废旧物资回收管理效能监察实施方案汇总

为进一步加强企业管理，不断提高企业经济效益和社会效益，根据集团公司[2017]178号文件精神，经公司党政联席会议讨论决定组织开展废旧物资回收管理效能监察。现结合公司实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大和集团公司纪检监察工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕公司生产经营实际，坚持融入管理，查漏堵缺，建章立制，健全企业内部控制机制，实现企业科学发展和惩防体系建设的协调统一。坚持规范管理，提升实效，强化领导体制和责任体系建设，细化操作规程，实现效能监察水平提升和企业综合效益提升的协调统一，为公司发展再上新台阶做出积极贡献。

二、监察目的

通过开展废旧物资回收管理效能监察工作，加强对废旧物资回收处理工作的监督检查，规范管理，避免和纠正在废旧物资回收管理工作环节中的违规行为，降低公司生产经营成本，提高公司经济效益。

三、成立废旧物资回收管理效能监察领导小组。

组  长：宁秋实

副组长：潘英敏  吴昌祥  张德胜  宋国良  吕德全

孙玉玺  高亚楼  王伟东

成  员：王跃伦  宋佳龙  关明显  张柏东  王凤彬          杨洪文  王存德  夏本志  周志远  佟黎明           郭海彦  张庆文  任彦杰  金钢石  陈庆仁         王世荣  牛玉梅  付长春  关明显  申延彬

领导小组下设办公室，办公室设在公司纪审监察部，负责废旧物资回收管理效能监察的日常工作。

主  任：宋佳龙

副主任：桑立恒

成  员：各直属单位办公室主任  高希会  付  宇

四、监察内容

1、检查是否建立有废旧物资回收处理管理规定，并认真执行。

2、检查是否建立修旧利废制度，是否明确责任人，工作流程是否合理。

3、检查是否明确有废旧物资回收归口管理部门，管理人员及履行职责情况。

4、检查是否依据有关规定、要求，按时按质按量回收废旧物资，并严格入库手续，及时登记入账，做到账、物、卡相符。  2

5、检查是否按规定处理废旧物资，并严格出库手续，在回收处理废旧物资中有无违规行为。

6、检查废旧物资是否按规定进行会计核算，处理后的资金是否缴入财务，并及时入账。是否存在“小金库”和“账外账”现象。

五、方法步骤

监察公司设备日常消耗、大中小修、技改所产生的废品处理各环节，从制定完善修旧利废，废品处理等各环节相关制度，保证公司废旧物资管理制度化、程序化，对废旧物资利用加大监察力度，提高员工修旧利废热情。监察物资管理人员的制度执行情况，对废旧物资管理中存在的问题提出整改意见，对效能监察中发现的突出问题提出处理建议。

废旧物资回收管理效能监察工作分三个阶段进行：

第一阶段：自查阶段。由各单位自查废旧物资回收处理有无管理制度，是否得到执行；废旧物资处理的手续是否齐全，程序是否规范；废旧物资形成原因，是否有因工作失误造成的报废现象；有何相关意见和建议。7月25日前将自查报告报公司纪审监察部。

第二阶段：检查阶段。由公司纪审监察部组织监督小组成员按监察内容检查各单位废旧物资管理情况。8月1日至31日完成。

第三阶段：整改建制阶段。各单位要对查出问题进行梳理、分析研究，提出整改计划。整改计划要明确整改方式、责任部门、完成时限。对效能监察小组检查中发现的问题和管理上的漏洞，提出整改意见，分门别类落实整改措施，有针对性的建立和完善有关制度和规定，加强对废旧物资管理工作环节的监督与考核。9月31日之前完成。

六、具体要求

要把废旧物资管理效能监察工作摆在深化企业管理，加强惩防体系建设，降低公司生产经营成本，提升公司综合效益的突出位置来抓，严格落实工作责任制，做到分工明确，责任到位，对检查中发现的问题和管理上的漏洞通过下达监察建议，作出监察决定，督促整改到位，在检查过程中严格把握政策，认真处理存在的问题，对违规问题，要严格履行组织和工作程序进行处理。

