国企提职提薪方案范文（19篇）

计划书的编写过程可以帮助我们更好地了解和分析问题，提出切实可行的解决方案。请看下面这些范文，它们包含了制定计划书的步骤和要点。

国企提质增效方案

一、指导思想:。

为了进一步统一思想,提高认识,认真贯彻落实省教育厅《关于切实减轻义务教育阶段中小学过重课业负担的通知》和刘希平同志在全省“切实减轻义务教育阶段中小学过重课业负担视频会议上讲话”精神,切实转变教育观念,用科学的教育发展观规范、指导学校的办学行为和“减负增效”工作,全面推进素质教育,深化课程改革,提高课堂教学效率,提升教育质量。特制订本实施方案。

二、具体工作措施。

(一)健全组织,为增效提质工作提供保障。学校成立贯彻规范、执行规定、减负提质增效工作领导小组,负责有关减负增效提质制度的制订、落实、督查、评价等系列工作。

组长:。

成员:。

(二)切实落实“六个严格”

1、严格执行教育行政部门颁发的课程计划,不增减课程,不增减课时。开齐、上足、教好各门课程。严格执行“三表”(课表、作息时间表、大课间体育活动表)。不随意加深课程难度、增、减、挤课时、赶超教学进度和提前结束课程。

2、严格控制作业量。教师要精心设计作业,提高作业的有效性,做到精选、先做、全批并及时反馈。建立典型错题集,分析错误原因,寻求解决对策。一、二年级不留书面家庭作业,三至六年级学生平均水平书面家庭作业总量不超过一小时。提倡“五留五不留”:留适时适量的作业,留自主型作业,留分层型作业,留实践型作业,留养成型作业;不留超时超量作业,不留节日作业,不留机械重复作业,不留随意性作业,不留惩罚性作业。要让作业成为学生自己的事。推行课堂作业当堂完成制度,突出体现“学一点,记一点,会一点,知识当堂消化”的原则。

3、严格控制补课。严禁用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课,坚决杜绝有偿家教。对个别学习确有困难的学生教师应利用课余时间无偿辅导,作为教学过程的有机组成部分予以落实。

4、严格规范考试管理。严格控制考试次数,学校每学期只在期末进行一次学科考试,禁止举行期末学科考试以外的任何学科考试或变相的学科考试。教师不得按考试成绩给学生排名次。不得以考试成绩作为判断学生好差的主要依据。课堂教学从研究教向研究学拓展。培养学生良好的学习习惯,掌握如何更加有效地激发学生的内驱力。通过教师家访、家长校访、家长会、家长学校、校信通等渠道加强家校联系,形成合力,提高教育实效。严格执行素质教育评价制度,实行等级记分制度。学校不以学生考试成绩作为考核、奖励教师的主要依据。

5、严格确保学生的休息和锻炼时间。学生在校上课时间不得超过6小时。组织开展富有特色,有主打项目大课间活动,确保学生每天至少有一小时的体育活动时间。

6、严格规范招生秩序。学校不举行或变相举行与入学相关的考试、测试。

(三)建立六大保障制度。

5、开展教学活动安排公示制度,学校在每学期开学一周内要向师生公布课程安排等情况;。

6、实行家校联动制度,我们要通过家长学校、教师家访等途径向家长多宣传些先进的教育理念、教育方法,同时努力提高课堂教学质量,以此来减少家长的疑虑和担心,增进家长对减负的理解和支持。

(四)加强督查、研究,确保减轻学生过重课业负担各项规定的落实。

1、强化督查。学校减负提质增效工作领导小组每月至少开展一次明察暗访督导活动,并做好随访记录,发现存在问题则马上督促整改。

2、构造社会监督平台。学校设立校长信箱,并向社会公布,自觉接受师生、家长和社会的投诉、监督。

3、追求有效课堂,努力提高教学质量。提质增效的关键在提高课堂教学质量。我们要在严格教学常规检查的同时,坚持不懈地抓教学过程的优化,以有效课堂为核心,立足课堂,聚焦疑难课例并深入研究,开展课堂教学目标落实、有效作业设计及课改疑难问题解决为主题的有效校本教研活动,通过研究和深化教学改革,积极探索提高教学有效性的对策,着力提高课堂教学效率,提高教学质量。

多省国企改革方案

16日上午，国务院总理在人民大会堂三楼金色大厅会见采访十二届全国人大四次会议的中外记者，并回答记者提问。

养老金一直是社会公众关注的热点话题，有记者提问，现在有些地方的养老金发放已经出现困难，一些市县在靠贷款发放养老金。对此，表示，老有所养不会、也绝不能是一句空话。

2019年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国两会上，延迟退休、社保、医疗、扶贫、学前教育等一系列与百姓息息相关的民生任务时间表有望得以明确。

提交审议的中央和地方预算草案报告中提出，自2019年1月起，按6.5%左右提高企业和机关事业单位退休人员养老金标准。

“去年6对12家中央企业重组，效果不错。今年我们会加大力度进一步推动中央企业的调整重组，优化布局结构。”国资委主任肖亚庆12日在两会期间的新闻发布会上说。

他同时表示，国资委在完成国有企业功能界定和分类外，还将进一步加大公司制和股份制改革力度，推进规范董事会建设，加大股权多元化，包括积极推进发展混合所有制经济等。值得注意的是，今年国资委还将进一步完善文件体系，同时研究一些规范性文件，助力推进国企改革的继续深化。

3月14日，中国保险行业协会(以下简称：“中保协”)发布“2019年度中国保险风险典型案例”。其中，财产险、人身险各占10例。典型案例中，理赔数额最大的17.3亿元。

具体来看，财产险方面，据平安产险理赔部总经理黄凯英介绍，贴近民生保障类型的典型案例有三个，分别为西藏农牧民住房尼泊尔地震受损重大理赔案、贵州毕节重特大交通事故快速理赔案及宁波市公共巨灾保险台风理赔案。

近日，银监会发布《关于银行业打击治理电信网络新型违法犯罪有关工作事项的通知》(银监发〔2019〕48号)，对银行业打击治理电信网络新型违法犯罪工作进行了全面部署。48号文提到，要严格限制开卡数量。同一商业银行为同一客户开立借记卡原则上不得超过4张。

近期福建、甘肃等省推出国企改革方案，让明确出台地方国企改革方案的省市(区)增至25个。整体来看，各地改革方案与国企改革中央顶层设计“定调”一致，均以实现混合所有制为旗帜和目标，涉及国有资本结构调整、产权制度、公司治理制度、企业分类监管等多个方面。而多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股，同时薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。

3月16日，全国两会落下帷幕。同一天，福建省委省政府出台了《关于深化国有企业改革的实施意见》，全文约1万字，打响了两会后地方国企改革的“第一枪”。近期，甘肃也出台了深化国有企业改革的实施意见，明确了本省国企改革的时间表和路线图。

中新网报道称，据不完全统计，目前至少已有上海、山东、江苏、浙江、云南、湖南、重庆、天津、四川、湖北、江西、山西、青海、北京、广东、河南、辽宁、广西、宁夏、黑龙江、河北、吉林、内蒙古、甘肃、福建等25个省市(区)明确出台了国企改革方案。

总体来看，各地改革方案与xx届三中全会以及去年9月发布的国企改革中央顶层设计“定调”一致，均以实现混合所有制为旗帜和目标，涉及国有资本结构调整、产权制度、公司治理制度、企业分类监管等多个方面。

较之以往，本轮改革时间表较为明确，并提出不少具体的硬性指标。同时一个显著特点是，发达地区更为强调提升企业参与国际竞争的能力、优化国有资本布局，欠发达地区更强调国有资本收益性、对资本证券化率有一定要求。

在已经公布的改革方案中，已有超过十省市明确了混合所有制改革的具体时间和指标，广东提出2019年混合所有制企业数超70%;重庆提出3-5年三分之二国企将发展成混合所有制;甘肃提出到2020年国有经济中混合所有制比重达到60%左右;江西则提出5年内混合所有制经济要占国资的70%。

国有资本布局方面，北京提出到2020年，80%以上的国有资本集中到提供公共服务等领域，还强调城市公共服务类和特殊功能类企业中的国有资本占到国有资本总量的60%以上。天津则更进一步，提出到2019年底，天津90%的国有资本聚集到重要行业和关键领域，国有资本布局聚集在40个行业左右。

国有资本证券化率方面，已有15个省市提出明确的比例指标。例如，湖北提出到2020年力争将全省国有资本证券化率提高到50%;重庆则计划用3-5年左右，推进20家重点国企整体上市，80%以上的竞争类国有企业国有资本实现证券化。

多数提出员工持股试点。

或许是直接涉及职工切身利益，国企改革中的员工持股问题备受关注。

据中新网报道，多数地区的方案均明确提出将探索实行员工持股。如，甘肃提出，选择部分符合条件的省属国有企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式，员工有“真金白银”投入，企业增加资本金规模。

一些地区明确了员工持股试点的时间表。河北提出，按照“试点先行、优选对象、严格规范”的要求，选择若干人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业、科技服务型企业开展员工持股试点。2019年底前，完成试点方案制定工作，2019年基本完成试点工作。

事实上，根据上月25日披露的国有企业“十项改革试点”落实计划，员工持股也是一项重要试点内容。根据该项计划，今年将在中央企业层面选择10户子企业，指导各省市分别选择10户企业开展试点，中央一级企业暂不开展员工持股试点。持股员工应是在关键岗位工作并对公司经营业绩和持续发展有直接或较大影响的科研人员、经营管理人员和业务骨干。相关文件印发后，将正式启动首批试点。试点将从企业类型、出资入股方式、定价机制、动态调整机制、股权管理方式、持股方式等不同角度探索员工持股的有效模式。

薪酬改革是焦点。

中新网报道称，薪酬制度改革也是各地国企改革方案中的重点内容之一。湖北提出，对组织任命的企业领导人员，合理确定并严格规范其薪酬水平;对市场上公开招聘的企业领导人员，其薪酬水平参考人才市场价位协商确定。

福建也明确，对各级党委和政府及其所属有关部门任命的国有企业领导人员，严格规范薪酬结构，合理确定基本年薪、绩效年薪和任期激励收入水平。对通过市场化选聘的职业经理人，其薪酬结构和水平由董事会按照市场化薪酬分配机制确定。

河北提出，各地应根据当地工资水平加强国有企业负责人薪酬管理，国有企业负责人任期激励收入要按照5∶3∶2的比例分三年发放，国有企业内部不得为负责人发放各种名义的奖金及实物奖励。

国企提质增效方案

20xx年是“十二五”收官之年，是深化改革、依法治企、提质增效的攻坚之年，是承上启下谋划“十三五”布局的关键一年，也是克拉玛依油田勘探开发六十周年。

作业区工艺所将以“四届三次职代会”精神为指导思想，以各项业务指标和经理工作报告中“四个三”工作目标为行动指南，潜心研究、精细谋划，在节约挖潜、提质增效、增油增气、系统优化与保障、技术进步与科研、团队水平提升等方面重点开展如下工作。

(一)节约成本方面：

1.方案名称：管、杆、泵井下材料修复利用，实现节约挖潜。

方案内容：通过对油管、抽油杆、抽油泵的修理修缮实现节支创效。

实现目标：20xx年计划修复抽油杆4.41万米，修复油管7.95万米，修复抽油泵150台。预计经济效益326万元。

实施步骤：3月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.45万米。

4月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米。

5月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。6月修复油管0.99万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。7月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.55万米;修复抽油泵50台。8月修复油管0.89万米;修复抽油杆0.55万米。

9月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.45万米。

10月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.45万米。

11月修复油管0.79万米;修复抽油杆0.35万米。

责任人：代星，王晓，刘兴奇。

2.方案名称：莫北转油站集输系统优化，降低油水系统能耗。

方案内容：

1、进行了破乳剂室内筛选试验，使原油脱水温度由60℃降低至45℃。2、计划将莫北转油站采出水就地回注，减少外输液量，外输泵耗电量由4000kw.h/d降低为kw.h/d。

