农村家庭教育状况调查报告（优秀13篇）

调查报告的有效性和可靠性取决于调查方法和样本选择的科学性，因此在调查过程中应该严格遵循科学的原则和规范。以下是小编为大家收集的调查报告范文，希望能够为大家提供一些参考。这些范文涵盖了不同领域的调查结果，包括市场调研、教育调查、社会调查等，希望能够帮助大家更好地了解和应用调查报告的方法和技巧。

农村小学生家庭教育的调查报告

目前，我国对于教育私人成本、家庭的教育负担以及经济承受能力等问题的研究还比较薄弱。中国――儿基会合作的项目“中国农村地区初等教育成本与财政研究”是迄今为止对于贫困地区初等教育成本、学生家庭对教育的投入，以及他们的经济承受能力等问题进行的较为系统全面的研究。该论文即是在此项目研究的基础上形成的'。

1.基本概念。

教育成本包含培养每名学生所发生的全部费用。在我国，教育拨款是构成各级教育成本的主要部分，但它并不是教育成本的全部，学生家庭对教育的投入是教育成本中不可忽略的组成部分。

教育私人成本是全额成本的两大组成部分之一，它是与学校支出的机构成本相对应的一个概念，是指学生及其家庭为一个学生所支付的全部教育费用，包括学杂费、书费、练习簿文具等学习用品费、书报费、住宿费和其它费用。家庭教育支出是指农民家庭中全年用于支付所有上学孩子的全部费用以及教育捐集资。

2.研究假设。

（1）根据国民经济核算体系，收入和支出均为全部收入和全部支出，收入部分包括货币和实物两部分，支出包括货币支出和自给性支出。农村贫困地区商品经济不发达，处于半自然经济形态，收入与支出中，实物收入和自给性消费占有相当的份额。

（2）同其它经济成本一样，教育私人成本也包括直接成本和间接成本两部分。考虑到为初等教育阶段，这里只涉及直接私人成本部分。

3.抽样以及抽样调查。

根据多阶段、分层和随机抽样等多种抽样方法相结合的抽样框架，选取了江西、贵州、安徽、甘肃、四川五省作为样本省，每省分别抽取6到9个县，每县抽3到4个乡，每个样本乡80户至少有一个在读小学生的农民家庭进行95年家庭教育支出的问卷调查（本文所涉及到的数据除特别指出外，均为1995年数据）。本次抽样样本容量近10000户，共涉及5个省、34个县、136个乡。

农户问卷回收9020份，回收率达94％。在数据分析前，对数据的正确性、完整性和可靠性进行了一些常规审核，共剔除不合理和不完整的问卷640余份，有效问卷为8379份。

表1样本分布。

地区。

县数。

乡数。

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]。

农村家庭教育状况调查报告

众所周知，中国的经济正日益发展。随着社会的进步和人民生活水平的提高，我国教育状况得到了很大程度的改善，但仍有一些不尽人意之处，尤其是农村教育问题。

今年暑假在我的家乡甘肃临洮，许多小学中学都在补课，我的不少同学也纷纷加入补课大军，充当假期老师。8月6日在农村的党家墩小学，我对补课学生以及周边补习班学生总共100人进行了一次问卷调查。

对于学生来说，大家都很期待假期，可当假期真正到来时却又不得不奔波于各个补习班。有的是看见同学都去补课，有的是家长的个人意愿，有的是学校的强制要求，那么学生自愿去补课的有多少人呢?为此我做了一个关于补课的调查。

1、你的补课形式是?

a、学校统一70%。

b、校外补习班21%。

c、家教9%。

2、你每年都参加补习吗?

a、是65%。

b、否35%。

3、今年暑假补课是自己自愿的吗?

a、自愿20%。

b、学校要求60%。

c、家长要求10%。

d、看见大家都在补课自己也补10%。

4、补课的费用高吗?

a、高10%。

b、能接受90%。

5、你的补课时间是多长?

a、2个月0%。

b、1个月80%。

c、10—20天20%。

6、你认为补课有用或者有必要吗?

a、有93%。

b、没有7%。

a、支持52%。

b、不支持48%。

8、你认为农村就应该“笨鸟先飞”吗?

a、认为9%。

b、不认为91%。

9、针对现在的补课热潮，你有何看法?

a、正常25%。

b、也许是现在学生学习压力大9%。

c、或许是竞争激烈63%。

d、没什么必要3%。

10、你认为暑期补课盛行的原因是?

a、社会原因17%。

b、家庭原因6%。

c、综合原因77%。

问卷结果显示，大部分学生都不是自愿的，而是学校硬性规定的，而且每年如此。当然学校假期都是有偿补课，至于费用大多数农村学生都能接受。补课的时间一般都是一个月，也给学生留了半个月的休息放松时间。对于补课的实际操作，学生很大一部分是迷迷糊糊上学，稀里糊涂放学，要么就是老师上面讲，学生在下面玩。或者更有甚者，老师和家长稍有疏忽就溜之大吉。

通过对上述结果的研究，我们不难发现，学生对暑期补课都很反感。分析原因有以下两点：

1、学校补课，表面上说是自愿，但实质还是使学生不得不选择补课。老师一般都对学生说：“暑期补课进度直接与下学期连接，不补课的学生老师不再讲解暑期补课内容。”这样理由很是冠冕堂皇，学生只有老实参加补课。如果我们进一步对学校分析，学校不为了赶教学进度，就不会有假期补课一说。当然老师也就不会有额外的奖励(从学生的补课费用中扣取)，老师是愿意，而学生只有为了自己的未来无条件服从。如果再进一步深层次分析，学校要不是为了图教学业绩，希望在升学考试中(小升初或中考)能多有几个学生进重点，来提高自己学校的知名度，从而获得更多的教育财政拨款(要知道农村学校不管是硬件设施还是软件师资都很缺乏，足够的财政能解决很多问题)，学校也不会如此大张旗鼓的违背教育局的规定假期补课。更进一步分析，就要涉及中国的教育体制。教育部每年巨额的教育资金大部分拨给城市重点中学，忽视农村的师资及基础建设，农村学校想获得财政上的补助就不得不提高教学质量。如今中小学补课也不是什么新鲜事，但教育部有规定节假日不能补课，为什么学校还是要补呢?是因为国家没有真正实施规定，学校当然视之不管。

2、农村家长教育意识不完善，只注重文化成绩的学习而忽视了孩子课外兴趣的培养。很多农村家长和城市家长一样，希望孩子有好的成绩，这当然无可非议，但是一味的强调“知识改变命运”而不尊重孩子的意愿，孩子去补习班。我认为这样做抹杀掉了孩子的天赋，只能让孩子成为学习的机器，孩子感受不到学习的快乐，最后会丧失学习的兴趣。补课剥夺了孩子们放松休闲的时间，放假比上学还累，孩子们没有可以自由支配的时间，他们当然会受不了。如果彻底一点对农村家长分析，会出现这种原因主要是家长文化程度低，没有科学的教育意识。他们通常看问题比较肤浅，其中90%的家长以务农为主，对子女的未来抱有太多的期许，对孩子的学习过于不恰当的关心，从而导致了农村孩子太多的心理压力。

分析结果显示，目前农村教育现状还不能达到社会主义新农村建设的要求，还存在着一些差距，需要进一步加强和改善。为此我提出以下建议：

1、针对教育财政资金问题，建议政府在合理的范围内，尽可能多的将经费投入到农村学校，使农村的教育硬件设施更加完善，为农村学生提供最基础的学习环境。

2、针对教育部门的政策实施问题，建议政府和教育部门联合起来把国家的假期规定(如节假日不能补课)真正落实到位。

3、针对农村学校师资问题，建议教育部门应尽可能的给长期在农村教学一线的老师更多的优惠政策，如提高老师工资等，政策适当向农村教师倾斜。

4、针对农村教育体制问题，建议教育部门分配更多的年轻优秀师范毕业生去农村学校，传播新的教育理念，教育方法，帮村农村老师提升专业化水平，带动农村教育发展，实现城乡教育一体化。

5、针对农村学校自身的管理问题，建议学校在假期布置一些社会实践的活动任务，对提高学生各方面的能力有一些帮助。可依拓展知识面，也可以提前接触社会，积累一些社会实践，对学生以后的自我发展会有益处。

6、针对农村家长的教育问题，即建议学校定期开展家长会，一方面告诉家长孩子在校的学习情况，另一方面宣传一些对孩子的教育方法，提高农村家长整体素质，让农村孩子们尽早从补课大军中解放出来，还孩子们一个金色的童年。

今年暑假很高兴能有机会进行这次调查，在对《农村教育现状调查》课题中，我通过对家乡当地一所小学的调查问卷作出了上述报告。本次社会实践是一次对社会的深入了解，也是对自己的一次历练，很期待有更多的机会走进社会，充实自己。

农村家庭教育调查报告

开展农村家庭教育调查，是做好新时期农村家庭教育工作的基础和先导。针对新形势下农村家庭教育工作的新情况、新问题，丰县妇联在全县14个镇30多所中小学进行了调查研究。研究探讨当前我县农村家庭教育存在的问题，研究相应的对策，以便进一步做好农村家庭教育工作，推进全县农村家庭教育工作取得新成效。

由于历史原因、经济条件、农村社会环境等因素的影响，我县大部分农村家长还不能真正认识到自己对子女教育负有的责任，不能很好地履行对子女教育的责任。现在大多农村家庭只有一个孩子，家长“望子成龙”“望女成凤”心切，从而也会导致出现“严而无爱”或者“爱而不教”的极端教育。此外社会的变革，特别是现在高等教育制度的变革以及大学生找工作难等因素的影响，使农村家长的观念有一定的改变，出现新的“读书无用论”，导致对子女的教育有一些错误的行为。

