住建局安全生产会议讲话范文（12篇）

生产过程中需要合理安排人员和设备，优化生产流程，提高生产效率。请大家阅读以下生产总结范文，希望可以为你的工作提供一些新的思路和方法。

安全生产会议讲话稿

各位领导、同志们：

今年以来，在省交通运输厅的坚强领导下，通过全省各级港航部门的共同努力，我省港航业安全生产形势总体稳定。但是，我们也应该清醒地看到，当前我们水路运输面临形势严峻，水路运输安全生产工作仍存在很多问题和薄弱环节，主要体现在：

我省港口逐步向大型化、专业化方向发展，装卸储运工艺及设备设施的技术含量与复杂程度增加，特别是危险品码头，港口投资经营主体多元化，安全管理水平参差不齐，个别企业规章制度不健全，安全生产责任制没有真正落到实处。

冬季是我省旅客水路运输的高峰期。特别是即将到来的元旦、春节“双节”，旅客运输吞吐量将达到高峰，客运码头、旅游码头的安全生产存在巨大压力。另外，三亚天涯海角、海口红树林等水上旅游项目仍存在一定“三无”船舶，码头无证经营情况，给旅客运输安全生产工作带来新的挑战。

部分航运企业受利益驱使，存在随意变更经营航线、超越核定航线范围航行以及安全管理人员在船上兼职等情况，船舶管理方面“托而不管”的现象也屡禁不止，影响船舶航行安全。

目前我省部分沿海、沿河在建项目未按照国家相关规定设置施工安全警示标志，船舶航行安全存在一定安全隐患。另外，春运期间，船舶进出量较大，由于我省沿海航道多为单向进出航道，船舶调度面临较大压力。

在近期开展的渡口渡船安全管理监督检查中发现，我省部分渡口渡船仍存在较大的安全隐患，涉及的渡口多达x个，渡船多达x艘。集中表现为：部分渡口未经审批，“三无”渡船非法渡运现象严重，渡船超定额载客、部分渡口没有层层签订xx年安全管理责任书以及部分渡口未设置渡口管理人员。

今年以来，我们在安全管理方面主要做了以下几点工作：

一是布置做好全省港航业的安全生产隐患排查治理工作。

二是深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。

三是针对交通运输部联合检查组对我省琼州海峡重点“四客一危”船舶及港口进行交通消防安全检查发现的问题，及时下发通知，督促相关企业制订整改方案，全面做好整改工作。

四是切实做好防台防汛及大运会期间水路交通的安全保障等专项工作。

五是组织编制我识水路交通突发事件应急预案》，目前初稿已完成。

冬春季节历来是安全生产事故多发期，春运工作更是安全管理工作的重中之重。我们各级港航管理部门要从落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识安全工作的重要性，深入贯彻落实省厅抓好今冬明春安全工作的各项要求，切实增强做好港航业安全管理工作的责任感、紧迫感和使命感。

要树立“以人为本”的理念，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”，加大安全防范、安全监管、事故责任追究“三个工作力度”，做到制度落实、责任落实、岗位落实、应急落实、查处落实，抓紧、抓实、抓细各项工作。

坚持从重点区域、重点环节、重点时段等方面入手，加强港航安全监管力度，确保水路运输安全。

一是重点加强客运码头、客滚码头、危险品货物装卸区域等关键场所安全监管，督促经营人落实各项安全规章和安全生产责任制，着重抓好琼州海峡等重点部位安全防范工作，保证客货滚装运输安全。加大对海南炼化码头、八所港化工危险品码头等危险品码头作业的安全监管力度，杜绝港口危险货物作业安全事故发生。

二是加大渡口渡船安全监管力度。一方面，要加快渡口渡船改造步伐，及时更新老旧船舶，提高渡口渡船安全技术水平；另一方面，要强化渡口渡船及渡工监管，打击非客船载客及超载行为，维护渡运秩序，确保当地老百姓出行安全。

三是进一步强化水运市场监督。各市县港航部门要“属地管理”原则，加强水上旅游客运管理，打击“三无”船舶、随意变更航线、超越核定航线航行等违法行为，确保水运市场经营有序。

四是开展全省船舶管理市场清理整顿。按照省厅的部署，与海事部门联合开展为期x个月的船舶管理市场清理整顿活动，对辖区内的船舶管理企业和接受委托管理的船舶进行筛查，加强对违法从事船舶管理行为的监督处罚，建立并完善船舶管理公司动态管理，完善监管措施，提高准入门槛，提高船舶管理企业的技术水平。

五是加大航道巡查力度。加强与市县交通部门沟通联系，开展跨河临河在建项目监管和通航桥梁安全方面合作，督促业主按照程序办理相关行政许可手续，设置施工标、警示标和桥涵标，完善通航桥梁防碰撞系统等。

六是抓好元旦春节期间水路运输安全工作。加强对元旦、春节期间安全管理工作的组织领导，成立专门的领导小组，制定针对性的方案和措施，联合各市县港航管理部门，对全省港航企业进行专项安全大检查，重点检查客运（旅游）码头的安全管理责任落实、应急措施和客运站点应急演练等情况，全面排查各种事故隐患和管理薄弱环节，切实做好节日期间水路运输安全管理工作。

各级港航管理部门要根据春运和冬春季安全工作特点，要对港航企业开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查，突出对关键岗位、关键环节、关键人员的安全检查。

要按照各自职责，落实安全监管责任。主要领导及分管领导要深入一线，对客运站、港口危险货物作业场所、客运（游）船、危险货物运输船舶安全管理工作进行检查指导。对检查发现的问题和隐患，要责令立即或限期整改，并督促跟踪整改措施的落实；对发现存在重大安全隐患的，必须坚决停业整顿，经整改验收合格后方可恢复作业。

实行领导安全值班制度，必要时要安排相关业务部门负责人辅助值班。要完善应急预案，落实应急抢险队伍和设施设备，及时掌握安全动态情况，确保信息畅通。如发生各种突发事件和异常情况必须立即组织力量迅速、妥善处理，并按规定及时、如实上报。

安全生产会议讲话稿

集团于20xx年提出了“树立综合安全观，打造平安招商”的理念，20xx年又在总结历年安全生产工作的基础上，提出了“五适”安全管控法。

认识决定行动，认识水平决定工作成效，安全生产工作更是如此。只有不断强化安全意识，树立综合安全观，才能真正把安全生产放到工作的首要位置。对安全生产工作必须不断强化底线思维、红线意识，从思想上始终保持对生命的敬畏之心，做到思想适情。

做到适情，首先要知情。形势认识不清，任务就难以落实。思想要适情，首先要对我们当前面临的内外安全生产形势有清醒的认识，也就是知国情、家情，知远情、近情。

去年，全国安全生产形势紧绷，长江上东方之星客轮翻沉事件外，8·12天津港爆炸事故、12·20深圳滑坡事故等重特大事故连续发生，务必确立以人为本的安全发展理念。

当前安全生产形势依然严峻，务必高度重视，警钟长鸣。

20xx年集团还是发生4起事故，死亡6人，其中，道路交通事故2起，死亡4人，外包单位意外事故2起，死亡2人。集团的整体安全生产形势仍然比较严峻，容不得半点松懈。

知了情就要做到适应。

责任心的缺失是安全生产最大的隐患。思想适情，除了把握形势外，还要不断强化责任担当，以适应形势的发展。

一要立足全员、全过程、全方位，建立全覆盖的责任体系。也就是说要建立“一岗双责、齐抓共管”的责任体系。特别是各单位一把手，作为安全生产的第一责任人，出了事情，是难辞其咎的。不管经营业绩多突出，只要安全生产出问题，就是失职，就要受到追究，甚至还要负刑责。

各单位主要负责人对安全生产工作都要主动介入，确实发挥能动作用，履行好自己的职责，扎扎实实抓好抓实。同时要加强宣传力度，让各级各类人员都领会安全责任的深刻内涵，做到责任入脑入心，责任“松一松”，隐患就会“长一长”，事故就可能在眼前“晃一晃”，要形成压力传导机制，强化高压态势，做到一刻不能断、时时绷紧弦。二要用好监督考核手段，落实问责追究。在安全问题面前没有情面可讲，要用铁的制度、铁的手段、铁的心肠来管理，对于那些违章违纪，敢越“雷池”的人一定要按规处罚，该撤换的撤换，不能让习惯性的违章成为不良的安全文化。

要建立安全问责关口前移制度，加强过程追究、隐患追究，严格按照“四不放过”原则(即：事故发生以后，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)，严肃问责，决不姑息。

保障安全生产是要靠一本本、一条条的规章制度来约束，规章是否适用是实现安全生产的重要前提。建立一套适用合规的安全生产规章制度，是保证企业长治久安的重要基础。

一要不断建立健全制度。20xx年底，新安全法颁布实施，更加突出安全生产的法制化建设和责任追究。各单位要与时俱进，结合新安全法和新时期对安全生产的新要求，对现行安全生产管理制度进行梳理和检讨，并根据业务发展的实际情况，细化各级安全责任，使各单位的安全生产制度与国家的制度紧密衔接，避免出现制度真空或者与国家制度不相适应的情况，以便确保制度成为指导和约束我们安全生产工作的重要法典。

二要细化岗位作业守则。没有配套的作业守则，制度就会成为“无源之水”。光有一个大的制度还不行，还要建立切实可行的岗位作业守则。

我们强调制度要适用，一方面要有符合国家规定和符合安全管理需要的约束性制度，另一方面也要有一套针对本行业生产特性和行业标准以及具体岗位的作业流程规范，让一线各岗位人员在作业过程中都有详细的作业指引。只有如此，我们的制度体系才会健全。

