项目建议书申请（优秀18篇）

从我的角度来看，问题的解决需要一些良好的建议和方案。以下是一些具有创意和实用性的意见建议范文，希望能够激发大家的思维和创新能力。

项目建议书

一、项目名称：

xx”xxxx ”老年公寓

二、项目地点：

xx市沙坪坝区歌乐山龙洞湾

三、项目投资单位：

1、xxxx 职业技术学院：占51%;

2、德国社会福利保障联合会：占49%。

四、建设内容：

2、新建综合大楼1栋，面积16000平方米（一期二阶段）;

3、新建老年公寓房屋总面积137000平方米（二期）;

4、环境建设（一期、二期） 。

五、建设规模：

3、床位：4000个（其中：原xx 职业技术学院学生公寓改建200个，综合楼300个，新建老年公寓3700个） 。

4、人均居住面积：40平方米。

六、项目总投资：

项目预计总投资约为4。7435亿人民币（其中：一期投资约：5185万元; 二期投资约：42250万元） 。

七、项目筹资方式：

1、项目法人自筹资金：40%

2、信贷融资：60%

第二章 项目背景

一、 建设单位概况：

1、xxxx 职业技术学院

xxxx 职业技术学院是以xx兵器职工大学为基础改制、经xx市政府批准、国家教育部备案，隶属西南兵工局的国有公办普通高等院校。

学院教学科研队伍实力雄厚、结构合理、现有专、兼职教师312人，其中博士、硕士研究生83人，教授、副教授94人，讲师132人，双师素质教师220人。目前学院已开设机电、汽车、信息技术、艺术、经济管理、建筑等六大类的26个专业。拥有17000平米的实验大楼、15000平米实训厂房、价值近3309。5万元的各种配套设备，汽车、机电类实验室在同类院校中处于领先地位，充分保证了专业教学的需要; 拥有西南兵工各大型企业提供的一流先进设备、设施和专业技术支持。

学院采劝3+1”模式，与加拿大联邦学院合作，参照加方培养方案安排选修课，使用原文教材，双方相互承认课程学分，该院满足合作要求的学生在修完专科规定课程，取得毕业证后可选择到联邦学院，用一年时间继续攻读相关专业的本科学位，取得加拿大联邦学院本科毕业证书; 与意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司达成合作，培训高端家政服务人才，由意达丰业（加拿大） 国际文化发展有限公司负责学生申请加拿大移民签证; 与爱因斯特——中国（iaeste—china）达成合作，每年接受3—5名爱因斯特国外大学生来校实训，并安排在英语教学岗位，让该院学生感受国际文化，提升外语水平; 与德国社会福利保障联合会合作办学，引进国外家政服务的领先教育培养模式。其管理及服务培训流程一直处于世界领先水平，有利于增强家政专业学生的能力竞争和就业实力。

学院璧山新校区已正式投入使用。新校区占地1000亩，规划建筑面积34万平方米，新校区现有新生3000余人。开发学院的创业科技园区，引进一批领军人物，打捆一批科技含量高、附加值高、市场前景好的科技发展项目，形成产学培养模式，探索高校产学研结合的新路，为学生提供深度的实训基地、切实的创业平台，将为璧山打造“硅谷”，拉动gdp ，服务地方经济，实现“优势资源整合、校地共同繁荣”。

2、德国社会福利保障联合会

德国社会福利保障联合会，建于1919年，是六大从事与社会保障相关的社会、健康、家庭和就业领域的全德协会之一，总部设在波恩，总部工作人员140多人。下属实体为多个康复医院，老人院和培训机构。

二、项目建议书编制依据：

《中华人民共和国老年人权益保障法》;

《中国老龄事业发展“十一五”计划纲要》;

《中国老龄事业的发展》白—皮—书;

《中华人民共和国土地管理法》;

《中华人民共和国行业标准—老年人社会福利机构基本规范》;

《社会福利机构管理暂行办法》;

《城市社会福利事业单位管理工作试行办法》;

《老年人建筑设计规范》;

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》;

《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划民政事业发展重点专项规划》;

《xx市城乡养老机构服务管理办法》;

《xx市关于加快发展养老服务业意见》。

三、项目提出的理由与过程：

2、项目所在地歌乐山素有xx市主城区“城市绿肺”、“山城绿宝石”和“天然氧吧”之美誉，是xx市建设养老机构最理想之地，目前歌乐山已成为全国50个养老产业示范点之一，是xx市政府和沙坪坝区政府重点打造的高标准养老产业示范园区。

3、xx 学院与德国社会福利保障联合会合作开办的高级家政服务专业，每年有大量出国的高级家政护理人才，需要进行护理实训，由于xx没有高档老年公寓，学生只有到上海等地的高档老年公寓进行实训，无形中增加了实训成本和管理难度。为此，德中双方都希望在xx建一高档老年公寓，家政服务专业的实训基地。

4、xx目前城镇养老服务机构缺口很大，目前的床位只能满足社会需求的40%，特别是高档老年公寓还是空白，更没有中外合资的老年公寓，政府对民间资本特别是外资投建老年公寓，给予大力支持和重点扶持。

基于以上几方面的原因，xxxx 职业技术学院与德国社会福利保障联合会经过多次考察协商，决定利用xxxx 职业技术学院歌乐山校区的`15亩土地和部分空置出来的学生公寓为基础，再新征315亩土地，合资建一高档老年公寓，既填补xx高档老年公寓的空白，又满足xx 职业技术学院高级家政服务专业学生实训的需要。该项目的设想提出来以后，得到了xx市政府和沙坪坝区政府的高度赞赏和鼓励，希望能够尽快立项。目前沙坪坝区政府已把该项目列为歌乐山养老产业园区的高标准示范企业。

第三章 市场预测

一、xx市城镇养老服务机构供应现状：

5、目前xx市城镇的高档养老服务机构还是空白，更没有中外合资、按照国际化的管理水平和服务标准进行经营、管理、服务，让老年人发挥特长，施展才华，贡献余热的老年公寓。

二、xx市城镇养老服务机构供应预测：

1、今后几年，国家民政部和xx市政府将加大投入对现有城镇国有福利院进行改扩建：

1） 由国家民政部专项资金投入1亿元，地方配套资金和社会捐赠资金投入0。2亿，总投资为1。2亿，资助市第一社会福利院，建设国家级养老示范机构。新增床位数900张，使该院总床位数为1500张。

2） 将在3年内新建和改扩建敬老院600多所，改造床位至少1。5万张，确保20xx年，全市五保集中供养率达到50%。

3） 今年xx要在20个社区建100个托老所，托老所将分为两种情况：一种是“半托”形式， 另外一种则为类似于养老院的“全托”形式。

但政府投资改扩建的养老院是非盈利性质的，以中低档次为主，主要是收养社会无劳动能力、无生活来源、无法定赡养监护人的老年人（即“三无”） 和低保对象等困难老年人。无法满足高端老年人群的需求。

2、民营资本对投入养老服务机构持谨慎态度。

由于投建养老服务机构，特别是高档老年公寓投入较大、风险较高、资金回收周期较长，大多数民营企业对此望而却步，虽然政府积极鼓励和支持民营资本投建养老服务机构，也出台了相关鼓励政策，但大多数民营资本对此积极性仍然不高。即便是有一些民营资本投向此行业，也多是一些小打小闹，投建的也多是些规模孝档次低的农家乐式的养老公寓。

据调查，xx市今后几年内有意愿大投入建设高档老年公寓的很少，有的也是借老年公寓的名义，而主要开发房地产、养生、休闲、度假、观光、旅游等产业来。如：

由xx天奇投资控股有限公司和北京华夏老龄产业发展（有限） 公司共同投资，在北碚静观镇xx农谷生态农业科技产业示范区，联合打造渝碚颐老养生休闲生态园，项目占地4500亩，总投资10亿元，一期工程将于年内动工，重点建设高端养老服务社区及公共配套设施，可供500多位老人入住; 二期工程占地3400亩，可供20xx多位老人入祝除服务老龄事业外，该项目还具有养生、休闲、度假、观光等综合服务功能。

据悉，位于长寿沙田柚之乡邻封镇境内的长寿十里柚香生态旅游度假区，现在准备筹建风情山寨和主题风情村等项目，建设适合老年人度假、养老的文化、娱乐配套设施。预计建成后可提供数千人的中老年养老服务。

三、xx市养老服务机构需求预测：

1、xx已成为老龄化城市，养老服务机构需求巨大。

据调查，截止xxx年底，xx市60岁以上的老年人已经达到492万，占全市人口总量的16%，xx已是全国第六大老龄化城市，老龄化程度居西部第一。而且正以年均增加25万人的速度“跑步进入”严重老龄化社会，权威部门预计，到20xx年，xx60岁以上的老年人口将达到1084万，三四个xx人中就有一个老年人。

而到xxx年，xx市60岁以上的老年人将超过600万，全市福利机构床位数还需要增加11万张。

而随着人们生活水平的提高和观念的改变，老年人入住养老服务机构的比例还将增大，如达到目前全球平均水平每百人5张的标准，到xxxx年，缺口将高达23万张。所以xx市养老服务机构的建设显得十分重要和紧迫。

2、养老观念改变，养老服务机构需求将会越来越大

1） 据调查，xx市的“421”式家庭结构所占比例越来越大，子女随着工作生活节奏的加快及本人所受压力的加大，已经难以在时间、精力上更多地顾及父母及高龄老人，要求年轻人在家照顾双亲及祖父母辈老人几乎是不现实的。而高龄老人、失能老人除了日常生活和身体照顾需要外，他们在精神生活方面也需要得到不断的满足，需要得到感情交流。他们对入住老年公寓，接受老年护理及专业服务等方面的需求愿望更加强烈。

2） 现代城市住房的日趋宽松，中青年群体和老年群体在生活方式和价值观念方面差异，越来越多的老年夫妇开始选择和已婚子女分居的方式，调查显示，xx城镇有60%以上的中老年人选择与子女分开居祝其中59岁以下的老年人，80%都选择跟子女分开过;80岁以上的，有30%选择独居。从职业比例看，医生、干部、教师中多数人愿与子女分开过; 工人和农民相对较低。在这种背景下，空巢家庭老人的数量不断上升，据统计，目前xx市空巢老人已达180万。未来10年，空巢老人的数量还将大幅攀升，空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。

因此，随着人们思想观念、生活水平及家庭结构等因素的变化，入住养老服务机构已被越来越多的人所接受。投建养老服务机构将有更大的市场发展空间。

3、居住环境的改变，更多的老年人将选择到养老机构养老

中国是一个重视邻里关系的国家，但是随着社会的发展，随着传统社区的消失，更多的人属于关上门就不知道邻居姓什么了，而且这是一个不可逆转的趋势。媒体时常有报道老人死在家中无人知道的事。所以有很多子女不放心老年人独居，而老年人也不习惯独居的寂寞，有越来越多的老年人将选择到养老机构养老。

4、生活水平提高，高档老年公寓的潜力巨大

1） 最近几年国家每年都在涨退休人员的退休金，目前城镇老年人的退休金得到了大幅度的提升; 今后几年国家还将继续提高退休人员的退休金，预计到xxxx年退休金将增加到8383亿元，20xx年为28145亿元，20xx年为73219亿元。据中国老龄科学研究中心的一项调查，城市老年人中有42。8%的人拥有储蓄存款，还有很大一部分老年人有额外的收入，完全有能力承担高档养老服务机构的费用。

3） 随着老年人生活的改善，老年人的健康状况大为提高，精力还相当充沛，据调查，老年人对能发挥自身余热和体现人生价值的活动和工作的参与度非常高，据调查，老年人选择组织集体活动（63。5%）、参加老年协会（48。0%）、参与教育和培训（32。4%），参加老年公寓管理工作（15。5%）。特别是“三高”老年人群，他们大都接受过良好的教育，工作经验丰富，有一技之长，退休前都曾经是单位的技术或专业骨干，退休后都希望能继续发挥特长，贡献余热，但目前社会上缺乏这样的平台，除了原单位返聘以外，其他就很难有再就业的机会，而如果有一家老年公寓能够提供这样的平台，让老年人在这里不但能够享受到养老机构的养老服务，还能让自己够继续发挥特长，贡献余热，甚至再创业，必定会受到“三高”老年人群的追捧。

