少数民族社会调查报告（精选20篇）

调查报告是一种通过调查和研究得出的关于特定问题或现象的书面报道。以下是小编为大家收集的调查报告范文，仅供参考，大家可以参考一下其中的写作技巧和框架。让我们一起来看看吧。

少数民族的调查报告

（**县民族事务局）。

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就**县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

**县位于**南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70%，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83%，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1%。瑶族人口为5149人，占1.5%。全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8%，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47%。农民人均收入1197元，上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30%。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，**县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9%，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、**县少数民族群众生产中遇到的`主要困难和问题。

**县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难（缺土、缺粮、缺钱和饮水困难、行路难、用电难）问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入来源，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡（镇）无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。

二是基础设施落后。＊＊县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8%适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22%，初中生辍学率8.21%；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70%左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达11.5万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡（镇）由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1．提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2.加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3.逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4.要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5.要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6.要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

社会调查报告

随着大学生年龄的增长和思想的成熟，以及学习、生活方面的种种原因，大学生兼职已经成为一种普遍的社会现象，越来越多的大学生走上了“学习和兼职”的生活方式。时下，大学生通过利用课余时间找份兼职工作打打工或在假期积极参与社会实践，打暑期工、实习体味生活已经成为了一股热潮。对大多数学生而言，挣钱是打工的首要目的。有的却认为挣钱并不是大学生打工的惟一目的，不少同学把打工看作是参加社会实践、提高自身能力的机会。许多学校也积极鼓励大学生多接触社会、了解社会，一方面可以把学到的理论知识应用到实践中去，提高各方面的能力；另一方面可以积累工作经验对日后的就业大有裨益。通过调查可以了解当代大学生对社会实践的看法以及透析大学生生活实践情况，从而结合马克思主义哲学分析大学生社会实践所存在的问题以及提出解决方法，使大学生能正确对待社会实践，在实践中见真知。在往后实践中能更好地接触社会、实践自己的专业技能，寻找发展的机会。

不论是迫于生活，还是自愿体验，大学期间的兼职对于我们而言都是很有帮助的，甚至是必不可少的。仅仅在课堂上所学到的知识对于即将面临社会上真枪实战的我们而言是远远不够的，社会需要的是全面发展的人才，而兼职恰好给我们提供了接触社会、锻炼自我的机会。它可以帮助我们了解社会，积累工作经验、社会经历以及人际关系，培养实践能力，增强竞争实力，提高个人素质，同时有利于我们更好的适应社会。但是，兼职过程中不可避免的会出现一些问题，例如，在如何协调兼职与学习之间的关系，如何有效地分配时间和精力这方面，有些同学很盲目，为了兼职而选择逃课。另外，在兼职过程中，还存在兼职效果不佳、法律意识淡薄、自我保护能力弱等问题，这将影响大学生健康有序的成长。

针对大学生兼职的现状，我们小组选择了这个实践课题，对在校大学生的兼职择取及其兼职过程中出现的一些问题进行调查，并依据调查结果进行数据分析，总结出大学生的兼职现状，针对大学生应该如何对待兼职以及兼职过程中需要注意的问题提出我们组的观点及意见。

这次的调查问卷我们实行群策群力、集体讨论、分工合作、专人撰写。

首先，我们小组讨论分析调查问卷的设计，并由专人负责整理出完整的调查问卷和发放与收回问卷。其次，我们集体讨论采访方式，并派专人分别针对教师态度、学生行为、企业看法等方面去采访他们。最后，我们共同整理信息，并由专人录入整理后的信息。

20xx年4月12日—20xx年4月26日具体工作时间安排：

1）4月11—15日问卷的前期准备阶段，集体讨论问卷设计并编写完整的调查问卷。

2）4月15—17日问卷的发放与回收。

3）4月18—22对调查问卷取得的数据整理、调查访问教师与企业人员。

4）4月22—23资料整理、撰写调查。

5）4月24—25设计报告封面，打印成册。

1）组织与实施；

2）调查问卷的设计和执行；

3）采访与数据整理；

根据上述工作的基础上再进行工作细分，并根据人员的能力与性格进行分工。

集体讨论在方案实施工程中可能遇到的各种问题与需要做到的礼节：比如：

1）在问卷发放过程中有些同学可能不够配合，我们要给予理解不可与其发生争吵。

2）采访他人时我们要注意礼貌，我们要怀着一颗感恩的心去感谢他们能够在百忙之中挤出时间来帮助并辅导我们。

3）整理数据与报告撰写遇到问题后，要向负责人或其他队员反应。不可脱离组织。

1、我们组成员根据同学企业人员对大学生兼职态度做出分析并认真讨论其中利与弊。

2、最后我们根据个人经验给大家提出一些方案，以供大家参考。

本次调研报告就我校大学生兼职现状的调查研究。我们主要针对学生兼职情况和对于兼职的看法进行数据分析。另外，我们参照教师与企业一些相关人士对大学生的兼职态度总结出大学生兼职现状。提出一些关于大学生兼职工作中遇到的问题，并给出一些意见与措施。我们主要采用网上和校园内发放调查问卷的方式获得数据与现状，并运用采访教师与企业人员的方式获得较为准确的思想与建议。对于大学生兼职的利与弊做出全面的分析与总计。

社会调查报告

近几年随着xxxx经济不断发展，xxxx建筑业得到了较快的发展，规模不断扩大，已然成为我市的优势产业。然而在建筑迅速发展的同时，建筑工业施工安全问题也引起了社会各界的广泛关注，其中建筑起重机械使用安全成为安全施工的重中之重，为保障建筑起重机械安全运行，减少、杜绝建筑起重机械事故发生的关键所在就是要加强起重机械分析安全管理。

建筑工地起重机械安全隐患现状。

(一)使用单位安全管理机构缺失或不健全。使用单位为了降低成本未设置安全管理机构，设备的日常安全状况无人问津。

(二)建筑起重机械安全技术档案、检查制度未建立或严重缺失。《起重机械安全监察规定》第二十条、第二十一条明确规定，使用单位应建立健全起重机械使用安全管理制度并建立完整的起重机械安全技术档案。而我们在检验中发现，使用单位没有建立起重机械的安全技术档案和检查制度，有的制度仅仅是流于形式没有执行。主要表现为：

1、重要资料(如随机出厂的技术资料、图纸)缺失，历年检验报告未存档，这为检验工作及设备的管理、检修带来很大困难。

2、规章制度严重缺失，部分企业未建立起重机械的安全操作规程，没有约束员工行为的基本准则，作业人员无章可循，违章作业时有发生，致使起重机械设备频频受损，设备出现了安全隐患不能及时发现和处理。

(三)带病运行，未按规定进行起重机械设备的维修、保养。在起重设备使用过程中常常因非正常使用等因素导致安全保护装置损坏，如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊钩防脱钩装置、运行极限限位器等未装或失效,设备接地或接零、漏电保护不可靠等，因维修资金短缺、生产工况繁忙等原因没有进行日常维护保养、维修，没有及时修复、更换安全装置，而是随意短接，更有甚者为了节省时间和方便违章作业，擅自将安全保护装置拆除或短接，使安全保护装置失效。上述做法势必导致严重后果。

(四)作业人员无证上岗，违章作业。部分企业由于员工流动性较大等原因未及时安排起重机械作业人员参加培训，对于过期的操作证也不主动申请换证培训，使得无证人员上岗，作业人员起重机械安全知识匮乏，违反安全操作规程、违章作业司空见惯。

(五)安全意识淡薄，不依法接受起重机械的安全监管、履行定期检验。有些使用单位由于管理人员对特种设备的安全意识淡薄，存有侥幸心理逃避检验。使得设备安全状况不能得以确认，造成数量不清、状态不清，有效安全管理更无从谈起。对设备的安全状态知之甚少，更有甚者错误地认为只要起重机械能开动就属正常，从而埋下安全隐患。

解决建筑工地起重机械安全隐患的建议。

1、严格执行初次登记制度，安装告知制度和使用登记制度。各施工企业首次使用的起重机械必须有特种设备许可证、产品合格证和制造监督检验证明等文件资料。企业首次使用起重机械时要向安监站办理初次登记手续，安装或拆卸前办理告知手续，安装完毕、验收合格办理使用登记手续。对国家明令淘汰或禁用产品，没有齐全有效安全保护装置和完整安全技术档案产品以及未经检测或检测不合格的起重机械从xxxx9年9月1日起一律禁止使用。

2、严格执行资质证和安全生产许可证制度。凡从事建筑起重机械安装、拆卸的单位必须具有由建设行政主管部门颁发的资质证和安全生产许可证，并在资质范围内承接安装拆卸工程。

3、严格执行操作人员持证上岗制度。建筑起重机械特种作业人员必须取得建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证后，方可上岗作业，严禁无证上岗、无证操作。对不符合安装条件的起重机械坚决查封，对违法违规装拆、使用起重机械的企业及人员依照相关法律法规作出处理。

(二)使用单位责任落实到位。

1、建立起重机械设备档案，完善技术资料;。

2、建立健全安全管理机构，配备安全管理人员;。

3、全面落实起重机械使用单位安全管理主体责任，建立健全安全管理规章制度;。

4、建立企业维护保养和自检制度;。

5、提高起重机械作业人员素质，严格遵守操作规程，杜绝违章作业发生;。

6、按时申请定期检验，及时处理检验中发现的问题。

社会调查报告

了解小学生什么时候说话不文明及他们说不文明语言的起因。

20xx年7月至9月。

xx小学六年级学生50名。

1)观察法：仔细观察不文明语言何时出现及内容。

2)谈话法：通过谈话了解有些学生为什么说话不文明，并分析原因。

(1)由于与别人的矛盾而产生愤怒情绪，说话会口不择言，一般都是发生在男生身上。

(2)由于他人的行为、举止或是衣着相貌而取笑别人，说一些不雅的绰号。

(3)很多小学生说不文明语言都是出于一种反抗的情绪，对某件事情不满的时候，甚至难过的时候。

(4)还有大部分人表示，不文明语言是从长辈、周围人的嘴里听来的，有的是看电视、电影学来的，不自觉就讲出来了，时间长了就养成了不好的习惯。

(1)心里有一种莫名其妙的舒服感。

(2)有时边说边大笑，作为一种发泄的方式。

(3)听到周围的人讲过文明语言，所以不认为有什么不对的地方。

(1)玩的时候：做游戏时有些人会赖皮，然后互相用语言攻击。

(2)公共场合：一个同学在很多人面前让另一个人出洋相，被讥笑的那方就开始了语言攻击。

(3)暗地里：和某人关系不好，不敢当面说，就在背地里说有损于他的话。

1)小学生的模仿能力很强，有些不文明语言是从家里、社会上听来的，还有的是从同学那里学来的。在不文明的环境里，小学生的语言、举止都会受到影响。

2)高年级小学生的心理特点之一，就表现为用一些不太雅的语言表达心中的不满情绪，作为发泄的方式。有时并无恶意，但造成的影响很不好。

3)高年级学生还有一个特点就是爱讥笑同学，这也是讲不文明语言的原因之一。

4)现在的独生子女的脾气、度量不算大、吃了亏，嘴上一点也不饶人，这也是原因之一。

中国历来有“礼仪之邦”的美称。作为现代中国人，应该发扬光大文明古国的传统美德。作为小学生，我们要担负起建设文明、繁荣祖国的重任，必须在各方面全面发展。我觉得要提高自己的自身修养，首先就要做个文明的小学生。我建议我们的长辈们，所有的爸爸妈妈叔叔阿姨们，请你们以身作则，给我们树立起榜样来，让我们一起营造文明的氛围。

少数民族调查报告

浙江省人大民侨委：

最近，我们根据上级部门的通知精神，对全市贯彻执行《浙江省少数民族权益保障条例》的情况进行了调研，现将调查情况向你们汇报如下：

我市地处海岛，乡镇分散，在2.22万平方公里的辽阔海域中，有1390个岛屿，陆地面积1440平方公里，总人口100万。由于历史等原因，长期以来，我市人口的民族构成中，汉族占绝大多数，以回族为主的少数民族占总人口比例很小。

