月子中心调查报告（热门18篇）

调查报告应该针对特定的调查对象和目的，突出问题的核心和关键要素。在这些调查报告的范文中，我们可以看到不同主题和领域的调查方式和结果呈现。

暑期网络调查报告教师中心稿

为进一步加强我校教师职业道德教育，提高我校教师整体素质和能力水平，确保暑期教师集训工作收到实效，结合我校实际情况，特制定本方案。

一、指导思想。

以着力打造德艺双馨干部教师队伍为目标，以争创“四有”特色工作为突破口，以解决干部教师队伍工作状态、业务能力、工作纪律等师德师风方面存在的突出问题为重点，努力建设一支“师德高、理念新、业务精、能力强”的师资队伍，促进学校各项工作持续健康科学发展。

二、集训时间。

集训活动统一在8月24日—29日进行。

三、集训形式。

集训采取集中与分散相结合、学习与培训相结合、个人述德与师德考评相结合的形式进行。

四、集训内容。

1、开展师德师风学习教育活动。组织学习《湖北省义务教育学校教师队伍建设工程实施意见》、《中小学教师职业道德规范》、《xx县教育系统师德师风建设“五项禁令”》及省教育厅《关于开展向**同志学习的.决定》（鄂教师[20**]6号），组织全体教职工收看湖北电视台“落实责任、教育惠民”20**媒体问政特别节目。

2、开展述职述德活动。教师要对照先进典型和《xx县中小学教师职业道德考评细则》的要求，对自己一年来的师德情况进行自查。重点检查以下几个方面：

（2）是否有违反学校规章制度，随意迟到、早退、旷工现象；

（3）是否有体罚学生和变相体罚学生现象；

（4）是否有乱收费和擅自征订教辅资料或推销学习资料的现象；

（5）是否有从事第二职业或在校外兼课以及违规办班、补课和有偿家教现象；

（6）是否有替社会办学机构和他校搞有偿招生的现象；

（7）是否有接受家长吃请、索要家长钱物现象；

（8）是否有在工作时间、公共场所抹牌现象。在自查的基础上，教师写出一年来的述德报告（校长写述职报告），然后在全校教师大会上开展述职述德活动。

3、开展师德考评活动。根据教师述职述德的情况，对每一位教师进行师德考评。全体教师于8月29日前将填写好的《xx县教师职业道德年度考评表》和《xx县中小学教师职业道德规范考评细则》交年级组。师德考评采取教师自评互评和学校专班考评相结合的形式的进行。师德考核结果作为教师职称评定、岗位聘用、绩效工资、评先表模及年度考核的重要依据。

4、认真组织开展教职工业务学习。收看xx县教育系统20**年暑期干部集训专家报告会视频，围绕专家报告开展讨论，提高课堂教学效果。

5、开展“四有”特色讨论活动。围绕“强化行风争‘四有’、提质增效促均衡，齐心协力谱写xx教育发展新篇章”这一主题，认真开展学习讨论活动，讨论主题有：

（1）促进学校发展，如何实行“三保”:保安全、保质量、保发展。

（2）争创工作业绩，如何做到“四有”:有特色、有实效、有影响、有位次。

（3）规范办学行为，如何做到“五不”：学校不分快慢班、不补课、不违规征订教辅资料、食堂不盈利、教师不从事有偿家教。

6、针对集训活动中提出的问题进行整改。教师个人要制定整改方案，对今后的工作提出新的要求。

7、认真做好开学准备工作。

五、集训要求。

集训工作要纪律严明，措施到位，切实做到“四个确保”，即确保参训人员到位，确保集训时间落实，确保集训任务完成，确保集训取得明显效果。参训教职工须按时参加集训，不迟到、早退、缺会，确保集训时间，认真做好笔记，按时完成心得体会。

月子中心报告

据中新社电据美国《侨报》报道，日前参与月子中心扫荡的美国国土安全调查局探员布莱尔11日将他起草的调查报告在圣塔安纳联邦地区法院首次曝光，里面分析了中国孕妇打着旅游的旗号到美国生产的背后原因。

布莱尔在报告中写道，美国政府不给非移民签证的外国人提供医保，因此，凡是来美生育的外国孕妇需要提供本国的健保文件或其他足以证明孕妇可以自己负担全部生产费用的证据，以此证明她在美国生孩子不会花费美国纳税人的钱。根据报告，来自中国的孕妇为了躲避上述严苛的审查，故意隐瞒怀孕的事实，在申请签证和入关时谎称自己来美旅游，而且故意绕道到夏威夷和拉斯维加斯等旅游城市，给移民官制造一个旅游的假象。不少孕妇还带着小孩入境。

报告写道，移民局在传讯南加州月子中心孕妇时，从“证人”的口中得到了她们来美生子的几大理由。

调查结果表明，其中2/3的孕妇在中国拥有千万元人民币的资产(折合160万美元)，这些钱足够支付他们在美生产和定居。月子中心根据服务内容的多少，收取孕妇每人1.5万美元到5万美元不等的服务费。

布莱尔在约谈中听部分孕妇表示，她们来美生产主要是因为：将来借孩子的光移民美国;享受美国的各种福利等。

调查报告记述了国土安全调查局与国税局以及警方相互配合，对加州库卡蒙伽市的“幸福宝宝”月子中心实时监控的详细记录。

这份从2月9日到10日的监控报告记录了两天时间“幸福宝宝”孕妇的`出入记录、她们的护照、签证、面谈和居住情况，监控详细到她们几时穿着睡袍出来散步，几时到附近购物中心买东西，几时在阳台上晾晒衣服，以及几时在温泉泡脚等。

为了查明确凿证据，探员请求警方以交通违章的名义，在孕妇面包车外出采购或产检时，以没打转向灯或蛇形驾驶为由将车辆拦下，并通过护照和签证记录了解到她们何时签证、何时入境以及使馆面谈记录等。调查结果显示，这些孕妇都撒了谎，无一承认自己是来美生产，全都称是为了“旅游”。可她们在签证申请表上登记的美国住址却出卖了她们，因为该地址与她们被监控到的地址完全不符。

区行政服务中心工作评议调查报告服务

一年来，我镇党委在区委、区政府的领导下，在区委宣传部的指导下，按照全区宣传思想文化工作会议部署，深入学习宣传贯彻党的十八届四中、五中全会会议精神，全面落实省、市、区党代表大会精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的情操塑造人，以优秀的作品鼓舞人，坚持“三贴近”，唱响主旋律，打好主动仗，全面落实宣传工作各项任务，为推进全镇经济发展，建设经济强镇提供思想保证、精神动力和舆论支持。

一、加强政治理论学习。

1、加强理论学习，用先进的理论武装头脑。镇党委年初制定了详细的理论中心组学习计划，完善学习制度，围绕镇上中心工作重点，镇党政班子领导带头学好、贯彻好党的各项方针政策。一年来，党委中心组认真组织学习了党十八届四中、五中全会精神、中央八项规定、习总书记系列重要讲话精神以及省市区有关文件精神，召开了四次党委中心组学习扩大会，不断增强广大党员干部的道路自信、理论自信、制度自信。

2、完善学习制度，注重学习效果。落实周一学习制度，改进和加强个人自学和集中学习相结合的学习形式，定期组织干部集中学习，提高干部素质，促进理论学习成果转化为指导实际工作的方法、思路和措施。同时，充分发挥远程视频网络等学习的平台的作用，探索互动交流学、专家引领学等方式。在全镇营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围。

二、强化舆论宣传引导。

1、坚持正确的舆论导向。强化大局意识，全方位搞好新闻报道。全镇围绕特色产业、新农村建设、扶贫开发、基础设施建设等推出了一批有深度、有影响、有指导意义的宣传活动，全方位树立了xx改革发展、团结稳定、开放进步的良好形象。

2、把握最有效的时间点。结合墟日人流量大的特点，组织公安、综治、安办、林业、农业、司法、计生、国土等部门，大力宣传党的方针政策、法律法规、农业科技、地质灾害防范等知识。同时利用文体服务中心led显示屏，结合中心工作，每天滚动播放宣传有关政策及法律法规。

3、充分借助主流媒体平台。配齐宣传干事、网络阅评员、新闻通讯员，做好政府的网站的管理工作和党委政府中心工作的宣传报道。全年在各类新闻媒体宣传报道70余条，延平报道新闻投稿15条。

4、切实做好《公开信》的发放工作。完善充实了以党委宣传委员为组长、党政办、工作队、各村文化协管员为成员的《公开信》发行领导小组，不仅按时发放区委宣传部下发的《致全区农民朋友的一封信》，在各村开辟公开信宣传专栏，还根据我镇具体情况，编制《致xx镇农民朋友的一封信》，起到了良好的宣传效果。

三、加强阵地设施建设。

1、文化建设有效推进。镇综合文化站改造之后得到有效利用，内部设施不断完善，除正常对外开放外，还开展了丰富多彩的文体活动，如：元旦举办文化“三下乡”、春节赠春联活动、“三八”节趣味运动会，为群众送上丰富的精神食粮，此外还开办了民族舞蹈、跆拳道、电脑、种养技术培训班等。

2、教育设施不断完善。投资470万用于xx中学教学楼建设及学生宿舍楼修缮；投资49万元建设xx中心小学塑胶操场，并投资32.51万元用于添置课桌椅、多媒体等设备。

四、积极策划主题活动。

1、以“七一”为契机，组织全体机关党员干部赴xx镇菖上村瞻仰南平第一个党支部——菖蒲洋党支部旧址，在烈士墓前缅怀革命先烈们，使全镇党员干部的身心受到一次红色文化的洗礼，进一步认识到先辈们创业的不易，我们应该继承他们不屈的品格和优良的作风，走好群众路线，践行为人民服务的宗旨。

2、以“南沙尤革命斗争史陈列室”的爱国主义教育基地为载体，组织党员干部、中小学生开展爱国主义教育和革命传统教育活动.全年累计党员干部、中小学生受教育人数及参观人数达1000多人次。

**年工作计划。

以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步扎实有效地开展宣传思想文化工作。

1、完善党委理论中心组学习制度，探索创新学习方法。以党员远程电化教育为载体，抓好各支部党员干部政治理论学习，强化宗旨意识，提高为民服务水平。

2、紧紧围绕镇党委、政府的工作大局和中心任务，加强做好宣传报道工作，抓好社会宣传和典型宣传；同时，进一步提高网评素质，做好网络舆情收集和报送工作。

3、深入开展精神文明创建活动。以创建文明单位、文明村镇、文明校园为切入点，进一步丰富和充实文明城镇的内容，推动我镇精神文明创建工作的深入开展。

4、扎实做好《致全区农民朋友的公开信》的发行工作，创新工作方法，编制更加细化的发放单和回执单，努力提高公开信的入户率和群众知晓率。

5、借助xx特色“土”资源和珍贵“红色文化”资源，做好乡村文化旅游开发的宣传推介工作。

年美国月子中心调查报告完整文档

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

据中新社电据美国《侨报》报道，日前参与月子中心扫荡的美国国土安全调查局探员布莱尔11日将他起草的调查报告在圣塔安纳联邦地区法院首次曝光，里面分析了中国孕妇打着旅游的旗号到美国生产的背后原因。

