事故调查情况汇报（实用22篇）

情况汇报是在某一特定时间段内对某一情况进行详细说明和总结的一种书面报告。情况汇报是一种对特定事件或工作进展进行详细说明和概括的书面材料，它可以帮助我们全面了解当前的情况。情况汇报的写作要点包括明确目标、搜集资料、分析整理、撰写内容和审查修改等。以下是小编为大家收集的情况汇报范文，以供参考和借鉴。

事故调查报告

20xx年**月**日12点50分，**公司**厂房电机短路起火。该位置系两面铁皮夹泡末的非阻燃材料，因高温作用，墙体内的泡末燃烧，高温拌发大量烟尘产生，引燃室内的地毯和木地板。

**公司**厂房车间本就是一个封闭的空间，**室又进一步形成一个更为封闭小空间，致使浓烟积蓄更多，对救援带来极大的阻挠。

20xx年**月**5日12：55：28，消防队接到报警电话，称**公司**厂房发生火灾。消防队立即组织两车九人赶赴火灾现场，于12：57：32出b区大门;于12：58：57过a区大门;于12：59：25过a区二门;于12：59：34过a区地磅房;于12：59：40过a区**部电工班门口;于12：59：54过**厂房门口并到达火灾现场。

到场后，由于室内烟雾非常浓，起火点与起火物质均不明确，又被该分厂人员告知用水施救会损坏设备，针对此情况，消防人员采用灭火器实施救援。在使用大量灭火器无效的情况下，经现场请示温总，立即使用水进行施救，在尽量保证设备的情况下于13：27分左右将火扑灭。在明火扑灭后，江津消防支队德感中队13：30分左右也到达了现场，他们立即使用专业排烟设备进行排烟，通过较长时间的排烟，顺利将室内烟雾排空，使得此次火灾事故得以成功处置，并将财产损失降到最低。

事后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，有可能是该厂房旁的空气压缩机过热发生故障造成电气线路短路起火，并引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场可能工作人员缺位，未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

同时，通过此次火灾事故，我们也要从中吸取教训，各单位对各类电气设施，特别是重点部位和死角的电气设施要加大检查力度，及时发现和排除隐患。作为我们职能部门，也需要加大对各单位的督促、检查、考核力度，共同努力，确保公司的生产安全。

二、事故原因分析。

(一)起火原因。

火灾救援后，我队对火灾现场进行了初步勘察，从火灾现场痕迹来看，基本可以确定是该厂房旁的空气压缩机过热，发生故障造成电气线路短路起火。在**室当班工作人员*部测试组——证词材料中，也提到是“5月5日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火。”

(二)火灾扩大的原因。

1、火灾未能及时发现。

由于是大功率电器设备短路起火，温度应该很高，高温引燃地面油污和隔热层里的泡沫，且现场工作人员缺位。p300仪器室当班工作人员*部测试组——谢武俊的证词材料中，也提到是“**月**日12点50分左右，我到达p300仪器室门口时听到有异响，马上去查看”可以说明他是在12：50左右“到达”现场，其真正起火时间现场并没有任何人。由于未能及时发现火情，从而造成了火势的蔓延、扩大。

2、火灾现场的建筑材料违反消防要求。

从火灾现场来看，其建筑材料是以双层薄铁皮加聚氨酯泡沫保温材料，这种材料严重不能阻燃，并且一遇见高温就能融化、自燃并伴生浓烟。

生产现场铺设地毯也不符合消防安全规定。类似这样多油雾的磨齿间内，空气中的油雾浓度相对较大，铺设地毯不利于消防安全。

3、建筑结构违反消防要求。

无消防通道，无通风口，完全在半密闭的恒温间内，再次密闭成一单独空间。这样的建筑形式导致内部空气不能有效流通，高温后极可能引起易燃物质自燃，并有毒烟雾不能及时、有效、快速排出，容易造成人员窒息伤亡。

三、起火部位起火点的认定。

1、据查，**室当班工作人员*部测试组——证词材料中，提到是“**月**日12点50分左右，我到达**室门口时听到有异响，马上去查看，看到空压机起很大的火，我立即关闭附近电源”。

2、经过现场勘察，可以确认机的电机部分已经完全烧毁、融化;相邻的电路设施也是完全烧毁。

3、空气压缩机邻近的铁皮墙面油漆与其他过火地方的墙面油漆完全不一样。是一种重度烧毁的迹象。

4、由机至平台，一路过火迹象明显。

基于以上原因，可以认定**公司火灾事故起火点为：**室后，机起火。

调查情况汇报范文

一间不足10平方米的水果店，水果在店内摆放得满满当当，同时还占据了店外的大部分人行道。市中心一家空间不大的汽车装潢店，车辆横七竖八地停满了店外的人行道，污水汩汩地在人行道上流淌着。看到这些情形你会想到什么？很多人首先想到的是城管部门失职，没有履行好市容秩序管理的职能。但是城管队员又感到很委屈，因为他们管理此类店家费尽了心力，苦口婆心地教育劝导过，严厉地处罚过，可收效甚微，违法行为依然时有发生。那如何才能有效解决此类问题呢？笔者认为应该把握根本、抓住源头进行管理。

先来分析造成这些问题的根本原因是什么。很多城管队员在对这些店家进行管理时，店主通常会说：“我也不想这样，但店面太小，条件有限，我是不得已才这样做的。”细想一下，店主所说不无道理，作为一名经营者，摆卖商品、开展服务作业等经营活动获取利益是其赖以生存的基础，但是由于店面空间等经营条件的限制，在不占用人行道的情况下其经营活动是无法正常开展的，因此，这类的违法行为确属不得已而为之。

既然问题的根本原因是店面空间等经营条件不能满足正常经营活动的需要，那么，很显然城管部门对于其占道经营违法行为的管理就注定是苍白无力的，是无法根本解决问题的。对于这些问题，追根溯源，从源头上进行管理才是最有效的。为此城管部门必须与工商部门建立科学的联动机制，使城管部门的管理要素在经营者取得经营资格的过程中就能产生作用，确保其满足不违反城市管理法律法规而正常经营的客观条件。

具体来讲，不同经营类型店家对于店面空间的要求是不一样。比如，水果店和杂货店，由于其经营品种繁多，没有足够的店面面积是不能开展正常经营活动的'，但是像彩票销售和房产中介之类的店家，由于经营项目单一，对店面面积的要求并不高；而像铝合金构件制作之类的店家不仅对店面面积有要求，而且对店面高度也有较高要求。城管部门要根据实际科学设定不同经营类型店家的店面空间最低标准，通过工商部门，将其作为店家取得经营资格的前置条件，店家只有达到店面空间的最低标准才能取得工商营业执照。

把握根本、抓住源头，这是解决占道经营问题的有效方法。其实城市管理中很多难题，只要深入分析，从源头入手，便能化难为易，走出困境，取得突破。

事故调查报告

公安分局消防科：

20xx年9月12日(星期天)上午10点50分左右，**学校茶炉房发生一起失火事故，过火面积约11平方米，上午12时左右火被扑灭，未波及其他房屋建筑，无人员伤亡，直接经济损失约100.00元。

一、学校概况。

*学校位于**区**镇**村，学校始建于1974年，占地面积17000多平方米，总建筑面积约6000多平方米。学校现有教职员工97人，从学前班到高三共有29个教学班，在学生1571人。学校实行安全责任校长负责制，主管副校长主抓安全工作，下设学校安保处和政教处共同负责学校具体的安全保卫工作和安全教育工作。

学校茶炉房位于校园内小学生操场边，与学校食堂为同一建筑体(食堂于20xx年已停业)，砖混结构，平房、预制楼板，茶炉房建筑面约11平方米，安置一台1000kg/小时的燃煤加热常压开水锅炉，主要供住校学生的饮用水和生活用水，取水龙头安装在茶炉房隔壁的另一间房屋内，每日下午17：00---18：00时供水一次。茶炉房内除常压开水锅炉外，再无其他设备设施，作业人员由学校聘用的门卫管理员兼职。

二、事故经过。

9月12日(星期天)午10时左右，作业人员将茶炉引燃，准备下午供住校学生用水，由于其本职工作主要是门卫管理，星期天学校高二、高三年级全体学生又在补课，于是引燃茶炉后，就将茶炉房锁闭，回到了门卫室。10时50分左右，校园外当地的老乡发现茶炉房窗户冒出火苗，便及时跑到学校告知门卫管理员李，李闻讯后就立即赶到茶炉房，打开房门实施浇水救火，在校老师和保洁员余也闻讯随即赶到，就地取用二氧化碳干粉灭火器进行灭火，共计使用了四瓶灭火器(两瓶2kg：两瓶4kg)，但因茶炉房堆放的引火用的费旧木材，火势较旺，未能将火扑灭，于此同时，家住学校附近的一位老师拨打了119火警电话，两台救火车于11点40分赶到学校，上午11时50分时左右火被扑灭。

茶炉房着火时，恰逢星期天，除高二、高三年级的补课学生，正在上课外，茶炉房附近无其他学生和老师，参与初起救火只有门卫管理员李、文**老师和保洁员余三人，因而，本次事故中无人员伤亡。

茶炉房为砖混结构、预制楼板，除放在房内引火用的费旧木材被烧毁外，未波及到其他房屋建筑，常压开水锅炉也完好无损，直接经济损失，估值约100.00元。

四、事故原因。

1、本次事故的主要原因是由于兼职司炉工李安全意识不够，于9月2日上午将假暑期间学校维修课桌、凳子的一些费旧木材，做为生炉引火材料，堆放在了茶炉房内引发的。9月12日上午，兼职司炉工李为了保证下午能按时供应热水，上午10点左右用引火木材点燃茶炉，由于烧水工作是李兼职工作，其主要的本职工作是门卫管理，因此茶炉点燃后，他就锁闭了茶炉房，离开了烧茶炉的工作岗位，回到了门卫室，茶炉房内无人监管，可能是炉内火星迸出，将引火用的费旧木材点燃，未及时发生现失火苗头，控制火势，造成了火灾。

2、学校人力资源匮乏，财力有限，是导致本次失火事故的另一原因。李是本校聘用的临时工，身兼门卫管理员、住校男生管理员、报刊杂志邮件收发员、茶炉房司炉工等数职。由于学校财力有限，无力聘用多人分担他的工作，就形成了顾此失彼的局面。虽然学校有司炉工岗位管理职责规定，工作期间不得擅自离开工作岗位，但李身兼数职，不能兼顾，当日茶炉点燃后，他为了看护学校大门，就暂时离开烧茶炉的工作岗位，致使茶炉房内无人监管。

3、学校对后勤辅助人员，特别是聘用的临时工进行安全教育和培训不够，使得个别员工安全意识淡漠，是火灾发生的另一个原因。本学期开学前，8月31日学校安保处会同总务后勤、校工会等部门，对校舍、教学设施进行了全面检查，未发现安全隐患，当日也检查了茶炉房，没有发现里边堆放有引火的材料。在学校调查事故发生原因时，李自述：是9月2日开学的第二天，才将学校假暑期间维修课桌、凳子的费旧木材作为引火材料，取了一些搬进茶炉房的。李是本校聘用的临时工，文化水平不高，学校忽视了对其进行安全教育和培训，使得兼职司炉工李安全意识不足，擅自将易燃物放在茶炉房内，埋下了安全隐患。

五、事故教训和今后的防范措施。

尽管本次失火事故所造成的损失不大，但也给学校的管理敲响了一个警钟，学校要认真牢记本次事故教训，树立“安全第一，安全无小事”的指导思想，加强学校安全管理，防止类似事故的再次发生。今后的防范措施如下：

1、进一步落实各级安全生产责任制，特别是各部门领导的安全生产责任制，真正把安全生产法规、制度、措施、规程等落实到每个教研组、每个办公室和每个后勤作业人员，形成有效预防事故的管理机制。

2、加大安全检查的力度，定期对学校的各个场所进行安全隐患排查，除重点部位要勤查外，对一些不起眼的部位也要定期、定时检查。

3、积极开展安全教育活动，培养学生的安全意识。坚持每个学期对全体教职员工进行一次安全常识培训，提高员工的安全防范意识和自我保护意识，防止防止类似安全事故和其他安全事故的再次发生。

事故调查报告

20-年-月-日中午12：00时，-项目部民工宿舍(二区)，发生火灾事故，造成两幢二层的活动板房全部被烧毁，所有工人安全撤离，没有造成人员伤亡。现将火灾事故具体情况向公司呈报如下：