项目建议书

3、建设地点：

5、建设规模：

6、概算投资：

7、效益分析：

(一)项目背景：

1、建设单位概况。

3、提出的理由与过程。

(二)基本条件：

1、拟建地址状况。

2、拟建地址的建设条件：

三、建设内容、规模及工程方案。

(一)建设内容与规模。

1、建设规模及理由。

2、建设内容技术方案。

3、建筑安装工程量及“三材”用量估算。

四、投资估算及资金筹措。

(一)投资估算。

1、投资估算依据。

2、建设投资估算。

3、投资估算表。

(二)资金筹措方案。

2、信贷融资。

五、效益分析。

(一)经济效益。

(二)社会效益。

七、结论。

项目建议书

规模养殖场的建设立项报告。

（一）项目名称：宁县宝吉养殖有限公司（平子镇北堡村肉牛标准化规模养殖场）。

（二）项目位臵：宁县平子镇北堡村。

（三）项目性质：新建。

（四）经营性质：民营。

（五）主管单位:宁县畜牧兽医局。

宁县平子镇人民政府。

宁县平子镇畜牧兽医工作站。

（六）项目发起人：该项目发起人朱海锋，宁县宝吉养殖有限公司董事长，宁县平子镇北堡村人，该人诚实守信，富有开拓创业精神，在行业技术方面，从事生猪标准化规模养殖10年，养殖经验丰富，具有肉牛育肥及营销的经历，并建立了良好的人脉资源，完全能承担项目的建设任务和必须的运营管理能力，该公司现有正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间），基础母猪120头，育肥猪200头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。

（七）项目技术依托单位：甘肃省畜牧兽医研究所。

宁县畜牧兽医局。

（八）技术负责人：付耀坤（高级畜牧兽医师）。

（九）项目编写人：朱海锋、郑博文。

（十）实施单位：宁县宝吉养殖有限公司。

（十一）实施期限：2014年10月——2015年10月（十二）建设目标及规模：

1、建设目标：通过项目建设，实现“人畜分离、集中饲养、封闭管理”的`肉牛标准化养殖场。全县在“发展牛产业、突破羊产业、巩固猪产业、饲草配套开发”的发展思路，进行了“早胜牛种质资源保护项目”实施，使牛产业迅速发展，先后荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊先进县”称号。为保障牛产业健康安全发展，带动农村养殖户养殖积极性，减少养殖风险，增加经济收入，减少环境污染，提高资源合理化利用，减少浪费，村民每年收获农作物后积存大量的农作物秸秆，少部分用于取暖，做饭，大部分堆摞成山，焚烧不仅造成环境污染，而且存在隐患，同时不能更好的利用，变成“农业垃圾”，造成浪费。更具现代农业要求，以及畜牧业对大型草食畜大力推广，在村子新建肉牛场有着得天独厚的资源优势，与此同时也能示范带动周边村民改变产业结构，利用自身的资源优势发展养牛，实现标准化生产，从而通过养殖实现经济收入。

2、建设规模：项目利用老庄基及山坡荒地还田，总占。

地面积36亩，其中设施占地26亩，饲草用地10亩。办公场地60平方米、建防疫消毒室2间40平方米、医疗室1间20平方米、职工宿舍10间、标准化牛舍3排、配套运动场200平方米、干草棚3间、青贮池一个、大型电子磅一台、大型揉丝机2台、大型粉草机1台、机井一眼、压设供水管道500米、粪污沼气池一座785平方米。引进西门塔尔牛、夏洛莱牛、利木赞牛等种牛40头，存栏达到150头，年育肥出栏500头。

二、项目区的自然经济状况及养牛业发展现状。

资源丰富，群众素有从事肉牛养殖的习惯，是传统的畜牧业大县，并荣获“国家级早胜肉牛标准化示范县”、“甘肃省牛羊生产先进县”称号。2013年年底，全县牛、羊、猪饲养量分别达到30.1万头、93.9万只和84.2万头，全年肉蛋奶总产6.8万吨，实现牧业产值1.1亿元，占农业总产值的20.1%，其中牧业人均纯收入210元，占16.5%。全县经济以农业为主，农作物主产小麦、玉米、高梁以及糜谷、马铃薯、油菜、豆类等，年粮食总产20多万吨，农作物秸秆产量25万吨，紫花苜蓿是本县传统的栽培牧草。县域土地宽广，气候温和，雨量适中，饲草饲料资源丰富，具有发展养牛业的良好自然条件。2011年全县牛存栏15万头，出栏9万头，出栏率60%，牛肉产量9126吨，养牛纯收入7200万元。

三、项目实施单位基本情况。

宁县宝吉养殖有限公司，主要经营良种猪繁育、育肥、销售等业务，占地40亩，已完成投资400万，现有办公用房10间，正大生猪标准化流程养殖设施（6栋36间6000平方米），饲料库房5间，拥有饲料加工机组2套，基础母猪120头，仔猪200头，育肥猪400头，年出栏3000头，年经济收入达80多万。

四、养殖品种与养殖前景分析。

我国现有禽类养殖的主要品种有肉鸽、鹌鹑、乌骨鸡、野鸭等。

其中很多品种已经成为大众离不开的保健食品，必将平稳发展。作为新的食品源，发展前景看好，市场强劲，开发前景广阔，发展潜力巨大，比较适宜把握住有利时机，进行产业化养殖。

五、国家对养殖业的政策支持。

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目科研报告编制提纲》；2、农业部《西部地区农业开发建设规划》；3、内蒙古地区旗（县、市）“十五”经济建设规划；4、新巴尔虎右旗大力发展绿色生态养殖的相关政策。

2、自实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还草”、“扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，农牧区基础建设发展加快，取得了显著的经济〃社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了经济、社会、生态方面的雄厚基础。

莫的广大农牧民增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化养殖基地”等都将起到推动作用。

六、养殖项目综合评价。

1、本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代牧区养殖业具有示范作用，对于探索在生态建设的基础上发展优质养殖业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设。

2、达石莫镇有着广阔的水面资源和庞大的畜牧养殖基地，养殖市场一开始投入运营，已具有很好基础。

3、我们企业所经营的养殖业相比传统畜牧饲养方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高养殖整体质量，提高资源转化效率。

4、项目辐射范围及带动能力。项目建成之后，通过养殖项目的建设，禽种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅增长，将直接带动达石莫镇及周边农牧民增加收入。

5、项目提出的必要性及意义。达石莫镇位于西旗东北，草场逐年退化，十年九旱，扬沙天气频发。本项目建设十分必要，一是尽快使贫困人口脱贫致富；二是随着农村特区经济不断发展，改造沙漠，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”的草原。

项目建议书

随着我国投资体制的改革深入，特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落实，除政府投资项目延续上述审批要求外，非政府投资类项目一律取消审批制，改为核准制和备案制。

像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列，房地产开发商只需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认手续，项目建议书和可行性研究报告可以合并，甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地原则向地方政府投资主管部门（一般是当地发改委）进行项目备案即可。

项目建议书的审批权限

目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主管部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。

1、大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目

委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市发改委及行业归口主管部门初审后，报国家发改委审批，其中特大型项目（总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目），由国家发改委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省发改委、行业主管部门初审后，报国家发改委会同外经贸部等有关部门审批；超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。

2、小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批

a、小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。

b、总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。

项目建议书撰写提纲

第一章 总 论

一、画册项目概况

1、画册项目名称

2、画册项目性质

3、画册项目承办单位

4、画册项目建设地点

5、建设规模及内容

二、画册项目总投资、资金筹措及效益情况

1、画册项目投资及资金筹措

2、画册项目经济效益

三、画册项目优势条件

1、资源优势

2、产业基础

第二章 画册项目背景及建设必要性

一、画册项目提出的背景

二、投资的必要性

三、项目建设的目的意义

项目建议书

玉州区发展和改革局：

为了××的需要，加快经济发展进程，增加社会效益和经济效益，××公司拟建××项目。建设地址： ××。

一、建设规模：占地面积××亩，预计年生产××。

二、主要建设内容：(1)征地；(2)场地“×通一平”；(3)建设××；(4)购买相关办公及生产设备等。

三、项目估算总投资××万元。项目资金来源：××。

现呈上该项目建议书及有关材料，请审批。

申请单位（盖章）

××年××月××日

联系人： ×××

电话：×××

项目建议书

相对于其他融资方式而言，bot项目的运作程序是比较复杂的。我公司根据近几年对市政污水厂bot项目(以下简称bot项目)的.实际运作经验,简单介绍一下这类项目的前期运作程序，使开发区领导对此有一个完整地了解。

按照惯例，bot项目的运作程序主要包括：确定项目方案阶段、项目立项阶段、招商准备阶段、谈判阶段、协议签署阶段、实施阶段（包括设计、建设、运营和移交）。

对于发起bot项目的国内政府及其代理机构而言，从确定方案阶段开始到实施阶段之前的各阶段，是bot项目的前期工作，需要落实各种建设条件、选定投资人、基本确定建设方案。这一过程可以采用协商方式。

1. 确定项目方案

这一阶段的主要目标是研究并提出污水处理厂项目建设的必要性、可行性。

传统的政府融资项目，往往通过聘请咨询公司或者设计院，编制项目建议书和可行性研究，并通过召开咨询会议和审查会议的方式对项目的规模、技术、经济等方面的内容进行优化，并通过计划管理部门下达批文的方式加以确定。

与传统的政府融资项目不同，市政污水bot项目在这一阶段的主要目标是确定项目建设的必要性与可行性。首先应调查清楚本地区目前污水排放的基本情况和今后发展趋势，它至少应包括以下几方面内容：

1.本地区目前未经处理的污水总量和污水水质；

2.污水的组成，即生活污水和工业废水大致所占比例以及工业废水的主要来源；

3.工业废水是否经过企业内预处理，预处理后达到的水质标准；

4.本市政污水厂项目应执行的出水排放标准；

5.对本地区今后几年污水总量增长幅度的预测；

6.本污水厂配套设施即收集管网、提升泵站等的建设情况。

只有在上述问题调查清楚的基础上才能进一步明确项目建设的必要性，同时才能确定本污水项目的建设规模和建设方式（即一次或分期建设）。但是，在这个阶段还不需要详细的技术方案和实施方案，只需要勾画出项目在规模、技术、经济等方面的轮廓，鼓励投资人在项目构想和设计方面提出新的观点，发挥他们的技术和经验优势，从而有利于政府确定最佳的实施方案。

项目是否具备合理的投资收益，或者说，政府是否准备允许投资人获得合理的投资回报，是在这一阶段必须确定的原则性问题之一。只有允许投资人获得合理的回报，项目采用bot方式才可能取得成功。不可能盈利的项目，只能由政府或者公共机构进行投资建设，除非政府能够采取财政补贴等方式保证项目投资人获得合理的回报。针对污水处理厂项目，政府向投资人承诺的水价是决定投资回报的关键问题。因此，政府在了解了本项目的规模、技术、经济等方面的大致情况后，应对同类型同规模bot的项目进行市场调研，了解它们的水价情况，以此对自身项目的可能水价作出预测，在此基础上结合本地的实际污水处理收费现状，决定是否需要对投资人给与补贴。实际上，政府调研预测水价可以对当地是否有条件采用bot方式建设污水处理厂提供基本判断依据，水价能否接受是项目是否具有可行性的重要先决条件。

2．立项

立项，是指计划管理部门对《项目建议书》或《预可行性研究报告》以文件形式进行同意建设的批复。

bot项目在招商之前，按照国家的基本建设程序完成项目立项是非常必要的。已经立项的项目可以降低招商后的项目审批风险，提高投资人参与项目的积极性。在项目没有立项的情况下进行招商工作，如果投资人确定后政府不批准项目，将会给投资人造成很大的损失。因此，项目立项通过的审批文件一般被作为招商的依据。

目前，一般来说，外资bot项目需要得到国家计委的批复，内资bot项目可以由地方政府批复。在前期准备工作不足的情况下，计划管理部门也可不批复《项目建议书》或《预可行性研究报告》，而是批复进行同意项目融资，这种批复也可作为招商的依据。