1、农村家长素质偏低。农村家长的学历普遍较低，文化底蕴差，大多数农村家庭很少看得见纸笔和书籍，大部分家长没有能力辅导孩子功课。农村中健康的文化娱乐活动较少，家长闲时不看书读报，而是沉湎于喝酒、搓麻将、打扑克，给子女学习、成长带来了较为消极的影响。

2、家长期望值过高。部分农村家长对孩子期望很高，希望孩子考上大学，跳出农门。与此相对应，农村家长都舍得投入，他们节衣缩食，尽力满足孩子的一切要求，尤其是物质上的要求。

3、家庭教育方法简单。有的家长信奉“棍棒出孝子”，对孩子的教育方式粗暴，经常打骂、惩罚孩子，损伤了孩子的自尊心。有的则过分溺爱孩子，对孩子有求必应，对孩子的学习则很少过问。

4、过分依赖学校。家长与教师之间缺乏有效的沟通，认为教育孩子是学校和老师的事情，与己无关，不能配合教师对孩子进行教育。孩子出了问题之后，家长们往往只是一味感叹孩子没遇上好老师，甚至指责学校误人子弟。

5、家庭成员中对子女教育的观念不统一。农村家庭几代同堂的情况较多，在教育子女观念上存在严重分歧，祖父母的宠溺和父母的管教往往形成对立局面。有的农村家庭是父母中收入高的一方只管赚钱，而把教育孩子的事完全交给另一方。此外，由于农村家长外出打工较多，家庭隔代教育的现象比较严重，对孩子个性发展有许多负面影响。

6、家长的就业观和人才观还较为片面。有的认为孩子升高中、考大学，将来当工人、干部才有出息。有的认为孩子上不上学无所谓，只要有力气、肯钻营就可以“成才”。还有的认为不管孩子将来干什么，只要能赚钱就是人才。

1、改善农村中小学的办学条件。各级党委政府要大力改善农村中小学办学条件，加大对农村教育的投入，缩小农村与城市学校的差距，提高农村人口的整体素质，从根本上改变农村家庭教育现状。

2、帮助家长提高家庭教育水平。有关部门要加强农村家长学校的建设，组织丰富多彩的家庭教育活动，大力宣传先进的家庭教育理念，倡导形成科学的、关爱的、民主的家庭教育方法，把家长希望子女成才的迫切愿望引导到正确的方向上来，使家长重视孩子的思想素质、心理素质等非智力因素培养，促进家庭形成良好教育环境，使孩子在家庭中愉快、健康地成长。此外，学校也要向家长介绍、讲解一些实实在在的家教知识、家教理论。

3、建立学校与家庭互相沟通制度。要加强学校与家庭、教师与家长的联系沟通，通过召开家长会、家访等形式，向家长通报学校的工作和班级情况，让家长了解孩子在学校的表现，加深家长和老师之间的理解。

4、增强家庭的文化教育氛围。要向农村家长推荐优秀的家庭教育报刊，建议家长订一两份有益智，力的报刊杂志作为家长和孩子共同学习的资料，培养孩子对读书的兴趣，增强家庭的文化氛围。家长要尽力为孩子创造相对独立的学习空间，配置书桌、书架，为孩子创设良好的家庭学习环境。家长要对孩子的成长给予全方位的引导，在孩子面前要不赌博酗酒，不讲粗话，不做对孩子有负面影响的事情。

5、改变家长传统的就业观和人才观。要着力改变家长片面的就业观和人才观，让家长拥有长远眼光，重视孩子的全面发展教育，全面提高孩子德、智、体等各方面的素质。

农村小学生家庭教育的调查报告

小学生课外阅读关系到孩子们文化积累与心灵成长，对于帮助学生巩固课内学过的字词和读写知识，提高他们的阅读能力和写作水平都具有积极的作用。“把每一个学生都领进书籍世界，培养对书的酷爱，使书成为生活中的指路明灯。”课标对语文教师的阅读教学提出了更高的要求，我们不仅要教会学生阅读方法，更重要的是培养学生的阅读兴趣，使其养成终身自觉阅读的习惯。为了了解学生课外阅读情况，科学引领学生养成良好的读书习惯，开辟小学生课外阅读环境，我们对我校小学生的课外阅读情况作了调查。

【调查对象】。

五年级、六年级学生。

【调查结果】。

本次课外阅读情况采取问卷调查的方式，调查学生人数30人，收回有效调查表30份。调查统计结果如下：

调查内容。

各项调查百分率（%）。

你家有自己的.书房或图书角吗？

有

没有。

和父母共用。

20%。

50%。

13%。

家人经常带你去书店买书吗？

经常买。

偶尔买。

没买过。

37%。

60%。

3%。

你每年大约买多少本书？

0本。

3%。

60%。

20%。

你认为课外阅读对自己有好处吗？

有

没有。

说不清。

100%。

0%。

0%。

你在家有自觉阅读的习惯吗?

经常阅读。

偶尔阅读。

从不阅读。

60%。

40%。

0%。

父母或其他家人会经常督促你进行课外阅读吗？

经常督促。

偶尔提醒。

从不督促。

63%。

30%。

7%。

你的课外读物主要来源？

家长买的。

图书室借的。

网上电子读物。

87%。

10%。

3%。

你最喜欢的课外书类型？

作文书。

科普类。

其他。

23%。

13%。

64%。

周末或假日每天用于阅读的时间？

半小时。

2小时上。

47%。

33%。

20%。

你课外阅读的目的是什么？

提高语文成绩。

打发时间，消遣娱乐。

丰富知识。

17%。

3%。

80%。

你有写读后感、做笔记的习惯吗？

读书必做笔记。

基本做笔记。

很少、从不做笔记。

17%。

57%。

26%。

你觉得周围环境对你课外阅读有利吗？

有利。

一般。

较差。

47%。

53%。

0%。

【调查分析】。

1、大多数学生没有自己的书房或是图书角，用来专门读书。

2、大多数学生喜欢课外阅读，认识到课外阅读对语文有一定的帮助。

3、学生课外阅读时间过少，阅读量不足。

4、大多数学生缺乏良好的阅读习惯和方法。

【调查建议】。

1、提高家长认识，推荐优秀课外读物，保证学生良好的读书环境。

2、开展读书活动，拓展课外阅读量。

3、进行阅读指导，提高阅读能力。

4、激发学生阅读兴趣，引导学生乐读乐学。

5、引导学生学写读后感。

当前家庭教育状况的调查报告

俗话说得好,“父母是孩子的第一任教师”。前苏联教育家苏霍林姆斯基曾说过,孩子五岁以前在一定程度上就决定了他的今生，由此可见家庭教育的重要性，家庭教育既是摇篮教育，也是终身教育。家庭教育因其特殊的地位和影响，在我们的大教育系统中起着举足轻重的作用。

近年来，由于家庭教育的不和谐，不合拍，使我们产生了许多困惑：为什么现在许多孩子学习挺好，但动手能力很差呢?为什么现在许多孩子多才多艺，但心理素质很糟糕呢?为什么现在许多孩子在学校是个“乖乖娃”，在家里却成了“小霸王”?为什么有的孩子说什么道理都好象知道但就是自控能力很差呢?为什么现在许多孩子整天口口声声说要珍惜父母血汗钱，但一进校门就大肆挥霍钱财糟蹋浪费衣物和饭菜呢?笔者结合长期观察，并翻阅大量资料进行实践研究，对此提出以下观点，以求教各位家长。

学生良好行为习惯的形成，必须是良好的学校教育与良好的家庭教育密切配合的结果。然而，老师们常常会发出这样的感慨—学校辛辛苦苦地教育了一周，难以抵挡家庭消极教育一天。甚至难以抵制家长朋友的一句消极的话语呢。

现状之一：教子方法有失偏颇。笔者通过深入分析、研究家长的心态和行为后不难发现，当前的家庭教育方式主要有以下几种类型：

(一)“望子成龙”型。这是典型的中国特色的家庭教育，占有相当的比重。家长们因为历史的原因，常常把自身成长过程中的种种“遗憾”，用最美好的“希望”寄托在自己的孩子身上，因而对孩子“成才”的期望值较高。具体表现在：

其一、重视分数。孩子不好好学习，是家长最棘手的问题;孩子的功课分数，是家长最关心、最敏感的话题。“学”而优则“奖”，已成为许多家长鼓励子女学习的常用手段，“学习至上，成绩至上”是孩子的唯一目标。于是，家长包办代替了孩子的家务劳动，一是心疼孩子，不肯过早地把责任加在孩子身上;二是不屑于让孩子干“杂活”，怕影响孩子的学习。倘若孩子考了个好分数，家里便是“阳光灿烂的日子”;倘若孩子考差了，家长几天都没有笑容。

其二、舍得投资。不少家长为子女请“家教”、买《参考》、或者亲自辅导，心甘情愿地吃苦受累，目的只有一个——一切为了孩子，一切为了孩子的学习，一切为了孩子的分数。除了叮嘱孩子学好学校的功课以外，课余时间又陪孩子去参加作文班、书法班、英语班、美术班、音乐班——在家长的心目中，这完全是一种“责任”。

(二)“顺其自然”型。这是独生子女现象出现后，家长因为自身的价值观的认同而采取的教育方法。不可否认，有的家长是因为懂得遵循教育规律而理智地采取的这种教育方式。但更多的则是因为忙事业而无暇顾及，从而不闻不问不管或因为自身的局限而无赖放弃。具体表现为：

其一、“代理家长”的现象较为普遍。许多家长把教育子女的事情让位于外公、外婆等“隔代人”。于是，长辈们的晚年生活都以孩子为“重心”、“中心”、“轴心”。“吃什么”、“穿什么”、“用什么”时时刻刻牵动着长辈们的心。长辈们特别的“爱”使得孩子普遍缺乏生活经验，自我服务能力差;热衷于自我设计，缺乏责任感。孩子许多的不良行为和习惯，就在长辈无微不至的“关爱”中滋生。