3、工艺优化后，将采出液中的部分采出水脱出后再给混合液加热，减少燃。

气量。

实现目标：年节约燃气量300万方;年节约用电量73万度。预计经济效益300万元。

实施步骤：

3月完成莫北原油系统改扩建方案与莫北采出水回注方案。

4月完成破乳剂的现场试验筛选工作。

5月完成莫北原油系统、采出水回注系统施工图。

6-9月完成莫北转油站油水系统改造项目的现场实施。

责任人：米翔，倪斌，何晓波。

方案名称：大力开展增油气挖潜措施，提高增收效益。

方案内容：通过加装电潜泵，酸化、压裂，调驱等多项具有可行性的增产措施，多措并举，大力提高增收效益。

实现目标：通过增油气挖潜措施，20xx年预计提高增收效益4594万元。实施步骤：

1.通过对石炭系停喷有潜力井加装电(潜)泵举升抽油增效，计划20xx年加装电潜泵井1口，预计单井日增油3-5t/d，全年可增油创效300-1000吨。

2.20xx年酸化、压裂等增产措施38井次，预计增油9000吨。

3.20xx年预计调驱12井次，水平井堵水1井次，全年累积增油6000吨。

4.通过对零星出气井点、停产井及边探井的调查，优选井点实施排液采气、回采、上返等措施，恢复气井产能。20xx年计划实施增气工程共5井次，其中回采2井次，排液采气2井次，上返1井次，预计恢复产能4.5×104m3/d。

5.莫7-莫11天然气处理站天然气处理站气田气处理系统压力高，气井无法正常开井，20xx年计划在莫113、m8010气井新建井口加热节流工艺，将气田气改入低压集油系统生产。

责任人：米翔，代星，王晓，刘兴奇。

国企提质增效方案

为了进一步提高教育教学质量，实现县委、政府提出的“55”、“25”质量目标和县教育局提出的.“一个中心，五个校园建设”工作思路，最大限度地激发教师的工作热情，奉行“爱岗敬业”、“乐为人师”，努力实现教学质量整体增比进位，根据上级文件精神，结合学校实际，特拟定本方案。

一、建立机构，明确职责，统筹规划，着力实施。

成立减负提质增效工作领导小组。

组长：李朝军。

副组长：陈启才、谢正均。

其中，组长负责工作的部署和统筹;副组长负责工作的安排、指导、督查、考核;成员负责工作的实施。

二、工作目标。

1、小学一年级语文、数学平均分达60分以上。

2、非毕业班各科在去年基础上平均分提高5分以上。

3、小学六年级在上期终端评估检测总平均从92.86分提高到102.86分以上，净增10分。

4、九年级在中考总平均分从296.9分提高到321.9分，净增。

25分。

5、非统考科目实行奖惩捆绑，其权重比值为0.75：1。

6、力争中考排名从第15名提升到13名;小学终端评估挤进前10名。

三、措施办法。

1、按“9+3”工作要求，教师教案要渗透法制教育、安全教育、德育教育，纳入月常规检查内容，差一项扣绩效分2分、次。

2、制定各统考科目的目标任务，签订责任状，分解目标责任，落实目标任务，提升教学质量。

3、小学每天早上上四节课，中学每天晚自习实行两轮，第一轮讲解，第二轮辅导，认真督促记录。

4、加强教学工作的过程督查，对上自习课、不按课表上课、自行调课、不清点学生人数、不管学生纪律的教师实行第一次提醒，第二次警告，第三次约谈，且扣相应绩效分为1分、2分、3分。

5、实行教研活动统筹安排制和督查制，以周为单位，要有听课记录、教研会议、教研课题、教研小结、教研工作下步思路，缺一项扣绩效分2分/次。全期听课10次以上。

6、继续实施继教工程，本期的继续教育内容为师德教育和学科培训。要有读书笔记3000字/科，心得体会1500字/科，并备齐相关过程资料和教师必备资料。缺一项扣5分/期。

要有记分册、平均分、及格率、成绩分析、试题存档、比对分析和下步工作办法，缺一项扣绩效分2分/次。

8、间周一次毕业班工作会议进入常规。集思广益、分析成败、规范要求，提出下步工作思路，开一次有准备、有效果的会议。

9、以班级为单位，实行分层教学和平行教学相结合。实行月考奖励。其中六年级、七(1)、八(1)、九(1)划拨200元/班，其他班级划拨100元/班，用于奖励成绩进步生和成绩优秀生。

10、质量目标任务奖惩。

非毕业班：一年级双科总平均分突破120分以上;2——5年级、7——8年级在上期基础上完成“25”、“55”目标。对完成任务者，30%的奖励性绩效兑现;完不成任务者，按完成任务的比例兑现;非统考科目实行奖惩捆绑，按权重比0.75：1兑现奖惩。(以学期为单位)。

毕业班：本期与普通班级同等进入奖惩。下期以小学终端评估检测和中考为准。

小学：总平均在103以上，95%的学生在我校就读，奖500元，反之，惩300元。入校就读差一个百分点惩5元。

中学：总平均分达251分以上(不含文科综合，含文科综合达322分以上)奖500元/班，反之，惩300元/班;考取一中尖子班2人，重点班4人，进入一中25人以上，二中35人以上，职中45人以上，县外中职20人以上，奖励200元/班，反之，惩100元/班。其中，平均分80分以上(按百分制折合)，按50元/人计奖;一中尖子班奖1000元/人，重点班奖500元/人。除此之外，兑现教办奖惩。

11、实行控辍保学班级责任制，一期无学生流失，奖班级100元(班主任统筹)，差一个学生惩30元/人。其中，七(1)、八(1)、九(1)学生流失加倍惩处。

12、加强学生管理，最大限度地提高学生的学习积极性，为学生养成良好的学习风气创设情境平台。

20xx年9月7日。

国企提质增效方案

今年以来，面对风速下降、社会用电量收窄、东北区域经济下行等不利因素，国电和风风电开发有限公司以提高效益为目标，以强化管控为手段，扎实做好安全生产、抢发电量、降本增效等工作。

前三季度，该公司完成发电量121168万千瓦时，利用小时数同比增加88小时，完成全年利润预算的88.5%。

抓安全，夯实稳定基石。

和风公司把安全作为整体生产经营工作的重中之重，把班组安全管理作为安全生产工作的落脚点，建立、健全安全管理与安全监察资料，强调完善安全基础台账的重要性和必要性，开展安全教育培训，突出提高全员思想政治和技术业务素质。

积极开展安全性评价及安全生产标准化评级工作，使安全生产管理更向规范化和科学化迈进。今年，和风公司所有在运风电场均已通过安全生产标准化评级。

和风公司改进以往“读文件、看图片”的活动形式，通过对系统内各类事故案例的深入探讨分析，鼓励员工结合自身工作经历，针对案例中暴露的问题分析人身安全基本措施的重要性，找出哪些行为属于“高压线”，千万不能触碰。

进行安全知识互考互问，使员工在交流互动中进一步提升安全意识和安全技能，让安全活动彻底摆脱乏味、教条的印象。

在深入开展季节性常规检查活动的同时，和风公司进行风电场架空线路，设备防火、防过热，迎峰度夏，防洪防汛等专项检查，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，针对发现问题制定出详细的整改计划和措施，将责任落实到到人。

对违章现象“零容忍”，对于重大安全隐患，加大分析和处置力度，从源头预防事故发生。上半年，和风公司共整改完成一般性隐患121项，各类不安全事件明显减少。

谋电量，打造竞争优势。

和风公司以制度形式，将大到上级单位要求、小到备品备件摆放等各类具体事物，纳入到标准流程和规范中，使风电场始终处于有序、高效的运作中。大力推行运行、检修作业的规范化、标准化，对每一项作业的工序、工艺、技术标准和安全措施做出具体规定以指导操作，完善生产运营各项记录，做到各项工作有据可查和责任落实，使风电场在企业增收创效的工作中发挥应有的作用。

和风公司认真分析电力市场形势，利用三级营销体系，最大程度拓宽营销空间。

建立理论电量、限电量、故障损失电量及其他损失电量分析及对标考核系统，厘清资源、管理因素对发电量造成的影响，并根据风电场所在区域，开展“一省一策”的精准营销，确保风电场和生产管理部门实时掌握涉网设备运行情况，发现问题及时处理，避免电网考核和优化容量降低造成弃风限电。

针对不同机型开展缺陷治理工作，和风公司重点对出质保验收发现问题开展专项整治，推进低效风电场单机性能提升。持续加强设备检修力度，将故障处理的及时性和效果作为风电场工作评价的重要依据，通过细化检修方案，推动技术改造，努力提高设备可靠性和经济性，紧盯影响设备稳定运行的细小征兆，减少由停机消缺导致的电量损失。

努力培养专业检修人才队伍，积极开展自主维护，为应对大批风电场出质保的情况提前做好准备。

前三季度，和风公司等效可用系数率97.78%，故障消除率100%，自主完成了芳山、调兵山两个风电场的年度定检工作。

增效益，提升盈利能力。

和风公司进一步提升监控中心数据分析能力，找出风机运行中性能指标显示出的问题，及时发现风电场在运营维护中的不足。

运用信息化手段，建立并完善指标分析、问题查找、整改落实、效果评价考核等全过程动态闭环管理机制。目前，和风公司共有各种信息化管控系统平台13个，涵盖对标、绩效、营销、生产、物资、保险、合同、车辆等多方面管理模块，极大地提高了各项工作的效率，也使企业管理更加正规化和专业化。

和风公司在风电场管理、运行、检修、成本控制等多领域开展对标，将各项工作对标与绩效收入挂钩，打破“干和不干一个样、干好干坏一个样”的老式大锅饭，凭业绩说话，践行“一线工作法”，强化工作重心的下沉，提高员工工作积极性。开展线上工作督办，将每月工作计划、各类会议要求中涉及的工作任务录入督办系统，并明确责任部门、责任人及完成时间，不能按时完成的工作将被标注出“延期”，系统自动计算出的工作完成率将作为绩效考核的重要依据。

和风公司详细制定降本增效方案，成立专项治理小组，重点提高碳减排、保险理赔、运行返还等三项收益，降低生产、管理、财务、税费、“两个细则”考核、用工及业务外包等六项费用。严格执行各项费用预算，活用对标手段，紧盯大修、技改等生产工程项目节点，加快推进保险理赔进度，细化流程管控，加大成本控制力度。

1-9月，和风公司管理费用比去年同期减少252万元，并完成了6个cdm项目的现场核查。

四季度，和风公司将在完成全年任务目标的道路上开足马力，加快脚步，在实现自身管理、效益双提升的同时，为国电电力建设国内领先、国际一流的综合性电力上市公司做出应有的贡献。

国企医院改革实施方案

国企医院是我国计划经济的产物，为我国经济社会发展做出了突出贡献，随着我国经济结构的转型，国企医院改革工作也成为历史的必然选择。对于国企医院而言，改革工作既是脱胎换骨的艰苦过程，同时也是获得新生的机遇和挑战，如何实现理想的发展与转变是所有国企医院共同面临的课题。笔者结合自身工作经验，就国企医院改革工作的相关问题进行肤浅探讨，希望对相关工作者提供一定参考和帮助。

1.1国有企业减负需要。

国企医院的设立是在我国经济发展特殊时期的产物，以满足企业内部职工的卫生保健及健康医疗要求。然而这就造成国有企业承担了不该承担的社会责任，并且同时也因此承受了沉重的经济负担。随着市场竞争压力的逐步加大，摆脱国企医院负担是提升国企市场竞争能力的重要手段，同时也是国有企业发展的必然选择。

由于国有企业改革发展的需要，国企医院难以获得足够的资金来源，加之医院管理机制落后、基础医疗设施薄弱，这些客观因素直接制约了国企医院的健康发展。与此同时，随着医改工作的逐步推进，医疗市场竞争日益激烈，国企医院面临沉重的竞争压力，只有进行充分、彻底的改革，才能实现新形势下国企医院的生存和发展。

2.1医疗水平低。

国企医院作为企业的从属部门，其建设发展经费完全由企业承担，这在一定程度上限制了国企医院的正常发展。这就直接造成国企医院在医疗器材、医疗水平上与公立医院相比有着较大差距，只能提供医疗水平相对较低的服务，无法与公立医院开展竞争。

2.2竞争意识差。

国企医院改制前实行“大锅饭”模式，长期在这种模式下生存，医院管理者缺乏必要的风性意识，并且竞争意识薄弱，“等靠要”思想严重，在国企医院改制后仍没有得到明显改变，不能促进医院的进一步发展。

2.3医学人才少。

由于国企医院社会认知度和认可度相对较低，无法为年轻医学工作者提供理想的发展空间，缺乏对医学人才的吸引力。加之国企医院自身医疗水平有限，无法培养和保留医学人才，造成国企医院医学人才的严重匮乏。

2.4波及范围广。

对于部分国企医院改制而言，不仅仅是医院自身的转变，同时也影响到企业职工家属健康问题和社会稳定问题，其复杂程度也给国企医院改革工作带来极大挑战，因此在操作上还需要特别谨慎与细致，任何不当举措都将给社会带来严重影响。

3.1创新医院发展模式。

国企医院改革要积极引入社会资本，鼓励社会资本办医并取消不科学合理的政策限制。通过社会资本的吸收，能够有效解决国企医院发展资金短缺的困境，为国企医院发展提供新鲜血液和强进动力。同时，国企医院还要重视当前医疗行业的最新发展趋势，坚持与时俱进，积极探索社会资本合作办医的新模式，实现国企医院的创新发展。

