慰问留守老人活动方案（热门19篇）

在制定活动方案时，我们需要考虑目标、资源、时间等多个因素。如果你正在为下一次活动纠结找不到头绪，不妨看看以下小编为大家整理的活动方案，或许可以给你一些启示。

慰问留守儿童活动方案

近日，揭东区组织慰问组到玉湖镇慰问留守儿童，为孩子们送去党政的关怀。

当天上午，慰问组来到玉湖镇观音山村，参加了由有关部门和团体举办的庆“六一”爱苗护苗关爱留守儿童主题活动，并给孩子们送上节日慰问金和慰问品。座谈中，慰问组鼓励孩子们要努力学习，积极奋发向上，并要求各级党政和妇联组织，要为少年儿童的茁壮成长创造良好环境;同时，希望社会各界爱心人士一如既往地关心、支持揭东少年儿童工作。

随后，慰问组前往玉湖镇北坑村看望当地困境儿童，为他们送上慰问金和慰问品，参加慰问活动的领导和企业家还现场为困境儿童捐款，帮助其渡过难关。

长期参与爱心活动的揭东区女企业家联谊会、揭东移动公司、揭东康佰公司等，还纷纷捐钱赠物慰问全区各地的留守儿童和困境儿童。

慰问留守老人活动方案

情系珍田，关爱老人。

20xx年xx月xx日下午。

年满80岁及以上且目前仍居住在xx村的老人。

每人发放大米一袋、花生油一桶及红包100元。

本着关爱互助的精神，由xx村社会各界人士自愿捐助，每人捐款金额不少于300元。

1.组织人员到老人家中走访慰问，与老年人谈心聊天、沟通交流;。

3.召开座谈会，讨论筹备成立“珍田村关爱老人基金会”

2.慰问资金由xx宗亲管理;。

4.愿意捐款的人员，请于20xx年xx月xx日12点前向苏xx宗亲办理捐款手续;。

5.活动结束后，务必将捐款人及金额张榜公布，并将慰问人数及金额等明细账目向捐款人进行通报。

慰问留守儿童活动方案

随着社会经济的快速发展，我国已经进入城镇化的快速发展阶段，越来越多的农村劳动力进入城市打工、生活、这些外出打工家庭的孩子因为教育问题和经济条件多种原因，依然留在农村，他们成为社会发展过程中一个特殊的群体－－留守儿童。中国第六次人口普查资料显示，全国有农村留守儿童6100余万，占全国儿童的20%左右。这些正处于成长发育关键时期的孩子，缺少父母情感上的关注和呵护，缺乏必要的文化娱乐资源，他们的身心健康、学习、生活出现了不同程度的问题。

党中央、国务院十分关心留守儿童，要求从民族未来、经济发展、社会和谐的高度认真做好留守儿童工作。2013年，教育部、中国关心下一代工作委员会等5部门联合下发了《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》，文件明确提出“教育部要协助中国下一代教育基金会实施好留守儿童教育帮扶公益项目”，为了贯彻落实文件的要求，做好关爱留守儿童的工作，中国下一代教育基金会联合各地方文化、教育、新闻出版广电等部门发起“文化关爱留守儿童”活动，旨在通过志愿教师在学生假期组织留守儿童，开展文化艺术学习公益性活动，使留守的孩子感受到党和国家的关怀，填补父母不在身边的关爱缺位，努力为他们营造积极向上的成长氛围。

二、项目概况。

“文化关爱留守儿童”是在《关于加强义务教育阶段农村留守儿童关爱和教育工作的意见》的指导下，联合中央电视台发起的公益项目，将依托央视媒体强大的宣传号召力，结合各级政府与全社会的公益爱心力量共共同关注留守儿童的爱心工程。通过建立“一个中心（留守儿童文化关爱中心）、两个基金（助学基金和艺术奖励基金），三个联盟（媒体公益联盟、企业爱心联盟、志愿者联盟）”，从丰富文化艺术教育的方式达到改善留守儿童的课余生活、提高素质教育、改善家庭关爱缺失、文化教育缺乏的现状。努力为他们创造健康快乐的成长环境，抚慰他们缺失关爱的精神世界，让他们与普通孩子一样享有平等的童年。

三、项目实施时间、地区。

1、活动时间：

第一期：计划于2014年7月正式启动，试点期为20**年7月－20**年12月。

第二期：2015年1月进入实施期，在总结试点基础上，整合更多的社会资源投入关爱行动，长期进行。

2、活动地区：

在全国留守儿童聚集省区全面展开，主要包括：河南、山东、江苏、安徽、江西、甘肃、黑龙江、吉林、福建、广西、贵州、云南等。

主要选取留守儿童集中区域为建设留守儿童文化关爱中心实施地，也可结合地方文化站、少年宫等少儿公共服务场所建设。

四、组织机构。

指导单位：中华人民共和国教育部。

中华全国妇女联合会。

中央社会管理综合治理委员会办公室。

共青团中央。

中国关心下一代工作委员会。

主办单位：中国下一代教育基金会。

中央电视台综艺频道。

承办单位：中国下一代教育基金会文化传承教育基金。

中国童星榜选拔活动组委会。

五、主体内容。

在留守儿童集中的地区简历综合性儿童文化、艺术学习场所“留守儿童文化关爱中心”。中心将在寒暑假期免费开设书法、美术、舞蹈、表演、音乐、英语、电脑等兴趣培训课程；组织文体活动、安全教育宣传等丰富多彩的校外活动。让留守的孩子们和普通孩子一样有多彩生活，帮助他们塑造健康向上的人生观和价值观。

文化关爱中心由专人管理，由基金会组织当地教室及志愿者形成中心教师队伍开展文化艺术教学，教学设备由基金会捐建。同时，中心还设立电脑视频设备，由管理人员定期联系在外工作的家长与孩子视频交流。

2、设立爱心基金。

为了鼓励留守儿童来中心学习，中心针对留守儿童的实际情况分别设立艺术奖学金和助学金。

艺术奖学金：为鼓励学生在关爱中心学习艺术课程，为成绩优异，具有一定文体特长的学生提供艺术奖学金，资助他们参加“快乐童星”儿童才艺展演暨关爱留守儿童演出活动，以及国际儿童文化交流活动，鼓励他们提高文艺才能，追求梦想。文化艺术奖学金由中心教师根据学生成绩推荐，基金会评选后直接报送到“童星榜”活动组委会。参赛、培训费用以奖学金形式由基金会按名单支付给组委会。

助学基金：为家庭条件较为困难、学习成绩良好、有进取精神的留守儿童提供助学基金，减轻家庭负担，鼓励他们努力学习。助学基金获得由老师推荐，基金会审核。确定人员后将资金直接发放到受助儿童手中，保障资金的定向使用。

3、建立三公益联盟。

媒体公益联盟：以人民日报、中央电视台为主导，联合地方卫视、电视台、报社等媒体单位成立媒体公益联盟。公益事业的发展离不开媒体的宣传监督，为了将这项惠及全国留守儿童的公益项目开展好，活动将邀请爱心媒体单位成立联盟，随时关注活动进展，监督资金使用情况。

企业爱心联盟：联合支持留守儿童项目的爱心企业成立企业公益联。通过定期的爱心活动让企业更进一步了解资助对象，也更进一步了解资金使用情况，让资金在募集透明、管理透明、使用透明、资助透明的原则下使用。也通过企业联盟成员的示范作用，引导更多企业界参与到关心关爱留守儿童活动中来。联盟单位也可以通过参与中心的资助活动培养企业员工的社会责任感。同时也是对爱心企业的公益善行集中宣传的窗口。

志愿者联盟：志愿者联盟的成员主要为艺术院校学生，教师等。由他们组成的志愿者队伍，将在假期到中心开展文艺课程培训并与孩子建立密切的沟通交流，通过志愿者的支教行动，建立全社会的关爱网络，推动关爱留守儿童的慈善事业的发展。

4、cctv－《向幸福出发》栏目专题报道关爱留守儿童的感人故事。

《向幸福出发》栏目是中央电视台综艺频道推出的以故事讲述结合歌曲演唱的一档真人秀节目，通过故事来讲述感人的真情真景，再以歌声来表达人们心中的感恩和美好祝愿。作为项目的联合发起方，央视将派记者团队全程跟踪留守儿童项目的进展，从政府、社会、企业、家庭、儿童等不同的视角，记录项目的开展情况，并从中选取典型的案例，邀请受助儿童或家庭来到演播厅，接受访谈，反应留守儿童在社会关爱下快乐成长的真实情况，反应各级领导干部对留守儿童的重视、爱心企业为留守儿童工作作出的贡献。

