十八届六中全会精神心得体会（精选18篇）

在日常生活中，我们可以通过书写心得体会来记录下自己的成长经历，以备日后回顾和反思。下面，我们一起来欣赏一些优秀心得体会作品，或许能给你带来一些新的思考。

精选十八届六中全会精神学习心得体会

一、要正确行使权力。权力的大小与为人民服务的责任是密切相联的，这个权力只能用来为人民服务，为人民谋利益，自觉地做到面对物质利益的强烈诱惑，不沾不染。

二、要心系群众。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和自身工作就无从谈起。我们要想群众所想，急群众所急，办群众所需，充分听取群众的意见，虚心接受群众的监督。如今，我们计生部门随着工作职能的不断变化，渗及的工作越来越来广，如不注意联系群众。依靠群众就会做不好工作。

三、党员干部要管好自己的眼，不该看的坚决不看；管好自己的嘴，不该吃的坚决不吃；管好自己的手，不该拿的坚决不拿；管好自己的腿，不该去的坚决不去。

四、党员干部心要净，不存私心杂念。在拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀下，我们要保持人格力量。心要静，一旦沾染上浮躁之气，就会沉不下心，稳不住神。要在我们工作业绩上保质保量保先。

全面从严治党，必须把惩治腐败向基层延伸，维护群众切身利益。要教育引导党员干部强化规则意识、规矩意识，培养法治思维、法治理念、法治精神，带头遵守国家法律，带头遵守党规党纪，加强对违反制度行为的监督和查处。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为重要任务，严肃查处群众反映强烈的基层执法不公和惠农政策、土地征收、房屋拆迁、工程项目等领域中存在的问题，重点查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题。对城乡低保、保障性住房、农村危房改造等项目资金的使用情况进行比对分析，及时发现问题、严肃查处。让群众感受到反腐倡廉的实际成效。

全面从严治党，必须将管党治党意识，管党治党责任深入基层。首先基层党组织要树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，强化党建意识，对全面从严治党主动担责，认真履责，扎实尽责。坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。

党的十八届六中全会强调，加强和规范党内政治生活、加强党内监督是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级党委（党组）要全面履行领导责任，着力解决突出问题，把加强和规范党内政治生活、加强党内监督各项任务落到实处。

在党的十八届六中全会公报上，用了很大的篇幅来强调加强和规范党内政治生活的重要性，认为党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。认为在目前情况下，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是对全面从严治党过程的总结和提炼，这部党内政治生活准则一旦出台，一定会让全党同志能有一个良好的行为规范，能够更好地约束所有党员的政治生活，使之更加符合党章常规要求，更符合合格党员标准。

六中全会公报上的另一个重点就是严格党内监督。指出了严格党内监督是权力正确运行的根本保证，更是加强和规范党内政治生活的重要举措。因此，强化党内监督，使所有的党员都在规范的政治生活准则中运行，使党要管党、从严治党真正落到实处。严肃党内生活、严格党内监督将成为当前和今后一个时期党建工作的重要内容。

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党的十八大以来，我国统筹国内国际两个大局、两个市场和两种资源，打造横贯东中西、联结南北方的对外经济走廊，努力培育国际合作和竞争新优势，把“一带一路”战略作为开放的总抓手和新引擎，助推我国外向型经济水平稳步提升。

三是截至2015年底，我国与“一带一路”相关国家贸易额约占进出口总额的1/4，投资建设了50多个境外经贸合作区，承包工程项目突破3000个。

我国已经成为名副其实的经贸大国，正在稳步迈向经贸强国。更为重要的是，在亚太经合组织、二十国集团、联合国、金砖国家峰会、中非合作论坛等国际舞台，随着一个个中国方案、中国建议的提出，我国在全球经济发展中的地位越来越大。

十八届六中全会的顺利召开，必将继续推动引领我国经济发展更深入的进程，世界看待中国经济的态度发生质变，中国成为推动全球经济治理的重要力量。

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2万余字,60项任务,涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各个领域……十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对全面深化改革做出了战略部署,新一轮改革开放大潮滚滚而来。

行动纲领催人振奋,但要把决策部署变为国家治理能力,激发起全社会的发展活力,落实各项改革举措是关键。现在,摆在我们面前的首要任务是,深入领会全会决定的精髓要义,锐意进取,攻坚克难,切实把系统部署一一落到实处。

把系统部署一一落到实处,需要无私无畏的勇气和坚持不懈的奋斗。全面深化改革涉及存量和利益格局调整,是一个体制变革、结构变动的复杂过程。无论是国企改革、财税改革等经济领域改革,还是户籍制度改革、房地产税立法等民生改革,都不可避免触及既有利益和固有体制……要让改革部署得以全面落实,就要有大无畏的勇气来冲破既得利益“藩篱”,攻克体制机制痼疾,扫除改革路上的绊脚石;就要依靠坚持不懈的奋斗,拿出创造性的、“动真格”的实招,把全面深化改革的部署变为生动实践。

改革不是纸上谈兵,不能坐而论道。人们注意到,三中全会明确提出成立全面深化改革领导小组,负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,这有利于从全局着眼扎实推进改革,防止部门利益和权力干扰使改革方案陷入落实困境;全会还鲜明提出“到2020年,在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果”的总目标,明确时间表,决不拖延、不留后路。这些强有力改革举措和要求,充分体现了党中央踏石留印、抓铁有痕的鲜明态度,敢于碰硬、勇于担当的改革决心和勇气。

把系统部署一一落到实处,需要从大局出发,把握主题主线,明确战略重点。“不谋全局者,不足谋一域。”全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,不是某个领域某个方面的单项改革,各项改革牵一发而动全身。综观全会决定全文,鸿篇巨制、内涵丰富,改革千头万绪,任务繁重复杂。此时尤其要认真领会把握“全面深化改革”的总体部署,明确各个领域改革的主线,用好窗口期,选好突破口,合理确定节奏和进度,把握好推进改革的正确方向。要按照全会提出的六个“紧紧围绕”、四个“坚持”,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,胆子要大,步子要稳,确保全面深化改革总的方向不迷失,每个领域的改革不走偏。

把系统部署一一落到实处,需要凝聚起人民群众参与改革的磅礴力量。改革为了人民,改革依靠人民,改革成果让人民共享。赋予农民更多财产权利、招生打破“一考定终身”、废除劳教制度……这一系列掷地有声的改革举措反映了百姓呼声、顺应了社会期盼。此次三中全会最大程度凝聚了社会各界改革共识,全会决定寄托着百姓无限期待。要充分发挥人民群众的主观能动性和伟大创造精神,使其成为托举中华民族伟大复兴梦想的中国力量,让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,使发展成果更多更公平惠及全体人民。

xx年改革开放,一路闯关夺隘,才有今日的春华秋实。今天,新一轮改革开放迈出新步伐,让我们怀着只争朝夕的紧迫感,团结奋斗,狠抓落实,坚定不移实施中央决策部署,夺取改革攻坚新胜利,使中国故事更加精彩!

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中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议于11月9日至12日在北京召开，全会由中央政治局主持，中央委员会习近平总书记作了重要讲话，会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。大会顺利闭幕后，在县委、县政府的组织和指导下，全县各部门广大干部职工掀起了学习的热潮，下面结合本单位的学习谈谈个人的几点体会：面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。因此，如何做好新时期的工作，是摆在干部面前的重要课题。我认为，干部贯彻党的十八届五中全会需树立“五个意识”。

一、树立大局意识。大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。进一步强化党的十八届五中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

二、树立服从意识。党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

三、树立责任意识。“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

四、树立团队意识。“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

五、树立创先意识。在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。乡镇干部学习十八届五中全会精神心得体会有梦想的人生洋溢着幸福，有梦想的国度充盈着希望，拥有坚实的制度保障，梦想就能插上腾飞的翅膀。

十八届五中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，在实践中不断坚持和发展中国特色社会主义，就一定能迎来实现民族、国家、个人梦想的美好明天。

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党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。理念是行动的先导，我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用科学的新理念引领新的发展。

这五大发展理念，是在深刻分析国际发展大势、国内发展阶段性特征的基础上形成的。从国际上看，世界经济在大调整大变革之中出现了一些新的变化趋势，原有增长模式难以为继，科技创新孕育新的突破。从国内看，“十三五”时期，我国发展的环境、条件、任务、要求等都发生了新的变化，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，发展动力从传统增长点转向新的增长点。面对新常态下的新变化，再坚持粗放发展模式、简单地追求增长速度，显然行不通了。

新的发展变化需要树立新的发展理念。认识新常态、适应新常态、引领新常态，保持经济社会持续健康发展，必须有新思路、新举措。创新、协调、绿色、开放、共享这五大发展理念，符合“十三五”时期我国发展所处的历史方位和特定阶段，揭示了我国经济发展的新特征、新趋势，有利于我国在未来国际竞争中赢得主动，集中体现了我国在“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点，充分反映了我们党对经济社会发展规律认识的不断深化。

这五大发展理念，也是针对当前和“十三五”时期我国发展面临的突出问题和挑战提出来的。创新，针对的是发展动力问题，只有坚持创新发展，把发展基点放在创新上，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，形成促进创新的体制架构，才能让更多的新产品、新模式、新业态快速成长，让经济发展的新动力更加充沛。

