民营经济发展调研报告（实用18篇）

调研报告需要收集、整理和分析大量的信息和数据，要求我们具备一定的研究和撰写能力。这是一份调研报告的精选范例，详细介绍了市场状况和竞争对手的情况。

经济发展调研报告

一、xx乡农村经济基础薄弱，农村经济来源单一，收入不稳定。由于畜牧养殖和外出打工分别占农民人均现金毛收入的35.6%、32.64%，一但畜牧养殖业和外出务工出现问题，就会直接影响当年农民的现金收入。如20xx年受国际金融和猪流感事件的影响，xx乡生猪出栏价格从20xx年的8元/斤降至20xx年上半年的4元/斤，仔猪出栏价格从20xx年的18元/斤降至20xx年上半年的5元/斤。由于生猪、仔猪出栏价格降幅过大，且生产成本并没有下降，因此养殖户20xx年上半年养殖越多亏损越大，部分养殖户不得不放弃养殖外出务工，留下来的也不得不大量削减养殖数量，只保留部分母猪。外出务工收入20xx年上半年呈下降趋势。据49.1%的外出务工家庭反映，外出务工子女20xx年上半年汇款回家的很少，没有活干，工厂时常停工，主要还是受国际金融的冲击。

二、人患大病、大牲x生病死亡、生猪市场价格波动大、高等教育成本过高仍是导致农民反贫的主要原因。调查中10人认为家中有人长期生病或大牲x生病死亡是导致家庭反贫的主要因素，占调查户的8.9%;6人认为生猪市场价格波动大是其反贫的主要因素，占调查户的5.4%;3人认为高等教育成本过高是导致其反贫的主要因素，占调查户的2.7%。

三、农村农业基础设施不足和落后。调查中13人建议政府加大对农业水利等基础设施建设投入，占调查人口的11.6%。20xx年至20xx年上半年，xx乡新建成的水利沟渠共计5.8千米，目前xx乡农田水利沟渠待建和需维修的仍有175.5千米。耕地多是小梯田或斜坡，面积小不利于机械作业，仍属于牛马农耕生产。四、农村交通落后。虽然全乡5个村基本实现了通村公路，但路况差，目前连五级乡村公路标准都还没有达到，客运车辆不能通行，只能通行普通农用车辆，路况十分恶劣，24公里的通乡村公路就要花1.5小时才能走完，20xx年到20xx年上半年没有整个乡村公路投入的维修资金不到10000元。76个村民组仍有21个组没有通公路，农民生产生活仍是靠肩挑马驮运输。

五、农民缺乏先进的劳动技能。调查中有28人建议政府加强对农民先进生产技术培训力度，占调查人数的34%。目前，xx乡有在册一户一技能人数为592人，占总人口的7.3%，但多是以普通农业生产技术为主，如生猪养殖户中，真正掌握先进生猪养殖生产管理技术且能长期发展并赚钱不足10户，而大多数仍是传统养殖模式，不善于学习和接受别人先进的养殖模式，一但生猪价格出现较大波动，生产就出现亏本。

六、乡镇农技部门人才严重缺乏，没有发挥应有的技术指导作用。20xx年xx乡畜牧兽医站、农业技术推广站、农机技术推广站分别有编制2人、3人、2人，但截止20xx年上半年，三个站在册人数为零。xx乡农业生产和畜牧养殖在没有技术员指导下只能靠传统经验生产，先进农业技术、畜牧业技术得不到推广利用，农业、畜牧业技术服务落后严重制约xx乡农村经济发展。

七、乡镇在农业产业结构调整上投入不足，养殖协会没有发挥作用。xx是以保护青山绿水，发展畜牧养殖和生态农业为目标，以开发森林探险游观光游为思路的乡镇。在上世纪八九十年代，xx乡林业收入占全乡财政收入的30%以上，林业收入占农民家庭收入的60%以上。20xx年xx乡全面开始了天然林禁伐，从那时起在保护青山绿水方面，政府采取了许多行政措施，如控制砍伐指标减少数量，加大打击乱砍滥伐力度，在森林防火上下功夫等都取得了很大的成效，青山绿水是保住了，但农民的经济收入来源也没了。如何实施“东羊西猪”大力发展畜牧业，如何搞特色养殖、种植，创建生态农业，使农民从农业结构调整中重新得到稳定的收入，本世纪以来几届乡党委、政府以资金扶持少数养殖户，组织部分养殖户学习培训先进养殖技术，积极开展畜牧疫情春防、秋防等服务，为畜牧业的发展起到了一定的推动作用，但由于乡政府本身就属吃饭财政，没有财政收入，在对畜牧业养殖发展、生态农业的创建投入上也是杯水车薪。20xx至20xx年由于得到省直机关党建扶贫工作队的帮扶，xx乡在畜牧养殖业投入上共投入了33.9万元，主要用于改善养殖户的圈舍和购买优良品种，而其它年份却没有对畜牧养殖业的直接投入，20xx年也没有这方面的资金，且在特种养殖、种植上政府几乎没有资金投入。xx乡现有养猪协会一个，但多年来协会没有后续资金投入，协会会员没有开展活动，整个协会没有在市场经济中发挥作用，形同虚设。

一、转变思想观念，用市场经济发展观引导农村经济发展。思路决定出路，乡党委、政府要带头转变思想观念，用市场经济发展需求来引导农村经济的发展，要加强对农村市场经济知识的学习，要抽出时间下村进行调查研究，到周围县市调查了解农村市场，充分利用互联网掌握农村市场信息需求，经过分析研究后用来指导农村农业的结构调整。要充分利用现代的传媒网络，加强对农民教育，使其从自给自足的自然经济发展观转变为市场需要什么就生产什么的市场经济观，为农村经济发展壮大奠定基础。

二、加强农村基础设施建设，促进交通、通讯、信息大通畅，农产品大流通。农村基础设施的落后，是制约农村经济发展的最大障碍之一。了解家底是乡党委、政府必须提前做好的工作，要派人提前做好乡项目库的建立，做好5年或10年乡项目建设规划，平时做好群众的思想宣传，鼓励群众投工投劳参与基础设施建设和管理。同时要积极向上级政府部门争取项目支持，充分发挥了当前“一事一议”项目的作用，做到施实一个，高质量完成一个，管理好一个，使其长期发挥经济、社会效益。特别是在农村道路交通、水利基础设施的后期管护上要引导村、组建立管护的制度，形成管护长效机制。要把农村基础设施建设与未来旅游业的开发联系起来，为将来旅游业发展奠定好基础。

三、加大农业先进技术培训力度，创建典型示范，推动农村经济发展。提高农民农业技术水平，是其农业增产，经济增收的重要途径。乡党委、政府一要多方面引进农业先进技术人才，为农民提供技术报务；二要花钱聘请农业技术专家到乡村，分期分批的对农民进行农业先进技术培训；三要培养领头雁，在技术、资金、市场信息上帮助示范户发展壮大，通过示范户带动周围的群众共同致富。四是要结合实际，发展市场需求的商品。如利用xx茶元、塘头村高海拔气候特点，在夏季大量种植冷凉蔬菜。

四、建立农村稳定的信贷体系、互助组织，带动农村全面富裕，鼓励土地流转，为农业规模化经营，产业化发展打好基础。在鼓励现有农村信贷服务的同时，政府要教育好农民，要学会用明天的钱、用别人的钱做自己想做的事，只要看准一个项目就应当大胆的把握时机尝试一个项目；要拿出一定的资金作为农业发展基金，并且每年以百分之几的递增资金投入，为农民提供低息或贴息贷款服务，为暂时存在困难且又是好项目的农户解决燃眉之急，渡过难关2017年度农村经济发展调研报告2017年度农村经济发展调研报告。要调动农民自身的潜力，指导其建立农民专业合作社，如养猪专业合作社、养羊专业合作社、蔬菜种植专业合作社、中药材专业合作社等，或者是农民专业协会，让这些农民合作组织发挥它的协作、互助作用，同时在鼓励外出务工农民合理进行土地留转，一是解决土地荒芜问题，二是为农产品的规模化生产经营提供土地，真正实现农产品商品化。

五、提高农业服务水平做好农业服务，确保农村经济长期稳定发展。一个地方农业服务水平高低直接影响其农业产业的发展壮大。作为基层政府，一要做好国家x策落实服务工作，要将上级党委、政府制定的“三农”政策切切实实逐一兑现给农民，要调动全体基层力量，将上级党委、政府“三农”政策向农民宣传到位，实施到位，使农民得到实惠，共同分享改革开放带来的成果。二要为农村建立和培育农产品市场，使其最终实现农产品规模化、产业化、商品化、集约化。要排除地方政府保护主义，鼓励农产品流通、交易，要培养乡土物流人才，发展壮大物流业，要筹资为农村建设农产品交易市场、农产品贮藏设施、有条件时还要建农产品深加工企业。三要培养一支技术过硬、思想过硬、能吃苦耐劳的农业专业技术队伍，做好对农民技术培训和服务。四要建立农村信息技术服务网络。要充分利用现代网络技术，在互联网上搭建一个农村农业信息服务平台，利用广播电视传媒，利用现代交通枢纽将农民的农产品变成商品，将农村的自然资源变成商品，增加农民收入，发展农村经济。

六、朝旅游业方向发展，在特种养殖、种植上下功夫。要长期保护xx的青山绿水和野生生态资源，必须走旅游业和特种养殖、种植发展道路。xx地处三地四县五乡镇交汇处，有优越的地理环境和优势潜力，要充分利用施秉县北环路打通后的机遇，把xx未来发展融入施秉、镇远、石阡、余庆旅游发展圈，逐步开发佛顶山、九龙山健身游、探险游、观光游、乡村避暑游和乡村特色食品小吃游。要与石阡的窑上景区、施秉的杉木河、黑冲、云台山景区连成一遍，通过发展旅游业增加农民收入，实现保护青山绿水的目的。石螃、野蜂、野猪、野山羊、五步蛇、乌梢蛇、古妮虫草是xx的野生自然资源特色，但现在人们仍在非法猎取，除了继续打击不法行为外，政府应鼓励部分农户从事石螃、野蜂、野猪、野山羊、乌梢蛇、古妮虫草等野生动植物的人工养殖种植，用来满足市场需要，减少对野生资源的破坏，实现保护野生生态资源目的。

经济发展调研报告

近年来，xx区村级集体经济取得了长足发展，但纵观全区，村级集体经济的发展并不平衡，仍存在着少量经济薄弱村，这类村多是一些纯农业村。纯农业村前进步伐的快慢事关区域平衡和区域协调发展的大局，同时也事关“十一五”计划的完成和新农村建设平衡发展。为此，本文就xx区纯农业村经济发展现状，研究制约纯农业村经济发展的症结及解决方法，以期对全市的纯农业村经济发展有一定的指导意义。

对xx区纯农业村进行梳理分析后可以发现，它们大多存在这样一些问题：

（1）地处相对偏远，交通或多不便。处于山区、半山区的纯[文秘站－您的专属秘书！]农业村，公路虽然已经全部实现通村，但相对蜿蜒狭窄的道路，还是给与外界的沟通带来了一定的不便；处于平原稻区的纯农业村大多远离交通主干线，工业延伸的触角对纯农业村工业化步伐的影响相对较弱，加之本村的绝大部分土地都纳入了更新的红线农保地保护范围，引进企业的难度相对较大。

（2）发展集体经济的先天条件缺失。对于山区、半山区的农业村，对村原有的山林、果园往往平均分配到每个农户，或者对果园只采取简单的承包收取租金的方式进行管理，收入甚微，资源优势没有成为经济优势，集体经济发展缺乏物质基础，而今再对分配到户的生产资料重新组织起来进行产业化操作，还存在不小的难度；对于平原地区的村庄，这类村长期以来工业基础薄弱，村级经济主要以传统农业为主，他们由于在80年代到90年代乡镇企业发展的黄金时期，没有适时发展乡镇企业而落伍。在目前情况下，发展乡镇工业难度较大，而且又没有新的发展思路，同样他们也存在产业化的难题。资源的相对匮乏，面对着强烈的致富心愿，也就成了无米之炊。

（3）农业基础设施较差。处于山区、半山区的纯农业村，基本农田面积远少于山林面积，土壤多贫瘠，主要用于农民自足，且因地理原因进行农田标准化建设难度较大，农业基础设施较差，发展农业的先天条件不足；处于平原稻区的纯农业村，通过前几年的标准农田建设，沟、渠、路等基础设施基本配套，但也有很大比例基础设施因年久失修或损坏，抗御自然灾害能力较差，发展多种经营同样缺乏有力的基础条件支撑。

（4）农民发展农业经济信心不足。现在在农村中，尚存在着一些错误倾向，认为“种地没钱赚”、“坚持耕地就是在维护贫穷”，甚至有些“精明”的农民说，现在农民缺的是现金收入，而不是粮食，粮食安全更多的是为了城里人的安全，农民为什么要为了保障城里人的吃饭安全而苦守着耕地不放？他们希望土地被征用或者干脆将土地弃之去打工，这些倾向足以彰显出农民对发展农业的信心不足。

（5）发展现代农业的人才紧缺。农村要发展，农民要致富，就少不了人才。但水往低处流，人往高处走，一些年轻人和有能力的人纷纷外出就业、创业，造成了农村的人才大量流失，农村缺乏了发展现代农业的主力军和后备军，从而出现了目前在农村从事农业生产的多是年龄偏大、缺乏转岗能力且又科学文化水平偏低的农民的状况，使得发展现代农业缺乏优质人力资源的支撑。

（6）土地流转难而贵。土地是不可再生的宝贵资源，如何在有限的土地上创造更多的财富，只有把土地向懂技术善经营的农业种植大户或企业转移，才能使土地收益成倍增值。但近年来纯农业村的实际情况给土地流转带来了很大的困难。一方面，以农业生产为主要来源的农户担心流转土地会失去生活的依靠，认为自己种田吃粮，没有解决温饱问题的市场风险，兼职从事二、三产业的农户对土地流转意愿不强，靠几分田吃饭，靠企业赚钱，稳稳当当，加上土地承包三十年不变等政策，给推进农业产业化增加了巨大的阻力。另一方面，土地流转价格逐年上升，由原先250元一亩逐步升到700元一亩，这在一定程度上也增加了土地流转的难度。

对于以上存在的问题，笔者有针对性的提出几个方面的建议：

不同的农业村有着不同的村情，其发展对应的路子也就不同，或工，或农、或三产，关键是要认真分析现状，因地制宜，扬长避短，积极统筹协调好各类规划，理清发展思路，选择适合自身特点的发展路子。

对于xx各个纯农业村而言，按照“保护、保障、挖潜、集约、统筹”的原则，主动争取建设、发改、国土、农林、水利、交通等有关部门的支持，弄清本村自然资源、气象、水系、地质和社会经济状况，进而完善总体规划，制定专项规划，提高规划的协调性、科学性和实用性，为村的长远发展提供一个明确的发展方向。

这些规划既要延续村庄原有的特色，保护整体环境，体现生态的原则，又要突出重点，适度超前，体现发展和集聚的原则，指导产业布局调整，集中规划生产、生活用地，科学规划土地的空间布局，提高土地的利用率和利用效益，进而定格适合自己村情的发展模式。

目前情况下，对于xx区纯农业村而言，很多潜在的资源还在睡梦中，其潜力还有待于进一步深入挖掘，才能够进一步转变为现实的生产要素，为发展现代高效生态农业提供基础。

加强农业基础设施建设。区、镇（街道）两级政府及有关部门要大力扶持纯农业村农业基础设施建设，及时修复年久失修或已损坏的基础设施；加快标准农田建设，改造中低产田；增加农业投入，实行山水田林路综合治理，特别要加强农田水利建设，修复山塘水库、除险加固，清理淤沙、扩建增容，实行渠系配套，改善农业基础条件，增强防灾抗灾能力，提高农业综合生产能力。

加强生态环境建设。对于xx区纯农业村来说，其生态环境保持相对较好，这是一个非常大优势。好的生态环境，是一笔宝贵的财富，也符合生态农业的发展要求，因为优质的农产品对其所生长的环境有着较高的要求，因此很有必要保护山林水体不被破坏，使农作物有一个良好的环境。从长远来看，守住一方绿色，更是建立起了自己的“绿色”银行，培育了自己的“后劲”财源。

做好产业化配套建设。按照“自愿、依法、有偿”的原则，积极推进土地使用权流转，为耕地、水面、园地、林地的规模化经营、集约化铺平道路；加快农机结构多样化、农机技术高新化，农机服务产业化，为发展现代农业提供保证。同时，积极引导农民认识到发展现代农业的大好前途，增强依靠农业致富的信心。

当前人们对农业安全问题越来越重视，最近几年所爆发的“红心鸭蛋”等食品问题，进一步加深了我们对发展现代生态农业方向的认识：以绿色消费需求为导向，优质高效、资源节约、品牌响亮，具有良好的市场竞争力和可持续发展能力，在纯农业村大力发展科技和绿色农产品将是一个明智的选择。

现代生态农业这一明确的发展方向摆在了我们面前，所需做的是利用所处的.区位优势，脚踏实地、加快发展的步伐，缩短与先进地区的差距。对于纯农业村而言，这是一个难得的机遇，需要扎实推进农业产业结构调整，积极培育符合产业发展方向、带领农民致富的新产业，在名、特、优、新上做足做好文章。对于农业产业基地而言，要切实推行标准化生产和质量管理，提高农业企业农产品技术标准水平和核心竞争力，从生产这个源头对农产品质量安全进行控制。农业等部门对农产品生产质量安全有显著促进作用的新举措、新技术，也要给予力度较大的补助进行引导。

同样的品质、同样的品种，有没有品牌，以及品牌的知名度如何，在市场直接体现在售价上，有时价格相差许多倍。拿一个我们身边的例子来说，普通的水蜜桃在市场的售价在两元左右，而奉化的水蜜桃售价则可以达到四五元左右，品质好一点的则更贵，这足以看出品牌对农产品的作用，因此，实施农业品牌战略，是提高农业附加值的一条有效途径。

有关部门要积极引导农民树立品牌意识，要通过相关政策的引领，推行绿色农业计划的实施，创出自己的品牌。在选种、培育、管理等环节上很下功夫，全面推行农业标准化生产，积极推广农产品生产档案、产地编码等制度，加快农产品质检体系建设，认真搞好无公害农产品、绿色产品、有机食品认证工作。农业龙头企业紧紧围绕农产品开发，建立起绿色农产品产业，建立从土地到餐桌的全过程质量监控机制，显示农业龙头在增加农产品附加值、提高农产品安全性等方面的积极带动作用。同时，利用长三角发达的物流体系和销售渠道，积极做好流通、销售工作，面向上海、杭州、xx等省内外经济发达城市等中高档市场，树立本地农产品的精品形象，不断满足人民对高品质农产品的需要。

建立畅通、高效的农产品生产、流通、销售体系，符合贸工农一体化龙型经济的要求，也是现代农业发展的必经之路，同时也是纯农业村依靠发展现代农业致富的有效之路。

有关部门顺势出台有关政策支持农业专业合作社兴办农产品流通企业，鼓励与大型龙头企业建立战略合作伙伴关系，努力提高农产品在连锁超市、便利店等新型零售业态中的经营比重。组织开展“农商对接”,探索和推广贸工农一体化、内外贸相结合的经营模式。支持农产品物流配送中心建设,支持冷藏和低温仓储、运输为主的农产品冷链系统建设。积极引导、鼓励农产品批发市场和流通企业与农产品生产基地建立长期产销联盟,发展“订单农业”,发挥流通对农业生产的引导作用，逐步形成覆盖xx、联通全省、辐射全国的农产品连锁配送体系和电子商务网络。

从根本上改变务农农民文化技能素质低的状况，培养一批有较强市场意识、有较高生产技能、有较好管理能力的现代农业生产经营者，是纯农业村建设高效生态农业的根本保证。

努力提高农民的专业技能和整体素质。为了适应建设现代农业要求，纯农业村可以依托市、区有关部门，大力实施新型农民科技培训、绿色证书培训和农村创业人才的培训，把专业农户、农业企业经营者和农民专业合作社骨干作为培训重点，着力把务农农民培育成现代农业的生产经营者。同时还要重视对农业后备劳动力的培训教育，特别是要加强对专业大户、农场主、农业龙头企业经营者子女实行定向的农业学历教育，把他们培育成为掌握现代农业知识技能的新一代的农业创业者。

吸引有关人才。通过采取发放农业创业贷款、贷款财政贴息、税费减免优惠等支持政策，为大专院校和中等职业学校毕业生到纯农业村从事现代农业生产创造条件，把流失在外的本村人才吸引回来从事现代农业。同时，有关部门积极搭建农业人才交流招聘平台，鼓励农业科技人才和农业大中专毕业生到农业龙头企业和合作社建功立业。

经济发展调研报告

为进一步优化经济发展软环境，了解企业呼声，提高市直各部门的办事效率，为企业的建设发展提供一个便捷、高效、清廉的政务环境，市效能办深入我市x个乡镇、x个工业园区，xx个重点企业，就市委、市政府各项优惠扶持政策落实情况，职能部门承诺践诺情况，机关作风转变情况，机关办事效率情况进行调研。现将具体情况汇报如下：

近年来，经过全市上下的共同努力，我市经济发展软环境得到进一步整治和优化，呈现出越来越好的发展态势。各项优惠政策贯彻落实较好，工作效率不断提高，服务质量进一步优化，行政执法逐步规范，促进了全市经济和社会事业的健康发展。

1、领导重视程度高，推进力度比较大。市委、市政府高度重视我市的经济发展软环境建设工作。继续推行市级领导挂点规模企业制度、班子领导季点评经济工作会议制度，几大班子主要领导经常性地深入企业调查研究，帮助企业解决实际问题，有力推动了项目建设进程。各有关部门也层层落实了目标责任，制定了具体的工作措施，建立健全了各项。

