县委工作汇报材料（精选17篇）

通过工作汇报，我们可以为下一阶段的工作制定更加明确的目标和计划。看看以下的工作汇报范文，你会发现写工作汇报并不难，只要有一个清晰的写作框架和正确的表达方式。

县委巡视整改工作汇报材料

因反腐败而诞生的新型有力武器——专项巡视，尽管相比常规巡视时间缩短了一半，这种“点穴”的威慑力却大大增加。

据环球视觉网综合财经报道昨日(2月5日)，根据中纪委通报：十八大以来，中央已经进行了五轮巡视，和以往不同的是，2014年11月底开展的这轮巡视，是首次全部以专项巡视的方式进行，被巡视单位共有13家。从本周开始，中央各个巡视组开始对被巡视单位进行意见反馈。

首批反馈巡视意见的六家单位中，包括中国联通、神华集团、东风汽车公司、中船集团、中国国际广播电台、华电集团。

神华存利益输送“黑洞”

据中央纪委监察部网站披露，2月4日~5日，中央第十二巡视组向神华集团党组书记、董事长张玉卓及神华集团领导班子分别反馈了巡视情况。

中央第十二巡视组组长董宏指出，一定时期内，神华集团在煤炭生产经营销售、资产并购重组、工程项目和物资采购招投标方面聚集较大腐败风险。

董宏列出了专项巡视中发现的突出问题：一是一些企业领导人操控重点合同煤审批权谋取腐败“黑金”。较长时间内，神华集团煤炭经营销售管理混乱，少数人操控重点合同煤审批权，形成较大寻租空间。有些企业领导人在煤炭经营销售中结成利益同盟，利用煤炭政策价差谋取私利，涉嫌严重违纪违法；二是煤炭灭火工程存在利益输送“黑洞”。神华集团煤炭灭火工程管理混乱，一些私人老板受利益驱动并得到“权力”庇佑，打着灭火工程旗号大肆开采和销售煤炭，甚至故意制造煤田火点，谎报灭火项目。有的灭火工程层层转包，造成生态破坏，事故频发。灭火工程成为少数人的“暴利工程”，形成“链条式”腐败。

董宏指出，长期以来，神华集团企业经营管理存在较多漏洞，党组集体决策“三重一大”事项缺乏制度刚性，违规用人问题较为突出，改革滞后，监管缺失，煤炭经营销售领域聚集较大腐败风险。“部分纪检监察机构监督责任严重缺失，既存在监督不力和形同虚设问题，又存在个别人掩盖腐败和自身腐败问题。”据悉，巡视期间，巡视组收到反映一些领导人员问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部及有关部门处理。

免去两人职位。之后，神华集团再次宣布中国神华(18.03,-0.53,-2.86%)能源股份有限公司原副总裁华泽桥涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查；神华宁夏煤业集团安全监察局党委书记、副局长牛进中亦被公布涉嫌严重违纪违法被调查。

而对此此次专项巡视，神华集团董事长张玉卓表示，神华集团党组诚恳接受、坚决贯彻中央巡视组提出的意见要求，不折不扣落实各项整改任务。

6单位负责人均做表态发言。

通过为期一个月的调查，试图去揭露这些隐匿在国家部门、国有重要骨干单位、中管高校以及中管事业单位可能存在的黑暗面。2014年1月13日，十八届中央纪委第三次全会明确提出，“创新组织制度和方式方法，探索专项巡视”，意在将巡视从程序、时间以及对象等固化模式制约中解放出来，从而满足反腐败斗争的需要，更为有力的“突出问题。”从昨日公布的巡视意见来看，存在的问题不容忽视。

《每日经济新闻》记者注意到，中纪委此次公布巡视反馈情况新画面中，中国联通等6个单位负责人均做了表态发言。

按照巡视有关规定，中央第八巡视组负责人首先向中国联通集团党组书记、董事长常小兵移交了巡视反馈意见书面文件，当场签字背书，严肃认领整改责任。巡视组负责人指出，联通集团有的领导和关键岗位人员利用职权与承包商、供应商内外勾结，搞权钱、权色交易；有的纵容支持亲属、老乡或其他关系人在自己管辖范围内承揽项目或开办关联企业谋利；有的在子女出国留学、就业等方面接受供应商利益输送；有的收受客户所送有价证券，收受贵重礼品；还有的接受供应商安排打高尔夫球、外出旅游。

东风汽车公司在反馈中被巡视组点名“四风”问题整改不力，顶风违纪问题突出，存在公款吃喝、公车私用、公款购买赠送购物卡等违反中央八项规定精神等问题；公款出国(境)旅游问题突出，审批管理不严，任务重复、超天数、超人数现象普遍。

在对中国船舶工业集团公司的反馈中，巡视组负责人指出，中船集团对物资采购、劳务外包、工程建设等重点领域的监督制约机制不健全。物资采购领域的腐败问题易发多发，竞争性采购严重不足，部分物资长期由一家供应商提供，或以各种理由指定供应商；有的内部审价把关不严，采购成本严重超预算。在资产收购、企业重组改制中，也存在国有资产流失问题。

调查流于形式；同时还存在违规支付并购款，违规向民营企业让利等问题，造成国有资产流失。

一、巡视的目的和意义。

为了加强党内监督，有效推进反腐倡廉建设，保持党的纯洁性，促进管理提升，确保公司重大决策的贯彻落实，保障公司创世界一流目标的实现，按照中央、集团和公司的有关规定，公司研究决定开展党内巡视工作。

（一）《中国共产党章程》。

（二）《中国共产党巡视工作条例（试行）》。

（三）《中共神华集团公司党组巡视工作暂行管理办法》。

（四）国华公司《巡视工作管理办法（试行）》。

三、被巡视单位。

河北国华定洲发电有限责任公司。

四、巡视内容。

主要了解掌握被巡视单位以下情况：

（一）贯彻执行党的路线、方针、政策以及神华集团和国华公司重大决策部署情况；

（二）民主集中制和“三重一大”集体决策制度的执行情况；

（三）贯彻落实党风廉政建设责任制和依法经营、廉洁从业、勤勉敬业的情况；

（四）开展作风建设的情况；

（五）干部选拔任用和管理情况；

（六）是否存在因各种违规违纪行为造成国有资产流失的情况；

（七）私设“小金库”、账外账等违反财经纪律的情况；

（八）维护职工合法权益的情况；

（九）项目管理、采购管理、销售管理、资产管理和资金管理等业务开展情况；

（十）公司党委和领导小组要求巡视的其他事项。

五、巡视方式。

（一）听取汇报听取被巡视单位2009年以来工作开展情况的总体汇报（在启动会上进行），以及人力资源、纪检监察、经营管理、物资采购等专题汇报（另行安排）。汇报的重点是工作中的不足和差距，以及相应的对策建议。具体内容可参考附件1“汇报材料提纲”。

（二）列席会议。

巡视组围绕巡视内容，同领导班子成员、中层管理人员（全部）、部分高风险岗位人员（随机抽取）和员工代表（随机抽取）进行个别访谈。访谈内容见附件2“访谈提纲”。

（四）受理信访。

巡视组受理反映被巡视单位领导班子及其成员问题的来信、来访、来电。经领导小组批准对反映领导人员苗头性问题和严重违纪违法案件线索进行初步了解。

（五）设立意见箱。

巡视组进驻被巡视单位后，立即设立专门的意见箱，向员工公开意见箱位置和网上举报地址、举报电话号码等，由巡视组指定专人负责，每天将举报情况统计整理。

（六）调阅、复制资料。

巡视组调阅复制的资料主要包括被巡视单位2009—2012年的相关文件、档案、会议记录、账簿等（详见附件3“巡视组调阅资料清单”）。

（七）民主测评。

在各单位的巡视工作启动会上，巡视组将组织民主测评。测评对象：被巡视单位领导班子及成员，中层管理人员（正职）。测评内容：工作业绩、领导能力、廉洁自律、思想作风、工作作风、生活作风等（详见附件4“民主测评表”）。参加人员：即参加巡视工作启动会人员，包括：领导班子成员和中层管理人员（正职），高风险岗位人员5人（随机抽取），员工代表10人（随机抽取）。

（八）走访调研巡视组围绕巡视内容，特别是针对员工普遍关注的热点问题和事项，深入部门和一线、深入员工开展走访调研活动，广泛征求意见和建议。走访调研对象主要包括：安健环、发电、设备、燃料、生技、经营、物资、财务、人力等部门；部分班组；部分员工。

六、时间安排。

10月16日开始，预计11月16日结束。

七、基本程序。

（一）立项及审批。

提出党内巡视请示，上报公司党委审批。

（二）成立组织机构。

（三）制定实施方案。

巡视组制定实施方案，经巡视工作领导小组批准后印发执行。

（四）组织学习培训。

巡视组学习巡视工作有关规章制度、管理办法、工作流程，由巡视办协调，向有关部门了解被巡视单位的有关情况。

（五）下达巡视通知。

巡视办提前10日以文件的形式，向被巡视单位下达巡视通知和巡视实施方案，被巡视单位按照实施方案要求，做好各项准备工作。

（六）召开启动会。

和员工代表。

（七）开展现场巡视。

巡视组以听取汇报、列席会议、受理信访、调阅资料、民主测评、走访调研等方式，开展现场巡视。

（八）撰写巡视报告。

现场巡视结束后，巡视组撰写巡视报告。

（九）反馈建议与回访。

在巡视报告经公司审定后15日内，巡视组向被巡视单位反馈巡视意见和建议。被巡视单位要制定整改方案，上报巡视办，并且自整改方案报送之日起每3个月报送一次整改情况报告，直至整改全部结束。巡视办可以通过回访、听取汇报等方式了解整改计划的落实情况，并向巡视工作领导小组报告。

（十）巡视结果的应用。

巡视结果和巡视整改情况做为干部考核、选拨任用、奖励惩处和对干部进行调整、免职、降职等组织处理的重要依据。

（十一）立卷归档。

巡视办将巡视工作的所有过程资料进行整理立卷，归入公司廉洁档案。

八、需要被巡视单位配合的事项。

（2009年11月日）。

尊敬的各位领导：

我代表石沟驿煤矿向各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心感谢。下面，就我矿在“八个结合”、重大危险源管控、隐患整改等重点内容及要求向各位领导汇报如下，请批评指正。

一、矿井概况。

石沟驿煤矿位于灵武市白土岗乡境内，地处毛乌素沙漠边缘，矿区地貌属半沙漠低缓丘陵地带，高程一般在+1200米—+1300米，最高点为+1324.9米，最低点为+1227.4米。交通十分便利，吴（忠）—马（家滩）公路横穿矿区，距211国道3km，距吴忠市40km，距银川市100km。

目前，有两对生产矿井，分别为一号井、技改井。矿井采矿证、矿长安全资格证、矿长资格证、营业执照、生产许可证、安全生产许可证六证齐全。其中：一号井炮采工作面1个、炮掘工作面2个；技改井综采工作面1个、备用工作面1个、综掘工作面2个。均主采六层煤，属低灰、中硫、中磷、高发热量的长焰煤。

公司设置机关科室15个，生产及辅助区队6个。现有员工1420人，其中原煤生产人员1030人，工程技术人员65人。

二、“八个结合”落实情况（一）制定下发了《关于加强2009年安全生产工作的决定》（石煤[2009]1号），对2009年的奋斗目标、安全重点工作进行了分解落实。截至目前，我矿消灭了轻伤及以上人身事故、重大非伤亡事故，实现了安全生产。

（二）根据国务院《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令446号）等有关法律法规和《煤矿安全规程》等行业规定，我矿对一号井、技改井供电系统、运输系统、通风系统、排水系统、供水系统、消防洒水系统等进行了全面系统的排查，各系统不存在重大隐患和国家明令禁止的重大问题。

（四）我矿属于低瓦斯矿井,无专家会诊意见。

（五）矿每月组织2次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查，驻矿安监处每月组织1次本安体系和安全质量标准化精品工程验收考核安全大检查。通过神宁集团三个季度的验收考核，矿井本安体系达到二级、安全质量标准化达到神华一级，采掘工作面均达到精品工程标准。

（六）进一步完善了班组建设考核标准和班组长的选拔条件，对于班组长的使用一律实行公推直选，提高了班组长待遇，强化了班组考核，充分调动了班组搞好安全生产的积极性。实行班务公开制度，推进班组民主管理。开展班组示范岗竞赛活动，提高班组现场管理能力。我矿现有在册员工1318名，班、组117个，班、组长131名。其中，班数58个，组数59个，班长72名，组长59名，班组员工1001名。其中，35岁以下74人，36-40岁的41人，41岁以上16人。初中92人，高中及中技25人，中专6人，大专8人。

（七）严把外委施工队伍的准入、资质审查等严关口，并对外委队伍的施工资质、安全协议签订、安全管理体系、技术力量、管理人员配备、责任制和各项管理制度制定落实、现场管理等方面进行逐一排查，没有发现重大隐患，把好了“五个关口”、做到了“五个统一”。

