春季防火工作会议上的讲话（通用16篇）

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在全县春季森林防火工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

我县是一个林业资源丰富农业县。每到春季，虫鸣柳绿、草长莺飞、农事繁忙，清明将至、祭祀活动频繁，野外烧烤用火机会多，极易引发森林火灾。今年开春以来，我县降水偏少，气候相对干燥，森林防火已经进入了特险期。这次会议主要目的是针对我县森林防火面临的形势，明确任务，强化措施，落实责任，动员和组织社会各方面力量，积极参与森林防火工作，以确保我县森林资源安全。刚才我县同志就全县的森林防火工作、基层动物防疫队伍建设等作了安排和部署，我完全同意，请同志们认真抓好落实。下面就森林防火问题再强调三点。

当前我县的森林防火工作面临着严峻的形势，各级党委政府、各有关部门要提高认识，做好长期作战和应对更大困难的思想准备，把森林防火工作摆到重要的议事日程，紧急行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，以求真务实的工作态度，扎扎实实抓好森林防火工作。

一是抓好森林防火是经济发展的要求。我县是一个林业大县，林业在全县国民经济中占有很强的地位，我县经济的特色是什么？从现在和今后来看，还是林业。林业发展的状况影响到全县经济的发展。所以，林业安全是大事，是头等大事。要抓林业发展，必须抓造林、保护两个重点。森林防火是保护的重中之重，因此，要坚决克服抓森林防火是小事、是可抓可不抓的糊涂认识。保护好森林资源，就保护了我县经济发展的基础，就维护了我县持续发展的良好态势。一次森林火灾，不仅烧毁了山林资源，扑火还耗费了大量的人力、物力和财力，更重要的是它破坏了生态平衡，短时间内又难以恢复，滞后了经济发展速度，给经济的发展造成无法估测的损失。“水火无情”，去年8月份发生的特大洪涝灾害，已经给我县经济发展造成了一定的负面影响，因此，绝不能因为放松警惕，忽视森林防火，给经济发展增加新的负担，否则上级党委政府和全县人民也不会答应。

二是抓好森林防火是对人民群众负责的要求。“靠山吃山，靠水吃水”。目前，在我县部分地区，尤其是南部山区乡镇，一片山场、一块山林、几亩经济林，就是一个家庭经济收入的主要来源，一旦因为森林火灾而烧毁，就可能影响到群众的日常生活。立党为公、执政为民，把******新时代中国特色社会主义思想实现好、维护好、发展好，群众的根本利益是落脚点，首要的就是要保证群众在享受基本的、正常生活的基础上，逐步走向小康。从这一点来说，抓好森林防火，保证人民群众的财产不受损失，就是对群众现实利益最大的负责。从长远来看，我县“优势在山，潜力在林”，保护好森林资源，可以充分发挥我县的生态优势，有利于特色产业的培育和壮大，有利于旅游产业的开发，能给全县人民群众带来永续的经济利益。抓好了森林防火，维护好森林资源的安全，就是对我县持续发展的最好贡献，就是对我县人民长远利益的最好的负责。

三是抓好森林防火是提高执政能力的要求。2020年全面建设小康社会的目标能否实现，党在农村的方针政策能否得到贯彻落实，党在农村的执政地位能否巩固，很大程度上取决于农村基层组织的能力和水平。提高农村基层党组织和基层干部的能力，要重点在提高执行政策的能力、加快发展的能力、依法办事的能力、维护稳定的能力上下功夫。当前我县农村工作十分繁重，春季农业生产、项目建设、疫情防控等工作，都是形势的要求，我县经济发展、社会稳定的需求，更是基层组织和干部贯彻落实党和政府要求的具体表现，森林防火工作也不例外。“上面千条线，下面一根针”，基层干部就是要统筹安排，合理调度，在完成各种具体而繁琐的工作中证明自己的执政能力。我县干部队伍整体素质高，是吃苦耐劳、扎实恳干、敢于胜利的，县委县政府相信大家都能圆满地完成各项任务。

森林火灾突发性强、发生面广、危害性大、处置救助极为困难，即使是发达国家，也很难对森林火灾进行有效的控制。搞好森林防火必须“立足于防，突出于早”的方针，强化措施，全面提高防扑火综合能力，确保全县不发生大的森林火灾。

一要加强森林防火宣传教育。把宣传教育作为森林防火的第一道防线，充分利用各种宣传媒体，采用各种宣传手段，加强对高火险区、林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，确保宣传实效。各乡镇、街道要全面组织一次森林防火教育；各主要通道、路口要刷标语口号进行大力度的宣传；县林业局要组织至少两部宣传车进行巡回宣传；县城及乡镇所在地要集中宣传；电视台要加大防火宣传力度，在全县迅速形成森林安全教育的氛围。

二要加强防范措施，尤其是野外火源管理。我县森林火灾大多是人为因素引起的，要坚决管住野外火源。对野外火源的防范要做到“严、细、实”。严，就是要发布封山令，依法严管入山火源，截断火种与森林可燃物的接触，严格规范林区用火行为，科学合理地安排和疏导生产用火。细，就是要把各种火源管理措施安排周全，对林区小孩、智障人员、流浪乞讨人员要严加注意，对入山人员要签订保证书，力求细致入微，百密无疏。实，就是要实实在在地安排和投入火源管理人力，把每一块林地的防范措施都落实到具体单位和人头，并组织力量进行监控和督查。

三要加大对纵火失火行为的打击力度。公安机关、林业派出所要严厉打击那些故意燃放山火，或因用火管理不善而引发火灾的人员，从严从快查处各类涉火治安案件，必要的要追究刑事责。

当前隐藏内容免费查看任，用打击违法违纪者来教育广大群众，增强防范意识，规范自己的行为。今年，凡发生较大火灾的，必须查清事故原因，由安全生产管理部门、监察、公安、林业等部门联合组成事故联合调查组，按规定追究责任到位，不允许放过一次。

四要建立健全防范网络。要严格执行值班和领导带班制度，防火期内，各乡镇、各级防火办和有关职能部门要坚持24小时值班，保证信息网络的畅通。综合运用了望台哨、地面巡逻等手段，对林区火情进行全方位立体监测，切实做到“早发现”，防患于未然。对重点区域和高火险区，实行分片包干，责任到人，严防死守。在林区群众中推广联防群防等办法，提高群众自我防范、自我保护意识，及时通报火情，便于“早扑灭”。

五要加强森林防火队伍建设，不断提高森林火灾应急扑救能力。去年我们按照“专群结合，以专为主”的原则，在充分发挥公安消防队伍和武警部队作用的基础上，建立了以民兵应急分队和机关干部职工为主的扑火后备力量，要进一步加强对这支扑火队伍的管理，进行扑火技能和安全扑救知识的培训，配备必要的扑火机具和防护装备，提高扑火能力。要建立健全队员联络、集中、运输等制度，确保召之即来，来之能战，战之能胜。

森林防火，要警钟长鸣。大兴安岭的火灾，教训深刻。在山区工作的各级领导要常思此事，引以为诫。做好森林防火工作，严在责任，贵在行动，重在落实。要严格对照森林防火行政领导负责制“五条标准”的要求，通过层层签订责任状、建立岗位责任制等有效形式，细化责任，严明奖惩，做到条条有人抓，块块有人管，加强组织和领导，真正构建起森林防火的责任体系。“领导就是服务、职务就是责任”，一个地方、一个部门的主要领导必须对所领导的地方和部门的所有工作负领导责任，森林防火工作也不例外。凡因本地区、本单位森林防火机构不健全、经费不落实、人员不到位、责任不明确、发生火灾后有关领导和扑火队伍不能及时赶赴火场，造成重大后果，或酿成重大人员伤亡的，坚决追究主要领导的责任。森林防火指挥部成员单位要加强协作，实行系统分工和部门包保，平时按责任分工抓归口工作，发生火灾时统一协调抓扑救，凡因平时不注意分管工作，或发生火灾时不服调度、推扯拖磨而造成重大损失的，坚决追究单位领导的责任。防火期间，严格执行森林火灾报告制度和归口管理制度，对迟报、漏报、瞒报和“关门打火”的，一经发现，要从严查处。

要抓好结合。森林防火要与治理乱砍滥伐有机结合。在现有森林资源的保护上，我们仍有差距，工作仍有死角，有的群众电话要到县里，职能部门和乡镇还不知道，值得反思。特别是近期，这方面反映较多。“十年树木”，前人努力的辛勤果实，因我们不负责，造成损失，就是失职。解决这个问题的核心是教育与打击并举，突出打击。有些林业案子本来线索很清楚，最后却不了了之，原因是什么？今后，凡因利益关系做“好人”、怕得罪人，或明里反对、暗里纵容的，一经查实，领导者按失职论处，其它人员依规处理，决不姑息。

要强化督促检查。这次会议后，由四大家分管领导带队，林业、公安、监察等部门参加，组成四个督查组，实行定期不定期检查森林防火与保护工作。督查组要切实负起责任，主要督查宣传、责任落实、防范措施等，好的及时表扬，行动不力的通报批评，造成后果的严肃处理。

同志们，森林防火责任重于泰山。现在，大家手头的工作很多，但在森林防火期特别是森林防火特险期，我们一定要增强责任心和使命感，认真履行我们肩负的森林防火职责，集中精力，扎实工作，确保今年全县不发生大的森林火灾。

区领导春季森林防火工作会议上的讲话

当前,大地回春,气温升高,旱象未除,天干物燥,森林防火已经进入紧要关头。下面是本站小编给大家整理的区领导春季森林防火工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

在全省春季森林防火工作电视电话会议之后，我们紧接着召开全市春季森林防火工作会议，主要目的就是全面对照去年11月23日全市森林防火工作会议的安排部署，通报前期开展的“元旦、春节”森林防火工作专项督导情况，动员各级各有关部门进一步加强组织领导，进一步增强责任意识，进一步落实各项措施，切实把森林防火工作抓紧、抓实、抓好。

从去年12月28日开始到今天，市森林防火指挥部派出7个工作组开展了“元旦、春节”森林防火工作专项督导。从督导情况看，各县区在会议部署、防火宣传、分解责任、准备物资、开展检查、排查消除隐患等方面做了不少工作。但督导发现森林防火工作仍存在薄弱环节。一是林区周边及乡村结合部的垃圾及秸秆禁烧工作管控不到位。二是部分乡镇主要负责人对森林防火工作的重要性认识不够、对森林防火工作面临的严峻形势估计不足，抓森林防火工作存在一般性安排、临时性应付的现象。三是森林防火宣传教育存在盲区死角，对林区非生产性火源管控还缺乏行之有效的应对之策。四是森林防火机构尚未理顺，组织体系不完备。五是应急队伍培训不到位，对防火机具操作使用不熟悉。针对这些问题，各督导组现场指出了整改措施。市防火办要梳理共性问题、个性问题，结合贯彻全省春季森林防火工作电视电话会议精神，把专项督导发现的问题采取“发点球”方式发到县区，各县区森林防火指挥部要抓紧整改补课，务必落实到位。这里，我再强调四点意见：

一、进一步强化思想认识，牢牢绷紧“防”字当头这根弦。

截止1月19日，全市发生森林火灾1起，这为我们敲响了警钟。当前正是春旱不利天气影响，火险等级不断升高的森林防火攻坚阶段。一方面，从传统的生产和生活习俗看，春耕生产、祭祀活动、春游踏青、林区副业等野外用火明显增加，点多面广，管理难度大，隐患较为突出。另一方面，从工作层面看，我市有全国森林防火一级火险县5个，二级火险县2个，其中森林火灾高危区2个，高风险区4个。火源管理、预警监测、应急处置还需要不断加强和改进。重点林区、大面积的中幼林区已经具备发生大的森林火灾的天气和物质条件，一旦发生大的森林火灾，全市人民多年来的林地保护成果将付之一炬，势必影响生态环境保护和经济社会的可持续发展。加之，春节过后，将召开全国、全市“两会”等重大活动，需要稳定的社会环境，决不能因为森林防火工作板块出现问题，而牵扯到我们的主要精力，影响全局和重点工作的推动。为此，各级各有关部门要充分认识并清醒估计春节期间及以后一段时间异常严峻的森林防火形势和异常艰巨的森林防火任务，千万不能麻痹大意和掉以轻心，要采取超常措施，积极做好多种防范措施和预案，做到未雨绸缪、严阵以待、全力应对。

二、进一步强化组织领导，牢牢抓住责任落实这个牛鼻子。

做好森林防火工作，必须从始至终把责任落实到位。一是就森林防火指挥部来讲，要切实担负起组织和指挥森林防火工作的重任，进一步加强组织体系和应急处置体系建设，设立专职指挥，理顺机构编制，人员不足的要尽快充实，力量薄弱的要尽快加强，不断提高预防和扑救的组织、指挥水平。二是就森林防火指挥部各成员单位来讲，要认真履行部门职责，宣传、教育等部门要主动开展防火知识进社区、进校区、进林区活动。气象、林业、应急部门要强化沟通联系，及时开展预测预警，要加强重点火险区域的综合治理工作，对容易发生森林火灾的重点地区、重点部位、重点时段、重点人员作出专门安排，重点防范，确保万无一失。宗教、民政等部门要规范宗教用火、祭祀用火管理。旅游、建设等部门要加强风景名胜区和各类自然保护区游客的防火意识教育和用火管理。发展改革、财政等部门要加强森林防火基础设施建设，积极为防火灭火提供支持保障和服务。交通、公安等有关部门要落实和完善森林防火工作预案，为预防扑救森林火灾创造有利条件。其他有关部门要各司其职、各尽其责，形成工作合力。三是就林业主管部门来讲，要进一步完善林木、林地经营单位和个人的森林防火责任制，切实把管护责任落实到山头地块，做到“谁受益、谁管理、谁负责”，积极承担森林防火指挥机构的日常事务工作，强化责任的检查考核和责任追究，对每一起森林火灾，要按照火因不查清不放过、有关责任人得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、整改效果不明显不放过的“四不放过”原则，进行严肃处理。

三、进一步强化管控措施，牢牢抓住野外火源管理这个关键。

各地要把森林防火宣传教育工作放在重要位置，组织开展形式多样、内容丰富、各具特色的防火宣传活动。要在居民集聚地、林区集镇、景区景点、入山进林要道路口增设防火标识标牌，继续深化林区群众喜闻乐见的防火户主。

通知书。

传单手册年历挂画等传统宣传方法。要创新宣传手段，利用手机短信等方便快捷的方式，更为全面更加有效地宣传普及防灾减灾意识和安全意识，营造全过程全覆盖全社会参与的防火氛围。与此同时，要花大力气把野外火源管理作为防火工作的关键环节抓牢抓实。要从严审批野外用火，严打严查违章用火行为。要突出重点部位把握重点时段管住重点人群，防治和严管小孩玩火智障人员弄火，严厉打击故意纵火。驻林区的油库仓库等重点单位，通过林区的公路铁路和输电线路要加强防护，开设好隔离带，严防家火上山，小火酿成大灾。符合条件的地方，可实施计划烧除作业，减少可燃物载量，有效减少火灾的发生率。

四、进一步强化应急处置，坚决确保森林资源和林区群众生命财产安全。

各县区要树立“防大火、抗大灾”的思想准备，抓紧完善各级扑火预案，按规定提前落实防扑火物资、应急通信和各类应急保障。要着力加强基层防火能力建设，3月底前，县区重点林区乡镇试点完成至少1个村的防火扑火能力建设，建立不少于15人的应急队伍，配备不少于15人的扑火机具、防护装备，开展培训，使应急队掌握安全防范知识和具备扑灭初发火灾的能力。要着力加强预警响应能力建设。市防火办要及时发布森林火险信息给各县区指挥长、防火办主任，火险信息要迅速及时传到最基层、第一线。要逗硬落实24小时值班制度和领导带班制度，各防火责任单位要严格执行每日零报告和森林火情第一时间报告制度，春节期间县区、经开区防火办每天16时前向市防火办报告值班情况，有火报火情、无火报平安，各级森林防火指挥长、副指挥长在节日期间要亲自到森林防火指挥部办公室现场对值班情况进行抽查，节后市防火办要对节日值班情况进行通报。这里，特别强调两点：一是市防火办在节日期间每天不定时抽查两次;二是发生的森林火灾、火情、火险，无论等级大小，均要第一时间报告指挥长。特别是重大情况，森林防火、应急、公安、消防等系统要形成联动机制，加强信息报送和核实，确保信息真实准确、及时无误。

同志们：

我区对春防工作高度重视，在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后，就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才，农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署，四家重点单位还签订了责任状。下面，就如何贯彻落实好乃振副市长在全市春季森林防火会议上的讲话，打好今年全区春防攻坚战，我讲三点意见。

一、简要回顾20xx年森防工作。

应急预案。

和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班，特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间，各级一把手亲自带班，区森防办全员上岗，区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查，避免森林火灾事故的发生。

二、深刻认识当前我区森防形势。

今年春防工作，正如乃振副市长在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻，绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多，气温略低于往年，五月降水少于往年，气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短，秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风，一旦焚烧秸秆，极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。牡丹江连续31年未发生重特大森林火灾，林下可燃物载量不断增多，已达到国际公认的极限。同时，由于各种原因，近几年枯死木不断增加，火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年，由于我们加大了焚烧秸秆治理力度，大部分秸秆没有焚烧，在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待，在寻找时机焚烧。另外，随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多，使野外火源管理的难度进一步加大。因此，基于当前的这种形势，我们政府和森林防火指挥部，必须有深刻的认识，引起足够的重视。

