社区管理论文摘要（优质17篇）

范文范本可以提供不同类型文章的写作思路和范例，让读者更好地理解和运用。阅读以下范文，可以拓宽您的思维，让您对总结的写作有更多的想法和体会。

社区管理论文

社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制也是旅游景区中的社区实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。本文探讨了社区参与旅游景区开发管理的意义所在，并对社区参与旅游景区开发管理的优点做了相关研究。

社区参与旅游发展的简称是社区参与。社区参与旅游发展是指把社区作为旅游发展的一部分进入旅游规划、旅游开发等涉及旅游发展重大事宜的决策、执行体系中。社区居民参与旅游发展是一个学习过程，通过参与，可以提高发展旅游活动的效率，也能使人们学到所需的知识和技能，并运用到实践中去。社区参与旅游发展不仅是旅游可持续发展宏观系统中不可缺少的机制，也是旅游景区开发管理中的实现经济、文化、环境可持续发展的重要途径。

(一)促进社区旅游业可持续发展。

可持续发展的核心思想是，既要使人类的各种需求得到满足，个人价值得到充分体现，又要保护环境，不危害后代的生存和发展。社区参与旅游景区开发管理可以增强获得社区居民对旅游景区开发的认可度和配合度，令旅游发展的更加容易推进。

(二)旅游发展规划及项目的完善落实。

外来专家虽然在旅游规划、项目开发上有相当的专业水平，但在短期对社区的有深入的了解是不可能的，因为社区是具有一定社会、经济及文化特征的独立的社会单元，据此做出的旅游规划项目也往往不太科学。社区居民长期生活于该旅游目的地，他们了解本地风土民情而且对本土充满感情，他们的参与旅游规划开发能弥补专家在这方面的缺失。

(三)维护了社区居民的利益。

传统的旅游管理发展开发，重视政府、旅游投资商的利益，对于居民的切身利益考虑很少。旅游业与所在社区关系常常被割裂，社区居民感受到更多的是发展旅游所带来消极影响，如物价上涨、公共设施拥挤等。通过让社区居民参与旅游规划，维护了社区居民的各方面的利益，同时也能保持旅游业的可持续发展。

(四)能为旅游者提供高质量的体验，促进社区社会发展。

社会发展是一项综合工程，不但包括经济发展，还包括社会稳定、文化发展、民主参与及生态环境的改善等。对于社区居民来说，社区的社会发展的着眼点在于“以人为本”，从人的基本需要的满足到人的素质的提高到人的价值的体现。如湖北省的神农架、大别山、九宫山等地，过去的伐木工人如今当起了景区管理着。他们放下斧头，拿起锄头，不再“砍树”而变为“种树”“看树”。

社区参与旅游景区开发管理有以下几大优点：

(一)从经济方面看。

社区的参与可以使居民从旅游业中直接受益，在一些贫困地区称为“旅游扶贫”。政府进行旅游开发的目的就是为了发展经济，改善当地人民的生活水平。

三峡人家风景区原本是处交通闭塞的峡江地区，长期以来这里的居民经济收入低，大多数居民都靠外出打工挣钱养家。自从在此处进行旅游开发后，当地居民参与到旅游开发中，获得了大量的就业机会，经济收入大幅度增加。

(二)从旅游方面看。

社区居民参与到旅游服务中，渲染原汁原味的文化氛围，增加了吸引力。文化是由社区的居民传承下来的，任何一个非本地居民是无法体味到其中的奥妙的，也无法把它临摹的惟妙惟肖，只有当地的居民才可以渲染这种文化氛围，增加吸引力。通过建立农业博物馆，制作传统手工艺品，表演传统民俗活动等，才能使旅游活动内容生动、有吸引力。

以民风古朴的车溪旅游景区，常为远道而来的旅游者者专设农家棚屋，提供土家饭菜，也提供农具供旅游者耕作。旅游者正是在车溪土家人营造的这种自然氛围中生活，才体验到梦里老家车溪的闲适。在九畹溪漂流景区，当地村民积极参与到旅游开发中，他们经常在漂流路线旁为游客提供姜茶、煎野鱼、炕土豆，让游客在一种真实、淳朴、自然的氛围中感受到野趣和欢乐。

(三)从社会发展看。

社区参与旅游开发促进了当地的发展。旅游开发使当地的一些基础设施得以完善，如交通条件的便利等。交通的便利不仅使社区居民的生活质量提高，更重要的是促进当地经济发展最，提高社区居民的生活水平。旅游的发展同时可以促进社区的对外交流，可以改善社区居民的一些落后的腐朽观点，从而促进社区的发展。

(四)从环境保护方面看。

社区参与为保护提供了强大的动力。如果说社区参与到了旅游开发，并且从中的到了利益，那么居民就会觉得他们所拥有的旅游资源是他们经济的来源，是旅游开发使得他们的生活得到了改善，他们便会自觉的去保护这片环境。宜昌三峡人家景区处于长江三峡的西陵峡段，以渔业、林业为主要经济收入。长期的伐木和捕鱼使该地区的自然环境一度受到破坏。发展旅游业以后，当地独特的峡江风光和长江肥鱼特产受到旅游者的追捧。当地居民意识到以前不被重视的山中林、水中鱼原来是金饭碗，主动当起了“护林人”、“护鱼人”杜绝滥砍滥伐、滥捕滥杀，而且成为义务的环保宣传员，这为当地的环境保护起到了至关重要的作用。

(五)有利于提供高质量的旅游产品。

社区居民参与到旅游产品开发中，把自己文化中传承下来的文化产品，如织布，制陶，酿酒等技术经过加工变为旅游产品，这样的产品既是高质量的，又是有吸引力的。

社区管理论文

目的：探讨社区管理对严重精神障碍患者康复的影响。方法选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，在社区实行社区精神卫生健康宣讲以及社区管理，观察实施前后社区严重精神障碍患者出现肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生率。结果：实施社区管理后，患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为显著低于实施前（p0.05）。结论实施社区管理能够有效稳定严重精神障碍患者病情，降低肇事、轻度滋事以及自杀等行为的发生率。

社区管理；严重精神障碍；康复影响。

精神病患者早期通常表现为性格突然发生改变（孤僻）、失眠或者工作、学习能力下降等，由于家庭成员以及患者缺乏对精神疾病的认知和不愿接受的心理，使得病情受到延误，耽误治疗[1]。鉴于此，本研究对严重精神障碍患者进行社区管理，旨在提高患者及家属对精神疾病的正确认识和家庭护理技巧，促进患者早日康复。

1.1一般资料。

选取20xx年1月至20xx年12月对新疆生产建设兵团第七师186例严重精神障碍患者作为研究对象，所有患者在本社区固定居住1年以上，且均已录入我国《严重精神障碍基本数据收集分析系统》，其中，男102例，女84例，年龄32~79岁，平均（55.5±23.5）岁。

1.2方法。

1.2.1建立患者档案。登记患者的联系方式和住址，对患者的既往病史、危险性评估、家庭经济状况、治疗、用药情况、目前治疗康复阶段等进行登记，并对患者各个时期的检查结果、报告入档管理，以便医护人员定期随访。1.2.2社区健康宣讲。成立严重精神障碍社区管理护理小组，在社区进行精神卫生知识普及，让社区人员对精神障碍形成的原因、症状、危险性、早期症状等有充分的了解，同时呼吁大家应当正确、科学对待精神障碍患者，强化监护人的责任意识，告知大家经过科学证明精神病使可以治愈和预防的疾病，让全社区形成对精神病患者的理解、消除群众对精神障碍患者的歧视和偏见，从家庭到社会给予其心理、情感上的支持，为其营造和谐宽容的康复环境。1.2.3社区管理。定期对严重精神障碍患者进行家访，（1）在家访期间要亲切而专注地和患者进行交谈，话语要简洁、意思要明了、速度要缓慢；（2）对患者近期在生活、工作中所取得的进步，无论大小都应当对其加以鼓励，建立患者的自信心和自尊心，尽量避免对患者进行责备和抱怨；（3）为患者提供一些社交机会，组织患者参加一些活动、表演等，通过参与集体合唱、学习表演等为其制定一些短期目标，让其对生活又充满了希望；（4）鼓励患者对自己内心的想法、情绪等进行表达，对于患者出现一些脱离现实的想法时，应当认真倾听其内心的想法不要与其争辩、说服和嘲笑；（5）强化家属的责任心以及护理技巧培训。

1.3疗效评价与观察指标。

观察实施前后患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率。

1.4统计学方法。

采用spss21.0软件统计与分析实施社区管理前后防治效果，采用t检验计量资料，采用2检验计数资料，若p0.05则差异有统计学意义。

实施社区管理前后防治效果对比：实施社区管理后患者病情较为稳定出现肇事、轻度滋事、自杀等行为发生率为4.30%，显著低于实施前26.88%，实施社区管理后防治效果显著优于实施前，前后差异显著（p0.05）。

精神障碍是指在心理学、生物学、社会环境等因素的影响下，引起中枢神经系统功能失调，进而出现以认知、情感、意志和行为等各种精神活动出现持久的明显异常为主要临床表现的一类疾病的总称，通常表现为狂燥不安、偏执、抑郁、幻听幻觉、敏感多疑、强迫急躁、思维紊乱、胡言乱语、冲动伤人、不能控制自己等，患病时患者可能出现一种毫无根据的错误想法等一些虚幻的知觉，以至最终悲观绝望而自杀，给家庭、社会带来极大的伤害[2]。社区管理是在一种开放式、社会化以及综合性质的管理治疗模式，是将精神疾病医院的防治与康复技术直接在社区中进行推广，服务于社区患者。冯卫玉[3]等人在研究中对严重精神障碍患者社区康复进行了探索，为社区康复提出了诸多建议。本研究中对严重精神障碍患者实施社区管理后，患者出现肇事、轻度滋事、自杀等发生率得到了明显的降低，通过建立档案，有效对社区严重精神障碍患者的情况进行掌握；通过对社区群众进行精神卫生知识，有效改善了群众对精神障碍患者的态度，为患者营造了一个和谐宽容的康复环境；通过家访可以对患者病情的发展状态进行掌握，并在家访期间为患者进行相应的护理，以及强化家属责任心和进行护理技巧培训有效促进了患者康复。综上所述，为严重精神障碍患者实施社区管理能够有效消除社区群众对患者的歧和偏见，为患者营造良好的康复环境，使患者病情稳定，降低肇事、轻度滋事、自杀等行为的发生。

社区管理论文

摘要：中国自然保护区在生态环境的保护中发挥了巨大的作用，但是与此同时，保护区与当地社区的矛盾冲突日益尖锐。社区共管在协调保护与社区经济发展方面，起到了重要的作用。在中国自然保护区社区共管的研究和实践中，对社区共管有不同的理解和不同的做法，包括对自然保护区社区共管的含义、对象、目标、原则、激励机制、乡土文化在共管中的作用等方面，实践和认识都不尽相同。研究分析这些问题，对中国自然保护区的社区共管具有理论的和现实的意义。

长期以来，中国自然保护区在解决保护与社区发展之间的矛盾时，主要依靠行政命令和法律法规等手段，但由于忽视了当地社区生存和发展的客观需要，使保护区与社区的矛盾日益加剧，保护区与当地政府也存在权属及资源利用等方面的冲突。过去封闭式的管理思想和方法在实践中证明是行不通的，保护区与社区的矛盾冲突普遍存在，而且非常尖锐。因此引入了社区共管的管理方法。