3．招商准备

项目立项工作完成后，即可着手准备招商工作，主要内容有：

第一步，确定项目的边界条件、技术条件。

确定项目的边界条件就是明确bot招商范围，是仅就污水处理厂本身进行招商还是包括部分配套的管网和泵站，这会对项目的投资总额产生很大影响，进而影响了水价。通常来讲，仅就污水处理厂本身进行bot招商可操作性强，因为配套管网和泵站的投资往往高于污水厂本身的投资，这会使水价高得无法接受，此外对于配套管网在投资界定和日常维护管理上也存在很多难于协调的问题。因此，一般情况下我们倾向于仅对污水处理厂本身进行bot投资。

确定技术条件就是明确污水厂的处理水量、水质情况，以及排放标准。由于污水量是逐步增长，因此在在确定处理水量即污水厂规模时要考虑一定余量，部分设施应照顾到今后二期建设的需要。

第二步，确定项目结构。

确定项目结构，即是对项目的投资组成是否有特殊要求应明确提出，当地政府是否参与投资，以何种形式参与，应明确告知投资人。

第三步，准备招商文件。

在确定边界条件、技术条件和项目结构后，即可开始编制招商文件。在招商文件中，必须详细说明政府在技术、经济、法律等方面的要求，让投资人尽可能充分和准确地领会政府的意图。应该把投资人必须遵守的强制性的要求和可由投资人建议的可协商的要求区分开来。在特许权协议中，应规定项目涉及的主要事项，明确政府提供的各种支持条件或者承诺。招商文件中规定的标准应该尽可能明确和详尽，以便于投资人设计出最符合政府要求的方案。

4．谈判阶段

投资人根据招商文件编制完成技术方案、投资方案以及特许权协议文件，就上述内容投资人与政府开始进行谈判。

bot项目的谈判时间较长，而且非常复杂，因为项目牵涉到技术、投资、收费一系列问题。在特许权协议签订之前，政府和投资人都必须准备花费大量的时间和精力进行谈判和修改文件。

政府与投资人之间的协议必须做到：

使投资人按商定的条款，对提供协议上规定的服务内容承担义务；

给投资人以项目的独占权以及使工程得以实施的各项许可；

政府或政府机构承担根据商定的条款支付污水处理费。

5．协议签署阶段

谈判结束且草签特许权协议以后，投资人应在当地组建项目公司。项目公司将正式与政府签署特许权协议。同时，项目公司将与贷款人、建筑承包商、运营维护承包商和保险公司等签订相关合同。

至此，bot项目的前期工作全部结束，项目进入设计、建设、运营和移交阶段。

6．实施阶段

项目公司在签订所有合同之后，开始进入项目的实施阶段，即按照合同规定，聘请设计单位开始工程设计，聘请总承包商开始工程施工，工程竣工后开始正式商业运营，在特许期届满时将项目设施移交给政府或其指定机构。

需要强调的是，在实施阶段的任何时间，政府都不能放弃监督和检查的权利。因为项目最终要由政府或其指定机构接管并在相当长的时间内继续运营，所以必须确保项目从设计、建设到运营和维护都完全按照政府和投资人在合同中规定的要求进行。

项目建议书

为了提高煤化工资源的深度开发利用，抓住我国实施振兴东北老工业基地战略契机，建设七台河市煤化工基地，不断提高煤炭资源的利用率，构筑新世纪七台河市煤炭循环经济的新优势。勃利县美孚达化工厂，因地制宜，以市场为导向，以科技为引导，以企业为主体，以项目为载体，以煤化工生态基地建设为重点，发挥现有资源优势，依据七台河市《煤化工产业发展规划》、特提交勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油深加工项目建议书，申请建设5万吨/年煤焦油深加工项目。

一、立项名称、规模和投资方式

立项名称：勃利县美孚达化工厂5万吨煤焦油加工项目。

生产规模： 5万吨/年煤焦油深加工。

投资方式：工程总投资1518.30万元，其中固定资产投资1318.30万元，流动资金200万元。资金项目固定资产投资及流动资金全部为自有资金。

二、厂址选择

本项目拟建于勃利县种畜场西侧，距种畜场第一作业区

条件十分优越。本项目利用美孚达公司现有条件，在满足生产工艺流程的前提下，考虑到运输、消防、安全、卫生、绿化、道路、地上地下管线、节约用地等因素，结合厂区自然条件，对工厂各种设施按其功能进行组合，分区布置，尽量做到紧凑合理，节约用地，各种输配线路短捷，减少投资，有利生产，方便快捷。

三、项目背景

煤焦油加工部分：本项目拟建5万t/a煤焦油深加工装置。煤焦油是炼焦过程中一个重要的化学回收产品，主要由芳香烃组成，是制备塑料、合成纤维、染料、合成橡胶、农药、医药、耐高温材料以及国防用品的宝贵原料。我国煤焦油主要用来加工生产轻油、酚油、萘油及改质沥青等，再经深加工后制取苯、酚、萘、蒽等多种化工原料。由于近期国际原油价格高涨，燃料油、轻油、重油加工的沥青等产品价格一直维持在高位，蒽油、工业萘等产品更是长期处于供不应求的状态，产品销售价格在万元/吨以上。此外，煤焦油的许多深加工产品具有不可替代性。资料显示，现在全球工业萘产量超过90％来自于煤焦油；作为生产染料原料的精蒽，生产碳素电极的电极沥青、苊、芘、咔唑、喹啉、噻吩全部来自煤焦油。而资料显示，目前国内煤焦油加工规模则普遍在10万吨/年以下，故选择的产品方案是：轻油、粗酚、工业萘、洗油、甲基萘油、软沥青、原料油等。

申请蛋鸡养殖项目建议书

总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。

一、镗床项目概况。

(一)项目名称。

(二)项目承办单位。

(三)可行性研究工作承担单位。

(四)项目可行性研究依据。

本项目可行性研究报告编制依据如下：

1.《中华人民共和国公司法》;。

2.《中华人民共和国行政许可法》;。

3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发20号;。

4.《产业结构调整目录版》;。

5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;。

6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会。

年审核批准施行;。

7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会。

8.企业投资决议;。

9.……;。

10.地方出台的相关投资法律法规等。

(五)项目建设内容、规模、目标。

二、镗床项目可行性研究主要结论。

在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：

(一)项目产品市场前景。

(二)项目原料供应问题。

(三)项目政策保障问题。

(四)项目资金保障问题。

(五)项目组织保障问题。

(六)项目技术保障问题。

(七)项目人力保障问题。

(八)项目风险控制问题。

(九)项目财务效益结论。

(十)项目社会效益结论。

(十一)项目可行性综合评价。

三、主要技术经济指标表。

在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。

表1技术经济指标汇总表。

序号。

名称。

单位。

数值。

1项目投入总资金万元26136.00。

1.1固定资产建设投资万元18295.20。

1.2流动资金万元7840.80。

2项目总投资万元20647.44。

2.1固定资产建设投资万元18295.20。

2.2铺底流动资金万元2352.24。

3年营业收入(正常年份)万元36590.40。

4年总成本费用(正常年份)万元23783.76。

5年经营成本(正常年份)万元21954.24。

6年增值税(正常年份)万元2783.61。

7年销售税金及附加(正常年份)万元278.36。

8年利润总额(正常年份)万元12806.64。

9所得税(正常年份)万元3201.66。

10年税后利润(正常年份)万元9604.98。

11投资利润率%62.03。

12投资利税率%71.33。

13资本金投资利润率%80.63。

14资本金投资利税率%93.04。

15销售利润率%46.52。

16税后财务内部收益率(全部投资)%29.32。

17税前财务内部收益率(全部投资)%43.98。

18税后财务净现值fnpv(i=8%)万元9147.60。

19税前财务净现值fnpv(i=8%)万元11761.20。

20税后投资回收期年4.66。

21税前投资回收期年3.88。

22盈亏平衡点(生产能力利用率)%42.05。

四、存在的问题及建议。

对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。

1.项目总投资来源及投入问题。

项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。

项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。

2.项目原料供应及使用问题。

项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。

3.项目技术先进性问题。

项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。

第二部分镗床项目建设背景、必要性、可行性。

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

(一)镗床项目市场迅速发展。

(二)国家产业规划或地方产业规划。

我国非常中国镗床领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：

(1)稳定国内外市场;。

(2)提高自主创新能力;。

(3)加快实施技术改造;。

(4)淘汰落后产能;。

(5)优化区域布局;。

(6)完善服务体系;。

(7)加快自主品牌建设;。

(8)提升企业竞争实力。

(三)项目发起人以及发起缘由。

……。

(一)……。

(二)……。

(三)……。

(四)……。

三、镗床项目建设可行性。

(一)经济可行性。

(二)政策可行性。

(三)技术可行性。

本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于，改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的镗床工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。

(四)模式可行性。

镗床项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。

(五)组织和人力资源可行性。

第三部分镗床项目产品市场分析。

市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。

一、镗床项目产品市场调查。

(一)镗床项目产品国际市场调查。

(二)镗床项目产品国内市场调查。

(三)镗床项目产品价格调查。

(四)镗床项目产品上游原料市场调查。

(五)镗床项目产品下游消费市场调查。

(六)镗床项目产品市场竞争调查。

二、镗床项目产品市场预测。

市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。

(一)镗床项目产品国际市场预测。

(二)镗床项目产品国内市场预测。

(三)镗床项目产品价格预测。

(四)镗床项目产品上游原料市场预测。

(五)镗床项目产品下游消费市场预测。

(六)镗床项目发展前景综述。

第四部分镗床项目产品规划方案。

一、镗床项目产品产能规划方案。

二、镗床项目产品工艺规划方案。

(一)工艺设备选型。

(二)工艺说明。

(三)工艺流程。

三、镗床项目产品营销规划方案。

(一)营销战略规划。

(二)营销模式。

在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的'销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。

1、投资者分成。

2、企业自销。

3、国家部分收购。

4、经销人情况分析。

(三)促销策略。

……。

第五部分镗床项目建设地与土建总规。

(一)镗床项目建设地地理位置。

(二)镗床项目建设地自然情况。

(三)镗床项目建设地资源情况。

(四)镗床项目建设地经济情况。

(六)镗床项目建设地交通运输。

项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速公路建设步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。

二、镗床项目土建总规。

(一)项目厂址及厂房建设。

1.厂址。

2.厂房建设内容。

3.厂房建设造价。

(二)土建规划总平面布置图。

(三)场内外运输。

1.场外运输量及运输方式。

2.场内运输量及运输方式。

3.场内运输设施及设备。

(四)项目土建及配套工程。

1.项目占地。

2.项目土建及配套工程内容。

序号。

建设项目。

建筑结构。

建筑方式。

施工面积(m2)。

1办公楼框架结构多层建筑9011。

2展厅砖混结构单层建筑1802。

3公寓砖混结构多层建筑37847。

4餐厅砖混结构多层建筑2703。

51号车间轻钢结构单层建筑6308。

62号车间轻钢结构单层建筑7209。

73号车间轻钢结构单层建筑8110。

8后序处理、库房轻钢砖混结构单层建筑7209。

9锅炉房及其它辅助实施框架砖混结构单层建筑1802。

10小计80200。

11绿化设施5407。

12厂区硬化周围美化4506。

13总施工面积(m2)90112。

项目建议书

为深入贯彻落实科学发展观,顺应十八大报告中提出的工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路发展的新趋势。把**市信息化建设推向新阶段，全面建设城市高质量的生活方式和环境，提高人民生活的综合水平，实现经济与社会的协调发展的智慧城市。

建设智慧城市，是促进现代化社会智慧发展面临的难得的历史机遇。智慧城市，是在新一代信息技术和知识经济的加速发展的背景下，以三网融合（电信网、广播电视网、互联网）、物联网、云计算等组合为基础，以信息技术高度集成、信息资源综合应用为主要特征，以智慧技术、智慧产业、智慧民生、智慧城市管理、智慧生活等为重要内容，具有感知、自动反应、主动服务、辅助决策等特征的城市发展新模式。实现城市各功能协调运作，使城市高效运转，为市民提供更高的生活品质，为城市中的企事业提供良好的发展空间。

未来发展的制高点、争创发展新优势。**市应抢抓机遇，齐心协力，扎实推进智慧城市建设。

**市作为振兴老工业基地、沿海经济带开发开放龙头城市，在调整产业结构、转变经济增长方式中，不断探索新路，战略性新兴产业迅速生根发芽，这为智慧城市建立提供了强有力的“智力”支撑。

过去几年，物联网在**市各领域取得明显成效。20xx年**市得到国家*万元的物联网专项支持，**市投入资金*万元用于本地物联网相关技术应用和产业发展，带动社会各行业投入*万元用于物联网发展，这为智慧城市建设提供了物联网基础。