规章制度。

为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。

2、宣传工作抓得实，舆论氛围比较浓。全市广泛利用广播电视等新闻媒体开展了改善经济发展环境的宣传教育活动，极大地调动了广大干部群众参与改善经济发展环境的积极性和主动性，初步形成了领导重视、群众关心、全社会参与的改善经济发展环境的浓厚社会舆论氛围。

3、服务环境逐步改善，办事效率有所提高。全市各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设，积极推行政务公开和承诺制，着力提高服务效率和服务水平，树立了良好的部门形象。进一步加大了行政审批改革力度，规范了审批行为，减少了审批环节，普遍实行了“一站式”办公，提高了工作效率。调研中各企业普遍反映，近年来我市各职能部门履职践诺的水平不断提升，办证、执法中推诿扯皮，吃拿卡要等现象得到有效遏制。

4、行政执法逐步规范，服务质量比较高。我们调研的26家重点企业普遍认为，当前我市各职能部门基本上能做到执法文明、规范，服务的质量和水平不断提高。如市海螺水泥有限公司就谈到，其总公司股票增发有关立项、环保等各项工作得到了市环保局、发改局等职能部门的大力支持，现海螺水泥总公司的国家“环评”工作已顺利通过，市海螺水泥有限公司改扩建工程也已列入总公司开发重点项目;市鹏宇房地产有限公司在办理相关证件中，市工商局、国税局、房管所等部门提供上门服务，并且严格按规定收取相关费用。

5、政策环境逐步放宽，招商引资步伐加快。近年来，我市结合实际，在税收、土地、用工等方面定了多项有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件，在改善经济发展环境上迈出了较大步伐，增强了招商引资的吸引力，促进了地方经济快速发展。xxxx年实现新开工xxxx万元以上工业项目xx个，其中xxxx万元以上项目x个，亿元以上项目x个;实际利用外资xxxx万美元，增长xx%;山海协作项目注册资本金xx亿元，增长xx%。

调研中，我们也发现，虽然近些年我市的发展环境有了较大改善，但与发达地区和周边兄弟县市相比，与我市加快发展的要求相比，尚有一定的差距，还存在一些亟待解决的问题。

1、服务意识差，执法与服务的关系处理不到位。首先，一些职能部门重管理、轻服务，向企业宣传政策是轻描淡写应付，出了问题却避轻就重对付，如一些培训工作走形式，办证不够快捷等。某食品企业反映，市防疫站就存在将企业送检样品随意丢弃，检验结果不主动告知企业问题。其次，一些职能部门在执法检查工作中死搬政策，不人性化，缺灵活性，落实上级“首查不罚”要求不到位，其他地区能特殊处理的问题在本市上纲上线，影响企业正常生产经营。机械类企业就有反映税务部门在检查企业是否偷漏税时，不是本着服务、指导的原则出发，而是采取将企业帐本扣留盘查，到企业仓库盘点货物等办法进行检查，企业感觉自已作为纳税大户，没有受到应有的尊重与信任。此外，部分执法人员在执法过程中，言行粗鲁，态度冷、横、硬、冲，该办的事顶着不办，可办可不办的事拖着不办，可变通办的事卡着不办。

2、政府职能转变不到位，创新服务意识不够。一些职能部门制定的政策、规定，没有联系企业发展现状，灵活性不足，企业难以承受。如木材加工企业反映，税务部门制定的农副产品抵扣款额度，没有随着市场价的变动而及时调整;多数竹木企业认为市木材交易中心的原材料价格高于周边县市，这种现象背离市场经济规律;此外，多数企业认为周边县市对原材料的进出都采取“宽进严出”的政策，希望我市林业部门也能如此操作;房地产企业则反映，当初参加土地招投标时，供电部门的安装标准为每平方20多元，在招投标结束后，省供电部门下了一新规定，将安装标准提高到每平方60多元，而企业当初竞标时，是以旧标准做的预算，如果供电部门不以文件下发前、后来收取安装费用的话，前期中标的企业将为此增加费用近千万元。

3、市场有序竞争不够，部门利益严重。一些部门不是以大局为重，长远利益为重，而把部门利益、个人利益放在首位。符合本单位、本部门和个人利益的政策，就及时地、不折不扣地贯彻执行;不符合本单位、本部门和个人利益的政策，就采取拖、等、看、抵等手段，软拖硬抗。调研中，各企业普遍认为供电、供水部门的收费过高，有些甚至是高得离谱，企业对这些垄断行为极为生气却又无可奈何。市安顺变压器厂生产的产品，由于供电部门的打压，在xx地区无法销售就是极典型的例子。另有部分乡镇企业反映，村一级的干部常以各种名义向企业要赞助，或要求企业基建工程由自已来做，企业是敢怒不敢言。此外，一些企业反映，少数职能部门有强行向企业摊派报刊、杂志征订情况的发生。

4、政府扶持力度不够，服务水平还有待提升。虽然近几年，市委、市政府在服务方面做了许多工作，也出台了各种优惠政策，但与快速发展的经济要求相比，政府服务的水平和力度还有待进一步加强。一是市政基础设施建设问题。如房地产企业、园区企业都提出，希望政府的“三通一平”工程进度能更快速些，规模更大些，为企业的生产发展创造更好的硬件环境。二是技术工人的培训问题。多数企业都谈到招工难问题，尤其是一些技术性工种，更是极缺人手，希望劳动部门能加强与企业的沟通联系，多开展一些技术性工种的培训活动。三是政府部门与企业的沟通联系问题。多数企业希望政府挂点领导、职能部门平常能多到企业走动走动，给企业及时传达一些产业政策、省地市有关文件规定、业务信息等，协调企业解决生产发展中的一些问题。四是企业再融资问题。随着国家宏观调控政策的力度不断加大，很多企业在生产、扩建中遇到资金问题，各企业希望政府能出面予以协调解决。五是木材指标的分配问题。多数竹木加工企业认为，我市木材指标发放不够公开、透明。市林业局将指标下到各乡镇后，各乡镇一直按住不分配，等到临近年终，才进行分配，为防止指标作废，各企业只好突击砍伐，这样一方面造成企业该时期要花大量资金囤积原材料，另一方面造成指标未发放的6-8月期间，企业要想方设法找指标，买高价原料。此外，企业对于何时下指标，指标如何查询不清楚，希望有关部门能有个统一的规定。六是关于已投产企业的关注问题。一些企业认为政府这几年不断加大招商引商力度，针对新引进项目、企业制定了许多优惠政策，而对一些已投产的企业关注不够，也无相关政策扶持，希望政府对已投产企业一视同仁，通过扶持已投产企业发展壮大的办法，达到和招商引资一样的效果。

5、爱商、扶商力度不够，政府诚信建设还需加强。某化工企业反映，早几年我市提出了创名牌产品的号召，并承诺创出某一级的品牌，政府给予奖金若干，如今企业创出品牌了，政府的承诺却没有了。另有部分近年招商引资进入的企业认为，政府在当初招商引资时，作的许多承诺、签订的一些。

合同。

在企业正式投产入驻后政府就置之不理了企业对此极为不理解认为政府只重视招商不重视爱商、富商。

针对我市经济发展环境存在的问题，我们应立足市情，狠抓当前，着眼长远，摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系，进一步强化环境意识，树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作：

1、抓领导，营造良好的社会氛围。一个地方的经济发展环境如何，关键在领导。因此，各级领导要把改善经济发展环境工作摆上更加突出的位置，精心研究部署，层层落实责任，加强督办检查，狠抓工作落实。纪检监察机关和效能办要充分发挥职能作用，把建设服务型政府，进一步优化经济发展环境纳入效能监察的内容，针对群众反映强烈特别是与群众切身利益密切相关的问题、影响经济环境的敏感问题开展督促检查，对典型案例公开曝光，并做好责任追究工作。要把转变作风，提高工作效率，优化经济发展环境作为效能监察的重点。定期对优化经济发展的重点部门，重点领域进行督察，对不作为，乱作为、有令不行、有禁不止、推诿扯皮、效率低下等单位及人员出现一起查处一起，严查不贷，对典型的问题要公开处理，并实施跟踪问效取信于民。要重视政府的诚信建设，凡是对企业作出的承诺、与企业签订的协议、制定的政策，就要及时予以落实，并保持政策在一定时期的稳定性。

2、抓改革，着力提高工作效能。在执法检查方面，要进一步端正执法宗旨，树立正确的执法意识，处理好执法与保护的辩证关系，切实维护企业的合法权益，做到在执法中优化环境，在优化环境中执好法;要大力推行文明执法、人性化执法，不要随意冻结企业银行帐户和扣押企业运输车辆，切实做到既维护了法规的严肃性，又保护了企业的利益。要结合深化行政审批制度改革工作，做好我市第二批行政审批项目的清理，最大限度地减少审批环节和审批事项，做到“四个到位”：一是“减量”到位。凡是上级明令取消的一律取消，凡是没有法律法规依据的一律取消，凡是部门自立项目一律取消。二是“提速”到位。三是“监管”到位。即对已经公布取消的审批和收费项目，进行经常性检查，防止反弹;对明取消暗保留、有令不行、有禁不止的，坚决予以纠正，对问题严重的坚决追究部门领导的责任。四是“服务”到位。实行在建项目“四位一体捆绑责任制”(领导、银行、主管部门、企业法人)，重点大项目领导领办、效能项目官员全程代办，努力为企业提供“高效、便捷、周到、一流”的服务。

3、抓服务，全面提升服务质量。在为企业服务方面，各部门要针对企业周边环境存在的突出问题，积极主动及时有效解决问题，化解矛盾;要进一步加强与企业之间的联系，多为企业做好事，少设障碍，特别是有的企业刚刚建立，应尽力为他们做好办理相关手续的协调工作，想办法解决原材料供应不足等问题，切实做到引进企业，扶上马，送一程。要进一步强化市效能办职能，切实指导、监督各职能部门为企业服好务，营造好良经济发展环境;拓展入企检查报备制，今后各职能部门对企业的执法、检查，未到市效能办报备的，企业有权拒绝;各职能部门到企业检查、执法、调研要本着为企业服务的宗旨，不能接受企业宴请、馈赠。

4、抓公开，打造高效务实政府。要加快政府管理信息化、网络化建设进程。政府有关文件规定、产业政策应下发到企业，或通过网站、电视、广播等新闻媒体及时公开政府相关信息。应进一步提高行政效率，降低行政成本，增加政府法规和决定的透明度、公开度。大力推进电子政务建设，实行网上公开、网上审批。同时，利用电脑网络平台公开政府管理信息，增加政府部门管理的透明度，避免“暗箱操作”的可能性。政府要组织各种形式的银企恳谈会、发展座谈会，加强双方的沟通，把解决企业实际问题和困难的现场办公会议，多开到企业生产发展的第一现场。对于企业反映较大的水电安装费用问题，可推行有第三方参与的议价、招投标机制。

5、抓教育，努力提高人才队伍的水平和素质。要加大对各级干部的学习、宣传、培训和帮助、引导、教育力度，增强营造良好政务环境紧迫感和重要性的认识，提高干部队伍素质;采取制度、纪律和评议等形式，约束干部严格自律;要把机关作风整顿活动长期坚持下去，要持之以恒地开展“人人都是投资环境，事事均关xx形象”之类的活动;运用组织调整的方式和选贤任能的机制，建立健全干部交流机制，加大引进、教育和培养管理人才的力度，优化人才结构。

农村经济发展调研报告

为了贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的精神，贯彻落实科学发展观，结合当前我市提出的“大学生兴村计划”的统一安排，为加快小康社会建设步伐，切实增加农民收入，发展农村经济，推进农业工业化，农村城镇化，城乡一体化，我利用社会调查期间，问计于群众，了解群众的愿望，倾听群众的呼声，重点围绕产业结构调整，完善配套水系，增加农民收入，进行了深入的调查研究，广泛地听取了群众的意见和建议。

安庄村地处台陈镇西南部，东临107国道，近邻京广铁路，距集镇中心1公里，辖有蒜刘、于庄、大王庄、小杨庄和安庄等五个自然村，现有村民512户，总人口2179人，共分成7个村民小组，其中党员有44名，耕地1820亩。xx年村经济收入达到了510万元，村民人均纯收入2300元。安庄村农业和各项用水主要依靠地下井水，地下水含水层主要位于120－150米之间。整个村庄地形相对平缓，是我县一个中等规模的典型农业村。安庄村的村容村貌较为整洁，但村内绿化程度较低。住房基本上都是砖瓦结构，部分田间道路、村庄巷道尚未硬化，绝大部分农户以煤和秸秆为燃料，建有幼儿园、小学、卫生室、农民科技书屋等，但基础条件有待改善，安庄村已实行农村新型合作医疗制度。但由于近年来宗族势力复兴，矛盾突出，严重影响村民自治与乡村民主。特别是自8.26洪灾以后，许多房屋以成危房，需要及时维修或推倒重建，植被大部分损毁，严重影响村民的生产生活。

1、经济结构。安庄村主导产业为旱作农业，经济结构较为单一，还是以传统的第一产业为主。在第一产业中又以种植业为主，主要种植小麦、玉米等粮食作物。由于自然条件和传统习惯所限，经济作物种植很少。随着农业生产条件的改善和农民科技意识的增强，粮食单产较过去有所提高。全村今年种植大蒜近300亩，平均亩产1000公斤，由于今年大蒜价格较去年低，每公斤大蒜在1.2元上下，亩净效益1000元左右，经济收入较往年有所下降。农闲时期，劳动力以外出务工和手工业为主，占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔丝、油料、零售等商业经营9户，电气焊和机械维修3户，农产品加工2户，大型养殖场2家，厂房25间。

2、农民收入主要来源。一是种植业。粮食在作为口粮的同时，全村每年可出售小麦85万公斤，玉米43万公斤。高效农业种植户不多，规模不大。其中无公害蔬菜种植户20户，共100亩。年收入30万元。二是养殖业。全村现生猪存栏500头，肉、蛋鸡3万只。年收入在80万以上。三是运输业。全村现有大型运输车辆3部，中型运输车辆7部，大小三、四轮农用运输车50台，从事运输行业15户。四是外出务工人员。目前该村在外务工人员283人，主要分布在南方沿海经济发达城市，以技术工和劳力工为主。

3、影响农民增收的几个因素。一是农业种植成本高。尽管农民负担有所下降，粮食价格有所上涨，但基本被化肥、农药、柴油等农资价格上涨因素所抵消，农民种地的实际收益没有明显提高。二是缺乏技术和市场信息。农业科技水平较低，农民获取科技信息的渠道有限，种植新技术推广面小，新品种覆盖率低。三是剩余劳动力。没有经过相应技能培训，层次较低，收入不稳定，劳动报酬无保障。四是农民自身素质的问题。农民文化水平不高，科技素质低，使得农业新技术的应用，新品种的推广受到限制。农民因文化水平低，缺乏竞争力，在非农领域就业面临着诸多困难，减少了增收的机会。

（一）、农业生产力水平低下。安庄村全部采用传统的大水漫灌方式，水资源的利用效率低，已成为可持续发展的主要制约因素，农业以生产初级产品为主，缺少产后加工处理，产业链条短，产品以自产自销为主，组织化程度有待提高。农田灌溉沟渠严重老化破损，水资源浪费严重，部分田间道路、村庄巷道尚未硬化，文体活动设施不健全，绿化率较低，普遍采用传统旱厕，养殖户庭院环境卫生较差，清洁能源使用户少，部分房屋年久失修。该村的土地较为分散，致使输水渠道过长，势必增加用水量和用水成本，难以开展较大规模的农业开发，农业产业结构调整尚未全面展开。

（二）、村民经济发展不平衡。贫富差距较大，村民各自为阵，缺乏龙头企业、经济带头人和专业合作组织，村里缺乏第三产业，村财收入低，不能满足村民公共设施建设需求。一些村民对中央的支农惠农政策不了解，缺少就业机会，缺乏种植技术，信息闭塞，增收的渠道相对狭窄，家庭生活负担较重，导致收入偏低。

（三）、农村基础建设滞后。目前村内电线老化且私拉乱接现象严重，缺乏必要的垃圾收集体系，人畜混居，影响村民居住环境卫生，严重威胁着群众的安全。医疗条件差，医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧，农民生一场大病往往意味返贫。弱势群体保障体系薄弱，科技文化投入不足，缺乏多种形式的文化活动和体育活动。

（四）、村民的文明程度和民主意识、法制观念不强。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xx年农村劳动力中，小学以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度仅占15%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（五）、基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

党明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、村风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就安庄村实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村风文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握至少一项致富技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村风文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善农村环境；编修农村规划，推进现代化农村建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明村风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

（一）培育主导产业，实现产业富村。

优化产业结构，突出“一村一品”在稳定经济作物、适度发展畜牧业的基础上，重点发展蔬菜、果品，突出“一村一品”，在我县提出“学青洲、比贡献、促发展”的基础上学习高新技术，先进经验，将安庄村建设成为设施农业示范村。

1、果蔬种植。进一步扩大种植规模，以“户户有大棚”为目标，新建10栋塑料大棚，运用现代化种植技术，种植反季节蔬菜，并辐射和带动其他村设施蔬菜的发展，新建枣、梨、杏等果园150亩。

2.完善基础设施。发展旱作节水农业建设大田低压管道输水灌溉区800亩、机耕道路500平方米，将安庄村建成为我县旱作节水农业示范村。

3、建立节水管理机制，积极探索运用经济手段提高村民节约用水意识。采用管道输水、小畦漫灌等节水灌溉技术，提高灌溉水的有效利用率。

4、建设机耕道路，完善道路绿化林网。在设施大棚区，配备水表和比例施肥器等节水设施，采用微灌（滴灌或微喷灌）技术，实现灌溉的肥水一体化作业。

5、建设信息服务与产品展示厅。配备电子显示屏和产品展示台等设备，通过网络平台，方便农户及时了解市场行情和价格信息，并对外提供产品信息。

6、通过双向互动，促进产品流通。壮大农民专业合作经济组织，引导农民成立安庄村蔬菜果品专业合作社，统一组织生产、统一产品质量、统一组织销售、统一策划宣传，打造安庄村品牌，扩大销售渠道。引导扶持经营能手带头组建联合销售实体，实行企业化运作，通过企业带动实现产业富村。

7、建设养殖小区。依托双汇产业化工程，发展现代畜牧业，在安庄村的西北约1公里处建设一个规模养殖小区，分为三个功能养殖区，一个物流服务区和一个办公区，共占地面积200亩，其中鸡养殖区65亩（包括蛋、肉鸡养殖区），生猪养殖区93亩，生猪育种区26亩，物流服务区12亩，综合办公区4亩。形成年饲养肉、蛋鸡10万只，猪存栏1000头的能力。配套打井1眼，确保养殖小区的用水需要。

8、拓展农业功能。开发“农家乐”、“乡村游”等旅游项目，实现观光农业与品味文化、度假休闲的有机结合，拓展安庄村的农业功能，多渠道增加农民收入。

（二）、加强技术推广，实现科技兴村。

1、构建技术平台，整合推广资源。以“三电合一”为载体，加强农业信息化建设，农户上网率达到15%以上。广泛开展农业科技信息服务，组织专家进村入户，为群众解答各种疑难问题，使安庄村农民及时有效地获取农业科技服务。

2、引进品种技术，提高科技含量。加快引进大棚蔬菜新品种，发展多样化种植，不断提高设施农业的效益，依托河南农业大学、河南省果树所、临颖县农业技术推广站等教育科研推广单位，按照“便捷、易行、实用”的原则，加快引进推广转化速度快，农民易接受，使用效果好的设施栽培、果园管理、果蔬产后加工、畜牧养殖、兽医防疫、农田灌溉等技术，结合测土配方施肥，开展安庄村耕地质量检测和农产品质量安全监测，发展绿色农产品生产，打造安庄村绿色品牌。

3、聘请设施园艺、果树、畜牧养殖等方面的专家，每位专家负责联系和培训10个农民示范户，每个示范户带动10户农民，通过层层带动，不断提高科技入户率和技术普及率。

4、完善“农民科技书屋”，改善农民学习条件，在现有各类农业技术书籍、期刊、光盘的基础上，充实数量，尤其是增加设施栽培管理、绿色产品生产技术与规程等方面图文并茂、好懂易学的技术资料。

（三）综合利用资源，实现生态建村。

1、推广清洁能源，提高生活质量。普及推广太阳能热水器，解决村民生活热水，利用养殖小区的粪便污水和其他生活废弃物建设大中型沼气设施，实现全村集中供气，解决炊事用能。通过沼气和太阳能的利用，减少煤炭消耗，改变生活方式，提高生活质量，将安庄村建设成我县清洁能源示范村。2、完善配套建设，美化村庄环境。改善生活设施条件，将全村现有的传统蹲坑厕所改造为粪尿分集式生态旱厕，组织农民绿化庭院。推广生活垃圾分类投放，完善道路硬化、沿外循环线两旁建设环村庄绿化带，绿化美化村庄，创建舒适的生产生活环境。3、开展物业服务，完善村庄管理建立物业服务站，定时清运垃圾、粪便，清扫道路，管护花草树木，维护水、电、路、气、通过专业化服务，保障公共基础设施正常运行，实现家居环境清洁化、资源利用高效化、家务劳动简捷化。

（四)、加强教育培训，实现人才强村。

1、开展校村合作，培育骨干人才与河南农业大学合作，选送高中毕业的优秀青年农民参加设施园艺、果树、畜牧、兽医等专业的大专班学习，培养有文化、懂技术、会经营的村民致富带头人。依托农业部“百万中专生计划”，重点对村组干部、专业农户、农民专业合作经济组织骨干、农村经纪人等进行职业教育，培养10－15名具有中专以上学历的专业技术人才。2、加强技能培训，培养新型农民。依托全国农业科技入户示范工程，利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户、物化补贴入户、农业机械入户等活动。提高科技示范户学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。每年开展培训100人次，使每个青壮年劳动力平均掌握2～3项农业实用新技术。