协调，针对的是发展不全面不平衡问题，只有促进城乡区域、经济社会协调发展，促进“四化”同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，才能解决我国长期存在的发展不全面不平衡问题，增强发展整体性，让全面建成小康路上没人“掉队”;绿色，针对的是人与自然和谐问题，只有坚持节约资源和保护环境的基本国策，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，推进美丽中国建设，才能使发展可持续，让天更蓝、水更清、空气更清洁，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。

开放，针对的是使我国经济深度融入世界经济的问题，只有提高对外开放水平，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济，才能以开放促创新促改革，进而加快形成深度融合的互利合作格局，构建广泛的利益共同体和命运共同体;共享，针对的是发展的目的问题，只有作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，才能汇聚发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

以五大理念为“十三五”乃至更长时期的发展谋篇布局，是五中全会精神的一大亮点。发展理念对路了，目标任务也就好定了，政策举措也就能够有的放矢了。各地区各部门要深化理解、统一认识，将创新、协调、绿色、开放、共享这五大理念内化于心、外化于行，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实，真正把新的理念转化为引领“十三五”时期新发展的强大力量。

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中国共产党中央十八届五中全会于2016年10月29日下午闭幕。为期四天的全会听取讨论了习近平同志受中央政治局委托作的工作报告，审议并通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出了包括坚持和完善基本经济制度、加快完善市场体系、加快转变政府职能、深化财税体制改革、城乡发展一体化、扩大对外开放、推进法治中国建设等重大政策方向。

十八届五中全会确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的6次三中全会都不同。尽管前几次三中全会也都聚焦改革，但主题仅是某一方面的改革，而这次全会定位全面深化改革，包括经济、政治、文化、社会、生态文明，以及国防和军队、党的建设制度等多方面改革。

作为一名在校大学生，我对于《决定》中所提出的推进法治中国建设有很深的感悟。《决定》指出建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

以现实社会问题为政策导向，其提出了五个方面的举措，包括维护宪法法律权威、深化行政执法体制改革、确保依法独立公正行使审判权检察权、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度，并以此为基点落实了具体的改革措施，如废止劳动教养制度、改革审判委员会制度、普遍建立法律顾问制度等。

十八届五中全会所提出的是全面深化的改革，一方面注重国家政策的延续性，一方面又是在以前的基础上更深层次触及到社会根本问题的改革。而我认为推进法治改革对于会议提出的其他方面的改革具有重大的影响，或者说这些一系列的改革之间具有不可分割的整体性，就如同木桶理论中各块木板，每一项改革代表其中的一块木板，而改革的总体目标既国家的总体发展和人民生活水平的进一步提高则可以视为木桶之中的水，任何一项改革的确实都将导致整体改革效益的下降，各项改革之间相互具有很大的牵连性。从推进法治改革的角度来看，其有以下几个方面的重大影响：

《决定》指出要进一步健全宪法实施监督机制和程序，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。建立健全全社会忠于、遵守、维护、运用宪法法律的制度。坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。而宪法是规定国家基本制度的根本大法，进一步强化宪法的权威有利于巩固和加强国家基本经济制度的地位，坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。

建立健全社会主义现代市场经济体制，离不开法律。在建立市场经济体系的过程中必须构建科学合理、公平公正的市场经济的法律体系。这是因为市场经济内在地需要法律，没有法律就没有市场经济，市场经济必然是、也必须是法治经济。通过为市场经济提供良好的法律外部环境，为市场经济体制的建立和市场经济的发展创造民主稳定的政治局面、安居乐业的社会秩序和切实有效的社会保障体系，为市场经济保驾护航。

学习党的十八届六中全会精神心得体会

11月3日晚，质检总局召开党组(扩大)会议，传达学习党的十八届五中全会精神，研究贯彻落实措施。质检总局党组书记、局长全面介绍了会议情况，并就贯彻落实五中全会精神作了部署。

党的十八届五中全会是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次非常重要的会议，全会研究了当前的形势和任务，规划了全面建成小康社会决胜阶段的工作，既分析当前，又规划长远，意义非常重大。学习贯彻五中全会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务。质检系统要坚决响应党中央和习近平总书记的号召，各级党组织都要全力组织好五中全会精神的学习贯彻。

要充分认识党中央领导全党、全国人民取得的重大成就，更加自觉和坚定地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。“十二五”期间以及过去一年，党中央和习近平总书记高度重视质量工作，对质量作了一系列重要论述和决策部署。

要深刻领会党中央提出的新的发展理念和战略部署，抓紧编制好质检系统“十三五”时期各项规划。结合我国质量发展和质检工作实际，深刻领会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出的指导思想、基本原则、目标要求、重大举措，特别是牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，转化为“十三五”时期我国质量发展领域和质检系统的行动方案。

要认真编制好已列入“十三五”国家级专项规划编制方案的质量提升和品牌建设规划，重点突出国家质量技术基础建设，突出“推动外贸向优质优价、优进优出转变”、“推动装备、技术、标准、服务走出去”，突出中央提出的由规模速度型向质量效益型转变的要求，确保规划高质量、高水平。要编制好质检事业发展“十三五”总体规划和各领域工作，明确质检事业发展目标任务，提早谋划政策安排。

要坚决贯彻党中央关于全面抓好工作落实的要求，切实做好质检工作，加强质检队伍建设。牢固树立抓落实的思想，踏踏实实地把全会精神学习贯彻好，把“十三五”规划建议的战略要求和具体部署贯彻落实好。要认真梳理党中央、国务院统一部署的由质检系统牵头或者参与的指标性重点任务的落实情况，列出清单，明确重点，确保完成。要认真梳理今年质检工作会议提出的工作计划，落实好抓质量、保安全、促发展、强质检的各项工作任务。

要结合“三严三实”专题教育活动，认真学习新颁布的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，坚决落实好管党治党的各项要求，全面加强全系统党的建设，加强各级党组织建设和班子队伍建设，加强党风廉政建设，树立中国质检刚正廉明、保国安民的良好形象。

要通过集中学习、教育培训、专题研讨等方式，把十八届五中全会精神传达到每一位干部职工。

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“十三五”规划要遵循的五个发展理念，即创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，这为我们在“十三五”规划的制定和执行中建立了理解和学习的一个重要的框架。

汪同三谈到，第一个理念创新发展，处于整个国家发展全局的核心位置，而且创新发展包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面。

第二，协调发展。五中全会的公报明确的讲协调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系。我们党历来都是高度重视在各个时期一些重大关系的研究，比如说毛泽东在上世纪50年代提出来的“十大关系”，就是讲当时的环境条件下要重点处理的一些关系。

十六大以来我们提出的科学发展观，实际上也是要处理好一系列的关系。在十八届五中全会公报里，中央明确的提出协调发展是要正确处理好发展中的那些重大关系，而且还具体的提到了城乡协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的同步发展，还特别提到国家的硬实力和软实力的整体发展。

第三，绿色发展。在五中全会公报里讲绿色发展是我们的一项基本国策，我们以前也讲到过要保护环境、节约资源，但是在五中全会的公报中已经把它再一次提高到更高、更重要的水平。

第四，开放发展。开放发展有这样几个重点：一是我们中国的经济要更深度融入的世界经济中去;二是我们要坚持互利共盈这样一个战略;三是也是提的比较明确的，我们要积极参与全球经济治理，这也是对我们开放发展提出了更高的标准。

第五，共享发展。共享发展，我想在公报中占了相当大的部分，讲的比较细致、比较多，它的核心我想就是两个字“人民”，所谓共享发展就是为了人民，为了人民的生活更好，为了人民能够充分的分享我们改革开放、经济发展带来的各项利益。

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十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。全会指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

一、创新发展，创新处于整个国家发展全局的核心位置，包括理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等方面。

二、协调发展。调发展的核心是要正确处理发展中的重大关系。我党在来各个时期高度重视各种重大关系的研究，说毛泽东的“十大关系”、十六大以来提出的科学发展观都是有关重大关系的研究。

十八届五中全会中央也明确提出协调发展是要正确处理好发展中的重大关系，而且还具体的提到了城乡协调发展、经济社会协调发展以及新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化等方面的同步发展，还特别提到国家的硬实力和软实力的整体发展。

三、绿色发展。讲绿色发展是我国的一项基本国策，以前也将保护环境、节约资源作为我国的一项基本国策，但是在五中全会中已经把它再一次提高到更高、更重要的水平。

四、开放发展。一是我们中国的经济要更深度融入的世界经济中去;二是我们要坚持互利共盈这样一个战略;三是我们要积极参与全球经济治理，这是对我们开放发展提出了更高的标准。

五、共享发展。共享发展，它的核心就是“人民”，所谓共享发展就是为了人民，为了人民的生活更好，为了人民能够充分享受改革开放、经济发展带来的各项利益。

全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。需要我们脚踏实地，齐心协力，从组织、思想、作风方面严格要求自己，塑造一支全心全意为人民服务的队伍;严格要求自己，在发展中不断壮大、强大自己，不断形成一支强大的队伍;严格要求自己，在发展中不断加强学习，使自己在思想上与时俱进，保持党的先进性，不断引领为队伍在为人民服务的过程中构筑结实壁垒，为我们实现建成小康社会宏伟蓝图奉献自己的力量!