20-年-月=日中午12：00时左右在二区民工宿舍第二幢板房二楼走廊的工人(37座外架班)发现对面203房电线冒浓烟，班长马上跑下楼拉电闸，同时打电话通知项目部。此时203、202房电线已喷出火球，板房上部迅速燃烧起来。项目管理人员及保安员接到呼叫后，马上奔赴现场进行抢救，同时拔119求救。由于水源不足，加上风力较大，没多久第二幢板房也烧起来了。几分钟后消防队赶到，并立即投入抢救，经过半个多小时的扑救，大火终于被扑灭。

在此次火灾事故中，由于管理人员及时赶到，并迅速撤离所有人员，没有造成人员伤亡(注：只有一人从二楼窗口跳下，腿部骨折，伤势不是很严重)。事故中有两幢活动板房(一幢3k*9k、一幢3k*15k)被烧掉，还有部分工人的衣物、工具及生活用品;部分工人的手机、身份证、银行卡、摩托车(一辆)等也被烧掉，约计经济损失三十多万。

初步确定为用电量过大电线起火，而导致火灾的发生。

1、受灾工人均已转移到项目部内的生活区安置，住宿、吃饭等生活问题已解决。并且已按公司规定每人暂时发放500元生活费，给工人购买衣物及生活用品，最终处理方案正在商议中。

2、火灾现场屋架已用机械拆除，并且安排了人员进行清理，清理工作基本完成。

3、事故发生后项目部已及时向甲方、监理，以及我公司电话报告了事故发生的大体情况。在抢救过程中甲方、监理都到现场参与指挥，事后我公司领导也到现场了解情况，并主持召开现场会，商议了人员安置及赔偿问题。

1、增强安全管理是保证职工生命、财产安全的重要措施。

2、由于第二生活区离饭堂较远，工人吃饭不方便，以至在宿舍煮饭人员较多，用电量过大，导致电线起火发生火灾。

3、安全管理不到位，不能及时发现情况以预防隐患，防止事故发生。

4、临电安装不规范，保险丝没有发挥作用。

5、消防安全不到位，现场没有消防用水，只有生活用水。火灾刚发生时火势不大，如有消防水可以扑灭，损失不大。

6、吸取事故教训，项目部对生活区进行了大检查，对不合格、不规范的进行大整改。明确生活区的专职管理人员，落实宿舍的各项管理制度，每周、每月对宿舍进行定期检查，保证管理出一个安全、舒适的生活区。

事故调查报告

20xx年7月14日晚22:00点钟左右，x单位砼工在进行dk216+900右侧挡墙施工过程中不慎从高4.7米作业平台坠落，经抢救医治无效于当晚22:15分死亡。事故发生后项目领导高度重视，立即将事故报告xx县安监局，xx县安监局工作人员及相关人员组成的事故调查小组，对本次事故原因进行调查，现将调查情况汇报如下：

一、事故经过：

据现场技术人员、工班长和在场操作人员介绍，7月14日晚20:00时经现场监理检验，作业现场具备作业条件，准予施工后开始砼浇筑，作业进行至21:53分死者与工友协同进行最后一节砼浇筑，负责操作混凝土震动棒，协助作业，因振动棒被操作平台脚手架钢管拌住，见状急忙前往协助，不慎失足自操作平台坠落。事故发生后，现场技术员立即电话报告工区负责人，同时拨打120急救电话，21:56工区负责人及相关人员抵达事故现场，此时工人已经在对伤者进行紧急救治。22:00救护车抵达事故现场，22:10，救护车抵达安图县人民医院，经抢救，22:15分医生宣告伤者抢救无效死亡。

二、当晚相关人员调查：

1、标八工区值班领导：因施工需要，当天安排夜间进行混凝土浇筑，作业前已要求相关人员按照安全技术规程做好现场防护和照明后方可作业，经自检和现场监理检验和具备安全作业条件已按要求搭设作业平台及防护栏杆，作业人员安全帽佩戴齐全，现场设置照明碘钨灯两只。于20:00准时开始作业，作业开始半小时后我因故离开现场，约21:50接到现场技术员事故报告电话，我立即赶往事故现场，约五分钟后抵达事故现场，此时已经在对伤者进行人工呼吸和心脏起搏等急救措施。几分钟后120急救车到了现场，我立马安排人员将伤者抬上车，跟车前往医院，二十分钟后工班长打电话告诉我伤者医治无效的噩耗，我向安质部人员询问事故报告程序和报告电话后打电话给安图县安监局，报告了事故。

2、安全员：事故当天我们要求施工班组一定要做好安全防护措施，不然不得作业。19:00我们抵达作业现场，向工人们讲了作业安全注意事项，半小时后工人按照要求做好了各项准备工作，我和一起检查了操作平台的，其强度，稳定性，安全护栏，作业人员劳保用品佩戴都符合要求。自检合格后我们向现场监理报检，监理来现场检查拍照记录后在开工监理申请单上签字准许作业。20:00混凝土浇筑准时开始，期间工人一直按章作业，作业进行非常顺利。过了约两个小时，混凝土浇筑接近完成。我们正在指导收面作业人员作业，突然听到有人喊：掉下去了，我们立即跑过去，只见伤者躺在平台下面的地上昏迷过去了。见状我马上安排工人按照应急演练的方法进行救治，并拨打了120急救电话，此时也打电话向值班领导报告了事故情况。我看了下时间是21:56分，很快值班领导赶到现场，我简单的向他报告了事故经过。约22：00急救车抵达现场我们将伤者抬上急救车。经10分钟的车程抵达医院，医院已经做好了抢救准备，我们协助将伤者推进急救室，此时时间事22:12分。五分钟后医生宣告伤者抢救无效死亡。死者进场时已经经过安全教育培训，并考核合格。作业安全技术交底也在作业前完成，当日死者精神状况良好。现场操作平台均按要求设置。

2、班长：下午领导安排晚上进行混凝土浇筑作业，并要求我配合安质部做好安全防护措施，晚上19:30完成操作平台和栏杆的搭设，对工人进行了班前安全交底，向大家讲了需要注意的安全和技术要求。19:50监理看了现场，允许混凝土浇筑。20:00开始打混凝土，一个多小时后，只剩下最后一节，突然看到从平台上掉了下来，现场技术员立即给值班领导打了电话，我马上打了120，其他的工人将张抬出来放平，根据应急演练教过的方法进行人工呼吸和心脏起搏，几分钟后值班领导到了现场，了解了事故情况，要求一定要保住伤者性命，又过了几分钟120到了，我们将抬上车一起前往医院，大概10分钟后到了医院，我们将抬进手术室，几分钟后医生出来说已经尽力了。我打电话给值班领导说明了情况。

事故调查报告

（六）事故报告单位、负责人及联系方式。

建设主管部门接到报告后，应会同相关部门组成事故调查组，首先应听取建设、勘察，设计、监理单位的汇报和分析。由于各参建单位的相互制约作用，可以更加有利于揭示事故真相。在此基础上，再进行全面的调查取证。这种调查决不应就事论事，而要从全局整体出发，逐项调查。主要有以下几个方面：

四，其他方面：包括气象异常和其他外部干扰情况。

在全面了解情况之后，才能发现问题。在这个基础上才能分析出事故的直接原因，间接原因，主观原因，客观原因，以及事故隐患和管理漏洞。对事故性质（责任事故或非责任事故）应做出判定；对事故工程应做出报废，返工，修理，补强等处理意见，同时分清各单位和相关人员的责任。如果发现有刑事犯罪，应立即移送司法机关。调查报告出台前还应当由建设单位，勘察单位，施工单位，监理单位讨论，如有不同意见，应当加以说明。这样写出来的调查报告才能有根有据，有理合法。

三、事故原因，包括直接原因和间接原因；

四、事故教训和预防同类事故重复发生的建议，包括立即采取的措施以及长期的行动规划；

五、对事故责任人的处理建议；

七、其他需要说明的事项。

事故调查报告

20xx年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。

堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。大桥全长328.45m，桥面宽度13m，设3%纵坡，桥型为4孔65m跨径等截面悬链线空腹式无铰拱桥。大桥桥墩高33m，且为连拱石拱桥。20xx年6月，湖南省交通厅批准了凤大公路工程项目初步设计，并于同年12月批复了凤大公路项目开工报告。堤溪沱江大桥于20xx年3月12日开工，计划工期16个月。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于20xx年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。

建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司（以下称“凤大公司”），隶属于湘西自治州人民政府，为国有独资公司。

设计和地质勘察单位华罡设计院，全民所有制，隶属长沙理工大学。该院具有公路行业甲级《工程设计证书》、甲级《工程咨询资格证书》和甲级《工程勘察证书》。

施工单位湖南路桥建设集团公司（以下称“路桥公司”）。是国有独资大型企业，下辖28个分（子）公司、参股公司（单位）。具有建设部颁发的“公路工程施工总承包特级、公路路基工程专业承包壹级、公路路面工程专业承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路交通工程专业承包交通安全设施”《建筑企业资质证书》，20xx年7月取得《安全生产许可证》。路桥公司实行三级管理体制，二级机构道路七公司负责堤溪沱江大桥的具体施工任务。

监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司（金衢监理公司）。是由45位自然人股东持股的有限责任公司。具有公路工程甲级监理资质。

（一）直接原因。

由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内，即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。

（二）间接原因。

1.施工单位路桥公司道路七公司凤大公路堤溪沱江大桥项目经理部，擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。

2.建设单位湘西自治州凤大公路建设有限责任公司，项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。

3.工程监理单位湖南省金衢交通咨询监理有限公司，未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。

4.设计和地质勘察单位华罡设计院，违规将勘察项目分包给个人，地质勘察设计深度不够，现场服务和设计交底不到位。

5.湖南省、湘西州交通质量监督部门对大桥工程的质量监管严重失职。

6.湘西自治州、凤凰县两级政府及湖南省有关部门对工程建设立项审批、招投标、质量和安全生产等方面的工作监管不力。州政府要求盲目赶工期，向“州庆”50周年献礼。

（三）事故性质。

这是一起生产安全责任事故。

（一）移送司法机关处理人员。

1.谢绍华，凤大公路堤溪沱江大桥一号拱圈施工队包工头、片石供料包工头。涉嫌工程重大安全事故罪。

2.贺杰，路桥公司道路七公司项目经理部材料采购部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

3.王政，路桥公司道路七公司项目经理部工程部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

4.夏友佳，路桥公司道路七公司项目经理部经理兼安全部负责人。涉嫌工程重大安全事故罪。

5.肖国强，路桥公司道路七公司经理。涉嫌工程重大安全事故罪。

6.陈昕，湘西自治州公路局工务科副科长兼凤大公司工程部部长。涉嫌玩忽职守罪。

7.吴志华，凤大公路建设有限公司副总经理兼总工程师。涉嫌滥用职权罪、受贿罪。

8.游兴富，湘西自治州公路局总工程师兼凤大公司总经理。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。

9.胡东升，湘西自治州公路局局长、党组书记兼凤大公路建设有限公司董事长，湘西自治州人大代表。涉嫌玩忽职守罪、受贿罪。

10.余阳，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处副处长兼现场监理。涉嫌工程重大安全事故罪。

11.李宏广，湖南省金衢交通咨询监理有限公司派驻凤大公路现场监理处处长。涉嫌工程重大安全事故罪。

12.蒋建良，湖南省地质矿产勘查开发局405队湘西工程勘察院第四项目经理部经理。涉嫌工程重大安全事故罪。

13.张仕成，湖南省交通建设质量监督自治州分站站长。涉嫌玩忽职守罪。

事故调查报告

浓缩池工程概况：浓缩池是xx公司选场技改工程中一项主体工程，主要由浓缩池和浓缩机组成，浓缩池直径45米，旋转轨道141米。轨道由齿牙链和铁轨组成，轨道宽度为20厘米。轨道外下部有检修平台，检修平台宽1米，距轨道有1.2米高差。检修平台距地面5.5米，地面多为土和石子。现主提工程施工与设备安装已基本完成，正在进行后续安全防护和周边附属项目施工作业。

xxxxx年xx月xx日14时左右

xx公司选场浓缩池浓缩机轨道上19号处。

a某，现任选场技改副总指挥，负责土建工程。事故造成其左手腕骨折、右胳膊拐破裂、面部碰伤、盆骨破裂等部位多处受伤。

xxxx年xx月xx日xx时左右，a某从选场浓缩池的浓缩机轨道上从西边向南行走，准备去看池下东南角处正在施工的过桥绑钢筋作业。当他行走到浓缩机轨道19号处时，对讲机有电话打来，于是他就边接电话边行走。由于接电话分散他的注意力，在行走时脚踩空跌倒在浓缩池检修平台上（安全帽掉在该平台），后又从平台上掉落到地面（总高度6.7米）。事故发生后，选场技改指挥部立即进行事故抢救，将其送到长治市二院进行治疗。