（五）完善组织机制，强化支部带村。

1、健全村民自治机制，推进基层民主化进程。健全安庄村充满活力的村民自治机制，落实农民的知情权、参与权、管理权、监督权。建立村民理事会、监事会等自治组织，健全以财务公开为主的民主管理制度，推进村集体经济组织财务管理经常化、规范化、制度化。完善“一事一议”等民主议事制度，引导农民自主开展农村公益性设施建设。树立社会主义荣辱观，完善和落实《村民公约》，形成民主管理、民主监督、民主决策机制。深入开展普法教育，引导农民树立法制观念，增强依法维护权益的能力和履行义务的责任。妥善处理农村各种矛盾，加强社会治安综合治理，创造农村安定祥和、农民安居乐业的社会环境。

2、加强党组织建设，发挥核心作用。加强党支部班子建设，开展创建社会主义新农村标准党支部活动。建立完善“一制三化”（村党支部领导下的村民自治运行机制、党支部工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化）的工作机制。落实党员干部“两带三为”（带着感情、带着责任，为民造福、为民解困、为民排忧）责任，全面开展“三项培养”（把党员培养成致富带头人、把致富带头人培养成党员、把优秀党员致富带头人培养成党的农村基层干部）活动，提高党员干部队伍素质，增强安庄村党支部的凝聚力、感召力和战斗力。

（六）发展公共事业，建设和谐新村。

1、加强基础教育，提高村民素质。改善办学条件，提高办学质量。按照临颖县“xx”教育发展规划，将目前的村小学扩建成为标准化中心村小学。实现校园占地面积、校舍建筑面积、专用教室设置、校园规模、班容量等五项指标达到规定标准。

2、发展文体卫生事业，提高健康水平。建设村文体活动中心，为农民提供文体活动场所。普及有线电视、宽带网入户，使农民享受现代文化娱乐。改造村卫生医疗室，完善医疗设施，保障村民享受到最基本的公共卫生服务。

3、完善社会救助体系，构建和谐新村。以为民解困为核心，以农村居民最低生活保障为基础，以农村特困群众生活救助、大病医疗救助、农村五保对象救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为辅助，以捐赠扶贫为补充，建立健全覆盖全村的新型社会救助体系、保障机制和养老保险制度。

回顾上半年工作还存在着一些问题，还有很多不足之处，我们坚信，有党中央的好政策，有县乡两级政府的正确领导和大力支持，我们有决心、有信心、克服一切困难，完成党委政府所交给的各项工作，绝不辜负领导的希望，群众的要求，快速发展经济，带动群众致富，为创建文明董畦、平安和谐董畦和新农村建设而努力，争取年底交给党委政府一个满意的答卷。

经济发展调研报告

xx镇是国家级生态镇，湖南的门户镇，资源优势明显，林业资源丰富，林地面积14.5万亩，其中生态公益林面积14.3万亩，楠竹6.5万亩，森林覆盖率89.5%。

近年来，镇党委、政府加大发展林下经济力度，特别是从去年以来，积极响应县委、县政府提出的“建设一城三地，推动绿色崛起”的发展战略，努力把xx建设成为最美的民族风情森林小镇。

1、林药、林花、林禽、林蜂立体综合开发基地。基地为xx镇石斛兰种植专业合作社自筹资金70万元兴办。xx年2月，在县政府和xx镇党委、政府的重视和大力支持下，基地由中心村搬迁至黄洞口村实施。使用流转林地500多亩，在办理好土地林地流转和基本解决“三通一平”的基础上，合作社充分发挥丰富的兰花、中药材资源优势、林地优势、地理环境优势和技术优势。根据省、市和国家发展林下经济的意见和市场需求，基地计划按因地置宜和长远与眼前效益相结合的原则，采取林药、林花、林禽、林蜂和产品加工、销售、旅游休闲相结合的立体综合开发模式。林药以仿野生贴树、贴石和林下大棚生态种植铁皮石斛为主。林下主要种植湖南药物志记载，畅销全国和东南亚的xx产名贵中药材升麻和草珊瑚、金线莲、白芨等丰富的中药材。花卉以春兰、蕙兰、四季兰、寒兰和具开发前景并已登录注册为国字兰花品种xx建兰、湘南鹤顶兰、绿嘴红花虾脊兰为主。林间发展绿色生态养鸡、养蜂。在搞好林下种植、养殖的基础上，逐步发展林药（铁皮石斛系列保健品）加工销售和旅游休闲，争取获得最大效益，为发展林下经济作出示范。石斛兰产业实行“企业+协会+农户”的模式，实现产销一条龙，搭建大棚80个，大棚种植16000盆，种植石斛兰500亩，仿野生贴树种植铁皮石斛80多亩；种下山兰200多盆，长势喜人。春兰、蕙兰、盆景、盆栽观赏铁皮石斛各式盆景和创意新颖别具特色的壁挂式石斛板已上市销售。

2、林畜基地。该基地为明星村深丘湾组党支部副书记钟礼韶自筹资金30万元兴建。主要从事黑山羊生态养殖。放养山林面积300多亩，在解决种羊、养殖技术和安全越冬等难题后，获得了显著效益。现存栏280多头，年出栏60多头，收入超过10万元，并带动了五户农户养殖。

3、林禽基地。上里村党支部书记李建秀，发挥交通方便优势和优越的场地优势。投资20万元，建土鸡林下养殖场，放养山林面积30多亩，自繁自养，主要由夫妻俩人管理，现存笼13000多只。一般20天出售一批，一年出售12-15批，年收入60万元左右，带动农户养殖1000-2000只的15户，500-1000只的8户。

4、林驯基地。

（1）野鸡林下原生态养殖基地。中心村西边山组钟云成，21岁。2013年初，投资4万元，利用林下有利条件围网、搭棚10亩养殖野鸡。从衡阳先后购入三批野鸡雏鸡计1800只，仿原生态林下养殖。野鸡抗病力强，成活率高，放养半年左右，每只可达2.5-3斤可上市。主要销往广东，另附养本地土鸡2000只。现已销售1500只，销路极好，价格高出家鸡几倍，年收入可达10万元。但因交通不便，三个村民组100多户的大村，至今未修通组公路，严重影响村民发展产业。

（2）林下原生态石蛙养殖基地。石蛙为难得的山珍，销售市场极好。上里村西丰组卢房优根据市场需求，于2012年自学技术，筹资10万元，选择社会治安好，水好、环境好的寒坳细坑兴建石蛙原生态养殖场（基地），现已建养殖棚260平方，养殖池5个，高价从广东引进种蛙200对，经过精心养殖、繁殖，现已出售第一批石蛙，收入2万多元，见效快。计划再投资20万元，扩大养殖棚和养殖池400平方。由于获得了很好效益，已有几户农户准备养殖。

1、缺乏对国家发展林下经济、政策和发展模式、技术的了解。对国家发展林下经济的政策和申报发展林下经济产业项目的要求和条件不了解，故难以得到政策扶持，加快产业发展。

2、缺乏发展林下经济向规模化、产业化、标准化、集约化和打造品牌的发展思想和认识。只有一个名符其实的石斛兰种植专业合作社，其他都是一家一户单独生产经营，又没有龙头企业带动，故难以将项目做大做强，带动千家万户发展为大产业。

3、缺资金。农户积极性高，迫切要求将项目做大做强，但缺资金，农村要求代款难解决，影响产业发展和农户积极性。

4、缺乏方便的交通。林下经济产业基地，一般都在村边、山边，远离公路，交通不便，影响农户发展产业的积极性。如中心村西边山组相连有拦江丘、打苟洞三个村民组，是一个100多户的大村庄，急需政府帮助解决通村公路。

5、加强引导和扶持。按照林下经济与林业产业化建设、旅游产业化建设、农业产业结构调整、扶贫开发和社会主义新农村建设相结合的原则，发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，因地置宜，突出特色，整合资源，统筹规划，确定林下经济发展方向，模式和目标。认真搞好规划论证，建立项目库，为立项开发和招商引资提供依据，确保林下经济健康有序发展。

6、广泛开展招商引资和向上争取项目资金。林下经济是农产品种植、养殖、加工和旅游开发的绿色产业体系综合性大产业项目，具有广阔的开发前景。应利用各种关系广泛开展招商引资和向上争取项目资金，促进我镇林下经济健康有序发展。

7、引进人才和新技术新品种。

科学技术是第一生产力。发展林下经济涉及面广，技术性强，应加强与有关大专院校联系，聘请有关专家、教授当顾问，结合邀市、县科技人员，搞好技术服务。为打造区域品牌，争取最大效益，实现持续发展，提供保障。

蔚县民营经济发展情况调研报告

改革开放以来，我县民营经济取得了长足发展，为全县经济社会发展做出了重要贡献，特别是在繁荣城乡经济、增加财政收入、改善人民生活、增加劳动力就业等方面起到了十分重要的作用。

主要靠商贸餐饮、运输、小型承包、劳务服务等起步；

由小规模初始化向生产现代化方向发展；

2008。

年后期）“一煤独大”逐步向多领域发展，形成了以现代物流、规模工业、特色农业、文化旅游、教育卫生、餐饮服务、交通运输、房地产开发等多种行业全方位发展转变。

截止。

2014。

16525。

家，其中民营企业。

1359。

家，个体工商户。

15166。

户，从业人员。

116768。

人

营业收入完成。

2210823。

万元，同比增长。

25.65%。

；完成增加值。

438367。

万元，同比增长。

11.5%。

；上缴税金。

46743。

万元，上全部财政收入的。

57.99%。

就

2014。

30.5。

家

/

万人），二是个体工商户多，民营企业少，三是支撑性项目少，“小、弱、低、散”的格局有待在发展中进一步深层次破解。

一是总量不断扩张。

到

2015。

年

6

17581。

家（其中民营企业。

1704。

家，个体工商户。

15877。

户），同比增长。

18.52%。

第一产业占实体单位总户的。

4.4%。

第二产业占。

24.1%。

第三产业占。

71.5%。

；从业人员达到。

125945。

状人，同比增长。

8.0%。

完成营业收入。

1064676。

万元，同比增长。

18.35%。

；完成增加值。

185300。

万元，同比增长。

5.39%。

占全县。

gdp。

的

57.73%。

；上缴税金。

24475。

万元，同比增长。

5.91%。

占全部财政收入的。

69.41%。

占全县税收收入的。

89.54%。

人均上缴税金。

538.6。

元。

二是经营领域不断拓宽。

形成了以商贸流通、矿山开采、规模工业、特色农业、文化旅游、餐饮服务、交通运输、房地产开发等多种行业竞相发展的态势，尤为房地产开发、餐饮服务、文化旅游、商贸流通和特色农业成为近年来民营经济发展主流。随着行业准入政策的调整，民营经济将进一步延伸到文化教育、基础设施建设、社会公益事业等领域。

三是发展后劲逐步增强。

涌现出欣奇典生物科技、方圆彩钢、林和科技、萝川贡米、天阳太阳能、国际灯饰、兴博钢结构等一批规模较大、科技含量较高、后劲较足、由“粗放经营”向“创新发展”迈进的成长型骨干民营企业。

四是民间资本逐步盘活。

我县民间资本较为雄厚，城乡居民储蓄超过百亿，按照县委、县政府“激活民间资本，激发创业热情，做优发展环境，做强县域经济”的工作思路和以“政府引导、市场运作、投资自愿”的原则，吸引了部分较大民间资本参与县域经济建设，近年来全县新上项目投资绝大部分为民间资本，如林和农业科技有限公司投资

3358。

1

—

6

月份，新增民营企业。

345。

家，新增个体工商户。

711。

户。

五是民营经济吸纳就业成效显著。

目前，民营经济已成为我县就业的主渠道，有效安置了下岗职工，城乡待业青年和农村剩余劳动力就业，为缓解我县就业压力，保持社会稳定，构建社会和谐做出了积极贡献，随着时间的推移，这种主渠道作用愈加显著。

345。

户、个体工商户。

711。

304。

户，注册资本总额达。

18791。

万元。允许一址多照、一照多址，现已登记各类市场主体达。

1000。

户。为企业办理“先照后证”

196。

户、远程核名。

48。

户。对纳税人发票实行按实际需要量核定，执行先办理后核实制度。

在设立创业资金方面，县财政年初安排了。

100。

万元的全民创业专项扶持资金。在搭建创业平台方面，在县经济开发区规划建设了占地。

306。

亩的小微企业创业园。现有。

9

家小微企业进驻创业园，完成投资。

2.9。

亿元。并在下达年度土地利用指标时，为中小企业保留。

100。

亩左右的新增建设用地指标。现已为入驻开发区的。

16。

家企业办理了土地确权手续，确权面积近。

500。

亩。

一是加大财政扶持力度。

年初预算安排中小企业发展扶持资金

500。

万元，已拨付。

350。

万元。

二是加快融资担保体系建设。

为县民营经济信用担保商会注资

100。

万元作为担保基金，有效解决初创业者和现有企业融资难题。

三是拓宽企业融资渠道。

积极搭建银企合作平台，引导各类金融机构逐步提高支持中小微企业信贷比重，并探索上市融资、企业债券、基金融资等多种方式投融资。

四是增加企业有效抵押资产。

今年以来，为中小企业办理土地抵押登记

9

宗

抵押面积。

330。

亩

抵押金额。

18180。

万元。

贷款金额。

11351。

万元。

五是推进晋级升位。

符合条件的个体工商户和小规模纳税人，在办理“个转企”、“小转一”登记时，实行零收费。

六是保护合法权益。

坚决杜绝发生占用民营企业资产、强迫民营企业进行担保、抵押融资、征收“过头”税和“以罚代管”等现象。

尽管我县民营经济近年来已有较好发展，但仍存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现为：在体制上。民间投资仍以个人和合伙制为主，具体表现为：夫妻店、父子店、兄弟公司、朋友厂，真正体现现代管理的股份制企业在民营企业总量中占一小部分，多数民营企业规模小、产权结构单一，投资积累能力不足；在投资方向上。向流通领域投资的多向生产领域投资的少，向初加工产业投资的多，向深加工、科技型企业投资的少，技术含量不高，竞争力不强；在经营规模上。个体工商户多、民营企业少，小户多、大户少，劳动密集型企业多、资金密集型企业少，民营企业的规模普遍较小。存在上述问题的主要原因：一是发展环境不够宽松，服务体系建设滞后；二是投资者重视短期效益，投资领域单一；三是企业融资困难，无力做大做强；四是民营企业整体素质不高，缺乏现代管理知识和技术。

民营经济发展调研报告

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用，下面是小编为大家收集了关于民营经济发展。

希望可以帮助到大家。

根据市政协安排，近期，区政协经济城乡建设委员会组织部分委员对我区工业经济发展情况开展调研，现将调研情况报告如下：

近年来，xx区始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的xx大、17大精神，在市委、市政府正确领导下，在全区人民的共同努力下，全面贯彻东向发展战略，紧紧围绕“工业强区、商贸大区”两个定位，按照区委“解放思想，抢抓机遇，奋力崛起”的总体要求，牢牢抓住发展这个主题不放松，以招商引资为抓手，以项目建设为促进，工业经济取得了跨越式发展。

xx区为不断推进全区民营经济发展，在“工业立区、工业强区、工业富区”战略主导下，不断加大民营工业项目引进力度，加速产业聚集效应，不断加大对现有民营企业扶持力度，推动企业开展技改，扩大生产规模，提高竞争能力。为企业快速发展创造条件，区委、区政府相继出台了《关于xx区投资优惠政策若干规定》、《中共xx区委、xx区政府关于加快城市工业经济发展的意见》、《关于乡镇企业资金投入和引进外资的奖励办法》、《xx区城市工业企业考核评比及奖励办法》等政策法规，为全区经济尤其是民营工业经济发展提供了强力支持。

1、发展速度不断加快。

近年来，xx区紧紧抓住国内经济处于新一轮增长周期的良好机遇，发挥煤炭资源优势，加快“工业强区”步伐，调整经济结构，全区经济效益大幅提升，综合经济实力迈上新台阶。到“十五”末，全区gdp达到33.66亿元，在2019年基础上实现翻一番。三次产业比重由末的3：48：49调整到2019年的6：52：42。全区完成工业总产值10.4亿元，实现全社会工业增加值3.45亿元，均比2019年翻了一番。其中，区属规模工业增加值达3.3亿元，年均增长81﹪，是“十五”计划目标的2倍以上。2019年全区销售收入500万元以上规模工业企业25家(2019年仅有9家)，14家民营工业企业占据了区属工业企业的半壁江山，对区属规模工业的贡献率达80﹪以上。

20xx年实现地区生产总值47.65亿元，其中工业完成增加值25.82亿元，规模以上工业完成增加值21.32亿元。全年克服了宏泰钢铁停产技改、煤炭资源整合等因素影响，完成区属规模工业增加值6.52亿元。完成固定资产投资5.04亿元，同比增长48.2%。新增规模工业企业3户，目前全区共有规模工业企业31家，规模工业实现产值2.63亿元，其中新型建材、农副产品加工、化工材料等行业规模企业增势明显，增幅均在10%以上。全年工业投资增速列全市第一，工业投资同比增长146%。

2、发展后劲不断增强。

合同。

金额10.56亿元人民币和400万元美元：其中工业项目9个，合同金额2.35亿元。

全区工业项目建设稳步推进，总投资45.3亿元的84个项目中，51个新建项目有1/3已开工建设，33个续建项目进度加快。落实国家投资体制改革精神，协调服务好宏泰钢铁淘汰落后生产工艺和设备，开工建设50万吨特钢生产技改项目，该项目目前手续基本完备，复产在即。煤炭资源整合后，区属小矿井质量标准化水平有了明显提高;在建的盛元水泥、天洲新型建材、通霸蓄电池、淮程树脂、新河粮食产业园等项目前期工作有序推进，开工在即。

为贯彻落实国家、省、市墙改政策，推进区域建材企业升级、发展，我区对辖区内13家粘土砖生产企业进行了全面技术改造，对生产工艺、设备、原材料等全面升级，目前13家企业全部开工建设，大部分已建成高掺量煤矸石和空心砖生产线。

3、发展平台建设迅速。

工业园区的建设是我区打造投资“洼地”效应，建设工业经济发展平台的强有力的措施。淮南工业园2019年通过政府和国家发改委审核，被批准为省级工业园区，审核批准面积1平方公里。为贯彻市委、市政府提出的“合淮同城化”战略，xx区把淮南工业园作为合淮同城化启动区域，率先相应号召，抢抓发展机遇，不断加速发展。区委、区政府适时调整了园区管委会，由原李郢孜镇管理为主逐步过渡到区政府管理为主。通过近年来的不懈努力，园区基础设施建设不断加快，各项公用配套设施建设进展迅速，基本实现“三通一平”，开发投资3040万元，其中供电设施投入1800万元，给排水及污水处理系统已投资680万元，通讯建设完成有线电视、通讯电缆等，道路附属设施，绿化建设等也正有序推进。近年来企区委、区政府通过招商引资和积极为企业服务，园区工业企业发展迅速，现有企业10多家：金强木业、克坦精米、玉虎工艺品、顶力搅拌站等项目已建成投产;宏昌工贸、同正科技进展迅速，厂房、设备已安装完成，正进行调试，投产在即;通霸蓄电池项目、新河粮食产业园、国惠园米业、盛元水泥、天洲新型建材、淮程树脂等项目，前期手续正在办理，等待入驻。这些项目的建设为我区产业集聚、产业升级起到带动和示范作用。

为加快民营经济发展平台建设，我区通过申请上级扶持和引进外来投资等多种方式，举全区之力切实改善区域城乡基础设施面貌，通过旧城改造、城乡道路建设等工程项目的适时不断改善区域环境，为民营经济打造了良好的环境和基础。

4、服务职能不断拓展。

近年来，区委、区政府不断改善投资环境，强化服务职能，城乡基础设施建设不断加快，招商引资平台不断优化。在抓好硬件环境建设的基础上，切实转变观念，转变职能，强化服务。积极协调服务宏泰钢铁落实国家产业政策，淘汰落后生产能力，积极新上年产50万吨特钢技改项目，协调解决项目立项、节能减排、环境保护、安全评估等手续办理工作，目前前期手续即将办理完成;帮助天洲商砼、振淮篷帆争取皖北贴息资金为企业上规模、上档次推波助澜;双金属线生产项目、“麻黄鸡”标准化生产基地、何首乌有机种植及产业开发等项目进展顺利;为去年新签约的国惠园米业、天洲新型建材、宏昌工贸、盛元水泥粉磨站等项目协调解决立项、规划、环评、供电等问题。

5、由于xx区财力有限，近年来城乡基础设施建设虽然取得了一定的成绩，但城乡面貌仍需大的改善，公共基础设施建设尚需加大投入，希望市政府在城乡基础设施建设方面，加大对我区的倾斜力度。

一是领导要重视，投入要加大，政策要落实，人员要充实。

实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民的具体体现，是推动企业发展，提升我区品位的重要举措。我们认为，企业要发展，领导要重视，投入要加大，政策要落实，人才要充实。第一，区委区政府要根据政府颁发的《关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展，推动全民创业的意见》文件，切实落实相关政策，促进企业发展。第二，可由行业主管部门组织一批精明强干的人才成立专管会，来帮助企业协调、解决实际问题。第三，政府主管部门可在人才市场上帮助企业内引外联，引进人才，提高产品科技含量。如可引进生产流程管理人员、企业总体规划人员等;可引导与相关院校、相关企业成立联合研发机构，使之与其共同投资、共担风险、共同发展。如我区的金环商贸有限公司与安徽理工大学成立的金环实验中心即为一成功案例。第四，对于企业的资金问题，可学习外省的有关办法，成立民营企业组建的信誉贷款担保机构，以便解决企业的贷款问题。