三、坚决打好春防攻坚战。

做好今年的春防工作，我们要从三个方面加大力度：

(一)狠抓“预防”。凡事预则立，不预则废。抓好森林防火，首要在预防，把火灾隐患消灭在萌芽中，胜过千军万马奔赴火场。因此，三道关镇和森防指要将抓预防作为当前森防工作的首要和核心来抓，将各项规定和措施落实、落靠。抓“预防”重点要抓好三个方面。一要坚决做到“封住山、管住人、看住火”。事实证明，封不住山、管不住人、看不住火，就一定要发生火险。防火期内，要严格入山管理，重点部位要做到24小时有人把守;高火险期前，必须完成搜山清山、“先清后封”。严防火种入山，坚决把火种火源堵在山下林外;严格审批农事用火，坚决做到“六烧六不烧”;高火险期禁止一切野外用火，禁止一切人员进山。只要这些做到了，我看就能“封住山、管住人、看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度，特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控，特殊人群要严格监管;要加大巡防力度，增设防控人员，增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱市长在会上说了两名。

成语。

叫“知其法、才能守其度”，“有规矩，才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”，老百姓连防火期是什么都不知道，连火灾的隐患有哪些都不知道，对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚，我们拿什么要求他们提高防火意识，凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧，不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此，我们一定要重视宣传教育，一定要做到铺天盖地宣传，深入人心的教育，触目惊心的警示，让老百姓知道原因，知道严重后果，知道应该做什么，不应该做什么，才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究，目标就是要深入人心、刻骨铭心。

(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍，就不能做到“召之即来、来之能战，战之必胜”，我们的森防工作就没有底。因此，建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍，即是森防的重中之重，更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算，足额拨付，确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前，做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队，使森林火灾扑救形成建制，形成体系，提高快速反应能力，实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前，抓紧完善应急预案，抓紧开展应急演练，练兵、练队伍，更要练官，练应急指挥和保障能力，我们大张旗鼓的开展演练，也是一次很好的宣传教育。

(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障，我们过去出现的问题，要我看，就是出在人上，出在责任心上，出在有制度无落实上。因此，我们要狠抓责任制度建设，只有人不出问题，工作才有保证，森防才不会出问题。一要明确任务，落实责任。森林防火工作，说白了，就是责任心的问题，就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”，发生森林火灾要“一责三问”，严肃追究。今后，谁的责任区出现问题，包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施，确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗，尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位，做山头有人看，道路有人守，火警有人报，要切实做到第一时间发现火情，第一时间报告火情，为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度，全面开展防火检查，对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人，先下《整改通知》，再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持，进一步完善。无论谁的火情，相邻单位要互通信息，立即扑救，推诿扯皮的，一经发现查实，严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年，省、市已严令禁止焚烧秸秆，将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看，秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防，我们要坚决抓好秸秆焚烧，烧一起就抓一起，谁有禁不止就抓谁，抓不住肇事者，就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组，深入各村巡查暗访，坚决杜绝秸秆焚烧。

同志们，森防防火工作任务艰巨，责任重大。保卫森林资源，维护生态安全，是我们义不容辞的责任。各有关部门一定要克服麻痹思想，牢固树立大局意识，责任意识，为保护全区人民群众生命财产安全和生态安全做出应有贡献。

同志们：

今天召开全局20xx年春季森林防火工作会议，主要任务是认真贯彻落实兴安盟、阿尔山市森林防火工作会议精神，认真分析今年春季森林防火形势，明确今春森林防火工作任务和责任，动员全局上下扎实开展春防工作。会前我已经代表林业局与各林场第一责任人签订了森林防火责任状，希望大家高度重视，认真落实。下面我讲四项内容。

过去的一年，我局的森林防火工作在上级防火部门的正确指导下，在局党委的高度重视和坚强领导下，全局各单位、各部门通力协作、密切配合，全面贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，开展了扎实有效的工作，圆满完成了20xx年森林防火各项工作任务，取得全年未发生任何火灾事故的好成绩，实现了连续20xx年未发生人为重大森林火灾和人员伤亡事故的奋斗目标。为保护国家森林资源安全，建设生态文明、维护社会稳定作出了突出贡献。这些成绩的取得，离不开战斗在防火第一线日夜操劳的各级领导、职能部门、宣传部门和全体护林人员、扑火队伍、森警官兵的辛勤劳动和付出，离不开社会各界的大力支持。借此机会，我谨代表林业局森林防火指挥部向长期战斗在艰苦的防火第一线的广大干部职工、武警森林部队官兵表示忠心的感谢，向长期以来重视、关心、支持五岔沟林业局森林防火工作的各有关部门和社会各界表示诚挚的敬意!

回顾20xx年，我局的森林防火工作经受了严峻的考验，取得了突破性的进展，主要表现在以下几方面：

(一)防火责任落实到位。

我局施业区管护面积大，地形复杂，农林交错，社会活动人员多，森林防火工作任务极为繁重。20xx年，面对林业生产、工程建设项目重多，可燃物载量极大、气候条件不利等因素，林业局党委高度重视防火工作，积极调动各级领导、各单位各部门的责任意识，坚决做到高度负责，绝不松懈，严字当头，打好森林防火主动仗。实现了森林防火机构、人员、责任、预案、队伍“五落实”，将各级防火责任纳入部门目标考核，从上至下相应完善管理制度。对管护人员定岗、定责，实行包片管理，并延伸到野外用火点责任人和活动人员，把他们纳入重点检查监督对象。防火紧要期，林业局森防指和各分指主要领导亲自带队，深入重点林区，对野外用火点的森林防火工作进行督导检查。由于各级领导重视、组织健全、责任明确、措施得力，使得我局的森林防火工作取得了实效，保证了安全。

(二)防火宣传落实到位。

我局始终坚持把宣传教育贯穿于森林防火工作的全过程。按照年初制订的防火宣传方案，防火期启动各种宣传工具，安插大量防火旗、悬挂横幅标语、发放宣传单、宣传品。在基层和重点林区，采取上门宣传的方式，使广大群众充分认识违反野外用火规定可能造成的危害及其后果。在春秋两防期间举行的常规性集中宣传活动中，得到五岔沟林航站、武警五岔沟森林大队、森林公安等各单位的大力支持，出动飞机、人员、车辆，形成了强大的宣传声势，营造了浓厚的防火氛围。20xx年我局防火宣传工作最大的突破和亮点是林业局投入大量资金建造固定宣传牌80余块，其中造价20万元以上的大型永固性宣传牌4处，这是我局继高山造字后的又一防火宣传亮点，展现了五岔沟林业局对森林防火工作和生态资源保护的高度关注。

(三)火源管理工作到位。

在进入防火期前，我们及时对路边、林缘等重点地段采取计划烧除的方式，开辟防火隔离带，同时借助森林抚育清除林下可燃物，降低火险隐患。针对清明节、五一、十一期间人员活动大幅增加，林区各类工程项目开工建设活动增多，野外火源管控难度不断增大等情况，各林场在各地重点进山道口、重点路段增设检查关卡，增派护林人员，强化对入山人员的检查，加强对少年儿童、智障人员等特殊群体的监管，加强对野外作业点、生态林场的森林火灾隐患排查，及时提出整改建议。筑起了一道道防火墙，把火种堵在山下林外。值得一提的是20xx年各林场从严落实野外用火点防火道开设工作，较常年比力度大、标准高，采用各种办法达到50米开设标准，在防火办年终检查验收中合格率达到99%。在火源管理工作中我们坚持“纵向到底、横向到边，不留死角、不留空白”的原则，变被动防火为主动防火，取得全年未发生任何火灾事故的优异成绩。

(四)基础保障工作到位。

在基础建设上，20xx年对各林场共13个年久失修的防火外站进行了维修和重建，所有外站配备太阳能充电照明、电视等设备;更新外站、望火楼电瓶73个;更新全局防火通讯设备，购置200部对讲机以及其他中转设备;为新上岗的营林员配发了森林管护服装，并计划更新20xx年第一批配发的服装，已经列入20xx年计划。20xx年在盟防办的安排指导下，我局开展了三项防火工程项目的组织申报工作，一是重点火险区综合治理三期工程，20xx年将全面开展项目建设工作;二是森林防火信息指挥系统建设项目，三是以水灭火工程建设项目，都已进入审批阶段。

(五)扑火队伍建设明显加强。

为全面加强扑火队伍建设，提升管理和作战能力，20xx年林业局和各单位分别组织了不同规模的防火培训和演练。在春秋两季防火期中各单位分别加强了扑火队员的体能煅炼和防扑火安全知识培训。9月份防火办举办了扑火队业务技能培训班，对扑火作战技能、安全避险知识、风力灭火机使用和维护进行了培训，培训扑火队员70人。通过大力加强培训和管理，我局扑火队伍的规范化、标准化建设明显加强。

(六)积极开展联防工作。

我局高度重视森林防火联防机制。20xx年春季，与我局施业区东部相邻的扎旗界内发生火情，我局组织扑火队和森警部队200余人进行支援扑救，与扎旗扑火队联合进行了18小时的扑火作战，最终将火情控制。10月份我局组织召开了第七届阿尔山市三局一场森林防火联防工作会议，阿尔山市林业局、阿尔山森工局、白狼林业局、杜拉尔林场及五岔沟航空护林站参加会议。联防会促进各联防单位在防扑火工作上统一战线，达成共识。

这些成绩的取得，得益于林业局党委高度重视森林防火工作和生态资源保护工作，得益于全局干部职工群众的共同努力和密切配合。看到成绩的同时，我们更要清醒地认识到，我局森林防火工作仍处于火源管理形势复杂、森林防火基础设施薄弱、森林消防队伍建设滞后、个别人员对防火工作认识不到位，工作浮于表面，上紧下松时有存在等一系列制约发展的困难和问题，无法做到绝对的火源控制，火灾隐患依然存在，需要我们在下一步工作中认真加以解决。

二、20xx年森林防火形势分析。

目前来看，20xx年的森林防火工作将又是一场攻坚战。在自治区森林防火电视电话会议上特别指出今年春季全区的气温将比常年高3—5℃，我们面临的春季森林防火形势非常严峻，春防工作压力大，任务艰巨。分析主要原因还有：

一是气候条件不利。由于去年冬季我局施业区内降水量极少，林草植被没有积雪覆盖，在春季大风干旱的气候条件下迅速干燥，火险隐患极大。近几年随着我局生态保护力度的不断加大，林草植被等可燃物存量剧增，在一定程度上也具备了发生大火的条件，导致目前防控森林火灾的形势异常严峻。

二是火源管理压力大。全局森林抚育工程马上启动，生产开始后，进山作业人员将达到1500人以上，而且多数是在野外驻扎。另外还有500万千伏输电线路工程、一级路建设工程都将在今年春季开工，春季的营造林工作也将使进入林区人员大幅度增加。春防期间我们的火源管理工作面临着严峻的考验和挑战。

三是林区防火公路不畅。我局林区内80%的防火公路是水毁断头路。行车不畅会严重影响日常巡护工作以及火灾扑救工作的顺利开展。

四是蒙古边境火时刻威胁。近几年蒙古草原大火对我边境地区的威胁越来越大，每年都发生侵袭态势。在今春不利的气候条件下，如发生入境大火将给我们的正常工作带来双重压力和困难。

五是综合防控措施不完善。虽然今年我局将进行重点火险区综合治理三期工程、以水灭火工程等项目的建设，但在工程实施前，我局的综合防控能力与严峻的防火形势相比，在扑火工具、扑火力量，扑火作战能力方面还存在较大差距。需要各单位各部门在预防扑救工作中充分发挥主观能动性，迎难而上，攻坚克难，切实扭转势态。

20xx年我局的森林防火工作要继续以党的群众路线教育实践活动为统领，以落实自治区“8337”发展思路，筑牢北方重要生态安全屏障为总目标，以“全年不发生人为重特大森林火灾，不发生人员伤亡事故，火灾当日灭火率保持在95%以上”为工作任务，切实抓好组织领导、宣传教育、火源管控、预警监测、联防联治、扑救火灾、依法治火、基础设施和队伍建设等方面工作。做到早发现、快出动、投重兵、当日灭，全面保证森林资源安全。

(一)要加强组织领导，落实责任。

防火安全是保证森林抚育等一切工作顺利开展的重要前提和保障，当前各单位各部门要把春季森林防火工作提到重要日程，予以高度重视，细致安排落实所有责任制度和防控措施。林场和护林员、野外用火点、抚育作业班组要签订防火责任状，做到人员到位，责任落实到人。清明节、五一期间要全员组织，增岗加哨，确保安全。进一步推进主要领导亲自抓，负总责，分管领导直接抓，负主责，其他领导协同抓，齐抓共管的工作格局，做到防火工作早动员、早部署、早准备。如有个别人员因思想认识不到位，无责任心和紧迫感，存在麻痹侥幸思想，出勤不出力，工作作风漂浮等不作为现象，造成隐患和漏洞甚至引发责任事故的，不论是领导干部还是普通职工，我们都要严肃追究责任。

(二)要加大宣传力度，扩大影响。

防火宣传教育应常抓不懈。一要通过逐级召开会议，大力宣传森林防火政策和相关知识，加强森林防火工作的紧迫感和责任感。二要在醒目地方悬挂宣传标语，安插防火彩旗，营造防火氛围。三要加大依法治火和《森林防火条例》的宣传，教育群众增强防火意识，大力发放宣传单及《条例》手册。四要在清明节、五一期间举行一场声势浩大的宣传活动，全局各地区统一部署统一行动，努力营造文明、和谐的防火氛围，做到家喻户晓，人人皆知。五要对进山作业人员进行防火安全教育，做到不经教育绝不允许进入山林。

(三)要加强火源管控，强化措施。

各单位要及时开展“三清”工作，进行拉网式巡查，严格入山人员、车辆管理，凡进入林区人员必须办理防火通行证，车辆必须安装标准防火罩。各检查站、防火外站、望火楼24小时轮流值守，形成严密的野外火源管理监控网络，杜绝火种进山。

严禁未经批准进行野外生产作业，所有施工建设工程必须到防火办办理审批，森林扶育作业班组需到各林场办理审批。野外生产作业必须做到“十有”标准，签责任状，交防火保证押金，在管辖单位的监督指导下才能进行野外作业。

要进一步加强“清明节”、“五一节”期间的火源管控措施，加强对坟头火源的管理，倡导广大干部群众安全文明祭祀。要确定痴呆疯傻等智障人员的监护责任，签订。

责任书。

总之火源管理要做到死看死守，“见烟就查，见火就罚”决不姑息迁就，确保万无一失。

(四)要强化预警机制，快速反应。

严格落实24小时值班调度、领导带班制度、火灾报告制度。各单位主要领导没有特殊情况不得外出，各基地台24小时值班随叫随到，决不允许脱岗漏岗，保障通讯、信息畅通。要密切跟踪气象部门和媒体发布的火险预警、预报信息，提前掌握火险态势，高火险天气领导亲自带班，加强值班力量，加大火情调度力度。要提前做好各种灭火机具、设备的检修维护，加强应急物资储备。一旦发现火情，5分钟内上报到局防火办，做到遇有火灾处置及时，科学指挥不打乱仗，集中优势兵力，实现“打早、打小、打了”。

(五)要完善扑火预案，科学扑救。

做好森林火灾的扑救工作，关键是应急反应能力和实战能力。所以我局森防指和各分指都要立足于实战要求，认真修订和完善扑火应急预案，落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备、通信联络、后勤保障等各项扑火措施。全局今年落实扑火队8支234人，各单位扑火队伍要保持人员稳定，要及时检修装备，车辆机具保持最佳状态。要积极开展预案演练，做扑火安全培训，每一个部门和人员都要真正熟悉预案内容，明白自身职责。每一名指挥员和扑火队员都要了解扑火安全知识和紧急避险方法，决不许出现伤亡事故。从现在开始各单位进入临战状态，一旦发生火情，坚持重兵投入、科学指挥、安全扑救，集中优势兵力打歼灭战。

(六)要加强基础建设，提高能力。

今年我局将启动实施重点火险区综合治理三期工程，建设内容包括瞭望塔、防火外站、营房、车辆、扑火装备、视频监控设备等。另外以水灭火工程、防火信息指挥系统工程待批复后也将启动，几项工程的实施建设，将使我局的森林防火综合防控水平发生历史性的跨越式发展。我们要严格按照工程建设管理标准实施各项工程的建设，在资金使用、项目建设、档案管理等方面高标准、严要求，全面保证项目建设的顺利实施，把好事办好。

四、重点强调森林抚育作业期间的防火管理要求。

今年的森林扶育作业时间紧，任务重，在春季森林防火紧要时期，我们必须认识到保证防火安全是顺利开展森林抚育工程的首要前提和重要保障。为此，对森林抚育生产期间的防火安全管理我们从上到下要严上加严，细上加细，在此我强调几点工作。

(一)落实防火责任。

按照“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，各林场与生产小组负责人签订防火责任状，将防火责任落实到位。要求生产班组建全防火“十有”标准，配备扑火工具。一旦发生吸烟带火等违反防火规定现象或者发生跑火事件，要依法追究相关人员法律责任。

(二)做好宣传教育。

对生产人员进行防火安全教育培训，入山者必须递交1份防火。

保证书。

内容为保证不带火不弄火不做非法活动等不经防火安全教育人员一律不准入山。生产作业单位要指定防火安全员在出工前必须对作业人员进行逐一检查防止携带火种进山作业否则一律停止作业清理下山。

(三)做到跟踪管护。

各单位保证本辖区内每个生产小组、每个作业区有专人管护，对入山人员、车辆、设备进行严格检查，做到事有人管，责人有担，人员不足抽调机关干部，每天早8点至晚5点跟班监管，要求携带灭火机，跟随油锯作业。

(四)加强预警响应。

密切关注火险预报，达三级森林火险气象等级禁止野外用火，五级风以上天气严禁一切用火作业。

(五)提高监管力度。

各单位对作业区划块分片，主要领导承包片区，落实监管责任。各单位要将抚育生产期间防火工作安排进行统计汇总，上报到局森防指，包括管片领导、跟踪管护人员、作业小组责任人、作业人数、作业地点等。春防期内林业局森防指检查组要切实加大监督检查工作力度，对存在隐患、漏洞坚决停产整改。对玩忽职守，撤离岗位的人员，要给予行政处分;造成严重后果的，要依法查处，同时追究其直接主管人员及上一级领导责任。

(六)做好应急扑救。

各单位坚决保持战备状态，随时做好紧急出发的准备。扑火机具装箱上车，运兵车辆加足油料，保持车况良好。一旦发生火灾事故，保证在最短的时间内科学高效、规范有序的开展火灾扑救工作。

同志们，20xx年森林防火工作责任重，任务艰巨，不允许有丝毫的放松和懈怠，让我们以更加务实的工作态度，更加严谨的工作作风，更加显著的工作成效，全力夺取20xx年森林防火工作的全面胜利，为保护我局生态资源建设成果，保障全局各项事业迅猛发展做出应有贡献!