各单位要在制度建设上下大气力，坚决消除制度盲区、盲点。

设备是防范安全事故的重要手段，设备是否适岗是安全管理上的基石。抓好安全生产只谈管理而不进行设备、技术等硬件的投入是治标不治本。

20xx年在对招商物流危化仓库检查时，就发现存在使用普通叉车作业的现象，大家试想，因为没有安装防静电装置，一旦因碰撞产生火花，可能引发的就是大事故，后果不堪设想。

因此，做好安全生产工作，必须加强设备的检查，加大硬件的投入力度，确保设备适岗，这是本质安全的基本要求。

一要强化设备隐患排查。对待安全隐患要抓早抓小，有病就医，发现问题及时处理。按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求进行彻底排查，杜绝设备隐患。要把握设备隐患的动态性和复杂性，着眼于细节，用“显微镜”查找风险，用“放大镜”对待问题，提高超前预防能力。

有人认为，设备设施就是设备部门的事情，出了问题应由设备部门负责。其实，设备适岗不仅指设备的安全性能，还包括对生产的符合性要求，如果设备与生产发生错配，或者不能满足生产的基本要求，也是要出大事的。在这方面，各单位安全管理人员要主动负起责任，拓宽对设备设施的检查视角，经常查、反复查，通过整改反馈机制对隐患实施闭环管理，将设备隐患消除在萌芽状态。

二要加大安全生产投入。很多人认为，安全生产只有投入，没有产出，能省则省。

安全的投入和产出是无法用价格来量化的。在安全管理上有个“罗氏法则”，讲的是1比5比无限大的投入产出关系，即1元钱的安全投入，可创造5元钱的经济效益，创造出无穷大的生命效益。

安全生产的目的就是保障人的生命安全和人身健康。生产任务没有完成，可以加班补救，但是一旦发生事故，将造成无法挽回的损失，特别是员工的生命健康，这是无法用金钱和时间来挽救的。

在安全生产中要不吝啬投入，对于不合时宜、技术落后或者存在隐患的设备设施，要坚决淘汰、更新升级，决不能有侥幸心理带病上岗，等出了事故才后悔莫及。

三要持续强化科技兴安。科技作为第一生产力，已经渗透到生产生活的各个环节，安全生产工作也要加强科技力度，通过科技手段促使安全生产工作方式的转变，促使安全生产从人盯人的原始状态向人技结合、技术防范转变。

最终解决“谁去查、查什么、怎么查”的问题。

人的行为直接决定着安全管理工作的好坏。安全意识薄弱、操作不当、违章作业等不安全行为已经成为诱发生产安全事故的重要因素。

从最近调查情况看，集团安全从业人员并不都具备安全岗位工作资质，很多单位的安管人员尤其是管理层，即没有经过上岗培训，也没有取得相关资格证书，对于一些专业性较强的特殊行业，从业人员即使有安全管理方面的基本知识，但不具备特定行业的专业技能，比如我们从事危化品仓储运输的企业，安全管理队伍中缺少化工领域的安全专家就是一个大问题。

适人适岗，适岗适用，是人力资源管理的基本要求，如果用人不当或者人非所用是要出大问题的。因此，要不断充实安全管理队伍、抓好全员安全教育，做到人员适任，让各单位的安全参与者具有应对安全生产要求的能力。

一是选好配齐安全人员。配齐安全岗位相关人员，优化人员结构，夯实队伍基础。

二是不断强化全员培训。让新进员工从基础起步、从第一时间抓起，严格遵守作业规定，提高操作技能，熟悉操作流程，形成良好的安全意识和行为;要做到全员教育常态化。

三是建立完善待遇和考核激励办法。人资部门和安委办要解决好安全管理人员的待遇问题，落实安全岗位与非安全岗位的差异化待遇，各单位也可以研究设立安全基金，解决对安全工作只罚不奖的问题，做到重罚也要重奖，着力从根本上解决责任与待遇不匹配的问题。

应急演练是安全管理的最后一道关卡。要通过演练确实增强设备保障能力、现场救援能力和体系协调能力，确保发生险情时能及时应对，有效化解风险。

应急保障的重要性，从天津8·12危险化学品爆炸事故中得到了充分说明。20xx年，招商国际赤湾码头在对危货集装箱在船上着火处置时，出现港口管理局与海事局意见不统一的情况，一方要求在船上处理，另一方则要求尽快卸船后处理。这虽然是政府部门之间的推诿，但也反映出我们没有针对此种情况的应急预案，平时只注重自己的演练，忽视了与政府部门的衔接。因此，我们必须强化应急演练，提高适时应对能力。

一是应急设备保障。要做好对各类应急资源的统筹管理，建立科学的应急资源储备机制，对现有各类应急资源普查和有效整合的基础上，统筹规划应急处置所需的物资，保障应急处置的需要;要加大应急装备投入，充实应急装备和器材，确保关键时能拉得出、用得上、打得响;要加强应急管理基础数据库建设，实现资源共享，为妥善应对各类突发事件提供保障。

二是应急能力保障。要开展针对性的应急培训，提高应急救援知识和实操技能，特别是提高一线、前线等现场人员的安全警觉意识和危机反应能力，如保安、值班人员、生产作业人员等一线岗位要开展基本应对措施培训;应急抢险岗位要进行心理素质、风险辨识、救援知识、处置方法等内容的培训;各级管理人员要强化现场协调、人员组织、物资保障等应急指挥方面的培训，做到人、物、环三者处于可控状态。

三是应急体系保障。应急预案是安全管理的重要内容和应急管理的基础性工作，其核心就是应急救援体系建设。体系不是单打独斗，要有结构合理、上下贯通、纵横衔接、互为补充的各个救援环节。各单位要结合实际尽快完善本单位的各类应急预案和现场处置方案，形成一个简洁、实用的应急体系，指导本单位的应急救援工作;要与周边企业的应急预案进行衔接，主动与政府的应急体系对接，将本单位的应急管理融入到政府的救援程序中，强化协调联动机制，定期开展联合应急演练，切实提高事故应急救援能力。

五是开展一次突击应急演练。集团要联合各二级公司针对应急管理，开展一次有针对性的突击演练，通过不打招呼、直奔现场的方式检验各单位的应急能力，确保在任何突发情况下各单位都能“拿得出、挺得住、防得好”。

安全生产责任重大，马虎不得。大家必要按照集团的统一部署，扎实落实好综合安全观和五适管控法，确保集团整体安全生产形势的持续稳定，为百年招商建设成为世界一流企业保驾护航。

安全生产月会议讲话

同志们，矿工兄弟们：

今年六月份是全国第十四个安全生产月，也是以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，坚守“红线”意识，不断提升公司安全生产主体责任，提高公司人员安全素质和自我保护能力为目标，突出安全生产责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位，发挥党、政、工、团齐抓共管作用，共同创造一个安全、有序、和谐的生产工作环境一个动员。刚才，我们总经理从方面对今年安全月做了详细的安排。我非常赞同，下面，我就围绕安全和生产两大内容，突出‚现场零隐患、安全无事故‛活动目标，再强调三点。

一、强化忧患意识，充分认识实现安全生产的极端重要性。

今年以来，我们发生一般性工伤事故3起，违章事故多起，加上产量提升步履艰难，经济下行势头依旧存在。在市场低迷、煤价低位的态势下，如何抓好安全工作，防止和避免出现安全形势随经济波动而滑坡，这需要我们高度警觉、深入思考、认真对待和深刻反思。如何持续提升安全发展理念也是我们当前全员面对的重点课题。

(一)要坚持安全主线地位、安全主线不能变。

对公司宏观经济大局而言，产量提升，矿井发展是主题。但对煤炭行业来讲，我们必须树立和强化‚发展是主题，安全是主线‛的理念。从煤矿安全生产事故发生的规律分析，煤炭经济大起大落时期，往往是煤矿事故易发多发时期。因此，我们要树立战胜困境的信心，特别是我们领导干部要在抓安全管理上，做到精力不分散、力量不弱化，如果我们领导干部思想上松一寸，管理上松一尺，下面就会松一丈，这是管理不可抗拒的规律。我们在处理安全隐患和三违现象过程中，必须坚持制度管理、实事求是、公平公正。

(二)要善用底线思维，安全底线不能失。

所谓‚底线思维‛，就是凡事从坏处准备,努力争取最好的结果。凡事做了最坏打算,最终结局经常是最好的收获。善用底线思维,以积极的态度前瞻风险、守住底线、防患未然，如果把底线思维筑牢,把各种可能的因素想深想细,做到有一万个安全保障、要想到万里面的一个隐患,只有这样我们就能够从容应对各种‚不测‛因素。越是面对困难和挑战，越要保持清醒头脑，不回避矛盾，不掩盖问题。越是煤炭形势严峻、市场变化大、经济效益下滑，越要重视安全工作，抓安全的精力绝不能放松、现场管理绝不能滑坡。因为，底线思维是安全阀,是稳压器,是保险杠，在公司当前的经济形势下，守护安全更为重要，安全生产这一底线失守，我们面临的局面必然是雪上加霜。

(三)执行落实好新安全法、双七条的再学习，强化‚公司‘四最七不’安全发展纲要‛执行力。

结合新安全法、双七条的再学习，深化、细化公司‚四最七不‛安全纲要的内涵，并将公司安全纲要的学习作为安全生产行动规范条例，做到人人牢记，要做到铁规定钢执行全覆盖。使基层单位自觉执行七不纲要，不要不安全的产量，绝不留情。让三违、隐患无生存市场。