二是采取多种方式，加大宣传力度。

产品的销售离不开宣传，我们要充分利用各种媒体，采取多种方式，多渠道、大张旗鼓地、深入持久地宣传企业产品，尤其对于新产品，更要加大宣传力度，使众多的人了解产品、了解企业、了解谢家集。我们认为，宣传工作可以以政府名义组织各种专项会议宣传本区企业及产品。以科技局牵头，定期或不定期刊印相关期刊(由企业完全或不完全出资)，来帮助企业在各种场合宣传、推广，扩大知名度，打开市场。

三是建立相关机构，重视劳力培训。

在调研中，我们还发现许多企业都存在一个共性——缺乏劳动力资源。没有劳动力，就会严重制约企业的发展。希望劳动保障与就业中心部门能与企业挂钩，建立相关机构，重视劳力培训，调动社会闲散劳动力的积极性，提供机会使企业与劳动者沟通，从而为企业输送更多的劳动力资源。

四是加强管理，坚持体制创新。

要帮助企业从家族式管理向现代化管理转变，建立现代化管理制度，实现企业主制向规范化公司转变。要加强股份制的改造，引导有条件的个体、合伙企业、个人独资企业向现代创新型公司发展。要支持民营企业技术改造，促进民营企业向科技型、外向型、规范化发展。

五是企业应努力谋求自身发展。

企业不能满足于现状，不能仅靠过去的模式维持。各企业应积极主动地与周边同行加强联系，交流信息;应积极主动地与相关高校、相关专业互动，以改善生产工艺，提升产品科技含量;应打破独自经营，聘请专职人员、科技人才及企业复合型人才管理企业，应敢立潮头，能立潮头，以此来增强企业发展的后劲。同时，业主要加强学习，提高自身素质。另外，通过良好的企业文化的建立，来提高员工的整体素质。企业还应遵章守纪，通过建立、完善各种制度，保证员工的各种合法权益得到落实，为构建和谐谢区、和谐社会做出贡献。

民营经济是保持经济平稳较快发展的重要基础，对于转变发展方式、改善民生福利、促进社会和谐具有重要作用。为进一步摸清我市民营经济发展情况，了解民营经济实际困难和问题，推动民营经济健康协调发展，现就我市民营经济发展现状、存在的问题及对策做一简析。

(一)民营企业实力增强。2019年末，全市个体工商户累计达21371户，本年新增2062户;从业人数98944人，本年新增4669人;注册资金累计达150918万元，本年新增9440万元。私营企业累计达1964户，本年新增251户;从业人员52365人，本年新增1790人;私营企业注册资本达373164万元，本年新增79494万元，新增企业户均注册资本达到317万元，远远超过全部企业户均注册资本190万元。

(二)民营经济量质同升。2019年，全市民营经济增加值累计完成1090945万元，同比增长8.8%;民营经济增加值占全市gdp的64.8%，同比增加1.5个百分点;对全市gdp增长的贡献率达86.2%，同比增加16.9个百分点。拉动全市gdp增长8.4个百分点。产业结构进一步优化，民营经济一、二、三产业的比重为17.2：58.9：23.9，其中，二产业发展明显加快，增速快于整体民营经济1个百分点。

(三)民营工业整体向好。2019年，全市民营工业增加值累计完成471488万元，同比增长9.5%，增速比去年同期减缓3.4个百分点;民营工业增加值占民营经济增加值的43.2%，同比缩减0.9个百分点。民营工业对民营经济的贡献率逐步提高，民营工业对全市gdp的贡献率为28.8%，同比提高10.4个百分点，拉动全市经济增长2.8个百分点，民营经济增长有33.5%来源于民营工业。

(四)民营投资大幅回落。2019年，全市民营企业完成投资额614935万元，同比下降16.2%;全市民间投资累计完成571794万元，同比下降13.0%，比去年同期降低2.1个百分点，民间投资占全市固定资产总投资的32.9%，其中：房地产开发民间投资268704万元，同比增长5.9%，占全市民间投资的比重达47.0%，同比增加8.4个百分点，农户投资21000万元，同比增长1.1倍。

(五)消费市场平稳运行。2019年，民营经济社会消费品零售额完成678876万元，同比增长13.6%，同比回落1.3个百分点，占全市社会消费品零售额的99.2%。民营批发和零售业实现增加值47609万元，占民营三产的比重达18.2%，同比回落1.0个百分点;增长11.6%，增幅同比回落0.1个百分点;民营住宿和餐饮业实现增加值47682万元，占民营三产的比重达18.3%，同比回落1.5个百分点;增长4.4%，增幅同比回落2.1个百分点。

(一)民营经济下行压力凸显。整体宏观经济形势对我市民营经济冲击较大，民营实体经济面临着不同程度的生存发展困境，受当前价格回落、成本上升、利润空间缩小等影响，企业发展速度明显放缓，经济下行压力凸显。

(二)资金瓶颈制约十分严重。多数民营企业存在固定资产挤占流动资金现象，加之市场行情不好，资金回旋空间几乎没有;同时民营企业规模相对较小、经营风险大、信用度较低，加上抵押和担保制度不完善，导致银行对中小企业采取惜贷政策。

(三)产业结构层次依然偏低。受市场准入、企业自身素质等条件限制，我市民营经济主要集中在劳动密集型、技术含量低的行业，装备工艺落后，资源利用率低，一些产业能耗高、产业链短、附加值低，技术含量低，很容易受市场波动影响。

(四)企业管理水平尚需提高。多数民营企业还未建立现代管理体系，管理水平较低;标准化工作滞后，产品质量堪忧、竞争力不强;技术创新、教育培训等资金投入较少，研发能力不足;民营企业中有影响力的品牌较少，品牌经济发展还需加大力度。

(五)服务环境有待逐步提高。一些深层次的体制性障碍还存在，许多扶持民营经济发展的政策、措施难以完全落实到位;民营经济具体管理办法还不尽完善，有关扶持发展民营经济的一系列优惠政策，实际工作中难以真正兑现;全民创业的发动面不够，创业文化氛围尚未形成。

(一)抓好政策措施落实，促进民营企业健康成长。继续贯彻落实好中央、省委、政府出台的各项政策措施，确保相关政策措施真正落实到位，并结合措施出台当地支持政策，并开展涉及各部门政策的细分工作，通过对政策的贯彻实施，加大财税支持、加快结构调整、缓解融资困难等，积极推动全市民营经济持续健康发展。

(二)优化产业结构布局，促进民营经济协调发展。根据国家和省相关产业政策，结合本地实际，确定有市场前景和发展潜力的优势产业作为民营经济发展的重点，集中人力、财力和物力，将其做大做强。在发展好农副产品加工的基础上，抓好传统产业改造升级，发展高科技、高附加值产业和产品，向终端产业和产品延伸，努力实现产业升级。

(三)建设综合服务平台，构建民营经济服务体系。以工业集中区管委会为依托，建设民营企业综合服务平台，整合社会中介服务机构，吸纳具备条件的融资担保、信用评级、财税代理、法律顾问、管理咨询、人才培训、电子商务等专业服务机构入驻，抓好政策、服务、信息的整合、链接、共享工作，为民营企业提供一站式服务。

(四)积极拓宽融资渠道，缓解民营企业资金制约。通过政策引导，财政激励等机制，鼓励和引导各类商业银行为民营提供贷款服务，发挥好主渠道作用;引进各类民间银行等投资主体到我市落户，盘活金融市场;引导民营企业诚信合法经营，改善自身融资环境;帮助有实力的企业民营企业加快上市直接融资步伐。

(五)引进培训多措并举，提高民营企业整体素质。人才引进方面，要充分发挥中小企业系统网络优势，适时组织开展网上招聘活动，为民营企业引进更多的高素质人才。人才培训方面，坚持自主培训和远程培训相结合，重点培训经营管理人才和技术管理专业人才，培训企业全员操作技能，提高民营企业整体素质。

民营经济发展调研报告

改革开放特别是近几年来，__区认真学习和借鉴先进地区的经验，解放思想，更新观念，把民营经济发展作为经济工作的重中之重来抓，以石料建材业为切入点，积极鼓励、引导和扶持民营经济的发展，有力地促进了全区民营经济的快速健康发展。据统计，到20__年底止，全区共有民营企业5425家，从业人员40132人，实现产值16.03亿元(90价，下同)，缴税5061万元，分别占全区乡镇企业总数的96.99、92.56、85.18和69.98。民营经济在__区国民经济发展中占主导地位，是全区经济主要增长点。

从发展态势看，__区民营经济呈现四个新特点。一是发展速度快，所占比重逐渐增大。到20__年底止，全区民营企业比1996年增长25.61，其中个体户4983家，私营企业386家，外商投资企业56家；去年实现产值16.03亿元，其中工业产值14.57亿元，占全区乡镇工业产值的85.18；实现增加值2.43亿元，占全区乡镇企业增加值83.81；缴纳税金5061万元，占全区工商税收69.98，比1996年翻了一番多。大部分镇(街)的民营经济已成为当地经济主要支柱。如河口街有民营企业827家，占全街四级企业总户数的98.92；实现产值3.43亿，占全街社会总产值62.67；其中工业产值3.06亿元，缴纳税金1104万元。二是以石料建材业为主，领域和范围不断拓宽。经过多年的发展，民营经济领域不断拓宽，逐步形成了以石材工业为主，三大产业并举的格局。目前，全区有石料建材企业1534家，约占总数的28，去年实现产值18.89亿元(现价)，创税2587万元，分别占全区工业产值和工业税收的82.85和61.6。__街三益实业发展有限公司从当初办石场、石材厂发家，现在已拥有12家石场、2家石材厂及城北大酒店、城北水上康乐中心、石材机械市场、机械车辆配套齐全的施工队等企业，资产超过20__万元，去年上缴各类税费超过100万元。三是技术创新能力逐步增强，产品质量档次不断提高。一些企业注重科技投入和创新，运用高新技术改造传统产业，其中有不少被列入“国家星火计划”以及省“火炬计划”的项目，以提高产品质量、档次，增强市场竞争力。如云丰环保设备有限公司经过自身努力，成为全市首个被省列入“火炬计划”项目的私营企业。该公司生产的石材产品已经由当初以规格小、档次低的大理石板材为主，发展到今天的七大系列、十大门类600多个花色品种，年生产能力为各类板材3000万平方米、异形工艺制品250万套以上，产品畅销海内外市场。四是企业规模不断扩大，档次逐步提高。全区民营经济既有量的扩大，又有质的提高，并涌现了一批规模大、科技含量高、发展前景好、竞争力强的企业，如位于初城工业区的立新威洋石材有限公司、力生黄氏石材有限公司、创业石材有限公司以及三和石材有限公司、中印石材有限公司等大型企业的先后建成投产，充分显示了我区民营经济发展强劲的势头。

__区民营经济之所以能持续、快速、健康发展，显示生机和活力，主要是抓好了五个方面工作：

__区历届党委，政府都十分重视民营经济的发展，特别是党的十五大明确提出了关于“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对个体、私营等非公有制经济，要继续鼓励、引导，使之健康发展”的要求后，将民营经济作为经济工作的重之重来抓，纳入全区每年国民经济发展计划和“十五”计划来通盘考虑，实行不限所有制、不限规模、不限经营方式、不限经营范围、不限行业产业、不限地域，放开手脚，放宽政策，放手发展，并出台了相关鼓励发展的政策措施，切实加大扶持、引导和加快发展的力度。政府切实转变职能，主动做好服务，整顿和规范市场经济秩序，积极为民营企业排忧解难，着力营造公正、公平、公开的发展环境和氛围，真正做到政治上给予信任、政策上给予优惠、服务上给予方便、发展上给予支持、经营上给予指导，使以石料建材业为主的民营经济进入良性发展“快车道”，壮大了全区经济总量。

农业、基础性产业投资力度，出现了一、二、三产业一齐上，农业、工业、商贸业、运输业、服务业全面发展的好势头。仅1998年至20__年，全区就新上有一定规模的企业项目900个，投资总额达14.77亿元，当中绝大部分是民营企业。

__区针对民营企业普遍存在规模小、档次低、竞争力弱的实际，实行扶优扶强，按照产业、行业进行分类指导，抓大活小，规模发展民营经济。注重引导和扶持石材企业通过增资扩产和“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”等形式，逐步组建龙头企业和或企业联合体，促进石材企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，以增强企业的市场竞争力和抵御市场风险的能力，并有效地带动其它行业走规模发展之路，使该区石材业逐步朝着规模化、专业化、集约化方向发展，具有云浮特色、有规模、多元化的石材群体正逐步形成，并带动了其它产业、行业的企业和业主不断拓宽其经营范围、增加经营项目、扩大生产规模。如__街的中印石材有限公司采取“统一规划、统一建设、统一管理、合作互惠、相对独立、自由发挥、共享企业”的方式组建石材企业联合体，使16位石材业主有效地突破了“小生产、少规模、实力弱”的制约，实现了“双赢”。又如1999年才落户初城工业区的港资宝嘉制衣厂，目前已发展到有宝利图制衣厂、宝利图纸箱厂和永嘉鞋厂等多家企业的大型企业；市区“九记水果店”的老板走专业化的产、供、销之路，投资数百万在__街开办“南山农业生态园”，目前该园已被列入省重点培植的农业龙头企业。

为加快民营经济的发展，__区专门成立了保护个体私营经济权益办公室、发展个体私营经济协调办公室和招商引资办公室，指导民营企业开展生产经营活动，切实帮助企业解决各种实际问题，提供信息，及时出台并不断完善鼓励、扶持民营经济发展的政策措施，营造民营经济发展的宽松环境；实行“政府搭台、企业唱戏”，经常组织民营企业特别是石材业参加国内外各种产品销售会、推介会和经贸合作交流会，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。坚决刹绝“三乱”行为，依法维护民营企业的合法权益。尤其是各镇(街)和各级职能部门切实转变作风，增强服务意识，协调联动，大开绿灯，积极为民营企业提供从筹备、建设，乃至投产后的配套一条龙服务、全方位服务和经常性服务。积极组织民营企业走出去，到国内外经济发达地区参观考察，学习借鉴其经验，开拓视野，增长见识，积极发挥区工商联、区石材商会、区石材机械商会等行业协会的作用，加强行业管理，规范行业生产经营秩序，引导企业克服无序竞争、恶性竞争。

__区民营经济发展呈现良好发展态势，但目前仍碰到不少问题与困难，主要是：

1、大多数企业规模小、档次低。以石材企业为例，虽然近年来在数量上有一定改观，但企业规模小，设备落后，产品质量不高，市场竞争力不强的现象没有太大改变，称得上骨干企业的为数不多，真正能起到辐射、带动作用的龙头企业还是欠缺。

2、企业主素质与企业的发展不相适应。随着我国加入wto，市场经济体制将不断完善，这对企业主的素质提出了更高的要求。但相当一部分企业主的自身素质及管理水平与企业的发展不相适应。突出表现为：缺乏只争朝夕、兢兢业业、勇于争先的进取精神；缺乏强烈的市场意识和预测、决策、创新能力，思维模式仍然带有小农经济痕迹；法律意识淡薄，不按法律、法规和国家的政策办事，热衷于投机取巧；有的奢侈腐化、纸醉金迷、一掷千金，而没有把积累的资金投入到企业的扩大再生产，等等。

3、融资渠道不畅，流动资金短缺的问题相当突出。民营企业在信贷融资方面仍处于与国有企业不平等的竞争地位，信贷困难，融资渠道不畅。大多数民营企业只能靠自身积累的资本或高成本的代价来获取资金，这增加了经营成本，降低了投资效益。而且近年来经济不景气，市场疲软，产品积压多，资金回笼难。资金短缺不仅影响企业正常的生产经营，也导致企业难以扩大生产规模。

4、人才缺乏。多数民营企业的科技水平高，技术、管理人才奇缺，加上大部分民营企业只重视对人才的引进使用，而轻视对人才的培养，民营企业人才缺乏。目前在全区民营企业中，具有初级技术职称以上的只有381人，不到从业人员总数的1。

5、市场营销面窄，品牌效应不足。以石材企业为例，普遍欠缺有计划、有目标、有步骤的产品推销组织和手段，石材产品的营销面比较窄，石材企业存在互相压价销售的恶性竞争。同时，企业创品牌成效不大，未能通过名牌效应为企业带来生机和活力。

6、管理观念滞后，企业内部管理不规范。__区的民营企业仍然以家族式管理为主，这种管理方式，在企业规模不断壮大时，企业并没有顺应改变，很少企业能建立一套完善、规范的企业规章制度、财务制度等，经营管理的漏洞多，特别是由于对企业家族成员的产权未能细分，造成产权不够清晰，容易导致矛盾的产生和激化，企业难以做大做强。

7、扶持、鼓励措施不到位，民营企业发展外部环境仍有待改善。目前，国家和省、市都出台了一系列扶持、鼓励民营经济发展的法规和地方性政策，但有些政策仍未得到很好的落实。如收费管理不够规范，“三乱”行为屡禁不止；打击偷逃骗税、制售假冒伪劣产品等力度仍需进一步加大等等。

随着国际形势的不断变化和经济全球化的不断深入，尤其是我国加入wto后，面对日趋激烈的市场竞争，如何加快民营经济的发展，促其上规模、上档次、上水平，已成为全区各级当前亟待解决的问题。在今后工作中，要继续把加快民营经济发展放在突出位置，作为全区经济工作的重点来抓，采取有力措施，进一步加快民营经济的发展步伐。

要在观念上大胆创新，真正把民营经济看作是社会主义市场经济的重要组成部分，是社会就业的主要载体和经济活力的重要源泉。树立民营经济兴区的观念，按照“放开、放手、放活、放大”的指导思想，增大和促进民营经济健康地发展。要充分利用各种宣传媒体，大力宣传党的方针政策，以及民营经济发展的地位、作用和贡献，表彰积极发展民营经济的各行各业先进人物和典型企业，真正做到对民营企业在政治上给地位、经济上给实惠、政策上给方便、经营上给支持、法律上给保护；不限发展比例，不限经营方式，不限经营规模，从而加快民营经济的发展。

1、从宏观上强化政策引导、扶持，确保民营经济的健康、快速发展。要将民营经济纳入全区经济宏观调控的整体框架。目前，民营经济占全区gdp的半壁江山，随着民营经济的不断发展，民营经济的比重将会进一步提高。为此，要在宏观经济政策的制定上，对民营经济给予与公有制经济同等的重视。同时，理顺对民营经济的管理体制，改变多头管理又无人管理或管不到底的情况，注重协调民营经济发展中的问题，从宏观上把握政策的导向和力度，切实克服过去对扶持民营经济发展流于形式，政策落实不到位的现象。

2、强化体制上引导、扶持。要鼓励、引导民营企业选择好适合自身发展的管理模式。对大中型规模的民营企业。要积极引导、推动其从家族式管理逐步向规范的股份制、有限责任公司等模式转变，要鼓励、帮助其建立现代企业制度，促其上规模、上水平。当然，对适合“家族式”管理的一般个体民营企业，也不应强调向股份制转化。同时，鼓励民营企业参与国有企业改革。

3、强化组织形式上的引导、扶持。要坚持扶优扶强的原则，实施分类指导，抓大活小，促进民营企业“强强联合”、“以大带小”、“大小结合”，通过联合、兼并、收购、控股、参股等多种形式，促使生产要素向优势企业集聚，培育一批具有较强竞争力和辐射能力的民营龙头企业或企业联合体，促企业在生产上形成规模优势，在销售上形成整体优势，从而增强民营企业抵制市场风险的能力。引导民营企业在深入分析和客观把握市场状况和竞争对手的基础上，制定恰当的企业发展战略；要鼓励民营企业主大胆在组织形式上创新，使企业从分散、粗放的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化方向转变。要借鉴外国依托行业协会促进行业发展的做法，倡导、帮助民营企业成立各种行业协会、商会，充分发挥行业协会、商会组织在行业标准推广、信息交流、市场开发、技术指导，管理创新等方面的协助协作功能，促进同行业民营企业一起跃进。

4、强化科技引导、扶持。实施科技兴企战略，首先，要鼓励、引导民营企业加大科技投入，增加企业的科技含量，创立打得响、有竞争力的名牌产品，真正使企业以技术开发带动产品开发，以产品开发促进市场开发。其次，要帮助民营企业主和从业人员提高文化科学素质；再次是要充分调动社会各种力量，通过举办各种培训班、技术讲座、技术咨询会等形式，帮助民营企业培训技术人才。同时，要在用人上放开放活，对进入民营企业的各类人才给予国有企业事业单位同等的待遇，对高新技术人才给予特别优待；要进一步建立和完善民营企业职工的社会保障制度，让民营企业更好地引进人才，留住人才。

在民营经济发展过程中，政府的服务要由简单放开向主动服务、积极引导转变。首先，各级政府、职能部门要切实转变职能，改变作风，加强服务。要主动为民营企业提供经营管理、市场营销、信息、人才、财务、融资、法律等方面的专业化服务。要深入调查研究，及时了解民营企业发展中的困难及存在的问题，为其排忧解难，进一步完善三大服务体系(即企业投资报批过程中的“一条龙服务”、企业建设过程的全方位服务和企业投产后的“经常性服务”)，切实为民营企业发展提供一个文明、稳定、高效的投资软环境。其次，要严格执法，大力整顿和规范市场经济秩序，为民营经济创造一个公平、公正、公开的竞争环境。同时，要进一步加大社会治安综合治理力度，为民营经济发展创造良好的治安环境。同时，要加强宣传教育，使广大企业主树立正确的互利观和强烈的社会责任感。自觉守法经营，依规纳税，主动参与社会公益事业，走大道、走正道。

