完成得好。分管发改后我感觉发改牵头的事情特别多，一是发改自身的事要牵头，二是有的事由其他部门牵头，难以做成做好，所以牵头纳总的事很多。在本身任务已非常繁重的情况下，又加上牵头纳总的事多，大家完成得很好。省里面很多征求意见下来，办公室处理意见就是请发改牵头提出意见，发改委要应付这一块工作都难，但是大家应付下来了，做得好。很多时候加班加点包括周末下去督查项目，我都清楚，大家付出很大。建琨书记说：“一分耕耘一分收获、多分耕耘就有多分收获”。多付出肯定就会有收获，去年经济运行取得好成绩。上午的经济运行分析会我总结了一下，四大核心指标gdp增速、固投增速、税收增速、城镇新增就业增速都是全省第一，很不容易。上午我总结的四件大事其中发改占了三件。20xx年已经过去，我们要把这些成绩好好总结，值得肯定，值得表扬。在此我代表市委、市政府对大家的付出，取得的成绩和努力表示感谢。

二、如何认识和分析当前工作面临的新常态、新机遇。

(一)从国家层面来看。一是国家调控作出调整，定向调控、资金调控、投资拉动战略不变。投资还是我们的主体，去年国家预算投资55万亿多，今年是59万亿多，净增4万亿，这4万亿就是我们的机遇。二是国务院专门出台7个重点工程领域投资，针对西部、贫困地和革命老区，安顺与此紧密相关。国家投资方向是这样，那么我们究竟能得多少，还得抓住机遇去争去跑，因为西部很大、贫困地方很多，革命老区也不少。三是国家实施“一带一路”，“一带”指的就是长江经济带，安顺处于这个中心附近。曾市长和我还有朝生到国家发改委，想把安顺的大事挤进国家十三五规划，国家发改委给我们讲，地级市想挤进国家十三五规划很难，但要挤进“一带一路”规划是很有希望的。这个规划是国家层面的规划，一但挤进去这个地方就受益了。

(二)从省级层面来看。实施开放型后发赶超给我们带来了机遇，一是地区经济合作，通过省级层面与广西、广东两江经济带合作。二是与贵安新区和贵阳市合作。国发2号文件提到，把贵安新区放在国家层面来发展，把安顺建为黔中经济区的核心区，把安顺建成黔中城市群的重要中心城市，如何依靠贵安新区和贵阳市省城的发展，把安顺与贵阳、贵安新区做好无缝对接合作。贵阳是一个省会城市，它的吸附性非常强，如何让它吸不过去，甚至要把它吸过来，一靠我们的实力，二靠我们的功能。安顺的人居环境、旅游发展前景和功能调整好以后，贵阳和贵安新区是我们的合作伙伴，反过来被我们吸附。目前，好多贵阳人不喜欢在贵阳居住，喜欢出来，关键就是能呆下来。所以安顺按照旅游升级版打造起来，完善各项服务设施。三是省里将出台两个意见，一个是支持安顺新型城镇化试点的意见，二个是支持安顺打造旅游升级版、支持安顺旅游发展的意见。即将出台的两个意见不是泛泛而谈，而只针对城镇化综合试点如何推。安顺旅游业如何发展，对于发改系统来讲应该从中找机遇争机遇，因此得考虑挑战和危机。另外省里要推出一批新兴产业，包括智能化、信息化、大数据、新能源汽车等等，如何将安顺和贵安新区同城化共同发展，作为发改系统来讲，如何当好参谋非常重要。最近，市发改委与贵阳市发改委两地合作对接得非常好，有深度、有针对性。四是还有全省各地州你追我赶的这种劲头也是我们的机遇，在这种你追我赶、竞相迸发的特殊发展时期，作为发改系统本身已经很有作为的情况下，争取更大作为，这就是我们的机遇。

(三)从市级层面来看。一是针对安顺市情发生根本变化。在新市情基础上，如何更加契合安顺抓好机遇真正更好发展，市委市政府提出“一二四”攻坚战。“一二四”攻坚战不是凭空想象，不是随意提出的。过去省里面对我们的评价是总量小，活力差，发展慢。当然我们现在不能说完全发生了改变，但是已经发生改变，总量小的问题我们依然存在，但是发展慢的问题、活力差的问题没有过去明显。我们的干部不服输、不服气，敢于争、敢于想，想干事、能干事。其他地方能干的事我们安顺照样能干，其他地方干部能干好的事情，我们安顺的干部照样能干好。二是“四高两铁”，公共基础完善给我们创造很大机会。三条高速(安紫高速、安花高速、织普高速)，以及下一步马上启动金安高速应该说是四条高速。两条铁路，就是我们的沪昆、安六铁路，大家试想这四条高速公路两条铁路通了以后安顺是什么样子。今年提出要把黄百铁路拿下，黄百铁路一通帮不仅我们解决了出海通道的问题，还解决了南北通道的问题。三是推进新型城镇化综合试点和全省旅发大会。今年全省旅发大会在安顺召开，对我们是很大的机遇和挑战，新型城镇化试点是发改委争取来的，但是不等于推进你就不管了。推进还要发挥关键的参谋和参与作用。下一步推动新型城镇化的是国家发改委，要自始至终从政策的层面来指导进行扶持。四是今年市里全面深化改革，需要发改参与的专题很多，发改委牵头的还有混合所有制经济这个专题组。安顺要突破发展，特别是国务院43号文件出台以后，混合制经济怎么抓才是安顺下一步的主功方向。所以，希望全市发改系统无论是参与的、协助的专题，尤其是混合制专题要把它抓好，这是我们的机遇。从这三个方面来看，发改工作仍然面临新常态，仍然面临新机遇，也面临新挑战。

市发展和改革局工作总结

(三)构筑多元化的投资格局。服务行业是一个创业资本相对较少、进退机制相对灵活的领域，社会资金进入后的带动作用及示范效应十分明显。因此，要充分调动市场力量，建立和完善市场运作、政府引导、社会参与的投入机制。要认真落实省、市关于支持非公有经济发展、鼓励非国有投资的政策措施，进一步降低市场准入门槛，消除行业限制，允许社会资本以多种形式进入服务领域创业。要围绕解决中小企业融资难的问题，抓好中小企业信用担保体系建设，用好国家开发银行的贷款，增强担保公司实力。要注意发挥政府资金的引导功能。市财政在“十一五”期间要视财力增长情况逐步增加服务业的引导资金，各县市区根据各自的条件设立相应的引导资金，重点支持服务业的关键领域、薄弱环节和共性平台建设，进而使我市服务业在“十一五”期间得到更快发展。

三、要努力推进服务业的跨越式发展。

根据“十一五”规划，我市服务业要实现年均11.8%的增速。实现这个目标是完全可能的，但也有一定难度。我们必须加大工作力度，创新发展方式，下大力气推动服务业的跨越式发展。

(一)产业要有大突破。重点抓好三个层面：一是产业要做优。对生产性服务业，重点是要引导其与制造业的融合、集聚发展。特别是要抓好园区、基地的统一规划和合理布局，引导园区核心企业形成完整的产业链和良好的配套环境，吸引物流、信息等生产性服务业大项目、大企业的跟进。对文化、旅游等特色产业，重点是要立足现有基础，进一步打破部门和区域限制，加快资源整合，发挥组合优势。文化产业要有整体部署。旅游产业关键是要结合精品线路的打造、文化内涵的挖掘、配套设施的完善，着力培育、开发一批有竞争力的旅游产品和旅游商品，形成完整的营销网络，尽可能地延伸产业链条。二是企业要做强。规模小、实力弱，是我市服务企业的一个突出问题。目前，我市还没有一家上50亿元的大型服务企业，过30亿的仅有1家。要围绕龙头骨干企业做文章，鼓励、支持和引导企业，以市场为导向、以资产为纽带，通过多种方式，加快重组步伐，推进强强联合，实现规模化、集约化经营。力争到20xx年，全市形成年经营收入或销售额过50亿元的大型服务企业3家，过10亿的10家，过亿元的28家。三是品牌要做响。品牌是提升产业竞争力的重要手段。我市的南岳、王船山故居、蔡伦故居等旅游品牌;雁城宾馆、神龙、华天大酒店、曲园、林隐酒楼，华源、五一大市场、鸿运数码广场、香江百货、百姓连锁药房、曹氏保健按摩、天上人间歌舞厅、摩登漂亮宝贝等服务品牌，在全市都有较大影响。这些品牌在一定阶段上代表了我市服务业的综合实力，也成为*某一方面的对外形象。因此，必须牢固树立品牌意识，加大新品牌的培育、开发、扶持力度。到20xx年，要力争打造2~3个国内知名品牌，100个以上省内知名品牌。

(二)环境要有大改善。着力优化三大环境：一是服务环境。首当其冲的是要进一步转变政府职能，树立全方位的服务理念，建立优质服务的工作机制，强化政务公开，增加办事透明度。二是政策环境。从总体上看，我市产业政策环境不错，但各类产业之间的差别比较突出，服务业难以享受与其他产业同等的待遇。如水电价格，国内商业用电价格一般是工业用电的2倍左右，我市实际上超过了2倍;经营服务业用水价格比工业用水要高1.64倍以上。目前，省委、省政府已经出台了相关政策，对生产性服务业的用水、用气价格与工业用水、用气价格实行并轨。生产性服务业的动力用电价格执行普通工业电价，其照明用电价格也要结合电价调整，逐步与普通工业用电价格并轨。这是发展服务业最大的利好。我市物价部门要抓紧研究按时逐步落实。三是创业环境。现在服务企业反映较多的问题，就是乱检查、乱收费、乱罚款。要继续把改善执法环境摆在重要位置，规范执法检查，规范收费行为，使广大投资者能够放心投资、稳定投资、长期投资，营造良好的创业环境。

(三)工作要有大举措。突出抓好五项工作：一是抓政策落实。我市“十一五”服务业发展规划已经编制下发，国家和省促进服务业发展的政策意见也相继出台。这次会上印发的我市《关于加快发展服务业的若干意见》，各县(市)区各部门要认真研究贯彻落实。由于服务业涉及领域广、行业差异大、业态衍生快，在发展中，会不断出现一些新情况、新问题，各级各部门要深入调查研究，认真总结经验，结合各自特色，及时提出对策措施，促进服务业更快发展。二是抓机制创新。各级各部门要立足改革开放，充分调动市场力量，加快推进协会、商会等中介机构的建设，充分发挥协会在政府、企业间的沟通协调功能。我市现有各类协会组织200多家，各行业协会发挥了积极的作用。为推动我市服务业更快发展，要成立全市服务业联盟，市三产办已做了一些前期工作，并草拟了联盟章程等，但是服务业联盟的几把交椅还得由你们各大协会共同推举几位盟主来坐，请各行业协会关注支持，力争尽快成立，届时我代表市政府来祝贺。三是要抓引导投入和重大项目。市财政要增加服务业发展引导资金，支持、奖励带动作用强、经济效益好、贡献大、就业多的服务业项目发展。要把有限资金管好、用好，充分发挥四两拨千斤的重要作用。要放活政策，放宽领域，策划包装一批重点服务业发展项目，以项目为抓手，广泛吸引外商投资。坚持把启动民间投资放在重要位置，采取政府引导、社会参与、市场运作的模式，多渠道增加对服务业的投入。要积极推动服务领域各行业依托有竞争力的服务业企业，通过兼并、联合、连锁等方式，形成一批投资主体多元化的大型服务业龙头企业和跨地区发展的名牌企业。要紧紧抓住国家、省扶持地方服务业发展的机遇，积极跑部进省，争项目争资金。要完善银企联手制度，积极向金融机构推介项目;金融部门要把服务业作为信贷支持的重点之一，加大信贷力度，为地方服务业的快速发展作出积极贡献。四是要抓行业自律。服务业大都是以人力资本为主的行业，如房地产中介、会计、律师、咨询、旅行社、广告等，这一特点更加明显。如果没有有效的行为规范，缺乏行业自律机制，就会失信于民，难于长足发展。为此，必须加强职业道德教育，制定行业自律准则、行业标准化管理细则、行业监督管理办法，不断提升服务业发展水平。五是要抓目标考核。由各级发改委牵头组织实施，统计局参与配合，尽快建立科学、统一、全面、协调的服务业统计调查制度和信息管理制度，完善服务业统计调查方法和考核指标体系。重点考核服务业总量、增速和就业指标，并将考核成绩与各单位年度目标管理考核挂钩，作为评先评优的主要条件，力求考核体系制度化、规范化，真正起到促进服务发展的作用。

同志们，服务业发展涉及方方面面，是全社会的共同任务。全市上下必须增强发展的紧迫感，进一步解放思想、更新观念，采取切实有效的措施，加快推进我市服务业的持续快速健康发展。

县发展和改革局年终工作总结

同志们：

这次全县发展改革工作会议的主要任务是：深入学习党的十七届五中全会精神，贯彻落实全省、全市发展改革工作会议、县委十四届七次全体(扩大)会议、县十六届人大五次会议精神，回顾总结20xx年工作，安排部署20xx年工作。现在我就全县发展改革工作讲几点意见。

20xx年，面对复杂多变的发展环境，在县委、县政府的坚强领导下，在省市发改部门的关心支持下，全县上下坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕建设“陕西十强县”的奋斗目标，抢抓机遇，砥砺奋进，攻坚克难，埋头苦干，全县经济社会保持较快发展的良好势头。全年生产总值完成80.17亿元，同比增长21.3%，其中，一、二、三产业增加值分别达到9.78亿元、56.58亿元和13.81亿元，同比分别增长7.6%、26.3%和16.9%。财政收入再上新台阶，财政总收入达到15.6亿元，其中地方财政收入达到5.09亿元，剔除两权价款收入，同口径比较分别增长48.2%和40.1%。农村经济稳步发展，完成农业总产值17亿元，同比增长36.9%。工业经济迅猛增长，完成工业总产值100.14亿元，其中规模工业产值98.14亿元，同比分别增长38%和47.9%。城乡消费持续旺盛，完成全社会消费品零售总额13.63亿元，同比增长20.2%。固定资产投资较快增长，全社会固定资产投资完成66.6亿元，同比增长31.7%。城乡居民收入稳步增长，城镇居民人均可支配收入达到18151元，农民人均纯收入达到5121元，同比分别增长18.2%和24.8%。全面实现了“十一五”圆满收官。

一年来，全县发展改革工作，按照县委、县政府的统一部署和要求，在各乡镇、各部门的支持配合下，坚持统筹兼顾，突出重点，科学谋化，狠抓落实，做了大量富有成效的工作，为保持全县经济较快发展做出了新的贡献。概括起来，主要体现在以下五个方面。

(一)以“十二五”规划编制为引领，谋划经济社会长期平稳较快发展。一是客观全面总结“十一五”发展成就。经过五年的艰苦奋斗，我县“十一五”取得了辉煌成绩。全县经济综合实力显著增强，全县地方生产总值五年翻了两番多，年均递增23%;人均gdp突破3000美元，达到3722美元;财政总收入和地方财政收入分别增长9倍和11倍;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别翻了两番，城乡居民储蓄余额增长了两倍;经济结构加快调整，20xx年工业总产值首次突破100亿元大关，达到100.14亿元，其中规模工业产值98.14亿元，均较“十五”末翻了三番，工业对gdp的贡献份额达到67%，实现了由传统农业大县向现代工业大县的历史性转变;项目带动战略深入实施，五年累计完成投资190亿元，是前50年投资总额的4倍，实施重点项目115个，办成了许多年以来想办却未办成的大事，消除了影响建设和发展的瓶颈制约，建起了一批产业开发项目，促进了经济大发展、社会大繁荣;改革开放不断深化，全县五年累计签订招商项目131个，完成到位资金153.69亿元，是“十五”时期的15倍;城镇化水平进一步提升，全县城镇化率达到40%，较“十五”末提高了14.6个百分点;民生和社会事业不断改善，累计完成投资40亿元，实施民生工程600多项，其中廉租房一期建成使用，经济适用房和廉租房二期有序实施，“三告别”工程完成5903户(其中特困户1680户)，灾后重建任务全面完成，医药卫生体制改革在全市率先启动，“十大公共卫生服务项目”全面实施，“养老、医疗、失业、工伤、生育”五大保险参保人数增加到5.3万人，覆盖率提高到93.3%，新型农村社会养老保险参保人数达到14.49万人，五年新增就业3万人，全县城镇登记失业率控制在2.2%以内。群众满意度和幸福指数不断提升。“十一五”时期是彬县历史上开发建设力度最大的五年，综合实力提升最快的五年，城乡面貌变化最大的五年，人民群众受益最多的五年，社会和谐局面最好的五年。二是认真调查研究、科学分析县情。多次组织规划起草人员到各乡镇、部门开展调研，并针对重点难点问题，完成了28个专题调研报告，为规划编制提供了科学依据。三是集中各方智慧，广泛征求意见。在规划编制的不同阶段，先后组织召开了多次“十二五”规划座谈会及征求意见会，广泛听取和吸收县级领导、离退休老同志代表、部分人大代表、政协委员、部分企业法人代表、有关专业人士专题座谈，集中听取来自不同阶层和各个方面的意见和建议，并根据各方面的意见和建议，认真组织研究，反复修改完善。四是精心筹划项目，增强规划可操作性。围绕规划实施，组织各乡镇、各部门结合实际，谋划一批具有前瞻性、全局性、引领性的重大项目。并从中筛选整理出支撑我县“十二五”发展的重大项目186个，总投资约1083亿元。目前，“十二五”纲要(草案)已经县第十六届人民代表大会第五次会议审议通过。

(二)以重大项目建设为抓手，着力保持投资快速增长。制定下发了《关于分解落实20xx年重点项目建设任务的通知》、《彬县“大建设”活动实施方案》，为每一个项目确定了一名包抓县级领导、落实了一个牵头部门、成立了一个工作机构，明确了工作要求和完成时限，夯实了项目建设工作责任。建立健全了统一领导、分级实施、条块结合、行业联动的项目建设落实机制。创办了《彬县大建设活动简报》，为全县项目建设工作提供一个传递决策信息、反映项目建设动态、交流工作经验、推广先进典型的平台，截止目前编发简报23期，促进项目建设顺利进行。一是项目建设进展顺利。20xx年全县实施的重点项目65个，总投资243.23亿元，完成投资68.67亿元，占年计划投资的132.3%。其中：23个续建项目，完成投资51.11亿元，占年度投资计划投资的160.5%。42个新建项目，完成投资17.55亿元，占年度投资计划投资的87.5%。列入市级的6个重点项目，完成投资47.8亿元，占年度投资计划投资的183.7%。全县6类40个灾后恢复重建项目，总投资2.73亿元，完成项目34个，在建项目6个，完成投资2.37亿元。20xx年计划，20xx年实施的以工代赈项目16个，已完工12个，完成投资额380.8万元。易地移民搬迁的7个乡镇269户1167人，已开工建设229户，完成投资929万元。二是招商引资工作成效显著。多次赴京进省拜访陕西华电集团、亚洲新能源集团等知名企业，积极开展项目对接活动，全县签订招商引资项目55个，合同引进资金233.87亿元，到位资金51亿元，其中工业项目到位资金36亿元，分别超额27.5%和12.5%完成年度计划任务，为县域经济发展注入了新的活力。