(四)突出矿井现场零隐患管理，狠抓人员三违惩治教育，确保生产在安全状态下稳步推进。

1.坚持‚三个强化‛。

一是强化全员工作态度。各项工作的落实要体现‚认真‛二字，取缔麻痹大意、混日子行为，把员工的工作态度端正起来，把干部工作作风转化到服务安全生产的工作上来。

二是强化管理责任。在安全管理工作方面，我们突出执行一个‚严‛字。落实一个‚实‛字。以敢于负责、敢于担当来强化执行力。以紧盯生产工作面，来杜绝睡岗、脱岗、空岗等现象的发生，做到专人抓、专人管。以规范作业规程为基础，来解决干部职工努力发现问题、积极排查问题、主动解决问题的能力。

三是强化隐患排查管理和有效处臵。对重点部位、关键装臵进行专人管理，同时要求密切关注生产细节问题，做到隐患销号管理井然有序，隐患处理不遗漏、不拖延。

二、夯实安全管理基础，着力提升安全防范能力。(一)要坚持‚培训是最好的福利‛。要高标准、全方位、深层次抓好员工的安全教育培训，要着力打造好学习型班组，开展好‚现场零隐患‛活动，让班组建设成为生产工作最为稳定的基石。

(二)深化公司‚四最，七不‛工作纲要。即：安全是企业最大的政治，安全是企业最大的效益，安全是职工最大的福利，安全是干部最大的责任。不安全不生产、不排除事故隐患不生产、不落实规程措施不生产，不要不安全的领导;不要不安全的员工入井;不要不安全的产量;不要带血的煤。

我们梅斯布拉克煤矿的员工一定要牢牢把握这个开启幸福的钥匙，强化抓好公司员工自我安全的信心、决心和意志。实践证明，安全可以抓好，事故能够避免，关键在超前预防。

(三)要把国家煤矿安监局局长黄玉治同志对煤矿事故‚四个对待‛贯彻落实到每个员工安全教育工作中。真正做到把历史上的事故当成今天的事故对待，警钟长鸣;把其它行业的事故当成自己的事故对待，引以为戒;把小事故当成重大事故对待，举一反三;把隐患当成事故对待，杜绝侥幸。同时，要把问题当成事故来分析，把隐患当成事故来对待，把苗头当成事故来处理，做到人人、事事、处处预控安全全覆盖。

三、深入实施‚基础强化‛、‚标准落实‛。

xx年公司确定矿井安全质量标准化达到一级，这一目标的实现就必定要求我们把‚基础强化‛和‚标准落实‛作为我们各项工作的着力点。

‚基础强化‛的核心内容是围绕强化安全生产基础建设这条主线，突出‚矿井质量标准管理‛这一重点，抓住‚责任落实、秩序规范、隐患治理‛三大关键，按照‚减少一般事故、控制较大事故、遏制重大事故、杜绝特大事故‛四条路径来落实基础强化管理工作。因此，我们务必做到三点，一是做到隐患排查治理不应付。树立‚隐患就是事故‛必须有能力把隐患查得出、控得住、治得好，必须严格落实全面排查制度，坚持每周进行一次全面、系统、彻底的安全隐患排查治理，要把安全工作回头看制度，扎扎实实落到实处，真正体现出安全管理工作深查细挖，做到横到边、竖到底，一处不漏地把隐患排查出来，要发现一处、整治一处，决不能因隐患不治理导致灾难。二是做到应对‚一通三防‛管理不含糊。要认真开展一通三防阶段性会战，严格落实矿井瓦斯防治工作‚十条禁令‛和‚八项规定‛，坚决做到令行禁止。三是做到落实防治水工作不侥幸。严格执行‚有掘必探、有采必探、先探后掘、先探后采‛防治水规定，一定要消除侥幸心理，消除‚应该没事‛的心态，坚决落实调度员、区队长和班组长应急指挥、停产撤人的职权，杜绝冒险作业。

‚标准落实‛。一是做实安全质量标准化建设。推行‚动态验收-定期评价-严格考核‛管理模式，推动实现动态达标。二是积极主动加快实现采煤方法改造项目。让我们的员工早日从繁重的体力劳动中解放出来。三是强化建设现代化矿井意识的紧迫感。以生产规模化、装备现代化、安全系统化、管理科学化、队伍专业化、矿区生态化为重点，自我加压打造库拜地区煤矿行业一流设施和示范矿井积极工作。

安全生产会议讲话稿

各位同志们：

你们好！

这次安全生产会议，是一次非常重要的会议。刚才，副市长江文玉对去年全市安全生产工作进行了通报，对今年安全生产工作进行了安排部署。各县（区）、各单位要按照文玉市长的安排和要求，抓好贯彻落实。下面，按照会议安排，我讲以下四个方面的问题。

（一）20xx年我市安全生产工作取得明显成效。

按照省委、省政府统一要求，20xx年我们在全市开展了“查尽责、除隐患、保安全”活动、安全生产大检查和重点行业领域专项整治活动，将安全生产贯穿到全市各项工作的始终，各级各部门都投入了大量的精力和时间，取得了显著成效。一是安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。20xx年全市发生各类伤亡事故379起，死亡92人，和2014年相比减少92起事故，下降19.5%，减少死亡4人，下降4.1%。二是全市没有发生安全生产重大事故。20xx年尽管发生了3起较大事故，但是没有发生重大事故。三是消防安全实现零死亡。在全市消防投入不足、基础设施薄弱的情况下，全市消防官兵发扬连续作战和不怕苦、不怕死的精神，英勇善战，做了大量工作，20xx年没有发生消防死亡事故的省辖市全省只有商丘和济源2市，济源市60多万人，而我市有近1000万人。能取得这样的成绩，说明消防官兵做了大量工作，对消防支队应予表彰。

（二）安全生产还存在不少问题。

一是去年我市安全生产在全省不先进。在全省安全生产工作会议上，全省18个市唯一一个既没有表彰也没有批评的就是商丘，省政府表彰的12个市没有商丘，通报批评的5个市也没有商丘。省里规定工矿商贸业只要发生一起较大事故，无论其他工作完成得如何，都要取消评先资格。去年，我市安全生产整体情况不错，没有受到表彰是由于睢县污水处理厂发生了1起较大事故、死亡4人造成的。

二是较大事故还有发生。虽然没有发生重大事故，但去年我们发生了3起较大事故，一起是睢县污水处理厂人员窒息致使4人死亡；再者是柘城县发生了2起交通事故，分别死亡6人，一个县在相隔一个多月的时间里连续发生2起较大事故，不仅仅是偶然，相关部门要深查原因，抓好整改。

三是安全事故和死亡人员基数较大。全市共发生各类伤亡事故379起，死亡92人，事故起数和死亡人数基数还比较大，形势还不容乐观。

商丘的人口基数比较大，存在的问题还比较多，出现这些问题的原因：

一是教育培训还不到位。特别是许多一线操作人员不懂得安全操作规程，不懂得安全生产技术要求，不知道如何安全操作。下去检查时，发现这种现象还非常普遍。

二是安全意识差。一些企业和岗位的工作人员尽管知道如何操作，但没有安全生产意识。20xx年年底检查一个运输企业的安全生产时，有关负责人说车站管理好、技术设备先进、工作要求严，到了监控室打开监控画面查看，显示的9个驾驶员驾车行驶画面，3个司机正在违规驾驶，可见一线员工的安全意识有多么淡薄。

三是安全基础薄弱。交通安全、消防安全都存在基础设施不到位、人员不足等问题，还存在该检查的没能检查、该执法的没能执法到位现象。比如电梯安全就存在人力不足、检查不到位问题。

四是责任不落实。一些企业、行业存在责任不落实、追究不到位、奖罚不分明等问题，这也是存在安全事故的主要原因。安全生产取得了大的成效，但是存在的问题还比较多，需要引起大家高度重视，更多查不足、找问题、找差距，认真加以整改解决。

安全生产会议讲话

安全生产会议讲话稿

同志们：

今年3月10-11日，省公司召开了安全生产工作会议，会议总结了20xx年的安全生产工作，分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题，对今年安全生产工作作出了部署。3月18日，网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议，对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署，省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里，我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故，特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故，均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作，误投退、误操作，还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作，事故的原因很简单、错误是很低级的，但性质恶劣，影响非常坏。于是，今天又召开这次紧急电视电话会，刚才大家都听到了，××分公司的代表汇报了发生事故的情况，并作了初步的检讨，×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析，对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看，充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处，对于狠抓基层安全生产的执行力不够，存在上级紧张下级松懈现象十分突出，安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势，要采取强有力措施，加大安全管理工作力度，迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面，我讲三点意见：

做好安全生产工作，各级领导是关键。因为领导重视了，各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲，也觉得有坚强的后盾。对此，我提几点要求：

一是要做一个指挥有效的领导者。

今年我省电网安全保供电工作任务艰巨，责任重大，要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故，已严重冲击了我省电网的安全生产秩序，严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针，积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此，各级领导要有清醒的认识，要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓，思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究，善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时，按照“严、细、实”的管理手段，落实好各级安全生产责任制，监督好措施的落实，做一个安全生产明白人和领路人，做一个指挥有效的领导者。

我们省公司需要一个确实有统筹能力的，有责任感、有水平、有思路、有措施的，能够抓好网公司一号令的贯彻落实，能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者，而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么，脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。