5、举办为关爱留守儿童大型公益慈善晚会。

为表彰社会各界为留守儿童作出的贡献以及文化关爱留守儿童活动取得的阶段性进展，基金会将会联合中央电视台3套《向幸福出发》栏目举办关爱留守儿童大型公益慈善晚会。晚会将结合文艺演出、公益访谈的形式邀请明星、地方、企业、个人代表参加，以总结结果，回顾发展，表彰爱心为主，每年举办一届并在央视播出，突出体现各界爱心人士为关爱留守儿童工作作出的努力，同事也号召更多的社会力量参与到关爱留守儿童发展的事业中央。

六、项目目标。

以留守儿童聚集省为单位，力争达到以下目标：

建立50个留守儿童关爱中心，为孩子们提供安全健康的文体活动场所；

资助500名贫困家庭留守儿童助学基金，帮助他们改善学习、生活条件；

资助1000名有文艺兴趣的留守儿童参加夏令营活动，为他们搭建与外界沟通的桥梁；

建立300名志愿者公益联盟队伍，招募“爱心代理妈妈”给予孩子生活中的关爱并培训和指导孩子的文艺技能。

七、资助标准。

1、捐助2000元，将可以资助一个贫困孩子一学期的助学金，改善学习生活；

3、捐助5000元，将可以支持1名爱心志愿者一个假期的支教活动；

6、捐助20万元，可以建设一间留守儿童文化关爱中心。

文化关爱中心标准配置：中心可与当地文化馆（站）、少年宫、学校合作建设，面积不低于200平米使用面积的独立空间，经装修分区成为满足书法、美术、舞蹈、表演、音乐、英语、电脑等兴趣培训课程，组织文体活动、安全教育宣传等基本要求的综合场所。

八、资金管理。

项目的经费主要来源社会募集和政府配套支持。基金会负责项目的整体运作、监督管理和资金使用监管，并实时向社会公布进展情况。

项目发起单位通过本项目募集的资金汇总后统一汇入中国下一代教育基金会“文化传承教育基金”专项账户。坚持善款善用、严格管理、高效运作、公开透明的原则，根据留守儿童聚集学校的情况合理使用。接受权威机构的审查与审计，定期向捐赠者和社会各界公布资金使用情况。

九、实施方案。

由基金会负责项目的总统筹和协调，联合中央电视台到各留守儿童聚集地区具体开展收款和救助项目实施。电视台深入到留守儿童的生活中，拍摄并调研他们的成长环境，为关爱项目的开展提供记录调研依据。

在当地政府部门和分管领导的具体指导下，秉承“当地筹款，就地救助”的原则开展资金募集。所得款项将全部用于当地文化关爱中心的建设、爱心联盟的建设和教师培训以及儿童文化艺术活动的开展。

十、实施进度。

项目第一期拟定为一年，主要在留守儿童集中地区开展。在此期间，建立与各地政府支持部门的联系，并开展项目在当地的启动、募捐活动，第一期完成后邀请教育专家，开展项目的合作模式探索，并深入了解留守儿童群体需求。一期围绕捐建文化关爱中心、培养爱心联盟队伍、为孩子们提供助学基金和文化艺术活动。第二期在一期基础上，对项目运行情况进行总结和改进，争取在救助上有针对性的扩展期，达到每省建立50个留守儿童关爱中心、资助500名留守儿童的学习、1000名儿童的文艺梦想、建立300人队伍的志愿者联盟为目标，达到公益联盟成员能顺利地通过关爱中心，组织文化艺术活动，为孩子们提供辅导和关爱为最终目的。

十一、社会效益。

1、社会意义深远。

儿童是祖国的未来，民族的希望，留守儿童已经成为一个不容忽视的社会问题。本项目的开展是在五部委的支持下，实现孩子们“中国梦”的生动体现，是推进城乡协调发展、加强和创新社会管理、构建社会主义和谐社会的重要措施，也是解决进城务工人员的后顾之忧的有效手段。

2、受益人数众多。

留守儿童人数众多，社会意义深远。河南全省农村仅14周岁以下的留守儿童就已经达到250万，数量居全国之首；江西全省农村义务教育阶段留守儿童已达144万，全国更是达到6000万之多。通过文化关爱留守儿童的倡导和带动作用，丰富孩子们的课余生活，弥补亲情缺失，促使他们拥有阳光的心态和健康的人格。

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慰问老人活动方案

大观区海口中心学校2009年3月15日海口中心学校2009年。

一、活动背景：

今年3月5日是中国第10个志愿者服务日，也是毛泽东等老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词发表46周年纪念日。敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是少先队服务工作的一项重要内容。为响应团市委、区教育局的号召，继承和发扬雷锋志愿服务精神，培养学生关注弱势群体，关注他人，服务社会的意识。我校少先队决定在3月20日开展“慰问敬老院老人”活动。二、活动宗旨：

充分发挥少先队员在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬老的新风，同时引导广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的氛围，让学生在社会服务中得到体验和感悟，进而培养尊老助老的良好品德和文明习惯，学会感恩，报答社会。三、活动时间：

2009年3月20日。四、活动地点：

大观区海口镇敬老院五、慰问对象：

敬老院孤寡老人六、参加人员：

海口中心学校少先队队员代表。七、活动内容：

1、给老人送水果。精神需求固然重要，但物质方面的帮助也不可少，给老人们送上水果，老人们一定会吃在嘴里，甜在心里。

2、帮助老人打扫卫生。通过打地、拖地板、擦玻璃窗、洗被子衣物、铺床、晒被子，给老人们提供一个洁净的生活环境，使老人们身心愉快，减少疾病。

4、陪老人聊天。老人最需要的心灵安慰，敬老院老人大多无儿无女，很多心里话无处倾诉，通过与老人聊天，让学生倾听他们的心声，对老人来说是一种释放，同时对学生也是一种教育。

5、开展各种小活动。听老人讲故事，听老人唱歌，同时也为老人表演一些小节目，与老人文化娱乐，愉悦心情。八、活动准备：

1、由专人提前与敬老院院长联系，了解敬老院大致情况，以及确定具体活动时间。

2、活动前准备好水果等慰问品，做好横幅，要求队员佩戴红领巾。3、要求少先队员自带梳子、洗头膏，指甲剪，穿着校服。

4、途中要列队前进，注意交通安全，进入养老院要主动向老人问好，不能追打喜闹。

5、要求各位同学必须服从组织的分配安排，有纪律，注意个人行为，注重集体形象与学校形象，不可擅自行动，要集体行动。

6、要求参加同学在活动之后，每人写一篇关于此次活动的作文，优秀者可在墙报栏上展览。

大观区海口中心学校2009年3月15日。

慰问老人活动方案

海口中心学校2009年。

一、活动背景：

今年3月5日是中国第10个志愿者服务日，也是毛泽东等老一辈无产阶级革命家“向雷锋同志学习”题词发表46周年纪念日。敬老助老是中华民族的传统美德，也一直是少先队服务工作的一项重要内容。为响应团市委、区教育局的号召，继承和发扬雷锋志愿服务精神，培养学生关注弱势群体，关注他人，服务社会的意识。我校少先队决定在3月20日开展“慰问敬老院老人”活动。

二、活动宗旨：

充分发挥少先队员在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬老的新风，同时引导广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的氛围，让学生在社会服务中得到体验和感悟，进而培养尊老助老的良好品德和文明习惯，学会感恩，报答社会。

三、活动时间：

2009年3月20日。

四、活动地点：

大观区海口镇敬老院。

五、慰问对象：

敬老院孤寡老人。

六、参加人员：

海口中心学校少先队队员代表。

七、活动内容：

1、给老人送水果。精神需求固然重要，但物质方面的帮助也不。

可少，给老人们送上水果，老人们一定会吃在嘴里，甜在心里。

2、帮助老人打扫卫生。通过打地、拖地板、擦玻璃窗、洗被子衣物、铺床、晒被子，给老人们提供一个洁净的生活环境，使老人们身心愉快，减少疾病。

4、陪老人聊天。老人最需要的心灵安慰，敬老院老人大多无儿无女，很多心里话无处倾诉，通过与老人聊天，让学生倾听他们的心声，对老人来说是一种释放，同时对学生也是一种教育。