(三)以争取中省投资和政策为重点，切实增强经济发展后劲。一是加大争取中省投资力度。主动加强与上级业务部门的联系。经常走市赴省汇报工作，及时捕捉投资信息，掌握投资动态，了解投资方向，同时又多次邀请省、市发改委的领导和干部到彬县指导工作，以加深感情，增进了解，为争资争项打下了良好的基础。二是做好项目谋划。坚持准确把握投资方向，准确把握投资规模，准确把握实施步骤的原则，紧扣国家产业政策，认真谋划，及时筛选一批重点建设项目推荐给项目单位，避免了申报项目的盲目性。三是做深做实项目前期工作。作为争资争项的牵头部门，我们坚持把争取项目资金工作作为工作的重中之重来抓。3月份，编印了《项目前期工作手册》，并下发给各职能部门，要求各项目单位必须按规范操作，做好项目建议书或可研报告，逐个进行咨询评估，逐个进行策划包装完善，同时局分管领导还带领相关股室人员深入到每个项目现场进行查看，对前期工作不落实的项目停止向上申报，确保了每个上报项目的准确度。四是坚持落实责任跟踪问效。在项目争取过程中，我们按照“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，及时调整工作力量，实行跟踪问效。对每个项目逐个落实承办单位和具体负责人，所有向上申报的项目全部落实了责任领导和责任人，实行一月一调度，一月一交帐，做到了项目、人员、责任、时限四落实。五是做好协调服务工作。认真履行牵头单位的职责，做到了“三个及时”，即：及时通报国家投资方向情况，及时召开争资争项调度会，掌握和分析全县各部门争资争项工作，及时向县委、县政府及有关领导汇报争资争项遇到的问题，主动争取领导重视和支持。为争资金、跑项目打下了良好的基础。六是全力争取中省重大政策支持。经过多次汇报争取，国家发改委西部开发司正在编制的《陕甘宁革命老区振兴规划》(初稿)中，将我县纳入规划之中，国家要在财税、投资、生态补偿和帮扶等方面给予革命老区特殊的优惠政策，将为我县的加快发展注入新的强劲动力。

(四)以调整产业结构为途径，加快推进经济发展方式转变。一是加快发展工业经济。编制完成了《彬县循环经济工业园区控制性详细规划》、《彬县煤化工业园区控制性详细规划》，启动实施了煤炭、农副产品加工和建材等三大工业园区规划编制工作，循环经济工业园区入驻企业达到6户，被确定为全省重点科技产业园区，新型工业化迈出了更加坚实的步伐。180万吨煤制甲醇、大佛寺煤矿二期、下沟煤矿瓦斯发电厂等工业项目快速推进，2×20万千瓦煤矸石电厂调试发电，轻型墙体材料生产线等项目建成投产，初步形成了“原煤-洗煤-发电-煤化工-煤建材-煤矿机械”一体化、循环化的产业链条。二是大力发展旅游产业。公刘教稼苑祭祀大殿、侍郎湖景区游客服务中心、大佛寺石窟外围环境保护等工程顺利实施，龟蛇山大峡谷漂流、程家川风景旅游区、炭店乡林家堡民俗村等项目建成开放，全县旅游业发展初具规模。全县接待游客12万人(次)，实现旅游业综合收入3800万元，同比分别增长93.5%和121.6%，旅游产业呈现出提速发展的良好态势。三是促进消费持续增长。继续推进“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”，认真落实家电、汽车下乡和家电以旧换新政策，促进消费市场持续繁荣，迅速扩张商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业规模，城乡消费市场日趋活跃。全县完成全社会消费品零售总额13.63亿元，同比增长20.2%;实现第三产业增加值13.81亿元，同比增长16.9%。四是大力发展现代农业。坚持以发展“粮食、果业、畜牧、蔬菜、劳务”五大富民产业不松劲，按照“扩量、提质、树优、增效”的思路，优化农业产业结构，做大做强粮果畜菜等优势产业，现代农业发展水平进一步提高。全县粮食总产13.97万吨，连续七年稳定在10万吨以上;果品总产41.5万吨，实现产值9.5亿元。新建设施大棚1730亩，发展“一村一品”示范村25个、养殖专业村8个、养殖小区6个，礼品西瓜、生猪养殖、蔬菜种植、食用菌栽培、农副产品加工等特色农业规模持续壮大。

(五)以民生工程为主体，着力构建和谐社会。民生工程扎实推进，全县9大类95个民生项目完成投资21.46亿元，超额15%完成年度建设任务。其中，底店、西坡机关办公楼全面建成，干部职工经济适用房、廉租房二期等工程有序推进，城乡群众的幸福指数明显提升。投资2.89亿元，实施了6大类61项校建工程，中小学办学条件持续改观。县中医院新院区门诊住院楼顺利封顶，新民等3个乡镇卫生院门诊楼基本建成，村级标准化卫生室建设任务全面完成，县、乡、村三级卫生服务体系不断完善。全县人口自增率控制在4.5‰以内，计划生育政策符合率达到98.5%，较好地完成了人口控制目标。完成“养老、医疗、失业、工伤、生育”五大保险扩面1.27万人，超额完成年度计划任务;新型农村社会养老保险参保人数达到14.49万人，发放养老金2293万元，农民群众充分享受到了新农保政策带来的实惠;全县发放城乡低保和五保户供养资金3636.5万元,基本实现了动态管理下的应保尽保目标。新增城镇就业8916人，实现下岗再就业2591人，城镇登记失业率控制在2.2%以内。

20xx年我局先后被省、市发改委评为全省、全市发改革暨物价系统先进单位;被县委、县政府评为目标责任制考核优秀单位、包抓重点项目建设先进单位、重点项目建设先进单位、尊师重教先进单位。

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我们的工作还存在着一些不足和差距，主要表现在：在学习新知识、掌握新手段、运用新方法，以更好地适应国际国内新形势新特点新变化要求方面，还需要进一步提高;事关全局和长远发展重大问题研究的质量和水平，还需要进一步提高;重大项目的谋划、管理、运作和推进水平，还需要进一步提高;在改进工作作风、提高工作效率，以及推进系统自身建设、发挥整体合力方面，也需要进一步加强。面对这些问题，我们将进一步采取有效措施，切实加以改进，不断提高工作能力和水平。

二、20xx年国民经济和社会发展的总体思路和目标任务20xx年是“十二五”的开局之年,也是加快建设“西部百强县”的起步之年。做好今年的经济和社会发展工作面临着较多的有利条件。从宏观环境看，《关中-天水经济区发展规划》的批准实施和新一轮西部大开发热潮的即将到来，加之各级高度重视县域经济的发展，这为我县经济持续增长提供了良好的政策机遇。从经济发展基础看，经过“十一五”的发展，县域综合实力不断增强，经济社会发展步入了一个新的历史阶段，特别是财政形势实现了根本性好转，调控发展的能力显著增强。从发展环境看，全县各项改革的稳步推进和服务环境的不断改善，增强了招商引资的吸引力，增强了企业做大做强的信心，这将有利于经济持续快速增长。从消费需求看，城乡居民收入增加，消费需求稳中趋旺，对经济的拉动进一步增强。

县委十四届七次全体(扩大)会议确定今年国民经济和社会发展的总体要求是：坚持以“争当排头、争创一流”为目标，以“十大创建”活动为载体，大力开展“大建设、大发展、大提升”活动，抓好产业项目和民生工程大建设，促进经济社会大发展，实现财政收入和城乡居民收入大提升，确保实现生产总值、规模工业产值、固定资产投资“三个超百亿元”和财政总收入、地方财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入“四个高增长”目标，全力推动县域经济社会率先发展、跨越发展、和谐发展，为“十二五”时期又好又快发展开好头、起好步。

奋斗目标是：实现生产总值100亿元，增长24.7%;全社会固定资产投资100亿元，增长50.2%;工业总产值125亿元，其中规模工业产值120亿元，分别增长24.8%和22.3%;财政总收入20亿元，增长28.2%，其中地方财政收入超过6亿元，增长18%(剔除两权价款收入,同比增长27.8%);城镇居民人均可支配收入22200元，农民人均纯收入6000元，分别增长22.3%和17.2%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在5‰以内;单位gdp能耗降低3.5%以上。

发展改革委法治政府工作总结

x年是贯彻落实《x方案》推进法治政府建设的关键一年，按照《x》《x通知》要求,全市发改系统进一步强化普法学法提升法治能力，坚持依法行政推进法治政府建设，深入“放管服”改革推进政府职能转变，全面完成年度法治政府建设和年度职能工作目标，法治政府建设和经济社会发展上新台阶。结合发展改革工作实际，现将全市发改系统法治政府建设年度工作完成情况总结如下：

一、工作开展情况。

（一）依法全面履行政府职能。

委党组高度重视法治政府建设，从依法行政、普法宣传等方面全面加强了领导组织和实施监督，认真履行第一责任人职责。印发了《x通知》《x通知》《x制度》等，推进法治机关建设迈上新台阶。

一是完善清单动态管理机制。

能、投资、粮食），其它类x项（审批、备案、定价）。

二是切实转变政府职能。

由于x市是非试点地区，对国家鼓励类企业投资项目探索不再审批,对不新增用地技改项目推行承诺备案制,推动最终实现“零审批”管理待试点经验和政策法规出台后贯彻执行。

印发了《x市发展改革委关于调整x市政府定价的经营服务收费目录清单的通知》（市发改发〔x〕x号），主要有“具有自然垄断经营特征的机动车停放服务收费标准（住宅小区除外）”“殡葬基本服务收费”等八大类。

认真贯彻落实《市公平竞争审查工作联席会议办公室关于进一步做好贯彻落实公平竞争审查制度》（市竞争审查〔x〕x号），对妨碍市场公平竞争政策措施文件按照x年前出台文件、x年x月—x年x月出台文件、x年x月至今出台文件三个时间段分别进行了清理，废止x件，修改x件，保留不涉及市场公平竞争政策文件x件。

三是加强市场监管。

截止x月x日，全市发改系统开展“双随机抽查”x次，随机检查对象x户，随机选派执法人员x人次，公开抽查结果x条。

x个行业协会商会与行政机关脱钩试点，根据《x》对取消x项行政审批中介服务事项，保留x项。

建成x信用信息平台（x），已收录全市信用信息共享目录x条，数据来源x个单位，共享信用信息总量x条。

四是优化公共服务。

结合x年调整的权力与责任清单和权力流程图，政务服务全部进行政务大厅办理，并按照国家和省政府对行政许可审批服务标准化要求，统一了申请材料样本，统一了办事指南，行政审批服务标准规范、标准流程，审批服务严格按法规要求行驶权力。结合x要求，实现网上办理事项x项，限时办事x项，从严监管x项。

（二）完善依法行政制度体系。

一是强化地方立法。

积极参加《x市条例（修订草案）》起草工作，现已完成政府审查并报人大。认真回复《x》《x》《x》法规草案和部门规章征求意见。

二是加强规范性文件监督管理。

度尚未出台新的规范性文件。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是加强行政决策制度建设。

根据省市行政决策制度，进一步完善了委机关《重大行政决策程序》《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策风险评估办法》《重大行政决策专家咨询论证制度》《重大事项决策和规范性文件公示制度》《重大决策公开征询意见制度》《重大决策责任终身追究和责任倒查制度》《重大决策全过程记录和立卷归档制度》，并将制度汇编。

二是深入推进法律顾问制度。

拟定《x年聘请法律顾问协议书》，在涉经济社会发展的重大项目论证研究中充分听取法律顾问的意见，确保决策的科学性、合法性。如：《x》中期评估服务合同（x市）。

（四）坚持严格规范公正文明执法。

一是完善行政执法程序。

印发了《行政执法责任制》《行政处罚自由裁量权案件集体讨论制度》《行政执法与刑事司法衔接工作制度》《行政复议与行政诉讼案办理程序规定》《行政执法事项清单》《行政处罚流程图》，统一了《行政处罚权利告知书（样本）》。本年度无行政处罚案例。

二是创新行政执法方式。

印发了《x》，完善“云上x”平台基础数据，并结合权责清单和抽查事项清单常态化开展“双随机一公开”抽查。

三是加强行政执法监督。

印发了《行政执法岗位责任制》《行政执法评议考核制度》，根据制度每年定期开展行政执法评议，严格执证上岗。

四是严格行政执法人员资格管理。

印发了《行政执法证管理办法》，通过学习考核，动态管理执法人员，调出x人，本单位现有执证人员x人。

五是加强行政执法保障。

根据工作需要保证行政执法工作经费，今年按“三项制度”要求购置了行政执法记录仪。

（五）强化对行政权力的制约和监督。

一是健全行政权力运行制约和监督体系。

完善行政程序制度建设,印发了《行政执法督查制度》，动态调整了行政权力运行流程图。

二是自觉接受监督。

印发了《x办法》《x制度》《x制度》，每年定期认真向本级人大、政协、政府及相关部门报告《国民经济和社会发展工作情况》按规定定期向通报有关情况。

三是加强内部监督。

在全省首创项目建设过程管理机制，x年定为“项目攻坚年”、x年定为“项目突破年”，经市政府审定后印发《x方案》《x方案》,将中央预算内投资项目、重大工程和重点项目的开工率、竣工率、投资完成率、资金支付率，产业投资、工业投资、民间投资占比以及项目前期工作等关键环节，经过系统设计，全面、科学纳入过程管理考核机制，压细压实责任。对项目建设实行开工、建设进度、竣工验收全过程管理。在考核中，对前期工作手续不全、“四制”管理未落实的项目，一律不认定开工。存在问题的项目，由市督查局发文通报，并要求按时整改，在下季度的检查中“回头看”。

四是全面推进政务公开。

印发了《x制度》《x预案》，通过市政府网站发改委网页，及时发布“政务信息”“项目批准”“项目建设”“物价信息”“招商信息”等，并及时动态更新。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。

一是健全行政纠纷化解机制。

印发了《x制度》《x办法》《x规定》，通过普法宣传和积极对县级发改部门的指导帮助，本年度尚无行政复议案例。

二是加强行政复议和行政应诉工作。

单位行政复议机构健全、人员配备与所承担的工作任务相适应。严格遵照行政复议法规开展复议工作。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。

积极开展法治宣传教育和法治能力测试。多层面开展普法学习。利用x开展“法治感悟”专题学习活动，由各科室结合工作涉及的相关法律法规牵头导学，内容涉及行政法律法规、业务法律法规、典型案例剖析等，做到学以致用，相与探讨，努力提升法律素养和法治能力。积极组织干部职工参加《宪法》学习和竞赛、“x大讲堂”专题讲座、《x平台》法律知识学习和测试。积极开展《宪法》《价格法》《节能法》《政府投资条例》《国家安全法》等各类专项宣传活动。通过集中、专题、针对性政策法规和业务培训，法治能力得到较大提升。

（八）健全组织保障和落实机制。

一是加强组织建设。

委党组高度重视法治政府建设，多次专题会议研究法治政府建设、项目管理、价格管理、节能管理等专项工作，做到重大事项集体决策，重大决定合法性审查，及时调整补充法制机构人员力量。

二是落实第一责任人责任。

进法治建设考核制度，将委党组成员、各科室（站）负责人列入年底。

述职报告。

内容。

三是强化责任分解和督促调度。

印发《x》《x方案》工作台账。对标对表将工作任务进行分解，明确牵头科室和任务要求，确保法治政府建设各项工作任务落到实处。

四是积极推进法治信息。

通过委网站，将重大项目、重大决策公开透明，保障公众的参与权，知情权，及时回复依申请公开的政务信息，严格要求县级发改部门做好政务信息公开。

（九）其它专项工作推进情况。

一是招标投标领域专项整治进一步优化营商环境。

严格贯彻落实招投标领域的法律法规，强化监督指导，全面清理了公共资源交易领域的规范性文件，探索招投标诚信评价管理机制，结合问题开展了专项整治。远程不见面开标、异地网络评标系统、中介服务机构网上超市等“互联网+招投标”逐步建成投运，有效地扼制了招投标领域乱象，营商环境进一步优化。

二是工程建设项目使用贫困劳动力助力脱贫攻坚。

从核准源头加以把控，中标企业使用建档立卡贫困劳动力x人，中标企业支付建档立卡贫困劳动力劳动报酬x万元，为建档立卡贫困劳动力脱贫致富提供就业保障。

二、取得的成绩和亮点经验。

（一）“互联网+”助推法治能力提升。

近年来，“投资项目在线审批系统”“双随机一公开事中事后监管系统”“诚信系统”“x省网上办事大厅”等办公网络的快速建设，现代化办公和大数据运用，发改系统政务服务水平和能力大幅升级，群众的满意度逐年升位，行政复议案件逐年下降，法治政府建设目标取得新突破。

（二）法治调研成果丰硕。

进一步强化了法治理论研讨，一方面巩固成果，一方面查找不足，进一步从领导层面推进法治政府建设，撰写了一批有深度的法治理论调研文章。如：x等。

三、

存在的问题和不足。

随着法治政府建设的深入推进，在取得成绩的同时，也还存在与法治政府建设不相适应的问题。

（一）“放管服”改革成果需要进一步巩固。

随着“放管服”改革的深入推进，管理服务的理念转型尚需进一步巩固和加强，重“审批”轻“监管”现象依然存在，监管改革还提升空间，优化营商环境激发市场活力还要抓细抓实。

（二）法治能力还要进一步提升。

发改部门承担经济社会发展、价格监督、节能减排等诸多涉及国计民生的重大发展改革工作，从点到面，从宏观到具体，从中期规划到长期规划，围绕人民群众对美好生活需求和不平衡不充分发展的矛盾上克难攻坚，从发展的质量和效益下功夫，促进经济社会健康发展。

四、下一步工作打算。

（一）加快法治队伍建设。

充分发挥县级法治政府基础性地位的作用，抓住改革机遇，理顺内设法制机构及职能职责，优化人员配置，加快空编空员补缺。充分发挥法治机构参谋、助手和顾问作用，为经济社会的快速健康发展保驾护航。

（二）强化法治教育提升法治能力。

继续开展多层次多形式法治宣传教育活动，强化学习的自觉性，提升干部职工的法治能力和法治理念。

全面梳理《x方案》《x方案》目标任务完成情况，总结五年取得的成效，谋划x工作计划。

太棒太厉害。

改革发展专题发言。

市发展和改革局工作总结

20xx年，我县人事人才工作在县委、县政府的正确领导和上级人事部门的直接指导下，深入贯彻党的十x届五中、六中全会和xx大精神,以科学发展观统领人事人才工作全局，紧扣全县经济社会发展目标，积极实施“人才强县”战略，取得了较好成效。现将20xx年我县人事人才工作总结如下：