本次事故属于高空坠落事故。

根据现场查看和对知情人了解，依据公司有关规定，对事故进行了详细的调查、分析，对本次事故做以下原因分析：

1、事故的直接原因是a某在距地面6.7米高的轨道上行走，本身就具有危险性，加之接打电话分散注意力，导致踩空发生坠落事故，是本次事故的主要原因。

2、事故的间接原因是：

（1）a某的安全意识较淡薄，对在距地面6.7米高的轨道上行走的安全性没有充分的认识，没有意识到在不足20厘米的轨道上行走是危险的，是事故的重要原因。

（2）在具有危险性的轨道上行走应该注意力集中，但其还边走边接电话，注意力分散也是本次事故的一个原因。

（3）技改项目的安全管理不到位，对危险地方和危险作业场所没有明显的警示标志，告诫或提醒工人“注意安全”或“禁止xx”等安全牌，也是事故发生的原因之一。

经过对本次事故原因的调查、分析，认为本事故为责任事故。

1、a某技改项目部副总指挥，主管土建工程，也是本项目部安全管理的主要领导。由于本人安全意识差在工作中没有注意高处行走时要注意力集中，导致事故发生，应对事故负主要责任。参照公司“安全目标管理责任书”中重伤的处理规定，建议对其罚款4000元。

2、b某是技改项目部总指挥，是技改项目部安全第一责任人，对下级人员安全教育不够，对事故负有领导责任。

参照公司“安全目标管理责任书”中重伤的处理规定，对其罚款5000元。

3、技改项目部存在安全管理不到位，安全教育不得力，现场管理不规范等问题，建议对技改项目部罚款10000元。

九、事故整改措施

为汲取事故教训，加强安全管理，提高工人的安全意识，做好技改项目部的安全工作，防止同类事故再次发生，应采取以下整改措施：

1、开展事故分析、事故教育活动，让所有领导和作业工人对本事故有一个深刻认识，从中汲取经验教训，提高全员安全意识，自觉遵守安全规定，做好本职岗位上的安全工作。

2、项目部应设专人对作业现场进行安全巡查，发现安全隐患及时制止和处理，做到防患于未然。

3、作业场所要多设置安全标志，特别是具有危险性的场所要设置禁止标志，提醒和制止工人违章作业。

4、加强作业现场的安全管理，规范作业程序，严格按安全操作规程进行施工作业，杜绝现场设备、零件乱堆乱放、工人违章作业、劳保用品配备不齐不规范行为、安全警示标志少等问题的存在。

5、技改指挥部领导和各工程队领导要提高安全认识，一定要坚持“安全第一”原则，加强对安全工作的领导，加大安全巡查力度，真正做到思想上重视、管理上到位、措施上有力，确保技改项目工程施工安全顺利完工。

事故调查报告

__年至20__年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起，死亡31人，百万吨死亡率达8.86%，直接经济损失138.45万元。

二、当前煤矿安全生产存在的主要问题。

当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面：

1、从事故类别分析，3年中国共产党发生顶板事故23起，死亡了24人，分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸，__年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出，瓦斯事故再次发生，说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位，预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。

2、从事故的性质分析，3年25起事故均是责任事故，事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的，说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后，安全素质普遍较低，自我防护意识较差，遵守安全生产法律法规的自觉性不强。

3、从事故发生的原因分析，顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差，井巷布局不合理，安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身基础条件差，致使事故多发。

4、从事故发生的时间分析，25起事故当中，在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起，而10:30以后发生的占22起，也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实，监督不到位，工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。

5、从事故发生的年度分析，3年中以20__年发生的事故最多，也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故，说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。

三、对策措施。

1、进一步提高煤矿安全生产的认识，牢固树立安全第一的思想。

煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，切实保障人民群众的生命财产安全，体现了最广大人民群众的根本利益，反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，是实施可持续发展战略的组成部分，是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，警钟长鸣，常抓不懈，克服厌战、麻痹、侥幸心理，从全面贯彻落实“____”重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度，充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想，从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业安全管理水平和员工素质，真正做到生产安全，减少伤亡事故的发生。

2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿安全生产水平。

国家安监局5号令对煤矿安全生产基本条件做了明确的规定。我县煤矿由于大多开采的是极薄的煤层，井巷布局多数不合理，提升运输、开采、通风设备设施较为落后，虽通过去年停产整顿，但企业改变不大。为此，县煤炭、安监部门和产煤乡镇进一步加强煤矿安全监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入，同时要坚决克服地方保护主义，对不符合条件的要坚决关停，从而努力改变企业安全生产的条件。

3、狠抓安全培训，努力提高企业管理人员和从业人员的安全意识。

当前从煤矿安全生产存在的问题来看，主要表现为企业的。

管理人员安全知识溃乏，在具体的安全生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违”现象严重，为此做好企业管理人员和从业人员的安全培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和安全生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和安全管理人员及特种作业人员的培训工作，强化对《安全生产法》等法律法规和煤矿安全生产规程的宣传教育，使取得资格和实际管理水平形成统一，真正提高煤矿管理人员的安全管理水平;二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产安全。从而降低伤亡事故的发生。

4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生。

安全生产责任重于泰山，要全力降低伤亡事故的发生，必须做到严格管理。我们既要认真总结近年来煤矿安全生产上取得成功经验，更要看到我们薄弱环节，特别是在制度的落实上还存在着差距，为此要抓好(1)企业要进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。(2)每一个生产企业都要按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析”，即“日监测”：每天企业现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理，及时发现和纠正各种违章行为，同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。改变以前管理人员只上半天班，或者不跟班作业的问题。同时对每天的工作情况都要做到有书面记载，并报告有关矿领导。“周报告”：主管安全生产的副矿长要将每一周的工作情况及时梳理、总结，并报告给矿长以及有关的主管部门和乡镇人民政府。“月分析”：就是企业矿长每月要召集有关的人员对当月安全生产情况进行认真的分析，对存在的问题提出整改的意见，并安排下月工作，真正做到安全生产胸中有数。(3)建立严格安全检查制度，全力整改安全隐患。一方面企业自身要重视安全生产，不仅要加强安全生产的硬件设备投入，更要抓好日常安全生产的检查，特别是对井下采掘碛头、盲巷、废巷的通风瓦斯管理，对井下运输大巷、工作面的支护管理危岩的处理对水灾的预兆等都要严格的进行检查，制定好严密防范措施，确保生产安全。另一方面县级有关部门，特别是煤炭局片区负责人和产煤乡镇人民政府要加强对煤矿的日常安全检查，重点检查企业的采掘作业规程是否合理、通风设备设施是否完善、井下现场管理人员是否到位、特种作业人员是否配齐配足、各项规章制度是否建立和完善、安全生产预案是否制定、井下的开采布局是否合理，发现问题及时纠正，对重大隐患制定专人负责的预案，确保隐患整改及时，从而促进煤矿安全生产水平的提高。

事故调查报告

3.事故类别：

4.事故级别：

5.事故详细经过：(填写不下可另附纸)中央花城4#楼18层料台处，由于工人在料台拉砖时，阳台与吊料台连接处，一块模板没有固定好，工人在拉砖时，不小心坠落到16层。一块铺在通道口模板落下，砸伤一个本班组，支厨房卫生间反梁模板工人，后送医院拍片检查，医生诊断，没有造成过大伤害。

7.事故原因分析(以专家分析为准)。

操作时注意力不集中，思想麻痹，安全意识不强8.事故的处理和预防事故重复发生的措施：

通过这次安全事故，我们工地的每个工人的安全意识差，现项目根据3#、4#、6#楼，安全工作，提出整改措施，1)加强工人的安全教育;2)整改楼层各项安全防护设施;3)加强楼层安全防护巡查工作。杜绝各种安全隐患。

事故责任人：

负责人签名：制表人签名：制表日期：

河南红旗渠建设集团有限公司。

事故调查报告

20xx年1月11日，在佛罗里达戴特纳海滩的苯点废水处理厂（苯点wwtp）发生爆炸和火灾，导致两死一烧伤。

美国化学安全与危害调查局确定维修工人在苯储罐的顶部使用切割火炬作业的时候，点燃了从储罐泄漏出来的蒸汽。火焰回闪到储罐之中，导致储罐内部发生爆炸，多个苯管失效，引发大火，吞噬了储罐和三位从业人员。

经过调查，美国化学安全与危害调查局确定了发生该起事故的根本原因和重要原因。

根本原因是：1)戴特纳海滩市管理部门没有在苯点wwtp厂对热作业工作，开展适当的监控；2)苯点废水处理厂虽然有一套危害通讯设备，但没有进行与甲烷相关危害的有效沟通。

重要原因是：1）戴特纳海滩市没有对非常规作业进行安全评估；2）该厂的甲烷生产系统的管道和阀门是由聚乙烯氯化物制造的，而不是铁制的；3）尽管甲烷会腐蚀氧化铝，但氧化铝火焰制动装置仍被安装在甲烷储罐的排放口处；4）苯点wwtp厂的运作和维修手册上，没有包含对火焰制动装置进行维修保养的要求。

美国化学安全局在报告中对佛罗里达州的州长、议会、戴特纳海滩、美国劳工部、职业安全健康局；美国消防协会；水资源环境协会；甲烷研究所以及野外选矿麦克公司提出了安全建议。

20xx年1月11日星期三，三位工人继续对屋顶进行拆除施工。大约在上午11：15，主机械师以及第三个工人直接在甲烷储罐的开口处上方，用切割火炬切割储罐的金属屋顶。

切割火炬产生和溅下的火花，点燃了从甲烷储罐开口处的甲烷蒸汽，在储罐顶部产生了一个大火球。火焰从开口处的火焰制动装置开始燃烧，点燃了储罐内部的甲烷气体和空气，在钢质的储罐中引起了爆炸。

下图是该起事故发生后，事故现场的俯视图，其中包括起重机、人工提升装置和储罐。

甲烷储罐内部的爆炸导致：1）使储罐的扁平底部拱起，使储罐发生永久变形，导致储罐侧壁抬升1英尺；2）6个用来固定储罐于混凝土地基的螺栓螺帽撕裂；3）储罐泄漏管道上的燃烧制动装置被烧断；4）储罐顶端的4英寸法兰上的一个水平传感器被烧断；5）储罐一侧的法兰上2个一寸的管道、阀门以及一个附属水平开关断裂；6）储罐排出阀门的一个4英寸的储罐排出管道断裂；7）储罐顶端附近的一个4英寸的储罐填充管道断裂。

甲烷气体从断裂的管道中泄漏出来，点燃并燃烧，导致大火。甲烷同时流进了储罐周围的储存区，通过管渠，进入到苯点厂的稀释区域和无害处理区域。

在甲烷发生燃烧的时候，主机械师和第3位工人正位于甲烷储罐上方的人工提升篮内。燃烧引发的火球以及爆炸压力导致储罐内的甲烷气体向外泄漏；完全被大火包围的主机械师好像从人工提升篮上跳了出去。应急救援人员在储罐附近的水泥容器内发现了他的尸体。

第3位工人说，在着火的时候，他的部分身体位于人工提升篮外，斜靠在储罐顶部。着火的时候，他爬上储罐顶部逃生。由于和他们一起工作的工友无法用梯子够到他，就叫他跳到附近的更低储罐上，再跳到地上。他身体的大部分地方2、3度烧伤，住院4个月之后，进入医疗康复中心进行治疗。

由于甲烷气体从各个管道泄漏到起重机上，起重机驾驶室着火，里面的机械师被大火包围，他在工友的帮助下，逃出了驾驶室。第2天在医院中死亡。

苯点wwtp工厂的工人听到了爆炸声，迅速跑到事故现场，对受伤人员进行救援。工厂主管和运作操作人员拨打了911，报告了事故情况，并要求消防和医疗支援。该市第1消防站在上午11点18分出动第一支消防队，并在11点22分到达火灾现场。在消防队员到达的时候，甲烷储罐以及附近的一个空储罐完全处于大火之中。

消防队员对两位受害者进行了急救，设定了火警监测器，并连续喷射水柱，隔绝火焰，防止它们蔓延到附近的储罐。消防队员指挥所有人员撤离到主门外的集合点。该县的危害物质处理小组也快速反应，对消防活动进行监控。