（八）针对以往和今年以来兄弟单位发生的各类机电运。

输、顶板、爆破事故，积极组织中层以上管理人员和员工进行事故反思，并就如何做好我矿的安全工作、杜绝类似事故提出了具体要求，制定了相应的办法。大峰矿“10.14”事故发生后，我矿立即组织召开了以“查思想、抓作风，查隐患、反不安全行为，查死角、堵漏洞”为主题的安全生产工作反思会，并决定将安全生产反思会这种形式常态化，定期不定期组织各级管理人员查找工作中存在的问题，形成思想、认识上的共识，提高各级管理人员阶段性的安全意识，有针对性的采取措施，推动安全生产稳步发展。

二、安全管理队伍的建设及安全费用的使用情况。

(一)我矿设安全管理科，集团公司安监局设驻矿安监处。其中：驻矿安监处安全管理人员7人，矿安管科安全生产管理人员7人，安检员25人，共有专职安全管理人员39人，能够满足矿井安全管理需要。

（二）2009年，按130万吨产量计提安全费用3900万元。其中：自留安全费用234万元，1-10月份实际完成114.68万元，预计全年完成234万元；集中安全费用计划投资1513.94万元，1-10月份实际完成664.76万元，预计全年完成1513.94万元。

行准军事化的管理。根据应急预案，制定了演练计划和方案，由矿调度室按方案组织实施日常演练，并面向全体员工分专业进行应急知识培训。制定完善了事故应急救援预案和演练方案，并于6月24日组织开展了矿井冒顶事故应急救援演练。编制了《雨季“三防”应急预案》、《冬季“三防”应急预案》、《矿井灾害应急救援预案》。灾害预案分15个预案单元，包括矿井各系统、各灾害源及如何紧急避险等内容，预案每年组织修编，使预案更具有针对性、实效性。对应急物资进行分类储存、专项使用、专人负责、定期检查、适时维护，确保发生灾害时应急物资充足、发放到位。

关于集团公司专项巡视个人整改情况的报告集团公司巡视工作领导小组：

集团公司党组第一巡视组于年月日至月日对公司进行了专项巡视。10月27日下午，巡视组先向我们反馈了巡视意见，接着向公司领导班子全体成员反馈了巡视意见。巡视组的意见既是对我公司党风廉政建设的一次“把脉会诊”，对我公司领导班子和广大党员干部是一次刻骨铭心的教育，巡视组在反馈意见中实事求是地评价了公司领导班子近年来的工作，并严肃地指出了巡视中发现的突出问题，一针见血，切中要害。我们对集团巡视组提出的问题，诚恳接受，坚决落实，认真整改。

改任务、整改时限及责任部门及个人，并持续跟踪督办。在整改工作中，我们严格按照巡视组提出的意见和建议，坚持问题导向，首先深入查摆存在问题的原因及思想根源，其次提高全体领导干部思想认识，最后扎实做好整改落实工作。现将有关情况报告如下。

一、公司相关问题存在的原因。

巡视组对我反馈意见后，我们立即对巡视组反馈的“党委主体责任和纪委监督责任落实不到位”；“三重一大决策制度执行不严格”；“选人用人程序不规范”；“招标采购和工程项目管理问题突出”等四类主要问题，认真剖析了原因。主要有以下几点。

一是公司党委作为公司的政治领导核心，在党风廉政建设及反腐败工作还不够扎实，党委及纪委履行职责还不够规范，党委的主体责任和纪委的监督责任落实还不到位，对公司的日常生产经营管理工作抓得还不够细，对干部队伍的日常管理还不够严，有些领导干部素养还不够高，责任心和担当意识缺乏。营发展投入了很大的精力，过重的注重公司经营业绩和项目发展，放松了党建工作，轻视了党建工作对公司发展的巨大推动作用。

三是公司党委在抓基层党组织建设上存在薄弱。近年来，我们陆续收购了几家子公司，由于这些子公司进入国有企业的时间不长，导致有的子公司基层党组织不健全，相关制度缺失等的问题，这也反映公司党委对子公司党建工作指导存在不足。

四是公司相关制度不健全。公司成立以来，经历了几次整合，人员素质参差不齐，管理基础薄弱，导致制度基础不扎实，相关基础性制度缺失，有些即使有了制度，相关人员也不严格执行。

这些问题如不及时解决，不但影响公司党委的形象，更会阻碍公司的发展。

二、巡视问题整改的认识和态度。

这次集团党组第一巡视组巡视发现了我公司很多问题，说明我们在党风廉政建设、选人用人工作、招投标和工程管理等方面工作的思想认识还不到位、工作还抓的不够细，与集团公司党组的要求还存在不小的差距。巡视组的反馈意见，为我们号了脉、把了诊、开了药方，使我们受到了一次深刻警醒。我们深刻意识到，在思想认识上、在工作的指导力度上、在相关制度上还存在很大的不足，我们两个一把手负有领导责任。抓好整改，解决这些问题，加强党风廉政建设，首先要统一思想，认识到位。在两个月的集中整改中，我和班子成员取得了以下认识。

第一，要强化党委的党风廉政建设的主体责任，教育党员领导干部自觉践行“三严三实”。客观的说，过去公司党委的党风廉政建设的主体责任落实还不够具体，相关措施还不够细化。下一步，我们要发挥公司党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委监督责任，结合正在开展的“三严三实”活动，教育党员领导干部要增强政治意识和大局意识，树立红线意识和底线意识，守纪律、讲规矩。

第二，要抓住领导班子这个牛鼻子，发挥示范引领作用。整。

改好巡视发现的问题，推进公司各项工作的开展，关键在领导班子这个少数，只有建设好领导班子这个关键少数，才能带领公司干部职工这个大多数一起干事创业。班子成员要在加强学习、提高认识、带头整改走在公司前面，尤其是我们两个班长，更要发挥示范引领作用，按照集团党组巡视组的要求，带头抓好自身的整改，模范遵守中央、集团公司的相关规定和要求，公正廉洁，勤勉敬业，以实际行动来抓好巡视整改工作。第三，要扎紧制度的篱笆，依法依规治企。巡视中指出的一些问题暴露出我们在贯彻执行集团公司规章制度上还没有做到遵章守纪，有规不依，制度缺失突出，这反映了我们还存在管理漏洞。下一步，我们将通过教育培训、约谈、调研等多种形式，加强制度管控，增强党员领导干部的法律意识、制度意识，做到一切工作都能按制度、按规矩、按程序办，用制度来规范权力运行，使制度的篱笆越扎越紧，越扎越密。

三、巡视反馈意见的整改情况。

目前公司的整改工作仍在继续进行，我们作为党政一把手，将发扬“钉钉子”精神，坚持严字当头，抓好主体责任履行、强化督促检查、加强建章立制，持续推进整改工作落实，以最坚决的态度、最果断的措施，以最实在的整改成效，让集团党组放心，让广大职工满意。

特此报告。

尊敬的xx书记、各位领导：大家好！

首先，我代表xx公司对巡视组各位领导莅临xx表示热烈欢迎！下面，就公司巡视工作准备情况、年度重点工作完成及下一步工作思路向各位领导做简要汇报：

（一）贯彻国家路线方针政策及上级公司工作部署的情况。

遵守政治纪律、政治规矩，严格执行党和国家路线方针政策，认真落实股份公司、集团公司决策和工作部署。一是利用党工委会、中心组学习会等形式，系统学习集团公司会议决议、文件精神等，提高认识；二是结合班子成员职责分工，由主要负责人或其他负责人牵头办理，明确责任；三是结合公司实际，制定实施方案，成立领导小组，明确任务、完成时限等，确保取得实效；四是加强制度体系建设，制定《xx公司管理制度实施细则》丛书，为更加规范高效开展党风廉政建设及其他管理工作，构建长效机制。

（二）执行民主集中制、落实“三重一大”民主决策情况。

1、在公司管理中，对于无制度明确规定及相对复杂事项，公司班子成员利用驻地工作优势，经常沟通交流或采用碰头会的形式进行集中研讨，少数服从多数，严格落实民主集中制。2、严格落实“三重一大”决策程序。凡是涉及重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作的事项，严格落实集团公司“三重一大”决策程序，并结合公司实际，明确了超过5万元的合同必须经总经理办公会研究、报告执行董事批准，重要岗位任职必须经党工委会研究等，确保重大事项决策程序符合规定。

（三）依法从业、履行职能情况。

1、收费管理。严格落实国家高速公路管理法律法规、河南省高速公路管理条例、高速公路收费业务操作规程及集团公司、省高管局相关规定和文件精神。河南省高速公路通行费费率标准调整工作，因迎“国检”及etc全国联网工作等影响，目前处于停滞状态；坚持按章收费，应征不漏、应免不征，严厉打击各类偷逃通行费行为，维护高速公路收费权益，保证通行费颗粒归仓。2015年，共计堵漏增收536车次，挽回通行费损失3.5万余元；坚持文明执收、优质服务，组织开展“微笑服务、温馨高速”创建活动，且取得良好效果，新蔡砖店收费站获得了共青团河南省委“青年文明号”、正阳岳城收费站获得了2014年度河南省“优秀收费站”称号，树立了中铁交通服务品牌。

存在问题：由于国家经济增速整体放缓及京港澳高速改建通车等原因，造成公司通行费收入增速下浮较大，2015年前三季度累计完成通行费收入14394.17万元，占年度预算20871万元的68.96%，相对于75%的年初预期目标有较大差距，完成年度收入预算目标困难较大。

2、安全养护管理。严格落实集团公司及地方安全主管部门要求，认真做好安全生产工作，2015年公司无安全生产责任事故发生；养护招标工作，严格按照项目招标要求及文件精神，正在对前期不规范事项进行全面整改、完善；严格落实集团公司节能减排工作部署，公司前三季度节能指标较去年同期均有所下降；按照合同要求做好养护项目及专项工程计量及结算工作，施工期间安排养护人员旁站监督；严格落实河南省高管局道路养护文件要求及集团公司批复的养护预算，认真开展日常养护及专项养护等，截止目前已修复桥梁伸缩缝304.1米、更换c20砼路肩板934.5米、灌封胶灌注路面裂缝30994米、路面车辙拓补16000m2。

是结合国家公路“三乱”治理文件要求，认真开展廉洁从业教育及稽查，并为每台路政执法车配备了执法记录仪，确保路政人员廉洁从业、文明执法；二是加强道路安全巡查，规定每班对路段全线巡逻二次、每天六次，及时发现损坏路产并开展调查，并建立健全了路段沿线附属设施设备的登记管理台账，维护了路产权益；三是高效处置交通事故及路产赔付，保证道路畅通。截止目前共处置道路交通事故70起，较去年同期下降17.64%，已结案66起，收回路产损失45.4636万元，4起正在处理过程中。

存在的问题：由于公司路产管理人员无执法权，地方路政管理部门因人员缺少等也无法到公司路段开展超载超限车的治理，造成超载超限治理工作困难较大。

（四）执行党风廉政建设责任制、作风建设各项规定的情况。

1、严格执行党风廉政建设责任制。制定了《xx公司党风廉政建设责任制》，且主要领导与分管领导、分管领导与责任部门负责人、部门负责人与分管单位都签订了责任书，明确了各岗位廉政目标及责任追究等事项，营造了党风廉政齐抓共管的良好氛围。

2、严格落实中央八项规定、股份公司十二项措施、集团公司十项措施，切实加强作风建设。一是利用中心组学习、党课教育、“三严三实”专题教育等载体，加强制度学习，提高领导干部对作风建设的重要性及紧迫性认识；二是班子成员严格遵守政治纪律、政治规矩，以身作则，身体力行，切实改进会风、文风、调研方式等，为各级干部树立榜样；三是对“四风”问题，坚持长期抓、经常抓，特别是节假日期间，严禁公款吃喝、旅游和参与高消费娱乐等违规违纪，并加强了对公务用车使用的监管，严禁公车私用，严禁领导干部擅自驾驶公车等行为。经过检查，2015年各级领导干部无违反中央八项规定的违规违纪。3、廉政风险防控情况。结合公司运营管理风险实际情况，在党工委认真研究的基础上，确定了财务、养护、路产管理、收费特情车处置、路政执法等为廉政风险防控重点，并建立长效机制，制定了收费（路政）稽查管理实施细则，把权力关进“制度的笼子”。2015年，针对防控重点开展收费及路政专项稽查45次，下发稽查通报18次。未发现违反廉洁纪律的违规违纪行为。

（五）加强干部选拔、管理与教育情况。

1、干部选拔。公司本着“公平、公正”的干部选拔原则，今年对重要岗位人员实行公开竞聘制度，提前发布招聘公告，明确招聘岗位、报名条件、竞聘程序等相关内容；严格落实笔试、面试纪律要求，办公室负责考务工作，纪工委全程参与监督，确保干部竞聘的严肃性；结合竞聘人员最终成绩，按照重要人事任免的任用程序召开党工委会，研究确定拟任职人员等相关事宜。

县委组织部处置不合格党员工作汇报材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

党的十八大报告明确提出“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”。健全党员能进能出机制，就是要坚持严格质量进、严肃政策出，形成党员队伍吐故纳新、自我纯洁、充满活力的机制。按照市委组织部处置不合格党员工作要求，×县委通过学习教育、党员民主评议等环节，党员教育、管理、作用发挥取得明显成效。