过去5年，**市互联网用户达*多万户，宽带接入速率最高位8m，有线数字电视用户达*多万，移动网络已经实现了100%覆盖，移动电话普及率达116%。同时，**市是国家电子政务发展试点城市，建成了国内第一个万兆全交换的政务外网基础城域网络。市政府也正式启动“无线城市”建设，**市共计建设wlanap热点3多万个，实现城市主要商业区、公共场所等区域高覆盖，信息网络已初具规模,这为智慧城市建立提供了信息网络的必要条件。

推进智慧城市建设，意味着**市未来将成为一座信息资源共享、城市运转高效、公共服务便捷的智慧之城。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十八大报告中指出，我们要坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，为实现这个伟大目标，发展仍是解决我国各项问题的关键，实施创新驱动发展战略，以科技创新为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，发展智慧城市，应紧密围绕国家的创新战略，通过提升创新能力，用先进的生产力为人民谋福祉。

落实中共**市委十一届三次全会提出的：**市将坚持城市智慧化的发展方向，在加强和创新社会管理方面提升**市竞争力，使城市运行更安全有效，使市民生活更加便捷舒适。

落实国家测绘地理信息局推进智慧城市时空信息云平台建设的通知，进一步推动城市信息化进程，更好地满足城市运行、管理与服务的自动化、智能化需求，及时有效地为智慧城市探索与建设提供地理信息服务，国家测绘地理信息局决定组织开展智慧城市时空信息云平台建设试点工作。推进智慧城市时空信息云平台建设,是加快实现测绘地理信息事业创新驱动、为智慧城市建设提供可靠的保障。

建设智慧城市，应遵循以下基本原则：

1、坚持政府主导的原则。

充分调动各方积极性，积极构建以政府为主导、企业和民众为主体、市场为导向、产学研相结合的推进体系，不断增强建设智慧城市的整体合力。

2、坚持基础先行的原则。

加强与三网运营商和数字城市建设企业等相关企业的合作，加快网络基础设施建设，基础数据建设，为智慧城市发展提供安全、可靠的基础保障。

3、坚持示范带动的原则。

围绕我市发展的特色优势、民众对公共服务的要求，找准突破口，先行先试，着力推进重点领域智慧应用体系建设，以示范带动智慧城市建设整体工作。

4、坚持开放合作的原则。

充分利用国际国内两个市场、两种资源，加强对外开放与合作，既要汇聚全球智慧和资源，也要充分利用本地优势资源，更好地为智慧城市建设服务。

通过建设智慧城市，实现以下目标：

1、合理的利用资源。

优化资源配置，实现资源共享，提升资源的利用广度和深度，同时将资源向公众及企业进行多渠道开放，促进资源的节约。

2、灵活的运行机制。

实时监测突发事件并快速部署资源应对，促进城市各部门机构之间的协调，提高政府工作的透明度和工作效率，真正提高政府职能部门处理问题的灵活性和快速性。

3、便捷的服务手段。

通过虚拟与实体的结合，切实提升城市服务的便捷性，实现对城市状态全面的监测，为民众的吃、穿、住、行、用等提供创新服务，真正提高民众的幸福生活指数。

4、良好的共享环境。

提供无所不在的高速宽带及无线网络，优化基础设施及资源共享服务体系，实行丰富信息的共享和相互联通，打破信息孤岛，带动信息资源集约性发展。

项目建议书

4、项目建设单位：

5、项目负责人：

6、项目概述：

**村**桥新建工程位于**村**组，拟跨无名河。1-13实腹式圆弧拱石拱桥，拱圈宽**m，该桥全桥长**m，桥面宽**m，桥台采用u型桥台结构形式。桥面铺装采用20cm抗折强度**mpa砼面层+20cm水泥稳定碎石基层。

二、项目建设的必要性与依据

（一）项目建设背景

**村位于东部场镇，东连**镇，南接**村，西与**村为界，北临**村。全村**个村民小组，**户，总人口**人。村主导产业为**。

**村与**村一河相隔，交通极其不便，严重影响当地村民的生产生活，制约两镇经济发展。为进一步加快乡镇建设步伐，改善群众出行条件，拟新建桥梁一座。

（二）项目影响区域社会经济状况

**镇是本项目直接影响区域，位于县境**部，地处**交界处，东与泸县接壤，西南与**镇相连，西北接**镇，东北邻**县地界。现**镇由原**乡和**乡合并而成，距县城**千米，幅员面积**公顷，辖**个行政村**个社区，居民户数**户，人口**万人。

镇境内**资源储量丰富，多分布在**，现有矿井1个，年产煤6万吨左右；镇域植被丰富，林地面积**公顷。其中，成片林地**公顷。常用耕地面积**公顷，土壤以水稻土、黄壤土和沙土为主，宜林宜农，盛产柑橘、甜柚、桂圆等水果和水稻、玉米、小麦等。有**水库**座，石河堰**道，年储水量约**万立方米。

镇境内有场镇**个，中心村农贸市场**个。场镇面积**公顷，主要街道有**街、**路、**路、**路、**街，场镇均建有综合农贸市场。有居民户**户，人口**人；商铺**个，入驻商户**余家。镇境交通便利，全境有县道**千米，镇村水泥公路**千米，泥结石路**千米，有车站**座，公路网络通村达组。

（三）项目建设必要性

1、项目建设是加快新农村建设经济发展步伐需要 “要想富，先修路”已经成为大家的共识，这说明了交通是一地发展的先决条件，凤仪村新建桥梁承担着新农村建设居民生活和农村生产的大量交通流量，在经济建设中起着基础的作用，是经济发展的“先行官”。

2、项目的建设是方便沿线农民生产生活的需要

项目建成后，有利于加强**村与**镇**村的交通和经济联系，改变目前沿线农民生产生活不方便的局面。

3、项目的建设是改善道路状况需要

拟建项目是**村无名河两岸道路的交通枢纽，现有道路技术状况差，路面窄，交通极其不便，已很不适应交通量不断增长的需要。因此，新建桥梁对改善道路状况、满足凤仪村村民生产生活需求的作用显得尤为重要。

三、项目建设的主要内容和规模

本项目建设内容为：

新建一座桥面宽**米，拱圈宽**m的1-13实腹式圆弧拱石拱桥，该桥全桥长**米。

桥面铺装采用**cm抗折强度4.5mpa混凝土面层+20cm水泥稳定碎石基层，拱上侧墙采用c25混凝土，桥台采用u型桥台结构形式，采用现浇c30钢筋混凝土主拱座，栏杆采用波形护栏，路缘石采用c25混凝土，桥头路基左右两侧各设置**m长挡土墙。

四、投资估算、资金来源及工期安排

1、投资估算

根据项目工程量及沿线材料供应的实际情况，取定有关估算指标计算得本项目工程总投资为**万元。

2、资金来源

本项目建设资金由政府投资和地方自筹。

3、工期安排

拟建项目施工队伍通过县内招标，择优选择，同时通过招标，选择技术力量强、信誉好的监理单位进行工程施工监理工作，以确保工程质量。预计工期为**个月。

五、实施步骤和实施期限

1、宣传阶段：**年**月**日至**月**日，成立项目建设领导组，在**村村务公开栏进行项目公示，并及时召开有村民代表和贫困户参加的会议，进行广泛的宣传发动，讨论确定项目的具体实施方案。

2、组织实施：于**年**月开始组织实施，**年**月上旬竣工，整个项目实施期限为**个月，为便于项目建设，项目实施领导组将协助村委会组织有资质，有素质，施工力量强的施工队伍实施，镇政府负责按时间进度对项目进度进行督促，村委会负责组织实施，确保工程顺利实施。

3、检查验收：**年**月中下旬，镇政府组织相关人员对该项目进行初步验收，验收合格后，及时对项目实施情况和资金使用情况进行公告，无异议后上报上级主管部门请求验收。

六、预期效益分析

**村**桥新建工程竣工后，可以改善**村村民出行不畅的局面，有利于改善**村村民的生产生活条件。同时改善道路状况、满通量日益加大的需求，对加快**镇的经济发展将起重要的作用。

项目建议书

回答：成功地完成一个项目计划书，同其它任何工作一样，都需要深思熟虑的准备、有效的策略和清晰的计划。项目计划书可以是一个机构的内部文件，用来向董事会、理事会汇报并希望得到他们的批准与支持；也可以是机构就某一项目寻求资金上支持的对外筹款计划书。我们下面所谈到的就是后一种情况。

不同的资助方对项目计划书的提交有不同的要求，甚至有些资助方要求申请资助者填写一些特定的表格。但是无论怎样，准备出一个通用的项目计划书，并可以根据不同的要求进一步形成不同的文本，都是非常必要的。

虽然项目计划书的目的是寻求资金上的帮助，但它决不能只是一个“购物清单”。一般来讲，一个项目计划书要包括以下几个方面的内容：

1、封面页

这是容易被忽视的部分。有很多机构认为内容比形式更重要。其实，形式是可以更好地表现内容的。另外，项目计划书也是能使资助机构了解和认识我们的一个很重要的窗口，表现得专业与严谨，是绝对可以得到加分的。

还可以把银行账户、律师、审计机构等信息列在封面页上。

另外，如果是向某一机构筹款的话，最好在前面加封简单的附信。由于一份项目计划可以提交给多个资助机构，这就需要一个个性化的附信，要以“某机构某人”为开头，以表明你对该机构的重视与尊重。

2、项目概要（总论）

这是最重要的一部分，也是读者最先阅读、浏览的部分。要知道基金会的项目经理们每天都会收到大量的申请要求，他们也许没有足够的时间“看”完所有的项目计划书。所以，项目‘概要’部分将成为影响“初选”结果的决定因素；在概要部分，要把你认为重要的所有信息汇集起来。概要一般要包括：机构的背景信息、使命与宗旨；项目要解决的问题与解决的方法；项目申请方的能力和以往的成功经验，等等。

需要特别指出的是：尽管项目概要部分排在计划书的前半部，但实际上，这一部分是要在写完所有计划书以后，才动手写的。

3、项目背景、存在的问题与需求

在这一部分，需要详细介绍存在的问题以及为什么你要设计这个项目来解决这些问题。要充分地说明问题的严重性与紧迫性，最好能提供一些数据，这样不但可以充分地说明问题，同时还能表明你对这一项目的了解。此外，你还可以使用一些真实、典型的案例，以便在情感上打动读者，进而引起他们的共鸣。要说明项目的起因、逻辑上的因果关系、受益群体及其与其它社会问题之间的关联等。

一般来讲，这一部分包括以下主要信息：

* 项目范围（问题与事件、受益群体）；

* 导致项目产生的宏观与社会环境；

* 提出这个项目的理由与原因；

* 其它长远与战略意义；

4、目标与产出

在使资助机构确信“问题”的存在以后，明确提出你的解决方案。机构间的合作是被鼓励的。如果你还有其它的机构合作伙伴，也要明确说明。

在这一部分中你要详细地介绍你的项目计划、项目的总体目标、阶段性目标与任务，以及各目标的评估标准。总体目标是一个长期的、宏观的、概念性的、比较抽象的描述。由总体目标可以分解成一系列具体的、可衡量的、可实现的、带有明确时间标记的阶段性目标。比如，“减少文盲”是总体目标，“到20xx年10月，使200个农村妇女达到认识1000字”就是一个具体目标。对目标的陈述一定要非常清楚。最重要的是，制定的目标要切合实际。不要承诺你做不到的事情。要牢记，资助者希望在项目完成报告里看到的是：项目实际上实现了这些既定目标。

5、受益群体

在这一部分中，你要对项目的收益群体做一个更加详细的描述。有必要时，你还可以把收益群体分为直接受益和间接收益群体。比如npo信息咨询中心的能力建设项目的直接收益群体是国内ngo和ngo的`从业人员，但间接收益群体却是ngo的服务对象。因为通过能力建设，提高了ngo的服务能力与效率，从而使之能为其服务对象提供更好、更多、更完善的服务。又比如一个残疾人服务机构，其直接收益群体是残疾人群，间接收益群体则是他们的家庭，甚至是整个社会。