其二“心有余而力不足”。家长希望自己的孩子成长、成才。然而，强烈的“希望”和教育“方法”之间差距实在太大。在家长的眼里，孩子成了“熟悉的面孔陌生的心”。在现实生活中，一个可以领导成千上万人的企业家，不能说服家里的一个“宝贝”而找老师“告状”、“述苦”的现象绝非个别。家长常常感叹在子女面前，教育“无从下手”、“伤脑筋”。

究其原因，家庭教育的超现实性和不一致性是造成“望子成龙”和“顺其自然”的家庭教育方式的主要症结所在。所谓的“超现实性”，是指家长对待孩子“严”而出“格”。他们不能正确、客观地看待和教育自己的子女;他们往往对自己的孩子都有一种过高的估价和希望，常常用邻居、同事的小孩的优点去评判自己孩子的成败，从而导致心理上的不平衡。所谓的“不一致性”，是指家长教育孩子“严”不入“格”。在情感上，家长都重视孩子的教育;然而在现实生活中却往往忽视教育的点点滴滴。如“顶嘴”、“自私”、“不招呼客人”、“不孝敬老人”等等行为，有的家长往往放松对孩子的严格要求。长此以往，孩子养成了一些不良行为，家长一旦醒悟，招数使尽亦束手无策。于是出现了学校里的“乖乖娃”成了家里的“小霸王”的异常现象。

年度农村家庭教育状况调查报告

农村家庭教育状况调查报告精选家庭教育是一切教育的根底，对农村未成年人成长开展具有特别重要的作用。本次调查通过深刻分析和客观评价我镇农村家庭教育的现状，并针对当前农村家庭教育存在的问题，提出下面是小编为大家整理的,供大家参考。

家庭教育是一切教育的根底，对农村未成年人成长开展具有特别重要的作用。本次调查通过深刻分析和客观评价我镇农村家庭教育的现状，并针对当前农村家庭教育存在的问题，提出更合理的途径方法和对策建议，从而将加强农村家庭教育，促进农村未成年人健康成长转化成为**镇经济开展和社会主义新农村建设培养合格人才的内在推动力。

一、调查实施概况。

本次调查对象为全镇居住的居民，调查方式主要是实地考察、深度访谈、召开座谈会、发放问卷等。调查结果：走访了120名农村妇女，发放问卷120份，回收问卷120份，回收率为100%。被调查的120名农村妇女中，已婚妇女90人，未婚22人，离婚或丧偶的8人。年龄结构，20岁以下的8人，2130岁的22人，3140岁的42人，4150岁以上的48人。文化程度，小学及以下的48人，占40%;初中的66人，占55%;高中(职高、中专、技校)的6人，占5%;大专的0人，;本科以上的0人。

(一)农村家长重视家庭教育程度提高,但仍过分依赖学校教育。

为主题与核心的争做合格家长、培养合格人才的家庭教育观念被越来越多的农村家庭所认同，多数家庭民主和谐，父母协力、协商共同承当家庭教育责任。

但实地调查也发现，农村学生家长教育观念落后，对家庭教育的认识严重缺乏，农村学生家长真正认识到自己对子女教育负有责任，并能较好地担当起这一责任的农村家庭只占15%。85%的农村家庭认为孩子的教育责任在老师、在学校，与己无关，他们只负责从经济上、生活上满足子女的需要，把教育子女的责任完全推给了学校，孩子出了问题就怪学校和老师，一味感慨孩子没遇上好老师，甚至指责学校误人子弟。有的家长和代理监护人甚至认为：孩子在学校，家长出钱学校管，自己还操什么心?这种教育理念与思想认识，大大增加了学校对这局部学生教育管理的难度。更有一局部父母或代理监护人教育理念差，认为只要吃好喝好就行，儿孙自有儿孙福，认为只要能挣钱，读书也没什么用，不读书照样可以赚钱，大学生不是还找不到工作吗?这些观念势必影响孩子，产生学习无用的情绪;在矫正学生不良行为习惯中，由于学校单方施教，往往收效甚微。

(二)农村家庭教育方法逐渐更新,但科学家教任重道远。

问卷调查中，52.6%和32.3%的农村女性家长选择私下赞赏、公开表扬方式鼓励儿童的进步。孩子做错事时，61.5%的农村女性家长选择心平气和的方式指出孩子的错误。与孩子沟通交流上，60.5%和30.4%的被调查者觉得自己与儿女的关系非常好或比拟好;64.5%的女性家长表示自己能够很好或较好地与孩子沟通;47.94%和47.17%女性家长明确自己的孩子经常或偶尔告诉父母他(她)开心或不开心的事情。走访调查发现，孩子有事瞒着家长时，多数家长采取引导而不是强迫孩子交待的方法。孩子与家长意见相悖，一时难以确定对错，45%的家长会采取冷处理。孩子有吸烟、喝酒、沉迷网络游戏和上网聊天等不良行为，局部家长能按照问题的性质采取不同的纠正措施。这说明，广阔农村家庭教育方法逐渐在改善，但调查也反映，农村家庭教育方式传统简单，不能适应现今社会的开展：

需要的是服从，根本没有与孩子沟通的意愿。24.21%的农村女性家长表示沟通的时间很少，6.49%的农村妇女反映自己与孩子双方虽有沟通的想法，但沟通过程中，总是因无法克制的情绪而中断与孩子交谈;有2.91%的农村妇女直接表态自己不知道如何与孩子沟通，或很难与孩子沟通。农村家长缺乏与孩子的交流，缺少对孩子正确的思想教育，长此以往，孩子容易变得胆小、退缩、冷漠，或以攻击和敌意对待他人。

二是疏于对孩子的教育管理。实地调查反映，大局部家长整天忙于农活或打工挣钱，没有更多的精力来教育孩子，更谈不上有闲暇时间与孩子一起玩耍、交流、沟通，根本疏于对孩子的教育管理。有些农村家长对孩子的学习漠不关心，不管不问，甚至有些家长连孩子确实切年龄和所在年级都不知道。有的家长过分纵容子女，对于子女不正确的言行不管不问，放任自流，管教不严、一味纵容，认为满足孩子的一切要求就是对孩子的爱，特别是留守儿童代理监护人中的祖父母或外祖父母，在这方面显得更为突出。

由此可见，教育方式传统简单，缺乏先进家教理念和科学家教知识，放任自流的教育方式仍是我镇广阔农村家庭教育的主要方式，提高广阔农村家庭科学育儿的家庭教育水平任重道远。

(三)农村家庭对孩子的支持能力欠缺，家长能力建设亟待加强。

一方面，农村家长素质普遍偏低。被调查的农村妇女中，小学及以下的48人，占40%;初中的66人，占55%;高中(职高、中专、技校)的6人，占5%;大专的0人，;本科以上的0人。农村妇女承当社会、家庭双重角色，大局部时间被挤占，很少有时间来充实提高自己，有局部小学文化的人渐渐退化到了半文盲的状态。现在读书真难，孩子的作业拿回家，我根本看不懂是农村家长普遍存在的现状。这从一个侧面反映出我镇广阔农村家长的文化程度普遍较低，家长所受的教育少，文化底蕴差，因而无法对子女进行有效的教育和指导。

另一方面，农村家庭缺乏教育气氛。目前，由于农村经济相对滞后，大局部农村家庭条件差，家庭收入只能是解决衣食问题，家长们根本无能力投资家庭教育设施建设，为家庭教育提供更好的条件，因此，虽然广阔农民的住房及经济条件提高很快，但有书房或书桌的学生并不算很多。同时，农村中健康的文化娱乐活动少，农村女性家长农闲时大多用于聊天，或沉迷搓麻将、打扑克，很少看得见书籍，父母亲平时不看书读报的占绝大多数。

教育孩子是一项艰苦细致的工作。家长的文化素质、身体素质、心理素质、品德素质对孩子影响是综合的，相互渗透，缺一不可。在教育孩子的过程中，许多农村家长认识不到知识和文化对子女成长的意义，没有意识到自己对子女的教育责任、义务，无视家庭教育。许多家长缺乏家庭教育知识，无法担当起家庭教育的责任，还有一些家长采取粗暴的家庭教育方式，甚至在无意识中对孩子进行错误的教育和导向，直接影响了农村家庭教育和素质教育的实施。作为家长要努力提高自身素质，根据自己的条件，扬长避短，加强对孩子的家庭教育。

(一)社会、家长、学校共同关注农村家庭教育问题。

教育主管部门要充分认识到农村家庭教育的重要性，要把农村家庭教育作为重要任务来抓。要认真做好农村家庭教育指导、督查工作，使家庭教育工作管理标准化。

政府应该适当加大对农村家庭教育的投入，设立农村家庭教育基金，应付必要的农村家庭教育支出，确保家庭教育指导工作的正常运行。政府要尽最大可能挖掘农村教育资源，大力创立有益孩子身心的娱乐活动场所。尽最大努力发挥农村的家庭教育功能，使农村家庭教育工作走上制度化、标准化的轨道。

家长要想方设法优化家庭教育环境，创设丰富的信息环境来帮助孩子扩大视野，培养其探索的兴趣和习惯以及陶冶情操。家长可以利用电视机为孩子选择适宜的节目，指导孩子收看;可以带孩子到具有教育意义的场所参加一些有益身心的活动;可以为孩子选购有关书籍，订阅报刊杂志，并坚持与孩子一起阅读、欣赏。

(二)办好家长学校，切实提高家长素质。

农村中小学应注重宣传发动，加强组织领导，建立学校章程，规划教学内容，加强师资队伍建设，健全教学管理，采取多种措施，努力办好家长学校，切实提高农村学生家长整体素质。