在下午的晚些时候，大火被扑灭了。同时，危险物质处理小组在第二天找到了第一位受害者的尸体。

除了3位受害者，共有14人接受了身体检查。他们包括9位消防队员，4位苯点wwtp工厂的员工以及一位警官。在身体进行检查之后，一位消防队员被送往医院进行治疗，然后回家。

事故调查报告

1、企业详细名称：

地址：

电话：

2、经济类型：

国民经济行业：

隶属关系：

直接主管部门：

3、事故发生时间：年月日班时分。

4、事故地点：

5、事故类别：

6、事故原因：其中直接原因：

7、事故严重级别：

8、伤亡人员情况：

姓名。

性别。

年龄。

用工。

形式。

工种。

级别。

本工。

种工龄。

安全教。

育情况。

伤害。

部位。

伤害。

程度。

损失。

工作日。

伤亡者。

死亡原因。

9、本次事故损失工作日总数：

10、本次事故经济损失(元);。

填表日期：年月日

县服务企业用工调查情况汇报

栽好梧桐树引得凤凰来。

家有梧桐树，引得凤凰来。县行政服务中心自成立至今三年以来，坚持的就是这样的理念。为了栽好这棵梧桐树，中心认真实践“三个代表”的重要思想，切实转变政府职能，来优化＊＊经济发展软环境，服务投资者和广大群众。自县委办公室、县政府办公室“关于印发《县委十一届十次全体（扩大）会议确定的重点工作任务责任分解书》的通知”发文后，更是积极实践，大胆探索，全力投身于此项工作之中。目前，中心功能不断完善，效率稳步提高，各项工作有序推进，受到了广大群众、投资者的好评及各级领导的肯定，在＊＊经济发展中，发挥了积极的作用。现就县行政服务中心在优化服务环境中所做的工作汇报如下：

一、以效能为目标，完善行政审批工作。

中心自成立以来，积极探索行政审批制度改革，科学整合行政审批程序，力求办事程序的简化，减少了行政审批环节，使得整体效率提高在1倍以上。去年一年，中心共受理各种审批事项达16.5万余次，办结率达99.6%，按日均计算，每日受理达633件次。

1、大力实施办证提速。

中心目前共有各类办证事项共计364项。其中即办件79项，即办率达100%。其它的事项如承诺件，在中心的.努力下，承诺时间大大缩短，实现了办证提速。其中国税、地税窗口在这方面的突破尤其突出，两窗口率先改变了办事流程，将国、地税务登记证进行合并。另外，房管窗口也积极压缩办证日程，其中房屋产权登记缩短至7个工作日，房产转移、变更登记缩短至9个工作日，抵押登记缩短至3个工作日。工商窗口对准予变更通知书实行特事特办，比法定工作日要缩短5日。其它窗口也相应把承诺件的办件时间进行了缩短。

2、落实推进并联审批。

并联审批制度于经县政府发文后，中心各相关窗口都认真加以贯彻落实，在实际工作中，始终坚持此项制度，来提高服务质量。

3、继续开通重大项目审批服务“快车道”

4、科学变通审批程序。

中心针对在工作中因资料不全等原因造成群众办事多次跑腿的问题，在广泛征求意见的基础上，形成了“六种可以变通”和“三种不能变通”的审批办理原则，规范了审批制度，方便了办事群众。

5、坚持“三便民”服务活动。

“三便民”服务活动是指：上门服务、双休日预约服务、特事特办服务。这三项服务活动在中心开展得比比皆是，尤其是在公安、房管窗口表现得尤为突出，房管窗口针对“老、弱、病、残”等不便前来办事的群众，开通绿色通道，为他们提供预约上门服务，对子女入学、入托，企业急于贷款融资等急需办理房产证等事项的，开展急事急办业务。

6、实行“上下联动，全程代理”的服务模式。

为更好地服务地方经济建设，中心进一步延伸服务网络，积极配合县政府健全镇乡涉工项目全程服务机制，完善镇乡全程为民服务制，中心还起草了《＊＊县镇乡街道涉工项目全程服务中心管理办法》，并组织各相关窗单位的业务骨干对镇乡具体代办人员进行了业务培训，在工作中实行“上下联动，全程服务”模式。

7、落实县机关效能建设八项制度。

中心在服务方式上，改原来“一口清”模式为“一纸明”模式，从“单岗”推行到“ab”岗，并进一步贯彻落实效能建设岗责任制，ab岗工作制、失职追究制等八项制度。

8、完成第三轮审批改革和行政许可项目专项清理工作。

中心认真贯彻执行行政许可法，配合县政府开展了第三轮审批制度改革和行政许可项目专项清理工作，对全县26个部门单位的258项保留或待定的行政许可事项所涉及的实施程序、申报条件、申报材料和许可期限等进了全面清理。目前，26个部门单位中有22个部门单位进驻中心，现除工商、规划外，其它部门单位都已完成了此项工作，共取消了103项，待定29项，保留218项。审改后，许可条件更加明确具体，法律依据更加充分。在清理过程中，各部门单位还相继提供了表格样张与示范文本，进一步方便了办事群众。

二、以科学为基础，规范招标投标管理。

＊＊县招投标管理中心自成立并归并中心以来，中心不断探索，坚持阳光操作，强化监管职能，经济效应日益显现。去年一年，招投标管理中心完成建设工程招标230个，节约造价资金14355万元，平均节约率为23.35%；完成政府采购65宗560家，节约采购资金375万元，平均节约率为10%；完成国有产权交易4宗，超过保留价502.10万元；完成土地交易11宗，超过保留价1721.50万元。

1、招投标体系框架构建成形。

月，[此篇文章来源于大-秘-书-网--大*秘*书*网-帮您找文章，12小时内解决您的文章需求]招投标管理中心成立，为进一步规范招投标管理的职责，中心工作人员对原有分散的的招投标管理职责进行了有效整合。在此基础上，中心还从强化硬件设施上下功夫，为各项交易活动的顺利开展提供了良好的环境和最佳的服务。

2、招投标市场运作机制得到规范。

中心起草了《＊＊县建设工程招标投标管理暂行办法》，并提请县政府发文，相关行业主管部门也结合本行业实际制定了相应的实施细则。为规范场内交易行为，中心还分别制定了《＊＊县建设工程招标投标申请人资格预审办法》、《评标通则》等十八项相关规定，中心还对每一块交易相应制定了工作流程，先后制定了《＊＊县建设工程招投标操作流程图》、《政府采购操作流程图》、《经营性土地出让操作流程图》等六项操作流程。一系列制度的建立使标投标活动进入了依法有序运行的轨道。

3、招投标交易行为科学完善。

中心推行“经评审的最低投标价法”，在农地整理、绿化工程项目中己经采用这种方式，目前为我县招标投标的主要方式。中心积极引入拍卖招标竞争机制。在国有土地使用权转让和国有资产产权拍卖过程中，采用招标方式确定拍卖公司和拍卖费用，防止了国有资产的流失。中心有序推开招标项目的代理招标制。根据《招标投标法》规定，中心在房屋建筑、市政基础设施工程、交通工程以及农地整理工程上都采用招标代理方式，得到了市建设工程招标办的高度评价。中心科学完善各项交易制度。积极尝试公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等采购方法，逐步完善协议采购方式。目前，己完成了办公用纸、空调器和办公自动化设备的协议采购。同时，评标制度得到进一步完善，实行了评委签到制。加强交易证规范管理。根据投标方资信情况和平时投标行为记录及参加投标频率进行分类管理，对信誉良好、投标频繁的投标单位实施一年期的交易证管理，对投标频率不高的投标方实施临时交易证管理，营造了一个公平竞争的招标投标环境。

4、招投标监管职能得到理顺。

顺畅运转“监、管、办”相分离的运行机制。形成了管理中心、交易所、行业主管部门共同配合，齐抓共管的工作格局。并实行立体监督的措施来抓防范，首先是各部门的内部职能监督。其次是中心的全程监督，再次是县纪检监察部门的执纪跟踪监督，最后是廉政建设防范制度的落实。《＊＊县建设市场不良行为责任追究暂行办法》，明确了建设市场不良行为责任追究范围，促使交易主体诚信度不断提高。中心构建起的科学的“内外循环式”的监管体系，有效地防止了在招投标过程中腐败行为的发生。

三、以创新为重点，探索网上预审系统。

网上审批是提高效率的最有效途径，为此，中心积极制定实施方案，狠抓落实。

1、开通审批办证网上申报预审系统。

目前，中心整合资源己建成＊＊县行政服务中心网站。新建成的网上申报预审系统具有办事指南、网上咨询、下载项目表格、网上申报、预审、公开查阅中心各窗口的行政许可结果等诸多功能，通过办公自动公管理系统，方便群众采集、查询有关行政许可信息，使中心的服务更加透明，更加便捷，并随时处于群众的监督之下。

2、更新丰富县招投标交易所网页。

购置服务器，做好招投标管理中心交易所软件系统升级（包括建设工程招投标、政府采购、土地交易、产权交易）和办公自动化系统软件开发等其他配套工作，在原有的招投标交易所网站的基础上，对招投标交易所对外主页实施了更新，在内容上充实、完善，在功能上实现了较大突破。

火灾事故的情况汇报【】

总公司：

20__年8月20日晚上8点许，我司办公楼二楼市场营销部发生火灾，给总公司造成严重的损失和不良的影响。现将火灾事故的情况报告如下：

一、事故救援及损失情况：

1、值班保安员黄__和原__两位同志发现后，立即切断电源，用灭火器将大火扑灭。

2、由于火灾发生在下班后，没有造成人员伤亡，但导致市场营销部10台电脑、10张电脑桌和客户资料烧毁。

二、火灾发生的原因：

营销员钟某某同志下班时忘记关市场营销部和他自己用的电脑的电源，电脑电源线老化，发生短路，引起火灾。

特此报告，请审阅。

广东__贸易总公司办公室。

（印章）。

20__年8月21日。

火灾事故的情况汇报【】

20__年__月__日__时许，__市__职业培训学校发生火灾，无人员死亡。根据《中华人民共和国消防法》《__省消防条例》等有关法律法规的规定，__市人民政府组成“5·18"火灾事故调查组开展事故调查工作，现将情况报告如下：

一、事故发生单位概况。

__市__职业培训学校为民办学校，负责人__，办学类型为计算机操作员、焊工、车工，发证机关是——市劳动和社会保障局（批准文号为——劳社技[20__]4号，有效期20__年7月1日——20__年12月31日）。该校位于__路2789号，路西临街楼房，南北走向，建筑属二级耐火建筑。该校办学场所系租赁，出租单位是__市东郊供销社。东郊供销社建筑用途及分布：一楼为门面房分别承包给6个商户，二楼至四楼及五楼一半被__培训学校租用，二楼为车床操作间、储藏室、办公室、电教室，三楼为焊工操作间和教职工、学生宿舍，四楼及五楼一半为教职工、学生宿舍，五楼另一半为东郊供销社办公室。东郊供销社法定代表人__，经济性质是集体所有制，经营方式为批发、零售，经营范围是百货、农业生产资料、土产、日杂、糖酒、纺织品、五交化、民用建材（经营范围没有场地租赁）。

二、事故发生经过和事故救援情况。

5月18日22时许住在三楼的培训学校职工——-刚躺下准备睡觉，闻到有烟味就穿上衣服下到二楼车床操作间查看，推开操作间门发现有火光和浓烟后，立即上三楼叫司机和学生并到一楼让值班人员把大门打开，让人员到临近消防一中队报警。当时楼上共有师生26名，听到呼喊后有部分师生跑到楼下。__市消防一中队接到哨兵报警后，立即出动水罐车三辆、抢险救援车一辆，官兵22人赶往现场。22时33分，经过15分钟紧张有序的抢救，剩余被困人员被安全营救，23时10分，火势被完全扑灭。

经调查，着火部位位于车床操作间东北角的木质隔断墙，该操作间北墙靠东侧摆放有木质柜子一个，木质柜子西侧有一木质门，靠操作间东墙有木质储物柜12排、靠储物柜停放有一辆自行车、操作间靠南墙自东向西有5个台式车床、靠操作间北墙有2个台式钻床和4个台虎钳。此次火灾过火面积20余平方米，其中储物柜烧毁2排、木质柜子部分炭化、木质隔断已完全炭化。