(一)完善公务员管理机制,全面加强公务员队伍建设。

1.强化公务员考录工作。20xx年春季公务员招考强化专业对应，完成了县直7个部门17名公务员(含参照公务员法管理工作人员)的考试录用审批工作;20xx年秋季公务员招考，共计招收33名公务员(含参照公务员法管理工作人员)，涉及13个县部门，涵盖17个大类专业，22个职位，目前已完成笔试、面试和体检工作，正在进行政审工作。20xx年春季计划招收公务员11名,招考计划已报经县委常委会审定通过并按相关考录规定，上报省、市公务员局审批。及时对试用期满的26名新录用公务员(含参照公务员法管理工作人员)进行考核、任职定级和登记工作。

2.建立公务员信息库。根据上级有关文件精神，在原“福建省人事信息系统”数据库的基础上，认真查档、审核、校对，补充采集公务员信息管理系统新增的公务员指标信息和缺失信息，初步建立起全县政府系统公务员管理信息数据库，并高质按时将公务员信息数据上报福州市公务员局和相关部门，同时做好数据库的日常应用管理。

3.严格考核，激励先进。严格把关，认真做好公务员及事业单位工作人员的年度考核工作。对20xx年度考核优秀等次的48名公务员(含参照公务员法管理工作人员)给予嘉奖，并对20xx年、20xx年、20xx年连续三年考核优秀等次的11名公务员(含参照公务员法管理工作人员)给予记三等功的奖励。

4.做好事业单位“参公”报批工作。严格按照公务员法做好参照管理单位人员的日常管理工作，根据《关于福州市各县(市)区人力资源社会保障经办机构申报“参公”的通知》和《关于加快推进各县(市)区文化市场综合执法大队参公申报有关事项的通知》精神，及时做好县人社局下属就业管理服务中心等6个事业单位及县科技文体局下属文化市场综合执法大队参照公务员法管理申报工作。

5.加强培训，提高素质。组织全县55周岁以下的公务员参加行政强制法网络培训和测试，促进全县公务员学习掌握行政强制法的重要意义与基本内容，准确把握行政强制法提出的新要求，提高依法行政的能力。根据市公务员局的安排，及时组织非公安系统新录用的12名公务员(含参照公务员法管理工作人员)参加市公务员局举办的公务员初任培训。

6.积极调研，献计献策。根据上级有关文件精神，对我县公务员队伍的人员结构、进入情况、退出情况、考核、奖惩和培训等状况进行汇总上报。组织我县公务员(含参照公务员法管理工作人员)填写《基层公务员队伍建设个人调查问卷》。针对基层公务员队伍存在的问题，撰写我县公务员队伍建设调研材料，对进一步加强基层公务员队伍建设提出合理性建议。

(二)深入推进事业单位改革，进一步加强专技人员队伍建设。

1.完成退休专技人员细分级别调整工作。对全县事业单位中，在20xx年7月至岗位设置工作结束期间的退休专技人员进行为期半年的调查摸底、登记造册，严格按照条件进行逐个审核，并结合我县实际，借鉴周边县(市)区经验做法，制定了3套方案，经县职改领导小组研究确定，并作进一步修改完善后，为我县489名符合条件的退休专技人员办理了细分级别调整和工资变动手续。

2.认真做好专技评聘工作。一是做好职称确认和委托评审工作，认真做好委托评审人员资格审查和推荐工作，全年累计开出委托评审函27份，委托省、市各职称系列评审委员会为我县专技人员评审高级职称23人，中级职称20人，初级职称6人。二是做好初级专技职务的确认和评审工作，严格按照各初级专业技术职务的任职资格，为教育、林业、环保和住建等各系统所属事业单位30名见习期满考核合格的全日制本科、大专毕业生确认初级专业技术职务任职资格，并组织我县683名非公企业专业技术人员参加初级职称评审，积极主动为上述确认和评审通过的专业技术人员办理职称证书。三是抓好事业单位岗位聘任审核管理工作，全年累计为我县125名专技人员办理岗位聘任手续，为3名工勤人员聘任上一级技术工岗位，1名工勤人员转岗聘任管理岗位办理审批手续。

3.抓好继续教育培训和验证工作。严格执行“未完成继续教育任务的年度考核不得定为优秀等次”和“接受继续教育情况作为职称评聘、晋升的必备条件”的规定，积极牵头市公务员局专技处人员来我县参加中、高级职称继续教育验证，共为全县915名中、高级专业技术人员进行20xx年度继续教育情况证书验证，共组织11批次计1325名专技人员参加继续教育公共课培训。同时，组织全县579名工勤人员分别参加继续教育现场培训班和网络继续教育报名、考试，并提供详细的咨询服务。

4.加强工勤技能人才队伍建设。认真做好机关事业单位工勤人员等级考核工作，组织57名工勤人员报名参加技术工等级考核，组织19名工勤人员报名参加技师岗位等级资格考试。

(三)深化收入分配制度改革，全面推行新的工资制度。

1.全面完成调整全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作。在去年年底测算的基础上，20xx年初，我局工资科对测算方案再次进行修改、完善。为使我县的津贴补贴和绩效工资调整方案符合国家及省、市的工改政策，并更加贴近我县的实际，我局上上下下多次来往于省、市工改办，并根据上级工改办的意见，与周边同类县永泰县工改办密切沟通、探讨。经过不懈努力，拟定定出较贴切本县实际的津贴补贴和绩效工资调整方案，该方案经县委、县政府审定后，顺利通过省、市工改办的审批、核准，于20xx年1月起正式下文实施。我局工资科在人员少的情况下，局主要领导和工资科工作人员一起上，牺牲了所有节假日并加班加点，将原本两个月才能完成的工作量，在一个月内审批完成，并准确发放到位。全县政府口机关事业单位在职人员5476人、退休人员3175人，共计8651人的津贴补贴和绩效工资调整工作顺利、按时完成。新的津贴补贴和绩效工资标准有效地缩小了我县与福州市直及市所辖其他县、市(区)公务员津贴补贴和绩效工资水平的差距，进一步调动了全县干部职工的工作积极性。

2.指导政府口机关事业单位调整津补贴工作。为提高各单位对福建省人事信息系统软件的运用能力，配合做好调整全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作，我局工资科专门编写了工资软件操作教程，指导各单位对软件进行正确升级，并通过专门培训、现场讲解和上门指导操作等方式，帮助各单位在审批工作中做到“不耽误，不批错”，有力保证了此次全县公务员津贴补贴和事业单位绩效工资水平、退休人员增加生活补贴审批工作的顺利完成，实现了好事办好的工作目标。

3.落实岗位设置后新聘人员的增资审批。在事业单位人员聘用制度和岗位管理制度设置工作完成的基础上，及时对专业技术人员按确定的岗位等级执行相应的岗位工资标准，实现了事业单位基本工资制度的整体入轨。按照20xx年机关事业单位工资标准表对100名因岗位职务变动的在职人员进行了工资标准调整。

4.做好日常工资管理工作。贯彻落实“工改”各项配套政策，按照闽政20xx[40]文件精神，为政府口机关单位、卫生系统工作人员和其他事业单位工作人员办理滚动晋升级档工资1918人，为教育系统工作人员办理正常增加薪级工资3435人，完成了机关事业单位职工工资的动态调整。同时，继续做好常规性工资变动审批、机关事业单位一次性奖励审批、工资数据统计上报和工资数据库建设工作。

(五)依法依规，充分发挥人事部门的职能作用。

1.推进事业单位公开招聘及选聘工作。根据我县事业单位的编制情况，今年我县委托市公务员局招聘农、林、水等事业单位工作人员69人。招聘安置退役士官6名、“三支一扶”3名、选聘乡镇广电站、馥桂山发射台和县广电台工作人员28名。并应县人大代表强烈的要求，根据本县医疗卫技人员紧缺的实际，积极与上级相关部门沟通、协调，经县人事工作领导小组会议研究决定，由我局分别于上半年和下半年两次会同县卫生局、县监察局等部门，面向社会公开招聘144个岗位的卫技人员，充实到县级医院和乡镇卫生院工作，大大缓解了本县卫技人员严重紧缺的状况。

2.严格把关，规范人员调配机制。根据工作需要，严格按照人事调动程序，今年共办理各类人员调动手续53人，其中调往县外16人，从县外调入3人，进一步优化了人才结构，调动了干部职工的积极性，推进人才资源配置。

3.立足服务，积极开展“三支一扶”工作。县“三支一扶办”着重在服务理念上下功夫，初步建立起“三支一扶”毕业生跟踪服务责任制度，不定期到用人单位走访了解“三支一扶”高校毕业生的工作、生活及服务情况，及时帮助解决实际困难，召开座谈会，为“三支一扶”高校毕业生提供交流心得、沟通工作和思想感情的平台，充分调动其工作积极性。今年有7名高校毕业生到我县东桥、三溪、下祝等边远山区乡镇从事“三支一扶”工作。

4.加强人才公共服务体系建设。一是认真做好高校毕业生报到登记及户口转接工作。发挥我局人事人才公共管理中心作用，积极为我县生源大中专毕业生办理报到登记及户口转接手续，今年到中心进行报到登记的有263人，转接户口105人。二是拓展业务范围，提升人事代理服务工作。积极为在我县就业的高校毕业生提供人事代理服务，开展人事政策咨询、转正定级、档案工资调整、承办职称评定申报、出具证明材料等服务项目。目前中心共办理人事代理592人次，今年新增人事代理协议213人次。三是加强沟通联系，服务企业发展。年初向全县60多家重点企业发送“致企业一封信”、“企业调查问卷”，了解企业的人才需求情况，逐步建立与全县企业的沟通联系，加大力度为全县各企业提供人才信息服务。

5.稳慎处理历史遗留问题。本着尊重历史、尊重事实和实事求实、以人为本的原则，经我局和相关部门、单位认真调研，根据我县实际，为县委、县政府提出了切实可行的措施和办法，稳慎、认真处理和解决了本县历史遗留问题：一是解决了本县参公单位未执行机关工人工资制度涉及的9个单位，89名工勤人员的工资福利待遇问题;二是解决了本县卫生系统17个单位的县集体、卫集体人员共计38人，纳入绩效工资管理后细分级别变动的问题;三是解决了本县事业单位自20xx年7月至岗位设置工作结束期间，489名退休专技人员因细分级别变动而相应调整工资的问题。以上举措大大减缓并消除了因历史问题的堆积，而产生的许多负面影响和各种消极的以及不利于社会安定稳定的因素。

(五)积极推进退休干部服务管理工作。

1.严格执行“到龄即退”制度，切实把好机关事业单位工作人员“出口”关。根据我县实际，拟草了《关于严格执行机关事业单位工作人员退休制度有关问题的通知》，由县委办、政府办转发各单位执行，把到龄即退工作落到实处;认真做好机关事业单位到龄退休人员摸底工作，经查档核对，近五年政府口(不含教育系统及卫生系统卫集体人员)科级以下机关事业单位到龄退休人员共266人;20xx年审批全县机关事业单位退休人员213人。

2.贯彻落实退休干部政治、生活待遇。一是做好走访慰问工作。把困难慰问作为落实退休干部“两项”待遇的一项重要工作来抓，20xx年春节组织各乡镇活动室走访慰问178人，拨出慰问金4.28万元，拗九节期间委托乡镇活动室对空巢退休人员进行走访慰问，为空巢老人送温暖、办实事。二是及时落实退休干部生活待遇。审批机关事业单位70周岁以上退休人员高龄补贴181人，审批机关、事业单位病故人员遗属抚恤55人;审批调整机关、事业单位遗属定期定额生活困难补助费352人。及时向县政府呈报研究，上级新出台的机关人员死亡抚恤规定和调整丧葬费、一次性困难补助费、遗属定期定额生活困难补助费，为领导决策提供政策依据，现已实施。三是丰富退休干部精神娱乐生活。积极组织退休干部参加学习会、座谈会，为退干活动中心和乡镇退休干部活动室订阅报刊杂志等形式，满足退休干部精神食粮需求;依托各活动室广泛开展各类退休干部喜闻乐见的文体活动，极大充实了退休干部的精神文化生活。

3.加强退休干部组织机构和基础设施建设。一是推进原有活动场所健全功能、完善设施、规范管理，在去年拨款2万元支持梅城退休干部活动中心建造人造草坪门球场的基础上，今年年初再拨出0.5万元解决资金缺口问题，使城区第一个人造草坪门球场圆满竣工，并于4月投入使用，退休干部十分满意。二是落实经费下拨，确保各活动室正常运转。今年在经费紧张情况下，为各活动室拨出500-1500元活动费，努力把退休干部活动室(中心)建设成为退休干部的精神家园和多功能阵地。三是协助梅城、雄江和塔庄等乡镇调整退干活动中心班子成员，抽选相对年轻、工作能力强、热心服务工作的同志充实退干活动中心班子队伍，有效促进乡镇退干活动中心各项工作的开展。

4.促进退休干部发挥余热。一是引导退休干部发扬无私奉献精神，积级发挥在落实科学发展跨跃发展、促进经济社会发展中的推动作用，今年在村级换届、新城建设、旧城改建、工业园区和重点项目工程建设等方面，退休干部都发挥了积极和重要的作用。二是根据闽人函[20xx]91号文件精神，征集第十届中国·海峡项目成果交易会离退休专业技术人才个人项目成果征集表和汇总表工作，为退休专业技术人员发挥余热提供平台，引导他们在保持身心健康、安渡晚年的同时，为我县的经济建设和社会发展发挥聪明才智。三是根据《福州市公务员局关于征集我市退休干部先进事迹材料的通知》(榕人退管[20xx]25号)精神，在全市范围征集退休干部先进事迹材料，宣传先进典型，汇编成册，供交流学习。经研究推荐报送县退干活动中心许泽明主任、梅城退干活动中心黄敬先主任和坂东退干活动室黄祥钗主任三位同志参选。四是积极贯彻上级关于“纪念老干部退休制度建立30周年暨创新退休干部服务管理方式”精神，广泛收集、倾听采纳各乡镇退休干部活动室提出的建议和意见，为进一步提升退休干部管理服务水平提供有力依据。

(六)统筹推进各项工作有序、协调、健康发展。

1.积极贯彻落实对口协作机制。我局积极贯彻落实市委、市政府关于建立县(市)区对口协作机制推进城乡区域统筹发展的意见，与马尾区人劳局、闽侯县公务员局开展“对口协作”活动，就人事人才工作主动融入山海协作、实现区域科学发展、跨越发展进行探讨交流。

2.开展人才智力引进工作。今年6月，我局领导及我县陶瓷专家等一行人前往福州与俄罗斯科学院院士尤里·亚列克山德罗科夫就我县陶瓷工业事项进行交流，并邀请其至我县豪业陶瓷有限公司和崇业电瓷有限公司进行实地参观、考察，经过交流与调研，专家表示了极大的合作意向。

3.认真做好信仿工作。我局认真落实上级交办、转办的信访案件和各类来信、来访接待工作，并按规定时限核实、处理，及时上报办理结果。到目前止共受理“12345”市民诉求件30件，群众来信来访8件，做到事事有交待，件件有着落。

4.做好军转安置和企业退休军转干部解困维稳工作。一是根据福州市20xx年军转干部工作会议精神，我县今年军转干部指令性安置任务2名，已全部安置到政府机关。二是着力落实提高企业退休军转干部待遇政策，年初为38名企业退休军转干部增加生活补贴、医保补贴和健康体检费。同时，积极开展企业退休军转干部慰问工作，召开座谈会，及时了解诉求，努力化解各种矛盾，切实为退休企业军转干部排忧解难，确保了我县企业军转干部没有上访闹事和社会的安定稳定。

5.认真做好挂钩村帮扶工作。今年以来，我局领导多次到白樟镇园头村和金沙溪头村，帮助指导开展工作。派干部下基层驻点，加强基层党组织建设，开展社会主义新农村建设试点工作。同时积极与有关部门联系，协调发展项目，切实改善群众的生产、生活质量，不断增强村级组织的凝聚力。支持挂钩村做好人口和计划生育工作，并给予一定的资金扶持。

6.攻坚克难做好安征迁工作。服从大局、不打折扣，在本局人手少，任务重的情况下，毅然接受了县委、县政府交给的梅溪新区安征迁任务，派出本局精明干练的3名工作人员作为安征迁工作组骨干，做了大量耐心细致、艰苦卓越的思想政治工作，千方百计、想方设法，采取了所有可以采取的办法全力投入到安征迁工作中。截止今年11月16日，我局全面完成了梅溪新城安征迁指挥部下达的11户11幢，新增1户1幢的任务，占任务数的109.09%。

7.超额完成招商引资工作。我局招商引资工作由黄惠军副局长总负责，带领我局干部努力扩大招商宣传，拓宽招商渠道，利用春节等节假日走访洽谈，用真心诚意感动了客商，成功招商福建永兴建设有限公司和福建美邦建筑工程有限公司，超额完成了县委、县政府下达的的目标任务。

(七)完善人事部门自身建设。

1、强化学习型部门建设。从提高全体党员干部学习力入手，组织全局干部职工定期学习，将集中学习与个别学习相结合，不断提高干部职工的理论素养和综合修养，提高干部职工应对新形势、解决新问题的能力。

2、强化服务型部门建设。坚持“服务人才、服务基层”的人事工作宗旨。增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，将“创先争优”融入各项人事人才服务工作中，立足本职岗位，把党员干部学习力转化为促进我县经济社会发展的实际服务力。

3、强化廉洁型部门建设。继续扎实推进党风廉政建设、机关作风建设。明确领导干部责任制，推进党务、政务公开，深化效能建设，提升服务水平，增强工作透明度，确保各项人事人才管理法规和政策落实到位。

发展和改革局工作总结

今年以来，我局认真贯彻落实党的十八大和省、市、县依法行政工作会议精神，紧扣我县“十二五”规划，扎实开展党的群众路线教育实践活动，积极推进“六五”普法教育活动，深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标，深入推进依法行政工作，切实加强全局的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法，努力推进机关法制建设，进一步提高我局依法行政的能力和水平，结合发展改革工作职能，现将发改局20xx年度依法行政工作总结如下：

（一）加强组织领导。局党组高度重视依法行政工作，充分认识依法行政的重大意义，增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为，改进工作作风，提高办事效率的中心环节，实行主要领导负责制，进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用，重新调整了依法行政工作领导小组，建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各股室相互配合，逐项落实的工作机制。

（二）做好舆论宣传。认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规，积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动，同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体，宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识，使宣传活动主题突出，形式新颖，内容丰富。一是领导重视，制度保障。做好法制宣传教育工作，领导重视是关键，组织落实是保证。我局主要领导亲自过问法制宣传教育工作，成立法制宣传教育领导小组，建立健全了法制宣传教育培训工作制度。充分利用每周一例会组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》以及《招投标法》、《》等法律法规。为巩固学习效果，要求全局每人每年自学时间不少于24小时，每人每年集中学习时间不少于12小时，增强了干部职工学习的自觉性，在全局形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式，效果明显。充分发挥现代网络平台的作用，在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库，发布普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动，组织开展专题宣传，营造良好的学法用法氛围，使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育。