春季防火工作会议上的讲话

同志们：

20xx年，是全面贯彻落实党的xx大精神，加快推进城子乡经济全面振兴，社会全面进步的关键之年。刚才，---同志宣读了------，博俐乡长就全乡春季防火工作作了周密的安排部署，我完全赞同，希望各单位按照乡政府的要求要求抓好贯彻落实。

一、站在服务大局高度，充分认识做好春季防火工作的重要性。

安全防火重于泰山，围绕这个中心，各村、各部门要提高认识，时刻绷紧这根弦，做到天天防火、夜夜防盗，警钟常鸣。

1.做好春季防火工作，是保护经济发展和老百姓切身利益的迫切需要。3月29日，县委、县政府召开了全县春季防火工作会议，明确提出了我县春季防火工作的重要性，会上下发了《围场县20xx春季防火工作方案》，说明县委、县政府对春季防火工作高度重视。因此，各村、各单位一定要抓好本单位、本部门的春季防火工作，做到一把手挂帅，具体责任人亲自抓，层层落实责任制，将火灾隐患消灭在萌芽之中。

经济发展必须有一个安全稳定的良好环境，火烧当日穷的教训十分深刻。几年来我乡虽未发生重大火灾，但几起小的火灾，给国家和人民生命财产也带来一定的损失，我们要时刻不忘过去的沉痛教训，要站在为百姓负责的高度，认真做好本单位的安全防火工作，坚决杜绝重大火灾的发生。

二、做好春季安全防火工作是各级干部的重要职责。县委、县政府下发了《围场县20xx春季防火工作方案》，按照方案要求，各村、各单位要广泛宣传，做到家喻户晓、人人皆知，各村、各单位要落实干部包保责任制，做到村干部包组、组干部包户，使柴草垛远离村组、林地，各村选好闲散地远离村组200米以外堆放柴草或在农户承包田地头堆放，并加强夜间巡逻，防止坏人放火，严厉打击放火行为，保证柴草垛的安全。另清明节期间我们一定要高度重视，做到严防死守，坚决杜绝火灾的放生，这是全体乡村干部的一项政治任务，一定要不折不扣的执行。

三、加强组织领导，确保我乡春季安全防火工作落到实处。

各村、各单位要高度重视防火工作，把此项工作作为推进经济社会更好更快发展的重要措施来抓，要把防火工作切实摆上重要位置，纳入重要议程。

在这次会议上各村、乡政府对防火工作划分了包保责任。要严格按包保责任的要求，做好防火工作，按照为官一任造福一方的原则，坚决杜绝重大火灾的发生，各村各单位要看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事，做到目标明确，责任到人。要加强值班值宿，绝不能出现漏岗现象。因领导不力，责任不明确，玩乎职守造成重大火灾发生，坚决追究领导责任，严重者追究刑事责任，决不姑息。

同志们，做好春季防火工作任务艰巨，责任重大，我们要按照县委县政府和乡党委、乡政府的安排部署，认真地落实好，为推进全乡经济社会更好更快的发展，为人民群众创造一个良好的安全生产生活环境做出不懈的努力和更大的贡献。

区领导春季森林防火工作会议上的讲话

今天上午，我们召开全县森林防火暨水利冬修工作会，把这两个我们农村冬春季的重要工作放在一起召开会议，主要是为了精简会议，改进会风，腾出更多时间，抓工作落实。今天会议主要内容和任务有两个方面，一是进一步强化责任、严明纪律、从严要求，动员和部署今冬明春的森林防火工作;二是迅速掀起水利冬修的新高潮，高质量、高标准地完成农田水利建设任务。今天的会议时间不长，但内容丰富，不仅学习了相关的文件，同时，林业局和水务局的主要负责同志分别代表县森林防火指挥部和农田水利建设指挥部对去冬今春全县森林防火和水利冬修工作进行了回顾，并对今冬明春这两项工作进行了具体的安排和部署。会上签了责任状，进一步明确了责任。部分单位还做了表态发言，交流了经验。希望大家会后认真抓好落实。下面，我就进一步抓好森林防火和水利冬修工作再强调三个方面意见：

森林防火和水利冬修工作是我们冬春季节性的重点工作，实际上也是我们乡镇、村里的同志牵扯精力比较多的工作，也是需要紧紧抓在手中的两项工作。近年来，我们乡镇、村以及相关部门的负责同志，对这两项工作很主动、很重视，积极谋划、不等不靠，工作成效显著。但在看到成绩的同时，我们更不能掉以轻心、麻痹大意，要看到工作中的短板和不足。

在森林防火方面，仍然存在一些薄弱环节。今年“1.24”板桥村森林火灾就给了我们一个教训，也是一个警示，反映出我们在森林防火工作中还存一些问题。森林火灾不仅会造成人力、物力、财力的巨大损失，而且会给社会稳定产生重大影响，这些都需要我们提前做好防范工作。为此，各乡镇、各有关部门一定要提高认识，在思想上始终保持“三个不能低估”：即对当前森林防火总体形势的严峻性不能低估;对发生森林火灾的可能性不能低估;对做好森林防火工作的艰巨性不能低估。我们必须超前谋划，精心部署，狠抓落实，决不允许有半点隐患和懈怠，真正做到思想不麻痹，作风不松懈，措施早落实，工作早到位。各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导，从现在起就要把森林防火工作摆上重要位置，真正放在心上，抓在手上，落实在行动上，严看死守，严阵以待，确保不发生较大森林火灾，更不能不发生伤亡事故。

在农田水利建设方面，还面临着一些突出问题和困难。一是重建轻管现象依然存在。农田水利基本建设还存在着主体不明、责任不清等问题。水利工程建设、养护和使用环节还不能有机地统一起来，工程做了不少，但在真正发挥效益，提升农村生产力水平方面还存在差距。二是组织发动工作越来越难。当前我县大部分青壮年劳动力外出务工，留守人员难以承担大规模的水利冬修任务，加之近年来从中央到地方对农村水利事业投入不断加大，导致部分干群等、靠、要思想有所抬头，这些都给农田水利建设的组织发动增加了难度。三是工作进展不平衡。各乡镇和村对农田水利建设支撑发展和防洪保安的重要性认识程度不同，在争取水利项目上，部分乡镇和村积极性不高，主动性不强，导致乡镇与乡镇、村与村之间的工程数量有多有少、进度有快有慢。另外，去年6.30洪灾水毁工程还未完全修复，虽然县政府尽最大努力安排了项目资金，但与受损工程修复资金需求还存在缺口，下一步要加大农田水利建设多元化、社会化投资力度，加快工程修复进度。

森林防火和水利冬修工作是当前农村工作的重心工作，各级各部门要高度重视，以过硬的措施、务实的作风抓落实、抓完成。

我县是林业大县，林地面积占全县的72%，森林覆盖率为66%，绿化率68%。做好森林防火工作，维护森林安全，是建设秀美旌德、全面推进我县经济社会持续、健康、协调发展的基础和前提。因此抓好森林防火工作，保护好这片青山绿水，既是保资源、保生态，更是保发展、保最大的潜在优势，有着极其重要的意义，是我们义不容辞的责任。

一要落实森林防火责任。进一步完善统一指挥、分级负责、各相关部门分工协作的工作机制。要继续实行森林防火五级责任制，落实各级行政首长负责制，层层签订责任状，明确目标，分解任务，细化责任，做到山有人管，林有人护，责有人担。森林防火期内，要严格执行领导24小时带班、值班制度，不得脱岗漏岗。要严格执行干部请销假制度，乡、村两级每天必须保证有一名主要领导在岗值守，乡镇书记、乡镇长有事外出必须向县委、县政府请假。这要作为防火期的一项铁的纪律，坚决贯彻执行。县防火指挥部成员单位、各乡镇要从思想上、组织上、行动上进入临战状态，各负其责、形成合力。县防火办要加强监督检查和工作指导。

二要全面加强火源监管。加强火源管理是最有效的预防手段，第一位就是要杜绝火种上山和规范野外用火。要在灾前防范上下功夫。对村民祭祀、烧田埂、林区吸烟、户外野炊等方面要监管到位。要加大重点区域、重点地段、重点时段的巡查力度，各巡查员、管护员、扑火队员要到岗到位，尽职尽责。要加强对重点人员的监管。对聋哑、痴呆、精神病、小学生、猎狩等特殊人群的监管，要明确责任人，做到抓住关键环节，管住重点人群。

三要提高全民防火意识。要突出宣传的针对性。重点宣传森林防火的法律、法规，加强广大群众对森林防火法律法规知识的了解，打破群众的传统意识，增强森林防火的自觉性和主动性。对一些典型案件的查处情况要进行公开曝光、现身说法，充分发挥警示和教育作用。要突出宣传的深度。通过深入开展“森林防火百日宣传”活动，做到点对点宣传、面对面交流，真正提高群众对森林防火工作重要性的认识，推进森林防火工作顺利开展。

四要加强督促巡查力度。尤其是在重点时段、重点时期和森林防火等级提升的时候，县森林防火指挥部都要按照预案对重点地区、重点部位进行重点督查，重点时段督查情况要每日通报，并督促责任单位及时整改火险隐患。各乡镇和包村县直单位要有针对性开展拉网式隐患排查。同时，公安、司法部门要积极作为，主动介入，全力配合，针对森林防火期间的违法行为，要以铁的手腕严管重罚，及时处理，通过事前处罚，教育保护广大群众，有效防止森林火灾的发生。

五要配齐备足人员物资。一方面，县、乡镇到村要按要求建设好森林消防队伍，防火人员及必备物资配备经费要纳入财政预算，并安排一定的经费补助，确保森林消防队伍组建到位。另一方面，要在精心组织好党员群众扑救力量的同时，进一步加强专业化扑救队伍建设，发挥专业化扑救队伍效率高、风险低的特点，实现扑的早、扑的小、扑的了，形成专群结合、群防群控的防火扑火机制。

六要严格责任追究。年初安庆森林火灾责任追究要引以为戒，刚才王斌县长带领大家学习了安徽省《森林防火条例》以及责任追究办法，之所以强调责任，最主要的目的还是要求大家一定要把这项工作紧紧地抓在手上，抓实、抓细。要启动事前问责机制，森林防火指挥部、监察等部门要及时跟进、督促检查，对事前准备工作不到位，并不按要求整改的单位和个人该处理的处理，该诫勉谈话的诫勉谈话。今天会上我要声明一点，今年森林防火工作，谁家着第一场火，乡镇书记、乡镇长要向县委、县政府说明原因，作出书面检查，必要时还要曝光;形成较大火灾的，取消乡镇年度考核评优资格。同时，明确“三条规定”：凡是在林区或者靠近林区的地方野外用火，对森林资源构成威胁，一律予以行政拘留;凡是发生一起火灾，决不能一扑了之，一律依法依规追究纵火者的相关责任，做到一查到底;凡是因为监管不到位，发生火情处置不力，造成重大森林火灾和损失，一律层层追究责任。

三、突出重点、狠抓落实，全面完成水利冬修各项工作任务。

今年是全面实施省政府“5588行动计划”的关键之年，各级各相关部门要围绕年度目标任务，抢抓晴好天气时机，精心组织安排，加大施工力量，在保证质量的前提下，抓进度、赶工期，确保完成今冬明春各项建设任务。

一要严格落实目标任务。我县今冬明春的水利兴修任务主要是实施小型水利工程改造提升、农村安全饮水、中小河流治理、小农水重点县、水土保持、山洪灾害防治、巩固退耕还林成果和水毁工程修复等八大工程建设。根据市委、市政府部署，近期我县将全面开展“水利冬修突击月”活动，营造全社会冬修水利大会战的浓厚氛围。总体要求是年底前要基本完成年度建设任务，明年3月底前完成配套扫尾任务。希望大家对照目标任务，强化措施，加快推进，确保完成年度目标任务。

二要迅速掀起冬修热潮。从时间上看，水利冬修的黄金时间只有3个月左右，每到这个季节，群众都有这个热情，干部都有这个惯性，各级各相关部门一定要引导好、发动好，把广大干群的积极性引导到水利冬修上来。水务部门要抓好各项水利工程项目的协调推进，农田水利建设办公室要加大宣传力度，编发简报快讯，晒进度、亮成绩。各乡镇要坚持早动员、早部署，交流推广先进经验，努力营造比、学、赶、超的生动局面。

县政府计划在12月份根据各乡镇冬修工作开展情况，选择典型乡镇召开现场会。也就是哪个地方做得好，到哪个地方去看，同时项目建设资金也往这个地方倾斜。另外，要进一步建立健全水利项目申报建设推进机制，在项目安排上，既要从总体上把握好每个项目的建设必要性，更要掌握每个项目点上的申报积极性和建设主动性，优先安排项目申报建设积极性高、主动性强、工作推动快的乡镇和村，强化项目的落地实施。

三要多方筹措建设资金。农田水利建设作为一项民生工程，涉及群众的基本需求，要多方筹集资金，充分发挥财政资金的主导、引导作用，进一步完善“政府主导、群众参与、社会投融资相结合”的投入机制。今年，县政府安排了500万元资金，专门用于“八小水利工程”的以奖代补。另外，财政部门要对各类支农涉水资金进行统筹安排，整合使用。乡镇也要创新观念，充分利用农业综合开发、土地整理、巩固退耕还林和“一事一议”财政奖补资金，引导农民投入到农田水利建设中来。

四要扎实推进民生水利。今年，小型水利工程改造提升工程被列为全省33项民生工程之一，并纳入市县政府目标考核。有关乡镇和部门要按照全县x年小型水利工程改造提升实施方案要求，认真抓好落实，确保完成任务。要加快篁嘉、水东冲、狮子山和杨柳冲4座水库除险加固任务。要加快x年度农村安全饮水工程进度。这里我还要强调一下，农村饮水安全工程后期管护作为今年县政府10件实事之一，希望水务部门和各乡镇要认真梳理，总结经验，抓好落实，回应群众期盼，把好事办好办实。

五要确保工程质量。水利工程大多是涉及群众切身利益的民生、民心工程，质量必须要过硬，只有这样才能赢得广大群众的信任和支持。水利工程点多面广，投资体制各种各样，在工程实施阶段，各级各相关部门要坚持依法依规办事，无论哪一种投资模式，只要是由相关部门、镇村组织实施的都要严格按法定程序进行，在阳光下操作，做到公开、公正、公平。水务部门要加强对工程的监管，严把设计关、施工关和竣工验收关，特别是对“八小水利工程”和农民自建工程，要加强技术指导，严格施工标准，确保工程质量。

同志们，做好今冬明春森林防火和水利冬修工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。各级各相关部门要立即行动起来，上下同心、主动作为、凝心聚力，奋力夺取今冬明春森林防火和水利冬修工作的全面胜利!