3.2加强成本核算管理。

要想转变传统国企医院的经营模式，实现理想的经济效益，就必须做好成本核算管理工作。医院通过全成本核算，有效统计各项业务发生的消耗支出，并以科室为核算对象进行分配与管理，进行绩效考核。通过加强成本核算管理，提高了医院全体人员的成本意识和节支降耗能力，由此实现医院经济效益的提升。

3.3加强人才队伍建设。

面对国企医院人才匮乏的不利局面，加强人才引进和培养是构建高水平医学人才队伍的主要方式。首先，加大医学人才引进力度，通过提供高待遇和理想发展空间等条件吸引高水平医学人才，从整体上提高国企医院的医疗水平。其次，还要重视医学人才的培养，通过组织培训学习和外界交流等方式为医院职工创造学习晋升机会，培养一批高素质专业人才。通过人才的引进与培养，为国企医院的健康发展奠定坚实的基础。

3.4及时调整业务结构。

服务企业员工，为企业员工及家属提供优质医疗服务是国企医院的传统业务，随着国企医院改革工作的推进，国企医院要及时调整业务结构，在服务企业员工的基础上增加社会医疗服务，实现国企医院经营范围的拓宽。通过国企医院业务结构的调整，医院市场定位更加明确，为医院发展指明了方向，同时也将有效提高国企医院的经营效益。

3.5组合现有医疗资源。

国企医院由于服务范围小、病源少，造成现有医疗器材和设备在高价购买后并没有得到充分利用，形成巨大的资源浪费。国企医院要想实现理想的发展空间，需要对现有的医疗资源进行优化组合，通过与周边医院展开合作，发挥医院自身的独特优势，实现优势互补。国企医院通过现有医疗资源优化组合，为医院开辟了新的发展途径，促进医院自身的进一步发展。

3.6打造医院特色项目。

国企医院由于长期承担企业内部员工的医疗保健工作，在员工健康管理、职业病防治等领域累积了丰富的经验，这是国企医院最大的专业优势，同时也是医院发展的重要资源。国企医院可围绕专业优势打造“特色医疗项目”，通过特色项目提高医院的服务水平和社会认知度，从而以点带面，逐步推动国企医院的全面发展。同时还要注重国企医院品牌建设，不断提升医院知名度，提升医院的潜在市场。

五、结论。

综上所述，国企医院改革是新形势下市场经济发展的必然结果，同时也国企医院自身生存与发展的主观需求。国企医院改革工作已进入关键时期，要想实现理想的市场空间和发展前景，需要国企医院认真总结自身存在的不足，同时从实际出发，结合医院自身优势，大力吸引社会资金，注重医疗人才的培养和医院服务结构的调整，从而为医院改革发展指明前进方向，实现新时代背景下的国企医院创新发展。

参考文献：

[1]张跃.新形势下企业医院改革的必要性与模式分析[j].中国管理信息化2017，20（08）。

[2]黄立华.对国有企业职工医院改制的探讨[j].企业改革与管理，2017（06）。

[3]李全斌.浅析新形势下国有企业职工医院面临的现状与改革发展[j].科技经济导刊，2017（05）。

国企医院改革实施方案

**人民政府。

各乡镇人民政府，县级各部门：

《2011年**公立医院改革实施方案》已经县政府批准，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

确保公立医院改革试点取得预期成效。

二〇一一年八月二十一日。

—2—。

为认真做好我县公立医院改革试点工作，根据省市医改工作会议要求和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发〔2009〕6号）、《国务院医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）的通知》（国发〔2009〕12号）、《卫生部等五部委关于公立医院改革试点的指导意见》（医卫管发〔2010〕20号）精神，结合我县实际，制定本实施方案。

一、改革的目标。

紧紧围绕“缓解群众看病难、看病贵”、“改善县级医疗机构就医环境”、“提高医疗救治水平、服务能力”等问题，通过改革，实现“政府对医院的卫生工作满意，病人对医院的医疗服务工作满意，医务人员对医院的工作环境满意”的总体目标。争取在“让人民群众得实惠、医务人员受鼓舞、政府满意”等方面取得突破性进展。

二、工作思路。

按照先易后难，由简单到复杂的原则开展医院改革工作，重点在优化服务流程、改进服务态度、改善服务环境、开展优质护理服务、开展医师多点执业以及医院信息化建设等方面开展工作。将**县人民医院定为我县公立医院改革试点医院。

（一）改进群众就医服务。

1.开展预约诊疗服务和预约挂号服务。

—3—。

（1）设立预约挂号。患者白天预约挂号，由医院行政办公室负责,患者夜间预约挂号，由医院值班“120”负责。预约挂号的相关信息，在医院网站、医院门诊大厅进行公示。预约挂号单由预约人凭居民身份证领取。

（2）确定专家并公示专家门诊安排表，制定预约挂号病员登记表。

（3）预约挂号就诊流程在门诊大厅电子显示屏、医院网站上进行公示。

2.优化医院门、急诊就医环境和就医流程。（1）门诊各窗口标示清楚，明确醒目。（2）建立门诊导诊制，负责落实就医流程。

（3）医院开展“一站式”服务，简化病人就医手续，缩短群众等候时间。进一步加强医院信息化建设，门诊统筹报账、划价、收费实行“一站式”；住院报账、收费一个窗口完成；报账复印资料归到医保报账窗口；增加专家门诊，方便患者就医。完善门诊信息管理平台，开展门诊电子处方；公开医疗服务信息，促进医院服务改进，以便社会监督。

3.广泛开展便民门诊服务。

（1）开设便民门诊，为开配方药、做健康检查的病人提供便民服务。

（2）设立门诊、住院导医服务台，方便病人就医。

（3）为老、弱、病残、行动不便的病人提供推车、轮椅、—4—。

担架及搀扶等服务。

（4）为就医者免费提供开水、塑料袋等服务。

（5）为门诊和住院病人提供健康咨询、知识宣教等工作。

（6）协助办理入、出院手续、维护好秩序，减少病人排队等候现象。

（7）免费护送做检查的病人和危急、重症病人，并协助病人缴费、划价、取药、办理入院手续、联系家人或单位等。

（8）开设节假日门诊，周六、周日门诊不停诊，特殊检查科室不停检查。

（9）在急诊科设立便民输液室，免收床位费。

（10）70岁以上老人、低保人群和残疾人、残疾军人、帮扶村民凭证免挂号费，各种诊疗费、检查费减免15%，住院费用减免10%。

4.开展优质护理服务。制定优质护理服务示范工程活动实施方案，切实转变“以病人为中心”的服务理念，积极推行“五个一”服务，即一个微笑、一声问候、一次热情介绍、一张征求意见表、一个电话回访。全面推进医院的优质护理工作，优化服务流程，为患者提供全程、连续的护理服务。

—5—。

人性化护理服务。

（2）结合科室特点，不断丰富和拓展对患者的护理服务，在做好规定护理服务项目的基础上，根据患者需求、提供全程化、无缝隙护理，促进护理工作更加贴近患者、贴近临床、贴近社会。

（3）改进和优化出入院流程，为患者提供及时、便捷的入出院服务。

（4）按照卫生部“创建优质护理服务示范病房”标准及分级护理要求创建优质护理服务示范病房，检查和落实各项护理工作。

（5）提供个性化护理服务。主动为病人服务，每月举办护患座谈会,开展心理咨询指导、个性康复训练指导等特色护理服务。尽可能为病人提供各种生活上的便利，协助病人解决困难，推出不同特色的服务措施。

（二）完善执业医师多点执业试点。

按照**《医师多点执业管理办法》，制定医院医师多点执业实施细则。安排具备主治医师以上职称人员开展多点执业工作，计划通过半年至一年的试点，探索医师多点执业的可行性及激励机制，建立医师多点执业的长效机制。

1.多点执业试点机构为**人民医院。多点执业医师拟增加执业机构为：

—6—。

（1）**人民医院*泉分院。

（2）**乡镇卫生院：巡场镇卫生院、上罗中心卫生院、洛表中心卫生院、洛亥镇卫生院、罗渡乡卫生院。

（3）**人民医院协作医院：**妇幼保健院。2.多点执业范围及方式。

（1）医院多点执业医师到多点执业机构定期工作，主持参与重大手术，会诊指导定点机构的诊治工作，接诊转诊重症病员。

（2）医院多点执业医师到定点帮扶医院定期坐诊、会诊，指导病员诊疗工作，指导及参与帮扶医院开展手术及推广新技术，接诊转诊重危病员。

（3）医院多点执业医师到协作医院参与协助重危病员抢救工作，指导及参与手术病员的救治工作。

3.实施办法。

（1）多点执业医师必须依法取得执业医师资格，方可申请多点执业，原则上一人最多不超过三个执业地点。

（2）医院负责多点执业医师的业务培训，多点执业医师每年的继续教育学分必须达到规定分数、年度考核合格、无违规违纪行为、无不良医德医风行为的记录，才能申请办理多点执业。

（3）申请多点执业的医师在执业前，应当与受聘的各医疗。

—7—。

机构就相关事宜签订协议。协议书内容应包括：执业类别、执业范围、执业有效期，发生医疗事故或者民事纠纷时的法律责任分担等。

（4）申请多点执业医师所从事的执业类别和执业范围必须与医院向主管部门申报执业类别和执业范围一致，也必须与拟聘用该执业医师的医疗机构的诊疗科目范围一致。

（5）注册医师多点执业必须严格遵守国家相关法律法规，违反法律法规的，按照相关规定处理。

（6）第二、第三聘用医疗机构应制订相关制度，加强对本机构多点执业医师的管理，规范医师多点执业行为，确保医疗质量和医疗安全。医师在任何一执业机构受到处以暂停执业及以上行政处罚的，该医师在其他所有执业机构的执业活动均应被暂停。

（7）注册医师多点执业机构中发生医疗纠纷及事故，按照医院医疗纠纷处理办法进行处理。

（8）医院将多点执业医师及相关材料上报**卫生局审批备案后方可进行多点执业。

（三）加强医院信息化建设。1.医院信息化建设目标。

实行医院全面数字化建设，为医院创建三级乙等综合性医院奠定良好的基础，职工计算机应用能力得到较大程度的普及和提高。

—8—。

2.医院信息建设内容。

（1）在以前his功能基础上，更新、升级、扩充医院管理信息系统软件（his）。增强院长查询系统的综合统计与查询功能，药房管理模块中要加入数量管理和盘点功能，进一步完善医保农合接口、财务系统接口、电子病历、医生工作站、护士工作数字化信息建设。新增设备管理系统、供应室管理系统、pacs系统（影像数字系统）、lis系统（实验室信息管理系统），中心机房建设在行政医技楼投入使用时实施。建立电子阅览室，引进cnki数字图书馆，改善职工学习环境，改善医院科研条件，建立健康档案管理系统等。

（2）进行门诊楼、行政楼、住院楼网络布线和改造。（3）医院内部加强职工计算机运用能力提高及计算机软件的维护，加强计算机安全管理，保障医院计算机数字化的安全运用。

3.加强上下信息化联系。

在医院切实达到全面数字化管理后，着手**区域医疗信息化中心的建设。同时建立与城市三级医院开展远程网络医学活动，实现远程会诊、远程诊断、远程教育等信息共享，充分发挥优质医疗资源的辐射作用。

四、组织保障。

—9—。

长担任组长，支部书记、副院长担任副组长，成员由院长助理、工会主席、支部委员、党办主任、医院人大代表，政协委员，部分职能部门负责人组成。下设办公室在医院行政办公室，负责日常工作的处理。

（二）医院职工学习公立医院改革的相关文件，领会公立医院改革精神，使职工积极参与公立医院改革。

（三）在医院原有制度的基础上，进一步完善、建立和规范相关制度，保障公立医院改革顺利进行。

（四）医院行政办公室、宣传办通过定期下发简报和在医院网站发布信息等方式，向医院职工及社会通报医院改革进展情况。

（五）为保障公立医院改革有效的进行，积极争取项目、资金。

（六）积极探索公立医院绩效考核和激励机制，形成实施办法，让医务人员满意。

主题词：卫生。

改革。

方案。

通知。

抄送：县委办公室，县人大办公室，县政协办公室。

**人民政府办公室。

2011年8月2日印。

—10—。

国企培训计划方案

以科学发展观为指针，结合新一轮基础教育课程改革的要求和我校教育教学工作的实际，立足于全面提高教育教学质量，积极创造条件，努力构建我校教师的终身学习框架，造就一支结构合理，素质精良，乐于奉献，开拓创新，能够适应新时代要求的教师队伍，整体提升我校的师资水平，打造出一支优秀的教师群体。