社区共管在中国的自然保护区管理中已不仅仅在理论上被广泛接受，而且也越来越被更多地运用到实际工作中。但是，同样也很难找到一个被广泛认同的自然保护区社区共管的定义。国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》[1]中对社区共管所下的定义为：社区共管是指共同参与保护区保护管理方案的决策、实施和评估的过程，其主要目标是生物多样性保护和可持续社区发展的结合。

对于社区共管的目标，主要有两种不同的观点：(1)保护为主要目标，社区发展为次要目标(大多数的观点)。(2)保护与社区发展目标并重。对于此问题，研究中的局限主要在于：第一，从自然保护区的角度出发的。如果将保护区与社区及其他参与方看做合作的平等主体的话，社区共管的目标就应该包括保护区、社区及其他参与方的合作目标。第二，对保护区在社区共管中的经济目标未考虑。研究表明，国家有关主管部门肯定，发展产业是解决保护区经费的一条有效途径，并一直提倡推广和扶持。因此，保护区并不是真的不考虑经济效益，只是在社区共管中不考虑。

国家林业局野生动植物保护司的全球环境基金(gef)中国自然保护区管理项目编写的《自然保护区社区共管指南》中，对共管的原则做了详细的总结。认为对于中国gef自然保护区管理项目，有四个条件可以作为共管的基本原则，即：扩大参与性、提供激励机制、得到当地政府的支持、把保护和自然资源合理利用及社区持续发展联系起来。此外，共管的过程还应是简单和易行的。

社区共管项目对社区的激励方法有：(1)经济激励的方法。(2)其他激励方法。如提供信息服务;在项目中或项目外为社区提供一些就业的机会;对社区的人员进行技术培训;组织一些协调活动等。

对乡土文化(社区文化)在自然资源保护中的作用，有两种截然不同的观点：(1)乡土文化有利于资源保护，(2)乡土文化不一定有利于资源保护。已有的研究中，很多研究者关注了这一问题，但进行深入研究分析的不多。

(1)参与方。在共管中，一般来说在共管计划实施中可能受到影响的人和组织机构都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范围是比较广泛的，而且共管给共同利益者带来的影响可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。国家林业局野生动植物保护司在《自然保护区社区共管指南》提出，中国gef自然保护区社区管理项目共管部分的一个主要目标，就是促进所有共同利益者参与保护区内或周边一些特点区域的资源规划和管理。从对中国自然保护区社区共管案例的研究来看，共管中的参与方主要有以下几种情况：1)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及(或)周边社区;2)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、非政府组织;3)保护区、地方政府及相关主管部门、保护区内及周边社区、商业机构。第一种情况占大多数，在各参与方中，保护区起主导作用，包括争取国际项目及资金，通常还会有保护区配套资金。帮助社区制定资源管理计划等。政府及主要相关部门领导参与到社区共管领导小组中，部分社区居民得到共管资金并进行所选项目活动。第二种及第三种都比较少。对于共管中参与方到底应包括哪些人和机构，至今没有深入的研究。(2)共管的利益分享。从目前的研究来看，对社区共管的利益分享基本认识是：保护区获取保护效益，社区获取经济收益，有公司参与的，公司获取经济收益。从现有资料看，只有张琛[3]在其研究西洞庭湖自然保护区社区共管体制的案例中，提出考虑保护区在社区共管经济收益。在研究及实践中，很少有人关注、探讨保护区是否在社区共管中应有经济收益问题。

在自然保护区面临的众多的社区问题中，土地权属的纠纷最为明显。按照中国法律规定，土地所有权只能是国家所有和集体所有。在20世纪80年代后，集体林地大部分分给了农民。中国大多数保护区的建设晚于当地土地权属的确定。造成许多保护区本身不具有自身的土地所有权，有些保护区的大致边界都没有确定，随着土地价值意识的提升，保护区土地争议不断。从全国范围看，保护区的土地包括国有、集体所有，其中的林木所有权包括国有、集体所有和农民个人所有。很多保护区在划建时，采用简单的行政命令手段，把一部分集体所有的土地划归保护区，按照法律规定，保护区拥有管理权。全国保护区普遍存在与社区森林重叠的问题。全国许多保护区的土地属于集体所有，如20世纪90年代中期，福建省划入保护区范围的集体林占保护区面积的68.8%[4]。国际上广泛认为，土地权属的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要条件。世界自然基金会和其他保护组织已意识到没有生活保障(如权属的安全性以及土地和资源的可及性)，当地的农村老百姓就不可能做出保护的承诺。

对于此问题研究的不足主要在于：第一，已有研究认识到，在社区共管中，产权是模糊和重叠的。而明晰产权的研究却进行得很少。第二，没有学者研究，在明晰产权的基础上，依据这些产权(法定的权利)及传统的权利，在社区共管的合作中，社区应有哪些权利?分享多少收益?目前很缺乏对这些重要问题的研究。

1.共管的作用。许多研究分析了共管的作用，认为共管作用主要有：(1)缓解了保护区与周围社区的矛盾，使得社区从被防范者的地位变成了保护者。(2)使社区从单纯的生物多样性保护的受害者变成生物多样性保护的共同利益者。(3)提高了村民的自然保护意识。(4)加速了实用技术的普及和推广，提高了资源的利用率。(5)增加了村民的收入，推动了示范社区经济的发展。(6)提高了保护区对共管工作的认识和工作人员的能力等。

2.共管存在的问题。许多研究在案例分析的基础上提出共管中存在的问题，主要包括：(1)社区参与程度不高。(2)在社区投资基金选项上，与现代农林牧等方面专家交流不够，从而使所选项目缺乏持续性。(3)社区考虑过多的是发展经济，而忽略对保护自然资源的责任。社区共管简单片面地理解成扶贫。(4)保护区也未将社区工作真正地纳入重要的议事日程上来。随着国际援助项目的结束，社区工作基本被保护区所抛弃。(5)共管后续活动缺乏项目预算。(6)社区共管人员缺乏必要的相关背景知识和共管经验。(7)共管委员会不具有可持续性。

对于此问题研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性。但是对为什么不具有可持续性以及如何使其具有可持续性，目前缺乏深入系统的研究。

许多学者探讨了这一问题，认为现有政策法规中在以下方面与社区资源共管的理念存在冲突和矛盾：(1)社区居民对自然保护区内资源使用权的丧失。因而造成保护区资源管理与利用上的很多冲突与矛盾。(2)政策或法规实施的一致性问题。(3)野生动物破坏庄稼的补偿机制没有形成等。

李小云等通过研究提出关于中国自然保护区的政策与法律建议如下[5]：充分考虑中国农村社区的特点和需要，采用多样化的适应性强的保护区域类型设定;明确保护区建立过程中与社区有关的程序，尊重和保障社区的合法权益。

关于自然资源社区共管，国内外都有相关著述，国外的研究相对较多，国内处于起步阶段。就国外来说，有许多这方面的论述，这些文章著作多集中笔墨于发展中国家社区林业、参与式发展及社区共管等问题上。内容主要是对资源社区共管的原则、主要形式、基本经验及共管的组织过程、共管的作用及不足等。在这些论述中，都强调社区的参与，参与的平等性及如何看待农民，强调社区文化的重要性。如在《社区参与湿地管理，国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中，特别强调把社区居民看做是合作的专家。从国外的研究资料来看，他们并没有特别把自然保护区社区共管与其他自然资源社区共管区别开来看。究其原因，可能正如《社区参与湿地管理，国际湿地与发展大会第三研讨会(湿地、当地人民与发展)论文集》中戈尔东克拉瑞奇，贝纳德奥卡拉甘所说，一般来说，共管方法都假定资源不属于私有，而受国家控制或所有，但是承认社区是资源的主要用户，社区的需求一般处于优势地位。在国外和保护区有关的社区共管案例中，尽管也有的提到了因为保护区的建立，社区居民的行为受到了限制而对保护区及其成员产生了敌意[6]，但受到限制的是社区居民的传统权利而不是法定权利，所以研究更多关注的是帮助社区发展替代谋生来源以补偿为保护生物多样性价值而对以前的谋生来源设置的限制。

就国内而言，对中国自然保护区社区共管问题研究的有不少文章，中国保护区社区共管的思想基本是从国外借鉴过来的，国内对社区共管的研究基本上还处于起步探索阶段，对于什么是社区共管，共管的对象是什么，怎样共管，共管的目标等迄今为止，还没有一个统一明确的说法。共管的基础是什么，共管中的权利义务如何配置等，都缺乏深入系统的研究。社区共管思想脱胎于参与式扶贫与社区林业等，但学术界忽略了研究社区共管与参与式扶贫及社会林业有什么区别。此外，虽然不少研究中指出了社区共管的试点在项目结束后可能不具有可持续性，但解决这一问题的策略更多关注的是资金的持续投入及寻找进一步的项目支持等。尚无人进行深入的研究以找到科学的、可持续的模式。

经分析总结，国内对自然保护区社区共管问题的研究体现出四个主要特点：一是研究的项目色彩较浓(尽管有学者强调社区共管是过程而不是项目)。因为国内的自然保护区社区共管实践主要是在国际援助项目的推动下开展的，学者的研究也基本是在这些项目的基础上甚至就是在项目的支持下开展的，因此，自然保护区社区共管的实践以及对这些实践的总结、分析、研究也就根据援助项目的不同而带有不同的特点，对自然保护区社区共管也就有依据项目的不同而有不同的理解。而且研究大多处于起步探索阶段。二是案例研究较多，缺少规范研究，深入、定量的实证研究也很少。从目前研究现状看，这方面的研究主要是一些期刊杂志、社区共管项目研讨会论文集乃至网络、报刊上的文章，著作很少，而且这些文章大多是对案例的总结，大多论述的是操作性的问题，在理论层面上探索和整体性设计比较欠缺，理论支撑不足，对自然保护区社区共管的核心问题缺乏分析，描述性、陈述性的成分居多，理论分析、逻辑分析与思辨不足。三是部门利益色彩较浓。主要是站在保护区的立场从保护的角度进行总结、研究的。因为国内自然保护区社区共管的主要推动者是保护区，而社区、地方政府等是被动方，因此很多案例总结及研究大多是站在保护区的立场上，从保护的角度阐述、分析问题和设计方案，站在客观的立场上全面衡量、评价这一事物的较少，因而程度不同地存在部门性缺陷。四是主要从社会学的角度进行研究的。从经济学的角度研究比较少。社区林业、社会林业是社区共管的经验、理论主要来源，在国外社区林业、社会林业研究的带动下，国内在这方面的研究早于社区共管研究，因此，在国内的研究中，从社会学的角度研究比较多，但从经济学的角度比较少。

从自然保护区社区共管的实践来看，国内外都处于探索阶段，还没有完全成功的、可持续的案例可供研究。目前国内的自然保护区社区共管实践，项目只涉及到很少的保护区以及社区中很小一部分居民，虽然有一些成功经验，但总的来说，还不能说有完全成功、可持续的社区共管案例可供研究。

从国外来看，发展中国家存在与中国类似的情况，正如戈尔东克拉瑞奇等所说[7]，我们有一个教训，就是主张社区参与湿地管理的人这几年来了解到，他们的工作成果既不是“成功”，也不是“失败”。我们没有经历过完全的失败，遗憾的是也没有经历过完全的成功。这就是“边作边学”。无论是对于参与者或者对于实际工作者，每一项活动都会产生某种有价值的成果和经验。而且因为具体情况的不同，国外的模式也不能完全在中国适用。而发达国家沿用美国的管理方式，一直没有做过同社区居民一起共同进行自然保护的尝试。所以发达国家也没有探索出一条自然保护与社区居民生产生活相协调的发展模式。

所以，研究探索一种能够将自然保护区社区共管中各利益方与自然相协调和谐发展的模式，无论在理论上还是实践上都是非常有意义的。

[1]国家林业局野生动植物保护司.自然保护区社区共管指南[m].北京：中国林业出版社，20xx：5.