二是要进一步改进工作作风。

安全生产是实实在在的工作，来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付，都会招致客观规律的报复，付出血的代价。为什么各种规章制度有了，贯彻和部署的会议开了，各项检查也进行了，工作做了不少，但事故仍然频繁发生，安全局面并没有从根本上好起来，依我看，主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位，决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节，联系桥梁不实不稳，存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作，一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务，象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作，表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色，但实际上是雷声大雨点小，甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义，其安全生产必然是“金玉其外，败絮其中”，不堪一击。今年3月18日，网公司紧急电视电话会议之后，下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实，不能空对空，“以会议传达会议，以文件传达文件”，会议、文件只是一种信息传播的形式和途径，具体工作措施更为重要。因此，各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实，这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思：求真务实是两个方面，既要求真又要务实，当前求真务实的人不多，这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式，切忌纸上谈兵，把注意力放在基层，把工作措施落实到作业面，扎实有效地解决问题，从而实现企业安全生产的目标。

当前，调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色，担当起责任，同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽，共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持，给新的成员时间，给新人诚恳的帮助；新人要积极点、老的班子成员更要主动一点，共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业；要对得起自己、对得起员工、对得起企业，我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙，如果你做得不好，没有理由让你在这个岗位上，也许我个人没有这个权利，但组织有，上级更加有。

三是要管理到点、工作到位。

安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过：安全形势不稳定，即使其他工作做得再好，也将处于被动，底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层，安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面，就没有发展的基础和条件！因此，各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓，必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题，第一把手要亲自过问、亲自部署，要亲自处理，对于安全工作的要事、急事、难事，要做出正确的判断，要出主意、要撑腰。管理到点了，工作到位了，各级人员的工作做起来方向也明确，职责也清楚。要严格执行各项规章制度，确立安全防御措施，不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作，建立起安全管理的长效机制。我还是那句话：抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓。

四是要重视职工安全教育和培训。

各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才，××副总经理也讲到：广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源，我们要充分利用和开发企业内部的人力资源，培养一支同心同德，上下同欲，执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作，全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训，进一步提高职工的综合技术、综合水平，提高职工的执行力。要在每一位员工身上，都能感受到企业安全文化的气息，都感受到电力人的安全品格，都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。

要探索和建立有特色的安全文化，更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标，培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性，使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯，发挥群体效应，推动安全生产工作的开展。

我想提醒一下，去年发生的3起恶性误操作事故，想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月，就已发生了××电厂“2.3”和××分公司“4.9”两起恶性误操作事故，仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟，并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们，安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人，同时也提示我们，基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力，杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来，认真吸取事故教训，举一反三，落实好反事故措施，严格执行有关规程和制度，真正做到“事不过三”。

第一，要严字当头，切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线，是做好其他工作的基础、保证，是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据，不管在什么时间，不管在什么地区，任何领导干部调整、岗位轮换，都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故，而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故，都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力，充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用，严格执行网公司安全生产三大规定，小题大做，提级分析，加大对隐患的整改力度，严格执行事故责任追究和事故考核制度，违者决不姑息。

第二，要善于借鉴，重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故，我们不能抱着不是本单位、部门的事故，就事不关己，就可以不关心，站在一旁看热闹（说不定，明天就是你热闹），而不会认真去分析，吸取教训结合实际抓整改。××分公司一直以来安全生产管理不错，连续较长时间安全生产情况较好，没有出现太多、太大的问题，去年的安全目标考核成绩也都排在前三名，安全运行天数比较高，较为严重的事故多年都没有发生了，但是现在都出问题了。这说明什么？有关基层单位和部门是否麻痹？要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉，要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训，有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。

第三，要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感，要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求，落实责任单位和责任人，加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务，主要领导亲自动手抓。要按照××电网公司以及省公司的工作部署，积极开展“两票”及防止误操作的互查工作，结合实际，拿出切实详尽的工作方案，逐条落实到位。

搞好安全，不要单纯追求安全天数，关键是杜绝人员误操作，杜绝重大电网事故，杜绝人身伤亡事故，杜绝重大设备事故，杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了，安全就有保证。我们说要杜绝误操作，特别是恶性误操作，如何杜绝？关键就是去抓“两票”，抓现场的规范化管理。

“两票”的规范是用血的教训换来的，现场作业的标准化、检修作业的标准化，就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确，要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理，加大奖惩力度，我们一直着力抓好生产系统的技术改造，正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平，提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率，这样，才能够降低事故率。但是，设备的装备水平即使再好、再高，作业人员执行“两票”不严格，这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好，没有充分认识违反的危害性，工作不到位，误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生！

我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差，违章作业，凭经验工作。我行我素，存在着对安全生产“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”思想，特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法，有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此，我们要认真重视安全生产管理的执行力，努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识，要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。

企业安全工作的重点在于班组，班组是各项生产工作的直接执行者，也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章，就必须坚持以人为本的思想，全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理，严格按照安全操作规程办事，狠抓安全制度的落实，做到“严、细、实”，小题大做，坚决杜绝违章行为，使安全工作逐步规范化、程序化、标准化，提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动，克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳，也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能，也是保证安全生产的前提和首要条件。因此，每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，以此增强自身的安全意识和防范意识，消除违章的思想根源，在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。

在此，我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训，通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动，教育每个职工把过去的事故当现在的明镜，把他人的事故当自己的事故模拟，提炼共性的问题，谈出自己的体会，讲出身边存在的问题，认真吸取教训，使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命；认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家，彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理，提高班组成员对违章危害性的认识，提高职工的安全素质和安全意识，逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力，使全体职工都能增强安全意识，不断提高自我保护能力和事故的预防能力。

同志们，省公司所面对的安全生产形势十分严峻，我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是，我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志，毁灭了我们的信心，打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作，扭转局面。

20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行，电网安全供电的战役已打响，我相信，在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下，只要我们牢牢把握安全生产这一生命线，通过大家的努力，省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。

拜托各位，谢谢各位！

安全生产会议讲话稿

同志们：

今天我们召开的企业安全生产标准化工作会议，是根据国家、省、地、县对企业安全生产提出的一些新的要求召开的一次动员、培训和工作部署会议。参加今天会议的'有县内规模以上冶金、建材企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹批发企业、木板生产厂家等，会议的主要内容是企业的安全生产标准化和职业健康标准化工作，下面我讲以下七个方面的问题。

安全生产标准化是指企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

安全生产标准化的内容包括：组织机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、作业安全管理、隐患排查和治理、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面。

通过企业安全生产标准化建设，全面夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。

企业开展安全生产标准化工作,遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。

乡安全生产会议讲话

同志们，今年以来全国安全生产形势基本稳定，但是8月下旬以来连续发生多起重特大安全生产事故，给人民生命财产安全造成重大损失，对此，党中央国务院高度重视，胡锦涛、温家宝做出了重要指示，要求迅速查明事故原因，依法追究责任，深刻吸取教训，采取过硬措施，坚决遏制重特大事故多发势头。这次会议的任务就是认真学习和贯彻胡锦涛、温家宝重要讲话和指示精神，以科学发展观为指导，深刻分析当前我国安全生产面临的严峻形势，进一步落实责任加强安全监督管理，努力促进安全生产形势稳定好转，保障人民群众生命财产安全。下面我讲四点意见：