一是宣传发动。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门要对处置不合格党员试点工作进行全面动员、系统部署和广泛宣传，营造浓厚的活动氛围。各支部对所属党员进行全面调查摸底，重点清查无正当理由连续6个月不缴纳党费，不参加组织生活、不完成组织交给任务的党员（简称“三不”党员）情况和受党纪、政纪处分的党员情况，做到底子清、情况明。各支部向每名正式党员发放《党员登记申请表》，在15天内向党支部提出登记申请。申请的内容，主要是深入总结本人在思想、工作、作风、生活等方面的表现，慎重考虑自己是否愿意继续当一名共产党员，并向党支部表明自己登记与否的意愿。不愿继续做党员的，可以向党支部写出不愿登记的申请，由党组织按有关程序办理。要通过登记申请核实完善党员信息电子台账。

二是征求意见。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门要根据《×县民主评议党员和严肃处置不合格党员工作实施办法（试行）》，结合本地本单位实际情况，分层分类召开座谈会，重点围绕如何细化不合格党员标准、如何规范党员评议程序、如何健全不合格党员正常退出机制等问题广泛听取基层意见建议，为制定方案、找准处置不合格党员突破口奠定基础。

三是制定方案。各乡镇、县开发区、县×新区、县直各部门在广泛征求意见建议的基础上，结合党员队伍建设新要求，慎重研究制定试点工作实施方案，明确工作目标、内容、方法步骤和时间节点。

一是不合格党员标准界定。根据《党章》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党员权利保障条例》、中共中央《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》的通知（中办发〔20×〕×号）等文件的基本要求和党员职责标准，分类制定不合格党员标准。

对受留党察看两年处分的党员，受处分当年民主评议应确定为不合格等次，第二年参加评议只写评语不定等次。

优秀、合格票得票率不低于×%，不合格票得票率不高于×%的，定为合格；

不合格票得票率三分之一以上，或不合格票和基本合格票超过一半以上，或连续两年评定为基本合格的，经组织考核认定确实存在突出问题的定为不合格。

（三）严格程序，慎重处置，确保处置不合格党员工作规范化落实。

对问题严重，留在党内会产生不良影响的，直接予以党内除名。党员自愿要求退党的，党员本人应向其所在党支部提出申请，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

二是把握处置程序。在处置程序上采取组织谈话、教育转化、组织审批、立卷归档、跟踪帮教等程序，做到严格程序，慎重处置。初步认定为不合格的党员，支部找其谈话，安排2名正式党员每周对其进行一次转化教育，教育转化结束后，经党员和群众代表评议合格后，由组织关系所在党支部报上级党组织审批。党支部处置不合格党员的有关材料，除处理决定归入个人档案外，民主评议资料、表决资料、调查材料、结论材料、会议记录、组织审批材料等规范化整理归档。党组织对受到组织处置的不合格党员，加强帮助教育，对受到劝退、除名处置的，经教育提高，本人重新申请入党，符合党员条件的，可根据《党章》规定，重新吸收入党。做到无情认定、有情操作。

一是流动党员合格标准难界定。×是一个劳务输出大县，务工经济是部分农民经济收入的主要来源，有的党员为了生计常年在外务工，党费靠家人代缴，党组织与流动党员的沟通基本上是电话、短信联系，流动党员教育、管理出现鞭长莫及现象。

二是处置不合格党员工作创新不够。处置不合格党员工作停留在程序化、格式化的基础上，对党员民主评议办法，过分依赖，没有创新更好的载体。

三是基层党组织对党员经常性教育管理不够。基层党组织对党员开展的学习不到位，开展的组织活动不多，党组织与党员之间，党员与党员之间缺乏沟通，相互了解不深，民主评议靠感觉和印象。

一是进一步把处置不合格党员工作与×主题教育结合起来。以×主题教育为契机，通过党组织班子成员民主生活会、党员组织生活会、党员民主评议等活动，让党员进一步增强党员意识和归属感，抓好党员即知即改工作，推进农村党员“明灯工程”，发挥党员先锋模范带头作用。

二是进一步把处置不合格党员工作与发展党员工作结合起来。严把党员入口关，坚持“四个培养”，坚持标准，严格程序，深入考察党员入党动机，强化发展对象公推选优，提高入党积极分子公认度，优化完善发展党员程序，进一步落实好发展党员公示制，全面考察党员德能表现，落实发展党员培训制度，优化党员队伍结构，落实好“三个比例”。

三是进一步把处置不合格党员工作与树立典型结合起来。坚持处置不合格党员与树立党员先进典型两手抓，对党内除名的党员进行反面典型警示教育，对党员民主评议结果优秀的党员，深入挖掘先进事迹，通过各类媒体进行宣传，发挥辐射带动作用。

乡镇贯彻县计划生育工作会议精神汇报材料如何贯彻落实县委决策部署

全市人口和计划生育工作会议结束后，镇立即召开专题会议，传达上级会议精神，查摆存在的问题，布置今后的工作任务。

镇党委在四楼会议室召开了由副科级以上领导干部、社区党委书记、人口和计划生育领导小组成员单位负责人参加的会议，专题研究计划生育工作：1、传达上级会议精神。2、听取计生服务中心工作情况汇报，查摆工作中存在的问题，逐项研究整改方案。3、研究年度人口目标责任书各项责任目标及考核标准。4、对20出现违法生育及年度人口目标管理责任书各项指标落实措施不力的社区、网格进行责任追究。5、筹备召开全镇计生工作会议。

会议上我们深刻剖析了计生工作中被动落后的.原因。

一工作主要存在以下问题：

1、我镇2013年出生人口性别比高于全市平均数。

2、基础工作做的不扎实、不细致。

3、社会抚养费征收工作有待进一步规范，存在立案不及时、未对当事人下达告知书、决定书等问题。

4、计生队伍整体战斗力有待提高。部分村计生主任年龄老化、文化素质低、工作吃力；还有的作风漂浮被动应付，缺乏敬业精神。

二出现问题的原因：

基础工作做的不扎实、不细致，对育龄妇女健康查体工作存在漏洞；对一些常年在外地难以取得联系的育龄妇女缺乏行之有效的管理手段；对一些离婚、丧偶的重点人群虽然高度重视，但缺乏切实可行的保障措施，让这些人钻了空子，导致了违法生育。

三、下步工作措施：

1、全民动员，形成合力，齐抓共管。对一些独子、双女、离婚、丧偶等的重点人群，发动群众安排一些思想觉悟高的人协助计生干部密切注意其动向，若突然发现去向不明或称外出打工的育龄妇女立即汇报，想尽一切办法查其下落，督促其按时查体，对一些不够法**婚年龄的青少年要密切注意，杜绝非婚生育。

2、继续狠抓狠促育龄妇女健康查体，特别是重点人群，层层落实责任，确保查体率达到百分之百。

3、抓计生队伍建设。加强培训，让其尽快熟悉业务，()以便在整个工作中不漏掉任何一个环节。逐步提高其待遇，调动工作积极性，吸收年轻有文化、素质高的人加入计生队伍。

4、抓宣传教育。通过专家讲座，发放明白纸、宣传车等开展计生宣传。大力营造“计划生育光荣，违法生育可耻”的舆论氛围。对违法生育者加大社会抚养费征收力度，达到震慑其周围想超生的户的目的。对未达到法**婚年龄的青少年要加强思想教育，杜绝非婚生育。

5、抓建章立制，严格责任追究。建立健全人口目标责任考核机制，对社区、网格一季度一考核，对完不成考核任务的实行责任追究，引起严重后果的严肃追究有关单位和人员的责任，直至一票否决。

县委工作汇报材料

各位领导、同志们:。

今天召开xxxxx有限公司2013年第三次安全生产委员会工作。

务安全管理工作,精心组织了xx安全管理体系大检查活动，xx安全。

管理工作逐步进入轨道，公司安全生产总体形势保持着平稳的态势。

三季度以来，公司组织开展了应急预案、环境安全因素与危险源识别。

等2项专项安全教育培训，组织了公司安全大检查、xx安全体系大。

检查等2次综合性安全大检查，组织了中秋节安全大检查、消防大检。

查等2项专项安全大检查，组织了各类现场检查50余次，累计查处。

各部门安全管理漏洞18条次、各类隐患20余条，累计查处违章作。

业人员3人次。公司通过xx安全管理体系大检查，各部门安全管理。

做简要汇报：

一、前阶段安全工作总结。

安全管理体系的完善。

为完善xx安全管理体系，2013年9月25日公司精心组织了。

xx安全管理体系大检查活动，公司领导非常重视此次活动，成立了。

以总经理为领导小组组长的检查组织机构，对标《中国南车安全检查。

求。存在一些薄弱环节，具体表现在：一是少数单位没有“管生产必。

须管安全”的概念，认为都是公司安全员的事；二是各单位安全管理。

知识贫乏，各单位的安全组织机构没有建立，没有建立相对应的岗位。

安全职责；三是各单位对安全危机意识不强，没有建立危险源识别及。

防范措施库；四是少数单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力。

度不够扎实，对隐患的认定不够准确，有的还临时编制文件或引用已。

各单位安全管理工作加强监督和指导，督促各单位认真开展隐患的排。

查和整改，把各项基础工作做得更加扎实到位，以促进xx安全生产。

形势的进一步稳定好转。

2.开展员工应急预案、环境因素与危险源识别教育培训。

9月，公司编制了应急预案、环境因素与危险源识别等2项专项。

课件，组织各部门负责人和安全管理人员进行了系统的学习，提升了。

安全管理人员对突发事件的应急应变及抢险救援能力、以及加强了对。

环境因素与危险源识别的能力，同时要求各单位受训人员对本单位全。

体人员完成转训工作，从而提升公司全体员工安全应急意识与危险源。

管控能力。

3.持续开展现场检查工作。

现场巡查是公司发现和治理安全隐患的一种有效方法。安全管理。

人员制定安全巡检表每天定期对作业区域进行安全巡查，对发现的问。

题及时做好记录，并立即联系相关部门、责任人进行整改关闭。第三。

季度，共开展检查50余次，发现各类不符合项10余项，主要分布。

为：安全管理漏洞25%，设备、工装设施管理不到位10%，安全防。

着xx厂房建设进度而不断完善；违章作业主要表现为无证操作、冒。

险作业等方面。公司先后开展了场内车辆、消防设施、特种设备等专。

项检查、xx线排水检查、围墙专项检查，查出各类10余项问题，均。

已登记到隐患管理台账中，并要求责任部门/人员限期整改，确保年。

度“四零一无”安全生产目标。

4.设备的运行管理。

设备管理不善一直是造成生产事故的主要原因，公司新造任务已。

基本停工，公司设备管理人员面对因停产而停止运行的各项设备管理。

了《停工设备的运行维护专项计划》并组织实施，确保了公司停工设。

备管理工作安全稳步有序进行。

二、第四季度安全保障工作要求。

（一）明确安全生产责任制，强化安全工作责任体系。

位、各班组是安全的责任主体，各单位、各班组一把手是安全工作的（二）有效运行xx安全管理体系，持续改进工作绩效。

xx安全管理体系文件，持续改进体系运行。在运行过程中，要重点。

做好以下几方面工作：

1．认真学习研究总公司体系文件，依据公司体系标准，参照公。

司不同层面、不同岗位的职责（职能），结合实际，明确细化各单位。

安全管理网络与岗位职责，确保体系运行工作落到实处；

2．认真学习、尝试各种行之有效的安全管理方法，作为体系运。

行的主要内容，不断摸索经验，完善xx安全管理体系；

3．根据xx现场实际情况，细致开展危险源辩识评价，管理方。

案制定与实施、运行控制，事故应急救援预案的完善工作；

4．按照公司安全管理体系文件要求，对员工的教育培训、危险。

源识别、隐患整改、事故调查处理等各环节纳入体系运行，实行规范。

管理；

（三）加强安全宣传教育培训工作，增强意识，提高技能，形成人人重安全的生产氛围。

1．继续采取各种行之有效的宣传活动，利用专题安全教育、安。

全简报等各种媒介，在潜移默化中提高工人的安全意识，让全体员工。

形成一个良好的安全氛围；

2．认真做好外来施工人员入场教育培训、全员三级安全教育和。

特殊工种安全教育培训工作。新进场员工的安全培训要全部达标。按。

规定组织特种作业人员的培训工作，确保特种人员100%持证上岗。

分层次开展形式多样的安全教育培训，进一步提高安全监管水平；

（四）强化现场安全管理，加强安全监督检查，做好事故应急预。

案。

1．第四季度要一如既往地做好现场的安全管理。项目管理部安。

全员以及各单位兼职安全人员必须每天对现场进行检查，重点要杜绝。

员工的“三违”作业。

2．强化管理，切实做好危险源、重点岗（部）位、关键设备的日常监控管理工作，确保重点要害部位、关键设备的安全稳定运行，要保证每天有例检，每月有综合检查。

3．加大安全生产监管检查与监督检查力度。各单位、各班组要。

认真履行安全监管职责，依据相关规定、标准进行深入细致的日常检。

查、专业检查、作业现场检查，强化班组、生产现场、检修作业现场的安全管理，各单位、各班组要保证安全管理的有效性，及时查找、整改、消除事故隐患，根据隐患排查、整改报告制度，有效控制风险。