5、开展各种小活动。听老人讲故事，听老人唱歌，同时也为老人表演一些小节目，与老人文化娱乐，愉悦心情。

八、活动准备：

1、由专人提前与敬老院院长联系，了解敬老院大致情况，以及确定具体活动时间。

2、活动前准备好水果等慰问品，做好横幅，要求队员佩戴红领巾。

3、要求少先队员自带梳子、洗头膏，指甲剪，穿着校服。

4、途中要列队前进，注意交通安全，进入养老院要主动向老人问好，不能追打喜闹。

5、要求各位同学必须服从组织的分配安排，有纪律，注意个人行为，注重集体形象与学校形象，不可擅自行动，要集体行动。

6、要求参加同学在活动之后，每人写一篇关于此次活动的作文，优秀者可在墙报栏上展览。

大观区海口中心学校。

2009年3月15日。

慰问老人活动方案

一、活动背景：

中国老人节农历九月初九，是中国的传统节日"重阳节"，也是我国传统的敬老节日。2013年7月1日起实施的《老年人权益保障法》（简称《老年法》)中规定，“每年农历九月初九为老年节”。今年的重阳节(10月2日）将是中国第四个法定的老年节。为响应任丘市团委、任丘市教体局的号召，继承和发扬敬老助老的传统美德，培养学生关注弱势群体，关注他人，服务社会的意识，我校决定在10月9日开展“慰问敬老院老人”活动。二、活动宗旨：

充分发挥团员在传播文明、弘扬新风中的先锋模范作用，弘扬尊老敬老的新风，同时引导广大学生积极参与到敬老助老志愿活动中去，切实为老年人排忧解难，做到爱老、敬老、为老，在社会上营造温馨和谐、健康文明的氛围，让学生在社会服务中得到体验和感悟，进而培养尊老助老的良好品德和文明习惯，学会感恩，报答社会。三、活动时间：

2016年10月9日。四、活动地点：

任丘市梁召镇敬老院五、慰问对象：

敬老院孤寡老人六、参加人员：

校

长：王中江。

副校长：张占成记。

录：王连营。

交通安全：王雨振。

纪

律：高红阁。

成员：教师代表和团员代表。

七、活动内容：

1、给老人送慰问品。精神需求固然重要，但物质方面的帮助也不可少，给老人们送上水果，老人们一定会吃在嘴里，甜在心里。

2、帮助老人打扫卫生。通过打地、拖地板、擦玻璃窗、洗被子衣物、铺床、晒被子，给老人们提供一个洁净的生活环境，使老人们身心愉快，减少疾病。

4、陪老人聊天。老人最需要的心灵安慰，敬老院老人大多无儿无女，很多心里话无处倾诉，通过与老人聊天，让学生倾听他们的心声，对老人来说是一种释放，同时对学生也是一种教育。

5、开展各种小活动。与老人包饺子，听老人讲故事，同时也为老人精心准备了一些文艺节目，与老人文化娱乐，愉悦心情。八、活动准备：

1、由专人提前与敬老院院长联系，了解敬老院大致情况，以及确定具体活动时间。

2、活动前准备好慰问品，要求团员带团徽。3、要求团员自带梳子、洗发膏，指甲刀。

4、途中要列队前进，注意交通安全，进入养老院要主动向老人问好。

5、要求各位同学必须服从组织的分配安排，有纪律，注意个人行为，注重集体形象与学校形象，不可擅自行动，要集体行动。

6、要求参加同学在活动之后，每人写一篇关于此次活动的。

心得体会。

优秀者可在墙报栏上展览。

任丘市梁召中学德处。

团委。

2016年10月24日。

慰问留守儿童活动方案

9月24日，大英召开老干部重阳节座谈会，县委书记蒋喻新和全县老干部代表们齐聚一堂，共庆重阳佳节，共话大英发展。县领导付华勤、江平、吴红彬、杨成平、赵维强出席座谈会。

蒋喻新说，长期以来，老干部们“离岗不离志、退休不褪色”，时刻以党和人民的事业为重，以大英的发展大计为重，关心、支持县委、县政府工作，体现了老干部们对大英的深厚感情和对大英发展的强烈责任感，代表县委、县人大、县政府、县政协向全县广大离退休老干部表示衷心的感谢;在重阳佳节来临之际，向大家致以亲切的问候和良好的祝愿。

蒋喻新说，去年以来，大英紧紧围绕市委“六大兴市计划”“七大提升行动”的安排部署，着力稳增长、调结构、促转型、惠民生，特别面对经济形势下行、传统工业转型的压力，坚持打好政策、要素、资金等“组合拳”，因企施策帮助企业解决实际困难，推动了工业产业提质增效，保持了全县经济社会平稳发展;立足外塑形象、内强素质，集中力量打了一场重塑政治生态、匡正政治风气、重塑大英形象、从严管党治党的硬仗，全县上下风清气正、干事创业、遵纪守法、从严尚实的良好政治生态日益浓厚，大英跨越发展的春天已经来临。

蒋喻新说，未来五年，我们将以“产业为魂、文旅为媒、效益为重、民生为本”的发展取向，把大英建成成渝经济区产业发展新高地、全国知名旅游目的地、成渝城市群区域副中心城市，这既延续传承了历届县委发展思路，又主动适应经济发展新常态，促使全县经济社会发展目标清晰、思路明确、路径准确。要实现这一战略目标，需要全县广大干部群众的共同努力，特别是需要老干部们发挥熟悉县情、经验丰富的优势，积极为县委决策、经济发展、招商引资等工作想办法、搭桥梁，促使大英经济社会发展再上新台阶。同时希望老干部们做好基层党建指导员、党风廉政监督员、干部作风纠察员，共同维护好风清气正、崇廉尚实的政治环境;积极向广大群众宣传国家大政方针政策、县委县政府重大决策部署和社会经济发展情况，促使广大群众关心大英建设、支持大英建设、投身大英建设，为大英发展汇聚强大的大英正能量，争当促进大英发展的新勇士，和全县干部群众一起谱写大英发展的新篇章。

当天，老干部们还前往蓬莱镇五谋村了解了大英脱贫攻坚开展情况。

慰问留守儿童活动方案

2.活动背景：所谓“留守儿童”，是指父母双方或一方离开家乡外出务工(多为进城务工)，而其仍留在户籍所在地的农村儿童。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，以及父母亲的其他亲戚、朋友一起生活。目前，平均不到四个农村儿童中就有一个留守儿童。农村留守儿童是新时期中国社会转型大背景下的特殊产物，如何解决留守儿童学习、心理、性格以及人身安全等方面的问题意义重大。农村留守儿童因面临“亲情缺失”，心理，安全，受教育情况亟需引起关注。当下，由于受到金融危机影响，很多农民工返乡，借此机会宣讲关注留守儿童效果会更好，我们将结合家庭教育知识对家长进行宣讲，让他们科学的教育孩子。

3.团队成员：负责人：柯书辉。

队员：刘宗莹、姜军、陈浩、朱丽丽、徐向伟。

4.活动意义：宣讲引起当地各界关注留守儿童，不仅仅关心他们家境，更应该关心他们的心理成长。给农村儿童们讲授知识，让他们心理上减轻一些寂寞的同时教给他们如何培养自己健全的心理。

5.实践方案：

一、调查阶段：20xx年5月20日，前往杜河村联系当地村委，询问村干部村里留守儿童情况并记录，同时做关于留守儿童的调查问卷，准备相应材料。

二、宣传大会：20xx年5月30日，进行“关注留守儿童，创建和谐社会”的宣传：

1、请镇组织委员乐星、镇团委书记柯书辉和杜河村村支两委成员。

参加大会，并作相关发言。

2、本次活动发起组织东双河镇团委代表副书记刘宗莹发言，主要。

是根据《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》两部法律，以及之前调查成果，进行普法宣传教育。

同时对现有国家和省政府对于关爱留守儿童都有哪些政策，讲解这些政策的意义。介绍一些针对留守儿童较为普遍的侵权行为——重点关注侵犯受教育权和对女童的人身侵犯行为。对留守儿童及其监护人进行讲解，如何预防此类侵权行为，遭受侵权后如何应对，如何寻求法律援助。

3、开展交流互动的问答。关于留守儿童、未成年人权益保护问题。

材料上已经写好问题和答案，我们在这个环节就是进行提问，从而引导村民认真浏览阅读材料，找出答案，间接使他们主动关注未成年人权益保护方面的问题。

在此环节，采取奖励措施，答对题目可以获得小礼品，从而提高村民参与的积极性。

4、本次活动共青团联合司法所、综治办在大会进行的同时，我们。

的法律咨询工作同步展开，接受村民关于法律问题的咨询，并且尽我们所能给于帮助。

1、专门组织留守儿童观看我们的宣传漫画，讲解其中内涵。

2、筹集资金为留守儿童购置相应学习生活用品，送到留守儿童手中。

3、组织一些趣味小游戏和留守儿童共同度过儿童节。

共青团东双河镇委员会二0xx年五月10日。

慰问留守儿童活动方案

地处大山深处的领真材，是古州镇贫困村之一，现有村民小组5个，181户共776人，据了解大部分家庭男户主外出务工，留守妇女、留守儿童生活比较困难，因此县市场监管局驻村干部向社会爱心人士发出倡议，号召社会力量志愿参与脱贫攻坚工作上来。6月12日，榕江县市监局古州镇分局、榕江县个体私营经济协会古州分会携手榕江县宝贝城母婴店走访慰问了县市监局对口帮扶村古州镇领真村贫困户和留守儿童，为他们送去了党和政府的关怀和社会的关爱。