一、深入分析安全生产面临的严峻形势，牢牢记取事故教训。

今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在安全生产方面采取了一系列有效的措施，深入开展安全隐患治理排查工作，大力实施“百日安全督查专项行动”，认真搞好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，事故起数和伤亡人数总量下降，一至八月，全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.1%和14.9%，其中，煤矿安全生产事故同比分别下降了26.4%和23.4%;建筑施工、铁路交通、水上交通、农业机械等行业，事故的起数和死亡人数也有较大幅度下降，北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生重特大安全生产事故，但是，进一段时间以来，安全生产却出现了十分严重的态势，一是特别重大事故频发，8月1日——9月23日，发生一次死亡10人以上的重特大事故21起，死亡728人，分别占今年以来同类事故的28.4%和45.7%，其中，9月8日以来半个月时间内，就连续发生了5起一次死亡30人以上的特别重大事故，短期内发生如此之多恶性事故实属罕见;二是涉及的领域多，近期发生的事故有煤矿、道路交通、化工、烟花炮竹、娱乐场所等多个行业领域;三是事发地区相对集中。山西、河南、黑龙江、四川、广东等地先后发生了特别重大事故，一些地方短期内连续发生两起重特大事故;四是事故性质恶劣。这些事故，有的是非法、违法生产经营造成的;有的是违规、违章指挥操作造成的;有的发生重特大事故后还蓄意瞒报，给人民群众生命财产的重大损失造成极其恶劣的社会影响。深入分析这些事故原因概括起来主要有以下几个方面原因：一是非法违法生产严重，屡禁不止。在矿山开采方面，存在大量的无证非法开采、私挖乱采现象，山西襄汾新塔矿业有限公司9.8特大尾矿库溃坝事故，就是由于违法违规造成的。部分矿山企业超层超界开采现象严重，尤其在井下私存大量炸药，山西吕梁安信煤矿违规私存炸药并严重超层超界开采，6月13日发生爆炸事故造成35人死亡。许多应该关闭的小煤矿仍然在组织生产，黑龙江鹤岗富华煤矿没有按照规定关闭，9月20日发生特别重大火灾事故，目前已造成19人死亡12人下落不明。此外，在其他一些领域也存在没有生产许可证擅自组织生产经营酿成的恶性事故，深圳市龙岗区一歌舞厅没有证照，9月20日发生严重火灾事故，当场造成43人死亡。截止9月23日，仅无证非法生产经营发生一次死亡10人以上的重特大事故14起，死亡479人，分别占同类事故的18.5%和30.1%，加上其他违法违规生产造成的事故，事故的起数和死亡人数将更高;二是执法不严打击不力。一些地方虽然已经给关闭和应该关闭的一些非法生产企业采取了执法措施，但是态度不坚决落实不到位，监督检查流于形式，对违法行为有的以罚代管、高举轻放、措施软化;有的视而不见甚至纵容包庇;有的还怕黑恶势力打击报复不敢吭声不敢查处;对安全生产事故责任人进行刑事拘留时，有的重刑轻判、实刑虚判，有的甚至监外执行或者不予执行，诸如此类，造成违法成本低守法成本高;一些业主有恃无恐挺而走险，许多安全整改整顿得不到落实，重大安全隐患没有消除，为事故的发生埋下了祸根;三是权钱交易，存在严重的腐败行为。一些zf工作人员收受贿赂，与违法分子串通一气，对根本不具备安全生产条件的企业故意降低安全生产整顿门坎，使不合格的企业取得合法的证照，对存在重大安全隐患的企业故意放松监管，对一些严重非法违法生产经营行为视而不见;有的zf工作人员官商勾结直接或间接参与非法经营，充当非法经营者的保护伞。大量重特大安全生产事故背后都有一批腐败分子，都有一个与金钱和利益串起来的关系网，都能查倒一批干部;四是安全基础薄弱，责任不落实。从近期发生的情况看，生产安全事故几乎都是责任事故，一些企业安全生产规章制度不健全，管理措施不落实，违规操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然非常严重;一些企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入，以牺牲安全为代价超强度超人力超定员组织生产;一些地方zf的领导责任、部门监管责任和企业的安全生产主体责任都没有得到很好的落实，并存在层层衰减的问题;五是安全隐患排查不深入，治理不彻底。一些地方zf和企业不重视安全隐患排查工作，而是走形式走过场，排查不全面存在死角，对发现的隐患没有采取强制性的治理措施。在“百日安全督查专项行动”中，全国已经查出的事故隐患纠集有111万条尚未整改，其中重大安全隐患达4.5万条之多，刚才通报的几起重特大事故就是大多数重大安全隐患长期得不到治理所造成的后果。严重的现实在一次的警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能丝毫放松，必须警钟长鸣长抓不懈，清醒认识安全生产所面临的严重形势，以对党对人民高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、把安全生产做为深入学习实践科学发展观的重要内容摆到更加突出的位置。

党中央国务院历来高度重视安全生产工作，胡锦涛、温家宝等中央领导同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日，胡锦涛在“全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题讨论班开班式”上做了重要讲话，在讲话中他深刻的提出：今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事件，给人民群众生命财产造成重大损失，从这些事件中反映出一些干部缺乏忠职意识、大局意识、忧患意识、责任意识，领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关心群众生命安全这一重大问题麻木不仁，我们对这些事件基于后果的严重性必须充分估计，对发生的惨痛教训必须牢牢记取，各级党委和zf一定要按照中央要求依法查处违法犯罪份子，严肃处理相关责任人，同时，要亡羊补牢举一反三，切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全，这些事故在次告诫我们，只有抓紧解决党员干部主观存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚信以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好的带领广大人民群众，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。胡锦涛的重要讲话高瞻远瞩、振聋发聩;9月20日，温家宝在《关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题专题报告》中强调：进来一段时期，连续出现了食品安全事件和生产安全事故，严重损害了人民生命健康并造成了及其恶劣的社会影响，教训十分深刻，食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是需要长抓不解不得有丝毫放松的重大民生问题，决不能于损害人民身体健康甚至牺牲职工生命来换取增长，谋取利益，在这个问题上，各级zf都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措，要落实领导责任，强化行政问责。安全责任重如山，各级领导干部要树立“抓经济发展是阵地，抓安全生产也是阵地”的观念，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治重在治本，以对人民群众高度负责的精神，使全国安全生产形势尽快出现根本好转。

我们要深刻领会认真贯彻落实胡锦涛、温家宝的重要指示精神，以科学发展观指导安全生产工作，把安全生产放在更加突出的位置，全力抓紧抓好。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中进一步提高对安全生产工作重要性的认识，科学发展观的第一要意是发展，发展才是硬道理，发展必须坚持以人为本，全面协调和促进发展、安全和谐发展，要正确处理安全与发展的关系，既要高度紧密加快发展，又要使发展建立在有安全保障的基础上，不能有煤就挖有矿就采，不能不顾安全盲目发展，更不能以损害职工健康甚至牺牲生命来换取一时的发展，必须强调：做好安全生产工作维护人民群众的生命财产安全是坚持以人为本，落实科学发展观的必然要求;是我们党和zf立党为公、执政为民的重要体现;是各级zf履行社会管理，工作服务机能的重要内容。各地区各部门各单位，必须始终高度重视安全生产，彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、忽视人民群众生命安全麻木不仁的状况，切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置;把安全生产工作做为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要和紧迫的任务;把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全生产始终贯穿社会经济发展的全过程;二是按照科学发展观的要求研究进一步抓好安全生产的工作思路。深刻贯彻落实科学发展观必然要求我们把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略，在各项事业的发展中得到体现;要求我们借助于科学发展相适宜的安全生产体系;要求企业管理技术创新、人才培养、文化建设等各个方面都要适应安全生产的内在需要;要求安全生产工作在人力、物力、财力和制度措施上能够得到有力的保障;要求各个企业和单位都要努力做好安全生产的各项工作，做到科学发展、和谐发展、安全发展;三是以安全生产工作的成效做为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。各地区各单位都要按照中央的指示要求，在深入开展学习实践科学发展观活动中把安全生产做为衡量和检验是否切实落实科学发展观的重要标准，地方各级人民zf、各部门、各单位都要进一步研究自身的安全生产工作，查找不足和问题，并切实采取措施强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头;四是改变工作作风，为科学发展、安全发展提供有力的保障。这一段时期以来，连续发生多起重特大生产安全事故，这与一些干部作风有很大关系，有的地方有的部门有的干部，官僚主义严重，责任意识淡薄，不重视安全生产，不讲原则讲关系、不讲工作讲利益、不敢查处不敢得罪人，工作得过且过，问题日积月垒，安全隐患就演变成了安全事故。我们要认真按照胡锦涛和温家宝的要求，坚决克服领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实的问题，要牢固树立忠职意识切实转变作风，把人民生命财产安全放在首要位置，坚持原则敢于负责，真抓严管，坚决克服安全生产工作中有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等一系列问题，把安全生产各项正确措施落到实处。

三、采取切实有力的措施确保安全生产形势稳定好转。

四、全面落实安全生产责任制度。

地方各级zf主要负责人暨安全生产的第一责任人要亲自抓负总责，zf班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责，并对本地区安全生产薄弱的领域以及重点企业建立安全生产责任联系制，要严格安全生产问责制实行一票否决，把安全生产抓的好坏做为考核干部的一项重要标准。落实zf安全监管责任，关键要抓好县乡两级，把安全生产责任层层落实到企业和基层单位，要切实强化企业安全生产主体责任，企业法人代表或主要投资者要对本企业安全生产全面负责，全面履行安全生产法律规定的各项职责，组织落实好本企业的各项安全规章制度，排查事故隐患，严格执行安全监管部门下达的隐患整改指令措施，凡是违反规定的企业主体都要追究责任，造成严重后果的要依法追究其刑事责任。

镇安全生产会议讲话

同志们：

今天，我们召开全镇第三季度安全生产工作例会，主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神，总结前三季度工作，分析当前形势，部署第四季度工作任务，并进一步统一思想，落实责任，确保全镇安全生产形势稳定。下面，我再讲三方面意见：

一、认清形势，始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。

今年以来，在镇委、镇政府的正确领导下，全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度，进一步强化监管措施、创新工作方式，群策群力，攻坚克难，确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转，为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。

从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月，我镇各项指标形势平稳,安全生产总体态势较好，事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少，没有发生各类较大以上事故。

但是，全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日，河南平顶山市一老年公寓发生火灾，造成38人死亡;‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸，截至20xx年9月11日下午3点，遇难者总人数升至165人，仍有8人失联。其中公安消防人员24人，天津港消防人员75人，民警11人，其他人员55人。这些事故后果严重，社会影响重大，人民群众的生命和财产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故，遇难人数众多，波及面极广。

今年以来，全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发，暴露出企业落实主体责任问题仍未破解，加强基层安全监管执法的问题亟待解决，安全生产基础仍然薄弱，安全监管体制机制不健全，安全生产形式仍不容乐观。

二、加强领导，继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感。

(一)加强领导，全面落实安全责任。

镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念，把安全生产列入全镇工作重点，纳入构建和谐社会的重要内容，基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示，亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开年度、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议，针对各阶段各领域不同特点，总结分析安全生产形势，全面部署安全生产各项工作。

党的以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措，、对安全生产工作作出了一系列重要指示，特别是提出了新思想、理论、论点，特别强调安全生产不仅政府要抓，党委也要抓，要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任，我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛的要求，认真抓好安全生产各项责任落实，明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人，严格落实行业监管和属地监管责任，突出企业安全生产主体责任，基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责，齐抓共管‛的局面。

(二)及时动员部署，始终把安全生产放在第一位。

‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后，8月15日早上9点，我镇召开班子主要领导参加的扩大会议，布置全镇危化品安全大检查工作，要求各单位强化措施，坚持深排查严整改，确保工作实效，合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后，于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》，要求在8月底前，由镇政府领导班子带队，在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。