布莱尔在报告中写道，美国政府不给非移民签证的外国人提供医保，因此，凡是来美生育的外国孕妇需要提供本国的健保文件或其他足以证明孕妇可以自己负担全部生产费用的证据，以此证明她在美国生孩子不会花费美国纳税人的钱。根据报告，来自中国的孕妇为了躲避上述严苛的审查，故意隐瞒怀孕的事实，在申请签证和入关时谎称自己来美旅游，而且故意绕道到夏威夷和拉斯维加斯等旅游城市，给移民官制造一个旅游的假象。不少孕妇还带着小孩入境。

报告写道，移民局在传讯南加州月子中心孕妇时，从证人的口中得到了她们来美生子的几大理由。

调查结果表明，其中2/3的孕妇在中国拥有千万元人民币的资产(折合160万美元)，这些钱足够支付他们在美生产和定居。月子中心根据服务内容的多少，收取孕妇每人1.5万美元到5万美元不等的服务费。

布莱尔在约谈中听部分孕妇表示，她们来美生产主要是因为：将来借孩子的光移民美国;享受美国的各种福利等。

调查报告记述了国土安全调查局与国税局以及警方相互配合，对加州库卡蒙伽市的幸福宝宝月子中心实时监控的详细记录。

这份从2月9日到10日的监控报告记录了两天时间幸福宝宝孕妇的出入记录、她们的护照、签证、面谈和居住情况，监控详细到她们几时穿着睡袍出来散步，几时到附近购物中心买东西，几时在阳台上晾晒衣服，以及几时在温泉泡脚等。

为了查明确凿证据，探员请求警方以交通违章的名义，在孕妇面包车外出采购或产检时，以没打转向灯或蛇形驾驶为由将车辆拦下，并通过护照和签证记录了解到她们何时签证、何时入境以及使馆面谈记录等。调查结果显示，这些孕妇都撒了谎，无一承认自己是来美生产，全都称是为了旅游。可她们在签证申请表上登记的美国住址却出卖了她们，因为该地址与她们被监控到的地址完全不符。

暑期网络调查报告教师中心稿

作为一名普通的中学英语，我在这个暑假参加了网络学习。50天的紧张学习，使我在思想上、理论上、工作实践上都受益匪浅。每堂课都展示了做课驾驶扎实的基本功，巧妙的和高超的驾驭能力给我留下了深刻的印象。现将自己的一些心得体会总结如下：

一、教师自身要具有良好的素质。

在这听课中我发现优秀的`教师都有几个共同特点：

1.口语地道：英语教师的口语是英语课的门面。参赛教师的口语无不是发音准确，口语流利，音质优美动听，整个课堂充满英语氛围。

3.具有时代感，能够熟练地利用多媒体等多种手段辅助，使们接触到的知识直观、生动;。

4.驾驭课堂能力强。

二、课堂设计要巧妙，实用。

教师的基本素质固然很重要，但一堂课的设计也是至关重要的。给我留下印象最深刻的一节课是哈尔滨市的教师,她上的是eec教材,这是一节读写课。设计很朴实，以学生为中心，一步一步环环相扣，实实在在地训练，最后达到很自然的运用升华。让听课教师感觉学生确实学会了，掌握了。设计中有几个实实在在的地方：

1.通过做自我介绍和介绍家乡哈尔滨教学生词。

2.让学生欣赏一组昆明的美丽的图片(如世博园、石林、海埂公园等)导入这节课的主题—昆明。

3.让学生fastreading带领学生共同探究这篇文章的readingforstructure和themainidea,心得体会然后让学生carefulreading分段阅读，寻找每一段中的topicsentences、writingmethods和findoutbeautifulwordsandsentences，让学生明白说明文的篇张布局。

4.为了让学生更容易写一篇有关去某地游玩的说明文，教师独具匠心用昆明具有花城之称设计了一个花形的写作结构图，既结合本课主题又直观形象、活跃学生思维。

5.在教学的最后一个环节，教师结合世博会主题假设下一届世博会要在黄山举行，请学生给国际展览句主席写一封信，向他介绍美丽的家乡—黄山。既具有时代气息又增强学生的爱国热情，而且有了前面一系列教学的铺垫，学生现在的写作任务水到渠成。所以我觉得2号教师的课堂设计既环环相扣、层层递进又非常的实用。课堂教学不是各个教学环节的堆积，也并非活动次数越多越好，教学设计要步步扎实有效，不是为了活动而活动，更不是为了追求花哨。

三、要充分调动起学生的积极性。

调动学生积极性，让学生真正成为课堂的主人。这是新标准的重要特点，也是素质教育的要求。注重学生能力的培养，注重主体参与，教学中互动模式多样，让学生展开联想，这不仅能激起学生们对英语学习的兴趣，同时也能营造民主、和谐的教与学的氛围。平时在这一方面自己做得不够好。因此，听课时我特别注意了各地老师不同的调动学生的方式：有唱英文歌曲热身导入，调动学生激情的;有发奖品激起学生参与热情的;有小组比赛得分，获胜者集体鼓掌表扬的等等，真是用尽各种绝招。当时我就体会到人们常说的一句话：没有学不会的学生，只有不会教的老师。如果我们每节课都能如此用心，那么掉队的学生肯定会大大减少。

暑期网络调查报告教师中心稿

当今世界互联网技术的发明和使用正迅速改变人们的生活。计算机网络已成为学生学习、获取信息、娱乐的重要方式。使像我们这一代的学生贴上了一层时代的保护膜。所以网络教育也成了当前学校和社会的重要内容之一。

我们学校地处武汉市江夏区。周围比较近的地方没有营业性的网吧,但在大学城旁边有许多营业性网吧,这也给学生课余上网、玩游戏提供了极大的便利。且许多学生家庭也已经具备上网的条件。学生上网的人数众多,上网花费的时间也比较多,受网络影响也越来越大。在平常生活中就有,比如说在语言方面,现在很流行网络语言,这门语言一般上网的人才懂,这就给他们带来了影响。当他们听不懂这些并不熟悉却非常流行的语言时就对会上网有重冲动的感觉.

网络社会是个充分自由和开放的社会.人们即可以无限的吸取信息,也可以无拘无束地制造信息.还可以无节制地传播信息,致使网络社会非常丰富.网络是把双刃剑.一方面它可以开拓人们的视野.另一方面网络的虚拟和符号化的特征使网络环境难以监督和控制.泥沙下的网络信息的存在要求人们去自己管理自己、自主选择、自我约束.高中生正处于世界观、价值观的形成时期.在毫无监督和约束的状况下,如果缺乏道德自律,很可能会偏离道德轨道,漠视社会道德的规范,缺失社会责任感.因此引导学生正确对待网络化,教育学生会选择有利于自身健康成长的网络信息是当前学校德育工作要解决的重要问题.

我这个暑假对高一、高二、高三和网络上的人们作了个调查,调查人数大约1000人.从对调查情况中我发现了以下的.问题.

一、网络时代高中生精神生活特点.

1.具有独立的探索精神.

学生爱上网.上网很大诱惑在于能在虚拟时空中探索未知领域,挑战自我、展现自我、实现自我,在你不喜欢学校网站的原因调查显示中选择内容呆板、过时的人有80％.在你认为学校信息课的设置应该如何?调查反应希望信息课检测方式灵活多样.能凸现学生兴趣特长的占50％.在你上网主要收获中调查显示选择拓展知识事业、调节生活空间的占90％.这些折射出网络时代高中生精神风貌对个性化的要求、对传统的批判、对自主的渴望、强烈的参与意识、实现自身价值的表现欲望.

2.渴求情感的交流和内心世界的缓释.

想在的学生都是独生子女.家庭中缺乏同龄人的思想交流和沟通.而内心冲满被理解的、被认同的渴望.在网吧最喜欢上网的网站的调查中选择聊天的有40％.在你上网聊天的目的的调查中选择宣泄情绪、缓解压力、增进交往的站50％.在对上网主要收获的调查显示中选择调节生活空间、处进生活交流的占60％.可见,学生借助网络来寻求理解、认同、获得心灵的慰籍、情绪的释放.调查中折射出网络时代高中生精神风貌的同时也暴露出其存在的一系列问题.

二、暴露的问题.

1.自制力薄弱.

明知有规定,学生不得进如营业性网吧,放学后甚至逃课去上网的却大有人在,占10％.明知校外营业性网吧存在极大安全隐患,活动人员复杂,管理纵容却乐此不彼.这种明知故犯后面掩藏的是学生自我约束、自我管理能力低下不不争事实.自制里薄弱、内心自律意识的欠缺使学生面对网络的诱惑难以抗拒.

2.分析力低下.

网络时代学生面对大量信息的冲击,必须学会选择信息,并对内容进行批判和处理.调查中学生对于网络是把双刃剑的说法持不同意态度，认为有益无害或有害无意义的占20％。这反映出不少学生走进网络面对扑面而来的信息表现出饥不择食过无所适从的状况，对网络信息缺乏足够的分辨力。也就是无以谈起去筛选信息了。而且年龄越低，对信息的选择、反省和处理能力也就越差。

网络时代高生精神生活呈现特点及反映的问题有其深刻的根源。

三、成因分析。

网络信息社会是个自主、开放、多元的社会。进入这个社会就变成电子化的飞速运动“符号”存在。在这个虚拟的世界中，每个人都处于无人监督的状态，随心所欲地放飞自己的好奇心。加之网络里各种信息铺天盖地、精彩粉呈，开调了学生的视野，也给学生提供了展示自我的空间和舞台。他们在好奇的驱使下热衷于一切挑战性问题有着强烈的参与意识和自我实现的欲望。

高中阶段正是人生观、价值观、世界观的形成时期。高中生这一阶段心智逐步走向成熟，迫切希望得到成人世界的认同。但经济上的不独立，思想上的不够成熟注定与成人有差异，他们以张扬的形式来引起成人世界的关注。向成人世界展示自己的个性，宣告自己的到来，他们拒绝排斥传统的到德观念。形成一切自我为核心的道德评判标准，追求自由的生存状态都体现出一种叛逆心态符合其青春期生心发育的特点。

高中生钟情与上网聊天有着深刻社会根源传流的中国家庭中父母与子女的交往缺乏平等，民主意识、父母是物质的给予者。也是思想的独裁者。他们习惯代替子女的思想选择。很少顾及子女的感受。思视对子女思想的了解，思视对子女进行沟通，形成代沟，从而选择网络聊天，从而迷恋上网。