当天上午，慰问组一行人到达领真村村委会对贫困户和留守儿童进行了集中慰问，并关切地询问他们的.身体健康状况、家庭收入情况、学习情况等，并希望他们坚定信心，勇于克服困难，保持乐观积极的生活态度，发展种养植业，努力改善家庭生产生活条件，早日实现脱贫致富。此次慰问活动，榕江宝贝城母婴店共慰问了领真村8户贫困户和2名留守儿童。送去元现金和大米、奶粉、卫生纸等价值1500元的物资，合计价值3500元。榕江宝贝城母婴店罗勇老板表示，非常高兴能够参与本次爱心捐赠活动，本次活动非常有意义，他同时呼吁同行和更多企业积极参与到榕江县脱贫攻坚工作中。

关爱留守老人活动方案

2 与老人一起做饺子然后不管是他省的还是还是本省的一起吃欢乐饭，讲述自己家乡的.过年习俗，忒别的文化故事，著名的旅游景区都可以，让大家了解不同的城市，最好是配带自己平时拍得图片，活动负责人会为大家提供电脑，到时候大家传至电脑。

3 饭后大家围坐一个大圈鼓励老人讲述他们的年轻时的风采，他们的故事。因为考虑到老人的爱好到时候鼓励他们唱秦腔/京剧……接下来同学自己的节目以文艺表演为主（歌曲，舞蹈，相声，小品……）

5 每几位同学为一组把自己的祝福关心送给老人，留下老人的电话号码每一周换一位同学打给老人，给与他们问候（期间可以去别的组问候别的老人）

2 活动宣传：海报宣传，班级宣传。并填好报名同学信息

由负责人做活动总结

关爱留守老人活动方案

为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔2018〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。

农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。

党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。

以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到2020年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。

（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。

（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。

（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。

（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。

（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。

（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的.农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。

（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到2020年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。

（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。

（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。

（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。

关爱留守老人活动方案

为大力弘扬中华民族尊老爱幼、助人为乐的传统美德，推动社会主义核心价值体系建设，根据街道计生协会下发的文件要求，结合我社区实际，开展“关爱老人志愿服务活动”。具体方案如下：

以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，立足于社区，从老人的迫切需求出发，从切合实际的服务项目入手，广泛开展“关爱老人志愿服务活动”，积极为老人排忧解难，提供心灵关爱，营造家庭幸福生活的良好氛围。

（一）活动主题

“关爱老人志愿服务活动”

（二）活动范围

本社区年龄65周岁以上老人，包括计生家庭老人、孤寡老人、“五保户”、贫困老人、子女不在本市工作身边无人照顾的高龄老人。

（三）活动原则和方式

主要原则是：

针对心灵孤独、日常生活无人照料等高龄老人面临的主要困境，采取计生协志愿者“多带一”结对帮扶的方式，为高龄老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等服务。

主要方式是：

1、每周给老人一次问候探望。主要通过家访的方式，及时了解和解决老人的紧急需求，增进计生协志愿者和老年人之间的交流与沟通。

2、每半月为老人提供一次文化生活服务。根据老人实际需求，每半月为老人开展一次家庭生活服务或帮助行动不便的老人采购日常生活所需物品，动员老人每月参加一次社区文体活动。

3、每月为老人组织一次家庭聚餐。根据实际情况，每月在老人家或邀请老人到计生协志愿者家中开展一次家庭聚餐，营造老而不孤家庭幸福生活的`良好氛围。

4、每半年为老人做一次免费查体。动员组织社区卫生服务站医务人员上门为老人送医送药，保障老人的身心健康。

5、每年为老人过一次生日。建立老人生日档案，每年为老人庆祝一次生日，计生协志愿者给老人送一张生日贺卡、一份生日蛋糕和一份慰问金，从心灵上给老人关爱与温暖。

（一）建立健全“关爱老人志愿服务活动”的规章制度。建立一支固定的关爱老人志愿服务队伍，社区成立关爱老人志愿服务活动办公室，实行挂牌服务。关爱老人志愿服务队下设五支分队：科技服务分队、家庭保洁分队，医疗保健分队、心理慰藉分队、娱乐文化分队，确保老年志愿服务真心为老人提供全面细致地优质服务。建立被关爱老人工作台账，做到一人一帐。工作台账要详细记录每位老人的各项基本情况、主要需求等。

（二）建立“老人”生活保障制度。对家庭比较困难的老人，通过救济、捐赠等形式，缓解他们的经济压力；引导外出工作人员履行赡养老人的社会责任，帮助建立子女与老人“定期联系制度”，确保老人生活有保障。

（三）建立老人结对帮扶制度。计生协会志愿者与老人结对子，使生活不能自理的老人实现100%有人监护服务，建立“老年人互助协会”，形成帮助老人解决困难的新机制。

（一）精心组织，加强领导。把这项工作摆上重要议事日程，成立组织机构，认真组织落实。

（二）广泛宣传，典型引领。以各种形式对关爱老人活动进行广泛宣传，树立典型，由点到面，使人们在感动的同时受到教育，号召广大居民向计生协志愿者学习，积极加入到关爱老人的行列中来。

（三）完善机制，着眼长效。关爱老人活动不是短期行为，而是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，使之成为我社区工作的品牌活动。

关爱留守老人活动方案

“空巢老人”一般是指当子女由于学习、工作、结婚、外出打工等原因而离家后的中老年夫妇或独居老人。

留守儿童指的是父母在外打工，子女留在家中，由爷爷、奶奶或亲戚朋友等照料而形成的特殊群体。

不断探索建立健全新时期“空巢老人”的服务管理工作机制，通过建立“空巢老人”个人档案和“空巢老人”干部包保责任制，建立“老龄人服务中心”和加大老年志愿者服务队伍等建设，大力维护“空巢老人”权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设本地特色的“空巢老人”社会管理体系，实现老有所乐、老有所爱、老有所养、老有所为、老有所学、老有所聚的目标。通过对留守儿童问题的调查、分析与研究，找到影响留守儿童健康成长的原因，有针对性地提出行之有效的措施和办法，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，为“留守儿童”营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

一是健全档案。从20xx年开始，每年春季(3月)、秋季(9月)，组织开展本辖区内空巢老人和农村留守儿童普查登记工作。调查登记内容包括：空巢老人基本情况、子女基本情况；留守儿童基本情况、父母基本情况、务工地址、联系电话、监护人基本情况等。以村为单位进行分类统计，建立档案，纳入乡信访维稳中心进行管理。

二是建立责任制。

1、将空巢老人和留守儿童管理服务工作纳入村“两委”工作内容，建立工作机制，实行村、组党员干部包保责任制。

2、教育部门将留守儿童管理教育工作纳入素质教育和义务教育均衡发展总体规划，在安排、指导、检查、考评学校工作时，将留守儿童管理教育工作作为重要内容，统一部署。

3、民政部门将符合农村低保条件的空巢老人和留守儿童家庭，纳入最低生活保障。落实高龄老人生活补贴制度。

4、卫生部门建立空巢老人和留守儿童健康档案，为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

5、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

6、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

7、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入各地各部门年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

三是具体工作措施。

1、各村要综合农家书屋建设，完善养老机构。每个“中心”配备图书室、娱乐室、休息室等，让60岁以上的老人有学习、娱乐活动场地，丰富老人们的精神文化生活。

留守儿童的家庭、生活情况，做好走访日志记录，每月与空巢老人子女、留守儿童父母进行一次电话、短信或网络交流，互通情况，增强空巢老人子女和留守儿童父母的责任意识；义务教育阶段留守儿童由教师包保，建立教师家访制度，每月至少走访一次，与留守儿童监护人沟通，了解留守儿童生活情况，同时每月向留守儿童父母沟通其学习、生活情况。

3、开展帮扶活动，解决空巢老人和留守儿童实际困难。首先，建立老龄人互助组织，实行自我帮扶。本着就近就亲的'原则，以组为单位组建“老老互助组织”。

一般采取“十人一联”，让他们相互探望、相互关照、相互帮助、相互学习、相互通气，同时，若遇有重大情况（如生病及其他天灾人祸）向村（社区）、组干部报告，确保他们幸福安康的生活。其次，建立“留守儿童爱心服务站”和“留守儿童爱心辅导站”。