随着改革开放的不断深入，特别是社会主义市场经济的快速发展，大量流动人口到我市打工、婚嫁、投亲靠友，加上一些少数民族人才的引进，使我市的民族结构近年来发生了较大的变化，我市民族成分构成逐步趋向多元化。目前，我市共有21个少数民族，共2364人，其中普陀区1379人，定海区678人，岱山县129人，嵊泗县178人，主要分布在舟山本岛等一些较大的岛屿上。主要民族成分为回族、满族、苗族、土家族、瑶族等。截止20xx年底，全市干部中有少数民族人员60人；少数民族人员中，有高级职称5人，中级职称10人，初级职称8人，工程师以上5人。

近年来，我市充分认识到：做好民族工作，协调民族关系，对于广泛宣传我国民族政策，增强中华民族凝聚力，抵御西方敌对势力的渗透和破坏，推动我市各民族之间的交流和融合，促进各民族共同繁荣，增进互爱，共谋发展，为我市建设“平安舟山”，构建和谐社会，维护社会稳定，推进“三个文明”建设，全面建设小康社会，具有十分重要的现实意义。为此，我们一直把做好民族工作作为重要内容来抓，严格执行党的民族政策，认真贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》，努力探索新形势下少数民族工作的新路子，采取了一系列切实有效的措施，积极做好全市民族工作，取得了一定的成绩。

市领导把我市的民族工作纳入了市委、市政府的议事日程。各级领导带头认真学习《浙江省少数民族权益保障条例》，掌握相关政策。为加强对全市民族工作的领导，市委一位副书记、市政府一位副市长分管民族工作。同时进一步健全和加强组织网络建设，全市所有街道、乡镇都配备了宣统委员，分管民族工作，做到民族工作有人抓，有人管，有人问。同时在全市认真做好民族团结进步教育的普及工作，大力开展民族团结进步创建活动。这一切，都为做好民族工作提供了可靠的组织保证和人员保证。从而在全社会营造了一个关心少数民族人员的良好氛围。

在市委、市政府的带动下，各县、区也对少数民族工作十分重视，纷纷采取措施落实少数民族政策，强化少数民族工作。如普陀区于1991年成立了少数民族联谊会。

我市各县、区每年召集各乡镇少数民族人员代表进行座谈，了解少数民族人员在我市的生活工作情况，征询他们对我们民族工作的意见建议，共同探讨如何进一步更好地学习贯彻好《浙江省少数民族权益保障条例》。如我市的嵊泗县对作为人才引进的几位少数民族知识分子在工作上、生活上给予更大的关心支持，让他们安心为本岛的港口旅游城市建设建功立业。

同时，市有关部门还帮助做好普陀区少数民族联谊会的换届工作。与会的有来自全区9个少数民族的代表和特邀代表70余人。会议回顾总结了区少数民族联谊会五年来的工作，提出了今后五年的工作任务。审议通过了《普陀区少数民族联谊会章程》，选举产生了由11位理事组成的第三届联谊会领导班子。

我市的各县、区和有关部门还建立健全信息报送制度，分级负责，及时把各地发生的`影响民族团结问题和处理措施报送上级机关，以便上级机关了解情况，正确决策，及时指导工作，牢牢掌握处理问题的主动权。杜绝有警不报或夸大情况，以免造成判断和决策失误。

普陀区积极引导少数民族投身有中国特色社会主义建设。利用大会、座谈会、学习会等形式，对少数民族群众进行维护安定团结的教育。通过教育，使广大少数民族群众认识到，稳定是进行深化改革开放的先决条件，要投身改革开放，首先必须自觉维护各民族的安定团结。因此这几年来该区未发生过少数民族群众集体上访民族间纠纷或闹事等现象。好些少数民族群众面对下岗，生活发生困难，但他们都能从大局出发，体谅党和政府的难处，自谋职业，找出路，从不给政府添麻烦。政府部门还努力引导少数民族群众勤劳致富，积极投身到建设中国特色的社会主义事业。

为做好民族工作，我市把宣传党的民族政策和民族法律法规放到重要议事日程，以“四五”普法为契机，认真开展普法宣传教育活动，贯彻落实《中华人民共和国民族自治法》和《浙江省少数民族权益保障条例》。我们借助电视、报纸、广播、网络、横幅、标语、板报等载体，广泛深入地开展马克思主义民族观和党的民族政策和法规的宣传，使全社会都了解党和政府在民族工作方面的各项方针政策及重大举措。

去年7月，根据[国家民委]（20xx）137号《关于深入学习贯彻中央民族工作会议精神的通知》和[浙民宗发]（20xx）59号文件通知，我们认真组织各县区学习贯彻中央民族工作会议精神，学习《中共中央、国务院关于加强民族工作，促进少数民族和民族地区加快发展的决定》（征求意见稿），组织各县区电视台播放有关民族政策和本区少数民族工作情况，进行广泛宣传，扩大影响，努力把中央民族工作会议精神学习好、宣传好。

在目前全市少数民族人口逐渐增多的情况下，加大《浙江省少数民族权益保障条例》的宣传力度，是保障少数民族合法权益的基础。今年我市四个县（区）通过主要街道的悬挂横幅、开辟宣传窗等形式开展舆论宣传，提高群众对《浙江省少数民族权益保障条例》基本精神和主要内容的知晓程度。

与此同时，我们在全市中青年干部培训班和统战理论培训班上进行民族工作专题讲座，加强对各级有关部门领导关于民族法律法规政策知识的培训学习，不断提高他们对民族工作复杂性和重要性的认识。

我市认真贯彻落实有关政策规定，积极为少数民族人群做好子女入学、户口办理等工作。20xx年高考时，有位姓田的少数民族考生，父亲是侗族，母亲为汉族，自己随母为汉族，当他得知少数民族对考生有优惠照顾政策能得到加分，便要求变更民族成份。我们就按政策规定迅速出具证明，很快帮他解决了加分问题，使其及时享受到优惠政策，顺利跨入大学校门。与此同时，我们加强与从外地引进的少数民族人才所在单位的联系和沟通，在政策上予以倾斜，从工作、生活等方面主动关心帮助他们，从而取得了既引进少数民族人才的人，又留住少数民族人才的心的良好效果。

对少数民族人员，我市各级党政机关和各部门坚持“教育、管理、服务”三结合的原则，认真做好工作，帮助他们提高适应新环境的能力，切实维护他们的合法权益。市领导经常走访少数民族人群，了解他们的生活和工作情况。积极创造条件解决他们的实际困难。市委、市政府还经常与民政部门和各乡镇联系，优先考虑对少数民族困难户的照顾，帮助他们解决就业、生产、生活等困难。

借贯彻《浙江省少数民族权益保障条例》的东风，市里帮助普陀回族大专毕业生郭献琪落实就业，使他到嵊泗县环保局上班工作。

近年来，我市进一步加大帮扶工作力度，对少数民族贫困户进行帮助。我市少数民族中有一些生活比较困难，特别是一些外来婚嫁人员，往往生活条件差，生产技能弱，不能很快融入我市的海岛渔业经济社会发展。我们在掌握情况的基础上，对各乡镇少数民族贫困户开展了扶贫帮困活动。同时加强技能培训，加大对他们的扶持力度。我市民族宗教部门还拨出部分资金对少数民族贫困户进行生活补助，使他们感受到党和政府对少数民族的关心和支持。

普陀区有少数民族人数1379人，男722人，女657人，少数民族人员人均年收入约12000元。近年来，普陀区通过在电台开设专题讲座、召开各种学习座谈会、印发学习宣传资料、横幅标语、开设宣传画廊、黑板报、墙报等形式进行宣传。使全区广大干部群众深刻领会贯彻落实少数民族政策的重大意义，提高了做好少数民族工作的自觉性。使广大汉族群众能充分尊重少数民族。他们认真落实党和民族政策，维护少数民族的合法权益。根据政策，每届区、市人大、政协都安排2名少数民族代表。至今已有8名次少数民族人士分别担任区以上人大、政协代表、委员。市政协委员、华之友经理郭黎明（回族）、区人大代表、普陀中学教师沈士军（维吾尔族）每次在人代会、政协会上都提出提案、议案。按照党的干部政策，注重培养少数民族干部。在全区所有少数民族人员中，现有企、事业、机关干部的有55人。其中股级干部30人，科级干部5人。根据政策，有46名少数民族大、中专及初、高中学校考生，享受了优惠考分的权益。根据省政府97（103）号文件“浙江省少数民族权益保障条例”，还为71名（246人次）少数民族中小学生免交杂费近2万元。1991年以来，舟山市、区居民实行殡葬改革，但为了尊重回族群众土葬习俗，会同民政部门协商落实回族群众的殡葬场地。按照国家的民族成份政策，认真做好民族成份的更正、确定工作。几年来，更正了45人的少数民族成份，确定了73人的少数民族成份。受到了少数民族群众的好评。

我市积极开展民族政策和国家有关法律法规的贯彻落实工作，多次开展执法检查工作，有力地推动了全市各地对民族政策的贯彻执行。市人大代表、市政协委员对我市的少数民族人员切身利益十分关注，在加强调查研究的基础上，分别提出议案、提案，要求教育、民政、卫生等部门切实为少数民族人员办实事、做好事。市民政部门十分关心生活困难的少数民族人员，在落实低保、扶贫救济等方面做了大量的工作，受到了少数民族困难群众的好评。市教育部门在接到市政府的文件后，立即落实少数民族考生的加分工作，使一些少数民族考生高高兴兴地上了高中，进了大学，圆了学习梦。市卫生等部门也结合送医下乡等活动，积极为缺医少药的少数民族人员服务。

市民宗局从构建和谐社会，促进社会稳定的大局出发，认真抓好我市民族团结进步创建活动，积极探索开展民族团结进步创建活动的新途径、新形式、新载体，使我市的民族工作与时俱进、开拓创新，为建设“平安舟山”作出了积极的贡献：一是认真学习和贯彻中央民族工作会议精神。去年7月，市民宗局组织大家深入学习《中共中央、国务院关于加强民族工作，促进少数民族和民族地区加快发展的决定》（征求意见稿），从而进一步增强了做好民族工作的信心和决心。二是开展我市少数民族情况调查摸底工作。今年，市民宗局对全市少数民族的基本情况进行了调查，同时组织实施了全市外来少数民族人口基本信息的调查统计工作。从而摸清了我市少数民族人员的情况，为市委、市政府的有关决策提供了科学依据。三是努力为少数民族办实事做好事。对我市少数民族群众普遍关注的少数民族考生中考加分政策问题，市民宗局通过人大、政协渠道积极向上级领导呼吁，并与市教育局多次协调，在市领导的关心下，终于在20xx年得以正式实施。少数民族人员郭献琪大专毕业后一时难以落实工作，市民宗局干部不辞辛劳，四处奔波，最后在有关部门的大力支持下，终于帮他落实到嵊泗县环保局工作。平时，市民宗局也十分重视了解解决少数民族人员的困难，开展“雪中送炭”服务。同时努力做好少数民族人员民族成分的认定工作。四是认真组织参加全省少数民族运动会。市民宗局以省民宗委组织的20xx年全省少数民族传统体育友谊赛为契机，积极组织少数民族人员开展健身锻炼活动。为此，局里专派一名同志进行组织落实。在市体育局等部门和各县区有关单位的大力支持下，训练工作进展顺利。在全省少数民族传统体育友谊赛，我市代表团参加了射弩和健身操二个项目的角逐，取得了较好的成绩。