年在全县春季森林草原防火工作会议上的讲话全文完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们召开全县春季森林草原防火工作会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省市森林草原防火工作精神，准确把握当前春防总体形势，全力做好今年春季森林草原防火工作，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。下面，我讲三点意见。

近年来，我县高度重视森林防火工作，虽然连续30多年未发生重大森林火灾，但由于春季的季节特殊性，目前面临的森防形势依然十分严峻，绝不能掉以轻心。主要表现在：今年全省春季森林草原防火期为3月15日至6月15日，根据《2022年哈尔滨市春防森林火险形势研判报告》分析，今年春季大风日数多于历年同期，且我县林区植被茂盛，可燃物载量较高，极易诱发火灾。进入春季后，祭祀、踏青、野炊等活动也随之增多，群众防火意识不足，带火进山很难得到管控，加之去年秋收后落雪较早，一些玉米秸秆没有及时出地就被大雪封住，目前还有197万亩秸秆尚未离田，这也给我们的秸秆禁烧和春防工作带来很大压力。个别乡镇和部门存在麻痹思想和侥幸心理，认为我县多年未发生重大森林火灾，对春防形势预估不足，防火物资准备不够充分，重点时段没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。同时，扑火队伍培训和演练不足，战斗能力不强。对此，各乡镇、各相关部门必须充分认清森林草原防火工作面临的严峻形势，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，杜绝松懈和畏难情绪，切实增强做好森林草原防火工作的责任感和紧迫感，确保万无一失。

各乡镇、各相关部门要认真研究部署，全面强化、细化各项应对准备，务求工作扎实到位，防范举措细致周全，全面提高森林草原火灾预防和扑救能力。

各乡镇和林场要本着宁严勿宽的原则，严格落实强制性措施和硬性规定，严控火源进山，并针对进入旅游景区、重点林区的公路沿线，增设检查站和临时哨卡，严查入山车辆及人员，确保火种不入山，火源不入林。

落实全天候林内巡逻制度，特别是针对“清明”“五一”等时间节点，铁路沿线、临近村屯等重点区域，要严查严管清明祭扫、入林烧烤、野外篝火等行为，一旦发现火情，迅速出击。同时，要全面开展火灾隐患排查整改工作，实行网格式、地毯式排查，需要整改的立即整改，并适时开展“回头看”工作，切实做到全程跟踪，一抓到底，不留隐患。

气象部门要加强中短期森林火险气象预测预报，及时发布森林火险预警信号和高火险警报，确保各乡镇和林场随时了解森林火险状态，科学管理生产生活用火。要实行三级联动预警响应，发现火情及时上报，杜绝瞒报、误报、晚报等现象发生。同时，要进一步完善应急预案，迅速做好启动应急响应的相关准备工作，有效落实机具装备、交通通讯、扑火物资等后勤保障，真正做到思想早发动、工作早部署、人员早到位、预案早准备。

要不断加强扑火队伍建设，在强化安全扑火和紧急避险培训的基础上，定期开展实战拉练。在进入重点防火期后，必须随时待命，全面进入临战状态，随时做好扑火准备，确保遇有紧急火情能够快速出动，打早、打小、打了，最大限度地保障森林资源和人民群众生命财产安全。

各乡镇和林场要按照森林防火工作相关要求，加大宣传力度，充分运用广播、电视、报纸、网络、微信等媒体，采取设置固定宣传牌、张贴悬挂宣传标语、发放宣传手册、曝光典型案例等多种形式和手段，广泛宣传《森林法》《黑龙江省森林防火条例》等法律法规和森林防火常识，进一步增强广大干部群众护林防火意识和法制观念，形成人人关注森林防火、人人抓森林防火的群防群控氛围。

各乡镇要多方调动社会各界力量参与，因地制宜、因户施策，扎实推进秸秆综合利用，有力、有序、有效组织农户加快离田进度。要深入田间地头和农民家中，采取点对点、面对面等方式，广泛宣传秸秆禁烧政策法规，提高群众环保意识。同时，要坚决贯彻秸秆“全域、全时段、全面禁烧”的工作要求，按照“分级负责、属地管理”原则，层层落实责任，特别是进一步明确各级网格员职责，充分发挥网格监管作用，督促各级责任人对重点区域进行巡查、监控，实行驻守值班、死看死守，及时发现并制止焚烧秸秆行为。

借本次会议机会，强调一下消防安全事宜。1月1日至3月15日，全县共发生火灾xx起，其中农村地区发生火灾xx起，占比xxx%，这其中大多以柴草垛和电气着火为主，虽然没有造成人员伤亡，但农村消防形势仍然十分严峻，主要表现在农村房屋建筑群密集，且多为土木结构，柴草垛堆集在房前屋后，为火灾的迅速蔓延提供了条件；街巷宽窄不一，缺乏安全规划布局，一旦发生火灾，消防车很难及时赶赴现场，容易错失救人救火的最佳时机。同时，许多农村家庭使用的供电线路年久失修，存在严重老化问题，加之村民消防意识淡薄，不会使用灭火器材，火灾发生后不能及时扑救和逃生自救，存在极大安全隐患。所以，我们各乡镇一定要提高思想认识，不断健全和完善村屯火灾防控体系，大力开展各种形式的消防培训教育，组织村屯制定好防火应急预案，及时清理未出村屯的柴草垛，并做好家用供电线路的检查，切实消除安全隐患。此外，要做好大风天火灾防范工作，如遇五级以上大风天气和高火险等级天气，各乡镇政府要逐级下达禁火命令，并拉响火警警报，组织人员对属地禁火情况开展督导检查，确保发现问题能够第一时间应对。

春季森林草原防火是当前我县重点工作，各乡镇、各相关部门要切实做到思想上高度重视，行动上认真自觉，落实上全面到位，为春季森林草原防火工作提供有力保障。

各乡镇、各相关部门要坚决克服麻痹大意思想，时刻保持高度的政治责任感和强烈的使命意识，从讲政治、顾大局、保稳定的大局出发，主动扛起防范化解重大风险的政治责任，务必提高认识，务必高度重视，务必保持万分警惕，坚决做到“宁可十防九空，不可失防万一”。

各乡镇、各相关部门要严格按照“党委领导、政府负责、部门联动、社会参与”和“谁管辖、谁负责，谁管理、谁负责”的原则，建立健全森防责任体系，将任务层层分解，逐级签订防火责任状，做到时时有人管，处处有人抓。主要领导要切实担负起第一责任人职责，经常深入一线检查指导工作，确保“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置”。县森防指各成员单位要按照各自职能，做好协调和管理工作，为森林防火提供有力支持。

各乡镇、各相关部门要密切配合，继续实行联防联治，严格执行领导带班和24小时值班制度。护林员、了望员等森防工作人员要按规定坚守岗位，确保通讯线路畅通无阻、森防信息传递准确无误。

县防火办要进一步加大监督检查力度，深入乡镇、林场、村屯，不定时、不定期地对春防工作进行明察暗访，一旦发现问题，要及时通报，并督促整改、跟踪落实，坚决杜绝浮在上面、走过场，确保工作细化到位、责任落实到位。对失职、渎职或责任不落实造成严重后果的单位和个人，要严厉问责，决不姑息。

总之，大家要进一步增强责任意识，严密防范措施，主动担当作为，对可能存在的风险隐患再清理、再排查，全面提升火灾综合防控和救援能力，坚决打赢春防这场硬仗。

县委副书记在呼玛县春季森林防火暨城镇消防工作会议上讲话

同志们：

冬雪初融，春防已至，这次会议的主要任务是：传达并贯彻落实上级春防要求，安排部署今年春季森防和城防工作。下面，我就春防和城防工作，讲两点意见。

一、关于春防工作。

2013。

2400。

万元，全面加强了防火基础设施和队伍建设，修复水毁防火路。

10。

公里，桥涵。

23。

处，点烧防火隔离带。

399。

公里，圆满完成了各项森防工作任务，取得了连续两年无火情的优异成绩，得到了地委、行署、林管局和地防指的高度认可，也为县域经济快速发展提供了稳定的环境。取得的成绩，值得肯定，但暴露的问题，不容忽视。在去年的森防工作中，个别基层领导干部侥幸心理和麻痹大意思想严重，说时头头是道，做时流于表面，上级安排工作落实不到位，基层存在问题上报不及时，不仅严重影响地防指对我县的全面考核，也对我县森防工作的上下联动、统一开展造成较大阻力。此外，个别乡镇仍存在对外来人员掌控不足、特殊人群监管不严等问题，人员带火进林入山情况时有发生，这也给我县的防火工作带来巨大隐患。因此，我们必须端正态度，认真查摆，解决问题，杜绝此类现象再次发生。

今年，我县春防工作的目标是：杜绝重特大森林火灾，力争人为火不发生，自然火不过夜。重点抓好五项工作。

一要在思想认识上下功夫。

十八大把生态建设放在十分突出的战略位置，抓好森林防火工作就是对生态建设最大的贡献历史的教训告诉我们，不重视森林防火，必将蒙受不可承受的损失我县作为省、地的重点火险区，正处于经济和社会发展的快速飞跃期，也是百年华诞的喜庆之年，一旦发生较大火情火险，不仅将牵扯大量的人力、物力、财力和精力，还将承受重大的政治责任和负面影响因此，我们不能因为取得的点滴成绩而沾沾自喜，更不能心存侥幸，低估了当前森林防火的严峻形势据气象部门预测，今年春防期间，大兴安岭火险等级较往年偏高，我县

5

级以上大风日数更是多达。

30。

天，并常伴有明显的高温少雨天气，防火形势异常严峻。去年虽有计划的点烧了部分防火隔离带，但受雨水丰沛影响，势必造成今春林内植被疯长，可燃物积聚增多。加之夏汛期间部分防火道路水毁严重，运兵车辆、通讯设备等不同程度受损，入山作业和旅游探亲人员逐年增多，都给今年森防任务的顺利完成带来巨大的压力。对此，各级领导干部和广大职工必须要有足够的认识，切实做到春防早研究、早部署、早落实、早行动，将森林防火抓细抓实，抓紧抓透，全力以赴保障今年春防不出问题。

二要在宣传教育上下功夫。

做好森林防火工作的基础在于强宣传、抓动员、接地气只有让广大群众充分认识到森防工作的重要性，才能使森林防火变成全民的自觉行为要做有深度的宣传要以提高全民的防火意识为宣传目标，按照“单位包职工、职工包家属、社区包居民、客运包乘客、旅店包旅客、学校包学生”等方式，利用宣传月、宣传周等活动，让宣传进家庭、进社区、进课堂、进企业、进工地、进商户、进作业点，形成时间上不间断，空间上全覆盖的宣传效应

led。

大屏幕等多种形式大力开展宣传活动。客运部门要做好对外来旅客的防火教育，防火办要增加宣传车辆出动上街频率，全面普及森林防火法律法规。要让每户居民都能熟练掌握基本的防火知识，每个外来人员都能在第一时间感受到强烈的防火信号，切实营造浓厚紧张的森林防火氛围。要做有针对的宣传。各防火成员单位要采取切实管用措施，加大对外来务工、务农、旅游等重点人群的宣传力度。要把防火宣传养成为一种习惯，组织人员张贴醒目防火标语，树立宣传板。尤其是要加强对火灾危害和正反案例的宣传力度，始终保持谈火色变、望而却步的高压态势。

三要在责任落实上下功夫。

森林资源是人类宝贵的物质财富，发展和保护好家乡的森林资源，是我们每一名呼玛人应尽的义务和义不容辞的责任。防火要坚决贯彻落实一把手责任制和“党政同责、一岗双责”制度。要围绕筑路、春耕、捕鱼、采摘、营林、探矿、旅游等七条线逐一落实责任，形成一级抓一级，一级查一级，一级对一级负责的防火责任体系。各单位、各部门一把手要发挥好模范带头作用，严格实施一把手“

24。

小时坐班”和外出请消假制度，使整个防火体系自上而下步调统一、行动一致。要始终坚持把森林防火工作作为干部考核的一项硬任务、硬指标，进一步明确防火人员和各职能部门责任，严格执行行政问责制和责任追溯制，做到各级分工明确，任务具体，无论哪一个环节出了漏洞，哪一个岗位出了问题，哪一个地方发生了火灾都要有迹可寻，有因可溯。对因防火工作不重视、措施不得力而造成责任事故、重大火灾火险的责任人和入山带火、野外用火、恶意纵火的当事人要第一时间依法依规从重惩处，绝不姑息。会后县森防指挥部要立刻成立由主要领导组成的防火督导检查组，采取不定时间、不定区域、不定人员的方式，深入基层第一线和每个防火环节，对各乡镇、林场和重点景区的森林防火工作进行全面检查，重点检查森林防火责任制、防范扑救措施、野外火源管理等工作落实情况，对检查中发现的隐患，立即督促整改，对基层防火工作遇到的困难，要及时反馈并帮助解决。同时还要组织纪检、法院、检察院、公安局，真正做到责任层层落实，压力层层传递，隐患层层整改，确保森防工作万无一失。

四要在重点管控上下功夫。

抓好森林防火工作的关键在于抓好源头管理，只有真正的看住山、守住人、管住火，才能最大程度降低火灾隐患。要继续推行“网格化”管理办法，加强对重点区域（辖区交界、林农交错、交通沿线、景区入口）、重点时段（春耕期、采摘期、捕鱼期）、重点人群（外来人员、智障人员）的管理。各乡镇、林场和村屯要把火源管理作为森林防火的主要工作来抓，深入开展“三清”工作，分阶段、分时段开展多种形势的联合检查，坚决将违规入山人员清出林内。各有关单位要对输变电线路、草原牧场、野外作业点分布等要进行深入细致的隐患排查，全力消除一切火险盲区和死角。要加强对智障、吸烟、外来、野外作业等重点人群的监管和教育力度，坚持执行捕鱼等特殊人群“一日三见面”和指纹采集制度，将人员管理落实到户、指定到人，及时把握行踪，不留疏漏。要充分发挥检查站、临时岗卡和巡护队的巡查作用，适时增加巡视频率，依照“十有规定”、“一盒火”等野外用火审批、监管制度，对入山机械、过往车辆、开江捕鱼等人员进行严格检查，坚决把火种堵在林区之外，防火期内履带车严禁进入林内。要认真落实坟地、野外作业点、林农交错地等高危区域的用火监管，坚决不允许私自点烧农田秸秆和防火阻隔带，在高火险期要禁止一切人员入山和林区用火。此外，公安、防火等部门要加大对涉火违法的打击力度，做到“违规就罚、见火就查、犯罪就抓”，确保今春防火全县报捷。

五要在处置能力上下功夫。

森林火灾突发性强，扑救困难，我们只有扎实地做好各项防火准备，才能做到遇火不慌，妥善应对要进一步加强专业扑火队伍建设，加强体能战术、避险自救和快速反应等能力训练，按照“立足于防，着眼于打”和“无火当有火准备，小火当大火扑救”的要求，时刻保持临战状态要及时修复损毁防火路段和桥涵，摸清林区路况信息，务必保证运兵车辆通行顺畅、扑火人员迅速到位各乡镇、林场要结合自身实际，进一步细化完善防火应急预案，适时组织村民开展应急预警和实战演练，提升群众自救能力同时，要全面检修和维护扑火机具、通讯设备、交通工具和瞭望塔等，保障物资储备充足，切实提高快速反应速度和作战水平要发挥瞭望人员人员作用，发动群众和野外作业点积极参与火情监测，保证一旦发生火情第一时间发现，第一时间报告，绝不能出现目瞒报、漏报、不报情况要突出森警、武警和消防等专业队伍的协同作用，一遇火情联合扑救，重兵压进，确保林火不过夜，速战速决气象部门要密切关注天气变化，适时开展人工增雨作业，森林火险预测预报要细化到每个乡镇和林区，尤其是在高火险期，要做到一天一报，真正发挥防火警示灯的作用此外，还要不断深化与十八站、韩家园林业局的联防合作，加强多方信息和资源共享，共同保障林区无火情火险

二、关于城防工作。

2013。

年，全县累积投入。

530。

万元，开工建设了消防大队执勤营房，新建民办消防队。

4

个，一般性火灾控制在。

11。

起，同比下降。

9%。

城防整体态势和保障能力大幅提升。在肯定成绩的同时更要认识到当前我县的消防安全形势还很不乐观。一是火灾隐患大量存在。受城乡建设等影响各乡镇村屯施工材料、拆迁杂物、干草绊子等随意堆积摆放为发生火灾积聚大量可燃物。加之部分村屯输变电线老化消防水源匮乏、消防通道不畅等也为火灾发生增添了极大隐患。二是领导干部重视不足。个别乡镇、林场和企事业单位、部门对消防安全的重视程度远不如森林防火对潜在的隐患漠不关心对存在的问题心存侥幸整改行动缓慢城防工作规章制度和操作规程形同虚设。三是责任落实不够到位。消防安全目标逐级考核机制尚未完全形成一些行业部门和社会单位消防管理的主体责任意识不强社会群众参与度和自救能力不高消防部门独立承担管理责任的现状没有得到根本改变。要改变这种现状必须要从以下几方面做起。

一要进一步开展宣传教育。

要以提高社会单位消除火灾隐患、扑救初期火灾、组织人员疏散和消防宣传教育“四个能力”为重点结合“

4

·

17。

”消防宣传日和“。

5

·

6

”大火反思日，动用各种宣传媒体，采取各种形式，重点对学校、社区、宾馆、市场、企事业单位等人员密集场所和每个家庭进行集中宣传，确保宣传教育家喻户晓，深入人心。各企事业单位要对本单位消防安全管理人员及电工、焊工等特殊工种人员进行重点宣传和技能培训。要积极发动消防志愿者，大力普及消防安全常识及初起火灾扑救、逃生自救、人员疏散知识，切实提高全民消防安全责任意识和综合素质。

二要进一步抓好隐患排查。

持续不断地开展火灾隐患排查整治，是防止火灾发生的重要手段消防、公安、工商等相关部门要以人员密集场所、易燃易爆单位、大型企业以及九小场所等为重点，不走过场地排查火灾隐患，死看死守的督促整改，将火灾隐患消灭在萌芽状态各乡镇要集中清理居民乱堆乱放、乱搭乱建等占用消防通道行为，确保人员、车辆畅通要对严重影响公共安全的火灾隐患实施政府挂牌督办，对未经消防设计审核和验收的新建场所不得开业或投入使用要坚持开展每日监督检查，坚决遏制重特大火灾或群死群伤事故发生，全力保障全县人民生命财产安全

三要进一步加强安全管理。

抓好城镇消防不只是春防期间的工作，更是一项长期的、持之以恒的常项工作。各乡镇、林场和部门、行业系统要实事求是地健全组织机构，完善各项制度，落实消防责任，主要负责人要亲自组织开展本单位消防安全自检自查。要强力推进消防安全“户籍化”管理，各消防安全重点单位要安排专人切实加强消防安全组织建设，严格落实防火检查、疏散演练、消防控制室值班等制度。同时，要对城防工作落实情况跟踪问效，对因自身工作不利致使发生较大以上火灾事故或造成人员伤亡和经济损失的，要严肃追查责任。

四要进一步强化队伍建设。

要不断强化城乡公共消防设施建设，健全完善农村、林场、社区消防安全管理体系，及时配置消防器具消防大队要针对高层失火、电气泄漏等突发事件，大力开展组织指挥、救生排险、强攻近战等技战术训练和实地演练，切实提高扑救重特大火灾和处置各类突发灾害事故的能力各乡镇要根据自身情况，完善消防应急预案，加强消防水源建设，成立乡镇村屯义务消防组织，全力防止家火上山，力争做到火灾早发现早扑灭同时，要根据城乡发展实际，在调整总体规划时进一步完善消防专项规划，做到同步修订、同步建设，全面提高抗御火灾能力

五要进一步形成消防合力。

各有关部门在抓好自身消防工作的同时，要积极参与全社会的消防工作电视台要大力宣传消防法律法规，普及消防知识，严肃曝光消防违章违规行为，增强广大人民群众的消防法制观念城建规划设计部门要高度重视城镇消防基础设施建设，做到消防设施建设与城市规划、城市建设同步进行，提高全社会的整体防火灭火能力；公安、消防、环保等部门要严把建筑工程开工审批关，对不符合安全标准的不允许开工，对拖延隐患整改或拒不整改的要坚决取缔此外，要积极动员全县各阶层全面参与城镇消防工作中，集成各方力量构建齐抓共管的城防新格局