二、总体目标。

(一)提高思想政治素质、职业道德水准，依法治教，推出一批敬业爱生的师德标兵，杜绝违规教育行为。

(二)以新课程标准的实施为切入点，促进全体教师进一步转变教育思想、教育观念、教学方式和教学手段，加快知识更新与拓展。

(三)加强教研活动的开展，提高教育教学科研能力，增强创新意识和自我发展能力。

(四)建立健全有效合理的机制，实施“青蓝工程”，加强青年教师培训，促进青年教师尽快成为“青年骨干教师”。

(五)以教育科研改造课堂教学，引导教师向学术型、科研型的转变。

三、具体目标任务及措施。

(一)教师全员培训。

目标：通过培训，提高全体教师思想政治素质、职业道德水准，依法办学，依法治教，推出一批敬业爱生的师德标兵，杜绝违规的教育行为。促进全体教师教育理论、教育方法、教学手段的转变。

内容：政治思想与师德教育。

方式：讲座、研讨会等，并与自学相结合，侧重于实践活动(力求结合学校实际，为提高教师实施素质教育的能力服务)。

时间安排：每教研时间。

(二)新课程标准培训。

目标：进一步领会课程改革的指导思想、改革目标以及新课程标准所体现的理念，帮助教师了解各学科课程改革的突破点以及对教学的建议，使教师能以此为依据，在对教材进行充分分析和研究的基础上，将理论运用于实践，制定相应的教学及评价策略。

内容：各学科新课程标准及新课程标准解读，省、市级新课程培训学习材料等。

活动形式：以单位集中学习与自学相结合。

时间：每周业务学习、各教研组活动时间、课余时间。

(三)教师信息化培训。

目标：要求教师实现“四会”：会文字处理，会制作简单的课件，会上网查阅、下载资料，会收、发电子邮件。同时教师能在课堂教学中会运用信息技术和网络资源。

方式：1.定期开展教师电脑知识及实际操作的培训。

2.采取定期练习及考核的办法相结合。

(四)教师读书活动。

目标：要求40周岁以内的教师每月读两本书;40周岁以上的教师每月读一本书。

内容：优秀学科书籍。

方式：教师自学与集体组织相结合，并组织读书沙龙、读书征文、“书走动”起来等活动调动教师读书的积极性。

(五)教研与科研活动。

目标：通过教科研活动的开展，全体教师中的学科带头人、教育教学能手要占教师总数的10﹪—15﹪，骨干教师要占教师总数的60﹪，中青年教师参与课题研究的达到50﹪，中青年教师要熟练掌握并运用多媒体网络技术辅助教学。

内容：

1.每学期集中组织教师集体学习各科《课程标准》、《教学常规》及有关的教育教学理论的文章等。

2.继续加强校内、外教研活动，坚持教师要走出去、请教师走进来的教学活动。

3.开展“人人上一堂好课”的活动，组织一次全校性的教学评优活动。

4、每学期组织一次教学开放日活动。每次活动时家长、教师参与听课、评课，共同探讨教法与学法，不断丰富认识，提高教育教学水平。

国企三八节活动策划方案

在这春暖花开的季节，迎来了"三八"国际劳动妇女节xx周年。阳春三月，美女满座，雨花社区用一种别开生面的形式（秧歌起舞）共同纪念女同胞们的节日。在此，我社区为关心关爱女同胞，庆祝"三八"国际妇女节，加强女同胞间交流，丰富大家业余文化生活，制定本方案。

"相约三八节，快乐在进行"。

20xx年3月7日下午14：00—16：30。

xx社区大院内。

xx社区全体工作人员、楼栋长、以及各小区内的女同志代表。

（一）歌舞表演。

（二）趣味游戏活动。

1、主持人致开场白；

2、领导讲话，向女员工致以节日问候；

4、开展趣味活动；

5、向活动优胜人员颁发纪念品；

6、领导作总结讲话；

7、主持人宣布活动结束。

（一）横幅两条；

（二）奖品：一等奖四件套，二等奖被子，三等奖洗衣液，参与奖洗衣粉；

1、活动总体指挥、协调：

2、活动现场主持：

3、横幅悬挂、现场照相：

4、音响调试、播放：

5、游戏节目道具准备（气球）：

6、现场礼品管理、发放：

背部夹球游戏规则：两人背靠背在规定的`一段距离内运送气球，球不可用手碰，看谁用的时间最短，分别评选出一等奖2对，二等奖3对，三等奖4对。

国企工会春节活动方案

广告词：吉犬献瑞旺新春，桃花坞中桃花年。

充分利用新年喜庆气氛，向消费者传达新春气息，巧妙利用中国传统新年的场景布置，及丰富多彩的喜庆节目安排，吸引消费者，以加深消费者对的良好认知。

1、利用春节喜庆气氛，提升山庄品牌的含金量。

2、提高销售额度。

1、贺岁倒计时，与您同欢庆。

2、参与互动游戏，赢取新年大奖。

1、贺岁倒计时，与您同欢庆。

时间：20年1月28日。

地点：

节目部编排极富新春气息的歌舞表演，游戏、小品等节目;艺员服装的安排;除夕夜12：00时，与客人一起倒计时，财神、金童玉女一起上台与客人一起迎接新年的到来，并派发新春利是。

2、参与互动游戏，赢取新年大奖(具体游戏内容由节目部负责提供)。

地点：

时间：20年1月28日晚11：00。

节目部编排三款新年游戏与客人互动参与，(金童玉女可邀请客房客人来夜总会参与游戏)，游戏设三级奖项：

一等奖：每一个游戏各一名，奖豪华客房一间/晚;。

二等奖：每一个游戏各两名，奖啤酒一打;。

三等奖：新年礼物一份，参与者每人一份;。

酒店整体布置风格以红色为主，以着重突出节日的喜庆。

1、进门两侧大道用灯笼串进行装饰，让人一进就能感到节日的喜庆气氛。(大门口18串x6=108个，进门到停车处112个)。

2、大门口两柱挂横幅一条，“恭祝大家新春愉快!”山庄古建筑大门口做一个春节的景观，两侧制作花柱各一个，(制作：用金布围住，后托kt板，在金布外面再插上花，)两个花柱中间放一棵4-5米高桃树，用一个大花瓶作底座，下面铺红色地毯，在桃树的下面放四只金狗，和一些金元宝(用泡沫做)，在桃树上再挂一些红包(内置一毛硬币)，和一些金色包装的圆形朱古力。外围一圈圣诞红。内侧摆15盆高1.2米高桔树，围成弧形，作为背景，在桔树上用泡沫制作“20”，在泡沫上再插上花，形成花字。在屋檐下悬挂一条横幅“恭贺新春”，两侧悬挂直径1米灯笼6个。

3、山庄内所有路灯，每一盏路灯两边各挂灯笼一串。(共63盏x3=189个)。

4、古建筑大门对面树，挂灯笼30x6=180个，此与门口景观相对映;另在体育路入口，一眼就能看到此景。

5、桑拿区布置：

a、spa正面，挂高1米横幅一条，内容为“恭祝大家新年快乐，身体健康!”

b、大门两侧各放一棵高2米桔树，上挂一些红包(内置一毛硬币)，下围菊花;。

c、在进门口两侧各挂2.5米长爆竹，玻璃门上张贴年画;。

d、大堂放1.2米高桔树一棵，围菊花，西餐挂纸灯笼;。

6、布置：

b、后门天花板四周悬挂纸灯笼，后玻璃上悬挂一个中国结;。

c、前门两侧各挂7米长爆竹(自制)，放置高3米高金桔。

盆景两盆，下围菊花盆景，玻璃门上张贴年画，两侧大玻璃上用kt板，做两个“招财进宝”字样，进门处横梁上喷画一幅，上方悬挂立体“春”字一个，两侧各悬挂一组灯笼(共12个)。

d、一、二、三楼楼梯处悬挂纸灯笼，一楼对正门玻璃贴中国传统过年剪纸。(共七块)。

e、大厅布置：

(1)大厅清吧中间舞台放置桃树一棵，演员可在树下演唱，顶部上方悬挂纸灯笼一圈。

(2)t形演艺台，以玻璃圆柱为主题背景，用尼龙绳作为树枝和树干，外包一层即时贴，上面插上桃花枝柳条，四周挂鞭炮、立体春字、灯笼进行装饰。

(3)t形演艺台后门墙上，挂一个直径1.5米中国结一个。

(4)靠吧台的三面玻璃上贴中国传统剪纸，(共15块)。

2、营销部负责活动现场布置安排、指挥，

3、工程部负责在活动期间节目道具的制作，安装及用光、用电安排，活动布场安排，

4、娱乐部配合策划部及工程部做好节日场景布置工作。

5、康乐部配合策划部及工程部做好节日场景布置工作，

6、财务部，保证春节物品采购及时到位及活动过程奖品的发放、跟踪，准备硬币100元(1角)。

7、总办，整个活动进程的监督和控制，

投放时间：1月20日—1月30日。

特点：能最直接的把酒店的消息传达给目标客户端。预计投放金额：3000元。

贺年卡、宣传单。

投放时间：1月10日—1月30日。

特点：能最直接的把酒店的消息传达给目标客户端。预计投放金额：2000元。

略

国企改革实施方案

国有企业是推进我市经济社会发展、带动产业转型升级、提供社会公共服务、建设繁荣文明和谐现代金昌的重要力量。当前我市经济下行压力明显加大，传统优势产业产能过剩，企业降本增效难度加大，现代企业制度还不健全，国有资产监管体制有待完善，国有资本运行效率较低。深化国资国企改革，从体制机制上解决制约国资国企发展的深层次问题，使国资国企进一步增强活力、释放潜力、提升竞争力，是适应经济发展新常态的现实需要，对于促进我市经济发展、社会和谐具有重要意义。

(一)总体要求。

认真贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，坚持基本经济制度和社会主义市场经济改革方向，坚持党对国有企业的领导，坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，坚持权利、义务、责任相统一，坚持增强活力和强化监管相结合，以完善国资监管体制、健全现代企业制度、全面推进依法治企、发展混合所有制经济、加强和改进党对国有企业的领导为改革重点，切实增强国有企业活力、抗风险能力，提高国有资本运营效率，做优做强做大国有企业，主动适应经济发展新常态，为促进全市经济社会持续健康发展、全面建成小康社会作出积极贡献。

(二)主要目标。

到20xx年，在国资国企改革重要领域和关键环节取得突破性进展，形成更加符合基本经济制度和市场经济发展要求的国资监管体制、现代企业制度、企业经营机制，使国有企业成为全市经济社会持续健康发展的重要支撑。

——国资监管体制逐步完善。建立健全以管资本为主的国资监管机构，建成统筹协调、分层分类的经营性国有资产监管体系，全市经营性国有资产实现集中统一监管，出资人职能切实到位，形成覆盖全面、权责明确、规范高效的国有资产监管和运营新格局，国有资本运营效率明显提高，国有资产保值增值责任全面落实。

——现代企业制度更为健全。市属国有企业全部完成公司制或股份制改革，法人治理结构更加健全，经营自主灵活、企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的激励约束机制更加完善。市属重点国有企业通过改制、重组、上市等方式实现产权多元化。到20xx年，全市国有企业中的混合所有制企业比重提高到60%。

——国有经济布局不断优化。按照做优一产、做精二产、做大三产的思路，调整优化国有资本投向，新增国有资本80%以上投向战略性新兴产业、基础设施和公共服务等领域，支持新兴产业、现代服务业发展和传统产业改造升级。力争到20xx年，传统产业转型升级取得明显成效，战略性新兴产业规模进一步扩大，现代服务业比重得到较大提升。

——企业发展质量明显提升。抢抓我市被确定为省级创新型试点城市的机遇，充分发挥金川集团公司等驻金大企业的带动引领作用，围绕发展壮大有色金属新材料产业、化工循环产业、新能源产业等产业集群，大力推进市属骨干企业科技创新、产品创新、市场创新和管理创新，加快推动市属国有企业提质增效升级。力争到20xx年，全市有5户以上国有及混合所有制企业进入全省100强。

——企业党的建设全面加强。反腐倡廉制度体系、工作体系特别是企业党风廉政建设责任体系更加完善，国有企业党组织在公司治理中的法定地位更加巩固，政治核心作用充分发挥。

二、完善以管资本为主的国有资产管理体制。

(三)调整国有资产监管机构职能。

1.按照以管资本为主加强国有资产监管的要求，转变政府职能，健全国资监管机构，强化监管力量，准确把握依法履行出资人职责的定位，科学界定国有资产出资人监管的边界。(责任单位：市编办、市国资委、市工信委，完成时限：20xx年6月)。