4．项目管理部要根据实际情况，开展事故应急救援体系建设和。

完善工作，通过建立有效的事故应急预案、预警和救援机制，以最大。

限度地降低事故给员工健康和安全带来的危害。

三、

公司新造停产期间，项目管理部需严格执行新造停工设备维护保。

养计划，维护保养好停工设备、设施。同时加大保安值班巡逻检查，确保提产期间公司财产安全新造现场的临时生产安全措施。

今后一阶段公司安全管理工作的重心在xx现场，核心在xx班。

组。在今后的工作中，要落实班组安全建设责任，明确班组安全建设。

目标，创新班组安全建设手段，夯实班组安全基础，加强xx安全规。

范检查，严格落实考核制度，按计划推进xx安全管理体系建设工作，不断提高公司的安全管理水平和安全生产保证能力，夯实管理基础。

同志们，公司新造任务虽然已全部完成，xx安全管理工作通过。

梳理安全管理体系、作业流程，逐步步入正轨，公司安全管理工作虽。

不断进步，但问题也存在不少，我们仍需不断完善，坚持不松懈推进。

安全管理工作，夯实xx安全管理体系，才能确保公司xx安全生产。

让我们共同携手持之以恒地抓好安全管理工作，确保公司每位员工的生命财产安全！

谢谢大家！

县委党建工作汇报材料

改革、推动企业发展、维护企业稳定、加强企业思想政治工作和精神文明建设中发挥了重要作用。近年来，全市国有企业党组织不断壮大，党员数量逐年增加。截止，党组织关系在柳州市国资委党委管理的54家国有企业，党组织数1317，党员共27700人，其中在职党员18800人，占在职职工总数的20.49％。通过多年的探索创新，我市国有企业党建工作呈现蓬勃的生机和活力，取得了新进展、新成效。

一是以兴起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装头脑，企业领导人员和广大党员的思想政治素质有了新的提高。

二是围绕中心、服务大局，把企业改革发展稳定中的难点作为党建工作的重点，创新企业党建工作的内容和方式，有效发挥企业党组织的政治核心作用，增强了企业的核心竞争力。如柳钢强化党员领导干部、党员科技人才、基层一线党员“三支队伍管理”，实现党员队伍带动力、创造力、战斗力“三提升”；华锡集团通过强化制度建设实现党建工作长效管理；五菱集团和上汽通用五菱开展党支部“创星级”活动,实现党建工作与企业发展良性互动；东风柳汽建立与员工沟通协调四项制度,密切党与群众联系；供电局推行党支部书记“一岗三责”，走活党政工一盘棋。

三是以“四好”领导班子创建活动为载体，大力加强领导班子思想政治建设，领导班子和领导人员的能力素质明显提高、作风进一步改进。如柳工深入开展“四好”班子创建活动,为国际化柳工提供强有力组织保证，荣获“全国国有企业创建‘四好’领导班子先进集体”荣誉称号；柳钢积极开展“四好”班子建设，并以制度的形式来确保效果；柳化积极创建“四好”领导班子，凝聚力量破解难题促发展。

四是积极探索符合国有企业特点的选人用人机制和管理监督机制，完善考核评价办法，促进了企业优秀经营管理人才脱颖而出和健康成长。如柳钢进一步深化干部人事制度改革，制定《柳钢中层干部选拔任用及管理的若干规定》拓宽选人用人视野，提高干部选拔工作公信度。

五是加强基层党组织和党员队伍建设，开展形式多样的主题实践活动，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。如长虹开展“双创建”活动,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；柳烟结合企业文化建设开展“党员示范岗”和“红旗责任区”创岗建区活动,形成党支部、责任区、党员三位一体的党员队伍标准化管理体系；柳化以义务劳动为活动载体,大力弘扬党员的奉献精神。超高压开展“一个党员一面旗帜”、“党员身边无事故、无违纪、无邪气”、“党员示范岗”等活动。柳州两面针、广西中烟工业公司柳州卷烟厂、东风柳汽公司等企业大力开展“双培”工作（即把党员培养成生产经营骨干，把生产经营骨干培养成党员）效果显著。

六是坚持以人为本，加强企业思想政治工作，培育优秀企业文化，维护职工合法权益，促进了企业和谐稳定。如百货公司积极开展“服务文化提升月”、“企业文化内涵培训月”、“安全文化普及月”、“廉洁文化教育月”、“营销文化创意月”等文化月活动。

七是积极开展“八桂先锋行”、“旗帜工程”、“党组织服务年”等党建主题活动，认真落实国有企业党建工作责任制，加强了党组织和党员队伍建设，为国有企业又好又快发展提供了坚强有力的组织保证。面对国际金融危机，企业各级党组织在拓展和深化“八桂先锋行”活动和“旗帜工程”主题活动的过程中，叫响“保增长、保民生、保稳定、保良好发展势头”的口号，以“服务基层、服务企业、服务困难群众”为重点，扎实开展“党组织服务年”活动。各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大党员的先锋意识和贯彻落实科学发展观的本领大大增强，真正成为了时代的先锋。如污水治理公司设立“党员示范泵站”，呈现“党员带头做示范，员工跟着党员走”的良好局面。柳特公司开展“我为企业献计献策”和“举红旗，扛指标，比贡献”等专项主题活动；两面针通过形势宣传、深入调研、真情帮扶等活动，形成“上下同欲，政令畅通，人人快乐工作”的良好氛围。在抗击低温雨雪冰冻灾害、抗洪救灾、抗震救灾、应对国际金融危机、解决就业问题等重大任务和处置重大突发事件中，国有企业挺身而出、勇挑重担，充分发挥了顶梁柱作用。

坚持把党的政治优势与现代企业制度结合起来，牢牢把握国有企业的改革发展方向，既要保持经济平稳较快发展，又要实现并巩固党的政治领导，有几条基本经验值得认真总结和把握：

务大局，才能展现自身价值，体现时代风采。必须树立“党。

建工作也是生产力”的理念，把企业党建工作融入企业生产经营管理全过程，把保证和促进企业改革、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值，作为企业党建工作的出发点与落脚点，作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。

2.必须在重大问题决策上保证党组织有效参与，坚持党管干部的原则。必须要建立、健全和坚持行之有效的制度，保证党组织在企业重大问题决策上的参与权。切实把按制度办事与增强党员领导干部的党性统一起来。坚持“双向进入、交叉任职”制度，进一步提高企业领导班子的整体素质，提高党组织参与决策的能力水平。

3.必须抓住关键、增强素质，不断提高领导班子领导科学发展的能力。必须高度重视国有企业领导班子建设，注重把优秀干部选拔到国有企业任职。同时围绕促进企业发展，开展培训、深造、轮岗、交流等，把国有企业的领导干部培养成为既懂政治又懂经营、既懂科技又懂法律的复合型干部。按照“四好”要求开展创建活动，按照干部“四化”要求加强班子配备，把大批德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才充实到领导岗位。

4.必须依靠群众、重视人才，打造高素质职工队伍。必须解放思想、与时俱进，不断推动国有企业党建工作的改革与创新。围绕“牢记宗旨、心系群众、保持先进性、增强凝聚力”的要求，加强党员队伍建设；必须重视人才工作，按照人才强企战略要求，不断完善与现代企业制度相适应的培养、吸引、使用人才的工作机制；必须毫不动摇地坚持全心全意依靠工人阶级的理念，不断加强职工队伍建设，提高广大职工的思想道德素质与科学文化素质，促进职工群众的全面发展。

5.必须大力加强思想政治工作和精神文明建设。要用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。从了解人，关心人，凝聚人，帮助职工解决实际困难等一件件具体的事情做起，把企业思想政治工作做细、做实、做活。把加强思想政治工作与企业文化建设结合起来，与转变人的观念、提高职工队伍素质结合起来，与开展丰富多彩、健康有益的活动结合起来。

县委党建工作汇报材料

今年以来，*委机关党支部认真贯彻了*直机关工委、*政府机关党委所确定的工作方针，围绕*委中心工作，统一机关全体党员、干部和职工的思想认识，进一步增强工作的紧迫感、责任心和服务意识，大局意识，抓好机关党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党员的先进性，切实转变机关工作作风，锐意进取，提高实效，增强机关党组织的凝聚力和战斗力，为各项工作的开展，提供思想、政治和组织保证，为*委的可持续发展打下良好的基础。注重在机关各个部门、岗位建功立业，锻炼成才，经过不懈努力，机关党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用日益明显，党组织的凝聚力和战斗力大大加强，机关党的建设是全委党的建设的重要组成部分，担负着贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规，组织和引导全委干部和职工群众为*委的各项建设努力奋斗的重要任务，起着上情下达、下情上报的枢纽作用。机关中的党员干部队伍是我委的中坚力量，在我委各项建设中负有崇高的使命和重要责任。

*委机关在职干部职工26名，其中党员17名（预备一名），占机关职工总数的65.4%，共产党员构成了机关工作人员和领导干部的主体，共产党员的思想素质、精神状态、工作作风、工作效率如何，不仅体现一个机关、一个部门的工作水平和质量，关系着*委的形象。因此，加强和改进机关党的建设，严格对机关党员的教育、管理和监督，对整个机关建设有着重要的示范和主导作用。基于这些认识，机关支部非常重视机关党建工作，现将*委机关党建工作汇报如下：

思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线，所以，我们把思想政治工作放在首位，建立并坚持理论学习制度，注重通过理论学习和加强政治思想工作，教育人、塑造人、感化人，使党员干部时刻保持昂扬的斗志和忘我的工作热情。在委机关内努力营造积极向上、争先创优、奋发有为的良好氛围，为各项建设事业的不断发展奠定思想基础。坚持每周组织机关全体开展一次集中理论学习，截至目前，机关党总支已先后组织各种学习教育活动十余次，受教育面100%。

（一）开展了“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。

按照“三步走”战略部署，认真落实“全员学习、终身学习、促进人的全面发展”的要求，通过开展创建学习型组织、争做知识型职工活动，确立党员干部和职工群众终身学习理念，在*委机关形成终身学习、全员学习、全程学习的良好氛围，充分发挥党组织的表率和带动作用，调动机关党员干部和职工群众学习的自觉性、主动性，努力使党员干部和职工群众在思想上有新境界、理念上有新突破、素质上有新提高，为建设现代*监管、推动科学发展、构建和谐国企监管提供强有力的政治保证、业务技能和理论知识，以尽快适应现代社会和社会主义新*建设的需要。

（二）以创先争优活动为载体，推动*委持续健康发展。

1、明确学习内容，完善学习制度。

2中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和自治*机关党的工作会议精神，观看了反腐倡廉警示教育片，通过学习，更新观念，提升理论素养，以科学理论指导实际工作，形成了机关全体奋发向上的良好氛围。

结合贯彻落实自治*机关党的工作会议精神，以“三会一课”为重点，完善学习制度，适时组织党员干部进行学习交流，抓好机关全体党员和工作人员的学习。健全制度，明确职责，确保各项工作落到实处。今年以来，机关党支部坚持抓好“三会一课”制度的落实工作，组织了党的基本理论、基本知识的学习，增强了党员干部的理论素养，开展了形式多样的支部生活，增强了党员的归属感、社会责任感。

2、丰富学习形式，提高学习实效。

进一步创新学习途径，丰富学习方式，采用集中学习、专题研讨、学习体会交流等形式搞好学习，采用了精选观看影像学习资料、听取讲座报告、开设论坛等形式搞好机关全体党员、工作人员的学习，坚持用科学理论武装干部、党员，教育职工，不断提高全体工作人员队伍思想政治素质。

坚持理论与实践相结合，把政治理论学习与*委的改革实践相结合，做到学以致用、以用促学、学用结合，将科学发展观贯穿于*委工作各个环节，转化为创新思路，转化为自觉行动，转化为实践探索，求真务实，追求实效。

3关党支部创先争优活动实施方案》。通过学习动员使机关党支部和广大党员积极投入到创先争优活动中来。公开承诺阶段开始后，机关党支部根据*委创先争优活动公开承诺环节的工作要求，按照承诺的方法步骤进行了安排，深入职工群众中征求了意见和建议，支部和党员实行公开承诺，落实了支部“内练素质，外争荣誉，提升能力，创先争优”的目标要求，把重点放在推动支部和党员立足本职充分发挥先锋模范作用上。重点围绕贯彻党的路线方针政策，深入学习实践科学发展观，组织抓好创先争优活动，创建“四强”党组织，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，在“争创”活动中，机关各科室都明确了指导思想、创建原则和争创“共产党员先锋岗”标准。进入第三阶段后，及时安排部署创先争优活动践行承诺阶段的各项工作，并集中一周时间，对前两个阶段组织了一次“回头看”，重点开展“六查六看”：一是查看了活动主题是否贴近机关特点，富有鲜明特色；二是查看了活动方案是否切实可行；三是查看了组织领导，机构是否健全；四是查看了活动启动，是否及时召开了动员大会，进行统一部署；五是查看了活动目标，党组织和党员的奋斗目标是否确立；六是查看了问题梳理，机关党组织和党员是否结合自身实际，找准了存在的突出问题。党支部和党员的承诺是否贴近工作实际，贴近岗位职责。