开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来，镇政府组成6个检查组，深入全镇生产经营单位中进行全面排查，共出动约140人次，检查生产经营单位60余家，排查隐患80余条，已整改80余条，下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家，发现安全隐患30余条，下发整改通知书6份，现已全部整改到位。

(三)深入开展安全检查，全面做好隐患排查治理工作。

一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动，深入排查各类安全隐患和突出问题，督促相关单位采取有效措施，及时整改到位。9月23日，镇政府已发下《关于开展20xx年国庆安全生产大检查的通知》，要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作，并组成8个检查组，由领导带队，对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查，确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来，按照县安委办统一部署，我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作，已检查生产经营单位136余家，发现安全隐患241处，下发限时整改指令书64份，安全生产移送单1份，将3家整改不到位企业移交县安监局处理。

二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念，建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度，积极采取法律、行政、经济、教育等手段，全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统，已入库生产经营单位64家，帮助企业加强隐患排查治理。今年以来，全镇累计排查生产经营单位291家次，上报隐患500项，已整改500项，整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度，对1家排查发现的重大事故隐患的企业，实行挂牌督办，明确整改目标及方案，严格落实责任，限期整改到位。

三、保持高压态势,继续做好第四季度安全生产工作。

四季度，是全年度安全生产工作的收尾阶段，也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度，要紧抓以下七方面重点工作：

(一)继续深入开展“打非治违”。

第四季度，我们要继续建立健全常态化联合执法机制，积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法，深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕，按‚四个一律‛原则，坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置，严格执法，严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节，继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业，继续加强‚三场所两企业‛专项整治。

(二)加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头，教育、旅游、农业等部门配合，深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治，严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。

(三)重视消防安全。

由公安和消防部门牵头，工商、文化等部门配合，深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理，严厉打击建设工程使用前未经消防验收，公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查，在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况，消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况，灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况，消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。

(四)深入开展职业病防治工作。

积极开展职业健康知识培训，镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治，掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数，建立职业卫生监督档案，提高企业职业病防治意识，有效预防和控制职业危害事故发生，推进我县职业卫生监督工作有序开展，保障劳动者的生命健康安全。

(五)切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。

安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管，督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作，及时发现问题，及时加以整改;对构成重大危险源的，要通过安全评估、评价等措施，指导企业或单位完善监控管理制度，制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理，严格审批程序，强化上路检查，杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育，做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求，并悬挂危险品标志牌、标志灯，运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面，第四季度临近年关，安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责，强化安全监管，严禁在城区销售烟花爆竹，严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。

(六)继续全面推进安全生产标准化建设。

20xx年，县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》，全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前，全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中，三级标准化达标99家，二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查，督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作，真正建立起安全生产长效机制。

(七)扎实推进安全社会化服务。

从我镇来看，生产经营单位“多、小、散”，安全生产底子薄、基础差，安全生产缺人管、不会管，成为安全监管工作的大难题。对企业而言，引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力，又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言，既能增强安全生产管理的力量，又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题;协助乡镇(街道)解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看，推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段;长远来看，安全生产社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面，是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用，在下阶段的工作推行中积极参与，做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导，同时与县安监局相互配合共同推进。

同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，以‚三严三实‛要求严格履责，扎实工作，努力抓好安全生产各项工作，切实维护人民群众生命财产安全，全面促进安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

我就讲这些。谢谢大家。

镇安全生产会议讲话

同志们：

刚才安监局金刚局长、煤炭局王波局长分别就当前全市安全生产和煤矿安全生产工作作了具体的安排部署，志华副市长传达了陈雪枫副省长在全省煤矿资源整合会议上的讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感。

5月10日，我市王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓在养护过程中发生倒塌，造成6人遇难、2人受伤。从事故调查组聘请省建筑科学研究院专家鉴定来看，该事故中水仓混凝土强度偏低，池壁均采用素混凝土浇筑，构造措施不合理，水仓倒塌是由于承载力不足、构造措施不合理引起的。经事故调查组初步认定，此起事故为建设工程质量事故。事故出乎意料、损失严重、教训深刻、让人痛心。大家要汲取教训，充分认识做好当前安全生产工作的重要性。

会研究安全生产工作提出：“什么是大局?人命关天就是大局。”每一起事故都关系到职工生命和多个家庭的幸福，纵是你有一百条理由、一千条理由，也不能拿老百姓的生命去换钱，必须坚持安全生产重于一切，人民生命高于一切，否则发生事故无法向老百姓交代。

三是抓不好当前安全生产工作无法向自己和家人交待。省委、省政府今年为了防范和遏制重特大事故发生，实行事故预防和责任追究的关口前移，要求强化预防性惩治，先行问责。也就是按照过程管理要求，明确依法依规给予问责，改变以往事后问责。也就是决不能等出了事故、死了人再去管。王屋镇东西山铁矿选矿厂水仓事故发生后，省政府就要求我市对王屋镇的负责同志进行了先行行政问责。如果由于自己抓安全工作不到位，造成被免职、撤职等先行问责，到那时无法对自己及家人交待。

今天来的都是各有关部门、各镇(街道)主要领导，在当前安全形势如此严峻的情况下，我们有些领导干部还是认识不到位。5月11日全市召开安全生产工作紧急会议，要求各镇(街道)、各部门连夜贯彻会议精神。从督查局督查的情况来看，绝大部分单位都积极召开会议贯彻落实，但仍有个别单位未能及时贯彻会议精神，值班电话转移，值班人员不在岗。市政府通知从5月12日12点开始，全市非煤矿山、选矿厂和石料加工厂一律停产整顿，但在12日晚上省安全生产执法总队夜查时，五龙口镇三佛宫铁矿仍未按要求进行停产整顿，这能说明我们重视安全生产吗?以后再发生此类事情，一定要按照先行问责的规定进行问责、追究。

二、明确责任、严格责任、落实责任，切实加强安全生产工作。

抓好安全生产，明确责任、严格责任、落实责任是关键。省政府在此次出台的三个文件中，将责任放在突出位置。今天会议就是要对责任进行再明确。

(一)明确部门与镇(街道)的安全管理责任。在安全生产问题上，各镇(街道)负有安全生产属地管理的责任，各部门承担着本系统、本行业、本部门应履行的行业安全监管责任，对安全生产要实施条块结合，各司其职，各负其责，严格落实责任。各镇(街道)的属地管理责任和政府部门的监管责任同等重要，二者不可相互取代，更不能相互推诿。

(二)明确安全生产的监管责任。一是关于非法开采小柳叶煤问题。山区小柳叶煤开采现象严重，安全隐患较大，社会反应强烈。此项工作由市国土资源局负责监管，请市国土资源局研究制定我市打击非法开采小柳叶煤的具体办法，牵头组织公安局、林业局、工商局、供电公司、安监局等部门从重、从严打击非法开采小柳叶煤行为。二是关于学生托管机构问题。目前我市有学生托管机构140多家，大部分是租用学校周边的民房开办的，条件简陋，安全隐患严重。这项工作由市教育局牵头，按照幼儿园办园标准，拿出办理托管机构标准、管理办法，实施许可，强化监管。三是关于企业内建项目安全监管问题。市政府在今年安全生产百日集中行动中，已专门提出由市住建局开展企业内建项目安全专项整治，但5月10日王屋镇东西山铁矿选矿厂又发生此类事故，说明企业内建项目安全监管上仍存在着薄弱环节。市住建局要尽快制定企业内建项目安全专项整治方案，全面进行检查、治理。四是关于农村自建房安全监管问题。近几年此类事故在我市时有发生，请市住建局依照国家法律法规，借鉴外省市农村自建房安全监管经验、做法，牵头制定我市农村自建房安全管理办法，明确各有关职能部门和镇(街道)、村(居)委会职责，强化监管。以上四个问题，各牵头部门要于6月10日前拿出整治方案，提交市政府常务会讨论，市委市政府督查局要进行专项督查。

对于其他安全监管的盲区、盲点问题，各单位要积极梳理，于5月30日前提交市安全生产领导小组办公室，研究确定责任单位，强化监管。凡既不提供又不监管造成事故的要严格追究责任。

(三)明确各单位一把手责任。省政府在明确安全生产责任时明确要求，主要负责人是第一责任人，在对政府和企业先行问责时，对主要负责人和副职同时、同样处理。各镇(街道)在抓好本辖区安全生产工作的同时，要强化安全生产工作领导的配备，严格按照市政府《关于创建安全保障型城市的实施意见》要求，由党委委员、副镇长分管安全，不要让一些新到、年轻、资历浅、不熟悉本辖区安全生产情况的同志来分管安全，这既是对安全生产工作的不负责任，也是对自己不负责任。

这次会议安全生产管理责任明确之后，我们各单位要严格按照各自职责，严格履行职责。今后对事故或重大隐患治理工作不落实要先行问责，一要快，二要狠，三要公开。只要出了事故或重大隐患治理工作不落实，当天对相关责任人按上限处理，进行免职，并且召开大会公布处理意见，在警示教育的同时，给全社会一个满意答复。

政府对安全生产工作提出有明确的目标、任务、要求，最主要的是抓落实。当前重点要开展三个方面的督查。一是各镇(街道)、各部门要成立安全生产工作督查组，督促落实本辖区本行业安全生产情况，确保工作落到实处。二是市政府19个督查组要对分包单位工作开展情况进行督查，5月底将所分包单位安全生产工作情况向市安全生产领导小组书面汇报一次。三是市安全生产领导小组办公室和市委市政府督查局要对各镇(街道)、各部门和19个政府督查组安全生产工作开展情况进行督查，通报问题，督促整改，先行问责。

同志们，有安全才有稳定，有稳定才有发展，做好当前安全生产工作，事关全局，任务艰巨，责任重大。各级各部门、各单位要尽职尽责，扎实工作，迅速扭转当前安全生产工作被动局面，为全市经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障!谢谢大家!