2.制定国有资产监管权力清单和责任清单，优化监管流程，依法科学管理，做到既不缺位、也不越位，重点要管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(四)优化国有资产监管方式。

3.制定国有资本授权经营办法，按照监管及产权关系，形成国资委——国有资本运营公司(国有资本投资公司)——国有企业(股份)的三层次国有资本监管架构，实现政企分开、所有权和经营权的分离。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年12月)。

4.规范国有资产监管机构与国有资本投资公司、运营公司的出资和授权关系。国有资产监管机构依法对国有资本投资公司、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资公司、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责。国有资本投资公司、运营公司作为国有资本市场化运作的专业平台，依法自主开展国有资本运作，对所出资企业行使股东职责，按照责权对应原则，制定和参与制定公司章程，委派股东代表参加股东大会，根据出资人意志提出提案、发表意见、行使表决权，维护出资人权益，切实承担起国有资产保值增值责任。(责任单位：市国资委，完成时限：20xx年8月)。

5.市政府国资委组建金昌市国有资本运营公司，将市国资委持有的金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司及其他企业股权授权金昌市国有资本运营公司履行出资人职责。(责任单位：市编办、市国资委，完成时限：20xx年6月)。

(五)推进经营性国有资产集中统一监管。

6.制定经营性国有资产监督管理办法，稳步将党政机关、事业单位所属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，努力实现经营性国有资产监管全覆盖。市建设投资开发(集团)公司、市文化旅游投资开发公司、市交通投资有限公司等国有资本投资公司、运营公司都要纳入国资统一监管范围。市政府其他部门管理的企业，20xx年前完成改制脱钩。改制脱钩的、事业单位转制形成的、新组建的国有企业，都要纳入国资统一监管范围。商业类企业经授权全部由国有资本投资公司、运营公司统一履行出资人职责；公益类企业具备条件的进入国有资本投资公司、运营公司；尚不具备条件的可采取国资监管机构直接监管或委托行业主管部门监管的方式进行过渡，待条件成熟后纳入国有资本投资公司、运营公司，委托行业主管部门监管的过渡期原则上不能超过三年。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：20xx年6月)。

7.建立健全企业国有资产基础管理制度，建立统一的基础管理工作体系，全面加强国有资产的产权登记、清产核资、资产评估、产权转让、国有股权管理、财务统计等基础管理工作，实现国有资产基础管理全覆盖。(责任单位：市国资委、其他管理企业的市直部门，完成时限：持续推进)。

8.建立经营性国有资产全覆盖的国有资本经营预算制度，逐步提高国有资本收益上缴公共财政比例。到20xx年，市级国有资本收益上缴公共财政比例达到30%，更多用于保障和改善民生。(责任单位：市财政局，完成时限：20xx年3月)。

(六)优化国有资本配置。

9.建立国有资本合理流动机制，依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置金化集团公司、金铁集团公司、金泥集团公司等竞争行业国有企业资产，实现国有资本形态转换。(责任单位：市国资委、市国有资本运营公司，完成时限：持续推进)。

10.实施创新驱动战略，坚持政府推动、企业为主体、人才为先，增加科技创新投入，强化“双创”平台建设，支持发展众创、众包、众扶、众筹空间，提高企业研究与开发水平，加大供给侧结构性改革力度，推动企业提质增效、转型升级。(责任单位：市工信委、市科技局、各企业，完成时限：持续推进)。

11.紧紧围绕服务全市经济社会发展战略，制定国有资本投资负面清单，坚持以市场为导向，优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向推动资源型城市转型的产业和具有核心竞争力的优势企业集中。(责任单位：市发改委、市国资委，完成时限：持续推进)。

国企培训计划方案

为了进一步提高我校全员素质和教育、管理、服务及教学水平，突出争创小学教育的鲜明特色和创新、示范、引领作用，参照教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(20__-20__)》及各级主管部门对师训工作的要求，特制定《文胜小学20__年年度教师培训计划与实施方案》作为培训指导思想。

一、根据社会经济发展和行业技术标准对小学教育的要求，结合我校教师队伍的实际情况，本着以人为本，分类、分梯次培训的原则，借鉴别人以取得的的经验，对全体教师进行全面、全程、全员的?一对一?考核培训。坚持学用结合的原则，以信息化带动教师培训工作的现代化，拓展师训工作的新思路，使我校教职工岗位培训更加符合科学发展观的要求;改革创新?双师型?教师队伍的管理激励制度，创建学习型单位，打造一支学习型、研究型、创新型、职教型且德才兼备、敬业创新、结构合理、业务过硬的教职工队伍，特别是在关爱?问题生?、制止流失、心理咨询、执行教育法规、教学反思以及创建?双师型?教师队伍、探讨课改、制定新课程标准、集体备课、学习践行优秀传统文化、强化实习实训方面有新的突破。

二、总体目标。

经过这一年的努力，力争使每一位青年教师得到成长，中年教师得到提高，老年教师得到收获。各级干部和教师的全员培训得以实施，师德素养、理论水平和实践能力等综合素质普遍提高。

三、实施培训的方法和落实措施。

1、强调自修为本，倡导建立学习型组织。

强调教师的自修是完成培训任务的内在动力，每位教师都要有近一年的自修计划。据专家科学研究，一个不学习的团队，寿命比学习型团队少5--20__年。要求全员树立终身学习的观念，让学习成为工作的需要，成为自身发展的需要。由培训处督导落实。

2、制度有保障。建立一支适应时代发展的教职工队伍，是办好名优小学教育的首要条件，所以建立健全学习培训制度十分必要。必须从制度上结合小学教育的实际需要，大胆创新教师评价、管理、培养、考核、分配制度，激励教职员工学习新知识，掌握新科技、新方法、新型行业标准，推广重点专业?工作室制度?及学科带头人年薪制，建立?双师型?、专业课骨干教师优劳优酬激励制度以及教师读研(硕士)的激励机制，在津贴、课时费、教师职务聘任及分配制度上给予优劳优酬。

3、途径多元化。

(1)落实小学各个学科国家级培训、省级培训、市、县级等各级各类培训指标任务，并主动联系，争取名额。

(2)落实县局?青蓝结对工程?，将更多的年轻教师?推出去，学经验，快成长，成优秀?。

(3)环节干部和分校领导班子成员三年之内参加轮训并达标;。

(5)请名师、专家来校讲学、培训、教学。

(6)利用网络小学师训平台、远程教育音像资料等现代化手段培训。

(7)送教师到名校培训;。

(9)充分利用国家人事、教育部门评职称(考电脑、考外语)、继续教育证书考试、高中教师资格证考试(教育学、心理学、普通话)以及绩效工资改革对班主任、教师专业技术职务的新要求、新聘任考核使用办法，与时俱进，来促进师训工作，督促指导我校教职员工不断提高师德水平、育人本领及业务能力。

国企培训计划方案

为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将20xx的培训工作计划如下：

一、培训的总体目标。

1、加强公司高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策本事、战略开拓本事和现代经营管理本事。

2、加强公司中层管理人员的培训，提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理本事、创新本事和执行本事。

3、加强公司专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新、技术改造本事。

4、加强公司操作人员的培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的本事。

二、原则与要求。

1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展资料丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。

2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则，组织职工利用周末和节假日集中授课。

3、坚持培训人员、培训资料、培训时间三落实原则。20xx年，中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于xx天;一般职工操作技能培训累计时间不少于xx天。

1、组织各部门集中授课培训，再根据培训的实际情景进行做卷考核或者现场提问的方式进行考核评价。(附培训课程安排表)。

2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野并加强对外出培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料报培训中心，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。

3、新员工入厂培训。20xx年继续对新招聘员工进行强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。每项培训年不得低于x个学时;经过实行师傅带徒弟，对新员工进行专业技能培训，试用期结合绩效考核评定成绩，考核不合格的予以辞退，考核优秀者给于必须的表彰奖励。

4、在岗职工培训。要继续对在职人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、公司形象等方面的培训、每项不得低于x个学时。同时随着公司的生产产品的增加要及时的进行专业技术培训，培训时间不得少于xx天。

四、措施及要求。

(一)领导要高度重视，各部门要进取参与配合，制定切实有效的培训实施计划，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发员工整体素质上，树立长远观念和大局观念，进取构建“大培训格局”确保培训计划开班率达xx%以上，全员培训率达xx%以上。

(二)培训的原则和形式。按照“谁管人、谁培训”的分级管理、分级培训原则组织培训。各部门要紧密配合培训中心抓好新员工和在职员工轮训的培训工作。在培训形式上，要结合企业实际，因地制宜、因材施教，外培与内训相结合，室内培训和现场培训相结合，选择的方法和形式，组织开展培训。

在企业改革大发展的今日，面临着新时期所给予的机遇和挑战，仅有坚持员工教育培训工作的生机和活力，才能为企业造就出一支本事强、技术精、素质高，适应市场经济发展的员工队伍，使其更好地发挥他们的聪明才智，为企业的发展和社会的提高做出更大的贡献。

国企改革实施方案

改革，中国话，就是改变和创新。现在它常常指的是改变旧的制度和事物。对旧的生产关系和上层建筑进行局部或根本的调整，是社会发展的强大动力。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持国务院国有企业改革领导小组第三次会议并讲话。会议传达学习党的十九届四中全会精神，研究部署了下一步国有企业改革工作。

今年以来，各地方、各部门和广大国有企业突出重点，以“伤其十指不如断其一指”的思路，推动国有企业改革的各项工作，取得了新的成效。

会议要求，未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

“这是国企改革的重大部署，意味着国企改革进入关键历史阶段。”中国企业研究院首席研究员、著名国企政策研究专家李锦向21世纪经济报道表示。

“会议特别强调了市场化改革举措，为国企改革定了方向和基调。”国务院国资委研究中心研究员周丽莎补充道。

决定性三年。

会议强调，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大战略部署，在优化政府职责、推进布局优化和结构调整、完善分配制度、促进公平竞争、有效防范风险、鼓励科技创新、积极参与国际竞争、强化人力资本、妥善解决历史遗留问题等方面，对国有企业改革提出了明确要求。现在大政方针已定，关键是狠抓落实。国务院国有企业改革领导小组各成员单位要认真学习、深入领会。

周丽莎认为，在过去的几年，以顶层设计为指引，形成了以《深化国有企业改革指导意见》为统领若干配套文件为支撑的1+n政策文件体系，为国企改革提供了制度体系和政策依据。国企改革的重点任务包括了国有企业功能界定与分类，聚焦了中国特色现代国有企业制度、管资本为主加强国有资产监管、混合所有制改革、国有资本布局结构调整、剥离国有企业办社会职能、强化监督防止国有资产流失、加强党的领导等一系列举措。

记者注意到，作为分管国企改革的国务院领导，刘鹤最近一次对国企改革的表态还是去年10月9日召开的全国国有企业改革座谈会上，平时很少公开表态。“当时他有两句话给人印象很深。”李锦说，一句话是以“伤其十指不如断其一指”的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。另一句话是当前国有企业改革正处于“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段。“这‘两个一’，意味着国有企业改革把落实视为重中之重。”李锦说。

因此，一年前，刘鹤强调，突出抓好中国特色现代国有企业制度建设，突出抓好混合所有制改革，突出抓好市场化经营机制，突出抓好供给侧结构性改革，突出抓好改革授权经营体制，突出抓好国有资产监管。要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，集中力量攻坚克难。

而今会议认为这些方面只是“取得了新的成效”，“调子显得并不是很高。”李锦认为。

正因如此，会议提出未来三年是国有企业改革关键的历史阶段。因为从国有企业改革来说，党的十八届三中全会，是新一轮国企改革开始的标志。2013年11月，中共十八届三中全会召开，对全面深化改革做出总部署，吹响新一轮国有企业改革的集结号。从夯基垒台到立柱架梁，国企改革坚持问题导向，促转型、谋升级，为经济高质量发展注入源源不绝的动力和活力。李锦指出，从十八届三中全会《决定》、顶层设计到即将出台的三年行动方案，国有企业改革呈现三个阶段。三年行动方案出台，标志着国有企业改革的全面落实向纵深发展进入决定性的三年。

李锦还指出，从时间上看，三年后，2022年国有经济对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，应有明显的进展。

不过，出于对国企改革的艰巨性、长期性与复杂性考虑，会议对三年行动的结果留有余地，寄望于“重点领域和关键环节”，而不是取得全面胜利或者全面落实。

如何改革？

周丽莎表示，现在顶层设计已经比较完备，未来三年更重要的工作任务是抓紧落实，当前国有企业改革从“四项试点”到“十项试点”，从单项改革举措到综合性改革“双百行动”企业，区域性国资国企综合改革，培育具有世界一流竞争性企业，国有企业改革已经由点到面全面铺开，而且重点强调国有企业改革举措的落地实施。