为进一步加强公司废旧物资管理工作，不断提高公司经济效益和社会效益，促进廉政建设，实现公司效益最大化，根据上级公司要求，结合东至供电公司的工作实际，经研究决定，在公司系统开展废旧物资回收管理效能监察工作。为使效能监察工作深入有序的开展，特制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，结上级公司开展的“工程建设领域突出问题”、“县级供电企业突出矛盾和问题排查”和“三指定”等专项活动，围绕公司生产经营实际，坚持融入管理，查漏堵缺，建章立制，促进公司健全内控机制，实现公司科学发展和惩防体系建设的协调统一。坚持规范管理，提升实效，细化操作程序，实现效能监察水平和企业综合效益的'提升，为公司发展再上新台阶做出积极贡献。

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二、工作目的

通过开展废旧物资回收管理效能监察工作，加强对废旧物资回收处理工作的监督检查，规范管理，避免和纠正在废旧物资回收处理工作环节中的违规行为，促进廉政建设，提高公司经济效益和社会效益。

三、工作范围

公司系统各单位2017年至2011年期间折旧、淘汰、报

废的废旧物资回收、保管、处理的情况。

四、组织机构与职责分工

（一）组织机构

成立公司废旧物资回收管理效能监察工作领导小组。 组 长：程万标

副组长：朱灿章 江 华 陈宏斌 胡振停

成 员：胡 俊 王东亮 张先明 周 琪 朱 涛     章青松 金瑞平 牛立新

领导小组下设办公室，办公室设在公司监察审计部，负责废旧物资回收效能监察的日常管理工作。

（二）职责分工

责任部门指定专人（名单9月12日前报监察审计部）负责废旧物资回收管理效能监察工作。

1.生产部负责公司35千伏输变电工程及生产工区（所）废旧物资回收管理效能监察工作的开展，检查废旧物资回收审查、报废鉴定、处理方式、程序等工作的情况。

2.营销部负责公司10千伏及以下配网工程以及营销三中心废旧物资回收管理效能监察工作的开展，检查废旧物资回收审查、报废鉴定、处理方式、程序等工作的情况。

3.诚兴公司和阳光公司，分别负责本公司废旧物资回收管理效能监察工作。

4.物流服务分中心负责废旧物资回收、报废鉴定、处理

等情况的清理和登记。

5.财务部负责检查废旧物资处理后的资金是否缴入公司财务帐、是否存在“小金库”和“帐外帐”现象以及账销案存的情况。

6.安全部负责检查废旧物资被盗、流失情况。

7.监察审计部（监察）负责制定废旧物资回收管理效能监察工作方案，组织检查效能监察各阶段工作的进展情况，协调监察中遇到的问题，并对重大问题提出监察建议，及时收集汇总检查情况和资料，对不履行责任的单位、部门或人员下达效能监察建议书并进行督促指导和工作总结。

五、方法步骤

废旧物资回收管理效能监察工作按照统一组织、分级实施、层层负责的原则生产部和营销部从所负责管理的工程项目为切入点；诚兴公司和阳光公司从所承揽的工程项目为切入点，对废旧物资回收管理各个方面和各个环节进行全方位的监督检查。废旧物资回收管理效能监察工作分四个阶段进行：

