财政局的上半年总结报告（汇总18篇）

半年总结是我们思考和思索的时间，通过总结反思过去，为未来的发展做好准备。以下是小编整理的几篇优秀的半年总结，希望对大家有所启发。

财政局的上半年总结

同志们：

今天召开的全市财政系统反腐倡廉工作会议是继全市财税工作会议后，又一次重要的会议。这次会议的主要任务是：学习贯彻市纪委九届六次全会和全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，总结回顾20_年全市财政党风廉政建设和反腐败工作，安排部署20_年反腐倡廉建设工作任务。

20_年是进入新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是财政收支矛盾十分尖锐的一年。在市委、市政府的正确领导下，我市各级财政部门按照“三保一弘扬”总体要求，紧紧围绕服务改革发展稳定大局，充分发挥财政职能作用，迎难而上，团结协作，顽强拼搏，努力工作，以落实积极财政政策为抓手，支持项目建设，着力培植财源，狠抓收入征管，优化支出结构，推进增收节支，深化财政改革，有力地促进了我市经济社会平稳较快发展。同时，全市各级财政部门全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和十七届中央纪委三次、四次全会和省纪委十二届五次、六次全会、市纪委九届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法推进财政反腐倡廉建设，深入开展“机关效能年”活动，深化“八项服务承诺”内涵，机关办事效率进一步提高，工作作风进一步转变，政务环境进一步优化，财政反腐倡廉建设取得了新的成效。但是，我们必须清醒地看到，当前我市财政反腐倡廉建设中还存在一些不容忽视的问题：一些党员领导干部违法违纪现象还时有发生，财政干部作风建设还需要进一步加强，对财政权力运行的监督制约还要进一步完善，对重大财税政策落实情况的监督检查还要进一步深入，财政管理制度改革还要进一步深化，等等。这些情况表明，财政反腐倡廉建设形势仍然严峻，任务仍然繁重。各级财政部门必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，深刻认识反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，把财政部门党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

下面，我就贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神以及全省财政反腐倡廉建设工作会议精神，讲三点意见。

一、深入学习贯彻中纪委十七届五次全会、省纪委第十二届七次全会、市纪委九届六次全会精神，切实提高对反腐倡廉制度建设重要性和紧迫性的认识。

苏荣书记在省纪委第十二届七次全会上强调指出，加强反腐倡廉制度建设是加强党的建设、提高执政能力的迫切要求，是应对当前反腐败斗争严峻形势、深入推进从源头预防腐败工作的迫切要求，是做好全省各项工作、确保经济快速发展、干部健康成长的迫切要求。要以改革创新，求真务实的精神，切实加强反腐倡廉制度建设。余欣荣书记在市纪委九届六次全会上又进一步强调指出，为继续卓有成效地推进我市党风廉政制度建设，要切实提高认识，把制度建设作为反腐倡廉的根本性任务来抓;要抓住关键环节，强化制度的约束力;要把加强执行力建设摆在突出位置，切实提高制度的执行力;领导干部要自觉遵章守制，形成制度的凝聚力，严于自律，不断加强党性修养和作风养成。全市各级财政部门要认真传达学习苏荣书记和余欣荣书记的讲话精神，深刻领会、坚决贯彻执行。要把思想认识统一到中央和省委、省政府、市委、市政府决策部署上来，提高加强反腐倡廉制度建设的重要性和紧迫性的认识，进一步增强责任感和紧迫感，把加强制度建设作为一项长期而艰巨的任务，贯穿于财政改革和发展的全过程。只有通过不断深化财政体制机制改革，进一步推进公共财政阳光运行，不断建立完善科学合理、行之有效的体制机制，充分发挥用制度管权、管事、管人的刚性作用，着力解决导致腐败滋生的深层次问题，最大限度地减少以权谋私、权钱交易机制和体制上的漏洞，才能使财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平不断提高，才能真正把财政部门的反腐倡廉建设不断推向前进。

二、以制度建设为重点，深入推进财政源头治腐防惩工作。

近年来，局党组高度重视财政反腐倡廉各项制度建设，先后制定了《落实党风廉政建设责任制试行办法》、《科级干部述廉实施办法》、《廉政谈话试行办法》等党风廉政建设和反腐败工作的基本制度，同时，按照中央《惩防体系20__—20__年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施方案》，进一步建立完善部门预算、国库集中收付、“收支两条线”、政府采购等财政管理制度，出台了《__市本级行政事业单位基本支出预算管理办法(试行)》、《__市市级财政国库管理制度改革资金支付管理办法》和《__市政府非税收入管理暂行办法(草案)》等一系列法规制度，从机制上、源头上提高了财政反腐倡廉建设的制度化、规范化水平，为财政部门党风廉政建设和反腐败斗争提供了有力的制度保证。但是，按照市委、市政府建立起与我市经济社会发展水平相适应的惩治和预防腐败体系基本框架的目标要求，当前和今后一个时期，我们在财政反腐倡廉制度建设上还需进一步加大力度。要紧密结合进一步推进公共财政阳光运行，以建立健全惩防体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为关键，以形成对制度的敬仰之情、敬畏之心为根本，逐步建成内容科学、程序严密、配备完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。当前，结合财政部门实际，要突出抓好以下几方面重点工作。

(一)进一步完善反腐倡廉教育机制。加强反腐倡廉教育，不断夯实财政部门党员干部廉洁从政思想道德基础，是推进财政反腐倡廉建设的基础和前提。要以加强对全市财政部门领导干部教育为重点，不断完善相关制度，提高财政反腐倡廉教育的科学性、规范性、有效性。要坚持和完善党组中心组学习制度和党风廉政活动日制度，结合实际确定学习主题，注重学习效果。要建立健全全市各级财政部门主要负责同志定期讲廉政党课、反腐倡廉专题民主生活会等制度，把理想信念和廉洁从政教育融入各项制度规范之中，构建充分发挥教育说服力和制度约束力整体功效的党性党风党纪教育机制。要加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，大力宣传财政系统先进典型，加强广大财政干部职工勤政廉政教育，大力弘扬优良作风，做到为民、务实、清廉。

(二)建立健全财政权力的监督制约机制。权力腐败是诸多腐败的根源、轴心和实质。反对腐败，首要的、根本的就是要反对权力腐败。要认真执行和不断完善各项监督制度，进一步完善重大事项集体决策制度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。要加大监督力度，突出监督重点，前移监督关口，加强对领导干部行使权力的监督，加强对制度执行的监督，加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全方位全过程监督，增强监督的权威性和有效性。要进一步健全权力运行监控机制，继续开展对“权力梳理、流程规范、监督定位”工作执行情况的自查自纠和监督检查，推进权力运行程序化和公开透明。要不断完善财政政务公开制度，以财政预算公开为重点，完善相关法规制度，形成系统、规范的公开机制，加强对政务公开的督促检查。要自觉接受人大、审计等单位对财政工作的监督，通过完善信访等制度发挥群众监督的作用，注重舆论监督，增强监督合力。

(三)建立健全从源头上预防腐败的防控机制。要坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把预防腐败的要求落实到财政权力运行各个环节，落实到财政管理的各个方面。以完善财政管理制度，不断推进财政科学化精细化管理为手段，进一步推进财政管理体制和运行机制的改革和创新，逐步建立健全预算编制、执行、监督相互协调的权力运行机制，从源头上、机制上防治腐败。进一步深化和完善预算管理体制和国库集中收付制度改革，严格执行“收支两条线”制度，加快推进“收支脱钩”改革进程，积极推进“公务卡”制度改革，进一步完善政府采购行业管理和自律机制，实行“管采分离”，大力推进财政票据电子化管理改革，使财政管理更加科学、规范、公开、透明，促进公共财政阳光运行。要进一步规范津补贴的发放，积极配合有关部门认真做好事业单位实施绩效工资工作，继续开展党政机关厉行节约工作，量化经费缩减指标，继续深入开展“小金库”专项治理，铲除滋生腐败的土壤。要建立健全乡镇财政所收支账户和各项专项资金管理监督机制，防止各项收入和专项资金被截留、挤占、挪用。

(四)进一步加强惩治制度建设，坚决惩治腐败。对腐败现象必须坚决惩治，任何时候都不能放松。加强惩治制度建设是推进反腐倡廉建设的重要组成部分。要完善财政违法违纪责任追究制度，加强财政执法，严肃查处财政违法违纪行为，强化执法监督，做好执法考核。要对财政干部职工坚持不懈进行法律法规教育，坚持依法惩治腐败、打击犯罪，减少违纪违法者利用制度漏洞对抗组织调查、掩盖事实真相、逃脱应受惩罚、获得非法利益的可能性。要建立腐败现象易发多发环节调查分析和专项治理制度。要健全财政部门党风廉政建设责任制及其配套制度，对落实不力的，要严肃追究责任。

(五)要切实增强制度的执行力。建立健全反腐倡廉制度的目的，是通过执行制度深入推进反腐倡廉建设。实践证明，建章立制仅仅是制度建设的一半，更为重要的是保证制度的严格执行。再好的制度，如果不认真执行落实，也是形同虚设，难以发挥应有的效力。

从总体来看，我市各级财政部门能较好地贯彻落实反腐倡廉各项法规和规章制度，促进了工作的制度化、规范化。但也要看到，有的基层财政部门由于管理不严、制度执行不力，以至干部违法违纪的现象时有发生。因此，我们既要重视制定制度，更要在制度的执行和落实上下功夫，着力提高制度的执行力。全市各级财政部门要把制度执行摆在突出位置，建立健全保障制度执行的工作机制，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行。要把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，切实加强党员干部思想教育，提高严格遵守制度的自觉性。既要宣传制度规定了什么，又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督，最大限度扩大制度透明度和影响力。全市各级财政部门领导干部要带头模范执行反腐倡廉制度。要树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉接受组织和群众监督，带头遵守制度，做到在行动上先于群众，在标准上高于群众，在要求上严于群众，做严格执行制度的表率。同时，要切实抓好各项制度在本部门本单位的贯彻执行，对违反制度的行为，不论何人，都要查究到底，不搞“下不为例”，不搞“区别对待”。

三、狠抓党风廉政建设责任制落实，把全市财政反腐倡廉建设提高到一个新水平。

胡锦涛在中央纪委五次全会上指出，坚持警钟长鸣，坚决反对腐败，防止党在长期执政条件下腐化变质，是党必须始终抓好的重大政治任务。全市各级财政部门要切实负起责任，把党风廉政建设和反腐败工作摆上更加突出位置，抓实抓好，抓出成效。

(一)要进一步抓好党风廉政建设责任制的落实。落实党风廉政建设责任制，既是加强反腐倡廉制度建设的重要组成部分，也是切实做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证。近年来，我们把落实党风廉政建设责任制作为加强反腐倡廉建设的龙头来抓，全市各级财政部门领导班子和领导干部的廉政意识和责任意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的责任体系进一步完善，反腐败领导体制和工作机制进一步健全，促进了财政部门党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

同时必须指出，在少数部门和单位，党风廉政建设责任制并未真正落实，仍然存在抓业务工作硬、抓党风廉政建设软，说起来重要、忙起来次要，管理监督措施不到位等现象。全市各级财政部门党组要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，主要负责同志既要带头树立廉洁自律意识，管住自己，当好表率，又要切实履行第一责任人的责任，对班子内部和管辖范围内的反腐倡廉建设负总责，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要真正落实“一岗双责”，做到管人与管事相结合、管业务与管党风廉政建设相结合，实现党风廉政建设与业务工作同部署、同要求、同落实。要严格实行责任制考评，按照“谁主管、谁负责”的原则，切实抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，保证责任落实，坚决防止流于形式和走过场。对党风廉政建设责任制检查考核中发现的问题，要一件一件抓落实，确保整改到位。

(二)切实加强对重大财税政策实施情况的监督检查，保障中央、省和市各项政策的有效落实。全市各级财政部门要坚决贯彻落实中央决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策的宏观调控决策部署，同时认真履行监督检查职责。要紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展，重点加强对政府公共投资、扩大消费、结构性减税等政策落实情况的监督检查，进一步强化事前和事中监督，确保应对金融危机一揽子计划所需资金安全、科学、高效。积极开展对促进节能减排、自主创新、生态建设、环境保护等政策实施情况的监督检查，促进加快结构调整。加强对“三农”、教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、公共文化等重点支出的监督检查，进一步保障和改善民生。要积极开展上下联动监管，建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的财政监督机制。

(三)切实加强对财政部门领导干部的教育监督，提高各级财政干部拒腐防变能力。要大力弘扬党的优良作风，以党性党风党纪教育为重点，结合学习沈浩先进事迹，教育财政干部特别是领导干部树立崇高的理想信念和正确的价值观、人生观，努力做到勤政为民、清正廉洁。大兴密切联系群众之风，财政干部要坚持深入基层了解社情民意的优良传统，积极帮助解决人民群众反映突出的问题和困难。大兴求真务实之风，发扬认真负责、严谨细致的工作精神，力戒形式主义和官僚主义。大力整顿财政部门文风会风，严格控制发文数量和范围，严格控制会议数量、经费、规模。大兴艰苦奋斗之风，广大财政干部职工要牢记“两个务必”，带头坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，严格执行中央关于控制出国(境)经费、公务用车、公务接待以及楼堂馆所建设等有关规定，严肃财经纪律，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费。大兴批评与自我批评之风，完善领导干部组织生活会制度，确保组织生活会取得实效。要抓好教育监督举措贯彻落实，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育，丰富教育内容，创新教育方式，提高教育实效。要结合推进财政政务公开、“权力梳理”等工作，加强对权力运行的监督，做到关口前移，防范在先。要继续完善领导干部从政行为规范，认真落实好财政部门惩治和预防腐败体系相关法规制度。

在这里我还要强调一下，今年是“创业服务年”，这是省委、省政府为深化机关效能建设、创建最优发展环境推出的重要举措。希望全市各财政部门高度重视，要以开展创业服务年活动为契机，不断改进作风、优化环境、提升效率，全力创出财政特色、打造财政亮点、树立财政品牌。要充分发挥财政职能，灵活运用财政杠杆，积极运用财政政策，切实保障财政资金，服务于创业、服务于扩大内需、促进经济社会的平稳较快发展。

(四)加强财政纪检监察队伍建设，推进财政反腐倡廉工作。多年来，全市各级财政纪检监察部门和广大财政纪检监察干部为纯洁财政干部队伍、加强党风廉政建设和反腐败斗争、促进财政改革与发展作出了重要贡献。面对新形势新任务，财政纪检监察干部的任务更加艰巨，责任更加重大。各级财政部门要高度重视财政纪检监察干部队伍建设，要按照政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，继续坚持不懈地加强财政纪检监察队伍的思想、作风、能力、制度建设，努力成为学习型组织、创新型机关、攻坚型团队、廉洁自律模范。要把思想政治建设摆在首位，增强政治意识、宗旨意识、表率意识、法治意识、创新意识，忠诚于党和人民事业，坚持党性原则，忠实履行职责，确保政治上坚定，永远做党的忠诚卫士。全市各级财政部门党组要一如既往地关心、爱护纪检监察干部，高度重视和加强纪检监察干部的培养使用，帮助解决纪检监察机关遇到的实际困难和问题，始终做纪检监察部门的坚强后盾，推动落实反腐倡廉各项任务。

同志们，在新的历史条件下，财政部门党风廉政建设和反腐败斗争任务艰巨而光荣。让我们在市委、市政府的领导下，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，求真务实，开拓进取，扎实工作，深入推进财政反腐倡廉建设，为实现南昌进位赶超、跨越发展作出新的更大贡献!

下一页还有更多优秀精彩的20财政局领导讲话稿。

财政局的上半年总结

**年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府工作报告》精神，按照单位职能职责，结合**年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年财政收支完成情况。

（一）一般公共预算执行情况。

1-6月，全市一般公共预算收入完成73.98亿元，同口径下降6.88%。其中：税收收入完成54.17亿元，增长10.11%，增收4.98亿元；非税收入完成19.81亿元，非税收入占比26.78%，较上年同期下降11.3个百分点。

全市一般公共预算支出161.72亿元，同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%；支撑gdp八项支出128.19亿元，同比增长23.15%。

（二）政府性基金预算执行情况。

1-6月，全市政府性基金收入完成14.87亿元，同比下降56.87%，减收19.6亿元。其中，国有土地转让收入完成14.44亿元，同比下降57.73%，减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元，同比增长94.83%，增支9.17亿元。其中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元，增长103.87%，增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。

（三）获得上级补助收入情况。

1-6月，全市获得上级转移支付收入105.77亿元，同比下降7.74%，减少8.88亿元,其中：专项转移支付收入46.15亿元，同比下降20.82%，减少12.13亿元，主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元（我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户）；返还性收入6.47亿元，同比下降22.71%，减少1.91亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达；一般转移支付收入52.52亿元，同比增长10.23%，增加4.87亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基金转移支付收入0.63亿元，增加0.29亿元。

二、上半年财政工作的主要做法及措施。

今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保全市经济社会健康快速发展。

（一）细化预算编制，提高预算管理水平。

上半年，完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制，按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委会报告。

（二）夯实财源基础，增强经济发展后劲。

组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。

（三）优化支出结构，保障民生支出需求。

按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求，将全市城市低保标准统一提高到7200元/年，增长10.09%；将农村低保标准统一提高到3612元/年，增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元，统筹市级教育专项资金779.62万元，共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划，共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元，较**年下降18.48%。1-6月，全市八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%，占一般公共预算支出比重为57.61%。

（四）谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。

认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩，实际完成3.26万亩；刺梨2万亩，实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来，累计审批和到位基金总额116.14亿元，其中极贫乡（镇）子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元，占全省的14.6%，其中极贫乡（镇）子基金9.6亿元，占全省的19.52%；扶贫产业子基金7.36亿元，占全省的10.99%。我市上报高速公路（含一级路、旅游路、产业路）子基金项目19个，均纳入省规划范围，总投资406.08亿元，拟争取基金145.9亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村（居）委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村（居）委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度，为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个，总投资12,340.74万元，其中：申请省级以上财政奖补资金8,811万元，市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡（镇、街道办、社区服务中心），受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元，1-6月，累计完成投资23,461万元，完成计划投资的72.68%。

（五）加强政府债务管理，规范投融资管理工作。

一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。今年以来，争取省政府置换债券资金83.48亿元，同比增长42.2%；目前，已累计存量政府债务375.87亿元（其中市级122.96亿元），置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报ppp示范项目，建立市级ppp项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作（ppp）模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一，全国10个市州之一，受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进ppp模式化解存量债务，开展水城河二期工程等8个项目ppp模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目，放款56.87亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合完善基金交易机构，更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还，切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担”合作。

（六）深化财税体制改革，完善财政管理体系。

一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作，目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署，在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策，牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外，市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。

（七）加强财政监督，严肃财经纪律。

开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元，已安排使用1,769.6万元，清收个人借款554.37万元；收缴县区财政存量资金3,187万元，将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度（试行）》，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风廉政建设工作。

（八）加强队伍建设，提高服务水平。

加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。结合财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部518人（次）。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部工作方案》，充分调动干部的工作积极性。

（九）加强机关党建，认真落实“两个责任”。

认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设承诺书，落实约谈工作常态化要求，全面开展预防提醒约谈；加强机关作风建设，开展廉政警示教育，切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委，将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”，落实党建目标考核任务，加强党员发展。加强党建持贫工作，加强调研指导，开展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。

三、存在问题和下半年工作打算。

上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力持续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。对此，我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。

一是充分发挥工作主动性，把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测，积极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作，抓好重点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。

二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。进一步加强政银合作，推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商，继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换，降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债务风险。另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。

三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持；通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变相举债融资行为，确保依法依规融资。积极谋划项目，组织开展第四批示范项目的申报筛选，全力推进ppp示范项目落地实施及存量债务ppp模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项目采用ppp模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减少存量政府债务。

四是加强财政监督管理，切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。

五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育，坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉，防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”，强化岗位风险排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。

六是提前谋划**年财政工作，启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作，进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理水平。

财政局的上半年总结

完成会计集中核算退账移交工作后，现由各预算单位自行进行会计核算工作，信息中心将根据具体情况早做准备，按照新的业务要求，会同用友软件公司做好的预算单位转账工作和20的预算单位建账及报表初始化工作，切实保障各预算单位在会计集中核算退账移交后的账务处理工作平稳运行。

(二)oa协同办公系统深化应用工作。

oa办公系统已上线运行近一年，信息中心将配合办公室对现有的工作流程及系统本身进行更加深化的应用，对系统人员模块设置和系统信息进行修改完善，解决工作当中存在的问题，加快工作效率，积极探索和不断拓宽系统的应用。

(三)大平台的技术支持、年结及工资统发全面铺开工作。

我县“金财工程”大平台已运行近三年，信息中心将继续按照省厅财政信息中心的统一部署，全力配合用友软件公司做好大平台各项业务的技术支持，以保证财政的各项业务及与银行联网不受影响，保证大平台在以后的财政工作中平稳运行。