李锦则注意会议信息已经勾勒了三年行动方案的内情。

首先是对改革方向的把控是“坚持国有企业市场化改革方向不动摇”，“推动国有企业改革向纵深发展”。李锦指出，国有企业市场化改革方向是改革的“魂”。

会议也指出了未来三年是关键的历史阶段，要落实好国有企业改革顶层设计，抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案，明确提出改革的目标、时间表、路线图。

会议提出建立中国特色现代国有企业制度，全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，这“五力”是十九届四中全会第一次提出的。李锦认为，国有经济要有“控制力和影响力”，结合混合所有制改革背景，则需要思想观念的创新与制度的创新。

会议还指出，在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，提出明确的任务举措，制定量化、可考核的具体指标。

李锦注意到，推进混合所有制改革放在重点领域和关键环节第一位。党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。今年的《政府工作报告》强调加快发展混合所有制经济，十九届四中全会仍然将其放在突出位置。如今仍然把混改放在第一位，可见混改在未来三年的重要性。

记者注意到，会议强调了要“明确提出改革的目标、时间表、路线图”，“制定量化、可考核的具体指标”。这两句，显示出“行动纲领”特征，体现鲜明的落实目的与意图。李锦指出，目前国企改革存在的重要问题仍然是目标不具体、时间不明确、路线不清晰、具体指标无法量化无法考核等四大问题。比如说，混合所有制改革，怎么量化，怎么考核，过去是50%，现在是70%，“到底是刚刚开始，还是已经完成，说不清楚”。又比如加强国资国有企业监管，什么样的授权体制才算完成，也需要有个目标和时间表。

二、国企改革三年行动的目标要求。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

2020年9月27日，国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议，以“可衡量、可考核、可检验、要办事”为国有企业改革三年行动定准了基调。

2020年9月29日，国资委召开视频会议，对中央企业改革三年行动工作进行动员部署。强调中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，在实施国企改革三年行动中作表率，切实把国企改革三年行动抓到位见实效，切实增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

2020年10月12日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，国务院国资委副主任翁杰明，国务院国资委秘书长、新闻发言人彭华岗全面介绍了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》的主要内容，并回答记者提问。

2020年10月15日，《国务院关于2019年度国有资产管理情况的综合报告》提请十三届全国人大常委会第二十二次会议审议。谈及下一步的工作安排，报告提出，着力实施国企改革三年行动，全面提升国资国企改革综合成效。

习近平总书记高度重视国有企业改革工作，多次作出重要批示，必须深入学习和贯彻落实。国有企业改革三年行动是未来三年落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，是可衡量、可考核、可检验、要办事的。做好这项工作，对做强做优做大国有经济，增强国有企业活力、提高效率，加快构建新发展格局，都具有重要意义。

二、国企改革三年行动的目标要求。

通过实施国企改革三年行动，在形成更加成熟更加定型的中国特色现代企业制度和以管资本为主的国资监管体制取得明显成效，在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效，在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，做强做优做大国有资本和国有企业，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

（一）国有企业要成为有核心竞争力的市场主体。国有企业首先必须发挥经济功能，创造市场价值，更好为党和人民服务。要加强党的领导，落实董事会职权，健全市场化经营机制，积极稳妥深化混合所有制改革。

（二）国有企业要在创新引领方面发挥更大作用。创新决定命运，硬实力畅通大循环。要以创新为突破口，进行大胆充分的激励，在关键核心技术攻关、高端人才引进、科研成果转化应用等方面有更大作为。

（三）国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用。国有企业要对民营企业健康发展发挥带动作用和重要影响力。根据不同行业集中度要求，推动形成比较好的市场结构。国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。中央企业要坚决压缩管理层级，防控好各类风险。

（四）国有企业要在保障社会民生和应对重大挑战等方面发挥特殊保障作用。要推动国有资本在提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的关键领域发挥更大作用，做好制度安排。对国有企业承担公益类业务，要进行分类核算和分类考核。建立健全符合国际惯例的补贴体现。

（五）国有企业要在维护国家经济安全方面发挥基础性作用。要坚持有进有退、有所为有所不为，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，让国有企业真正起到抵御宏观风险的托底作用。

三、国企改革三年行动聚焦八个方面的重点任务。

一是要完善中国特色现代企业制度，坚持“两个一以贯之”，形成科学有效的公司治理机制。

二是推进国有资本布局优化和结构调整，聚焦主责主业，发展实体经济，推动高质量发展，提升国有资本配置效率。

三是积极稳妥推进混合所有制改革，促进各类所有制企业取长补短、共同发展。

四是要激发国有企业的活力，健全市场化经营机制，加大正向激励力度，也由此提高效率。

五是形成以管资本为主的国有资产监管体制，着力从监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等多方位实现转变，进一步提高国资监管的系统性、针对性、有效性。

六是推动国有企业公平参与市场竞争，强化国有企业的市场主体地位，营造公开、公平、公正的市场环境。

七是推动一系列国企改革专项行动落实落地。

八是加强国有企业党的领导党的建设，推动党建工作与企业的生产经营深度融合。

四、进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

围绕服务国家战略，结合“十四五”规划的编制，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整。

第一，推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。对于需要进的领域，我们以做强做优做精为明确的目标，支持相关的企业进行并购和专业化整合，充分发挥龙头作用，配置相应的资源，提高他们的效率，也提高他们整体竞争力。在退的方面，对那些不具备竞争力的非主营业务和不良资产坚决退出。

第二，促进产业结构调整，提升产业链、供应链的稳定性和竞争力。主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时，我们也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

第三，结合国家重大区域发展战略，推动区域协调发展。围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制，也充分运用好各地区的比较优势和资源禀赋，推动区域发展向更高的水平迈进。

第四，加大新动能的培育，构建高质量发展新格局。我们要指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

五、积极稳妥地推进混合所有制改革。

结合国企改革三年行动，按照我们经常说的几个原则，就是以坚持党的领导为根本原则，以避免国有资产流失为工作底线，以激发活力、提高效率为具体路径，按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进混合所有制改革。

第一，分层分类推动改革。我们的混改更多是要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。我们鼓励国有控股的上市公司引进持股占5％甚至5％以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些，也就是刚才说的宜独则独、宜控则控、宜参则参。

第三，深度转换经营机制。我们支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，希望混改的企业在劳动人事分配机制方面率先突破，真正形成富有活力的市场化经营机制。

第四，我们要以混合所有制改革为抓手。在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

六、中央企业改革在重要领域和关键环节取得重大进展、重要成果。

近年来，国资委和中央企业坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动国企改革“1＋n”政策落实落地，在国有企业改革重要领域和关键环节实现了一系列重大进展，取得了一系列重要成果。

一批改革成果实现了历史性突破，国有企业党的领导全面加强，首次实现对中央企业的功能界定分类，全面完成中央企业公司制改制，混合所有制企业数量和质量大幅提高。

一批改革举措取得重大进展，以管资本为主的国有资产监管体制逐步完善，国有资本布局结构不断优化，市场化经营机制加快转换，国有资本投资、运营公司蹚出新路，“处僵治困”取得实质性进展，重组整合与结构调整取得关键进展。

一批改革重点难点问题已经破题，剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题实现重大突破，落实董事会职权、经理层成员任期制和契约化管理、职业经理人制度等形成了一批可复制可推广的经验。

但是我们也要清醒地认识到，目前改革不平衡、落实不到位的情况还是存在的，我们面临的一些重点难点问题还没有完全攻克，改革的任务依然繁重，同时国有企业改革也面临着新形势、新任务、新要求。习近平总书记对国企改革作出了一系列新的重要指示，党的十九届四中全会对国企改革作出了新的重大部署。

七、突出重点任务，确保中央企业改革抓落地见实效。

国企改革三年行动是未来三年进一步落实国有企业改革“1＋n”政策体系和顶层设计的具体施工图，也是对党的十八大以来各项国企改革重大举措的再深化。中央企业要准确理解把握其重要意义和核心要义，坚持问题导向、目标导向、结果导向，突出抓好改革重点任务，以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度推动落地见效，在实施国企改革三年行动中作表率。

一要突出抓好中国特色现代企业制度建设。中央企业党委（党组）要把方向、管大局、保落实，结合不同层级、不同类型企业实际制定党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，厘清各治理主体权责边界；董事会要定战略、作决策、防风险，全面依法落实董事会各项法定权利；经理层要谋经营、抓落实、强管理，全面建立董事会向经理层授权的管理制度，充分发挥经理层经营管理作用。开展对标世界一流企业管理提升行动，推进管理流程再造，优化资源配置。

二要突出抓好国有经济布局优化和结构调整。围绕服务国家战略，聚焦主业主责发展实体经济，更好发挥国有企业在畅通产业循环、市场循环、经济社会循环等方面的引领带动作用，支持中央企业带动民营企业、中小企业协同发展，推动国有资本向重要行业和关键领域集中。要提升自主创新能力，加大研发投入，完善协同创新体系，在关键核心技术攻关、科研成果转化应用等方面有更大作为。巩固“压减”工作成果，加快剥离非主营业务和低效无效资产，深入推进“僵尸企业”处置工作。2020年，基本完成厂办大集体改革，完成退休人员社会化管理主体工作，确保2022年剥离企业办社会职能解决历史遗留问题全面收官。

三要突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活高效的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。

四要突出抓好健全市场化经营机制。强化国有企业市场主体地位，切实维护企业法人财产权和经营自主权。大力推行经理层成员任期制和契约化管理，具备条件的企业特别是商业类子企业，按照市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出原则，加快推行职业经理人制度。全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，推动薪酬分配向作出突出贡献的人才和一线岗位倾斜。灵活开展多种方式的中长期激励，充分用好已有明确政策，并支持探索超额利润分享机制、骨干员工跟投机制，实施更加多样、更加符合市场规律和企业实际的激励方式。

五要加快形成以管资本为主的国有资产监管体制。国资委将进一步深化职能转变，更加注重基于出资关系，更加注重国有资本整体功能，更加注重事中事后、分层分类，更加注重提高质量效益，把监管重点聚焦到管好资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全上来。优化管资本的方式手段，对不同功能定位、行业领域、发展阶段的企业，实行差异化的分类考核、分类监管、分类授权放权。充分发挥国有资本投资、运营公司在授权经营、结构调整、资本运营、激发所出资企业活力和服务实体经济等方面功能作用。

六要突出抓好“双百行动”“区域性综改试验”“科改示范行动”、世界一流企业创建等专项工程。充分发挥专项工程的示范引领和突破带动作用，扎实推进改革措施的综合运用和系统集成，凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。

七要突出抓好党的领导和党的建设。充分发挥国有企业的政治优势，推进党建工作与生产经营深度融合，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为企业党组织工作的出发点和落脚点。进一步加强对混合所有制企业党建工作的指导。大力弘扬企业家精神，对企业家高度信任、充分授权，对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的企业领导人员，给予更大力度的物质激励和精神激励。落实“三个区分开来”要求，切实营造尊重和激励企业家干事创业的良好氛围。

八、加大工作力度，以钉钉子精神抓紧抓实央企改革工作。

一是进一步健全工作机制。各中央企业党委（党组）要把实施国企改革三年行动作为重大政治责任，加强组织领导，加大工作力度，健全工作机制，企业主要负责同志要作为第一责任人，亲自抓、带头干，做到重点任务亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

二是逐级压实领导责任。集团公司和子公司要层层立下“军令状”，逐级压实责任、传导压力，做到一级抓一级、层层抓落实，确保上下贯通、“一竿子扎到底”。

三是抓紧制定实施方案。要结合实际抓紧制定完善本企业的具体实施方案，确保可衡量、可考核、可检验。

四是切实加强督查考核。要切实加强督查考核，将重点改革任务完成情况作为硬指标，倒排工期，动态跟踪，对明确要求今年或2021年、2022年年内必须完成的重点任务，要全力攻关，确保如期。

五是着力做好宣传引导。要着力做好宣传引导，回应各方关切，讲好改革故事、树立先进典型、营造良好环境，促进改革深入推进。

中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。2020年，将作为国企改革三年行动启动之年，国企混改、重组整合、国资监管体制改革等方面都将进入快速推进、实质进展的新阶段。《国企改革三年行动方案》实施，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上将进入一个新的阶段，进入“深化版”。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局前三年。面临疫情之后的经济复苏与全球产业链重构，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变，通过发挥国企对中国经济社会发展的突破和先导作用，是一个重要的战略思想。显然，不能单纯就国企改革抓国企改革，要立足于新冠疫情后国内国际经济与社会发展形势，更好服务经济社会发展大局，国资国企改革是国家经济改革大局的重要组成部分，是关键和主轴，应当发挥国企改革的突破和先导作用。因此今后三年的国企改革要加强主动性，强调针对性，倡导应变性，提升创新性，克服国企改革盲目性。