许多资助方都希望受益群体能从始至终地参与到项目之中。尤其是在项目的设计阶段，受益群体的参与更加重要。你可以在附件中列出受益群体参与项目的活动，包括组织受益群体参加的讨论会、会议主题、时间、参加人员等；同时，也让资助方了解到你的项目不但是针对受益群体而设计的，而且，得到了他们的广泛支持与认可。

6、解决方案与实施方法

通过以上的部分，你已经清楚地解释了存在的问题及你希望完成的事情。现在，需要介绍你如何达到目标，即采用什么方法、开展什么活动来实现这些目标。

在介绍方法时，你要特别说明这种方法的优越特性。你可以同时列举出其它相关的方法，并对它们进行比较，还可以引用专家的观点和其它失败或成功的案例，等等。总之，要充分说明你选择的方法是最科学、最有效、最经济的。同时，也要说明你的机构在采用这种方法时，也存在一定的风险与挑战。

此外，还要提到为了执行这一解决方案，都需要那些条件与资源，包括：谁？在什么时候？使用什么样的设备？做什么样的事情？做这些事情的人要具备什么样的能力与技能等。最好能在附件中详细描述一下主要工作岗位的职务要求。

7、项目进程计划（时间表）

在这一部分中，要详细地描述出各项任务的先后顺序以及起始时间。可以用一个带有时间标记的图表来表示，这样，就可以一目了然地告诉读者 “在什么时候做什么”，以及各项活动之间的关联与因果关系。

8、项目组织架构

在这一部分中，要描述为了达成上述目标，需要什么样的执行团队和管理结构。执行团队应包括所有项目组成员：志愿者、专家顾问、专职人员等。他们与这个项目相关的工作经验、专业背景、学历等也非常重要。执行团队的经验与能力往往在很大程度上决定了项目的成败，所以，这也是资助方非常关心的问题。

另外，还要明确项目的管理结构。应该明晰地写出项目总负责人、财务负责人及其它各分项目的负责人。如果是两个或多个机构合作完成一个项目，还要说明各机构的分工。

工作流程也要很清楚，要说明各项工作的先后顺序、逻辑关系等。

9、费用、预算与效益

这一部分所要提供的决不仅仅是一个费用预算表（当然，预算表也是很重要的，你可以把它放在附件中），而是要叙述和分析预算表中的各项数据、总成本与各分成本，包括人员、设备的费用等。其中，人员经费类别可以包括工资、福利和咨询专家的费用；非人员经费类别可以包括差旅费、设备和通讯费等。如果已经有了一部分资金来源，也要注明。而且，要很明显地写出你还需要总数为多少的经费上的支持。

上面提到的是投入，还有一个很重要的部分是产出的效益。

往往很多ngo在项目计划中不谈效益，错误地认为ngo的服务是不谈效益的。事实上，除国际上正在推行的ngo合理收费外，ngo服务的另一大特点是产生巨大的社会效益。尽管社会效益比较难量化，但你还是可以尽量找一些数据来分析一下社会效益，那怕只是估算也好。

比如，一个戒毒人员的服务机构虽然为吸毒人员提供免费的服务，没有任何收入，但是，还是可以估算出通过服务于一个吸毒人员，可以减少哪些方面的社会问题，可以对吸毒人员的医疗费用、失业、犯罪等相关费用进行估算。总之，你越明确地算出单位成本的投入可以产生的效益，就越能说明你的方法的优越性，也就越能得到资助方的同意。

另外，与项目相关的财务与审计方法也要在这部分中提到。

10、监控与评估

监控是项目实施过程中非常重要的部分，监控的执行机构与人员（可以是理事会、资助方或其它第三方机构）、监控任务等都应该写在项目计划中。与之相关的还有项目团队的自我评估计划。项目进行中的评估报告比项目结束的评估还要重要。在项目的不同阶段进行评估，可以使你及时地发现问题，尽早地解决。同时，可以使资助方得到一个信息，那就是你们不但提出了一个很好的计划，而且可以很好地实现这个计划。请注意，项目的实施方法是资助方评判是否给予资助的一个非常重要的因素。

有两种可供参考的监控和评估方式。一种是衡量结果，另一种是分析过程。其中一种或者两者都有可能适用于你的项目。你选择何种方式将取决于项目的性质和目标。无论选择何种方式，你都需要说明你准备怎样收集评估信息和进行数据分析，以及在项目进行到哪些阶段时，进行阶段性的评估。评估活动及时间也应该包括在项目实施计划的时间表当中。

无论是监控报告还是评估报告，都应该包括：项目的进展与完成情况、原定计划与现实状况的比较、预测未来实现计划的可能性等。

除总体评估报告外，还要提供一些子评估报告。比如，项目中期的审计报告等。

11、附件

任何你认为重要的文件或篇幅太长而不适于放在正文中的文件，都可以被放在附件当中，比如：机构的介绍、年报、财务与审计报告、名单、数据、图表等。

你也可以把那些在正文中会干扰读者或使他们的兴趣偏离主题的部分放到附件当中，但一定不要忘了在正文中标明：详细情况，请察看附件＊＊＊。

总之，附件的目的是使正文紧凑、干净；同时，如果读者对某些问题的细节感兴趣的话，他还可以在附件中找到需要的内容。

在把上面的所有部分都写完以后，现在，你可以回来写项目计划书的最开头部分——“概要”部分了。

概要一定是高度概括性的，语言要简练、清晰，最好在半页左右，最长也不要超过一页。刚开始写概要时，你可能会认为哪一部分都很重要，都想放在概要部分中。没关系，如果你写了一个很长的概要，你可以一点一点地把它缩短。不要怕，你最后留下的一定是最重要的。另外，如果希望把项目计划书递交给国际机构，把一个项目计划全部翻译成英文的难度很大。这时，一个简单的处理办法就是只把概要和目录部分写成双语。

至此，一个完整、全面的项目计划书就宣告完成了。虽然这只是你开展筹款工作的第一步，但万事开头难，有了好的开始，就有希望取得好的结果。

祝大家工作顺利！

附：项目计划书概要范例：

*封页：（日期、项目名称、公司名称及联系方式）

*目录

*项目概要（总论）

*项目背景： （问题、现状、数据）

*目标与产出：（针对“问题”的解决方案、进程划分、可量化的阶段性结果）

*项目受益方： （目标群体、数据、范围）

*项目实施计划： （需要的投入、必要的内外部资源、计划的执行程序）

*时间表： （每一阶段、每工作的开始和结束的时间）

*项目组织架构： （参与人员的责、权、工作流程）

*费用控制： （费用预算、财务规则、审计制度）

*监控与评估： （如何发现问题并及时纠错）

项目建议书

发展牲猪养殖是建设现代农业示范区主要项目之一，是农业发展，农民致富的重要举措。芦溪县宏顺养猪场根据自身的资源优势、技术优势和成功的管理经验，计划实施“养猪产业扶贫项目”，并制订本项目计划书。

一、项目实施地点和名称。

项目实施地点为芦溪镇葛溪村，芦溪县宏顺养殖场具体实施。

二、项目实施的背景和条件。

（一）项目的背景。

1、项目名称：养猪产业扶贫项目。

2、项目建设单位：芦溪县宏顺养猪场。

3、项目实施负责人：李志忠（项目实施单位法人代表）。

4、项目实施期限：5年。

（二）项目实施的有利条件。

1、项目建设区土地资源丰富，可用于扩建猪舍空地3000余平方米。

2、区位优势，交通发达，项目距县城仅7.5公里，距沪昆高速收费站1.5公里，交通发达，通讯便捷，网络全覆盖。

3、宏顺养猪场办场近10余年，具有一定的经济基础和管理经验，与县畜牧局一直建立了良好的技术服务联系机制，为项目的实施提供了技术保障。

4、猪场规划布局合理，现有办公楼1栋（包括生活区、接待室、药品储存室、技术防疫室于一体），种猪舍2栋，保育舍1栋，有肥舍4栋，隔离舍1栋，场地达7000余平方米，栏舍占地面积4000余平方米，年出栏肥猪1000头以上。

5、场内配套设施齐全，均能满足养殖需要。

6、场内已建有5座沼气池，共计容易180立方米，所有猪尿粪进行无害化发酵处理，并产生沼气，再次利用。

宏顺养猪场近期存栏400余头，其中能繁母猪40头，年产值178万元，项目建设的基本内容：

1、新增能繁母猪70头，向本场周边农户提供优良猪源，实行品种改良。

2、每年出栏肉猪1500头，向农户提供优良仔猪1000余头。

3、为周边农户无偿提供牲猪养殖防疫技术指导，使牲猪产业健康有序的发展。

4、可向猪场周边10多户农民输送清洁能源和沼液肥。

5、帮助周边农户品种改良，统一销售，根据本场多年建立的销售渠道，促使效益最大化。

四、项目估算及筹资方案。

（一）项目资金概算：经概算，总共投资50万元。

1、自筹资金20万，购买种母猪70头需投入14万元。

2、扩建种猪舍、保育舍各1栋，占地面积700余平方米，新建50立方沼气池一座，需投入18万元。

3、建立一个100立方米的沼液，沼渣集中池，实行雨污分离，购进干湿分离机1台，使沼液、沼渣干湿分离，需资金8万元。

4、产床20套，限位栏50套，需投入10万元。

（二）项目资金筹集。

1、项目实施的宏顺养殖场自筹10万元；

2、实行股份制吸引资金5万元；

3、申请低息贷款10万元；

4、请求上级政府支持资金25万元；

五、项目实施的预期效益分析。

（一）经济效益。

1、现有能繁母猪40头，再新增70头，共计达110头母猪，预订收入达100余万元。

2、年出栏肥猪1500余头，向周边农户提供优良仔猪1000余头，预计收入100万元。

3、项目周边农户全部接上沼气，不仅改变了环境卫生，每年还可节约3万余元燃气费。

4、周边全部用沼液，沼渣代替以往施用的化肥，用上有机肥后不但明显改善了土质，还可节约开支5万元以上。

（二）生态效益。

宏顺养殖场还建有5座沼气池，共计容量200立方米，全场每栋猪舍全部进行了无害化发酵处理，没有造成直接环境污染。其沼气被喻为现代清洁能源，农户节省燃煤气的开支，杜绝了氟的危害，减少有害物质的排放，净了空气，农户用上了有机肥，优化了农村土地、环境、生态效益是非常明显的。

（三）社会效益。

发展牲猪养殖产业：一是按照国家标准规范化管理，严格按照食品安全条例为社会提供安全，放心的肉品，满足市场要求；二是吸纳了社会失业人员，使其增加收入，生活稳定、社会和谐。

六、项目扶贫带动模式与方法。

（一）扶贫模式。

养猪产业扶贫模式主要通过防疫技术指导，为农户提供优良品种，做到牲猪品种统一，销售统一及其防疫，疫苗的统一购进。帮助农户建立家庭猪场，使其做到从规范养殖、规范经营、项目实施后，可覆盖周边所有有意向的农户。

（二）扶贫方法。

1、优惠为农户提供优良种猪和仔猪，从而做到统一品种改良。

功的防疫经验培训一些养殖技术防疫人员，三是联系县或镇的防疫部门提供一些技术支援。

3、根据每位农户的家庭情况不同，直接给予一些提供猪源的优惠条件，对于贫困农户给予适当的无偿资金扶持。

4、根据本场多年的销售网络，为项目周边养猪农户提供多条销售渠道，为农户提供一些优惠比较大的、质量好的饲料、药品以及疫苗，促使每位农户的效益最大化。

七、养猪产业扶贫的保障措施。

养猪产业扶贫项目，要有过硬的保障措施，方能顺利地实施。

1、组织保障：由于本项目是在芦溪镇葛溪村实施，葛溪村委会派出分管农业的村干部具体抓项目的实施。帮助协调关系和上下联系。

2、技术保障：一是发挥自身的技术优势；二是请进专家集中开办技术培训班；三是与县、镇技术专家现场服务指导机制。

3、经费保障：按照项目概算资金和筹资方法，积极筹集资金。

项目建议书

当今世界，环境污染日益加剧，环境保护已成为国民经济可持续发展的重要组成部分。临沂市是鲁西南重要的商贸枢纽，近几年来，随着商贸批发市场规模的发展，城市人口迅速增加。相应的城市生活垃圾的数量也在急剧增加，据统计，现在每天产生城市生活垃圾约600吨左右，并以每年平均10%增长率递增。临沂市政府把垃圾处理列为99年度市政府“为民十大工程”之一，决定投资5000万元，在临沂市城西北36公里处征地1500亩，用于城市生活垃圾的填埋。一期工程先征地500亩，现在正在进行勘探、水文调查、基础处理等前期工作。