[2]左停，等.思茅市自然保护区社区共管的实证研究[g]//李小云，等.共管：从冲突走向合作.北京：社会科学文献出版社，20xx.

[3]张琛.西洞庭湖自然保护区社区共管体制研究[g]//李小云，等.共管：从冲突走向合作.北京：社会科学文献出版社，20xx.

[4]沈茂成.妥善解决自然保护区的问题，促进自然保护事业向前发展[j].林业科技通讯，1995，(2).

[5]李小云，等.中国自然保护区合作管理(共管)研究：政策与法律领域的研究发现与建议[c].中国自然保护区合作管理研究国际研讨会论文集，20xx.

[6]托尔图古艾罗.社区与保护区旅游的案例研究，社区参与湿地管理，从实践中吸取的经验教训[m].北京：中国林业出版社，20xx：5.

社区管理与建设论文

摘要:大力推进社区管理是我国城市基层管理体制的重大改革，是城市社会经济发展到一定阶段的必然要求。在我国现代化进程中，如何逐步健全城市社区管理，是城市政府面临的一个待解决的问题。本文分析了我国城市社区管理面临的主要问题、城市社区管理模式及特点，提出了进一步加强和完善我国城市社区管理的建议。

关键词:现代化进程;城市社区;城市社区管理。

20世纪80年代中后期以来，我国逐步开展的城市社区建设与管理是城市基层管理体制的改革与创新，是社会转型时期解决社会矛盾、维持社会稳定、促进经济发展的必然要求，也是实现城市居民自我教育、自我管理、自我服务，进而提高城市现代化管理水平的必然要求。现代社会是由政府、企业和社区共同构成的一个网络组织体系，社区是现代城市社会最为基础的细胞，社区以共同的价值认同和自治精神为市民构筑了一个能够营造公共精神氛围、实现公共理性和现代人格塑造的全新的公共平台。党的十六大报告提出要进一步加强社区的建设和管理，并指明了社区管理应当是民主自治，而不是政府的行政式管理。因此，在我国政府行政管理体制改革和城市现代化进程中，如何创新城市社区管理体系，是城市政府面临的一个巫待解决的问题。

一、城市社区的甚本内涵。

城市社区，是指在特定的区域内由从事各种非农业劳动的密集人口所组成的社会。其主要特点是:(1)人口集中，异质性强;(2)经济和其他活动频繁;(3)具有各种复杂的制度、信仰、语言和多样化的生活方式;(4)具有结构复杂的各种群体和组织;(5)家庭的规模和职能较小，血缘关系淡化，人际关系较松散;(6)思想、政治、文化相对发达。社区是现代城市最为基础的细胞。目前，我国城市社区的范围一般是指经过社区改革后作了规模调整的居民委员会辖区。

1.城市社会人口结构复杂化，社区管理的难度增大。

20世纪90年代以来，我国城市人口构成越来越复杂，一些不稳定因素在增加，对原有社会秩序和管理体制形成了巨大压力。主要表现在:(l)下岗和失业人员增多。企业改革中人员和资产的重组、政府机构的精简，使大量闲散人员以下岗、待业、停薪留职等形式与原单位脱离关系，被推向社会。(2)人口老龄化趋势明显。按照老龄人口占社会人口的比重7%以上的国际标准来衡量，我国部分大城市已进入老龄化社会。(3)城市贫困人群开始出现。随着经济体制改革的深人和产业结构的调整，今后一段时期，这类人群仍有增长的趋势。(4)流动人口增多。农村剩余劳动力向城市的流动和转移，城市户籍制度的改革，使城市中的流动人口和暂住人口越来越多，有不少城市已达到当地人口总数的20%以上，有些沿海城市高达50%，而且今后其增长速度还会不断加快。

2.城市社区管理更多地体现为一种政府行为。

理论研究表明，社区管理组织应当是独立于政府和企业之外的社会组织系统，是社区居民为了达到某种共同目标，自动将其行动彼此协调与联合起来所形成的社会团体。我国现行的城市基层社会管理层面的街道办事处与居民委员会“政社合一”的社区管理体制，是与社区建设初期居民自治组织尚处于培育阶段，需要政府外力推动的国情分不开的。从法律上讲，社区居委会与街道办事处是两类性质不同的组织，前者是基层群众自治组织，后者是政府的派出机构，是行政组织，两者不应该有行政上的隶属关系。

目前，我国大多数城市社区居委会行政管理色彩较浓，通过调查发现其主要原因有两个:一是缺少自治管理权利和能力，社区居委会与街道办事处形成了事实上的领导和被领导关系;二是社会居委会承担了许多由政府委派的事务性工作，无暇顾及份内的工作。社区居委会成了政府的“腿”，做的大部分工作是政府应该做的事。之所以出现这种现象，其根本症结在于城市政府在强调管理重心下移的同时，把许多不应当由基层政府承担的社会事务也一同转移下来，由此加重了基层政府的社会负担，致使街道办事处不得不把大量事务性工作“转嫁”给社区居委会。同时，一些社区居委会成员习惯于听从上级的指示和安排，缺乏独立自主工作的能力。

3.城市社区服务存在着政府化倾向。

作为当今日益全球化的社会领域中的重要组成部分，社区服务业主要是通过非营利性的志愿服务来弥补市场缺陷和政府缺陷所导致的市场服务不足和社会福利不足，是目前包括发达国家和发展中国家在内的世界大多数国家政府都积极扶持的一种非营利性活动。我国的社区服务开始于20世纪80年代中期，经过十几年的发展，已经由最初纯粹为社会特困群体提供社会救助和福利服务转向同时面向社区居民提供便民利民服务，面向下岗失业职工提供再就业服务和社会保障服务以及面向社区单位提供社会化服务。

然而，在社区服务运做过程*政府直接操作社区服务的现象值得关注。在一些城市由政府主办的社区服务中心成了政府参与经营活动的新的经济增长点，社区服务在政府和企业的直接操作下，逐渐脱离了公益性轨道。因为，社区服务的本质属性是它的福利性，这是社区服务的出发点或目标。即社区服务首先追求的是社会效益，而非具体经营业务上的经济效益，这是与主要以追求利润最大化为目标的商品化服务的根本区别。

4.城市现代化发展赋予城市社区管理新的使命。

首先，伴随着城市居民生活水平的日益提高，他们将追求居住环境优美、生活安全舒适、人际关系和谐、心情愉悦舒畅等高层次、高质量的生活。其次，居民整体素质的提高和国家民主政治向基层的渗透，广大居民对政治生活的关心程度不断提高，自治意识越来越强，对维护自己的合法权益越来越重视。再次，经济体制的改革使企业独立法人实体不再承担社会管理职能，原先的“单位人”逐渐脱离单位向“社会人”、“社区人”回归。失去了单位依托的居民急需融人社区中，以寻求安全感、归属感和荣誉感。

此外，高新技术的发展和网络技术的不断普及，既为社区管理提供了技术手段和便利条件，也对社会管理者的综合素质提出了更高的要求。

上述情况说明，在“全能”政府“失效”和“万能”市场“失灵”的背景下，应加强对社区的建设与管理，必须对旧的管理体制作相应的调整。同时，应当明确，在我国现代化进程中以及城市管理体制改革中，政府与社区是共存与合作的关系，二者共同管理城市事务。

三、我国城市社区管理模式及其特点。

目前，我国许多城市都在积极探索城市基层组织管理体制，寻木建立新的社区组织管理体制。在这一过程中遵循了两个最基本的原则:一是“小政府、大社会”。政府并不是政府管理权威的弱化，而是要在功能合理定位的基础上切实提高政府的行为能力和效率。“大社会”则是要把社会从国家的超常控制中解脱出来，建立充分发育和健全的社会肌体，使社会有能力行使相应的社会管理职能，承担起相应的社会职责。二是要推进基层民主建设，让广大居民享有参与社会管理的民主权利。有关学者经过研究把我国现有的城市社会管理模式概括为三种，即行政主导型模式、半行政半自治型模式和自治型模式。并且认为，行政主导型的社区管理虽然可以在较短的时间整合社会，但所构造的社会与传统体制具有同构性。在这一体制下，政府难以超脱各种利益群体，专事履行公共管理职能。而社区居民自治型的管理模式应当是今后我国社区管理发展的方向。

笔者认为，我国现有的城市社区管理模式是不同城市从各自的具体情况出发，探索出的城市社区管理方法。今后，也不应当硬性规定同一的城市社区管理模式。随着我国社会经济的全面发展，城市现代化水平和可持续发展能力的不断提高，城市社区的管理应当是在政府综合协调的基础上，社区职能部门、社区单位、社区组织和社区居民的自我服务、自我管理。在这样的社区管理中，政府发挥着综合协调与主导作用，在培育社区、强化社区服务、鼓励社区参与、重建社区组织、加强社区规划等方面，政府将发挥重要作用。同时，在社区的自我服务、自我管理过程中，可以使社区公共权力直接置于社区成员的监督之下，从而进一步促进政府不断改善自身的管理。

四、进一步加强和完善我国的城市社区管理。

城市社区的建设与管理已成为许多国家加强城市管理的一种必要手段。联合国在20世纪50年代初就提出“社区发展计划”，目前已有100多个国家在执行全国性的社会发展计划。从我国的国情出发，大力推进城市社区建设与管理，是21世纪我国城市现代化建设的主要途径。

我国城市社区建设与管理的主要目标是:(1)适应城市现代化的要求，加强社区党的组织和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征，以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系;(2)以拓展社区服务为龙头，促进社区服务网络化和产业化，不断满足社区居民日益增长的物质文化需求;(3)改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制;(4)坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，提高社区居民的整体素质和社区的文明程度。努力建设新型的现代化社区。

为此，我国城市社区管理应不断改革，以适应城市社区管理的科学化与现代化。

在我国的社会主义现代化进程中，必须坚持两手抓、两手都要硬。精神文明建设是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分。社区党组织是城市社区组织管理的领导核心，对于宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，团结、组织党和居民完成本社区所担负的各项任务，支持和保证社区居民委员会依法自治，发挥党员居民在社区中的精英模范作用，发挥党的凝聚力等，具有十分重要的作用。

2.理顺政府行政管理系统的关系，健全社会自主管理系统的功能。

体系。它们相互交织在一起形成了一个立体的管理网络。

管理在许多方面就是一种协调，协调好了管理的效能也就达到了。在社区管理*政府要尽快理顺条块之间的关系，确立条块协作的管理体系。要加快完善自主管理系统和生活服务系统，建立符合现代化城市建设标准的社区自主管理和生活服务的发展规划。

在现代化的城市管理中要做到政企分开、政事分开，其目的是为了更有效地管理，即由直接干预管理变为间接依法管理。因此，在社区管理中要健全法制建设，使社区管理在有序的法制轨道上正常运行。要以法律形式确立新建立的社区管理委员会等决策组织的法人地位，赋予其相应的权利和义务，依法划定与政府行为的边界;通过各项制度确立社区内各类组织的职权范围及其相互关系，建立对各组织机构工作的内外监督制度。

4.进一步完善社区服务，逐步提升社区居民的民主参与意识。

社区服务是城市社区建设与管理的重要内容。近年来，社区服务在各个城市均有很大发展，许多城市都建立了服务网络、完善了制度、形成了比较规范的社区服务体系。在今后的社区建设与管理中，要逐步使社区服务功能由单一型向综合型、粗放型向集约型、被动型向主动创造型转变，由无偿性、互助性服务向作为第三产业的社区服务业延伸发展，使社区服务成为拓展全面性社区建设的生长点和拉动力，成为安排就业的重要渠道。