三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失。

事故未造成人员伤亡，直接经济损失600元。

四、事故发生的原因。

经询问单位当事人和现场勘查，该火灾系电路老化发生短路起热，引燃木质隔断而发生的。

五、事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议。

（一）单位责任。

1、__市__职业培训学校，其教学需要的实习操作场所、食宿场所不能满足消防安全有关规定。建议劳动和社会保障部门根据《民办职业培训学校设置标准》，吊销其民办学校办学许可证。

2、东郊供销社超范围经营，将场地租赁给不具备安全条件的生产经营单位和个人，形成“三合一”场所。同时该单位没有按照《安全生产法》第四十一条的要求对承租其场所的生产经营单位和个人的安全生产工作统一协调管理。建议魏都区政府对其单位相关责任人进行处理。

（二）有关人员责任。

1、__x，作为__市__职业培训学校负责人，负责学校全面工作，没有认真履行职责，忽视学校消防安全管理，重经营轻安全，未落实消防安全责任。根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》和《河南省消防条例》的规定，——对此火灾事故负有领导责任。根据《——-省消防条例》第50条，对其予以行政拘留3日处罚（已执行）。

2、__x，男，汉族。20__年10月至今，任__区文会办事处安监站站长，负责辖区办事处辖区内生产、经营单位隐患排查和安全生产工作。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查，并给予诫勉谈话。

3、__x，男，回族。20__年12月至今，任__区文会办事处副主任（正科级），20__年7月至今分管安全生产监督管理站。对事故应负重要领导责任，建议责令其作出书面检查。

4、__x，男，汉族。20__年2月至今，任__市劳动保障局职业技能开发科负责人（副科级）。对事故应负领导责任，建议责令其作出书面检查。

六、事故教训。

这次火灾事故的发生并非偶然，我们必须认真汲取事故教训：

一是各级领导、各有关部门在贯彻“安全第一、预防为主”的方针中，还存在一定的差距，在实际工作中未把“预防”放在第一位，在切实消除各种事故隐患，扎扎实实做好各项基础工作中还存在薄弱环节。二是一些单位在工作中，没有牢牢树立“安全第一”的思想，安全工作没有落到实处，忽视安全，片面追求经济效益，违反国家有关法规，现场管理混乱，管理不到位，事故隐患仍然很多。三是——-市——职业培训学校作为安全生产的主体，安全生产责任制不落实，管理制度不完善，对存在的事故隐患没有及时整改，没有制定各种事故的防范措施，员工缺乏安全知识，安全教育不够。四是各级的安全教育不够。近年来，尽管政府有关部门每年都开展“安全生产月”、“119”消防宣传日等各种安全宣传活动，但从多次发生火灾事故来看，都存在企业员工消防安全意识差，缺乏安全基本常识，不会正确使用安全设施、设备，逃生和自救能力差等问题。

七、事故防范措施。

这起事故虽未造成人员伤亡和重大经济损失，但教训十分深刻，如果发现和救援不及时，势必酿成重大消防事故。为防止同类事故的再次发生，提出如下防范措施和整改建议：

（—）各单位要吸取此次事故的教训，健全和落实防火安全责任制，防止类似事故再次发生。同时，要求各单位做好安全生产常识宣传教育，提高全体市民安全防范意识。

（二）各县（市、区）人民政府、各部门要结合隐患排查和百日安全督查，督促学校、旅游、文化娱乐、商场、宾馆、高层楼宇等人员密集场重点开展“三合一”、“四合一”等消防安全隐患排查和专项整治工作，切实消除上述场所和企业中存在的火险隐患。

（三）劳动和社会保障部门要根据《民办职业培训学校设置标准》严格民办学校许可证审批手续。同时，按照《__x市火灾隐患排查治理工作实施方案》，对由本部门颁发办民办学校许可证的单位，进行一次全面消防隐患排查，对排查出的隐患要及时消除，不能满足消防安全条件的，坚决给予取缔。

（四）公安消防部门要继续深入开展“三合一”、“四合一”消防安全隐患排查治理工作，以车站、商场、市场、宾馆、饭店、歌厅、剧院、医院、学校、网吧、庙宇、教堂、易燃易爆单位和场所为重点，集中力量搞好火灾高发时段、防范薄弱时段的执法检查和夜间突击检查，从严从细，不留死角。

县服务企业用工调查情况汇报

近年来，我县经济社会快速发展，县内各类企业总量不断增加，用工需求随之增长。同时，由于我县是一个传统的劳务输出大县，大量劳动力外出就业，在家劳动力受其影响，留在家乡就业意愿不强，致使县内部分企业出现招工难现象，直接影响了企业的发展壮大和经济的正常增长，需要采取有效措施，通过妥善可行的渠道，解决企业用工难题，促进全县经济发展。

（一）劳动力资源及劳动力转移概况全县总人口人，其中农村人口282566人；农村劳动力总人数187163人；在外务工人数约7.1万人，其中在省外就业约4、7万人；省内县外就业1.4万人；县内就地转移0.9万人；外出人员绝大多数为自发转移，约6.9万人；外出人员从事第一产业约0.7万人，从事第二产业约1.7万人，从事第三产业约5.2万人；灵活就业人数及自主创业人数逐渐增多。

（二）我县企业用工现状根据我县企业落户情况及经济发展趋势，预计近两年每年将新增用工较多。从理论上讲，我县目前劳动力可以满足县内企业用工需要，但由于多种因素的.存在，我县劳动力短缺现象将会在一定时间内出现。

二、造成我县部分企业招工难原因分析。

（一）客观因素--人员“招不进”一是大量劳动力在外地务工。因为我县是劳务输出大县，过去多年有大量农村劳动力外出务工，不少在外务工农民又以“亲带亲，邻带邻”的形式，带走了不少劳动力；近年来大中专毕业生又大多不愿意回乡，大部分留在外地就业。二是本地新成长劳动力就业意识存在误区。一些新成长劳动力，特别是初高中毕业后未能继续升学的人员，认为只有到外地去才叫工作，在家门口就业不如在外地工作光彩，所以宁愿选择外出闯荡。还有部分劳动力地主意识较强，认为外地企业来**投资是来赚**钱的，在心理上有一种抵触感，工作中稍有不如意就与老板对抗，动辄就选择辞职。三是年轻人缺少吃苦耐劳精神。“80后、90后”的年轻人在家庭中多是独生子女，即使本人不工作也有生活来源，没有生活压力，因此对待就业机会不够重视，只要稍有不满立即跳槽走人；而且一些年轻人自身素质较低，不能接受用人单位的日常管理，完全的自我主义，没有责任感；同时在家门口务工，跳槽成本相对较低，而一旦外出，他们往往会考虑从辞职到重新就业期间的机会成本，轻易不敢选择跳槽。

（二）企业因素--人员“留不住”在用工服务实际工作中，一些企业的用工行为直接导致了人员的流失。一是有些企业后勤保障工作跟不上，缺少必要的食宿条件。二是工资待遇明显偏低。

三、破解企业招工难的对策。

（一）从政府和社会层面上解决人员“招得进”的问题。

1、强化公共就业服务。充分发挥县人力资源市场公共就业服务职能，为企业和劳动者提供招工、求职登记，定期举办专场招聘会，适时组织各镇、园区开展服务企业用工、()促进群众就业专项活动，动员未能升学毕业生等群体到县内企业就业。

3、规范职业教育秩序。

4、吸引外出务工人员返乡就业。

5、加大宣传力度，营造企业用工良好氛围。

（二）从企业层面上解决人员“留得住”的问题企业不仅要解决“招得进”的问题，更要解决“留得住”的问题。

1、企业负责人的用工观念要改变。

2、要逐步改善工作环境。

3、改善员工的基本食宿条件。

4、遵守工时制度，减少加班时间。

5、不断提高工人工资福利待遇。

6、实行人性化管理。

7、成立工会组织。

调查情况汇报范文

又要语文综合实践活动了，朱老师会布置什么行动呢？我专心地听着，朱老师说：“要行动的是，保护我们身边的环境。”

我和小组成员商量起来，组长林歆雅给每个人分配了工作，给我分配的是盛水、观察水。我心想：盛水是很简单，但观察水就更有趣。我开始行动了，首先把瓶子放入河中，装满水后，我仔细地观察，发现水中有好多个黑黑的东西，原来是微生物，真呕心！这就是被污染过的水。

汇报的一天到来了，我和组员一起说完水资源的现状以后，林歆雅大声地说：“接下来我们来做一个小实验。"我们给每个人都倒了不一样的水，再把ph试纸放入水中，ph试纸变了，有的变深绿，有的变淡绿。水不同，测出来的试纸的颜色也不同，那是因为水的酸碱度不一样。

实验完成后，我们懂得了，要珍惜我们身边的每一滴水，别让最后一滴水成为我们的眼泪。

审查调查安全工作情况汇报

报告，中文字，[释义]动态综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级机关询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

县直工委：

根据省、市和《中共**县委办公室关于印发党委(党组)意识形态工作责任制实施细则的通知》(办【**】)112号)精神，按照《中共**县委宣传部关于报送意识形态工作情况的通知》(太宣发【**】)15号)文件要求，我局切实加强民政领域意识形态工作，把在新形势下民政领域意识形态工作纳入重要议事日程，摆到更加突出位置，以坚定的政治信仰强化责任意识，做好民政文化宣传，赢民心、聚民意，切实把党和政府的关爱惠及人民，让人民群众感受到党和政府的温暖。现将有关情况报告如下：

自中央《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》和省委、县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》发布以来，我局积极行动，迅速部署，落实责任，加大力度，意识形态工作不断加强。目前，意识形态责任制已经建立，领导班子对意识形态工作更加重视，抓意识形态工作的主动性自觉性更高、工作力度更大，全局上下没有发现违反意识形态工作的“十种情形”。

民政局党组成员分工情况：局党组书记、局长张民同志主持局全面工作，分管福利彩票发行工作;局党组副书记、老龄办主任张敏同志分管县老龄工作;局党组成员、主任科员崔琦同志分管财务工作、救灾救济、民间组织管理、综治维稳、信访、计划生育;局党组成员、社会福利股长范祥东同志分管工程招投标工作、社会福利、社会救助、区划地名、安全生产，联系县老年服务中心;局党组成员、双拥办主任蒋利民同志分管双拥、优抚、安置、军休、办公室、监察、社会事务、社区建设、法制建设、党建、效能建设、文明创建、工会、共青团、妇委会工作，联系社区服务中心、县社会(儿童)福利中心、县流浪乞讨救助站、婚姻登记处、县殡仪馆、县光荣院、县烈士馆;局党组副书记、副局长牛子新同志因病请假手术后正在康复治疗中。

(一)统一思想，凝聚共识。去年底今年初，局党组多次组织全体干部职工召开关于意识形态工作会议，学习传达有关会议精神，重点学习了中央、省、市及县委意识形态工作文件，剖析了近年来发生在全省民政工作人员身上及身边的违纪违法案件及相关问题，给予我们应有的警示。从政治和全局的高度，使全体干部深刻认识到意识形态工作形势十分严峻，必须坚持守土有责、守土负责、守土尽责，认真履职尽责，并对**年民政领域意识形态工作进行安排和部署。

(二)成立组织，明确责任。成立局党组意识形态工作领导小组，落实领导班子意识形态工作的主体责任、党组书记意识形态工作的第一责任、分管领导的直接责任、党组其他成员的领导责任等“四个责任”，形成了由党组书记牵头，分管领导具体负责，党组其他成员分工负责的工作格局，明确工作责任，形成工作合力，狠抓责任落实，确保意识形态领域安全，为推进创新务实现代民政提供优质高效的服务。并制定了《民政局党组意识形态工作责任制实施细则》，下发到各股室、下属各单位、局党总支和所辖各党支部。

(三)结合实际，突出重点。习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，“意识形态工作是党的一项极端重要的工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。民政部门是政府的重要组成部门，是党和政府以人为本、服务民生的重要承接单位，也是体现党和政府形象的重要标志单位。民政工作的好坏关乎党群、干群的关系，关乎民心、民意的向背，更直接影响社会的稳定和民族团结。因此，加强民政领域意识形态工作尤为重要。并已将意识形态工作纳入**年理论学习计划和党建、党风廉政建设、民生、脱贫攻坚等重点工作中去。

(四)加强督查，完善考评。局党组逐步健全完善意识形态工作目标考核责任制，将意识形态工作纳入执行党的纪律考核检查范围和党员干部考核、考察的重要内容，作为评价单位和党员干部评价使用和奖惩的重要依据，并将意识形态作为民主生活会、组织生活会和述职述廉的重要内容，接受监督和评议，做到人人身上有责任，个个肩上有担子。通过建章立制，逐步形成了从党组到基层党组织、从党组织到领导干部、从内容到形式、从落实到评估一整套较为完善的抓意识形态工作的制度机制。