学习，提高家长素质和教育素养。家长学校的授课形式应灵活多样，可以采用课堂教学、专题讲座、家庭教育论坛等形式。家庭教育论坛内容既包括知识讲座也包括家长发言、提问，使家长、教师形式互动，在互动中交流经验，提高认识。在实际工作中要将提高家长素质和提高家长实施家庭教育能力紧密结合起来，侧重培养家长掌握现代家庭教育理念，家庭教育知识和家庭教育方法，最终实现提高农村家庭教育质量的目的。

(三)家长要了解自己的孩子，与孩子建立心连心的沟通。

要教育好孩子，首先必须了解孩子，了解孩子的长处，并尽可能的积极的引导。尊重孩子的选择，不要打击孩子的自信心。防止用专横的态度对孩子进行体罚，让孩子去接触社会生活影响，包括社会积极作用和消极作用甚至是敌对作用的影响，父母应该指导他们去跟不好的影响进行斗争，从而增强孩子的抵抗力。另一方面，给孩子的自由空间应该是有限的，不能一味地去溺爱孩子，所谓一切为了孩子、盲目地去爱自己的子女，结果是害了自己的子女。

(四)创设良好的家庭学习环境，增加家庭的文化教育气氛。

家长为孩子提供足够的学习时间，即使在农忙时，也不要浪费孩子的学习时间。使孩子有一个学习的小天地，每个孩子应该拥有一个书桌。其次，要求家长催促孩子完成家庭作业，经常查看孩子的作业。对孩子经常犯的错误进行细致的讲解。在学习之余，家长还可以订阅一些有益智力的书，培养孩子对读书的乐趣，增长孩子的知识面。

农村留守妇女状况调查报告

中国农村留守儿童状况调查报告

xxxx年5月，中国青少年研究中心组织实施了“全国农村留守儿童状况调查”，调查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重庆市、贵州省等6个劳务输出大省(直辖市)的12个县(市、区)进行，共调查四至九年级农村留守儿童4533人(占61.7%)、非留守儿童2731人(占37.2%)、教师687人、校长42人。

一、总体情况。

本次调查发现，留守儿童总体上形成了比较积极的价值观，对未来怀有希望，向往城市生活，家庭关系良好。

有92.1%的留守儿童为自己是中国人感到自豪，91.9%对自己生活在中国感到满意;有82.4%的留守儿童对未来抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守儿童与母亲关系很好，89.4%与父亲关系很好，大多数留守儿童将母亲视为最重要的支持来源。

二、成长中的九个突出问题。

1.留守儿童的意外伤害凸显。

在过去一年中，有49.2%的留守儿童遭遇过意外伤害，比非留守儿童高7.9个百分点，遭遇割伤、烧伤烫伤、被猫狗抓伤咬伤、坠落摔伤和蛇虫咬伤、车祸、溺水、触电、中毒、火灾、自然灾害等各种意外伤害的留守儿童比例都高于非留守儿童。

2.留守儿童的学习成绩较差，学习兴趣不足。

有20.4%的留守儿童自评学习成绩偏下，82.1%的人有过成绩下降的情形。

留守儿童学习不良行为较多:没完成作业、上学迟到、逃学的比例;而不想学习和对学习不感兴趣的比非留守儿童高5.6和3.2个百分点。

留守儿童缺乏所需要的学习辅导:有68.7%的留守儿童曾听不懂老师的讲课内容，有58.1%的人在学习上遇到问题没人帮助。

3.留守儿童社会支持较弱，心理健康问题比较突出。

留守儿童的家庭支持弱化，前三位的支持来源依次是母亲、同学朋友和父亲，而在非留守儿童的支持来源中，父亲第二，同学朋友位列第三。

母亲仍是留守儿童最重要的社会支持，是主要的情感支持和实际帮助来源以及价值肯定者。

同学朋友是留守儿童心里话的首位倾诉对象和遇到困难的第一求助人选，但需警惕不良群体的影响。

老师对留守儿童的支持更多地体现在学习辅导上，情感支持相对欠缺。

22.6%的留守儿童觉得在需要时没人能帮助自己。

4.留守女童负面情绪相对明显。

留守女童的自我接纳程度低，对自己总体上感到满意(76.5%)和经常觉得自己是一个有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6个百分点，而常常觉得自己不如别人的女童比例(40.7%)比男童高6.6个百分点。

女童自评父母外出后，自己比原来抑郁、焦虑、爱发脾气、胆小的比例也高于男童。

此外，有42.7%的留守女童经常觉得孤独，不仅高于留守男童6.2个百分点，也高于非留守女童6.7个百分点。

5.留守男童问题行为令人担忧。

留守男童问题行为多，学习及校园生活中的障碍也多。

留守男童迟到(41.8%)、逃学(7.4%)、受老师惩罚(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4个百分点;不想学习(40.4%)、对学习不感兴趣(44.8%)、很难集中注意力学习(64.4%)、没完成作业(54.8%)、成绩下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7个百分点，也都高于留守女童。

有51.6%受过同学、高年级学生、社会上的人或帮派团伙欺负，高于非留守男童和留守女童11和7.6个百分点。

6.父母外出对小学中年级儿童影响更大。

感觉父母外出后自己更容易被欺负(23.7%)、被歧视(19.8%)、性格比原来内向(41.7%)、胆小(18.9%)的四年级留守儿童比例在6个年级中最高。

他们经常想念父母、担心见不到父母、担心父母不爱自己的比例最高，比初三学生高21.3、25和11.1个百分点。

四、五年级的留守儿童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年级的学生最需要学习辅导。

7.青春期叠加留守使得初二现象更为显著。

初二留守学生在学习及校园生活方面遇到的障碍更多，上学迟到(49.8%)、逃学(8.7%)、不想学习(62.8%)、对学习不感兴趣(67%)、听不懂老师讲课内容(86.3%)、遇到问题没人帮助(68.4)、没做完老师留的作业(62.7%)以及被老师惩罚(75.2%)比例均高于初二非留守学生，分别相差2.3-14.4个百分点。

初二留守学生与父母的关系更差，经常和妈妈交流(64.3%)、经常和爸爸交流(57.9%)，而被父母训斥吓唬(22.8%)的初二留守学生比例最高。

唯有初二留守学生把同学朋友视为最重要的社会支持来源，重要程度甚至超过了母亲，其中的某些负面影响值得关注。

8.寄宿留守儿童对生活满意度相对较低。

寄宿留守儿童各种需求的未满足程度高:一是学习辅导不足，不能满足寄宿留守儿童的学业需求。

二是生活单调，不能满足寄宿留守儿童的精神需求。

三是情感支持不足，不能满足寄宿留守儿童的心理需求。

七成多(76%)留守儿童表示在住校期间想家，仅两成多(23.9%)表示生活老师会经常找他们谈心。

四是管理不到位，不能满足寄宿留守儿童的成长需求。

寄宿学校的软硬件设施较差，生活卫生设施配备与维护状况不容乐观。

农村养老状况调查报告

健全社会保障体系是全面建设小康社会的目标之一，中央提出在“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”，这标志着在经历了十多年的试点、探索之后，建设农村社会保障体系被正式提上日程。

有资料显示，我国60岁以上人口已达到1.34亿，超过总人口的10%，其中65岁以上人口1.1亿，占总人口的8.5%。全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，农村老龄化问题突出。农村老年人的生活缺乏可靠保障，家庭养老功能日益弱化，空巢家庭增多，传统的土地保障功能面临严峻挑战。

随着社会的变迁、经济的发展，我国农村养老已不再是单一的家庭养老，而是以家庭养老为主，其它养老方式并存的格局。

家庭养老：这是当前我国农村最普遍的养老方式，也是中华民族传统美德的体现。农村家庭养老之所以如此重要，其原因在于：第一，我国农村老年社会保障体系尚不完善。由于农村地区间发展差异大，经济发展不平衡，短时间内不可能在全农村范围内建立、推广养老保险制度，这决定了家庭养老会在相当长时间内成为农村养老的基本方式;第二，农村家庭服务业不发达。即使部分老人拥有数目可观的养老金，但由于疾病缠身、自理能力较差，他们仍然难以安度晚年;第三，传统的思想文化观念对农村老人生活习惯的感染和影响。“子孙满堂”的天伦之乐仍是他们所渴求、向往的，且随着年岁的增加，农村老人抵御生活风险的能力越来越有限，对家庭人员的物质、精神依赖亦会增加。

集体养老：是由集体经济组织对年老多病、无依无靠的老人进行赡养的制度。目前我国农村集体养老的形式主要有“五保制度”和“养老院制度”。集体养老作为由家庭养老向社会化养老过渡的一种形式，是以集体为单位对老人进行集中供养的养老方式。

尽管集体养老在历史上发挥了不小的作用，但现在看来，其作用仍然有限。第一，养老对象过窄，集体养老的范围事实上就是对五保户的供养。然而，五保户的供养条件非常苛刻，对于只有女儿的老人一般不予“五保”;第二，没有敬老院的农村地区主要由村组负责对“五保户”实行分散供养。集体养老保障也仅仅停留在维持其温饱;第三，对集体养老认识明显不足。在农村地区，许多符合条件的农民不愿享受“五保户”待遇，只要尚有一点点劳动能力，或者有亲人可以依靠，谁也不愿享受“五保户”的供养。

储蓄养老：是一种最典型的自己养老方式，即老年人依靠日积月累、勤俭节约的积蓄养老，但这种养老方式在农村越来越缺少实用价值。农民从农业生产中获得的收入有限，尽管辛苦劳作和省吃俭用，但盖房、子女教育、医疗等各项开支却很大。到了晚年，其积蓄难以保障养老的基本需求。

由于城乡二元结构特征明显，城乡发展差距大，绝大部分农村地区尚未建立完善的社会养老保障制度，长期以来，农村养老保障主要依赖于家庭养老。日趋严重的农村老龄化问题，必将对农村老年人口养老问题提出严峻挑战。