城镇居民环境保护的调查报告教师中心稿

1992年，全国废气排放量l0.5万化标立方米(不包括乡镇工业，下同)。废气中烟尘排放量1111万吨，比上年增长7.6%;二氧化硫排放量1685万吨，比上年增长3.9%;工业粉尘排放量576万吨，比上年下降0.5%。

全国城市大气中总悬浮微粒年日均值范围为90一663微克/立方米，北方城市平均403微克/立方米，与上年相比下降6.1%;南方城市平均243微克/立方米，与上年相比增长8%。据67个城市统计，51%的城市年日均值超标，尤以吉林、济南、太原、兰州、包头、延安、西安等城市为重。

据66个城市统计，降上半月均值在3.8一55.8吨/平方公里?月之间，较上年略有增加，比方城市明显重于南方城市。降尘年月均值在30吨/平方公里?月以上的城市有三明、鞍山、长春、大同、石家庄、哈尔滨、银川、吉林、鹤岗、沈阳、兰州和唐山。

据72个城市统计，二氧化硫年日均值范围为7—]63微克/立方米，北方城市平均97微克/立方米，南方城市平均90微克/立方米，与上年相比略有上升。超过国家三级标准的城市有贵阳、重庆、太原、乌鲁木齐、宜宾、南充、济南、石嘴山、青岛、天津、长沙和大同。

据72个城市统计，氮氧化物年日均值范围为l1一129微克/立方米，北方城市平均56微克/立方米，南方城市平均40微克/立方米，与上年基本持平，其中长春、济南和运城污染明显加重，兰州、宝鸡和南充咯有好转。

xx年，酸雨仍限于局部地区。据58个城市统计，降水ph年均值范围为3.85一7.43，ph年均值低于5.6的占52%，均为南方城市。赣州、长沙和厦门市酸雨出现频率高达90%以上，南充、宜昌、南昌、怀化、百色、南京、重庆和广州市酸雨出现频率在70%以上。

xx年，联合国环境与发展大会后，政府十分重视自己承担的国际义务，并努力推进国内的环境保护工作。经党中央和国务院批准，**中央办公厅、国务院办公厅转发了**部、国家环境保护局《关于出席联合国环境与发展大会的情况及有关对策的报告》，提出了我国环境与发展领域的十大对策，这是我国环境保护工作的一大纲领性文件，不仅具有现实的指导意义，而且是今后相当长时期内工作的重点和努力方向。

环境法制建设有较大进展。国务院颁布了《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《城市绿化条例》、《关于我国中低水平放射性废物处置环境政策》，批准了《征收工业燃煤二氧化硫排污费试点方案》，转发了林业部《关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知》，发布并全面实施了《排放污染物申报登记管理规定》。国家环境保护局还制定了环境行政处罚、防治尾矿污染、防治铬化合物污染、环境监理执法标志等方面的规定和办法。地方立法不断加强，山东、湖南、大连等省、市制订了环境执法程序规定。国家环埔保护局首次进行了全国环保系统执法检查。

人类能源利用的发展史。

金锣湾商业中心运行情况的调查报告

在国内、省内经济从高速增长转向中高速增长“新常态”的宏观环境下县委、县政府采取一系列“稳增长、促发展”的有效措施全县经济保持平稳增长态势。

一、基本态势。

一季度，我县实现地区生产总值19.14亿元，较去年同期18.07亿元增长7.1%。其中：一产业增加值2.99亿元，增长2.9%，对经济增长贡献率6.5%，拉动经济增长0.5个百分点;二产业增加值11.59亿元，增长11.5%，对经济增长贡献率86.5%，拉动经济增长6.1个百分点，三产业增加值4.56亿元，增长1.6%,对经济增长贡献率7%，拉动经济增长0.5个百分点。

从产业看：一产业发展平稳：实现增加值2.99亿元，同比增长2.9%。农林牧渔业总产值实现6亿元，同比增长2.95,。其中：农业产值10069万元，同比增长3.1%，林业产值2646万元，同比增长2.4%，牧业产值45240万元，同比增长2.6%，渔业产值958万元，同比增长4.4%。出栏肉猪23.73万头，同比下降0.2%，出栏黄羊11.91万元，同比下降0.6%，肉类总产量2.09万吨，与去年持平。二产业稳定增长：实现增加值11.59亿元，同比增长11.5%，其中：全县规模以上工业增加值同比增长10.8%，在全市五县(区)中低于0.1个百分点，排列第二。增速分别高于全国和全省4.4和2.8个百分点。实现资质建筑总产值10.49亿元，增长20%，实现增加值5.05亿元，同比增长12.8%。服务业增速回落。三产业增加值实现4.56亿元，同比增长1.6%，比上年同期减少10.1个百分点，比上年末减少10个百分点。

从需求看：投资总额稳步扩大。全社会固定资产投资实现41.17亿元，占全年目标任务的17.2%，同比增长18.2%，投资总量居全市第一，增速比全市低4.3个百分点，比全省高6.6个百分点，比全国高4.7个百分点。社会消费持续攀升。社会消费品零售总额完成11.6亿元，占全年目标任务的25.2%，超时序进度0.2个百分点，同比增长13.1%，增速与全市持平，比全省1.3个百分点，比全国高2.5个百分点。

从运行质量看：财政增收存贷增长。地方公共财政一般预算收入1.95亿元，同比增长17.6%，其中：税收收入增长17.6%。3月止，金融机构各项存款余额达到157.2亿元，同比增长9.7%，其中：城乡居民储蓄存款同比增长15.3%，各项贷款余额61.83亿元，同比增长17.3%。城乡居民增收平稳。城镇居民人均可支配收入5514元，比上年同期增加442元，同比增长8.7%;农村居民人均现金收入2112元，比上年同期增加226元，同比增长12%。

二、存在的问题。

(一)产业发展支撑不力。工业：

一是部分行业运行困难。由于市场需求影响，南矿集团、海螺等企业生产经营困难，行业开工不足和产能过剩并存。

二是转型升级缓慢。我县工业以矿产资源开采等为主的重工业，培育新型产业难度大(如机械制造、食品饮料、新能源新材料、生物医药)，工业转型升级缓慢。

三是要素制约矛盾突出。中小企业贷款难度较大，流动资金紧张，企业难以运转。个别企业水电气供应、人才技术支持等要素保障仍显不力。批发零售住宿餐饮业：受国家厉行节约政策、城乡居民增收和市场消费不足的影响，社会消费品零售总额增长下行压力较大。房地产业：受国家房地产业政策调控和不动产登记及房产税收政策的影响，房地产投资、商品房屋销售面积、销售额增速将受到抑制。非盈利性服务业方面：厉行节约，建设节约型政府，严控一般公共服务支出，增长难度变大。

(二)“四上”企业总量小，发展质量不高。

一是“四上”企业占比小。据三经普结果显示：全县共有第二产业和第三产业的小微企业法人单位474个，占全部企业法人单位92.6%，截止今年3月底，全县共有“四上”企业135个，占全市“四上”企业的17.4%。

二是行业发展不均衡。从新增的“四上”企业行业情况看，发展很不均衡，新增的单位主要集中在零售、工业等行业，其他行业如服务业、资质建筑业，房地产业等增加单位数量较少。

三是部分企业发展后劲不足，生产经营困难。20至203月，全县“四上”企业共退出9户。其中，工业2户、商贸4户、重点服务业2户，房地产1户，且现有部分工业企业处于停产或半停产状态。

(三)要素支撑不足。一季度邮政业务总量同比下降3.6%，其他营利性服务业营业收入同比下降54.7%，财政预算支出中八项支出合计同比下降8.8%，这些指标对我县第三产业增长形成减量，影响第三产业增加值增速回落4个百分点。

三、建议意见。

(一)挖潜力培育市场主体。按照大众创业、万众创新的.要求，抓好“四上”企业培育工作，认真做好符合“四上”企业标准的企业筛选和入库申报工作，做到“及时入库、及时报数”，同时做好外地企业本地化、个体工商户法人化，不断增加“四上”企业总量。

(二)转方式创新驱动发展。坚持“生态立县、旅游强县、绿色崛起、同步小康”的工作基调，致力于培育和加速形成以企业为主体、市场为导向、政府来服务的转型创新体系，重点加快旅游、信息、金融、文化产业、居民服务业等新兴行业的快速发展，不断优化全县产业发展布局，提升经济发展竞争能力。

(三)引项目狠抓投资拉动。一方面要盘活存量，追踪求实，纳入统计库。明确部门责任，对投资项目进行全面清理，对符合入库条件的项目及时完善手续申报进入投资统计库。另一方面要扩大增量，优化结构，提高产业度。加强开放合作，精心谋划和实施一批重大项目，尤其在招商引资上，重点招引符合国家产业政策、科技含量高、低能耗低污染的大型产业项目，纳入重点培育发展，切实提高产业投资占比，不断增强经济可持续快速发展后劲。

(四)促消费适应变化需求。在国家厉行勤俭节约、反对铺张浪费的常态背景下，社会消费习惯、消费观念、消费行为都发生了深刻变化。要引导住宿餐饮等服务型企业积极适应需求变化，一是通过产品转型进一步推出大众型产品，二是通过挖掘、包装地方特色旅游项目、旅游路线，更多的吸引外来消费群体消费。

(五)调结构推动工业转型。坚持新型工业化发展战略不动摇，坚定不移地调整优化工业结构，推动工业转型升级发展，坚持存量优化和增量发展双引擎驱动，多措并举，因企施策。着力延伸产业链，提高附加值，坚持优势资源综合利用与精深加工，推动“原料加工”向“材料加工”转变。适应淘汰落后产能要求，严控高耗能、高污染项目，坚决落实国家和省下达的落后产能淘汰目标。

金锣湾商业中心运行情况的调查报告

目前，大多农户还是采用传统的销售方式来销售农副产品，如：最初级的中间商来村里收购，通过农贸市场进行销售以及通过与加工单位签订收购合约进行销售，而对新型电子商务认识不足，影响了大批的自产农副产品的销售。

六成农户增加收入用于购买农机具，服装是最常网购的商品。市统计局近日对我市40户农户开展入户调查和实地访谈。结果表明，随着“十个全覆盖”新建便民连锁超市工程以及村村通和农网改造等工程的推进，加快推动了我市农村消费市场的发展，成为促进农村网购消费市场的趋动力。

农村消费环境改善。

本次调查结果显示：72.5%的居民认为消费观念的改变是农村消费市场平稳增长的积极因素。一是随着电脑和智能手机的普及，大部分农村居民通信费用增长幅度大;二是交通工具费用支出大幅上涨。摩托车、电动车已经在农村普及，小汽车、载货汽车等的拥有量也逐年增加;三是服装讲究时尚，调查结果显示，衣着类商品是农村居民网上主要购买的商品，占比为62.5%。

农村牧区居民人均可支配收入13667元，同比增长7.5%，可支配收入的增长为农村消费市场平稳增长提供了保障。20我市农村消费品市场实现社零总额31.7亿元，同比增长10.9%。增速高于城镇市场零售额增速3.1个百分点。