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得了一定成效，但也还存在一些不足。一是思想掌控不够全面深入，对干部职工在意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研究不够深入，缺乏深度掌控。二是意识形态是一个动态的过程，而且受社会大环境的影响很大，在信息化时代受互联网、微信等新媒体的影响尤其巨大，应对这方面的创新思路举措不多。

落实意识形态工作责任制是一项经常性、基础性工作，下一步，我们将重点抓好三项工作，进一步把意识形态工作责任制落到实处、抓出成效。一是抓责任落实。通过有效措施，把党组主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处，真正形成党组统管、书记主抓、分管领导共管的局面。二是抓工作到位。通过落实已经建立起来的制度机制，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓结果成效。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，干部职工的意识形态更加坚强坚定，确保不发生任何意识形态问题。

近几年来，我局在仙桃市委、市政府的正确领导和省水利厅安监处、市安监局指导下，牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全监管，安全生产形势呈现了平稳态势。现将近几年来安全生产工作开展情况汇报如下：

一、统一思想，提高认识，明确目标。每年省、市安全生产工作会议后，我局立即召开专题会议，贯彻落实会议精神，对全系统安全生产工作进行了专题研究和部署，把安全责任落到实处，提高全系统安全生产意识。为此，我们制订了切实可行的工作计划，并将安全生产责任制纳入目标责任进行考核，实行“一票否决”。

二、建立组织，健全机制，强化责任。及时调整安全生产工作领导小组，认真落实“一岗双责”，按照“谁分管、谁负责”和“属地管理”的原则，坚决执行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切实落实责任，与局直各单位、各水利管理站和机关各科室共45个单位（科室）签订了年度安全目标管理责任状，确保一级抓一级，层层抓落实。

对不能立即整改的重大隐患，严格执行“五落实”。全年共排查隐患39起，整改率100%。认真抓好水利工程建设专项整治工作，由质量检测站进行定期不定期检查并通报。

四、加强宣传，狠抓培训，营造氛围。制定了安全生产宣传教育培训计划，并认真抓好落实。结合安全生产月及普法教育，组织系统干部职工观看了警示教育片，发放安全生产宣传单2300份，组织安全管理人员专项学习培训2次、86人次，主要学习习近平总书记等中央领导关于安全生产工作重要讲话精神、新《安全生产法》及《湖北省安全生产党政同责暂行办法》等。在“安全生产月”活动中，张贴标语40多条，悬挂横幅18条，以多种形式营造安全生产工作氛围。

五、掌握时点，突出重点，确保安全。紧扣时点，抓住元旦、春节、暑期、汛期、国庆、年末工程建设期等重点时段，组织开展了16次安全大检查，及时发现和消除了事故隐患。结合水利工作实际制定了事故应急救援预案，下发应急管理工作的通知，组织部分单位进行了应急救援预案的演练。

六、完善台帐，健全档案，打牢基础。坚持将阶段性工作与长效监管相结合，强化基础建设，建立了隐患排查整治的台帐，健全培训制度，真实记录培训、考核等情况，使培训制度落到实处。上级来文、政府、安委会的各种文件、通知、安全生产各项活动的文件、方案、通知、检查记录、会议记录、整改要求等文字资料以及基层隐患报表等各种表格都做到及时归档。

回顾近几年来的工作，我局的安全生产工作得到了重视；

监管体系得到了完善；

管理基础得到了加强；

预防机制得到了健全。但还存在着个别单位领导安全意识淡薄，不能积极主动去抓安全生产工作等问题。展望2015年，安全工作任重道远，必须以科学发展观为统领，以十八大四中全会精神为指导，增强责任感和使命感，切实履行职责。具体措施如下：

（一）发挥监管职能作用。严格执行实行“一票否决”和“一岗双责”制度。通过完善机制，增强安全监管合力，加大安全生产监督检查力度，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，加大监督管理力度，把各项措施落到实处。抓好源头管理，严格过程管理，持续改进、不断完善安全生产条件。

（二）夯实安全管理基础。按照“重基层、打基础、强监管”的要求，切实抓好安全生产基础工作，针对水利安全生产特点，制定实施意见和办法，逐项进行落实。加强安管队伍建设，提供组织保证。指导各单位做到机构、人员齐备，科学管理，杜绝事故。

（三）加大隐患治理力度。加强隐患排查，对危险源和事故隐患，制订整改计划和应急方案，明确要求，落实责任，采取措施，限期整改。坚持将隐患排查与安全检查相结合、专项行动与重点督办相结合、阶段性工作与长效监管相结合，强化源头管理，形成隐患排查整改机制。

（四）开展安全专项整治。突出抓好水利工程建设等专项整治活动。集中时间，集中人力，逐一排查，逐一整改。对各项整治工作不认真、敷衍了事、留有死角的，严格处理，毫不留情。

（五）健全应急救援体系。加强对安全工作管理，健全应急救援预案，做好应急救援演练，提高救援队伍的快速反应能力。增强应急救援体系建设，对水利系统应急救援工作统一指挥、统一调度，切实提高应对突发事故的能力。

（六）加强宣传教育培训。抓好对中央、省、市领导对安全生产重要指示精神、新安全生产法、安全生产法律法规和基本知识的宣传、教育和培训工作。强化安全生产意识，把安全生产由行政措施为主，转移到依法规范上来。把安全生产形势的稳定建立在提高干部职工素质上来。

安全工作无止境，安全责任重于泰山!我们以更大的决心，更有力的措施，更扎实的工作，更科学的监管，在思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撑上坚强有力、监督检查上严格细致，用一丝不苟的作风、一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一竿子到底的钻劲，毫不松懈地抓好安全生产管理，恪尽职守，开创安全生产工作新局面。

(一)我局高度重视安全生产工作，把安全生产作为一项长期性、经常性的工作来抓，根据人员的变动和工作调整，局党委及时调整安全生产工作领导小组，补充领导力量。组长由局长担任，由局级各副职领导担任副组长，成员由卫计局各股股长、基层单位负责人、各医院院长组成，领导小组下设办公室在局安稳股，县计生协会副会长高防军担任办公室主任，具体负责安全生产日常工作。

(二)与各基层单位层层签订了安全生产目标责任书和安全生产承诺书，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。

(三)是先后4次召开了卫计系统安全生产工作会议，传达学习中、省、市、县、领导关于安全生产工作的重要批示精神和安全生产工作会议精神，安排部署卫计系统安全生产工作，下发了一系列关于加强安全生产工作的文件通知，进一步强化工作，杜绝事故发生。

(一)为提高广大干部职工和医护人员对安全生产工作的认识，增强安全意识，进一步掌握安全知识以及消防灭火器材的使用方法，我局邀请了消防专家，分别组织局级培训2次，基层举办了13起消防安全培训和消防应急演练，安全培训。通过培训演练，使广大干部职工熟悉专了灭火器材的使用方法，提高了消防安全意识、现场扑救技能和疏散逃生能力，增强了自防、自救能力和对于火灾隐患的发现处置能力。

(二)在“安全生产月”期间，在6月16日xx县公园北广场全县安全生产月活动中，卫计局安稳股组织下疾控中心、卫生监督所组成卫计局宣传展台，只做宣传展板6块，发放宣传资料300余份。6月24日，在卫生监督所6楼会议室由省消防安全中心讲师就消防安全知识进行培训，全卫计系统140人参培训。向过往群众大力宣传《安全生产法》等法律法规，并结合行业特色，宣传预防接种安全、血液安全、医疗质量安全、职业卫生安全等相关知识。同时，各基层单位也同步开展了宣传活动，在全社会营造了“人人关心安全生产、人人重视安全生产、人人参与安全生产”的良好氛围。

(一)强化防范措施，全面排查安全隐患。

各单位要在“安全生产月”开展一次全面的安全生产隐患排查，切实做到排查不漏一个死角，治理不留一处隐患。要做好消防重点部位、建筑施工场地以及易燃易爆危险品、剧毒和放射性物品、有毒生物制剂等安全管理工作;强化电梯、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备的安全检查，确保设备安全运营;坚持“以病人为中心”，加大对病房的安全巡视力度，注重加强对患者的疏导和安全管理;开展消防安全宣传教育，增强医务人员的消防安全意识和责任意识，提高应急处置及疏散逃生自救能力。

对在检查中发现的各类事故隐患，要按照责任、措施、资金、时限、预案“五到位”的要求，严格落实整改措施;对发现的重大隐患和突出问题要建立安全生产隐患库，并跟踪督办，确保安全隐患得到及时有效整治。

(二)按照两办《关于开展“安全生产月活动”安全生产大检查的通知》，结合打击医闹侵医专项行动和燃煤锅炉拆改实施方案，卫计系统对各单位的安全生产工作进行了拉网式排查。

主要存在问题及整改情况如下：

一是消防安全。处于xx镇交界的两个民营医院，xx医院，医疗用房大幅度增加扩建都在近千平方，一直没有通过消防验收，存在较大的安全隐患。正在整改申请消防验收。

二是建筑施工。目前卫计系统正在建设的单位有三个，xx卫生院，三个卫生院都和施工方签订了安全施工协议书，xx两个卫生院的施工围挡比较规范，xx卫生院由于地方狭窄，施工围挡暂不完全符合施工要求。根据施工进度正在整改。三是压力容器。卫计系统基层5个单位云阳、永乐、桥底、口镇、兴隆卫生院，有8台常压锅炉，将于6月25日前全部拆改。

(三)维稳安全。

在全县二级医院与公安局联合设立警务室，配备专职安保人员和必备的安保设备的基础上，县医院更新监控探头300个，新增加安保人员16人，本次行动全县共新增配备橡胶棒20根、防暴叉8根、防刺服1件，钢叉2把，盾牌2把，头盔16个。

县医院保卫科举办为期一周的体能训练，就防暴器械使用、突发“侵医”事件处置方法及要点进行培训，进一步加强内保人员素质。确保医务人员生命安全，维护正常医疗秩序。

全县16家镇卫生院和10家一级民营医院均按照要求成立保卫科，配备了基本的保卫设备，制定了相关的制度职责并上墙，除一家乡镇卫生院正在搞基建，其余均安装有监控视频。

(四)开展安全生产宣传活动。

在6月16日xx公园北广场全县安全生产宣传活动中，卫计局安稳股组织疾控中心、卫生监督所组成卫计局宣传展台，制作宣传展板6块，发放宣传资料300余份。6月24日，在卫生监督所六楼会议室由省消防安全中心讲师就消防安全知识进行培训，全卫生计生系统140人参加培训。有各单位召开传达会议，安全生产教育宣传到全系统每一名职工。

(五)安全生产宣传“七进”三渠、桥底、王桥卫生院xx、分别进校园开展夏季防溺水宣传，针对溺水急救进行讲解。xx卫生院进校园开展禽流感宣传，各卫生院分别到镇属幼儿院、小学开展手足口病预防知识宣传和消杀工作，并指导各村委会进行手足口病预防知识宣传和消杀工作。

(六)在安全生产活动月中，xx卫生院开展消防预演活动，县医院、xx医院开展组织消防、安监、疾控公安人员参与的安全事故应急处置演练。通过演练进一步完善和修订预案，提高其实用性和可操作性，有效提高生产事故救援和应急处置能力，提高了广大职工自救和互救能力。

为深刻吸取xx县连续发生的生产安全事故教训，我局下发了重大节假日，中省市县两会期间下发关于开展安全生产大检查的通知，并组成8个工作组，深入基层开展安全生产督导工作。要求各基层单位认真开展隐患排查治理，严防事故发生。

各基层单位根据局里的统一安排，对本单位安全生产隐患风险部位、风险点逐一进行了排查，建立了风险隐患排查清单，明确了各风险点的责任人。

在各单位开展自查的基础上，多次主动邀请安监、消防部门对各基层单位开展了安全生产大检查、大排查工作，重点对各单位消防设施设备完好情况，危险化学品(毒麻药品、有毒化学试剂、易燃易爆气体等)管理情况，实验室大型仪器设备电气线路老化、超负荷情况，消控室人员上岗值守情况，医疗废弃物安全管理情况等进行了认真仔细检查。对检查发现的安全隐患，下发《督办通知》2起，督促各单位落实整改，各单位根据《督办通知》，对存在的问题逐一进行了整改。