1.农村老年人口的增加，加大了农村养老的压力。

2.老年人口的高龄化降低了老年人的自己养老能力。农村老年人口受教育程度比较低，未读过书的占一半以上，受教育程度在小学及以下的占到九成以上，低素质决定了农村老年人口大部分都是体力劳动者，年龄对他们的自己养老能力影响很大。老年人口中高龄人群比重的增加，降低了老龄人口的自己养老能力，同时也降低老龄人口自理能力。农村老年人口高龄化和健康状况的下降，无疑加重了农村养老的负担和压力。

中国农村留守儿童状况调查报告

四川农村留守儿童状况专题调查已对留守儿童的生活学习和社会关系做了分析，本报告将结合前两篇报告结果，并综合受访者的意见建议，对整个调查结果作进一步综合分析。

结果显示：目前我省农村留守儿童的监护人对于留守儿童的学习、思想、能力培养和生理卫生指导方面比较欠缺;外出务工父母对留守孩子关心不够，留守儿童对于亲情的渴望、父母的陪伴诉求非常强烈。建议全方位构建和完善关爱留守儿童体系，加强对父母、监护人的教育，切实落实当地乡镇政府、村民委员会职责，加大教育部门和学校关爱保护力度，积极发挥群团组织、社会力量作用等。

调查显示,有24.6%的在外务工父母不太关心自己的孩子，留守儿童在家的监护人主要为爷爷奶奶或外公外婆(89.8%)，对其能够起到的监护作用仅是“照顾日常生活”(93.2%)和“负责人身安全”(69.2%)，对于“辅导学习”、“思想品德教育”、“独立能力培养”、尤其是“生理卫生指导”方面比较欠缺。由于监护人的特殊性(一般所受教育的程度不高或是年龄较大)，对于留守儿童的物质生活方面照顾多，精神方面关心少，对于孩子学习的辅导，行为习惯的养成，心理、生理或精神上的需求关注少，留守儿童的成长在这些方面缺失较多。

建议地方政府及相关部门要加强外出务工父母的教育引导，切实落实作为父母或监护人的监护职责，对于不履行监护职责的父母或监护人，当地政府和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节严重或造成严重后果的要依法追究其责任。

调查中约半数受访儿童认为自己学习成绩一般，而问及认为自己学习成绩不好的原因时，受访儿童表示“没有良好的学习习惯”是主要原因。调查发现，在外务工的父母“经常”关心的留守儿童，成绩好的和喜欢集体生活的人数比例均高于父母不太关心的留守儿童。调查结果反映出父母对孩子的关心，很大程度上影响了孩子的学习和成长。

建议外出务工父母要多关心孩子，不仅要关心孩子的物质生活，更要重视精神、心理上的需求，在学习、思想、生理卫生指导方面多花一些心思，多教育和引导，促进孩子身心健康发展。父母不能把责任推给监护人，父母的引导、教育更为重要，父母应加强与监护人、老师间的联系，及时掌握孩子在生活、学习、人际交往、品行、心理等各方面的状况，积极与监护人、老师探讨教育孩子的方法，从而正确、及时地对孩子进行教育、帮助。

三、与有些父母不太关心孩子对比，九成留守儿童最大的心愿或期盼是“在外务工的父母健康平安，不要太辛苦”

问及受访留守儿童，自己最大的心愿或期盼是什么时，排在前面的是“在外务工的父母健康平安，不要太辛苦”(89.7%)和“提高学习成绩，今后可以顺利考上大学”(64.3%)。详见图1。(此题为多选，相加不等于100%)。

图1留守儿童目前生活学习上最大的心愿或期盼。

而在外务工的父母亲对于留守在家孩子的生活学习情况关心还不够，只有七成多的父母做到了“经常”打电话或写信。

调查结果显示，孩子对父母的爱更加纯粹，尽管外出务工的父母离得远，甚至有些父母还不太关心他们，但留守儿童都希望父母安康，不要太辛苦。本次调查问及留守儿童的想法，大多数农村留守儿童都表达了期盼与父母的团聚，渴望亲情的陪伴，心疼作为监护人的爷爷奶奶们的辛苦。

四、留守儿童最信任依赖老师，建议教育部门和学校实施全程管理。

留守儿童认可老师的教学质量以及对他们的关爱，并且在日常生活学习中受到欺负或者是遇到困难时，首选的求助和倾诉对象也是老师(61.6%)。调查反映出留守儿童在学习生活中，最信任并依赖老师，因此建议学校老师不管是在平时的学习还是日常生活中，要多和留守儿童沟通交流，多疏导，尤其是对独自生活状态的留守儿童，要更多留意，更多关心。

按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》对教育部门的要求，以及结合本次调查结果，建议中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、监护人的沟通交流，了解留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人提升监护责任意识和教育管理能力;加强对教职工的培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力;留守儿童较多的学校应有专职的辅导员，专门负责留守儿童心理健康教育;还可帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。

五、加大当地政府、社会团体对留守儿童的关爱力度，建立健全留守儿童关爱服务体系。

本次调查还问及学校里是否有公安、消防、共青团等组织的人来讲授过有关防盗、防骗、防火、健康成长等自我安全保护的知识，受访儿童表示“经常有”的占45.2%，表示“偶尔有”的占52.2%，表示“从来没有”的占2.6%。

中央提出关爱留守儿童要落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，发挥群团组织、社会力量关爱服务作用。建议当地政府、乡镇及村委会，要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案;要积极主动地去帮助当地的农村留守儿童，定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息。动员社会力量、发挥群团组织的作用，构建农村留守儿童关爱服务体系，对留守儿童的关爱要落到实处。本次抽样调查中还发现了两名目前独自生活的留守儿童，一是家住宜宾县高场镇梁山村、就读于青云中小学的吴明会，另一名是就读于家住安岳县永顺镇凉亭村、就读于永顺镇中学的文馨誉，建议当地要给予特别的关心，确保他们得到妥善的照料。

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农村养老状况调查报告

(一)社会背景。

我国是一个农业大国，70%的人口生活在农村。“三农”问题一直是国家关注的问题，社会主义新农村建设也是国家重点建设项目，农民的生活水平、生存状态如何，关乎整个社会的文明发展程度。而由于受生活环境、经济状况、文化素养等方面的限制，农村老年人更是社会的弱势群体。如今老龄化日益严重，在二十一世纪的今天，如何做到使广大的农民能够老有所养、老有所乐，已成为亟待解决的重要理论问题和实际问题。解决好农村养老问题，不仅是关系着尊老、敬老美德能否得以继承发展的精神文明建设，而且更关系着社会的稳定、和谐发展的问题。

(二)宏观政策背景。

从新型农村养老保险政策提出，到20xx年已经在全国10%县市开展了新型农村养老保险试点工作，再至20xx年开始，新型农村养老保险由试点开始逐步推广，新型农村养老保险影响逐步扩大。

逐步解决农村居民老有所养问题，改善民生，促进社会主义新农村建设，深入开展了新型农村养老保险工作。

新型农村养老保险政策是深入贯彻落实科学发展观、改善民生的重要举措，是全面建设小康社会的理论的伟大落实，是持续多年的惠农政策的又一亮点，是建设社会主义和谐社会的重要举措。它的主要内容是：坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，从农村实际出发，低水平起步，筹资，标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应同时个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应并且实行政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保由中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

20xx年9月1日，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着全国新农保试点工作正式启动，以后逐步扩大试点，2020年之前基本实现农村适龄居民的全覆盖，以解决广大农村居民老有所养问题，从而建立覆盖城乡居民的社会保障体系。

在新的社会转型期，“养儿防老”的意义日渐衰微，尤其是对于那些既无劳动能力、又无人赡养的贫困老人来说，晚景更令人堪忧。而“新农保”制度是“保民生、保增长、保稳定”的重要举措，对解决农村老年人口养老问题有着重大意义。

(三)当地实况。

(一)调研准备。

通过网上搜集相关资料及队员间的讨论，确定了这次调研的主题“农村养老情况的调查”，查看了相关文献并且阅览了网上的部分团队的相关报告确定了这次调研所用的调研问卷。最后，准备了一些到当地与居民谈话时的问题、注意事项。

(二)调研阶段。

调查时间：

调查地点：

调查对象：

调查队员：

调查方式：文献调研法、问卷调研法、访谈法。

调查目的：调研新型农村养老保险政策的实施状况发现其中的问题和不足，提出我们的建议和意见，同时推广和宣扬新型农村养老保险政策推行模式。

此活动开展期间，我们主要是以问卷调查和访问的方式，着重了解当地的养老保险政策的实施现状，如果实行是否愿意购买养老保险，对现今养老保险政策的评价和期望来了解居民对养老保险政策的基本认识以及居民们对养老的打算与计划。与此同时，我们还向居民宣传养老保险政策的相关的制度。

(三)结果分析。

目前我国农村养老保障主要还依赖家庭养老，家庭养老占92%，社会化养老的实行很有限。随着人口老龄化进程加快及社会主义市场经济体制不断完善，这种养老保障格局将受到严峻挑战。

所谓家庭养老，即以家庭为单位，由家庭成员主要是年轻子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。家庭养老实际上是以终身积累为基础，在家庭内部进行代际交换的反哺式养老。目前农村家庭养老有以下特点:。

(1)绝大多数老年人依托家庭养老;。

(2)老年人绝大部分与子女居住一起，且三代同堂家庭居多;。

(3)分而不离的家庭居多。

就现阶段中国农村养老的实践结果来看，家庭养老已被证明是切实可行的养老方式。它既能保障老年人的基本生活需求，满足老年人安享天伦之乐的宿愿，又能缓解并不富裕的中国社会所要承担的养老社会压力。但随着市场经济的发展和经济体制改革的进一步深化，一方面农村人口流动幅度加大，子女不在老人身边的空巢家庭日渐增多，家庭养老已受到不同程度的威胁;另一方面，农村人口出生率明显下降，家庭的规模趋向小型化、核心化，这使家庭养老的负担加重，再加上农民收入水平较低，致使部分年轻人可能无力承担或不愿承担养老重任。总之，传统意义上的家庭养老功能呈现日渐削弱的趋势，这就要求社会化养老的普及和加强。