100。

周年献礼！

年度在全市春季森林防火工作会议上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们,做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为瑞昌推进“五大升级”提供良好的生态保障。

森林防火工作会议上的讲话

同志们：省政府为了贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》和全国秋（冬）季森林防火工作现场会精神，**月**日在召开了全省森林防火工作会议，为了传达贯彻全省森林防火工作会议精神，研究部署我们县秋（冬）森林防火工作，今天县政府在这里召开全县森林防火工作会议。会议主要内容一是传达全省森林防火工作会议精神，二是研究如何建立适应我县农村实际，疏堵结合的野外火源管理新机制，以及如何严厉打击违章用火，切实消除火灾隐患。三是研究如何充分发挥护林员在森林防火工作中作用问题。下面我首先传达全省森林防火工作会议精神，参加会议有各市分管副市、13个综合整治县分管县长，省政府高度重视，副省长到会作了重要讲话。一、认真总结去冬以来森林防火工作，进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感去年夏季以来，全省持续晴热高温少雨，出现了百年不遇的大旱天气和历史罕见的高温气候，林内植被极度干燥，森林火险等级连续6个月居高不下，夏、秋、冬季均处于森林火灾高发期。进入今年春季后，全县各地虽然有些降雨，但整体上旱情并未彻底缓解，气温又比往年偏高，森林火险等级继续走高，多次形成森林火灾高发时段，森林火灾在幅度上升。面对极其严峻的森林防火形势，在县委、县政府的正确领导下，全县上下积极行动，采取了常规的防火扑火措施，努力遏制森林火灾高发势态和人员伤亡事故的发生，最大限度地减少森林火灾的损失。概括起来主要做了以下几个方面的工作。（一）抓动员部署，把握工作主动权。针对特殊的气候条件和森林防火形势，县委、县政府高度重视，县委*书记、县长多次做出批示，要求各地切实把森林防火作为林区工作的重中之重，采取有力措施抓紧抓好。去年下半年以来，县政府先后三次召开会议专题部署森林防火工作，县委办、县政府办4次下发紧急通知，对全县的森林防火工作特别是重点时期的森林火灾防范工作进行全面部署，反复强调要克服麻痹思想，保持高度戒备，摆上重要位置，坚持不懈地抓好森林防火工作，县森林防火指挥部和林业局也先后转发和下发了**个防火通知、通报，召开了*次专题会议，对全县防扑火工作进行具体部署。据统计，今年入春以来全县各级共召开各种防火会议场（次），下发文电通知份，发布戒严令**次，有力地促进了森林防火工作。（二）抓组织领导，层层落实责任制。各乡（镇）按照《森林防火责任状》的要求，强化森林防火责任制。一是县、乡、村一条线，逐级签订防火责任状；二是森林防火指挥部成员实行包片负责制。为了确保森林防火各项责任的落实，县委、县政府对今年以来发生森林火灾单位的有关责任人依规进行了处分，今年6月对森林防火过错责任追究制又作了进一步完善。（三）抓火源管理，消除火灾隐患。针对春防期间火险等级高、农(林)事野外用火多，极易发生森林火灾的特点，全省各地采取切实有效措施，狠抓野外火源管控。一是下达防火戒严令和禁火令，要求在旱情未有效缓解前停止一切野外非生产性用火，二是强化措施，认真落实野外生产性用火审批制度。三是强化对重点部位筵、重点时段的守护，尤其是在易发生森林火灾的高火险时段和重大节假日，组织人员对重点部位重点设防，严防硬守。四是加大野外违章用火查处力度，组织人员巡山护林，查处违章用火**次，尽最大努力把火灾消除在萌芽状态。（四）抓防火宣传，增强全民防火意识。针对清明前后森林火灾多发的特点，3月份，县森林防火指挥部发出《关于开展安全扑火宣传培训月活动的通知》，送发份《扑火安全常识》和《森林火灾扑救常识》小册子，发至基层各乡（镇）防火指挥部和扑火队，并翻印了11万份《致全省农民兄弟的一封信》等森林防火宣传单发放给全县所有农户。县防火办与县电视台制作了电视广播专题片在全县范围播放。各地围绕宣传活动月，也开展了丰富多彩、各具特色、富有成效的宣传活动。据统计，春防期间全县共印发森林防火宣传材料**万份，张贴标语**条，新设防火警示牌块，出动宣传车**次，加强防火宣传，强化了全民的森林防火意识。(五)抓督促检查，强化各项防火措施落实。2月下旬至3月上旬，县森林防火指挥、林业局和县效能(六)抓火灾扑救，最大限度地减少损失。针对春防期间气候干旱，火场温度高，地形复杂，森林火灾扑救困难等特点，按照森林火灾扑救预案的要求，加强了火灾扑救的各项工作。

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

森林火灾是一种突发性强、破坏大、处置较为困难的自然灾害，国家把森林防火列入抢险、救灾范畴。今年以来，党中央、国务院对森林防火工作高度重视,胡锦涛曾强调指出，森林防火工作非常重要，是功在当代、利在千秋的伟业3月18日，回良玉副总理在全国春耕生产电视电话会议上要求，各地必须高度重视，切实把森林防火工作作为一件大事来抓。今年6月9日，省政府第167号令发布了《山东省森林防火管理规定》，近日，国务院办公厅又发出了《关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔〕33号），10月23日，市政府办公室又转发了《省政府办公厅关于切实做好当前森林防火工作的通知》，对加强森林防火工作作出重要部署。目前，我县已进入森林防火期，特别是今年降雨充沛，林内杂草丛生，可燃物大量增加，森林防火任务十分艰巨。做好森林防火，事关森林资源和生态安全。我县生态公益林现存5万余亩，分布于沿山的6个乡镇和两处国有林场，林区比较分散，人员活动频繁，给防火工作造成较大困难。沿山乡镇和国有林场负责人要从讲政治的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，充分认识搞好森林防火工作对于维护社会稳定，促进全县经济发展的重要意义。要按照国务院《森林防火条例》、《山东省森林防火管理规定》关于“森林防火实行各级人民政府行政领导负责制”以及市政府《关于加强全市森林防火工作的意见》的要求，明确各级政府主要负责人是森林防火第一责任人、分管领导是主要责任人、林业部门领导是重要责任人、林区管护单位领导是直接责任人的防火责任制度，对今年森林防火的严峻形势要保持清醒的头脑，周密部署，妥善安排，要在原有森林防火工作的基础上进行再动员、再发动、再部署，切实把各项防火措施真正落到实处，确保不出任何纰漏。

二、周密部署，切实把森林防火措施落到实处。

衡量一个单位森林防火工作的好坏，关键要看各项防扑火措施是否落到实处。多年来的实践经验表明，未雨绸缪，抢前抓早，牢牢把握工作主动权，是打好防火攻坚战的基础。各单位要继续坚持这一行之有效的做法，在防火工作中真正做到“思想再发动，形势早分析，工作早部署，装备早准备，人员早到位，预案早完善”。

（一）抓好森林防火宣传教育工作。搞好森林防火工作，关键在领导，群众是基础，重点在基层。防火宣传教育要在广度和深度上狠下功夫，不留空白，不留死角。一是要注重抓好群众性防火宣传教育工作，增强全民防火意识。充分利用各种宣传媒体，开展各种群众喜闻乐见的防火宣传活动。各乡镇、林场要对森林防火宣传标牌普遍进行一次刷新，进入林区的主要路口都要设置或补齐森林防火固定宣传标志。二是要利用今年11月份为森林防火宣传月为契机，抓好森林防火专题节目的宣传，充分利用广播、电视、宣传栏等宣传工具，开辟森林防火专题节目和栏目，营造浓厚的防火氛围。三是要加大对火灾肇事者的处罚和典型火案处理的宣传力度，对火灾肇事者和火案责任人不仅要在经济上、行政上和法律上严惩，还要公开处理，通过新闻媒体予以曝光。

（二）抓好防扑火预案的措施落实。沿山各乡镇及国有林场要提前准备，周密部署，按照预案要求，配足配齐灭火工具，为防扑火工作提供充足的物质保障。对于今年的森林防火，同志们思想上千万不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，心理上不能有任何侥幸，要针对当前防火形势和情况的变化，及时修订完善扑火预案，并对预案进行必要的演练。从现在开始，对扑火的组织指挥、人员调配、机具装备、交通通讯和后勤保障等工作要逐项进行落实。各种专业力量要进入临战状态，严阵以待。特别是对扑火机具设施进行检修保养，确保扑火机具的完好。

（三）抓好重点林区的火源和可燃物的管理。防范胜于救灾，森林防火必须立足于预防为主，切实抓好火源管理。野外火源是引发森林火灾的罪魁祸首。近年来，我县发生的森林火警全部是由于烧荒、上坟烧纸、小孩玩火等人为因素引起的.。因此，抓好野外火源管理是做好森林防火工作的前提和基础。首先要加强对入山人员的管理，在防火期内林区主要路口及重要部位设立检查站，对入山人员进行严格检查，查缴火种。其次是在防火戒严期，林区严禁一切野外用火。重点林区遇五级风以上大风天气，一律停止一切生产、生活用火。三是在“春节”、“清明”、“五一”等重要节日和高火险时段，要加大对火灾多发区域的巡查密度，对重点部位要明确责任，严防死守，坚决杜绝火源进山。四是开设防火隔离带。由于我县林区连续22年未发生大的森林火灾，林缘、林内可燃物日积月累，越增越多，一旦遇到火源和高温、大风等恶劣天气，极易酿成大的森林火灾。在适宜的林缘、山脊、行政交界区域开设防火隔离带，或营造生物防火林带，是预防和控制森林大火发生，防止外火烧入的有效措施。我们不能谈火色变，要树立科学的林火管理观念，采取科学手段，变被动扑火为主动防火。只要我们准备工作充分，防范措施到位，就出不了大的问题。

（四）加强森林防火队伍建设。处置森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，坚持“专群结合，以专为主”的原则，走专业化为主的扑火路子。按照省、市有关文件规定，在防火期内要组建季节性的森林防火专业队伍，各乡镇、林场都要组建扑火突击队和群众性扑火队伍，搞好森林防火培训，重点是防扑火业务知识培训，特别是要在强化安全扑火和自救方法培训的基础上，搞好队伍演练，提高扑火技能，提高基层护林人员的业务素质，打造一批较为专业的森防队伍，确保发生火灾时能够拉得出，打得赢，不伤亡。同时在进入防火期后，各防火专业队伍要集中待命，昼夜值班备勤，遇到火情，能够快速反应，科学指挥，按照“打早、打小、打了”的要求，确保将森林火灾损失降到最低限度，并严防发生人员伤亡事故。

县林业局、沿山各乡镇政府、国有林场要把森林防火工作作为当前安全生产的中心工作列入议事日程，主要领导要亲自调度，分管领导要靠上抓。县护林防火指挥部成员单位要各司其职，密切协作，积极为全县的森林防火工作提供帮助和便利。在工作中突出抓好“两个落实一个检查”：

一是落实责任。落实森林防火责任制要在“实”字上狠下功夫，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。要抓好森林防火行政领导负责制、领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民联防等防火责任制的落实。“元旦”、“春节”、“清明”、“五一”等关键时段，领导班子成员要到分片包点单位蹲点坐镇指挥，严格督促检查，为基层单位排忧解难，帮助解决实际问题。一旦发生森林火灾，防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员，要深入防火第一线，掌握火险和林情、社情动态，积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋，主要领导要亲赴火场、一线指挥，掌握第一手情况。

二是落实防火值班制度。森林防火要实现“打早、打小、打了”的目标，信息通畅是保证。要加强值班调度工作，防火期内，各单位要实行24小时值班，要有领导带班，主管部门要经常对防火值班情况进行抽查，防止出现脱岗、漏岗。发现火情要及时准确、实事求是地上报，对在防扑火工作中成效显著的单位进行通报表彰，对不及时、不准确上报或虚报瞒报森林火源，工作不力的，将通报批评，对贻误战机造成严重后果的，将依法追究有关人员和主管领导的责任。

三是加强对防火工作监督检查，确保万无一失。会后，县护林防火指挥部将组织各成员单位，到重点林区督促检查防火工作。重点检查森林消防队训练和装备情况，森林防火经费投入到位情况，防火宣传教育和野外火源管理措施落实情况，防火值班情况（包括记录），扑火交通、通讯工具和扑火机具维护保养及储备情况，森林火灾案件查处结案情况，发现问题，限期整改。

同志们，森林防火事关森林资源安全和生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关改革、发展、稳定大局。我们一定要按照省市的通知要求，结合这次会议的部署，以对党、对国家、对人民高度负责的态度，同心协力，求真务实，狠抓落实，全力以赴，坚决打好今年森林防火攻坚战，为我县经济发展、社会稳定做出积极的贡献。

冬季防火工作会议上的讲话

尊敬的良玉副，各位领导、同志们：

在各地陆续进入春季森林防火紧要期的关键时段，在南方森林火险等级居高不下的严峻时刻，国务院召开这次会议，非常及时，非常重要。会前，良玉副亲自到云南省检查指导森林防火工作，看望慰问了战斗在森林防火一线的森林干警和森林防火专业队伍，对当前防火工作提出了明确要求，今天又出席会议并将作重要讲话，充分体现了党中央、国务院对森林防火工作的高度重视。各级森林防火部门一定要认真学习领会，全面抓好落实。现在，我就去年的工作情况和今年的工作安排作一简要通报。

20xx年，在党中央、国务院的领导下，全国上下齐心协力，克服特大干旱的不利影响，森林火灾防控工作取得显著成效。全年发生森林火灾8859起，受害森林面积4.6万公顷，人员伤亡110人，同比分别下降了37.2%、12.1%和36.7%。特别是实现了新中国成立60周年庆典期间无大火，确保了重要时段安全稳定。这些成绩的取得，主要得益于五个重要保障。

一是中央领导同志高度重视。党中央、国务院高度重视森林防火工作，胡锦涛、温家宝、、周永康、回良玉等中央领导同志20多次作出重要指示，要求全力做好抗旱救灾和森林防火工作。特别是良玉副亲自研究部署、亲自检查督促森林防火工作，亲自对森林火灾扑救作出及时有力的指导。同时，国务院调整充实了国家森防指领导和成员，强化了组织领导体系建设，为做好森林防火工作提供了组织保障。

二是各有关部门密切配合。国务院批准了《全国森林防火中长期发展规划》。发展改革、财政等部门全年批复森林防火项目经费9.5亿元。人民解放军、武警部队和公安民警在防扑火中发挥了重要作用，武警森林部队全年出动兵力46万多人次，扑救火灾490多起。民航和军队等部门全年支援森林消防飞机85架，累计飞行7070小时。气象部门及时发布森林火险预报，主动提供火场气象服务。教育、宣传、民政、旅游等部门对森林防火做出了细致部署。铁路、交通、电信等部门为扑火队伍和物资运送、火场通讯等提供了保障。

三是各级党委政府精心组织。湖北省把森林防火作为全省林业工作的一条底线来坚守。云南省颁布了森林防火命令。河北省出台了《森林防火工作目标责任制实施意见》。内蒙古向全区派出督查员巡回督查森林防火工作。湖南省将每年4月确定为森林防火宣传月。黑龙江省开展了查隐患、堵漏洞、强措施、保安全的森林防火“五月行动”。福建省对山边的田主、山中的墓主、进山的业主进行登记造册管理。江西、福建、浙江、湖南等省积极推广森林火灾保险。安徽、贵州、四川等省先后开展了火灾案件侦破和查处专项行动。山东省全年查处违法用火8000余起，依法处理2700多人。

四是各级防火部门狠抓落实。国家森防指认真安排部署森林防火工作，派出30多个工作组进行督查。以贯彻落实《森林防火条例》为重点开展了森林防火系列宣传。修订了《国家处置重、特大森林火灾应急预案》。各级林业和森林防火部门认真落实工作责任，严格管控野外火源，科学指挥火灾扑救，有效降低了火灾发生次数和损失。

五是防控能力建设不断加强。国家全年下拨物资储备经费万元，采购森林防火装备1.2万多件，向各地调拨物资2.4万件，直接培训防火指挥员400余人。武警森林部队直升机支队正式成立，并派出机动支队官兵赴安徽等省临时驻勤。河南省投入近8000万元用于森林防火基础建设。江苏省与省军区联合组建了52支森林防火专业应急分队，重庆市组建了森林火灾应急抢险突击队，江西省启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，20xx年发生了36起重特大森林火灾，同比增加1倍多。今年以来，四川省的木里、马边、雅江、乡城、九龙等地和云南省的香格里拉、石林、宾川、漾濞等地，先后发生多起较大森林火灾，严重威胁当地森林资源安全和社会稳定，引起了党中央、国务院的高度重视和社会各界的广泛关注。这些地方火灾频繁发生的原因，除气候条件不利等客观因素外，大多是由小孩玩火、工棚起火、违规烧地、燃放鞭炮等人为因素引发的。这说明，基层森林防火工作还存在思想认识不到位、工作措施不到位、责任落实不到位等问题。对此，必须高度重视，严肃查处，坚决整改。

今年，我们一定要按照党中央、国务院的部署和这次会议的要求，认真学习、坚决贯彻落实好良玉副在这次会议上的重要讲话精神，着力抓好以下六项工作：

(一)着力抓好火险预警，严密监测森林火情。一是准确预报火险。健全森林火险部门会商制度，定期发布中长期火险趋势预测和短期火险天气预报。二是准确设立防线。遇到四、五级火险天气，及时发布高火险警报，启动预警响应机制，做好扑火的一切准备。三是准确监测火情。综合运用各种手段，对森林火灾进行全天候、立体式监测，确保不留死角。四是准时上报火情。坚持24小时值班，及时核查反馈卫星热点，一旦接到火情，迅速启动预案，及时处置，并按程序归口上报。