乡安全生产会议讲话

发生油渣罐爆炸事故，造成2人死亡、2人失踪。2014年6月7日，厦门公交车发生爆炸，事故造成47人死亡，34人受伤。尤其是6月3日，吉林宝源丰禽业公司发生的特别重大燃烧事故，120人遇难，损失惨重，由此带来的社会影响更是难以估计。“6.3”特别重大燃烧事故发生后习近平总书记和李克强总理都做出了重要批示。习近平总书记指出：安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。按照习近平总书记、李克强总理的部署，国务院、省、市政府先后召开安全生产紧急电视电话会议安排部署当前安全生产工作。市政府安全生产工作紧急电视电话会议于6日召开，市长xxxx、常务副市长xxxx、主管副市长xxxx三人同时出席会议，这在我市安全生产工作会议召开的历史上还是首次，从会议的规格上我们就能深刻感受到做好当前安全生产工作的极端重要性，会上xxxx市长就如何做好当前安全生产工作进行了重要讲话，明确了具体要求，市政府决定从即日起至9月底，在全市范围集中开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，目的就是要以超常的措施和严格规范的管理，全面排查全市各行业和领域的安全隐患、全面惩治各类非法违规行为，坚决杜绝出现较大以上人员伤亡及财产损失的安全事故，为人民群众营造安全稳定的社会环境。国务院、省市会议召开后，县委封书记、政府丁县长立即做出指示，必须第一时间召开会议，贯彻部署。由于丁县长人在外地，不能及时赶回来主持召开今天这个会议，而这个会议又不能等、拖，必须立即召开，所以封书记、丁县长要求我和兆峰县长主持召开好今天的全县安全生产紧急工作会议。

就我县目前安全生产形势来看，总体态势平稳，1-5月份，全县共发生各类安全生产事故348起，同比减少109起，下降23.8%;死亡4人，同比减少5人，下降55.5%。我们在略感欣喜的同时，千万不能麻痹大意，更不允许有丝毫的松懈，因为目前全县安全生产领域存在的问题仍然较多，主要表现在一是各类安全事故起数居高不下，尤其是道路交通事故多发频发，道路交通领域违规违章现象比较普遍，我县已经连续几年在重要时期、关键节点发生道路交通事故，如2014年加信“10.03”事故，造成3人死亡;2014年元旦期间发生一起重大交通事故，造成2人死亡。上述案例警示我们一定不要掉以轻心。二是消防安全存在诸多隐患，尤其是人员密集场所消防设施配置不全，应急通道封堵、消防设施损坏等现象比较普遍。三是重点行业和领域的“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)现象时有发生，我县几年来在工商贸领域也曾先后发生过人员重伤、死亡事故，如2014年4月7日，xxxx亚麻纺织有限公司，发生机械伤害事故，造成1名工人死亡。2014年1月30日，哈尔滨斯迈尔汽车用品有限公司发生生产安全事故，造成1名工人死亡，1人重伤。上述两起事故发生的原因都是因为员工违规操作导致的。四是有关监管部门的主体责任没有完全落实到位。前面提到的我县近年来发生的几起事故，共同原因之一就是相关单位未尽到安全教育职责，安全生产规章制度不健全，安全管理不规范导致的。严峻的安全生产形势提醒我们要始终保持清醒头脑，深刻吸取事故教训，警钟长鸣，举一反三，要以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚决把思想和行动统一到国务院和省、市政府的重要部署和要求上来，全县上下立即行动起来，认真组织开展好安全生产“大检查、大整顿”专项行动，按照“全覆盖、零容忍、重实效“的9字方针，坚持排查要细、要全，整顿要严、要实，以更加坚定的态度、更加有力的举措，实打实、硬碰硬地开展工作，确保专项行动取得实效。

二、切实强化安全监管，全面加强重点行业(领域)的安全生产工作安全工作重在预防。这既是多年来安全生产工作积累的宝贵经验，也是安全生产工作的重要方针。我们只有把预防工作抓紧抓好，把非法违法行为消灭于萌芽状态，把明险隐患找准抓住，把整改工作抓实落靠，安全生产才有了根本保证。为此，各乡镇、各部门要按照这次会议要求，立即行动起来，务必确保不发生较大的安全生产事故。

第一，立即组织开展非煤矿山、危险化学品领域的安全大检查、大整顿。此项工作由安监局牵头负责，对已经开工的非煤矿山企业要加强安全检查，严防超能力、超强度、超定员生产。要督促企业积极抓好职工的安全教育培训，从健全完善制度入手，不断提高企业的本质安全水平。对未办理相关手续停产的企业要定期检查，防止违规无证生产。要依法规范危险化学品企业的生产经营行为，加强对危险化学品储存、经营、使用和废弃处置各环节的安全监管，严防危险化学品在储存、使用等环节发生安全事故。同时要督促企业做好应急预案的制定和应急演练工作，对县内重大危险源安排专人24小时严密监控。近期，要对全县范围内使用液氨的生产经营单位进行严格检查和整治，存在隐患的企业立即停产整顿，整改不到位、不彻底绝不允许开工生产，必须确保不发生事故。

第二，立即组织开展道路交通安全大检查、大整顿。此项工作由交通运输局和公安交警大队牵头负责。我们必须要明确：做好道路交通工作是做好全年安全生产工作的重中之重，是我们坚决遏制较大以上人员伤亡的核心举措，为此公安交警部门要紧紧抓住导致事故多发的“超速、酒驾、无证驾驶”这三种突出交通违法行为，全面加强路面管控，提高上路执勤率，严查各类违规违章交通行为。交通运管部门要严格客运车站的安全检查，全力加强对客运车、公交车、出租车、送子车等重点车辆及其驾驶人的安全监管，提高驾驶员的安全意识，杜绝车辆带病运营，确保不发生较大以上安全事故。端午节临近，人民群众出行量剧增，进入了道路交通运输的高峰期，发生道路交通事故的可能性明显加大，为此交警大队、交通运管部门要采取积极有效措施，确保道路交通安全有序。此外农机部门要加强对农用拖拉机的安全监管，严防农用车辆发生安全事故。

第三，立即组织开展消防安全大检查、大整顿。此项工作由公安消防大队牵头，我们要认真吸取“5.31”火灾、“6.3”特别重大燃烧事故教训，对商场、宾馆、网吧等人员密集场所以及劳动密集型企业，开展一次地毯式的消防安全检查。重点整治电气线路敷设不规范、使用易燃可燃有毒材料装修装饰、消防设施故障损坏、消防设施配备不全、安全疏散出口不通、消防安全制度不健全等突出问题。对存在火灾隐患、整治不力的生产经营单位要依法责令其停产停业。对存在重大消防安全隐患的单位建议由县安委会进行督办。对一些重大火灾隐患，明确具体的整改措施和期限，必要时予以强制关闭。有关单位还要加强消防安全、避险知识的宣传，做好应急演练工作，提高应对突发事件的能力。教育、卫生、公安消防等部门要切实加强学校、医院等场所的安全检查，及时发现和消除事故隐患。

第四，立即组织开展建筑施工、燃气安全大检查、大整顿。此项工作由住建局牵头，对全县所有建筑工地、在建项目开展安全隐患排查整治，重点加强对起重机械、脚手架、施工用电等部位和环节的安全隐患排查。依法整治建设施工现场违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等违章违规行为，对安全设施不全、安全管理不到位的企业，要督促及时整改，杜绝坠落及坍塌等事故的发生。针对街头小吃摊点使用液化气存在的安全隐患问题，卫生、药监、城管等部门，要按照哈尔滨市《深入开展餐饮场所燃气安全专项治理实施方案》的部署和要求，进一步加大对流动食品摊位的监管力度，开展拉网式检查，坚决取缔违规使用液化气钢瓶摊位，确保消防安全。

第五，立即组织开展水上安全大检查、大整顿。此项工作由交通局、水务局和景区管理处分工负责，重点加强对景区旅游船舶的监管和维护，指导各乡镇全面做好蚂蜒河沿线警示标示的设置，切实强化采砂作业船舶的安全监管，坚决杜绝溺水亡人事件发生。

另外，教育、卫生、民政、电业、质监、商务粮食、工科信、金融等各行业领域也都要立即开展安全生产“大检查、大整顿”专项行动，落实各项安全防范措施，加强监督管理，有效防范各类安全事故。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产形势持续稳定当前，我县下步安全生产工作的重点任务和具体要求已经明确，关键在落实。为此，各乡镇、各部门、各有关单位要全面落实安全生产责任，全力排查安全隐患，确保我县当前一个时期的安全稳定。

一要高度重视，强化领导。各乡镇、有关单位要立即成立专门组织领导机构，主要负责人要亲自挂帅，分管负责人要靠前指挥，切实肩负起专项行动的领导责任。各乡镇、各单位要制定针对性、操作性强的行动方案，切实做到领导有力、组织严密、分工明确。