调查结果显示：47.5%的农户收入主要来源于务农，30%的农户收入为外出打工所得。加之“十个全覆盖”工程与城乡一体化建设相结合，农民消费预期信心增强，调查结果显示：62.5%的农户增加消费用于购买农机具、汽车等交通工具，20%的农户用于新建或维修住房，12.5%的农户用于医疗保健教育。

随着“十个全覆盖”工程的有效推进，农村新建便民连锁超市显著增加，居民不出村就能买到生活必需品，让百姓的生活越来越方便。调查结果显示：被调查的农户中，70%的居民消费主要渠道在本地实体店和“十个全覆盖”便民超市;17.5%是农贸集市消费。

现如今，网络购物已成为群众生活的重要组成部分。然而在农村地区，家庭电脑拥有量不多，人们对于网络的用途也较窄，上网购物的比例较低，因此农村居民是网购市场进一步拓展的重要后备资源。

调查结果显示：被调查的40户农户中，28户农户一年有1-2次的网购频率，一个季度有1-2次网购频率的有11户。通过网络主要购买的商品为衣着类占比63%，其次为食品类18%，购买农业生产资料的农户仅占5%。由此可见，网购的普及率在农村地区是比较低的。

在农村地区，电脑的普及率虽然比较高，但网购的普及率却很低，此外，农村居民的网购频率，网购类型以及网购金额也因居民收入情况的不同存在较大差异。调查资料显示：年农户网购花费在100元以下的占比为35%，花费100-1000元的占比为65%，而花费1000元以上的为零。2015年被调查的农户中网购支出占消费支出的比例占到10%及以下的为29人，11%-30%的为5人。从上半年的情况看，农户用在网购消费支出的比例有所增加，11%-30%的消费比例上半年已增加为17人，消费在500-1000元区间的`占比为17.5%。

目前，大多农户还是采用传统的销售方式来销售农副产品，如：最初级的中间商来村里收购，通过农贸市场进行销售以及通过与加工单位签订收购合约进行销售，而对新型电子商务认识不足，影响了大批的自产农副产品的销售，从调查资料显示：农户通过电商销售过农副产品的仅为6人，而且从被采访的农户中了解到，认为农村电商对农副产品销售拉动作用非常大的占25%，作用一般的占到40%，认为没有作用的占比为18%。

收入多少影响支付能力。

农民收入的多少，将直接决定农民在市场消费中支付能力的大小，从而也决定了农村市场消费需求的变化。农民的收入主要来自农产品的出售和劳务收入，由于农产品收入具有很大的不确定性，加之收入增长缓慢等因素，影响农村居民的消费，制约着消费市场的发展。

调查显示：由于目前农村社会保障体系仍不是十分健全，大部分农户不敢贸然消费，在被调查的农户中，40.5%的农户储蓄的目的是供子女上学，30.6%是为了看病就医，22.0%是为了储备养老。此外，未来收入和物价走势的不确定也制约了农户的消费能力。

农村现在居住的多为留守老人和儿童，还有个别青少年文化水平不高，专业知识懂得较少，加之信息不灵，无法满足现代化的市场即电子商务市场的销售需求。目前农村居民消费观念仍然是先攒钱，后消费，必然减弱消费需求。

城镇居民环境保护的调查报告教师中心稿

武汉市江夏区第一中学高二（21）班张蚬指导老师：邱启翠。

我国是一个发展中国家，目前正处在迅速推进工作化和城市化的发展阶段。由于自然资源的开展强度不断加大，加之粗放型的经济增长方式和技术、管理水平比较落后，污染物的产生量不断增加。从总体上讲，以城市为中心的环境污染仍在发展，并急剧向农村蔓延；生态破坏的范围在扩大，程度在加剧。环境污染和生态破坏越来越成为阻挠我国经济和社会发展的重要因素，成为人民群众日益关注的重要问题。基于此，我进行了城镇居民环境污染的专题调查。

本调查报告共分为四个部分：一是城镇居民废弃物丢弃的基本情况；二是城镇居民使用污染物的基本情况；三是城镇居民使用木材资源的基本情况；四是对环境保护的的一些建议。

城市生活垃圾、医疗垃圾、部分工业垃圾、建筑垃圾，都是人类生活中不可避免的废弃物。这些污染物污染着土壤、空气与水体，并通过多种渠道危害人体健康。

（一）垃圾投放设施。

1、所住小区垃圾能否分类投放。在所调查的100户城镇居民小区中，垃圾能分类投放的占35%；不能分类投放的占52%；另外还有13%的住户不知道是否能分类投放。

2、所住小区内是否安装了废电池回收箱。在所调查的100户城镇居民小区中，知道安装了废电池回收箱的占46%；不知道安装有废电池回收箱的占38%；另外还有16%的住户不清楚是否安装了废电池回收箱。

（二）是否按要求投放。

1、是否自觉按照分类垃圾箱投放垃圾。在所调查的100户城镇居民家庭中，自觉按照分类垃圾箱投放垃圾的占39%，不能自觉按照分类垃圾箱投放垃圾的占61%。

2、是否将废电池放入废电池回收箱内。在把调查的100户城镇居民家庭中，能将废电池放入回收箱的占66%，不能将废电池放入回收箱的.占34%。

从调查数据中可以看出，在社会加大对废电池回收的宣传后，有三分之二的居民将废电池放入废电池回收箱内，而能自觉按照分类垃圾箱投入垃圾的住户却只有三分之一。这说明在环境保护问题中，社会宣传十分重要。在大多数居民的环保意识不是非常强的时候，环保设施的普及对于环境保护也是十分重要。

各种污染物的出现与环境的破坏有着十分密切的关系。在当今社会各种化学污染物导致了酸雨的出现、臭氧层的破坏、各种生物的死亡、土壤的污染、水源的污染以及全球气候变暖。这些问题已经严重的威胁到了人类的生存。

（一）直接污染物。

直接污染物包括各种化学清洁剂、农药等，这些污染物能迅速对生态环境造成比较严重的污染。

1、是否使用化学清洁剂。在所调查的100户城镇居民家庭中，使用化学清洁剂的占55%，不使用化学清洁剂的占45%。

2、是否使用无磷洗衣粉。在所调查的100户城镇居民家庭中，使用无磷洗衣粉的占91%，不使用无磷洗衣粉的占9%。

（二）间接污染物包括塑料、重金属等难以回收分解的物质，这些污染物能长时间的在土壤中对生态环境造成污染。

1、是否经常使用塑料垃圾袋。在所调查的100户城镇居民家庭中，经常使用塑料垃圾袋的占76%，偶尔使用塑料垃圾袋的占18%，从不使用塑料垃圾袋的占6%。

2、买菜时是否使用菜篮子。在所调查的100户城镇居民家庭中，使用菜篮子占19%，不使用菜篮子的占81%。

从调查数据中可以看出，在政府禁止销售含磷洗衣粉后，极大多数的居民都使用了无磷洗衣粉，这说明政府的一些强制性措施在保护环境不受污染中也是十分有效的。政府在对降低塑料袋污染方面，可以改变思路，把被动的禁止，变主动的改变，将污染严重的塑料袋改为可回收塑料袋，这样就能很好的处理塑料袋的污染。

三、城镇居民使用木材资源的情况。

这两年来，我国广大的北方地区都已经遭到了沙尘暴的袭击，那遮天蔽日的风沙，不仅严重影响了交通，也给农业、商业、畜牧业乃至工业造成了巨大的损失。治理沙尘暴最有效的武器就是树木，树木是最好看土地保护者。然而由于一些木制品的需求越来越大，人们对树木的砍伐量也就越来越大，因此人们尽量节约使用木制品将对改善环境也会起到很大作用。

1、是否经常使用一次性碗筷。在所调查的100户城镇居民家庭中，经常使用一次性碗筷的占15%，偶尔使用一次性碗筷的占64%，从不使用一次性碗筷的占21%。

2、是否节约用纸。在所调查的100户居民家庭中，能节约使用的占70%，不能节约使用纸的占30%。

3、是否使用布手帕。在所调查的100户居民家庭中，使用布手帕的占30%（均为老年人），不使用布手帕，使用纸巾、湿纸巾的占70%。通过调查发现，老年人比年轻人更节约，在节约方面，年轻人更向老年人学习。

1、希望政府能加大对环保设施投资，在各小区设立垃圾分类投放箱，废电池回收箱。

2、希望政府能完善与环境有关的各项法律法规，并加大对污染环境的个人及企业的惩罚力度，可适当使用一些强制手段。

3、希望政府进一步加强对环保的宣传力度，让人们更深入的了解环境保护的重要性。

4、尽量少一次性物品，多用布手帕、菜篮子等能重复使用的物品。

5、环保应该从我做起，从小事做起，特别应从中小学生做起，把口号落实到实外。

6、号召城镇居民多种花草树木，加强城市绿化建设，追求绿色时尚，拥抱绿色生活。

让我们都行动起来，把我们共同居住的家园建设得更加美丽。

金锣湾商业中心运行情况的调查报告

作为全省三个困难市之一，铁岭市县乡财政经济的运行一直引人关注。尤其是近两年，随着县域经济的发展和国家、省市财政体制的调整，省政府对困难县乡特别关注，铁岭县、开原市、昌图县、西丰县和调兵山市5个县（市）从体制上得到了省共享税种增量返还的政策扶持，尤其是西丰和昌图两个省级困难县享受到了省政府65号文件中关于税收增量定比返还、周转金缓还、转移支付补助等优惠政策，极大缓解了我市县乡的财政困难状况。但由于我市县乡经济发展规模有限，农业所占比重较大，自有财力来源十分有限，县乡财政困难的状况依然没有改变。因此，全面考察县乡财政经济运行情况意义重大，我局结合市委政研室“大调研”活动，对我市县乡财政体制现状、成因及措施进行了调研。

一、铁岭市县乡财政体制现状。

目前，我市实行统一的市县财政体制。由于我市县乡财力基础不一，近两年，各县（市）区在开展财政资金县级经费财政统管改革、乡财县管、工教人员工资县级统筹等各财政改革中，本着一级政府一级财权、财权事权相统一的原则，各县（市）区根据自己财政运行实际，分别制定了本级对乡镇的财政体制。从我们铁岭市情况看，各县（市）区财政体制不一，大体分为以下三类：一是完全执行现行的中央、省市、市县财政体制，但未打破县本级与乡镇级企业隶属关系，实行部分税种共享。二是在现行的中央、省市、市县财政体制基础上，县（市）本级将中央、省、市共享税种以外的部分税种或专项收入（如城建税、农业税、教育费附加等）划分为本级收入，作为乡镇公教人员工资统筹资金来源。三是实行划分收支范围、核定收支基数、收支挂钩、差额缴补的财政体制。以基数算帐，通过测算各乡镇财政的可支配财力与各乡镇的标准支出进行对比，财力可以满足标准支出的乡镇，按比例上解，可支配财力不能满足标准支出的乡镇，本级进行补助。