党十八届六中全会精神学习心得体会精选

为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神和省司法厅业务培训会议精神，2月21日下午，金昌市金川区司法局举办学习贯彻十八届六中全会精神暨司法行政业务交流培训班。全体干部职工、各律师事务所和法律服务所主任，共计50余人参加了学习。市委党校崔飞教授受邀作十八届六中全会精神专题报告。

金川区司法局党组书记、局长杨爱华作动员讲话，要求全区广大司法行政干部职工、律师和法律服务工作者，把握学习机会，使参加培训的过程成为提高认识、统一思想的过程，成为开阔视野、增长知识、理清思路的过程，进而为促进全区司法行政工作全面发展提供思想基础和智力支持。

崔飞教授围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例（实行）》提出的新思想、新观点、新论断，阐述了十八届六中全会的重大意义、时代特征、核心精神、基本要求、主要任务和重大举措。辅导报告既有思想理论高度，又有工作实践要求，深入浅出、通俗易懂，对于司法行政机关深入、系统地学习领会党的十八届六中全会精神，推动全面从严治党具有很好的指导作用。

最后，刘辉、王虎两位同志结合省司法厅业务培训会议精神和社区矫正、法律服务工作实际分别作了交流发言。

培训班对全局干部职工深刻认识新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督的重大意义，不断提高履职能力和业务水平，具有重要的启发和指导作用。大家一致表示，要以此次培训班为契机，把学习贯彻十八届六中全会精神和省司法厅业务培训会议精神与落实今年工作任务结合起来，努力在各项工作中拿出新举措、新办法，不断开创全区司法行政工作新局面。

贯彻十八届六中全会精神汇报十八届六中全会精神

十八届五中全会今天开幕了。历经多年改革开放，中国又到了抉择的时刻。深水区的改革，注定是一场深刻的革命、艰难的博弈。越是这个时候，越需要攻坚克难的决心、统筹兼顾的智慧，越需要心往一处想的共识、劲往一处想的行动。

连日来，习近平总书记表示“中国坚持改革开放不动摇”、李克强总理用“壮士断腕”形容改革的决心、媒体热议的“383”改革方案，诸多举措，汇集成一个清晰的信号：十八届五中全会，将开启全面深化改革的时代。

当前，无论是国内外学者政要，还是普通黎民百姓，对即将召开的十八届五中全会寄予厚望，表现在对中国即将挺进的深度改革讨论热情空前。十八届五中全会将对全面深化改革的总体部署，会后的中国将以怎样的智慧和勇气去“啃硬骨头”“涉险滩”，让经济社会发展的活力持续喷涌，“深化改革”的“红利”将长期保持中国经济平稳健康科学发展，世界和国人充满同样的期待。

如果说改革开放之初普惠式的改革让所有人受益，如今的改革则需要打破固有利益格局。十八大以来，不论是中央领导同志的公开表态，还是陆续推出的改革措施，都让人们看到了中央坚定不移推进改革、打破固有利益格局的决心。“老虎和苍蝇一起打”的雷霆出击、“八项规定”“六项禁令”的铿锵有力、群众路线教育实践活动的求真务实，正是最大范围凝聚改革力量之举。

十一届三中全会，拉开了改革开放的序幕，一路走来成就“富裕中国”，成为了世界第二大经济体，承担着改革攻坚的重要使命，一路前行建设“富强中国”，共圆伟大复兴之梦。上世纪90年代初，当苏联、东欧发生巨变之后，邓小平不是让改革停下脚步，相反却加快推进改革，“南巡讲话”把改革开放推向新的高潮，中国经济出现了持续的快速增长。如今，改革已进入了深水区，进入了攻坚阶段，改革模式本身也需要加以变革。十八届五中全会，激发中国变革新活力，再启中国增长强动力，升级中国经济硬实力，同心共筑中国梦，我们充满期待。

实践证明，没有改革开放就没有中国的今天，没有改革开放，也就没有中国的未来。十八届五中全会的号角已经吹起，让我们以更大的勇气去继续探索深化改革的道路与模式，以更坚定的信心去践行改革开放的理念，用新的姿态迎接全面深化改革的时代。

十八届六中全会精神十八届六中全会

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。

1月6日下午，市委宣传部基层处、机关党委在市文联文艺大厅，举办宣传系统学习贯彻党的十八届五中全会精神专题报告会，邀请上海宣讲团成员、上海社会科学院院长王战作辅导报告。《党委中心组学习》2015年第6期，刊载报告主要内容，供各单位学习参考。

这次全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称“《建议》”)，重点是从发展理念上来谈问题的。全会报告在结构上先对整体形势做了一些判断，对“十二五”取得的成就和国内外经济形势都做了一个判断;然后讲了“十三五”的目标、任务、要求;接下来谈了五个发展理念;最后讲了加强党的领导。为便于理解和把握，我把《建议》的内容概括成“一、二、三、四、五、六”六个方面。

全会报告的指导思想，重点落在服务于“两个一百年”的战略目标上。实现“两个一百年”的战略目标，“十三五”是关键的阶段。“十三五”既是实现第一个百年目标的关键阶段，又是实现第二个百年目标的关键阶段。

《建议》中有两个形势判断：一是对“十二五”的判断;另一个是怎么来看当前国际国内形势。一个是横坐标，一个是纵坐标。“十二五”是纵坐标。对“十二五”认识清楚了，对“十三五”就比较容易看得清楚。当前国际国内经济形势是横坐标。这两个坐标对我们理解和把握“十三五”规划《建议》非常重要。

关于“十二五”，有些人习惯首先看数字漂亮不漂亮。“十二五”规划建议当中有很多指标是没有完成的，如果仅仅从数字上看，就把问题看浅了。但是，整个“十二五”我们是在国际金融危机背景下实现的这样一个增长速度。

如果根据当前国际形势做一个比较分析的话，这个速度在全世界应该是最高的几名。从比较可以看到，中国“十二五”经济增长相对于国际上来看是很不错的。因为谁都没料到，2008年以后有金融危机，谁也没料到这次金融危机持续了将近八年。这在将近一百年当中没有出现过的。

另外，这也是我们搞研究当中经常讨论的一个问题。现在7%的增长速度和原来纯粹搞工业制造时的7%增长速度实际上已经不是一回事情。现在的经济不仅仅是工业经济了，互联网经济在突飞猛进。

比如，我们在南京路买一双鞋子要1000元，可能到网上去买只要500元。从gdp角度讲，鞋子还是一双鞋子，如果在南京路买，按1000元来统计，跟到网上买相比数字就减掉了很多。所以，这个7%的速度其实和原来工业经济情况下有所不同。但到底这里边相关系数是多少，研究人员还没完全研究出来。

还有一个是进出口。进出口现在是下降的，这是改革开放36年来很少见的情况。但有一块数字是没有统计进去的。我们在做研究时对跨境电商这一块的数字摸不准。实际上跨境电商占了很大一块。比如我们进来/出去的东西如果没有通过海关、没让海关统计，而是通过邮政寄进来/出去，想去估一个数字比较难。

我觉得大家应该用一个相对的概念来看“十二五”，而不是去说数据怎样，因为国际国内的形势不一样了。这里我特别要讲一件事情。习近平总书记最近在国外参加了apec会议、g20会议，还有中非峰会，国际上对中国在2008年金融危机以后的表现是非常赞赏的。

在世界经济2008年以后的增长当中，中国贡献率最低的一年是27%，最高的一年将近50%。而美国差不多只占15%～18%左右。就是说，整个世界经济往下行的时候，是靠中国的增长撑住的。

前不久我参加了首轮中日企业家和前高官对话。在这次对话会上我作了一个演讲。我说从2008年开始，中国对世界经济做出了三方面的贡献。第一，2009年我们中央投入4万亿，加上地方的投入、银行的贷款，总共十几万亿。这件事对中国来讲是有副作用的，因为导致了产能过剩;但是对世界经济来讲，是绝对有意义的。2009年我们扩大投资以后，巴西、新西兰、澳大利亚等大宗商品出口国的经济都撑住了。

如果中国当时不是扩大投资，那些国家全部会垮下去。第二，世界经济中真正稳定汇率的是中国。我觉得这件事情对世界经济意义是最重大的。美国2008年雷曼危机出来后，美联储完全只考虑美国利益，马上量化宽松，前后三次量化宽松。量化宽松就是印票子。这样一来，美元贬值，美国所欠国外的债务就都被稀释了。

今天的100美元只相当于2008年前的60美元。美国量化宽松后，欧洲撑不住了，就也量化宽松，日本也跟着量化宽松。这些都是发达国家。世界经济危机是美国引起的，本应该承担责任，结果美国为自己的国家利益在做这种“下三滥”的事情。这段时间，在世界经济当中最稳定的货币是人民币。