造成环境的二次污染，并且需占用大量的土地。焚烧法是最有效的方法，使城市垃圾处理基本上达到了减容化、无害化和能源化的目的。垃圾焚烧后，一般体积可减少90%以上，重量减轻80%以上；高温焚烧后还能消除垃圾中大量有害病菌和有毒物质，可有效地控制二次污染。垃圾焚烧后产生的热能可用于发电供热，实现了能源的综合利用。

城市生活垃圾焚烧发电技术在国外已有四十多年的历史，最先利用垃圾发电的是德国和法国，近几十年来，美国和日本在垃圾发电方面的发展也相当迅速。目前，日本拥有垃圾发电厂一百多座，发电总容量在320mw以上，单台设备最大处理垃圾能力为552吨/日。

我国垃圾焚烧发电供热技术起步较晚，现在还处于研究开发阶段。现已建立的部分垃圾发电站，基本上是引进国外的设备和技术。我国第一座垃圾发电站是在深圳，引进的是日本三菱重工生产的两台炉排式垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置500kw的汽轮发电机组来发电供热。1992年又上了一台杭州锅炉厂(引进日本三菱重工技术)制造的垃圾焚烧炉，日处理垃圾150吨，配置1500kw汽轮发电机组。在上海、天津等城市也相继与法国、澳大利亚等国家合作建设垃圾发电厂。引进的这些垃圾锅炉基本上都是炉排炉，价格昂贵，而且在燃用低热值、高水份的垃圾时，为了保证锅炉的正常燃烧，达到需要的工艺参数，必须添加燃料油，运行成本较高，经济效益差。发展适合我国国情的垃圾焚烧炉，实现设备国产化，达到低污染和高效燃烧是众多科研单位和生产厂家正在研究开发的课题。

流化床燃烧技术是本世纪六十年代迅速发展起来的一种新型清洁燃烧技术。他利用炉内燃料的充分流动、混合，达到高效燃烧。我国在利用流化床燃烧技术燃用低热值燃料方面处于国际领先水平。特别是浙江大学热能工程研究所多年来进行废弃物(如洗煤泥、煤矸石、城市生活垃圾等)的研究开发和应用。成功开发出异重流化床城市生活垃圾焚烧技术，可实现高效清洁燃烧。采用流化燃烧技术焚烧垃圾的优点主要表现在以下几个方面：

a操作方便，运行稳定。由于流化床床料为石英沙或炉渣，蓄热量大，因而避免了床的急冷急热现象，燃烧稳定。垃圾的干燥、着火、燃烧几乎同时进行，无需复杂的调整，燃烧控制容易，易于实现自动化和连续燃烧。

b设备寿命长。炉内没有机械运动部件，使用寿命长。

c可采用全面的防二次污染的措施。对焚烧时产生的有害物质进行处理，在不增加太多投资的前提下，可将no璛、so2等气体排放控制在国家标准以下，炉渣呈干态排出，便于炉渣的综合利用。

d流化床焚烧炉由于炉内燃烧强度和传热强度高，相同垃圾处理量的流化床焚烧炉和炉排炉相比体积要小，故而投资小，适应于大型化发展。

e燃料适应性广，可燃烧高水分、低热值、高灰分的垃圾，床内混合均匀，燃尽度高，使垃圾容积大大减少，特别适应于垃圾热值随季节变化很大的特点。

因此，流化床垃圾焚烧是一种综合性能优越的焚烧方式，尤其适合我国垃圾热值低、成分比较复杂的国情。随着我国人民生活水平的提高，城市生活垃圾中无机物含量将大幅度下降，有机物、纸、塑料等高热值废弃物成份逐渐上升，使之具备了能源化利用的可能。当城市生活垃圾随着季节变化或影响过低时，为保证供电或供热，可将垃圾与辅助燃料(如原煤、废油等)在同一炉内混烧。

目前，城市生活垃圾流化床焚烧发电新技术已应用到商业化运营的热电项目上。1998年浙江大学热能研究所与杭州锦江集团将联合开发的此项技术应用到余杭热电厂，把余杭热电厂原有的一台35t/h链条锅炉改造为垃圾流化床焚烧炉，燃用杭州市部分地区的城市生活垃圾。锅炉经改造后，单台炉日处理垃圾150～250吨，同时补充部分辅助燃料--原煤，以保证热电厂的正常供热和发电。

余杭热电厂的垃圾焚烧炉至今已运行十个月，运行状况良好。其运行情况如下：垃圾焚烧炉运行稳定，各项技术参数和指标均达到了设计要求，保证了发电机组的正常运行；最长连续运行时间超过一个月；平均每小时焚烧垃圾约7吨，最大量可达到11吨/小时；对垃圾成分、热值随季节性变化和适应性好。

垃圾焚烧发电项目建设方案的确定，应从本地的实际情况出发，结合城市发展水平而定。国外的技术比较成熟，但设备的价格昂贵，投资太大，一般中小城市难以承受。采用国内的技术和设备，投资小，很适合我国的国情。一般来说，在一个城市是新建一座垃圾焚烧发电厂，还是利用现有的热电厂进行改造，应进行可靠的分析和研究。笔者认为，利用现有的小热电厂进行改造将比新建一座更有利，分析如下：

王云翠等：开发垃圾发电技术实现热电持续发展

热电技术20zz年第1期(总第65期)

a新建一座垃圾发电厂，在整体布局和结构上可能合理些，但投资较大，如新建一座日处理垃圾300～500吨中型垃圾发电厂，要建3×35t/h锅炉+2×6mw汽轮发电机组，需投资1.4～1.5亿元。投资大，产出低，项目经济效益低下。

b热电厂在现有的基础上进行改造，可以利用原有的生活办公设施及生产厂区和配套设备，节省投资，见效快。同时，进行改造也可以有两个方案；一是在热电厂厂地允许的情况下，建新的垃圾焚烧炉和发电机组，那样机组分布较合理，但在目前电力需求趋于饱和的情况下，新机组发电并网比较困难；原有的锅炉进行改造，配套热电厂现有的机组，比较容易操作，可以节省大量的投资，实施容易，能起到事半功倍的效果。

临沂热电厂位于临沂市西南部的工业区内。现有3×35t/h链条锅炉+1×75t/h循环流化床锅炉和1×c6+1×b6+1×c12中温中压汽轮发电机组。供热主管线长20余公里，主要为50余家工业生产用户和机关宾馆居民采暖供热。现有的两台35t/h链条炉需要燃用优质烟煤，虽经几次改造，但是效果不大。锅炉效率低，经测试锅炉热效率为78%，面临着被淘汰的可能。如果把链条炉改造成流化床垃圾焚烧炉，可以解决临沂市的垃圾处理问题，同时提高锅炉的热效率，适应时代的发展，对我厂经济效益将有很大的改观。因此，我们选择了利用原有锅炉进行改造的方案。

4.1锅炉本体改造

锅炉改造维持原炉膛中上部及尾部烟道不变，将炉膛下部炉排及渣斗拆除，使炉下部改为流化床密相燃烧区，密相区内布置倾斜埋管。埋管采用加装鳍片和喷涂方式防止磨损。炉体水冷壁内侧敷有耐火层，防止磨损。锅炉本体外部的汽水管道系统不变。增加了流化风室及布风板、风帽，阻力大大增加，原有风机压头不能满足要求，所以选用高压头送风机。引风机也需改型。在炉膛出口设置分离器和返料器，经分离器分离下的颗粒可实现炉内循环，增加其停留时间，这样大大提高燃烧效率，且尾部受热面的磨损程序大大减轻。

4.2垃圾处理系统

生活垃圾由汽车运至厂内垃圾储存仓，在厂内渣场位置建一座半地下的全密封的垃圾库。

与现在的输煤栈桥并行建一条密封的'耐腐蚀的垃圾输送皮带。垃圾储存仓内设有破碎机，单梁吊车。并设有电磁去铁器、污水泵等。垃圾运至库内，经垃圾炉前处理系统送入炉内。预处理系统一方面可打碎特大垃圾及塑料袋、木板、玻璃瓶、砖块石块等杂物，同时也可使垃圾均匀入炉，破碎后的垃圾用吊车抓到输送带上，送到炉前，经往复式给料机送入炉内。

采用吸风管将垃圾坑内散发的臭气吸至炉内，进行燃烧脱臭，不让垃圾臭气弥散。垃圾中的污水收集在坑底废液池内，然后经泵喷射至炉内流化床段上方焚烧，使其充分裂解，减少污染。

4.3焚烧系统

因垃圾焚烧炉是链条炉改造的，用石英砂或炉渣作床料。每小时燃烧垃圾6～9吨。垃圾进入焚烧炉后，与炽热的床料混合焚烧，由于流化床良好的横向混合特性，可确保床内焚烧能保持稳定运行。焚烧炉内设计温度和烟气停留时间分别为850℃和3秒左右，并保持强烈混合，使有害成分在炉膛内充分裂解和破坏。高温烟气从炉膛出口至过热器、省煤器、空气预热器、烟气处理装置和电除尘器，最后经烟囱排入大气。

由于垃圾热值受来源、气候、季节等因素的影响很大，为达到高效低污染焚烧的目的，用煤充当辅助燃料。

点火采用床下自动点火系统，经预燃室进入风室，关入炉膛。

整个除灰系统处于干式密封状态，因此避免了厂区内粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。

4.4热工控制系统

焚烧炉采集了较全面的运行参数，供垃圾焚烧炉运行调节、操作与检测，主要参数有各主要部分的温度显示与记录，各主要部分的压力显示，主要管路的流量，炉膛含氧量。另外控制系统除含有常规温度、压力、流量、远控、报警等功能外，还配套垃圾预处理及焚烧炉内重要部位的实时工业电视监视。考虑到垃圾的脏臭等特殊性，绝大多数的调节手段均集中于主控室内，使运行人员工作强度降低，提高了工作效率。

4.5锅炉厂用电系统

本期工程厂用电采用380伏电压，利用原有的厂用电系统。本期工程不再增加低压厂用变压器。

4.6环保措施

垃圾流化床锅炉是城市解决环保问题的重要设施，对保护环境、减少污染起到了很大的作用。垃圾处理实现了减量化、资源化、无害化，解决了困扰城市发展的一大难题，保护了人民身心健康，美化了城市环境，提高了人民的生活质量。垃圾流化床锅炉本身亦采取了一系列措施来解决产生的污染问题。

4.6.1建立全密封的垃圾库。将垃圾存放在垃圾库中，并用吸风管将垃圾坑内散发的恶气送入炉内做二次风，运行燃烧脱臭；垃圾底部设有一废液池，收集污水，当达到一定量后，把污水喷射到炉内流化床段上方焚烧，使用充分分解，减少污染。

4.6.2垃圾在垃圾库中经简单破碎后，经一条全密封的皮带送入炉内。炉内设计温度为850℃左右，烟气停留时间为3秒左右，炉内床料并保持充分混合，使有害成分在炉膛内充分裂解、破坏、焚烧。

4.6.3采取较全面的防止二次污染的措施，对焚烧时产生的有害的物质进行了处理，可将no璛、so2及hcl等气体控制在国家标准之下。为进一步净化尾气，在尾部安装了脱除有害气体的烟气处理装置。炉渣呈干态排出，无渣坑废水，亦不需处理重金属污水的设备。

当处理含硫或含氯高的垃圾时，基于流化床燃烧方式的优点，采用炉内加石灰石可脱除so2和hcl。

4.6.4由焚烧炉尾部排出的飞灰经过电除尘器，飞灰浓度低于国家标准，排出烟囱。整个系统处于干式密闭状况，因此避免了厂区内的粉尘污染和污水污染，排出的灰渣可综合利用。

热电厂现有的三台35t/h链条炉改造为流化床垃圾焚烧炉后，日处理垃圾能达到600吨，配置一台c12mw的汽轮发电机组，原热力系统、汽水系统、输煤系统不变，新建垃圾处理系统。项目经济性分析如下：