此外，有的县区对县统筹收入的来源也从体制上作了相应规定，如各乡镇中央“两税”、所得税返还及省市共享各乡镇的税收返还作为县统筹资金来源,不再返还乡镇。

二、县乡财政体制运行中存在的主要问题。

目前，我市县乡财政体制都是在现行中央、省、市财政体制下，针对县乡困难状况，为基本保证广大公教人员工资、保证政府低标准运转，结合本地实际情况而制定的体制。可以说，在上级越来越多的集中县乡收入，以及取消县乡赖以生存的农业税、农业特产税、屠宰税，尤其是实施农村税费改革取消“三提五统”后，县乡多样的财政体制已无多大的调控余地，真正影响县乡财政体制运行的还是现行的中央、省市财政体制，突出表现为：

（一）县乡财政的自身保障能力和调控能力明显下降。

而且随着中央、省集中的增量财力的逐年增加，县乡用自有财力解决自身问题的能力还会进一步弱化。一是县区财政自给率明显降低。在我市县区一般预算支出中，用自有收入安排的支出比重由2002年的49.3％，下降为2003年的38.6％，下降了10.7个百分点。二是可支配财力中自有财力下降幅度较大。其中，地方一般预算收入占可支配财力的比重由2002年的66.7%下降为2003年的45.5%，下降了21.2个百分点；包括税收返还在内的的县区自有财力所占可支配财力的比重也由2002年的91.4%下降为74.6%，下降了16.8个百分点。

（二）现行的财税体制对困难县乡财力的稳定增长影响越来越大。

2003年是新的省市财政体制运行的第一年，从运行情况看，非常不利困难地区财力的稳定增长。从共享税种情况看，目前中央和省共享的都是地方极具潜力的税种，而且共分享比例较大，占地方收入很大比重。2002年，省财政体制未调整前，我市的增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、房产税五大税种占全市一般预算收入62.2%，其中县区所占比重55.4%；2003年新的省市体制下，五大税种占全市一般预算收入的比重下降为44.6%，县区为31.4%。由此可见，占地方收入最多、最具潜力的税种共享，比例之大，势必对困难地区财力的稳定增长造成很大影响。从上级转移支付补助情况看，转移支付补助远远小于净上划收入财力，困难地区的财富不断上流，且逐年增加。从我市2003年决算情况看，全市上划中央和省收入合计10.5亿元，中央“两税”和省税收返还5.6亿元，净集中我市财力3.3亿元；而2003年省给我市县区一般性转移支付补助资金仅1.3亿元，地方财富上流2亿多元。

（三）现行的分税制财政体制从某种程度上加重了困难县乡的困难。

一方面，经济发展中带来的增量财力大部分上解中央与省，地方政府运转和工资基本需求始终得不到根本解决，困难和矛盾越积越多。2003年，我市共上划中央和省收入为10.5亿元，占全市17.8亿元税收总量的58.9%，净上划财力3.3亿元，其中：中央财力31000万元，省2481万元。经济发展带来的财力增量在新体制的框架下，越来越多地被中央和省集中。另一方面，支出的责任，如：提高县乡公教人员工资标准、落实国家调资政策、社会保障增量、乡镇机构改革成本、农村税费改革配套等诸多现实问题，都让地方财政买单，这既不合理，也难以解决，特别是对困难地区财政的压力无疑是越来越大的。由此可见，目前分税的财政体制，应该说是真正意义上的分税，而不是真正意义上的分权，各级政府的财权与事权相脱节，加剧了地方尤其是县乡财政的困难程度。第三方面，发展县域经济、培植县乡财源，不仅因一些减免税、提高税收起征点等优惠政策减少了县乡财政收入，而且财政还要通过贴息、担保等方式支持县乡经济、尤其是工业经济的发展，增加了县乡财政的负担。更重要的一方面是，取消农业税等农村税费改革政策不仅使得粮食主产区来自第一产业的收入全无，而且还相应增加了地方财政配套资金支出，一剑双刃，无疑使农业地区财政雪上加霜。2003我市税费改革按要求落实配套资金2559万元，2004年减征农业税我市需落实配套资金1191万元，两年合计我市县配套资金达到3750万元。财力的主要增量用于上级出台的农村税费改革支出，加重了农业地区财政负担。同时，农村税费改革降低了农业税率并取消，又取消了屠宰税、特产税，直接减少了粮食主产区的财政收入。农业税是粮食主产区财政收入的主要组成部分，2003年我市农业税实征入库额为9577万元，占全市财政收入的9.9%，随着农业税的逐年减征直至取消，对粮食主产区财政收入将会产生极大的影响；县乡征收的屠宰税，征收对象是屠宰加工业厂主，不是农民，在我市虽总额不多，但相对集中，且发展空间较大，随着畜牧业的不断发展，屠宰加工业不断增多，屠宰税增量增加较快。2002年，我市征收236万元，取消后，不仅影响存量，也影响了增量，更集中影响了个别乡镇或县区财政收入。农业特产税是近年来产业结构调整后农业地区财政收入的一个新的增长点，1998年我市农业特产税实征入库高达2080万元，2000年由于特产税率下调20％，全市特产税的存量减少了732万元。2004年取消特产税，不仅减少存量，增量更不可能存在。虽然省财政厅对特产税取消后进行了转移支付补助，但同决算数比较存量财力仍减少了760万元，增量按前五年农业特产税平均增长率测算每年影响206万元。经测算，农村税费改革政策每年影响我市财力4952万元，使本就困难的我市县乡财政财力紧张程度进一步加剧，除保证政府部门正常运转外，财政调剂余地越来越小，对于县域经济发展和社会各项事业的发展，财政无力保障。

三、对继续完善县乡财政体制的几点建议。

现行分税制框架下的县乡财政体制，改进和完善都需要在上级财政体制完善基础上加以自我修整。治病还应治本，现行的中央和省市的财政体制从直接到间接，无疑加重了地方财政的负担，尤其是县乡财政的困难。如不抓紧加以改进和完善，势必危及群众的切身利益和基层政权的稳定。“巧妇难为无米之炊”，即使县乡体制再完善、结构再合理，也不能解决财力不足的根本矛盾。铁岭市县乡财政困难状况全省有目共睹，几年来我们在省、市两级政府支持下做了许多创新性改革，推动了全市财政经济的发展，但终因经济总量小、支柱产业少、农业负担重等诸多因素，使多年财政困难状况没有从根本上改变。只有尽快调整和理顺现行分税制财政体制，从体制上解决问题，才能使农业地区的困难县乡尽快走出困境。

（一）建立规范的县级财政转移支付制度。

把县级财政作为转移支付的受益主体，加大对困难县区的转移支付补助，提高县乡保工资、保运转能力。目前，从省政府对县乡转移支付制度设计情况看，有些口径设计不甚合理，转移支付制度还需进一步完善。如在《2005年省对下解决县乡财政困难转移支付办法》（待定稿）中，对可支配财力和必保刚性支出口径的`界定，其中可支配财力口径中一般预算收入全部界定为可支配财力，未考虑专项收入不能平衡财力，行政性收费、罚没收入的成本支出；必保刚性支出标准偏低（工资支出不含地方性补贴等）等等。在此基础上计算的对县乡转移支付补助不足以维持县乡基本的支出需求，由此造成县乡为保政府运转、为及时按标准兑现公教人员工资等支出捉襟见肘，东挪西借，财力缺口较大，形成大量的财政挂账。因此，在现行分税体制下，结合税费改革、农业税减免等税费政策调整，应合理界定县乡标准支出，加大对县乡级财政的转移支付力度，确保基层政权的稳定。

（二）调整和完善税收返还体制政策。

分税制体制的实施，地方财政已对中央、省财政做出了巨大贡献，尤其是农业地区的困难县乡，而与此同时，县乡财政的困境却逐步加深。调整和完善现行框架下的分税制财政体制，应从充分调动地方组织中央、省级收入的积极性入手，实施县乡财源建设工程。调整分税制财政体制返还政策，针对不同地区的经济发展水平、财力状况以及区域特性，以财养财，加大返还补助的力度，调动困难县乡发展经济、涵养财源的积极性，从体制上实现地方财政收入的可持续增长。从目前我省对县乡的财政体制看，省政府对全省40个县（市）的省分享的5个税种增量部分实行了全部返还政策（辽政办发［2005］1号文件），可以说对2003年新的省市财政体制进行了进一步调整和补充，取得了较好效果。目前，建议省政府还应进一步扩大五税增量返还范围，将省分享税种增量部分实行税收返还政策的范围，由“县（市）”扩大到含有乡（镇）的区级，加快远郊区经济发展，推动城乡统筹，推动实现区域经济一体化。

（三）细化省对县乡财政体制中激励县域经济发展的各项政策。

从2003年省调整、完善省市财政体制后，省政府、省财政厅相继出台了一系列促进辽西北22个贫困县、壮大县域经济发展的政策和措施，这些政策既是促进县域经济的发展政策，也是省实施新的财政体制的配套政策。由于政策一视同仁，我们感到困难县区的发展水平与省支持的要求有较大差距，有些政策我们困难县乡没有能力对接。一是建议区别对待，制定针对特别困难县区发展的支持政策，尤其是财政困难的农业地区的扶持政策，切实增加县乡自身造血机能。二是在项目、资金、贷款、贴息等方面降低支持政策的门槛，向困难县区倾斜。三是上级出台的鼓励农产品加工企业建设和推进农业产业化进程的减免税等一系列政策，虽然有益于农民增收和农业及农村经济发展，但却无益于地方财政增加收入。建议考虑农业地区财政收入特点，在支持县区立足资源优势，大力推进招商引资、农业产业化等发展地方经济的过程中，通过增加转移支付等手段，统筹城乡发展，推进既富民，又强县，强县与富民的有机结合，达到共同富裕的目标。

实施农村税费改革，减轻农民负担，是上级出台的惠及农民政策，可农业地区财政本身就非常困难，再负担税费改革支出，无疑更是雪上加霜。因此建议减征、免征的农业税收资金，省以上财政应全额给予补助，并且适当逐年增加转移支付补助额度，切实建立起强县富民和确保农民负担不反弹的长效机制。目前，国家相继出台的农村税费改革政策、粮食直补政策、良种补贴政策、提高城乡集市贸易税收起征点的政策、取消农业特产税等政策，农民负担切实得到了减轻，农民收入大幅度增加，极大地调动了农民发展生产的积极性。可以说，富民的政策已发挥了应有的效果和作用，但这些政策却起不到强县的作用，也不能够使困难地区财政状况好转，而且还加重了地方财政负担。虽然农村税费改革省财政给予我市重点照顾，承担了较大比例的转移支付补助，减小了困难地区财政配套比例幅度，但由于我市基数较大，配套资金绝对额相对较多，使本已困难地区的财政又加重负担。因此，建议省建立以工补农，加大对粮食主产区财政转移支付补助力度的长效机制，确保农民负担不反弹，促进全面建设小康社会的发展。