中国加入了wto以后，尤其是2004年、2005年以后，人民币始终在升值，美元下跌了(唯一盯住美元的是我们中国)，日元降了30%，欧元兑美元从1：1.4降到现在差不多1：1。我们最近才动了2%，全世界就慌了。说明这七八年，由于中国的人民币汇率保持稳定，使世界经济下行的危机减缓了。

但是这件事情对我们来讲也是有副作用的。我对日本人讲，你们日元汇率贬值了30%，我们人民币汇率保持稳定，结果是稳定了世界经济。但是我们自己的进出口净增量就下降了。同样一个产品，大家都在卖，但我们的价格相对就上升了30%～40%，更不要说我们的劳动力成本，还有其他很多成本的上升。这也就是为什么我们现在进出口状况不好的原因，这是我们付出的代价。

第三件事情，就是我们2013年开始倡导的“一带一路”。这件事我认为是没有副作用的。“一带一路”是双赢的，对中国、对世界经济来讲都是好的。这也就是为什么亚投行有这么多国家支持，甚至英国、整个欧洲国家都支持搞亚投行。因为他们也想明白了，2008年金融危机以后大家都印票子，世界经济也没有上去。“一带一路”如果把中亚、西亚，把中国和欧洲很多国家经济带上去的话，将使整个世界经济往上走。

说得白一点，不光是中国国内需要供给侧的改革，世界经济也需要供给侧的改革，只有更多的国家发展了，才能把世界经济带上去。发展的第一步是基础设施投资。世界银行、亚行、国际货币基金组织，能提供的钱只是杯水车薪，解决不了问题。

中国提出亚投行初始资本1000亿美元，再加400亿丝路基金，这对发展中国家是一个很大的振奋。这次对非洲又是提供600亿资金支持。中国在这段时间里面确确实实在稳定世界经济、在促进世界经济增长。现在网上有一些议论，说我们自己现在经济情况也不是很好，还拿钱出去。

不是这么看的。亚投行的钱投出去了，假如说要建中巴走廊，那就要修铁路、公路，这样就把我们的水泥、钢材、机械设备全部带出去了，实际上是带动了我们的出口。只是出口的办法不一样了，原来是广交会上“摆摊头”的出口，现在变成了一个个重大工程，带动了我们很多的设备、很多东西的出口。

因此，“一带一路”是一个双赢的战略，既支持了相关国家的发展，同时也带动了我们的进出口，通过对外投资带动我们的出口。也使中国东西部开放互动，使我们的区域协调发展找到了一个突破口。“一带一路”起来了以后，云南、新疆、陕西等地就成为了西部开发的前沿阵地，能带动整个经济发展。

因此，可以说我们为世界经济做了三大贡献。第三件事情是双赢的。日本人质疑我们搞“一带一路”是因为地缘政治，因为美国人搞“亚太再平衡”，说我们为了和美国人对抗而搞了“一带一路”。我说，就是没有美国和你们日本搞“亚太再平衡”，我们还是要搞“一带一路”的，因为这个“一带一路”相比于你们的量化宽松，对世界经济更有好处，当然对中国经济也有好处。

怎么看我们国家20年的重大战略机遇期?这在2008年以前很好理解。全世界的投资都冲着中国来，我们增长速度非常快，那时候引进外资要招商比较容易，现在招商引资就没有以前容易了。但这不意味着2008年以后我们的这个战略机遇期消失了，只是战略机遇期的内涵由于国内外形势的变化发生了变化。

2008年以前，是世界经济“相对繁荣期”的机遇期，机遇表现在外资大量进入、增长速度比较快、城市化速度也比较快;2008年以后，世界经济进入一个“相对衰退期”。大家不要低估这个衰退期，一般会持续二十年上下，要等到下面一轮新的产业革命真正形成以后了，大量产业化了，带动需求。在这个阶段有没有战略机遇?最重大的战略机遇就是创新的“窗口期”，或者叫“创新的绿灯期”。

有个德国人写了一本《技术对垒论》，这本书里有个观点，30年过去了我印象还很深。这本书讲，新科技革命不是科技现象，科技发明是科技现象，因为科学家每天都在动脑筋要发明东西。发明东西不受时间限制，没有周期性。但科技革命是有周期的，50年左右来一次。这里涉及三个周期：一个是短周期，就是商品的周期。服装最典型了，久了要翻新，很多产品都要翻新，这是产品(商品)周期。

产品销不动了要有新的投入。产品周期后面是设备周期，就是马克思讲的生产过剩危机，大概是七到十年。设备精度不够了或者什么就要换机器。还有就是知识更新周期，现在就处于一个知识更新的周期。原来讲的都是工业设备，现在讲工业4.0、第三次产业革命。现在通过信息技术，把所有东西都串在一起，从供到需全部串在一起，知识更新的周期大概50年左右。

从这个角度可以看到一个现象。大家不要认为企业家任何时候都是创新的，企业家有的时候创新是走在最前面的，有的时候企业家在创新上面是走在最后面的。道理很简单。比如说传统汽车销得很好，谁把新车拿去投放?那是傻瓜。生产线还有银行的贷款没还光，企业家干嘛去投新产品?发明家有新产品发明，企业家可以把它购买过来，锁在保险箱里，但是绝对不会投产的。

什么时候投产?生产危机出现时，现有产品销不动时。这位德国作者书中讲，前面这轮产品销得好时，就像遇到了一个“红灯”，所有创新的发明全部停下来;等生产出现危机销不动了，那就转化为“绿灯”。这时候，新的业态、新的产业、新的产品、新的技术层出不穷，都冒出来了。

所以，我们注意到，凡是有危机，危机特别大，创新就会很多。这两者是正相关的。这个时候就叫“窗口期”、“绿灯期”。无论一个国家、一个省、一个市、一个区、一个县，越是在危机的时候，越要看到这是一个创新周期。抓住了“绿灯期”，后面就有活路，否则就出会问题。

我举一个例子。贵州现在经济增长速度是10.8%，全国第二位。在南方，贵州是唯一产煤的省份，也生产水泥。但是，山西也有很多重化工业，也是产煤的，为什么山西的经济掉到只有百分之四点几?这可能对中国经济是一个比较有价值的问题。为什么东北就是振兴不起来，而有的地方反而发展得很快?这表明在新的一轮周期当中，能不能跟上新的东西，有很多地方还存在路径依赖。

比如说做重化工原来很赚钱，一看经济不好就再去追加投资，结果更加亏，不知道怎么去抓新的东西。贵州解决了千百年来没解决的“路无三尺平”的问题，现在县县通高速公路，境内有两条高铁，“十三五”结束时将有17个支线机场，这解决了贵州人的道路交通问题。现在全国的大数据中心居然放在贵州。他们的省委书记原来是江苏省的常务副省长，懂经济、有思路，跑中央去争取这个项目。

省委书记到中央说，大数据是个高耗能的产业，服务器高耗能，贵州有很便宜的水电，而且是“凉都”，夏天的时候天气很凉爽，放在贵州有好处。结果贵州争取到了。贵州如果死守传统产业，那么也要出问题了。“窗口期”、“绿灯期”抓住了就上去了。要抓住重大战略机遇期，要抓住它的内涵的变化，这个变化讲白了就是创新驱动。

第一是发展的新空间战略。实际上就是区域经济发展战略。中国经济区域发展当中，有“一带一路”、“长江经济带”，还有京津冀城市群。我认为从某种角度上，中央在区域经济发展战略上做了适当调整。西部大开发、中部崛起、东北振兴，再加上东部沿海地区加快发展，中央这次收缩到发展经济区里面，叫增长极。这和小平同志当年的发展战略类似，东部沿海地区开发开放时，并没有全面号召，只抓了两个城市。第一是一头扎到深圳，让深圳杀出一条血路。深圳起来以后，才有沿海14个港口城市，以点带线。

后来搞沿江开发开放，又一头扎到浦东，然后沿江11个省的港口城市的开发开放。原来在这个战略上我们有点“冒”，全国大号召。这也就是我们为什么有这么多的产能过剩。所以，十八大以后，中央做的最大的调整就是区域发展新空间。我认为，中央的区域发展新空间战略是对的。

这个战略后面有一个理论问题，就是我们怎么来认识共同富裕的问题。小平同志讲过“三步走”，到上个世纪末，人均800美元，一部分地区、一部分人先富起来，然后走向共同富裕。从本世纪开始，我们中国实际上在探索共同富裕。探索共同富裕是普遍号召，还是在东、中、西我们找到一个战略地带来带动，两者是不一样的。我认为这次五中全会把这个问题定义准确了。

第二是创新驱动发展战略。十八大前，上海给中央的建议里提出了“创新驱动、转型发展”，提到了人的全面发展。十八大报告里有5处实际上是和上海市当时的建议是一致的，其中最重要的一处就是创新驱动发展战略。去年和今年3月5日，总书记两次参加上海代表团审议政府工作报告时，他讲的分量最重的就是创新驱动发展。

创新驱动不能指望国外跨国公司会把核心技术给我们，要靠我们自主创新。去年5月24日，总书记提出上海要建设具有全球影响力的科创中心这一命题。这个提法，提示我们对当前重大战略机遇期的认识不能再用惯性思维。再去搞一个开发区、一个新城等外资来，结果外资不来，新城变成了“鬼城”、“空城”。中西部好多三四线城市就是吃这个亏。这就是习惯思维、路径依赖。