社区管理是一种自我服务、自我管理，所以，要积极拓展居民参与社区活动的渠道和途径，充分表达个人对社区管理的要求和建议。通过建立社区服务志愿者队伍，加大社区人力资源的开发力度，提升居民的公益精神和奉献精神。

在城市社区建设与管理中，人是最关键的要素。在推进城市社区管理改革和构建城市社区管理模式的过程中，抓好管理队伍的建设是至关重要的。目前，城市杜区管理队伍在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面，与现代化城市发展的要求有较大差距。为适应新的形势对社区管理队伍的要求，要努力提高其整体素质，对现有的管理人员要加强业务培训、更新观念、不断学习新知识，创造性地开展工作;要通过引进人才，从年龄、知识和专业的角度出发，调整社区管理队伍，从而使社区管理与城市社会经济发展相适应。

6.培育各类社区中介机构，形成组织网络。

随着社会管理重点由单位转向社区，除了要继续发挥政府的指导作用之外，必须大力培育社区中介组织。充分发挥居民委员会群众自治组织在社区管理中的作用;引导各参政党派和组织根据社会发展变化的情况，积极探索自身联系社会、联系群众的组织和活动方式;工会、共青团、妇联等都应当积极探索在社区建立各自的墓层组织并开展活动，以充分发挥社区的整合功能;要大力培育业主委员会、物业管理机构、社会中介组织、各类社区服务机构和组织等社区自治组织和机构。构筑起以政府为主导、以社区为基点、以居民参与为核心的一体化网络组织体系。

参考文献:。

[1〕张望，何云峰.社区管理概论[m〕，上海三联书店，20xx.

〔2〕怀忠民.文明城市论〔m〕./大连出版社，20xx.

〔3〕李立.城市社区建设理论与实践研究〔m〕.沈阳:辽宁大学出版社，20xx.

[4]黄序.城市发展中的社区建设〔mi，北京:中国城市出版社.20xx.

社区管理论文

社区文化建设在物业管理中起着举足轻重的作用。在对社区文化基本概念界定的基础上，进而指出物业管理工作和社区文化建设的相互作用，探讨了社区文化建设的不足和面临的机遇和挑战，指出开展社区文化活动必须有资金支持和场地等。

住宅小区;社区文化;社区文化建设。

随着社会的发展，社区文化开始走进人们的生活，社区文化是物业管理行业的重要特征，是创造良好人文环境和提高居民生活品位的重要手段，是实施物业管理工作的润滑剂。社区文化包括环境文化、行为文化、制度文化、精神文化四个方面。人们已经普遍接受了“买房买环境，买房买享受”的观念，而这种生活方式恰恰最直接地体现于社区文化之中。健康向上的社区文化直接反映了小区的生命力，关系到物业的保值、增值，因此，社区文化建设在构建和谐社区中起着相当大的作用。

住宅小区本身具有兼容性和凝聚性的特点，各种环境设备设施的设立和业主之间的接触为社区文化建设提供一个良好环境。深圳万厦居业——一个在全国物管行业中被反复传颂和效仿的`著名品牌，为了更好地发展社区文化，深圳万厦居业从各方面筹集资金，增加文体设施和场地。目前，社区及周边学校的体育设施配套不断完善，已建成游泳场1个、健身广场1个、篮球场6个、网球场2个、羽毛球馆5个。此外，在梅林一村开通社区网站，设立24小时服务热线。这些无疑为社区文化建设的发展奠定了良好基础[1]。

无论什么样风格的建筑只是个外壳，社区文化才是灵魂。通过社区文化的建设，可以增强业主对居住区的认同感和归属感。住宅小区有限的生活空间加强了业主之间的相互依存关系。邻里关系、小区内的安全秩序，都容易成为业主共同关注的话题，容易形成社区的认同感。开展丰富多彩的社区文化活动不仅可以减少业主的烦躁、焦虑心理，也为净化人们心灵找到了切入点[2]。物业管理应以优质服务、文明家庭、文明楼栋评选等一系列社区活动为契机，努力把社区建设成为管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的社会生活共同体。

物业管理公司要想提高管理水平，社区文化建设是不可或缺的。物业管理企业是社区文化建设的组织者、引导者、推动者，可以进一步完善服务项目，如提供老人保健咨询、儿童教育帮助、家庭生活服务等多种活动，让小区内业主觉得有依靠、有温暖、有归属感。在此基础之上，引导大家开展一些有益的社区活动便具有号召力。可以通过循序渐进的文化建设，发挥文化的导向功能、约束功能、激励功能，最终实现物业管理企业的社会效益、经济效益和环境效益。

社区文化作为当代人类文明的重要标志，各级领导应转变观念，充分认识到开展社区文化的重要作用。为了改善人民的生活，提高人民的幸福指数，不能单纯依靠国家提供各种福利，在很大程度上要从社区做起，即由最基层的社会公众参与，提出自己的需要并切实加以解决。而社区文化建设的目的就是满足人们的精神需要，使社区业主在长期的文化熏陶中培养高尚的道德情操，陶冶美化人们的心灵，自觉抵制不健康文化，不断提升社区业主的文化品位，引导人们追求真、善、美。

但在文化封闭的一些地区，很多业主没有接触社区文化。业主之间意识冷漠，有的小区业主平时沟通不够，信任基础不够，使人们在交往时顾虑重重。连开展“认识我的邻居”活动都比较困难，患上人际关系淡薄这一“现代都市症”。这一病症像一堵无形的围墙阻挡了社区成员间的沟通与融洽，给精神文明建设带来消极影响。针对住宅小区社区文化所面临的挑战，物业管理公司更应该重视企业文化发展，增强企业的凝聚力、亲和力，为社区文化的形成和发展创造各种条件。

对社区文化建设的重要性认识不足，定位不准。不少物业管理公司把社区文化建设简单地等同于住宅小区内的休闲和健身娱乐，认为无非是组织业主说说唱唱、跳跳蹦蹦，社区文化建设流于形式，简单化。通常重视环境的美化、硬件设施的达标，而轻视人文环境的营造。在对物业管理工作的检查、指导、考核中，社区文化建设始终没有成为关注的主要内容。这些制约了社区文化建设的发展，甚至取得成果也难以巩固，必然影响着社区文化迈向成熟。

社区文化硬件设施不完善也影响社区文化活动开展。

在现代社会，由于消费者购房心理发生变化，消费者对大自然的渴望日益强烈，开发商在小区环境的规划和设计中，景观非常漂亮，用雕塑、假山、水池、喷泉、亭台装扮小区，使小区景色优美、清幽宜人，但是却没有小区会所。即使小区会所建成后，由于缺乏资金，不能更新、添置设备，文化活动和培训活动不能正常开展。住宅小区无法在节假日向业主提供文体活动。

社区文化活动的覆盖面不够广泛，社区成员参与度不高。表现在参与的主要力量是老人、儿童、以及部分下岗、失业人员，他们多属于社会的“弱势群体”。并且其中一部分是以“旁观者”的角色来参与社区文化活动的，并没有意识到自己就是社区文化建设的主体。而社区中的“强势群体”——中青年参与却不多，造成社区文化活动参与群体的单一化，开展社区文化活动的功能没有完全体现。大多物业管理公司都遇到过此类难题，甚至小区业委会经过几年的酝酿由于精干业主不愿意参与而成立不起来。

另外，开展社区活动经费不足，资源难以整合。物业管理公司是保本微利型行业，大多保证正常运转已较为困难，很难有充足的资金举办社区文化活动。市、区政府社区文化建设的投入基本没有，在政策上也缺乏支持力度，开展社区活动的经费主要靠物业管理公司自身解决问题，没有经费社区文化活动就得不到保障。

首先要提高认识水平，对社区文化建设的重要作用有深刻认识。住宅小区作为城市的基层细胞，社区文化建设的好不好直接关系到一座城市的文明和稳定发展。可以通过宣传教育，使广大业主认识到自己既是社区文化建设的主体，又是社区文化建设的受益者，积极参与社区文化建设也是自己的一份责任。加强社会文化建设有利于增强业主成员的社区意识，激励大家共建美好家园的积极性和创造性;有利于形成良好的业主成员间的文明交往方式，培育融洽的人际关系。其次，大力加强社区文化的“硬件”建设。设施和活动应两应俱全，不能一则以喜，一则以忧[3]。首先要求规划好业主会所，作为休闲健身的场所，会所也给业主提供了良好的社交场所;还可以在住宅小区内成立书画中心、戏曲角等区内各种活动基地，使业主休闲娱乐有去处，锻炼学习有场所，业余生活更充实。开发商和规划设计部门应将业主会所的场地设施纳入规划，物业管理企业在前期介入阶段要从业主角度提出合理化建议，这样社区活动开展的场所就有了切实的保障。

社区文化活动的开展还需要一定的资金支持。物业管理公司每年从物业管理费中提取一定比例用于社区文化建设，还可以寻求企事业单位和个人赞助。可以把在住宅小区举办的社区活动与企业赞助相结合，这样既给社区文化建设提供了活动经费，又给企业做了广告，提高了企业的知名度和美誉度，实现社区与企业互利双赢。也可以业主需求为导向，物业管理公司举办社区学校或各类培训班等形式(如少儿艺术口才班、书画学习班、老年电脑辅导班等等)，收取一定的培训费，以补偿物业管理经费的不足，维系社区文化的可持续性发展。小区业主委员会、各物业公司之间可以进行协商，以“功能互补，服务共享”为原则，制订社区文化设施资源整合方案[4]。距离较近的几家社区共享文化设施使用权，如各小区健身房、网球场、篮球场、游泳池、图书室、儿童活动中心等，使文化设施最大限度地发挥作用，使不同小区的业主可以实现资源共享。

最后开展社区文化要雅俗共赏，既要有超前意识，还要有短期规划。社区文化活动的内容既有格调较高的高雅艺术，又有适合于一般业主的通俗文化。随着我国人口结构老龄化速度的加快，老年人占总人口比重越来越大，因此各个物业小区在文化建设过程中更应针对老年人开展一些活动。组织住宅小区社区文化活动也应该尽量照顾不同文化层次、不同爱好业主的文化需求。目前，社区文化活动的形式多样、内容丰富。通俗的活动如家庭卡拉ok比赛、双升比赛、烹饪技巧交流活动等，高雅的活动如举办交响音乐会、春游、少儿书画展、保健知识讲座等。不同年龄层次的业主可以分享到社区文化活动的无穷乐趣，并能从中得到教育、交流和提高。社区文化的特点是以文“化”人，从人的成长来看，社区文化的潜移默化作用对人的素质和整体人格的影响是最大、最持久的。随着知识经济时代的到来，特别引导物业管理专业在校大学生积极参与到社区文化建设中来，让他们在社会实践中得到锻炼，增长才干，取得锻炼人、培养人的双重效果。

物业管理小区和社区文化建设是相辅相成的关系，社区文化建设发展至今，有其自身的特点，物业管理的充分发展为其建设的内容和进程提供了强大的原动力，社区文化建设的不断发展也提高了物业对内的凝聚力和对外的领导力。

[1]高占祥主编.论社区文化[m].北京：文化艺术出版社，1994:89.

[2]段洪义,袁永胜.探索物业管理为社区建设服务的新道路[j].中国物业管理,20xx(2):38.

[3]洪文霞,卢培猛.智能管理系统在住宅小区的应用[j].住宅科技，20xx(4):125.