县民营经济发展的特点问题及对策建议调研报告

经济发展情况调研报告

近年来，民营经济总量持续攀升、开放步伐不断加快、地位作用日益增强，已成为国民经济的重要组成部分，加快民营经济持续健康发展，对促进区域经济又好又快发展具有重要意义。

截止目前，**区民营经济主体40831户（数据截止20xx年底，下同），比20xx年增加18432户（详见下表），注册资本金达85亿元，比20xx年增加45。5亿元。个体工商户33441户，比20xx年增加13237户。实现增加值93。2亿元，占全区地区生产总值的39。8%，成为经济发展的主要增长点。

（一）综合素质提高，支柱作用突出。一是涉及的领域越来越宽。民营经济的经营领域由以商贸、餐饮、交通、建筑等产业为主逐步扩展到工业、房地产、旅游、咨询、计算机应用服务、金融保险等产业，向高新技术产业领域、教育等行业延伸，占二、三产业比重继续攀升。二是数量和规模越来越大。全区共有民营企业6390家，比20xx年增加4195家。规模以上民营工业企业245家，占全区规模以上工业企业的86%。年产值上亿元企业达63个，比20xx年增加57个。三是名牌越来越多。品牌创建取得新突破，20xx年新增注册商标220件，增长30%，有5件商标被认定为“重庆市著名商标”、13件商标被认定为“重庆市知名商标”，创历史最好水平。

（二）活力不断增强，带动效应显著。20xx年，民营经济对全区经济增长的贡献率达到63%，成为全区国民经济的重要支柱。20xx年民营企业出口总额达6200万美元，比20xx年增长10倍，占全区出口总额的85%。五金汽摩产业带动效应明显，全区五金产业总产值达200亿元，占全区工业总产值的40%。

（三）缓解就业矛盾，繁荣农村经济。一是有效缓解就业矛盾。20xx年，全区城镇登记下岗职工数为1726人，其中：民营企业安置下岗职工数达1675人，占97%；转移农村剩余劳动力1。5万人左右。二是大力促进了农业产业化经营。20xx年**区拥有国家级重点农产品加工龙头企业1家，省市级重点龙头企业17家，区级龙头企业90家。三是有效地促进了农村劳动力转移，增加农民收入。民营企业从业人员达16。1万余人，占全社会从业人员的26。4%，占二三产业从业人员的45。3%。农村居民人均工资性收入为3502元，从本地民营经济成分中获得的收入占本地劳务收入的48。7%。

（一）存在的主要问题。

近年来，**民营经济发展取得了长足进步，但仍然存在不少问题，主要表现在：一是经营规模偏小。民营企业“星星多，月亮少”，资本1000万元到5000万元的`102户，5000万元到1亿元的20户，亿元以上的9户，均低于周边的江津、合川和永川。民营企业（不含微企）和微型企业户均注册资金分别为141。3万元、218。5万元和7。6万元，在邻近区县中排名都较为靠后。二是企业数量相对较少。截止目前，全区民营企业6390家，仅占全市总户数的4。2‰。三是品牌效益低。虽有鑫业船舶件、水暧管件、通达铁路配件、电工刨刀等几个品牌远销国内外，但其品牌效应都不明显，缺乏真正引领市场的全球、全国著名品牌。

（二）主要制约因素。

1。思想观念迟滞，民营经济发展氛围不浓。一是对民营经济发展缺乏正确认识和有效指导。不能站在企业的角度思考问题和帮助企业解决困难；业务水平较低，不能有效引导企业健康发展。二是对民营经济地位作用认识不足，存在着“轻视”、“歧视”、“仇视”心理，影响企业发展的人为因素较多。三是民营企业开拓进取意识不强，“小富即安、小胜即满”的现象仍然比较普遍。

2。服务与政策不到位，民间投资积极性不高。民营经济能否顺利发展，在很大程度上取决于政策执行和措施落实力度的大小。重庆市委、市政府出台了《关于加快民营经济发展的决定》及《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见的实施意见》，**区政府出台了落实市委市政府“1＋6”和“十个一批”等文件，全面实行“五放开一取消”，税收减免，推行“绿卡”和规范政务管理，整治“三乱”，对民营企业、个体工商户实行的“1＋1”扶持等系列政策，为民营经济的发展创造了较好的政策环境，但在具体执行过程中仍存在一些问题。一是部门服务不到位。对民营经济的服务重视更多地停留在口头上、文件中，扶持帮助少，具体措施少，政策落实不到位。实际工作中没能很好地为民间投资做好服务，帮助企业解决实际困难。二是市场准入和资源配置不公现象依然存在。民营企业在享受优惠政策和资金扶持方面，还存在着不同程度的不平等待遇。民营企业进入市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域还比较困难。三是科技服务平台偏少，企业自主创新缺乏有力支撑。科技服务平台大多集中在五金汽摩产业，其它产业基本没有建立科技服务平台，高等院校、科研院所和行业技术资源整合共享程度还远远不够。民营企业，特别是微型企业，研发经费不足、研发能力低下，在新材料、新技术、新产品的研发上，得不到支持和保障，制约自主创新和转型升级。

3。自身素质不高，民营企业发展后劲不足。绝大多数民营企业综合素质不高，整体形象欠佳。一是经营管理不规范，公司法人治理结构不完善。许多民营企业都是家族式管理模式，致使决策层和执行层界限模糊。二是缺乏以人为本的用人理念，企业高端人才严重缺乏。部分企业主认为员工和企业的关系只是劳动力的雇佣关系，而没有从思想上真正去重视人才和他们的人格尊严，损失了大量“千里马”。三是民营企业信誉度不高。大多数民营企业不依法与员工签订劳动合同，很少缴纳“三险”，尤其是建筑类的民营企业，拖欠、克扣农民工的工资时有发生。四是无序竞争、资源浪费严重。受短期利益驱动，民营企业在产品质量和服务水平上下的功夫较少，仍有仿冒别人开发出来的新产品、相互压低价格现象发生，影响了整个行业的发展。五是企业创新意识不强，核心竞争力偏弱。在产品研发上投入不足、功夫不够，无核心技术支撑，拥有的自主知识产权不多，产品结构单一，同质化严重，生存空间狭小，抗风险能力弱。

（一）建立健全区级领导协调机制。建议政府促成各镇街建立民营经济领导小组，定期召开民营经济工作会议或民营企业家座谈会议，加强对民营企业的指导、协调和服务，解决建设用地、资金技术、人才管理、生活服务等实际问题。

（二）强化后续帮扶力度。多形式、多层次抓好创业培训和后续培训。对民营企业实施重点帮扶，采取“商会带动和大企业带动”的双带动方式开展帮扶活动。积极搭建民营市场主体融资服务平台。通过组织召开对接会、融资信息发布会等形式，促进银企交流合作。为金融机构提供民营市场主体登记注册、动产抵押、股权出质登记等信息查询服务，向金融机构推荐竞争力强、经济效益好、信用度高的民营市场主体。

（三）加强民营市场主体商标品牌培育。加大商标宣传培训力度，增强民营市场主体商标品牌意识，鼓励进行商标注册和商标运用。加大民营市场主体著名商标认定和驰名商标推荐力度。支持注册地理标志，提高农产品的附加值和知名度。加强产业集群商标品牌培育基地建设，引导民营市场主体集聚发展，形成产业规模和优势。

（四）切实维护公平竞争的市场秩序。发挥工商行政管理职能和区域执法协作网络优势，加大对民营市场主体字号名称、产品特有包装装潢、注册商标和商业秘密的保护力度，维护民营市场主体的合法权益。严厉打击制售假冒伪劣商品、虚假广告、不正当竞争等违法违规行为，保护合法经营。

经济发展的调研报告

近年来，我国民营企业迅速发展和壮大。党“十六大”提出的“坚持和完善公有制为主体，各种所有制经济共同发展的基本制度”更是为民营企业的发展提供了宽松的环境，使之成为国民经济最具生机和活力的组成部分。可以说，民营企业的发展现状是极其乐观的，前景也会是一片光明。

民营企业最大的优点就是对本身产品质量要求比较高。像贵宇企业，当客户需要某一产品时，他们会先送样。若产品客户不满意，他们还要重新试样，有时要重复多次，直到客户满意。所以产品在质量标准化生产和检验中达标率很高，质量稳定。这有利于企业的声誉。同时，民营企业更因为适中的价格，形成较强的竞争力，保持在竞争中处于有利地位。

1、资金问题。因为企业创建时大部分资金都是自有资金，造成企业发展所需资金严重短缺。而且企业缺乏有效的融资手段，大多靠银行贷款，且数额较小。这些因素严重制约了企业创办时的规模和创办后的发展。例如贵宇企业，创建时资金只有一万五千元，此后经历了几年时间才缓慢发展起来。而且大多企业需要短期的流动资金。在实践期间，恰逢快到公司发工资时间，但因为客户钱还没有打到公司帐上，造成资金短缺。为了不拖发工资，总经理只好借助贷款，但几次都无结果，最后还是托朋友帮忙才贷到。由此可见“贷款难”也是影响企业发展的突出问题之一。

2、管理问题。家族化管理是民营企业的一大特点。李胜宇先生是贵宇企业的总经理，主要负责设于上海的公司。而在实践调查中我发现负责盐城分公司的就是他的亲弟弟李胜球先生，同时李胜球先生也是该企业的副总经理。再看公司中的员工，竟发现司机、秘书，还有几名员工，包括管理伙食的人员，都是家里的亲戚。这就导致企业的经营管理运作体系通过血缘纽带维系。而那些所谓的规章制度，在血缘纽带面前，也只是一纸空文。一旦出现什么问题，因为是亲戚，也不便说什么。这必将会引起厂里其它员工的不满。

3、产品科技含量不高。因为受资金及规模的制约，民营企业只能生产一些科技含量比较低的零件。例如贵宇企业大多生产各式弹簧，这些零件都以比较低的价格提供给厂商，厂商再利用这些零件制成高科技产品，推销到海内外，从中获得的利润可能是贵宇企业的几十倍。因此，民营企业创造的经济效益比较低。

4、员工总体素质水平不高。除了厂里的技术工程师外，一部分员工是技校毕业，一部分是初中或高中毕业，本科以上文凭为零。而且有些员工缺少责任心，有一次竟把客户要求的六个圈弹簧全部制成七个圈的，造成很大损失。

不仅员工，企业家素质也普遍较低。李胜宇和李胜球先生均高中毕业，都没有在经济和管理方面受过专业培训。而素质水平的偏低也将导致他们对于现代企业经营管理理念的认识不够完面，洞察市场走势的前瞻性预测能力欠缺，这在很大程度上影响了企业的发展。

5、安全问题。大多民营企业员工都需要和机械打交道，这就使得企业存在一个安全隐患问题。像贵宇企业这种生产加工零件的，操作时都需要员工手拿原材料，一不小心，机器就会轧到手。前段时间盐城厂里就发生员工手受伤事件。企业花点医药费是小事，影响了员工以后的生活就是大事了。

在这里，不得不提到企业不重视职工的培训问题。民营企业很少对员工进行针对性的培训，所以大多企业缺乏高级技术人员和管理人员，也给安全问题埋下了隐患。

6、用人机制不够完善。企业中专业性人才太少，造成生产时错误颇多，影响了工作效率，也浪费了材料。而且员工普遍积极性不高，没有将企业利益与自身联系起来，有少数员工就像在打发日子，等发工资。

7、食宿问题。员工的宿舍大多都是租在厂房附近的民房，条件可想而知。一日三餐也是由家里的亲戚负责，午餐通常是二荤二素一汤，但菜的质量也不太令人满意，有时竟会吃不饱。这在一定条件下影响了员工的工作情绪，不利于企业发展。

1、逐步解决企业融资难问题。政府可以出台一些扶持民营企业发展的政策，例如在有抵押的情况下，贷款额能大一些。也可以扩宽企业的筹资渠道，这样不仅可以保证企业创办时的规模，也可以促进企业创办后的发展。

同时也希望各级政府及有关部门能转变观念，大胆解放思想，多提供服务，为民营企业发展营造宽松环境，力促民营企业发展。

2、企业要加强管理，最好是能由家族式管理逐渐转向现代企业科学化管理。企业要有严谨的规章制度，一旦触犯，不论是谁，同等对待。企业特别要加强人力资源管理、财务管理及质量管理。同时，部分企业可以借鉴其它企业先进的管理方法和经营理念，并敢于在企业中大胆实践，为我所用。

3、鼓励将民营资本投入到高新技术产业领域。因为民营企业产品的科技含量普遍不高，造成所创经济效益偏低。我们可以鼓励一些有资金基础的民营企业或单独或合作，将目光转向高新技术产业。他们可以让一些小企业提供生产配件，经他们制成高新产品后推向市场，可以创造更多的利润，同时也可以带动那些小企业的发展。

4、民营企业要重视对员工的知识培训。在贵宇企业中，那些刚从技校毕业的或只有一两年工作经验的员工，完全可以由公司安排参加一些针对性的培训，例如财政、税务或机械操作等方面培训。一方面减少了他们在操作机器时的危险系数，一方面也为他们以后的发展提供了一些知识基础。

企业领导人自身的培训也刻不容缓。因为企业家整体素质的高低直接影响到该企业的发展前景，所以要进一步加强对企业领导人的培训力度，努力提高他们的综合素质，尤其在市场经济及现代管理方面，锻炼他们对市场走势的洞察力以及积极应对市场经济的能力。

同时，领导人也可以率领员工到其它成功的民营企业进行交流考察。这样不仅能够让他们从中获得一点经验，也可以让他们感受到危机感，并提高他们的竞争意识。

5、要把工人的安全放在首位。对于一些没太多经验的员工，除了加强培训外，可以先从最简单的机器做起。保证员工在操作时精神状态正常，要让他们认识到发生意外时后果的严重性。一旦发生意外，要及时抢救，并给予一定的赔偿。最好每台机器前都贴上警示牌。时刻提醒员工要注意安全。

6、努力完善用人机制。企业要具有比较灵活的用人机制，做到能进能出。要根据企业需要招聘各种人才，甚至不惜重金招聘高级专业人才。要注意调动员工积极性，最好施行“多劳多得”政策，再根据每月收益情况给员工发奖金或给予其它奖励，让他们切实感受到企业的兴衰与他们个人利益紧密地连系在一起。

同时，在人才引进上要有创新。对于外地的专业技术人才，我们可以从工资、住房及儿女上学就业等方面给予优惠或帮助。

7、对于员工的食宿问题，我们应力求达到他们满意。因为一群闹情绪的员工，他们的工作效率可想而知。贵宇企业目前就在积极改善员工的食宿条件。总经理听到了员工的反映后，很快地在厂房附近建了几间宿舍，在厂房里也安装了自动饮水机，同时也要求煮饭人员提高了饭菜质量。虽然这一改善需要花费一笔不小的资金，但从长远的眼光来看，获益的还将是自己。

8、民营企业要不断提高产品的质量。近几年来，民营企业如雨后春笋般涌现在祖国大地上，我们怎样才能立于不败之地呢？我们都知道质量的好坏直接关系到企业的生存发展，所以我们要坚决贯彻“以质取胜”战略，杜绝以次充好，欺骗客户或消费者的现象。努力打造出自己的品牌，获得信誉，抢占市场。

9、企业家要有不怕挫折，勇于开拓的精神。当今很多著名的企业家开始创业时都并非一帆风顺，正是因为他们拥有不怕挫折的精神，才能够获得今天的成功。所以，拥有一颗不怕挫折，永不言弃的心对每一位企业家而言都格外重要。

而对于那些已拥有一定资产的民营企业家，则需要勇于开拓的精神。不要只局限于自己这一狭小的经营领域，可以对其它企业通过兼并、联合或其它方式，实现资金、人才、技术的优化自己制，甚至可以发展成一条龙服务，向高新技术产业发展，以求得更大的利润。

总之，目前我国民营企业整体发展状况良好。尽管还存在着这样或那样的一些问题，但只要对此加以正确引导，不断完善管理和用人机制，进一步提高产品的市场竞争力，我相信我国的民营企业一定能够不断发展壮大，逐渐成为我国经济发展的主要力量。

农村经济发展调研报告

安远县是一个典型的农业县，随着近几年农业产业结构不断调整和优化，农业产业化建设步伐的不断加快，安远县农业的现代化进程也不断加快，已初步形成了脐橙、生猪、食用菌、蔬菜、油茶和纸业原料林等六大优势特色产业。为加快安远县现代农业建设，推动农业增长方式转变，提高农民收入，提升全县农村经济发展水平。近期，我们对全县现代农业发展情况开展了调查。

近几年来，安远县立足实际，因地制宜，紧紧围绕发展优势特色农业，实现农业增效、农民增收的农业和农村经济发展总目标，以农民增收为中心，以结构调整为主线，以农业产业化经营为重点，以农业技术创新和科技进步为动力，以贯彻落实党的农村政策为保障，努力推动安远县农业和农村经济持续快速协调发展，促进了农业现代化的稳步发展。

（一）农业结构进一步优化，六大特色产业渐成规模。通过立足市场，因地制宜，加快农业结构调整步伐，推进现代农业产业建设，坚持“一村一品，一乡一业”的产业发展，形成了“特色鲜明、体系完善、结构合理、布局科学”的果业（加工橙、脐橙）、生猪两个产业确定为农业优势产业，食用菌、蔬菜、油茶、纸业原料林等四个为特色产业格局。目前全县已开发果业面积38万亩，其中无公害脐橙31万亩，加工橙3。69万亩；水果年产量达25万吨，其中脐橙22万吨；全县生猪出栏16万头，生猪存栏13万头；以珍稀品种为主的食用菌5000万袋，其中工厂化生产4500万袋；全县蔬菜种植面积2。8万亩，其中大棚栽培模式的种植面积2万亩；西瓜种植面积5万亩；全县现有油茶林面积2、85万亩；全县纸业原料林面积达5万多亩。据统计，20xx年全县实现农林牧渔业总产值149799万元，其中农业产值95300万元，林业产值13200万元，渔业产值4899万元，牧业产值36400万元，分别增长8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全县农民人均纯收入2739元，同比增长9%。

（二）龙头企业不断发展壮大，产业化经营扎实推进。培育和扶持龙头企业的根本目的在于通过龙头企业的辐射带动作用，加快农业结构调整，延伸农业产业链条，实现农业增效、农民增收。近几年来，安远县大力推动农业产业化经营步伐，通过实施产业带动、项目带动战略，加大资金和政策扶持力度，狠抓龙头企业上档升级，使农业产业化链条不断延伸，农产品基地面积不断扩大，有力地促进了农民增收。据调查，20xx年新增12家脐橙打蜡分级包装销售企业，至此，全县拥有安圣达、赣州王品、养生堂、金丰利、仙人峰、祥源等40家加工企业，40条生产线，日加工能力达到5000吨以上；20xx年新增贮藏库、气调库40000平方米，全县贮藏保鲜能力达到8万吨；20xx年出口脐橙8。1万吨，出口额达到5296万美元；全省第一家引进橙汁加工企业—养生堂基地果业有限公司。多年来，我县通过“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的运作模式，积极发展新型合作经济组织，据调查，我县新型合作经济组织主要是以生产销售型、农产品加工销售型、技术指导销售型三种类型；目前，全县发展农民专业合作社注册登记共有97家，专业合作社已基本覆盖果业种植、食用菌、生猪养殖等优势特色产业。近几年来发展农民专业合作社的实践证明，有效地提高了农民生产经营组织化程度，增加了农民收入等方面发挥了积极的作用。据调查，全县以脐橙、食用菌、生猪三大产业加工企业为主的龙头，产值500万元以上农产品食品加工企业8个，涉及果业、食用菌、生猪等加工品种，其中2个是省级龙头企业，4个是市级龙头企业；目前全县8个产值500万元以上农产品加工企业上年总产值达5。6147亿元、现有固定资产17290万元、上年上缴税收1389万元、上年企业利润5657万元。

（三）农业标准化生产大力实施，推动了现代农业的快速发展。近年来，安远县积极推广农业标准化生产，狠抓质量管理，无公害生产栽培技术得到了全面推广，重点推广测土配方施肥技术、生物农药、生物肥料、脐橙简易贮藏、病虫害综合防治等无公害生产技术，建立完善农业检测中心，加强了农产品的监测检测，全县农产品质量与市场竞争力日益增强。目前，全县无公害脐橙面积13。6万亩，全国绿色食品原料（脐橙）标准化生产基地12万亩；脐橙（2个柚子基地）出口种植基地17个，面积5。34万亩，成为无公害生产基地、绿色食品标准化生产基地和出口基地赣南第一县；全县通过江西省出入境检验检疫局验收备案的出口加工企业15个；“三百山”脐橙获得了国家“绿色食品”、“无公害农产品”、“江西省名优产品”和“中华名果”等称号，在中国赣州脐橙节品质评比中荣获“赣南脐橙王”和“赣南脐橙金奖”称号；“金宝牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等评为中国绿色食品a级产品；东江源良种猪场、凤山食用菌生产基地分别评为无公害基地；20xx年江西王品公司生产基地获得了有机脐橙转换认证证书，有机转换认证面积1591亩。

（四）全县农业基础设施日趋完善，综合生产能力显著提高。目前，全县发展果园高效节水灌溉面积1。2万余亩，主要分布在三百山镇、欣山镇、车头镇、孔田镇、鹤子镇等乡镇；20xx年全县共修复水毁河堤35处，修复水坡、水圳120座（处），维修灌溉渠道110条（260处），新建果园山塘、农田灌溉山塘46座，新增有效灌溉面积1000亩，恢复改善灌溉面积20xx亩，新增旱涝保收面积1500亩，改造中低产田1000亩，完成投资5000余万元，完成土石方120余万方，实现改水受益人口0。7万人；全县已建成沼气池25000个，20xx年全县农业机械补贴404。49万元。