2.存在的问题。

(1)村民对于养老保险概念相当模糊，甚至不清不楚。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。然而调查情况却不那么令人高兴，当我们向村民们提及“您是否有办理养老保险?”时，他们大都面带疑色，并不了解究竟何谓养老保险。有的以为农村医疗保险就是养老保险，有的以为是一般的商业保险，最后一位比较了解养老保险知识的人士才向我们透露，直到前几个月该地都还没有落实养老保险政策。这几个月开始，镇政府才先为年过六十的老人办理了养老保险证，而其中大多数的老人对前来为他们照登记照的事情也是糊里糊涂，并不知其然，只知道政府是要给他们钱。由此可见，当地居民对于养老保险的概念还相当模糊，甚至不清不楚。

分析原因，主要还是农村社会养老保险的覆盖范围太小，宣传力度不够。中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五在农村，据统计，未纳入社会保障的农村人口还很多，建立社会保障网络的乡镇1998年仅占全国乡镇总数的百分之四十一。而现在农村的老人其文化水平也并不高，多数是小学都没有毕业，既不了解相关法律法规，也无法阅读相关文献，电视上的新闻有时也是一知半解，没有专人的讲解，使得他们对农村养老保险的事知之甚少。大大的减少他们应有的福利。

所谓养老保险(或养老保险制度)是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

(2)村民对农村养老保险政策实行工程不信任。

但当我们试图使村民了解何谓农村养老保险时，他们中的大多数人则表示如果有养老保险，他们也不愿意购买。有的人是认为自己无法负担参保的资金，有的人却说要儿子养或者自己劳动养活自己，而更多是的对这个政策实行的不信任。村民担心自己交了钱到时候自己反而拿不到一分钱养老。

我们在查阅资料时还发现，关于此类问题，国家并没有具体的独立的法律规范，关于农村社会养老保险的推行，只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案(试行)》。国家没有根据经济与社会的发展及时地对法律做出调整。立法的力度不够，也给许多人有空子可钻，致使我们对此推行的困难又增加了。而面对村民们的利益也得不到保证，保险并不保险。

(3)四十岁左右的村民对自己的养老并没有规划。

我们在调查过程中也对四十岁以下，比较年轻的村民的询问了他们有关养老的看法，但当提到对自己养老的看法时，他们基本都表示没有什么规划，或者直接说让子女养。反观城市地区，各种商业保险相当活跃。有些养老保险甚至专门针对十几岁的小孩子的。虽然小孩购买养老保险不能够算得上很明智，但起码在养老方面村民还没有很强的意识，对自己的未来也不能做到眼光长远。

3.原因分析。

(1)资金来源不尽合理，未体现全社会责任。

资金是推进农村社会保障体系建设的核心问题。民政部1992年印发的《县级农村社会养老保险基本方案》明文规定，在保险基金的筹集上，“坚持以个人缴纳为主，集体补助为辅，国家给予政策扶持的原则”，这样的规定使国家和集体所体现的社会责任过小。我国政府用于社会保障的比例是世界最低的。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例，加拿大为39%，日本为37%，澳大利亚为35%，我国只有10%左右，而这10%的投入绝大部分给了城镇职工。由于长期以来国家对农村投入过低，农村社会保障资金的重要来源实际是依靠传统农村的集体补助和投入。但改革开放以来实施的土地家庭承包经营制使集体经济力量受到严重削弱，特别是贫困地区的财政能力和集体经济实力有限，已无力承担当地农民的社会保障资金。在这种情况下，原来由集体经济负担的农村军烈属优待、“五保户”供养变为农民直接负担，而国家干部、城市居民、工人不负担，这样一来既不利于增加统筹金额，也不利于标准统一。此外，农民个人的养老和医疗保险基金，集体补助也微乎其微，几乎完全由个人缴费。这样的社会保障不仅失去了它本来的意义，而且也影响了农民参加养老、医疗等保障项目的积极性，加大了农村社会保障工作的难度。

(2)缺乏法制保障。

社会保障制度需要有力的法律法规来支撑。从目前我国农村社会保障立法的状况来看，一个突出的表现是立法层次低、立法主体混乱、立法层级无序。我国政府自1998年开始设立劳动和社会保障部，但迄今还没有一部专门涉及农村社会保障工作的基本法律，在国务院已经制定的条例中，也极少涉及规范社会保障制度的法规。虽然我国过去在农村社会保障工作方面形成了一些法规、条例和规章，但多是单项的，功能单一，缺乏力度，没有形成有机的法规体系，而且地区不同，内容亦有所不同。由于农村社会保障尚未立法，更没有形成法律体系，使得目前农村社会保障工作处于无法可依、无章可循的境地。

(3)全社会老龄意识不太强，社会支持力度不够。

有些地方和单位对人口老龄化问题的重要性、紧迫性认识不足，老龄工作没有摆上重要议事日程，措施不力，成效不大。基层老年人协会的普及率达不到要求。由于缺乏老龄意识，致使不少人有岐视老年人的现象。特别是有个别公汽上的乘务员和司机，由于受利益驱使，在路上见到老年人搭车，不愿意停靠让老年人乘坐并予以方便，使老年人的合法权益受到侵害。同时，随着人口老龄化的加剧，老年人尤其是高龄老年人中卧床老人大量增多，无人护理、照料的问题越来越严峻。特别是对于丧偶、子女都不在身边的独居老人和空巢老人无人照顾的问题也十分突出。空巢老人突发疾病时抢救不及时，生命也时常受到威协。因此，在当前社会保障制度尚未健全的情况下，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题，将直接影响家庭和睦和社会稳定，对县政治、经济和社会发展产生一定影响。

(4)老年服务业滞后，农村老年人享受社会公共服务相对较少。

一是乡镇老年福利服务设施数量少。目前崇阳县12个乡镇除了只能满足“五保户”需要的福利院外，面向其他农村老年人的养老机构几乎没有，农村老年人能享受到的各种养老服务特别是生活照料服务几乎是空白。二是居家养老服务欠缺。社区养老服务设施不全、服务组织欠缺、志愿者服务队伍不稳定，能够提供的服务项目很少，不能适应老年人的需求，面向农村老人的社会服务更是严重缺乏。

首先，农村养老保险统筹级别低。农村养老保险基金实行县级统筹，这使得养老保险关系在省际甚至县际转移很困难甚至不可能，这实际上也就是限制了参加社会养老保险的人数。如农民工群体，长年在外使得他们不能在户口所在地参加养老保险。现有的这种农村养老保险制度忽视了地区差异和个体差异，脱离了现实情况，这也是多年来我国农村社会养老保险工作举步维艰的重要原因之一。其次，政府资金支持力度不够。目前，我国农村社会养老保险金的筹集方式是以个人交费为主、集体补助为辅，政府给予政策扶持。实行减免农业税改革后，农村集体经济与从前相比变得薄弱，集体分担的那部分养老金很难兑现。而政府那部分养老资金的投入有限，对大部分农民起不到太大的现实意义。

(6)农民收入不稳定且增长缓慢导致养老资金短缺。

由于我国长期实行农业支持工业的产业政策，致使农业发展缓慢，农民收入低下。而农民的收入除用于生活消费和农业生产外，还要承担子女教育和人情往来的费用。因此农村家庭可支配收入不足，没有足够的经济剩余作为养老资金。

(一)及时宣传新政策，让农民切实感受新农保的惠民之处。

在政策进行修改完善后加强必要宣传，让广大农民群众自觉认识自己的权力和义务，了解党在农村的基本政策，积极主动参保，自觉自愿缴费。不定期进行宣传教育活动，提高农民自身素质，了解国家大政方针和实时动态，提高觉悟水平。

其次，加大农村教育力度，增强农户接受新知识、理解新政策的能力。通过调查分析，家庭受教育程度越高，参加新农保的意愿越强烈。

(二)提高农民收入，加强养老支持力度。

提高农民收入的主要途径之一是转移农村剩余劳动力，社会和政府要真正为农村剩余劳动力提供稳定的就业岗位，并积极发展农村教育，提高农民素质和专业技能，以扩大农民就业面。途径二是强化土地保障功能在农村养老中的作用。主要可以从以下三个方面入手：首先，鼓励和引导农民适当增加土地种植面积。虽然目前农村土地功能有所弱化，农民来自土地的收入也有所减少，但土地仍是农民收入的主要来源。因此，政府应引导农民合理利用土地并在技术、资金上给与支持，以提高土地利用率增加农民收入。其次，还要变革与更新土地的保障模式，积极摸索多种形式的土地资本化，将土地变为一种可以资本化的资源。同时，各地应尽快建立与不断完善土地流转制度，使土地合理有偿的流转起来，使农民获得相应的收入。

(三)完善农村社会养老保障制度。

首先要建立健全农村最低生活保障制度。农村最低生活保障制度是对家庭人均收入低于生活保障标准的农村贫困人口按最低生活保障标准实行差额补助的制度，是确保农村贫困人口基本生活的措施。因此，建立和健全农村最低生活保障制度对于解决农村养老问题具有非常重要的意义。以科学的方法确定保障线标准，使生活水平低于保障线的农村老人都能获得基本的物质需要。其次将农村养老保险法制化。经过一段时期、在一定地区试行的农村养老保险制度已经有了一定的成效，政府应当及时将可行有效的保险制度通过立法的形式确定下来，并在实践中逐步补充或完善，使农村养老保险走上法制化轨道。由于城乡社会养老保障制度在养老保障需求、基本原则、经济发展水平、人们思想价值等方面存在差异。我国的农村社会养老保障应当根据不同经济发展水平制定不同的政策。