普陀区还充分发挥联谊会联系党和政府同少数民族群众之间桥梁、纽带作用。积极创造条件，引导联谊会独立自主地开展活动；经常组织联谊会成员学习党的民族政策和上级民委的有关文件；为少数民族联谊会解决办公用房；支持联谊会开展少数民族寻根考察活动；每年外出考察一次，提供车辆经费。组织少数民族群众参加省少数民族运动会。帮助解决联谊会活动经费；每年年终看望慰问少数民族人士及个别困难户。

在各级党委、政府的关心支持下，普陀区少数民族联谊会取得了可喜的成绩。去年被省人民政府评为“浙江省民族团结进步模范集体”。

近年来，我市的民族工作取得了一定的成绩，但也存在着一些问题和不足：

随着我市对外开放程度的不断加大，外来少数民族人员在我市落户逐年增多，我市的民族关系呈现出一些新问题：以散居为主要特征的城市民族关系，在与市场经济接轨后显得更加松散，给联系和管理工作带来了困难；城镇少数民族群众中的弱势群体的最低生活保障和就业问题尚未出台针对性措施；极少数少数民族群众因就业困难或因患病而导致家庭贫困的情况也时有发生；在殡葬上，有些少数民族（如回族）有土葬的风俗习惯。

为此，我们希望有关部门能将城镇中散居的少数民族低保群众单列出来，在不违反有关法律法规的前提下，给予必要的政策倾斜。切实安排好少数民族发展专项资金和配套资金。对列入“低保”家庭经济困难的少数民族学生在高中段减免学费和代管费，减免费用由县（市、区）财政予以足额补助。把培养、选拔、使用少数民族干部，作为管根本、管长远的大事，制定周密计划，明确目标任务，完善政策机制，认真组织实施。继续加强城市民族工作，依法维护城市少数民族的合法权益。对具有特殊丧葬习俗的少数民族，各级政府和有关部门应当按有关规定予以尊重，尽量落实殡葬场地，并做好殡葬服务和管理工作。

大班社会教案：少数民族

1.认识少数民族服装，感受民族服装的特点。

2.欣赏少数民族服装的美丽，感受多元文化。

3.接着艺术表现力。

1.师幼共同收集少数民族服装和图片。

3.准备教育挂图《主题活动·漂亮的服装·少数民族服装》、学习包《主题活动·不同民族的服装》、亲子手册《主题活动·奇异的民族服装》。

1.教师以观看少数民族服装表演，引起幼儿活动的兴趣。

2.让幼儿观看四位分别别身着藏族、傣族、蒙古族、维吾尔族的服装。

教师重点引导幼儿从各民族服装的头饰、上衣、下装、绑腿，鞋、袜等方面观察探究。

5.引导幼儿从服装的特点想一想、说一说不同民族服装与其生活环境、生活习俗的关系。

6.鼓励幼儿按意愿运用折、画、贴、剪等方式制作、装饰少数民族服装，并引导幼儿根据音乐进行即兴表演。

在音乐区播放少数民族歌曲，提供相应的服饰，让幼儿继续表演少数民族的歌舞。

社会调查报告

随看社会经济的飞速发展，道路交通量也在急剧增长，然而闯红灯违章现象却处处可见，使得城区的交通持续，交通安全不尽人意。

据这一现象，我利用假期展开了对闯红绿灯情况的调查。我选择了与交通灯且人流量比较大的中心街二路，五路和六路作以调查。

根据调查结果可知：

1、闯红灯的现象普遍存在，既有摩托车、自行车、小汽车之类的机动车辆，也有步行的人。

2、小汽车、出租车穿红灯的几率比其他车辆步行的闯红灯几率大。

造成上述问题原因：

(1)1机动车辆驾驶员和行人的交通意识单薄，漠视交通安全。

(2)出租车驾驶员太多认为时间就是金钱觉得等红灯就是浪费时间，为了多赚点钱，不惜以闯红灯来节约时间。

(3)小汽车驾驶员多为富裕人家，财大气粗，认为有钱就比别人高一等，就可以不遵守交通规则。

经过一番调查分析后，我有以下建议：

(1)加强交通安全宣传教育：

教育应广泛宣传遵守交通规则的意义和闯红灯所带来的危害，交通管理部门在红绿灯区和人行道等地方刷写警句或树立宣传牌。

(2)严格执法，依法对交通违法者处罚：

在主要路口时常增派交警执勤、执法部门在处理交通违法行为时应依法严肃查处。

遵守和维护交通失序是我们每个公民应尽的义务，我们应团结一致，各行其取、使城区的交通井然有序，也在社会上形成良好的文明风尚。

少数民族的调查报告

（xx县民族事务局）。

为认真贯彻党和国家民族政策，实现民族团结、民族平等和各民族共同繁荣目标，最近，笔者就__县民族群众生产生活情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、基本情况。

xx县位于xx南部，是国家和自治区的贫困县。行政区域域面积2575平方公里，其中石山区面积1792平方公里，占总面积的70，耕地面积34.1万亩，占总面积的8.83，有效灌溉面积143989.06亩。旱地面积162218.75亩，林地面积286882.3亩。全县有18个乡187个村，人口34.14万人，其中农村人口31.91万人，壮族人口为33.32万人，占全县人口总数的98.1。瑶族人口为5149人，占1.5。20__年全县国内生产总值10.37亿元，比上年增长8，其中第一产业4.34亿元，第二产业1.81亿元，第三产业4.22亿元。财政收入5618万元，增长23.47。农民人均收入1197元，20__年上半年农民人均现金收入717元，同比增长18.30。近年以来，由于县委、县人民政府的高度重视，xx县创造性地开展了少数民族工作，动员全社会力量帮助少数民族群众发展经济，有效地促进了全县各民族事业的发展。

近年来，全县少数民族群众生产生活虽然有了很大的`变化，但与其他兄弟县相比，仍有很大的差距，20xx年，农民人均纯收入963元，人均有粮291.5公斤，仍有179691人人均水田不到0.5亩，还有27400人未解决温饱问题，前些年已经脱贫的人口现在出现返贫现象，20xx解决温饱问题1.45万人，当年返贫人口7500人。近几年来通往乡镇的公路虽有所发展，全县有12条161公里通乡油路,有沼气池16440座。到年末,学龄儿童入学率98.9，具有初中以上文化人口23447人。45周岁以下文盲人口为1879人。全县有乡村级医务人员171名。

三、xxx县少数民族群众生产中遇到的主要困难和问题。

xxx县少数民族群众在发展经济、促进民族团结中，取得了可喜的成绩，但也存在一些不可忽视的问题：

一是产业发展滞后。这里固然有自然条件等原因：资源贫乏，地处偏远，山多人多地少，土地贫瘠，三缺三难（缺土、缺粮、缺钱和饮水困难、行路难、用电难）问题突出，自然灾害频繁，农田基本建设和农村基础设施落后，整体经济基础脆弱，广大农民缺乏稳定经济收入来源，由于农田基本建设投入有限，水利设施、防洪排涝设施和其他相关设施不多，而且现有的部分设施已老化失修不能发挥作用，频繁发生的自然灾害极大地制约着当地农业生产，在温饱问题尚未得到彻底解决的情况下，农业综合开发难以形成规模，以致农民经济收入单一，路子不广。多数村民靠外出打工挣钱和养殖一些传统禽畜来换钱维持生计，未解决温饱和初步解决温饱人口比较集中，多数村民文化素质低、生产技能弱、思想观念陈旧、缺乏商品意识和勤劳致富意识等。但有些职能部门扶持不够，缺乏周期短、收益大的项目，缺乏资金和技术，也是一个重要的原因。大部分乡（镇）无乡镇企业，村无集体经济项目，农户没有优质商品生产，乡村经济发展落后，财政状况仍处困境。

二是基础设施落后。xx县多数乡（镇）都处在偏远山区，几年来虽然通乡油路有所发展，但村级公路仍然是路况差，维护差。多年来交通不便、信息不灵，严重制约少数民族群众经济发展。全县还有107个行政村未通四级公路，97个自然屯未通公路，13549人仍靠肩挑背驮；目前仍有709个自然屯73511人饮水困难；68个自然屯6761人未能用上电，还有71362人饮水问题还没有彻底解决。有504个自然屯至今仍未开通广播电视，涉及人口68433人；全县仍有66个行政村至今尚未开通程控电话，虽然有的个别群众安装卫星电话，但经常坏，对内对外的联系基本上靠传呼机，更谈不上手机。

三是社会事业发展缓慢。少数民族群众文化教育存在差距。近些年来，在上级党委、政府的重视下，重建或维修了部分学校，但多数乡村学校建校的时间早，许多建筑物严重老化，需要重建或者维修面广，资金缺口大，大多数学校的校舍仍十分紧张，在很大程度上很难和现代教育相适应。全县187个行政村中未有卫生点的村64个，人数为102838人。还有3.8适龄儿童未能上学，小学生辍学率达3.22，初中生辍学率8.21；此外，全县有64个村未建卫生室，未配农村医生，缺医少药严重；70左右的劳动力没有得到接受年度实用技术培训。

四是生态环境恶劣。由于长期掠夺性开发，贫困村的石山裸露面积达11.5万亩，造成蓄水能力逐年减弱，水土流失严重，洪涝灾害经常发生。全县退耕还林工作虽已进行多年，但相对来说起步较晚，见效慢，各乡（镇）由于缺少一些激励机制，少数民族群众保种不保活的现象仍然很严重。

为了在新的起点上进一步做好我县少数民族工作，针对上述存在的问题，特提出以下几点建议：

1、提高对少数民族工作的认识，认真落实少数民族政策。我国是一个多民族国家，党和国家十分重视民族工作，为此制定了一系列的方针政策。胡锦涛在中共中央政治局第十六次集体会议时指出：各级党委、政府要切实加强和改善对民族工作的领导，把民族工作摆上重要议事日程，经常研究，切实抓好。要关心少数民族生活，倾听少数民族群众的呼声，下大力气解决少数民族群众特别是贫困群众生产生活中遇到的困难。认真落实好党的民族政策，是我们做好民族工作的重要前提。各级党委、政府要进一步提高做好民族工作的认识，做到长有规划，短有安排，季有检查，年有督检。要切实落实好各级党委和政府下发的有关少数民族政策。对政策文件规定减免的各种税收，要尽量按政策办，对上级有关部门特别是上级民委下拨给少数民族的各项专项资金(包括贷款)和物资，任何单位和部门不得截留和挪用，要把落实少数民族政策作为一件重要工作来抓，丝毫不能放松。

2、加大民族工作的宣传教育力度。要通过广泛宣传党和国家对少数民族的各项方针政策，增强各级党委、政府做好民族工作的自觉性，激发各部门乃至全社会都来关心少数民族，关心少数民族工作，使少数民族感到社会主义大家庭的温暖。

3、逐步加强高素质的民族工作队伍的建设。财政、水电、交通、工商、税务、计划、乡企、农业、科技、文化、卫生、教育、广播等部门要形成合力，求真务实，真正为少数民族群众办几件好事、办几件实事，促进我县少数民族工作发展，促进少数民族群众经济发展。

4、要加强民族团结的教育。搞好民族团结，尊重少数民族的人格，理解少数民族的风土习俗。同时也要教育少数民族村民自尊、自立、自重，加强学习，自力更生，艰苦奋斗，克服困难，发展生产，努力提高自身文化素质和生活水平。

5、要加大财政投入，并采取多种筹资形式，加快各乡镇基础设施建设，迅速改变个别乡镇交通不便、信息不灵的落后状况，为少数民族群众经济发展创造良好的外部环境。要号召和动员各级各部门到各乡、村办企业开发项目，以扶贫的形式帮助少数民族群众发展生产、发展经济。有关部门也可以根据少数民族地区的资源情况，带倾向性地安排相关的开发项目，帮助少数民族地区尽快脱贫致富。