背景：开启现代化国家新征程与国有经济布局。

第十三次深改会是4月27日开的，排在第一位通过的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》，有抗疫的紧迫性，而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划（2020－2021年）》，则有对四中全会精神承上启下的意义。

第十四次深改会是两个月后开的，排在第一位通过的文件是《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。特别强调的是2020年的三项任务：胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，意味着现代化经济体系任务的提出，当是下一次中央全会的主题。这个信息，把现代化经济体系摆到议事日程上了。

对于国有企业而言，与开启全面建设社会主义现代化国家新征程密切相连的是国有经济布局优化和结构调整。推进国有经济布局优化和结构调整将是三年行动方案的重点任务，也是核心目标。改革与推进国有经济布局优化和结构调整结合起来，这与中央经济工作会议精神是一致的。2019年年底召开的中央经济工作会议指出，要加快国资国企改革，推动国有资本布局优化调整。与现在的“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”，是联系起来了。我们注意到国企改革中，主责主业是写入政府工作报告的。央企的设立都有各自的职责，聚焦主业、做强实业，瘦身健体、提质增效，是央企落实高质量发展要求。重新厘定央企主责主业，企业严格执行新版投资项目负面清单，严控非主业投资比例和投向，推动各类资源要素向主责主业集中。未来国有资本将更多投向重要行业、关键领域、战略性新兴产业。有效推进企业战略性重组和专业化整合是“十四五”规划的重中之重。主责主业还有一个任务，剥离非主责主业的业务，实际上是完成两个剥离:剥离非主责主业的业务剥离办社会职能。这样一来，使得国企放下包袱，走向市场竞争。

特色：由蓄势谋势到突出改革实效。

第十四次深改会强调，要把抓好党的十八届三中全会以来部署改革任务的落实同完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会结合起来，把统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作贯通起来，有针对性地部署推进关键性改革。要提前谋划“十四五”时期改革工作，更加注重制度和治理体系建设，更多解决深层次体制机制问题。提出改革的两个作用：必须发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向。突破作用，是冲破束缚，带动全局的作用；先导作用，是开道引路作用，是开道引路者。当前突出的是，对冲疫情负面影响，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用、开道作用，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

今后3年是国企改革关键阶段，过去人们有种理解，认为这三年是针对前四年说的，前四年是国企改革顶层设计阶段。其实，事情是不断变化的。中央领导同志强调依靠改革应对变局、开拓新局，坚持目标引领和问题导向，既善于积势蓄势谋势，又善于识变求变应变。2015年的22号文勾勒国改顶层设计之后，“1+n”的改革政策，并且已经开始落实落地，已积势蓄势谋势，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，之前很多政策未落实及政策空白地带，要做拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，使得国改进入快速推进、综合推进、出成效的阶段。没有落实到位的，要明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。更重要的是，形势变化太大了。“积势蓄势谋势”，是对前四年改革的一个肯定。与此相对应的是“识变求变应变”。这三年发生了很大变化，疫情负面影响，国有企业在“六稳”、“六保”中任务的提出，国际、国内两个循环方面的任务，都是面对困难提出的。

怎么改革？就是紧紧扭住关键，积极鼓励探索，突出改革实效，推动改革更好服务经济社会发展大局。实际上是12个字：扭住关键，鼓励探索，突出实效。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起，推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招，办成几件实实在在的事情，让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的，责任也是实打实的，必须一级抓一级。通过《国企三年行动方案》实施，十四五规划前两年是重要领域改革的突破期，后三年可望进入综合成效期。

改革实效，最终目标是“三做五力”，这是国企改革的目的。2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题将得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。做强、做优、做大国有企业，目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

思路：抓重点、补短板、强弱项。

第十四次深改委会议强调“抓重点、补短板、强弱项”，九个字透露了行动方案的主要思路。这是对扭住关键，突出实效而言。虽然具体内容并没有公布，但是“抓重点”中的重点是可以预料的。健全现代企业制度、完善国资监管体制，深化混合所有制改革，肯定是重点。

在国企改革三年行动方案以及深化国企混改实施意见呼之欲出的背景下，今年国企混改将进一步瞄向由下至上的“升级版”方向。国企混改确实“积势蓄势谋势”已久。即将出台的国企改革三年行动方案，预计会对加快落实混改做出新的部署，提出新的要求，并提出分阶段的具体目标。混合所有制改革重在“深化”，也将是进入”“深化版”阶段,意味深层问题要解决，表现为三方面，一是混改范围将进一步扩大，速度与规模加快，二改革内容也将进一步增容，即从单一的混改，走向以混改为主线、借混改推综改的新阶段；三是由混资本为主向混机制为主转变。可以预料，大多数充分竞争领域的企业上市，优先股将推出，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，支持建立管理层骨干员工持股，探索实施更加灵活高效的监管制度，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。这些做法，显出探索意义。

国有资本授权经营体制改革，是新一轮国资和国企两个层面改革的关键“结合部”，涉及产权制度的深度变革。两类公司改革，上接国资体制改革的完善，下接国有企业改革的深化，处于国资国企改革的中心与枢纽地位，已经成为国资国企改革的“牛鼻子”，牵一发动全身。从中央到地方加快推进国有资本投资、运营公司（两类公司）试点工作，也将是三年行动方案的重要内容。今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”，成为一个，组建一个。两类公司要在推动国有资本形态转化、推进供给侧结构性改革上更好发挥作用；落实授权经营体制改革要求，进一步优化所出资企业的股权构成、组织形态，加快推进股权多元化、混合所有制、职业经理人制度等改革，在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

“补短板、强弱项”，给人感觉特别在意改革的整体性、系统性与协调性。方案主考虑三方面重要问题：一是要把党的十九大对国资国企改革的要求进一步具体化，落实到三年行动当中去。二是把近年来“1+n”的改革政策进一步落实落地，没有落实到位的，明确时间表、路线图，要在三年行动里加快落实落地。三是推广国企改革经验。

理论：对国企地位功能重新强调，藏有深意。

第十四次深改委会议强调指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。突出强调国有企业的地位与作用，值得关注。有人认为是老话重提，其实，是新形势下的需要。

在一段时间内，有人借“推动国有资本做强做优做大”，认为放弃“做强做优做大国有企业”，在理论上造成混乱，在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味着，国有企业不仅是物质基础，国有企业的政治基础是不可代替的，国家重要支柱，也不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作，仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院；中国石化和新兴际华集团，在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套，防护服的日产量提高到了近20万套；国药集团、通用技术集团和华润集团，为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹，都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。

正因为此，今后3年是国企改革关键阶段，更要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，两个“一以贯之”将得到继续强调。

继国家战略一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局八大战略台中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。在重大的国家命脉型战略上，中央企业将从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。

活力：积极鼓励探索，推广改革经验。

第十四次深改会在指导思想上，强调积极鼓励探索，在最后特别强调改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间，对待新事物新做法，要加强鼓励和引导，让新生事物健康成长，让发展新动能加速壮大。这与三年行动方案考虑重要问题是一致的。

从2014年7月以来，国企改革试点有四大工程，陆续展开。从中央企业到省市国企有近千家试点企业投入。“十项改革试点”、“双百行动”、“区域综改试验”、“科改示范行动”等改革试点示范工程中基层所创造的一些经验，其中四批210户混改试点，规模很大，包括国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，将推广到下一步的国企改革过程中。这些改革样板的推广，会推动更为全面的综合改革，巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

下一步将面临的很大的问题，怎样总结与归纳改革经验，怎样抓典型，怎样推广。各级政府与国资委将面临新的考验。

《国企改革三年行动方案》的通过，意味着国企改革的目标、时间表、路线图进一步明确，将进一步加速国企改革，从规模到质量上特别是实际效益将进入一个新的阶段。系统地全面介绍《方案》内容，应该在半月以后公布。因为国企改革顶层设计是2015年8月24日通过的，发布时间是2015年9月13日，时间是20天。中间还有一个过程。国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”按照《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。针对2020年的目标，将会出台一揽子系列政策，把政策供给到位，以保障国资国企改革的成功实施。

中国经济时报、中国证券报、界面、每日经济新闻、南方日报、第一财经日报等媒体，今日的报道中发表我对于《国企改革三年行动方案》的看法。现予转载。

·来源：每日经济新闻2020年07月01日者李可愚。

6月30日，中央全面深化改革委员会召开第十四次会议，会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020－2022年）》。

会议指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。在这次应对新冠肺炎疫情过程中，国有企业勇挑重担，在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。

今后3年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

强调国有企业功能地位。

《每日经济新闻》记者注意到，从去年底开始，“国企改革三年行动方案”相关内容频频进入人们视野，成为国企改革领域最受关注的关键词之一。

进入2020年，国企改革三年行动方案制定实施不断加速：今年1月15日，国务院国资委秘书长彭华岗表示，按照国务院国企改革领导小组的部署安排，国资委正在会同有关部门抓紧制定《国企改革三年行动方案》。今年6月11日，《国务院关于落实政府工作报告重点工作部门分工的意见》发布。其中指出，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

中国企业研究院执行院长李锦对《每日经济新闻》记者分析，在此次应对新冠肺炎疫情的过程中，国有企业发挥的作用非常明显。从有关表述来看，《国企改革三年行动方案》进一步强调了国有企业的功能、地位和重要作用。

增强国有经济“五个力”

李锦对记者指出，“抓重点、补短板、强弱项”将是该方案发力的关键方向。而改革的目的，是要在增强国有经济的“五个力”（竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力）上取得突破。

李锦指出，当前，国内经济处于爬坡过坎阶段。国有经济受疫情较大冲击的阶段已告一段落，央企、国企未来在“六保”中有望发挥顶梁柱、压舱石的作用。应对现实背景，国家将更为重视在重点领域寻求突破。预计《行动方案》将聚焦重点难点问题，要求集中力量攻坚克难，甚至在时间表上提出具体要求。

具体来看，在完善中国特色现代企业制度、加快建立健全市场化经营机制、积极稳妥分层分类深化混合所有制改革、优化国有资本布局、进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制、大力推进“双百行动”“区域性综合改革试验”“科改示范行动”等专项工程、进一步加强党对国有企业的全面领导等方面，《国企改革三年行动方案》将会有明确安排和部署。

中央深改委通过国企改革三年行动方案，明确改革路线图。

2020年07月01日11:54界面新闻。

据新华社报道，6月30日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》。专家指出，这意味着方案公布进入倒计时阶段，此前困扰改革的一系列问题会望得到具体指引。

深改委会议提出，今后三年是国企改革关键阶段，要坚持和加强党对国有企业的全面领导，坚持和完善基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

国资改革专家、上海天强咨询管理公司总经理祝波善对界面新闻表示，“抓重点、补短板、强弱项，推进国有经济布局优化和结构调整”可以看作是接下来国企改革的重要思路与关键，这既针对国企发展中的问题，也符合中央对国企提出的在当前经济环境下发挥独特作用的要求。他指出，十八届三中全会尤其是十九大以来，政府在国企改革上进行了一系列的探索与实践，比如国企改革十项试点、“双百行动”等等。本次深改组会议审议通过的三年行动计划，有望将国企改革推入一个新的快车道。祝波善说，过去几年，国企改革取得了一定的成绩，但客观上也存在一些不容忽视的问题，这主要体现在与推动国企改革相关的主体对于改革的认识不一致，改革动力缺乏，相关政策如职业经理人制度等在执行时遇到难题。除此之外，国内外宏观经济形势变化，科技进步，产业转型，都对国有企业的改革发展提出了更新、更高的要求，因此三年行动计划至关重要。中国企业研究院首席研究员李锦撰文称，2020年国企改革进入关键的历史阶段，随着三年行动方案的实施，国有企业改革的综合效能将进一步得到提升，一些短板和弱项问题有望得到有效解决，国有企业的治理体系将更加成熟定型，国有企业将更加具有活力和效率。

国资委秘书长、新闻发言人彭华岗在4月20日的国新办新闻发布会上称，今年是落实三年行动方案的第一年，改革大的方向主要包括：完善中国特色现代企业制度，加快建立健全市场化经营机制，积极稳妥分层分类深化混合所有制改革，进一步完善以管资本为主的国有资产监管体制，大力推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程，进一步加强党对国有企业的全面领导等。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中提到，实施国企改革三年行动，由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策。

国企培训计划方案

企业的人才队伍建设一般有两种：一是靠引进，二是靠自我培养。所以企业应不断地进行员工培训，向员工灌输企业的价值观，培训良好的行为规范，使员工能够自觉地按惯例工作，从而构成良好、融洽的工作氛围。经过培训，能够增强员工对组织的认同感，增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神。就企业而言，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅仅提高了员工的业务水平，并且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。