我局安全生产工作虽然取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的需求还存在一定的差距。下一步工作中，我局将一如既往的按照县委、县政府及上级卫计部门的要求，树立安全生产常抓不懈的理念，继续强化组织领导，落实保障措施，狠抓隐患排查整治，做到从严管理，警钟长鸣，防患于未然，继续为全县经济社会又好又快发展营造良好的安全环境。

为认真贯彻落实xxxxx关于安全生产重要论述，进一步加强交通运输系统安全生产工作，根据市委、市政府、区委、区政府工作部署，自4月中旬以来，交通运输系统开展了安全生产专项整治三年行动，大力开展行业内安全生产隐患排查和治理活动，活动期间我们冷静思维、克服新冠肺炎疫情等重重困难，采取有效有施，消除事故隐患，确保了活动顺利实施。

4月10日，xxxxx、李克强总理对安全生产作出重要指示批示精神，各级各部门要树牢安全发展理念，层层压实责任，深入排查各领域各环节安全生产隐患，全面开展安全生产专项整治三年行动。区交通运输局高度重视，4月14日，召开会议安排部署，对国家、省、市、区四级安全生产电视电话会议精神进行了传达，要求进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把安全工作放在第一位，充分认识当前安全生产的严峻形势，不断提高安全管理工作的责任感、使命感，要深刻领会xxxxx重要指示精神实质，举一反三，统筹做好交通运输系统疫情防控、复工复产和安全风险防范。坚持“三管三必须”，对交通运输管理机构、客货运企业安全管理工作做到层层传导压力、层层落实责任，切实把安全管理的责任、措施落实到人头、点位，确保不留一处空白、不放过一处隐患。结合工作实际，制定开展实施交通运输系统安全生产专项整治三年行动方案，加强重点部位安全风险防控和隐患排查治理，坚决杜绝和防范安全生产事故发生。

活动开展以来，局主要领导和分管领导每周带队围绕我区道路客货运输、交通执法、公路施工养护、水上交通安全等重点领域，全面排查隐患、消除隐患，落实部门监管责任、党政领导责任和企业主体责任，化解重大风险，防范各类事故发生。

1.道路客货运输方面。贯彻落实省政府《关于加强道路客运企业和车辆管理实施意见》，规范营运、非营运及“营转非”客车登记管理，800公里以上客运班线已经全部取消。严格落实“三不进站、六不出站”、实名制购票等制度，加强道路客运安全源头化管理。整治客车变相挂靠经营行为，推动道路客运企业全面实行公司化经营。开展了营运驾驶员安全文明教育培训专项行动，业务部门组织所有营运驾驶员和车主分级、分层全部接受一次职业道德、安全文明驾驶、和应急处置能力等教育培训和考核。

2.交通执法方面。持续开展全区道路客货运领域突出问题整治，会同公安、应急、文化旅游等部门开展旅游包车、班线客车专项整治行动，管理机构、执法机构重点加强“两客一危一货”运输领域的安全监管，疫情期间配合公安、交警做好过往车辆的劝返、司乘人员体温检测等工作。采取加密卡点、错时执法、区域联动、联合执法等措施，依法打击站外经营、站外揽客、超限超载、无证经营等营运车辆的违法行为；依法查处“黑车”、“黑公司”、“百吨王”等严重违法行为；对所辖公路、桥梁采取巡查值守、流动治超、卡点治超等措施，排查整治超限超载运输车辆，并在桥梁两端设置限速、限载、限高（限宽）、绕行等警示标志，确保公路桥梁安全通行。

3.公路施工养护方面。公路部门加快推进公路安全生命防护工程建设，重点围绕公路急弯陡坡、危桥、临水临坑、马路市场等重点路段，对公路标志、标线、标牌维护和易出现团雾、雨雪、大风等恶劣天气公路应急保通等情况开展集中巡查和物资储备，强化对现有公路和危桥风险排查治理或技术指标综合判定，尽快纳入改造计划加固除险，确保公路安全畅通。

4.水上交通安全方面。5月份我局对xxx旅游景区开展了检查，旅游旺季与重大节日督查相结合，发现较大隐患及时发出限期整改通知书。把安全宣传图片分发给有关单位和船员学习，同时通过悬挂横幅，张贴标语，向游客发放水上安全知识手册，不断增强广大游客、船员、湖区管理人员的安全意识，牢固地树立“安全第一”的思想，强化节日和汛期安全督促，将事故隐患消灭在萌芽状态中。

活动开展过程中，我们总结本行业经验做法，形成一批制度成果，通过建章立制，完善“两个清单”及“重点任务清单”制度并每月上报区安委会和市交通运输局。成立了活动工作专班，制定了应急管理制度、落实安全生产责任工作制度等，局直属企业签订递交了安全生产承诺书，为活动取得成效奠定了坚实基础。截至10月底，通过明查暗访及周检查制度，累计检查企业72家次，发现隐患11处，均已得到整改。累计查处违法超限超载货车10台次，卸货469.47吨，交警记扣51分、罚款13800元，其中“百吨王”5台次。

一是进一步落实安全生产责任制，完善落实安全生产责任工作制度。强化部门的行业监管责任，贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”责任体系。督促企业落实安全生产主体责任，通过宣传教育、检查处罚等方式，让企业法人切实承担起安全生产第一责任人的责任，引导企业在生产经营过程中，把安全生产摆在第一位，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备，切实提高企业的安全生产保障能力，构建安全生产双重预防体系，将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的每一个岗位。

二是积极推进安全生产宣传教育“五进”活动，引导全员参与。以安全监管工作人员为主体，着重提升干部安全意识，把《安全生产法》、《河南省安全生产条例》、xxxxx关于安全生产重要论述等学习宣传作为年度学习教育的一项重要任务，纳入领导干部教育培训的重要课程，精心组织，认真谋划，邀请专家解读安全法，把安全生产法治意识、法律责任传递到基层，传递到各部门和全体干部；以企业负责人、一线企业职工为主体，全面提升企业和职工安全生产和自我保护意识。在原来对企业法人的培训基础上，进一步向下延伸，开展对企业中层培训计划，邀请专业培训机构上门培训，将安全生产知识技能传递到每一位员工。

三是深入开展安全检查。以企业安全生产制度、安全设施、安全隐患问题为检查重点，开展运输企业安全检查，以客运车辆为重点，狠抓客车及场站安全管理。重点抓好隐患排查整改，细化目标，强化措施，实化责任，规范实施重大隐患分级管理、挂牌督办和公告制度，切实做到整改的措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，适时组织相关部门对排查隐患整改进展情况进行抽查。

2011年，我局在市委、市政府的正确领导和市安监部门的具体指导下，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》以及省、市安全生产有关规定，将安全生产工作与城市管理各项工作并重，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“消除安全隐患、杜绝责任事故、确保持续稳定”的目标，深入开展“安全生产年”活动，做到了思想认识到位、安全措施到位、责任落实到位。今年以来，我市城管系统安全生产形势保持平稳有序，城区下水道、化粪池、垃圾处理场等市政环卫设施未发生一起较大以上安全生产事故，圆满完成了全年安全生产各项目标任务。现将我局2011年安全生产工作情况报告如下：

我局坚持把安全生产工作摆在重要位置，贯穿于城市管理的始终。今年以来，结合部门职能调整和人事调整，及时调整完善了市城管局安全生产领导小组，成立了由局党组书记、局长王志刚为组长、分管副局长为副组长、局机关和直属单位负责人组成的“安全生产工作领导小组”。局行政办公室负责局系统安全生产综合工作。在安全生产工作中，我局切实加大力度，认真贯彻落实各项安全生产制度。一是及时印发《xx市城管局2011年安全生产工作意见》，明确了全年安全生产工作的重点和工作措施。二是层层签订安全生产责任书。认真落实安全生产“一岗双责”制，年初，局领导分别与各直属单位、各科室签订了安全生产责任书，将安全生产责任层层分解落实。三是及时召开安全生产例会。坚持每季度召开一次安全生产工作例会，总结前一阶段工作，分析研究解决工作中存在的问题，对下阶段工作进行了安排部署。四是认真落实各项保障措施。按照“覆盖全面、监管到位、监督有力”的要求，局机关和各直属单位均配备了安全监管人员，配备了必要的办公设备和装备，各单位均落实了隐患整改经费，安全工作经费按实报销。

今年以来，我局结合城管工作实际，突出重点，切实抓好了垃圾和污水处理设施、城市桥梁、堡坎和照明等设施的安全监督。

一是加强泰安垃圾处理场安全监管。切实加强了大坝、截洪管道和雨污分流设施、渗透液处理设施监督，继续加强值班监测和记录，搞好雨污分流和渗透夜处理，实行大坝安全状况每周报告制度，确保了大坝安全。

二是加强城市桥梁、化粪池和下水道安全监管。加强对我局管护范围内的桥梁监管力度，定期开展巡检，并做好了检测记录。及时开展下水道清淤工作，从一定程度上避免了城市内涝的发生;及时开展市管化粪池清掏，加强化粪池和下水道沼气浓度监测，避免了化粪池和下水管道爆炸发生。

三是加强城市照明设施安全监管。加强广场音乐喷泉、配电箱(房)、灯杆广告等的监管，对全市所有配电箱(房)内进行了密封紧固，对存在安全隐患的灯杆广告进行了整改，全年未发生一起触电伤亡事件。

四是加强作业车辆安全监督。加强环卫作业车辆、市政工程车辆、路灯检修车辆和公务用车管理，加大检测、维修、保养力度，全年集中开展了2次驾驶人员安全教育培训，有效杜绝了城管系统交通事故发生。

五是加强汛期安全管理。认真落实泸市安办〔2011〕32号和泸市防汛指〔2011〕4号文件要求，切实做到防汛工作责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。修订完善《市城管局2011年防汛应急预案》，明确防汛工作的总体要求、组织领导、防汛措施和重点要求。组建了8支防汛抢险队伍，配备抢险队员172名，抢险车辆37辆。印发《开展汛前安全大检查的紧急通知》，全面深入开展汛前安全检查，重点检查城市下水道、堡坎、桥涵、垃圾和污水处理设施、照明设施安全。加强汛期安全值班，实行汛期领导带班和24小时值班。

我局高度重视安全生产隐患治理工作。坚持各直属单位每月自查，局机关每季度组织安全大排查，其中，局分管安全领导带队检查安全生产3次，全年全排查安全隐患35起，整改完毕32起，正在整改3起。对排查出的重点安全隐患，做到跟踪督办，逐项整改销号，切实做到事故隐患整治有计划、有措施，整改资金落实。一是针对检查中发现的行道树与照明设施间距过小，且树木生长茂盛遮蔽路灯，严重影响城市照明设施安全运行的问题，我局路灯处会同市住建局，对影响照明设施的行道树逐一进行了修剪，对过密的行道树进行了移植。二是针对检查发现的沱三桥桥面存在水平位移、桥墩拉裂等安全问题，我局会同市建管中心，邀请桥梁设计、监理单位对桥梁进行勘测，并及时市人民政府反映，争取到市财政桥梁检测资金。目前已招标确定了专业桥梁检测公司，正式检测报告出台后，我局将根据报告要求迅速落实整改措施。三是对沱二桥桥南大型广告牌页页存在的安全隐患，我局已要求市路灯处加强监管，对可能出现的漏电、倒塌等隐患进行检测、加固和治理。四是污水处理厂反映的滨江路河滩地截污管道存在严重安全隐患的问题，由于治理工作涉及市国资委、市住建局、市航务局等多个部门，建议由市重大安全隐患整治协调领导小组牵头协调处理。

认真贯彻落实“四级教育”制度。充分利用宣传橱窗、墙报刊登安全知识，在市政设施施工现场和安全隐患区域设置安全警示标志。通过“以会代训”的方式，积极组织各直属单位开展安全技能培训活动，开展了安全事故模拟演练、案例分析、演讲比赛等，提高了职工的安全防范意识。一是组织参加全市“安全生产咨询日”活动。6月12日，局机关参加了全市安全宣传咨询日集中宣传活动，现场散发宣传传单和安全手册，接受市民咨询。为保障整个咨询活动顺利开展，按照市安办的统一安排，提前组织城管执法人员清理各咨询点的摆摊设点情况，并对升空气球进行指导管理，为活动创造了良好的宣传环境。我局7个直属单位也通过设置宣传咨询台、悬挂宣传标语、散发宣传资料等方式，积极宣传安全生产活动知识和城市管理法律法规。在宣传活动月期间，共发放宣传资料1500余份，悬挂标语12条，张贴宣传画300张。二是开展岗位安全技能大演练。按照安全生产月活动方案要求，在6月13日至6月18日，各直属单位开展了防火演练、车辆故障等安全生产应急预案演练技能大练兵活动。通过形式多样技能比拼，提高了职工对安全事故的处置能力。三是加强职工安全培训。除组织集中学习《安全生产法》、《四川省安全生产条例》等法律法规外，各直属单位还通过办安全知识宣传栏、黑板报、征文等形式积极宣传安全生产知识，努力增强职工的安全生产意识，共培训全局职工300余人次。