第三是《中国制造2025》战略。这个战略对我们是一个很重要的提示：发展是硬道理，发展是第一要务。这次五中全会是对发展问题提得最多、提得最重，也是提得最具体的一次。在现在的国际国内背景下，应该是怎么样的一个发展理念?这次讲清楚了，“五大发展理念”。别看一共就10个字，其实里边包含的内容非常广。

“制造2025战略”提示我们要当心产业空心化，不光对国家而言，对上海也有用。现在讲创新很时髦，互联网金融、现代服务业……，很多地区都去抓，而对制造业忽视了。如果不去抓制造业，今后一定会吃大亏的。中国还没到不要制造业这个份上。我们原来加工贸易阶段，也引进了国外一些先进设备，也有很多人学到了一点技术，这是技术溢出效应。

但我们自己的制造业在国际分工当中地位还不高，很多设备还造不出来，好的设备基本上都是外国人制造的。在先进制造业、高技术产业上，我们才刚刚开头，但搞得不好就是空心化。以前批两块地，可能就八十亿、一百亿就来了，但是搞先进技术可能有三年的研发投产，到真正能够产生税收，要花多少力气?所以，如果我们头脑不清醒，做些表面文章的话，到最后我们的城市玩完了，国家也玩完了，产业空心化了。所以中央提“制造2025战略”，也就是十年以后我们制造业应该达到什么样的状况，我认为是非常重要的。

发展新空间战略中，中央在对“一带一路”的定位上，“一带”新疆是核心区，“一路”福建是核心区。但是我告诉大家，今后“一带一路”和长江经济带汇聚就汇聚在长三角，北边到连云港，南边到温州，“一带”在这个上面，“一路”也在这交汇，长江经济带也在这交汇。

从长远讲，“一带一路”的枢纽平台就在长三角，说不定上海就是“两带一路”的交汇点。创新驱动发展战略中，中央对上海的明确要求，就是要建设具有全球影响的科创中心。“制造2025战略”中上海也是有机会的。前几年我们讨论上海经济出路在什么地方，认为是在“三经济一制造”。“三经济”，一个是互联网经济，当时我们把它叫做平台经济;一个是绿色经济，这个上海是绕不过去的，上海全国经济最发达，必须在低碳环保上走在前面;第三个上海最有优势的，就是健康经济。

现在外地人会这样问，你们上海现在还有什么产品?当然汽车是一项。其实，全国各地对上海第一需求是看病。全国各地对上海医疗的信任程度很高。但是我们大大辜负了这个市场需求。医疗是一个很大的市场，现在医疗设备好多都是进口的，如果这块上海抓住了，那将会有多少东西?另外就是智能制造。这也是一个大市场。长三角是全国工业最发达的地方，劳动力成本也涨得最快，要做工业的话就要找到替代劳动力成本不断升高的东西。怎么替代?靠机器人，靠智能制造。

当前讲“供给侧理论”，供给侧不是老产品过剩了，仓库里的东西拿出来再来生产，这不叫“供给侧改革”。供给侧是对着新需求去创造新的供给，这些都是新的供给。我觉得“制造2025”战略中上海有很广阔的天地可以去做，我们现在问题是把形成以服务经济为主导的产业结构理解为服务业主导的产业结构。

服务经济为主导的产业结构，讲的是二三产业融合发展、共同发展，不是说要把二产丢掉。现在很多人把它理解为简单搞搞服务业，制造业不要搞了。大家一定要头脑清醒。中央讲的三大发展战略，我们上海要结合自己的情况去理解。

这在全会报告当中是很重要的一块，这块在建议出台以前，总书记在多个场合讲了，大家都对这块进行过学习讨论，我就不展开讲了。

“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念，总体上怎么把握?

第一，“五大发展理念”是一个整体，是科学发展观的具体展开，也是新常态实质性的内容。新常态不等于经济速度下去，关键是看这几个发展是不是都在往上走，它也是可持续发展的保证，一个都不能少。比如说少了绿色发展，就不是可持续发展。少了创新发展，肯定是不持续的。

协调发展也不能少，不协调，我们西部贫困人口这么多，西部人就不满意。开放断了，和整个国际市场不匹配了，也不可持续。共享发展更不能少，如果高了高的、低了低的，民粹主义泛滥，那怎么可持续发展?所以，“五大发展理念”又是可持续发展的保证，我们对“五大发展理念”要有一个整体的认识。

第二，要充分认识“五大发展理念”提出的背景。我们一直是以工业化社会来认识当今世界的，仔细想想，现在已从工业化社会逐步在进入信息化社会了，哪一件事情离得开信息化?同时，我们又在从物质文明在走向生态文明。原来光强调物质文明的时候，不会讲碳足迹是多少、消耗多少环境容量。中国要富起来、强起来，从老百姓角度讲，就是要像美国一样，一家人有栋小洋房、两部车子。

两百多年来，发达国家就那么几个，他们当年在消耗资源能源的时候我们感觉不到，有钱的富豪住半山腰，开私人飞机、私人游艇。如果中国加上印度，或者“金砖五国”加进去，30亿人口也这么消耗，今后非洲富强起来了也这么消耗，将消耗多少?照目前我们对资源、环境容量的消耗，两个地球都抵不住。这就是为什么现在温室气体会上升，为什么现在春天很短。所以，我们不光要考虑工业文明走向信息文明，还要注意物质文明要走向生态文明。

没做到、做不好那再换别人做，轮到后面在台上的时间越来越短了。在日本，党的总裁就是首相，做不好就换一个，换一个哪能解决问题。所以，西方发达国家的治理文明出问题了，碰到危机后，没有一个发达国家从国家、民族长远的发展来考虑问题、设定目标。

这三个背景，工业文明走向信息文明，物质文明走向生态文明，传统的工业化的治理文明要走向新的治理文明，决定了我们现在“五大发展理念”提出。这既是发展是硬道理，是第一要务。在现在这样的时代背景下面，我们要从供给侧改革、结构性增长去破题。

在相当长一段时间里，我们对经济工作的治理是采取的西方的传统模式，叫短期需求管理。所谓短期需求管理，就是通过财政政策、金融货币政策，对经济做微调预调。经济有点过热了，财政政策就稍微紧点。经济增长不景气了、速度在往下，那信贷就放大点，m2(反映货币供应量的重要指标)达到百分之多少。比如说我们对m2的控制，13%～17%这个区间，这叫短期需求管理，它不解决产品更新的问题，不解决企业怎么通过改革增强活力的问题，不解决怎么降低税收、降低门槛使整个产业增加活力的问题。

习近平总书记在深改领导小组会议上提出，在适度扩大需求的前提下要推进供给侧改革。所以最近报纸上、杂志上很多在讨论什么叫“供给侧改革”。供给侧改革、结构性增长，关系到“十三五”我们推“五大发展新理念”怎么开局的问题。“供给侧改革”这个东西，好像这个名词太学者气，不是很容易理解。

供给侧就是生产，“供给侧改革”指的是什么?第一，政府降税。政府降税目的是什么?一头是消费者的购买力增强了。另一头是企业的活力增强了，负担减轻了;第二，政府降低门槛，审批、各种各样的收费，这些所有门槛都要降低;第三，要增强企业的创新能力，要刺激创新，创造新的供给，适应新的需求。

关于创新发展。这一理念反映了中央已经要从短期需求管理，就是微调预调、财政和货币政策中逐步跳出来。一方面，在2016年中央肯定要适当扩大需求，现在我们在m2、信贷方面这些东西已经反映出来了。另一方面，第一就是抓创新驱动，创新实际上是最典型的供给侧改革。创新驱动我觉得非常重要。为什么经济下行?很重要一条就是我们创造新的供给抵不上过剩的旧供给。过剩的旧供给肯定速度在往下掉，创新的速度抵不住下行的速度。

关于协调发展。前面的发展新空间战略部分已经讲了这个问题。“一带一路”、“长江经济带”和“京津冀城市群”发展是当下着重推进的三大发展战略。

关于绿色发展。绿色发展是个绕不过去的问题。我们差不多在上一个五年计划就提这个问题了，中央这次把这个问题提得很高。其实这是一个非常重大的政治问题。中国经济发展这么快，一个大国30年维持将近10%的增长速度，是古今中外看不到的，很多发展中国家都很羡慕，并认定要向我们中国学习，把自己国家的经济搞上去。但是，雾霾一出来，我们的示范效应起码打了对折。

连中国的老百姓都讲，我现在钱是多了，但是我天天生活在一个戴着口罩的环境中，我值得吗?我有钱了，但是我没办法自由呼吸了，我值得吗?发展还能是硬道理吗?中国老百姓就在打问号了。如果空气污染指数一直是爆表，那大家什么样的发展都不要了，看到蓝天、呼吸到新鲜的空气就觉得很好了。

虽然我们讲历史上80%的温室气体都是发达国家排放的，追究历史他们是罪人，但是现在中国的排放是美国的两倍，中国在这个问题上是没法占据道德高地的。所以，绿色发展不是一个小问题，它既是我们本身老百姓生活质量的问题，同时它也是一个重大的国际政治问题。如果我们不能解决绿色发展问题，在国际上中国道路就没有示范效应，就不能赢得发展中国家的尊重。