（三）健全各项制度。首先抓好评议考核制。发改局把法定职责分解落实到各股室和行政执法人员，明确执法标准和要求，严格评议和考核，并把评议、考核的结果，作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我局要求各股室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作进行公示，以备各部门监督检查。

（四）明确执法权限。建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责，促进依法行政。在实际工作中，发改局要求各股室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理，一方面将其在公示栏进行公示；另一方面对照相关的法律、法规、规章，认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任，做到不多、不漏、具体准确。

（五）推进政务公开。对各股室业务流程进行整理，对各股室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明，绘制出办理程序流程图，并在公示栏及时对外公布，方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设，逐步完善重大行政决策程序、规范性文件制定和管理程序、行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议、行政调解工作制度以及政务公开制度，以制度建设促进我局依法行政工作。

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩，但也存在一定的问题，主要表现在：一是法制宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够；二是部分行政工作人员的依法行政意识还不强；三是电子政务的建设还要进一步提速。

依法行政是一项全局性和长期性的系统工程。今后、我局将发扬成绩，查找不足，进一步加大法治创建工作力度，努力做好以下几方面工作：

（一）继续抓好法制宣传教育工作。通过组织多种形式的法律知识学习培训或法制讲座，在全局上下形成良好的学法氛围，将学法用法考核成绩作为对干部考核的重要依据。通过学习培训，使全局干部职工学法、用法、守法的自觉性进一步增强，法制理论水平进一步提高，使全局法治创建工作向纵深推进。

（二）进一步提高依法管理工作水平。在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律，依法办事，依法行政；建立健全公众参与、重大决策集体讨论和决策公开等制度，以促进机关职能转变和管理创新。

（三）深入推行行政执法责任制。认真开展行政复议和行政应诉活动，完善依法行政考核办法，强化行政执法监督检查，推动依法行政，切实维护人民群众的合法权益。

(四)加强规范性文件的制定、审查工作，提高规范性文件制定的质量，认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系，充分运用法律手段解决发展中的问题。

(五)进一步推进政务公开工作。健全政务网络，进一步整合资源，为公众提供实质性服务。逐步实现网上在线服务功能，优化政务环境，提高办事效率，提高依法行政效能，树立服务型机关的新形象。

发展和改革局工作总结

1、20xx年上半年度《苏州市推进工业结构调整和优化升级工作目标任务分解中期评估表》数据汇总；起草20xx年上半年高新区工业转型升级情况汇报；组织材料申报江苏省新型工业化产业示范基地；完成区政府对区人大上半年国民经济和社会发展情况汇报；完成区政府对区政协上半年经济运行情况汇报；完成区半年度经济工作会议会议材料；组织开展有序用电工作；开展新兴产业企业名录调整工作；组织企业参加全省企业创新展览；编写苏州高新区科技兴贸出口创新基地（特种阀门和试验仪器）简介和汇总基地骨干企业信息；组织企业参加20xx境外投资联合年检，汇总企业年检材料报送市商务局；开展苏州市“十二五循环经济发展规划”修编；组织企业申报第十五批苏州市认定企业技术中心；组织企业参加20xx年度苏州市市级工业产业转型升级专项资金项目申报；外资重点项目进展情况报市商务局；省级工业经济新增长点项目（产品）季报；组织企业参加经信委技术改造政策宣讲会；组织企业填写市发改委企业发展情况调查问卷；组织苏州市规模以上新兴产业入库企业申请；组织企业上报“苏州市节能服务机构”；通知企业准备上报20xx年苏州市加快信息化建设专项资金；对提申请公司进行清洁生产审核验收；上报20xx年高新区自备热电联产企业认定材料；组织申报资源节约和环境保护20xx年中央预算内备选项目；组织申报20xx年“关闭小企业”名单；组织申报太湖水环境治理第五期省级专项资金；开展工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作。

2、就有轨电车项目后续推进与市发改委投资处、能源处沟通；就某项目能评、备案事宜与有关处室衔接；就部分项目备案与区化治办、环保、安监局沟通；完成上半年固定资产投入分析材料；完成上半年固定资产投资脱幅分析；完成全区20xx年工业项目固定资产投资计划进度表；跟踪、报送市、区重点项目进展；召开各块固定资产投资分析会，布置、推进相关工作，通知编报20xx年中央预算内投资计划草案；参加通安镇总体规划专家论证会；参加浒关镇现代农业生态园规划论证会；污水厂重点流域水污染项目上报；就《关于开发区政策的意见建议》反馈相关意见；填报《苏州高新区20xx年上半年度管委会（区政府）工作任务完成情况》相关内容；完成20xx年全市工业结构调整和优化升级责任目标任务中期评估相关数据的报送工作；区污水厂污泥处理项目取得国家发改委20xx年第一批中央预算内投资计划资金。

3、对我区上半年外贸进出口各项指标完成情况进行汇总、分析；认真做好20xx—20xx年度江苏省重点培育和发展的国际知名品牌评选工作的总结、上报工作；上报推荐市级加贸转型升级示范企业并进行区域加贸转型升级调研。

4、启动高新区肉菜流通体系建设工作；开展半年度服务业重点项目的走访服务工作；准备20xx年服务业香港招商工作；开展制造业分离服务业相关工作；做好高新区猪肉储备的相关工作；发改、财政联合进行家电下乡销售网点的检查工作。

5、继续做好企业债的发行、申报等相关配合工作；继续推进小贷公司相关服务工作；对区内小贷公司进行全面检查的准备工作；进一步做好调整区鼓励企业上市政策工作；继续推进新三板工作，走访企业，分层次推动宣传；完成小贷公司的业务月报统计工作；拟上市企业的跟踪服务；后备上市企业资源的走访；完成上市工作动态月报的编印发放。

发展和改革局工作总结

20xx年，在区委、区政府的正确领导下，我局班子坚持依法行政，扎实推进各项工作任务。情况总结如下：

（一）认真做好全区经济社会发展分析。

配合市发展改革委完成各季度经济运行情况调研，按时向区人大、政协汇报全区国民经济和社会发展计划执行情况，为全区经济发展做好参谋助手作用。全面抓好稳增长工作落实，在经济下行压力增大形势下，实现了各项经济指标平稳增长。20xx年，全区预计完成地区生产总值x亿元，同比下降x%。固定资产投资预计完成266亿元，比去年同期下降x%，完成年度任务的x%（有调整）。

（二）积极做好推进重大项目建设、推进落实

严格执行重大项目月报制度，以简报形式上报区四家班子领导，多次召开工作协调会议，着力解决项目推进中的重难点问题。我区20xx年重大项目共74项，项目总投资x亿元，年度计划投资额为110.9亿元，计划新开工项目 8项，续建项目40项，竣工项目14项，前期项目12项。截止11月底，累计完成投资额为103.6亿元，占年度计划投资的x%，开工4项（浪潮、桂林至柳城高速、云轨、通达综合物流园），竣工11项(温氏畜牧有限公司、桂南500千伏输变电、xx新区市民广场、西二环路、莱茵生物科技、汇荣小学、复兴小学、桂林至三江高速、万平路山水大道平桂西路、博道金贸中心、洋田变电站)。其中14项重中之重项目，年度计划投资额为x亿元，截至11月底，累计完成投资x亿元，占年度计划投资的x%。

（三）牵头做好固定资产投资任务的落实

科学合理抓好固定资产投资目标工作，每月将预期目标下发到相关责任单位和乡镇，严格抓好责任和任务落实。每月召开一次工作协调会议，认真开展项目投资统计调查工作，不断加强与项目业主对接。20xx年我区固定资产投资预计完成266亿元，比去年同期下降14.7%，完成年度任务的74%（有调整）。

（四）全力做好服务业改革发展的落实

组织召开了第三产业鼓励扶持政策需求座谈会，广泛征求我区重点服务业企业及项目对我区出台第三产业鼓励扶持政策和设立专项基金的意见和建议；与自治区发展改革委对接，学习南宁市等服务业相对发达地区的激励政策，制定了《xx区发展服务业引导资金管理办法（草稿）》和《xx区服务业企业发展扶持管理办法（草稿）》，为区政府起到了参谋助手的作用。积极争取上级服务业发展资金。上半年，分别组织推荐区内优秀的服务业项目争取自治区服务业发展专项资金和桂林市本级服务业发展引导资金，帮助企业解决问题。结合xx区实际，区政府将今年11月定为“四上”企业培育入库突击活动月，相关部门齐心合力，抓紧开展服务业企业上限上规入统培育工作。目前完成全区110家服务业企业的调查摸底工作，其中符合入库条件的有33家企业，截止11月底，第一批申报上规的服务业有14家，现正在开展第二批企业申报工作。并积极针对非独立法人企业入统进行对策研究，联合行业主管部门，加强对目标准上规上限企业进行摸底排查工作，确保完成年度培育任务，为我区服务业发展增添新动能。20xx年，全区服务业增加值初步预计完成58.28亿元，同比增长10.05%。社会消费品零售总额完成45.47亿元，同比增长11.0%。

（五）科学抓好节能减排工作任务的落实

合理分解目标任务，年初制定工作方案，将节能减排工作目标任务下发到各有关部门和重点企业，有效推进我区节能减排目标任务的落实。大力推进节能项目建设，积极开展四塘、会仙、南边山、中庸镇污水处理厂和茶洞乡垃圾转运站等项目前期工作，目前四塘、会仙镇污水处理厂初步设计已批复。组织开展以“节能领跑绿色发展，绿色发展低碳创新”为主题的节能宣传周和低碳日活动，取得了良好社会效果。

（六）扎实做好为民惠民工程的落实

（1）石漠化综合治理工程。协调做好20xx年度工程结算审计，初步整理20xx年项目验收材料，做好20xx年度项目建设收尾工作，抓好20xx年、20xx年度项目建设，确保年底前完成上级下达的建设任务。

（2）新增千亿斤粮食产能规划项目田间工程。初步整理20xx年第二批验收材料，抓好20xx年、20xx年、20xx年项目收尾工作，抓好20xx年度项目建设。

（3）易地扶贫搬迁工程和扶贫生态移民工程。完善20xx年以来易地扶贫搬迁工程验收材料，协调做好相关资金拨付工作；抓好20xx年度易地扶贫搬迁工程项目建设。20xx年5月底将易地扶贫搬迁工程移交给移民局。

（4）以工代赈建设项目。配合做好20xx年第二批项目工程结算造价审计等工作，按规拨付款项。积极抓好20xx年度项目施工及收尾工作。梳理20xx年以来项目验收工作。

（5）“菜篮子”工程。指导做好20xx年度桂林市“菜篮子”工程审计和验收材料整理工作，组织县级验收和配合市级验收。

（6）积极开展县域经济工作，加快推进粤桂黔高铁经济带合作经验区（桂林）广西园建设。xx区作为县域经济重点开发区，积极做好地区生产总值等指标，配合完成县域经济发展自治区考核工作。做好广西县域基础设施、公共服务设施能力提升和产业发展项目三年行动（20xx-20xx年）计划以及三年行动计划20xx年度实施计划申报工作。加快推进粤桂黔高铁经济带合作经验区（桂林）广西园建设。

（7）国民经济动员工作。国防动员就是战争动员，国民经济动员是战争后勤保障，积极做好上级下达的3个企业战备预案工作，按时完成20xx年度国民经济动员潜力调查工作任务。

（七）牵头做好医改工作。进一步深化区级公立医院综合改革，积极推进“城乡医联体”试点工作。积极落实分级诊疗制度，通过带量采购和药事改革，降低药品价格，破除以药补医机制，11个乡镇卫生院均实施基本药物制度零差率销售。不断健全全民医保体系，全区新农合参合40.8058万人,参合率达99.95%。城乡居民健康档案规范化电子建档人数为41.35万人，建档率达到90.42％。

（八）牵头做好公车改革工作

参改的党政机关及行政事业单位共93个，参改人员2483人，参改车辆505辆。协同财政局、行管局组织297辆封存工作。分三批次拍卖车辆211辆，拍卖所得共计749.1万元，报废车辆84辆。4月中旬，根据区纪委要求，会同财政局、机关事务管理局，抽调9名精干力量分成三个检查组，对11个乡镇、区直机关、四大班子的公务用车管理情况进行全面检查。公务用车一律纳入统一平台管理、喷涂统一标识。

（九）依法依规做好部门职能履行

1、优化项目依法审批工作。20xx年，审批项目93个、备案项目53个，共计146个，总投资151.5亿元。其中储备千万元以上项目55个。全面启用“广西投资项目在线审批监管平台”，不断加强事中事后监管，重新制定优化行政审批流程，切实在为民、利民上下足功夫，根据上级发改部门要求，对项目审批进行了提速，备案承诺提速30%，审批、核准提速50%。

2、加快培育我区战略性新兴产业。深入到企业一线调研，引导、鼓励企业申报20xx年战略性新兴产业储备项目。秧塘工业园大力发展新能源新材料、生物医药、电子信息、先进装备制造。xx年我区引进了华为数据中心、中兴通讯两个高新技术企业。

3、统筹城乡综合配套改革试点工作。按照完善功能、提升质量、集约节约、突出特色的要求，坚持产城融合、园镇互动，着力打造一批经济强镇、魅力小镇、旅游强镇。用好用活城镇化建设贷款工程包，加快老城区重要节点、街道、城中村、私人住房规划改造。继续把新区建设作为重中之重的头号工程来抓，充分争取新区80亿城镇化建设贷款工程包，搭建好融资平台，加快推进新区建设步伐。

4、努力做好中央预算内投资项目管理工作。仔细研究国家产业政策和投资导向，积极与上级发改部门衔接和沟通，积极申报新增千亿斤粮食、石漠化综合治理等项目，争取国家资金3511.5万元。新增六塘镇、五通镇两所镇级卫生院建设项目，争取国家资金384万元。为加强资金使用管理，专门成立领导小组，制定具体实施方案，认真梳理20xx—20xx年中央资金项目7类309个，在迎接市发改系统和xx区纪委专项督查组中央预算内投资和扶贫领域监督执纪问责检查的基础上，组织对我区所属项目逐一进行检查。

5、积极做好重大项目库每月调度及进度报送

做好重大项目库的调度及监管工作，每月在国家重大项目库按时调度石漠化、千亿斤粮食、安全饮水、湿地保护、动植物保护能力提升工程等项目进度，同时按时上报月报表。

（十）扎实做好贯彻落实八项规定“回头看”工作。根据《xx区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作方案》的通知（临发〔20xx〕3号），结合发改局实际，制定了《xx区领导干部办公用房“回头看”督查方案》、《xx区公务用车制度改革工作“回头看”督查方案》和《发改局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作实施方案》，成立了领导小组，设立了办公室，明确责任分工，狠抓具体工作落实。出台了《公务出差管理制度》、《公务接待管理制度》、《公务用车管理制度》、《请假管理制度》、《约谈制度》、《项目实施管理制度》等，狠抓各项工作落实，有效杜绝公车私用、私车公养、无公函接待、超标准接待、不按实际下乡、项目管理责任不明等问题。“三公”经费自查出公务接待存在的以现金方式结算、接待无公函等情况，多次召开班子会议研究整改措施，要求下乡费发放一律按实际执行，公务接待一律刷公务卡，无公函一律不予接待，接待不得购买酒水、土特产等。对于之前存在的问题，已经列出问题清单，要求经办人作出问题说明，已全部整改完成。

（一）经济下行压力较大。受国内经济影响，投资增速放缓，对全区gdp增速、固定资产投资影响较大。

（二）部分重大项目推进困难。存在项目开工率、投资完成率低、进度不平衡等问题，征地拆迁矛盾普遍突出，农民阻工问题时有发生。

（三）服务业发展相对缓慢。传统服务业比重大、规模小、层次低，且多处于产业链中低端，大型服务业项目还处于前期和投资建设期。

20xx年，我们将尽心尽责做好发改业务工作，为推动xx经济社会新的发展做出新的.更大贡献。

（一）持续加强项目审批工作。强化依法行政，做好下放权限的承接工作，优化项目审批流程。做好项目储备和上报工作，努力争取资金扶持。

（二）持续狠抓固定资产投资。坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，对投资运行中存在的矛盾和问题，提出切实可行的对策建议，为上级决策提供依据。

（三）加快推进重大项目建设。加强领导联系重大项目制度落实，强化工作团队的协作力，深入抓好重大项目督查工作，开展项目施工秩序专项整治行动，强力推进重大项目建设。

（四）大力抓好服务业繁荣发展。持续推进列入桂林市重大项目库的服务业项目建设，努力抓好限上企业、批零住餐大个体户培育工作,全面推进服务业综合改革试点工作。

（五）继续做好为民办实事工作。加大工作力度，深入基层一线指导，重点抓好新增千亿斤粮食建设项目、岩溶地区石漠化综合治理工程、易地扶贫搬迁工程等项目管理工作，不断推动农村经济发展。

（六）扎实做好医改、车改工作。持续深化区级公立医院综合改革，不断推进“城乡医联体”试点工作。做好车改后续工作，梳理经验，为下步事业单位车改工作做好准备。

（七）认真做好投资项目在线审批监管平台工作。全力实现“精简审批事项，网上并联办理，强化协同监管”。着力构建项目全覆盖、审批全流程、管理全方位、监管全过程的投资项目在线审批监管平台，实现非涉密投资项目审批、核准、备案的“一窗受理、并联办理、依责监管、全程监察”，促进投资项目监管的高效化、规范化、透明化、科学化。

深化改革发展工作总结

20xx年是全面深化改革的关键之年，×××认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照中省市全面深化改革要求部署，以改革破解发展难题、厚植发展优势，不断巩固提升改革成效，持续有力推进改革落地，全县改革工作进展有序、成效显著。

一、领导组织有力，有序深化改革。

在市委全面深化改革领导小组的统一领导下，我县不断强化领导组织，加大宏观调控和科学指导作用，各项改革工作稳步有序进行。

（一）细化了工作目标。按照《市委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》《20xx年着力推进的重点改革任务》和《20xx年自主改革任务》要求，我县经过广泛深入调研和反复研究论证，结合县情实际，制定了《×××20xx年度县委全面深化改革工作要点》，明确了政府机构和事业单位、经济体制和生态文明体制改革等10个方面51项重点任务，并确定了教育体制改革、卫生体制改革、文化体制改革、培育新型农业经营主体四项自主改革任务。形成了《×××20xx年度全面深化改革工作台账》，明确了各项改革改革任务的具体牵头部门、配合部门，要求落实进度要求、体现成果形式、跟进完成情况。