(二)着力抓好火灾防范，切实减少火灾发生。一是严格管控野外火源。严格执行野外用火审批制度，高火险时段严禁无关人员进山入林，严禁一切野外用火行为。二是严格监管重点人员。对智障人员、老人儿童等特殊群体，逐一明确监护人员。对吸烟人员进行重点提醒。对林区周边人员和林内施工人员，加强用火教育，签订防火责任书。三是严格管控重点部位。对林区村屯、加油站、枪弹库等重点部位，提前开设隔离带，严防发生意外事故。

(三)着力抓好预案准备，明显提高当日扑灭率。一是及早修订预案。增强预案的针对性、操作性和实用性。特别是基层单位的预案，对每个山头地块发生火灾如何处置要很清楚、很明确、很管用。二是加强人员培训。组织实战演练，使相关人员真正熟悉预案内容、自身职责和基本避险方法。三是充分准备物资。加紧检修应急机具，提前储备应急物资。建立防火经费保障和灭火资金拨付机制。四是全力争取当日扑灭。一旦发现火情，立即启动预案，迅速科学处置，确保打早、打小、打了，确保不复燃、无伤亡。

(四)着力抓好《条例》贯彻，扎实推进依法治火。一是强化宣传教育。全面推动森林防火知识进林区、进农村、进单位、进学校、进家庭。二是强化法律普及。让广大基层干部和森林防火人员熟练掌握《条例》内容，带头知法、懂法、守法。三是强化配套制度建设。抓紧制定《条例》实施办法，将其细化为具体行为规范和考核指标。四是强化执法检查。严格落实《条例》规定，严厉打击森林防火违法犯罪行为，做到惩处一个，警示一片，稳定一方。

(五)着力抓好《规划》实施，加快提升防控能力。一是加强规划衔接。各地要认真编制修订本级森林防火规划，并将森林防火规划纳入地方同级国民经济发展规划。二是加强规划实施。健全功能完备的预防、扑救和保障三大体系，全面提高森林火灾综合防控能力。三是加强规划管理。坚持按规划立项、按项目管理、按设计施工、按标准验收、按效益考核，突出抓好资金和质量管理，定期评估规划实施情况。

(六)着力抓好督导检查，严格落实防火责任。一是领导责任要落实。地方各级人民政府、森防指成员单位的主要领导、分管领导要切实负起责任，亲自安排部署森林防火工作。特别要落实好省长、市长、县长、乡长等行政首长负责制。二是岗位责任要落实。防火期，森林防火人员必须坚守岗位，认真履行职责。三是地块责任要落实。全面推行农户联防联保，将每个山头、每个地块的管控责任分解落实到人。四是督促检查要落实。及时组织工作组，深入基层督促检查。对成绩突出的要表彰鼓励，对发生问题的要严肃处理，对火灾肇事者要依法严惩，对有关领导要追究责任。

同志们，当前森林防火已进入最关键、最艰巨的时段，任务重，责任大。我们一定要按照国务院的统一部署，全力以赴地做好今年的森林防火工作，为维护国家森林资源和人民群众生命财产安全，为发展现代林业、建设生态文明、推动科学发展作出新的更大贡献!

冬季防火工作会议上的讲话

秦皇岛市已经进入今冬森林防火期，为安排部署好今冬明春森林防火工作，11月14日下午，秦皇岛市召开森林防火工作会议。

孟祥伟在会上强调，要进一步提高对森林防火的认识，立足于防，管住人、管住火、管住现场，做到防火于未燃，一旦发生火灾要科学扑救，全力把损失降到最低，力争通过三到五年的努力实现生态立市目标。

市委副书记、市长张瑞书出席会议并讲话。

市委常委、纪委书记刘新宏，市委常委、秘书长李国勇出席会议。

会议由副市长王亚洲主持。

山海关区、抚宁区台营镇、青龙满族自治县肖营子镇王子店村负责同志在会上作了典型发言。

孟祥伟强调，要进一步提高对森林防火的认识。

认识是行动的先导，认识提高了就能解决行动中的问题。

我们要进一步认识到树木的重要性、树木在生态建设中的重要性，切实担负起植树造林、防火救火的责任。

山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树。

没有树木，就固不住土、存不住水，缺土少水人就无法生存。

因而，树木在整个生态环境中是至关重要的一环，也是我们实施生态立市战略最突出的抓手。

植树造林与防火救火是实施生态立市战略并行不悖的两大部分:植树造林，造福当代、荫庇后人，“新栽杨柳三千里，引得春风度玉关”;保护植树造林成果，离不开防火救火，“植树千日功，火烧当日空”。

各级各部门尤其是各级领导干部，要进一步提高对森林防火工作的认识，切实履行防火救火责任。

孟祥伟强调，对于森林火灾，要立足于防。

再好的刀伤药，也不如不割开口子。

要立足于防，做到防火于未燃。

首先是管住人，在用好各种宣传方式的同时，要做到入家入户入单位入学校，全部走到说到，面对面地提醒。

其次是管住火，尤其是在防火期，做到火源不上山、火源不出村、野外不用火。

其三是管住现场，通过完善设施等办法，降低森林火灾发生的可能性。

只要大家有责任心肯动脑筋，防火的办法多得是。

孟祥伟强调，一旦发生火灾要科学扑救，全力把损失降到最低。

科学救火，要救早，救早最省劲，要救小，救小最容易，要救了，救了才彻底。

科学扑救需要一支精干的队伍。

各乡村都要有专业的救火队，规模可大可小，行动能分能合，在执行任务时充分发挥成本低、地形熟、动力足的优势，救火队既要有单兵装备又要有小队装备，既要对救火队把救火的理论知识讲深讲透，又要有组织开展比武演练。

科学扑救要有细致预案。

每个县乡村都要有科学的细致的灭火预案，预案要根据当地地形、历史经验以及当前防火救火形势确定。

科学扑救要有通畅的指挥系统，做到分工合作、信息及时、力量摆布合理。

希望通过三到五年的时间，打牢秦皇岛植树造林与防火救火的基础，实现生态立市的目标。

张瑞书指出，要准确把握我市森林防火面临的形势。

各级各部门必须持续增强森林防火工作的责任感和紧迫感，始终紧绷森林防火这根弦，切实做到思想上不能有丝毫麻痹、工作上不能有丝毫懈怠、措施上不能有丝毫疏漏，切实将森林防火工作抓实抓好。

就今冬明春森林防火任务，张瑞书要求，一是责任落实要到位，按照我市森林防火期野外用火管理实施办法和“横向到边、纵向到底”的原则，进一步落实县区和各有关部门及单位森林防火责任，做到不留死角，不留盲区。

二是“五清”工作要彻底，实践证明，清坟头、清林边、清地边、清路边、清隔离带是排除隐患、搞好森林防火工作的有效途径。

各县区要突出重点区域和重点部位，确保彻底、干净，最大限度减少隐患。

三是火源管控要严格，一律不得携带火种进山，一律不得携带可燃的祭祀品入林，一律不得在林区及其周边燃放烟花爆竹。

四是宣传教育要深化，要通过报纸、电视、广播以及标语等各种有效形式，全面加大宣传教育力度，形成村村有声音、户户都知道、人人有意识的社会氛围。

五是打击非法要严厉，按照“见灰就查、见烟就罚、见火就拘、够罪就抓”的原则，集中开展打击野外违法用火专项行动，做到“处理一个、震慑一方”。

六是基础建设要加强，要坚持向投入要安全、向科技要安全，加强森林防火基础设施建设，切实提高森林防火工作能力。

七是隐患排查要细致，从今天开始到明年春季防火期结束，市森林防火指挥部要组织开展持续不断的森林火灾隐患排查工作。

各县区要定期、不定期开展检查，不放过任何一个时段、任何一个环节、任何一个角落，努力把各种隐患消除在萌芽状态。

张瑞书还就全面提升火灾扑救能力和水平、开展植树造林等工作进行了具体部署。

会上，张瑞书与各县区政府、开发区和北戴河新区管委会负责同志签署了森林防火责任状，刘新宏宣读了我市《森林防火期野外用火管理实施办法》，李国勇宣读了20xx年度全市森林防火工作情况通报和落实市委主要领导关于森林防火要求的通报。

各县区、开发区、北戴河新区主要负责同志，有林乡镇负责同志，国有林场场长，市森林防火指挥部成员单位主要负责同志参加会议。

全镇森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议，认真分析当前我镇森林防火形势，明确今冬明春森林防火工作任务和责任，动员全镇上下扎实做好森林防火工作，确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见，镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状，希望大有对这项工作高度重视起来，真正做到思想上警钟长鸣，措施上常抓不懈，制度上严格执行，行动上扎实有效，确保不出任何问题。下面，就作好今冬明春森林防火工作，我讲三点意见：

一、分析形势，提高认识，增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。

森林防火是一项关系全局的大事，与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火，不仅有利于保护森林资源，巩固造林绿化成果，优化生态环境，加快我镇山水园林城镇建设步伐，而且有利于社会稳定，有利于经济建设的发展。近几年，我市降雨充沛，我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂，并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节，风干物燥，森林火险等级将居高不下，林内可燃物大量积聚，如遇火源，极易引燃，并会在短时间内迅速形成大火，绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来，上坟烧纸等各种违法用火现象，更加大了火源管理的难度，随时都有引发森林火灾的可能。因此，各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识，思想上不能麻痹松懈，工作上不能放松怠慢，组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度，把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动，切产抓紧、抓细、抓实、抓好。

二、明确任务，强化措施，扎实有效地做好森林防火工作。

今冬明春，我镇森林防火工作总的要求是：全党总动员，全民齐动手，坚持求真务实、狠抓落实，坚持加强领导，落实责任，坚持以人为本、强化防范，坚持依法治火、严格管理，坚持科学防火、提高能力，力争不发生森林火灾，不发生人员伤亡事故，把森林火灾的损失降到最低限度。

在工作推动上，要切实抓好以下几方面工作的落实：

(一)加大宣传力度，增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想，切实抓好森林防火宣传教育工作，特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化，可通过广播喇叭、标语标牌，出动宣传车，印发明白纸等形式，对重点林区群众讲解各种野外用火的规章制度和基本知识，讲解扑火的基本方法和安全措施，宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责，特别要加强对中小学生安全防火常识教育，规范学生林区活动行为，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的，同时在重点地段、进山入口和旅游景点，要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语，发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育，营造浓厚的防火氛围，使其家喻户晓，人人皆知，切实增强全民防火意识和法制观念，把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。

(二)强化火源管理，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起，严格执行野外用火审批制度，有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实，尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期，必须控制进山人员，加强火种检查，做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡察时段，实施重点防范，做到有火早发现、早报告、早扑灭，切实把森林火警消灭在萌芽状态。

(三)加强队伍建设，提高扑救能力。森林防火的基础在预防，预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队，各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍，同时加大投入，各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好，补足配齐，并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练，定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训，全面提高政治业务素质和扑火战斗力，确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。

(四)加强制度建设，强化依章管理。一是责任追究制度，加大对森林火警火灾肇事者的查处力度，严厉打击火灾案件的肇事者，严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度，森林防火指挥部将随时调度值班情况，确保不脱岗，不漏岗，值班人员要加强学习，熟悉业务，掌握设备操作技能，适应工作需要。要按有关制度和要求，及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作，不得贻误战机，防止小火醇成大灾。

三、加强领导，齐抓共管，形成森林防火工作强大合力。

森林防火“责任重于泰山”，各级各部门要认真落实森林防火责任制，形成“政府负总责，部门齐抓共管，社会积极支持，群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部，指挥部各成员单位要认真履行部门职责，发挥职能作用，加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度，发现问题，跟踪督查，及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制，做到责任层层落实，任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人，要成立相应机构，健全相应制度，强化防火措施，全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作，形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作，镇政府已同各有关村、单位签订了责任状，年终考核时将一并进行考核，以后也会这样执行，确保一级对一级负责，不论哪个环节、哪个单位出了问题，都要严肃追究当事人的责任。

同志们，森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事，关系到社会安定和经济发展大局，责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的精神，务实高效的作风，果断有力的措施，坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战，为巩固造林绿化成果，保护森林资源，优化我镇生态环境，振兴××经济作出新的贡献。

森林防火工作会议上的讲话

省政府召开这次会议,主要目的是安排部署春季造林绿化和森林防火工作,进一步统一思想、明确任务、落实责任,坚决打好造林绿化和森林防火这两场硬仗。今天上午,大家实地观摩了淄博市孝妇河湿地公园、淄川区荒山绿化和原山林场森林防火现场。刚才,均刚同志通报了去冬以来全省造林绿化和森林防火工作情况。济南、淄博、东营、日照4市做了典型发言。大家普遍感觉,现场看得好,典型讲得好,看后听后很受启发。淄博市按照创新创业的工作思路,提出了“建设生态淄博,两年内基本消灭荒山,森林覆盖率达到并稳定在38%”的目标,目标鼓舞人心,令人振奋,进一步增强了生态文明建设的信心;狠抓森林防火专业队伍建设,基本实现了有专项编制、有经费保障、有管理制度。东营在实施“三网绿化”和生态林场建设工程的基础上,又启动实施了“三年增绿计划”,三年投资30亿元,年年都有新动作。济南市对城区内126座山体进行治理,工作扎实,力度很大。日照“引水上山、以水灭火”的做法很有借鉴意义,同时计划用三年时间,组织实施“八大造林工程”,投入23.5亿元,完成造林40万亩。青岛、枣庄、潍坊、济宁、德州、滨州、聊城、菏泽等市造林绿化成绩显著,力度和气魄很大。烟台、泰安、威海、莱芜、临沂等市森林防火工作卓有成效。希望各地相互学习借鉴好经验、好做法,取长补短,共同提高。下面,我讲四点意见。

“”以来,省委、省政府采取了一系列重要举措推动全省林业改革发展,先后出台了《关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》等10多个重要文件,制定了《山东省森林资源条例》等一批地方性法规规章,实施了果业、苗木花卉等产业振兴规划,正在制定湿地保护、森林防火、木本油料、种苗、花卉5项转型升级实施方案。组织实施了长江防护林、沿海防护林、世行贷款生态造林和荒山绿化、退耕还果还林、绿色通道、鲁冀边界防护林带等一批国家和省级重点工程,全省完成造林面积1561万亩,较“”期间增长20.5%,林木绿化率达到25%;林木蓄积量达到1.24亿立方米,较20xx年增长50%。全省森林防火能力显著提升,消防专业队员、护林员分别达到2.1万人和3.2万人,建设水源地3100多处,改造和新建防火通道1230公里,开设森林防火隔离带1256公里,新增水罐车、高压泡沫车等先进扑火装备3610台(套)。

尽管这些年全省各级在造林绿化方面付出了艰辛努力、取得了很大成绩,但总的看,山东并不是树多了,而是树少了,尤其是缺林少绿、生态脆弱,森林防火工作还有一定差距。主要表现在:一是资源总量不足。森林资源总量占全国的1.39%,森林覆盖率居全国第22位,林木蓄积量居第23位。全省人均森林面积0.4亩,为全国平均水平的1/5;人均林木蓄积量1.27立方米,为全国平均水平的1/10。木材自给能力有限,对外依存度高达80%以上。二是森林质量不高。乔木林每公顷蓄积量为26.56立方米,为全国平均水平(85.88立方米)的30.9%和世界平均水平(130.9立方米)的20.3%。中幼龄林面积高达65%以上。林分结构单一,纯林面积占94.5%。群落结构简单,完整结构占比不到1/3。森林生态系统涵养水源、保持土壤、保护物种等生态功能普遍不强。三是保护压力较大。“”期间,全省省级审批征占用林地97908亩,呈增长加快趋势(20xx—20xx年分别审批征占用林地10090亩、24415亩、37041亩)。森林防火压力越来越大,“”期间,全省发生森林火灾86起,受害森林面积17809亩,烧死烧伤林木99.68万株,损失林木蓄积量10287立方米。

以上存在的问题是工作的差距,更是我们林业转型升级、跨越发展的突破口。中央经济工作会议提出“三去一降一补”,“一补”就是补短板。林业生态建设是山东的短板之一,与山东经济大省的地位不相适应。各地对此要有深刻认识,抓住造林有利时机,该栽树的地方一定要绿化好,该保护的地方一定要保护好,尽快把短板补齐。当前,全省林业面临着前所未有的发展机遇和外部环境。

第一,抓好造林绿化,是国家高度重视、推进绿色发展的重点工作。党的xx届五中全会提出“五大发展理念”,其中“绿色发展”是重要的组成部分。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出,要筑牢生态安全屏障,实施山水林田湖生态保护和修复工程,为人民提供更多优质生态产品;开展大规模国土绿化行动,加强林业重点工程建设,支持森林城市建设,增加森林面积和蓄积量。今年1月18日,在省部级主要领导干部专题研讨班上,提出,生态环境没有替代品,用之不觉,失之难存;环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。习要求各级领导干部对保护生态环境务必坚定信念,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式和做法,决不能再以牺牲生态环境为代价换取一时一地的经济增长。1月26日,主持召开中央财经领导小组第十二次会议,要求着力推进国土绿化,着力提高森林质量,着力开展森林城市建设,着力建设国家公园。3月5日,在《政府工作报告》中提出,要加强生态安全屏障建设,制定新一轮退耕还林还草方案,今年退耕还林还草1500万亩,持之以恒地建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。姜异康书记、郭树清省长对林业生态建设高度重视,多次亲自安排、亲自调度林业工作。异康书记对沿海、沿湖、沿河、沿路绿色廊道绿化专门作出指示,提出了明确的目标要求。树清省长对植树造林、破损山体治理等工作高度关注。龚正副书记和原副书记王军民同志也非常重视林业生态建设。所以,我们要进一步提高思想认识,切实抓好造林绿化工作。