全乡中小学校必须按照“留守儿童爱心服务站”建站标准建立服务站，规范管理制度，丰富活动内容，教育部门要对建站管理工作进行考评；每村要确定一个场所(村委会或文化中心户等)，建立“留守儿童爱心辅导站”，指定专人负责辅导站的管理工作，为留守儿童提供校外学习、生活、娱乐、管理、监护等服务。第三，组织成立志愿者队伍。组建由村组干部、党团员、退伍军人、退休教师、回乡知识青年为主体的志愿者服务队伍，健全志愿者服务机制，保证每周走访一次空巢老人和留守儿童，并形成走访日志。同时，定期或不定期上门为“空巢老人”和留守儿童服务，帮助他们解决生产、生活、学习中的困难。

4、卫生防疫部门为空巢老人和留守儿童提供免费体检和健康咨询，督促加入新型农村合作医疗。

4、公安、文化服务中心切实加强对校园周边歌厅、舞厅、游戏厅及网吧等娱乐场所的整治和监管，制止留守儿童的不良嗜好和倾向。

5、司法部门成立空巢老人和留守儿童法律援助中心，为空巢老人和留守儿童提供法律咨询、法律援助。

6、综治部门将空巢老人和留守儿童服务管理工作纳入年度综治和社会管理创新工作考评重要内容。

关爱留守老人活动方案

为认真贯彻落实党的十八大精神，深入落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，帮助和服务我校留守少年儿童健康成长，进一步营造关心、重视留守少年儿童健康成长的浓厚氛围，陂头中学决定在全校范围内深入开展“关爱留守儿童行动”，具体方案如下：

“留守儿童”是城市化进程中出现的新的农村基层群体，近年来，随着外出务工人员的增多，我校留守儿童问题日益突出。留守儿童由于长期得不到父母情感的呵护和思想认识的引导，在学习、生活、心理等方面存在较多问题，有的甚至走上犯罪道路。留守青少年群体出现的问题是关系民生的热点问题，开展关爱留守儿童活动，有利于加强未成年人的思想道德教育，有利于加快农村家庭的脱贫致富，有利于维护和谐校园建设大局。

本次关爱留守儿童行动通过整合社会资源，以帮助留守儿童健康成长为宗旨，以帮扶留守儿童弥补感情缺失、提高道德素养为目标，以动员组织社会力量关爱留守儿童为重点，本着“动真情、想实招、办实事、求实效”的原则，营造良好氛围，动员全社会力量共同关心和爱护留守儿童，进一步促进我校留守儿童健康成长。

关爱空巢老人和留守儿童

行动，从学习、生活和精神等方面关爱留守少年儿童。动员青年干部、团干、少工干部、志愿者、学生，并广泛联系社会热心人士参与活动，担任“爱心志愿辅导员”并和帮扶对象签订“爱心结对卡”，通过开展“五个一”活动(即：

1、每个月了解一次留守儿童在校表现情况;2、每月与留守儿童通一次电话或写一封信谈心;3、每学期陪留守儿童过一个有意义的双休日;4、每学期资助一批学习用品;5、每年帮助留守儿童学会一项技能或新本领)，达到“一对一”长期持续的定向帮扶目的。

(二)招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”开展辅导帮扶活动

将关爱留守儿童工作纳入青年教师活动的重要内容，发动青年教师在各班学生中招募“爱心志愿者”，组建“爱心志愿服务队”，专门面向留守儿童开展学习、心理、法律和平安自护等方面的辅导帮扶工作。

(三)开展“少先队与留守儿童手拉手活动”

村留守少年儿童等困难少年儿童群体送去爱心和希望，丰富他们的课外生活。

(四)关爱空巢老人

1.对象：居委会“空巢老人”

2.模式：帮扶“空巢老人”志愿活动实行“多对一”的服务模式，即以社区为依托，组织学生志愿者小组与老人结对，签订帮扶协议，为老人提供包户、定期、接力式亲情服务。

3.内容：

(1)生活服务：每周六或周日到老人家问候，了解老人需求，帮老人打扫卫生或力所能及的做些买菜、做饭、洗衣服等家务，帮助老人分担一些日常生活的负担。

(2)精神服务：每周六或周日到老人家陪老人聊天，给老人讲故事、读书读报，陪老人散步、游览，参与适宜老年人的文化娱乐活动，丰富老人的精神文化生活。

(3)了解老人的需求，及时与其家人或社区取得联系、反馈老人的需求和生活情况，力所能及的帮助老人解决实际问题。

(4)服务的同时可以开展一些调查、访谈等活动，增进对社会的了解，锻炼自己的.能力，也可以从老人们的阅历和感悟中学习到人生的经验。也可以请一些有专长和有独特经历的老人到学校做报告。力争将此项服务活动同时同时变成学生受锻炼和受教育的活动。

人”志愿活动实施方案。

20xx年10月―20xx年11月为实施阶段，陆续开展关爱留守儿童相关活动。20xx年12月为总结阶段。通过召开经验介绍座谈会、工作目标考核等形式，探索关爱行动深入开展的方法和措施。

1.高度重视，精心组织。“留守儿童”工作是一项系统工程，涉及到家庭社会方方面面。我校农村留守少年儿童数量多、分布广，各班要进一步提高认识、紧密协作，将这项活动作为加强和改进未成年人思想道德建设和服务社会主义和谐社会建设的重要举措，统筹部署，精心组织，在本班积极发动招募“爱心志愿辅导员”，做好活动策划，确保此项活动有序高效。

2.务求实效，形成机制。各班要以求真务实的精神，坚持以少年儿童为本，针对留守儿童的具体情况，为留守儿童群体提供多样化的帮助，让他们充分感受到党和政府、团队组织以及社会各界的关爱和温暖。同时积极探索帮扶队伍、资金来源、激励措施等方面的机制化建设，努力形成长效帮扶机制。在结对关爱行动中，各团队组织要建立结对信息库，定期了解结对情况，摸索经验，指导结对的志愿者通过家访、慰问、谈心、赠送学习用品、捐助学款等方式解决留守儿童学习、生活中存在的实际困难和问题。

3.挖掘典型，注重宣传。各班要充分发挥团内宣传载体的作用，要积极宣传留守儿童中自强自立的优秀典型，宣传关爱留守儿童的爱心志愿者先进事迹，宣传基层团队组织关爱留守儿童的好做法、好经验，努力在全校形成关心、爱护、帮助留守儿童的浓厚氛围。

4.整合资源，形成合力。各班要紧密联系、相互配合，为“关爱留守儿童行

动”建立良好的工作运行机制。要积极整合社会资源，将“关爱留守儿童行动”、志愿服务工作等重点工作结合起来，积极争取相关部门和社会各界的大力支持，把这项工作建设成为服务困难青少年群体的重点工程和品牌行动。

关爱留守老人活动方案

促进留守儿童健康成长，关心农村空巢老人是涉及千家万户的社会系统工程，是事关社会和谐的长期任务，也是当前开展“万名干部进万村入万户活动”和“创先争优活动”的有效载体。为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、中央文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》和省、市有关做好关爱留守儿童和农村空巢老人工作的要求，建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，特制订本实施方案：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为目标，按照“党政主导，部门联动，社会参与，全民关怀”的工作方针，本着“动真情，想实招，办实事”的原则。坚持社会化运作模式，立足于社区、农村，从留守儿童和空巢老人的迫切需要出发，从切合实际的志愿服务项目入手，广泛开展关爱留守儿童和农村空巢老人志愿服务活动，积极为留守儿童和空巢老人排忧解难，提供心灵关爱的温暖，营造家庭幸福生活、留守儿童健康成长的良好氛围，加快建立我镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动长效机制，在全社会营造一种“关爱特殊家庭，促进社会和谐”的新风尚。

（一）活动主题。关爱留守儿童、帮扶空巢老人，奉献志愿爱心、构建和谐社会。

（二）活动范围。全镇留守儿童（六到十四周岁父母常年或连续三个月外出务工的在家儿童和孤儿、遗弃儿童及单亲家庭儿童），全镇空巢老人（孤寡老人、“五保户”、“三无”人员、子女不在本镇工作身边无人照顾的高龄老人）。

（三）活动方式。以村(居)为依托，由包村干部牵头，以妇女干部和团员青年为主体，结对帮扶学校和村组干部广泛参与，采取志愿者和干部职工联动“多带一”结对帮扶的方式：一个志愿者（或干部职工）和一名教师帮扶一个留守儿童；一个身体健康、家庭健全的低龄老年志愿者（空巢老人邻居）和一个志愿者（或干部职工）结对帮扶一个空巢老人。

（四）活动内容。对留守儿童及高龄空巢老人面临的主要困难，通过结对帮扶，为留守儿童和高龄空巢老人分别提供作业辅导、心理抚慰、生活照料、应急救助、健康保健、文体活动、法律援助等帮助。主要围绕以下几个方面展开工作：