为完成国库集中支付年终资金拨付、结余资金结转和20初支付等相关工作，信息中心将会同用友公司研究制定《年度国库集中支付年结方案》，严格按照时间节点和工作标准做好年结工作。

我局已有与预算单位的横向联网，下一阶段的主要工作是与人事部门核对工资和人员信息，完成预算单位基础信息的采集和录入工作，按照上级要求实现全县各预算单位工资全部通过大平台发放，为以后工资统发全面推开铺路。

(四)人员培训工作。

对于省市信息中心组织的培训和学习信息中心将积极参加，并在培训过程中认真学习，因为计算机知识更新速度快、周期短，只有不断地学习，掌握最新的知识，才能把工作做好，从而进一步管理好全县“金财工程”的应用工作。对于县财政系统的工作人员信息中心也将继续进行全年不定期的计算机知识培训，从而带动全县财政系统工作人员计算机水平的不断提高。

(五)改进服务工作。

信息中心将继续为局机关和乡镇财政所工作人员提供优质服务，严格履行“八项服务承诺”，定期对财政系统的网络及硬件设备进行维护和保养，以良好的工作作风，饱满的工作热情，不断改进工作方法，使我局的各项工作再上一个新台阶，从而为我县的经济建设更好更快的发展服务。

财政局的上半年总结

来，在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：

一、规范服务工作始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。

二、提高参谋水平作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于20财政预算执行情况和年财政预算草案的报告》、《xx县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等规章制度，使制度更加规范、具体、切实可行，局机关工作作风明显好转，办事效率明显提高。三是加强督查督办，确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则，协助领导抓决策落实，使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效，充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件，建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考，县财政局被评为建议、提案办理先进单位。

三、加强调研宣传力度在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。2015年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《xx经济》杂志发表，还在xx市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。2015年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《xx日报》和《xx晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手xxx同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《xx日报》、《农村财政与财务》、《xx财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《xx财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。四、强化内部管理根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。

财政局的上半年总结

截止9月底，全市实现财政总收入198391万元，完成预算87%，增长26.7%。其中：地方财政收入97775万元，完成预算85%，增长30.1%。财政总收入和地方财政收入完成进度分别超过序时进度12个百分点和10个百分点。实现财政支出87331万元，完成预算72%，增长20.1%。财政收入继续保持较高增幅，财政运行态势良好。

一、前三季度财政运行基本特点。

（一）经济的良性运行确保了税收的稳定增长。今年以来，全市经济保持了稳健发展的态势。1-8月，规模以上工业总产值增长21.5%，其中规模以上工业企业销售收入增长21.6%，社会消费品零售总额增长15.2%，全社会固定资产投资额增长10.7%，工业用电12.15亿千瓦时，增长31.6%。在此拉动下，财政收入在上年高速增长基础上仍实现较快增长，剔除计划亏损退库和上年同期一次性土地罚没入库等不可比因素，1-9月财政收入同比增长26.6%。

（二）制造业和商贸服务业的税收快速增长。今年以来，我市加快推进产业提升，积极调整经济结构，采取各种有效措施加大对先进制造业、现代服务业的投入和扶持力度，实现了制造业和现代服务业的较快发展，从而促进了相关税收收入的增长。1-8月，制造业实现税收96272万元，增长24.5%。商贸服务业实现税收36918万元，增长23.7%。

（三）地方小税种增收贡献增强。按照建立“三个三”财税工作措施长效机制的要求，在促进结构调整和增长方式转变的同时，抓大不放小，积极推进精细化管理，提高税收征管效能，地方小税种保持了快速增长，增收贡献进一步增强。1―9月地方小税种实现15658万元，增加5497万元，增长54.1%，财政收入增收贡献率为13.2%，比去年同期提高了3个百分点。

（四）外资企业税收增长快于内资企业，非公制经济仍是增收的绝对主力。1-8月，外资企业入库税收36184万元，增收8583万元，增长31.1%，较内资企业税收增长快13.4个百分点，但外资企业入库总量相对较小，占税收总量的`20.9%，因此对总量增长的推动作用不十分明显。非公制企业入库152879万元，增长25.6%，增收31170万元，占税收增收总额的95.4%，仍担当着税收增收的绝对主力，非公制经济在市场经济中具有强大的发展活力。

（五）区域经济发展势头良好。1-9月，铜管、劳保、伞件三大块状行业发展迅速。铜管行业：汤浦的铜管业由于铜价的快速上涨带动了销售收入快速增长，1-9月实现销售收入22.9亿元，增长66%，入库税收收入万元，增长%。但从产量上看今年的铜管产量反而比去年有所减少，铜管业正面临重新洗牌的阶段，一些大型企业纷纷增加技改投入，而一些小型粗加工企业不得不寻求行业转移。劳保行业：丰惠镇近300家劳保用品生产企业实现销售收入5.5亿元，增长20%，入库税收收入万元。伞件行业：崧厦320多家伞件企业产业链已日趋完善，国际市场日益拓展，品牌意识不断增强，外向程度较高，尽管近期受汇率波动和原材料涨价影响，盈利能力不强，但仍取得一定发展，实现销售收入5.3亿元，增长31%，入库税收收入1278万元，增长13.4%。化工园区：由于企业投入期逐步转入产出期，虽然受原材料涨价、部分产品出口退税率下调的影响，但其发展仍然迅猛，盈利能力不断增强，普遍效益较好。1-6月实现销售收入31.1亿元，增长30.83%，销售超5000万的企业已达7家，其中外资企业实现销售收入13.2亿元，增长35.28%；入库税收收入11287万元，增长57.2%，其中外资企业入库地方税收523.7万元，增长234.82%。外资企业地税增长较快主要是因为云涛化工、三丰化工等企业内资转外资后，股权转让资本溢价等因素一次性入库个所税337万元。边界经济发展各有特色。五夫工业园区：五夫工业区依托优越的地理位置，边界经济发展迅速，目前已有正常生产企业70户，其中外资企业6户。1-9月实现销售5.38亿元，比去年同期增长42%，入库税收收入1647万元，比去年同期增长59.9%。永和工业园区：主要投资者来自余姚，目前正在发展之中，实现销售收入4040万元，增长57.2%，实现税收收入万元，增长%，占永和镇税收收入总量的比重仅为%。

（六）财政支出向更优的方向发展。今年以来，财政部门认真落实“控、压、保”的要求，重点支出得到有效保障，调整和优化财政支出结构取得成效。1-9月，我市保障机构运转类支出（包括行政管理费、工交商事业费、其他部门事业费）占财政支出的比重由去年同期的25.6%降低为24%。在确保机构运转的前提下，农业、科技、卫生、社会保障等重点项目支出保持了较高增幅，分别为27.2%、29.3%、76.5%、26.9%，分别高于平均支出增长7.1、9.2、56.4、6.8个百分点。

二、1-9月份主要工作。

（一）加大收入组织力度，切实增强地方财政实力。

财政局的上半年总结

同志们：

召开此次会议主要是总结上半年的工作情况以及为下半年做一个工作安排。同时，动员大家做好自己的工作，积极响应领导的指示。下面，我就上半年财政工作情况和下半年工作安排讲几点意见。

一、上半年财政工作回顾。

(一)收支规模持续增长，财政实力进一步增强。

今年上半年，全市经济运行呈现出工业生产稳步增长、投资高位运行、市场繁荣活跃的良好局面，经济的平稳运行，带动了财政收入的较快增长，全市财政预算执行情况良好,财政收入超过均衡进度，实现了时间任务“双过半”的目标。1至6月份，全市大口径财政收入累计完成223436万元，完成预算的57.46%，比上年同期增长28.44%。全市一般预算收入累计完成81188万元，完成年初预算的59.57%，比上年同期增长42.81%。其中：市级财政收入累计完成27887万元，完成年初预算的54.22%，比上年同期增长41.19%;县区级财政收入累计完成53301万元，完成年初预算的62.81%，比上年同期增长43.67%。上半年全市财政支出也有了较快增长，保民生保重点等支出需要得到有效保障，财政支出累计完成322578万元，为变动预算的56.19%，比上年同期增长29.44%，其中：市级财政支出82114万元，为变动预算的56.64%，比上年同期增长43.82%。

(二)发挥公共财政职能，支持社会各项事业发展。

1、多方筹措资金，创新服务举措，全力支持社会主义新农村建设。一是落实各项支农惠农政策。及时下达拨付粮食直补和农资综合直补资金，全市15076万元补贴资金已全部拨付到位，兑付率达95%以上;继续实施家电下乡政策，兑付补贴资金1634万元;及时兑付摩托车下乡补贴资金，认真清算汽车下乡及汽车以旧换新政策及补贴资金;积极筹建市级储备粮，目前已建立市级储备粮750万公斤，落实利息费用补贴88.95万元。二是积极支持三农发展。拨付草食畜牧和蔬菜产业发展专项资金1000万元，市级农业专项900万元，新农村建设资金600万元，奶牛专项200万元，农运会专项200万元，农民增收专项资金200万元，农民专业合作组织项目资金100万元，大环境绿化资金1000万元，县区水利工程公益性资金252.2万元，小型农田水利重点县市级配套资金100万元。三是加强惠农资金的管理。全市通过“一折统”落实到农户各类惠农资金28008.55万元，切实保障了农民收入，提高了农民生产生活水平。四是全面推进村级公益事业一事一议财政奖补试点工作。上半年，共实施农村公益事业建设项目200个，项目总投资11669万元，受益人口119815人;实施一事一议财政奖补资金共计9315万元。通过开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补工作，农村生产生活条件得到了极大改善，干部服务群众的能力进一步提高，党的强农惠民政策得到进一步落实。五是积极开展农业综合开发项目建设。1-6月份共落实土地治理项目7个，总投资4747万元，比上年增长36.8%;落实农业综合开发产业化经营项目4个，争取农业综合开发财政资金133万元。

2、加强资金调度，支持教育重点工程和城市基础设施建设。落实“两免一补”配套资金，使全市农村义务教育阶段学生全部享受“两免一补”政策;筹措中小学校舍维修配套资金,支持改善教学条件，提高办学水平。上半年，我市教育支出达8790万元，比上年增加2874万元，增长48%。落实农村义务教育段两免一补资金2205.84万元;农村义务教育阶段学校公用经费1477万元;农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费424万元，使4207名农村困难寄宿生享受了生活补助，占所有在校寄宿生的84.6%;落实城市学生免杂费资金893万元，41241名城市学生享受了免除学杂费的政策。同时对城市享受最低生活保障和残疾人家庭的10446名义务教育阶段中小学生全部实行了“两免一补”政策;分解下达中等职业学校国家助学金345万元，2630人享受了中职国家助学金;分解下达高中国家助学金390万元，有5196名高中家庭经济困难学生享受了资助，占高中学生17495人的29.7%。

3、按照构建和谐社会的总体要求，加大对社会保障事业的扶持力度。积极支持基层医疗卫生机构综合配套改革，全面构建公共财政体系，及时拨付社会保障资金，确保养老保险、失业保险、医疗保险、就业再就业、城乡低保、医疗救助等资金及时足额到位;加大社会保障力度，争取上级各类社会保障资金70629万元，基本保证和满足了全市社会保障工作的资金需要。全市参加新农合的人数达124.04万人、参合率为96.67%;推进乡镇卫生院和村卫生室药品零差率，全面推行基层医疗卫生绩效考核制度，完善城市公共卫生服务体系;积极争取中央廉租住房保障专项补助资金802万元、中央补助公共租赁住房资金27万元、新建廉租住房省级补助1477万元，确保廉租住房新建工程顺利进行，使住房困难家庭享受到住房保障。

4、围绕全市中心工作搞好服务，为经济发展增添活力。一是规范交通专项资金管理，积极落实成品油价格税费改革政策。加大对公路养护及县乡道路建设的支持力度，对市财政安排的200万元农村公路养护资金，实行项目管理。二是认真分析总结三次成品油价格上涨对我市运输各行业的影响程度，配合发改部门落实实施方案，为下一步争取国家补助打好基础。三是支持国有企业改革，继续做好分离企业办社会职能工作。对长通电缆集团的改制清算工作已全面开展，按照有关政策规定，进一步规范了企业改制工作操作程序，妥善处理和解决企业职工反映的现实问题。同时，配合卫生、城建等部门，对xx公司职工医院、xx公司生活水公司、银光公司职工医院资产情况进行了清查、核实，确保做好xx公司分离办社会职能工作。四是进一步加强会计管理工作，提高服务水平。积极做好会计证的换发和会计人员的培训考试工作，上半年共补换发会计从业资格证书5700多个，培训会计从业人员17000多人，并圆满完成了会计专业技术资格考试考务工作。同时，继续做好入驻大厅会计窗口的服务管理，做到“公开透明，便民高效”。

(三)积极推进财政改革，财政管理体制进一步完善。

以“创先争优”活动为契机，全力做好财政改革工作，以改革促规范，以改革促效率，以改革促发展。

1、推进财政应用系统“大平台”建设。按照“统一领导、统一规划、统一技术标准、统一系统平台和统一组织实施”的原则，加快金财工程建设步伐，充分发挥财政信息技术对财政管理业务的支撑作用。5月20日，市本级金财工程应用支撑平台正式上线运行，市财政、市级预算单位、市人行、代理银行已实现财政业务在网络上的互通和财政资金的安全运行。

2、完善非税收入收缴管理。加强政府非税收入管理，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，制定了《xx市政府非税收入管理暂行办法》，建立了统一的非税收入收缴管理体系，进一步优化了收缴流程。从4月份开始，在全市范围内组织开展非税收入检查，对市直87户行政事业单位—的非税收入收支情况、立项审批、执行标准、票据使用、账户设立、政府非税收入组织、“收支两条线”管理进行了重点检查。查出2009—20未纳入财政管理的不合规政府非税收入3,907.25万元，其中：市级单位2,827.02万元,县区单位1,080.23万元。

3、加强和改进国库管理工作。整合原国库科和国库支付中心职能，进一步优化国库集中支付程序，实现财政部门对预算支出资金统一核算和全过程监控;进一步规范预算编制，全面实行零基预算，减少资金的二次分配，建立结余结转资金管理与预算编制相衔接的约束机制，减少预算调整和追加的随意性;加快了预算下达速度，提高了预算的到位率;充分提高预算执行的准确性，对政府性基金、上年结转、上级下达专项和年初预算中下达到各科室的切块资金等，全部以指标文件形式下达，在下达文件中明确了资金来源和相对应的支出科目;进一步建立健全对账制度，加强了对预算指标、用款计划、实际支出等情况的核对，随时掌握预算执行情况，发现问题及时纠正;加强了与人民银行的对账工作，确保各项收支和库存资金的真实准确;加强了上下级财政之间的对账工作，切实做到各级财政间往来款项、专项资金下达、资金调度等情况清楚明白。

4、规范财政专户管理。制定了《清理整顿财政专户实施方案》，成立了市级财政专户清理整顿工作小组，对所有财政专户进行逐一清理，对财政专户资金运行管理的每一个环节进行全面排查，对清查出的问题坚决予以整改，确保清理整顿工作不留死角，不走过场，实现了财政专户管理的精简、统一、规范、高效。通过清理整顿，市财政局财政资金专户由原来的35个减少到10个。

5、推进国有资产管理改革。一是完善资产管理制度。制定印发了《xx市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，对防止国有资产流失，切实把好资产管理“出口”关，起到了积极的促进作用。二是规范国有资产管理流程。加强对国有资产的日常管理工作，规范资产处置行为，严格按照国有资产管理的规定和处理流程，处置房屋、建筑物、土地、车辆及规定限额以上的其他资产。同时，规范了资产收入管理，国有资产处置收入及有偿使用收入全部实行“收支两条线”管理，支出使用由财政部门统筹安排。

(四)加强机关队伍建设，干部队伍整体素质不断提高。

1、强化学习教育，提高综合素质。强化理论学习和岗位培训，引导干部树立起“学习为本”、“终身学习”和“学用结合”的科学理念。一是健全学习制度。从学习内容、时间、考核等方面入手，制定完善了切实有效的学习考核制度。坚持固定学习与灵活安排相结合、集体学习和个人自学相结合的原则，把干部学习情况作为年度考核的.一项重要内容。二是加强理论学习。重点组织学习《国务院办公厅关于支持甘肃经济社会发展的若干意见》、《xx日报》8篇评论员文章和市委六届九次全委扩大会议等重要会议文件精神，提升了干部的政治理论水平，把学习的成果体现到推进财政工作的具体成效上来。三是强化教育培训。今年3月份，我们组织开展了为期一个月的集中培训活动，专门聘请了省、市委党校教授和有关部门的领导同志为干部授课，开展了以政务礼仪与接待、公文写作与处理、党政管理、财政金融、财经法规、财政监督检查等八个专题的培训。通过学习培训，干部职工普遍感到丰富了知识、增强了责任、坚定了信心、鼓足了干劲，为做好全年工作奠定了良好基础。

2、转变工作作风，增强服务意识。为了解决机关干部队伍存在的庸、懒、散等问题，今年初，我们开展了“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气;创新学习方式，创新服务理念，创新工作机制;提升干部队伍思想业务素质，提升为民服务层次，提升机关行政效能水平”为主要内容的“三治三创三提升”活动。重点治理了干部办事拖拉、服务态度差、工作标准不高、创新能力不强、工作纪律松驰、管理不严等庸懒散问题。解决了干部职工当和尚不撞钟、接待群众不认真、自身形象差、群众满意度低、小错不断等“散慢”现象。通过“三治三创三提升”活动的开展，进一步增强了干部职工的服务意识。

3、规范制度管理，提高办事效率。一是对现有规章制度和工作流程进行了全面梳理，对目前尚无制度规范的工作着手建章立制，对不完善的、与形势要求有一定差距的制度加以修改完善，研究制定了《岗位职责制度》、《服务承诺制度》、《请销假制度》、《工作考核制度》、《干部学习制度》等共40多项制度规定，建立完善了以制度促管理的长效机制。建立健全了局党组会、局务会、局长办公会等议事决策制度和工作人员岗位责任制，形成了责权明确的责任体系，落实了工作职责，规范了工作行为，改善了机关工作作风。二是严格执行岗位责任制、考核评价制、限时办结制、责任追究制和局机关各项制度，提高制度执行力，实现以制度管权、管事、管人。三是落实首问首办负责制，规定一个科室一年内有3次以上被效能追究的，科室负责人诫勉谈话，情节严重的按党纪政纪规定严肃处理。

(五)创新监督理念，加强财政监管。

健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，强化事前和事中监督，促进监督与管理的有机融合。积极探索财政专项支出绩效监督检查方式，增强对支出行为的约束。一是积极推进财政“大监督”机制的实施。按照“围绕财政中心，监督融入管理，发挥专职牵头，内外纵横联动，整合监督资源，监管有机结合，依法实施监督，服务促进管理”的要求，研究制定《xx市财政局财政监督管理实施办法》和《xx市财政局财政监督工作考核办法》，理顺了业务科室和专职监督机构之间的监督工作职责，通过财政内部各环节的相互联系和作用，将监督与管理紧密融为一体，实现管理中有监督，监督中有管理，构建共同监督、权责明确、相互制约、全面覆盖、重点跟踪、信息共享，形成相互协调、紧密衔接的财政监管工作运行机制。突出专职监督检查机构的牵头作用，真正形成监督与管理并重，日常监督管理与专项监督检查相结合的财政监督工作新格局，推进了财政“大监督”工作机制的实施。二是开展会计信息质量监督检查。结合全市政府非税收入检查和“小金库”专项治理工作，对11家市级单位的会计信息质量进行监督检查，对发现的问题及时进行规范，帮助被查单位规范会计核算行为，提出整改建议，帮助被查单位进一步完善财务管理制度，提高了财务核算水平。三是继续深入推进“小金库”治理工作。制定下发了《xx市20“小金库”专项治理工作实施方案》，对党政机关、事业单位、社会团体和国有企业“小金库”治理工作进行全面复查。

(六)加强廉政建设，丰富财政廉政文化。

一是认真落实一岗双责的党风廉政建设责任制，层层分解任务，落实责任，严肃责任考核追究，形成了党组统一领导、班子成员齐抓共管，一级抓一级，常抓不懈的工作机制。二是抓好财政干部队伍的反腐倡廉教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，以廉政文化建设为主线，加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育，举办了全局干部职工廉政文化联谊活动和廉政书画展，有效地增强了党风廉政宣传教育的凝聚力和感染力，让廉政的理念、廉洁的思想更加深入人心。三是加强效能建设。扎实开展“创先争优”活动，打造无关系办事、无停留办公、无利益服务的发展环境。四是抓好廉政风险防控工作。采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立廉政风险防控和处置机制，规范权力运行，加强财政资金的使用监管，防止财政资金违规使用、虚报冒领、贪污截留等现象发生;着力深化“小金库”专项治理，巩固治理成果，有针对性的出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善了防治“小金库”长效机制。五是树立清正廉洁之风。教育干部职工努力践行“立党为公，执政为民”理念，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持依法行政，自觉做到清正廉洁，自觉抵制各种消极腐败行为，永葆共产党员的先进性。从教育、制度、监督并重的惩防体系上加强对人事、财物、重大项目审批、专项资金使用管理的制约和监督，防止腐败现象和问题的发生。