4的承诺，各支部和党员的承诺事项通过一定的形式向党员、职工群众公示。

三、创先争优活动开展以来，**委以创建“七型”机关为抓手，大力整顿机关作风，切实增强干部职工的责任意识、大局意识、服务意识，有力地推动了创先争优活动的深入开展。

（一）严肃机关工作纪律，建设“勤政型”机关。严格执行机关工作纪律和规章制度，实行上、下班签到制，杜绝迟到、早退、溜岗等不良现象。严格请销假制度，要求所有干部职工有事须按程序请假，到岗及时销假。

（二）加强政治业务学习，建设“学习型”机关。建立学习制度，强化学习措施，机关支部制定了明确的学习计划，确保学习有目标、有安排、有检查，采取集中辅导、分散自学、座谈交流等形式相结合的学习方式。集中辅导必须做到“时间、地点、内容、人员、主讲人、记录”六落实，个人学习按规定内容、范围、字数做好学习笔记，由分管领导对各科室人员进行不定期检查，确保学习取得实效。

（三）加大卫生整治力度，建设“卫生型”机关。各科室人员上班之前按照划定区域搞好各自卫生环境，做到窗明几净，内务整洁，不留死角。落实卫生检查评比通报制度，由办公室及相关科室随机组织检查，并通报检查结果。

（四）提高机关服务质量，建设“服务型”机关。要求机关干部职工始终保持坚定的信念、饱满的精神、昂扬的斗志，切实从思想上进一步树立服务意识，行动上热情待人、快捷办事，工作中团结协作、形成合力，聚精会神投入工作、一心一意做好工作，切实发挥好窗口示范作用。

（五）强化内部安全管理，建设“安全型”机关。加强机关干部职工的安全教育，提高安全意识，努力做好防盗、防火、防电等安全工作，确保机关办公设施安全。强化保密意识，要求相关人员保管好文档资料，确保机关信息安全。

（六）积极倡导勤俭办公，建设“节俭型”机关。鼓励职工干部发扬勤俭节约的优良传统，厉行节约，勤俭办公，坚决反对铺张浪费。要求办公室严格机关财务管理，审查防止不合理开支，力求用好单位每一分钱。

（七）规范机关运行机制，建设“效能型”机关。健全机关分级管理，分层负责管理机制，在工作上形成了工作人员对科长负责，科长对分管领导负责，分管领导对主要领导负责，切实做到分级管理，责任到人，形成人人有分工，人人有责任的良性工作运行机制。

四、党费收缴、管理和使用情况。

2010年，**委机关党支部按照标准共收缴党费1821元，党费由组织委员专人管理，每季度均能按时全额向政府机关党委上缴，委机关支部没有自留。

五、第八套广播体操活动开展情况。

根据*直机关工委的要求，今年以来，*委机关严格早班签到做早操制度，由机关支部宣传委员专门负责，在正常工作日每天早上做早操两遍，机关全体党员干部职工均能积极认真参加。

六、关于加强和改进机关党建工作的意见和建议。

加强和改进机关党建工作，就要解放思想，更新观念，与时俱进，认真总结工作中的好经验、好做法，按照新时期、新形势、新任务的要求，积极探索，大胆创新，不断增强机关党建工作的生机和活力。

6１、坚持不懈地抓好党员的思想教育工作。思想政治建设是党建工作的灵魂，加强党员思想政治工作的核心任务就是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装党员干部，结合深入学习贯彻科学发展现活动成果，把集中教育和日常教育有机地结合起来，把党员的思想教育作为一项长期的重点任务抓实、抓好。加强党员思想教育，一是要用科学理论教育党员；二是要用优良的传统来教育党员；三是要用先进典型来教育党员；四是要用形式、政策来教育党员，不断增强党员的党员意识、执政意识、先进意识、服务意识。

２、加强学习型党组织建设。要以深入开展创建“学习型机关”活动为载体，在党组织和党员干部中不断加强学习型党组织建设。一是要强化学习意识，树立先进的学习理念。增强建设学习型党组织的自觉性，全面落实党中央提出的“形成全民学习，终身学习的学习型社会的要求”。二是加强理论和业务知识的学习。要以理论武装为根本，深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十七届四中、五中全会精神，深入开展科学发展观、正确的政绩观和牢固的群众观教育活动，切实提高党员干部的政策理论水平。要紧密结合*工作实际，组织党员干部学习法律法规和业务知识，不断促进党员干部业务能力的提高。三是不断丰富学习形式。开展多种形式的学习实践活动，举办各类知识讲座，不断创新有效的学习载体，丰富学习教育的方式，拓宽学习的渠道。四是健全学习保障机制。坚持和完善中心理论组学习制度，切实抓好《党员学习制度》的落实，使机关形成浓厚的学习氛围。

7意识，牢固树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，努力提高领导水平和决策能力。二是加强和改进机关党组织的自身建设，健全组织机构（**委目前急需配备党建工作科）；加强制度建设，认真落实党建工作责任制；深入开展主题实践活动，不断增强党组织的活力和战斗力。

４、坚持不懈地抓好党风廉政建设。一是加强反腐倡廉教育。认真学习贯彻三个条例，搞好反腐倡廉的宣传教育，提高党员干部拒腐防变能力和严于律己、廉洁奉公的自觉性。二是落实党风廉政建设责任制。领导班子发挥表率作用，以身作则，切实负起党风廉政建设第一责任人的职责。

工作总结汇报材料县委办公室

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

2020年，在县委的坚强领导下，县委办公室坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习******来陕考察重要讲话精神，认真贯彻党的十九大、***二中三中四中五中***精神及省市会议文件要求，紧扣县委决策部署和中心工作，自觉践行“五个坚持”重大要求，认真参与政务，扎实办理事务，细心搞好服务，全面完成了年度各项目标任务，为推进县委各项工作高效有序运转发挥了应有作用。

一、党性意识不断增强，坚决做到“两个维护”

坚持把学习领会******新时代中国特色社会主义思想作为理论武装工作的首要任务，坚决贯彻落实中省市县委决策部署，始终以高度的政治自觉和过硬的责任担当，把强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到具体行动上。一是带头强化理论武装。坚持班子成员带头，严格落实周一例会制度和理论中心组学习制度，采取集体学习与个人自学相结合、理论学习与实践体验相结合的方式，深入系统研读******来陕考察重要讲话精神，认真学习党***和省市各级文件会议精神，坚定理想信念，把牢政治方向，永葆忠诚之心。定期组织党员干部开展心得交流活动，钻研办文、办会、办事等业务知识，干部职工工作能力得到显著提高。二是带头锤炼政治担当。办公室班子始终坚持把党的领导作为推动一切工作的根本保证，充分发挥办公室服务中心、协调各方作用，围绕中省市决策部署和县委重点安排，善于从政治上统筹谋划、具体部署、狠抓督查、推动落实，确保政令畅通、令行禁止，推动各级决策部署落地落实、开花结果。三是带头狠抓工作落实。聚焦党的***四中、五中***及省委十三届六次、七次***、市委七届十一次***精神，围绕县委十七届八次***重点工作，立足全县实际，定思路、定重点、定举措，全面安排部署推动落实。坚持用辩证思维看待形势发展变化，坚定不移贯彻新发展理念，紧盯打赢打好脱贫攻坚战、疫情防控阻击战、“止滑促升、决战收官”等重点内容，着力解决发展中不平衡不充分问题，为建设关中最美县献智献力。四是带头校正方向偏差。自觉在思想上政治上行动上同以******同志为核心的党***保持高度一致，自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党***和省市决策部署对标对表，同县委中心工作保持一致，对标对表人民群众新期待，提高政治站位，把准政治方向，坚定政治立场，明确政治态度，经常校正偏差，全力把党***和省市县委决策部署转化为旬邑发展的工作思路、方法举措。

二、紧扣中心服务大局，参谋辅政贡献智慧。

紧紧围绕服务中心大局能力，充分发挥领导的“耳目”“外脑”作用，悉心调研，精心办文，周密办会，统筹协调，确保县委各项工作高效运行。一是调查研究深入扎实。着眼县域经济社会高质量发展中的重大问题和干部群众关心关注的热难点问题，坚持想领导之所想、谋领导之所谋、急领导之所急，根据县委工作中心重点，早谋划，早部署，定期深入一线开展调查研究，掌握第一手资料，准确反映客观真实情况，提出了许多有质量、有见地、有价值的意见和建议，真正做到“带着问题下去，形成思路回来”，为县委决策提供了有益参考。二是严格督查倒逼落实。深入贯彻落实省市委督查工作部署要求，以县委***和县人代会重点任务分解、项目建设、产业发展、生态环境、招商引资、脱贫攻坚、“五项创建”工作为抓手，严格落实每周上报情况、双周现场督办、每月下发督查通报等工作机制。全年累计督查督办全县各项重点工作13类58次，提出工作建议19条，下发督办单26份，办理人民网批示件58件，领导重要批示70件，专项督办26次，编发《督查专报》《督查汇报》5期，确保了县委、县政府各项决策部署的高效落实。三是信息服务质效双优。拓宽信息搜集渠道，加强信息综合研判，广泛收集全县各级工作的新动态、新情况、新经验、新成绩，累计刊发《旬邑信息》11期。建立起以镇办、部门办公室文秘人员为主体的委信息工作队伍，严格落实信息工作月通报、半年小结、年终考核奖惩等一系列规章制度，充分调动了各单位做好党委信息工作的积极性。全年累计向市委办信息科上报信息426条、约稿12篇，“止滑促升、决战收官”专报111条。四是关教帮扶多点发力。组织召开全县关工委全体（扩大）会议，研究制定了《2020年关爱帮扶工作实施方案》，进一步夯实责任，明确职责。联合豳风教育协会在郑家小学举行关爱农村留守儿童心理成长与服务项目启动仪式；邀请省心理教育研究会宋馨团队等机构的专家老师在太村镇中心小学、郑家镇中心小学和马栏齐心九年制寄宿学校开展心理辅导活动；联合陕西省龙腾九洲建设有限公司、咸阳角生儿童之家等机构，在职田镇中心小学、马栏齐心九年制寄宿学校开展走访慰问活动，营造了和谐文明、健康向上的育人氛围。五是档案管理日趋规范。印发了《2020年全县档案工作要点》《县精准扶贫工作档案管理办法》《关于做好新冠肺炎疫情防控档案收集归档工作的通知》等文件，为档案规范化管理工作提供了基本遵循。建立健全档案信息资源库和应用服务系统，着力加快库存档案数字化、信息化发展步伐。坚持推行接待首问负责制和服务承诺制，践行微笑服务理念，实现服务方式“零距离”、服务质量“零差错”。

三、主动作为开拓进取，后勤保障到位有力。

不断强化“三服务”意识，坚持贴近县委领导思路、把握工作规律、突出工作重点，充分发挥总揽全局、承内联外、协调各方职责作用，推进县委各项决策部署落实落细。一是综合协调高效顺畅。始终把综合协调工作贯穿工作各个方面，充分发挥主观能动性，坚持勤请示、多汇报，确保了工作准备充分，衔接紧密。坚持原则性与灵活性相结合，切实抓好领导之间的协调，做到及时汇报，听取指示，统筹安排。带头落实县级四大家办公室工作定期联席会议制度，严格落实与镇办部门之间常态化沟通协调机制，及时就贯彻落实中省市县重大决策部署和重点工作进展完成情况加强对接，同频共振。协调处理好部门之间的关系，利用发文、电话、会议等各种形式，及时把县委各个阶段的重大决策和重要部署传达到基层，推动全县形成了团结一致求发展、齐心协力抓落实的良好氛围。二是办文办会规范有序。认真贯彻落实省委《解决形式主义突出问题为基层减负十条措施》，持续巩固“基层减负年”工作成果，大力倡导“短实新”的会风文风，进一步规范公文审核、处理、传阅制度、流程，严控会议规模和数量。全年累计印发文件191份，筹备会议112场。三是文稿服务精益求精。坚持从讲政治的高度、领导意图的角度和旬邑发展实际的维度做好文稿起草撰写工作，进一步增强大局意识、精品意识，带头践行吃苦耐劳、担当奉献精神，严格落实文稿“三审三校”文稿校对审核规定，不断提高文稿质量和水平，使其更具政治性、思想性、实用性，更好发挥以文辅政、服务县委决策作用，确保了零失误、零差错。截止目前，累计完成各类综合性文字材料350余份。四是机要保密平稳有序。集中开展《中华人民共和国密码法》《中华人民共和国安全法》、“第32个保密宣传月”等系列宣传活动，积极配合做好2020年“双考”试题保密工作，联合县公安局、县市场监管局对县城内的文印店进行了保密专项检查，现场反馈问题。已全面完成涉密成员单位文件销毁工作、《咸阳市电子政务内网》设备调试、操作培训。全年累计发密电49份，收密电235份，收明电112份；通过涉密系统收文566份，签收《陕西省疫情工作简报》119份，机要保密工作总体平稳，未发生一起失密泄密事件。五是后勤保障全面到位。认真贯彻***“八项规定”精神及实施细则，加强公务接待管理。