第二,抓好造林绿化,是优化生态环境、检验发展成效的必然选择。当今世界所有繁荣、文明、优美的地方,都离不开绿树的辉映、森林的衬托。特别是在经济转型发展期,许多国家都把加强生态建设与保护作为重要举措。20xx年5月,欧盟为应对经济下行压力,实施了“绿色基础设施新战略”,实现了增加就业机会、促进经济发展和改善生态环境的“三赢”。当前,我国经济进入转型发展的新常态,生态建设与保护将成为投资重点。从今年起,中央财政对重点工程造林标准由每亩300元提高到500元,国家级生态公益林生态效益补偿标准由每亩6元提高到8元。国家林业局提出“一圈三区五带”发展格局,其中“一圈”即京津冀生态协同圈和“五带”中的丝绸之路生态防护带、沿海防护减灾带,都与山东密切相关,涉及全省2/3的县(市、区)。

第三,抓好造林绿化,是惠及人民群众、造福子孙后代的民生工程。当前,人们对生活质量的追求越来越高,清新优美、健康舒适的生活环境,正成为人民群众享受高品质生活的第一需求。近两年来,全国发生大范围雾霾天气,约四分之一国土面积受到影响。治理雾霾、改善空气质量的途径主要是做好“加减法”。“减法”就是要转方式、调结构,抓好节能减排,减少工业排放。“加法”就是要大力开展植树造林,增加森林覆盖,增强吸收污染物的能力。森林是陆地生态的主体,是大气循环系统的核心,更是城市的“空气净化器”,森林对工业排放的烟灰、粉尘、废气等具有明显的阻挡、过滤和吸附作用。因此,无论是有效降低pm2.5浓度,还是减少雾霾天气,造林绿化都是有效途径。

春季是我省林业生产的关键季节。实践表明,春季造林绿化抓好了,实现了造林任务“大头落地”,完成全年任务才有保障。春季又是森林火灾多发易发季节,正值春耕农忙时节,清明、“五一”等节假日又临近,进山人员增多,野外火源管理难度增加,极易引发森林火灾。加之当前正值全国“两会”召开,营造安定的社会环境,也是当前一项重要的政治任务。因此,我们务必深刻认识造林绿化和森林防火在全局工作中的重要意义,坚持做到“两手抓两手都要硬”,进一步增强责任感和紧迫感,真正从战略的高度和长远的角度,采取扎实有效的工作措施,加快造林绿化,严防森林火灾,努力营造和谐稳定的环境。

二、精心组织安排,全面提升造林绿化水平。

20xx年,全省计划完成造林170万亩,完成中幼龄林抚育320万亩。其中,春季确保完成造林130万亩,各市必须确保完成。要坚持一手抓造林绿化,一手抓森林抚育经营,努力实现森林资源总量和质量的“双提升”。

(一)要着力抓好生态修复。《全国新一轮退耕还林还草总体方案》提出:到20xx年,将全国具备条件的坡耕地和严重沙化耕地退耕还林还草。从我省情况看,林业用地严重不足,难以满足“绿色山东”发展的需要,必须拓展林业发展新空间。目前,全省耕地储备压力较大,农村青壮年劳动力不断减少,有的耕作不便的地方出现撂荒现象,具备实施退耕还果还林的条件。同时,全省25度以上坡耕地26万亩,严重沙化土地27万亩,15—25度坡耕地160万亩。各地要进一步调查核实,尽快落实到规划方案,落实到山头地块,落实到各家各户。要按照“因地制宜、突出特色、规模发展”的要求,科学确定适宜本地区的名特优新品种。要坚持山水林田湖综合修复和保护,组织实施山区林业生态保护修复、新型平原防护林体系建设、绿色生态廊道建设和城乡绿化美化等重点工程。例如,新型平原防护林体系建设要以鲁西黄泛平原的京津冀生态协同圈建设为重点,建设大网格、宽林带的新型农田防护林体系,为农业生产提供良好生态屏障。绿色生态廊道建设要以黄河、马颊河、南水北调干线、胶东输水干线、德烟高速、枣临高速“两河两线两路”为主干,构建沿海、沿河、沿湖、沿路的林业生态大框架。要全面加强湿地保护体系建设,着力推进湿地恢复和综合治理,20xx年完成湿地保护和恢复面积100万亩。

(二)要着力提高森林质量。要按照生态公益林、特色经济林、速生用材林、珍稀树种林、大径级用材林等不同培育目的,大力实施“森林质量精准提升工程”。要以铁路、高速公路和国省道沿线、主要水系两侧、城镇周边、城市近郊、风景区和国有林场为重点,实施林相改造项目,着力建设一批集景观建设、林相改造、生态涵养于一体的彩色健康森林。要尊重自然法则,做到适地适树,坚持人工造林、封山育林并举,宜林则林、宜灌则灌、宜草则草。要鼓励营造混交林,优先选用优良乡土树种苗木。要科学配置造林密度,不能过分密植。对已经命名的98处省级经济林标准化示范园,以及板栗、核桃示范推广及新品种选育项目等,要进一步加强动态管理和技术指导。

(三)要着力创建森林城市。去年,济南、青岛、泰安3市获得“全国森林城市”称号,全省共有7个城市获此称号,数量位居全国前列。各地要以森林城市、森林县(市、区)、森林乡镇和森林村创建为载体,发挥样板示范引领作用,以点带面推动城乡绿化一体化。要搞好城市内绿化,使城市适宜绿化的地方都绿起来。要搞好城市周边绿化,充分利用不适宜耕作的土地开展造林绿化。要搞好城市群绿化,扩大城市之间的生态空间。要搞好城乡结合部绿化,抓好水系、通道和可视山头绿化,进一步提高环境承载力。小城镇绿化要做到见缝插绿、拆墙透绿、立体植绿,着力打造一批森林公园、环城林带和穿城林带,尽可能增加绿量。

(四)要着力培育良种壮苗。要认真落实新修订的《种子法》,坚持依法治种,加大对种苗违法行为的查处力度。要健全跨部门、跨地区联合执法机制,严厉打击生产经营假劣林木种苗、未批先推、无证无签、伪造证书、虚假广告等违法行为。要加强林木种质资源收集与保存,开展林木良种选育科技攻关,组织先进实用技术的研究开发,积极推进科研、生产和管理有机结合,全面提高林木良种选育水平。要加强重点林木良种基地建设,出台保障性苗圃建设指导意见,开展国家重点林木良种基地考核评选。要完善林木种苗社会化服务体系,为林木种苗生产经营提供多层次、宽渠道、全方位服务。要加强特色经济林质量安全培训,全年集中培训技术人员200人次以上,科技服务、技术指导1000人次以上。要加强食用林产品质量安全监管,完成全省食用林产品质量安全监督抽检和风险监测任务5000批次以上。

(五)要着力创新管护机制。一是创新造林机制。要创新造林组织形式,动员各方面力量参与造林绿化,形成全社会参与的良好格局。要引入市场化运作模式,鼓励和引导造林专业公司承包造林。林业主管部门要加强监管,既要确保成活,又要确保成材。各地要坚持守土有责,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。二是创新林业投融资机制。省政府设立了800亿元的政府和社会资本合作发展基金。各地要大力推行政府和社会资本合作模式,吸引金融信贷、工商资本和社会资本投资林业建设。要积极探索培育森林生态服务交易市场,鼓励开展碳汇造林活动。要采用林区冠名、双拥造林等多种方式,吸引企业、部队参与绿化建设。三是创新造林项目管理机制。要学习借鉴世行造林的“提款报账制”“全过程控制法”“社区参与式磋商造林方法”,大力推行项目化管理、工程化造林、专业化施工,坚持推行中标施工单位“先栽植、包成活、再结算”的运作模式,提高造林绿化的成效。四是创新“互联网+林业”管理模式。要加快推进造林绿化精细化管理和重点工程核查监督,推进传统林业向“智慧林业”迈进,全面提高造林绩效管理水平。五是积极探索建立由用材林向生态公益林转变机制。由过去的“用生态换票子”,变为“用票子换生态”。各地要加大财政投入,总结经验做法。

三、采取多种有效措施,切实提高预防和处置火情能力。

从现在起到5月底这段时间,是民间各种风俗节气较多、火灾隐患较为集中的时期,上山上坟、踏青游玩的人员将增多,防火的压力只会增加,不会减弱。各级各有关部门要保持高度警惕,做到火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早处置,确保不发生大的森林火灾和人员伤亡,森林火灾受害率要控制在0.5‰以下。

(一)切实加强野外火源管理。发生森林火灾有3个要素,气象条件、可燃物和火源。现在风干物燥,气象条件和可燃物都具备发生森林火灾的可能,两者是客观存在难以改变的。因此,要狠下工夫管住火源。要树立“防火就是防人”的理念,采取“人盯人”战术,死盯死守,严管严控,坚决把火源控制在山下、控制在林外。要及时发布防火公告,适时开展清坟头、清地堰、清林缘、清路边“四清活动”,特别对“驴友”要加强管理教育,严禁一切野外违法用火行为。各个有进山、进重点林区路口的村庄,都要安排觉悟高、威信高的党员和群众把住路口,严查火种,减少隐患。对风景林区、国有林场、坟头墓地等重点部位,要落实固定区域防火责任制,划区包片,重点防范。对林区儿童等特殊人群,要逐一落实监护责任,严防玩火、失火引发森林火灾。要按照《山东省实施〈森林防火条例〉办法》规定,大力开展违法用火严打行动,减少人为引发的森林火灾。

(二)切实加强值班巡护工作。从现在开始到5月底,各级要实行“双人双带班”制度,带班领导和值班人员要24小时在岗在位,一旦有火情要及时报告并迅速出击,做到早发现、早报告、早处置。要严格按照火灾报告制度的规定,及时准确上报各种火灾信息,不得迟报、瞒报火情,对贻误战机造成重大损失的,要严肃追求有关人员的责任。要充分运用视频监控、瞭望台站、地面巡护、野外稽查等多种措施,形成全方位、立体式的监控网络。要在规定时间段内对责任区进行不间断巡护,确保及时制止野外用火和早发现火情。遇有高火险天气,要延长巡护时间,增加巡护密度,关键部位死盯死守。森林消防专业队伍要全天候值班备勤,集中食宿,高火险地区要靠前驻防。

(三)切实加强应急预案处置。去年11月份,14个重点市对森林火灾扑救预案进行了演练。省森防指办公室也组织了防火技能大比武,效果很好。下步,省森防指要继续指导市、县(市、区)修订完善森林火灾预案,组织开展实战演练和技能展示。在重点时段,组织开展2次森林火灾隐患集中排查整治专项行动,由林业厅领导班子成员带队,分工负责包保市县,对各单位进行2次暗访督查,排查整改森林火灾隐患。各级要继续组织不同规模的实战演练和网上推演,使各级指挥员熟悉应急指挥程序,专业队伍熟悉辖区地形环境,做好战术配合模拟训练,掌握机具装备的使用方法和灭火战略战术,确保拉得出、打得赢。要建立不同行政区划成片林区联防制度,定期召开护林防火联防会议,实现资源共享,共同做好森林防火工作。要提前落实好车辆、食品、通信、油料等保障工作。3月底以前,各地要对储备物资进行一次拉网式检查,对损坏设备、老化部件及时进行维修更新,物资不足的要及时补充。

(四)切实加强防火能力建设。要继续组织开展森林防火能力建设达标示范县(市、区)、国有林场创建活动。要积极推广林区道路、引水上山等先进经验,择机组织召开森林防火能力建设现场会。下一步,省财政资金包括从国家争取到的防火资金投入,要重点用于饮水上山和林区道路建设。各级地方财政也要舍得投入,建好这些基础工程。要抓好山东省森林防火指挥中心建设,争取尽快投入使用。机动指挥所要抓紧调试演练,确保关键时刻用得上、用得好。今年防火期要分别在莱芜和平阴机场建立森林航空消防基地,利用直升机开展森林防火宣传、巡护吊桶灭火、火场侦查、救援等。要加强森林消防专业装备建设,配备先进、新型、高效的森林扑火机具和水灭火装备,增强控制重大森林火灾的能力。要加快推进远程输水系统、森林消防车、水罐车、串联水泵、高压细水雾等大型水灭火装备配置。对这些专业灭火设施,要集中保管,备足汽油和维修工具,保证性能良好。扑救森林火灾时要以专业力量为主,严禁组织妇女、儿童和老年人扑火,坚决杜绝扑火人员伤亡事故的发生。

四、加强组织领导,确保把各项措施落到实处。

一要落实责任。各级政府要全面落实森林防火地方行政首长负责制和造林绿化任期目标责任制,层层签订责任状,分解工作任务。市、县主要领导要亲自过问、亲自研究,分管领导要靠上抓、具体抓。要把任务一一分解落实到部门、到岗位、到人员,一级抓一级,层层抓落实。要制定工作时间表、路线图、责任书,把各项任务目标项目化、阶段化、数量化,真正做到“树有钱栽、林有人护、火有人扑、责有人担”。要健全完善工作评价考核机制,采取“不打招呼、不发通知、不要陪同、不听汇报”“直接奔基层、直插现场”的“四不两直”方式,一竿子插到底,不定期开展督导检查。要实行严格的森林火灾责任倒查和逐级追查制度,做到火灾事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不到位不放过。

关键要做到“五个第一”:一是第一时间。水火无情,接到火警、森林火情报告之后,必须快速反应,必须争分夺秒。处理火灾要以秒为单位来计算,很可能过去三五分钟,小火就成了大火,就可能酿成大祸,就可能付出惨痛代价,就可能局面难以收拾。二是第一现场。火场就是战场,火光就是命令,靠电话指挥不了救火,必须到第一现场去指挥。市县各级负责人必须立即赶到现场,迅速做出研判。三是第一原则。坚持“以人为本”的原则,确保生命财产安全,这是最高原则。发生火灾,要先看火场里面有没有人,有人就先救人,然后再看周围威胁到哪些居民,有居民受火灾威胁,马上组织撤离。同时,要高度重视扑救人员的安全,不能到峡谷内救火,上山火不能迎火扑救,夜间不能组织救火,不能组织妇女、儿童、学生等没有专业扑火知识的人员参与救火,等等。多年来,山东森林防火实现人员零伤亡,这是很大的成绩。四是第一目标。发生火情之后,首先要搞清楚火场周围有哪些单位、哪些目标,列出哪些是第一位的目标,重点保护好居民、军事目标、油库、物资仓库、历史文化遗址等重要设施。五是第一指挥。各级分管同志都是各自森林防火指挥部的指挥,谁的情况熟悉,谁就应该是第一指挥,不能临场随意更换指挥。越是情况紧急的时候,越要把指挥系统建立起来。当前,各级分管同志、各级林业部门负责同志,有不少是新调整的,都要加强培训学习,尽快熟悉防火业务知识。

二要齐抓共管。绿委成员、森防指成员要认真履职尽责,加强协调配合。林业部门要承担起主体责任,主动加强与相关部门的沟通协调。发展改革、财政部门要做好项目建设和经费保障工作。森林公安部门要见烟就查、见火就罚。气象部门要做好气象预测、卫星监测和火场气象服务工作。民政部门要改革祭奠方式和推动林区墓地搬迁工作,有条件的要在坟地周围建起防火墙、焚烧炉等。教育部门要加强在校学生的造林和防火教育工作。共青团、妇联、工会等要积极开展青年绿色行动、三八绿色工程、工人林等活动。

三要营造氛围。要广泛发动群众、宣传群众、动员群众,提高全民科学造林防火的意识和能力。要把生态文明和森林防火作为宣传重点,纳入媒体公益宣传范围,形成宣传声势。对于森林防火工作,要采取机关干部包片、党员包户等方式,逐户进行见面宣传,向群众讲解防火形势,讲清烧地堰、带火种上山的后果,讲明厉害关系和法律责任。要积极开展生态文明“进校园”、防火知识“小手拉大手”等活动。要积极培育造林绿化和森林防火模范人物,广泛宣传先进事迹,充分发挥典型示范带动作用。

四要林业扶贫。全省现有300多万贫困人口,80%以上生活在山区、滩区和库区,林业扶贫理应冲在前列、有所作为。一是对609个省派第一书记帮包村建档立卡的贫困户,进一步加大扶持力度,做到精准扶贫、到户到人。今年,将从省级财政“绿化山东专项资金”中安排4266万元,对省派第一书记帮包村进行林业资金扶持。二是加大政策扶持力度,鼓励林业企业延展产业链条,积极吸纳贫困人口就业。三是设置岗位脱贫。今年中央财政安排20亿元资金,计划新增20万名护林员,各地要按照每500亩配一名护林员的标准,再安置护林员7810人,让有劳动能力的贫困人口就地转成护林员。

造林绿化,利国利民;森林防火,警钟长鸣。我们要科学谋划、周密部署,同心协力、狠抓落实,切实做好今春全省造林绿化和森林防火工作,为建设美丽山东、加快推进生态文明和经济文化强省建设作出积极贡献。

森林防火工作会议上的讲话稿森林防火会议上的讲话

今年来，全市共发生森林火警9起，其中花园、xx和xx各2起，xx、xx各1起xx1起过境火，无重大火灾和人员伤亡事故。根据起火原因分：未经审批焚烧枯死松树4起，上坟3起，学生玩火1起，xx过境火1起。2月14日（农历正月初三）xx背山老百姓上坟放鞭炮引发的山火，被国家卫星监测为火灾热点。