(七)参与文体活动，展现财政风采。我市财政收支规模的快速发展，为全市各项社会事业的发展提供了坚实的财力保证，财政系统内部的体育文化事业也得到快速发展。一是积极组织参与全市职工运动会。今年6月份，全市第二届干部职工运动会的举办，推动了财政干部职工积极投身于全民健身的热潮之中。本着“健康生活，快乐工作”的运动理念，全局干部职工踊跃报名参与干部职工运动会，加强锻炼，在比赛场上更是表现出一种顽强拼搏的优秀品质，充分展示我局干部职工精神面貌，丰富了业余文化生活,增强了干部职工的凝聚力和向心力。二是唱红歌，颂党恩。局党组把此次红歌比赛作为庆祝建党90周年，加强机关党的建设、开展党性教育、深化创先争优活动的具体举措，高度重视活动的组织开展，迅速组织了70人与市政府办组成合唱队伍，在不影响工作的前提下，加班加点进行排练，全体参赛队员的积极努力，为比赛取得成功奠定了坚实的基础。通过“红歌”比赛的排练和演出，进一步激发了全系统干部职工爱党、爱国、爱家乡的热情，凝聚人心、凝聚精神、凝聚士气，唱出激情、唱出力量、唱出团结、唱出干劲，用红歌的主旋律营造了健康向上、团结奋进的氛围，展现了财政干部的良好形象和素质。

同志们，从上半年的工作情况看，我们的工作开了一个好局，作风也有了很大的起色，较好的完成了预定的任务目标，各项工作取得了显著成绩，这些成绩的取得和财政干部职工全面落实科学发展观，认真贯彻执行市委、市政府的安排部署，立足本岗尽职尽责、拼搏进取是密不可分的。但是在成绩面前，我们应清醒的看到我们的工作仍然存在着一些不足，如财政改革仍需进一步深化，财政管理的科学化、规范化仍需不断提高;工作上创新的力度有待进一步加强;向上争取资金的力度还很不够;作风纪律和自主学习还抓得不紧。这些都需要我们在今后的工作学习中着力加以解决。

二、下半年工作要求。

同志们，上半年很多工作只是打了个基础，下半年才能见成效，特别是向上争取资金的工作。因此，下半年，我们必须下更大的决心、作更多的努力、付更多的心血，同心同德，自加压力，再鼓干劲，确保全面超额完成今年预定的各项工作任务。

第一，狠抓督促考核，确保争资促收取得实效。生财、聚财、理财是财政部门的主要任务。三大任务中，聚财是核心。收入抓不拢，生的财也不是财政的财，理财则成了无本之末，无从谈起。因此，抓收入始终是我们的第一要务。目前，抓收入主要是两个方面：一是抓本级收入。要加强与税务部门的协调配合，提前预测税收形势，完善工作机制，在继续抓好财源建设的基础上，深入挖掘增收潜力，强化重点税源监控和各类潜力税源、零散税源的管理，促进依法治税、加大征管力度，确保税收收入应收尽收。继续深化非税收入收缴制度改革，加强非税收入规范化管理，严把财政收缴专户监管、收入划缴入库等重要关口，加大对重点专项收入收缴监管，及时收缴非税收入，保证各项非税收入及时足额入库。二是争取上级补助。全局干部职工要有强烈的紧迫意识和责任意识，充分认识到取得国家和省上的政策倾斜和资金支持对我市实现跨越式发展的现实意义，进一步增强做好争取支持的主动性，紧紧抓住当前国家政策机遇和投资导向，创新工作思路和方法，实施重点突破，不断加大向上争取资金的力度。在做好本部门向上争取资金工作的同时，相关科室要进一步强化服务大局意识，主动加强与各职能部门的配合与协作，采取走出去、请进来等方法，主动与市直有关部门就向上争取资金工作进行对接，相互交流政策信息，共同研究争取对策。凡是部门单位涉及向上争取的工作事项，要建立“绿色通道”，做到急事急办、特事特办、难事巧办，共同做好向上争取资金的工作。

第二，狠抓监督管理，确保节支控费目标实现。一是继续开展财政专项资金监督检查工作，重点对教育医疗、社会保障和就业等领导关心、社会关注、与改善民生相关的重大项目资金实施情况进行监督检查和跟踪问效，提高财政专项资金监督工作的实效。二是把预算口子扎紧。严格控制新开增支口子，严格按程序追加预算支出。三是开展会计信息质量监督检查工作。采用市、县联动的方式，开展会计信息质量监督检查工作，确保全市会计信息质量有新的提高。四是深入推进“小金库”治理工作，做好社会团体等部门“小金库”违纪问题的处理和总结扫尾工作，建立防治“小金库”工作的长效机制，从源头上治理“小金库”。五是开展“财政支出管理年”活动，全面提升全市各级财政、财务部门对财政支出和部门预算支出的科学化、精细化、法制化、规范化管理水平。督促落实《xx市“财政支出管理年”活动方案》中明确的预算部门和单位相关任务，积极投入到全市财政支出管理年活动中去，通过活动切实达到提高财政支出预算执行的均衡性、时效性。六是开展内部监督检查。安排对部分科室业务进行检查，以期发现问题，完善制度，规范流程，确保资金安全高效。

第三，狠抓财政改革，推进科学化精细化管理。一是进一步推进“金财”工程建设，增加债务管理、专户管理、旬月报管理、政府采购管理系统，“接入”国有资产管理系统、非税管理系统，最终将所有财政业务纳入平台管理，建立财政统一的标准化数据库，全面实现部门预算、国库集中支付和在线监督一体化管理，强化资金运行监控。二是严格预算编制管理和执行控制。的预算编制工作很快就要开始，为保证预算编制的质量，提高预算编制效率，要严格实行“两上两下”的编制程序，根据经济社会发展情况，适时修订部分偏低的预算定额，使之更加科学合理，减少预算执行过程中的追加，规范项目支出管理，从严控制购车和用车经费、会议经费和公务接待经费;进一步细化预算编制内容，通过建立健全预算基础信息数据库，初步建立起涵盖财政、部门及预算单位的项目管理数据库，在预算编制这一基础环节加大对财政拨款结余、结转资金的统筹力度。三是做好公务卡改革工作。进一步做好公务卡的宣传动员工作，组织好各预算单位及代理银行财务人员的业务培训，确保市级预算单位在10月底前完成公务卡实施工作。四是进一步深化国库集中支付制度改革，健全国库单一账户体系，完善国库集中支付和收入收缴运行机制。五是积极探索建立预算绩效管理制度，建立绩效目标确定、绩效跟踪、绩效评价及结果应用有机结合的预算管理机制，实现财政资金全过程预算绩效管理。六是建立规范的地方政府举债融资管理和风险预警机制，进一步清理规范地方政府举债融资和担保承诺行为，将地方政府债务收支纳入预算管理。七是健全行政事业单位国有资产管理体制，规范资产使用和运营，完善政府采购制度体系，扩大政府采购范围。八是配合做好医疗卫生体制改革、事业单位绩效工资改革和农村养老保险改革资金筹措工作。九是建立规范的预算公开机制，增强财政管理透明度，自觉依法接受人大、审计和社会监督。

第四、狠抓公平理财，确保财政形象进一步提升。公共财政的核心就是“公平”，各科室负责人要把“民不服吾能而服吾公”、“天下为公”等作为自己的信条。只有公平了，部门单位才会服气，社会各界才会满意，财政形象才会提升。下半年是各部门找财政“要钱”的主要季节，我们必须要以“公正”的心态面对来自各方面的声音，按照“公平”的原则安排好各方面的财力。一是要充分发挥“蓄水池”的功能，聚集财力，将应该拨付的资金及时足额拨付到位，做到不拖欠，不延时。二是要保障重点支出需求。加大城乡公共服务领域投入，完善政府医疗卫生投入机制，完善城乡社保体系;进一步做好保障性安居工程建设，大力支持棚户区改造，继续贯彻落实廉租住房保障有关政策，规划建设好廉租房和经济适用房，分配好廉租住房保障专项补助资金，切实解决城市低收入家庭住房困难问题;积极筹措资金，落实好市委、市政府提出的惠民实事的资金需求。三是要努力提高办事效率，坚决杜绝在财政部门发生“门难进、脸难看、事难办”的行为。

第五、狠抓机关文化，确保队伍建设再上台阶。一是进一步提高认识。机关文化是一个机关的主流价值观念，是全体机关工作人员共同认可的、自觉践行的人生观、价值观，是一种“不令而自行、不禁而自止”的荣辱标准、行为指南，是机关的“风气”、干部的“境界”，是整个团队的“精、气、神”!机关文化影响的是机关工作人员，打造的是团队精神风貌，所以，抓队伍建设而不抓机关文化，队伍建设就永远只能停留在低层次、低水平上。二是创新载体、拓展领域，使廉政文化建设与财政文化、机关文化建设有机结合，全面推进财政部门廉政建设步伐。三是进一步落实措施。通过深入开展系列文体活动，增强机关的团队精神和凝聚力;通过树立各种先进典型，形成正确的荣辱导向;通过完善内部管理制度，全面规范机关工作人员的为人处事;通过加强检查督促，确保令行禁止;通过严格考核奖惩，逐步提高机关文化所倡导的精神境界。

同志们，完成今年的财政工作任务依然非常繁重，我们一定要增强责任感和使命感，坚定信心，创新思路，以饱满的工作热情，雷厉风行的工作作风，迎难而上的开拓精神，求真务实，鼓足干劲，确保全年财政工作目标的圆满实现，为我市经济的跨越式发展做出应有的贡献!

财政局上半年工作总结

20xx年上半年，全县财政工作在省、市财政部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，经过财政系统干部职工的不懈努力，紧紧围绕“稳增长、调结构、惠民生、促改革、防风险”工作目标，服务“六大工程”“四大会战”，牢固树立“五大”发展理念，深化改革、创新争先、主动作为，提高收入质量、优化支出结构、强化监督管理、提升服务水平，扩大有效投资，有力地促进了xx经济社会健康可持续发展。

根据县人大十七届二次会议精神，20xx年我县公共财政预算收入预期目标为10亿元，增长9.3%，其中国税5亿元、地税2.8亿元、财政2.2亿元。截止6月22日，县公共财政预算总收入完成52978万元，占全年预算数的52.98%，其中国税完成26597万元，占预算数的53.2%;地税完成16415万元，占预算数的58.7%;财政完成9966万元，占预算数的45.3%。税比78.4%，非税占比37.57%。完成公共预算支出23.2亿元。目前由于税收政策性减税因素影响，包括部分行业增值税税率下降1%，上调小规模纳税人标准等因素影响，预计减收约1500万元以上;再加上政府性债务风险管控政策、融资政策和政府投资项目“停、缓、调、撤”政策等因素影响，预计全年减收约4500万元以上。

2、重点工作、特色工作完成情况。

(1)发挥产业引导基金作用，着力扶持三家以上企业。

今年县产业引导投资基金对湖南科创纺织股份有限公司、湖南科力嘉纺织股份有限公司、湖南泽华康杰私募股权基金(产业子基金)进行了投放，但目前科创和科力嘉对投放前的股权质押和投资期限前置条件存在分歧，具体情况还要通过产业引导投资基金管委会决策。

(2)深化国库集中支付电子化改革。

我县已经出台了《xx县财政国库动态监控管理暂行办法》，制订了监控规则，监控系统运行有序;出台了《xx县关于进一步完善财政代发工资管理的通知》，实行统一规范的工资数据和支付流程，规范了工资变动管理;实行电子支付后，所有单位的预算指标同时细化到功能分类和经济分类的末级科目，进一步促进了预算管理。

(3)完善人事、财务管理制度。

已经出台《20xx年度绩效考核实施办法》和《xx县财政局机关财务管理制度》对推动绩效管理、调动干部职工积极性、完善奖优罚劣的激励机制，进行了全面的规范，有了制度性文件。

(4)全面推进绩效管理。

已对20xx年预算资金实行绩效目标管理与预算同步编制;对20xx年部门整体支出和项目支出开展绩效自评，目前已发文，单位还在开展评价;对20xx年追加专项通过绩效评价流转机制进行了审核评价。

在接下来的半年，我们将紧盯20xx年财政总收入突破10亿元这个总目标，全力支持市委“一三五”发展思路，紧紧围绕县委“六大工程”“四大会战”，继续做好六个方面的工作：

1、支持实体经济发展，扩大财源注重质量。紧扣县委、县政府发展战略、重点工程，落实积极财政政策，着力壮大主体财源、注重提升收入质量、启动综合治税信息平台，确保财政总收入突破10亿元大关，收入质量进一步改善。

2、深化财税体制改革，增强财政工作动力。紧跟省、市财政改革步伐，力求财政改革取得新突破。

一是落实税制改革任务。做好资源税、房地产税等税制改革的前期调研。

二是完善预算管理制度。完善全口径预算管理，提高政府性基金与地方一般公共预算的统筹力度。

四是推动支付流程优化。全面实施国库集中支付电子化和预算执行动态监控系统，进一步提高预算单位财务管理水平和公共财政支出透明度;五是规范国有资产管理。深入推进资产管理与预算管理、国库管理相结合，着力构建更加符合行政事业单位运行特点和国有资产管理规律、从“入口”到“出口”全生命周期的行政事业单位资产管理体系。

3、抓好政府债务管理，增加风险防控强度。落实财预〔20xx〕50号文件精神，加大债务监管力度、严守债务审批流程、严控债务规模、严格债务分类，减轻政府债务压力。健全政府性债务风险预警、化解和应急处置机制，要坚决制止行政事业单位和政府平台公司违法违规举债融资行为。用足易地扶贫搬迁和棚户区改造中央融资政策;用好ppp项目和政府新增建设债券及土地储备专项债券;用稳各类基金的企业融资行为。确保政府债务处于合理空间，不出现区域性金融风险。

4、大力支持乡村振兴，加快脱贫攻坚进度。我们要继续建立健全财政投入保障机制，完善政策扶持措施，改善农业农村基础设施条件、加快发展现代农业、深化农村综合改革、全力支持脱贫攻坚。努力让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

5、全力保障改善民生，提高财政保障水平。突出财政的公共性、公平性、普惠性，强化民生支出保障。坚持民生优先，持续加大民生投入，继续支持教育、医卫、就业、社保和文化事业的发展。

6、继续完善财政管理，提升资金使用效率。

一是加强绩效评价。对所有县级专项资金进行整体绩效评价，强化结果运用，评价结果作为预算安排的重要依据。进一步强化“花钱讲绩效”主体意识，建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的机制。

二是加强资产管理。全面加强行政事业单位国有资产管理，完善出租和出借的办法和制度。进一步规范处置，有效利用，整合资源，盘活资产。

三是加强监督检查。协调纪检、审计等部门，积极配合市、县巡察工作安排，有针对性的开展“三公”经费、乱发津补贴、政府采购等专项检查工作，加大对政府债务、ppp项目、扶贫资金、环保资金的监督检查力度。进一步强化财政投资评审职能，力求规范化、专业化、标准化。充分利用互联网+监督，加强对村级财务工作的指导和监管。四是加强基础工作。扎实开展财政“七五”普法。深化政府采购“放管服”改革。强化会计基础工作。加快推进财政信息化和信息安全建设，推动财政信息系统互联互通、业务协同、信息共享。

财政局上半年工作总结

取消61个，保留各单位基本帐户62个，其中主管部门开设银行帐户35个，二级机构开设银行账户27个。

三、继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担。

我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神和安徽省农村税费改革实施方案的16个配套改革文件要求，确立了农村税费改革试点的基本原则，即：总体部署，统筹安排，全面推行。从轻确定农民负担水平并保持长期稳定，兼顾镇政府及基层组织正常运转的需要。采取简便易行的征收方式，规范税费征收行为。健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。

xx年，我们紧紧围绕农村税费改革目标和要求，严格执行农业税征管“八到户、十不准”规定，依法规范征管程序。合理调整农业税计税面积合计税常产，认真落实农业税减免政策，严格按照灾减原则，午、秋两季共安排农业税受灾减免67.5万元，全部落实到户。进一步清理涉农收费政策管理，健全和强化农民负担监督管理机制，防止反弹，切实减轻农民负担。

四、积极完成上级财政机关下达的各项任务。

1、按照市局工作部署，我们召开了区属行政事业单位会计工作会议，开展了《会计法》执法检查，针对xx年度以来的会计工作情况，各单位进行了自查自纠，并根据存在问题和薄弱环节如实地填写《会计法执法情况自查表》。其中：行政机关25家、事业单位33家、城市集体企业1家、股份有限公司4家。

2、为了配合税费改革，进一步加强对农业税的征收管理，按照全省统一要求，我们组织两镇财政所，全面学习了“金穗xx”农业税收征管系统。

3、7月1日，我们在全市统一举行的党员奉献日活动中，进行了新《会计法》的宣传，向社会进一步普及会计法规。

4、我们按照上级要求，今年9月份全区机关及事业单位每人征收水利基金20元，圆满的完成了水利基金征收工作。

xx年以来，我乡财政工作在乡党委、政府的高度重视下，在县财政局的大力支持下，以实行适度从紧的财政政策，深入推进税费改革工作，强化征管力度，积极组织收入，从严控制支出，实现“两个确保”，加大财源建设力度，依法理财，依法行政，提高全民纳税意识为指导思想，经过一年的努力，已圆满完成全年和各项工作任务，现将其一年来的工作总结如下：

一、xx年财政预算执行情况。

全乡一般预算收入完成*元，占任务的*，其中：耕地占用税完成*元，占任务的*;契税完成*元，占任务的*;其他收入完成*元，占任务的*。

全乡一般预算支出元。其中：农业事业费*元，土管事业费*元，广播电视事业费*元，计生事业费*元，财政事业费*元，养老保险缴费*元，医疗保险基金*元，政府机关经费*元，人大经费*元，共产党经费*元。

上级转移支付基金预算收入*元，基金预算支出*元。

二、xx年以来开展的主要工作。

xx年以来的财政工作紧紧围绕“两个确保”这个基本目标，抓机关工作作风的转变，强化内部管理机制，深化农村税费改革，会计集中核算改革，加大财税检查，乡镇债务消化，会计信息质量，行政事业性收费票据，专项资金的财政监督工作。

进一步加强乡镇财政预算资金拨付管理，保障资金使用安全，提高资金使用效率，建立健全内部监督和控制制度，保证资金的合法性，安全性，以及会计资料的真实性和完整性，认真贯彻执行“两个确保”，截止12月底，足额发放全乡干部12个月工资及第13月奖励工资。

继续推进农村税费改革，进一步减轻农民负担我区根据农村税费改革指导思想，严格按照中央有关农村税费改革的精神，减免农业税，健全农民负担监督管理机制，坚持群众路线，进一步促进农村民主与法制建设。加强领导，提高认识，进一步搞好耕地占用税、契税的宣传工作，提高了农民自觉纳税意识。

坚持“量入为出，在保有压”的原则，树立过紧日子的思想，大力压缩非工资性支出，对公务费、会议费、招待费等进行有效压缩，节减财政支出。

清理整顿行政事业单位银行账户。按照信用社要求，对我所银行账户开设情况进行排查及统计汇总。按要求设立开设一个基本账户，设立各专户。各项收入直接进入财政专户，严禁设立帐外帐。

财源建设方面，我们以“******”的经济以展思路，抓住西部大开发的历史机遇，依托本地资源，结合产业结构调整、扶贫开发等方面，培植后续财源，形成新的财源增长点。

坚持依法理财、依法行政。按照乡党委、政府的要求，组织全所人员进行思想作风教育整顿活动。我们坚持每月的例会制度，在会上，大家积极讨论工作中出现的疑难问题，在共同学习、讨论中，达到共同进步。通过思想作风整顿例会，使大家的业务素质、政治素质得到了明显提高，工作作风明显改善。

加强队伍建设和精神文明建设。一是组织学习、落实江总书记“三个代表”的重要思想和党员先进性教育，提高财政干部政治理论水平和思想素质。二是大力开展创优评差活动，整顿和改进行业作风，树立了财政部门的良好形象。三是坚持“两手抓，两手都要硬”，狠抓精神文明建设。

总之，在xx年这一年里，我乡财政工作在乡党委、政府的领导下，工作面貌得到了一定改变，也取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，如内部管理制度不健全，会计核算中心运行不规范等原因，这些工作我们将在xx年予以纠正，使财政工作有更大的突破!