当前隐藏内容免费查看，严格落实财务报销手续，从严控制差旅、会议和活动费开支，更好地发挥了用制度管事、管钱、管人的刚性约束作用。完成县委办公楼卫生间改造、县委综合楼暖气改造维修、花园草皮栽植及日常修剪管理等工作，开展乱停乱放机动车集中整治活动，院内办公环境更加舒适整洁。丰富了机关灶饭菜种类，更换升级了餐桌、灭蚊灯、门帘等设施，机关干部就餐环境进一步改善。投资100万元对院内公厕重建，已完成建设任务投入使用。完成创建省级节约型机关、国家卫生县城复审县委机关迎检、县委机关病媒防治和其他日常工作。

四、真情实意为民解困，精准帮扶成果丰硕。

全面落实党***和省市县委脱贫攻坚决策部署，积极克服疫情影响，精准施策，尽锐出战，全力攻坚，扎实有效推进办公室帮扶包抓的脱贫攻坚工作。一是问题整改扎实有效。对标对表脱贫攻坚普查和9月份交叉检查等各级各类反馈问题，结合实际全面开展自查自纠，组织“四支队伍”和帮扶干部，查漏洞、补短板、强弱项，针对归纳梳理的存在问题，多次组织召开专题会议，研究整改方案，制定整改清单，明确整改责任，扎实推进驻村帮扶工作。已全面完成各级反馈和自查的3类6条问题整改，形成了主要领导全面抓、分管领导具体管、帮扶干部扎实帮的工作格局。二是疫情防控措施有力。按照办公室统一安排部署，利用村群微信，发放传单等形式，大力宣传疫情防控知识。成立了以“第一书记”为队长的党员疫情防控巡查队，坚持每天开展一次宣传巡查活动，及时制止扎堆聊天等不利于疫情防控现象。建立管理台账，在村重点路口进行设点登记，严控人员出入，做好车辆及人员出入登记和上报工作，排查出省内返乡人员38人，省外返乡人员15人，共开展全村和重点区域消毒4次，发动党员群众为抗击新冠疫情捐款6650元。三是产业发展成效显著。积极动员群众发展特色产业，落实中药材种植50亩，发展花椒种植20亩，村集体羊场羊存栏160只，扩建羊舍2000多平方米。利用后庄村老学校旧庄基，组织后庄村保洁人员清理老学校垃圾，为野菜加工车间顺利开工建设铺平道路，通过股份合作，招引野菜加工企业入驻，村集体经济发展规模逐步增大，带贫益贫能力显著增强。四是为民服务更有温度。按照镇“五星级党支部创建活动”要求，帮助北家坊村建立多功能便民服务室，村党政服务能力进一步提升。全力做好稳岗就业工作，开发村级公益岗7个，县级特设公益岗4个，确保贫困家庭收入不减少。扎实开展消费扶贫活动，在扶贫消费日设立活动窗口，帮助贫困户销售扶贫产品，当日销售金额1072元。组织帮扶干部以帮助销售和自购自销方式，主动帮助贫困户销售玉米、苹果、核桃、蔬菜等农特产品，有力地带动群众增收致富。

五、建强筑牢组织堡垒，队伍建设全面过硬。

高度重视办公室支部组织建设，狠抓党员干部队伍培训教育，努力打造政治强、业务精、敢担当、作风正，以及县委和群众满意的党员干部队伍。一是规范党内政治生活。严格按照《准则》《条例》等要求，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度，坚持将主题党日活动与全民教育、扫黑除恶、脱贫攻坚等工作紧密结合，组织开展脱贫攻坚专题民主生活会1次，党员组织生活会1次，开展党员干部集中学习17次，党员干部凝聚力和战斗力进一步增强。二是严格机关内部管理。印发了《关于办公室班子成员工作分工的通知》，对县委办公室班子成员分管工作进行了调整，进一步明确岗位职责，规范内部管理，增强办公室的凝聚力和战斗力。参照《中国******支部工作条例》，严格党员日常管理，年内党员转接关系完成13人次，培养教育入党积极分子8人次，党员纳新活动走在全县前列。三是增强干事创业合力。坚决维护办公室领导班子团结，对县委决策部署和涉及办公室工作的相关事务，及时组织召开主任办公会议，充分听取班子成员意见建议，增强了团结，凝聚了活力。认真落实谈心谈话制度，与班子成员和干部职工经常开展谈心交流，对发现的苗头问题及时教育提醒，开展谈心谈话50余人次，发现问题4类12个，形成台账2份，目前已完成所有问题整改。三是加强党风廉政建设。以赵正永严重违纪违法案以案促改和全县党员干部作风集中整顿活动为抓手，组织党员干部定期学习有关会议精神和文件资料，形成个人总结自查材料52份，查找问题16个，目前已全面完成整改。印发《******旬邑县委办公室领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作方案》文件，上交承诺书26份，自查材料26份。修改完善《县委办招投标工作制度》等制度5项，年内所有维修建设工程均严格按照规定执行。组织开展办公室上下班纪律专项整治2次，约谈党员2人次，政纪处分1人次，彻底使党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

下一步，我们将紧紧围绕县委决策部署，努力在提高工作水平和服务质量上下功夫、做文章，不断提升“三服务”工作质效，做到高水平参谋服务、高效率统筹协调、高质量督促检查、高标准运行保障，确保政令畅通、决策部署落地生根，在全县各项工作中立标杆、走前列、做表率，为加快建设关中最美县作出积极贡献！

巡视县委工作汇报

（2011年9月21日）。

自治区党委第二巡视组：

根据巡视安排，现将中共**县委2009年以来工作作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

2009年以来，在区市党委、政府的坚强领导下，我们认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实自治区党委十届十一次全体会议和自治区“两会”精神，千方百计抓机遇争项目，集中精力调结构促发展，综合经济实力显著增强，产业布局趋于合理，城乡面貌明显改善，社会事业稳步发展，各项工作取得了一定成绩。2010年，完成地区生产总值10.3亿元，同比增长18.4%；完成全社会固定资产投资14.1亿元，同比增长29.4%；地方财政一般预算收入突破3000万元大关，达到3290万元，同比增长39.2%，增幅居山区9县（区）第一；城镇居民可支配收入达11177元，同比增长10.5%；农民人均纯收入3478元，同比增长14.2%。截至2011年8月底，预计全县实现地区生产总值5.95亿元，同比增长12.1%；完成固定资产投资9.62亿元，同比增长45.2%；完成地方一般预算收入3724万元，同比增长47.8%；城镇居民可支配收入8132元，同比增长12.0%；农民人均现金收入2254元，同比增长17.5%。重点抓了以下工作：

一、加强理论武装，坚决贯彻执行党的路线方针政策和区市党委、政府重大决策部署。

县“十二五”规划及各专项规划之中，为抢抓新一轮西部大开发机遇、奋力推进全县经济社会科学发展跨越发展奠定坚实的思想基础。

二、突出加快科学发展主题，全力推动全县经济社会又好又快发展。

万头。加强马铃薯三级繁育体系建设。建成原种繁育基地1800亩，一级种薯繁育基地2.2万亩。加快劳务产业发展。着力培育美工、装裱工、园艺工等新技能型劳务品牌，全县劳务输出每年稳定在5万人以上，劳务收入达到2.2亿元，占农民人均纯收入近40%。统筹推进新农村建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针，深入实施水电路气房和优美环境“六到农家”工程，新建城关镇七里、神林辛平等25个社区化新农村庄点，共实施危房改造8221户（其中漏风漏雨户476户），2009年完成3086户，2010年完成3340户，2011年完成990户，农村人居环境明显改善。

二是认真实施项目带动战略，在争项目争资金上实现了新跨越。认真贯彻落实中央关于“保增长、保民生、保稳定”等重大决策部署，抢抓新一轮西部大开发历史机遇和“十二五”规划等政策机遇，科学编制全县“十二五”规划，精心编制了《十二五建设项目储备库》和《西部大开发建设项目储备库》，为“十二五”期间谋划好项目、争取好项目、建设好项目做好前期准备。三年来，全县在特色产业、廉租住房、校舍安全、道路建设、城乡基础设施建设等方面共争取国家和自治区投资项目827项13.4亿元，建成了县污水处理厂、集中供热厂、县医院、中医院等一批重点民生工程。

商引资任务分解到部门，创造了大开放、大招商的人文环境，先后引进了六盘山国际饭店、平凉金宇、武汉同鑫等企业到**投资臵业。三年来，共引进招商引资项目60个，到位资金13.93亿元，其中2010年到位资金5.79亿元，是2009年3.61亿元的1.6倍。围绕产业招才引智。研究制定了《**县2010—2015年人才发展规划》，深入实施“六盘人家英才”培育工程，用好用活现有人才，积极引进急需紧缺人才，先后面向全国聘请政府高级顾问15名，与中科院、宁夏农垦局签订了科研合作协议，成立中科院寒旱所宁夏六盘山花卉工程中心暨宁夏六盘山（**）花卉研究所，帮助指导特色产业发展。大力发展非公有制经济。制定了《关于进一步加快非公有制经济发展的实施意见》，积极支持隆昊肉类、岚凤酒厂、四兴醋厂等现有企业技改扩产。2009年全县完成工业总产值2.6亿元；2010年完成工业总产值3亿元；全县各类非公实体达到6723个，实现增加值4.25亿元，占地区生产总值的41.1%。

建住宅楼708套6.2万平方米。开工建设阳光花园、龙城世家、南凤嘉园、中央名都、星兴广场等新型商住小区。通过实施“城中村”改造和绿化、亮化、净化工程，人居环境明显优化。县城基础设施不断完善。完成县城人民路、解放街、文化街等市政主街道改造提升和观泉街、长乐街等主干道三线下地工程，改造城市供水管网23.3公里、供热管网37公里，投资6680万元，建成县城集中热源厂1座、换热站13座，县城集中供热面积达83万平方米，集中供热普及率达到90%。加大资金投入力度，完成既有建筑节能改造项目，县城综合服务功能明显增强。加强保障性住房建设。2009年以来新建廉租住房1807套，13.27平方米，总投资1.96亿元。新建经济适用住房362套2.92万平方米，总投资5111万元。累计发放廉租住房补贴641.1万元。

耕地保护力度，实现土地节约利用。全面落实耕地保护责任制，建立耕地保护长效机制和科学合理的目标责任考核体系，落实基本农田保护面积37.34万亩，划定保护区片606块。投资67.2万元，完成温堡乡土地开发治理项目，增加耕地960亩，实现耕地动态平衡。以节能减排为重点，提升环境保护水平。加大县城饮用水源地保护和监督力度，完成饮用水源地保护22处，城区集中饮用水源地水质达标率95%。加大环境监管和执法力度，查处排污企业12家，限期整改16家，关停54家生产工艺落后、污染严重的马铃薯淀粉加工企业，有效控制污染物排放总量。

山、休闲绿都的丰富内涵和独特魅力，提高“红色文化**”的影响力。

团结。认真贯彻落实党的民族宗教政策和民族制度，制定了进一步加强统战民族宗教工作的意见，深入开展民族团结创建活动，推进民族团结教育进学校、进机关、进社区、进农村、进企业、进宗教场所。依法加强民族宗教事务管理，严厉打击非法宗教渗透活动，促进经济社会和谐发展。扎实推进“平安**”建设。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，认真做好刑释解教人员安臵帮教工作，深入推进“法律七进”活动，圆满完成“五五”普法工作，启动“六五”普法工作；扎实开展“百日矛盾纠纷大排查大调处”和“大走访”亲民爱民实践活动。全县建立警务联系点112个，党员综治责任区3628个，全县矛盾纠纷调解成功率89%，群众来信来访办结率92%。加强和创新社会管理，严格落实维稳和安全生产责任制，健全完善各类应急预案，扎实推进“平安**”建设。

四、以“凝心聚力增合力党群共富促发展”为实践载体，全面加强党的基层组织建设。

策要求，及时成立了县乡党委换届工作领导小组，制定了换届工作方案，印发了《**县县乡党委换届工作实施方案》等文件，召开了县乡党委换届工作会议，举办了换届工作业务知识培训班，同时，采取制作宣传牌、在县电视台开设专题栏目、印发《严肃换届纪律警示教育案例选编》等形式，多形式、多渠道宣传换届纪律要求，做到教育在先、警示在先、预防在先，着力营造风清气正的换届环境，确保党员领导干部在换届工作中思想不散、秩序不乱、工作不断。目前已完成乡镇党委换届两次请示的批复和换届考察等工作，13个乡镇已完成了新一届党代表选举工作。五是切实加强作风建设。深入开展“转变干部作风、提升机关效能、优化发展环境”、“双学五比五看”等主题教育，全面推行“一线工作法”，着力转变工作作风、规范行政行为，提高行政效能，优化投资环境，对个别部门和机关干部办事效率低下、办事推诿等突出问题进行了责任追究和处理。制定了《关于进一步改进干部作风严肃工作纪律的十二项规定》。建立健全目标管理考核体系，对全县年初确定的重点项目、重点工作，分解落实到四套班子成员和乡镇、部门负责人身上，在全县上下营造时不我待、奋勇争先、激情创业、争创一流的浓厚氛围。