二、山火多发的原因。

虽然去冬今春全市森林火灾态势平稳，但森林防火面临的形势依然严峻，从外因看，一是林内可燃物增多，发生森林大火的危险越来越高。同时，我市现有林分多数结构单一，森林的火灾自御能力差，自控能力低。二是林区社情林情复杂，火源管理难度越来越大。随着法定节假日优惠政策的增多以及拜祖祭祀活动的抬头，入山作业、旅游踏青和上坟祭祖人员增多，这些人员活动分散，防火意识淡薄，野外火源点多、面广，难以管理。三是气候异常，发生森林火灾几率越来越高。今年以来，我市日照偏多、降雨偏少、气温偏高，据专家预测，发生连晴、干旱的阶段性极端天气的概率非常大。从内因看，一是思想认识不够到位。少数乡镇领导思想麻痹松懈，心存侥幸。少数村干部防火履职不力，有些巡山护林员巡查不到位。个别乡镇防火值班存在带班领导响应不及时，出现火情没有立即到火场核查以及值班记录不够规范等。二是制度落实不够到位。森林火灾报告制度执行不严，火灾迟报、瞒报、漏报等现象仍然存在；个别乡镇焚烧枯死松树，没有履行审批和报备手续就私自点火；少数乡镇即使在森林防火重点期、森林火灾高发期，野外用火也时有发生，火源管控措施不严厉。三是经费保障不够到位。有些乡镇半专业队伍人数不足，队员工资待遇偏低，半专业队伍培训不到位、扑火物资种类不全；有些乡镇扑火机具崭新，机具使用不熟练，存在“不发火不练兵，不用机具不备机油”等现象，更有个别乡镇扑火机具老化陈旧已过报废年限，依然没有更换之意。对于这些情况，各地各单位一定要有清醒的认识，进一步增强政治敏锐性和工作前瞻性，精心谋划，周密部署，采取有力措施，把森林防火工作抓实、抓细、抓出成效。

三、下步工作要求。

清明节马上到了，森林防火工作也到了最紧张、最关键的阶段。为确保当前和“清明节”期间全市不发生森林火灾；确保不发生森林火灾致人员伤亡事故，必须抓住关键环节，把工作重心前移，突出抓好四项工作：

一要严管野外火源。要严格落实“五个禁止”规定，按照“五个不批、五个不烧”要求，规范特殊用火审批。林业部门要切实发挥主体作用，狠抓野外火源管理，强化火灾防范，牢牢掌握防火主动权。要充分发挥乡村“一长两员”作用，各地各单位要扎实开展野外火源管控专项治理行动，深入推进森林防火“平安春季行动”，集中开展野外用火集中整治，减少火险隐患。乡村干部和巡山员要到墓地坟区、山头地块、林区交通路口进行蹲守，做到防火岗扎根林区，防火哨覆盖林区，切实把火灾隐患消灭在萌芽之中。

二要狠抓宣传教育。各地不仅要集中精力开展好3月的“森林防火宣传月”和4月“清明宣传周”活动，还要把宣传融入到日常管理，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。要针对清明重要时段，利用广播、电视、报纸、新媒体、宣传车、农村信息平台、彩屏+网络等手段，积极引导群众移风易俗、破除迷信，鼓励、倡导群众采用植树、献鲜花、网络等文明祭祀，杜绝违规祭祀用火、焚烧纸钱等行为发生。既要宣传森林防火好的做法，又要公开曝光一批典型火灾案件和人员处理情况，发挥应有的警示教育作用。

三要做好应急准备。各地各单位要提前制定清明节期间森林火灾应急预案，做好应对突发性森林火灾的各项准备工作。要对物资储备进行一次检查，按照“缺什么、补什么”原则，及时添置扑火物资，确保扑火需要。市专业森林消防大队要集中待命、集中食宿，各乡镇半专业扑火队要相对集中，做好随时出击火场的各项准备工作。一旦发生火情火警，立即逐级上报，乡镇领导第一时间赶赴现场，做到靠前指挥、科学扑救，集中优势兵力打歼灭战，做到“打早、打小、打了”，同时确保扑火人员安全。

四要加强督促检查。市森林防灭火指挥部办公室、市委督查室、市政府督查室、应急局、林业局、公安局要成立联合督查组，深入各地开展专项督查，特别在重点地区和重点部位，要派驻工作组或督查员重点督导，重点检查防火责任是否落实、火源管理是否到位、问题隐患是否整改、扑火准备是否充分，对落实工作不实不力的要采取通报、约谈、重点管理等有效措施予以惩戒，确保不发生森林火灾，确保不发生人员伤亡事故。

同志们，做好当前和清明期间的森林防火工作责任重大、任务艰巨、意义深远。各地各部门要立即行动起来，精心部署，周密安排，狠抓落实，为推进“五大升级”提供良好的生态保障。

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

这次全区森林防火工作会议是区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是回顾总结去冬今春森林防火工作，认真分析当前森林防火形势，全面部署今冬明春森林防火任务，确保我区森林资源和人民群众生命财产安全。刚才，代表区护林防火指挥部作了一个很好的报告，宣读了区护林防火指挥部成员单位职责，请各地各有关部门对照要求，认真抓好贯彻落实。下面，就进一步做好森林防火工作，强调三点意见。

一、认清形势，统一思想，提高森林防火工作重视程度。

盛世兴林，防火为先，森林防火工作不仅关系到森林资源安全、生态安全，更关系到林区人民群众的生命财产安全，不仅仅是经济问题，更是社会、政治问题。去冬今春，通过全区上下的共同努力，我们较好地实现了“一控三确保”的森林防火目标，为全区经济更好更快发展奠定了坚实基础。但也应看到，我区森林防火工作还存在不少隐患，防火形势依然严峻。

1、从客观条件看，我区森林防火工作难度日益加大。一是防火任务不断加重。随着退耕还林力度的加大，我区林地面积在恢复增加，防火任务随之加重。二是扑救难度不断加大。当前，林下枯枝落叶等可燃物较多，防火形势不容乐观。三是气候条件不利防火。我区秋冬少雨、风大且气候干燥，不利于防火工作开展。此外，节日上坟烧纸、秋收秸杆焚烧、传统炼山劳作等，也极易引发火灾。

2、从**区情看，我区森林防火工作责任异常重大。一是作为全国首个生态经济示范区，我区生态保护压力巨大，森林防火抓不好，直接影响关系到绿色池州建设进程。二是目前我区面临难得发展机遇，加速经济发展与森林资源保护利用的矛盾日益加大。三是我区旅游资源和矿产资源十分丰富，旅游业在带来经济发展的同时，也给森林防火带来更多隐患。此外，炸山、开矿也易引发山林火灾。

3、从自身工作看，我区森林防火工作存在诸多问题。一是部分群众防火意识比较淡漠，陈规陋习屡禁不止。二是宣传教育有所欠缺，部分镇(街道)村防火宣传不扎实、不到位，防火教育工作有待加强。三是一些部门和单位工作落实不力，防火预案操作性不强，应急指挥系统不健全，扑火设施陈旧落后，快速反映能力不强。此外，林权制度改革后，森林防火责任有所转移，林农防火主体意识有待增强。

对此，我们必须高度重视，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感，抓紧抓实森林防火各项工作，绝不能因思想麻痹或工作疏忽，致使发生森林火灾，影响全区发展大局。

二、突出重点，强化措施，全面做好防火各项准备工作。

当前，我区已进入森林防火期。各地要坚持“预防为主、积极消灭”的防火方针，立足于早抓、严抓，牢牢把握森林防火主动权，全面做好各项准备工作，确保今冬明春全区森林防火“一控三确保”目标顺利实现。

1、建立应急预案，打牢防火工作基础。我区林业用地200多万亩，森林防火面积大、范围广、任务艰巨。森林防火的艰巨性、专业性和危险性，要求我们必须把强化火灾处置能力、完善应急体系作为工作的重中之重，切实抓紧抓好。各镇街道要严格按照区委、区政府部署和《**区处置重特大森林火灾应急预案》有关规定，结合当地实际，认真修订完善扑火预案，进一步强化责任，细化措施，确保防火预案拿得出、用得上。同时，森林防火部门要加强与城镇公安消防部门的联系，建立信息反馈和灭火求援联动机制。

2、加强火源管理，杜绝火灾事故发生。违规用火是引发森林火灾的主要原因。森林防火期间，各地要严格执行火源管理制度和野外生产用火批准制度，积极引导和科学规范农事用火，林区防火重点部位要全面封山清山。进入防火紧要期，林区内要严禁一切野外用火，杜绝火种进山。各地要全面开展火灾隐患大排查，发现问题，就地解决，消灭隐患。要加强林间、林缘防火隔离带建设，变堵为疏，变被动为主动，切实做到预防第一、常备不懈。要根据实际情况，适时发布森林防火戒严令，划定戒严区和戒严地段，采取必要的防范措施，严防山火发生。要加大监管力度，确保森林防火措施真正落到实处。森林公安机关要把森林火案作为大事、要事来抓，加大查处力度，严惩肇事者，警示违章用火人，保障森林资源安全。

3、完善应急机制，做好应对火灾准备。根据当前防火严竣形势，从现在起，各地要全面进入临战状态，在思想认识、组织领导、扑火队伍、通讯联络、扑火机具、运输工具、后勤供给等方面做好充分准备，特别要做好各类扑火物资的补充和储备，以满足扑救火灾的需要。当前，一方面要抓紧落实扑火专门工具，每个镇街道要准备二号扑火工具(扑火把)50把，储备灭火弹不少于30枚，重点林区的镇街道应配备油锯、风力灭火机各2台，灭火水枪2枝以上;一方面要抓紧落实扑火专项经费，确保每年度每个镇街道财政预算不少于5万元，以备抢险救灾。

4、强化队伍建设，提高专业扑火水平。加强防扑火专业队伍建设，是切实搞好森林防火工作的有力保障和坚强后盾，这既是市、区统一要求，更是实际工作需要。要按照专群结合、以专为主的原则，全面加强地方森林专业扑火队伍建设，不断提高扑火队伍的正规化、专业化水平和协同灭火作战能力。当前要重点建好三支队伍：一是建立区级森林专业扑火队;二是各地成立专业或半专业扑火队;三是各村组成立巡逻队。各镇街道要高度重视森林防火队伍建设，按照每个镇街道至少建立一支半专业扑火队伍的要求，加快专业扑火队伍建设，增强快速反应能力，使之召之即来，来之能战，战之能胜。同时，要坚持以人为本，本着安全第一的原则，严防扑火战斗中意外事故发生。

森林防火是一项社会系统工程，也是一项公益性事业，必须在党委政府的统一领导下，组织全社会各方面的力量共同参与、齐抓共管。

1、强化领导，认真落实森林防火责任制。森林防火责任重大。各地要按照有关法律规定和文件要求，全面落实森林防火行政首长负责制，各行政主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、具体抓。要对照去年签订的《**年10月至**年10月森林防火目标管理责任书》，层层分解任务，明确目标，细化责任，落实措施。要严格奖惩措施，对领导得力、预防突出、措施落实、扑救及时、成效显著的地方、单位和个人要予以表彰奖励;对失职、渎职或森林防火责任制不落实引起森林火灾和造成重大损失的，要依法追究当地政府和有关部门领导的责任。

2、强化宣传，力促群众防火意识再提高。护林防火工作必须坚持预防为主，突出防火宣传。各地各有关部门要把宣传教育作为防火工作的第一道防线，充分利用各种媒体，采用各种宣传手段，开展大规模、全方位的森林防火宣传活动，尤其要加强对林缘区村庄、入山人员和中小学生的重点宣传，使之防火宣传纵向到底、横向到边，努力营造“森林防火、人人有责”的浓厚氛围。同时，要加强扑火安全教育，提高扑火人员的避险意识，科学组织扑救，严禁老弱病残、中小学生和孕妇儿童上山扑火，确保人身安全。

3、强化调度，严格执行防火值班全天候。进入防火期，各级防火办要坚守岗位，坚持24小时值班和领导带班制度。对国家通报的林火热点信息，要认真做好上传下达，及时反馈信息，强化调度指导。要切实加强火情监测和火险预警预报，确保信息快速传递，真正做到一有火情，就能及时发现并快速、有效处置，实现“打早、打小、打了”的森林防火目标。要严格按照区防火指挥部要求，及时、准确地归口报告火情，不得迟报、瞒报。对因工作失职、贻误扑火时机、酿成重大损失的，要依法追究有关人员的责任。

4、强化配合，努力形成齐抓共管新局面。森林防火是一项公益性事业，应得到全社会的高度关注和广泛参与。区防火指挥部各成员单位要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，共同搞好森林防火工作。林业部门要把森林防火作为林业工作的重中之重，摆在突出位置抓紧抓好。发展改革、财政部门要做好森林火灾预防和扑救的经费保障工作。公安部门要加强林区城镇消防工作，实行家火山火一起防。农业部门要加强农事用火管理。交通、电力、气象等相关部门都要在各自职责范围内做好工作。

森林防火工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议就一件事——进一步做好我镇的森林防火工作。全国两会刚刚结束，通过镇村两级的共同努力，我镇的全国两会维稳和铁路护路工作圆满完成，为做好20xx年工作开了个好局，这说明镇村两级干部是经得起考验的，是能干事、干成事的。今天这次会议是过年完后召开的第一个全镇范围的会议，足见这次会议的重要性。森林防火工作是老生常谈，每年必须开展的工作。那为什么在去年冬季召开过防火会后，今天还要再次召开会议呢?刚才子旭镇长通报了我镇近期发生的几起火灾，不言而喻的说明了召开这次会议的必要性。为了更好的做好今年春季森林防火工作我强调三点意见：

一、认清形势，明确任务，切实增强危机感和责任感。

森林防火不仅是一个社会问题，也是一个经济问题，更是一个政治问题。做好森林防火工作，不仅事关社会和谐稳定的大局，而且还事关资源、林业健康发展的大局。森林防火工作成败的结局，是天、地、人综合因素相互作用的结果。“天”就是指气候条件。近几年，降雨较为充沛，林地树木、山草生长繁茂，林内可燃物大量积聚，春季风干物燥，一遇火源极易引起火灾。特别是现在是春季，时常会有大风天气，会给林防火增加很大的难度。“地”就是指地理地貌。我镇大多村有山场，特别是蛇刘线以东的各村，山场植被较好，树木较多，一旦着火，就是大的火灾，很难扑救。“人”应该说要一分为二，一是要严防造成火灾的人，二是组织好火灾扑救的人。

目前对我镇防火不利因素主要有：一是正值春季，依我镇传统种植习惯，烧荒和燎地边儿时有发生，群众进山放牧带火种上山，登山游玩人员增多，火灾隐患普遍增多，火源管理任务也会因此更加艰巨，如果稍有疏忽，很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。二是清明节将至，农村有上坟祭祖烧纸钱的习俗，这是森林防火的一个重要关口。各村务必及早采取严厉措施，严禁在山上放鞭炮、烧纸钱，严防山火的发生。对森林防火的重点地区和部位，要设岗设哨，加强巡查巡护，严防死守，从源头上杜绝森林火灾的发生。三是镇村干部和群众责任意识不强。镇村干部对森林防火工作认识不到位，没真正重视森林防火工作。群众没有防火意思，存在侥幸心理，认为烧荒和燎地边儿能够控制，不会引起火灾。四是集体山场承包个人，发生火灾后在组织扑救工作上有难度。

二、强化措施，齐抓共管，全力以赴抓好今春森林防火工作。

1、加大宣传力度，增强全社会防火意识。森林防火工作的重点是“防”。只有真正的防住，才能从源头上解决问题。会后各村一定要马上行动起来，利用广播、标语标牌等方式进行防火宣传，杜绝带火种上山，烧荒和燎地边儿，清明烧纸钱行为;讲解扑火的基本方法和安全措施;讲清引发较大火灾是违法行为，将会受到法律的追究。镇林业站与镇团委要深入到各中小学校，在学生中开展一次森林防火集中宣传活动,并由学生告知家长，形成防火的联动效应。通过多层次、全方位的宣传教育，增强全民防火意识和法制观念，把森林防火工作变成广大群众的自觉行动。

2、要科学合理管好火源，消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火灾的根本措施。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施，充分发挥巡逻队和护林员的作用，加大巡查力度，缩短巡查时段，坚决禁止将火种带进山。发现火情要在第一时间报告镇政府，并及时组织人员采取科学的扑救措施。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对玩忽职守、擅离工作岗位，造成重大火灾的直接责任人要严肃查处，并追究法律责任。

3、加强森林防火队伍建设，提高森林火灾综合防控能力。森林防火工作，着眼于“防”准备好“打”,两手都要抓，两手都要硬。镇政府制定了防火应急预案，明确了32人的义务扑火队员和20人的防火巡逻队。各村也要成立相应的防护队伍、巡逻队伍以及扑救队伍，并做好培训工作。各村在组织火灾扑救工作中，要杜绝老人、妇女、儿童和残疾人参加。从现在起，各村没有组建队伍的马上组建，并进入临战状态，一旦发生火情，能够及时出击，快速扑救，打早，打小，打了。

4、抓依法治火的落实。要加大对森林火灾肇事者的查处力度，对禁火期内发现在山上点香烛、烧纸钱、放鞭炮等野外用火行为的，除现场制止外，要交由公安机关视情节轻重予以治安处罚。对酿成火灾的肇事者，要坚决依法追究法律责任，使依法治火深入人心。

三、严格奖惩，落实责任，打好春季防火攻坚战。

在年终的考核中给各村两委班子的都是奖励。要坚持24值班制度，保障通讯畅通，一旦发生火情，镇村干部要一线指挥。要发挥好领导干部包片，机关干部包村，村干部包山头、地块儿，各包山户共同防护，互相监督的森林防火机制，强化防火措施。

同志们，从去年冬天以来，全镇干部群众不计得失，辛勤奉献，为做好森林防火工作付出了艰辛努力。让我们再接再厉，采取更加有效和坚决的措施，扎扎实实抓落实，坚决打好今年春季森林防火攻坚战，确保不出现大的问题，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，促进林业又快又好发展做出新的更大贡献!