6、要加大少数各乡镇文化、卫生、教育事业的扶贫力度。文化、卫生、教育等职能部门要深入少数民族乡(镇)调查研究，按照实际情况制定文化、教育、卫生扶贫规划。要动员工、青、妇、工商联等组织，在各乡(镇)开展“光彩事业”、“希望工程”、“母亲工程”等有益活动，多种形式地促进少数民族乡镇文化、卫生、教育事业的发展，改变少数民族地区文化、卫生、教育等滞后的状况。

少数民族的调查报告

仡佬人在山林中生活，许多许多年后，人不断地增多，而山林里的野兽越来越少，有时，猎物甚至不能够填饱肚子，人们开始焦急起来，为寻找新的食物，狡尽了脑汁。恰在这时，天空乌云密布，并很快下起了大雨，他们居住的山脚下的河水开始上涨。雨一直下了三天三夜，河水涨到了山腰，这时，先民们看见，一只狗在水面上挣扎，试图爬上岸来，于是，先民们救起了这只狗。狗上岸后，跑到先民们的头领面前，抖落了它背上没被水打湿的地方粘带着的谷子、小米和包谷。头领捡起一颗包谷放进嘴里，顿觉清香甘甜，于是，他明白过来，这是族人们的新的食物来源，他把剩下的种子仔细收藏起来，并带领族人们开垦土地。

他们专找地势平坦土地肥沃的地方开垦，把种子精心地种下去。当然，他们的劳动换来了收获。随着时间的推移，很快的，平地便都被仡佬人开垦完了。由于有了新的食物来源，仡佬人很快繁盛起来，正当族人们为部族的繁盛而高兴的时候，突然，有一年，那些平坦的土地上，种下去的种子长出的禾苗枯黄矮小，也没怎么结粮食，一时间，老弱病残全部饿死了，身强力壮的，靠挖野草艰难度日。

为了能够继续生存，头领带着族人，求遍了山神、树神、土地神，祈望来年能够有一个丰收年景。但第二年，种的庄稼照样没有收成。饥饿使族人们越来越少，头领没有办法，他坐在一块大田里，放声大哭，这时，一个白须白眉的老人飘然而至，询问头领为什么哭泣。头领说：“种下去的庄稼没收成，眼见族人们饿死，能不哭吗。”老人说：“这也怪你们，有儿子不照顾母亲的道理吗。”头领说：“我们没有呀，我们的部族历来敬奉长辈，决不会有不孝之人，得罪神灵，遭此报应。”老人说：“田土也是你们的母亲呢”说完，飘然而去。头领明白了老人的意思，带领族人，开渠引水，翻土施肥，于是，庄稼又有了好收成。原来，那老人乃地神的化身。

再后来，仡佬人不仅敬奉田土如老母，而且，每年的播种季节，还要用田里出产的粮食做成糕点，撒在田里，烧香点烛，磕头拜祭，名曰：祭田母。

文档为doc格式。

社会调查报告

了解小学生什么时候说话不礼貌及他们说不礼貌语言的起因。

20xx年7月至9月。

xxx小学六年级学生50名。

1)观察法:仔细观察不礼貌语言何时出现及资料。

2)谈话法:经过谈话了解有些学生为什么说话不礼貌，并分析原因。

1)小学生为什么说话不礼貌:。

(1)由于与别人的矛盾而产生愤怒情绪，说话会口不择言，一般都是发生在男生身上。

(2)由于他人的行为、举止或是衣着相貌而取笑别人，说一些不雅的绰号。

(3)很多小学生说不礼貌语言都是出于一种反抗的情绪，对某件事情不满的时候，甚至难过的时候。

(4)还有大部分人表示，不礼貌语言是从长辈、周围人的嘴里听来的，有的是看电视、电影学来的，不自觉就讲出来了，时间长了就养成了不好的习惯。

2)小学生讲不礼貌语言后心理表现或想法:。

(1)心里有一种莫名其妙的舒服感。

(2)有时边说边大笑，作为一种发泄的方式。

(3)听到周围的人讲过礼貌语言，所以不认为有什么不对的地方。

3)小学生什么时候会说话不文明:。

(1)玩的时候:做游戏时有些人会赖皮，然后互相用语言攻击。

(2)公共场合:一个同学在很多人面前让另一个人出洋相，被讥笑的那方就开始了语言攻击。

(3)暗地里:和某人关系不好，不敢当面说，就在背地里说有损于他的话。

1)小学生的模仿本事很强，有些不礼貌语言是从家里、社会上听来的，还有的是从同学那里学来的。在不礼貌的环境里，小学生的语言、举止都会受到影响。

2)高年级小学生的心理特点之一，就表现为用一些不太雅的语言表达心中的不满情绪，作为发泄的方式。有时并无恶意，但造成的影响很不好。

3)高年级学生还有一个特点就是爱讥笑同学，这也是讲不礼貌语言的原因之一。

4)此刻的独生子女的脾气、度量不算大、吃了亏，嘴上一点也不饶人，这也是原因之一。

中国历来有“礼仪之邦”的美称。作为现代中国人，应当发扬光大。

礼貌古国。

的传统美德。作为小学生，我们要担负起建设礼貌、繁荣祖国的重任，必须在各方面全面发展。

大班社会教案：少数民族

1.在交流分享中了解一些少数民族的风俗习惯。

2.感受少数民族的风情，产生热爱少数民族的情感。

少数民族玩偶、少数民族知多少、录像、幻灯片。

1.观察导入。

提问：你知道这些娃娃都是什么民族的吗？他们有什么不一样的地方？

小结：少数民族的服饰、鞋饰、头饰等都是不一样的。

2.深入了解。

（1）讨论。

提问：你们见过少数民族吗？是在哪里见到的，他们和我们有什么不一样的生活习惯？

（2）观看影视资料（藏族、傣族、蒙族）。

提问：他们是什么民族？服饰、住房、食物、生活、劳动、娱乐是怎样的？

3.幼儿操作。

（1）请幼儿将图片中的人物与民族用连连看方式进行配对。

（2）交流分享，请幼儿介绍操作结果，说出理由。

4.延伸活动。

1.提供少数民族相关信息和书籍，让幼儿通过查阅资料获得更多的少数民族信息。

2.活动可以与艺术结合，了解少数民族的音乐、舞蹈、乐器等，引导幼儿学习各民族儿童舞蹈。

城市少数民族家庭情况调查报告

云南是我国少数民族最多的省份，全国56个民族中，云南就有52个。云南总人口4144万，少数民族占38.07%，彝族、白族、哈尼族、壮族、傣族、苗族、傈僳族、回族、拉祜族、佤族、纳西族、瑶族、藏族、景颇族、布朗族、普米族、怒族、阿昌族、基诺族、蒙古族、独龙族、满族、水族、布依族等20多个民族的人口都超过8000人。云南少数民族人口呈多样化分布：一些民族既有一定的聚居区，又杂散居于其他民族中；一些民族高度集中于一个地、州甚至一个县、一个乡中；有的民族杂散居于城镇及交通沿线，以村寨聚居；有的民族散居于城镇。人口在5000人以上、并有一定聚居区的25个民族，主要聚居于平坝地区和边疆河谷的有回、满、白、纳西、蒙古、壮、傣、阿昌、布依、水等10个民族，人口约450万；主要聚居于半山区的有哈尼、瑶、拉祜、佤、景颇、布朗、德昂、基诺等8个民族和部分彝族，人口约500万；主要居住在高山区的有苗、傈僳、藏、普米、怒、独龙等6个民族和部分彝族，人口约400万。全省没有一个单一民族的县，回族、彝族在全省绝大多数县都有分布。在各省级行政区中，它的少数民族总人口（1433万）名列第2位（仅次于广西）。少数民族占总人口的比重为33.41%，居全国各省级行政区的第7位（次于*、新疆、青海、广西、贵州、宁夏）。其中人数最多的彝族占总人口的11％。

云南民族众多，其形成原因也很多，主要是因为：云南地处高原，崇山峻岭，交通阻隔，各地居民处于相对“封闭”的状态之中，久而久之，逐渐发展为不同的民族；中原和北方统治民族进入云南，也带来了一些少数民族人口；一些少数民族人口在元明清时期因避难、逃荒或其他缘故，先后从内地迁入云南。由于上述一些主要原因，使得云南成为少数民族众多的省份。

云南25个少数民族分布比较复杂，但突出的特点有两个：一是交错分布、大杂居、个居。全省没有一个单一的民族县（市），也没有个民族只住一个县（市），总的说来，在边疆地区分布居多。二是立体分布，与云南立体地形、立体气候相联系，总的看来，傣、壮两族主要居住在河谷地区，回、满、白、纳西、布依、水等民族主要聚居在坝区，哈尼、拉枯、佤、景颇、基诺等民族居住在半山区，苗、栗、怒、独龙、藏、普米等民族主要聚居在高山区。

文化，是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和；同样，民族文化是指整个民族发展历程中有关的物质财富和精神财富的总和。

根据语言发展的历史和语言之间语言要素（即语音、词汇、语法）的异同，可以把语言划分为语族、语支等各种类别。若把历史同出一个“基础语”（即母语）的许多语言归为一大类，则称为“语系”；同一语系的语言，根据语言之间的异同，又分为若干“语族”；语族之下分为“语支”；同语支的语言关系最密切，保留的共同点也最多。语支之下又包括若干语言。

按照语言的分类法，云南境内的25个少数民族语言可划分为2个语系、4个语族、11个语支。现将这些民族语言系属分类及其有关历史文化介绍如下。

民族文化具有一定的时代性和民族性，涉及艺术、道德、哲学、宗教以及文化的各个方面；民族文化是各民族*在长期的历史发展过程中所创造、积累、传承的。

云南民族文化的特征包括：文化多样性、封闭性、乡土性、边缘性、兼容性以及亲和性等等。

1、云南饮食文化。

饮食是人类生存之必须，人类饮食的变化和发展，是人类在长期劳动和实践中不断创造的结果；云南是人类的发祥地之一，云南民族饮食文化可谓是*饮食文化中气力夺目的瑰宝，其丰富的历史遗存和民族调查资料为我们提供了大量研究民族饮食文化的生动资料。

云南民族饮食文化具体表现可归为器、形、艺、俗。器包括两个方面：一是餐饮器具，二是民族器具；形主要指餐饮菜肴形状与用料；艺及民族烹调技术，包括烤、焐、舂、盐煽、腌熏等；俗指的是饮食具有物质消费和精神消费的双重含义。

发展云南民族饮食文化产业的对策：第一，挖掘、整理、创新、宣传云南民族餐饮文化是发展民族饮食文化产业的出发点；第二，品牌经营——名店经营——产业经营是民族饮食文化产业的发展点；第三，实现生产*化、供应规模化、经营连锁化、管理科学化是民族饮食文化产业的侧重点；第四，建立生态餐饮文化企业和培育民族生态餐饮文化龙头企业是民族饮食文化产业形成的突破点。

2、云南的建筑文化。

云南少数民族民居建筑各具特*，各式和样。云南民族建筑具有多样性、丰富性、原生性及景观独特性等文化特征，反映了各民族*与自然的*，反映了各民族历史上不同的社会形态和家庭结构，还反映了各民族文化类型、文化差异、审美心理、宗教信仰以及对外来文化的兼收并融。云南民族建筑是各民族智慧和创造力的象征，是一份厚重而珍贵的历史文化遗产。

3、云南的交通文化。

交通文化是交通行业各部门、各单位在长期的建设、运输和管理等实践中逐步形成的，为广大交通员工所普遍认同并自觉遵守的，具有现代意识和行业特*的使命、愿景、精神和价值观，以及各部门、各单位制定各种规章制度、展现各自外在形象所遵循的价值理念。

交通文化是交通行业信奉并付诸实践的价值理念。也就是说，交通文化的核心内容是价值理念，而且是交通行业各部门、各单位信奉和倡导，并在交通建设、运输和管理实践中得到贯彻和落实的价值理念。因此，交通文化是理论和实践的'统一，是价值观和方法论的统一。