财政局的上半年总结

20xx年我局信息化建设工作在局领导的正确领导和省厅信息处的大力支持下，在局各科室的积极配合和参与下，紧紧围绕财政中心工作，坚持为领导、为部门、为财政工作人员服务，按照理清思路，抓住重点，把握方向，着力构建知识共享和打造高效的工作平台，稳步推进财政信息化建设工作上一个新的台阶的工作思路，科室人员同心协力，努力工作，基本完成了年初制定的各项工作任务，保障了财政各项业务工作的顺利开展。现将今年以来来所做的主要工作总结如下：

一、开拓创新，深入学习实践科学发展观。

按照局“科学发展观活动”的要求，积极参加集中学习和自学。系统地学习了《科学发展观》的内容，并写了心得体会和读书笔记。深刻的认识到这次开展科学发展观活动的重要性和必要性，是党的“十七大”做出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实“三个代表”重要思想加强党的建设的重要举措。也是一次党的集体的自我修复，自我完善的创新过程。通过学习、反思进一步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进一步的提高，同时对照局党组要求和支部希望的检查自己，看到了不足，找到了差距。

二、维护、更新门户网站，推进政务公开，树立良好形象。

xx县财政局网站自建成以来，受到全社会的广泛关注，在深入推进政务公开，全面提升行业管理服务水平和公众满意度等方面起到了积极作用。为加强和规范xx县财政局网站的管理和建设，制定了《xx县财政局网站运行管理办法》，及时对局属各单位、各科室上报的信息经审核后发布，确保财政信息发布的及时、准确、有序，并及时根据电子政务发展和公众需求变化进行调整或改版。

三、紧密结合实际，完善《xx县财政局“金财工程”信息系统建设方案》。

根据财政部的统一部署和省财政厅“金财工程”一期建设的总体规划，按照科学发展的要求，本着技术上领先，设备配置上留有冗余性、可扩充性、不重复建设、不浪费的原则，立足当前、着眼未来，充分考虑我局信息化建设现状，在已完成《方案》的基础上，再次邀请多名专家论证，进一步完善细化《方案》，为下一步我局信息化基础建设工作的顺利进行做好了技术准备和明确了工作思路。

四、完成xx县财政局信息化建设一期工程建设。

xx县财政局“金财工程”信息系统建设分两期进行，已经完成一期建设，主要进行财政信息系统基础建设，构建和优化财政信息化网络，实现内外网物理隔离，加强内部安全管理和审计力度，提高数据处理能力和安全备份机制。建设方案报省财政厅审查通过后，按照《xx县财政局“金财工程”信息系统建设方案》的`安排部署，现已基本完成服务器、ups设备、机房消防系统，交换机，路由器等设备的安装和调试，为国库集中支付等各项财政改革工作的顺利开展做好了技术准备。

五、积极配合，做好服务保障。

财政信息化建设工作是做好财政工作的基础和平台，我们始终要求科室全体人员，切实做到以服务为天职，以保障为目的，尽职尽责，确保全局网络设备正常运行，第一时间为各科室提供计算机软硬件维护，系统调试，杀毒软件安装等技术支持，并积极配合各业务科室，努力保障全市国库集中支付、工资统发、预算执行等各项业务工作的正常开展。

20xx年，我们计划重点抓好以下几方面工作：

二、按照省财政厅的统一部署，顺利完成广域网建设的各项工作；

三、继续做好我局“金财工程”建设的实施工作；

四、充分利用做好财政门户网站优势，做好财政各项工作的宣传和信息系统发布。

财政局工作上半年总结

**年上半年，市财政局认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署、全市经济工作会议和《政府。

工作报告。

》精神，按照单位职能职责，结合**年目标任务抓管理、抓改革，切实发挥财政在经济社会发展中的基础和重要支柱作用，全力确保完成各项工作任务。现将**年上半年工作完成情况和下半年工作打算汇报如下：

一、上半年财政收支完成情况。

（一）一般公共预算执行情况。

1-6月，全市一般公共预算收入完成73.98亿元，同口径下降6.88%。其中：税收收入完成54.17亿元，增长10.11%，增收4.98亿元；非税收入完成19.81亿元，非税收入占比26.78%，较上年同期下降11.3个百分点。

全市一般公共预算支出161.72亿元，同比增长8.41%。其中八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%；支撑gdp八项支出128.19亿元，同比增长23.15%。

（二）政府性基金预算执行情况。

1-6月，全市政府性基金收入完成14.87亿元，同比下降56.87%，减收19.6亿元。其中，国有土地转让收入完成14.44亿元，同比下降57.73%，减收19.72亿元,主要是土地挂牌成交量较上年同期大幅下降。全市政府性基金支出18.85亿元，同比增长94.83%，增支9.17亿元。其中，国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排支出18.15亿元，增长103.87%，增支9.25亿元。主要原因是今年加大对往年已征土地的清算和土地划拨的赔付力度。

（三）获得上级补助收入情况。

1-6月，全市获得上级转移支付收入105.77亿元，同比下降7.74%，减少8.88亿元,其中：专项转移支付收入46.15亿元，同比下降20.82%，减少12.13亿元，主要是住房保障专项转移支付减少13.49亿元（我市申报棚户区改造任务数较上年减少4.48万户）；返还性收入6.47亿元，同比下降22.71%，减少1.91亿元，主要是“营改增”试点省对市县增值税返还补助暂未下达；一般转移支付收入52.52亿元，同比增长10.23%，增加4.87亿元，主要是增加重点生态功能区、老少边穷、新型农村合作医疗、农村综合改革等转移支付；政府性基金转移支付收入0.63亿元，增加0.29亿元。

二、上半年财政工作的主要做法及措施。

今年以来，全市各级财政部门扎实工作、主动作为、迎难而上，在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保全市经济社会健康快速发展。

（一）细化预算编制，提高预算管理水平。

上半年，完成了**年全市预算汇编和市本级部门预算编制，按程序报市人大批准后下达各预算单位。首次将上年度部门结转结余和上级提前下达专款纳入预算管理，提高预算编制的完整性。完成**年全市和市级决算工作，并按程序向市人大常委会报告。

（二）夯实财源基础，增强经济发展后劲。

组织协调市国税局和市地税局开展全市重大工程在建项目入规入统及纳税情况调研，深入研究我市税源结构，制定存量财源清单和新增税源清单，强化税源管控，提高税收征管效率。充分借助省产业基金之力，加快新兴财源的培育力度，努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引领作用。

（三）优化支出结构，保障民生支出需求。

按照“有保有压”的要求，着力调整优化支出结构。一是注重民生保障兜底、惠民政策落地落实。及时缴存并发放了市直机关事业单位及水矿等四大企业的养老、失业、生育、医疗等四项保险资金。按照“两线合一、减量提标”要求，将全市城市低保标准统一提高到7200元/年，增长10.09%；将农村低保标准统一提高到3612元/年，增长15.32%。同时将“两无”贫困人口和暂时不能脱贫人口全部纳入保障范围。二是大力推进教育精准扶贫工作。市级财政预算继续压缩6%行政经费2,520万元，统筹市级教育专项资金779.62万元，共计3,299.62万元用于全市教育精准扶贫。为提高农村学前教育儿童健康水平，在省级实施范围基础上，全市整体推进农村学前教育儿童营养改善计划，共投入2,114.6万元实施农村儿童实施营养改善计划。三是加快财政支出进度，压缩一般性支出。市级预算安排“三公”经费2,534.63万元，较**年下降18.48%。1-6月，全市八项民生支出93.16亿元，同比增长5.62%，占一般公共预算支出比重为57.61%。

（四）谋划脱贫攻坚，推进产业精准脱贫。

认真贯彻落实中央、省、市“决战三年•摆脱贫困”的决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程抓紧抓实。一是推进特色产业保险全覆盖。积极组织和协调相关部门做好特色产业保险工作。**年特色农业保险覆盖任务4.5万亩。其中猕猴桃2.5万亩，实际完成3.26万亩；刺梨2万亩，实际完成2万亩。为提高特色农业抗风险能力，加快农业转型发展，推进农业供给侧结构性改革起到积极作用。二是全力做好省脱贫攻坚投资基金管理工作。自本基金启动以来，累计审批和到位基金总额116.14亿元，其中极贫乡（镇）子基金49.18亿元、扶贫产业子基金66.96亿元。我市获批和到位基金16.96亿元，占全省的14.6%，其中极贫乡（镇）子基金9.6亿元，占全省的19.52%；扶贫产业子基金7.36亿元，占全省的10.99%。我市上报高速公路（含一级路、旅游路、产业路）子基金项目19个，均纳入省规划范围，总投资406.08亿元，拟争取基金145.9亿元，省现在未确定投资银行，我们正积极对接争取资金。三是规范村级财务管理。组织拟定了《**市关于推行村（居）委会与村集体经济组织分账管理的指导意见》、《**市村级财务管理暂行办法》、《**市村（居）委会和村集体经济组织会计核算暂行办法》、《**市村级财务预决算制度》等系列办法、制度，为进一步规范乡村财务管理，助推村级集体经济健康发展提供制度保障。四是加快“小康寨”建设行动步伐，改善全市农村环境。组织申报并启动实施**年村级公益事业建设“一事一议”财政奖补小康寨项目522个，总投资12,340.74万元，其中：申请省级以上财政奖补资金8,811万元，市县预算安排3,529.74万元。项目涉及68个乡（镇、街道办、社区服务中心），受益人口17.9万人。全市小康寨计划投资32,277万元，1-6月，累计完成投资23,461万元，完成计划投资的72.68%。

（五）加强政府债务管理，规范投融资管理工作。

一是摸清政府性债务底数，积极争取省政府置换债券资金。今年以来，争取省政府置换债券资金83.48亿元，同比增长42.2%；目前，已累计存量政府债务375.87亿元（其中市级122.96亿元），置换率71.27%。二是积极组织向财政部、省财政厅申报ppp示范项目，建立市级ppp项目库。**市成为**年全国推广政府和社会资本合作（ppp）模式成效明显、社会资本参与度较高的30个市、县之一，全国10个市州之一，受到了国务院办公厅的表扬激励。加快推进ppp模式化解存量债务，开展水城河二期工程等8个项目ppp模式化解存量政府债务。三是积极推进凉都“三变”产业扶贫基金落地实施。与工行、建行、交行、中国银行等合作推进落地16个项目，放款56.87亿元，目前，正积极推进与兴业银行等金融机构的合作，配合完善基金交易机构，更好的服务脱贫攻坚。四是建立健全政府债务管理机制。制定出台政府梯度化债方案、债务应急处置预案、政府债务化解指导意见等制度。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目，责任到单位和部门，确保到期债务偿还，切实维护政府信誉。五是完善融资担保体系。积极做好市担保公司组建工作，建立“4321”风险分担机制，推进“政银担”合作。

（六）深化财税体制改革，完善财政管理体系。

一是加快推进中期财政规划管理。启动市级中期财政规划编制试点工作，目前进展顺利。二是结合财政信息化改革。建立市级财政预算指标管理信息系统，实现财政资金从预算到支出全过程、全方面、全口径监管，进一步提升了预算执行效率。三是稳步推进政府购买服务改革工作。将政府购买服务项目纳入**年部门预算同安排、同部署，在**年4个试点项目的基础上进一步扩大项目试点范围。四是贯彻落实国家减负降费政策，牵头开展清理规范涉企收费的自查工作，预计减轻社会和企业负担约3,469万元。五是开展预算和“三公经费”信息公开工作。除涉密单位外，市本级145个预算单位按规定公开了**年部门预算和“三公”经费预算信息。

（七）加强财政监督，严肃财经纪律。

开展了全市存量资金及往来款项清理重点检查、扶贫资金专项检查、微型企业扶持资金存量资金检查等专项检查。配合纪检监察、市政府开展各项检查工作。共收回市直单位存量资金1,946.11万元，已安排使用1,769.6万元，清收个人借款554.37万元；收缴县区财政存量资金3,187万元，将全部用于民生和重点项目支出。制定《**市财政局内部控制基本制度（试行）》，不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓好党风廉政建设工作。

（八）加强队伍建设，提高服务水平。

加强干部培训，努力提升干部素质，激发干事激情。结合财政工作实际，开展财政业务知识培训，共培训财政干部518人（次）。强化“四位一体”干部日常考核。制定完善了《**市财政局关于推行工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束“四位一体”从严管理干部。

工作方案。

》，充分调动干部的工作积极性。

（九）加强机关党建，认真落实“两个责任”。

认真贯彻落实全面从严治党主体责任和监督责任，制定党建工作计划和党风廉政建设工作计划，做到抓实、抓细、抓小、抓长。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，组织召开全市财政系统反腐倡廉工作会议，对工作进行安排部署，层层签订党风廉政建设。

承诺书。

落实约谈工作常态化要求全面开展预防提醒约谈；加强机关作风建设开展廉政警示教育切实抓好“四风”突出问题“回头看”及整改工作。成立局机关党委将原1个党支部分设为3个党支部。认真抓好“。

两学一做。

”学习教育常态化制度化，规范“三会一课”，落实党建目标考核任务，加强党员发展。加强党建持贫工作，加强调研指导，开展回访贫困村、贫困户，积极帮助乡、村协调争取政策、项目和资金，加强项目实施督促检查；加强党建理论、财政亮点工作、网评宣传，在中央、省、市新闻媒体发表宣传文章10余篇。

三、存在问题和下半年工作打算。

上半年的财政工作虽然取得了一定成绩，但当前财政运行和财政工作还面临一些困难和问题，主要是：经济下行压力持续存在，财政收入和转移支付减少；刚性支出不断增加，收支平衡压力越来越大；部分县区非税收入占比大，财政收入质量有待进一步提升；政府债务问题整改难度大等。对此，我们将高度重视并采取切实有效措施不断加以解决。

一是充分发挥工作主动性，把“稳增长、提质量”放在更加突出的位置。全力支持国税、地税部门组织税收收入，加强对重点税源和纳税大户的全面监控，按照年初提出的税收收入目标任务抓好落实。继续做好财政收支指标的分解和预测，积极稳妥安排下半年的财政收入计划，将收入责任落实到位,确保财政收入全年目标任务实现。继续做好税源培植工作，抓好重点税源跟踪研判，按照存量财源挖掘清单和新增税源清单做好监管清收工作。在做大收入总量的同时更加注重财政收入质量提升，力争非税收入占比低于全省平均水平。

二是积极化解存量政府债务，防范政府债务风险。进一步加强政银合作，推进展期降息。督促和指导市县债务单位积极与金融机构协商，继续采取平滑基金等方式对年融资成本8%以上、期限3年以下、利率高于基准利率50%的债务进行置换，降低政府债务成本，拉长债务期限，防范和化解地方政府性债务风险。另外，通过减少支出、处置资产、剥离政府债务、提高收入和引入社会资本合作等方式，多渠道筹集资金化解政府存量债务，严控新增债务，切实防范政府债务风险。

三是规范政府融资管理，全力推进政府和社会资本合作工作。大力发展直接融资，引导支持有资质的平台公司孵化实体企业上市；积极谋划项目，争取省“脱贫攻坚投资基金”支持；通过发行公司债券、企业债券等方式开展融资；切实推进违规担保、融资行为自查整改工作，严控“明股实债”等变相举债融资行为，确保依法依规融资。积极谋划项目，组织开展第四批示范项目的申报筛选，全力推进ppp示范项目落地实施及存量债务ppp模式化解工作，对符合条件的融资平台公司存量项目采用ppp模式改造，实现地方政府债务的合理转化，有效减少存量政府债务。

四是加强财政监督管理，切实提高执行力。继续开展财政资金专项检查，在民生领域开展“整治铸廉”三年行动和民生领域资金监督检查；选择部分重点单位，开展会计信息质量检查，重点加强对制度执行力的监督检查；加强财政监督调查研究工作，不断完善监督制度和监督措施，推进各项决策部署在财政工作落细、落小、落实。

五是切实抓好机关党建工作。结合机关党建21项重点工作任务、“五型党组织”创建和“两学一做”学习教育常态化制度化工作，切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育，坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉，防止“四风”反弹回潮。认真履行“一岗双责”，强化岗位风险排查和防控，做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满完成。

六是提前谋划**年财政工作，启动**年部门预算和市级三年财政规划编制工作，按要求做好支出经济分类科目改革工作，进一步完善市级财政预算指标管理信息系统，真正发挥规范预算执行，实施预算监督的作用，切实提升市级预算管理水平。

**年上半年，财政局在区委、区政府正确领导下，在区人大、区政协的监督下，在全区各部门的大力支持下，紧紧围绕“深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境”等重点工作，带领全局干部职工顽强拼搏，依法大力组织财政收入，统筹安排预算支出，为我区经济社会发展做出积极贡献。

一、上半年工作完成情况。

1、加强收入管理。一是严格执行《预算法》规定，坚决做到无预算不支出。二是加强全口径预算管理和各部分预算之间的统筹协调。三是依法加强税收征管，重点强化税收分行业分税种分析。四是加强非税收入管理，完善非税收入征收监管体系，盘活国有资产，挖掘增收潜力。五是加快财政资金拨付使用进度。六是进一步按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，确保全年收支平衡。七是全面落实“营改增”改革，并做好调整增值税分享比例后，区级财政管理体制调整工作。八是按规定盘活存量资金，努力争取上级财政支持，积极筹措1.5亿元的调度资金，争取一般性转移支付资金3.77亿元，争取专项转移支付资金2.93亿元，有效地弥补了我区财力，确保全年收支平衡。九是完善财政预算审核标准体系，不断提高预算资金安排的科学性。通过以上措施，**年1-5月，我区一般公共预算收入完成17.36亿元，同比下降10.27%，完成序时进度45.85%，超序时进度4.18个百分点。其中：税收收入完成13.89亿元，同比减少3.83亿元，下降21.61%，完成序时进度40.46%。非税收入完成3.47亿元，同比增加1.84亿元，增长113.07%。税与非税比为80：20。半年预计完成情况。我区一般公共预算收入应完成20.26亿元，同比下降8.81%，降幅收窄1.46%，完成序时进度的53.49%。其中：税收收入应完成16.79亿元，同比下降18.03%，降幅收窄3.58%，完成序时进度的48.89%；非税收入应完成3.47亿元。税与非税比为83：17。

2、强化支出管理。一是强化政府投资项目预决算管理，努力提高政府采购效率。二是加快财政资金拨付使用进度。

三是保障和改善民生。做好基本公共卫生服务、新农合、城镇居民医疗保险、城市低保、五保对象、高龄老人补助、优抚对象、困难群体等各项资金足额发放工作。四是增加公共事业投入，支持就业创业、教育、文体、基础设施建设、环境治理等社会事业发展。上半年支出情况，社会保障和就业支出3.15亿元，医疗卫生与计划生育支出0.73亿元，其他支出0.02亿元。重点工作计划完成情况，按时拨付上半年企业养老保险金14.71亿元。

3、细化采购项目。紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨，不断细化采购项目。一是工作中加强对政府采购活动和集中采购机构的监督，强化对各部门自行采购项目的监管，杜绝化整为零等规避招标的采购行为，进一步规范政府采购行为。二是细化采购项目立项审核，加大对连续2年发生的采购项目的审核力度。三是根据《采购法》、《招标投标法》等中央、省、市和区相关法律法规及规章要求，结合我区政府采购限额标准，严格采购管理和审核，对达到限额标准的政府投资项目一律履行政府采购程序，实现用制度规范采购行为。现已完成立项审批96件，发布采购公告及完成招标项目47件。

4、防范债务风险。一是制定了《皇姑区地方政府性债务风险应急处置预案》，明确并完善了地方政府性债务管理体系、化解地方政府债务风险的具体措施。二是**年债务率风险情况。一般债务率39.4%，专项债务率91.85%，综合债务率44.96%。皇姑区这三项指标均未超警戒线100%，属于安全的区县。三是债券发行与偿还情况。截至目前，累计发行置换债券6亿元，其中：**年4.05亿元。**年需偿还的债务本金及利息均列入**年部门预算。实际偿还债务利息0.10亿元。

5、完善公车改革制度。一是开展了对全区公车改革相关指标完成情况和改革后公车管理制度落实情况进行了检查。二是公务用车全部统一张贴“皇姑公务”用车标识。三是对全区公车使用实行gps在线管理。通过完善公车改革制度，我区公车管理符合相关政策规定。全区公车357台，交通总支出0.38亿元，节支率达到7%的规定比率。

二、

下半年工作计划。

1、加强与国税、地税等部门的沟通和协调，准确做好收入执行情况的分析和预测工作，及时掌握收入进度及增减变化情况。同时加大税收收入的征管力度，强化重点税源的管理，充分挖掘增收潜力，力争提前完成全年任务。