长三角中心城市婚恋观变化趋势调查报告

随着时代的发展，70后、80后、90后三个代际之间的婚恋观念有哪些变化趋势?男女对于恋爱和婚姻的态度又有哪些不同呢?中国知名相亲网站珍爱网就《长三角中心城市婚恋观变化趋势调查报告》对上海及长三角地区的南京、苏州、无锡、杭州、宁波、温州等七个主要城市的单身男女进行了抽样调查。

此次调查显示，在男性中，70后、80后、90后在中学时代初恋的占比分别达到了15%、22.1%、30.6%。而在女性中，70后、80后、90后在中学时代初恋的占比20%、22.4%、43.75%。这一数据显示，在三个代际中，90后女生在中学时代恋爱的占比排名第一，并且比同龄男生高出了10个百分点以上。

中国知名相亲网站珍爱网就《长三角中心城市婚恋观变化趋势调查报告》对上海及长三角地区的南京、苏州、无锡、杭州、宁波、温州等七个主要城市的单身男女进行了抽样调查。

初恋年龄趋小女孩比男孩更甚。

所谓的中学生早恋，一直是让中国家长十分纠结的事情。但事实上，对于置身其中的新一代来说，这已经不是一个问题。据珍爱网此次调查显示，男女在18岁之前即中学时代的初恋已经分别达到22.4%、28.8%，仅次于大学时代的35.6%、30.4%。如果将其细分为70后、80后、90后，那么这一比例更高。

在男性中，70后、80后、90后在中学时代初恋的占比分别达到了15%、22.1%、30.6%。

90后男生在大学时代初恋的占比第一，为42.66%;女性中，70后、80后、90后在中学时代初恋的占比20%、22.4%、43.75%。通过这一数据可以看到，90后女生在中学时代恋爱的占比已是第一，达到了绝对优势，并且比同龄男生高出了10个百分点以上。这固然存在着女生生理发育更早的原因。学生时代确实是人生中最为美好的时光，其间人生观也趋于成熟。有专家认为，在中学埋下一个种子，在大学开花是最为理想的一个结果。但其中的把握和智慧只可意会。

要求太理想化成为独身主因女性成独身主义者几率高。

在现代社会，很多男女会选择独身主义。曾有情感调查显示，80%以上的年轻人认为婚姻是他们难以承受的高消费，因而会选择独身主义。而根据本次调研结果显示，有33.6%的上海受访者认为“自己的理想对象太美好，遇到的人总是不能满足”是选择独身主义的主要原因。其次有24%的单身男女认为自己的性格很独立，一个人也能过得很精彩。

长三角女性并非“大叔控”男性更易接受“姐弟恋”

一项社会学调查表明，在18～25岁的女性当中，70%有“大叔控”情结，希望在择偶时找比自己年龄大10岁左右的“大叔”，因为大叔成熟会照顾人，稳重有魅力，经济实力比同龄男性也更高一些。

但根据本次调研数据显示，在上海，仅有4.4%的女性受访者会选择一个比自己年龄大7岁以上的对象。不过，上海有76.4%的受访女性选择比自己大5岁以内的男士作为另一半，说明上海的女性更倾向找跟自己年龄差较小的异性作为配偶。

由于女性一直都对自己的年龄问题非常敏感，所以现实生活中的姐弟恋还是较少。调研结果显示，虽然上海仅12%的受访女性选择年龄不是问题，但普遍还是不太接受姐弟恋。男性对于“姐弟恋”的问题却恰恰相反，从70后到90后，上海男性受访者对“姐弟恋”的选择呈递增趋势，姐弟恋越来越被上海男性所接受。

上海男性比女性挣钱多反倒更接受裸婚。

根据调查报告显示，上海男性在高收入段，即7000元至2万元及以上的占比，显然比女性更高。但有趣的是，男性越来越接受裸婚，其中74.8%的上海男人接受裸婚。相比之下女性仅有26.4%可以接受。

此外，在代际上，上海有7成以上的70后-90后男性愿意裸婚，而女性在裸婚态度上70后和80后只有三成是可以接受，90后仅不到二成可以接受裸婚。

所谓的裸婚，这里是指“无车无房无钻戒，不办婚礼不蜜月”，花九块钱去登记处办理一张结婚证，其他都可以不要的一种结婚方式。

独子观点仍占主流重男轻女观念弱化。

中国已经全面放开二孩，但从数据来看，一孩仍是上海认同最高的孩子数量，即使二孩相关政策放开后，生育二孩的医院并没有明显提高。相比来说，90后女性对于二孩的认同率要高于90后男性。对于生男生女这一问题6成的受访单身男女表示无所谓。但值得注意的.是，在90后中，女性期望生女的占比，要远远高过男性期望生男的占比。

外貌要求呈递增趋势男性或需要“有颜有钱”

90后男生特别看重女性外貌的达到了72%，均高于80后和70后男性。这可能是当今女性更热衷于整形美容的根本原因。与此同时，90后女性对于男性体形十分看重的，也达到了72.5%。虽然我们并不主张男女婚恋时把外貌看得太重，但对配偶外貌的要求越来越高是一个不争的事实，这也就提醒着广大单身男女在提升个人品德修养的同时，也不能忽视自己在外貌方面的改善，做到内外兼修。

一个明显的变化是，在上海的女性受访者中，有32.4%期望自己的配偶是企业高管，56.8%要求配偶的月薪不低于7000元，且有75.6%认为对方的家庭条件非常重要。

年龄层面来说，70后女性择偶更倾向于公务员，80后和90后女性更钟意高管。与此同时，无论是男性还是女性，对于恋爱对象的学历也要求越来越高，其中90后女性对于职场自我提升的期望更高，这是十分值得重视的一个变化。超过六成以上的男女都更为注重婚后感情，认为门当户只是一个基础。

区行政服务中心工作评议调查报告服务

根据20**年人大工作要点安排，为做好县人大常委会听取和审议县政府关于全县政务服务工作情况报告的准备工作，进一步推进我县政务服务体系建设，本月上旬，县人大常委会副主任王希明率财经（预算审查）工委和部分常委会组成人员，通过听取汇报、召开座谈会和实地视察等方式，对我县政务服务工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

近年来，我县政务服务工作按照规范、便民、高效、廉洁的原则，不断加强制度建设，完善服务功能，提升办事效率，在深化行政审批改革、优化政务服务环境、规范权力运行等方面取得了明显进展。主要体现在以下几个方面：

1、推行集中办理审批事项，行政效能不断提升。

县政务服务中心运行以来，按照“环节最少、程序最简、时效最短、效率最高、服务最优”的目标要求，始终致力于把面向群众有审批职能的部门集中起来，在政务服务大厅统一办公，实行一个窗口对外、一条龙服务，规范了办事程序，减少了审批环节，优化了审批流程，缩短了审批时间，提高了行政效能。目前，我县进驻县政务服务中心的服务窗口部门有31家，行政审批、政务服务事项389项，年均办理接件17万件左右。全县政务服务环境不断改善，极大地方便了办事群众，促进了经济和社会发展。同时，多数行政单位行政效能也在不断提高，“两集中、两到位”的主动意识明显增强。

2、大力加强制度建设，审批行为不断规范。

近几年，县政务服务中心通过不断加强和完善制度建设，政务服务行为也在不断规范：

一是坚持以制度管人管事，完善了服务承诺制、限时办结制、首问责任制、行政问责制等系列管理制度和考核办法。

二是强化了行政审批和服务事项的公开，基本做到了服务项目、办理程序、收费依据、监督电话、承办人员联系方式、办结时限“六公开”。

三是在服务大厅开展了服务标准化建设，开展的“优质服务标兵”、“红旗窗口”、“党员示范岗”等活动取得了明显实效。

四是坚持服务主体至上，开辟了重大项目和外来投资“绿色通道”，为方便群众，在全市率先实行了“朝九晚五”工作制。

五是积极探索部门信息共享，正在利用现代网络通信技术建设“一库四平台”。

这些制度的建立和落实，有效规范了工作人员的行政行为，提高了办事的透明度和公正性。

3、切实加强监督管理，不断改善政务环境。

县政务服务中心坚持以提高服务效能为第一要务，配合有关部门依据法律、法规和规章，对现有行政权力进行反复清理，并以清单列举，向社会公开、公布，涉企行政事业性收费由原来的62项减少到25项，政府性基金由25项减少到8项，行政审批前置服务项目收费由149项减少到20项，政府性保证金（抵押金）由19项减少到2项，政务环境明显得到改善。通过电子监察，明察暗访等手段，积极构建防腐体系，有效克服了“门难进、脸难看、事难办”的现象，遏制了“吃拿卡要”的腐败行为。强化了政务监督职能，促进了依法行政和各项审批工作的落实，提高了服务效能和服务水平。

正是由于县政府和各级各部门的重视，中心全体工作人员的努力，我县政务中心取得了办件量位列全市第三的优良成绩，中心及多名工作人员多次获得上级表彰。

二、我县政务服务工作存在的主要问题。

经过近几年的建设和发展，我县政务服务体系建设取得了明显的成效，但也存在一些不容忽视的问题。主要有以下几个方面：

1、思想认识不够到位。

仍有一些部门对推进政务服务工作的重要性、必要性认识仍不到位。有的仍是本位至上，固守本部门的权力和利益；有的认为行政审批权集中到政务服务大厅，有些不方便，还有些不放心。这种认识上的偏差，导致了政务服务大厅一些服务单位窗口摆样子、形同虚设。

2、中心条件受到限制。

主要是面积过小，现政务服务中心只有1500平方。办公用房紧张，使得一部分单位想进而无法进入；与之配套的相关设施无从谈及，如办事等候区、资料存放区、员工更衣室等，不能按规范集中开展审批和服务。

3、审批事项进入及授权不到位。

有的`部门没有按照“应进必进”的原则，把所有行政审批事项纳入集中统一办理，除了中心条件所限，更有主观上的原因。有的部门对派驻窗口人员授权不充分，行政审批事项体外循环、双轨运行现象仍然存在。此外，极少数部门内设机构“后台”与中心“前台”配合不够协调，以致一些矛盾纠纷问题集中推到“前台”，带来一些不良影响。

4、部分窗口工作人员素质不高。

一方面，少数部门没有选派业务骨干进入窗口，而是随便派个工作人员去“凑数”。另一方面，在中心工作的人员在政治上和经济上的待遇没有充分体现。据了解，中心成立以来，窗口工作人员提拔副科级的仅一人，许多同志感觉到中心工作似乎被单位“边缘化”，也因此不专心、不安心，这也是造成有的业务骨干力量不愿到中心的原因。在经济上，中心工作人员有别于在机关工作人员的就只有每月200元的岗位津贴，但要中心派员逐个单位收取。窗口人员队伍不稳定或素质不高，既影响了办事的效率，影响了机关形象，也损害了政府声誉。