（一）现行农业管理和农技服务体制已不适应现代农业发展要求，现代农业发展上缺乏优惠、扶持政策。据调查发现，近几年安远县加大了对农业产业发展的投入，但远远不能满足于实际需要，对发展农业上应有的优惠扶持政策只停留在文件材料上，没有真正的把农业资金用于发展现代农业方面，没有发挥其效应。如今我县现行的农业管理服务体制致使全县农口各部门各自为政，各涉农部门之间工作沟通少，农业信息不流畅，导致部门之间在工作上难以统筹协调。一是现行的农口系统技术指导人员出现了人才断层、知识老化的现象，技术服务指导跟不上现今的农业发展，致使农技干部作用发挥不充分，全县各乡镇农技人员大多数的工作重心集中在乡镇中心工作，无心也无力地开展农技推广工作；二是农业干部和农技人员不善于学习先进的农业技术和现代农业管理知识，满足于现状，对农业发展的思考不多，农技服务水平不高；三是全县农业专项资金整合度较低，发挥效益不够，政府对现代农业的认识不够深，重视不够，对农业产业化龙头企业和种种养大户的支持不够，使企业、合作社、种养农户在发展、扩大等方面在某种程度上受到了影响。

（二）农业产业化经营发展效益不明显，带动性不强。据了解，全县农业产业化经营发展方面上存在着思想不够解放，经营管理服务观念比较落后。目前全县农业产业化龙头企业数量和农业产业项目不多，规模不大，档次不高，深加工企业少，经济效益不大，知名品牌较少。新型经济组织带动能力弱、投入资金有限、经营范围小、财务管理基础薄弱、扶持政策较少且滞后等方面抑制了发展。全县农产品产地批发市场、销地批发市场没有建立完善，运行机制不到位，基本上还处于一种自发销售的状态。产、供、销一体化链条不紧，还没有形成一套比较完善的销售体系。

（三）农业基础设施薄弱，抗自然灾害能力差，不能满足现代农业发展的需要。目前，安远县基础设施对发展农业的支撑作用不强，农业生产靠天吃饭的局面未根本改变。据调查，一是全县1000万立方米以上的中型水库仅有2座，100万立方米以上的小（一）型水库4座，10万立方米以上的小（二）型水库28座。二是水利管理关系未理顺，水利设施设备的作用发挥不大。有绝大部分部分水库的放水设施和灌溉渠道配套不完善。我县脐橙产业常年因缺水导致产量下降，现全县果园普遍在果园建有蓄水池，但还是不够果园需水量，滴管设施远远满足不了正常的生产管理，节水工程开展工作范围还不够大，制约了当前农业生产的发展。

（四）农业投资渠道不宽，本级投入不足，农业发展资金使用效益还不高。近年来，安远县在农业项目建设的投入上投资渠道单一，主要依靠国家、市级农业项目资金，县级财政投入未达到中央关于“财政支农投入的增量要继续高于上年，政府固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年”的要求。在农业项目建设的投入上渠道不宽，对争取的农业项目资金也没有很好的统筹协调，资金使用效率低。农民对农业投入的积极性不高，等、靠、要的思想严重。

（一）加快农业科技转化，转变增长方式，合力推进效益农业。一是要增强农业自主创新能力。充分发挥示范基地的科技带头作用，致力于改良新品种，引进新技术、推广新方法，不断提高农业科技含量。二是大力推广现代农业发展技术，提高适用技术的转化效率。充分发挥农业示范基地的带动作用，抓好大面积生产上新技术的推广应用。重点推广农产品标准化生产技术、赣州市十大农业技术、简易贮藏技术、无公害蔬菜生产技术、测土配方施肥技术。开展“农业科技示范户”建设，增强科技入户能力。三是加强与农业高等院校、科研院校的科技合作，积极转化、推广农业科技成果。各涉农部门应加强与上海农科院、江西省农科院、华中农大、江西农大等科研院校联系。四是加强农技人员的业务知识培训，提高农技人员的服务指导能力，增强农技推广活力，提升技术服务水平，抓好农技推广体系改革，将现行分散的各乡镇农技推广资源整合，建立乡镇农业技术综合服务站。同时要加快农技人员知识更新的步伐，使他们走出传统农业技术指导与推广的局限，掌握适合农业结构调整的新技术，强化农技推广的有效性，吸收农业学院的大学生充实到农技推广队伍中来，提升农技推广技术指导素质。

（二）依托销售网络，加快优势产业开发，大力构建品牌农业。一是积极打造农产品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等国内大中城市建立的销售网络，打响三百山脐橙知名度。二是大力发展农产品深加工。实施农业“走出去”战略，促进农业与加工业的整合。通过招商引资或引导地方能人开办优势农产品生产加工基地和各类农业龙头企业，加强农产品深加工，促进农副产品上规模、上水平、上档次，提高参与国内国际市场的竞争能力，延长农副产品销售链，进一步拓展农业发展空间。

（三）创新农业管理和农技服务体制，加大农业发展资源的整合力度，充分发挥农业发展资金的使用效益。要紧紧抓住安远县面临的各种发展机遇，结合实际，尽快对全县农口单位进行整合，强化农口系统的统筹和协调，同时要利用我县在果业、生猪等方面的优势，成立农业特色园区，以农业科技园区为载体；要整合上级农业专项资金，要加大对规模农业产业项目的扶持力度，把农业发展资金与现代农业项目紧密结合起来，把上级支农资金用好用活，使其发挥的社会经济效益。

（四）创新现代农业发展机制，大力提高农业产业化水平。结合安远县传统农业的优势和特色，创新农业发展机制，为全县现代农业的发展创造一个宽松的发展环境。一是要完善农村土地流转办法，要从政策上支持农村土地向大户集中，实行集约化经营，充分发挥土地资源在现代农业中的基础作用。二是农业项目建设要紧密结合龙头企业和种养殖大户的发展，避免重复投资，充分发挥农业资金效益。三是从资金、税收、技术等方面给予大力支持，扶持龙头企业和种养殖大户进行集约化和产业经营。四是按照中央提出的“工业反哺农业，城市支持农村”的要求，制定积极的优惠政策，吸引和鼓励城市工商资本投入到农业产业化发展项目上。五是要把龙头企业作为现代农业发展的重点，积极支持安圣达公司、天华现代公司、双孢胎有公司等龙头企业和种养殖大户扩规上档，并鼓励他们积极参与对农业产业项目的组织、策划、生产管理，充分发挥其带动示范作用。

（五）加大农业基础设施建设管理力度，增强农业抗自然灾害的能力，使农村居住环境得到改善。

强化农业基础设施建设，是推动农村经济发展、促进农业和农村现代化的重要措施。要紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，以加快农业基础设施建设为重点，有力推进了农业产业化、标准化、规模化发展，为农村经济发展奠定了坚实基础。以建设社会主义新农村的大好时机，加大对农业基础设施建设，逐步改变农村基础设施落后和人居环境脏乱差的状况，既是广大农民群众的迫切愿望，也是现代农业的重要任务。

农村经济发展调研报告

一、村庄现状。

由于近几年来我国经济的不断发展以及对农村的更加重视，在一系列惠农政策的实施下该村得到了较大的发展。

人们不在担心温饱问题，而是更加注重营养健康问题，追求生活质量。家庭人均收入有所提高，在相对稳定的收入情况下能够安居乐业。

二、特色景观。

重庆巫山县福田镇高桥村境内，有一五龙观，现只留下部分建筑遗迹。高桥五龙观位于五龙山上。五龙山因有五条山脉形似五条蛟龙而得名，位于正中位置的山脉上有一突起的小山峰，形似龙头，高约三十米。五龙观就修建在此山峰上面。小山峰下面平台修建有观音殿，其旁边为灵官殿。山顶建有祖师殿，供奉张三丰圣像，当地人称祖师菩萨，这与五龙的传说是一种暗合。在五龙观有一龙头香，龙头香上雕刻的花纹来看云朵，龙头朝向正南方向，离地面约30米高，只是因为年代久远，无人管理。据当地人回忆，在1975年因为雷击断裂掉落在地上。现场丈量此龙头香地面部分240厘米，高宽均为30厘米，龙头为25×25×38厘米，龙头上方有向下向内雕刻有13×13×11厘米孔径的香炉;通过目测，山顶边缘道观前方悬崖处还残存约60厘米。据此计算，此龙头香的长度正好也是三米，宽三十厘米。

五龙观修建年代不详。因为文革毁损成为平地，无法查找到任何文字记载。经走访当地一位80岁的老人卢成明，初步推断五龙观建于明末。据卢成明老人回忆当时在世老人的口传，自建成后香火旺盛，但在反白莲教起义时，由于观上道士自称神兵造反，在嘉庆十年前后被清兵一把大火全部焚毁，后又重修。至1930年前后，卢成明已能清楚记事，当时由贺善人(卢成明舅外公)主持观上事务，可以容纳近三百人的朝拜，但所收香火供奉全部由当时国民党派驻的胡团守把持。他亲眼所见，有信徒为了还愿，四肢戴上铁链，两腮用一柄小宝剑横穿而过，不远数十乃至数百里步行登山而上，到达观顶，便单膝跪下，虔诚地走上龙头香，焚香叩拜。所见烧龙头香者，未曾有人从龙头香上掉下。解放后，仍有香客朝拜，后于文革“破四旧”，被红卫兵彻底毁坏，圣像被掀至五龙山下，被水冲走，至今仅存部分石材散落遍地，顶上有一用旧砖修建的简易小观，偶有信徒参拜。

三、当前面临的问题。

(一)自然条件较差，农业生产条件差。每年基本上有旱灾侵袭，有的年份极度缺水，农业生产抵御自然灾害的能力较弱，当遇到狂风骤雨时，农民只能看着庄稼被毁，束手无策。另外，由于农村土地大多集中在高半山地区，山高坡陡，土壤贫瘠，肥力低下，加上交通不便，无法实行机械化耕种，只能是肩挑背扛的传统模式，十分辛苦。农村基础设施极少，配套不完善。

(二)土地问题。农村土地结构、人员结构和经营关系不合理，土地纠纷不断，许多土地一时难以确权、确地到户。有些在外务工人员的土地常年闲置没有得到有效利用，浪费了土地资源。

(四)社会事业发展极缓。教育水平不高，无法满足对优质教育的需求，缺乏优秀教师，大多家长不满现在的教育水平，而且大多数完成小学初中后选择了辍学，随大人在外务工，有的小小年纪就选择了婚姻，法制科学意识淡薄。医疗卫生建设迟缓，只能对一些简单的小病进行医治，当有重病时无法得到有效治疗，人们健康水平不高，依然有“看病难、吃药贵”等难题。

四、解决办法。

(一)强化科技兴农，发展高效农业加大科技投入，加强农业各类优新品种的引进提高农产品质量，大力发展绿色农业，使产品走出去占据市场。

(二)对于土地问题，首先要确定农业从业人口，最大限度的公平分配农村土地使用权，收回闲置土地，增大人均占有量;核实农村土地承包权，减少土地权界问题纠纷，为农村土地出租、转让、入股提供重要依据。

(三)对于村民素质不高问题首先要抓好干部培训，从而起到引导带头作用。试想如果一个村的干部不带头又怎会让农民去接受指导思想，所以村干部要将思想工作做到位，加大宣传力度。其次要抓好成人教育，在村里定期开展技能培训讲演，确保美味农民都有一技之长，无论是自己创业，还是在外务工都能发挥自己的优势，最后要加强农民法律意识，要有权利义务意识，村干部定时进行村务公开，村民定时进行上访，提高村民维权意识，加强民主监督。

(四)以推进公共事业发展为重点。政府加大财政投入，使广大农民学有所教、老友所得、住有所居。一要不断发展农村教育事业，完善农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，在学校建设宿舍，让较远地区的孩子能够得到有效保障，安心学校，逐步提高寄宿学生的生活补助。合理配置教师资源，积极推进教育人事制度改革，推行中小学教职工全员聘任制、教师资格准入制、竞争上岗制、新聘教师合同制、教师对口支援农村学校制。二要加强农村医疗卫生事业发展。巩固新型农村合作医疗成果，加快村卫生室的条件改善，增加医疗设备，解决就医难问题。

五、促进农户增收建议。

(一)有效调整农业产业结构。高桥村主要是以种植粮食作物为主，所以在全面发展农、林、牧、副业的基础上，一要把粮食作为主导产业种好，提高粮食产量与品质，加强农业指导;二要注重农产品加工，比如土豆、马铃薯等进行深加工制成成品销售带动相关产业发展，调动农民种植积极性，吸纳富余劳动力;三要注重以市场为导向，发展特色拥有比较优势的产业。

(二)大力发展畜牧业。现在高桥村养猪、牛、鸡、羊的农户逐渐增多呈现良好势头，有的还经营了养殖场，但是规模不大，资金紧缺在这方面政府应该大力扶持，帮助在畜牧业上快速发展。

(三)加快道路等基础设施建设，交通的不发达影响了文化、经济的交流，使村难以走出去引进来，只有交通的快速发展才能更好的促进农民增收。加快建设农村医疗卫生事业，只有让人们拥有一个健康的体魄才能更好的从事劳力劳动，提高积极性。

(四)适当发展旅游业。对五龙观进行整改重修，对外宣传，吸引外来游客，促进经济发展。

一、发展现状。

东桥镇位于闽清县北部，距闽清县城32公里,闽江、外福铁路、316国道、123县道穿境而过，华东地区最大的水力发电站水口电厂及闽清县最大水力发电站安仁溪电站均建在境内。全境面积187.34平方公里，是闽清县行政区域面积最大的乡镇和闽江北集贸旺镇，全镇山地面积24万亩，其中有林地面积18万亩，耕地面积2万亩，辖有22个行政村，5603户，20167人。近年以来，东桥镇认真落实党在农村的各项政策，深化农村改革，加快全面建设小康社会进程，农业和农村经济发展都取得了明显的成效。主要体现在以下几个方面：

一是农业内部结构调整力度加大。在粮食生产方面，大力推广水稻优质杂交稻种植，良种覆盖率96%以上，2005年粮食总产10506吨。在水果生产方面，引导农户种植优质橄榄、无核雪柑、脐橙52号等，同时强化老果园的新技术改造，水果产量达3634吨。在食用菌生产方面，大力推广“协会+基地+农户”的模式，在食用菌协会的带动下，产业化水平不断提高，2005年栽培秀珍菇500万袋，香菇350万袋，毛木耳300万袋，大球盖20万袋，金福菇、麒麟菇等150万袋，实现产值3100万元，并已形成了产供销一条龙的市场体系。在畜牧业生产方面，家禽和牲畜的存栏数和出栏数与前年基本持平。农业基础设施不断完善，投资近400万元的农业综合开发治理中低产田项目已通过验收。

二是招商引资有较大突破。实施“工业强镇”战略，积极开展招商引资，2005年有4个项目投产和实施：三霸水泥膏已投资400万元，多种新产品正投放福州等地适应性使用;福闽工艺品已投资300多万元，建成厂房6500平方米，已投产;富森竹业投资200多万元，2005年实现产值550万元，提升为规模以上企业;深圳表业回归工程已开始基建。

三是经济发展实现稳步增长。2005年，全镇农村经济总收入2.86亿元。比上年增长10.8%;工业总产值5200亿元，增长47.8%;农业总产值1.24亿元，增长9.3%;其中地方财政收入85万元，增长31.4%，实际利用外资146万美元，增长386%;农民人均纯收入4400元;增长10.4%。2006年1-9月份全镇农村经济总收入2.38亿元，完成全年计划数3.18亿元的75%;工业总产值4374万元，完成全年任务数7137万元的61%;其中规模以上工业产值3018万元，完成全年任务数4586万元的66%，;农业总产值8474万元，完成全年任务数12106万元的70%;地方财政收入80万元;完成全年任务数103万元的78%;内资到资826万元，;完成全年任务数670万元的123%;固定资产投资2482万元，完成全年任务数5630万元的44%，其中300万元以上完成2022万元,占全年任务数1000万元的202%。

二、存在问题。

近年来，东桥镇农业和农村经济发展虽然取得了较大的成效，但还存在一些必须引起重视的困难和问题。主要为：一是经济结构调整步伐不快，经济规模、总量依然偏小，产业规模不够大，新的经济增长点缺乏，经济运行整体效益不高，增长方式尚未根本转变。二是少数群众生活还比较困难，社会事业发展与人民群众需求还有较大差距。三是抵御重大自然灾害能力不强。四是干部群众的思想还不够解放，闯劲和拼劲不足。五是发展不够平衡，解决“三农”问题的任务依然艰巨等。

三、发展对策。

下一阶段，东桥镇将围绕县委、县政府的部署，全面贯彻落实科学发展观，坚持把做好经济工作作为全部工作的重中之重，进一步加强领导，解放思想，更新观念，积极推进农村体制机制创新，克服自然灾害等不利影响，实现农民增收、农业增效、工业项目带动和农村稳定的目标任务，加快全面建设社会主义新农村步伐。

1、大力推进农业产业化。在稳定粮食生产的基础上，改变传统的生产模式，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，进一步壮大食用菌、水果、畜牧、林竹、蔬菜五大特色产业规模。大力推行农业标准化生产和产业化经营，扶持发展一批农业产业化龙头企业和生产基地，食用菌生产在今年的“四个百万袋基地”的带动辐射下，明年总量要达到1600万袋以上，并进一步培养和发展灯塔、须弥山等商标成为名优产品品牌，大力开拓市场，把品牌做大、做强。大力引进先进的现代农业技术和优良品种，积极发展品质优良、特色明显，附加值高的优势农产品。加快发展农副产品精深加工，实现“一村一品、一村数品”，以规模化推进产业化，确保增值增收。要提高农产品质量安全水平，坚持科技兴农，以质量求效益。大力推广“公司+基地+农户”等经营模式，建立企业与农民稳定的购销和合理的利益联结机制，发展“订单农业”，降低农业经营风险。加强高致病性禽流感等重大动物疫病防控，增强农业抗灾能力。大力支持农村信用社的体制改革，拓宽融资渠道，增强支农信贷能力。积极开展农民就业技能培训，引导农村富余劳动力向非农和城镇有序转移，努力开拓农民外部增收渠道。

2、推进工业化进程。牢固树立工业强镇的主导思想，把发展工业经济、加快工业化进程作为东桥经济发展的首要任务，实现农业大镇向工业强镇的战略跨跃。按照“布局集中、产业集聚、资源集约”的总体思路，积极推进工业经济的可持续发展。要优化产业结构，大力发展工艺品、钟表等产业集群。大力促进东桥表业回归工程，全力做好神龙表业项目的跟踪服务，力争形成新的规模化产业。要优化发展平台，积极推进沿江工业集中区建设，真正把工业集中区建设成为工业发展的载体，产业集聚的基地和经济发展的重要增长点。要促进福晶软磁、福闽商贸、闽华食品、三霸水泥、富森竹业等已落户企业的增资扩产，扩大规模，增加效益。内地要突出发展龙标制衣等劳动密集型、环保型企业，促进劳动力就地转移、给更多的家庭妇女创造劳动就业机会。同时，要大力开展招商引资，放眼市场，主动出击，以诚感商，促进更多的企业来镇投资办厂，更多的项目落地，壮大工业企业规模和工业经济总量。实施科技创新工程，加大企业技术改造力度，大力引进新技术、新工艺、新设备，努力形成一批拥有带动作用大的企业。实施质量品牌工程，落实扶持政策，积极争创一批名牌产品，提高工业发展整体水平。

3、全面推进新农村建设。紧扣“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，立足实际，发挥优势，突出特色，科学发展，着力抓好农业基础设施建设、集镇中心开发建设、农村社会事业发展三大方面工作，扎实推进社会主义新农村建设，一是加强农业综合开发和农田水利基本设施建设。积极争取项目资金，力争在2-3年内，对全镇大部份灌溉渠道和农田进行标准化改造，对重要防洪堤进行建设维修，改善农田基础设施，提高土壤肥力，增加旱涝保收面积，促进粮食增产，农业增收。二是本着“尽力而为，量力而行”的原则，推进集镇中心区建设。结合过洋村新农村建设示范点工程，集中力量抓好关键性重点项目建设。今年建成农贸市场、加油站，明年要建成信用社新营业大楼、建成新镇政府办公楼、东桥文化服务综合楼、东桥交通客运站。并使集镇新区建设成为功能齐全，设施完善的政治、文化、商贸中心。三是加大新村建设和旧村改造力度。通过上级扶持和帮助，进一步完善村(居)的基础设施和文化体育设施建设，争取各村(居)要建成一个文化娱乐中心，一个以上体育活动设施(场所)，改善群众的文化生活。四是加大村庄人居环境治理建设。以整房治散建文明小区、整路治脏建配套设施、整水治臭现田园风光为主要内容的“三整三治”，提高人民群众的生活质量。五是实施“大交通”战略。争取明年内对沿123县道镇境内路段全部进行路面硬化改造，建成南洋公路;加大对村庄、小区进行路面硬化建设力度，改善群众的出行条件。六是健全完善社会保障体系。继续对新桥等地质灾害区群众实施救灾搬迁。进一步完善农村“五保户”供养、特困户的最低生活保障救助、灾民补助等社会民政救助体系，深入开展扶贫济困“春风行动”，关心妇女、儿童和残疾人福利事业，重视做好老龄工作。探索建立农村医疗保险和社会养老保障等福利保障制度，使弱势群体的基本生活得到保障。

农村经济发展调研报告

关于2017农村经济发展调研报告、种植产业为主，产业发展比较滞后。20**年，我村集体经济总收入**万元，年末农民人均纯收入约为**元，其中：来源于农业方面的收入**万元，在全乡4个村中处于中等水平，是典型的山区农业村。