第一阶段：准备、动员阶段（9月8日至9月20日）

1.建立组织机构。成立由行政主要领导为组长，公司班子成员为副组长，生技、营销、物资、监察、财务、安全等部门主要负责人参加的废旧物资回收管理效能监察领导小组。

2.制定，落实工作责任，层层分解到责任部门。

3.做好宣传发动工作。召开废旧物资回收管理效能监察工作会议。各部门（单位）要层层落实部署，使大家充分认识到开展效能监察工作的重要意义，提高做好工作的自觉性。

第二阶段：自查、检查阶段（9月21日至10月20日）

（一）自查内容

1．废旧物资回收处理管理制度是否建立健全。

2．废旧物资处理的审批手续是否齐全，出库手续是否规范，是否进行了账务处理。

3．检查是否依据有关规定、要求，按时按质按量回收废旧物资，并严格入库手续，及时登记入帐，做到帐、物、卡相符。

4．废旧物资回收的数量，形成的原因，是否有因工作失误造成的报废现象，在回收处理废旧物资中有无违规行为。

5．两年来共处理了多少废旧物资，废旧物资处理款项是否入大财务帐，有无截留废旧物资处理款项的现象，是否存在“小金库”和“帐外帐”现象。

6．检查废旧物资账销案存情况。

（二）自查要求

1．各部门（单位）要结合实际制订自查工作安排，层层明确工作重点、自查方法、人员安排、工作要求。对查出的问题和发现的好做法分别进行梳理汇总，并形成专题自查报告于10月25日前报公司监察审计部。

2．自查的问题必须做到三个清楚。即：问题的情节、背景要清楚；问题产生的主客观原因要清楚；问题的责任人员要清楚。

3．废旧物资回收管理效能监察领导小组将根据工作情况，适时召开自查情况汇报会，听取工作情况的报告。

（三）督导检查

公司废旧物资回收管理效能监察领导小组办公室，将适时对各单位进行督促检查，并根据督促检查发现的问题下达《监察建议书》，限期进行整改。要求在自查范围的全部记录、台帐、凭证、资料等进行整理归档，做好总结验收准备工作。

第三阶段：整改、建制阶段（11月1日至11月30日）

1.对自查问题进行梳理、分析，提出整改方案。整改方案明确整改方式、责任部门、完成时限，并于11月1日前完成整改方案。

2.对个案的自纠整改，必须切实维护企业利益，着力挽回、减少企业经济损失；必须严格掌握政策，对相关责任人进行责任追究。

3.对自查中发现的问题，处理时根据问题性质区别对待，对于有意违规违纪问题，必须严肃纪律进行处理，对涉及违法的，要移送司法机关追究其法律责任。对在自查工作中敷衍了事、瞒报漏报问题的，经督导检查发现，将严肃查处。

4.对检查中发现的问题和管理上的漏洞，提出整改意见，分门别类落实整改措施，有针对性的建立和完善有关制度和规定，加强对废旧物资管理工作环节的监督与考核。

第四阶段：总结、验收阶段（12月1日至12月15日）

1.对废旧物资回收管理效能监察工作进行总结验收，要注意收集自查、检查或抽查中的文字、图片和音像资料，认真完成资料归档工作。

2.各部门（单位）在 12月 15 日前向公司监察审计部上报废旧物资回收管理效能监察工作总结、有关表格及图片和音像资料。

六、工作要求

各部门（单位）要把废旧物资回收管理效能监察工作摆在深化公司管理，加强惩防体系建设，提升综合效益的突出位置来抓，切实加强组织领导。公司上下必须按照统一部署，真正做到领导重视、态度积极、行动坚决、措施得力、组织严密、精心实施，切实高质量地完成工作任务。

1．实行部门（单位）行政主要负责人负责制。各部门

（单位）要在行政主要负责人的领导下，实行工作责任制，分工明确，责任到位，公司把废旧物资回收管理效能监察工作纳入本年度党风廉政建设责任制的考核内容进行检查考核。

2．加强监督检查。监察审计部要切实履行组织协调，监督检查的职能，运用监察手段，通过下达监察建议，作出监察决定，督促自查和整改到位。

3．严肃处理发现问题。在自查整改过程中，要严格区分不同性质问题，运用经济、行政和纪律手段，认真处理存在的问题，对违规违纪问题，要严格履行组织和工作程序进行处理。

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