（二）强化了工作制度。为有效推进改革，形成了一系列便于操作、执行力强的改革方案和制度。全年共举行改革专项工作会议8次，传达中省市改革工作会议精神，研究部署改革工作，加强改革部门之间的联动作用，形成系统整体合力。提出了《关于进一步推进工业系统国有企业改制工作的议案》等议题，形成了《×××20xx年度全面深化改革工作方案》《×××政府职能转变和党政群机构改革方案（草稿）》《中共×××委关于加强和改进县乡（镇）人大工作的实施意见》《×××车改实施方案》等制度。通过公开遴选的方式，在县直部门中遴选了四名同志进入改革办，强化了改革工作队伍。

二、注重统筹兼顾，扎实推进改革。

结合各项改革工作，我们注重做好统筹兼顾和责任落实，在做好“规定动作”的同时，加大自主创新和积极作为，在一些重点领域中取得了扎扎实实的改革成效。

（一）教育体制改革迈上新步伐。按照《关于全面深化教育管理体制改革的实施意见》，在20xx年xx中学和昆山中学成功实施“四制”（即校长负责制、教师聘任制、岗位责任制和绩效工资制）改革的基础上，今年加大了强化保障和深入推广力度，成效十分明显。一是教育投入力度加大，用1000多万元实施了×××中学的整体搬迁工程，用30xx薪聘请名师担任×××中学校长，对市委组织部下达的人才经费，不折不扣用于名师招聘和绩效奖惩，不断提升教师竞争力，提高教育教学质量。二是启动教学新模式，在昆山中学探索实行“家校合作办学”模式，强化教学管理工作，解决了大量学生外出就读问题，留住了一大批计划外出上学的学生。三是深化课堂教学改革，利用“走出去”和“请进来”的教师培训发展战略，强化了教师的业务素质水平，中考高考升学率明显提升。

（二）镇村综合改革展现新作为。按照省市镇村综合改革总体要求，我县超前谋划、及时部署，制定了《×××关于镇村综合改革的实施意见》，率先在全市完成了改革任务。目前，乡镇总数由12个减少到了9个；各乡镇“五办三站”职能整合方案初步拟定（上报待批）；在小并大、差并好、弱并强、远并近和土地资源不动、固定资产不动、债权债务不动的“三不动”原则下，按照45%的撤并比例，全县639个行政村将整合撤并为383个行政村。镇村综合改革的顺利完成，切实优化了镇村组织机构设置，降低了行政成本；选优配强了村“两委”班子，提升了农村管理服务水平；有效整合利用了集体资源，为乡镇和农村发展增添了新活力、带来了新机遇。

（三）文化体制改革取得新突破。立足优质自然和人文资源，我县全面加大文化体制改革工作，加快文化旅游新型朝阳产业发展步伐。一是加大文化资源开发力度，《白草寺庙会》和《×××枣木根雕》文本、影像制作全部完成，进入申报省级、市级非遗阶段，同时积极申报陕西省×××无定河蛇曲群地质公园。二是加速文化事业发展进度，组建成立了xx道情演艺公司、文化旅游有限公司，成功改制了县文工团，“文艺下乡”活动形成规模，电视广播“户户通”和“农家书屋”实现全覆盖；三是加快旅游景点建设步伐，截至目前，总投资20xx万元的路遥书苑主体竣工；总投资2亿元的北国风光景区完成藏雪楼主体和门户区土方工程，毛主席诗词馆有序推进；总投资3000万元的黄河太极湾景区门户区开工建设。

（四）宜居城市建设迈上新台阶。以创建省级园林县城为契机，扎实推进宜居生态工程建设。一是保障性安居工程建设与棚户区改造、移民搬迁有机结合，群众意愿得以满足，基本住房得到保障，各项惠民政策有效落实；二是城市管理秩序明显好转，绘制出了《城市环境卫生和交通管理示意图》，《城市管理办法（征求意见稿）》初步拟定，按照市场化运作方式，建成了东沟农贸市场及停车场，旧城区“三乱”问题、停车难题得到彻底解决；三是生态文化园建设稳步推进，按照“四季常青、三季有花、山山有文化、处处受教育”的思路和“多元投资、捆绑使用，合力推动、各记其功”的机制，截至目前，植绿30万株，建成林果观光园、特色文化广场、文化亭廊各6个，拓宽环山道路9公里，一个20平方公里的生态文化园初具规模。

（五）现代农业建设取得新进步。一是大力发展产业建设，坚持“东枣西果桃”战略，全力推进红枣低产园改造，扩大了苹果、设施蔬菜、小杂粮种植面积，发展了蚕桑、黄花菜、红葱等新型产业，积极推进土地流转、枣林流转和家庭农场资格认定等工作，出台了《关于大力发展林下经济的决定》，探索了政策性农业保险试点。二是积极培育新型农业经营主体，大力整合农业、国土、林业、财政等部门资源，结合涉农企业和专业合作社，形成了石咀驿康家湾、双庙河南洼、下廿里铺贺家塬、乐堂堡师家沟等种、养、加一体发展模式，以及“公司+合作社+基地+农户”农业产业模式和新型农业经营主体。三是深入开展“大众创业、万众创新”活动，结合农民增收“十强乡镇百强村”创建活动，出台了支持民营经济发展的13条意见，鼓励“能人”创企业、群众创农业，加强在政策、财力等方面的保障，发挥政策引导和市场调解“两只手”作用，在现代农业巩固规模、提质增效上取得新进步。

（六）依法治县水平实现新提升。一是强化法治宣传，提升领导干部依法执政水平，健全和完善法律制度，启动执法问责机制，在经济发展、项目建设、民生保障、企业运行等方面依法推进。二是深入推进“三官一律”（即法官、检察官、警官、律师）进社区（村组）工作，明确了责任片区和责任人，加大违法乱纪打击力度，严明法律章程，加大“法治xx”建设力度。三是深入推进矛盾纠纷调处化解工作，全面推行“131”矛盾纠纷化解机制（即信息预警机制、三级联调机制、信息宣传反馈机制），探索运行“三警合一”试点工作，取得良好成效。

（七）人事管理制度实现新进步。一是将部分原由县委常委会研究任命的科级干部和享受科级待遇干部的管理权进行下放，事业单位企业管理的人事任命由县政府管理任命，科级非领导职务任命由县委组织部管理任命，工会主席任命由县委组织部与工会共同负责，新任工会主席不与行政级别挂钩；二是严格干部提拔使用、管理考核，制定了《领导干部综合研判办法》和《县委全委会对正科职领导干部拟任人选和推荐人选票决办法》，构建起“三位一体”考核机制，有序消化超配科级干部24人。三是加大对优秀年轻干部的培养使用力度，通过考试，从大专以xx学历人才中招聘近200人，充实到教育、卫生系统，以及各乡镇和部分县直事业单位中，交流挂职副镇长9名。

（八）资源整合利用取得新成效。一是科学整合原公安局办公场所、县招待所、原中医院等单位办公资源，实现合理利用，有效解决了34个机关单位长期租房办公问题，每年节约租房费300多万元；二是加快推进政务服务中心标准化建设，对现有便民服务大厅实行扩建，建成1000平方米以上的标准化政务服务中心，预计年底前建成投用，彻底结束行政审批分散办公、串联审批的历史，有效提升制度化、规范化建设水平。三是加速“多规合一”改革进度，结合xx境内山大沟深地下矿产资源匮乏、农业生产条件差等县情实际将发改、住建、土地、环保等多种规划统筹、整合起来，各类规划繁多、部门各自为政、协调衔接困难、行政资源浪费等弊端得以有效革除。

与此同时，纪律检查体制“三转”改革全面有效推进；政府机构职能和事业单位改革方案上报待批；公车制度改革全部完成，成立了公务车辆服务运营中心，收交公车87辆；卫生体制去行政化改革调研正在深入进行；“三证合一”改革制度全面启动；民主法制、国有企业、农村产权等改革工作均按要求、按进度同步推进。

市委四届十次会议召开以来，我县认真对照全市“363”重点改革项目计划，扎实推进全面深化改革工作，呈现出“整体加快，重点突破，亮点突出”的改革局面。主要作法和成效体现为“3456”：

一、突出抓示范，三项示范创建引领发展。

一是争创“全省生态经济示范县”。改革工作启动以后，**更加注重转方式、调结构，大力实施绿色发展战略，努力实现生态经济化、经济生态化。通过坚持实施“壮生态农业、强生态工业、兴生态旅游、建生态城镇”等系列举措，总体赢得了“绿色崛起、跨越发展”的良好态势，全县绿色gdp比重超过70%，农民人均生态经济收入占比超过60%，三次产业比由20xx年的24.6：39：36.4调整为20xx年末的23.5∶39∶37.5，绿色发展已成为**县域经济发展的主旋律。

二是争创“全省电子商务示范县”。立足独特的生态资源优势，以改革创新的精神谋划推进“互联网+**”行动，历时半年时间，已成功嫁接“遂昌模式”，创造了电子商务发展的“**模式”和“**速度”，先后迎来张昌尔副书记等8批省市领导亲临考察指导和全国60多个代表团前来考察学习，成功举办全市电子商务现场推进会。截止5月底，我县电商由20xx年底的161家增加到568家，网上创业人员由193人增加到982人，网络交易额由20xx万元增加到今年头4个月的9860万元。

三是建设“国家级生态保护与建设示范区”。今年4月，**作为全省之五、黄冈唯一县市，入选国家发改委等11部委联合发文明确的首批国家级生态保护与建设示范区名单。市委、市政府高度重视，专门发文请示省委、省政府重视支持，省政府将召开专题会议研究部署。**以此为契机，以改革的思维全面梳理审视当前的生态保护与建设工作，重新修改完善了《实施方案》，重新规划明确了生态产业、生态城镇、生态环境、生态文明等四大建设任务及保障措施，确保到20xx年把**建设成为示范区中的样板区、绿色发展的先行区、生态文明的率先区。

二、着力抓试点，四项试点工作率先突破。

一是党代会常任制试点。抢抓试点机遇，积极探索，务实创新，推行的党代会党任制“六制”确保了“一个中心三个党组”高效协调运转，在全市率先启动的乡镇党代会年会制取得明显成效，创新开展的“委员与党代表面对面”专题调研活动和建立完善的“1+10”制度体系引起省市关注，成功举办全省县（市、区）党代会常任制试点工作鄂东片调研座谈会，试点工作为全省全国推广提供了有益参考和基层经验。

二是大别山试验区试点县。在试验区建设上不等不靠、先行先试，大胆探索资源整合办法，主动从整合规划、整合项目、整合资金三个方面入手，“各出一道菜、共办一桌席”，先后策划实施了九资河鸠鹚小镇、三里畈温泉小镇、万密斋产业园、引凤入城、新义饮水等项目，共整合水利、农业、交通、财政、国土等部门资金4.5亿元，河东新农村试验区、大别川百里生态画廊等五个“点中点”已完成货币工程量过60亿元，建设成效连续三年位居省市前列。

三是大别山片区扶贫攻坚。大力实施精准扶贫，通过“一村一策、一户一法”，着力在增强“造血”功能上下工夫。完成国家“雨露计划”试点工作任务，培训贫困户子女20xx名，实施扶贫搬迁184户700人、生态移民20户，全县贫困人口累计减少17.09万人。结合**县情，创新开展林果产业、畜牧产业（种草养畜）、乡村旅游三个10亿元的产业扶贫倍增计划，培育了一大批脱贫致富先进典型。前不久，省委办公厅余大桥副主任带领二处一行8人前来**开展了为期三天的调研。

四是全省农村垃圾处理试点县。分批次组织领导干部到浙江安吉、桐庐等地考察学习“美丽乡村”建设，结合**实际编制了全县垃圾处理《规划》，出台了《工作方案》，正按照“四镇示范、三带联动、整体推进”的模式全力推进，先期完成四个示范镇150个村的垃圾处理，重点完成罗九、罗胜、318三条百里画廊沿线村庄环境整治，探索建立了“户入桶、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。

三、重点抓改革，五项重点改革迈向纵深。

一是政府机构改革。按照省市部署和精简统一效能原则扎实推进，整合工商、质检相关职能，新组建了食品药品监督管理局，深入推进医药卫生体制改革，新组建了县卫生和计划生育局，新组建了县产品质量检验检测中心，整合县文化局（县新闻出版局、县版权局）、县广播电影电视局职能，稳妥组建县文化新闻出版广电局。

二是事业单位分类改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，已对全县402家事业单位进行了摸底，并与对应上级主管部门进行沟通协商，全县事业单位分类方案正在按程序审批。

三是行政审批制度改革。全县共清理出行政审批服务事项4098项，其中行政许可308项，审核取消92项，确认205项；非行政许可58项，审核取消46项，保留12项。建立行政权力清单制度和动态调整机制，推行权力清单、责任清单、收费清单、负面清单。行政审批“三集中、三到位”基本完成，自加压力提出的“行政审批申报资料减少30%，办事时限压缩50%”抓紧落实，审批服务群众满意率大幅提升。

四是农业农村工作改革。大河岸镇月山庙、三河口、花艮岩等3个村的土地确权登记颁证试点为全县改革提供了借鉴。不动产统一登记制度改革整合房屋、土地、林地登记同步进行。新发展农民专业合作社65家、联合社2家、家庭农场9家、专业大户135户，全县新增土地流转面积5.1万亩。创新开展集体土地股份合作试点，凤山镇蔬菜村社区股份合作社成为全市第一家直接向股民分红的社区股份合作社。

五是信访工作制度改革。规范信访程序，推行阳光信访，出台了《**县逐级上访和分级受理制度》等制度，下发了《关于进一步加强网上信访工作的通知》，建立完善了网上信访事项办理平台，全部信访事项“网下办理，网上流转”，重要环节在网络公开，让群众的诉求网上“可查询、可跟踪、可督办、可评价”。

四、注重抓创新，六项机制创新成效明显。

一是创新生态保护机制。大力推进禁止乱砍滥伐、禁止乱采沙石、禁止乱施化肥农药、禁止乱排乱倒、城区禁鞭“五个禁止”，大力实施治山、治水、治土、治林、治污“五个治理”，天蓝、地绿、水净的“美丽**”初步呈现。

二是创新社会治理机制。“四位一体”便民诉讼网络建设受到中央领导孟建柱肯定，平安创建、“法务前沿”、社区矫正、民意主导警务等特色工作在省市乃至全国有影响。城乡网格化管理实现全覆盖，农村网格化建设名列全市前茅。

三是创新融资筹资机制。城投、交投等融资公司融资能力明显增强，中小企业担保公司资本金增加到2亿元，第六届“五个一批”活动融资总额突破31.2亿元，农商行改制工作全面完成，引进的荆州农商行正式挂牌运营，大别山金融工程储备上市企业5家以上。

四是创新人才引进机制。建立了人才引进“绿色通道”，出台了《实施细则》，先后引进高素质人才15人，实施“三支一扶”、大学生实习实训引导就业1038人，在开发区建立了大学生创业就业孵化器，绿叶公司与朱英国院士共同建立院士工作站，与黄冈师院签订了校县合作协议。

五是创新环境优化机制。出台优化经济发展环境的《实施意见》，建立了重大项目审批“绿色通道”和审批服务零接触、跟踪服务、集中会审、马上办四项机制，完善了县领导带部门联系企业、纪检干部住点企业监督、政法干警联系保护企业工作制度。

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我乡认真贯彻落实《县委全面深化改革领导小组20xx年工作要点》（甘委办发〔20xx〕36号）文件精神，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将有关情况汇报如下：

一、改革进展情况。

（一）组织机构履职运行情况。

1、成立了领导小组。为确保改革工作取得实效，成立了石海乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记阿木热布同志任组长，乡长阿西木乃和党委副书记申红艳任副组长，阿呷医生、吉胡克的为小组成员。领导小组下设办公室，由阿西木乃同志兼任主任，乡办公室负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。

2、召开会议研究部署本地本部门改革工作。我乡党委、政府把全面深化改革工作作为重中之重的工作来抓，县委、县政府《关于贯彻落实中央和省委、州委决定全面深化改革的实施意见》发布后，我乡及时召开会议认真学习实施意见，研究全面深化改革有关问题，部署推动相关工作。

（二）县委重大改革部署落实情况。

1、及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。我乡党委、政府高度重视全面深化改革工作，定期或不定期召开会议，落实县委和领导小组决策部署，及时了解各方面改革进展情况和动向，研究有关问题，推动相关工作。

2、明确改革事项的责任分工方案。明确石海乡全面深化改革领导小组、石海乡全面深化改革小组专项小组、石海乡全面深化改革领导小组办公室职责任务。

3、研究制定石海乡全面深化改革工作要点。3月，石海乡全面深化改革领导小组召开第一次会议，会上主要研究讨论20xx年石海乡全面深化改革工作要点，力求全面深化改革开局之年取得“开门红”，研究制定了既全面贯彻落实上级精神，又突出自身特色的石海乡全面深化改革工作要点。

4、及时上报石海乡改革工作推进情况。及时上报半年报、年报及其它按要求报送的材料。

1、及时报送专项改革工作方案并备案。制定了石海乡专项改革工作方案并及时报送备案。

2、全面完成专项改革年度工作目标。在县委、县政府的正确领导下，在县委改革办的精心指导下，我乡全力做好了职能范围内的改革创新工作。

二、当前深化改革面临的困难和问题。

当前改革发展正进入攻坚阶段，各种矛盾和问题凸显，石海乡在经济运行和社会发展过程中，也暴露出一些深层次的矛盾和问题：一是农民增收问题依然存在；二是工业企业规模小，产业结构比较单一，自主创新能力不强，抵御风险能力较差；三是资源、资金制约要素日趋凸现；四是统筹发展的矛盾依然存在；五是社会保障、医疗卫生、科技、教育、文化、环境保护等社会事业的发展明显滞后；六是少数干部办事能力不够强，部分群众思想意识还不能与时俱进。这些问题，必须高度重视、认真对待，采取有效措施加以克服和解决。

三、有关建议。

按照《中共荥经县县委关于全面深化改革的实施意见》（荥委发〔20xx〕10号）及《中共荥经县委办公室关于印发县委全面深化改革领导小组20xx年工作要求及责任分工的通知》（荥委办〔20xx〕10号）文件要求，我局高度重视，对牵头的“制定关于社会组织管理和发展的意见”相关工作进行了认真的研究，制定了具体的工作方案和落实措施，并有序稳妥推进，现将20xx年工作总结如下：

20xx年度，荥经县社区社会组织登记（备案）管理和培育发展工作在上级民政部门的关心指导下，全县社区社会组织逐步推进，在承载政府公共事业部分职能上、在减缓社区公共事务管理与社区服务压力上、在参与和谐社区创建与提升居民生活品质上发挥了积极的引导作用。