5、中心管理手段严重弱化。

一是人员力量不够。

行政服务中心现有5人除班子成员外，办事人员仅一人，按“三定”方案三个科室形同虚设。

二是经费预算不足。

虽然在中心硬件建设上政府给予了应有的支持，但预算上只安排5人办公经费，中心窗口70余人的日常所需的物业管理、网络维护、办公耗材和日常加班等开支都需中心支付，预算没有安排。

三是协调能力有限。

中心实质上是政府为各部门搭建的办事平台，日常涉及与多部门的协调，遇事只能找政府领导出面，自身协调力度有限，影响办事效率。

（一）进一步提高对政务服务体系建设的认识。

政务服务体系建设是推进政务公开、方便群众办事、规范行政权力运行的重要平台，集中展现政府的公信力和形象。因此，县政府及各级各部门要进一步提高认识，加强领导，精心组织，扎实推进，并在人员力量、办公场地、运行经费上切实予以保障。各部门也要加大工作力度，切实做到审批事项进入服务大厅窗口办理，并选派好工作人员，充分授权办理。县编办、监察局、政务服务中心等有关单位要密切配合，切实加强监督检查。

（二）进一步优化工作流程。

要坚持问题导向，切实解决好审批环节过多、周期过长、行政效能低的问题，尽早实现部门之间信息共享，不断优化工作流程。同时，要积极推进电子政务建设，加快实施网上受理、网上审批。要加强协调配合，提高工作透明度，打造高效优质的政务服务环境，着力提升工作效能。

（三）进一步加强窗口人员配置。

要选派好“素质高、能力强、业务精、作风正、服务优”的人员到服务窗口工作，并保持相对稳定，以增强窗口办事能力，提升窗口服务质量。要营造人人争进窗口的的良好氛围，注重从优秀的窗口服务人员中推荐和选拔领导干部；县财政应安排适当经费对中心评选出的季度、年度红旗窗口、先进工作者给予奖励；窗口人员应视为基层一线工作给予适当补助。

（四）进一步规范中心预算管理。

窗口人员的公用经费应做到“事随人走，钱随事走”，统一由政务服务中心管理，由财政列入年度预算，并给予充分保障。

（五）进一步加强基础设施建设。

要抓紧实施，尽快启动政务服务大楼建设工作。

一要尽可能地满足“两集中”的需要，打造一流的政务服务平台；

二要尽可能地完善配套设施，方便群众办事；

三要有适度的超前意识，推进县乡政务服务网络化建设，为办事群众提供更加高效、便捷、优质的服务。

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金锣湾商业中心运行情况的调查报告

一、我区规模以上工业经济运行情况及特点：

（一）工业生产呈快速平稳增长。

我区工业经济在原材料、燃料上涨，电力和运输等多重因素的影响下，主动适应国家宏观调控政策的变化，加快新型工业化进程，不断化解制约工业经济发展的不利因素，全区工业经济保持了平稳增长的态势。我区规模以上工业企业累计完成工业总产值96.4亿元，同比增长32.18%，实现工业增加值28.75亿元，同比增长28.6%，今年以来我区工业总产值和工业增加值都保持在两位数的增长，并呈现了稳中有增的趋势。

（二）轻工业发展速度快于重工业。

随着今年下半年纺织、地板市场的回暖，我区以麻纺生产、复合地板生产等轻工业生产为主的企业发展迅猛，取得利润、利税的大幅度增长，依然占据我区工业发展的主导地位。全区规模以上工业企业中：轻工业实现主营业务收入41.9亿元，同比增长35.72%；实现利税总额3.83亿元，同比增长49.6%，取得利润2.05亿元，同比增长56.03%，重工业实现主营业务收入52.34亿元，同比增长31.46%；实现利税总额3.49亿元，同比增长45.3%，取得利润1.92亿元，同比增长51.42%。

（三）股份制经济保持较快发展。

今年以来，全区继续加大企业改制的工作力度，经济结构进一步优化，工业生产快速增长。股份制企业共计完成总产值48.98亿元，同比增长43.04%，高于全区工业平均增幅10.86个百分点，占全区规模以上工业总产值的50.81%。股份制企业实现主营业务收入47.76亿元，同比增长45.02%，占规模以上工业主营业务收入的50.68%，实现利税3.81亿元，同比增长48.3%，占规模以上工业利税的51.98%。股份制企业的稳定增长引领了全区工业的稳步增长。

（四）工业生产发展稳定，主要产品产量保持增长。

据统计，全区主要工业产品产量继续保持增长。其中：水泥全年产量18.8万吨，同比增长20.7%；电石产量24.7万吨，同比增长49.66%；服装产量1529万件，同比增长10.88%；纤维板产量16.85万立方米，同比增长14.85%。

（五）工业销售形势良好，产销率继续保持较高水平。

我区规模以上工业企业产销率在生产平稳增长的同时保持较高水平。累计完成工业销售产值94.99亿元，同比增长33.48%，产销率达98.54%，同比提高0.97个百分点。其中，轻工业完成工业销售产值42.15亿元，同比增长25.54%，产销率为98.57%，与去年基本持平；重工业完成销售产值52.85亿元，同比增长32.59%，产销率为98.52%，同比提高1.03个百分点。从各经济类型看，股份制企业及其他经济企业产销率分别为98.82%和98.43%。

二、当前工业经济运行中需要关注的几个问题。

今年我区工业生产形势良好，经济效益明显提升，但工业经济运行中反映出来的一些问题需要引起我们的高度重视。

（一）关注我区的工业发展速度问题。

今年以来，我区的工业发展速度虽然保持了两位数的较高增长水平，但呈现了小幅回落的态势。规模工业增加值增幅28.6%，与去年同期比回落国4.1个百分点。随着全区“节能减排”工作力度的加大，一方面企业加大节能减排设备的投入，实施新技术改造，这必将影响企业生产成本的增加。另一方面为了完成节能减排硬性指标，各级政府将加大对高耗能企业的监管力度，必要时可能对“双高”企业采取停产、关闭等限制措施，负向拉动不容忽视。

（二）物价上涨压力较大，工业经济运营成本提高。

今年以来，工业生产所需的原辅材料一直维持在较高价位，原材料、燃料、动力购进价格指数均在高位运行，成为当前企业生产经营活动中面临的最突出问题，对企业生产经营影响很大，导致工业企业运营成本增加，盈利空间进一步受到挤压。一方面企业运营成本费用增加，利润空间缩小；另一方面企业市场竞争压力大，企业竞争能力不足，这是我区大部分工业企业目前所处的状况。

（三）工业新投产项目不多，拉动增长后劲不足。

近年来，我区工业的快速增长部分来自新的工业项目投产的拉动作用，工业投资新项目，尤其是大项目对扩充我区规模工业总量起到强力支撑作用。但近期新项目、大项目的严重不足会造成我区工业增长的后劲不足。因此有必要对各个项目逐一落实，要加强从开工建设到竣工投产各个环节的推进工作，使项目尽快投产见效。

三、对当前工业经济运行的建议。

面对当前的宏观经济运行中的主要矛盾和问题，我们要切实把握好国际、国内经济形势基本看好的有利因素，努力减少各种不利因素的制约，化解各种矛盾对工业经济的影响，进一步激活经济增长的内在动力，全力促进工业经济持续较快地发展。

（一）做好大中型重点企业的`跟踪、服务和监测工作。

大中型企业在我区工业经济运行中起着举足轻重的关健作用，应加大对大中型重点企业的扶持力度，加强增长方式的转变，积极提高企业的市场竞争力。按照企业所在地，各级政府和相关职能部门要各司其职，创造良好的工业经济发展环境，为企业发展提供优质服务。同时，加强调度，加强跟踪服务与监测，及时反映问题，实现整体推进。

（二）以提高工业经济运行质量和效益为中心，加快经济结构调整和发展方式转变。

在目前工业生产速度较快的情况下，要注意掌握市场变化，及时调整产品结构，扩大产品销售，搞好产销衔接。提高新产品的开发力度，大力实施精品名牌战略，对现有知名品牌要做大做强，努力扭转我市精品名牌产品不多，部分产品产销不畅的被动局面，从根本上提升我区产品的市场竞争力和占有率，在有质量、有效益的前提下加快经济发展。

（三）加强项目筹备，努力增强投资后劲。

按照新型工业化发展目标要求，抓紧抓好项目筛选和储备工要突出重点，围绕做大做强优势企业、优势产业、支柱产业。要多方筹措建设资金，以优化环境为突破口，继续坚持对内对外开放政策，努力加快新型工业化建设步伐，有选择、高起点的扩大招商，注重提高招商引资的质量和水平。同时，各级政府应进一步加大对民间投资的政策引导，使更多的民间资本进入投资领域，促进投资资金来源的多元化。

（四）做好监测与分析，加强协调与配合，确保我区工业持续、稳定、健康发展。

密切关注宏观环境变化，认真研究国家宏观调控对我区工业发展的影响，进一步加强对工业经济运行发展中的热点、难点、重点问题的监测与分析。协调、引导企业根据形势变化，合理安排生产经营，建立工业企业经济协调机制，提高生产要素的使用效率。政府各部门应加大协调、配合力度，避免因原材料、煤、油价格上涨及电力供应不平衡等特殊情况给企业带来的不利影响，为全区工业经济又好又快发展创造良好条件。

城镇职工医疗保险中心医疗保险调查报告

在职员工参加的基本医保由统筹基金和职工基本医疗保险个人帐户构成，简单说，个人账户就是用于基本的门诊就诊等医疗，统筹基金则是用于支付职工住院医疗费和特殊病种的门诊医疗费。

1、在定点医疗机构就诊的参保居民，由定点医疗机构垫付报销费用，直接给参保居民按政策规定标准报销。各定点医疗机构于每月5日前将上月的门诊、特殊病种门诊和出院病人医疗费用明细表和月度医药费用结算申报表报送区医保局。区医保局在20个工作日内将核准的医疗费用按规定预留10%后，拨付给各定点医疗机构。参保居民在各定点医院的住院医疗费用按定额结算。

2、参保居民因急诊需就近到非定点医疗机构就诊住院的，在住院之日起5个工作日内向区医保局申报并办理审批手续。出院后将发票、出院小结、费用清单报区医保局报销。区医保局在20个工作日内将核准的医疗费，由现今支票形式支付给参保居民。