五、认真落实党风廉政建设责任制，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作。

则，促廉洁从政”等主题教育，扎实开展廉政文化“六进”活动。三年来，累计发放廉政文化宣传资料4.1万余份，编发《贯彻廉政准则及领导讲话》和《廉政准则学习读本》8000余册，制作廉政电视节目40余期，编排优秀廉政文化文艺节目演出6场次。二是严格执行财经制度和经济工作纪律。深入开展公务用车和“小金库”专项治理工作，严格实行公务用车定编管理、定点加油、定点保险等制度，严禁公车私驾私用，规范了公务车辆管理使用。认真执行财经制度和经济工作纪律，三年来，对28名领导干部进行了经济责任离任审计；对国债、扶贫、救灾、社保等资金使用情况进行检查。加大惩治腐败工作力度。共办理立案案件12件，结案12件，有力维护了党纪政纪的严肃性。三是加强廉政风险防范管理。全面推进廉政风险防范管理和党员干部勤廉承诺制，实现乡镇、部门重点领域和关键岗位廉政风险防范管理全覆盖。结合“反腐倡廉制度执行年”活动的开展，继续清理、完善反腐倡廉制度，共清理反腐倡廉制度766项，切实做到用制度管权、管事、管人。四是切实解决群众反映强烈的突出问题。创新开展“民生维权服务热线”工作，全面推行“三个单位接访，一个平台批转，多个部门办理，纪委监察局协调督办”的工作模式，增设“民生互动”专栏和“连心桥“栏目，拓展投诉渠道，扩大影响力，广泛受理群众有关民生方面的投诉举报。截止目前，共受理群众投诉举报479件，办结462件,有效解决了一批群众反映强烈的突出问题。

负责相结合，对全县重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排等，坚持做到常委会集体研究确定，充分听取班子成员建议，注重征求人大、政府、政协班子的意见，在班子中营造了“一心一意谋发展、脚踏实地干事业、聚精会神搞建设”的浓厚氛围；定期向人大、政协和老干部通报工作情况，邀请党代表列席县委常委会、全委会,广泛听取各方面的意见、建议，立足实际，科学决策，不断增强凝聚力和公信力。

三年来，我县经济社会发展取得了一定成效，在总结肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们还存在着不少困难和问题，突出表现在：一是县域特色优势产业培育刚刚起步，农业产业化、组织化程度还很低，产业链条短，市场化体系不完善，科技支撑和引领作用不强。二是县域经济总量小，缺乏大项目的支撑和带动。三是工业企业规模小，融资难、科技含量低，自我发展能力不强。四是文化旅游产业的培育尚处初始阶段，文化事业的发展和文化产业的培育还未形成与市场经济发展相适应的工作机制。五是农村公共基础设施建设还需加强，县城和中心镇的辐射带动作用还不强。六是部分干部干事创业的思想还不够解放，敢于争先、争创一流的劲头还不高等问题。今后，我们将在区市党委、政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻落实中央和区市党委、政府的各项决策部署，以本次巡视工作为新的起点，更加注重思想解放，更加注重项目建设，更加注重改善民生，更加注重和谐稳定，奋力推进全县经济社会科学发展、跨越发展。

工作汇报材料

20xx年，在县委的坚强领导下，本人谋划推进基层党建工作，取得了一定成效。

1、理思路，传导压力。把抓班子、带队伍作为履行党建工作责任的基础，落实镇村班子分工负责制、民主集中制、党建工作目标责任制，重点工作决策集体研究，形成了镇村两级周一例会总结、分析、研判、安排党建及各项重点工作的良好运行体制。约谈支部负责人11人次，党组织负责人抓党建第一责任有效履行，镇村班子凝聚力、战斗力不断增强。

2、解难题，服务群众。把解决好群众关注的热点难点问题作为提升党建工作实效的关键，带领党员干部完成投资9800万元，实施集镇树沟整修、地下管网延伸等工程，面貌显著改观。配合和组织实施玉布路铺筑、渠道衬砌等工程项目，行路难、洪水冲刷耕地等群众反映强烈的问题得到有效解决。狠抓难题破解，先后解决北滩村铁路北15户群众吃不上自来水等民生难题19件。

3、依载体，助推发展。在党员中广泛开展“评星晋级五带头”活动，引导党员广泛参与产业培育、公益建设等工作。严格标准，发展党员12名。在党员的引领和示范带动下，种草养畜规模显著扩大，高效产业稳步推进，发展基础得到夯实。开展以“躬行群众路线，助力和谐发展”为主题的系列文化活动39场次，弘扬了社会正能量。

4、抓规范，完善机制。出台《镇村干部包村驻组例会制度》，干部捆绑搭配，围绕落实产业任务、调处矛盾纠纷等工作，每两月召开1次村民小组会，变“群众上来”为“干部下去”，锻炼了干部，密切了干群关系。出台《村级财务管理办法》，确保了村级财务管理规范有序。完善《党组织书记抓党建工作责任制》等17项制度，规范了工作运行。定期查作风，严格抓纪律，处理党员干部6人，干部作风进一步转变。

5、夯基础，强化保障。坚持以活动阵地建设为抓手，完成投资550万元，新建集社区办公、文化展示、电子阅览于一体的三道沟文化大院，新建村级文化中心1处、村级卫生室2个，组级文化室9个，高标准篮球场、羽毛球场各2个，标准化建设道德讲堂5处，党员和群众活动阵地条件进一步改善。

1、党建工作重视程度不够。作为“第一责任人”，对加强基层党建重要性认识不够深刻，投入精力不足，领导指导不到位。如，抓产业任务和项目落实时间多，对各支部班子建设中的问题思考解决不够，有以会议安排代替党建责任落实和当“甩手掌柜”的现象，对存在的一些问题未能一抓到底。

2、党建工作创新和落实不够。对机关、农村党员如何开展党性实践活动思考不够，韧劲不足。如，虽然提出了“评星晋级五带头”等载体，但推进和落实不到位，考评机制不健全，党员参加公益事业、带领群众增收致富、教育引导群众践行核心价值观等方面的作用没能发挥到位，服务群众、引领发展能力不足的问题没能完全解决。

3、党员队伍管理还不够严格。作为党委书记，对基层党支部书记、党员干部管理失之于宽，导致部分党员在履行党员义务、遵守党的纪律上有差距。如，机关年轻党员业务不精，不会接地气，流动党员管理程序不规范，个别党员拜金主义抬头，奉献精神、大局意识减退等。对这些问题虽然了解，但深入思考研究对策少，有差不多就行的想法，未能严格要求、动真碰硬予以解决。

4、农村党建保障条件有待改善。在抓保障上措施太少，破解农村党建难题方法单一。村、社区集体经济收入非常薄弱，年集体经济收入超过10万元的仅2个村，占全镇六村一社区的28、5%。

认真剖析存在问题的原因，主要有四个方面：一是正确的政绩观树立不牢。对抓好党建是第一政绩的观念未能深刻理解，抓重点工作和工程项目时间多，抓班子、带队伍缺乏前瞻性，针对问题解决的多，预防问题思考的少，没能处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是在抓党建责任监督落实上缺乏担当。虽然层层签订了党建目标管理责任书，但统筹兼顾、监督检查和工作指导不到位;有时把党建工作任务当做软指标，主动性不强，方式方法简单，对问题未能及时解决纠正，存在好人主义倾向。三是党内生活制度执行不严。自己对党内组织生活制度重视不够，监督不严，导致个别党组织组织生活流于形式，效果不明显，部分党员缺乏应有的锻炼，不能很好的保持纯洁性和先进性。四是对基层党组织建设的投入保障重视不够。在可支配财力缺乏的情况下，优先考虑基础建设和民生保障问题，对党建工作资金的争取和投入不足。

在今后工作中我将严格履行党建工作第一责任人的职责，下大力气研究解决存在的问题。

1、强化责任落实。认真组织学习党的政治理论，遵守党的政治纪律，牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，进一步健全党建工作责任制，坚持民主集中制、分工负责制和党组织书记列席党委会议等制度。落实镇村领导班子成员“一岗双责”，切实形成党组织负责人抓班子带队伍的责任体系，确保党建工作、党风廉政主体责任落到实处。

2、加大创新力度。认真研究基层党建工作责任的监督、检查、考核工作机制，强化压力传导，形成规范有序的党建责任落实局面。认真研究机关、农村党员发挥作用的着力点，结合实际，谋划创新党员党性实践活动载体，抓住基层党员干部服务群众、引领发展等关键，从内容、要求、考核、奖惩等方面入手，细化工作措施，增强操作性和实效性，促使党员干部立足各自实际发挥先锋模范作用。建成3个党建示范点，充分发挥典型的示范带动作用。

3、严格党员管理。严格落实“三会一课”等各项党内生活制度，加强党章党纪、政治理论和法律法规的学习，坚定党员理想信念和政治立场。狠抓机关各项纪律和首问负责制、镇村干部包村驻组会议制等长效转变作风的制度落实，进一步密切党群干群关系。认真落实《瓜州县处置不合格党员暂行办法》，严格党员管理，切实提高党员的组织纪律意识。

4、抓好党建保障。争取项目和资金，积极筹资改建组级文化室10个以上。及时足额拨付每个村5万元的基层服务经费，引导各村党支部发展集体经济，加大党组织活动经费投入，平均增加5000元以上。选拨德才兼备的年轻力量充实到基层班子任职，建好后备干部队伍，形成各支部班子队伍梯次结构。

工作汇报材料

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受市人民政府委托，我谨在此向市人大常委会报告近年来全市扶贫开发工作情况，请予审议。

扶贫开发工作，是事关全市经济发展和社会稳定的一件全局性大事，是落实科学发展观、加快建设幸福宜春、全面建成小康社会的一项艰巨性历史任务。近年来，全市扶贫开发工作在市委的坚强领导下，在市人大常委会的监督指导下，始终将其作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要途径，创新思路，强化措施，扶贫开发工作取得明显成效。截至20xx年底，全市贫困地区农民人均纯收入由20xx年的1652元提高到2797元，增幅达69.3%，绝对贫困人口由20xx年的52.54万人减少到38.5万人，有13.95万人摆脱贫困。20xx年，袁州区飞剑潭乡被国务院扶贫开发领导小组授予全国扶贫开发工作先进单位称号，20xx年市本级被评为全省财政扶贫资金绩效考评a级设区市，靖安县被省委、省政府授予全省扶贫(移民)工作先进县。

我市贫困人口分布呈现大分散、小集中的特点，绝大多数贫困户集中在偏僻偏远、交通不便、信息闭塞、资源匮乏、条件恶劣的自然村。让全市贫困群众尽快脱贫致富，是宜春市政府的责任和共识，宜春市政府深刻认识到，只有切实做好扶贫开发工作，才能统筹城乡发展，才能推动富民强市进程。为此，市政府高度重视扶贫开发工作，积极推进，全力实施。

一是工作组织有力。按照《中国农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》和《江西省农村扶贫开发纲要(20xx—20xx年)》要求，结合我市实际，以市委、市政府名义出台《宜春市农村扶贫开发工作实施意见》等一系列推进扶贫开发工作的政策性文件。市、县两级分别建立由常务副市(县)长为总召集人，分管副市(县)长为召集人的扶贫济困助残联席会议制度，定期研究扶贫济困助残工作。20xx年，市政府根据全市农村贫困状况和市财政扶贫专项资金预算安排，批准铜鼓县永宁镇顺化村等10个村委会为“”市级扶持贫困村，给予每个村每年6万元资金扶持。

二是资源整合有序。据统计，20xx—20xx年，全市共投入财政扶贫开发资金8197.78万元，整合各类社会扶贫资金4000多万元，扶持龙头企业贷款贴息65万元，落实省、市、县(市、区)三级定点扶贫单位170多个，组织动员全市党员干部参与扶贫帮困活动人数1.6万余人。

三是争取支持有方。为使我市扶贫开发工作赢得宽松的政策环境和更多的资金支持，市政府多次向上级汇报我市新阶段扶贫开发工作，同时请求上级根据我市农村贫困状况适当扩大扶贫范围，增加省定重点贫困村名额。由于工作主动，20xx年3月，经省政府批准，我市袁州区慈化镇石岭村、花园村等87个村委会被列为“”省级扶持贫困村，由中央和省级财政扶贫资金予以重点扶持，比“”期间增加29个。

紧紧围绕移民扶贫、整村推进、贫困地区劳动力转移培训、社会扶贫等重点内容，全面推进贫困地区扶贫开发工作。

一是以实施扶贫移民搬迁为抓手，致力改善贫困地区群众生存环境。据调查统计，全市居住在深山区、地质灾害频发区、重点污染和地质沉陷区的贫困群众达16.2万人，且面临“一方水土养不活一方人”的困境和地质灾害威胁生命财产安全的险境。为保障贫困群众生命财产安全，让符合搬迁政策的贫困户搬得出、稳得住、能致富，全市扶贫系统干部深入一线，认真调研，反复论证，采取农户申请、乡村复核、县级审定的方式确定移民扶贫对象。20xx—20xx年，完成地质灾害避灾移民1998户、8359人，建设集中安置点66个、安置5936人，分散安置2423人。集中安置点已基本实现水电路三通，其中13个集中安置点已列入新农村建设示范点，新修公路33.3公里，解决饮水3109人，架设输电线路19.54公里。完成扶贫移民1205户、4820人，建成集中安置点53个、安置3250人，分散安置1570人。移民安置区新修公路26.9公里，架设输电线路16.4公里，1765人用上了自来水。完成地质沉陷及污染区域移民整体搬迁980人，生态移民344人。通过实施移民搬迁，贫困群众生存环境和生产条件得到明显改善，据初步统计，搬迁后居住地与搬迁前相比，距离最近公路平均减少4.5公里，距离小学平均减少4.3公里，距离医院平均减少6公里。居住在地质灾害高发区的群众，彻底消除了灾害隐患，群众增收致富、自我发展能力明显增强。