一、目前全县民间组织登记情况。

1、社会团体登记106个，其中专业性的社团36个，行业性社团65个，技术性社团4个，联合性社团1个。

2、民办非企业登记69个，其中教育类16个，卫生类42个，文化类7个，体育类3个，其它类1个，科技、劳动、民政、中介、法律服务类无。

二、20xx年完成的主要工作。

1、按照荥委办发[20xx]10号文件的要求，由民政局分管领导和相关股室同志到市民政局相关科室咨询掌握信息，到社区进行走访调查，宣传、发动社区社会组织培育发展工作，掌握第一手资料，为开展工作夯实基础。

2、为县深化改革领导小组草拟荥经县关于《关于进一步培育发展和规范管理社会组织的指导意见》。

3、积极工作，摸索前进。近两年社区成立了荥经县梦想之益志愿者协会，荥经县若水公益志愿者协会，今年城北社区成立荥经县阳光公益志愿者协会。

三、当前在培育发展中遇到的难题和困难。

我县社会组织建设在认真开展宣传、发动、登记、监管、年审工作的同时，我们也清醒地认识到社会组织发展中存在着一些困难与问题：一是缺乏专业人员。在社区社会组织中有一技之长的专业人员不足，大多数由社区业余或兼职人员所组成，已成立的社会组织发挥作用不明显。主要为政府、社会对社区社会组织的认识不明确，机制不完备，定位不确切，影响专业人员参与社区社会组织活动。二是缺乏专业指导。社区社会组织的专业化程度不高，服务能力和服务水平不强，政府部门只要求社区建立何种类型的社会组织，但对相关的社区社会组织的专业培训与指导不到位，制约了社区社会组织的长效发展。

四、20xx年工作思路。

深入贯彻落实《雅安市人民政府办公室关于印发雅安市培育发展社会组织十条措施的通知》（雅办法[20xx]59号）文件精神，加快民间组织培育发展。推进建立社会组织与社区自治、服务、互助模式，继续采取“培育补贴奖励购买”的方式，大力扶持参与社区服务的社会组织。到20xx年底前，以社区为主，至少培育发展2个以上活动开展正常、居民参与率（受益率）高、能适应社区管理和社区服务多元化需要的社区社会组织。发挥社区社会组织功能，以项目化管理的方式，采取政府购买服务的手段，把居民多元化的需求调动起来，从而达到共同治理的目标。

（一）加强组织领导，建立健全各级重视社区社会组织培育发展机制。高度重视社区社会组织培育发展工作，使此项工作成为社区建设的重要内容之一，将社区社会组织培育发展及开展活动情况列入和谐社区考核体系。

（二）完善规章制度，建立健全社区社会组织监督与评估机制。为使社区社会组织健康、全面发展，真正成为参与和谐社区建设的重要力量，尽快完善相应的法律法规。积极探索建立一套科学的社区社会组织绩效评估指标体系，根据社区社会组织提供服务的数质量情况，及时向社会公布评估结果，加强社区社会组织间的监督与沟通，使公众更好地了解该组织的运作，促进资源在社区范围内的充分合理配置，为社区自主活动提供更多空间，从而有利于社区社会组织的社会化，促进社区社会组织健康发展。

市发展改革工作总结

（一）大力抓好固定资产投资。统筹制定《xx区xxxx年固定资产投资计划》，按照数字化、表格化、责任化的思路，将年度xxx亿元任务目标进行责任分解，将所涉及的xxx个项目细化分解到xx个主要职能部门和xx个街道办，并以区领导包挂点模式推动。同时将项目年度计划细化分解到每个季度，做到年度有目标、季度有任务、月度有计划，按月抓好跟踪协调和督查督办。通过努力，x-x月份，我区任务完成情况较好，亿元，增长xx%，完成总量居全市各区第二，增速居全市各区第二。

（二）全力推动市、区重大项目建设。积极做好xx个市级重大建设项目和xxx个区级重大建设项目的跟踪协调和服务，确保完成年度投资任务。亿元（年度计划投资xxx亿元），%。亿元，%。

（三）强化政府投资项目前期研究和项目评审。一是完善前期研究项目立项机制，建立项目前期研究审批信息共享平台，实现各审批部门在一个平台同步评估项目的可实施性，提升政府投资项目立项后的落地开工率。二是建立政府投资立项项目储备库，加强项目前期研究与储备。三是加强项目绩效评估。制定《xx区政府投资项目绩效考核评估实施办法》，在全市率先引入政府投资项目绩效管理，推动政府投资项目建设提速提质。四是建立和完善投资标准指标体系，加强对项目前期工作的服务和指引。通过建立全市政府投资项目标准参照体系，在投资标准上实现特区内外一体化，为我区追赶和超越原特区内其他区的建设品质提供有力支撑。五是加大评审力度，提高政府资金使用效益。截至x月底，完成评审项目xxx项，亿元，亿元，亿元，亿元。上半年完成的评审量为上年同期的x.x倍，为强区放权前同期评审工作量的xx.x倍。

（四）做好政府项目的统筹管理和跟踪协调。一是做好区投区建项目跟踪管理。xxxx年年初区政府投资共安排项目xxx个，计划总盘子xxx亿元，目前，亿元，%。针对项目支付进度慢等问题，我局及时开展计划调剂工作，制定并明确政府投资项目计划调整流程，对部分项目进行调慢补快。二是做好市投区建项目跟踪管理。xxxx年市共安排我区市投区建项目x个，亿元，亿元。目前，亿元（亿元），累计支出x.x亿元。

（五）统筹做好城市品质提升工作。一是统筹城市建设品质提升分指挥部、城中村综合治理分指挥部、市容环境品质提升分指挥部、道路交通品质提升分指挥部等x个分指挥部的工作，建立城市品质提升工作机制，上半年共组织了城市品质提升工作会议x次，重点研究解决了城中村综合治理（双宜小村建设）与四大片区正本清源、天然气入户工程等项目交叉问题。二是编制《xx区城中村综合治理标准指引手册》，明确了我区城中村治理的标准。三是研究xx区引入社会资本参与城中村综合治理相关政策，制定《xx区城中村综合治理开展政府和社会资本合作实施方案》及《xx区引入企业参与城中村综合治理暂行办法》，供区委区政府决策。四是加强项目统筹，确保有序推进，协调各分指挥部办公室在全面梳理的基础上，初步制定了相关项目的总体方案和年度实施计划。五是加大城市品质提升项目投资力度，目前，政府投资项目总盘子中涉及城市环境品质提升和公园类项目共有xxx个，涉及总投资xxx.x亿元。

（六）组织开展十三五中期评估。制定《xx区十三五。

规划中期评估工作方案》，全面开展对十三五整体规划及xx个专项规划的评估工作，目前已完成xx个街道的调研、xx个区直单位的座谈以及xxxx余份企业、社区问卷调查的发放工作，预计x月底完成评估报告初稿，x月份报区政府审定。

（七）大力推进循环经济与节能减排工作。一是统筹全区充电桩建设，落实市下达我区充电桩年度建设任务。制定《关于落实xx区xxxx年充电桩建设任务的通知》，截至目前，共初步选定社会公共快速充电桩xx处，拟建桩数xxx个；初步选定物流集中区、大型商场新能源充电桩建设选址xx处，拟建桩数xxx个。二是开展xx区xxxx年第一批新能源汽车充电设施扶持资金扶持工作，已受理xx个申请项目合计xxxx个桩。经初审、现场审核、征求意见，现拟定对通过审核认定的新能源汽车充电桩xxxx个建设补贴以及xxxx年xx区开展安全检测的xxxx个充电桩安全检测补贴的资金进行拨付，合计金额xxxx.x万元。三是加强对充电行业安全生产工作的监管。委托xx市计量质量检测研究院开展了xx区xxxx年度新能源汽车充电设施安全检查复查工作。实施《xx区新能源汽车充电设施安全监管机制》，明确各单位安全监管职责，将安全监管工作常态化、科学化，为全区新能源充电行业安全生产提供有力保障。

（八）统筹抓好xx质量考核工作。xxxx年创造xx质量状况考核指标对各区政府的考核权重为x%，内含二级考核指标xx个，涉及我区xx个部门。组织制定我区质量评价考核指标体系及考核方法，确定各指标考核目标，将xx个客观指标分解到各责任部门。

（九）大力抓好社会民生事业发展，统筹好其它重点工作。一是推进社公共停车场、机械立体停车库等民生设施建设。在全市率先出台了公共停车场建设管理的实施方案以及社会力量投资建设公共停车场（库）奖励的办法，同时，我局正在制定机械立体停车库报建操作流程和社会资本投资建设机械立体停车库的奖励细则，目前已完成向市、区意见征求，待区审定印发实施。xxxx年，我区继续加大停车设施建设力度，计划新增公共停车泊位x.x万个，建设机械式立体车库项目共xx个。二是完成全区x宗民办幼儿园、xx所民办教育机构与职业培训机构收费备案；完成xx所民办学校收费初审；完成全区xxx条长途汽车票价审核；完成xxxx年度全区水务实施成本监审。完成xxxx宗涉案物品价格认证。三是管理好政府储备粮，确保储备任务实时动态达标。四是把好入户质量关，完成xxxx名人口机械增长指标。

二、下半年工作要点。

下半年，我们将再接再厉，坚决贯彻落实区委区政府决策部署，扎实做好以下几个方面工作：

（一）编制政府投资计划。一是完善前期研究项目立项机制，通过建立项目前期研究审批信息共享平台，提升项目立项后的可实施性。二是开展xxxx年年中计划调整，推进支付进度。三是做好项目前期研究，编制我区xxxx年政府投资项目计划及xxxx-xxxx年三年滚动计划。

（二）完善政府投资项目管理。一是修订《xx区政府投资项目管理办法》，深化政府投资项目审批制度改革，对接市关于政府投资项目审批管理的新要求。二是对代建制实施成效进行全面评估，结合实施情况，修订《xx区政府投资项目代建制管理办法（试行）》。三是研究引入社会资本参与城中村治理模式，加快出台《xx区开展政府和社会资本合作ppp操作细则》，优化政府投资使用方向和方式，提高公共服务质量和效率。

（四）组织好十三五规划中期评估工作，推进特区一体化进展。科学评估全区十三五规划中期实施成效，推进规划目标任务落地；做好经济形势监测分析分析问题，提出对策建议，做好区政府决策的参谋助手。

（五）统筹好其它重点工作任务。一是统筹好全区停车场与充电桩建设。推出《xx区机械式立体停车设施建操作流程》及《xx区社会力量投资建设机械式立体停车库奖励细则》，启动第二批社会力量投资建设公共停车场奖励工作；加快充电桩选址和建设工作，确保完成年度任务；开展xxx个循环经济与节能减排示范项目的认定和资金拨付工作；开展xx区xxxx年第二批新能源汽车充电设施扶持资金扶持工作。二是抓好价格管理、储备粮监管等社会民生事业。

发展和改革局工作总结

今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局以“共产党员先进性教育活动”的开展为契机，紧紧围绕“种植创新、养殖突进、三为而种、五化组装配套”的总体思路，群策群力，集中精力跑项目，超前研究编规划，强化素质抓自身，改革创新总揽全局，全力推进发展和改革各项工作，圆满完成我局承担的各项目标任务，为促进全县经济跨越式发展发挥了积极的作用。

认真抓了经济发展和形势的调度分析及监测预测。编制下达了全县国民经济和社会发展计划草案，把县委、政府的工作思路具体化、指标化。加强了对整个经济运行结构、速度、效益等方面深层次问题和经济运行中出现新问题的研究，针对经济运行中存在问题，提出解决问题的对策和建议，全年经济社会保持良好发展态势。地区生产总值预计完成 32亿元，增长 25 %；第一产业 12.8亿元； 第二产业9.6亿元；第三产业9.6亿元；三产比重为40：30：30；财政收入预计完成 2.03亿元，同比增长20%；城镇居民家庭人均可支配收入预计7515元，增长 10%；农牧民人均纯收入预计3854元，增长10%。

（一）是项目前期工作扎实有效。按照国家产业政策，策划重点项目，充实项目库内容，共计编制完善各类项目200多项，其中重点工业项目全部制作成网页和幻灯片，为争取重大项目奠定了坚实基础。我县集中供热、天然气输配、污水处理工程，亚行咨询公司已完成技术援助，并正式确定拟建项目，通过专家评审、论证，隆兴昌镇天然气输配工程、集中供热工程列入亚行项目，预计在xx年上半年开始实施。污水治理项目争取自治区发改委立项；新疆中基16.5万吨番茄加工及空罐项目自治区发改委已立项，正在办理土地审批等相关手续；投资2.76亿元的蓖麻项目，自治区发改委已立项；4x25mw热电联产项目自治区顺利批复，水资源论证、水土保持、环评报告已通过专家审查，待自治区发改委近期批复，现已开工建设；2x600mw火电项目自治区级以下的批文全部取得，各项前期工作准备就绪，可行性研究报告、接入系统报告、环评报告、水资源论证报告、水土保持报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价、铁路接轧可研、项目申请报告，预计在1月份能完成，报告齐全后待自治区发改委备案，力争国家早日批复开工建设。搜集掌握各种投资信息，完成了xx年国家投资项目申报工作，新策划上报了xx年项目总计76项，总投资153亿元。其中：农牧林水项目17项，投资额为163738万元；工业、交通项目29项，投资额为1278166万元；城市建设项目5项，投资额为37723万元；文卫科教、公检法、社会事业项目13项，投资额为12155万元，服务业项目12项，投资额为41915万元。我县上报项目不论规模、质量、数量还是科技含量上，都位居全市前列。

（二）是重点项目建设取得新成果。六大项目已完工，分别是投资13亿元的哈磴高速公路及连接线项目；投资1.8亿元日处理番茄3850吨的内蒙古天义番茄酱项目；投资xx万元海五公路五原段项目；投资1968万元的城网改造项目；投资8704万元的蒙源粮油食品进出口公司年处理7.5万吨油葵脱壳项目；投资1100万元的喜洋洋食品公司年产2万吨乳制品项目，各项工作进展顺利。

发展和改革局工作总结

一年来，在县委、县政府的正确领导下，县发改局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，立足“四个xx”战略目标，奋力拼搏，开拓进取，各项工作有条不紊，成效较好。

（一）精心组织编制各项规划，推动县域经济社会又好又快发展

规划编制科学严谨。在广泛开展调研、论证的基础上，科学制定了xxxx年全县国民经济和社会发展各项主要指标。完成了《xx国家农业科技园区规划》、《xx国家农业科技园区建设实施方案》、《xx县关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县专项基金管理办法》、《建设“四个xx”现代服务业三年行动计划工作方案》、《xx县易地扶贫搬迁实施方案》等编制工作，《xx县国民经济发展第十三个五年规划》已经县人大会审查通过。通过规划引领，全县经济走势平稳。预计全年全县实现地区生产总值xxx亿元，同比增长x%（下同）；规模以上工业增加值增长x%；实现社会消费品零售总售总额xxx亿元，增长xx%；完成固定资产投资xxx亿元，增长xx%；完成财政总收入xx亿元，增长x%；外贸进出口总额xxx万美元，增长xx%；实际利用外资xxxx万美元，增长xx%；城镇居民人均可支配收入xxxxx元，增长xx%；农村居民人均可支配收入xxxx元，增长xx%；单位gdp能耗下降x%。

竭尽全力向上争资立项，为县域经济社会发展注入强大活力。

一是扎实推进重点项目建设。

加大项目库建设力度，初步完成了“争资项目库、融资项目库、投资项目库”的建设，储备了一批符合科学发展、符合国家产业政策、符合定向投资的项目。据统计，全县共包装、录入国家重大建设项目库的项目有xxx个，总投资xxxx亿元。加大重点项目建设调度优化力度。对纳入县级重点管理的项目，实行一月一调度，一季一小结。平时，认真稽查项目建设，及时解决群众诉求。对项目建设中存在的困难和问题，以县政府督办函的形式交有关部门处理解决，确保项目环境不断优化，项目建设顺利实施。全年安排市级重大项目xxx个，年度计划投资xx亿元，目前已动工项目xxx个，完成投资xxx亿元，占全县固定资产投资总额的xx%；全年稽查项目xx个，涉及资金xxx亿元。

二是严格规范项目审批程序。

围绕全县经济工作大局和投资重点，规范项目审批程序，优化项目审批流程。对报批资料齐全的项目，从快办理立项手续；对报批资料不全的项目，给予项目单位全方位指导，严格按规范完善相关资料，及时报批。全年共审批项目xx个，其中审批类xx个、核准类x个、备案类xx个；在今年x月份实施的全省投资项目在线审批监管平台上审批（核准、备案）项目xx个；在网上政务服务平台上录入办结事项xxx件，办结率xxx%。

三是大力开展争资立项工作。

紧盯上级政策动向，吃透相关政策精神，多次组织有关部门、单位及企业认真进行项目申报。安排专人负责争资立项工作，主动对上联系，积极搞好沟通衔接，确保项目争取的连续性。同时，对已申报的项目进行全力跟踪，优化服务，千方百计使更多的项目和资金落户xx。全年向上争取中、省资金项目xx个，到位资金xx亿元。国家专项基金第一、二批已争取项目x个，已安排专项建设基金x亿元。

深入推进各项改革，不断完善经济社会运行机制。积极推进重点领域和关键环节的改革，全县取得了新进展。出台《xx县人民政府办公室关于深化投资项目审批制度改革的实施意见》、《xx县本级政府投融资项目管理暂行办法》。完成了新一轮乡镇、村区划调整。完善全口径政府预算体系，规范部门预算编制。推广政府与社会资本合作（ppp）模式，设立政府和社会资本合作中心，目前，我县有x个项目（大金山工业园、军山污水处理厂）进入全省第二批xx个ppp示范项目。圆满完成农村信用联社改制工作、农商银行正式挂牌，省级金融扶贫试点工作深入推进。加快推进政府购买服务及“营改增”工作。启动了不动产登记改革，出台了《xx县不动产登记改革工作实施方案》。出台了《xx县公务用车制度改革总体方案》、《xx县党政机关（乡镇）公务用车制度改革实施方案》，明确了指导思想和基本原则、总体目标、参改范围、主要任务、实施步骤、组织保障等。xx月xx日召开了全县车改工作动员大会，xx月xx日所有处置车辆已全部封存。

（二）以调控监管为抓手，全力推进物价各项工作

坚持“以调控稳价格、以监管惠民生、以服务促发展”的工作要求。积极创新价格管理思路，大力强化市场监督检查，努力破解民生热点难题，着力做好各项价格服务，圆满完成了县委、县政府下达的各项工作任务。

加强民生价费监管，促进经济发展。

一是加强商品房等热点价费管理，维护群众利益。进一步严格住房价格监管。对公租房、廉租房的租金实行政府定价，积极推进我县保障性住房建设；对新开楼盘实行销售价格审查备案，规范商品房“一房一价”、明码标价的销售价格秩序；进一步加强物业服务收费价格审核工作，推进物业服务价格规范化、市场化进程，规范物业服务收费的形成机制。对全县小水电站进行价格测算，按照权限及时调整上网电价，进一步理顺小水电上网电价机制，通过价格杠杆作用，促进可再生能源发展。