1.每月对留守儿童进行一次家访。通过家访，看望留守儿童，及时了解和解决留守儿童的紧急需求。积极为留守儿童提供作业辅导、心理疏导、精神慰藉、生活帮助等服务。

2.每月为空巢老人组织一次文化、生活服务。热心陪同老人聊天解闷，帮助空巢老人打扫卫生、洗衣做饭、理发等营造家庭幸福生活的良好氛围，并积极动员空巢老人参与镇、村（居）各类文艺团体和文化娱乐活动。

3.建好一个留守儿童服务站。逐步完善“四有”：有宽敞安全的活动场所，有

乒乓球、羽毛球、象棋、扑克等活动器材，有一部亲情电话，有图书室。管理实现“六个一”：一份成长指导、一份亲情书信、一次家访、一张爱心联系卡、一个心理咨询台、一套规章制度，让孩子充分感受到活动之家的亲情和温馨。

一是策划开展阶段（20xx年3月―20xx年4月）。制定“xx镇关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”实施方案，明确任务分工，落实具体责任。镇总工会、团镇委、妇联、计生协助各村做好志愿者动员组织和结对帮扶工作。镇中心学校组织各校对留守儿童情况进行调查摸底，建立留守儿童档案。镇民政办调查统计各村（居）空巢老人的基本情况，了解空巢老人的实际需求。

二是深入推进阶段（20xx年4月―20xx年11月）。各村（居）和各中、小学全面开展关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，要突出重点，着重做重点对象的'帮扶工作，并做好关爱服务情况的文字、图片、视频等记录工作。

三是总结交流阶段（20xx年12月）。召开xx镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”总结表彰会，交流经验，表彰先进，查找存在的问题和不足，提出进一步深化活动，建立长效机制的意见。

工作纳入重要议事日程，精心策划，周密安排，采取有力措施，认真组织实施。

2.宣传引导，典型引领。充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体的宣传作用，精心筹划和组织xx镇“关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动”系列专题宣传报道，广泛宣传无私奉献、关爱留守儿童和空巢老人的先进事迹。重点选择一所学校和2-3个结对帮扶对象进行跟踪报道，树立典型，由点到面，号召广大干部群众向志愿者学习，积极参与关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动，形成关爱志愿服务热潮。

3.完善机制，着眼长效。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动是一项长期工作，不仅要形成热潮，更要着眼长效，形成品牌活动。建立检查督办制度，通过定期检查、随机抽查、调查走访等形式，对各村（居）落实情况进行督办考核，保证各项任务落实到位，各项工作有序推进。严格工作考评制度，将完成目标任务的考核结果作为精神文明创建工作和创先争优先进单位考评的重要依据。

4.多方筹集，落实经费。关爱留守儿童和空巢老人志愿服务行动主要以心灵关爱、精神抚慰为主，以物质帮助为补充。关爱志愿服务行动经费主要由各单位自行解决，同时采取多方筹措的方式，加强与企业合作，形成全民动员，广泛参与的良好局面。

关爱留守老人活动方案

宏扬雷锋精神，培养感恩、施恩，助人为乐的.美好品德，培养高尚的社会公德。

3月15日下午。

1、学校德育处与栗山社区领导做好联系工作。

2、学校在六年级选好学生代表（33、34班各18名）分好组（各班3组，共6组），在礼仪和纪律方面加强教育。

3、学校德育处和后勤处购置好慰问物品（油、米）6份。

4、德育处准备好校旗，大队旗和宣传横幅。

1、在本部举行简单的活动仪式。

2、慰问队伍统一到就近的一户老人家开展活动后，其他各组分开进行活动。

3、活动内容：洗涮、扫除、整理等。

慰问对象地址慰问组负责人。

（母亲）栗山社区1组33班1组。

1、各组负责人要认真组织开展好本组活动，遵守纪律，确保安全；

2、各组要收集好学生活动图片材料。

慰问老人活动方案

为深入贯彻党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、县委县政府关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，进一步加强农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务，持续增强农村基层党组织的政治功能和组织力、战斗力、凝聚力，不断提升农村基层党组织和党员干部服务群众的能力，切实充分发挥农村基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，根据《中共甘肃省委农村工作领导小组（甘肃省实施乡村振兴战略领导小组）关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》（甘农领发〔20xx〕9号）《中共张掖市委农村工作领导小组（张掖市实施乡村振兴战略领导小组）关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的实施方案》和中共民乐县委农村工作领导小组（民乐县实施乡村振兴战略领导小组）《关于开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动的通知》要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，满足人民日益增长的美好生活需要，以农村留守老人妇女儿童和特困群众为重点，着力提高农村留守老人生活品质、留守妇女综合素质、留守儿童教育质量、特困群众生活质量，把关爱行动融入所有政策，针对农村老人养老、妇女就业、儿童上学、特困群众帮扶，实施一批重大行动，建立健全关爱服务体系，政府、社会、个人协同推进，聚焦留守群体日常生活，用心用情用力做实做细为留守群体服务的各项工作，不断增进包括留守老人妇女儿童和特困群众在内的全体人民福祉，让留守群体在乡村振兴战略实施过程中有更多获得感、幸福感、安全感。

（一）坚持改革创新，有效激发活力。以应对农村空心化、保障和改善民生为导向，坚持专注主业，深化农村公共服务体制机制改革，激发创新活力，增加养老、就业、教育等保障产品和服务供给，提高服务质量和效率，更好满足留守群体需要。

（二）坚持政府主导，压紧压实责任。把农村留守群体关爱服务工作作为村党支部和村委会工作的重要内容，有效压实属地责任，持续强化民政、妇联、教育等有关部门的协调沟通，不断健全完善农村留守群体关爱服务体系和救助保护机制，切实保障农村留守群体合法权益。

（三）坚持全民参与，筑牢关爱体系。充分发挥村民委员会、群团组织、社会组织、专业社会工作者、志愿者，以及企事业单位、社会爱心人士等各方面积极作用，着力发挥集中力量办大事的优势，明确工作的重点、次序、路径、方法，持续筑牢关爱体系，着力解决农村留守群体在生活、养老、监护、就业、救助过程中遇到的困难和问题，形成全社会关爱农村留守群体的良好氛围。

（四）坚持标本兼治，健全完善机制。结合已经开展的巩固拓展脱贫攻坚成果“大排查”工作，在逐镇组、逐人员“全覆盖、地毯式、无遗漏”排查的基础上，进一步健全完善常态长效工作机制，既立足当前，完善政策措施，健全工作机制，着力解决农村留守群体生活、养老、就业、教育不均衡等问题；又着眼长远，统筹城乡发展，从根本上解决农村留守群体问题。

在政策引导和全社会的共同努力下，有效解决农村留守群体在生活、养老、就业、教育等方面遇到的困难，让广大留守群体更好融入美丽幸福善治乡村。到20xx年底前，集中力量推动各项传统服务兜底保障到位，抓紧出台实施一批解决留守群体在养老、就业、教育、救助等方面最迫切问题的有效措施，切实满足留守群体基本生活需要。到20xx年底前，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等事项，推出更加完备的'服务措施，基本建立留守群体公共服务保障的长效机制。

（一）用心用情提升联系服务水平。要强化村党组织协调落实有关政策举措的职责，让村党组织更多更直接地为农民群众提供用心用情、周到细致、及时有效的服务，破解“最后一公里”和“断头路”问题。村党组织要通过组织干部入户走访、村民小组会议、村民会议等形式，广泛听取群众意见建议，深入了解诉求，兼顾需要和可能，从能做的事做起，能做到的事做起，专注“一招一式、一枪一弹”，善作善成、善始善终、久久为功，不断提升村级组织的服务能力、工作质量和水平。

（二）用心用情关爱服务农村留守老人。以提高农村留守老人生活品质为重点，着力提升养老服务水平。村党组织要组织动员党员干部、妇联执委、村医和热心人，为留守老人提供打扫卫生、洗衣服、理头发、量血压、测血糖、生火做饭、送餐助餐、送药助医、住院陪护、送煤取暖、代购代买等贴心服务，鼓励各村探索统筹利用村内闲置公共资源、租赁农村闲置住房等方式，建立日间照料中心（互助老人幸福院），因地制宜丰富老年生活，开展互帮互助。

（三）用心用情关爱服务农村留守妇女。以促进农村留守妇女全面发展为重点，着力提升就近就业服务水平。村党组织要及时掌握农村留守妇女就业情况，积极开展职业技能培训，围绕乡村旅游、农村电商、特色手工、扶贫车间等内容开展培训，协调本地用工单位就地就近提供岗位，实现留守妇女在家门口就业。帮助农村留守妇女树立全面发展的意识，引导妇女参与产业发展、乡村自治、村庄清洁、垃圾革命等乡村振兴具体内容，让农村妇女实现平等发展，为加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系贡献妇女半边天的力量。