[4]龚贻洲.论社区文化及其建设[j].华中师范大学学报(哲学社会科学版)，1997(3):20.

社区管理论文

摘要正确理解物业管理与服务的关系，以过硬的综合素质促进物业管理水平的提升，通过加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展，以推进物业管理创新适应市场化发展要求，不断提升油田社区物业管理与服务质量。

关键词物业管理与服务社区措施。

在物业管理日受关注的今天，对社区来说，探索提高物业管理水平的新思路、新方法，是从事物业管理工作人员的重要责任。物业管理是一项平凡、琐碎却很复杂的工作，每一项工都必须从细处着眼，从细处着手，细中求发展，细中求和谐。

1正确理解物业管理与服务的关系。

一直以来，一谈到管理，往往认为管理就是约束，通过约束机制来达到管的目的，殊不知在物业管理过程中，管理者不是行政机构，也不是什么职权部门，更没有独立和强制管理权限，也就是说没有必然的约束力。相反的，物业管理者在从事管理过程中，更多地是为满足社区居民所需，为社区居民创造更合理、和谐的工作和生活环境，为社区居民排忧解难。在这个过程中，管理者通过收取一定费用来完成物业管理过程中的设施、设备维护，环境改善以及其他的物业管理成所需，而社区居民同时就享受了自己花钱买来的整洁、安全、文明、舒适的生活和工作环境。物业管理每一个过程中，都切实需要管理者用心为社区居民服务，都透着服务业的特性，确切地说，物业管理在本身就是一个服务行业，是以服务为主，以管为辅。因此，要搞好物业管理就需要有服务的管理理念，有寓服务于管理的精神，在每一项管理活动中，都要从服务的角度出发。

2以过硬的综合素质促进物业管理质量的提升。

一流的管理理念和管理措施如果没有相应素质的人去执行就不可能达到最佳的预期效果，在任何一项管理活动中，人是决定效果的第一因素。因此，要搞好管理服务工作，必须有一支素质过硬的物业管理队伍。

物业管理以服务为主的行业性质决定了物业管理工作人员在具备管理能力的同时，更要具备服务的理念和精神，要把服务当成管理，寓管理于服务中，以服务业的角色进行管理工作。在目前物业管理水平参差不齐的现状下，个别的物业管理者简单地认为物业管理就是一项简单的管理工作，不需要多高的素质，因此对人员的使用、培训、要求等方面不够重视。员工没有较好的沟通能力，会使物业管理工作中一些简单的事情复杂化。因此，提高员工队伍素质，是提升服务水平的关键，也是搞好物业管理工作的前提。

3加强与社区居民的真诚沟通促进物业管理良性发展。

物业管理工作不管是设施设备维护、环境改造、文化建设或是治安管理工作，其最终目的都是为了提高物业管理者在社区居民心目中的形象和信誉，让社区居民满意，而社区居民在工作、生活中的需要也最终要物业管理工作人员来具体解决，这是一个需要相互理解的过程，双方所要达到的目的，必须通过深度的沟通才能实现。因此，作为物业管理者，必须学会与社区居民真诚地沟通，才能实现管理效果，达到预期管理目标。

在具体管理过程中，沟通可以是语言的沟通，也可以是其他形式的沟通。语言的沟通自不必说，而其他形式的沟通可以通过具体的形态来体现。比如，通常情况下，很多社区居民都会关心水电气暖的动态信息、物业管理费用的收缴，就可以通过宣传栏、电子屏等多种形式予以告知，实现社区居民所期望的透明化；在不同的节假日、纪念日，可以有针对性地组织一些小区共建活动；针对小区居民工作、年龄、爱好等特点，可以搞一些不同群体风格和趣味特征的群体活动；对有特殊情况的个别社区居民，多关注，多留意，并适时地予以帮助；建立回访制度，通过电话、上门服务等方式对社区居民进行服务回访，并切实在回访反馈的基础上有针对性地改进和提高服务水平。在管理过程中，只有通过感情、思想、理念、行为方式、文化交流等多种渠道加强与社区居民的沟通，才能了解社区居民所需，做好服务工作，得到社区居民最大程度的支持，促进管理工作向更合理、更轻松、更和谐的方向发展。

4推进物业管理创新适应市场化发展要求。

随着市场经济的不断发展，物业管理所涉及的范围、社区居民的角色等都趋于多样化，最明显的就是与经济发展的关系越来越密切，物业有了新的市场概念，投资型物业在大量增加，因此，社区物业管理者必须更新理念，及时调整管理思路。

现代物业管理者要有成本意识，不只是内部管理成本控制，还要充分考虑小区居民利益，在取之于小区居民、用之于小区居民的物业管理方面要逐步与市场接轨，努力降低成本，花更少的钱提供更超值的服务。要充分考虑所管物业管理的社会效益，通过提升社区管理服务质量尽力提高物业管理的市场价值，实现物业管理的保值增值。还可以通过投资型的物业管理项目，想社区居民所想，通过发布租售信息、提供交易中介、甚至合同管理等多方位增值服务来提升自己的服务水平，形成特色服务。这些不仅能提高社区居民对管理者的信任度，同时也能提升管理者的行业声誉，为自己开拓更大的市场，真正实现管理者与社区居民的互利双赢。

好的物业管理，需要管理者与社区居民共同努力创造，只有充分沟通，相互理解，相互支持，才能共建一个整洁、文明、安全、和谐的社区。对物业管理者来说，用心服务，用心与社区居民沟通，想社区居民所想，急社区居民所急，做社区居民所需，从做好内功开始，从细处着眼，向大局看齐，始终牢记“物业管理无小事”，做好物业管理工作就有了基础。

社区管理与物业管理的创新模式论文

摘要：在我国城市化的不断发展中，社区管理和物业管理都是城市社会管理中非常重要的内容，对于促进社会的和谐与发展有着极其重要的意义。然而，当今时代随着社会的不断发展，一些地区的社区管理和物业管理明显落后于社会的发展，暴露除了一系列的问题，例如：管理的理念落后；管理的机制不健全；管理的效率地下等等，这些问题引发了越来越多的人们的关注。对此，我们必须先了解社会管理和物业管理的内容，然后找到具体存在的问题的，通过两者的融合创新模式的发展，促进我国社区管理和物业管理的水平不断提高，进而更好的我国和谐社会的建设服务。

在社会的发展过程中，这种城市小区主体之间的矛盾变得更加的复杂，对社区管理和物业管理的质量和水平提出了更高的要求。然而，由于社会管理和物业管理模式存在一定的问题，双方缺乏深度的合作，在具体问题的管理中，由于管理信息的不匹配，实际达到的管理效果也是不太乐观的。提高社会管理和物业管理的水平、加强社会管理和物业管理的深度合作、创新管理模式是促进当今城市社会管理中重要的措施，对于充分的发挥社会管理和物业管理的作用有着非常积极的意义，同时也能够大大的提升社区居民的生活的质量，加快推进和谐社会的建设。

众所周知，物业管理和社区管理有着相同的受众，那就是社区的广大居民。它们的差异在于社区管理注重社区的安全和稳定，更像是一种监管，而物业的管理注重社区居民正常的生活，更像是一种服务。但是它们有一个共同的宗旨就是促进社区内部的和谐和稳定，维护广大居民的正常的生活。所以，社区管理和物业管理有着相同的受众，那么它们之间的合作绝不仅仅是一加一等于二的简单的相加，而是一种管理的优化和升级，是融合创新模式的发展，对于提高城市社区的管理有着重要的意义。

无论是社区的管理还是物业的管理都是在保证居民正常生活的情况下，利用各种手段加强对居民的管理和服务。他们的目的和宗旨是一致的，能够使用的手段也基本类似。物业管理通过对居民的服务来达到满足居民需求，维护社会和谐的目的，而社区管理通过对不稳定因素的管理来保证居民的正常生活。二者有一个共同的前提，就是不能够影响居民的正常生活，他们有着共同的目的，就是维护社区的安全和稳定。二者管理手段的类似也使得它们的融合创新模式成为了可能，通过融合创新模式，它们必然能够更好的发展自身的管理职能，同时也要居民享受到更好的服务。

在社区管理和物业管理中，一个非常直观的矛盾问题在于居民的信息更多的掌握在物业管理者的受众，而社区管理者作为社区安全和稳定的重要保障者却很难及时有效的获取必要的信息。居民的遇到困难和问题是首先能够想到的就是物业，但是物业的管理职能有限，对于一些影响社区安全和稳定的因素往往起不到太大的作用。相比于物业管理，社区管理的存在感就很低，很多居民甚至不知道社区管理的存在，但是真正有能力有职权帮助居民解决这些问题的恰恰是他们忽视的社区的管理。这一信息的不匹配，让社区居民的需求很难得到满足，所以加强二者的融合创新模式是必然的选择。

在日常的管理中，社区管理和物业管理师分开的，但是由于其各自管理的局限性，最终管理的效果并不是特别理想。社区管理虽然拥有足够的管理职权，但是在具体的管理中和居民的联系较少，所以居民在遇到具体的问题时，社区管理者无法第一时间得到消息，导致不能及时有效的为居民解决问题。而物业管理同居民有着较为密切的联系，但是在具体的管理中，他们没有相应的职权，管理的职能也十分的有效。所以，二者分管的结果就是居民遇到问题时，得不到有效的解决，造成了管理智能的缺失。

社区管理和物业管理分属于不同的部门，虽然他们的手段、目的、受众都是一样的，但是在具体的居民管理中，却往往是单独管理的，缺乏彼此之间的合作。一旦出了问题，彼此就成了相互推卸责任的对象，让居民的问题更难解决。也就是说，在具体的居民管理中，他们是缺乏合作的，或者简单的合作也流于表面，使得居民真正学到问题是，双方都彼此推卸责任，让居民的问题无从解决。这是一种明显的管理上的缺失，更是一种制度的问题。

一般来说，物业管理者更多的是由开发商选定的，也就是说物业管理更多的是为开发商服务。但是当居民购买房屋之后，房屋的所有权是居民的，物业管理需要为居民服务。一旦房屋出现问题，在居民和开发商的纠纷中，物业管理就面临极大的考验，他们需要维护居民的利益，但是自身的局限性又导致物业管理需要为开发商服务，所以三者之间的矛盾较为复杂，难以有效的解决。

只有加强社会管理和物业管理的融合创新，才能更好的发挥各自的职能，让二者的管理更好的为居民服务，解决居民切实的问题。物业管理同居民联系密切，但是其是以盈利为目的的，同时也是为开发商服务的，当加强二者的融合创新时，就能够更好的发挥社区管理中监管的职能，让社区管理更好的维护居民的利益，同时物业的管理也能够在合理的范围内获得自身的经济效益，同时也不必再为开发商服务，而是更好的为居民服务。此时双方的工作和职能都得到了优化，而居民也享受到了更好的管理和服务。

（二）提高物业管理和社区管理之间的`。

服务职能社区的管理是宏观的，更多的是保证社区的安全和稳定，而物业管理确实微观的，能够更好的解决居民存在的具体的问题。加强两者之间的融合创新，可能很好的发挥二者服务的职能。一方面，社区管理能够借助物业管理的平台为居民提供更加优质的服务，而物业管理也能够通过社区管理提升自身威信，让后续的工作更好的开展。