二是加强收费行为动态管理。按省市要求将收费单位纳入“全国收费动态监管系统”，重新建立健全招收单位的收费档案，实行科学有效动态管理。通过该系统的实施到位，确保了上级出台的收费政策在基层执收单位得到有效落实。

三是严肃整治教育乱收费。加强部门联系沟通，充分发挥物价、财政、教育、纪检、审计等部门各自职能优势，下发了《xx县坚决纠正发展教育事业中损害群众利益行为专项整治工作方案》，坚持“学生自愿”、“一科一辅”和“无偿代购”原则，要求学校将征订的教辅资料明细列入校务公开内容，进行张榜公布，主动接受社会监督。

加大监督检查力度，维护价格秩序。

一是开展了春季教育收费检查。对县城一中、二中、三中和宜溪学校展开专项收费检查，及时发现和纠正问题。重点治理了中小学择校乱收费、补课乱收费、教辅材料散滥、服务性收费和代收费不规范等问题。

二是开展对县人民医院、中医院、二医院、xx公司等单位的收费检查。涉及违法金额xxx余万元，清退多收款xx万元，实行经济处罚xx余万元。

三是强化价格举报查处力度，通过畅通群众诉求渠道、完善群众监督检查，切实做到有报必查，有查必复，共对群众举报xx个案件进行检查，实行经济处罚x万元，清退消费者x万余元。

改进价格服务措施，增强服务效果。

一是加强价格认证管理。认真贯彻落实《x省涉案财物价格鉴定管理条例》，注重评估程序和案卷规范化管理。一年来，共完成公安机关委托的刑事、行政、民事案件xxx余件，涉案金额达xxx万元；价格认证xx件，标的物总金额xxx余万元；公车定点维修价格认证xxx台次，申报金额xxx万元，评估金额xxx万元，评估差额xx万元，差率为xx%。有力地服务了全县经济建设和社会稳定工作。

二是扎实做好成本调查直报和监审工作。高质量的完成了农民种植意向、农户存售粮，农资购买，水稻、烤烟种植等成本预测任务。开展生猪定点屠宰服务成本监审工作。

（三）以脱贫攻坚为总揽，扎实做好驻村帮扶工作

今年，我局安排驻xx村，按照“科级以上干部帮扶x户、一般干部帮扶x户”的原则，我局对接的xxx户贫困户全部帮扶落实到位，并全部为xxxx年的预脱贫户。半年来，我带领局全体干部职工先后十次奔赴xx村开展精准滴灌帮扶活动，工作队员坚持每月驻村十五天以上。制定了《xxxx-xxxx年驻村帮扶工作规划》，明确了驻村帮扶主要目标、工作任务和任务完成时间表。基础设施项目建设加速推进。两条路全部纳入涉农整合资金项目。庙老组至长峰组x公里路面全线加宽x米，已争取到位项目资金xxx万元；冻岸组至牛丫组x公里道路硬化项目，已争取到位资金xx万元。两个项目均已动工，即将完工；屋背组至冻岸组长x公里路面硬化已全部完成。水利设施建设已纳入涉农整合资金项目，共xxx万元，xxxx年动工；易地扶贫搬迁完成x户；村村响、户户通设备已全部安装到贫困户。产业发展发展态势良好。完成建设一个xxx头的养牛基地，并规划水田旱地xxx亩用于种植牧草。养牛基地投产销售后，预计入股贫困户每户每年受益xxxx元（按入股x万元折算）左右，村级集体经济收入每年达x万元左右。通过巩退项目后续产业项目资金按照xxxx元/亩的标准进行产业帮扶。资金扶持落实到位。锦富科技走访慰问特困户xx户，送去慰问金xxxxx元；xxx商会承担xx村牌坊建设，预计资金x万元。自主创业奖补资金xx余万元全部发放到位；局机关及个人帮扶物资等折合人民币x余万；项目资金已全部到位。

（四）以服务服从全县中心工为大局，圆满完成易地扶贫搬迁任务

xxxx年，我县按照省下达的计划数，实施了xxx户xxx人的搬迁任务。共实施了两个项目，一个分散安置项目、一个集中安置项目，其中分散自建安置xxx户xxx人，分散购房安置xx户xxx人；集中安置统规自建xx户xx人。截止到xx月份，全县住房建设完工率为xxx%，其中自建房xxx户已经全部完成住房主体工程，完成住房建设面积xxxxx平方米，购房xx户签定了购房合同，购房面积xxxx平方米；基础设施建设项目已经动工。全县xxxx年易地扶贫搬迁项目计划投资xxxx万元，实际安排投资xxxx万元（其中住房xxxx万元、基础设施xxxx万元），目前已完成投资xxxx万元左右，完成实际投资的xx%。现已入住xxx户xxx人，入住率xx%，共拨付住房补助资金xxxx万元。

（五）统筹兼顾，全面完成其他各项工作

抓招投标依法依规。坚持依法依规办理项目招标核准的相关手续，对全县招投标工作加强了指导、协调和监管。全年共办理招标核准xx个。

抓节能措施到位。做好了天然气输气管xx支线、光伏农业等示范项目的前期工作，开展了“节能宣传周和低碳日”活动，完成了固定资产投资项目节能登记表xx个。

抓“两学一做”成效显著。坚持规定动作不走样、自选动作有特色。召开“两学一做”学习教育动员大会，制定《xx县发展和改革局关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，成立以我为组长的领导小组，统筹协调“两学一做”工作。认真落实三会一课制度，带头讲党课，x月xx日，我以《凝心聚力干事创业大力践行“两学一做”学习教育》为题，向全体党员上党课；xx月xx日，邀请县委党校讲师周鸿霖到我局宣讲党的十八届六中全会精神。从x月初至xx月底，先后开展了“两学一做”四个专题学习教育讨论，全体党员干部紧紧围绕“讲政治，有信念；讲规矩、有纪律；讲奉献、有作为；讲道德、有品行”四个专题，认真讨论，踊跃发言。广大党员干部以良好的工作作风，以务实的工作态度谋好事、干实事、创佳绩，争做合格党员。市发改委网站、县新闻网和政府门户网站分别对此进行了宣传报道。

抓制度不断完善。

一是严格各项管理机制。在原来的基础上，修订了公务用车管理制度和公务用餐接待管理制度，并严格落实到位。公务用车实行由办公室根据实际需要填报申请单，注明下乡或出差地点，公里用油数，分管领导审批后方可派车，用车结束后，司机据派车单报销油票。公务用餐安排按被接待方的单位介绍信标注的人数，确定用餐标准和总消费金额，超标部分财务不核报。通过制度的完善，进一步规范“三公”经费开支，到xx月止，“三公”经费较去年同期减少xx%以上。

二是实行岗位责任制。各股室根据局里的目标要求及各自的工作职责，制定科学合理的工作计划和岗位目标责任，将具体工作职责、工作范围、工作内容、工作要求分解到组，责任到人，做到目标到人，责任到人，量化管理。

认真做好政策研究工作。继续加强对经济运行的分析和监测，科学谋划全县经济社会发展思路，制定与之对接的具体实施方案和规划。认真研究制定xxxx年全县主要经济发展指标和思路。

扎实推进重大项目建设。积极策划包装项目，最大限度争取国家项目资金落户xx，确保全年争取项目资金突破x亿元。全力抓好重点项目建设，优化项目建设环境，切实加强重大项目调度力度，保障全县项目建设顺利推进。

全面深化改革工作。继续深化商事登记、投资审批、国有企业、行政管理、财税全融、科技人才等重点改革。全面完成党政机关（乡镇）公务用车制度改革，根据省市安排启动事业单位公务用车制度改革。

加快调整产业结构。积极对接国、省重大生产力布局和规划调整，推动传统优势产业转型升级。突出服务业集聚区建设，加快健全保障服务业发展长效机制。

着力稳定物价水平。保持价格基本平稳、规范行政事业性收费管理、加强价格监管和服务。

大力推进易地扶贫搬迁工作。精准识别易地扶贫搬迁户，大力宣传易地扶贫搬迁政策，根据有关政策按时拨付易地扶贫搬迁资金，确保xxxx年易地扶贫搬迁任务圆满完成。

市发展和改革局上半年工作总结

今年，发改局在县委、县政府正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“抓住历史性机遇、实现跨越式发展”这一主线，按照省、市定位和建设幸福正定目标，坚持以“强工、兴商、弘文”为重点，抓工业、上项目，抓商贸、促流通，抓古城、提品位，充分履行综合经济部门的参谋、协调、服务职能，团结务实，积极进取，真抓实干，确保了年度各项工作任务的顺利完成。现将今年工作总结如下：

一、国民经济和社会发展计划执行情况。

主要指标完成情况：全县地区生产总值gdp前三季度完成**亿元，同比增长8.8％，全年预计增长9%；第一、二、三产业分别增长1.6％、7.1％和12.9％。1-10月份，固定资产投资完成**亿元，同比增长20.5％，预计全年增速20%；服务业增加值占gdp比重*，服务业固定资产投资增速完成37.8%，全年预计增速20%。

二、重点项目建设完成情况。

（一）县重点项目进展情况。今年我县筛选24个重点建设项目、7个重点前期项目，继续实行县级领导分包责任制，实施绿色通道制度和重大项目代办制。截止目前，24个县重点建设项目，总投资315.74亿元，年度计划投资80.8亿元，完成投资**亿元，占年度计划的105%，预计年底完成年度任务。

六个方面25件利民实事年底预计按计划全面完成。

（二）积极申报争列省、市重点项目，争取政策土地支持。今年以来，通过积极跑办，实行县领导分包、绿色通道、项目观摩评比等强力措施，年初确定的24个重点项目先后有投资15.5亿元的常山纺织二期、投资5亿元的常山生化扩建等5个项目竣工投产，曾氏门业、苹乐面粉机、天天乳业等11个开工建设，完成投资84.8亿元，完成年度计划的105%。7个重点前期项目中有4个项目进入项目审批阶段，为明年开工建设奠定基础。其中，小蜜蜂异地扩建、新泰特种油扩产改造等16个项目进入省、市重点建设项目盘子。为小蜜蜂工具集团、新泰特种油、天天乳业项目取得用地许可、用地指标和政策支持奠定了基础。

（三）在建项目情况：截止三季度，全县在建500万元以上项目167个，完成投资136亿元。

三、重点工作进展情况。

（一）编制下达**年国民经济和社会发展计划，加强经济运行调节。在分析研究全县**年国民经济和社会发展计划指标完成情况的基础上，结合市计划，编制完成了《**县**年国民经济和社会发展计划》，经县第十五届人民代表大会第一次会议审议通过，以政府文件的形式予以下达。对计划指标及经济运行情况定期进行分析监测，根据县经济形势分析会排意见，对一季度完成情况进行摸底，完成了《**县一季度经济形势分析情况汇报》材料。同时收集整理相关单位报送的“一季度三产增加值相关指标分析报告”，为领导提供参考。起草了《**县经济形势分析暨重点项目调度会安排意见》，组织召开了上半年和前三季度经济形势分析暨重点项目调度会。对**年上半年经济运行情况进行了摸底调查，完成了《上半年经济运行情况分析》，分别向政协常委会、人大常委会作了汇报。

（二）加强协调配合，促进园区建设发展。根据县政府工作安排，配合好与天津东丽区的对接与合作，加快推进县综合工业园及南牛新市镇建设步伐。起草了《综合工业园区项目入园管理暂行办法》、《项目入园协议书》格式化文本初稿。编制了《正定南牛新市镇城乡统筹发展战略研究》，为县政府评审及推进政府间对接交流奠定了基础。为推进产业发展规划编制，编制完成了《京津冀城市群正定综合交通规划》。

（三）积极申报、争取上级项目和资金支持。**年共争取中央投资项目15个，总投资**万元，争取中央投资及省市支持资金8000万元。

（四）加强项目管理，全力加快项目建设。一是抓好项目审批服务。继续做好项目审批服务，认真抓好项目审批办理的质量与效率。要求窗口工作人员严格按照办件管理办法操作，做到咨询解释一口清、办件受理一手清、补退件告知一次清，努力提高提前办结率和一次报批通过率。到目前共审批项目57项，总投资约143亿元。其中备案27个，核准2个，审批28个。

二是抓好项目谋划储备。围绕全县产业优势、资源优势、行业特点，认真研究、吃透国家产业政策及近期国家投资重点及投资方向，并以正式文件下发给各有关单位，为项目策划工作提供了依据。谋划储备重大项目97个，总投资**亿元，**年17个项目进入省市重点项目盘子，总投资395亿元。

三是抓好项目推进。一是与上级相关部门对接。对接好上级发改等部门，抓好涉及项目相关事宜的联系，服务项目建设。二是做好部门协调服务。发挥好发改部门作为综合经济部门的作用，注重深入基层，协调相关部门，解决项目推进中存在的问题。今年共组织参加全市项目观摩两次，观摩项目6个；组织县项目观摩4次，观摩项目26个，大大激发了全县抓项目的主动性。

四是抓好争取上级项目支持工作。一是项目申报。做实项目申报前期工作，重点抓好中央资金项目，省预算内投资项目的申报；二是资金争取。发挥好投资条线作为项目综合管理条线的作用，注重与其他条线在项目资金申报上的联系，服务项目申报单位，积极争取更多的上级资金。三是政策争取。利用发改部门投资条线的`各种优势，积极向上争取各种政策支持，服务项目建设和经济发展。申报河北超艺门业有限公司利用废旧木材年生产100万平方米高档门项目列入国家资源节约中央预算内备选项目、*金源化工股份有限公司75吨/小时三废混燃炉项目列入省级资源节约和环境保护项目、国药乐仁堂医药有限公司正定物流园二期项目列入河北省电力需求侧管理项目。四是向上对接。工作中积极、主动向上联系，获取更多的项目信息，争取上级对我县投资工作的更多支持。积极向市发改委申报新泰特种油有限公司的省级技术中心预审，申报新泰特种油有限公司和小蜜蜂工具集团有限公司的战略性新兴产业产业化专项支持，申报天天乳业等四家企业**年市工业主导产业调整振兴贴息资金。目前，新泰特种油有限公司已通过省级技术中心认定。

五是抓好项目规范管理。一是按照上级有关要求，加强对项目的管理，促进项目规范、高效推进。二是继续开展工程建设领域突出问题专项治理。抓好由发改局牵头的项目决策和招投标管理工作。三是加强项目检查。加强与监察、财政、审计部门在工作上的联系，加大对争取上级资金项目的督查和检查，促进项目规范运行。四是落实《**县进一步规范国有建设用地出让程序的意见的通知》和《**县投资项目准入条件设置、用地资格审查、标后监督管理办法》文件要求，完成5宗工业用地、2宗商业用地的资格审查工作。

（五）积极推进节能工作。1、节能目标完成情况。**年上半年全县万元生产总值能耗同比下降*%。3季度数据市统计部门未公布，但从支撑数据完成情况看1-9月份我县gdp同比增长8.8%，工业增加值同比增长5.7%，单位工业增加值能耗同比下降9.19%，全社会用电量同比增长6.22%，预计到年底能够完成单位gdp能耗指标下降3.8%的任务目标。

2、健全节能降耗目标责任制，实施奖惩考核。以*33号文件将节能降耗目标责任分解至乡镇、相关部门，并对省、市重点监控用能企业下达节能任务目标。制定了《**县**年节能降耗工作实施方案》，对任务目标分解下达，并纳入县委考核体系，增强了节能降耗工作的指导性。

3、加强对重点用能企业的管理。一是组织重点用能企业开展能源审计和编制节能规划。二是按照市要求，组织我县金源化工等7家重点用能企业加入**市节能协会。三是对省、市重点用能企业实行动态管理，建立重点用能企业能源利用情况月报制度，及时掌握重点用能企业节能任务目标完成情况。四是增强节能监察能力建设。配合市节能监察中心对我县3家水泥企业进行了专项监察并督促企业严格整改。同时，为增强我县节能监察能力，积极跑办节能监察中心能力建设项目。该项目已编写资金申请报告，项目总投资81.69万元，其中申请国家资金**万元，已通过省、市初步审查，并获得国家发改委批复。该项目的实施将使我县的“节能警察”监察能力得到全面提升。

4、对新上项目能源消耗状况进行严格审查。严格执行《**省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》，对所有固定资产投资项目办理节能审查手续截至目前已备案项目27个，全部进行了节能审查。其中，批复节能评估报告1项，节能评估报告表3项，节能登记表23项。

5、组织开展了节能宣传周活动。为广泛开展节能宣传，营造浓厚的节能宣传氛围，不断提高全民的节能意识，大力推动节能降耗，努力建设环境友好型和资源节约型社会，组织开展了以“节能低碳新，绿色发展”为主题的节能宣传周活动。

6、节能灯推广工作。市下达我县推广任务为2.6万只，及时进行了任务分解，。目前各乡镇、有关部门积极配合，年底可完成节能灯推广任务。

（六）加大新农村建设扶持力度。认真分析农业和农村经济形势，加大“三农”项目资金政策的争取力度，促进全县新农村经济快速健康发展。一是完成农耕时代都市农业示范园项目、磁河古道南楼生态农业示范园等五个现代都市农业项目进行审查备案，总投资万元**万元。二是争取农村饮水安全、巩固退耕还林成果、生猪、奶牛规模化养殖小区、农产品质检站、基层农技推广服务体系建设、农村沼气乡村服务网点、大中型沼气工程等中央和省市支持资金2585万元。三是继续做好国家发改委农村经济监测点工作，重视农村经济信息的采集和发布，向国家发改委农经司报送正定县农村经济信息四篇，其中《基层小供销占领消费大市场--河北省**县城关供销社跻身全国百强基层社的实践》、《河北**：变资源为资本变存量为增量》2篇被采用刊发。

（七）经济体制改革稳步推进。一是对**县产权制度改革领导小组成员进行了调整。二是做好改制政策的解释、宣传和改制单位的信访接待。参与了种子公司、水泥厂、外贸公司等单位的信访接待和政策咨询，推进了改革工作的顺利进行。三是积极推进医改工作，加强基层医疗卫生体系基础设施建设。**年-**年积极争取中央国债医改项目资金共1810万元，地方自筹配套资金达到4015万元。极大地改善了医疗环境，提升了基层服务能力。