关于开放发展。这个理念是36年来始终没变的一个发展理念，其他理念都是后面不同发展阶段加进来的。“开放”和“发展”是我们从1979年到现在始终坚持的两个东西，始终是相互推动的。哪个地方不坚持开放发展，哪个地方就没戏。我们还是社会主义初级阶段，我们在国际产业链分工还在中低端，要清醒地认识这个问题。所以坚持开放发展这一条千万不要丢。

这次全会报告中很重要的一个精神，就是突出了人民为主体，突出了人的全面发展。我们所有的发展，最后就是要共享发展。中央这次在共享发展当中，很具体地点了六件事情。

第一，7000万人脱贫。中央全会开完后，第一件事就是召开了全面解决脱贫的工作会议。提出5000万人通过各种形式脱贫，还有2000万是没办法脱贫的，政府要托底。这是共享发展当中一个重大的内容。

第二，困难生全资助。中央这次提出，困难生全资助，要让一个贫穷的家庭、让这些孩子有平等的机会。不能因为贫困，不给他们平等机会。

第三，大众创业、万众创新。以创业引领就业，创造更多的就业岗位，建立面向人人的创业服务平台。这是在“十二五”中探索出来一个很好的东西。原来讲创新好像就是几个高等大学里的高端科学家的任务，现在我们对创新是“两头抓”了。一头像航天航空、军事上的东西，还得国家花钱投入;另外一头需要“草根创新”，可能一个人的创新就可以带动几十个人的就业。

第四，扩大中等收入的比重。讲到收入分配政策，这块问题是看到了，问题是怎么去提高。现在这个问题是两难。真正要提高中等收入水平，其中很重要一块是公务员的工资收入水平问题，这个问题我觉得中国早晚要解决。收入分配政策是一个大问题，这块不理顺，倒过来对我们整个需求、供给都会产生影响。

第五，医保和降低大病费用。现在整个医改还在进行之中，中央在建议当中，共享发展当中提到了一些具体举措。

第六，全面二孩政策，促进人口均衡。这个实际上也是大家最关注的。这关系到整个民族的问题，是一个大问题。

中共中央十八届六中全会精神

安康市人力资源和社会保障局张剑：修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，这是以习近平同志为总书记的党中央从党的建设全局的高度作出的重要部署，也是依规治党、保持和提升党的先进性纯洁性的重要举措。

十八大以来反腐败和党风廉政建设所取得的成绩是全世界有目共睹的，也极大地赢得了党心民心，在中国共产党的历史上，在中华民族伟大复兴的历史上都是值得大书特书的。

在这样的背景下，及时研究和出台党内政治生活若干准则，及时修订关于监督的党内法规，这是严肃党内政治生活、总结党内监督经验、提高党内监督制度化科学化规范化水平、树立党内监督权威的重大制度成果，也必定会进一步巩固和提升人民群众对党以严肃的党内政治生活提高拒腐防变能力和执政能力的信心。

我们完全有理由相信，新制定的党内政治生活若干准则和修订后的《中国共产党党内监督条例(试行)》将成为加强党自身建设的“扛鼎之作”，成为各级党组织和党员领导干部正确履职、严肃认真开展党内政治生活、切实担负党内监督义务和履行党内监督权力的行为准则和科学规范。

重庆市潼南区古溪镇人民政府彭小曼：在此次公布的十八届六中全会会议议程中，笔者最为关注的就是研究从严治党重大问题，即制定新形势下党内政治生活若干准则和修改《中国共产党党内监督条例(试行)》。这体现着新形势下，我们党自我革新的勇气和猛药去疴的决心。

“明者因时而变，知者随事而制”，根据时代新特点和实践新情况来应对管党治党中的新问题是我们党的一贯传统，近年来我们党用制度管权管事的的趋势越来越明显。如何用制度来应对新形势下出现的党内政治生活庸俗化、随意化等倾向，是我们党十分关注的问题。

笔者认为在加强党内制度建设的过程中，要关注这样三个方面的问题。

一是制度建设要体现时代性。在十八届六中全会即将讨论的议题中，党内政治生活准则和党内监督条例在我们党的历史上都曾有过规范性的文件，这些制度在一段时间对于团结党、建设党发挥过关键性的作用，但是随着时代的变化，这些制度曾经的光芒都已“褪去”，我们需要根据时代发展，制定出适合党的发展实际新制度。

二是制度操作要体现公平性。在无论是党内政治生活准则，还是党内监督条例，都应在党内一视同仁，不能设“特权”，开“后门”，在执行的过程中，党内领导干部应自觉带头践行，以此凸显制度的公信力，从而激发行动力。

三是制度内容指向要体现精准性。制度所规范的情形应该有具体指向，对现实问题的解决要有可操作性，对于不同的问题要尽可能的精准对接给出具体的可操作性的方案。比如在党内监督条例中，对于不同的情形，要给出不同的处置方案，让制度执行可操作、精准化。

云南省红河州河口县委政研室何浩民：党内监督不仅是中国共产党民主集中制的重要体现，也是新时期党要管党、从严治党的必然要求。贪腐不会写在个人脸上，评价一名干部是否合格，是否真正德才兼备，不能仅靠外部感观，而是真正要扩大监督范围，多听取其他同志不同的声音和意见，通过党内监督充分发挥上下级、同级以及下级对上级的监督作用，同时不断完善八小时外监督，让监督阳光能够全方位、全天候照射，让那些蒙蔽组织，“人前是人，人后是鬼”的干部无处遁形。

云南建水县委组织部黄菊：党内监督的实质是党从人民的利益出发，按照从严治党的要求，进行自我约束和自我完善。但笔者认为现在的党内监督更倾向于形式，没有更多的实质内容，开展民主生活会、批评与自我批评内容都是依葫芦画瓢，形成了“做做样”“动动嘴”的模式，对自己与别人的不足之处可能没有进行深刻剖析，可能剖析了也是秉着不得罪人的“老好人思想”，没有真正达到“红红脸、出出汗、洗洗澡、治治病”的效果。

要想制定新形势下党内政治生活若干准则，第一必须立足实际，要求每一位领导干部在开展党内政治生活的时候从实际出发，从人民的利益出发，以问题为导向，从而引出不足与提出相关的意见建议，而不是说一些框框条条，毫无建设性。第二党内民主才会有发言权。党内民主是党的生命线，只有真正的实现党内民主，才能有话语权，才能保持党的先进性与团结统一，才有利于党内监督。

第三完善制度保证能够监督。党内监督有一定的局限性，要减少党内监督的局限性，就要靠完善的制度保证，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》，就要力求从制度、体制、机制上最大限度地保障党内监督的执行，减少局限性。

金平县住房和城乡建设局耿全付：研究全面从严治党重大问题，是党的十八届六中全会的主要议程之一。全面从严治党涉及宏观与微观、继承与创新等多方面的关系，妥善协调和处理好这些关系，有利于推进全面从严治党。

顶层设计与具体落实的关系。全面从严治党涉及面广，需要宏观谋划、整体布局，形成从严治党长效机制。同时，全面从严治党的举措只有落细落小，才能收到实际效果。为此，既要细化从严治党的措施、方法，也要明确从严治党的目标、责任。

弘扬传统与改革创新的关系。着重从思想上建党，坚持密切联系群众等经过实践证明行之有效的经验，对于全面从严治党仍具有重要意义，应该继承和弘扬。同时，面对当前党内存在的突出问题，应以改革创新精神推进全面从严治党，创新理念方法，改革体制机制，实现继承传统与改革创新的有机统一。

党内与党外的关系。全面从严治党，关键在党。各级党组织在尊重党员主体地位、充分发挥党内民主的同时，对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，才能解决党内存在的各种问题。同时，要注意发挥人民民主对于从严治党的推动作用，发挥社会组织、社会舆论对从严治党的监督作用，通过顺应人民群众的期盼诉求，推进全面从严治党。

江西余干县段官敬：召开十八届六中全会，从严治党必然会成为会议研究重要内容，作为基层工作人员，我对十八届六中全会充满期待。期待一，从严治党新举措的诞生。从群众路线实践教育到“三严三实”专题教育，再到现今“两学一做”学习教育，党中央对于管党治党、从严治党举措日新、管理日严、特点鲜明。所以很期待十八届六中全会提出新型治党管党科学设计和制度安排;期待二，党风作风新建设的方向。

党风政风，优良作风建设一直是党保持先进纯洁的强大武器。严肃党内政治生活净化党内政治生态，严守党的纪律和规矩营造风正气清政治环境，必须坚持常抓不放、长抓不懈、永远抓下去。期待党风政风作风建设新的方向立足点和期盼点。期待三，反腐斗争新抓手的力度。

党对全国事务负责绝对领导，全面管理，极少部分党员干部思想不定、意志不坚、信念不足导致贪污腐败行为时有发生。从严治党与反腐斗争相行相驱，从严治党是反腐斗争的有力武装，反腐斗争是从严治党的重要环节。打老虎、拍苍蝇、“微腐败”、集中整治等各种反腐策略实施，为净化党内空气、从严治党起到巨大推动作用，十八届六中全会对于反腐斗争有何新的抓手和发力?我同样非常期待。