不同于社区的管理，物业管理更多的是一种服务的职能，所以，在具体的工作中物业管理需要有一定的经济效益。只有获得一定的经济效益，物业管理的职能才能更好的发挥，才能够更好的优化物业管理的工作，让物业管理不断的提升自身管理的能力和水平，让更多的居民收益。此时，物业管理者和居民之间就不会存在太多的的矛盾，对于后续管理工作的开展也是极为有利费。所以说，保障物业管理的经济效益对于提升其服务和管理有着非常重要的意义，同时对于居民来说，也能够享受到更好的服务。此时，社区管理者在同物业管理的融合中，就需要考虑到物业管理的经济效益。社区管理所能够做的就是很好的发挥监管的职能，促进物业管理的规范性，让物业管理更好的为居民服务。

（四）有效缓解管理中各主体之间的矛盾。

在城市社区的管理中，首先，一定要解决好居民、开发商、物业之间的矛盾。就是把通过物业管理同社区管理的融合，让物业管理成为社区管理的重要内容，在开发商选择物业管理者的时候，需要从社区管理中选择。这样的物业管理产生的方式，就会其的物业管理更好的为居民服务，而不再需要为开发商服务。物业管理者作为开发商和居民之间的媒介，就能够很好的发挥自身协调的职能，更好的维护居民的利益，促进社区的和谐发展。

总而言之，社区管理与物业管理的融合创新是城市社会管理的必然的选择，对于加强城市社会的管理、化解居民矛盾、解决居民切实的问题有着非常积极的意义。社区管理通过与物业管理的融合对于社会的发展来说，最重要的就是大大的增强社区管理的水平，让社区的管理更加的科学规范，的稳定社会秩序。对于物业的管理来说，也能够大大的优化物业管理的工作，让物业管理更好的为居民服务，从而获得一定的经济效益。而对于社会管理和物业管理的主体居民来说，则能够享受到更加优质的服务，提高生活的水平和质量。

【参考文献】。

[1]章月萍.物业管理与社区管理的有机耦合——基于社会管理创新视角[j].福建农林大学学报(哲学社会科学版),20xx(16):74.

社区管理体制改革创新论文

随着我国加入wto和信息化社会的逐步发展，我国的教育服务贸易正逐渐的深入，随之而来的便是我国高等教育管理体制遇到的各种问题。探讨我国高等教育管理体制改革的创新举措，对高等教育管理体制的创新和提升高等教育国际竞争力具有极其重要的实际意义。

一、我国中央政府的宏观管理措施。

（一）高等教育立法。依靠国家立法对本国高等教育的进行控制是第二次世界大战过后世界各国高等教育规范化的一个重要标志。新中国建立以来，我国通过国家立法，使得政府和高等学府之间形成了有效的沟通体系，高等教育得以获得国家的投资，高等学府有足够的资金可以开设更多新的社会学科，通过这些，高等教育才能更直接的与社会联系起来，才能更有效的为社会的经济建设出力。相反的，高等教育只有做到了这些，才能不断的提高自己的社会竞争力。因此，国家一定要完善高等教育法规，努力维持相关法律法规的稳定性和执行力，让所有的问题都可以做到有法必依。

（二）高等教育拨款。近年来，我国各个高校的科研和教育经费经费都呈现出逐年紧张的趋势，因此，高等院校对政府的财政拨款的依赖性逐年严重，所以，现今高等院校的最重要的投资者便成为了中央政府，反之，财政手段也就成为了国家对高等院校施加权力、渗透意志、获取利益的最佳场所。另一方面可以转变政府对高等院校的投入方法，可以由政府全全负责改变为第三者代理式投入，或者进行合同制投入；政府也完全可以在高等院校的相关拨款中加入竞争制度，也就是说院校想要获得更多的经费，就要靠本身的实际工作绩效和科研成果。这种方法可以促进院校的科研能力发展，提高政府教育专项资金的利用率、促进教育资源的优化。

二、地方政府的统筹管理。

（一）合理规划。当今世界高等教育最为发达的国家当属美国，美国之所以能够在高等教育上有着这种国际地位，跟它十分重视高等教育的规划有着十分紧密的关联。在美国的教育总体规划中有着这样的规定：“州政府试图确定现有各类公立学院的任务和服务范围，确立新建学院的标准，决定物质设备改造和建设的重点，以及依照潜在学生和公众的需求批准新建教育计划等等。”我国的高等教育目前是实行省级政府的整体统筹管理的制度，在实行次制度之后，就很难再以中央政府行政命令的方式进行高等教育的整体统筹管理了。目前来看，比较好的方法就是通过高等院校所在的地方政府进行统筹管理的方式，这种地方统筹的方法一定要从不同地方的经济和社会发展需求出发，提出切实有效的教育发展目标，这样才能不断提高高等教育社会贡献力，实现高等教育的短期效益和长期效益的协调发展。

（二）适当拨款。如果本地政府想要充分有效的实行对高等教育的管理，地方政府就一定要拥有一个行之有效的拨款制度。

当前地方政府需要做的就是改革高等教育事业费拨款这种老旧的拨款模式，拨款的多少不应该以单位人数为依据，应该先进行权威的高等教育评估，通过全面评估的结果来考虑拨款的多少，还可以通过学校的'办学效益来进行有效的调控，也完全可以将高等院校对本地区经济发展的贡献考虑进去，只有这样才能真正意义上的做到拨款程序科学、公开、有效。地方政府还可以根据学校的重点学科的科研程度的不同给予针对性的专项拨款，对作出突出贡献的学校，地方政府要给予一定的奖励。对国家级重点科研项目或者重点学科，地方政府应当给予重点照顾。不仅这些，地方政府还可以在其他有一定社会影响力的方面给予专项的拨款或奖金，比如可以在当地高校之间评选出精神文明单位，或者优秀校园环境等等奖项。这样不仅能够使学校方面得到自己急需的资金，还可以从一个侧面激励学校各方面建设的热情。

三、社会参与管理。

在世界各国的高等教育管理体制改革中我们不难发现，由社会参与的管理有着重要的作用，这种情况在民办教育方面的发展尤为迅速很快。社会参与管理的形式很多：投资企业的执行代表会参与高等院校的重大决策；也可以由社会各界代表组成专门的高校董事会，他们的主要认为就是帮助学校筹措相关资金，参与高校重大决策的制定，对学校的正常教学进行有效的监督等等方式。虽然社会参与管理是高等教育管理体制改革的一项重要措施，但是我国高等教育的中的社会参与管理却十分缺乏，并且存在很多实际问题。由于我国一直是实行传统的政府管理制度，致使高校对于社会的管理不会给予足够的重视，高等教育的管理权仍然在政府和高校自身手行，这种现象特别是在公办高校中体现的尤为突出。即使是在民办高校中，企业参与的管理也并不理想，注重科研和生产是企业的特点，这些特点都决定了企业的参与者往往对教学质量不会给予足够的重视，这会逐渐导致院校和企业之间出现分歧。所以，为了让我国的高等教育管理体制改革得以完善，政府和高校就一定要做到适当的放权，让更多的社会力量积极参与到学校的各方面建设上，这样才能逐步的实现高等教育管理的社会参与，完善高等教育的管理体制改革。

四、发展高等教育中介组织。

不论在哪个领域，建立有效的中介机构并充分发挥有效的作用，是一个领域健康发展的重要标志，高等教育也如此。有效的高等教育中介机构是高等教育管理体制逐步科学化、民主化道路上的一个重要标志。中介机构的重要作用是作为高校与政府、高校与社会之间联系的缓冲机构，主要是起到润滑的作用。一方面中介机构能有效地将政府和社会各个层面的意图传达给高等院校，另一方面，也可以及时向政府和社会反馈高校的要求，中介机构可以有效约束政府和社会违背办学规律的强制性干预措施，也可以在一定程度上制约高校有悖于政府方针和社会发展趋势的错误倾向。欧美国家的高等教育中介组织相对我国来说都比较发达，而我国的高等教育中介机构则发展迟滞。这也是我国高等教育水平远远落后与欧美发达国家的重要原因，我国只有逐渐的完善高等教育中介机构的组织和建立，不断完善高等教育管理体制的改革，才能和发达国家之间拉短距离。

参考文献：

[1]冯增俊.当代国际教育发展[m].上海:华东师范大学出版社,2002.

[2]陈孝彬。教育管理学[m].北京：北京师范大学出版社，1999.

[3]毛亚庆.我国高等教育制度创新乏力分析[j].北京师范大学学报（社科版），1998（4）：16.

煤矿社区物业管理工作论文

摘要：社区物业管理作为煤炭企业经济发展的重要组成部分，如何跟进企业改革发展步伐，探究物业管理改革发展模式，是摆在后勤物业面前的重要课题。

因此，必须认真分析和认识煤炭企业后勤物业的发展历程和现状，扎实推进煤炭企业物业管理改革，强化和谐社区建设，努力为企业改革发展创造良好环境。

社区物业管理一直是后勤单位来负责的，只是生产的后勤保障，其地位得不到应有的重视，作用得不到充分发挥，发展基本处于一种被动的状态。

随着井下职工农转非政策的落实，职工住宅小区建设的迅猛发展，社区物业管理越来越成为各矿不得不认真重视的一个迫切问题，一方面使矿井生产经营能够得到有力的提高，集中精力搞好安全生产，另一方面，从社区本身来说，也明确了管理范围、管理对象和管理内容，有力地促进了社区工作的发展，社区物业管理从规模到内容都成为煤炭企业工作的重要组成部分。

原来，对社区实行的是多部门分块管理，各单位又相互独立，各自为政，自成系统，所以造成机构设置重叠、重复建设、人浮于事的现象，不仅浪费了大量资金，而且造成大量人员隐性闲置。

社区实行物业管理后，能够从区域范围内统一考虑规划居民区内物业资源的配置，有利于减少重复建设和各种浪费。

社区管理和服务质量明显提高。

社区实行物业管理后，各矿物业管理服务单位坚持“居民生活无小事”的`服务宗旨，狠抓了小区绿化、环卫保洁、治安巡逻等各项工作，物业管理规范化水平有了很大提高。

尤其是实行“440”服务，居民的满意率，投诉率、服务回访率等进行了量化考核，全面推行标准化、精细化、信息化“三化”服务模式，实行了“维修达标率、卫生合格率、服务质量用户满意率”丰富了发展内涵和服务载体。

健全24小时领导带班、消费品市场安巡逻、报修调度等系列制度，对社区道路老化基础设施进行及时修缮，在管理服务的社区设立了便捷的收费管理，从而建立了从投诉、报修到回访的“便捷式”服务流程。

普遍存在“先有矿井、后有社区”的状况，物业管理起步晚，配套措施还不完善。

虽然物业管理达到了一个新的水平，但从总体上讲还刚刚起步，物业管理多是低标准收费、低水平服务，规模小，效益差，社区物业的亏损面比较大。

同时，由于法规制度不健全，市场竞争不规范，也使物业管理难度大、水平低，与居民的需求形成较大的反差。

各社区物业管理都是从原来生产经营单位后勤服务系统中分离出来重组改造而成的，主要任务仍然是为内部职工家属和企业生产服务，服务的内容、对象和运行机制并没发生很大变化。

从总体上看，社区物业管理依然停留在行政福利型阶段，没有形成统一、开放、有序、竞争的市场。

物业公司既缺乏业务开拓的积极性，又没有多少参与市场竞争的能力。

今后随着企业改革力度的加大，企业给予物业管理的补贴将会越来越少，投入不足将成为物业管理过程中的一个重要矛盾。

职工家属的思想观念需进一步转变。

在过去的计划经济条件下，煤矿职工的住房、生活服务等基本上是由企业负担，职工很少交费或不交费。

受此影响，职工思想上形成了很强的福利观念，对物业管理中的收费行为不理解，甚至采取抵制态度。

有些职工虽对实施物业管理的优越性已基本认同，但对“花钱买服务，花钱买享受”没有达成共识。

客观地说，这既是一个观念问题，同时也是一个政策问题。

如果不能适当提高职工工资，使职工能够在不减少收入的情况下承受物业消费，那么真正意义上的物业管理就很难实现。

煤矿企业社区物业管理发展的基本思路应该是：以产业化发展为目标，以提升物业管理价值和改善居住环境为根本出发点，努力促进物业管理方式由职工福利型向市场经营型转变;经费来源由以单位支付为主向以业主缴纳为主转变;服务方式由内部封闭型向社会开放型转变，实现物业管理经济目标和社会目标的协调发展。