(三)完善相关经办机构设施，规范业务操作，提高人员业务素质。

要不断完善新型农村养老保险网络系统，所有信息实行公开透明化。对养老金的收缴和发放都及时录入信息系统，保证信息的真实性和可靠性，确保每一位参保农民都有真实的参保信息。保障养老金能及时发放，养老金账户安全可靠。

经办人员要熟悉相关业务，提高操作效率，减少不必要的程序。经办机构应在人口集中的地方设置下级经办点，便于高龄老人缴纳和领取保险金，真正把惠农政策做实到位。

中国农村留守儿童状况调查报告

结果显示：目前我省农村留守儿童的监护人对于留守儿童的学习、思想、能力培养和生理卫生指导方面比较欠缺;外出务工父母对留守孩子关心不够，留守儿童对于亲情的渴望、父母的陪伴诉求非常强烈。建议全方位构建和完善关爱留守儿童体系，加强对父母、监护人的教育，切实落实当地乡镇政府、村民委员会职责，加大教育部门和学校关爱保护力度，积极发挥群团组织、社会力量作用等。

调查显示,有24.6%的在外务工父母不太关心自己的孩子，留守儿童在家的监护人主要为爷爷奶奶或外公外婆(89.8%)，对其能够起到的监护作用仅是“照顾日常生活”(93.2%)和“负责人身安全”(69.2%)，对于“辅导学习”、“思想品德教育”、“独立能力培养”、尤其是“生理卫生指导”方面比较欠缺。由于监护人的特殊性(一般所受教育的程度不高或是年龄较大)，对于留守儿童的物质生活方面照顾多，精神方面关心少，对于孩子学习的辅导，行为习惯的养成，心理、生理或精神上的需求关注少，留守儿童的成长在这些方面缺失较多。

建议地方政府及相关部门要加强外出务工父母的教育引导，切实落实作为父母或监护人的监护职责，对于不履行监护职责的父母或监护人，当地政府和有关部门要及时予以劝诫、制止;情节严重或造成严重后果的要依法追究其责任。

调查中约半数受访儿童认为自己学习成绩一般，而问及认为自己学习成绩不好的原因时，受访儿童表示“没有良好的学习习惯”是主要原因。调查发现，在外务工的父母“经常”关心的留守儿童，成绩好的和喜欢集体生活的人数比例均高于父母不太关心的留守儿童。调查结果反映出父母对孩子的关心，很大程度上影响了孩子的学习和成长。

建议外出务工父母要多关心孩子，不仅要关心孩子的物质生活，更要重视精神、心理上的需求，在学习、思想、生理卫生指导方面多花一些心思，多教育和引导，促进孩子身心健康发展。父母不能把责任推给监护人，父母的引导、教育更为重要，父母应加强与监护人、老师间的联系，及时掌握孩子在生活、学习、人际交往、品行、心理等各方面的状况，积极与监护人、老师探讨教育孩子的方法，从而正确、及时地对孩子进行教育、帮助。

三、与有些父母不太关心孩子对比，九成留守儿童最大的心愿或期盼是“在外务工的父母健康平安，不要太辛苦”

问及受访留守儿童，自己最大的心愿或期盼是什么时，排在前面的是“在外务工的父母健康平安，不要太辛苦”(89.7%)和“提高学习成绩，今后可以顺利考上大学”(64.3%)。详见图1。(此题为多选，相加不等于100%)。

图1留守儿童目前生活学习上最大的心愿或期盼。

而在外务工的父母亲对于留守在家孩子的.生活学习情况关心还不够，只有七成多的父母做到了“经常”打电话或写信。

调查结果显示，孩子对父母的爱更加纯粹，尽管外出务工的父母离得远，甚至有些父母还不太关心他们，但留守儿童都希望父母安康，不要太辛苦。本次调查问及留守儿童的想法，大多数农村留守儿童都表达了期盼与父母的团聚，渴望亲情的陪伴，心疼作为监护人的爷爷奶奶们的辛苦。

四、留守儿童最信任依赖老师，建议教育部门和学校实施全程管理。

留守儿童认可老师的教学质量以及对他们的关爱，并且在日常生活学习中受到欺负或者是遇到困难时，首选的求助和倾诉对象也是老师(61.6%)。调查反映出留守儿童在学习生活中，最信任并依赖老师，因此建议学校老师不管是在平时的学习还是日常生活中，要多和留守儿童沟通交流，多疏导，尤其是对独自生活状态的留守儿童，要更多留意，更多关心。

按照《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》对教育部门的要求，以及结合本次调查结果，建议中小学校要对农村留守儿童受教育情况实施全程管理，利用电话、家访、家长会等方式加强与家长、监护人的沟通交流，了解留守儿童生活情况和思想动态，帮助监护人提升监护责任意识和教育管理能力;加强对教职工的培训，提高班主任和宿舍管理人员关爱照料留守儿童的能力;留守儿童较多的学校应有专职的辅导员，专门负责留守儿童心理健康教育;还可帮助留守儿童通过电话、视频等方式加强与父母的情感联系和亲情交流。

五、加大当地政府、社会团体对留守儿童的关爱力度，建立健全留守儿童关爱服务体系。

本次调查还问及学校里是否有公安、消防、共青团等组织的人来讲授过有关防盗、防骗、防火、健康成长等自我安全保护的知识，受访儿童表示“经常有”的占45.2%，表示“偶尔有”的占52.2%，表示“从来没有”的占2.6%。

中央提出关爱留守儿童要落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责，发挥群团组织、社会力量关爱服务作用。建议当地政府、乡镇及村委会，要建立翔实完备的农村留守儿童信息台账，一人一档案;要积极主动地去帮助当地的农村留守儿童，定期走访、全面排查，及时掌握农村留守儿童的家庭情况、监护情况、就学情况等基本信息。动员社会力量、发挥群团组织的作用，构建农村留守儿童关爱服务体系，对留守儿童的关爱要落到实处。本次抽样调查中还发现了两名目前独自生活的留守儿童，一是家住宜宾县高场镇梁山村、就读于青云中小学的吴明会，另一名是就读于家住安岳县永顺镇凉亭村、就读于永顺镇中学的文馨誉，建议当地要给予特别的关心，确保他们得到妥善的照料。

中国农村留守儿童状况调查报告

活动时间：20xx年3月29号——5月31号。

活动地点：息烽县。

近年来，随着农村剩余劳动力向城市转移规模的不断扩大，劳务经济已成为农民致富的重要途径。但由于种种原因，许多外出务工人员将子女留在农村，由此产生了一批特殊群体，即“留守儿童”。现将此次实践活动的有关情况报告如下：

(一)基本情况。

县统计局采取分层抽样、整群抽样、全面调查相结合的方式进行，在全县xx个镇共抽取42个村民小组，调查时点为20xx年3月20日。汇总结果显示：42个村民小组总人口9630人，劳动力4966人。20xx年外出务工人员总数为1336人，比去年同期减少29人，减少2.12%。据此推算，20xx年全县外出务工人员为134779人，比去年同期减少2926人。在留守儿童中，由父母一方照顾的有23121人，占留守儿童的68.4%，由爷爷奶奶或外公外婆照顾的有10596人，占留守儿童的25.5%，其他亲人照顾的有2138人，占留守儿童的5%，独立生活的有44人，占留守儿童的1.1%。

(二)存在的主要问题。

1.教育情况令人堪忧。xx个乡镇的调查结果显示，农村留守儿童的教育和学习均存在这样的问题，即由于父母长期在外，监护人的文化水平较低，对孩子教育帮助不够。调查中发现，83%以上的监护人没有参加过家长会，13%的监护人偶尔辅导孩子学习，仅有10%的监护人和老师联系。从而致使部分留守儿童的学习成绩时好时坏，对学习缺乏热情和进取心，甚至有的厌学、辍学，成为老师眼中的“双差生”和“问题儿”。

2.性格行为存在缺陷。由于正常的家庭心理环境的缺失、农村教育环境的不理想以及社会不良风气的影响和渗透，使得留守儿童形成了典型的个性特征和行为缺陷。集中表现为：任性、郁闷、敏感、不安、胆怯等。祖辈的溺爱，造成留守儿童我行我素、固执倔强、情绪波动大、爱发脾气等不良性格。在学校常常表现的不合群、易嫉妒、叛逆心理严重，不能与老师和同学和平共处。而且由于留守儿童处于身心发展的转折期，其可塑性大、自制力差、缺乏成人适当的约束和科学的引导，使其极易受到社会不良风气的诱惑和影响，很多儿童由于无人管理或管理不当而与社会上的不法分子混在一起，养成了不良的行为习惯，甚至走上了违法犯罪的道路。调查显示，留守儿童中遵纪守法表现较好的占17%，一般的占65%，差的占18%。

3.安全方面得不到保障。面临拐骗、打架、斗殴、交通等方面的安全隐患。由于学校与家庭之间安全纽带衔接不上，学校不可能面面俱到，留守儿童年幼无知，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在，安全事件时有发生。

4.政府、社会关注不够。留守儿童在成长期需要家庭、社会的关爱和引导。目前他们尚处于心智未完全成熟的阶段，缺乏对社会生活事物的准确判断，没有父母在身边交流、教育和疏导，让他们面临了更多的疑惑和不安，目前社会上对留守儿童的关注不够，未形成有效的管理机制。调研发现，教育、民政、关工委、团委、妇联等部门虽采取了一定的措施，开展了一些关爱工作，但覆盖面还是很小。如：学校尚未建立留守儿童档案，村委会也没设立外出务工人员花名册，相关部门对留守儿童引发的一系列问题也尚未进行政策性的思考等。