（八）服务业发展亮点凸显。一是主要指标完成较快，预计1-10月份实现服务业增加值70.5亿元，同比增长12.9%，完成年度目标的79.6%，预计全年可完成市下达计划；服务业固定资产投资完成50.9亿元，同比增长60.7%，完成年度目标的80%。预计全年超额完成市下达计划。二是服务业重点项目建设良好。今年1-10月，服务业亿元以上续建项目8个，预计完成投资额9亿元；新建项目18个，预计完成投资额7.5亿元；前期谋划项目13个。三是积极争取国家社会事业项目资金支持，截止目前，我县共申报9个社会事业项目，争取中央预算内资金2025万元。四是市场运行情况稳中有升。**年全县各类市场60个，其中生产资料市场12个，工业消费品市场4个，农副产品市场8个，农村集贸市场28个，生产要素市场8个，经调查测算：1-10月份市场交易额完成110亿元，比去年同期增长15%,完成全年计划的82%。五是积极参与正定古城保护工作。把正定古城保护工作做为全县一号工程，按照要求，与省、市发改委迅速对接，确定古城保护项目包装总体思路。委托我市工程咨询院，编制古城保护开发项目建议书，为项目立项做好准备。六是推进会展经济发展。**第五届正博会按照高标准、精细化、零缺陷的要求，着力培育国内知名会展品牌。国际标准展位数量达到1200个，其中特装展位面积达到980平方米。参展商达到1000家，()采购商达到6000家，参会的国家和地区总数达到20个以上，综合经济效益达到110亿元，再创历史新高。

（九）继续深入推进开展“优化发展环境”活动。根据市、县的安排部署，结合我局实际，积极开展“优化发展环境”活动，成立了局活动领导小组，制定了《发改局“优化发展环境”活动实施意见》，认真落实活动各个阶段的规定工作，把“优化发展环境”活动不断引向深入，全局工作作风、爱岗履职、工作效率、服务水平又上新台阶。所有审批、备案、核准事项在正定县政务公开网站和信息公开网站即批即公示。执行绿色通道制度，严格控制审批时限。服务基层、服务项目，创服务型机关。开门征求意见，先后召开人大代表座谈会、局老干部座谈会、企业座谈会、局干部讨论会并发放征求意见卡。局行政审批中心窗口今年季度评选中两次被评为先进，为全局工作树立了标杆。

（十）继续做好国家重点工程建设的配合工作。一是今年通过摸底调查与评估，落实补偿资金，签署县乡村三方协议，完成了对京石客专路基两侧200米内需迁移机井和高铁两侧有碍铁路运营的树木的迁移和移伐工作。二是完成了机耕路新征地工作，确保机耕路建设与临占地复耕工作完成。三是协调京石项目二次征地社保调查表填报事宜，配合市铁指办完成京石设计变更项目社保费用及补缴费用手续，配合国土部门搞好土地组卷工作。

（十一）圆满完成政协提案、信访事项答复。按照政府办关于办理人大代表建议和政协提案工作的要求，我科承办担了委员关于推进板材家具产业集聚发展，带动西北部经济发展的提案（48号）的办理工作，并得到了委员满意的答复。

（十二）较好完成了防汛物资督导工作。今年防汛物资安排供应涉及9个部门单位，各类物资21种，均已将物资数量存放地点，保管人落实到位，确保了防汛快速足额供应。

发展和改革局工作总结

20xx年省、市重点项目征集并上报;十二五期间重点建设项目动态调整；参加市发改委华润燃气管网项目座谈会。

完成20xx年新经济增长点调研；十二五规划纲要三稿形成；组织申报xx省低碳试点园区和低碳试点企业、20xx年xx市新型工业化产业示范基地；组织开展太湖水环境综合治理实施方案中期评估和修编工作；开展再生资源回收体系的建设；组织企业参加转型升级新兴产业申报资金项目专家评审；组织撰写高新区规模以上企业综合能源消费量情况调研报告；继续做好协调企业用电工作；做好市新兴产业融资和人才需求调研；组织开展广交会和华交会展位需求预申报；调研我区使用呋喃的企业情况；组织开展省经贸委“三网融合”产业调研；配合省、市发改委做好资源综合利用企业调研以及新兴产业调研；做好xx省重点工业投资项目的上报工作；做好xx市商务局《开发区概况》的组稿工作。

区内企业宝馨科技挂牌前的准备工作；2家农村小额贷款公司通过开业验收，1家农村小额贷款公司开业；科技小额贷款公司已获省金融办批筹；新三板工作推动、拟上市企业的跟踪服务、后备上市企业资源的走访。

制造业分离服务业相关工作；国家级、xx市级特色商业街的申报工作；十二五服务业重点项目收集整理上报工作；20xx年服务业工作调研。

以已成立的综合保税区今后的发展为主题,开展有针对性走访、调研工作，并形成文字材料；对已成立的综合保税区开展各项验收后续工作；积极关注海关、商检局等相关部门年度新政策法规的宣贯、实施，加强学习。

积极推进3家企业的退二进三工作，并达成了初步协议；完成了1家企业的抵押权释放和首付款支付；做好了2家企业的评估工作，对1家企业的退二进三工作取得了突破，并于本月进厂评估；做好了部分已签约企业的`资金审核及支付工作，并继续对相关重点企业进行走访。

接待北京阳光新业地产股份等十余批次客人考察高新区，继续对新项目进行跟踪服务工作；配合市经信委做好苏商第三届年会准备工作；组织协调6家闲置土地企业督促开工；排查20xx年内资企业用地需求情况，做好土地争取指标和项目选择工作；融资性担保公司规范整顿工作按步骤开展，对23家企业进行分类指导整顿；整理完成中小企业专项资金的初报表涉及43家企业，会同财政局做好下步工作；中小企业服务网站框架内容完成，着手组织内容材料。

核发行政事业性收费许可证、民办教育备案、医疗收费备案5件；房地产开发备案登记5件、物业停车收费审批1件；规范市场价格行为医疗、教育收费监督检查；农贸市场价格管理推进工作；做好价格举报电话12358的值班，及时处理价格投诉21件；做好市场明码标价的巡查工作。

人口普查工作;统计定报工作;参加省市召开的工业、能源、贸易、投资等专业的统计年报培训会议，省统计局的核算工作会议;参加全区对全区统计案卷的评审活动;配合做好全区经济运行分析工作;关于在我区正常开展基本单位名录库工作的研究;召开全区统计工作例会;完成配合省商务厅和省统计局对开发区gdp统计的调研工作;组织协调省统计总队布置的全区安全感、法院、派出所工作满意度问卷调查工作;组织对全市机关作风效能评价区级调查工作;在我区召开的全市人普办主任会议的会务工作;在我区召开的全市统计法制教育工作会议的会务工作;完成xx省和xx市商务厅对开发区评价体系征求意见的材料组织工作。

发展和改革局工作总结

根据《县委办县政府办关于报送xx年工作总结和xx年工作计划的通知》文件精神，现结合工作实际，将我局相关情况汇报如下：

xx年，我县地区生产总值同比增长xx.x%，为近四年以来最好成绩。其中一、二、三产分别增长x.x%、xx%、xx.x%。规模以上工业增加值增长xx.x%，%，固定资产投资增长xx.x%，社会消费品零售总额增长xx.x%；城镇、农村居民人均可支配收入分别为x.x%、x.x%（名义增长）。亿元、同比增长x.x%。

（一）落实固定资产投资工作。xx年我县固定资产投资目标任务为同比增长xx%，xx年我县固定资产投资同比增长xx.x%，在统计库项目xxx项（xx年新增入库xx项）。

（二）推进中央预算内投资项目。一是xx年我县获得中央预算内资金安排的项目x项，总投资xxx万元，获中央资金xxx万元。目前，国家重大项目库中调度的数据，在建x项，完工x项，完成投资xxx万元，%，xx年中央资金完成支付xxx万元，支付率xxx%。二是xx年获得下达的投资计划x项，共获得中央资金xx万元。完成投资xxx万元，%，xx年中央资金完成支付xx万元，支付率xx%。

（三）推进x区投资项目。一是实施乡村振兴三年行动计划。xx年项目获下达的共x项，获补助xx万元，已完工x个项目。xx年项目获下达的共x项，获补助资金xx万元，完工x个项目，截止xx月底已完成xx万元；二是推进地方政府专项债券项目。xx年我县获发行地方政府专项债券的项目共x项，发行金额共x.x亿元。xx年我县获发行地方政府专项债券项目x项，亿元，截止xx月底已全部支付。

（四）推进“五网”三年大会战项目。我县列入xx年x区计划推进“五网”项目xx项，亿元。目前，共开工xx项，亿元。

（五）做好项目审批工作。今年共办结政府投资项目xx项，备案类共完成办结xxx项，转报上级审批x项，目前获批x项。

（六）牵头推进重大项目工作。我局牵头负责推进的项目共x项，一是xx县平鼓山风力发电项目，前期工作基本完成，已完成升压站、送出线路建设，道路完成xx公里开挖，已完成x台风机吊装，准备并网发电；二是合群风电场一期，已完成全部xx台风机安装，并且全容量并网发电；三是xx有限公司年产xxx吨轻烧白云石项目，已完成项目部分前期工作，正在建设生产线、办公楼和宿舍楼。四是xx县xx村大藤峡淹没区水面xx平价光伏一期项目开工建设，目前已基本完成前期工作并开工建设，目前因珠江委责令停工。

《xx县国民经济和社会发展第十四个五年规划和xx年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）经过反复修改完善，形成《纲要（草案）》，经县第十二届人民代表大会第六次会议审议通过。于x月初形成《纲要（定稿）》，并按程序报县人民政府审定印发。

（一）扎实推进节能降耗工作。

1.牵头负责新能源汽车推广应用工作。积极组织开展新能源汽车推广应用工作，我局草拟的《xx县新能源汽车推广应用三年行动计划方案（xx-xx年）》已经县第十二届人民政府第xx次常务会议审议通过印发。xx年上级下达我县新建充电桩任务数为xx个，截至xx年xx月xx日，我县新能源汽车充电桩新增xx个，%。

2.做好能源消耗总量和强度“双控”工作。收集分析“十四五”投产或达产的重大项目情况，测算新增用能需求，挖掘能耗潜力空间，积极指导企业加快编制节能报告，做好节能降耗工作；对未批先建的项目坚决查处，对我县x个未批先建的“两高”项目下达了《限期整改通知书》，责令项目停止建设（生产），申请节能审查批复。

（二）聚力服务发展战略大局。

1.做好服务业企业培育工作。密切关注新成立的xx有限公司和xx有限公司，加快推动人力资源服务市场发展，依托制糖、林木加工等劳动密集型产业，组建集劳务用工派遣、技能培训为一体的人力资源服务企业，各乡（镇）动员辖区劳动力在本地就业，为企业提供招聘、培训上岗服务。重点培育xx有限公司，力争xx年一季度完成上规入统工作，实现第一季度开门红。

2.紧抓营利性服务业增长。密切跟踪服务在xx有限公司，协调支持本地大型用工企业与劳务公司的劳务合作。万元，同比增长xx.x%（平台数）。

（三）积极推动持续优化营商环境行动。

一是xx县在全县范围内正式启用新公共资源交易平台系统，全县各交易项目全部通过新系统实行电子化交易，获得了x区机关事务管理局调研组的充分肯定和认可。

二是不断优化营商环境，持续提升纳税人满意度，国家税务总局xx县税务局第一税务分局（办税服务厅）被总工会授予“x工人先锋号”称号。

（四）依法价格认定，提升价格管理水平。

1.根据定价权限和定价程序，在成本调查的基础上，合理确定价格。完成了xx仙城中学高中及xx县丰华初级中学学费和住宿费费定调价工作，开展我县住宅小区物业管理服务费成本监审，对xx县城区公共停车位及停车场车辆停放服务收费和我县中小学校内课后服务成本进行调查，对我县义务教育阶段校外培训机构开展专题调研。为科学合理制定价格提供依据。

2.履行政府职能，落实降本减负政策。一是xx年x月x日至x月xx日期间，我县x个新开工重大项目用水享受临时降价政策，降低用水成本xx元。二是xx年x月x日至x月xx日期间，全县xx家企业用气享受临时降价政策，元。三是通过电力市场化交易、工商同价、降低一般工商业用电价格等措施，xx年x-xx月降低企业用电成本约xx.x万元。

3.强化价格监测，稳定市场价格。做好重要商品和服务价格的跟踪监测。全年，共报送各类价格监测报表xxx份，市场主要商品价格动态情况及价格信息xx篇，为政府和上级部门研判市场价格提供依据。根据价格监测数据显示，xx县重要民生商品总体上价格稳中有降，市场供应充足，没有出现乱提价行为。

4.依法开展价格认定工作。一是共完成各类价格认定案件xxx件，万元，其中涉案xxx宗、认定金额xxx万元；涉税xxx宗，万元，比合同（协议价）多xx.x万元，估计可增加财政税收收入xxx多万元；行政xx宗、万元。二是推进价格认定综合平台推广使用，实现“业务上网、数据入库”。至xx月底，价格认定综合平台办理案件xxx件、存量案卷入库xx件，价格入库xx多条，我县已完成全部涉税存量案卷录入工作，平台应用完成数量排在全区前列。三是xx年x月底，需对公安机关办理某起诈骗案中的xx辆被诈骗车辆进行了价格认定，在时间紧（办结时限x天）、任务重的情况下，认定人员按照价格认定规定程序，在规定时限内完成了xx辆被诈骗车辆的价格认定，标的金额xxx万元，为公安机关打击违法犯罪和定罪量刑提供了价格参考依据。

（五）强化粮食监管，抓好物资储备。

1.做好粮情监测预警和储备粮订单收购准备工作。一是建立县级粮食市场监测直报点x个，监测市场粮油价格变化情况，目前我县粮油市场价格基本稳定。二是确定我县xx年储备粮订单收购计划调整任务后为xxx吨，目前，实际收购xxx吨，完成任务xx.x%，正在抓紧做好秋粮收购工作，预计xx年x月底（桂财建xx号规定的收购期限）力争完成收购任务xx%。

2.做好储备粮管理工作。一是经县人民政府同意，轮换xx年入库的县级储备粮xx吨，目前已经全部国家粮食网进行拍卖销售完毕，并于xx年xx月底采购新粮xx吨进行补库，完成上级下达的县级粮食储备和应急成品粮储备任务的xxx%；二是建立粮食应急供应网点xx个、急加工网点x个和应急运输企业x个，目前，我县县级应急成品粮储备月平均库存达到市人民政府（来政办函x号）下达规模xxx%。

3.加强粮食监督检查。根据《政府储备粮食质量安全管理办法》的要求，督促承储企业严格按照政府储备粮食出库检验制度进行，根据检验结果，符合常规质量指标和食品安全指标的才能将粮食流入市场，如检验结果不合格的`将作为定向销售或者专项销售进行处理。xx年x月至xx月，共将粮食抽检送样xx份。

（一）项目投资方面。一是新增入库的项目不足，xx年截止目前新增入库统计投资的项目仅xx项，后劲明显不足。二是部分项目因用地无法落实、资金无法到位、征拆受阻、规划未批等影响，项目无法开工，开工项目推进缓慢。

（二）项目申报和建设方面。一是申报中央预算内投资和新增中央投资等上级资金的项目前期工作不完善，深度不够，影响项目申报的成功率。二是地方财力不足，融资渠道收窄，上级资金补助比例小，地方配套压力大，部分政府投资项目资金无法落实；同时项目前期工作经费有限，无法满足大项目的前期需求，从而影响项目的储备。三是x区发改委明确提出坚决遏制“两高”项目盲目建设，严控“两高”项目新增产能。我县在建或拟建的项目能耗指标无法落实，影响我县碳酸钙产业发展。四是我县签约的光伏发电项目共x项，目前仅xx县xx村大藤峡淹没区水面平价光伏一期项目列入x区xx年第二批平价光伏项目建设方案。其余x项目，均未能列入建设计划，但因珠江委限制，已列入xx年计划并开工的xx县xx村大藤峡淹没区水面平价光伏一期项目被迫停工，影响了我县新能源产业的发展。

（一）加强经济运行分析工作。

一是重点加强对经济新增长点的调查跟踪工作，及时分析区域经济运行状况，把握经济发展动向和趋势。二是强化预警监测分析。加强对全县经济运行发展情况的预警、监测、分析工作。定期汇总分析全县国民经济和社会发展计划执行情况。

（二）做好县域经济发展、新型城镇化、全面深化改革等工作。

一是按照x区考核要求，做好xx年度县域经济发展分类考核工作，力争考核名次比上年有所提升。二是制定我县xx年新型城镇化和城乡融合发展重点任务，加快推进我县城镇化建设步伐。三是按照全面深化改革委员会工作要求，做好xx年改革任务。

（三）继续做好抓投资上项目工作。

1.固定资产投资工作。研究xx年项目的实施计划，严格按照x市下达给我县的目标任务，将任务落实到具体的责任单位或项目单位上，深挖开工项目，做到应统尽统，按时按量完成增长目标。

2.中央预算内投资项目管理工作。指导和督促相关单位开展项目前期工作，做好项目储备，准备随时向上申报资金，并按照《xx县中央预算内投资项目精细化管理方案》加强中央预算内投资项目执行情况的管理。

3.继续开展项目争取工作。加强跟踪和对接上级发改部门，力争在中央预算内投资、地方政府专项债券、乡村振兴资金等方面给予我县倾斜。

4.积极完成政务服务和审批事项。大力推广使用在线审批监管平台，结合简化、优化的相关政策，完成项目审批、备案、核准等事项。尽可能快、准、好地为项目业主提供服务。

5.项目推进牵头工作。加强牵头项目的跟踪、协调、管理和申报工作，力争平鼓山风电项目xx年全部并网发电；合群风电场一期实现全容量并网发电；xx有限公司年产xxx吨轻烧白云石项目竣工投产；石祥河水库渔光互补光伏电站项目获取x区建设指标，实现开工；xx县xx村大藤峡淹没区水面平价一期光伏项目恢复开工，年内力争竣工发电。

（四）加强“十四五”规划实施情况监测与评估。

加强对“十四五”规划实施情况的动态监测和评估工作。密切关注形势变化，密切监测重要目标完成程度，及时跟踪重点项目进展情况，定期向县政府汇报进度。

（五）认真开展能源消耗总量和强度“双控”工作。

积极对接上级，了解最新的能耗相关政策，争取给予我县能耗指标倾斜支持。积极指导企业科学编制项目节能报告，及时呈送上级审批，争取更多的项目能耗指标得到落实。

（六）认真组织开展新能源汽车推广应用工作。

认真组织各有关单位持续开展新能源汽车推广应用工作，加大力度推进新能源汽车充电桩建设、专用停车位建设、示范单位创建等工作。统筹协调县仙投集团、xx供电局在企事业单位、小区、学校、大型商场、工业园区、市民广场等对外开放的公共区域安装建设充电桩并配备专用停车位，建成覆盖xx县城充电设施网络，打造xx县城核心区域公共充电服务半径x公里充电网络。

（七）制定粮食收购政策，落实收购具体办法。我局将按照x区粮食收购政策制定我县具体实施办法，督促收购企业按时按质完成政策性粮食收购任务。

（八）协调配合，依法办事。严格按照《粮食流通管理条例》认真履行粮食质量监管职责，做到公开、公正、公平、从严查处违法行为，积极行动，积极做好粮食原粮库存和收购环节的质量安全监管工作。