推行公司化经营，实现服务与创收并重。

煤炭企业物业管理是加强内部管理，搞好服务创收，努力减少矿井的补贴，一方面可以促使物业管理公司以企业的角度来审视自己的经营行为，把服务创收与追求利润作为自己的最高追求;另一方面，可以引导各业主单位和广大居民对物业管理的认识，使其切实把物业管理作为一种商品来对待。

当然，服务是创收的前提，物业管理公司的创收必须建立在为居民提供高水平服务的基础之上。

坚持市场化运作，引入竞争机制。

从物业管理发展的规律和趋势看，只有引入竞争机制，通过市场上激烈的角逐和较量，将企业追求自身经济利益的内在要求转化为外部压力，并将这种压力变成动力，才能激励各物业管理企业提高管理服务水平和素质。

从新矿集团公司的实际情况看，实行市场化运作，引入竞争机制，也是物业管理发展到现阶段的一个必然结果，未来几年，各矿物业公司虽然都在搞服务、搞创收，但都封闭在本煤炭企业域内，服务水平的高低、质量的好坏与其生存并没有多大关系，所以有的物业公司无形当中形成了一种惰性。

只有引入竞争机制，才能给其以压力和动力，才能把那些经营不善、管理服务不到位的企业被淘汰出局。

同时，各物业公司内部也要引入竞争机制，在物业管理公司与各专业队伍之间形成明确的甲乙方关系，明晰利益分配的程序和格局，形成优胜劣汰的局面。

坚持社会化服务，实现经济目标和社会目标的协调发展。

物业管理公司作为一个经营性的公司，当然要强调营利性的经营活动，以及为业主提供各类有效服务的管理活动。

但是，物业公司是一个以密集的人群(居民)及其相关建筑物业为管理对象的企业，其工作目标不能仅仅锁定在为业主提供服务、为自己营利上。

尤其是煤炭企业的物业管理，本身就是矿井下属的一项主要业务，更应把自身发展与社区思想、文化、环境、治安建设结合起来，在社会化服务上多做文章。

物业管理集经营与管理于一体，也应当成为社区建设的主导。

因为社区管理的职能是制定发展规划、优化资源配置、完善服务设施、强化管理服务等，主要是着力于做好宣传组织、协调管理工作，而物业管理公司则拥有更多的资源来从事计划的实施。

所以，社区建设要把物业公司作为主体骨干力量，物业公司要把社区建设作为主要内容、主要目标，两者携手共建，共同开创物业管理和社区建设的新局面。

加大政策扶持力度，实现社区建设、管理投入产出的良性循环。

物业管理是国家扶持发展的新兴行业，提高物业管理的能力和水平也是煤矿企业改革发展的重要内容。

总之，企业对物业管理的包括发下几个方面：一是保证社区物业管理的基础设施投入，如社区住房、道路建设维修、管网更新改造等，必须由企业承担资金费用;二是承担企业办社会部分的资金费用，如社区治安管理、人口与计生管理等，本身应是政府的职能，目前条件下其费用仍需由企业来承担;三是给予社区以必要的费用补贴。

镇管社区管理模式思考论文社区基层管理者

从某种程度上讲，强化会计管理模式建设，在一定程度上提升管理效率有着非常重要的现实意义。构建完善化的能够适应市场经济健康发展需求的会计管理模式，可以推动我国会计管理工作有效开展，并促进企业管理水平日益提升，从根本上增强企业核心竞争力[1]。因此，在实际管理工作中，我们必须要高度重视会计管理模式改革创新，对会计管理模式当中存在的相关问题，在结合实践经验的基础上提出合理化的改善策略，从而促进现代化企业健康发展。

现阶段，就会计管理模式而言，很多专家学者都倾向于：会计管理模式为国家或者是相关地区对具体化会计活动每个方面实施组织、管理以及约束的总和，主要包括三个部分的内容，也就是会计工作的专业化领导模式、工作人员管理模式以及会计制度（会计准则）。还有一些持有不同意见的专家学者认为，主要是指对会计事务进行组织以及管理的多种方式与形式的总和，同时也是在规定范围之内开展会计事务组织以及管理的相关方式方法[2]。具体来说，会计管理模式具有以下几个方面的特点：第一，主要包括国家宏观层面的会计管理模式，企业微观层面的相关会计管理模式；第二，会计管理模式应用下所能够解决的专业化核心问题主要是指相关组织体系以及对企业会计活动进行有效管理；第三，会计管理模式可以作为制度化安排，有着相对较强的动态性，也就是说会计管理模式能够在社会经济环境不断变化的基础上实施及时调整以及改革。基于上述不同表述，会计管理模式本质上是指我国国家对于相关会计活动的专业化管理模式。目前，我国的所有制结构已经发生了较大变化，逐渐形成多样化格局发展，因此，会计管理模式也已经从直接管理逐渐向着间接管理转变[3]。

二、会计管理模式的创新策略分析。

（一）健全相关的会计法律法规。

从专业化角度出发，对我国会计管理模式具有约束作用的法律法规主要包括国家会计准则以及审计准则及其法律法规，同时也是国家宏观管理工作的核心组成部分，属于对我国会计信息化管理工作实施有效规范的关键性内容。在实际工作中，相关工作人员应进一步强化会计法规建设，并有必要针对规范化的《会计法》实施有效修改，完善以会计法作为主要指导，并以会计职业道德作为重要保证，能够实现相互之间紧密联系以及相互支持的会计法律体系，从根本上确保我国会计管理工作不仅可以与国际上的相关会计接轨，而且还可以有效符合中国实情，更好地适应现代化市场经济实际发展需求[4]。此外，相关工作人员应健全会计核算体系，现阶段，我国已经逐步推行了标准化的《企业会计准则》，其中最为重要的一点就是指出了我国会计管理模式层面的根本性变革，该准则将会保证会计制度更好地适应现代化市场经济发展需求，从根本上提升会计核算实际质量水平与实际效率。作为企业，在会计管理模式构建工作中应该依法遵照专业化的会计准则要求，进一步建立起科学化的会计核算体系。并根据会计准则依法办事，然后在行业会计制度基础上构建规范化的会计核算体系。在会计应用工作、凭证填制以及审核、报账、财产清等整个过程中，严格按照企业会计准则办事。开展资本投入工作的时候，应结合相应准则实施衡量以及确认，并在应用各种资产的时候，遵循一定的投资本保全原则。正确选用准则规定的，并有利于企业利益获得的方法开展会计核算工作，制止一切滥用会计核算行为，避免会计核算信息严重失真。

（二）设立科学化的会计管理组织机构。

现阶段，现代化企业以及传统企业之间存在着较大区别，具体来说，现代化企业相对来说规模更为庞大，能够有效做到集团化管理，进而对区域发展具体特点进行真实呈现，所以，相关企业应构建与现代化企业发展情况相适应的组织机构。建立科学化的下属机构，妥善处理好相关财务总机构以及下属分属机构之间的财管管理问题，促进两者的协调发展。企业会计管理工作过程中，应就财会统一管理以及各机构层面的自主化管理关系进行有效协调，做到科学化的财务集权与财务分权，使其在重点工作中，相对灵活集中地处理好企业财力工作[5]。与此同时，在会计管理组织机构构建方面，应该借助分权方式加强财务管理，充分调动下属会计管理相关分属机构层面的管理积极性，保证企业各项工作都可以在财务管理总体结构的统一领导之下，结合分机构的科学配合，从根本上促进各项工作的顺利开展。

（三）加强会计监督体系建设。

为了促进会计管理模式的有效运用，应该进一步完善“三位一体”的'会计监督体系，并大力构建科学化的会计控制体系，高度重视国家监督，针对相应的会计违法行为应该进行及时处理，在执行力度上给予高度关注，不断增强会计法规在实际运行上的严肃性。此外，会计监督工作中应加强内部监督管理，有效突出内部控制以及内部约束机制的有效性，加强自我管理。社会监督也是会计监督体系的重要组成部分，应有效维护各方面利益相关者的实际经济利益。

三、结语。

总而言之，在企业实际发展期间，建立科学合理的会计管理模式属于现代企业快速发展的必然趋势。现阶段，在全社会范围之内，企业竞争非常激烈，因此，企业应结合自身情况，积极建立能够与企业发展相适应的管理模式，并构建有效化的会计核算体系与会计管理机构，实现会计管理模式的科学化，提升会计管理水平，为企业发展提供一定的资金支持，保证企业在相对激烈的市场竞争基础上，获得快速发展。

参考文献。

[2]谢云峰.关于新会计制度背景下财务管理模式的思考[j].现代经济信息，2015，(14):219+222.

[3]陆柏茂.关于会计管理模式的几点思考[j].经营管理者，2014，(36):44.

[5]赵丽萍.关于会计管理模式的研究与思考[j].经营管理者，2013，(02):84.

油田社区人力资源管理论文

摘要：当前油田企业社区由于受传统管理体制的影响，在人力资源管理及管理职能开发利用等方面存在着诸多管理不足。

因此，油田社区在建立现代企业制度的过程中，必须打破原有的用人制度，通过科学有效的人力资源管理模式来最大限度地发挥人力资源的作用，这是提升企业人力资源管理，推动社区和谐发展的关键。

新形势下，如何进一步吸引人才、培养人才和科学使用人才，是油田社区快速构筑科学人力资源管理面临的新课题。

社区管理体制改革创新论文

一直以来,因为国内相关单位对高等教育管理活动的干涉太多,太频繁，导致管理活动的实际效果不佳，而且因为相关部门对于高校的教育管理活动的具体规范标准太过详细,从而影响了其积极有效的发展，最终使得国内高校教育管理制度的调整受到很大的局限性。因此说，如果想全面而又细致地进行高等教育管理体制的创新与改革活动，就应该及时调整改革方式，有利于控制政府机构的管理方法，来保证它可以更加灵活地寻找有关的规划调整策略与制度。国内的有关机构也要进一步为高等教育的管理体制改革提供良好的工作条件与服务，确保地方的建设工作能够与学校的管理活动相联系，努力提高我国高等教育管理体制的创新能力与水平，并进一步为其营造出更加优质的创新环境，不断完善我国高等教育的办学条件，来促使我国各大高校的教育管理体制改革能够向着自主性的方向发展进步。

就目前的发展情况来看，由于我国社会主义经济发展步伐的影响，导致国内教育事业的发展出现了新的变化,给教育工作的发展带来了更大的挑战与更高的标准要求。所以为了进一步提高国内高校的教学管理工作的整体效率，确保其形成更加有利的社会竞争形势，就要不断调整自身的理念意识，构建起一个更加合理的'管理体系,形成一套管理理念[8]。这就要求各大高校在教育管理体制的创新改革过程中，必须要有一个明确的目标。此外，我国各大高校在进行高等教育管理理念的改革创新时，必须对我国传统的价值观念与文化理念进行深入的理解与探究，全面地传承和发展传统的优秀文化，来确保我国的高等教育管理体制改革能够在良好的文化氛围中开展进行。同时，为了能够更好地实现高等教育的管理体制改革，各大高校要建立起一个符合其实际发展需要的教育管理目标，并不断更新自身的教学思想与教育理念，来进一步为社会培养出更多的高素质人才。