交通文化的构成：交通文化主要由物质文化、制度文化和精神文化等文化要素构成。也就是说，交通文化是交通行业各部门、各单位在交通建设、运输和管理实践中产生的各种物质文化、制度文化和精神文化的总和。各种文化要素处于不同的层次，发挥着不同的作用，相互之间关系密切，共同构成交通文化。

4、云南的节庆文化。

云民族节目也丰富多*，有的民族有许多节日，有的节日则是多民族所共有。大致分为宗教祭祀性节日、生产活动性节日、纪念庆祝性节日、社交*性节日。较著名的节日有：彝族的火把节、白族的三月街、傣族的泼水节、纳西族的三朵节、景颇族的目脑纵歌、僳僳僳族的*杆节等。

在云南丰厚的文化土壤上，不同的历史积淀形成了每一个民族自己独特的艺术。云南省有25个少数民族，是全国少数民族最多的省份。近来，随着人们对云南少数民族艺术的关注，掀起了一股追寻民族文化的热潮，云南25个少数民族形态多样、绚丽多姿的艺术也得到了大家更多的关注和探究。本文对云南少数民族艺术的特征及其形成原因进行了初浅地探讨。其主要特征有：明显的地域特征、鲜明的人文特征、混融的多样特征、鲜活的生活特征、独特的个性特征、多元融合性特征和复杂变异性特征等七个。其主要外部主因有：特殊的地理、生活环境是云南少数民族艺术特征形成的自然条件。

少数民族文化的发展现状不尽人意。

一是传统的文娱活动如山歌、民谣、民间舞蹈“三穿花”、“六穿花”等一般都是40岁以上的中老年人参加多，40岁以下的年青人参加少，很多年青人听不懂山歌，更不说会唱了。调查显示，一些民间团体在组织举办山歌大赛，在参赛300多名歌手中，40岁以下的仅有27人，40岁至50岁的有80人，50岁以上的有210人，观众60%以上都是40岁以上的人。流传中的壮族山歌对唱（当地叫唱家），40岁以下的人80%无法听懂。更令人担忧的是一些民间艺术出现后继无人或面临失传的危险。

二是民间传统文化*活动由民间自发组织举办多，*行为少，经费不足，发动面不够广，从而造成规模小、比赛项目少、质量不高。三是留下为数不多的文物遗产没有落实好相应的保护措施、人员、经费。四是壮文的进校、推广、应用效果逐年减弱。可见，少数民族文化的继承和发展不容乐观，对少数民族文化遗产的抢救与保护亟待加强。

七、对少数民族文化遗产进行抢救与保护存在的困难和问题。

（1）各级*对少数民族文化的挖掘、抢救、整理没有引起高度重视和采取相应有效措施。

（2）对少数民族文化遗产抢救与保护工作在县、乡、村没有落实相应的*人员、资金、交通工具等，现在的文联、文化职能部门的办公经费极少，对抢救与保护少数民族文化遗产力不从心。

（3）文物部门对一些珍贵的文物保护措施没有广泛地进行调查，保护意识欠强，缺乏科学的保护措施。把文物弄得斜塔面目全非，令人心痛不已。

社会调查报告

摘要：我们对社会上存在的一批特殊人群—80后的生存状况，特别是做了调查。经调查，我们了解到80后在工作、住房等方面面对巨大的生存压力。在对80后生存状况有了深刻了解之后，我们从经济学、人口学、社会学、以及他相关方面对所调查的现象做了细致的分析。并在分析之后提出了相应对策，希望能引起社会和有关部门的关注，在一定程度上对80后所面临的困境有所帮助。让80后能全身心地投入到社会主义现代化建设中，为社会主义现代化的建设贡献力量。同时解决社会上的一大难题，促进社会安定和经济繁荣。

在中国五千年的文明史中，吃、穿、住、行一直都是关乎民生的社会重大问题。自中国改革开放以来，房地产业得到迅速发展，近年来房地产价格持续快速上涨，已远远超过一般人所能承受的经济能力。而伴随中国经济一起成长起来的还有一群特殊的人群，他们就是80后青年。80后是中国第一代独生子女，他们是中国改革开放的一面镜子，也是中国经济发展的生力军，然而面临着中国经济巨大的变革，他们也面临着很大的挑战，如今80后一代也到了结婚生子的年龄，他们的住房问题就突显了出来，特别是对于刚刚步入社会不久的80后来说，过高的房价带给他们的不仅仅是沉重的经济负担，还有巨大的心理压力，因而由此就引发了如啃老、丁克、犯罪等一系列社会问题，这些问题最终会影响中国经济的稳定。因此，本课题就针对河南郑州、洛阳、开封、驻马店这四个城市的80后的居住现状进行调查，通过了解80后住房的相关情况，进而了解其生存及心理状况并提出应对的策略。

一、研究城市“高房价”背景下80后生存现状的意义。

（一）80后的特殊性。

1978年12月召开的党的十一届三中全会开启了中国改革开放的序幕，此后1980年改革开放初期的一批“独生子女”相继诞生。而当我国改革开放进入第30个年头时，最小的一批“80后”青年也进入了18岁的成人期，这意味着“80后”青年群体整体步入社会。由于“80后”置身一种全新的时空状态下，他们在价值观念、行为准则、生活方式、参与途径等方面都呈现出与以往数代人较为明显的差异性。他们之所以引起社会的高度关注，主要有以下两个方面的原因：第一，“80后”进入社会的时候，正值中国现代化进入起飞阶段的关键时期，时代和社会赋予这一代人以重任，但与此同时，由于他们出生和成长在一种物质相对富裕和条件相对优越的环境中，因此，对于他们是否能够胜任这个重任，人们自然而然地会存在并表现出种种担忧。

第二，在社会变迁加剧的背景下，社会主导价值观念的发展有时往往滞后于社会结构的变迁，与此相应的是，处在同一时期的不同代人的价值观念也会存在一定的差异性。因此，“80后”身上所表现出的新的特质，如果得不到从新的角度的理解，就会导致某些误解的产生，并引起某些不必要的担忧。

（二）80后的生存现状。

80后这个群体生活条件差、缺乏社会保障、思想情绪波动较大，挫折感和焦虑感等心理问题较为严重，且普遍不愿意与家人说明真实境况，与外界的交往主要靠互联网并以此宣泄情绪。他们的压力很大，很多人表示他们的压力来自生活，如买房子、养孩子，还有在工作中，若要闯出一番事业很难。但他们也是一个孕育着希望的群体，他们受过或正在接受高等教育，充满智慧，不畏艰难，乐观开朗，面对现实，敢于接受挑战，怀揣梦想，有着质朴的信念，对未来充满美好的期待，尤其相信通过奋斗实现自己的理想。

本调查样本选取方法及spss软件的运用，采取实证研究的方法，以求调查数据和得出的结论都来源于实际调查，在一定程度上确了保研究的客观性和科学性。调查过程如下：

1、20xx年5月—20xx年11月，经小组讨论我们通过问卷调查、走访调查和网络查询等方式对郑州、开封、洛阳和驻马店四地区的部分80后青年的生存状况特别是住房状况做了调查，在四座城市的调查过程中我们共发调查问卷3500份,有效问卷3416份，共走访269户。通过调查我们对四地区80后青年的生存状况特别是住房状况有了比较深入的了解。

2、20xx年1月份—3月，我们针对近期房地产及相关政策的变动做了调查和分析，发现了一些问题并对问题做出分析，提出相应对策希望能对解决80后生存所面临的问题有所帮助。

我们做这次调查报告虽然不能直接地解决问题，但是也有着重要的意义。

首先，调查将80后的问题摆在了桌面上。80后是一个特殊的群体，他们逐渐成长为国家的未来，成为社会的支柱。因此解决好80后的问题是非常重要的。其次，调查显示了80后住房问题的社会性。80后住房的问题需要引起社会的关注，同时也需要社会来共同解决。因为，这些问题都不是青年人凭着自己的努力可以轻易解决的，很多问题都涉及社会的方方面面。最后，此次调查报告也会对80后本身有警醒意义，对90后乃至更年轻的一代有借鉴意义。

二、城市“高房价”背景下80后生存现状。

作为一个社会人口学概念，“80后”指出生在20世纪80年代的人，特指国家依法实行计划生育后所出生的一代人。据统计，中国的这个群体超过2亿人，超过中国总人口的1/6。

转型社会的洪流造就了“80后”的独特性，这些在温室里成长的“小皇帝”们，却要面对社会变迁进程中的狂风暴雨。头上顶着“垮掉的一代”、“叛逆”、“自私”、“脆弱”等负面评价，还伴随着“富二代”、“房奴”、“卡奴”、“蚁族”、“宅男”等社会现象。住房、婚恋、竞争压力、父母赡养等，构成了“80后”青年普遍面临的现实枷锁。理想与现实之间的落差让他们感到迷茫与焦虑。“在奋斗的路上”——这便是这一代人目前最重要的人生主题。

（一）物质层面：

1、学历贬值，工作难找，生活压力大。

中国的教育体制造成中国学生高分低能和人文素养缺失。长期应试教育致使广大学生埋首故纸堆，不管事实，忽视动手实践能力的锻炼，严重扼杀80后的积极性和创造性。从而导致众多大学生以优秀的成绩从大学甚至名校毕业后却无法在社会上立足。人文素养缺失是畸形道德教育的恶果。所谓畸形道德教育，是因为过分强调意识形态的结果。幼儿园不重视养成教育，却高谈爱祖国爱人民。中学里最关注的是学习成绩，一好百好。结果到了大学，既没有真正的爱国主义，甚至连基本的道德修养都缺乏，而且大学生的思想工作实际上是在放羊。21世纪，科学技术是第一生产力，最宝贵的资源是人才。然而作为祖国生力军的80后却远远偏离时代对他们的期望。

在当今大城市“高房价”背景下，80后的大部分人都买不起房，他们经济基础不扎实，对于他们而言，供房情况与他们的需求情况差距过大。因此，啃老族和蚁族成了他们的代名词，蜗居、裸婚和拼房成了他们的生活方式。住房、婚恋、竞争压力、父母赡养等，构成了“80后”青年普遍面临的现实枷锁。理想与现实之间的落差让他们感到迷茫与焦虑。

2、工作待遇低，发展前景灰暗。

除了在校学生以外，大部分80后已经步入工作岗位，开始了自己的工作生涯，远离了父母和学校的庇护，开始自己养活自己。当然部分富二代们选择工作只是因为家庭所迫或为了消磨时间，他们无需为生存发愁。然而对于大多数80后来说，工作就是生活。在人才招聘会上，“工作经验”成为高频词汇，对于80后这个群体来说，最大不过30岁，这成为他们应征高层工作的一大障碍。就其发展前景来看，根据调查大部分80后理想远大，而根据其实际情况，在经验不足、资金不足的情况下又面临人才广泛的社会现实，竞争压力之大，现实之残酷，致使80后生存境况不佳。

3、房价持高不下的同时房租上涨，80后积蓄不多。

社会调查报告

绿是大自然的颜色，它流光溢彩，它使人心醉。放眼望去，那是一片绿色。我跑过去欣赏这棵枝繁叶茂的大树。在我的余光中，我看到了一棵棵枯萎的小树。为什么在同一个广场上，为什么同样受光的照耀，为什么同样受到雨水的滋润，可是树为什么这么不同呢?于是我对这一切展开了调查!