（四）用心用情关爱服务农村留守儿童。以提高农村留守儿童教育质量为重点，着力提升教育服务水平。镇村党组织要及时了解掌握留守儿童受教育情况，督促落实控辍保学、教育资助、送教上门政策措施，协调帮助特殊困难儿童优先安排在校住宿，协调落实家庭经济困难儿童陪读人员就近就地就业或享受公益性岗位。

（五）用心用情关爱服务农村特困群众。以提高农村特困群众生活质量为重点，着力提升帮扶救助服务水平。村党组织要积极协调落实特困群众产业扶持、就业帮扶和救助供养、大病救助、临时救助等特殊政策。要从鳏寡孤独、五保户、残疾人和脱贫户、边缘户等特困群众的实际困难出发，组织动员党员干部、村组织、妇联组织为他们提供热情周到的贴心服务。

全镇开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动分四个阶段进行。

第一阶段：调查摸底。从现在至9月中旬，摸清留守群体基本情况，登记造册汇总。

第二阶段：组织实施。20xx年9月中旬至12月，主要围绕留守群体在养老、就业、教育、救助等方面开展各类关爱服务活动，集中精力解决留守群体最关心、最迫切的问题。20xx年1月至11月，围绕留守群体维权、消费、文娱、办事等方面开展各类关爱服务活动。

第三阶段：归纳总结。20xx年12月底至20xx年1月，对关爱服务行动进行阶段性归纳，总结好经验和好做法，推出一批典型和案例，为由点到面全面推进此项工作做好充分准备。

推动农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动走深落细。

（一）提高政治站位。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，发挥农村基层党组织领导作用，组织身边的社会组织和个人，做贴心的人、做暖心的事，让农村留守老人妇女儿童和特困群众老有善养、幼有优教、困有真帮。

（二）加强组织领导。要把关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作作为当前和今后一个时期的重要任务，健全横向到边、纵向到底的责任体系，切实担起主体责任，属地负责，压紧靠实镇、村的工作责任，全力抓好责任落实、政策落实、工作落实。

（三）坚持试点先行。要把开展农村留守老人妇女儿童和特困群众关爱服务行动同“我为群众办实事”实践活动结合起来，围绕养老、就医、入学和特困帮扶等群众最关心最直接最现实的利益问题，鼓励各村结合实际创新方式方法。

（四）加大宣传引导。充分利用网络、电视、广播、抖音、快手等媒体，加大关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作宣传力度，让全社会各阶层广泛参与。

（五）严格督查考核。镇党委镇政府将关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作落实情况纳入村年度绩效考评范围，加强督导检查和跟踪调度，狠抓工作落实，确保关爱农村留守老人妇女儿童和特困群众工作落地见效。

慰问老人活动方案

1、让学生了解重阳节的风俗及民族文化含义。

2、鼓励学生自己动手，为长辈做一件事或做礼物送给老人,提高动手能力。

3、培养学生敬重老人，关心老人的良好品质，弘扬中华民族尊老爱幼的优良传统。

1、给学生讲解重阳节节日起源、风俗等相关知识，诵读重阳诗篇。

2、在全校学生中开展"我为长辈送快乐活动"，每人为老人做一件力所能及的事情，如：打一个问候电话，为老人捶捶背，盛一碗饭等等，让身边的老人感受到关爱。

1、请老师家长创造条件，鼓励学生积极参与活动。

2、在日常生活中，为身边的父母长辈做力所能及的事情。

同学们，在重阳节到来之际，我们赶快行动起来，对长辈为我们无私的、多年的付出给予回报，以此表达我们对老人的崇敬!

根据少年儿童的特点，在各中小队中开展丰富多彩的“念亲恩、感亲意、抒亲情”主题系列活动，通过活动展现我校少先队员孝老爱亲的良好精神风貌。

1、小小真心话。利用课外活动的时间，每位同学准备一张漂亮的贺卡，将自己想要对父母、长辈说的祝福语或最想表达的感谢语写到纸上并带回家送给自己的父母长辈。

2、以中队为单位，班队课上各班开展以“念亲恩、感亲意、抒亲情”为主题的班队课，进行家庭美德教育，引导少年儿童孝敬父母长辈，学会感恩。

3、三分钟小故事。利用晨读课的时间进行“三分钟小故事演讲”。请学生讲述自己亲身感受或发生在自己身边的父母、长辈真心付出、无私关爱子女，以及作为子女真诚回报、感恩于行的感人故事。

4、开展“爷爷、奶奶的重阳节，我做主”的活动，要求少先队员们开动脑筋，为爷爷(奶奶)设计一个有新意的.过节方案，向长辈们送上节日深深的祝福。建议少先队员可以为爷爷、奶奶准备一根拐杖，方便他们平时的出行;可以陪爷爷、奶奶锻炼身体，大家一起来运动;也可以陪爷爷、奶奶聊天，陪老人们说说话，谈谈心，还可以帮助爷爷、奶奶做点家务事，减轻爷爷、奶奶的辛劳等。用实际行动感恩爷爷、奶奶，旨在进一步唤起少先队员们尊老、爱老的意识，大力弘扬尊老、爱老的风尚，让他们学会感谢，学会关爱。共同享受温馨的家庭生活。

5、学校大队部组织部分少先队员到敬老院慰问孤寡老人，为他们增添节日的喜庆氛围。主要小活动有表演歌舞、讲故事、打扫卫生、送礼品等。

6、孝歌我会唱。组织学生学唱一首以孝敬父母和长辈为主题的歌曲，曲目自选。

7、自选活动。各中小队围绕主题，自主设计，鼓励创新。

要求：

1、高度重视，积极参与。各中队要充分认识敬老爱老活动对少先队员弘扬和培育中华民族精神教育传统美德，推动和谐社会构建的重要意义，高度重视此项活动，利用少先队组织的优势，积极动员，广泛发动，使尽可能多的队员参与到活动中来。

2、精心组织，周密安排。各中队要结合实际，围绕各项重点活动，精心设计活动方案，认真组织开展，要充分考虑队员的特点，注重活动实效。

关爱留守老人活动方案

为贯彻落实党的十九大精神和云南省民政厅等9部门《关于加强农村留守老年人关爱服务工作的实施意见》（云民福〔20xx〕19号）精神，进一步做好农村留守老年人关爱服务工作，结合实际，制定如下实施方案。

农村留守老年人是指因子女全部离开县域范围外出务工或经商等半年以上、留在农村生活、身边没有赡养人或者是赡养人没有赡养能力的60周岁以上老年人。随着我州经济社会发展和工业化、城镇化进程加快，农村进城务工和外出务工人员不断增多，农村留守老年人也在增多，由于子女长期不在身边，这些留守老人不少还承担着繁重的农务劳动或者抚育孙辈的义务，不同程度存在着生活缺乏照料、安全缺乏保护、精神缺乏慰藉、失能缺乏护理等问题。农村留守老人问题是工业化、城镇化、市场化和经济社会发展的阶段性问题，是城乡发展不均衡、公共服务不均等、社会保障不完善等问题的深刻反映。农村留守老年人关爱服务是农村养老服务体系的重要组成部分。

党中央、国务院高度重视农村留守老年人关爱服务工作，党的十九大报告明确要求加快建立健全农村留守老年人关爱服务体系。建立健全关爱服务体系关乎广大农村留守老年人的晚年幸福生活，关系到脱贫攻坚的目标实现，关系到社会和谐稳定和全面建成小康社会大局。各县（市）各有关部门要充分认识加强农村留守老年人关爱服务工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，加大工作力度，采取有效措施，使农村留守老年人得到更好的关爱服务。

以经济困难家庭的高龄、失能留守老年人为重点对象，

强化家庭和子女在赡养、扶养留守老年人中的主体责任和法定义务，落实县乡两级政府在维护留守老年人权益中的基本职责，充分发挥老年人组织、村民互助服务组织、社会工作服务机构作用，建立健全家庭尽责、基层主导、社会协同全民行动、政府支持保障的农村留守老年人关爱服务机制。力争到20xx年，农村留守老年人关爱服务工作机制和基本制度全面建立，关爱服务体系初步形成，关爱服务普遍开展，养老、孝老、敬老的乡村社会氛围更加浓厚，农村贫困留守老年人脱贫。