在我国高等教育的管理体制改革活动中，不断促进高校内部管理体系的完善与革新是改革活动中的关键性内容。一方面，各大院校必须将其内部各个管理岗位上的职责进行明确的划分，确保其具有一定的层次性与合理性，并确保各个层次之间有着明确的联系,但是又能各司其职,互相扶持互相监督。同时，要求其必须建立其明确的工作目标，来进一步完善其内部管理系统中的考核制度，确保各个层次能够做到权责分明、目标清晰。另一方面，在各个院校内部管理体系不断完善的过程中，一定要充分地认识到其自身发展的规律以及其发展的具体内容，并能根据自身的办学特点，结合当地的地理环境状况，不断提高自己的教育管理工作质量与效果。为了促使其所进行的教育体制改革能够更好地满足自身的发展需要，还要求其必须全面地提高教师的教学能力与科研能力，充分地认识到教师在高等教育管理体制改革中的重要性，来确保教师能够不断地进行知识的更新，从而进一步提升高校的教学质量与教学水平，促使整个高校中的教学资源能够实现全面的优化配置，来进一步为高等教育的管理体制改革工作提供一定的基础和有力的保障。

4结语。

总而言之，国内各大院校的教育管理体系，不仅可以促进学校与社会以及政府部门之间的有效联系，同时也可以不断地提高其内部管理质量与整体管理工作的效率。但是，现阶段我国的高等教育改革仍然缺少明确的管理制度体系,而且管理工作人员的管理理念比较落后，在这种情况下各大高校在进行教育管理体制的改革创新时，要努力实现高等教育管理工作的自主化，并进一步建立起全面的教育管理体制创新理念，来不断加强高校内部管理体系的创新活动的整体力度，进一步确保该项活动的开展可以与时代发展节奏相适应，符合国际教育形势与市场经济发展的要求，更好地进行高等教育管理体制的改革与创新工作,不断推动我国高等教育事业的发展。

地方社区糖尿病管理论文

xx年11月14日是第xx个“联合国糖尿病日”，为有效争强群众对糖尿病的知识的认识，并且要健康饮食合理膳食，我院决定于xx年11月14日开展联合国糖尿病日活动。安排如下：

一.活动目的：

1.提高糖尿病的防范知识，要健康饮食，低糖饮食。

2.宣传糖尿病的易患因素和早期症状，提高群众对糖尿病的认知能力。

3.提高糖尿病患者自我管理的力度，减少和延缓并发症的发生。

二.活动地点：

苇河镇中心路。

三.活动时间：

20xx年x月x日上午9点到11点30分。

四.活动内容和形式。

1现场咨询糖尿病的相关知识和健康饮食。

2.电子版横幅宣传。

油田社区人力资源管理论文

摘要：随着油田企业的改革，特别是我国加入wto后，对油田企业的挑战更为严峻。

本文从我国油田企业人力资源管理中存在的问题出发，加以分析，并提出相关对策。

从油田的人力资源工作人员配置、人力资源管理理念、人力资源管理机构与职能设置及制度建设等来看，目前油田企业的人力资源管理主要具有以下特点：

3、人力资源管理的框架体系尚未建立起来，仍有许多人力资源管理的功能远未完善。

4、人力资源部门定位太低，无法统筹管理整个公司的人力资源。

人力资源管理论文摘要

此文采用了专家访谈法，确定了物流企业员工绩效考核权重，并设计了物流企业员工绩效考核体系方案，同时确定了绩效考核体系的基本思路。物流企业员工指标体系设计中的考核主体采用了360绩效考核，考核方法主要采用了kpi法和ahp法，详细设计了绩效考核的权重，并把绩效考核的结果在报酬运用、工作调整、开发潜能等三个方面进行了运用。最后，以泉州物流公司和中北物流公司作为具体案例实证研究，所提出的绩效考核体系及指标应用在实际工作中进行合理性分析，并做出结论。

关键词：物流企业;绩效考核;kpi考核法;ahp考核法。

社区管理体制改革创新论文

现阶段，许多国有企业尚未建立规范的法人治理结构，部分企业董事局、监事部门法规建设不健全，与各负其责、有效制衡、协调运转的法人治理结构要求尚有不少差距；部分董事局成员直接内定，而且在职责方面与经理层高度重叠，行政任命的内部人员同时担当战略制定者、决策监督者、方案执行者的角色，其定位存在冲突；董事会、监事会、决策层、经营层的权责和分工不清，不同程度出现内部人控制和“一言堂”现象，企业管理水平需要进一步提高。

国有资产管理是一项系统化的工程，所以，要积极对工作机制进行革新，才能最大程度调动各方面的积极性，从而有效推进国有企业国有资产管理行为的建设。一方面可以加大国有资产管理在财会管理部门年终安全生产目标责任考核中的分值，进而制定合理的，操作性强，有激励性的考核评价方案，逐步建立起较健全的科学的合理的考核评价体系，以督促各级管理主体认真执行国有资产管理规范，堵塞工作漏洞。另一方面，把国有资产管理工作与财务管理、资金运作等工作融合。加大强化国有资产管理品牌的树立，把国有资产管理标准列为单位年终检查的审核条件之一，提高企业对国有资产管理标准的关注力度，逐步形成以企业资产管理为主体，各级部门相协助的管理建设保障机制。

（二）锐意创新，积极探索国有资产监管新机制。

为了强化国有资产监督与管理，必须要设立一套完善的管理制度，才能为相关人员营造良好的'管理环境，从而规范他们的工作行为，提高国有资产管理质量。而在此过程中，财务内部审计工作具有监督和管理的功能，能够对企业的固定资产管理活动起监督和辅助管理作用，监督企业资金的运作和使用情况，从而保证资金能够落到实处。内部审计体系的设立是为了监督一切与企业资金运作相关的活动，对于一切失真的财务资金信息进行及时核对和改正，而对于一些不合法的经济活动则予以纠正和处理，以保证资金信息内容的真实性和可靠性。为此，企业要从事前、事中和事后三大方面实行监督行为。首先是事前监督，主要是在经济活动计划阶段实施监督，以推动国有资产管理工作的正常开展。其次是事中监督，主要是经济活动计划落实的过程中，通过开展内部审计工作，解决当中的资金信息失真和经济行为不合法等现象，以最大程度降低人为失误。最后是事后监督，主要是把审计结果及解决问题的方案提供给企业管理者，为企业的决策提供依据。就这样，通过加强国有资产监管和控制，以保证企业的健康、可持续发展。

（三）开拓进取，努力构建国有资产管理长效机制。

1.加强管理制度建设，建立长效机制。首先，企业可以把国有资产管理工作实现“三纳入”“、四同步”，即：纳入计划规划、管理制度以及相关负责人职责范畴；实现布置工作、检查工作、总结工作和验收鉴定工作的同步。同时，在保证符合企业的发展实际基础上，建立科学的管理标准，对国有资产管理人员实行岗位责任制，把岗位职责及岗位工作任务结合起来，把相应的工作责任落实到负责人身上，做到事事都有相应的人跟进，规范管理工作流程，形成统一的管理系统。

2.推行相对集中办公，优化资源配置企业可以借鉴各省级机关在开展国有资产管理工作中的经验，根据自身所处地区的发展实际，进行管理思路的创新，在确保单位财政支出不受影响的基础上，走统一规划、分布实施的管理思路。同时，采用土地置换等方式，科学合理配置国有资源、盘活资源存量，以达到相对集中办公的目的，力争国有资产得到最大程度的优化配置。

三、结语。

市场经济体制改革大环境背景下，国有固定资产管理工作面临着新的机遇与挑战，我们必须逐步突破传统落后的思想观念，根据社会经济的发展需要，找出当前国有资产管理工作中存在的问题，坚持创新以及开拓的精神和原则，对理念以及方式进行不断的革新和创新，深入推进体制改革，才能全面提高国有资产利用率，发挥国有资产在经济市场的作用。

社区医院护理质量管理论文

1.2社区护理质量管理中缺少合理的考核考评体系:目前，大多数社区护理主要由各个医院或者本地的卫生单位负责，尽管卫生系统发布了发展社区护理的相关文件，但并未明确制定规章制度及评价指标。卫生机构或者医院领导均把临床摆在第一位，而轻视了社区护理，导致社区护理质量评价处于杂乱无章，均是自发形成的考核考评体系。

1.3考核过程中忽略了社区医院服务的社区居民的重要性:与国外发达地区相比，我国的社区护理人员还没有真正从以疾病为中心调整到以患者为中心。指标与质量评定及指标的制定缺乏务实性，违背了现代倡导的“以人为本”的理念，忽略了以医院内护理调整到以社区家庭护理，因此目前社区医院护理质量管理体制来看，在制定指标时未以社区居民为核心，仅强调“患者适应社区医院制度，而社区医院未适应患者需求”。在评价护理质量中忽略了社区居民对护理质量的.诉求及感受，脱离了实际与群众。

1.4社区护理人员对质量管理疲于应付:大多数社区医院护理质量评审多采用事后查，考核内容多为护士记录来评定护理质量，因此在考核时，很多护士为了应付检查，补写记录，甚至篡改记录，护士把考核看做包袱，疲于应对;同时，由于卫生资源分布不均，对社区医院物力投入较少，投入到社区护理上的资金更少，导致社区护理人员绩效奖励制度未有相应的财政支持，绩效难以准确执行，很难调动社区护理人员的积极性，因此社区护理人员很难重视护理质量的管理，不能起到提升护理质量的目的。

2对策。

2.1加大对社区护理质量管理人员的管理培训:现任的社区护理质量管理人员因为欠缺护理管理知识，致使在管理过程中会出现盲目性与偏差。因而对于管理人员的培训很有必要，管理素质培训后进行必要的考核，考核通过者允许上岗，从而提升管理人员的管理素质。

2.2建立健全社区护理质量管理考核考评体系:社区医院的健康发展应有相应的规章制度作保证。随着城镇居民的医保的建立，相关部门应考虑怎样能够和社区医院充分结合，充分利用社区医院的医疗资源为居民服务，让每个居民都能得到快速、便捷、高水平的社区卫生服务，促进社区卫生服务的持续发展。因此，卫生部应促进有关部门增强对社区护理的管理，建立科学严谨的质量考核考评体系。

2.3以社区居民为中心，将重视社区居民对卫生服务的心理需求纳入考核指标:随着社会的发展，以往单一的护理技术服务己经不适应现代社区医院的发展。社区医院的医护人员应以人为根本，以社区居民的需求为中心，在重视社区居民的生理疾病的同时，应给以居民足够的尊重和爱护，能够和居民深入交谈，关注社区居民对卫生服务的心理需求。在社区医院护理质量管理中应该把管理决策、制度和患者紧密联系起来，管理者应该充分重视护理人员在服务的过程中是否使社区居民满意，而不应该仅关注护理人员工作是否完成。社区医院护理质量管理人员应坚持“以人为本”，制定护理质量的考核标准。

2.4明确考核目的，增强护理人员对重视质量管理的重视程度:由于以往的考核流于形式，并不能起到改善社区医院护理质量的作用。有关部门及管理人员应该明确考核目的，加大宣传，让护理人员认识到质量管理的必要性，能够在工作中结合质量管理评价指标，坚持“以人为本”，严于律己;量化护理人员绩效，保障社区医护人员的切身利益，最大程度调动社区护理人员的积极性。