2、加强预算执行刚性，维护预算严肃性。严控预算执行中调整及追加事项，各部门联动加快项目资金下达，切实加快预算执行进度，提高支出预算执行均衡度。

3、继续贯彻执行好新的采购目录及政策，及时传达上级部门关于政府采购工作的新政策和要求，并进一步加强政策的解答，做好政府采购工作指导。

4、根据新的采购政策要求及采购平台操作流程，继续加强对政府采购项目实施的监管力度。

5、根据省市财政部门开展**年度会计监督检查工作安排，拟选择一个单位，对其**年财务工作进行监督检查。

财政局上半年工作总结

为科学合理地编制好xx年部门预算，根据分工，按照预算编制的要求，责任到人，全力以赴地积极参与了部门预算的编审。在收入预算方面，根据预算单位前三年的收入平均数，结合xx年的政策调整，对预算单位上报的收入计划数逐一进行了审核，个别单位，根据我们所掌握的情况还进行了电话沟通，商讨收入计划的增减，与去年相比，收入预算做得比较足；在支出预算方面，按照收支脱钩的要求，本着“人员性支出到人做足、公用经费定标准按人算、专项经费按文件到项目、成本性支出核定比例”的原则，对预算单位征收的政府非税收入进行了统筹安排，杜绝了“不收不用、多收多用、多罚多返”的苦乐不均现象，也进一步增强了政府的宏观调控能力，使各单位都有一个收支明白账，增强了预算单位收支的透明度。经过多次汇报，反复修改，几易其稿，在县十四届人大五次审议会议通过后，5月下旬进行了下达。根据预算安排，政府非税收入是17371.84万元，其中用往年专户结余安排788万元，支出安排15652.48万元，政府调控1724.37万元。在部门预算下达前，我们对款项的拨付严格进行了控制，部门预算下达后，将1—5月份的收支情况与部门预算进行了认真核对，未发现有超预算拨付的单位，有力地维护了部门预算的严肃性。到5月底，实际征收7756.49万元，完成年度预算的45%，实际支出5922.03万元，完成年预算的38%，政府调控831.77万元，完成调控目标的48%。还转变服务观念,改进了资金申拨程序，进一步提高了行政效能，得到了广大预算单位的一致赞可。

二、强化支出监管，对xx年下拨的30万元以上的大额专项资金进行了跟踪检查。

根据xx财发[xx]13号文的要求，对xx年下拨的30万元以上的大额专项资金—基础设施配套费的使用情况进行了跟踪检查，xx年共收基础设施配套费1030万元，加上年结余90万元，共计1120万元，当年实际拨付800万元，结余320万元。在拨付中，由于我们是严格按照《xx县城市建设专项资金管理意见》的要求操作的，经过跟踪检查，未发现挪用、截留等违规现象，确保了城建资金的安全和有效使用。

三、加大宣传力度，通过xx县财政信息网对政府非税收入进行了宣传：

政府非税收入是适应公共财政改革的需要，在预算外资金概念的基础上发展起来的，与预算外资金相比，范围更广，分类更加科学，管理要求更高。为提高人们对政府非税收入的认识，我们加大了宣传力度，先后将《关于加强政府非税收入管理的通知》（财综[xx]53号）、《江苏省政府批转财政厅等部门〈关于实行非税收入收缴管理制度改革意见〉的通知》（苏政发[xx]15号）、《市政府转发市财政局等部门关于加强政府非税收入管理意见的通知》（徐政发[xx]102号）、《xx县政府非税收入管理暂行办法》（xx政发[xx]82号）、《县领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》、《局领导在全县非税收入管理暨政府采购工作会议上的讲话》在xx县财政信息网上进行了广泛宣传，为政府非税收入的规范化管理营造一个良好的氛围，宣传效果十分显著。

四、积极配合县物价部门，认真开展了xx年度收费年审。

收费年审是行政事业性收费管理工作的重要内容，是物价、财政部门多年来的共同工作。根据省市文件要求，会同物价部门联合下发了《关于认真做好xx年度收费年审工作的通知》，明确了年审对象、年审内容、年审方法和时间安排等。本着一组就有财政部门1名工作人员的原则，从综合股、票据办抽调6人，积极配合物价部门利用一个月的时间对全县392家单位的345项收费项目按要求进行了逐一年审，经过年审降低标准收费3项，其中针对出租汽车收费的2项；取消了10项收费，其中针对出租汽车收费的8项。通过年审，进一步规范了收费行为，优化了我县经济发展软环境。

五、明确专人，严格管理，注重抓好了土地出让收支的管理。

按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[xx]100号文）规定，财政部门负责土地出让收入的征收管理，国土资源管理部门负责土地出让收入的具体征收，管好、用好土地出让收入是财政部门义不容辞的责任。为切实做好此项工作，认真学习了国办发[xx]文、财综字[xx]68号文（《国有土地使用权出让收支管理办法》），并明确专人负责此项工作，建立了国有土地使用权出让管理数据库。在县国土资源管理部门的紧密配合和大力支持下，规范了土地出让程序，按地块、分宗地进行了土地出让收支核算，并将净收益定期进行了入库。改进了资金拨付方式，实行了土地出让成本的直接支付，减少了资金的流转环节，提高了资金的使用效益，保障了被征地村民的切身利益。上半年，通过招拍挂牌的方式共出让地块10块,出让面积357183.87平方米,能取得土地出让收入14040万元，已缴纳了10460万元,收缴率达75%。已支出7250万元，其中补偿支出3850万元，职工安置2200万元，缴入国库用于城建1200万元。另外，还收缴了往年度欠缴的土地出让收入740万元，其中xx年欠的是590万元，xx年以前欠的是150万元。

六、强化城建资金的征管，促进了城镇建设的快速、健康发展。

为促进我县城镇化进程，县委、县政府提出了“一年新气象、三年大发展、五年再造一个新xx城”的宏伟目标，为实现这个目标，积极配合有关部门运用经营城市的理念，引入市场竞争机制，管好用好城市资源，上半年通过土地出让共取得可用于城建的收入1200万元，占年初预算6000万元的20%；基础设施配套费是用于城建的专项收费，在我县的城建资金中占有很大比重，因上半年房屋建设面积较少，共收取了545.21万元，占年初预算xx万元的27%。为管好、用好有限的城建资金，积极会同县审计局、建设局、县重点工程指挥部进一步修订完善了《xx县城市建设专项资金管理意见》，报请县分管城建的领导同意后，向城建责任单位进行了下发，明确了资金拨付程序、所需材料、相关签字人员的责任等。上半年，共拨付城建专项资金1450万元，保证了城建项目的如期进行，有力地促进了城镇建设的快速、健康发展，提高了城建资金的使用效益。

（一）争取应用非税收入收缴管理系统，做到非税收入应收尽收和足额上缴，切实杜绝截留、挤占、坐收坐支和挪用现象发生。

（二）搞好财政信息宣传和财政科研的撰写和上报工作。

（三）按照xx财发[xx]16号的要求，配合财监局开展好xx?—xx年土地出让金收支管理情况的专项检查，以促使土地出让金的规范使用。

（四）按照xx财发[xx]17号的要求，配合财监局开展好收支两条线执行情况和多头开设银行账户情况的专项检查，以优化我县的经济发展软环境。

（五）加强对代收银行的沟通和协调，以促使其提高代收工作质量和服务水平，确保各代收网点都能提供方便、快捷、优质的服务。

（六）借鉴省市经验，探讨建立适合我县的政府非税收入考核奖惩办法。

（七）按照国办发[xx]100号、财综[xx]68号文的要求，切实做好国有土地使用权出让收支管理工作。

（八）按照徐财综[xx]19号、xx政发[xx]21号文的要求，切实做好廉租住房保障资金管理工作，确保其的专款专用、有效使用。

（九）按照有关文件要求，会同县监察、物价等有关部门规范收费单位的收费行为。

（十）和票据管理办公室一道抓好票据的管理和使用工作，以票管收，“源头控管”，真正做到票款同步，以全面提高票据管理质量。

（十一）对所服务单位，定期有计划地进行走访，以了解预算单位的收支情况，同时征求意见，以促进我县的政府非税收入管理工作。

（十二）局党组交办的各项临时性工作。

财政局的上半年总结

x年，面对愈来愈大的经济下行压力，我们在县委、县政府的正确领导下，根据省市经济工作会议和财政工作会议精神，结合我县国民经济和社会发展的目标任务，大力加强财政宏观调控，深化财税制度改革，提升财政保障能力，不断完善财政公共了职能，优化财政收支结构，加强财政科学精细管理，严格控制一般性支出，较好地保障了全县各项工作的正常运转。

一、x年度工作总结。

(一)财政收支执行情况。

1、收入执行情况。

1至11月，全县财政收入累计完成193140万元，占同期的87.26%，完成年度计划的63.27%，公共财政收入完成101427万元，占同期的96%，完成年度计划的63%;政府性基金收入完成13308万元，占同期的69%，完成年度计划的79%，预计全年全县总收入完成20.4亿元，公共财政收入完成10.8亿元，政府性基金完成1.34亿元，分别占年度计划指标的66.9%，67.5%，79.8%。

2、支出执行情况。

1至11月，公共财政支出141926万元，占同期102%，占年度预算的72%;政府性基金支出16277万元，占同期的109%，占年度预算的67%，预计全年累计完成支出14.8亿元，完成年度预算的77.87%。

(二)主要工作。

1、采取多种举措，加大财政征管力度，今年以来，我们针对煤焦支柱产业市场疲软的状况，积极开展了矿产资源产品销售市场的调研活动，根据资源产品市场行情，及时调整矿产资源产品最低保护价格，扼制了低价合同，差价现金交易的非法行为，堵塞了矿产资源税费流失漏没事，针对房地产契税征收，开展了契税政征宣传和征缴检查，堵塞了契税征管上的跑冒滴漏，切实提高契税申报率和入库率。加强了对重点行业，重点纳税户的征收管理，严格征收政策，提高征收质量。加强了对非税收入的征收管理，以“能征不免，应征尽征”为原则，清理列收列支，截止11月底全县完成非税收入万元。

2、优化支出结构，增强财政保障能力。加大对医疗、卫生、文化及农林水等事业性事务支出的力度，持续关注民生，完善社会保障体系建设。截止11月底，教育支出累计完成20497万元，占市计划的103%，科学技术累计完成1654万元，占市计划的145%，医疗卫生与计划生育支出6306万元，占同期的67%，文化体育支出975万元，占同期的77%，农林水事业性支出13083万元，占同期的147%;社会保障与就业支出7322万元，占同期的102%。有力推进了教育科技、医疗、文化事业的发展，强农惠农政策达到了全面贯彻深化。

3、坚持财政改革，提高财政运行质量。深化财税体制改革，完善国库集中支付体系，完善国库集中支付程序，实现了所有预算单位全部实行国库集中支付。截止目前，累计办理直接业务12967笔，直接支付财政资金163160.72万元，其中：预算内12621笔，支出161763.96万元，预算外346笔，支出1396.76万元。加强政府采购管理，提高政府管财水平，截止11月底，全县预算采购金额达50698056.45万元，合同采购金额达47226068.89万元，节约资金3471987.56万元，资金节约率为6.85%，有效降低了财政采购支出，发挥了资金的使用效益。加大财政投资评审力度，保障财政投资资金的健康运行，截止11月底，组织工程预决算评审项目93项，送审金额39965万元，核减金额3949万元，核减率达9.9%，财政性投资资金发生了良好效益。

4、加强政策倾斜，加大三农投资力度。健立健全财政支农资金增长机制，完善多元化，多层次的支农资金投入体系，提高使用效益，促进农民增收，截止11月底，拔付x年良种补贴118.30万元，退耕还林政策补助185.14万元，农机购置补贴53.39万元，按规定要求及时足额发放到位。加强对三农项目资金的管理监督，依据项目进度拔付资金，截止11月底，拔付农业专项资金209万元，林业专项资金266.26万元，水利专项资金190万元，畜牧专项资金18万元，农业综合开发资金436万元，扶贫资金294.8万元，有效推动了农村产业化项目建设。

5、加快法制进程，创新完善财政管理。重视人大，政协提案工作，确保了提案百分百落实，加大了对个体、私营、承包、运输等行业的税收征收力度，最大限度减少税收流失。加强财政资金监管，完善人大、纪检、财政、审计、媒体“五体一体”的监管机制。整顿和规范财经秩序，加快会计从业资格管理，加大“一法一例”执法检查力度，提高会计信息质量，坚持依法理财，完善预算编制，执行、决算各个环节的监督机制，强化对财政资金的使用执行，财政资金运行质量的监督检查，加强对社保、扶贫、救灾等资金及重点项目建设资金使用情况的跟踪检查，确保财政资金使用合理合法合规。

6、加强队伍建设，提高机关服务水平。一是加强干部教育，积极开展党的群众路线教育活动。加强党性修养，着眼解决问题，坚持群众路线，贯彻边想边改，通过开展教育实践活动，坚持一手抓思想教育，一手抓财政工作，做到工作教育两不误，两促进。二是加强支部建设，激发争创活力。注重提高党员素质修养，坚定理相信念，扎实开展党风廉政建设和基层支部建设活动，努力打造“四型”机关。三是加强会计培训工作，提高行政事业单位内部管理水平，严格内部控制，加强了廉政风险防控机制建设。

一年来，我们虽然在财政工作上取得了一些成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现是：理财观念方面，尚未完全消除带有计划经济色彩的传统理财要模式，创新理念还存在勇气不足，力度不大等问题;财政收入方面，以煤焦为主导的单一财源结构尚未根本改变，财政收入可持续增长的基础还不扎实;财政管理方面，预算管理的科学化，精细化水平有待进一步提高;财政监督方面，完善支出绩效价体系，强化财政监督职能和提高财政资金使用效益还需要我们付出更多的努力。

二、x年工作计划。

(一)财政收入计划。

根据我县产业结构状况，我们在对税源调查和产品市场分析研判的基础上，初步拟定x年财政收入指标:全县财政总收入计划完成13.5亿元，公共财政收入计划完成6.3亿元，政府性基金收入计划完成8000万元。

(二)主要工作任务。

1、注重经济发展，壮大地方财源。

一是加大对重点工业企业扶持力度。以培植主体财源为目标，积极争取和多方筹措资金，促进工业经济快速发展。二是紧抓省市支持县域经济发展等区域性政策机遇，多方争取政策性支持，以政策落实拉动财源建设。三是综合运用税收、贴息等财税政策，扶持优势骨干企业，安排专项资金支持重大项目前期工作，力争更多的项目纳入国家、省、市发展规划，打造后续财源坚实基础。

2、注重收支管理，做大财政“蛋糕”

一是加强收入组织和分析。继续实行财税联席会议制度，挖掘增收潜力，拓宽增收渠道。二是坚持依法治税，以价计征。进一步完善协税护税机制，大力清缴欠税、堵塞漏洞、确保应收尽收。三是优化支出结构，严格预算执行。坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，继续坚持财力向重点领域和民生倾斜。四是加快支出进度，提高预算支出执行的均衡性。按照保工资、保运转、保重点的顺序，加强资金调度，妥善安排支出。

3、注重民生事业，着力支持社会事业发展。

一是加大强农惠农政策落实力度。整合支农资金，加大“三农”投入，完善村级一事一议奖补机制，扶持农村特色产业、小型水利设施、饮水安全等项目，推进农业产业化。继续做好粮食直补、农资综合直补、良种补贴等涉农补贴发放。二是完善社会保障体系。加快推进经济适用房、廉租房建设。进一步完善城镇职工医疗、养老、住房保障制度，做好城乡低保、救济救助等工作，认真落实就业再就业扶持政策，全方位促进就业。三是加快社会事业发展。完善义务教育经费保障机制，全面推进医药卫生体制改革，支持科技、文化体育、生态环境等社会事业蓬勃发展。

4、注重管理创新，全力深化财政改革。

一要建立由公共财政预算、国有资本经营预算、政府性基金预算和社会保障预算组成的政府预算体系，全面反映政府收支总量、结构和管理活动。二要完善部门预算编制制度。要细化基本支出和项目支出预算编制，提高年初预算到位率。三要做好财政支出绩效评价工作，及时制定财政支出绩效评价管理办法，将绩效考评作为下一年度预算安排的依据，增强绩效评价的实效性。四要积极组织推进政府采购改革。充分利用现代电子信息技术，扩大“电子采购”范围和规模，不断优化政府采购程序，规范财政采购资金运作，推行“阳光采购”。

5、注重资金效益，竭力加强财政监督。

一要建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。建立事前审查把关、事中跟踪监控和事后检查评价相结合的财政监督运行机制。二要不断推进财政监督检查制度化、规范化。将群众关心、社会关注的重大政策贯彻落实情况，重点项目资金使用情况等列为重点检查内容，有计划、有步骤的做好检查工作。三要加大财政违规违纪资金查处力度。进一步规范财政管理和工作规程，严格问责制和责任追究制，严肃查处财政违规违纪问题，营造良好的财政经济秩序。

6、注重工作规范，推进科学精细管理。

要树立精益思想和治理理念，运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立健全工作规范、责任制度和评价机制，明确职责分工，完善职责体系，加强协调配合，按照精确、细致、深入的要求实施管理，避免大而化之的粗放式管理，抓住管理的薄弱环节，有针对性地采取措施，增强执行力，不断提高财政管理效能。

7、注重队伍建设，推进机关作风建设。

一要加强领导班子建设。进一步落实党风廉政建设责任制，提高领导班子的执政能力、决策水平和服务意识，不断增强班子的感召力、凝聚力和战斗力。二要加强学习，提高素质。要通过不断加强市场经济知识、现代金融知识等的学习，认清经济发展大势，把握财政发展规律，统领财政工作全局。要加强干部德、能、勤、绩、廉考核管理，完善奖惩机制，努力建设人民满意的财政队伍。三要健全管理制度，完善岗位职责。要认真落实目标责任制要求，细化内部管理，强化各项制度的执行力度，要加强自我约束、自我监督，提升工作质量，不断提高财政管理水平。四要加强作风建设，认真践行群众路线，把服务基层，服务民生，服务经济发展作为我们的工作理念，把转变作风，转变工作方式作为做为工作的基石。从严律己，爱岗敬业，克己奉公，勤勉进取，树立财政良好形象。

财政局上半年工作总结

20xx年以来，县财政局深入贯彻落实市、县经济工作会议精神，以党的群众路线教育实践活动和“一创双优”活动为动力，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，积极履行财政职能，积极推动经济社会科学发展、跨越发展。现将上半年工作情况总结如下。

（一）着力抓好征管，提升财政整体实力。

为全力完成收入目标，我局坚持以组织收入为要务，不断改进与完善收入征管，进一步做大做强财政“蛋糕”。一是抓好收入任务分解。及时将全年收入任务分解下达各乡镇和财税部门，明确各单位收入任务。二是加强预算执行分析。在认真分析财政收入的基础上，充分估计、预测各种有利和不利因素的影响，盯住全年收入目标，实行以旬保月、以月保季、以季保年，保证收入均衡入库。三是强化非税收入征管。进一步完善非税收入收缴方式和操作程序，实现非税收入管理的法制化、规范化、制度化，促进非税收入平稳增长。四是完善收入征管手段。进一步强化、细化征管，认真查找征管薄弱环节，有效改进征管方式方法；依法组织收入，充分挖掘增收潜力，确保全年收入任务较好完成。元至5月份，全县完成公共财政预算收入21132万元，占预算的45.15%，增长26.56%。其中：税收收入完成14805万元，占预算的40.76%，增长23.73%。国税完成928万元，占预算的29.03%，减少3.85%；地税完成14134万元，占预算的41.75%，增长25.51%。税收收入占公共财政预算收入的比重为70.06%，减少1.60个百分点。全县完成政府性基金预算收入39980万元，占预算的62.64%，增长119.06%。

（二）着力优化支出，改善和保障民生。

坚持以保障民生为重点，进一步调整和优化财政支出结构，增加公共财政对社会事业投入，促进社会事业全面发展。一是加大“三农”投入。完善和规范粮食直补和农资综合补贴程序，实行“一折通”方式，发放粮食直补和农资综合补贴8345万元，涉及农户14.76万户，保护了农民种粮的积极性，促进了粮食增产和农民增收。总投资1806万元的单拐村美丽乡村建设项目已被省财政厅批复，目前各个分项目正在勘测中。申报一事一议项目51个，总投资1011万元，目前部分项目已完工。拨付村级经费1028万元，保证了村级组织的正常运转。拨付农业综合开发项目资金516万元、财政扶贫资金430万元。二是加大教育事业投入。认真落实义务教育经费保障制度，拨付免中小学生学杂费、免教科书资金4332万元。向5409名农村中小学生贫困寄宿生发放“一补”资金315万元。拨付2700万元，用于我县农村中小学校舍维修改造、校舍安全工程项目。拨付普通高中国家助学金84.45万元，涉及学生1126人。拨付大学生村干部生活补助和社会保险资金68万元。三是加大卫生事业和社保资金投入。基本公共卫生服务资金投入1478万元，保障公共卫生服务改革健康发展。新农合资金投入8748万元。拨付城乡低保补助资金1823万元、城乡居民养老保险资金3234万元、五保资金352万元、优抚对象补助资金768万元。组织全县3337余名行政事业单位离退休人员进行健康检查。