（一）摸清农村留守老年人基本情况。各县（市）要组织对辖区内因子女或其他赡养义务人全部离开县域范围外出半年以上、留在农村生活的60周岁以上老人进行全面排查，准确掌握数量规模、经济来源、家庭结构、健康状况、照料情况等基本信息，做到精准界定、精准排查、精准识别，确保精准定位到村、精准识别到户、精准建档到人。建立健全详实完备的信息台账，实行分类动态管理。

（二）落实赡养义务人主体责任。家庭是农村留守老年人赡养和关爱服务的责任主体。子女或其他赡养人要依法履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，扶养人要依法履行扶养义务。子女因外出务工等原因不能履行赡养义务的，应委托亲属等其他有能力的人代为照顾并妥善安排老人生活，同时向村（居）民委员会及时、如实报告去向、联系方式等信息。对患有严重疾病、已经丧失自理能力的老年人，家庭内部应协商至少留下1名子女在家照料。留守老人子女或其他赡养义务人不依法履行赡养义务或虐待老人，构成违反治安管理行为的要依法给予治安处罚，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

（三）发挥村民委员会的权益保障作用。村民委员会在县乡两级政府的统筹协调和组织引导下，加强留守老年人关爱服务工作。协助做好辖区内留守老年人基本信息摸查；以电话问候、上门访问等方式、定期探访留守老年人，及时了解留守老年人生活情况，将存在安全风险和生活困难的留守老年人作为重点帮扶对象，村民委员会要及时通知并督促其子女和其他家庭成员予以照顾，同时报告乡镇人民政府。要将赡养孝敬老人作为村规民约的重要内容，推动形成孝敬父母、尊重老人、互帮互助、邻里相亲的良好乡村社会风尚。

（四）充分发挥农村老年协会作用。农村老年协会是农村留守老年人关爱服务工作中的一支重要力量。要进一步加强基层老年协会建设，支持乡镇、村建立老年协会或其他老年人组织，鼓励留守老年人入会互助养老。鼓励和引导农村老年协会积极参与和组织留守老年人关爱服务，开展老年人喜闻乐见的文体娱乐、教育培训、知识讲座等活动，提供权益维护、互助养老等服务。鼓励支持将建好的农村幸福院等养老设施委托给老年协会管理、运营，采取以老助老、结对帮扶、抱团养老等方式，重点开展留守老年人关爱服务。认真落实农村老年协会登记备案制度，鼓励各地将具备资质的老年协会纳入政府购买承接主体。

（五）动员社会力量开展关爱服务。鼓励农村基层组织组建为老服务志愿者队伍。引导志愿者和志愿服务组织与留守老人结对帮扶，为留守老年人提供内容丰富、形式多样、符合需要的志愿服务。探索推动社会工作专业力量参与农村留守老年人关爱服务。加大农村社会工作专业人才培养力度，支持农村基层组织、为老服务组织根据需要配备使用社会工作专业人才。发挥社会工作人文关怀、助人自助的专业优势，通过设立社会工作站点、政府购买服务等方式，及时为留守老年人提供心理疏导、情绪纾解、精神慰藉、代际沟通、家庭关系调试、社会融入等服务。支持社会组织为留守老年人提供关爱服务。落实税费减免等优惠政策，加快孵化培育专业化为老社会服务机构，提升其开展农村留守老年人安全防护、生活照料、紧急救援、康复护理等专业服务能力。鼓励农村经济合作社、农村电商组织等其他社会力量参与关爱留守老年人。

（六）加快农村养老服务设施建设。加强农村敬老院基础设施建设并提高服务水平，在满足农村特困人员集中供养需求的`同时，向有需求的农村留守老人开放，对经济困难的失能半失能农村留守老人提供低收费照料服务。完善农村社区养老服务设施，继续推进农村居家养老服务中心（互助养老服务站）和农村幸福院建设，力争“十三五”末，农村社区覆盖率达60％以上，为农村老年人特别是低收入、独居、空巢、高龄和失能老年人提供就近便利的服务。

（七）加大留守老年人社会救助力度。完善农村最低生活保障制度，将符合条件的农村留守老人全部纳入最低生活保障范围。完善城乡医疗救助制度和疾病应急救助制度，全面开展重特大疾病医疗救助工作，将符合条件的贫困留守老人及时纳入医疗救助范围，有效遏制因病致贫、因病返贫。各县（市）要健全管理规范、标准合理、资金落实的临时救助制度，切实解决农村留守老人突发性、紧迫性、临时性基本生活困难。认真落实高龄补贴制度，为符合条件的留守老人及时发放补贴。为农村贫困残疾留守老人免费配发居家康复器材和辅助器具，对有康复需求的提供康复训练指导等服务，对符合条件的残疾留守老人发放残疾人补贴。及时将符合条件的农村留守老人住房纳入农村危房改造补助范围。

（八）建立健全农村留守老年人救助保护机制，建立信息台账与定期探访制度。建立信息共享和动态管理的农村留守老年人信息台账。乡镇政府要定期组织排查，对农村留守老年人进行摸底，掌握辖区农村留守老年人的家庭结构、经济来源、健康状况、照料情况、存在困难问题等动态信息；重点排查经济困难家庭的高龄、失能留守老年人，做到精准到村、到户、到人。县（市）级层面要掌握辖区留守老年人数量规模、基本分布、主要特征等总体信息。以县（市）为单位，乡镇人民政府统筹指导，村（居）民委员会协助实施，建立农村留守老年人定期探访制度，村（居）民委员会要落实专人通过电话问候、上门访问等方式，及时了解或评估农村留守老年人生活情况、家庭赡养责任落实情况，将相关信息及时更新到留守老年人台账，并为留守老年人提供相应援助服务切实防范留守生活安全风险。力争到20xx年所有县级行政区域建立并运行农村留守老年人探访制度。推进家庭医生签约服务，为农村留守老年人提供连续性的健康管理和医疗护理服务。对独居、失能、贫困、高龄等特殊困难留守老年人要随时跟踪掌握情况并及时实施关爱救助，发现留守老年人外出流浪乞讨、遭受非法侵害、发生危重病情、患有严重精神疾病、面临重大困境等情况时，要及时向村（居）委会、乡镇人民政府或县（市）级民政部门报告，紧急处置后，由乡镇人民政府依据有关要求和分工实施关爱救助。

（一）健全工作机制，形成工作合力。各县（市）要建立健全党委领导、政府支持保障、部门协同配合、群团组织积极参与、村民委员会和老年协会发挥骨干作用、社会力量广泛参与的农村留守老年人关爱服务工作机制。各级老龄工作委员会要将农村留守老年人关爱纳入统筹指导范围，推进留守老年人关爱服务与老龄工作养老服务协调发展。各县（市）要积极建立健全工作考核、责任追究和奖惩机制。

（三）完善政策措施，加强资源支持。地方各级财政要优化和调整支出结构，支持做好留守老年人关爱服务工作。鼓励有条件的地区通过购买服务形式开展留守老年人关爱服务。不断完善基本医疗、基本养老、社会救助、社会福利等社会保障制度，落实相关社会保障政策，切实维护农村留守老年人基本权益。坚持应扶尽扶，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村留守老年人全部纳入建档立卡范围，给予政策扶持，帮助其脱贫增收。鼓励有条件的地区统筹辖区为老服务资源，探索建立留守老年人关爱服务清单制度，定期梳理并发布留守老年人关爱服务项目内容和资源渠道。鼓励有条件的地区将村集体收入按一定比例用于农村留守老年人关爱服务。支持利用移动互联网、物联网等现代科学技术，依托城乡社区为老服务设施，为留守老年人获取有关服务以及与其外出工作子女亲情交流等，搭建高效、便捷、适用的职能服务网络平台。

（四）做好宣传引导，营造良好氛围。大力宣扬积极老龄化理念，倡导健康生活理念，开展健康生活知识教育，引导留守老年人保持身心健康。加强《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规宣传，提高子女或其他赡养人守法意识，督促落实赡养义务；加强孝亲敬老传统美德宣传，形成互帮互助、助老爱老的良好风尚，营造全社会正确对待、积极接纳、关心关爱留守老年人的友好环境。

（五）加强督促检查，严格责任追究。留守老年人关爱服务工作实行地方政府负责制。县（市）、乡两级政府要切实落实在维护留守老年人权益中的基本职责。各县（市）要把农村留守老人关爱服务工作作为督查督办的重要内容，适时对工作落实情况开展督促检查，推动工作落实并通报检查情况，对重视不够、措施不实、任务不落实的部门和个人要严肃追究责任，特别是对底数不清、风险隐患排查不扎实、突发事件处置不及时、关爱服务流于形式的要严肃处理。州民政局等州级有关部门要加强对本实施意见落实情况的监督检查，及时研究解决工作推进中的问题和矛盾，认真总结、推广好经验、好做法，引导各地创新工作方法。