1、从业人员分布情况。

现全村共有**人，其中：男性**人，女性**人，18岁以下人数为**人，18—60岁之间人数为**人，60岁以上人数为**人，劳动力人口数为**人。根据2011年的统计数据显示：在全村**人劳动力人口中，从事第一产业的农业人口有**人，占劳动力总人口的**%;从事二、三产业的为**人，占劳动力总人口的**%，其中：**人从事交通运输业，**人从事批发与零售业，**人从事其他行业。

2、产业结构情况。

农业产业结构中主要以“玉米、油菜”种植为主。以20**年为例，全年农作物总播种面积**亩(含复种指数)，其中：粮食播种面积**亩，总产量**万公斤，在粮食作物中以玉米、油菜为主，经济作物主要是以大豆、生姜为主，以林果业为补充，畜牧业以养猪场和分散喂养猪、牛、羊和鸡为主。

3、农业基础设施建设情况。

——文章来源网，仅供分享学习参考道路均为泥巴路;水利设施建设上，坝塘共**个，小水池**个，沼气池**口。

(1)、有关农村政策的落实情况。

各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现组组通公路、通电、通电讯。

现交麻组建有**个科技文化活动室;全村享受农村低保**户**人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数**人，参合率**%;全村有**户农村危房改造户，目前改造工作已全部完工;建有中小学**所，适龄儿童入学率**%，农村义务教育基本普及，“三免一补”政策已落实到位;农村税费综合改革以及相关惠农政策、措施，也逐步得到落实。

(2)农村基层组织建设情况。

村“两委”班子共**人，其中：村党支部委员**人，村民委员会委员**人;全村共有党员**人，其中：男性党员**人，女性党员**人;每年召开党员大会**次;实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的参与政务、事务的积极性。

二、存在的主要困难和问题。

1、农村基础设施建设落后，资金投入不足。

主要体现在以下几方面：

一是村委会到鼓扬红岩的乡村公路多年得不到修缮、路面硬化以及多数田间道路过窄、过陡，雨天行走艰难，从而影响了村民的生产、——文章来源网，仅供分享学习参考生活和物资运输，增加了生产、生活成本。

二是水利设施落后，水池、水窖修建数量较少，不能满足村民的农业生产、生活用水。

三是村容、村貌等基础建设缺乏统一规划，多数组建设杂乱无章，比较凌乱，路面硬化、绿化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件差，全村的16个小组均无垃圾处理池。

四是农村科技、文化和医疗卫生条件差，设备、设施落后。对改善农村基础设施建设投入资金不足，严重制约我村新农村建设的进程。

2、全村农业生产自然条件差，生产水平不高，劳动力素质低。

全村的田地比较零星、分散，多数是梯田和坡地，不利于机械化耕作，基本上还处于“牛耕马驮”的小农经济状态，增加劳动力成本的同时，也制约了劳动生产率的提高，使我村农业增效、农民增收困难。

劳动力素质低，村民还有相当数量的文盲、半文盲，其思想观念还比较落后，普遍存在“小富即安、小进则满”心理，农民素质不高的现状严重制约着农村经济社会发展进程。

3、农民收入低，产业化水平不高，增收渠道窄。

当前，全村仍面临着缺乏新的产业支撑，农业产业结构、农村经济结构矛盾突出，农产品价格偏低，农民增收项目不多，农民增收难等诸多困难和问题。

——文章来源网，仅供分享学习参考产业化外，蔬菜种植产业化规模还较小，还不具备市场竞争力，生姜、核桃种植才刚刚起步。

4、新农村建设，缺乏科学规划、统一布局。

我村在新农村建设上，村“两委”班子存在思路不够清晰，缺乏统一规划、安排和部署。有的组干部在新农村建设上还存在认识不到位、措施力度不够、方法不多。

在宣传、发动群众方面也还有不到位的地方;对如何建设、怎样建设本村的新农村思路不清、路子不宽;在工作上存在不主动、不积极，工作方法不多，还存在“等、靠、要”的现象;这些将严重制约和影响了整个村委会的新农村建设进程和质量。

5、新农村建设，“重建设、轻管理”的现象十分突出。

近年来，根据各级党委政府的各项支农、惠农政策的落实，以及按新农村建设的要求，部分村民小组已经进行了一定的基础设施建设，但“重建设、轻管理”成了一大弊病。

新建成项目和原有集体资产的日常的管理维护不到位，对这些资产，村组没有制定一套有效的管理维护制度，集体资产存在随着时间的推移不仅不能保值增值，反而存在严重的减值和流失的隐患，部分村民对建成的设施保护意识薄弱，特别是在村组公房、乡村道路、水池等公共基础设施的管理维护上意识淡薄、方法不到位。

6、村委会基层组织建设仍然薄弱。

——文章来源网，仅供分享学习参考况、新问题束手无策，发展农村经济的能力和后劲不强，在带领群众致富的路上力不从心。

二是基层组织建设还有待完善、加强。目前，塘坎组和大地组两小组组长一职还空缺，无人担任。

三是村党组织及村委会的凝聚力、战斗力还需进一步加强。

三、下步工作打算及对策。

(一)加大新农村建设和各项涉农政策的宣传力度。

(二)突出新农村建设主体意识，加强班子建设。

(三)科学规划，分类指导，逐步落实。

(四)抓好农业科技文化的培训、推广。

(五)要抓特色产业的发展和培育，着力调整农业结构，大力发展农业产业化经营。

(六)推进民主法制进程，完善各种制度。

总之，农村经济社会发展是一个长期性、持久性的过程。新农村建设涉及千家万户，是一项系统的工程，绝不可能一蹴而就，需要我们长期努力，要以科学发展观为指导，因地制宜，实事求是，从解决农民最关注、要求最迫切、受益最直接的实际问题入手，以增加农民收入、发展产业支撑和改善生产环境为突破口，充分调动农民群众广泛参与的积极性，调动全社会共同参与支持的积极性。

——文章来源网，仅供分享学习参考优美，社会更加和谐。

——文章来源网，仅供分享学习参考。

乡镇经济发展调研报告

为助推我区乡村文化旅游业的快速发展，20__年10—11月，_文化文史和学习委员会组织部分委员赴__镇、__镇、__街道、__镇、__镇、__镇等地开展实地调研，在调研的基础上，召开座谈会，经委员建议、论证、座谈讨论形成专题调研报告，现报告如下：

一、我区乡村文化旅游业发展现状。

近年来，我区充分利用现有丰富的乡村旅游资源，借力各项开发政策，加快乡村旅游项目建设，完善乡村基础设施，结合旅游产业扶贫政策，不断推进乡村旅游提档升级。

一是科学规划布局乡村文旅项目。东昌府区文化旅游发展中心聘请浙江远见旅游设计有限公司和上海远见咨询有限公司做了《东昌府区乡村旅游总体规划》、聘请北京创景天下旅游规划有限公司做了《东昌府区全域旅游发展总体规划（20__—2025）》两个规划。依照规划布局，逐步开发建设乡村旅游重点项目，如运河葫芦风情文创小镇项目、澄浆玉郭庄田园综合体文创基地项目、__葫芦小镇项目、繁森干部学院建设项目、__黄西农产品深加工项目等，为文化旅游发展打下坚实的基础。

二是逐步完善公共服务设施。近几年乡村振兴加快实施。通过实施厕所革命，在公路沿线、交通集散点、乡村旅游点、镇域广场甚至很多村内都已经建设了新型公共厕所，为当地居民和外来客人带来了很大方便。结合小城镇提升，乡村旅游重点村、贫困村开展道路亮化、美化、给排水、电线铺设等基础设施改造提升工程，建设精品民宿，高标准建成以路庄、刘庄为代表的乡村旅游精品示范村。__镇、__街道、闫寺街道、黄西村、路庄村等旅游强镇、特色村等道路标识系统进一步完善，为自驾游游客提供明确、清晰的道路指引。一些乡村旅游景区实现了wifi信号全覆盖。

三是加快开发乡村旅游产品。近几年，在乡村旅游发展过程中，当地企业和群众进一步解放思想，进行产品开发和旅游经营。如__街道、__镇等，一些农户利用现有农房、院落、场地，参与乡村旅游经营活动。目前，我区已成规模的农家乐经营业户达1000余家。__镇也开始启动“运河人家”农家乐。黄西村鸭鹅坡旅游有限公司、聚源专业种植合作社、聊城市东昌府区民益葡萄种植专业合作社等乡村旅游专业合作社，把松散的农民经营者聚集起来统一管理，共同享受国家优惠政策，加快设施改造，拓展服务项目，丰富旅游内涵，为扩大农民就业、提高农民收入、打造旅游品牌打下了良好基础。

二、我区乡村文化旅游业发展方面存在的问题。

(一)乡村文化旅游发展业态不够完善。从目前我区乡村文化旅游业来看，缺少规模化的旅游场所，乡村旅游地类型较为单一，趋同性太强，大多数仅仅停留在游、食、住、行基本旅游需求，文化娱乐场所缺乏。不能利用现有资源扩大规模、开创高端、特色产品，以__镇云朵庄园及__镇盛庙村的桑椹采摘园为例，规模都比较小，游客服务配套设施缺少，仅限于鲜葡萄、桑葚的采摘，如葡萄酒、葡萄干等高附加值产品产业及配套的休闲娱乐设施还远未形成。

（二）地域发展不平衡，全域旅游没有充分开发。全区乡村旅游发展较快的__镇，正在开发的旅游项目较多，旅游资源得以充分挖掘。但仍有许多乡镇的旅游资源没有被发掘和开发。比如__镇的卧龙岗林场区域的资源、__毡张村木梳文化遗产、__镇侯家新农村建设典型、__镇绳家村的绳文化资源等，均为较好的旅游文化资源，但没有项目规划开发。

（三）乡村与城区连接的公交线路较少。我区作为全国乡村公路建设先进区，全部实现了村村通，目前大部分农村实现了户户通，村村公路非常完善，但缺乏乡村到城区的公交线路。村村通公交由于受到运营成本、停车场地等因素影响，至今远未达到当地居民需求，这种现状同样也严重限制了农村进城休闲消费和城区居民下乡休闲的双向交流。

三、对策与建议。

（一）把乡村文化旅游与当地资源优势结合起来。__是京杭大运河聊城段重要节点，葫芦文化是中华民族传统文化中耳熟能详的文化符号，东昌府区又是中国葫芦雕刻艺术之乡、是国家级非物质文化遗产项目——东昌雕刻葫芦技艺的传习基地。就地理位置而言，__镇北临马颊河、南靠聊城市新北环，东侧为古京杭运河会通河段、西侧为聊（城）临（清）路，是中华水上古城和临清中州古城之间的重要文旅节点。因此，把乡村文化旅游与当地资源优势相结合，着手打造运河葫芦风情文创小镇，有着独特的文化元素和地理位置优势。这是以古老的京杭运河为创意文境，以葫芦产业为创意场境、以文旅风情为创意情境，融合文创新理念、互联网新载体，在城镇与农村交汇处打造一个新农业经济发展融合平台，以产业带动人文、休闲、旅游的特色文旅小镇项目，将葫芦种植、葫芦创意、工艺葫芦开发、乡村文化旅游等资源集聚起来，融为一体，推动葫芦产业升级。

（二）把乡村文化旅游与企业获利、农民增收结合起来。运河葫芦风情文创小镇建在__镇叶屯村，土地流转之后，公司实施规模化种植葫芦、发展葫芦产业，带动农民增收。如今，土地流转涉及130户村民，仅土地流转费，按照每亩每年1200元计算，每年收入76万。此外，每天都有几十名村民到葫芦种植和加工基地打工，领一份工资，每人每天大约70—100元。运河葫芦风情文创小镇建设和运营之后，来这里旅游的人自然而然增多，带动了当地餐饮业和运输业的发展。因此，把乡村文化旅游与企业获利、农民增收结合起来，不仅发展了乡村文化旅游，同时，调动群众的积极性，促进当地经济的发展。

（三）把乡村文化旅游与生产生活、生态文化结合起来。运河葫芦风情文创小镇的规划和建设，不是在生产、生活和生态领域单一的、局部的试点探索，而是在文化创意和乡村旅游的视角下，农业农村生产生活方式的全局性变革。目前，运河葫芦风情文创小镇建有：葫芦风情种植园、葫芦文化体验园、福禄演艺剧场、“好停车”福禄绵长广场、宝葫芦开发空间、葫芦工艺互动街巷，还有创意苹果园、梨园、有机蔬菜大棚、果蔬加工厂、生态养殖场、万福居民宿村、葫芦色彩斑斓、琳琅满目的工艺葫芦。这种规划建设是新型乡村创业者和艺术创业者施展身手的大舞台，是一个集产、人、文、商、旅、居为一体的复合生态系统。它把创意农业、循环农业、农事体验、民俗体验、文旅开发、文化创意融为一体，唤醒传统乡村记忆，建设现代特色小镇，是未来乡村文化旅游发展的定位和目标。因此，建议发展乡村文化旅游业要深入挖掘当地特色，要与生产生活、生态文化相结合。

（四）完善旅游公交线路，助推乡村文化旅游发展。目前，我区乡村旅游专线仅通__镇和__镇黄西村，乡村公交线路极少。建议整合全区村庄道路资源，完善文化旅游公交线路，如可开通范筑先纪念馆到范公祠公交线路，发展红色旅游。争取尽可能在乡村形成完善的公交线路，带动乡村文化旅游的发展。

乡镇经济发展调研报告

为进一步理清工作思路，最近，我们根据镇党委、政府的安排，对全镇的经济运行进行了专题调研。调研组先后与县经贸委、中小企业办和其它镇等有关部门进行了座谈，实地察看了部分村、企业，召开了镇直有关部门和企业负责人座谈会，广泛听取意见，了解经济发展情况。现将有关情况报告如下：

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇坚持以全县“转变作风，加快发展”主题活动的开展为契机，大力组织实施”1348”工程，解放思想，转变作风，狠抓落实，扎实苦干，镇域经济有了新-，管理类，工作。

总结。

类，工作计划类文档，下载--的起色，各项工作都取得了新的成绩。，实现国内生产总值亿元，比去年同期增长31%；其中农业总产值亿元，企业总产值亿元，分别比去年同期增长30%、34%，人均国内生产总值实现万元；实现财政收入1208万元，其中地方财政收入万元；农民人均纯收入达到4200元。

%。目前，我镇有3家民营企业办理了自营出口权，实现自营出口3000万元。民营经济总量和规模得到了进一步膨胀，产品技术含量进一步提高，企业布局更趋合理，为进一步完成和实现“二次创业”的目标奠定了基础。

广达不锈钢制品、恒源化工、中空玻璃加工、德尔制冷设备制造等企业，以上项目的招商缓解了我镇财政紧张局面，推动了全镇经济发展。

大程村，后唐管区张家村，管区曹三村等充满活力、规模集中的镇域经济板块，促进了一村一业、一村一品的快速发展。

二、关于经济发展中的主要问题。

思想解放不够，民间投资氛围不浓。一是小农意识、小富即安思想严重。存款10万元以上农民家庭的不少，但真正想做和正在做大产业的并不多。二是“不患寡而患不均”的现象依然突出。特别是企业附近一些农民、包括部分干部都看不得别人赚大钱，强行阻工、强买强卖现象时有发生。三是措施不落实，大多是上头重视，下头忽视，特别是在启动民间投资上，倡导有余，支持不足。

品太少。，全县规模以上总产值、利税、实交税金前20名的企业没有一家；博兴镇地方财政收入突破亿元大关，镇仅736万元。

资金融通机制不活，企业成长严重“缺血”。长期以来，国有商业银行往往集中力量服务大企业、大客户，而不愿意向中小企业特别是民营企业贷款，特别是受前期企业改制破产影响，民营企业除少数从国有商业银行获得少量贷款外，大多数企业分文未获；农村信用社利息较高、期限短、贷款规模小，且多为流动资金。加之目前民营企业利用资本市场筹资的条件尚不具备，利用股市、债券以及商业票据融资十分困难，投入不足的问题没有大的缓解，严重影响了企业的发展。

企业发展有战略眼光、清晰思维和独到见解的人很少，很难适应千变万化的国内外市场。二是管理方式滞后，企业大多数采用家族式管理，真正按照公司法规定形式进行管理的只有少数。三是企业高级人才缺乏，产品独立自主开发能力和技术创新能力差，严重制约了企业的上档升级。

农业基础薄弱，农业产业化进展缓慢，新农村建设任重道远。村级集体经济薄弱、农民增收乏力，村庄建设规划滞后和尚未建立长期投入机制，成为我镇当前新农村建设面临的四大难题。目前我镇的农业基础仍很薄弱，农资价格持续上涨，劳动成本增加，由于农民增收的政策空间已经不大，所有这些生产成本的上涨，都抵消了惠农政策的积极效应。农村经济总量偏小，农业产业链条较短，附加值不高；龙头企业数量不多，规模不大，示范带动作用不强，农民收入绝对水平仍然较低。

镇财政负担沉重。近几年镇经济底子-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

薄，财源建设后劲不足，存在较大的收支缺口，镇财政仍是“吃饭”财政；经济运行的质量较差，企业生产经营困难重重，抗御市场风险的能力弱，工艺品、面粉、制砖等行业遭遇近几年的市场低谷，特种水泥厂等老企业生产经营困难，新企业对财政贡献还不大，财政收入占gdp比重、税收占地方财政收入“两个比重”仍然还很低；乡村教师及办学经费由镇财政向县级上解资金，加大了县级收入范围，减少了镇级分成比例；镇财政支出刚性增长，收支矛盾日趋突出，镇财政负担重已严重制约了镇域经济和社会的健康快速发展。

意识”，乱罚款、乱收费、乱执法、多头执法的现象普遍存在，“政府、企业两头急，部门办事中梗阻”的问题没有完全解决。建设用地供需矛盾日益突出，供地指标不足，用地缺口很大，土地、项目立项、环保等审批手续繁杂，运转环节多，时间长、效率低，不利于镇域经济的发展，制约了工业化和城镇化的步伐。

三、关于今后工作的几点建议。

经济、可用财力“四大重点”工作快发展；加快全镇工业化、农业产业化、农村城镇化“三化”进程；坚持以内力引外力，借外力激活内力“两种手段”；着力抓好以农村支部“一把手”为主体的党员干部队伍建设，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，在加快“二次创业”、推进“工业兴镇”方面迈出坚实步伐。力争实现国内生产总值亿元，比增长30%；其中，农业增加值亿元，工业增加值亿元，分别比去年同期增长31%和30%，实现财政收入1500万元，比去年同期增长25%，农民人均纯收入5000元，增长18%。做好关键之年经济工作，要着力抓好六个方面：

赶上并超过生产总值增速，显著提高服务业的比重和水平。

各项经济指标比去年增长30%。

育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。认真抓好全镇总体规划及各试点村的住宅小区、经济小区规划，加快农村道路等基础设施建设，加快村庄整理、改造，改善农村的居住条件和生活质量。四是以增收减负为重点，切实维护农民利益。围绕增加农民收入，正确处理好保护、提高粮食生产能力与推进农业结构调整的关系，把农业结构调整的重点放到提高农产品的质量和效益、提高农业竞争力上来。

园、大程厨房设备配件工业园、张家建筑市场要有大的发展。

加强财源建设，增收节支减负担。一是搞好交通、电力、通讯、水利等基础设施建设，制定优惠政策，提供优质服务，改善投资软硬环境，积极开展招商引资，借助外力促进经济快速发展，培植新的财源。二是实施“群马拉车”战略。加快个体经济的迅猛发展，使户户有项目、村村有特色，以“铺天盖地”促“顶天立地”。三是用激励机制加强财源建设，增强镇财政实力。设立引进资金和项目扶持奖项，进一步调动镇直各部门及各村、各工商企业生财聚财的积极性。四是要加强镇收入征管，依法治税，颗粒归仓，应收尽收，切实防止财政收入流失。，力争完成地方财政收入990万元，同比增长35%。五是严格支出结构，从严控制支出以减轻支出压力，从根本上防止、减少、杜绝财务管理漏洞，提高财政资金的使用效益，确保不出现新的债务。

推动经济社会协调共进，促进全面发-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

然增长率控制在7‰以内，出生人口性别比控制在110以内，总体工作实现位次前移。四是着力维护社会稳定，促进和谐建设，解决影响社会稳定的突出问题。以建设“平安”为主线，加强社会治安综合治理，广泛开展平安单位创建活动，健全应急预案体系，高度重视和强化安全生产监督管理，加强安全生产双基建设，认真把一岗双责落到实处，确保不发生重大安全事故。坚决遏制重特大事故发生，确保全镇安全稳定。

-，管理类，工作总结类，工作计划类文档，下载--。

农村经济发展调研报告

随着新农村建设步伐的迈进及科学发展观的践行，作为....市首批大学生村干部，我到...村工作已近两年了，为了更好的推进新农村建设，我通过走访农户及查阅有关档案资料等方式对..村基本情况及发展中存在问题进行了调研，现将有关情况整理如下：

村位于镇政府2公里处，南与村相邻，北与村相邻，西至村，东至村，总面积平方公里，总耕地面积亩，总人口人，共户，由个村民小组组成，其中有名低保户，名五保户。我村交通便利，村里共有砖瓦厂和养殖场等企业余家，村民主要经济来源为农业和外出务工。

基础设施现状：由于党和政府的正确领导和关怀,以及在我村广大人民群众的共同奋斗下,村里的基础设施建设取得了较大的发展和进步,在交通方面，村民出行难的问题早在几年前就已基本解决，四条总长7.26公里的水泥硬化路贯穿我村;在用电方面，覆盖率达到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年对吃水困难的一，二，三，四，八，九组居民进行了送水工程，村民吃水不再难;在住房方面，我村的小区建设已取得第一阶段的成功，由于地下煤层采空，我村八，十组部分房屋成危房，经开会研究，动土施工等一系列程序，两组共97户居民已经全部搬迁到统一规划的小区中居住。但这些距建设社会主义新农村,构建和谐社会的远大目标还有相当大的距离，因此,今后,我村基础设施建设仍将是一个很大、很重要的一项工作。

我村的环境状况：近几年来,在党和政府的宣传教育下,我村认为环境自治才是行之有效的长远之策，为此村委进行了一系列的环境综合治理工作，如引导村民从根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路两旁种上了绿树，进行改厕建设等等，随着村民们科学知识的不断提高和村委的不断引导，我村的大部分村民已经认识到了环境保护的重要性,并能很好地去维护，但仍有少数的人致广大村民的长远利益而不顾,一些不文明的现象仍有发生。为此,在以后的工作中,我们的环保宣传会加大力度,使村民从思想本质上认识到环保的重要性,积极响应党和政府的号召,从根本上做好环境保护，真正为子孙后代的长远利益打下良好的基础.