金锣湾商业中心运行情况的调查报告

一、上半年全市经济运行基本情况。

1、主要指标平稳增长。上半年全市实现生产总值1945.63亿元，增长7%。农业生产保持稳定，农业总产值同比增长2.2%。全市规上工业增加值695.30亿元，同比增长5%。35个工业行业中23个实现增长，其中以通用设备、汽车为主的装备制造业表现较好，增加值增长8.4%。上半年服务业发展良好，实现增加值839.89亿元，同比增长7.9%，高于gdp增速0.9个百分点，占比达到43.2%。全市完成固定资产投资1120.69亿元，增长14.8%，其中工业投资增长5.3%。全市完成外贸出口142.8亿元，增长10%。实现全社会消费品零售总额713.13亿元，增长12.3%，扣除价格因素，实际增长9.9%。6月末，全市存、贷款余额同比分别增长6%和7.9%。上半年全市完成公共财政预算收入179.56亿元，同比增长9.5%;市级完成公共财政预算收入41.94亿元，同比增长6.5%。对照年初人代会确定的年度目标，除生产总值外，均实现“时间过半、任务过半”。

2、结构调整步伐加快。1-6月，全市战略性新兴产业增加值、高新技术产业增加值、装备制造业增加值分别增长7.3%、9.1%和8.4%，增幅高于面上平均值。规上工业企业新产品产值增长21.7%，快于工业总产值增长18.2个百分点，占比达到29.4%。深入推进“四换三名”工程，完成技改投入436.3亿元，同比增长17.7%，占工业投资比重达到76.9%。全市规上用能企业单位工业增加值能耗下降6.5%，降幅低于全省平均水平2.8个百分点。服务业投资增势强劲，增长26.8%，高于工业投资21.5个百分点，服务业增加值占比达到43.2%。电子商务快速发展，1-6月，我市网络零售额68.52亿元，同比增长82.72%，增速居全省第三。旅游业继续保持良好发展态势，实现旅游总收入315.1亿元，增长12.4%。

3、民生保障不断改善。上半年，居民收入稳步增长，全市居民人均可支配收入19027元，其中城镇居民人均可支配收入24103元，农村居民人均可支配收入12822元，同比分别增长10.1%、9.7%、10.8%。市区居民消费价格总水平同比上涨3%，涨幅与一季度持平。新增城镇就业6.6万人，落实大学生就业创业政策。公共财政预算支出同比增长13.8%，其中民生支出增长16.7%，占公共财政预算支出的比重达76.7%。

4、各项改革扎实推进。深化行政审批改革，加大简政放权力度，加快梳理权力清单，行政审批事项“归零清理”411项，减少49%，向各区(县、市)下发市级权限15项。调整完善市与xx区和市直开发区管理体制机制。积极推进“营改增”试点，为企业减负8.6亿元。创新金融服务模式，上半年，全市社会融资规模661.52亿元，其中直接融资额186.62亿元，居全省首位。

二、需要关注的几个问题。

1、高度关注发展动力不足对稳增长带来的压力。一是实体经济发展依然艰难。一方面，行业、企业分化现象明显，工业结构升级滞后所带来的问题日益显现，工业面临的“去产能化”任务十分艰巨，占工业比重70%左右的传统产业转型升级步履维艰，而新兴产业目前整体规模较小，尚不足以支撑我市的经济发展。另一方面，受市场、产能、成本、价格等多重因素的`困扰，部分企业生产经营困难，企业亏损面增大，盈利能力下降，不少企业仍处于无利甚至亏损状态。上半年，全市规上工业企业利润增幅低于去年同期1.3个百分点，其中纺织业、先进装备制造业利润分别下降6.1%和11.1%。二是投资整体乏力。从调查情况看，一方面大项目、优质项目缺乏，另一方面，即使有一些大项目、好项目，也因受制于土地、能耗要求高等要素制约而难以落地。上半年，全市实施亿元以上重大工业项目数量较去年同期减少75只，完成投资额同比减少20.6%。市级各区块投资增速普遍偏慢，其中xx区、高新区、袍江开发区投资均出现负增长，分别同比下降4.3%、3.9%和10.4%。三是企业家发展信心仍然不足。企业家对行业前景心存观望，信心普遍不足。一些企业表示，当前能维持正常运行已属不易，面对投资可能带来的风险和投资回报率较低的预期，对后期生产经营持谨慎态度，近期不会考虑追加投资，扩大生产规模。而对转型升级大都感到难度大，心有余而力不足，认为转什么、怎么转，方向不明、路子没有，意愿不强、热情不高。

3、高度关注日益凸显的财政收支矛盾对促进经济社会发展和保障改善民生带来的难度。从收入看，实体经济无明显复苏，房地产交易持续走弱，新的经济增长点又尚未形成，带来相关税收的增长乏力。而清费减税政策的进一步施行和“营改增”改革的不断深化，使收入增长的空间进一步压缩。虽然上半年财政收入完成情况良好，但增长部分来自于跨年度入库因素拉动，因而下半年组织收入的难度和压力不小。从支出看，促进经济稳定增长、调整优化经济结构、保障改善民生，都需要坚实的财力支撑和保障。而推动“五水共治”，加强创新驱动，推进“美丽乡村”建设等又形成了新的刚性支出，财政收支矛盾日益凸显，实现财政收支平衡的难度进一步加大。

金锣湾商业中心运行情况的调查报告

【内容概要】金锣湾商业中心投入运营以来，已经成为延庆商业的主力板块，形成了较为浓郁的购物休闲旅游氛围，但仍存在着业态品位参差不齐、招商工作力度较弱、设施建设先天不足、物业管理责任不清、村民产权商铺闲置等问题。在今后工作中应进一步优化业态结构，明确目标定位，推动商旅融合，完善商业设施，加强物业管理，健全长效机制，努力打造多功能、高品位的商业中心。

延庆金锣湾商业中心地处县城核心区，是由北京宝业恒基投资有限公司自启动建设，并于投入运营的。该中心立项时的功能定位是“打造延庆的一流商贸中心区”。三年来，在北京宝业恒基投资有限公司的主导运作下，所有的商业设施已基本租售给商家经营。围绕目前的经营业态现状是否与原设想的功能定位相适宜，其原设想的功能定位是否与北京建设国际商贸中心的构想和延庆“十二五”商务发展规划相适应这个课题，我们对金锣湾商业中心的运行情况进行了调查。

6.4万平方米，其他7个单位持有产权建筑面积2.1万平方米。整个金锣湾商业中心共建有九个单体商业楼座，一个大型地下停车场，一个地上停车场，拥有停车泊位340个。

22.1%、大型百货28.9%、小型专卖店1.1%、小商品34.2%、特色农产品3.2%、餐饮6.6%、娱乐4.9%。

金锣湾商业中心自4月26日国内知名企业苏宁电器，206月25日国际零售巨商沃尔玛，1月21日国内环球新意连锁百货，月25日延庆特产展销中心和各品牌专卖店及其他小型商户入驻开业以来，共有入驻经营商260个，拥有从业员工2240人。据统计每天到金锣湾商业中心购物休闲的顾客流量达1.1万人次，使县城商业中心区形成了较为浓郁的购物休闲旅游氛围。据商务委监测，2010年金锣湾商业中心的沃尔玛超市共实现商品销售额13864.3万元，苏宁电器实现商品销售额3419.6万元，环球新意百货实现商品销售额14763.4万元，湘和海鲜酒楼日销售收入达3.5万元，肯德基快餐店日销售收入达1.5万元，这些大型商业服务企业的运营，形成了延庆商业的主力板块。

心商业区管理委员会，其主要职责是：推进以金锣湾为主力板块的县城中心商业区在业态规划布局、引进商家入驻、体现设计功能、营造良好秩序、确保双安运行等方面的管理。在这个承担政府调控职能机构的指导下，北京宝业恒基投资有限公司董事会与所属的北京环球新意物业公司、北京环球新意百货公司具体细化实施了金锣湾商业中心的管理。就目前的管理机制而言，应该说政府监督协调职能已经到位，企业市场化运行职责明确，但在业态布局、功能发挥、物业效能、企业经营等方面还存在着问题，尚需认真研究，逐步解决完善。

金锣湾商业中心作为延庆县城商业中心区的主力板块，应该是商业服务业态布局结构合理，两个面向功能完善，物业服务管理到位，运行秩序安全规范，企业经营效益较好，社会效益明显的延庆商业的亮区所在。但是在对金锣湾商业中心主体企业，经营商家和县内外消费者的具体调查中，就其目前的现状而言还存在着如下问题：

驻，但其它经营设施由于产权的多元化，业主不顾及整体的业态规划布局，只求尽快的取得租金收益，在落后的经营理念下，按照自己的市场判断决定经营的项目，结果是经营定位不当，业态形式雷同，商铺的外装修、内装饰，商品陈列展位设施没特色，导致相当一部分经营区位变成了小商品市场，在这个现代化的建筑群内，多处悬挂着“××市场”的巨幅招牌，既从经营业态布局上明显偏离了原来设计的功能方向，也在外观形式上降低了金锣湾商业中心的品位。纵观商业中心的业态现状，可以说是高中低的业态品位参差不齐，商场与市场并存，面向中高档消费群体的目标定位并不凸显。

（二）招商工作力度较弱，配套的业态功能滞后。如娱乐酒吧、休闲茶社、歌厅舞厅等娱乐休闲业至今还没入驻运营。同时在与旅游的融合发展上仍显不够，2010年由政府出资承租a座一层2700平方米的延庆特产展销中心，虽然汇集了本县15个大类100多种旅游商品，但由于经营主体的组织化程度不高，商旅结合不密切等多种因素，致使自2010年10月25日开始营业至今，仅实现延庆特产销售额9000元。目前，这个特产展销中心已基本停业闲置。面向本地消费者，面向外来游客的旅游休闲功能尚不能体现。

城镇居民环境保护的调查报告教师中心稿

暑假的时候，我和xxx一起去人民公园调查了家乡的环境情况。

我和几个朋友到了人民公园。人民公园真美呀!一棵棵像绿色大伞的树木郁郁葱葱，密密麻麻，十分茂盛。那里各种各样、五光十色的'花儿争奇斗艳，芬芳迷人，有红得似火的玫瑰，有白得如雪的茉莉，还有黄得赛金的菊花……美丽极了。它们各有各的姿态，有的像两朵花儿头对头，像是在说悄悄话，有的挺直腰，像是刚刚睡完觉的孩子，有的像卷起来，像是要准备睡觉了。多么美好的一番景象啊!

然而，我们在调查中发现一些与美丽的环境不相称的现象。例如，有的人乱扔垃圾，有的人伸手去摘花、摘叶子，乱践踏草坪，有的叔叔阿姨乱摆乱卖，还有的哥哥开车进公园横冲直撞。突然，有一位小朋友的行为映入我的眼帘，他正吃香蕉，吃完后，他把香蕉皮乱扔在地上，我想，这位小朋友太不爱环境了。我连忙走过去，把香蕉皮捡起了，扔在垃圾桶里。我认为叔叔阿姨不准乱摆乱卖，哥哥叔叔开车时不能够进公园横冲直撞，要严禁乱扔垃圾，看到垃圾要主动捡起，要爱护花草树木，不摘花草，不摘叶子。

从这次的环境调查中我发现，我们人人都要保护环境，保护大自然，共同营造美好的家园!