（三）着力创新体制，强化财政监督管理。

坚持以改革创新为动力，进一步深化财政体制机制改革，推进精细化理财，构建公共财政体系。一是完善预算执行管理。进一步完善部门预算从编制到执行的各项规定和管理办法，完善公用支出定额标准体系；加强预算支出监管，提高预算执行的均衡性、安全性、时效性；加大统筹力度，保证重点支出需要；继续压缩行政事业单位公用经费，严格控制一般性支出。二是完善国库集中管理。进一步强化国库资金管理，认真清理部门结余结转的项目资金，加大统筹使用力度，提高财政资金使用效益。三是完善政府采购管理。进一步规范采购行为，提高工作效率，节约财政资金。共监督货物类政府采购活动19次，政府采购预算金额883万元，节约资金94万元，节约率为10.64%。四是完善财政投资评审。共审查各类工程项目104个，评审金额34440万元，审减4767万元，审减率达13.84%。五是加强国有资产监管。对15个单位申请处置资产进行了审批，处置资产价值372万元，处置收益62万元，处置收益全部入库。六是完善管理基础工作。组织召开推进公务卡制度暨加强惠民资金管理改革工作会议，对全县推进公务卡制度改革和加强惠民补贴资金管理支付方式改革工作进行全面动员和安排部署，进一步建立健全公务卡消费制度，加强对各预算单位大额现金使用的审核和监控，从严控制现金支付结算。七是做好拆迁补偿工作。面对任务重、难度高、时间紧的征地拆迁工作，我们虚心听取群众意见，耐心解释政策，坚持以情感人、以理服人，既坚持政策底线，又做到让群众满意。在工作中，牺牲节假日，不畏严寒酷暑，加班加点入村入户统计拆迁面积，并准确核算补偿金额。今年上半年，共核算补偿金额4000多万元，涉及中医院、马颊河两岸绿化、固城沟改道、江渎路新建等10多个项目。

（四）拓宽融资渠道，保障资金需求。

一是通过委托贷款模式，目前已累计直接融资4500多万元。二是以土地储备项目向农业发展银行申请贷款7800万元，已实施到位5200万元。目前正在组织申请孙庄西土地整治项目贷款1亿元。三是通过县二院和县中医院医疗设备更新项目，共向濮阳银行申请设备购置贷款4000万元。四是向国家开发银行申请棚户区改造贷款5亿元。对越秀国际片区、老干局片区、金桥商业城两片区打包申请20xx年xx县棚户区改造项目贷款。目前该贷款各项资料齐全，已通过省行核准，正向总行报备。五是通过城中村改造项目向农业发展银行申请贷款4亿元，此项贷款正在提交相关材料。

二、当前财政工作面临的形势及存在的问题。

一是组织税收收入压力较大。由于我县经济基础薄弱，缺乏支柱型、带动型企业，产业集聚区新入住企业大多处于建设阶段，短期内形不成税收。耕地占用税和契税大部分是财政自身缴纳，属于一次性税源，虽然不是空转收入，但形不成可用财力。税收征管环节尚存漏洞，仍存在征管办法和征管力度问题，税收收入的跑冒滴漏现象仍然存在。二是财力缺口不断加大，现金调度十分困难。县委、县政府在产业集聚区建设、招商引资、城市综合提升、廊道绿化，农村道路建设以及农业结构调整等方面投入力度不断加大，新增财力无法满足需求，形成了较大的财力缺口。今年县委、县政府确定的县城路网建设等城市基础设施建设项目，由于资金需求较大，仍无法列入财政预算，这就意味着财力缺口还在不断加大，这些财力缺口都需要以后年度用财力超收逐步加以消化。县财政用预算资金垫付的政府重点项目支出，大部分是借用上级现金或自身项目资金结余。由于资金垫付量过大，严重影响了预算内项目，尤其是上级补助项目的资金拨付。很多预算内项目资金无法及时拨付，现金调度十分困难。三是全县财政、财务管理人员业务水平相对较低，提升财政、财务管理人员业务水平的任务还很重。四是财政系统人员的服务意识有待于进一步提高，观念有待于进一步更新。

（一）强化收入征管，挖掘增收潜力。

在县委、县政府的大力支持下，充分调动税务部门的积极性，强化税收征管力度，创新征管措施，防止税源流失，争取外部税源。一是加强与油田企业的联系，协调与油田税务部门的关系，争取最大可能的从油田征税。二是建立房地产开发和集聚区企业建设阶段的税款代扣代缴制度，防止建设环节各项税收的流失。三是建立协税护税网络。协调公安、房产、土地、交通、城建等相关部门，形成强大的协税护税网络。四是落实目标责任制。把税收任务明确到所、落实到人，及时将税收计划分解到每个基层征收单位，并定期在全局通报完成情况，分析研究税收任务完成差额的跟进措施。

（二）积极支持土地征收储备，有序实施土地变现。

综合分析我县当前的财政收入和财力缺口以及上级转移支付政策，解决财政困难最快、最有效的办法仍然是出让土地。我们要积极协调国土资源厅，加快对我县建设用地的批复，对成熟地片实施有序出让。做到既不影响房地产市场，又能有效缓解财政困难。

（三）优化支出结构，严格控制支出。

以落实中央“八项规定”和“约法三章”为契机，严格控制一般性支出，建立健全投资评审和政府采购制度，提高财政资金的使用效益。

(四)加大融资力度。

为缓解困难，确保各项事业的较快发展，推动县委、县政府重点项目的顺利实施，在努力增加收入、加快土地变现、严格控制支出的同时，我们还要进一步加大融资力度，树立借力发展、负债经营的理念。

（五）加强业务培训。

组织和参加各类业务知识培训学习，提升财政人员队伍素质。制定详细的业务培训计划，开设“学习讲坛”，围绕财政体制改革、国库集中收付改革、会计知识、社会保障、政府采购、专项资金监管等业务，给全局干部职工特别是年轻同志授课。实行业务培训登记管理制度，把培训考试情况作为干部考核、评优评先、晋级晋升的依据之一，以确保培训学习的质量和效果。

（六）持续改善作风。

严格落实首问负责制、ab岗工作制、限时办结制、服务承诺制等制度，用制度规范干部职工行为。持续改善作风，在服务中一如既往的牢固树立“没有权力，只有服务”的理念，发扬“积极、高效、优质”的服务态度，做到“一张笑脸、一腔热情、满意答复”，不断提升服务效能，树立财政部门的良好形象。

财政局上半年工作总结

今年以来，全县财政工作紧紧围绕县委、县政府确定的年度工作目标任务，以增收为核心，以提高保障能力为重点，以强化管理为主线，以保运转、保民生、保稳定、促改革、促发展为目标，大力组织财政收入，优化支出结构，深化财政改革，强化财政监督，努力提升财政工作科学化、精细化水平，较好地完成了上半年各项作出工作任务，为促进全县经济和社会各项事业的全面协调发展积极贡献。

一、财政预算执行情况。

1—6月份，全县财政一般预算收入累计完成118783万元，占预算进度为41。0%，较上年同期减收11531万元，同比下降8。8%。其中：上划中央收入完成62181万元，占预算进度为33。8%，较上年同期减收15712万，同比下降20。2%;地方收入完成56602万元，占预算进度为53。3%，较上年同期增收4181万元，同比增长8%。分征收部门完成情况：国税局完成34651万元（不含所得税省级15%部分），占预算进度为27。5%，同比下降41。4%;地税局完成39425万元（不含所得税省级15%部分），占预算进度为55。3%，同比增长22。3%;非税收入完成11841万元，占预算进度为92。2%，同比增长41。3%;海关完成32866万元，同比增长7。7%。

1—6月份，全县财政一般预算支出累计完成90346万元，较上年同期增支12606万元，同比增长16。2%。其中：县本级支出累计完成85055万元，较上年同期增支11629万元，同比增长15。8%。乡镇支出累计完成5291万元。

1—6月份财政收支运行特点：收入增幅放缓。1—6月份，全县一般预算收入累计完成118783万元，同比下降8。8%，与序时进度相差9个百分点。财政收入形势严峻，征管增收空间缩小，主要是国税收入与上年同期比出现较大幅度下降，影响了全县收入增长。纵观全年，财政收入要实现高增长已非常困难。支出增长较快。1—6月，全县财政一般预算支出同比增长16。2%。支出增长较快的原因：一是兑现招商引资政策奖励补助支出加快。二是民生支出总量加大。1—6月份，教育、科学技术、文化传媒、医疗卫生、农林水等十三大类民生支出达65811万元，较上年同期增长9。1%。

（一）努力培植税源，增强发展后劲。坚持把促进经济发展、培植税源作为财政的一项重要工作。统筹安排预算内外资金，积极支持配合融资，筹集和调度各类资金，支持金桥园、农业循环园、东部城区等基础设施建设。拓宽融资渠道。认真落实全县融资工作总体部署，采取“周调度、月总结”的方式，协调金融办、发改委、担保中心、项目责任单位及各金融机构，持续加大建设项目融资协调力度，积极推进全县项目融资工作，为我县全面发展提供财力保障。继续执行好招商引资优惠政策，兑现各项优惠政策，用于支持企业发展。积极争取省、市中小企业发展、技术改造、环境保护和各种奖励等资金，为企业发展输血。继续支持县担保中心建设，增强其实力，充分运用信用担保等手段支持县域企业的发展。用好县级中小企业发展资金，合理引导投资，增加财政资金的放大效应。加强对骨干税源和重点企业的服务，创造良好的投资环境。

（二）狠抓财政收入，保持稳定增长。一是积极主动与国税、地税及重点企业的联系和沟通，及时地了解和掌握我县企业生产经营情况和国、地税部门税收征管情况，分析收入形势，做好收入预测工作，并针对其中所存在的问题，想办法、出主意，当好县委、县政府参谋。二是加大护税协税力度，增强各乡镇、各部门护税协税意识，杜绝税收“跑冒滴漏”，确保应收尽收。出台对乡镇护税协税考核奖惩办法，调动乡镇护税协税的积极性。加大对石料矿山等行业的税收征管力度，开展对重点行业、重点企业的税收稽查工作，有效增加收入总量。三是拓宽理财思路，及时兑现有关政策，使收入范围不断扩大，组织收入的力度不断加大，组织收入的形式呈现多样化。四是严厉打击偷、逃、骗、抗税行为，加大对重点税源、重点税种的监管，加大对零星分散税收的征管，努力做到应收尽收。五是严格目标责任制管理。进一步完善目标责任制管理，逐月把收入任务分解到各征收单位，明确任务，落实责任，严格考核，奖罚兑现，促进了财政收入的及时均衡入库。

（三）强化支出约束，保证重点支出。一是按照“先重后轻，先急后缓”的原则，统筹安排各类资金，保障县委、县政府确定的重点工作所需经费，继续调整和优化支出结构，尽可能压缩消费性支出，努力降低行政成本，保证工资、津补贴、民生、重点公益事业等支出需要。二是从严控制“三公”经费。切实提高预算约束力，严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算，严格公款大吃大喝、超标准接待以及公车私用等铺张浪费行为，通过努力，预算规模得到了有效控制，相关支出持续下降。另外，会同有关部门，积极采取有效措施，出台一些预算管理细则，实现“三公经费”预算逐年下降。三是完善支出追加方式，规范财政支出行为，规范财税优惠政策，加强资金调度。继续牢固树立过紧日子思想，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，确保年度财政收支平衡。

（四）加强监督检查，规范财政管理。一是进一步完善财政监管机制，加强财政预算编制、执行的监督检查，完善内部管理制度，促进财政管理向制度化、规范化、精细化发展。二是强化预算管理，硬化预算约束，建立和完善与预算管理相配套的各项制度和管理办法，规范财政收支行为及各项操作流程，着重加强对项目支出的管理，严格按批准的计划实施，不得改变资金用途，确保专款专用，加强政府性基金监管，提高资金使用效益。三是继续完善“收支两条线”和“票款分离”管理规定，加强对财政票据的审查及监督，严格票据的领、用、存、销程序，1—6月份完成非税收入征管11841万元。四是继续做好惠农补贴资金“一卡通”发放工作，确保中央、省市县各级各种惠农补贴资金及时、足额、准确发到农民手中，1—6月份，通过“一卡通”发放的涉农资金达4500万元。五是完善财政支出绩效评价办法，建立绩效评价指标体系，继续开展公益性项目、支农项目资金绩效评价试点工作。六是加强帐户登记管理，资金拨付程序，印鉴管理、对帐环节等，保证资金安全。

（五）规范产权管理，确保国有资产保值增值。规范正常运转国有企业产权管理，积极做好国有企业产权重新登记工作。继续开展全县行政事业单位资产清查调整工作，加大动态管理力度，确保国有资产的安全完整。规范国有闲置资产处置行为，优先对闲置资产进行调剂。将闲置资产转化为有效资源。对需处置资产按照规范化的程序公开挂牌拍卖，确保国有资产处置收益最大化。加强国有企业及国有参股企业的资产管理工作。上半年，房屋租金收入20。27万元。处置行政事业单位车辆6部，变现收益9。54万元，其他资产变现收入0。13万元，收回县委党校、职高拆迁补偿款2908。34万元。加强对国有资产收益收缴，积极催讨皖江农村商业银行5%股份股利114。9万元。加大各项资金的催收力度，收回木器厂、建材公司等拆迁补偿款398。1万元，收取资产转让价款延期付款及借款利息共117。08万元，收回滨湖馨苑资产转让款82。68万元，其他资产处置款94。93万元。取得滨江岸线整治资产拍卖收益139。46万元，滨江工业区搬迁企业资产处置收益19。59万元。

（六）精心组织实施，四十八项民生工程进展顺利。

生活保障类（9项）。补助政策全面兑现，补助资金通过“一卡通”及时发放。其中，计生奖扶、重度残疾人救助、残疾人居家安养等3项完成目标任务。其他均达到序时进度，1—6月份发放补助资金2239。39万元。参保服务类（22项）。城乡居民养老保险、义教保障、就业技能培训等全面组织实施，正在有序推进，其中，城乡居民养老保险、新农合等2项完成参保（参合）任务，其他均达到序时进度和规范要求。1—6月份补贴补偿资金11700。31万元。工程建设类（17项）。全力推进，全面加快建设进度。建设类17项中省市15项涉及105个建设点（市口径）：1、已完成21个点，占任务20%。分别为病险水库除险加固12个点、结转的危桥加固改造2个点、城乡生活垃圾处理工程（购置类）1个点、广播电视村村通6个点。2、在建的78个点，占任务74。3﹪。分别廉租房与公租房、棚户区改造各2个点，新建的农村危桥加固改造4个点，乡镇幼儿园3个点，广播电视村村通19个点，农村危房改造1个点，农村饮水安全1个点，流浪乞讨人员救助站1个点，计划服务装备建设（购置类）4个点，城市公厕改造1个点，菜蓝子建设13个点，公共文化服务信息化建设1个点，社区文化活动场所—电子阅报屏3个点，农村社区23个点。3、完成招投标5个点，占任务4。8%。分别为农村饮水安全3个点、乡镇幼儿园2个点。4、前期准备1个点，占任务0。9%。为环境污染综合治理1个点报省待批。

（七）强化协调配合，居民收入倍增工作扎实推进。紧紧围绕年度目标任务，以增加城乡居民收入为核心，以“转变发展方式、加速富民强县”为主线，以开展“五个年”活动为抓手，扎实推进，城乡居民收入继续保持较快增长，各项倍增计划指标预测数基本达到或超过序时进度。（一）核心指标。全年城镇居民人均可支配收入预计为10305元，同比增长14。5%（市目标任务是年增长14。5%以上）。全年农民现金收入预计为6306元，同比增长20。9%（市目标任务是年增长14。9%以上）。（二）发展指标。全年gdp增长预计49。8亿元，同比增长9%（市目标任务是年增长14。9%以上）;非公经济增加值预计22。4亿元，占gdp比重为45%（市目标任务是年增长45%以上）。（三）增收性指标。一是城镇就业、工资增幅较快。上半年实现城镇新增就业2800人（市目标任务是4600人）;城镇非私营单位在岗职工平均增长10%以上（市目标任务是增长10%以上）。二是农民增收目标基本达到。上半年完成新型农民培训3721人（市目标任务是4000人），实现农产品加工总值累计13。3亿元（市目标任务是新增值9亿元、累计值26亿元），畜禽规模养殖比重为70%（市目标任务是71%），农业信息化覆盖率为83%（市目标任务是84%），农村专业合作社组织新增值及累计值分别为20个、337个（市目标任务是新增值40个、累计值357个），农业规模化种养面积新增值及累计值分别为0。9万亩和16。3万亩（市目标任务是新增值1。5亿亩、累计值16。9亿亩），均基本完成目标任务。三是社会保障水平不断提高。4月1日起，城乡居民低保统一提高到395元/月（市目标任务是395元/月）;五保集中供养和分散供养标准分别提高到395元/人·月和270元/人·月，平均达到3870元/月（市目标任务是3628元/月）;城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院医疗费用支付比例分别为85%、65%和73。26%（市目标任务是分别为75%、70%、71%、），基本达到序时进度。

（八）加强政风行风建设，打造阳光财政。制订《铜陵县财政局贯彻落实县委县政府改进工作作风密切联系群众实施细则的若干规定》，规范各类活动，厉行勤俭节约，严格日常办公经费、公务接待管理。重新编印《铜陵县财政局机关工作管理制度》，发放给每个干部职工遵照执行。践行文明办公“五要五不”。对服务承诺、服务标准、服务环境、服务质量、职业道德等方面作了明确要求，在窗口单位落实首问责任制，限时办结制，ab岗制，设置党员先锋岗，实行亮牌办公。推行政务信息公开，通过市政府信息公开网、局门户网站及时准确公开财政预决算、民生工程政策与实施成效、财政工作动态，不断丰富公开内容，搭建网络问政平台。积极开展创建文明单位、文明行业、文明股室评比活动，树立了财政机关良好形象。

上半年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大依法监督、政协民主监督以及全县财政干部职工的共同努力，财政工作取得了较好的成绩，预算执行情况良好，各项重点支出得到较好保障，但财政运行存在的困难和问题仍不容忽视。一是可用财力增长与需求缺口大。随着事业单位绩效工资改革政策的实施和社会事业发展规模的扩大，对财力的需求远远高于财力的增长。二是资金调度和财政平衡压力大。目前我县财政预算资金仍只能保证工资正常发放和民生工程等重点建设项目的需要。预算执行中，追加需求多;一些专项资金被占用或调度，如近年来县城投偿债、金桥工业园土地报批占用较大数额的财政专项资金。三是收入预算执行的不利因素突出。宏观经济运行下行给全县税收目标实现带来较大负面影响。从县域经济情况看，大税源少，收入增长后劲不足;国税增值留抵及调整征期尚有1。4亿元需要消化等主要问题突出。年内月度财政收入保增长将是财政工作的追求目标。四是消费性支出控制难度大。虽然今年以来三公经费支出有所遏制，但部门专项资金使用效率不高，被挪用现象比较普遍。五是护税协税的氛围不浓。大家普遍关心保障标准的提高，善于在待遇上横向比较，对税收的增长，资金的来源意识不强。

工作目标：完成全县财政一般预算收入290000万元。按征收部门分：国税局125930万元，地税局征收的税收收入71230万元，海关80000万元，财政部门及各项非税收入12840万元。全县财政一般预算支出为141010万元。

为此，全县财政工作继续围绕保增长促发展、保民生促和谐大局，强化收入征管，规范支出管理，努力完成全年各项目标任务。

（一）强化收入征管措施，确保完成全年收入任务。继续将狠抓征管、促进财政收入快速增长作为财政工作核心，在加强对重点税源监控的同时，不放松对一般税源的征管;在加强对税收收入征管的同时，重视组织非税收入及时足额入库;在加大征管力度的同时，继续强化税收稽查。进一步落实城乡统筹财税政策，力争更多的县域内市属企业、更多的税种在县属地缴纳。强化部门联动机制，发挥部门护税协税作用，坚决杜绝税收的跑冒滴漏。有效盘活土地资源，加大对土地出让金的征收管理力度，有效增加收入总量，确保完成全年收入目标任务。着力培植财源，推动财政收入持续增长。继续加大对园区的扶持力度;兑现招商引资优惠的财政税收政策;继续支持拓宽企业融资渠道;支持重点项目建设，培植壮大支柱财源，增强财政可持续发展能力。积极研究省、市新的经济政策，加大向省市争取政策、争取资金的力度，力争省市更多的转移支付额度，促进县域经济和社会事业的发展。

（二）统筹兼顾突出重点，保障县委、县政府重点工作顺利实施。围绕县委、县政府战略部署和安排，加快支出预算执行进度，加大支出结构调整力度，坚持尽力而为和量力而行，合理安排各项事业发展计划。继续按照保工资、保民生、保稳定、促改革、促发展的总体要求合理安排各项支出，做到有保有压。统筹预算内外财力，加大资金调度，全力保障重点工作经费需求，确保财政收支平衡。严格支出管理，提高财政资金使用效益。继续强化财政预算管理，加强资金调度，规范财政收支行为。严格支出管理，落实好县政府关于做好增收节支强化财政管理工作的要求，坚决贯彻厉行节约各项措施规定，严格控制三公经费支出，牢固树立过紧日子思想，坚持勤俭办事业，严格控制预算追加，努力降低行政成本。