整个改造工程需要投资4800万元左右；

销售收入按设备的容量计算，销售电、汽年收入约5360万元；

年运行费用约4100万元；

年销售税金及附加费约350万元；

年获利润约900万元(包括所得税)；

项目投资回收期约5.5年；

总投资利率约18.8%；

总投资利税率约26.2%；

该项目在财务上是可行的。

垃圾焚烧发电供热项目是一项社会公益事业，主要体现了社会效益。同时热电厂通过技术改造，设备更新换代，取得了一定的经济效益，找到了新的经济增长点，实现了热电厂的可持续发展。

6.1结论

6.1.1城市生活垃圾焚烧发电供热属一项新兴的产业，它解决了城市垃圾造成的污染。与填埋、堆肥相比节省了大量土地，减少了二次污染，同时充分利用了再生能源，达到了对垃圾处理的减容化、无害化、资源化的目的，社会效益显著。

6.1.2城市生活垃圾焚烧技术已日渐成熟，已实现了垃圾焚烧炉设备全部国产化，并有示范工程，而且已显示出它的可靠性、稳定性。我国的垃圾焚烧发电供热事业已初露端倪，并已纳入产业化轨道，其发展势头迅猛。据有关部门资料介绍，北京、天津、武汉、长沙、南京、温州、汕头、珠海、中山等城市都有发展规划。至20xx年，全国将建有大中型垃圾发电厂3～5座，小型工厂10～15座，至20xx年，各地将建有各类垃圾能源工厂150～200座。我省已有荷泽、平度、枣庄等市垃圾发电厂已立项及设备订货。

6.1.3热电厂的原有锅炉设备特别是35t/h链条炉效率低，要求煤种好，需要进行更新改造。改为垃圾焚烧锅炉后，技术水平高，是一条优化组合资产，节能降耗，提高经济效益的开拓之路。

6.2建议

城市生活垃圾焚烧发电供热工程是一个社会公益和环保事业，它体现出巨大的社会环保效益，并且又是一个投资高，技术密集型的企业。就其性质来讲，它属于综合利用高新技术产业项目。它的发展需得到各级政府及有关行业的支持配合，国家应加大力度，研究落实扶持政策，促进该项目顺利运行。它应该享受有关的优惠政策。

6.2.1按照国家有关规定，该项目银行应优先安排基本建设贷款，并给予一定比例的财政贴息。

6.2.2垃圾发电的电量应全部上网，电力主管部门不安排该项目机组作调峰运行。

6.2.3垃圾发电供热机组的并网运行电价、供热热价在还款期内应实行“生产成本+本付息+合理利润”的定价原则。

6.2.4该项目企业所得税、增值税要按照资源综合利用企业和高新技术企业的规定执行。

6.2.5科研单位、制造厂家对垃圾焚烧技术的开发研究应尽快转化为设备的商业化运营，提高这一新技术的可操作性，实现垃圾焚烧设备的国产化，降低垃圾发电项目的工程造价，提高垃圾发电企业的经济效益。

6.2.6本着谁污染谁处理的原则，对垃圾产生单位和市民应收取一定的垃圾处理费，补贴给垃圾焚烧发电厂。

项目建议书

项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。

１.生产和经营的规模和范围；

２.合资经营的年限；

３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）；

４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员；

５.投资总额、注册资本和各方出资比例；

６.投资方式和资金来源；

９.初步的技术、经济效益分析。

如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

１.合营各方合作的意向书；

２.外商资信调查情况表；

３.国内外市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品 安排的意见；

４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书；

５.有关部门对资金安排的意向书。

中外合资经营企业项目建议书

一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

项目主办单位：（企业名称）××××××

单位负责人：（厂长或经理）

二、兴办合资经营企业的理由：

从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

三、中方合营者的情况：

介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

四、外国合营者的情况：

外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

五、合资经营主要内容：

（一）生产（经营）范围和规模。

（二）合营年。

（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

（六）投资方式和资金中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

（七）产品技术性能及销售方向

合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。

（八）生产（经营）条件

合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

（九）初步的技术、经济效益分析。

产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算。生产手段、生产效率提高程度。 能源和原材料的节约效果。中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

六、项目实施计划：

何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。

如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

附件：

（一）邀请外国合营者来华技术交流计划。

（二）出国考察计划。

（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。

注：报批项目建议书时，附件要齐全。

项目建议书

管理咨询项目建议书是咨询公司在与客户洽谈项目过程中，根据客户需求所提出的项目建议报告，是与客户沟通的重要工具。客户对咨询公司的了解，主要是从项目建议书中来获得，而咨询公司要向客户表达自己的想法，也主要是通过项目建议书，因而项目建议书在管理咨询中起着非常重要的作用。

一般撰写项目建议书，首先要分析客户想知道什么，根据客户的想法，有针对性地撰写。在大多数情况下，客户公司邀请咨询公司，表明该公司一定在管理上存在问题，故希望借助外部专业力量解决问题。因而咨询公司需要告诉客户公司的内容是：

第二，要解决这些问题，需要怎么开展该项目，需要告诉客户该项目具体的工作流程;

第三，需要告诉客户，咨询公司有这个能力解决这些问题。

因而笔者认为，项目建议书应至少包含三方面信息。首先是“为什么做该项目”，即对客户做该项目的原因进行分析;第二是“怎么做该项目”，即对该项目开展的流程、采用的主要方法、耗用的时间等方面进行阐述;第三“是否有能力做该项目”，即对咨询公司项目团队进行介绍，并说明本咨询公司的优势之所在。

所以，笔者认为，项目建议书可分为三部分：

第一部分，可定义为“项目背景及对需求的理解”。

这部分笔者认为主要从三个方面进行撰写：对行业的分析，对客户企业的认识及该项目需解决的关键问题与实现的目标。

首先是行业分析，一般要按照咨询的方向，有重点的进行分析;如人力资源管理咨询，进行行业分析时，主要需分析该行业的竞争情况，人力资源的需求情况及对人力资源管理的影响等方面信息，具体还应跟项目结合起来进行分析。在行业分析的基础上，分析客户产生咨询项目的原因，即分析该客户目前管理中较为突出的问题，问题的核心在哪里，为什么客户难以解决这些问题。接下来便提出解决这些问题的主要方法，并提出用这些方法解决之后最终可实现的目标。

第二部分，可定义为“项目内容与主要方法”。

这部分主要是介绍具体开展该咨询项目的关键流程(步骤)，可将该项目划分为若干阶段，并重点介绍各阶段的关键工具和方法。在此一般不需要将技术性较强的内容展示出来(当然也应视沟通对象来定，如果对象是该客户公司的人力资源总监，则可展示部分技术方案)，只需将主要方法，工作方式与工作成果呈现出来即可，其中可以示例的方法展现。在此部分，最好将各阶段所需耗用的时间提出，以便客户有大致的时间概念。

第三部分，可定义为“项目团队和咨询公司介绍”。

这部分重点是介绍项目团队，即说明咨询公司的工作方式及项目工作组成员，向客户展示项目团队的实力。同时需对本咨询公司进行介绍，可包含本咨询公司的咨询理念、以往咨询经验等信息。重点是要向客户表达，本咨询公司是有能力、有信心做好该项目的。

项目建议书

2、项目内容：棚菜种植和棚体建设。

3、承办单位：庐城镇朱墩村。

4、拟建地点：庐城镇朱墩村。

5、建设年限：2年。

6、概算投资：规划推广种植面积8亩，种子、种苗投资4万元，建棚材料的购制和用工人员投资6万元，共计10万元。

7、效益分析：2年收入为16万元左右。

1、建设的必要性分析：蔬菜是人类生存必不可少的特殊商品，是人们保持膳食平衡的重要食物。大棚蔬菜是一项投资少、效益高的农民致富项目。庐城镇地处、县政府所在地，镇内常住人口近20万人之多，年蔬菜消耗量在4000万公斤以上，而目前，仅拥有各类蔬菜大棚20xx亩，蔬菜供应的缺口量较大。特别是在冬春季节蔬菜供应淡季，大部分蔬菜靠外调供应。急需生产自产“反季节”蔬菜才能满足淡季居民消费需要。新建20栋蔬菜大棚预计年产蔬菜8万公斤，仍然远远不能满足城乡居民的需求，市场前景广阔。同时，本项目投资能有效地幅射和带动周边村发展高效农业，打造特色品牌，促进农民增收。

2、建设条件分析：庐江属北亚热带季风性气候区，气候温和湿润，四季分明，光照充足，雨量充沛，土壤肥力高，耕性适宜，适种性广，保水、保肥性能较好，完全适宜蔬菜和其它农作物生长。且庐城水陆交通方便，合铜、军二、庐巢等干线公路贯穿全境，合九铁路和正在建设的沪蓉高速公路临镇而过。

新建高标准蔬菜大棚20栋，占地8亩。

经测算建设1栋蔬菜大棚需投资5000元，其中，棚架及覆3000元，保温被1000元，灌溉设施1000元。

20栋蔬菜大棚共需投资10万元。

采取拨付发展集体经济项目资金与自筹相结合的办法筹措项目资金。总投资10万元中，其中县拨付项目资金5万元，自筹资金5万元。

1、经济效益：建设1栋面积100平方米的温室大棚，年产蔬菜0.4万公斤，按每公斤平均2元计算，年产值为1万元，去除成本年纯收入可达0.4万元。20栋蔬菜大棚年纯收入8万元，1.5年即可收回全部投资，经济效益十分可观。

2、社会效益：项目实施后，能满足市民对食品安全的要求，保证市民吃上放心菜;广大村民能从中受益，生产、生活条件明显改善，不仅可以为我村蔬菜产业做大、做强提供可靠的技术支持，而且将带动周边蔬菜产业链的发展，保证蔬菜产业的可持续性发展。

种植大棚蔬菜，必然会带来较好的经济效益，市场前景广阔，见效快，偿还期短，经营风险较小，项目实施后将产生较显著的生态、经济和社会效益。因此，种植大棚蔬菜项目是十分可行的好项目。

项目建议书

20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品” 深深受到现代城市人的青睐，到农村去体验乡野生活已成为一种休闲时尚。本文通过对长春净月潭农家乐生态园项目开发所具备的基本条件、市场需求、建设的必要性等进行分析，确定净月潭农家乐生态园项目开发应科学规划、合理布局，并加强对农家乐旅游经营的管理，树立现代营销观念，实现净月潭农家乐生态园项目持续健康的发展。

1.1.1项目名称

项目名称：长春净月潭农家乐生态园项目

1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式

项日建设单位：长春净月潭旅游发展集团有限公司

法人代表：张站海

注册资本：33000万元

企业类型：有限责任公司

注册地址：净月经济开发区净月大街5840号

成立日期：1995年06月

1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容

1.建设地点：

长春净月潭农家乐生态园座落于长春市净月潭国家级风景名胜区南三环路北侧，五道岗子与朱大屯西沟之间。这里地势平缓，起伏不大，为长春净月潭旅游发展集团有限公司下属净月潭生态园林建设有限公司苗圃基地，总占地面积20公顷。

2.建设规模：

净月潭农家乐生态园是一个以生态环境建设为宗旨，集种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园。本项目总占地面积20公顷，建筑面积8000平方米，分为种植区、养殖区、服务接待区等。种植区占地10公顷，分为果园和蔬菜园；养殖区占地6公顷，包括家禽园和养鱼场两部分；服务接待区占地4公顷，建接待中心2500平方米，农家房舍30栋（单体建筑面积150平方米）。本项目的建设，将蔬菜、果树的种植，畜禽的养殖与销售，餐饮与住宿，以及观光休闲集于一体，突出原汁原味的农家风味,为旅游者提供观光、娱乐、运动、住宿、餐饮、购物的乐趣。