我用步量测量两树之间的距离，统计了树种的树量，成活树与死亡树的树量，考察了周围大树昂然挺立，摆动着苍翠的枝叶，地面干净。

在那旁边，垃圾遍地和干燥的土地上一棵棵面容枯槁的小树歪歪地“站”着。它们树与树之间的距离小的只有手那么短。我统计了死树的地方，它们集中的茶馆前。

1、我从调查中发现，可能昂然挺立的大树旁，没有一点垃圾才长得这样好，可能因为它们之间距离大，能吸收到足够的水份和养份，因为得到营养才长好，可能因为园林工人按时的浇水施肥才长的那么好。

2、那些枯萎的树木可能地面上垃圾太多，被太阳暴晒而腐烂影响树木长大。可能因为茶馆里的人把热水、热油给烫死的。还可能因为树之间距离太小，让树不能吸收足够的营养。

城市少数民族家庭情况调查报告

《中国住房消费发展报告(—2015)》、《中国城市家庭住房消费调查报告(2015)》24日在南开大学发布。报告指出，“一线城市的城镇居民中有超过80%认为所在城市房价非常高或者较高”，“几乎4/5的城市家庭认为当前购房时机并不合适”。

报告基于对我国城市家庭住房消费全面系统的入户调查数据研究而成，样本覆盖全国32个城市，共收集2056个家庭户样本、5201个家庭成员样本，并建立了相应的数据库。

对于取消限购，“55.08%的城市居民认为其购房行为不会受到影响”“54.14%的城市居民认为限贷政策不会影响其购房行为”。报告认为，“在住房价格居高不下的情况下，取消住房限购、限贷政策对城镇居民住房需求弹性影响有限，但会对居民住房行为结构产生影响。”报告显示，在城镇居民最希望房贷松绑类型分析中，“降低贷款利率是城镇居民最希望松绑的类型，有39.17%的城镇居民认为利率偏高，希望能够降低贷款率;22.32%的城镇居民希望能够下调二套首付比例。”报告反馈也与今年我国出台相应房地产政策及央行屡次降息相呼应。

报告同时发布的“住房价格风险指数”对全国70个城市近五年的`住房价格风险进行了评估，根据指数显示：，住房价格风险排名前10的城市依次为深圳、北京、上海、牡丹江、广州、南宁、昆明、襄阳、锦州、合肥。

在未来家庭住房消费选择中，报告指出，“一线城市的城镇居民中有超过80%还是认为所在城市房价非常高或者较高”，在对于当前住房市场的评价中，“几乎4/5的城市家庭认为当前购房时机并不合适”。

中国特色社会主义经济建设协同创新中心、南开大学经济学院周京奎教授为该项研究主要牵头人，其博士生、硕士生为核心成员;同时，项目邀请包括南开大学数量经济研究所、天津工业大学、山东大学、湘潭大学、徐州师范大学、太原师范学院、哈尔滨商业大学、秦皇岛职业技术学院等高校的教师加入。

周京奎表示，希望该项研究在政府制定住房发展政策，企业制定发展规划，解决住房民生问题方面提供数据支持和政策咨询。同时，随着中国城镇化的建设的发展和中国经济进入新常态，在中国住房问题研究由市场层面转向消费层面的条件下，希望调查结果能够填补我国城市家庭住房消费领域的空白。

社会调查报告

资源与环境工程学院。

环境工程。

环境091。

汪亚林。

由于经济全球化，企业的发展时刻受到世界经济形式的冲击。近年来随着经济结构的调整和国内外各种因素的刺激，沿海一带出现用工荒现象。一边是世界上人口最多的国家，一边却是企业找不到人。面对中国特有的新现象，下面是针对广州白云区某个工业园用工情况的调查与分析。

1、招聘广告铺天盖地。与以往农民工进城找工作难的状况相比，

如今的就业形势可谓不可同日而语。街道旁、电线杆上、墙壁上、厂房大门口、广场休憩等等，只要是能引人注目的地方全部都是招聘信息。

2、工资待遇基本没有变化。仔细看看招聘广告，上面的工资与往。

年相比没有涨幅。对于普工，一般是1000~1500，对于技术工人一般是20xx~3000，很少有超过3500的。与当今飞速的物价水平相比，这些用人单位无人问津也难理解了。

3、员工难以忍受无休止的加班。通过走访一些工厂和采访一些工人，发现当下几乎没有工厂是不加班的，最低是加到晚上九点半，大部分都是加到晚上十点半，更有胜者竟然加到晚上11点。过度的工作时间让大部分员工都觉得苦不堪言，在“天下工厂一般黑”的条件下员工们，只能忍住。额外的加班并没有带来相应的补偿，不少工厂的加班费与正常工时间一样。

4、大部分工人对打工前景不再憧憬。在走访中了解到，大部分工人都觉得打工生活无聊、机械，长期下去并不能改变自己的命运，甚至连生活都不能改善。年轻人觉得打工生活是在混日子，把自己麻木在其中了。中年人则认为打工生活仅仅是为了能勉强糊口，没有更高的期待和要求了。

5、用工荒主要是集中在纺织服装、电子电器、机械加工、餐饮等密集型行业。这些行业均对劳动力需求较大。

1、招聘信息之多反应了当下劳动力供不应求的状况。

一方面与中部崛起和西部大开发有关。中部和西部的发展，提了许多劳动岗位，这使得当地的农民留在本地工作，向沿海转移的劳动力会相应减少。另一方面，国家的经济结构调整，内地不少省市就业机会增多，薪水增加，区域与区域之间的比较优势弱化，使沿海一带不再是打工的首选之地。如今，新出台的各种惠民政策也让农民感觉到了生活的希望，他们选择留在家乡种田，不再想出来漂泊。

2、工资待遇的不改善，是使农民不愿意外出打工的主要原因。

生活水平的提高，物价的飞涨，让农民工感到生活的压力。仅凭着那永远没有涨幅迹象的薪资待遇，农民工能像以往一样拼命向沿海一带奔吗？大多数农民工在打工的同时也将自己的子女接到了身边念书。城市的消费水平让他们觉得不堪重压，甚至竭尽全力，用尽薪水，都不能给子女提供城市的幼儿教育。

3、企业追求利益最大化，让农民工的权益很难得到保障。

在用工荒的时期，工厂只能强迫工人加班加点来保证企业的正常收益。但额外的加班并没有带来令人满意的薪酬，这让更多的人不想打工。所以企业的利益与农民工的权益总是尖锐对立，这使得招工越来越难。并且用工方提供的福利待遇与农民工的期望值有太大差别。

虽然我国法律明确规定，企业要为农民工在内的所有职员缴纳养老和医疗等社会保险，但是现实中的农民工是游离在社会保障之外的。但是新生代农民工的维权意识增强，很难容忍太低的工资和恶劣的环境。

4、虽然国家在倡导企业发展战略转型，但是从产业结构升级来看，其速度还是有待提高。

通过调查和了解，用工如今80后是打工的中坚力量，他们所受职业教育的水平有了提高，不再是以往的小学水平或是初中水平。而那些产生用工荒的企业主要是依靠较为廉价的生产力，通过对产品加工制造来赚取规模效益。

如果产业仍然是用初中或小学学历的农民工来做劳动了的话，显然招工会遇到困难。并且机械的、缺乏考验的劳动生产，会让这群富有活力与梦想的80后感到生活的乏味、前途的渺茫。在消极的工作态度下，很难指望80后会长期停留在工厂打工。

用工荒反映了企业与农民工的矛盾。虽说用工荒意味着劳动力供小于求的状况，市场会一句供求双方的博弈结果自发上调工资水平，但事实表明，简单低端的劳动力供给者因替代性强而不被企业重视，工资水平仍然偏低。

社会调查报告社会调查报告

青木关位于106°17′35″~106°19′45″e和2°47′~29°49′49″n之间，在地理单元上包括缙云山中段、川东平行岭谷区；在行政单元上包括重庆沙坪坝区青木关镇、凤凰镇，北碚区歇马镇。

青木关地区处于缙云山背斜地带，背斜成山，向斜成谷，多浅丘平坝，平均海拔225米，地势北高南低，山峰与谷底的相对高差在200米—300米之间，地势起伏和缓。属于西南岩溶区，岩溶地质环境特殊。

青木关地区属于亚热带季风气候，全年以温暖湿润的气候为主，多云多雾。冬暖夏热，气温年较差大，多年平均气温为16.5℃，无霜期达360天，降水丰富，多年平均降水量为1250mm，降水主要集中在夏季。流域面积达13.4平方千米。

青木关地区多发育地带性土壤黄壤和非地带性土壤石灰土，植被主要为亚热带常绿阔叶林，植被覆盖率较高。自然资源丰富。

青木关是重庆市小城镇建设试点镇，总人口3.5万人，下辖两个社区和五个村。农业主要有林业、水稻种植、以及蔬菜种植，实习过程中我们还看到了渔业。青木关镇工业基础雄厚，以摩托车、汽车配件为主导产业，有建筑、建材、有色金属铸造、表面出理、纺织业等企业128家，各类技术型从业人员18932人，其中在乡镇企业的有6000人。镇内文化、教育、医疗、通讯、交通、供水、电力、天然气等基础设施齐备，功能完善，交通便捷。319国道横贯全镇，湘渝线回龙坝火车站、国家渝怀铁路西南编组站距该镇仅10余公里，渝隧高速公路、重庆外环高速公路在青木关镇交汇。

青木关地区位于缙云山背斜轴部，其中发育有断距不大的横断层，在须家河组砂页岩地区的单斜山地貌，发育了一系列次成谷和汇水洼地。地区内断层区构造裂隙多，长期受溶蚀作用，形成了良好的下河管道系统。因此地下水多沿断层分布。该地区碳酸盐岩分布，水热条件利于岩溶作用的发生，岩溶地貌大量分布，易于地下水的赋存。须家河组砂页岩一般呈中粒至细粒结构，质地疏松，裂隙多，利于蓄水。青木关地区全年降水丰富，利于地下水的蓄积。青木关地下水多以上升泉的方式出露，实习过程中，我们看到的地下水出露有风化裂隙水水井、遛公桥温泉水、青木关温泉游泳池、马家湾溶洞、姜家龙洞等地。（见附页调查区简要地质地形图）。

（一）裂隙水：实习中，我们首先看到的，是一口风化裂隙水井，该裂隙水发源于缙云山背斜一翼上，存在于三叠须家河组砂岩中。该地下水赋存于岩体的风化带中，水量较为稳定，但也随降雨的变化而变化，有季节变化，夏季水量较大，冬季较小，且随着压力的抬升，渗透出地表。水呈酸性，离子含量较多，水质较好，当地居民有直接取水作饮用和生活用水。

（二）承压水：青木关地区承压水多有出露，温泉水资源非常丰富，实习中主要考察遛公桥、青木关温泉游泳池、田坎间等处出露的承压水。该地处于破碎断裂带上。由于构造运动的发生，存在于岩层空隙中的泉水随着地壳的下沉而随之下降，越下地温越高，泉水温度也随之增高，在承压作用下，便以上升泉的形式出露，形成温泉。温泉温度多在30℃左右，并不算高，水量较大，水中含硫较多，离子丰富。

（三）岩溶地下水。

青木关处于西南岩溶地区，考察地区又石灰岩分布。实习过程中，主要考察了马家湾溶洞中的地下河。溶洞中有落水洞，无卵石，可判断地下河是从缝隙中流入溶洞。洞内多石钟乳、石笋，有部分岩层可看出背斜构造。由于实习是在冬季，水量较小；据观察，地下河曾淹没溶洞内的河漫滩，因此判断夏季水量较大，受大气降水补给，水量年变化大。地下河循环较快，水质较好。

青木关地下水资源非常丰富，风化裂隙水水井由于水质好，附近居民有部分取用，温泉水利用也较广泛，如遛公桥处，居民用温泉水进行洗衣服等日常生活，另一处是将温泉水引出，修建游泳池。刘家湾地下溶洞也有人出入的痕迹，判断附近居民也有取用地下河的水。

青木关地下水虽有利用，但利用得并不是很到位。比如风化裂隙水水井，曾经有人利用水质酸性的特点做豆花，现在已经没有了，并且由于自来水的普及，除去少部分农民引水灌溉之外，风化裂隙水、地下河等已经少有人取用。温泉水开发利用也不到位，如温泉游泳池由于水温不高，修建环境不好等原因，客人并不多，盈利也比较微薄。还有许多地方的温泉水流入肮脏的小河沟，被污染了。