年十八届六中全会精神要点

2016年1月12日至14日，中国共产党第十八届纪律检查委员会第六次全体会议在北京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。党的十八大以来，全国掀起了一场以反对“四风”突出问题为中心的反腐败风暴，数以万计的党员干部从中“受益”，数十名高级官员落马，数万名干部被查或被处理。不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，全党上下反腐败的信心和决心进一步增强。

治国必先治党，治党务必从严。刚刚闭幕的十八届中央纪委六次全会，是在全党上下协调推进“四个全面”战略布局、奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的新形势下召开的一次重要会议。习近平总书记在会上发表的重要讲话，既直面问题、切中时弊，又充满自信、催人奋进，体现了坚强的党性原则，彰显了党中央的责任担当，为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提供了遵循、指明了方向。王岐山同志所作的工作报告，以党章为遵循，聚焦监督执纪问责，对新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争提出要求、作出部署。

目前，我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，实现宏伟的奋斗目标，关键在党，关键在人。我们要深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会精神和习近平总书记的重要讲话精神，要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前;要增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任;要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。

中共中央政治局7月26日召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面从严治党重大问题，制定新形势下党内政治生活若干准则，修订《中国共产党党内监督条例(试行)》。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

从严治党。

中央领导层必须率先垂范。

会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。

会议认为，综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

党内监督。

党内监督条例已颁布13年。

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

会议认为，《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。

会议认为，党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

经济工作。

用稳定的宏观政策稳住预期。

会议强调，做好下半年经济工作，要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。

会议强调，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

会议强调，要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

从严治党：

办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

7月26日，中共中央政治局召开会议，决定今年10月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，并确定研究全面从严治党重大问题、制定新形势下党内政治生活若干准则、修订《中国共产党党内监督条例(试行)》等为会议主要议程。党的十八届六中全会的议程设置，表明了党中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心，释放出进一步加强党的制度建设的明确信号，为推动管党治党从宽松软走向严紧硬注入强大动力。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从集中整饬党风，到严厉惩治腐败，从修订出台《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，到制定《中国共产党问责条例》，管党治党取得新成效，党风政风展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证，为我们不断把党的建设新的伟大工程推向前进带来深刻启示。

党要管党、从严治党，首先要从党内政治生活管起来、严起来。抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。回顾我们党95年奋斗历程，开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统和政治优势。以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，但一个时期以来，也出现了庸俗化、随意化、平淡化、搞“小圈子”、好人主义盛行等突出问题。严肃党内政治生活决非一朝一夕之功，需要我们锲而不舍地抓紧抓实抓好。

严肃党内政治生活是一篇大文章，完善制度是基础。1980年，党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，明确了党内政治生活的基本准则。“明者因时而变，知者随事而制。”根据时代的新特点、实践的新情况、全面从严治党的新要求，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。这是制度建设不断推进的题中应有之义，也是增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的必然要求。加强和规范党内政治生活，领导带头、以上率下是关键。各级领导干部特别是高级干部以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，就能为全党作出示范，为严肃党内政治生活、净化政治生态树立公信力、激发行动力。

加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求。在中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的领导地位和执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”《中国共产党党内监督条例(试行)》自2003年颁布施行以来，发挥了积极作用。随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。近年来，我们党坚持全面从严治党、落实“两个责任”、严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。抓住时机成熟、条件具备的有利因素，抓紧抓好党内监督条例修订工作，就能进一步夯实全面从严治党的制度基础，为管党治党锻造更多利器。

“不忘初心，继续前进”，习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的时代号召犹在耳畔，全面从严治党的新征程已经开启。以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章，我们党必将更富生机活力、更加坚强有力，团结带领亿万人民开创民族复兴伟业的新境界。

中纪委十八届六中全会精神要点十八届六中全会精神

1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出，民心是最大的政治，正义是最强的力量。要推动全面从严治党向基层延伸，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

全会公报发布后，湖南各地党员干部纷纷认为，民之所呼，政之所向，反腐倡廉、正风肃纪，是重要的民心期盼。只有切实解决群众身边“四风”和腐败问题，让老百姓享有更多看得见、摸得着的反腐“红利”，才能赢得群众真心“点赞”。

“如今，纪委一出马，‘苍蝇’就现形。我为纪委点个赞。”近日，得知本村党支部书记朱某因受贿、行贿、职务侵占等违纪违法行为被开除党籍，并被移送司法机关，湘潭市雨湖区响水乡雅爱村的村民拍手称快。

近年来，湘潭市把纪律审查的重点倾注在基层，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以赢得群众的满意、高兴和答应。

“群众满不满意、高不高兴、答不答应，是衡量党政部门一切工作的唯一标准。”湘潭市委书记、市人大常委会主任陈三新强调，要把纪律建设摆在更加突出位置，横下一条心继续纠正“四风”，不松劲、不变焦、不散光，用铁的纪律整治面上的尤其是基层顶风违纪行为，把党风廉政建设抓到底、抓出成效。

“学习贯彻十八届中央纪委六中全会精神，关键突出一个‘干’字，将党风廉政建设和反腐败工作干在实处，干到老百姓心坎上。”湘潭市委常委、市纪委书记张建平说。

发生在基层的“四风”和腐败问题，损害的是百姓切身利益，啃食的是群众获得感。能否让群众看得到、体会得到、享受得到成果，也是检验工作成效的重要标尺。

“习近平总书记的重要讲话，是我们今后做好纪检监察工作的科学指南和行动纲领。纪委履行监督责任，要以人民满意为出发点和落脚点。”1月18日，在郴州市纪委常委扩大会议上，正组织干部传达学习十八届中央纪委六次全会精神的郴州市委常委、市纪委书记李超告诉记者，要通过执纪监督问责，及时发现损害群众利益的违纪违规行为，严查基层贪腐和执法不公问题，维护群众的合法权益，还利于民，切实提升群众的获得感和满意度，聚木成林，聚沙成塔，让党的执政根基更坚实。

为从根本上遏制“雁过拔毛”式腐败的发生，涟源市2015年打出“制度规范+专项行动+严肃查办”的组合拳，严查群众身边的腐败问题。一年来，共查处“雁过拔毛”式腐败128起，党政纪处分村干部109人。

“反腐败就是民心所向，整治‘雁过拔毛’式腐败更是惠民之举，要始终坚持民生为重，尊重民意，努力为广大人民群众谋福祉。”涟源市委常委、市纪委书记倪志铭表示，对待群众身边的腐败问题，必须坚定零容忍的态度和决心，发现一起、查处一起，充分发挥案件查办的震慑力，严肃党纪党规，维护民生民利。

“纪检监察干部要有担当和作为。”1月18日，在汨罗市纪检监察干部专题学习十八届中央纪委六次全会精神活动中，该市市委书记白维国说。

近年来，汨罗市把推进党风廉政建设和反腐败工作作为凝聚民心的重要抓手，突出廉政文化建设和惩治群众身边腐败两个重点。今年，该市将重点整治群众身边的“雁过拔毛”式腐败，进一步抓实基层干部作风建设，用“看得见的方式”，进一步增强群众的获得感。

“‘民心是最大的政治’，这一高度概括深刻阐明了纪检监察工作的基础之所依、路径之所循、使命之所系。”慈利县委常委、县纪委书记侯铁夫认为，纪检监察机关应该自觉地以“识民心”、“顺民心”、“聚民心”为己任，以监督执纪问责的有效手段确保全面从严治党落地生根。

“党的十八大以来，我们党反腐惩恶‘零容忍’，‘打虎’‘拍蝇’不放手，反对‘四风’不松劲，增强了人民群众对党的信任和支持。”江华瑶族自治县纪委的尹世禄表示，领导干部必须从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，促进政治生态不断改善。

十八届六中全会主要内容和精神,十八届六中全会内容,十八届六中全会精神

会议认为，办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党始终把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，为巩固党的团结统一、增强党的生机活力积累了丰富经验，为保证党在各个历史时期完成中心任务发挥了重要作用。新形势下，党内政治生活状况总体是好的，同时一个时期以来，党内政治生活中也出现了一些突出问题。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，加强党的建设，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创治国理政新局面提供了重要保证。

综合分析，有必要制定一部新形势下党内政治生活的准则。新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党作出示范。

会议认为，加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势。党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。

《中国共产党党内监督条例(试行)》2003年颁布施行以来，对我们坚持党要管党、从严治党方针，加强党内监督，维护党的团结统一，做到立党为公、执政为民，发挥了积极作用。同时，随着形势任务发展变化，《条例》与新实践新要求不相适应的问题显现出来。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会对强化党内监督提出了明确要求，为修订党内监督条例提供了重要遵循。这几年，我们坚持党的领导，坚持全面从严治党，落实“两个责任”，严明党的纪律，积累了不少经验，为修订党内监督条例奠定了重要实践基础。修订工作时机成熟、条件具备，应抓紧抓好。