（三）继续深化财政改革，提高科学理财、依法理财水平。加强财政制度建设，健全各项资金管理制度体系，推动财政管理制度化、规范化，进一步提升财政科学化、精细化管理水平。继续深化部门预算改革，提高预算编制的完整性、规范性。突出财政监督，强化监督措施，硬化监督手段，健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，促进监督与管理的有机融合。重点加强对项目资金使用、管理的监管。推行预算支出绩效考评工作，提高财政资金使用效益。加强结余结转资金管理，做好预算超收安排工作。健全和完善财政资金分配、审核、拨付、监管的内控制度，确保财政资金安全运行。进一步完善国库集中支付改革，加强制度体系建设，规范内部操作程序。完善财政票据管理，进一步深化政府非税收入改革，加强土地出让收支管理。继续完善政府采购制度体系建设，加强监督管理，进一步规范政府采购行为。加强财税干部队伍建设，增强理财能力，提高服务水平。

（四）积极筹措安排资金，推进四十八项民生工程顺利实施。认真落实省、市政策规定，着力推进四十八项民生工程，克服依赖思想，多方筹措资金，保证配套资金足额到位，切实保障财政对民生工程的投入;同时加强对民生工程资金使用的监督检查，确保民生资金的使用落到实处，提高资金的使用效益，切实解决人民群众迫切需要解决的问题，真正把好事办实，把实事办好，让人民群众感受到党和政府的温暖。

（五）深入推进效能建设，提升机关工作水平。深入开展机关效能建设，严格遵守机关工作纪律和五项禁令，不断提高广大干部职工主动服务基层、服务部门、服务社会意识。通过能力建设、业务培训等活动，提高广大干部职工的业务水平和工作能力，增强财政干部职工学习政策、理解政策、执行政策的自觉性、主动性、积极性、正确性和科学性，树立科学理财思想。继续加强党风廉政建设，在工作中，讲党性、重品行，切实做到为民、务实、清廉，确保各项财政政策及时、准确、高效地贯彻落实到位。

财政局上半年工作总结

财政局的上半年总结

财政局负责地方的财政工作，促进工农业生产发展各项事业发展。今天本站小编给大家为您整理了20xx财政局的上半年总结，希望对大家有所帮助。

xx县财政局关心下一代工作在县委、县政府的正确领导和县关工委的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大精神，中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年思想道德建设若干意见》、县关工委工作会议精神，我局高度重视未成年人思想道德建设，坚持以人为本，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，遵循未成年人思想道德建设规律，全面落实在未成年人中弘扬以爱国主义为核心的民族精神、树立建设中国特色社会主义的理想信念、增强现代公民意识、养成文明行为习惯四项主要任务，着力解决影响我局未成年人健康成长的突出问题，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体美全面发展的中国特色社会主义事业的建设者和接班人，推动了未成年人思想道德建设工作的顺利进行，稳步推进我局关心下一代工作，使我局的青少年得到良好的发展。

一、提高认识，加强领导。

青少年是祖国的未来，是民族的希望，青少年兴则国家兴，青少年强则国家强。关心下一代工作是惠及祖国未来、民族振兴的大事，是利在当代、功在千秋的伟业。随着时代的进步、经济社会的发展，在新形势下如何做好这一项工作，成为我们面临的一大话题。为此，我局领导班子认真分析，总结以往的经验，研究对策，对关心下一代工作召开了专题会议，提出了许多措施和有力的。

工作方案。

在此基础上制订了切实可行的。

年度工作计划。

根据人事变动的情况，及时调整充实了我局关心下一代工作领导小组一是成立以党支部书记任组长，聘请经验丰富的退休老干部杨玉明为副组长，副局长和党支部委员以及部分退休干部为领导小组成员，下设办公室，由党支部副书记兼职任办公室主任，工会主席、团支部书记、妇工小组长为办公室成员，负责日常事务的处理二是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，把握“解放思想、实事求是”的精髓，树立与时俱进的思想，更新观念，紧跟时代发展的步伐，增强做好关心下一代工作的光荣感，历史使命感和责任感将党、政、工、青、妇及退休老干部溶入了局关心下一代工作的全过程，为广泛开展精神文明创建活动和形式多样的社会实践、道德实践活动，为未成年人创造一个良好的成长环境，确保全局未成年人健康成长打下了良好的组织基础。

二、强化思想道德教育，充分发挥退休老干部的余热。

会等形式多样的学习实践活动，引导少年儿童从小树立民族自尊心和自豪感。

三、建立制度，奖励品学兼优的家属子女。

为增强孩子们学习意识、竞争意识，鼓励他们力求上进，取得更好的成绩，我局关工委制定了关于对品学兼优的家属子女奖励制度，规定职工家属子女(包括遗属子女)在校得奖的由财政局加奖，对在学校得奖的同学如三好学生、优秀。

作文。

课程单科奖等，经局关工领导小组验证后均给予奖励100元，并对普通全日制学校考取中专及以上学历的由财政局分档次给予奖励。

四、开展济困助学活动。

在做好职工家属子女工作的同时，我局始终积极响应县委、县政府及县关工委的号召，坚持把济困助学作为一项常规工作，做到常抓不懈。一是今年“六一”儿童节前夕，我局响应党的号召积极为各小学校补助儿童节活动经费共计2500元，以及教学用品和学生学习用品。二是伸出援助之手，献出一份爱心，我局之力帮助因贫困而未入学或辍学的儿童实现重返校园的愿望，我局为贫困学生入学难补助入学经费共计500元，为我县贫困儿童献上了一份爱心。

五、存在的不足。

宣传工作滞后，对关心下一代工作的重要性认识还不充分，重视力度不够;四是工作经费缺乏，活动难于组织和开展;五是协调配合，社会广泛参与关心下一代的工作氛围尚未形成。针对不足的问题，我局有决心和信心在县委、县政府的正确领导和县关工委的精心指导下，以开拓创新的精神，把我局关心下一代工作做得更好。

总之，关心下一代的健康成长任重而道远。我们坚信在县委、县政府的领导及县关工委的指导下，一定能够克服困难，开拓创新，务实进取，积极协调配合有关部门，抓好工作落实，用实际行动把《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神贯彻好，落实好。

在上级主管部门及局领导的正确领导和指导下，局办公室紧紧围绕财政工作中心，自觉服从和服务经济建设大局，积极投入财政改革，在参政议政、协调服务、文书档案、计划生育、信息调研、财政宣传等方面，抓住“服务、参谋、协调、督办”四个方面不放松，充分发挥办公室的职能作用，有力推进了全局各项工作的开展。一年来，我办主要做了如下几个方面的工作：

一、规范服务工作。

始终将“服务”作为办公室的主要职责，按照“少环节、快节奏、高效率”的原则，着重抓了“办会、办文、办事”等工作的规范化管理，使各项工作有章可循，环环相扣，基本做到了“快、精、细、严”。一是强化办文意识，提高办文效率。始终坚持“一口进出、分口办理”的办文程序，全年审核办理各类文件163件，通过规范办文，树立财政机关的良好形象。二是强化服务意识，提高服务质量。在后勤服务方面，规范来人来客接待，完善车辆、机关财务等方面的管理，努力节减机关经费支出。积极向领导建议改善局机关大院环境，绿化空坪400多平方米，并安装了彩灯，使机关环境大为改观。

二、提高参谋水平。

作为“参谋部”的办公室，坚持围绕财政工作中心，紧扣理财主题，切实强化参谋意识，使办公室成为领导“大脑的天线、手足的延伸”。一是及时总结情况，反馈信息，为领导决策提供依据。按照局领导的布置，全年完成财政形势分析2篇，参与财税形势分析起草3篇，执笔完成《关于xx年财政预算执行情况和xx年财政预算草案的报告》、《某县财政运行情况的报告》等。二是积极组织修订局机关各项工作制度，确保全局工作的正常运转。

今年以来，制定了《局机关工作规程》、《办事程序》等。

规章制度。

使制度更加规范、具体、切实可行局机关工作作风明显好转办事效率明显提高。三是加强督查督办确保各项工作落实。按照“大事重点督办、急事马上督办、常事定期督办”的原则协助领导抓决策落实使工作有布置、有检查、有督办、有回音、有成效充分发挥了助手作用。完成县人大代表、县政协委员建议、提案办理7件建议、提案办理答复函被县五届人大二次会议秘书组作为模式供其他单位参考县财政局被评为建议、提案办理先进单位。

三、加强调研宣传力度。

在人手少，任务重的情况下，通过建立财政信息网络，切实强化财政调研、宣传、信息工作的力度，从而丰富了财政信息资源，促进了财政调研、宣传工作的开展。一是财政调研质量提高。xx年，局办起草完成调研文章3篇，其中：《山区农业县财政困难的成因分析及建议》一文分别在《中国特产报》、《农村财政与财务》杂志发表，并被收入人民日报出版社出版的《新时期中国财政与税务大观》一书;《当前乡镇财政机构管理的合理定位刍议》一文在《农村财政与财务》杂志发表;《税改后乡镇财政管理体制刍议》一文在《某经济》杂志发表，还在某市社科联等举办的论文评比中荣获一等奖;《目前县级会计集中核算工作存在的问题及对策探讨》一文，在省社科联等举办的论文评比中荣获三等奖。二是财政宣传重点突出。

xx年，局办在全国各类报刊发表通讯、短讯等新闻报道52篇，其中：在《中国财经报》发稿6篇、《农村财政与财务》发稿4篇、《某日报》和《某晚报》发稿21篇。宣传全市优秀理财能手某同志事迹的《二十年春秋财政情》一文，分别在《某日报》、《农村财政与财务》、《某财政》等报刊杂志上发表，并被收入人民日报出版社出版的《财税改革与管理全书》、人民日报时代潮杂志《人民公仆》大型画册。局办和人教股共同创作的摄影作品在全省、全市财政系统摄影比赛中分别荣获三等奖和一、二等奖。三是财政信息传递及时。全年编发《某财政信息》12期，编发信息80多条，其中被市局采用12条。

四、强化内部管理。

根据每个人的业务素质能力，结合办公室工作实际，健全了办公室内部分工责任制，对公文处理、后勤服务、计划生育、车辆和财务管理等工作明确了专人负责，实行既有分工又有合作，确保了办公室工作的有序开展。为提高办公室人员的业务能力，在加强办公室人员平时业务知识学习的同时，局领导还先后派出文秘、档案人员参加上级有关部门组织的专业培训，着力提高办公室人员的综合素质，使办公室人员不仅甘于寂寞、乐于奉献吃苦，还能胸怀全局、服务大局、务实高效的开创办公室工作的新局面。

20xx年是全面完成“”规划的最后一年，也是巩固经济回升向好势头、实现转型发展的重要一年。去年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，以及区经济发展重大项目推进中的严峻局面，我们在区委、区政府的正确领导下，在上级各部门的指导下，深入贯彻党的xx大和xx届历次全会精神，积极践行科学发展观，按照“围绕一个主题，服务三个层面，做好五篇文章”的财政工作总体要求，充分发挥财政职能作用，调结构促转型谋发展，优体制建机制强管理，抓统筹惠民生保稳定，努力展现财政部门在转变经济发展方式、稳商引商、保障和改善民生等方面所起的重要作用。具体来说，“围绕一个主题”就是财政管理要朝着科学化、精细化、规范化方向发展;“服务三个层面”就是服务好领导、服务好街道(部门)、服务好企业，这里的“服务好”指的是参谋得法、办事高效、算账精细;“做好五篇文章”分别是“财源管理开好局，资金监管求细致，内部管理有深化，财政改革抓落实，队伍建设上台阶”。

通过一年努力，我局的工作得到了各级政府和部门的肯定，20xx年我局被评为全市财政系统先进集体，区机关党建考核优胜单位，同时，在区行风测评中取得了区级机关综合经济类第一名的好成绩。局档案工作荣获省二级认定，会计核算中心荣获省级“青年文明号”，还有位同志被评为全市财政系统先进工作者。其他各方面财政工作也都取得了新的成绩：

(一)抓好收支平衡，圆满完成全年预算任务。

一年来，面对复杂的国际国内经济形势，我局始终保持清醒、坚定信心、主动作为，认真贯彻实施积极的财政政策，把落实“拓市场、调结构、促消费、增优势、惠民生”一揽子政策举措与我区实际紧密结合起来，充分发挥财政职能作用，积极推进经济发展方式转变，加强财政科学化精细化管理。7月起，受房地产新政影响，我区财政增收乏力，预算收支平衡难度加大，局班子带领全局上下科学研判收入增减趋势，通过与国、地税一道实地走访、认真分析，不断增强组织收入的前瞻性、主动性和科学性，千方百计实现增收，较好地完成了全年财政收入任务。20xx年我区实现财政一般预算收入56.24亿元，完成调整预算的100.4%，同比增长11.5%。

在支出方面，加强事前调研，摸清底子，使支出的准确性进一步增加，在重大支出中做到算账准确、参谋得法、以理服人，既保证了事业发展，又能合理使用资金。对人、车、会等不合理开支坚决予以压缩。对一些配套资金、政府性支出严格规范，既节约了开支，又提高了效益。同时，着力优化财政支出结构，按照突出重点、统筹兼顾的原则，合理保障重点支出，确保对民生领域和保增促调、扶持经济发展的财政投入。20xx年全区一般预算支出18.61亿元，完成调整预算的103.6%，同比增长15.9%。其中，用于安排民生和扶持经济发展等方面的支出占总支出比重达78.2%。各项民生事业持续改善，财政资金的扶持效应进一步显现。

(二)抓好财源建设，为财政收入可持续发展提供助力。

20xx年初，我局着手开展财源建设的基础性工作。组建成立了财源管理办公室，抽调专人开展财源管理协调工作，着重对区域财源进行现状调查和潜力分析。建立完善财政和国、地税三局联席会议制度和工作机制，组织召开重点企业发展座谈会，密切关注税源变化趋势，定期提出综合性的财源分析报告。着手研发财源管理计算机系统，推动建立财源跟踪系统，进一步提高区域经济分析研判的准确性和前瞻性。同时，加强对重点企业的跟踪监控，对规模以上企业进行实地走访，及时掌握重点行业、重点企业发展情况，并针对在走访中发现的企业外迁动向、企业税收流失苗头，及时提出解决的建议。在区级财力许可的范围内，研究和梳理区域经济招商引资政策和产业发展扶持政策。进一步优化市区两级财政体制。通过努力，使区本级财政的分成比例有所提高。外贸体制继续保持相对稳定状态。本着有利于激发街道招商引资和培植财源的主动性和积极性的出发点，调整完善区与街道财政体制。

(三)抓好财政管理，着力维护我区财政财务正常秩序。

一是严格支出调度审核。加大对专项资金的管理，严格控制不合理支出。摸清事业单位家底，对部分沉淀资金进行必要调度，优先动用净结余资金安排新增项目支出，对个别项目及时调整支出用度，对一般性支出项目尽量压缩，遏制部门不合理要求的支出要求。

二是深化国库集中支付改革。巩固国库集中支付改革成果，进一步完善工作流程。在国库支付系统采用“加密狗”方案，严防财政性资金被盗等意外发生，有效确保财政资金安全。我区国库集中支付改革始终走在全大市前列，我局还专门就此在全大市会议上作了典型介绍。

三是推进公务用卡改革。在成功推行行政单位公务用卡改革的基础上，正式启动事业单位公务用卡改革。目前我区己有130家行政事业单位推行了公务卡，持卡量达5000多张，20xx年公务消费中直接刷卡支付的达到63.58%，从而使财政资金的支出更加透明、规范。

四是优化政府采购管理。20xx年我区实现采购金额4.29亿元,同比增长58.89%，再创历史新高。严格执行采购预算，对没有预算的采购申请一律不予批准。加紧政府采购信息化建设，启用“政府采购信息统计及计划管理系统”，实时掌握全区政府采购动态。

五是强化国有资产管理。成立了区国有资产管理中心，进一步健全区国有资产管理体系。与区纪委、区审计局共同开展全区一级预算单位房屋复查工作，发现问题及时提出整改。这项工作成效显著，为进一步加强房屋资产管理打下了基础。对我区8个街道的房屋租赁管理现状展开调研，认真分析现状，指出存在问题，并结合我区实际，提出了今后努力的方向，指导各街道进一步加强房屋租赁管理，出台了《区行政事业单位房屋管理办法》，研究开发新的房屋资产管理信息系统。

六是创新会计管理工作。出台20xx年全区会计人员继续教育实施办法，由单一的面授教育变为面授教育和网上教育二种形式，并邀请财经学院博士作专题讲座。加强对全区农村财会人员财经支农政策培训。做好全区大中型企业执行新《企业会计准则》情况调查，此次调查共涉及全区9个行业的540家企业。做好全区会计从业资格外地调入人员询证审核，对非法获取证书的人员及其证书按照有关法律法规进行查处。认真做好会计从业资格无纸化考试试点的基础性工作。

七是加强农业税收管理。坚持农税征收为主线并顺利完成农税征管移交工作。20xx年全区农业税收入库税额29,985万元，同比增长23.94%。认真做好契税新政策的解释及指导退税工作，及时足额将各项补助发放到住户手中。全面完成我区强农惠农资金专项清查工作。做好村级组织运转经费落实情况专项督查工作。会同区发改局对农业产业基地建设项目的初步设计方案进行评审。积极向市财政争取资金扶持，支持区农业龙头企业发展和三江六岸修复工程。

(四)抓好融资管理，确保重点建设项目资金安全。

针对我区投资项目借贷资金逐步加大的趋势，建立会商制度，通过签字确认、全过程监控等方式，进一步加强融资资金监管。同时，加强对资金的合理统筹，不断规范我区政府融资平台管理，降低融资成本，提高资金使用效益，努力防控政府债务风险。

一是完成了南站项目一期银团贷款的谈判。南站银团于20xx年下半年开展意向性谈判，但随着全国金融形势的变化，部分意向行相继退出。在此情况下，通过艰难的融资谈判，最终促使银团基本完成。

二是做好区保障性住房建设和旧村改造、非成套房改造项目资金的融资工作。我局着力克服国家宏观调控信贷规模的不利因素，多渠道、多方式积极和银行洽谈，落实建设资金。20xx年我区徐家漕经济适用房、浦家经济适用房、联升经济租赁房等政府性保障住房项目，及孝闻巷尚书街非成套房改造项目相继实施，确保了我区各重点项目建设的顺利实施。

三是做好政府融资平台的管理工作。按上级精神，积极清理政府性融资平台，认真落实整改措施，保证符合国家法律法规，争取认定为一般性融资平台。

(五)抓好财政监督，全面提高财政资金使用效益。

一是加强财务总监队伍建设。在对行政事业单位资金监管上，进一步强化财务总监作用。建立了月度工作汇报制、季度监管报告制、半年专题总结制、年度大会述职制以及监管单位重大事项报告制等五项制度强化财务总监管理，着力提高财务总监工作的针对性和有效性。特别是季度监管报告，得到了区各级领导的好评，认为此项工作有着非常积极的意义。

二是建立财政监督制约机制。20xx年相继成立了五个集体审理小组，即扶持政策审理小组、专项支出审理小组、融资管理审理小组、绩效考核审理小组和国资出租管理审理小组，在财政监管上实行环节控制、集体决策，发挥了较好的效果。同时，积极实施行政机关主要领导“五个不直接分管”制度，形成有效的权力运行财政财务监督制约机制。

三是加快推进财政支出绩效评估工作。选择区劳动部门实施的“就业项目经理人队伍建设专项经费”项目、公安部门实施的“社会治安动态视频监控系统专项经费”项目和区教育部门实施的“社区教育专项经费”等三个项目开展绩效评价，评价结果良好。

(六)抓好队伍建设，打造财政“四大品牌”

一是打造“学习型机关”的品牌。深入开展“学习型党组织”活动，通过召开中层干部能力专题研讨会，全力抓好中层干部能力建设，并将中层干部专题研讨论文汇编成册，以此带动全局队伍建设。根据有关人事文件规定，20xx年我局还推出1个正科级领导岗位，实施竞争上岗，同时对普通干部进行轮岗交流，不断优化干部队伍结构。认真修订完善教育培训等各项内部制度。积极组织党员干部参加、江东、江北三区财政干部综合素质提升培训班等各类教育培训活动。

二是打造“党建”的品牌。加强机关党建工作，将支部设到科上，原有支部升格为机关总支，及时配备基层党员干部。根据上级党组织关于加强注册会计师行业党建的工作要求，组建区注册会计师事务所行业党总支，推行行业党建联络员制度，着手建设行业总支“党员之家”活动中心。目前此项工作走在全大市前列，得到了市财政局领导的肯定和表扬。同时，行业党建推进了我局机关党建各项工作，实现了以党建带动队伍建设目标。

三是打造“文明单位”的品牌。紧密结合财政业务工作，广泛深入开展创先争优、深化作风建设年等各类文明创建活动，支持指导会计核算中心争创省级“青年文明号”，以一系列创建措施带动全局上下积极向上、奋发有为的精神风貌。修改完善财政相关业务制度，编发《财政规范性文件汇编》，不断规范财政工作运行机制的程序性和严密性。进一步规范局档案管理工作，顺利通过省档案工作目标管理二级认定考评。

四是打造“廉政文化”的品牌。深入推进党风廉政建设，开展反腐倡廉教育，健全廉政惩防体系。开展丰富多彩的财政文化活动，积极参与、江东、江北三区财政系统联欢晚会。为进一步明确廉政文化的涵义，深入推进廉政文化与财政文化的有机结合，我局还专门就廉政文化建设召开了座谈会，使广大干部职工更深刻地感受和领悟廉政文化的重要性。20xx年，我局被评为区廉政文化进机关示范单位。

此外，学会、工会、团建、后勤管理等均能结合各自工作特点，围绕全局中心工作开展了大量扎实有效的工作，为全面完成各项财政工作任务作出了积极贡献。

同志们，20xx年的工作为“”规划的全面完成划上了圆满的句号。回顾过去的五年，是我区财政职能有效发挥、服务经济社会发展成效显著的五年，是财政改革与发展取得新的重大进展、各项财政工作全面迈上新台阶的五年。一是财政收入规模不断扩大，财政实力进一步增强。我区财政一般预算收入从20xx年的31.10亿元，增加到20xx年的56.24亿元，年均增长12.58%。二是财政支出结构不断优化，经济社会发展得到进一步保障。五年来，按照公共财政的要求，致力于保障和改善民生，不断加大财政投入，全力保障我区政府深入实施实事工程，人民群众生活品质得到大幅提升。三是财政改革不断深化，管理体制机制进一步完善。部门预算人大审议范围扩大到13家。公务用卡和国库集中支付改革全面推进。政府采购规模突破4亿元，政策导向作用进一步发挥。财政支出绩效评估工作稳步推行。财政信息化建设步伐加快，为财政科学化精细化管理提供有力支撑。四是队伍建设不断加强，干部综合能力进一步提高。党的xx大精神主题教育、学习实践科学发展观等活动深入开展，干部人事制度改革积极推进，干部教育培训扎实有效，党风廉政制度全面落实，文明创建硕果累累。

总的来讲，上述工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导，更离不开全局上下的共同努力。在此，我代表局党组，向大家表示衷心的感谢!