2、提升员工技术、本事水准。

岗位人员上岗后也需要不断地提高、提高，参加更高层次的专业技能升级和职务晋升等方面的培训，使各自的专业知识、技术本事到达岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。

3、有助于企业建立学习型组织。

企业要想尽快建立学习型组织，除了有效开展各类培训外，更主要的是贯穿“以人为本”提高员工素质的培训思路，建立一个能够充分激发员工活力的人才培训机制。成功的企业将员工培训作为企业不断获得效益的源泉。

4、增强企业竞争优势。

一个企业要想建立竞争优势，就必须供给比其竞争对手质量更好的技术或服务，供给竞争对手所不能供给的创新性技术或服务，或者以更低的成本供给与其竞争者相同的技术或服务。研究证明，员工培训对企业竞争优势的建立有着强烈的直接影响。

二、原则与要求。

1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展资料丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。

2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，经过委外培训做好相关专业培训。

3、坚持培训人员、培训资料、培训时间三落实原则。

三、培训职责。

1、由行政人事部负责公司的各项培训工作，包括培训制度的拟定、培训体系的建立、培训流程的完善、培训计划的制定、培训通知的发送、培训的组织实施、培训的跟踪与反馈、培训效果的评估与总结等工作。

2、各部门主管负责提交本部门年度培训计划或临时性的培训需求并执行;负责推行本部门培训训练;选派所属员工参加公司的各项培训或委外培训;利用各种方式组织指导对本部门员工的培训。

3、员工本人有义务参加公司或本部门举办的各项培训。

根据各部门的需求和公司的发展需要，20xx年的培训计划纲要如下：

1、加强新员工入职培训。行政人事部负责院级培训，深入宣导公司的发展史、组织构架、企业文化，了解公司的人事制度，提高其组织、沟通、团队协作等本事，强化组织纪律性，使其能尽快适应公司环境，融入企业文化，完成自身主角的转变。各部门科室严格做好新员工部门级培训及岗位级培训，从而使新员工尽快适应工作环境，提高工作效率。

2、丰富一线销售员工的产品知识培训，顾问式销售技巧、沟通技巧的培训，个人效能管理(时间、目标管理等)的培训等，解决销售人员专业技能的欠缺和提升业绩。

3、加强一线服务性员工的服务礼仪培训，客户服务技巧和沟通技巧培训，提升顾客的满意度。

4、提升中高层管理人员的管理技能。中高层管理者是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者，中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力，关系到企业的生存发展。所以，20xx年我们要强力推进中高层管理人员的管理技能。主要以下列的培训资料为主：高效能人士的七个习惯、非人力资源的人力资源管理(招聘，绩效，员工关系等)、执行力、领导力、全面预算管理、主角认知(针对新任主管)等。

5、加强部门团队建设。团队成员应对团队具有强烈的归属感，愿意为团队的利益和目标尽心尽力，充分发挥团队成员的个体优势，从而提升团队的整体效能。

6、企业文化塑造与宣导。深化执行《员工福利制度》和其他企业文化建设的工作。

7、加强外部培训的管理。外部培训员工必须签订《外部培训协议》等事宜;寻找优质的外部培训资源，从多方面选择。

8、资格培训。部分科室部门需要持证上岗的人员(如：医师、护士等人员)按照上级部门的要求定时参加培训、考核，考核合格后持证上岗。

9、培训时间。20xx年，各部门科室人员培训累计时间应不少于x小时x月。

国企学雷锋月活动方案

上海活动策划公司讯以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的11届四中全会精神，坚持与时俱进的要求，推动学雷锋活动和青年志愿者行动深入开展，促进公民道德素质和社会文明程度的不断提高，为共建和谐社会做出积极贡献。

本次活动以“弘扬雷锋精神、共筑和谐浦东”为主题，动员和组织全市青少年开展形式多样、扎实有效的学习雷锋志愿服务活动，在全市范围内大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，对于认真贯彻落实党的11届四中全会精神和“三个代表”重要思想，切实加强青少年思想道德建设(上海传古文化传播公司专业发布会策划、晚会策划、新闻发布会策划、上海活动策划、物料设计等)，带领广大青少年共建和谐社会具有重要意义。

弘扬雷锋精神、共筑和谐浦东。

(一)开展“寻雷锋足迹、扬志愿精神”活动。

在全市开展义务劳动、便民服务和访贫问苦活动。

注重发挥青年志愿者和各级群团组织的作用，真正贴近群众，将学雷锋活动落到实处;。

3、与新闻媒体联合举办以“寻雷锋足迹、扬志愿精神”为主题的座谈和专栏活动。

(二)各级团组织、青联组织和少先队组织要结合实际开展各具特色的活动。

1、青工系统团组织继续深入开展“岗位学雷锋、行业树新风”活动。

要通过青年文明号创建活动，开展浦东青年优质文明服务竞赛和青年创新创效活动，把广大青工系统青年参与志愿服务的积极性引导到立足本职岗位、拼搏奉献和企业振兴行动上来。

2、青农系统团组织要抓好“雷锋社区行”和“雷锋进村社”活动。

在城镇，组织志愿者深入社区开展社区服务、治安(上海传古文化传播公司专业发布会策划、晚会策划、新闻发布会策划、上海活动策划、物料设计等)维护、法律法规宣传等活动;在农村，利用备耕时机，组织农业科技志愿者为农民开展送科技服务、农业科技知识培训、讲座等活动。

3、学校系统团组织要抓好大中学生敬老、助残和城市环保等活动。

大中专院校要重点开展“青春辉映夕阳红”、志愿者“阳光助学”行动;各中学团委要重点动员和组织中学生志愿者广泛参与植绿护绿活动，开展清除白色垃圾、回收废旧电池，促进垃圾分类及城市美化、净化等环境治理志愿服务活动。

4、各级少先队组织要把学习雷锋活动作为促进对少年儿童的思想道德教育的重要载体，让他们从奉献中感受到助人的快乐，从实际中锻炼自己的能力，提高自己的素质。

一是深入开展“手拉手互助”活动，进一步亲切和完善“手拉手”对子，引导少年儿童关心他人，助人为乐;二是开展“寻找雷锋传人、弘扬雷锋精神”活动。

组织同学们到部队为老英模服务，体会部队大家庭的温暖;组织同学们走入社会，寻找他们心中的雷锋。

(三)进行经验总结和理论研讨。

要紧密结合我市“奋斗三年、总量翻番”的新形势，通过举办经验交流会、座谈会、演讲会、理论研讨会等多种方式，深入总结学习雷锋活动和实施青年志愿者行动十年来的经验，赋予雷锋精神以新的时代内涵，深化对青年志愿者行动发展规律的认识，更好地推动新时期学习雷锋、志愿服务活动的开展。

各单位要高度重视，加强领导，统一部署，精心组织。

要认真落实《市志愿者注册管理办法》，上海活动策划公司负责策划适应本单位开展志愿服务的形式和项目，健全志愿服务的各项制度，确定志愿服务的实效。

要从群众看得见，摸得着的具体事情入手，真正为群众做实事、办好事。

要着眼长远，以这次主题活动为契机，推动学习雷锋活动的志愿者行动深入持久开展。

要加强对活动的宣传，突出主题，营造氛围。

国企培训计划方案

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，为我市教育事业又好又快发展提供坚强的思想政治保证和组织保证。

（一）坚持理论联系实际，学以致用的原则。用中国特色社会主义理论体系武装全体党员，引导党员联系实际、学以致以，将增强党性与提高能力统一起来。

（二）坚持教育培训与推进发展的原则。分级分类开展培训，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，科学设置培训内容。

（三）坚持经常性教育与集中培训相结合的原则。按照不同岗位、类别和层次，有计划有步骤地开展教育系统党员培训。积极探索大规模培训党员工作的新机制。

通过教育培训，使教育系统广大党员的理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、优良作风进一步养成、工作能力进一步提高、先锋模范作用进一步发挥，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

把中国特色社会主义理论体系教育放在首位，对广大党员进行党章和党的基本理论、党的基本知识、党的历史、党的路线方针政策和形势任务教育，法律法规和党风党纪教育，教育教学业务和师德师能培训。结合教育系统的具体实际，对广大党员进行海峡西岸经济区建设等重大决策部署的教育。

五、组织实施。

（一）进一步完善中心组学习制度，提高中心组学习质量。坚持每月至少一次集中学习。落实每周一次的党员政治和业务学习培训制度。重点学习贯彻党的十七届四中全会精神，国务院、福建省委、厦门市委关于加强海西建设的文件精神，党员领导干部带头参加学习，交流学习心得。认真落实“三会一课”制度，积极组织党员开展读书活动，通过异地参观、电化教育、案例分析等形式，加强党员的经常性教育培训。

（二）组织党员参加“在线学习”和“培训超市”学习。结合岗位职责要求和需求，充分发挥在线学习开放性、灵活性和多样性的特点，方便党员不分散学习，提高学习效果，增强党员意识和党性观念。

国企培训计划方案

一.活动目的：

共青团员是党领导下的先进青年组织，是党的助手和后备军，为提高其思想觉悟水平，为党组织输入新鲜的血液，发展组织成员，壮大党组织的影响力和号召力，我们将开展多次党课培训工作。党课培训工作旨在从实际上提高学员对党组织的认识，使学员能够深入了解党组织的性质、宗旨，加深对组织的认识，端正入党动机，进而在实践中提高自己的认识，实现思想上质的飞跃。

二.活动时间：待定。

三.活动地点：待定。

四.责任分工：由多为资深老师为学员讲课。

五.参与范围：已递交过入党申请书的学员。

六.具体安排：课堂讲座、讨论交流。

七.活动规则：

1、严格遵守课堂纪律，不迟到、不早退，不做与课堂无关的事情。

2、认真做好笔记，并要求字迹工整，内容有条理。

3、培训结束后，学员要对自己在党校培训期间的表现和收获作认真总结。

4、培训结束时进行考试，对于认真完成各项培训任务,结业考试,学习总结合格，培训期间无不良表现的学员，经党支部及党总支审核，予以结业。

八.活动预算：无。

九.预期效果：

1.通过有组织的培训，使学员学习掌握党的基本理论、基本路线、基本纲领和党的基本知识，加深对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的理解，进一步端正入党动机，提高思想觉悟，坚定建设中国特色社会主义的信念，确立为共产主义事业而奋斗的世界观。

2.使参加“党课”培训的同学明确学习目的，端正学习态度，在学习讨论中能触动思想实际，自觉用邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的__大精神武装头脑，努力提高思想政治觉悟，端正入党动机。

国企培训计划方案

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，持续扎实开展党员教育培训工作，强化党员意识，增强政治素质，提高工作能力。根据xx年党的建设工作要求，现制定培训计划如下：

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，以强化理想信念、增强党性观念、提高党规党纪意识、提升党员素质能力为重点，落实制度、规范管理、创新举措、提质创优，为科协改革发展提供坚强思想基础和组织保障。

二、主要内容。

4.结合党员岗位需要和“不忘初心，牢记使命”主题教育安排，各有侧重抓好党建、科协等业务知识学习，持续提升党员综合素质，立足本职岗位发挥模范带头作用。

三、方式方法。

多措并举，落实党员教育培训制度。采取集中培训、日常教育和个人自学相结合，通过党课辅导、交流研讨、网络学习相统一等多种方式方法开展学习教育，扎实落实“三会一课”等日常党员教育培训制度，以制度落实保障学习教育落实落细。

创新方式，拓展学习教育途径。创新开展党员岗位奉献、创先争优、党日活动、志愿服务等，以党员立足岗位实践、现身体验说法等组织专题教育，以支部书记带头讲党课、全体党员谈体会等多种途径开展学习培训。

四、有关要求。

1.加强组织，精心安排。切实履行党支部党建主体责任和党支部书记党建第一责任人职责，统筹组织安排。充分利用周二下午学习、活动时间，精心组织、细化安排，做到人员、内容、时间、目标任务四落实。

2.常抓不懈，强化考核。要把党员教育培训工作抓在日常、落在平常，通过经常抓、抓日常，及时发现解决存在的问题，努力抓亮点、出特色。切实改进基层党组织对学习教育不重视、思路举措单一、学习流于形式等突出问题。

3.结合实际，突出实效。党支部要注意深入总结“集中学、分头做”经验，紧密结合党员思想和工作实际，紧密结合科协工作，有计划、分阶段、有步骤地组织开展党员学习教育和教育培训，强化针对性、增强实效性，通过学习教育破解存在问题，推进科协各项工作卓有成效开展。