(三)问题产生的原因。

1.社会原因。

城乡流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显。但城乡二元结构使进城打工的农民无法长期将子女带在身边给予照顾。原因在于城乡隔离的户籍制度以及与这种制度相伴而生的子女免费或低收费入学，必需在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守儿童这一群体的产生。

2.家庭原因。

在经济收入与子女教育之间取舍失衡，为了改善家庭生活，越来越多的农民离开了土地，到城市里务工谋生。他们希望自己的生活越来越好，也希望给下一代成长提供更充裕的经济支持。但在外出务工与子女就学、教育之间产生冲突时，他们往往选择前者。这其中，既有生活压力的原因、也有教育意识的原因。但不同原因导致的结果却是相同的，即：使儿童在不完整的家庭中成长，在流动——留守——流动的变动中长大，同时，从家长自身来看，家长的教育能力与孩子教育需求之间形成落差。外出务工的家长整日忙于打工，没有时间和精力过问孩子的学习，对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了，而留在家的父亲或母亲忙于操持家务，对孩子的教育关注仅限于让孩子完成作业，家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小学生，对学习、生活、自身的变化有太多的问题需要解决，但家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。

3.学校原因。

从学校教育来看，课程设置与留守儿童身心发展不相适应，由于家庭生活的不完整，留守儿童在心理发展上存在更多的困惑和问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、通过集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理老师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。这些教育内容不但对留守儿童是必要的，对生活在社会飞速变化，媒体迅猛发展这一时代的所有儿童都是必要的。

二、对策和建议。

1.从社会职能上，要进一步形成全社会齐抓共管的格局。政府及有关部门要高度重视留守儿童教育问题，切实担负起责任。

一是要提高认识，把留守儿童教育成长问题纳入政府议事日程，加强领导，形成多部门关爱农村留守儿童工作机制。

二是要加强对农村留守儿童的调查研究，制定有利于留守儿童教育成长的政策，尽快采取行之有效的措施，保障留守儿童合法权利。

三是要充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。

四是充分发挥职能部门的作用。宣传部和精神文明办要加大力度，引导和教育人们提高关爱留守儿童重要性和紧迫性的.认识，引导和教育外出务工家长转变家庭教育理念，强化监管责任；教育部门要形成教育保护合力，出台相应的关爱和保护政策与措施，加强监督和检查，强化学校对留守儿童的监管和教育力度。

五是要发挥基层组织作用，村委会应尽快做好留守儿童档案的建设工作，对于那些生活较困难和问题突出的留守儿童要特别关注，由村支部负责，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、退休老同志、共青团员等各方面力量，给予留守儿童“一对一”的特别关怀，组织他们开展有益的集体活动，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。

2.从家庭教育上，要努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。从调查资料可以看出，如果父母双双外出，则对子女的影响较大，但如果一人在家，则影响相对要小得多。因此，父母外出打工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要注意时间上不能相隔太久，原则上最好做到每个星期交流一次。在沟通内容上，不能只谈生活，应该全面了解其心理、身体、学习等方面的综合情况，让孩子感受到父母的关爱。在沟通方式上，除了电话联系外，还可以用书信的方式，这对于孩子的情感发展非常有帮助。另外还要与孩子的班主任、监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略和办法，做到挣钱与教育子女两不误。

3.从教育体系上，要重点加强农村中小学对留守儿童的教育和管理。

一是在留守儿童较多的农村地区，试办寄宿制学校。政府应加大对农村寄宿学校的投入和建设力度，不断完善其基础设施，为双亲在外地或亲友不能有效地提供完整成长环境的农村留守儿童提供住宿便利。

二是学校要充分利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对留守儿童的影响形成合力。

三是建立留守儿童跟踪管理档案。学校要对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。学校老师要经常与家长(监护人)联系，了解孩子在家的情况，以便及时帮助留守学生，并经常组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，多与他们沟通交流，慰籍他们残缺的感情。

四是在课程上大胆创新，在为所有儿童提供良好的知识教育的同时，也要关注他们的身心健康发展，尤其是对生活在特殊状态下的留守儿童，更要在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立，帮助他们知法、守法。有条件的学校还可以成立心理咨询室，专设心理老师，共同对儿童的显性和隐性的心理压力进行疏导，为留守儿童排忧解难，帮助他们健康成长。

据悉，为及时准确了解农村留守儿童、城乡流动儿童成长发展状况，掌握他们面临的突出问题及迫切需求，为有效解决留守流动儿童问题提供科学依据，20xx年全国妇联儿童工作部、中国人民大学人口与发展研究中心共同组成课题组，国家统计局提供数据支持，开展了全国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究。

一、研究目标与方法。

1、研究目标：一是全面准确把握农村留守儿童、城乡流动儿童的数量、地域分布等基本状况；二是分析农村留守儿童、城乡流动儿童目前存在的突出问题，认识他们的分层特征和需求差异；三是针对问题提出对策建议，为有效解决留守流动儿童问题，制定落实和发展完善相关政策服务。

2、对象界定：本文所指农村留守儿童是指父母双方或一方从农村流动到其他地区，孩子留在户籍所在地的农村地区，并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。本文所指流动儿童是指随务工父母到户籍所在地以外生活学习半年以上的儿童。儿童年龄界定在18岁以下(0-17岁)。

3、研究方法：本研究采用定量和定性相结合的方法。定量研究部分由中国人民大学人口与发展研究中心段成荣教授等承担，在20xx年全国第六次人口普查长数据中抽取126万人口样本量，对其进行统计分析和推断，把握留守流动儿童的数量、区域分布、年龄及性别特征等。定性研究由全国妇联特聘专家王梦兰、北京师范大学教育学部郑新蓉教授、湖南农业大学高志强教授等承担，主要通过文献研究以及实地调研，客观分析留守流动儿童成长发展中的主要问题，进一步提出对策建议。

1、农村留守儿童数量超过六千万，总体规模扩大。

根据《中国20xx年第六次人口普查资料》样本数据推算，全国有农村留守儿童6102.55万，占农村儿童37.7%，占全国儿童21.88%。与20xx年全国1%抽样调查估算数据相比，五年间全国农村留守儿童增加约242万。

2、农村留守儿童年龄结构发生变化，学龄前儿童规模快速膨胀。

学龄前农村留守儿童(0-5岁)达2342万，在农村留守儿童中占38.37%,比20xx年的学龄前农村留守儿童增加了757万，增幅达47.73%农村留守儿童调查报告农村留守儿童调查报告。义务教育阶段留守儿童规模为2948万，其中小学(6-11岁)和初中(12-14岁)学龄阶段儿童在农村留守儿童中分别占32.01%和16.30%，规模分别为1953万和995万。与20xx年相比，小学和初中学龄阶段留守儿童分别减少了89万和226万，共减少315万，降幅为9.65%。大龄留守儿童(15-17岁)占农村留守儿童的比例为13.32%，规模达813万，比20xx年减少了199万，降幅为19.68%。可见五年间，学龄前留守儿童规模快速膨胀，义务教育阶段留守儿童减少，大龄留守儿童规模明显收缩。

3、农村留守儿童与城乡流动儿童性别比总体差别不大，分年龄段比较差异明显。

全部农村留守儿童中，男孩占54.08%，女孩占45.92%，性别比为117.77。与农村非留守儿童和城乡流动儿童比较，总体性别比差别不大(农村非留守儿童和城乡流动儿童性别比分别为117.25和116.39)，但分年龄段性别比结果存在差异。

4、农村留守儿童高度集中在中西部劳务输出大省，但广东、江苏等东部发达省份比例也很高。

留守儿童在各地之间的分布很不均衡。其主要集中在四川、河南、安徽、广东、湖南等劳务输出大省。四川、河南的农村留守儿童规模大，占全国农村留守儿童比例最高，分别达到11.34%和10.73%。其次，安徽、广东、湖南的农村留守儿童规模占全国百分比也很高，分别为7.26%、7.18%和7.13%。以上五个省份留守儿童在全国留守儿童总量中占到43.64%。另外，从农村儿童中留守儿童所占比例来看，重庆、四川、安徽、江苏、江西和湖南的比例已超过50%，湖北、广西、广东、贵州的比例超过40%。可见，农村留守儿童广泛分布于中西部省份，同时也分布于江苏、广东等东部发达省份。

5、近1/3农村留守儿童与祖父母一起居住，有3.37%的农村留守儿童单独居住。

调查显示，46.74%农村留守儿童的父母都外出，在这些孩子中，与祖父母一起居住的比例最高，占32.67%；有10.7%的留守儿童与其他人一起居住。值得注意的是，单独居住的留守儿童占所有留守儿童的3.37%，虽然这个比例不大，但由于农村留守儿童基数大，由此对应的单独居住的农村留守儿童高达205.7万，这是要特别给予关照的留守孩子。

6、6-11岁和12-14岁的农村留守儿童在校比例分别为96.49%和96.07%，表明他们绝大部分正在学校接受义务教育，农村留守学龄儿童义务教育总体状况良好，但部分中西部地区的农村留守儿童受教育状况相对较差。

7、母亲外出的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，祖父母隔代照料面临诸多挑战。

农村留守儿童不同的监护人对其接受教育的机会和未来发展都会产生不同影响。数据显示，母亲外出，单独与父亲一起居住的留守儿童未按规定接受义务教育的比例最高，达5.12%；父亲外出，单独与母亲，或与母亲和祖父母一起居住的，未按规定接受义务教育的比例均较低，分别为3.13%和3.11%。

所有隔代照顾留守儿童的祖父母，平均年龄为59.2岁，56%的年龄在60岁以下，绝大部分在50-59岁之间，甚至有12%的祖父母年龄在50岁以下。但是，隔代照料农村留守儿童的祖父母的受教育程度很低，绝大部分为小学文化程度，甚至有8%的祖父和25%的祖母未上过学。由于受教育水平的限制，祖父母在抚养和教育留守儿童时面临诸多的困难和挑战。