1、充分利用地下水资源，尤其是青木关丰富地温泉水资源。但要注意利用的适度。

2、积极治理水污染，保证地下水的水质。

3、植树造林，恢复植被，涵养水源。

4、有关部门加强对地下水开发利用形式的探索，加强对地下水利用的监测。

社会调查报告

一个企业的社会责任工作做得好不好，远非传统意义上的“做好事”，也不能仅仅从某几个方面社会责任议题的表现来看，核心和关键是要看这个企业是否实现了社会责任与企业经营的融合，即能否将企业社会责任的理念和可持续发展的要求融入企业战略、治理结构和日常运营的各个流程之中。

实现社会责任与企业经营的融合，要求企业建立一套保证企业以负责任的方式运营的管理体系，推动企业立足可持续发展的战略高度对企业的核心价值观进行审视和重塑；建立机构完整、权责明确、运转高效的社会责任推进组织体系；基于社会责任理念和要求全面改进、丰富和完善各项制度和管理体系；建立社会责任绩效评价体系，加强社会责任激励约束机制建设；建立定期的社会责任报告编制与发布制度，建立完善社会责任信息披露机制，全面提升运营透明度，建立良好的利益相关方关系。

国务院国资委与中国社科院经济学部企业社会责任研究中心在梳理社会责任管理相关理论框架、调研中央企业社会责任工作领先实践的基础上，于20xx年提出了企业社会责任管理体系六维框架模型，并以此指导中央企业构建社会责任管理体系。

在责任战略、治理、融合、绩效、沟通、能力六项推进工作中，责任战略的制定过程实际上是企业社会责任的计划（p）；责任治理、责任融合的过程实际上是企业社会责任的执行（d）；责任绩效和报告是对企业社会责任的评价（c）；研究自身社会责任工作的开展情况、利益相关方意见的反馈以及将责任绩效反馈到战略的过程就是企业社会责任的改善（a）。这六项工作整合在一起就构成了一个周而复始、闭环改进的pdca过程，推动企业社会责任管理持续发展。

这几年许多中央企业结合社会责任工作开展，梳理企业使命、愿景和价值观，逐步形成了具有企业特色的社会责任观。企业履行社会责任并不是要求企业解决所有的社会问题，而是要根据企业业务特点，关注与企业经营活动最为相关、对利益相关方具有重大或潜在影响的实质性议题。企业社会责任管理涉及层次更高、涉及面更宽，不仅和企业的使命、愿景和价值观直接相关，和企业总体战略、经营策略和行为都密切相关；不仅和企业高层、管理层相关，和企业每一个员工都密切相关；不仅与企业内部相关，和企业外部也密切相关。

像中国石化提出的“每一滴油都是承诺”，将企业对利益相关方和环境的责任凝聚在“每一滴油”上，作出庄严的承诺。这些社会责任理念紧密结合企业自身业务特点，反映了企业的追求。

企业要开展社会责任工作，需要有一套企业社会责任管理组织体系。一般来讲，csr组织可以由三个层级构成：

（1）集团或总部社会责任工作领导机构。建立由企业高层任职的社会责任领导机构，是企业履行社会责任的组织保障和决策体系保障。

（2）集团或总部社会责任工作执行机构。社会责任工作执行机构的确立有两种形式：一是新设社会责任工作专职部门；二是指定一个相关职能部门为社会责任归口管理部门。

（3）下属机构社会责任工作执行机构。在分子公司、下属机构确立社会责任工作执行机构是社会责任推进工作落地、社会责任理念切实融入企业经营的组织保障。

目前，大多数中央企业建立了由公司主要负责人牵头的企业社会责任领导决策机构，国家电网公司率先建立了自上而下覆盖公司各层级的社会责任组织管理体系，中国石化在董事会设立了社会责任管理委员会，董事长担任主任，委员由董事组成。

规划是行动的指南。csr规划是指对企业社会责任比较全面的中长期发展计划，是企业适应利益相关方和社会、环境要求，立足可持续发展对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和设计未来整套行动方案。

许多中央企业积极将社会责任融入战略，在制定公司战略的时候，不单考虑、规划企业自身经济业务的发展，也坚持企业宗旨、愿景和核心价值观与社会责任的统一，将实现经济、社会和环境的综合价值最大化体现到发展战略中。

企业在日常运营中要有效管理自身运营对利益相关方和自然环境的影响，用社会责任的理念来审视人力资源管理、市场营销、生产管理、财务管理等管理制度、流程，用社会责任的要求来梳理各部门、各单位、各岗位的职责和工作，优化原有的管理手段和方式，使其符合社会责任的规范和标准。

加强与社会各界的沟通，推动利益相关方参与，是企业社会责任管理的重要内容。近年来，国资委通过召开工作会议，开展专题培训、责任调研、课题研究和优秀社会责任实践案例征集，加强社会责任国际交流等多种形式，建立中央企业社会责任工作交流平台，促进中央企业之间经验共享，增进全社会对中央企业社会责任工作的理解和支持，扩大国际影响，取得了较好的成效。中央企业积极探索创新加强社会责任沟通的形式和途径。大多数企业建立完善了社会责任报告发布制度，截至目前已有103家中央企业发布了社会责任报告或可持续发展报告，有的企业还发布了国别报告、省市公司报告和专题报告，不少中央企业的报告获得了国内外有关机构的高度评价。

企业社会责任绩效评价对于社会责任工作水平的提高具有十分重要的意义。近年来，不少中央企业根据国际国内社会责任有关标准和规范，积极探索建立符合本企业实际的社会责任指标体系和评价体系，并在实际中开展与行业内社会责任领先的国际标杆企业的对标，发现短板指标，持续加以改进，取得了较好的成效。中国石油设立和披露了涵盖经济、环境、员工和社会四大责任领域的118个社会责任指标。

开展企业社会责任优秀案例评选，也是中央企业推动社会责任绩效评价的重要方式之一。中国移动、中国兵器工业、航天科工、中国电科、南方电网、中国电信、中国电子、武钢集团、中国铝业、中国五矿、华润集团等一批中央企业近年来都开展了下属企业社会责任优秀案例评选，推动下属企业积极开展社会责任管理与实践，在集团内树立履行社会责任的典范。

案例：中国石化聘请社会监督员。

20xx年5月31日，中国石化在直属企业燕山石化召开“走进中国石化—社会责任报告发布会暨公众开放日活动”，首创社会监督员机制，邀请80多名境内外媒体记者和8名社会监督员到现场参观炼油厂、展览馆、污水净化装置及职工生活社区。

中国石化向社会公布了《中国石化集团公司关于欢迎社会各界监督的有关决定》，畅通监督渠道、创新监督方式，聘请社会监督员对公司予以有效监督。公司制订《社会监督员工作条例》，首批聘请了12名来自高校、媒体、能源行业、财经界和消费者群等人士担任社会监督员，以创新的、更加开放的方式自觉接受社会监督，以实现内力外力有机结合，更好地改进自身工作。

中国石化给予社会监督员多项授权：有权反映在监督过程中发现的公司总部、各企事业单位的各种违法违纪和不规范行为；有权收集社会公众、各类组织机构对中国石化各方面的意见和建议；有权及时、准确、客观、公正地向中国石化反映公司工作中和行业内存在的问题，并提出改进意见和建议，同时协助公司调查、核实所反映的问题；有权就事关国计民生的专项课题在公司系统内开展调查研究。社会监督员一年一聘，连任不得超过四年。

组织参与企业社会责任培训，是提升社会责任工作能力，增强员工社会责任意识的重要手段。国资委分别于20xx年和20xx年组织开展了覆盖所有中央企业社会责任工作负责人的社会责任培训，帮助企业把握社会责任运动现状，学习领先企业优秀实践，进而将社会责任与企业自身实际结合，构建出既符合社会责任一般要求，又体现企业经营特点的管理体系和实践体系。

企业社会责任在中国的起步较晚，如何将社会责任理念融入中国企业的发展战略、管理体系和日常运营尚缺乏可供借鉴的经验。企业有必要结合自身情况开展责任调查研究，为社会责任理念的确立、社会责任战略规划的制定、社会责任管理体系的建立健全等提供理论指导，提升开展社会责任工作的能力。

中央企业开展社会责任调研工作的形式主要有：（1）自行开展社会责任调查、研究课题，以深入了解现状，改善社会责任管理，优化企业社会责任实践；（2）与教研机构共同开展企业社会责任研究工作，借鉴教研机构的研究优势，弥补自身社会责任理论与专业知识方面的不足，有针对性地解决问题；（3）参与国内外社会责任标准制定，发挥专业优势提升社会责任标准的可操作性，同时争取国际社会责任标准制定的话语权，提升中国企业的国际影响力。

在企业社会责任管理框架的基础上，调研组构建了企业社会责任管理指数，该指数的评价指标体系构成为：责任战略维度细分为3个二级指标，责任治理维度细分为6个二级指标，责任融合细分为6个二级指标，将责任绩效评价细分为3个二级指标，将责任沟通细分为7个二级指标，将责任能力细分为5个二级指标。并且，为了检验结论和探索中央企业社会责任工作推进的现实路径，应用专家法对中央企业社会责任工作推进指标体系6个一级指标、30个二级指标进行了赋权。

对117家中央企业社会责任管理现状进行评价打分，各项指标中，表现最好的是明确社会责任主管部门、公司主页设立csr专栏、发布企业社会责任报告，这些指标的行动率超过80%；其次是明确社会责任理念、明确社会责任主要议题或主要利益相关方、企业高层参与内外部社会责任活动、建立社会责任领导机构、开展社会责任专题实践、发布企业社会责任报告，这些指标的行动率超过60%。

根据各指标权重计算出得分前20名的中央企业如下表所示，这些企业在构建企业社会责任管理体系方面表现较好，其中又以国家电网和中国移动的社会责任管理体系最为健全。（（参见图二）。

20xx年国务院国资委发布《中央企业“十二五”和谐发展战略实施纲要》，明确将和谐发展战略作为支撑“做强做优、国际一流”中央企业“十二五”发展目标的五大战略之一，中央企业按照打造诚信央企、绿色央企、平安央企、活力央企、责任央企的要求，积极践行社会责任，提升履行社会责任的绩效。

当前，国际上企业社会责任的发展出现新的特点和趋势，企业社会责任要求越来越高，呈现标准化趋势，企业履行社会责任逐步从约束变为硬约束。中央企业要进一步建立健全企业社会责任战略、治理、融合、绩效、沟通机制，推进中央企业社会责任工作进一步上台阶，上水平，推进中央企业模范履行社会责任，努力做依法经营、诚实守信的表率，做节约资源、保护环境的表率，做以人为本、构建和谐企业的表率。

社会调查报告

近年来，社区社会组织在我国城市社区建设中发挥着越来越重要的`作用，培育社区社会组织是建立新型社会管理体制的有益尝试.但是，由于历史、经济和社会等方面的原因，我国一些地区如贵州省，依旧发展缓慢，社区发展落后的现象仍然很突出。进入21世纪,我国社区社会组织发展面临着新的困难。解决少数贫困地区社区社会组织发展滞后的问题,改善贫困落后地区人民的社区生活条件,成为迫切而又亟待解决的问题。因此，为了了解xx地区目前的社区社会组织发展情况，我校经济学院20xx级公共管理专业的学生专程来到xx县进行了一次社会调查。