二要落实责任，明确分工。各乡镇(园区)要严格落实属地管理责任，切实组织开展好此项工作，要严格落实“党政同责”、“一岗双责”制度，做到安全生产与业务工作同研究、同部署、同落实。行业监管部门要坚持“谁监管谁负责”的原则，组织开展系统内的安全生产大检查。相关企业要严格落实企业主体责任，立足长远，加大投入，切实完善各项规章制度，加强教育培训，强化现场管理，加强检查监督，切实做到不安全不生产。

三要联合执法，严厉打击。县安委会要积极组织相关职能部门开展联合执法，找准主攻方向，明确打击重点，在道路交通、消防安全、建筑施工等行业领域开展联合督导检查，对重点行业领域的突出违法行为、重大安全隐患给予上限处罚，真正打在痛处，治住要害。

四要强化监督，浓厚氛围。各乡镇、有关单位要结合每年一度的“安全生产月”活动，通过各种宣传媒体和教育手段，加大宣传力度，提高广大劳动者的安全素质和全民的安全意识。要积极组织开展安全生产事故警示教育周以及事故应急演练周活动，鼓励社会群众举报非法违法生产经营建设行为，对积极提供线索、协助查处非法违法行为的群众要给予奖励。通过企业、职工和全体市民共同监督、共同参与，形成全社会重视、关心、支持和参与安全生产工作的良好局面。

镇安全生产会议讲话

同志们：

这次全镇安全生产工作会议的主要任务是贯彻国家、省、市、区安全生产工作会议精神，分析研究当前形势，安排部署今年任务。刚才××同志通报××年全镇安全生产工作情况，还与有关单位签订了安全生产目标责任书，下面，我就做好今年全镇安全生产工作讲几点意见：

一、保持清醒头脑，正确认清当前全镇安全生产形势的严峻性。

实事求是的讲，在区划调整前，我镇安全生产工作主要以应付上面的考核，实际抓安全生产工作都是做一些表面上工作，因此我们要清醒地看到我镇安全生产工作基础很薄弱，形势很严峻，必须时刻保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦。

(一)安全生产基础很脆弱，可控度不高。××年全镇虽未发生安全生产事故，安全生产的平稳局面是靠运气，基础很不扎实，一些重点行业安全生产形势不容乐观。

(二)企业的主体责任仍未有效落实。从硬件上看，企业安全投入不足，安全设施、安全标准不高，从软件上看，以人为本、安全第一、预防为主的思想尚未真正树立，一些企业安全生产的规章制度不落实，现场管理混乱，对重大危险源和重大隐患监控治理不力，企业生产和管理人员不知、不懂、不会安全生产常识和技能的现象仍然存在，重形式、轻落实的应付式管理仍未从根本上改变。

我镇安全生产工作严峻的形势不断警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能有丝毫松懈，必须警钟长鸣、常抓不懈。必须切实采取行之有效的措施，确保全镇安全生产形势稳定好转，为全镇经济社会平稳较快发展营造安全、和谐的环境。

二、强化安全发展，推动安全生产形势进一步稳定好转在1月18日召开的全国安全生产工作电视电话会议上，国务院确定××年继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和三项建设“，进一步促进安全生产形势的持续好转。省、市、区安全生产会议也明确了今年安全生产工作思路、工作目标和重点措施，为我们做好今年的安全生产工作进一步指明了方向。

今年我镇安全生产工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，以深入开展“安全生产年“活动为主线，进一步深化落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，强力推动安全生产“三项工作”(安全社区试点工作、规模企业安全标准化工作和工矿商贸企业“1+3”安全监控体系建设工作)，着力构建安全生产“三张网络”(责任网、监督网和保障网)，努力提高安全生产“三个能力”(应急救援能力、事故处理能力和抵制风险能力)，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展提供强有力的安全生产保障。总体目标是：安全生产各项指标控制在区政府下达的考核目标以内，杜绝较大以上事故，遏制一般事故，确保全镇安全生产形势进一步稳定好转。围绕这一指导思想和总体目标，重点要做好以下几项工作：

(一)继续完善各负其责的责任制度。

一是进一步强化监管责任。要强化监管职责，必须做到“四个到位”：经常性监管要到位，要把安全生产纳入重要议事日程，切实做到勤检查、常敲打，及时指出问题和隐患，加强督查整改。要加大依法检查的力度，做到每检查一次，都要有检查的效果，都要有整改的行动，都要记录在案。整改工作要到位，对查出的问题要限期整改，重大隐患要挂牌督办，盯住不放，必要时要予以公开曝光，让社会监督整改。责任追究要到位，要坚决落实安全生产工作问责制，按照事故原因未查清不放过、事故责任人未受到处理不放过、整改措施未落实不放过、干部职工未受到教育不放过的“四不放过”原则，严肃追究有关责任人的责任，坚决纠正对事故处理失之于宽、失之于软的现象。

二是进一步强化主体责任。企业是安全生产责任主体，企业主要负责人及分管的同志是主体责任的具体承担者，这是安全生产法律法规赋予的责任和义务，是法定职责。各企业必须切实重视安全生产，特别是企业法人代表，要强化法制观念，认真履行职责，建立健全安全生产责任体系;要不断完善企业内部安全生产监管机制，狠抓安全制度和操作规程的落实。任何单位和个人都必须自觉接受政府的监督管理，确保安全生产、安全施工。要进一步落实好企业安全费用提取、安全生产风险抵押金和为高危行业从业人员办理人身意外伤害保险等经济政策，促进企业主体责任的落实。

(二)全面构建预防为主的防范体系。

一是切实做好企业安全生产条件的评价、评估工作，提高准入门槛。要促使企业建立健全安全生产管理制度，设置安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员，加强安全生产培训教育，确保企业安全管理措施落实到位。

二是强化隐患排查治理。隐患是滋生事故的土壤，隐患不除，事故难绝。必须牢固树立预防为主的思想，把功夫下在平时，坚决改变重事后查处、轻事前防范的思想。要按照“企业全面自查、行业专项检查、政府综合督查”的要求，针对重点时期、重点地区、高危行业和安全生产工作中存在的突出问题，深入排查隐患，彻底治理到位。各行业、各企业要加快建立以隐患排查治理长效机制为核心的“1+3”安全监控体系。

三是加强重大危险源监控。进一步健全重大危险源的监控管理系统。对重大危险源要建立常态的安全监管和动态的实时监控机制，不留盲区和死角，落实企业监控责任。

(三)不断深化重点领域的专项整治。

一是突出重点行业。进一步加强道路(水上)交通安全专项整治。进一步加强建筑施工行业的专项治理，严格建筑施工现场管理，强化对土方、模板、脚手架、临时用电、塔吊拆装及建筑物拆除等作业过程的安全监控，严防“三违”现象的发生。

二是突出重点领域。突出人员密集场所的整治，商场、娱乐场所、学校、宾馆饭店等人员密集场所，要开展经常性的检查，整改事故隐患，消除不安全因素。突出学校的安全教育和管理，教育学生安全用电、用火，集体组织在校生外出旅游、度假时，要落实安全责任和安全措施，确保不发生伤害事故。

三是突出重点企业。加大对非煤矿山企业的现场监管力度，强制实施科学安全的作业规程，落实好防洪、防雷电、防坍塌等安全措施，遇灾害性天气，要停止露天作业并落实必要的安全措施。

(四)严格开展安全生产行政执法。

一是明确行政执法重点。全年要重点抓好以下类型生产经营单位的执法检查：危险化学品、非煤矿山等高危行业的生产经营单位;重点建设工程项目;安全生产条件较差、规章制度不落实、隐患整改不到位、容易发生安全生产事故的生产经营单位;近几年发生过责任事故的单位以及群众举报的相关单位。

二是加大行政执法力度。加大执法力度，严厉打击各类安全生产违法行为，是加快实现安全生产由事后查处向事前防范转变的有力措施。对存在严重违法违规行为的生产经营单位，要坚决依法采取停产停业整顿、经济处罚、关闭等行政措施;对决定关闭取缔的生产经营单位，限期拆除相应设备和装置;对非法生产经营场所和窝点，要坚决取缔、摧毁;对性质恶劣、屡罚不改或可能赞成严重危害的违法、违规行为，在经济处罚时应该就高不就低;对抗拒执法的，予以从重从快查处，坚决维护安全生产法制秩序。

(五)切实加强安全生产基层基础工作。

一是加强安全监管网络建设，把安全监管触角延伸到基层和企业班组，各企业要广泛开展以“安全生产在班组，人人都是安全员”活动为主题的“安全合格班组”活动，建立由班组长牵头、班组全员参与的安全生产工作网络，规模企业的生产班组达到“安全合格班组”标准。

二是加强安全生产标准化建设，着力提升企业安全管理水平。今年要进一步加大安全生产标准化工作的推进力度。主要工作目标是规模企业达到企业安全生产标准化要求。

一是开展安全社区创建工作。通过社区这一平台，广泛宣传安全生产法律、法规，提高群众自防自救能力和安全意识，创建社会大安全的氛围。

二是提高从业人员安全素质。强化对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的岗位培训。

三是着力加强安全文化建设。认真组织开展好“安全生产宣传月”，“安康杯”竞赛等宣传教育活动，扎实开展安全文化进企业、进社区和家庭、进学校、进工地的“五进”活动，在全社会普及安全文化，促进全民安全理念、安全素质的提升。

同志们，做好安全生产工作意义重大、责任重大、任务繁重。我们要以良好的精神状态，扎实的工作作风，把安全生产工作进一步抓出成效，推动全镇安全生产形势进一步持续稳定好转，为促进全镇经济社会又好又快发展提供强有力的安全保障。