会议指出，今年以来，在错综复杂的国内外形势下，各地区各部门按照党中央部署，积极适应经济发展新常态，着力推进供给侧结构性改革，取得了来之不易的成绩。上半年经济运行总体平稳，转方式、调结构稳步推进，企业效益有所回升，金融市场总体平稳运行，城镇新增就业持续增加，人民生活继续改善，社会大局保持稳定。

同时，经济下行压力依然较大，存在一些必须高度重视的风险隐患。当前，经济运行的新常态特征更加明显，我们必须把握好经济发展新常态这个大逻辑，坚定不移推进供给侧结构性改革，化压力为动力，推动我国经济发展长期向好。

会议强调，做好下半年经济工作，要按照中央经济工作会议决策部署，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调和宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，通过实施适度扩大总需求、坚定不移推进供给侧结构性改革、引导良好发展预期的组合政策，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。具体来说：

——要坚持适度扩大总需求，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，注重相机、灵活调控，把握好重点、节奏、力度，为供给侧结构性改革营造良好宏观环境。

——要落实各项减税降费措施，保证公共支出能力和力度，发挥财政资金效应，引导社会资金更多投向实体经济和基础设施建设薄弱领域。

——要引导货币信贷和社会融资合理增长，着力疏通货币政策传导渠道，优化信贷结构，支持实体经济发展。

——要有效防范和化解金融风险隐患，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。

——要持续深化“放、管、服”和财税、金融、创新、国企等重点领域改革。全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务，通过有效的市场竞争，提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，提升产能过剩行业集中度，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。

——要采取正确方略和有效办法推进五大重点任务，去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革，去库存和补短板的指向要同有序引导城镇化进程和农民工市民化有机结合起来，降成本的重点是增加劳动力市场灵活性、抑制资产泡沫和降低宏观税负。

——要坚持引导市场预期，提高政策质量和透明度，用稳定的宏观经济政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心，特别要坚持基本经济制度，鼓励民间投资，改善企业微观环境，创造各类企业平等竞争、健康发展的市场环境。要发挥改善民生、发展社会事业对扩大内需、推动经济发展的积极作用。

会议强调，做好下半年经济工作十分重要。各地区各部门要真正把思想认识统一到党中央对经济形势的科学判断上来，提高贯彻落实党中央决策部署的自觉性和主动性，真抓实干，敢于担当，发扬钉钉子精神，把各项工作落到实处。

中央十八届六中全会精神要点

习近平总书记在中纪委十八届六次全会上的重要讲话中指出，全面从严治党永远在路上。各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。总书记的重要讲话，进一步宣示了党中央全面从严治党、锻造坚强领导核心的坚定信心和勇气。事实上，自党的十八大以来，全面从严治党的信号不断得到释放，行动不断收获战果。

2012年11月15日，习近平总书记在上任伊始的中外记者见面会上，以强烈的历史责任感、使命感和深沉的忧患意识，明确指出我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，告诫“全党必须警醒起来”。

2013年6月底，总书记在全国组织工作会议上指出，党要管党，才能管好党;从严治党，才能治好党。总书记明确了好干部的五条标准：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。

2014年10月，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上提出了八点新认识：落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，坚持从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。2015年，总书记立足协调推进“四个全面”战略布局，多次强调全面从严治党的重要性和迫切性。

全面从严治党，是我们党在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党的目的很明确，就是要围绕加强党的领导这个根本，解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，确保党始终成为中国特色社会主义事业坚强领导核心。

我们看到，以习近平同志为总书记的党中央全面从严治党的路径清晰而具体，全面从严治党的战略思想在实践中不断成熟。全面从严治党中的“全面”，是“治”的基础，它既是思想建党和制度治党的紧密结合，是建章立制和执行落实的有机统一，也是自上而下和自下而上的双向互动。

全面从严治党中的“从严”，是贯穿“治”的主线，不仅对广大党员的教育从严、标准从严、制度从严，而且执纪从严、惩治从严，苍蝇老虎一起打，“抓铁有痕、踏石留印”。治标和治本的统筹兼顾，自律和他律的双管齐下，表明我们党对新形势下党建规律、治国理政规律进行了新探索、形成了新认识、提出了新创见。

去年10月，党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。广大党员务必明确，两项法规的颁布实施是在党长期执政和依法治国条件下，落实全面从严治党战略部署，实现依规依纪治党，切实加强党内监督的重大举措。

两项法规相互配套、相得益彰。《准则》重在立德，是党执政以来第一部坚持正面倡导、面向全体党员的规范全党廉洁自律工作的重要基础性法规，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，展现了共产党人的高尚道德追求。

《条例》重在立规，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”，也是对党章规定的具体化，划出了党组织和党员不可触碰的底线，对于贯彻全面从严治党要求，把纪律和规矩挺在前面，切实维护党章和其他党内法规的权威性、严肃性，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。

中纪委十八届六次全会的召开具有非同寻常的重要意义。我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段，实现宏伟的奋斗目标，关键在党，关键在人。党的各级干部学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，就要把纪律建设摆在更加突出位置，坚持纪严于法、纪在法前;就要增强政治警觉性和政治鉴别力，特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，始终忠诚于党，始终牢记政治责任;就要坚持高标准和守底线相结合，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。尤其要认识到，全面从严治党没有止境，永远在路上。

十八届六中全会心得体会字,十八届六中全会心得体会

今天很荣幸，我代表xx打车在这边说一些我们对于六中全会会议精神的一些看法和体会。

首先，我们认为，六中全会特别提出来支持互联网创新，特别是分享经济的发展，我们觉得非常受鼓舞。首先，这是正逢其时。举个例子，以xx打车为代表的分享经济在中国的发展，实际上是远远超过欧洲，甚至在美国来讲也是和美国是并驾齐驱甚至超过它的。

xx打车平台的规模，现在的用户是2.5亿，每天在我们平台上活跃的乘客达到4000万-5000万，每天服务的老百姓达到1000多万的成功订单，呼叫订单更多。每天在我们平台上面提供服务的司机，达到差不多有1000万左右。从去年8月开始，xx专车平台，提供就业机会超过一百万，短短一年多的时间，所带来的规模效应，在全世界来看都是领先的。不光是规模，其实在背后所代表的这种技术实力也是世界领先的。

以xx打车为代表的分享经济的平台，背后是大数据，是云计算，甚至是人工智能，包括以后的比如说无人驾驶的物联网技术。xx打车能做到这样的规模，成功率也好，整个品牌的效应也好，都是世界领先的，背后的技术实力也是世界级领先的。

分享经济，特别是打车软件背后所代表的就是信息的匹配、信息的分发，以及利用最低成本来利用闲散的这种碎片化的资源，这背后的技术实力才能保证这个平台的成功。

所以这一块我们认为，中国分享经济，特别是移动互联网时代，分享经济这样的技术实力，不仅能够可以弯道超车，甚至像刚才几位院士讲的有后发优势，我们觉得这一块是正逢其时，作为xx为代表的分享经济的行业践行者，我们有这个能力，也愿意和国家一起，把中国分享经济做得更大更强，甚至要走出去，xx打车在今年9月份也进入美国市场了，我们有信心能够走出去，把中国这些好的东西，能够带给全世界人民来使用。

第二点，xx打车会和有关协会在积极地倡导，成立一个分享经济的委员会。在互联网时代，比如阿里、腾讯，能够发展这么迅速，也是得益于有这么一个非常好的交流平台，企业之间有很好的交流平台，有关的专家学者、政府能够参与到其中，把一些先进的研究的成果，能够应用到整个的互联网发展过程中。

我相信在分享经济这个时代、这个过程中，也需要这么一个好的平台。我们现在也在倡导，和业界的其他企业以及一些国家的协会，来创立分享经济的委员会，下面我们会尽快推进这个事情，后面也请相关的主管部门加以重视。

第三，分享经济。互联网创新，特别是分享经济需要一个全新的管理体制，特别是从创新、鼓励的角度来监管这个行业。分享经济的特点是碎片化的资源使用，比如我们的专车每天也就跑个两次到三次，这样一种碎片化的资源，如果说你按照完全以前的管理方式，这样会让分享经济的门槛变得非常高，使整个分享经济行业发展不起来。

六中全会习近平总书记强调一点，要把国家治理结构加以优化。他说到要把加强政府管理与推动社会自治结合起来，形成共治共管的格局。这一块和我们的上海模式非常像。上海对于专车的管理的总的方向就是政府监管平台，由平台来监管每辆车和每个人。

这样就把国家治理的一些权限下放给企业，下放给平台，这样其实实现了多方共赢，政府既能保证消费者利益，保证安全，同时，又让这个创新，让这个行业有更多的发展空间，我觉得这个从分享经济发展的角度来讲，可能是一种更好的方式。所以我这里也呼吁，我希望在今后的共享经济、分享经济发展的过程中，有更多的上海模式能够涌现。

同时我也呼吁，像交通部这样的管理办法能够更加符合六中全会的精神，甚至呼吁能够暂缓出台这样一个对于分享经济整个行业有比较摧毁性作用的办法，说实话，在六中全会刚刚出来之后，有这么一个东西对分享经济、对互联网创新所带来的负面效应还是不容小视的。我也想强调一下全新的管理机制对于行业的发展也是非常重要的。