坚持领导带班制度，认真执行安全生产值班制度，局机关坚持实行周末一班双岗、24小时值班制度，设立24小时值班电话“xx”，实时处置各类城市管理中的问题，做到了不漏岗、误岗。各直属单位也按要求安排了值班人员和带班领导，组建了300人的应急处置队伍，7个局直属单位均组建了应急处置小分队，确保在排查治理各种隐患时，第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好，维护了城管系统安全稳定。

2012年，我局将进一步完善突发事故应急措施，提高处理突发事故的能力，大力开展市政环卫公用行业的安全、防护、救护等知识的宣传教育工作，全面普及安全知识，提高安全生产意识。进一步加大安全生产技防投入，以安全隐患整治为重点，严格落实安全生产目标责任管理，突出重点部位，狠抓薄弱环节，建立起以预防为主的长效机制，确保安全生产目标任务的圆满完成。

火灾事故的情况汇报

按照县安委会关于切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作（xxxx委会发的通知精神，我镇迅速召开了安全生产领导小组会议，专题研究此项工作，提出了落实意见。组织相关工作人员对人员密集场所开展了以防火、用电、防煤气为主的拉网式排查，现将排查治理情况报告如下：

主要排查了xxxx中学、中心校、昆力、思源购物超市、亮点网吧、各宾馆、道路交通领域等场所。从排查的情况看，大部分生产经营单位安全通道畅通，消防器材齐备，防火措施有效。检查中发现中、小学教学楼、住宿楼的'楼梯设置了上下分割黄线，在上下学高峰期还安排了专人值守，严防发生踩踏事件。经过排查，辖区内没有发现200人以上的群众聚集活动。我们还利用城建站宣传车，广泛宣传群体活动应注意的安全事项。要求集镇居民，在开展群体性聚集活动的，要提前向镇政府申报。检查中发现，汉山茶叶、冉家完小等单位的消防器材过期、失效，经镇安监站责令其限期整改，目前已加压或更换。同时，与29个生产经营单位签订了冬季火灾防控责任书。

当前，全镇安全生产形势总体平稳。检查中，对发现的一般性事故隐患，都能够在短期内得到有效整治，但还存在一些不容忽视的问题：一是汉中璞珵矿业有限公司存在非法生产建设行为；二是道路交通领域非法营运、超载、超速等行为时有发生，群众安全出行意识淡薄；三是春节临近，群众取暖、用电、燃气使用、燃放鞭炮、祭祖等行为，加大了火灾防控难度。

针对存在的以上问题：对璞埕矿业非法生产的问题，镇政府派专进行了人调查处理，下达了责令停工通知书，随后，县电力局做出了依法停电的处理，制止了非法生产建设行为。对于道路交通和防火用电安全，我们召开了镇村、站所单位工作会议，将火灾防控等安全责任层层落实到位。同时，研究制定了关于进一步加强安全生产“一岗双责”工作的通知，下发到各生产经营单位，由相关业务站所对道路交通、建筑施工、森林防火等领域开展隐患排查整治工作，通过排查，目前暂未发现重大安全隐患。下一步我们将认真贯彻落实市、县关于安全生产工作的通知精神，采取有效措施加以整治，在春节前，集中开展食品、药品、防火、防盗等领域的安全大整治，努力做到排查到位，督办到位、整治到位，确保广大群众过一个平安祥和的春节。

统计系统调查队调查情况汇报

调查情况汇报范文

以创业带动就业，是扩大就业的关键环节，是提高困难群众生活水平的重要途径。山东省青岛市区针对区情特点，从人民群众最期盼、最迫切解决的问题入手，以帮扶低保户和生活困难居民脱贫致富为突破口，大力实施“民生创业工程”，为困难群众创业致富搭建平台。

做法与成效。

区是一个老城区，人口数量多、密度大，困难居民多、残疾人多、老年人多，目前共有低保家庭6600多户、失业人员30000余人。为了保障困难群众的基本生活，区里每年都要投入3000多万元，但仍不能从根本上解决问题。怎样才能帮助困难群众摆脱贫困、实现致富？区委、区政府在深入调研和广泛论证的基础上，提出并实施了民生创业工程。这一工程的根本目的是鼓励和支持困难居民自力更生、勤劳致富，主要内容包括这样几个方面：一是建立低保家庭及家庭成员基本档案，形成区、街、居三级数据网络，为科学制定民生创业帮扶政策提供依据；二是建立民生创业园、民生夜市、民生农贸市场，为未就业大学毕业生、特困家庭提供创业机会和就业岗位；三是完善民生创业服务机制，成立由区委主要领导担任组长的民生创业计划领导小组，建立民生创业服务中心，设立创业培训基地，对困难群众免费提供创业指导和经营技能培训；四是制定优惠政策，向困难群众免费提供经营场所，积极开展医疗、教育等救助工作，提供全方位的创业保障。工程实施以来，取得了显著成效。

提升了市民创业意识。针对困难群众大多无职业技能、缺乏谋生本领的实际情况，区委、区政府提出了民生为重、富民优先、和谐发展为原则的“民生创业计划”，激发困难群众的创业意识，降低创业门槛。目前，已有15处民生市场成功开市，3010户特困家庭走上创业道路。

一批困难群众摆脱贫困。由于民生市场的前期投入主要由政府承担，市场摊位免费提供给低保家庭、低收入家庭经营，因而保障了困难群众能够参加民生创业工程，并大大增加了收入。目前，区已出现一部分经营能手，一些吃了多年政府救济金的困难户开始摆脱贫困，走上致富之路。

一批下岗职工和大学毕业生就业创业得到扶持。以“青岛外贸城”为核心的民生创业园不以营利为目的，而是定位于为困难群体创造就业平台。入驻外贸企业只要能为下岗失业人员提供岗位，除了缴纳少量园区管理费用，3年内租用场地和店面的.费用可全部免除。同时，创业园还免费为下岗职工和大学毕业生提供摊位，从而使他们有了自主创业的平台。

增强了困难群众的创业技能。创业培训基地创办两年来，已为民生夜市（日市）会员提供岗前培训和再培训12批、2300人次，大大提高了他们的就业能力和创业技能。

启示与思考。

从区实施“民生创业工程”的实践中，可以得到以下启示：

创业带动就业是改善民生的重要途径。就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和改善生活的基本途径。鼓励帮助困难群众就业再就业，不仅可以缓解政府的财政压力，而且可以从根本上解决群众的生活困难问题。区的民生创业工程，为困难群众就业创业提供了平台，对解决群众生活困难问题发挥了重要作用。

变输血为造血才能实现创业的可持续。创业有成本和风险。在创业之初，外力扶持可以对创业起到推动作用。但创业能否取得成功，关键还在于创业者自己的努力。而造血式的扶持，一方面可以为创业者创业提供保障，另一方面可以提高创业者开拓市场和抵御风险的能力，使其在市场竞争中更快地成长起来，从而实现创业的可持续。民生创业工程坚持变输血为造血，着力为困难群众提供创业的市场环境和政策环境，增强创业者的信心和技能，实现了创业的可持续。

转变政府职能才能拓展群众创业空间。促进创业带动就业，政府肩负着重要责任，应当在加强和改善经济调节、市场监管职能的同时，更加注重社会管理和公共服务。特别是基层政府，更应当在解决就业难、消除贫困等方面发挥作用，努力为社会提供更多的公共产品和服务。实施民生创业工程，就是基层政府为困难群众创业提供公共产品和服务的具体体现，是实现从“管制型”政府向“服务型”政府转变的有益探索。

县服务企业用工调查情况汇报

金融机构空白乡镇，是指乡镇一级没有设立银行业金融机构网点，或金融服务尚未有效覆盖。为解决这些地区农民的基本金融服务需求，10月，浙江省启动了实施“空白乡镇金融网点与服务覆盖工程”，农行青田县支行积极响应，把实施该项工程作为履行社会责任的具体实践，主动承担了青田县6个金融空白乡镇的金融服务。在各乡镇金融服务点开业前，该行专门成立了空白乡镇金融服务领导小组和办公室，丽水市分行和县支行领导多次走访空白乡镇，听取当地经济社会和农民金融需求的情况介绍，重点落实建设方案。他们克服金融空白乡镇地理位置偏僻、交通不变、通信网络不畅、开办成本较高等种种困难，对建设中涉及的硬件建设、安保措施、费用、人员安排及时间进度等进行认真细致的规划，确保该项工作全面稳步推进。

一、青田农行金融空白乡镇服务点的基本情况。

6月18日该行首个金融服务点－－-章旦乡金融服务点正式对外营业后，该行承担的贵岙、小舟山、吴坑、岭根和万山乡等其他5个金融服务点也相继开业，营业网点设立除章旦乡是租赁外，其余5个网点均设立大乡镇府大院内，营业场面积在12-18.2平方，6个乡镇常住人口在700-5500人之间，距县城最近的章旦乡行车时间需30分钟，最远的岭根乡行车来回时间需8个小时。

目前，该行承担的6个金融机构空白乡镇全部设立了非全日制固定机构网点，采取每个乡镇每星期固定一天时间营业的流动服务方式，组成2人以上的专业服务团队，利用“金益农”移动终端为这些乡镇的农户提供存款、取款、汇兑、小额贷款、银行卡等金融服务，进一步促进国家支农惠民政策的发挥。自6月18日章旦乡金融服务点开业至xx年3月末，该行6个服务点下乡服务169次324小时，累计办理存取款业务1529笔金额881万元，办理转账业务176笔金额295万元，开立惠农卡367张。

二、存在的主要问题。

自6个金融服务点开业以来，运营情况总体良好，但在设备、人员、安全、费用等方面存在较多的问题。

1、设备运行问题。由于山高雾大，营业场地较为潮湿，造成3g移动终端和监控设备不稳定，经常存在主机无法开机，通迅中断的情况，经常需要修理。

2、人员问题。为使金融服务点的正常运行，青田农行需抽出2个人员专门进行服务，使本来就人员紧张的该行人员更为紧张。同时在空白乡镇金融服务的工作人员，由于当地的办公条件限制，他们早出晚归，从早上上班一直到下班中途都没有休息，最远的'岭根乡仅来回路程就要8个小时，员工身心疲惫。

3、风险系数高。金融机构空白乡镇大多交通不便,外部环境比较复杂,现金押运及网点运营面临较大安全隐患，如岭根乡金融服务点陆路行车时间单程需4个小时，而过水路轮渡的话也需3个小时，而且每天只有2个班次，不仅不方便而且加大押运的风险系数。

4、管理成本高。从金融服务点运行以来，青田农行投入大量的人力、财力和物力，运行成本累计达190万元，亏损经营是该行面临的现实问题，资金回报率低。

三、建议。

为更好的做好金融服务点的工作，更好的促进国家惠民政策的发挥，从该行空白乡镇金融服务点运行的现状看，本人提出以下建议：

1、成本核算与承担社会责任之间的适度平衡。从该行各服务点运营情况看，虽然方便了当地居民，但总体业务量很小，尤其是岭根和万山两个服务点，更是人烟稀少，有时一天下来也不到2笔业务，为使金融服务点的成本核算与承担社会责任之间相对平衡，建议对几乎不发生金融业务的乡镇服务点由原有的每星期1次服务改为每月或每2个月1次。

2、强化便民服务与严格风险管控相结合。加强网点运营和现金的押运的管理，在风险管控的基础上做好便民服务，有效促进国家惠民政策的发挥。

3、建立政府补偿机制。由于金融服务点的正常运行需要投入大量的人、财、物资源，并且全是亏本经营，政府需要建立适当的补偿机制，对承担空白乡镇金融服务的金融机构给予一定的补助，同时在农口资金归集等方面要向这些金融机构倾斜，给予适当的补偿。

4、上级行的政策倾斜。由于金融服务点的运行增加了该行的人员成本和运行成本，上级行应在人员和费用上对该行进行倾斜。

5、关注金融服务点员工的心理压力。关心金融服务点员工的工作和生活，注重对他们的心理健康辅导，给予他们一定的下乡补贴。

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