一，调查的背景和目的自20世纪80年代中期以来，社区问题就在我国受到极大的重视，政府倡导的社区服务在全国普遍展开。而社区社会组织在社区建设中占据着很大的比重，培育和发展社区社会组织，是加强社会建设、构建和谐社会的重要内容，也是保障改善民生、提供公共服务、加强社会管理、完善社区自治的重要保证。最近20年间，我国的许多地区在社区建设尤其是在社区社会组织方面都取得了很高的成就，但在一些相对偏远的地区也存在着社区发展滞后的问题。在这样的背景下，为了了解贵州省社区社会组织的真实发展情况，以便于及时发现问题，提出有效的解决方法，更好更快地建设绿色社区和谐社区，构建社会主义和谐社会，快速提高贵州人民的生活质量和水平，我校经济学院10级公事班特地来到贵州省xx县进行了为期一天的社会调查。

二,调查的对象，地点及方式。

我们这次选择的调查对象是目前居住在xx县的各个阶层的群体，主要是普通的生活状况还比较良好的的xx县居民，此外为了更全面了解情况，我们也调查了一小部分社会高层人员。我们调查的地点主要是在xx县城。调查的方式是采取问卷的形式，由我们将问卷发放给我们的受访者，由他们仔细阅读后填上答案，他们边填写问卷我们边进行适当的访问，然后我们将问卷回收，分析，总结。这次我一共向我的访问对象发放了20份问卷，实回收20份，其中有效问卷20份。

三，调查内容及调查结果。

第1部分：个人基本信息。

在这次的调查中，受访者的性别结构接近1：1，大多数的受访者都是20岁到50岁的青壮年男女，文化水平大多在中学及以下，还有25%的受访者是刚刚放暑假回家探亲的大学（含中专）生，最后，我们访问了一位xx县财政部的高级工作人员，他的文化程度为研究生。在这些受访者中，以共青团员和群众居多，有45%为中国共青团员，群众占30%，还有20%为中国共产党员，只有一位受访者自称其为民主党派人士。治愈职业，受访者中有20%为农、林、牧、渔、水利业生产人员，他们从事普通的农业生产和养鱼，果树栽培等。有15%的受访者为企事业单位专业技术人员，他们是xx县某些事业单位的资料员，有15%的受访者为商业、服务业人员，他们从事餐厅经营和一般服务业，还有15%的受访者为生产、运输设备操作人员及相关人员，还有10%为暂无固定职业、失业、待业人员，这些人目前也没有固定的居住地点，他们对社区以及社区社会组织的概念比较模糊甚至陌生。另外5%为党政机关、企事业一般工作人员，最后，还有20%为刚刚放假回家的年轻学生，他们因为在校接受的教育，对社区的理解都比较清晰，有自己的独立见解。所有的这些受访者中大多数人的户口所在地是农村，占了75%，其余25%为城市户口。他们目前的居住地则多为乡镇，占45%，其余30为城市，而这些居住地为城市的受访者则大多是跟随自己的儿女去城里定居，只有某些特殊的节假日才回家乡和邻里短暂的相聚。剩下的25%的受访者目前居住在农村，关于社区社会组织，他们也只是听儿女或孙子孙女们说起，自己并不曾真正体验过。

第2部分：社区社会组织居民认知度。

1,根据此次的调查结果，有一半的人不赞同或是不知道社区社会组织是政府机关的一部分，他们认为社区社会组织应该是民间自发的组织，在被问及社区社会组织是否是做公益事业的时，有45%的受访者表示赞同，有50%的人表示不赞同，他们认为任何社区组织只要不是慈善团体，就绝不会是单纯的为做公益事业而存在的，还有20%的人说自己不清楚情况。至于社区社会组织要到要到政府部门登记造册，有60%的人表示赞同，其余的受访者表示他们不太清楚，这说明在xx县，还有很大一部分人法制意识很淡薄。

2,对社区社会组织的评价，有70的人认为社区社会组织可以更好地帮助有困难的人，帮助政府把事儿做得更好。但也有70%的人认为社区社会组织没有能力推动社会公平，此外，通过此次调查还发现，xx县居民的社区社会组织参与度比较低，有75%的受访者表示他们从没有参加过社区社会组织的志愿者活动。对于他们所在街道社会组织为社区居民提供的服务大多集中在为老服务、托幼服务、卫生保健服务上。当被问及有相关需求是否会向社区社会组织寻求帮助时，有60%的人表示不会求助于社区社会组织，原因首先是没听说过或不了解这类组织，其次是担心服务质量不高，再次就是担心收费不合理，也有少部分人担心暴露自己的隐私。

3,关于社区社会组织的服务效果，35%的人表示不太满意，40%的人表示比较满意，剩下25%的人表示一般，他们将继续持观望态度。此外，xx县居民认为，社区社会组织的作用没有很好地发挥的原因首先是资金、场地的缺乏，其次是社区社会组织本身缺乏吸引力和缺乏政策支持，最后是社区的管理不当。

四，分析和总结。

1,xx县社区社会组织发展情况。

2，xx县社区社会组织发展中存在的问题。

(1)政策法规依据不全，政府扶持力度不大。

《社会团体管理登记条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》相关章节内容已经和社区社会组织的迅速发展不相适应。xx县对社会组织的登记管理，特别是对社区社会组织，存在着立法“盲点”，对社会组织的税收优惠政策也暂未制定出台。

(2)社区社会组织独立性较弱。

当前，xx县官办色彩过浓的“准政府”性社会组织大量存在，即使没有官办色彩的，也受到政府行政权力的过度干预，使组织的民间性大打折扣，失去其独立发展的条件，造成“非官非民，官民不分”这种尴尬的状况。据了解，此类社会团体或协会大多由国家工作人员兼职。

(3)组织自身发展能力不强。

xx县社区社会组织大多数规模小，职能内容比较单一，且经营成本较高，无法争取到社会捐助，导致组织的发展举步维艰。组织只好采取以会养会的办法，收取培训费、咨询费等维持生存，造成工作无法正常开展，作用也无从体现。同时，社区社会组织的很多成员管理能力缺乏，组织又没有固定的人才获取渠道，无法吸引专业管理人才。此外，部分社区社会组织还存在着内部制度建设不健全，社会公信力不高。

(4)社会公众认知度不足。

一方面由于xx县社区社会组织尚未找到在社区建设中的位置，其社会作用相当有限。另一方面政府对社区社会组织缺乏系统性的宣传教育，造成社会各界对社区社会组织服务的认知不足，社会支持和关怀缺位的遗憾局面。在调研中发现，除部分组织通过互联网有简单的服务介绍外，xx县大部分社区社会组织基本没有向外界宣传。

四，对于xx县存在的问题提出的建议。

1，将社区社会组织纳入政府主导的工作体系。

xx县必须对各个社区社会组织采取有效措施，加强引导和管理，明确街道办事处及社区居委会对社区社会组织管理与服务的主体责任，结合实际，积极稳妥地开展工作。政府相关职能部门要统一认识，达成共识，努力形成工作合力；当前阶段，尤其是要在备案、登记等环节采取明确措施，制定、完善、细化具体操作办法，对不具备登记条件的，要明确鼓励。支持、帮助其积极备案。

2，实施分类管理，建立评估机制。

3，对社区社会组织的长效扶持政策和工作机制健康向上的社会氛围。

4，自我提升，积极争取社会关注和支持，提升公众认知度。

5，社区社会组织与居民之间实现和谐共赢。

在社会工作者的助人过程中，融入专业方法、运用社会工作的专业的视角有效率地解决人们在物质生活、社会生活及精神生活中遇到的各种问题。在服务过程中让受助者接受并共同寻找合理解决的方法，并在客观上促进社会稳定与和谐。

五，小结。

在公共服务供给多元化变革中，引入社区社会组织有利于提高公共服务的质量和效率，满足人们日益发展的个性需求，有利于实现社会公平，促进社会和谐。

社会调查报告

近年来，**县通过努力，初步形成以城乡低保制度为基础，以灾害救助、五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助为补充的社会救助体系建设，社会救助体系建设工作取得了明显成效。

一、取得的成效。

（一）低保基本实现动态管理下的应保尽保。目前，我县农村低保33411户63063人，全年需发放低保资金6025.8155万元；城市低保3084户5800人，全年需低保资金1659.059万元，所需资金全部实行社会化发放。

（二）城乡特困群众大病医疗救助制度建立并逐步完善。20xx年出台了《城乡特困群众大病医疗救助暂行办法》。县人民政府建立健全医疗救助与基本医疗保险、大病保险相衔接的医疗费用结算机制，为医疗救助对象提供便捷服务。

（三）临时救助工作实现制度化。对因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，或者因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。建立了比较规范的临时救助工作制度，严格按制度要求开展临时性救助工作，使城乡居民因某种原因造成的突发性生活困难得到及时救助。

（四）社会互助形成长效机制。充分发动社会力量捐款捐物对困难群众进行临时救济，同时建立部门对口帮扶、党员干部一帮一结对子帮扶，春节慰问救助等方式，形成系列化的为贫困群众排忧解难送温暖机制。

二、存在的问题。

**县社会救助工作制度比较健全、管理比较规范、群众基本满意，较好地发挥了“兜底”保障作用。但是由于受到多种因素的影响和制约，还存在一些亟待解决的问题。

（一）救助制度有待进一步完善。各专项救助社会项目繁多，政出多门，制度间的衔接配套还不够完善，存在着单一性、临时性、分散多头、既有重复又有遗漏等弊端，部门之间也存在职责不清，配合不够，难以形成合力，影响了救助资源综合效能的发挥。

（二）资金投入有待进一步加大。目前，社会救助资金主要依靠上级拨款和本级财政配套，资金来源渠道较为单一。由于地方财政财力有限，难以满足不断增加的社会救助资金的需求，随着社会救助项目的增加、社会救助覆盖面的扩大、救助标准的提高，资金缺口将逐步增大。

（三）基层网络不健全、力量薄弱。乡镇综合配套改革以后，民政办被撤销，只在社会事务办设专职民政干事处理民政日常事务，缺乏相应工作人员，救助工作存在被动应付局面。

三、

建议。

社会救助体系建设是一项复杂的系统工程，只有坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，转变思想观念，整合救助资源，加快制度创新，协调城乡发展，才能建立起功能完善、衔接配套、和谐高效、保障有力的新型社会救助体系。

（一）完善运行机制，加强制度建设。要重点抓好三项制度的建立和完善：一是着力健全低保对象认定、低保标准合理调整、资金筹集管理、监督检查、组织领导五项机制；二是建立健全突发事件救助管理制度。增强工作的预见性，研究制定紧急事故应急预案，提高对紧急突发事件的处置能力，逐步建立起新的救助管理工作良性运作机制；三是对受金融危机影响的困难群体进行救助。对返乡农民工返乡后生活无着落，短期内无法就业，家庭月人均收入介于农村最低生活保障线左右的农村低保边缘户，按照临时救助的申报审批程序，给予一定的临时生活救助。

（二）理顺管理体制，杜绝各自为战。进一步理顺社会救助工作的领导体制和运行机制，整合社会救助资源和资金，解决条块分割、多头管理现象。要搭建起纵向联通各级民政部门，横向联通相关部门的救助申请家庭经济状况核对平台。确立民政部门社会救助工作的主导地位，同时明确各部门的职责分工，形成工作合力，共同推进全局性的社会救助工作，提高社会救助工作效率。

（三）拓宽筹资渠道，加大投入力度。政府是社会救助工作的责任主体，应逐步加大财政对社会救助工作的投入。对于经常性救助项目，应结合财力，确定一个相对合理的投入比例，实行刚性约束。此外，要充分发挥社会力量，拓宽救助资金的筹措渠道，多渠道、多层次筹集社会救助资金。

（四）加强网络建设，提升救助水平。恢复乡镇民政机构，配齐配强乡镇和居委会民政工作人员，在各社区居委会（村委会）设置社会救助协管员，并落实基层工作运转经费。充分发挥社区居委会（村委会）等群众自治组织对社会救助的基础支持，通过群众自治组织事务公开、民主评议等方式，做到救助对象有出有进、救助金额有增有减，确保救助资金真正保障最需要的困难群体，确保社会救助事业成为真正的“阳光事业”。