在回顾工作、肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，财政工作仍面临着一些困难与不足，主要表现为：经济发展面临的外部环境依然十分复杂，我区经济回升向好的基础尚未完全稳固，转型升级的内生动力亟待进一步增强;财政收支矛盾还是比较突出，对民生的保障力度还需进一步加大;预算支出进度仍然不够均衡，财政资金使用效益有待进一步提高;政府投资性项目防范风险的意识和投资监管能力需要进一步加强;部分干部的工作理念和素质水平与财政事业改革发展的要求尚有差距，人员编制相对不足也在一定程度上制约了我们在财政业务上对干部进行全方位、多岗位的培养锻炼等等。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施妥善加以解决。

财政局上半年工作总结

上半年，县财政局在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕“攻坚克难、追赶发展”主基调，积极履行财政职能，推进财政体制改革，全力以赴保增长、保民生、保稳定，奋力实现年初制定的各项工作任务，财政收支运行状况良好。现就我局2017上半年工作总结报告如下：

一、财政收支完成情况。

（一）财政收入。2017上半年，全县完成地方一般公共预算收入40722万元，占全年确保目标任务的102。12%，占力争目标任务的100。3%，较上年同期增长12。34%，在全市排第二位。完成政府性基金预算收入32107万元，较上年同期增长66。37%。

（二）对上争取。全县对上争取各类资金132915万元，其中：均衡性转移支付增量资金3171万元，县级基本财力奖补增量资金370万元，专项转移支付补助资金53674万元，新增地方政府性债券转贷资金5400万元，置换债务债券资金33400万元。

（三）财政支出。全县完成一般公共预算支出150312万元，较上年增长24。06%。其中，民生支出96590万元，占一般公共预算支出64。26%。教育、科技、文化、医疗卫生支出增幅均超过10%。完成基金预算支出34440万元，较上年增长29。84%。

（一）强化收入征管，促进增收。

一是明确目标。按照县委、县政府确定的2017上半年工作目标，及时对征管部门和单位下达了目标任务。二是切实加强征管调度。县财税部门紧盯收入目标，定期或不定期召开分析会、调度会，每月对财政总收入、重点税源企业（项目）税收进行形势分析，确保财政收入按时按序入库。三是大力推行综合治税。制定了综合治税工作方案，建立了以“政府领导、税务主管、部门配合、社会参与、信息共享”为主要内容的综合治税管理新机制，形成了齐抓共管、标本兼治的综合治税工作新格局，进一步促进了财政收入增长。四是强化清欠力度。五是推进依法组织非税收入。明确各执行单位责任，加强非税票据管理，做到以票控费，深挖增收潜力，确保非税收入及时入库。

（二）优化支出结构，保障有力。

一是持续优化支出结构。按照“集中财力办大事”的支出原则，强化预算刚性约束，注重资金调度，压缩一般性支出，加强“三公”经费管控，较好地保障了各类重点支出需要。二是持续改善民生。2017上半年共计投入民生资金96590万元，占一般公共预算支出64。26%。其中：教育支出增长10%，科学技术支出增长15。90%，文化体育与传媒支出增长53。50%，社会保障支出增长11。10%，医疗卫生与计划生育支出增长26。28%。三是持续提高干部职工待遇。按照中央、省、市调整机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单位离退休人员离退休费工作安排部署，在2017上半年6月25日前兑现了全县工资改革调整支出。同时，将增资部分单位缴存住房公积金部分补列了财政预算。四是抢抓政策机遇，积极争取。2017上半年财政部批准发行地方置换存量债务债券和新增政府性债券，通过加强与上级部门的汇报衔接，我县共争取到位债券资金3。88亿元（其中：第一批置换债务债券资金0。89亿元，第二批置换债券1。49亿元，第三批置换债券1。06亿元，第一批新增政府性债券转贷资金0。32亿元，第二批新增政府性债券转贷资金0。22亿元），有力缓解了地方财政偿债和促发展支出压力。

（三）深化财政改革，强化财政监督管理。

一是深化预算管理改革。建立了以一般公共预算为主，政府性基金预算、国有资本经营预算、社保基金预算与一般公共预算有机衔接的全口径“四本”政府预算体系。按照预决算信息公开的要求，除涉密部门、涉密事项外，全县131个单位均通过政府门户网站等形式公开了本部门2017上半年预决算和“三公经费”预决算信息。二是持续推进国库集中支付改革。加强财政资金管理，开展盘活财政结余结转存量资金清理，“唤醒”趴在账上的“沉睡”资金，共清理收回财政统筹安排资金13775万元。进一步加快推进公务卡结算制度改革，定期开展授权支付业务检查，于2017上半年7月底前全面完成了全县行政事业单位会计核算清退工作。三是强化资金监管。结合“严肃财经纪律，落实监管责任，确保资金安全”专项整治，加强对财政专户进行清理规范。聘请会计师事务所开展了2017上半年度财政局内部监督检查，全面掌握了财政股室内控制度、经费管理情况和存在的不足。并对电视台、青竹小学、中学校三个单位开展了会计信息质量检查。四是加强人员培训，提升财务管理能力。通过外送学习的方式，组织全县一级预算单位财务人员和财税金融业务骨干到西南财大、浙大、上海国家会计学院、东北财经学院培训学习。五是加强政府采购。严格对采购项目的监管，加大执法力度，加强与县招监办、县公共资源交易中心配合，进一步规范采购行为，提高工作效率，节约财政资金。2017上半年，采购项目共427宗（其中零星采购384宗，交县公共资源交易中心43宗），采购预算金额5614万元，采购实际金额4749。4万元，节约金额864。6万元。六是加大财政投资评审力度。截止目前共评审项目176个，送审资金为50686。27万元，审定资金43471万元，审减资金7215。27万元，综合审减率为14。24%。

（四）加强机关建设，提高队伍素质。一是狠抓党风廉政建设。将党风廉政建设工作纳入全年目标任务考核，与财政其他业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。局中层干部均签订了《党风廉政建设责任书》，履行“签字背书”落实责任。修改完善了党组民主议事制度，对重大问题、重大决议通过局党组会研究决定。制定了党建“六张清单”，明确了党建具体任务和具体责任人。领导班子切实开展了“三严三实”学习活动，全体机关干部职工认真组织开展了廉政学习活动。二是加强作风建设。在全体党员和领导班子中认真开展了领导班子思想政治建设、整治庸懒散浮拖活动。严格按照“四个当天”制度，每天打好考勤，做好台账，做到办事留痕，局纪检组不定期进行督查，并进行通报。三是完善健全机关管理制度。修改完善建立了《县财政局党组民主议事制度》、《公务接待制度》、《公车管理制度》、《财务管理制度》、《请销假制度》、《公务接待制度》等规章制度。同时，建立完善了财政权力运行、财政工作责任清单。

（五）深入开展直接联系服务群众和精准扶贫工作。

组织帮扶干部和“党员先锋服务队”20余次深入河坝子镇双龙村进行帮扶和开展义务植树、义务助耕等活动，帮助农户搞好生产，并帮助该村解决了群众亟待解决的生产生活困难和问题，将直联活动和精准扶贫工作落到了实处，进一步提升了党员形象，拉近了党群关系。

三、存在的问题。

（一）受多种因素，财税收入增长乏力。

2017上半年，虽然我县地方一般公共预算收入增幅持续增长，但多年高增长形成的基数压力持续加大，增收乏力趋势未获得根本好转，主要原因是：一是宏观经济整体低迷，不能有效支撑财政收入增长。二是房地产市场回暖效果不明显，房地产企业缺乏拿地意愿，税收贡献受诸多因素制约。三是一次性收入基数规模较大，占比较高。如耕地占用税占全年一般公共预算收入15。28%。四是区位优势产业不多，新办企业还没有形成规模、税收贡献小，骨干企业税收下滑十分严重，可供开发利用的砂石资源少，土地供需矛盾日益突出。

（二）财政保障支出压力巨大。

2017上半年，财政保障压力前所未有。一是“保运转”。机关事业单位工资改革、县以下公务员职务与职级并行改革，新增财政支出高达1。1亿元。二是“保民生”。落实城乡居民医疗、城乡居民养老保险等各类民生政策提档提标提补，新增财政投入680万元。三是“保项目”。随着我县政府性重大项目陆续开工和竣工以及到期债务的不断增多，资金需求量进一步放大，财政收入的增量远远弥补不了支出增长需求，财政收支矛盾依然十分突出。

20是全面深化财税金融改革的关键之年，也是全面完成“十三五”规划的起步之年，财政工作任重而道远。县财局将坚持以“三抓”即抓收入、抓融资、抓争取强收入;以“三保”即保运转、保民生、保重点为己任;以“三强”即强预算、强管理、强宣传促规范，同时强化对新形势下财税金融支持地方经济发展政策研究为工作重心，为经济建设作出新的贡献。

财政局上半年工作总结

今年以来，在市委、市政府和上级业务部门的正确领导下，财政部门面对金融危机的冲击和国家金融与房地产宏观调控政策的影响，发挥自身职能作用，突出开源节流、增收节支主题，准确把握形势，坚持科学依法理财，促进了城乡经济社会事业统筹发展。上半年，全市实现财政总收入25.8亿元，其中地方财政收入16.1万元，分别比上年同期增长27.1%和28.3%。半年来主要做了以下几个方面的工作：

1、培植壮大财源，全力支持经济发展。通过政策引导、资金扶持、多极支撑、多点带动的方式，大力支持市委、市政府转方式、调结构的决策部署，推动高端高质高效产业发展，培植壮大财源。积极帮助企业向上级争取技术改造、产品结构调整、节能技术、治污减排等上级扶持资金8183多万元，促进企业提升装备水平，提高产品科技含量，增强企业的核心竞争力；继续落实市里出台的经济发展激励政策，市财政拿出5亿多元资金，用于落实市里出台的鼓励企业科学发展、退城进园、旧城改造、楼宇经济等扶持政策，带动全市的汽车制造、纺织服装、食品加工等传统支柱产业换代升级，助推生物工程、精细化工、节能环保等新兴产业快速成长，繁荣发展现代服务业；做大做强舜域、舜邦两个融资担保公司，为同翔机械、四达工贸等35家中小企业提供担保贷款2.52亿元，推动中小企业加快发展，并积极推进信得科技、美晨科技、希努尔男装等企业上市工作；针对今年国家规范整顿地方政府融资平台的形势，积极拓宽融资渠道，利用国有资产经营总公司及其下设的水务集团、旅游开发公司等从国家开发银行及其他商业银行等金融机构争取贷款11.55亿元，支持农村道路建设、山区基础设施、高新技术孵化器、恐龙谷、工业品展览馆、城市道路扩建等12个重点工程项目建设，全力支持城乡基础设施建设，真正把经济发展的成果反映到财政增收上来。

2、强化收入征管，促进财政收入持续稳定增长。组织开展了财源调查分析，及时准确把握重点行业和骨干企业税源动态，全面掌握宏观经济形势对我市重点企业的影响程度，摸清全市税源底数；完善综合治税网络，进一步加强社会综合治税，充分挖掘增收潜力，严厉打击使用非正规票据行为，突出抓好建筑与房地产业、房屋租赁业等税收的征管，使其成为新的税收增长点；对投产达效的工业和服务业大项目税收，跟踪管理，强化税收征管，确保应收尽收；对2005年以来市里出台的工业、商贸、楼宇和旧城改造项目建设以及享受优惠政策情况进行核查清查，共涉及162家企业、251个项目，促进了部门依法行政、依法理财。上半年共实现税收收入13.4亿元，比上年同期增长31.4%。规范非税收入管理，出台《政府非税收入管理暂行办法》，将行政事业单位取得的经营服务性收入和所属协会、学会等社会团体取得的收入全部纳入了非税收入管理范围；完善“收支两条线”和票款分离机制，加大城市基础设施配套费、污水处理费要征缴力度；开展土地清理普查，增加政府土地收益和土地使用税。上半年，全市实现非税收入7.3亿元，比上年同期增长167.5%。通过加强收入征管，真正把治税管费成效反映到增强财政实力上来。

3、突出民生保障，真正把党和政府的惠民政策落到实处。通过从严控制用水、用电、用油等一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中财力保障教育、农业、医疗卫生、社会保障、生态环保、治污减排等以民生为重点的社会事业发展，确保各项民生政策落到实处。上半年，全市完成社会事业支出9.7亿元，比上年同期增长16.9%，占财政支出的64.7%，其中教育支出4亿多元，主要用于农村义务教育保障、特困家庭学生生活补助、提高城市学生公用经费标准、教师工资挂钩等；“三农”支出1.1亿多元，重点用于病险水库除险加固、畜禽疾病防治防疫、山区绿化、能繁母猪保险和补贴、政策性农业保险等；医疗卫生支出8558万元，主要用于提高新型农村合作医疗财政补助标准、城镇居民医疗保险、城乡大病医疗救助等；社会保障支出9605万元，用于城市和农村最低生活保障、五保老人供养、敬老院建设、优抚对象生活补助等；生态环保、科技文化等其他重点支出1亿多元，促进了社会事业和谐发展和城乡一体化进程；争取上级财政农业综合开发资金2120万元，围绕山、水、林、田、路综合治理，切实搞好规模化、区域化、高科技开发，主要实施了贾悦镇万亩水毁工程修复项目建设、林家村镇障日山系麻姑馆小流域综合治理项目工程和落实产业化经营项目等。

4、加强财政监管，提高财政经济运行质量。牢固树立科学化、精细化管理理念，注重运用现代化的管理方式和管理手段，从创新制度、规范办法、完善机制入手，积极探索科学理财的新思路、新机制、新方法，向管理要质量、要效益。研究制订了《政府非税收入管理暂行办法》、《政府投资项目监管暂行办法》和《水资源费、污水处理费和河道工程维护管理费征收使用管理暂行办法》，搭建了全市行政事业单位资产管理平台，进一步规范了管理程序，完善了审批手续，增强了政府宏观调控能力。如在财政投资评审方面，严把了事前预算评审关、事中跟踪控制关和事后结算审核关，强化“三个阶段控制”，在一些大的政府投资项目上落实“三级审核制度”，最大限度节省了政府投资，确保了项目工程质量和资金使用效益，上半年完成财政投资项目评审34项，评审额52577万元，审减额8140万元，审减率达15.5%。财政监督方面，开展了农业综合开发、库区移民补贴、扩大内需、社保、公共安全教育和农林水事务中央财政支出等专项资金铁检查等，确保了资金专款专用和使用效益；在财政内部开展了乡镇财政执法大检查和合并单位的财务移交工作，并进行了机关内部审计，真正把加强财税监督落实到规范财税秩序、严肃财经纪律上来。

5、盘活国有资产，实现政府收益最大化。加大土地储备力度，抓住农村居住点土地综合整治的有利时机，支持加快农村社区非中心村居民向社区中心村聚集融合步伐，扩大农村与城区土地置换数量，将置换的城区土地加以储备，实现土地资源增值，增加政府收益，通过调查摸底，将城区及潍河两侧26宗共约9000多亩土地纳入了土地储备范围，上半年以拍卖（挂牌）方式出让国有土地使用权38宗，总面积1553.9亩，实现土地总收益10.11亿元，政府净收益2.34亿元；以市场化手段，盘活全市的矿产、水、砂、林木等资源，实现资源效益最大化，上半年实现砂矿收益930万元；进一步加大楼宇项目的管理和销售力度，上半年共完成商业及住宅销售额1000多万元。

下半年，我们将围绕全省财税工作会议精神和市委、市政府的经济工作部署，以科学发展观为统领，抢抓机遇，创新思维，着力抓重点、攻难点、突关键，不断推进财政工作科学发展、率先发展和跨越发展。重点抓好以下几个方面：

1.是以“转方式、调结构”为核心，培植壮大财源。按照上级业务部门和市委、市政府的总体部署，立足诸城产业优势和发展实际，进一步拓展财源建设思路，充分发挥职能作用，创新促进产业发展模式和资金使用方式，努力巩固壮大支柱财源，培植做强特色财源，注重抓好新兴财源，推动政持续增收和经济快速增长，为打造区域经济文化消费中心提供有力保障。在积极运用和落实好上级各项扶持政策的同时，我们将充分发挥财政政策和财政资金的引导、带动和放大作用，大力支持高新技术产业、新兴产业、低碳经济以及现代服务业发展。

2.是以“挖潜力、控支出”为主线，大力增收节支。收入方面，积极拓宽增收渠道，充分挖掘增收潜力，进一步完善社会综合治税网络，落实协税护税和纳税举报奖励制度，严格控制缓缴税款的审批，继续拓宽非税收入管理范围，加大非税收入日常稽查力度，完善土地储备办法，强化土地控管，抓好城区土地清查和农村土地综合整治，扩大土地储备量，努力增加土地收益；综合运营好城市资源，切实提高国有资产经营效益。支出方面，牢固树立“节支也是财源”的观念，从严控制一般性开支，党政机关公用经费继续压缩5%，取消临时预算，项目支出原则上按零增长控制，集中整合一切财力用于重点事业发展。

3.是以“惠民生、促和谐”为重点，统筹城乡发展。在财政资金紧张、支出压力较大的情况下，把保障民生作为第一导向，优先考虑民生、优先保障民生，合理运筹资金，加大对农业、义务教育、社会保障、农村社区、生态环保等重点民生领域的投入，确保各项惠民政策落到实处、取得实效。下半年要进一步落实好上级出台的各项强农惠农政策，对提高农村低保标准、提高新农合补助标准、增加城乡居民基本医疗保险补助、基本药物制度改革等予以重点保障，确保民生政策执行的可持续性和实效性，推进基本公共服务均等化和城乡一体化发展。

4.是以“求创新、重绩效”为关键，依法科学理财。继续深入推进“财政管理年”活动，梳理乡镇财政执法检查和机关内审中发现的问题和不足，有针对性地健全完善各职能科室、重点岗位和关键环节等方面的内控制度，增强内部制约和监督；探索建立财政支出绩效评价体系，明确支出绩效评价内容、绩效指标和标准，强化支出管理责任，提高财政支出效益，努力打造节约型财政；推进事业项目运行经费保障机制创新，引入市场化手段，能拍卖的拍卖，能出租的出租，多元化筹集资金保障运行；加强财政投资评审和专项监督检查，杜绝挥霍浪费及低效使用财政资金行为，做到事前控制、事中监督、事后问效，促进财政资金规范、高效使用。