我村的计划生育工作及治安管理工作现状：一直以来,由于党和政府的高度重视,计划生育优质服务工作得以深入开展和广泛宣传，使村民对计划生育这项战略性的国策有了深刻的认识,绝大部分群众都能够自觉遵守，我村的计划生育工作一步步走向成熟，连续三年，我村被...市计划生育委员会检查验收并得到好评，但仍有极少数的群众,由于受封建传统思想的影响,不能够很好地执行党和政府的计划生育政策,因此，计划生育工作还任重而道远。同时，经村两委班子和治安主任的努力，我村近几年没出现过一起事件，打架斗殴，小偷小盗现象也不复存在，极少数发生口角现象都通过村委会协调及时被制止，治安管理工作趋于稳定状态。

20xx年三，四月份，手足口病开始蔓延，我村十组连续出现3例病例，我主动申请负责我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半个多小时赶到十组小区处监督村医对外环境进行消毒，待外环境消毒完毕，我挨家挨户上门提醒和查看村民内环境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次喷洒84消毒液进行消毒，同时到人多的地方对手足口病的知识进行讲解，消除村民们谈病色变的观念，对他们宣传十五字方针，要真正做到家庭及个人的卫生清洁。对于已出现的3例病例，我每天和村医一起上门查看病人情况，同时做好隔离记录，到现在为止，我村..组小区及与其紧挨着的..组小区再无一例病例发生，孩子们的健康有了保障。

工业经济发展调研报告

由美国次贷危机引发的金融危机，迅速从局部发展到全球，从金融领域扩散到实体经济领域，而且其影响目前还未见底。为了解金融危机对铜梁工业企业发展的影响，找到缓解危机冲击力度，降低影响面，减少损失的方法和途径，并从危机中寻找发展的新机遇，顺势推动我县产业结构的优化升级。近期，我委通过走访调研、召开座谈会和问卷调查等形式，开展了“金融危机对铜梁工业企业影响”的专题调研活动。

此次调研涉及有机械加工、电子电气、纺织服装、制鞋、农副产品加工、化工、建材、造纸、医药等多个行业。从我县发展态势来看，危机对工业企业发展既产生了较大影响，同时也带来了前所未有的发展机遇。

（一）危机产生的影响。

调研显示，我县中小企业自去年8月以来开始受金融危机影响，去年10月至今年2月为最严重时期，受影响较大的主要是机械加工、造纸业及其他出口型加工企业。

影响主要体现在：一是部分企业订单减少。我县中小工业企业多数为粗加工或中间加工，对下游成品依耐较强。金融危机直接导致大量消费群体购买力下降，从而各产业链下游产品滞销，我县的工业企业受产业链下游企业影响，产品订单减少或部分订单撤销。如安溪镇的金禾纸业，其主要给格力空调和重庆摩托车企业生产包装箱，去年下半年由于格力空调销售大幅减少，对包装箱的月需求量在10-20吨，只有形势好的时候的20%，同时由于下半年摩托车销售的减少，企业的产品订单减少，且部分订单因此被撤销，企业不得不停止部分生产线。机械加工企业主要是汽摩零部件企业，受整车销售影响，零部件加工企业订单减少，凌达实业去年下半年永磁材订单减少50%，生产规模大幅削减。二是部分原材料和产品价格大幅下降。由于产成品生产企业市场受到影响，下游企业压低价格，上游企业货款三个月滞后期，使得企业以高价购买原材料而以降价产品结算，企业利润空间受到极大影响。如虎峰的龙璋纸业，去年下半年生产的浆板比上半年就下降约35%，且有3万吨的原材料库存，加上国内进口的浆板3200元/吨（到岸价）远远低于国内企业生产成本价4500元/吨，企业被迫停产。保温材料厂反映，受金融危机影响其原材料铁粉由3500元/吨下降到2300元/吨，产品价格由5800元/吨下降到4800元/吨。华冠碳素公司碳阳极由19000元/吨下降到11000元/吨。其他纺织行业原材料和产品价格均下降约1000元/吨。三是部分出口产品下滑。虽然我县直接出口企业少，但仍有一部分中转外贸企业，这部分企业受危机影响也较为严重。如诺思旺羽绒，生产的羽绒毛片通过浙江总公司出口，出口量约占产量的85%，受危机影响出口下降到30%，且产品价格由7300元/吨下降到4500元/吨，羽绒由23万元/吨下降到10万元/吨。四是多数企业资金困难。资金困难是企业反映较多的一个问题，困难主要表现库存占用资金、收入减少、部分资金回收困难、银行贷款难、投资占用部分资金、企业生产成本增加等多个方面。如琼江机械厂、安居丝绸厂等企业流动缺口在1000万元以上，其他企业流动资金需求都在50万元到1000万元不等，据估算全县工业企业流动资金需求量在3亿元左右。五是部分企业面对危机信心不足。危机爆发后，国外企业纷纷倒闭，国内沿海地区也出现大量中小企业倒闭，一些国际大型企业也“摇摇欲坠”，企业正经历前所未有的困局：产品量价齐跌、企业收缩战线、消费者持币观望，部分中小企业业主信心动摇，在生产经营面前显得犹豫不决。

（二）面临的发展机遇。

虽然危机对我县部分工业企业产生了较大的影响，但我们应正确调整对待危机的心态，危机并不都是有害的，不要把危机看成是洪水猛兽，应该看到当前我们处于加快发展的有利时期，具备战胜困难的有利条件，危机给我们带来了很多现实和潜在的发展机遇。

机遇主要表现在：一是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。从去年四季度到20xx年底中央将安排1.18万亿元，拟带动社会总投资达到4万亿元，加快实施重大民生工程、重大基础设施项目、支持产业结构调整和优化升级关键项目建设。在税收、信贷等方面政策也做出了相应调整，如提高出口退税率、下调人民币贷款基准利率和存款准备金率、安排支持中小企业发展资金等，将给工业发展提供更多的项目和机遇。二是国家出台十大产业振兴规划。从今年1月14日至2月25日，在短短的43天内，国务院连续出台十大产业振兴规划，振兴规划重点强调了通过调整税费为产业减压、通过扩大融资渠道和信贷规模来为产业松绑、鼓励自主创新并进行融资倾斜、进行产业结构调整和升级，鼓励兼并重组等四个方面的内容，不但为企业松了绑，还为企业加了油。如家电产品及汽摩整车下乡措施，让家电产业和汽摩制造业从去年的低迷状态迅速恢复。三是国发3号文件出台。国发3号文件不但为重庆工业发展提出了目标和定位，而且从税收、财政投入、金融、土地、交通、资源等全方位提供了优惠政策。四是重庆市出台十二条促进经济平稳较快发展的意见。市政府通过财政增支60亿元、减收26亿元，来拉动全社会投资和消费约500亿元，以促进经济平稳较快发展。摆在面前的这些有利条件和因素，将是工业经济发展前所未有的机遇，要充分利用好这些有利因素，去争取项目、扩大投资、改善条件，进而推进经济和社会协调可持续发展。

危机给我县工业企业发展带来了直接的影响，但从这些影响背后，也折射出一些我县工业经济发展中的深层次问题：

一是工业结构不合理。虽然我县工业经济近年来取得了较大成绩，但我县企业规模不成气候，产品层次不高，多数为粗加工企业，处于产业链的上游，发展受限于下游企业，且产品品种较单一，产品科技含量不高，缺乏行业竞争力等导致中小企业在危机冲击下，承受能力较弱。去年金融危机最严重时期，我县中小企业处于停产（开工率在30%以下）的达到80户（其中：规上企业28户），处于半停产（开工率50%）的企业140户（其中：规上企业41户）。二是企业管理水平不强。由于我县多数中小企业规模不大，人员较少，企业为了节省成本，管理人员知识结构较低，机构设置不健全，制度建立不完善；管理人员缺乏品牌意识；企业没有自身的发展规划和战略，没有建立应对危机的方案，在全球性的大危机面前，显得束手无策。在金融危机到来时，部分中小企业管理人员只得匆忙采取被动应对措施，压缩生产、裁员、停产观望等，错失一些发展机遇。我县现有的规模以上企业中，本科以上学历占管理人员的比重不足30%，企业机构设置健全、制度完善的不足20%。三是企业创新意识和能力不足。我县中小企业受产品结构、自身技术实力、资金实力、生产设备及工艺和管理者意识等决定，其创新能力和创新意识不强，新产品、技术创新、产学研等项目都有较大的局限性，所涉及的产品附加值不高，所涉及的技术在行业中没有领先优势，企业没有专门的研发资金和研发机构及科研人员。在此次危机中，产品技术含量高的企业受影响相对较弱，有的甚至在危机中抢占了更多的市场。20xx年全县规上企业技术创新投入15000万元，实现新产品产值114561万元，仅占规上工业产值的14.32%。四是企业融资体系未形成。中小企业融资难是历史性难题，但在我县显得尤为突出，由于我县部分商业银行贷款审批权力有限且银行放贷谨慎，存贷比率低，担保公司少且担保实力较弱，企业融资渠道单一等因素，导致中小企业融资相当困难，多数企业只能依靠自有资金积累来发展，这势必影响企业发展速度。如农民工创业组建的新束光电子公司，经历公司组建、产品试产、市场开发等一系列活动后，流动资金紧张，由于自有资产抵押不足无法获得银行贷款，企业目前举步维艰。去年底我县银行存款100多亿元，贷款约38亿元，存贷比仅38%，而重庆市主城及沿海地区存贷比在80%以上，库区存贷比也在50%以上。五是发展环境有待进一步优化。我县没有中小企业的专业服务中介，行业协会少；还存在政策落实力度不够，国家、市级或县级政策出台后，企业没能真正享受到实惠；企业手续办理缓慢，有的手续企业投产后几年也未办完，对企业的业务开展及融资产生极大的影响；一些处罚太重，企业生产成本压力大；劳动技术工人缺乏，企业招工难；部分部门服务意识不到位等一系列问题。

为最大限度地缓解金融危机的影响，企业要抓紧苦练内功，不断提升自身素质，在危机中稳中求进、稳中求胜。政府及各部门要抓住国家扩大内需的机遇，采取积极的措施帮助中小企业顺利渡过危机，实现国家“保增长、保民生、保稳定”的首要目标。

（一）企业应对危机措施建议。

面对金融危机，不同企业都不可能采取相同的应对办法，对此，特提出中小企业应对危机的两大对策建议：

1.“化危为安”应对策略。中国有句古话“留得青山在，不怕没柴烧”。去年在全球危机冲击下，中小企业由于自身承受能力有限，生存岌岌可危，部分企业倒闭，因此，对多数实力有限的中小企业应采取相对保守的应对策略，实现化危为安。第一，实施收缩战略。对于部分经营范围广、门类多的中小企业，要适当收缩战线，剥离部分业务或产品，缩小经营范围和生产规模，为核心业务提供充足的资金、人才等资源，确保守住主要市场，避免全盘抓全盘皆输的局面。第二，实施联合战略。由于中小企业自身实力薄弱，单个企业无力抵抗金融危机带来的强大冲击，因此中小企业要善于与上下游甚至同行业进行联合，抱团取暖。比如在产品供应、物流、仓储、深加工、配送、服务、投资等领域进行合作，非品牌生产企业给品牌企业贴牌生产、原材料进行团购等，实现资源共享，节省成本。第三，实施转型战略。在危机的冲击下，企业原有产品已经没有市场空间或出现亏损，企业应积极考虑实施转型，调整产品结构或转换盈利模式，要结合市场需求，增加产品品种、提高产品性能或改变产品类别等，抢先占有新的产品市场。第四，实施变革升级战略。在危机中，企业要用战略眼光去对待，对企业进行必要的改革，且此时改革阻力也最小。如进行产品创新，开发新产品，并做好随时调整的准备，以满足市场多样化的需求；进行商业模式的创新，实现零库存的即需即供；进行机制创新，强化内部绩效管理等。第五，实施休眠战略。在危机影响下，如果企业采取一切措施都不可为，也无可为之力，那就采取下下之策――休眠过冬，等待春天到来。

2.“转危为机”应对策略。美国股神巴菲特说过“在别人疯狂的时候要悲观，在别人悲观的时候要疯狂”。这次危机让很多的企业悲观，但也可让很多企业疯狂，因此有实力的企业应该把握这次机遇，主动出击，实现转危为机。第一，实施多元战略。去年以来，中央和重庆市都出台了一系列刺激经济增长的政策措施，企业要积极吃透各项政策，充分利用政策支持的重大机遇，拓展相关业务，实现企业在新的领域新的突破。第二，实施市场渗透战略。企业要趁对手受危机冲击市场出现疲软时，迅速出击，花费比平时更少的成本抢占更大的市场份额。第三，实施整合战略。在危机的影响下，部分企业生产经营举步维艰，是有实力的企业实施收购、兼并的大好时机，企业要抓住这次机会，收购、兼并同行或下游企业或业务，扩大自身实力和竞争力。第四，实施人才抄底战略。危机导致大中小企业裁员，就业形势严峻，正是企业实施人才抄底的大好时机，积极引进高层管理人才和技术工人，提升企业管理水平和技术水平。第五，实施变革升级战略。无论哪种企业要发展，都要不断进行变革升级，而危机为变革升级减小了阻碍。

（二）政府积极采取措施，引导和帮助企业渡过难关。

1.加大舆论导向，缓解信心危机。在当前国际金融危机深不见底的情况下，部分企业仍显信心不足。因此，为维持业主信心和员工队伍稳定，要指导社会舆论进行正确引导，稳定社会群体的消费心理，拉动内需，增强企业和社会群体对市场前景的信心。

2.加强企业指导，增强企业应对能力。积极指导企业苦练内功，在发展方式上，注重从量的扩张向质的提高转变，从要素驱动向创新驱动转变，从粗放发展向集约发展转变，把企业做强、做精、做专，做特，不断优化产品结构，优化产品性能，加强内部管理，提高产品质量，争取抢占更多的市场份额，增强长远的风险规避和抗拒能力。

3.强化政策扶持，激发企业发展活力。建议县财政增加专项资金对中小企业的贷款进行贴息补助，并建立市级专项资金的配套资金。由政府出面协调金融机构，加大对我县重点企业的融资力度。尽快增加县担保公司注册资本金，增强县担保公司担保实力。大力倡导企业加大新产品和自主知识产权研发的投入，不断提高产品科技含量，引导企业争创名优品牌。安排一部分专项资金对中小企业管理人员进行应对危机培训，提高管理人员管理素质和水平。

4.优化服务环境，解决企业发展困难。建议政府进一步规范企业相关手续办理程式，明确各项手续办理时限和条件，确保投产企业生产发展不受限制。结合本县中小企业发展实际，适当减轻对企业的处罚力度，给企业一个宽松的环境。定期召开企业分析会，把解决企业困难和问题作为首要任务，以扫除企业发展中的障碍。积极引导建立社会服务体系，规避行业垄断行为。

全面扩散的国际金融危机对于铜梁县来说，既是前所未有过的大挑战，也是前所未有过的大机遇。我们应该坚定信心，头脑清醒，积极应对，大胆谋划，科学决策，化危为机，并借“危机”之“机”，进行顺势调整，推进我县工业逆势跨越。

1.借“危机”之“机”，顺势调整产业结构。金融危机为铜梁工业提供了一次顺势调整的大好时机，我们应审时度势抓住机遇，借助金融危机冲击影响，加大产业结构调整和优化升级力度，有针对性地解决长期制约铜梁工业增长方式转变的深层次问题。全面构建铜梁工业的现代产业体系，大力促进资源依赖型、初加工型产业向资源节约型、深加工型产业转型升级，从初级加工为主向深加工和精加工转变升级，从单层次加工生产向循环经济产业链多层次加工转变升级，从低技术含量、低附加值产品向高技术含量、高附加值产品转变升级，从高消耗、高排污向低消耗、低排污转变升级，从而加快铜梁经济发展方式的根本性转变，增强铜梁工业又好又快持续发展活力。

2.借“危机”之“机”，顺势推动产业链整合。铜梁工业的传统产业体系是由一个个分散、单一、互不关联的加工企业构成的，产业链不完整，企业大多集中在产业链上游，这就造成产业链条环节缺失。面对全球经济危机与中国经济放缓的严峻局势，铜梁应该抓住机遇顺势推动各行业产业链整合，依托在基础产业、资源、市场和劳动力等方面的比较优势，加大对产业链的重组力度，推动优势产业延伸产业链条，强化薄弱环节，尤其要填补高附加值终端产品的空白环节，形成新的产业竞争优势，实现铜梁工业在重庆市产业链分工的重新定位。特别是国发3号文件出台，明确提出了重庆重点发展的六大支柱产业，我们应积极与主城对接，重点发展机械加工业，详细规划，形成与重庆“汽车名城”与“摩托车之都”相呼应的配套产业链条。

3.借“危机”之“机”，顺势改造传统特色产业。铜梁传统优势特色产业的改造要进一步发挥比较优势，整合铜梁传统优势特色产业自身优势资源，推动优势产业资源有效整合，促进优势产业借助当前机遇实现低成本扩张。围绕铜梁传统优势特色产业自身优势资源和核心竞争力，规划一批技术改造和产品更新换代项目，引导企业在新的经济形势下寻求新的产业支撑，要大力支持技术密集和劳动密集相结合的产业发展，形成新的竞争优势和创造新的产业增长点。我们要继续重视锶盐行业的改造提升，锶盐行业是铜梁县的传统产业，也是铜梁县的优势产业，为铜梁县经济发展做出了巨大的贡献，在经过多年来的淘汰落后产业及环保整治等调整后，虽然企业大幅减少，但结构更趋优化。因此，我们应充分利用资源优势，进一步做优、做强锶盐加工行业，引导和鼓励企业向精、深加工发展，增加产品附加值，壮大提升锶盐产业实力。

4.借“危机”之“机”，顺势承接发达地区产业转移。在金融风暴的强烈冲击波下，发达国家和我国东部沿海发达地区的工业体系将开始一次全球性产业布局大洗牌。这正是顺势承接发达国家和地区产业转移的百年一遇的大机遇，我们应该积极主动承接发达国家和地区产业转移，敞开怀抱接受先进制造产业和先进技术转移，有选择地承接适合铜梁工业发展实际条件、有发展前景和长期竞争力的企业转移，借此推进产业结构调整和优化升级，提升产业竞争优势。铜梁应该依托优势资源，优化承接环境，筑巢引凤，加快规划建设工业园区，同时制定产业承接配套支持政策，吸引国际、国内优势产业、企业向铜梁转移，形成新的产业集聚优势。

5.借“危机”之“机”，逆势提升战略重点产业竞争力。按照顺势调整，逆势跨越的应对战略和策略，积极抓好重点产业，推动其在顺势调整中逆势提升自身竞争力。要做到攻守兼备，该收缩就收缩，该放弃则放弃，该投资就投资，该扩张就扩张。着力调整产业链布局，提高核心技术优势，逆势填补产业空白，逆势做强薄弱环节，逆势扩张弱势行业。应该借发达国家和地区遭遇经济衰退产业调整之际，通过引进高级人才、先进技术、设备和战略投资，承接高技术产业和先进制造业产业转移，来填补产业空白，做强薄弱环节，扩张弱势行业。从而在经济调整期全面提升铜梁战略支撑产业的核心竞争力和整体竞争实力，逆势实现跨越式发展。

6.借“危机”之“机”，逆势培育发展高技术产业。高技术产业是铜梁工业的“短板”，全球经济危机和产业衰退给加长高技术产业这块“短板”、实现跨越式发展的良机。铜梁应制定高技术产业发展规划，进一步完善高技术产业发展的政策支撑体系，大力支持电子信息、新材料以及新能源等高技术产业发展，推动该类产业产业化，以及规模扩张，培育一批战略性先导产业。支持高技术企业自主创新和消化吸收成果转化，在鼓励成长性好、竞争力强的企业与国内外高端要素结合的同时，还要大规模引进高科技人才、先进技术、设备和战略投资，承接高技术产业转移。

7.借“危机”之“机”，逆势做大做强优势企业。铜梁优势企业应借助当前经济调整的大好机遇，大力促进企业战略性重组，推进龙头企业借势对行业内的产能进行整合，以购并引领企业超常规成长，促进优势产业领域出现一批竞争力强的大型企业集团和优势品牌，进一步强化铜梁优势企业在国内外的产业竞争力。要积极培育发展以“蜂王型”优势大企业为核心的“蜂群型”产业集群，给中小企业创造共同抗御风险成长壮大的平台。加快形成大、中、小型企业在产业链条中的相互配套、良性竞争的协作关系，逐步建立符合产业发展规律、区域比较优势的产业结构，强化企业自生能力，形成新的企业竞争优势。