3.建设期限：

建设期为2年

4.建设内容：

本项目建设内容主要包括建设种植区、养殖区、服务接待区以及配套的基础设施。

(1)种植区：现有地块进行整平，建设部分温室大棚，栽植各种适合东北地区的果树。

(2)养殖区：建设小型现代化的养殖中心，并建设一个养鱼池。

(3)服务接待区：包括接待大厅、宴会大厅、小型会议中心等及供游客住宿的农舍。服务区内还设有工作人员办公区机员工宿舍。

(4)配套设施：园区内通往各功能区的主干道及人行步道、供电系统、供水系统、排水系统、通讯系统、供暖系统、灌溉系统、养殖管理系统等。

1.1.4资金构成

项目估算总投资3569.84万元，其中：固定资产投资3369.84万元（含固定资产、无形资产、延资资产、预备费用），流动资金200万元。

1.2主要技术经济指标

主要技术经济指标汇总表

1.3项目综合评价

农家乐生态游所倡导的关爱自然、保护自然、利用自然、享受自然的主题，充分反映了现代旅游业发展的潮流和方向，具有强大的生命力。

农村的农耕文化、乡土文化、民俗文化，也将通过农家乐这种形式得到有效开发和利用。长春净月潭景区在开发农家乐生态旅游方面具有先天的资源优势和地位优势。依托长春净月潭国家级风景名胜区的自然生态环境和绝佳的地理位置，借助净月潭在国内外较高的知名度，在长春净月潭建设农家乐生态旅游项目是最佳之选。围绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化产业结构，通过农家乐生态园的建设，引导和推动净月潭景区旅游产业结构调整。

第二章 项目背景

2.1项目的由来

2.1.1 国外农家乐发展概况

农家乐旅游的雏形来自于国外的乡村旅游,开展的比较成功的是

一些欧美发达国家。早在19世纪，在欧美一些发达国家，都市人为逃避城市工业污染和快节奏的生活方式而走进了乡间。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到农村去体验野外生活。随着交通设施的发展，缩短了城乡距离，加大了乡村地区的可进入性，欧洲的阿尔卑斯山区和美国、加拿大落基山区成为世界早期的乡村旅游区。

现阶段，农家乐旅游在欧洲及美国、加拿大地区得到了蓬勃发展，已具有相当大的规模，走上了规范化发展的道路，如流行日木的观光农业、意大利的乡村度假、澳大利亚的牧场旅游、美国的农场旅游等。在新西兰、爱尔兰、法国等国家，政府甚至把农家乐旅游作为稳定农村，避免农村人口向城市流动的重要手段，并在资金和政策上给与大力支持。

2.1.2 国内农家乐发展概况

我国是一个古老的农业大国，悠久的农业历史孕育了浓厚的农耕文化，加上各地的农业资源丰富,景观差异大，具备了发展农家乐旅游的充足条件。

农家乐旅游是传统农业与旅游业相结合所应运而生的一种新兴的

都市农业项目，既是乡村旅游的一种形式，也是休闲农业的项目之一，其旅游主题既是民俗旅游又是生态旅游，是农业经济与旅游经济的有机契合。

20世纪80年代以来，农家乐旅游异军突起，“吃农家饭、品农家菜、住农家院、干农家活、娱农家乐、购农家品”深深受到现代城市人的青睐，旅游者不再只满足于普通的观光型旅游，而是希望获得一次愉悦的经历，强调一种参与和体验，于是农家乐旅游应运而生，继而迅速发展起来。

90年代以后，随着国家宏观政策调整，旅游业的发展和农村条件的日益改善，为农家乐旅游的发展提供了更大的可能。1994年我国“双休日”休假制度的改革，以及政府提倡的“调整农村产业结构和增加农民收入”这一政策也促进了农家乐旅游的发展。

1998年国家旅游局把的旅游主题定为“华夏城乡游”，在全国兴起了农家乐旅游的风潮。20xx年国家旅游局将旅游主题确定为“20xx年中国乡村游”, 20xx年国家旅游局又把宣传主题定为“20xx中国和谐城乡游”。发展到现阶段，我国的农家乐旅游逐渐形成了北方以北京为中心，长江中下游以上海为中心，东南沿海以珠江三角洲为中心，西南地区以成都为中心的建设格局，各地的农家乐旅游已成为乡村旅游的重要增长点。

项目建议书

设立时间：20xx年

经济性质：行政单位

法人代表：刘胜国

三、项目内容

引进资金、技术及设备，建设厂房，以天然气为原料，采用美国凯洛格—布郎公司kbr工艺生产合成氨，年产合成氨10万吨。

四、项目投资

项目概算总投资为15000万元，其中固定资产投资12000万元，流动资产投资3000万元。

五、经济评价

本项目引进先进生产技术及设备，项目建成达产后，预计年销售收入25000万元、利润5000万元、税金1500万元，是一个可行的投资项目。

第二部分 项目背景

四川省广安市广安区是改革开放和现代化建设总设计师同志的故乡，是国家扶贫开发重点扶持区、全国优秀旅游城市、国家商务部对口扶持区，其经济社会经过近几年的快速发展，基础设施日益完善，骨干产业基本形成，对外开放成效显著，城市整体形象大幅度提升，知名度显著提高，成为了一片投资的热土。为实现小平同志“一定要把广安建设好”的谆谆嘱托，加快富民强区进程，全面建设小康社会，区委、区政府坚定不移地走工业强区之道，建设了前锋工业集中区、桂(兴)前(锋)建材工业集中区、城郊农副产品加工集中区、奎阁工业集中区、新桥能源化工工业集中区五大工业集中区，制定了一系列招商引资优惠政策，为工业企业发展建立了良好的平台。

我区天然气资源丰富，经西南油气田分公司初步探明全区天然气储量在1200亿立方米以上，且具有不含硫、纯度高、易开采等优点，可直接应用于天然气化工。西南油气田分公司正在我区进行天然气勘探大会战，20xx年完成投资6亿多元，开钻井29口，累计获测试天然气日出气40万立方米以上，该公司今年将继续在我区投资进行勘探，预计到20xx年年产量在15亿立方米左右。丰富、优质的天然气资源为我区大力发展天然气化工创造了有利条件。

第三部分 市场分析

一、合成氨的用途

氨在常温常压下是一种无色有毒气体，具有强烈刺激性气味，氨的化学性质活泼，能与许多元素及化合物进行反应生成氨的衍生物，氨是化肥工业和其它化学工业的重要中间体。合成氨作为一种基础化工原料，主要用于生产氮肥，用作尿素、碳酸氢铵、硝酸铵、硫酸铵、氯化铵等的原料，还可用于各种含氮复合肥的原料，如磷酸铵、硝酸磷肥等。氨作为工业原料可用于制药、炼油、合成纤维、合成树脂、含氮无机盐、冷冻剂等。

二、市场需求分析

20xx年，世界合成氨生产能力为1.28亿吨，产量为1.09亿吨，贸易量为1378万吨，近年来世界合成氨的能力、产量和消费量增长较快，贸易量约占世界总产量的11—13%，且比例逐渐增加。20xx年国内合成氨生产能力约4300万吨，产量4222万吨。目前，我国合成氨的生产能力和产量居世界第一，是世界合成氨产量增长最快的地区之一，但由于我国合成氨生产的原料结构以煤为主，不仅受煤碳资源日趋紧缺的限制，而且生产成本较高，污染较为严重，的需要，因而利用我区丰富优质的天然气资源生产合成氨，市场前景好，是国家产业政策鼓励发展的好项目，将给投资者带来较高的利润回报。

第四部分 生产技术

一、技术方案

本项目选择美国洛格—布郎公司kbr工艺生产合成氨。该工艺结合了洛格公司和布郎公司工艺的优点，节约了设备和管道，降低了能耗，属国际领先技术。

二、工艺特点

本项目以天然气为原料，为提高资源利用率，将天然气中大量甲烷转化为生产合成氨的有效原料气体。天然气转化需采用两段转化，国内外大型合成氨装置都采用中、低压合成工艺，合成回路操作压力通常在8—22mpa之间。本方案选用常见的15mpa低压氨合成工艺。

本项目合成氨装置向国外公司购买工艺许可证，其它基础设计、设备设计及详细设计均由国内完成。除引进少量关键设备和材料外，大部分设备可国内采购。

其主要工艺路线为：天然气和一定量的蒸汽在一段炉发生转化反应，大部分甲烷与蒸汽反应生气h2、co和co2等，随后一段转化气到二段炉，二段炉加入空气，空气中的氧与原料反应提供热量，并产生合成氨生产所需要的n2 ，一段转化气中的甲烷在二段炉内进一步转化成氢及碳氧化物，二段炉出来的原料气经一系列净化处理后，合格的氢氮气经去氨合成工段生产合成氨产品。

第五部分 组织与定员

一、组织机构

依据《公司法》实行董事长领导下的总经理负责制，下设办公室、生产、财务、供销四个部室和生产车间等。

二、劳动定员

本项目总用工200人，其中管理人员15人，技术人员25人，其余为生产工人，管理、技术层次人员面向社会公开招聘，决策人员由投资方委任。

三、培训计划

一般工作人员招收城镇下岗职工及周边农民，经短期培训后持上岗证上岗。

第六部分 建设条件

二、选址

本项目在恒立化工有限公司基础上进行异地扩建，拟建地块位于广安前锋工业集中区。该工业集中区地理位置优越，地势平坦，有足够的发展空间，渠江支流芦溪河从旁穿过，有利于工业企业排污。良好的建设条件和优惠政策有利于发展现代化、规模化的工业企业。

三、水、电、气条件

供水水源由前锋镇水厂供给，水质、水量完全能满足项目建设及企业未来发展用水需求。

集中区毗邻西南地区最大的火电厂——装机容量达240万千瓦的广安发电厂，供电条件良好，可保证项目需要。

集中区目前天然气日供应能力为10万立方米，随着天然气勘探工作的纵深推进，供气能力将显著提高，完全能保证项目需要。

四、通讯条件

已开通了国际国内程控电话，电信、移动和联通公司均在前锋设立了机站，通讯条件良好。

五、交通条件

广安区是广安市的政治、经济、文化中心，是四川省毗邻重庆市最近的一个县级区。厂址毗邻广安火车站(襄渝铁路国家二级火车站)，广安火车站现有四条货运线、两条客运线和五条专用线，年货物吞吐能力200万吨，进出站客货车70多趟次/天，可满足项目的运输需要。厂区经广前一级公路连接广安城区，经广(安)渝(重庆)高速公路到重庆市1小时，途径广(安)成(都)高速公路到成都2.5小时。因此，便利的交通条件，为项目原材料的采购、产品的销售奠定了坚实基础，也为项目建设节约了运输费用，提高了市场竞争能力。

六、劳动力资源

我区劳动力资源丰富，有各类劳动力约60万人，劳动力价格普通工人400元—600元/月、技术工人800元—1000元/月、管理人员1200元—20xx元/月。

第七部分 原材料供应

本项目年产10万吨合成氨需要天然气1.2亿立方米，广安丰富优质的天然气资源为项目生产提供了原料保障。

第八部分 投资估算

10万吨合成氨生产项目总投资估算为15000万元，其中固定资产投资12000万元、流动资金投入3000万元。

第九部分 资金筹措

本项目建设资金由投资方筹措，广安区提供土地、税收等优惠政策，投资方自主经营。

第十部分 经济评价

项目建成达产后，年产合成氨10万吨，每吨出厂价按2500元计算，该项目年销售收入预计为25000万元，扣除工资、福利、税收等，年净利润可达5000万元，投资回收期3年，经济社会效益佳。

第十一部分 前期工作

本项目已纳入广安市天然气资源产业化利用总体规划。我市还规划了160万吨/年甲醇，40万吨/年醋酸等大型化工项目，可以与该项目配套。前锋工业集中区“三通一平”已完成，永帆金属、丽达仪表、防爆柴油机车等企业已入驻，产业配套较齐全，形成了一定的产业集群。只要资金一到位，完善相关手续即可进场建设。

第十二部分 优惠政策

项目投资者享受广安市、区招商引资优惠政策：一是土地政策，凡在集中区兴建生产性项目，只要符合国家产业政策，按《工业项目建设用地控制指标》供地，仅收取征地成本费;二是财税政策，第1至3年免征企业所得税;三是其他政策，固定资产投资在1000万元以上的项目，属自收自支单位收取的事业性收费按低限减半征收，行政性收费除中省收取的以外一律免收。区委、区政府成立由发改、国土、建设、水利等相关部门组成的项目建设协调领导小组，由一名区级领导定点联系，负责协调解决项目建设中的相关问题，对入驻项目建立绿色通道，提供“一条龙”全程跟踪服务。同时，在企业具备相关条件的前提下，可协助企业争取银行贷款贴息、循环经济发展等相关项目资金。