二是以开展整村推进为依托，着力优化贫困地区生产生活条件。20xx年以来，全市共投入整村推进财政扶贫资金1740万元，实施扶贫开发项目296个。其中，公路桥梁维修改造等交通设施建设项目150个、农田水利建设项目63个、种植业项目26个、文卫科教项目34个、“三清三改”等其它项目23个，所有项目均已竣工验收，取得了明显成效。基础设施明显改善。全市贫困村新修、维修公路155条，总长达205.5公里(其中水泥路133条，174.82公里)，修桥6座，解决了22.36万群众行路难问题;新建饮水工程19处，新修、维修渠道64千米，水圳25.7千米，整修河坝18千米，解决了3.5万群众饮水问题，新增有效灌溉面积20xx多亩。产业发展初具规模。扶持实施低产油茶林改造3350亩，幼林抚育4300亩，百合高产示范40亩，高产油茶、毛竹、有机农业等主导产业规模逐步发展，辐射带动面积超过一万亩。文化教育设施逐步完善。扶持重点村新建小学教学楼一幢，面积达3177平方米;帮助学校建设运动场、食堂、厕所等附属设施，改善了学校教学环境。扶持新建村级卫生所一个，面积达120平方米，方便了20xx多群众就近就医，基本实现村民小病就医不出村。结合新农村建设，共改水14处、受益农户2501户，改路1.35公里，改厕17座，清扫垃圾1720吨、清理污沟1596米，重点村村容村貌明显改观，生活质量逐步提高，人居环境有效改善。

三是以实施“雨露计划”培训为先导，有效提升贫困农民科技文化素质和务工技能。着力抓好贫困地区的农村劳动力培训，是增加贫困农民收入、提高素质的重要举措。20xx年以来，全市共投入雨露计划专项培训资金127.26万元，完成培训人员2267人。其中，贫困青壮年劳动力技能培训934人，农村实用技术培训951人，中高级技工培训359人，“一村三师”项目培训23人。为切实提高培训效果，我市在实施过程中，一方面，紧贴市场需求，拓宽培训项目，增强培训的针对性。比如，依托南昌女子职业技术学院，选送23名贫困女生参加该校茶艺师、幼儿教师和电子商务师培训，进一步拓宽了培训就业渠道;另一方面，瞄准贫困农民需求，将现代农民急需掌握的有机种养技术、优质高效农产品栽培技术等，采取送教进村入户的方式，在田间地头开展现场培训，极大地提高了贫困农民参加培训的积极性，增强了培训效果。通过雨露计划的有效实施，农民的科技素质和务工技能明显提高，务工能手、种养大户、两栖农民纷纷涌现，其中转移就业896人，占务工技能培训人数的96%，既充实了贫困农民的钱袋子，又更新了理念，增长了才干，大大增强了贫困群众脱贫致富奔小康的能力和信心。

四是以整合三类专业扶贫为补充，进一步健全完善扶贫开发工作大格局。积极整合各类资源参与扶贫济困工作，采取多种方式开展扶贫济困活动，实现了三类专业扶贫工作的平稳有效推进。行业扶贫全面启动。全市农业、林业、水利、交通、卫生、教育、文化、金融、科技等行业，充分发挥政策、项目、资金优势，在政策许可范围内，全力向贫困地区倾斜，促进了贫困地区经济社会健康发展。贫困地区基础设施明显增强，村委会公路通达率达100%，村村建有卫生所，学前教育和小学入学率均达100%，农家书屋和村级文化站普及率均达到全市平均水平，农田水利排灌条件进一步改善。社会扶贫蓬勃开展。组织开展单位定点扶贫和党员干部结对帮扶活动。20xx年—20xx年，全市59个市直单位和87个县(市、区)直单位开展了定点扶贫，自筹资金200余万元，争取各类项目资金500多万元，各项捐赠达100多万元;全市有1.65万名党员干部参与扶贫帮困，结对帮扶贫困户1.66万户，帮扶资金达1300多万元，捐赠达400多万元。加强与上级挂点扶贫单位的沟通联系。28个省直驻宜定点帮扶单位筹集资金800多万元，争取项目扶持资金1000多万元，各项捐赠价值近百万元。积极引导非公有制企业参与扶贫。全市参与扶贫开发的非公有制企业达140个，捐资832.4万元，捐赠物品价值205.1万元。上级单位、广大党员干部、非公有制企业的倾情帮扶，形成了全市“大扶贫”的可喜格局，两年来共扶持高效种植项目1300个、特色养殖项目1156个、基础设施类项目670个，资助贫困学生1857人次，帮助153个受扶村修建公路50.1公里，修缮学校8所，援建饮水工程30个，有力支持了全市扶贫事业。科技扶贫稳步推进。20xx—20xx年度科技扶贫项目顺利实施，总投资200多万元的铜鼓县毛竹林低产改造项目，实施低改面积10000亩，辐射带动农户20xx多户，项目实施区域农民人均年增收1500元以上;累计投入科技扶贫专项资金33万元的万载县白水百合良种繁育项目，建立良种繁育基地100亩，解决了全乡400多亩大田百合生产种源需求，带动全乡上百户农户发展百合生产，百合种植户人均年收入达5000多元，实现了项目预期目标。同时，结合市、县两级农业、科技、卫生“三下乡”活动，共举办各类培训班400多期，培训人员达8510人次。全市共安排种养业财政扶贫资金87.9万元，扶持油茶低改、幼林抚育、百合种植等产业发展项目26个，辐射带动面积超万亩，部分重点村“一村一品”已初具规模。

加强扶贫开发组织建设，完善各项监管制度，切实保障扶贫开发工作顺利推进。

一是完善工作机制。市县两级分别调整充实了扶贫开发工作领导小组，由政府主要领导任组长，副书记、常务副市(县)长、分管副市(县)长任副组长，30多个部门单位为成员，全面落实扶贫开发领导责任制。同时，市政府常务会议专题研究扶贫和移民工作机构事宜，要求务必进一步整合扶贫工作机构，切实做到有人做事，有机构办事。

二是加强资金管理。根据工作实际，制定印发《宜春市贫困地区劳动力转移培训项目管理暂行办法》和《宜春市科技扶贫示范推广项目管理暂行办法》，进一步规范项目资金管理;严格执行扶贫资金县级财政报账制、重大项目招投标制、项目资金使用情况公告公示制度。切实把有限资金用在刀刃上，用在困难群众上。

三是强化监督检查。及时组织各级纪检监察机关和审计部门建立监督投诉机制，乡、村两级公布举报电话。开展扶贫开发工作综合和财政扶贫资金绩效考评，加强“雨露计划”、移民搬迁和部门定点扶贫等重点工作的监督检查，发现工作不力的，督促相关部门立即整改纠正。多年来，我市扶贫开发工作连续保持“零信访”记录。

我市的扶贫开发工作虽然取得了一定成绩，但与建设幸福宜春和全面建成小康社会的要求相比，与广大群众的新期盼相比，还存在不小差距，主要体现在三个方面：一是国家和省级层面的政策支持力度严重不足，20xx—20xx年，我省列入国家和省级重点扶持的国定贫困县、罗霄山区连片特困县和原中央苏区县38个，宜春没有一个县列入;二是部分县(市、区)由于底子薄、财力弱，有些配套资金难以足额落实到位;三是上级给予移民搬迁对象财政扶贫建房补助资金标准每人仅3500元，导致移民整体搬迁率不高，等等。

对于上述问题，我们将一一梳理，查找原因，制定措施，切实加以解决。我们也将以这次向市人大常委会汇报工作为契机，在以下几个方面加以努力：

一是加大扶贫开发工作宣传力度。通过坚持不懈的宣传，引导社会各界更加积极参与扶贫开发工作;鼓励贫困群众克服“等、靠、要”的思想，增强其参与扶贫工作的信心，激发其立足自身脱贫致富的内生动力。同时，增强各级政府责任，进一步研究解决扶贫开发工作中的困难和问题。

二是争取更多资金投入。积极向省委、省政府汇报宜春扶贫开发工作情况和面临的困难，加强与省扶贫和移民办的沟通协调，争取上级有关政策和更多的项目资金支持;督促有关县(市、区)加大投入，落实上级有关规定要求，确保配套资金足额落实到位。

三是加强村庄整治建设。转变村庄整治模式，以自然村为单位稳步改善贫困村条件，集中资金，加大投入，确保当年投入、当年实施、当年见效。20xx年在整治建设87个自然村的基础上，对其中28个列入省级新农村建设点的自然村，每个村整合新农村建设资金30万元，投入财政扶贫资金20万元，集中50万元资金投入，彻底改变自然村贫困面貌。

四是继续实施搬迁移民扶贫。按照工业化、信息化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，积极探索扶贫移民搬迁进城进园的新方式，推进人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向规模化经营集中。积极整合国土、民政、城建、卫生、教育等有关部门政策、资金，加大移民建房扶持力度，促进整体搬迁落到实处。20xx年确保完成搬迁移民3661人，到20xx年力争完成搬迁移民1.5万人。

五是深化“雨露计划”培训改革。支持贫困户子女职业教育学历培训，对参加宜春职业技术学院和江西技师学院上高分院中高级技工培训以及南昌女子职业学院“一村三师”培训的学员，在国家免除学费的基础上，每人每年再补贴1500元。对符合扶贫工作对象认定要求，经培训获得政府主管部门颁发的职业技能证书或资格证书的，给予每人600元补贴。20xx年确保完成培训人员800人，其中中高级技工200人，转移就业技能培训600人。

六是扶持贫困群众发展优势产业。依托农民专业合作组织，集中扶贫贷款贴息资金、科技扶贫项目资金和定点扶贫部门帮扶资金等，20xx年力争筹措产业化扶贫资金100万元，集中扶持一批优势高效产业和扶贫龙头企业，辐射带动贫困农民发展生产，增收致富。

七是统筹提升社会化大扶贫工作水平。积极探索行业扶贫工作机制，健全部门定点扶贫工作机制，完善社会力量参与扶贫工作长效机制;引导民营企业和非公有制经济组织参与扶贫开发;结合全市干部下基层活动，积极开展扶贫帮困。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，扶贫开发工作是一项长期的工作，机遇和挑战并存。在今后工作中，我们要在市委的坚强领导下，在市人大常委会的关心支持和监督指导下，认真按照市人大常委会的审议意见要求，进一步创新工作思路，强化工作举措，迎难而上，主动作为，推动全市扶贫开发工作快速发展，为建设幸福宜春、全面建成小康社会而不懈努力。

巡视县委工作汇报

中共武胜县委组织部(2010年12月)。

尊敬的俊辉组长及各位领导：

我就近年来武胜县组织工作开展情况及上次巡视组所提问题的整改落实情况作一简要汇报。不妥之处，敬请批评指正！

近年来，我们坚持以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实推进组织工作，基层组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，县、乡(镇)、村三级党组织领导发展的能力显著提升，得到上级领导充分肯定。历次组织工作满意度民意调查，我县四项基本指标得分均高于省、市平均水平。

专业知识分享。

武胜”提供坚强的组织保证和人才支撑。

(一)强化思想政治建设。坚持把思想政治建设作为加强党的执政能力建设的重要内容和有力抓手，通过各种主题实践活动加强领导班子和干部人才队伍建设。按照上级统一部署，从2009年3月到今年2月，我们先后在978个基层党组织、27421名党员中分两批开展深入学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“建设富强活力安居博爱新武胜”主题，结合工作实际，统筹制定“1+5”活动方案，丰富活动载体，强化分类指导，活动取得了明显成效，多项工作走在全市前列。各级领导班子和领导干部身先士卒、率先垂范，带头学习调研、带头分析检查、带头整改问题，以实际行动引领广大党员干部践行科学发展观。全市学习实践活动试点工作会、教育系统推进会等多次会议在我县召开；促进参学党员全覆盖、组建专题讲座库、开展“1+1”结对帮学等做法被《四川日报》等媒体报道；积极创新学习方式，破解农村党员学习难的经验在全省交流推广；“四万行动”和“五送进基层，城乡大联动”活动上升为全市载体，得到中央巡回检查组组长傅克诚同志的充分肯定。

(二)选优配强领导班子。充分考虑年龄梯次、知识结构、工作经历及经验、个性特征等因素，科学配备班子。

专业知识分享。

注重班子成员专业知识和领导经验互补，实现优化组合；注重女干部、少数民族干部和党外干部合理配备，充分调动广大干部的干事创业激情。目前，全县678名党政领导干部中，女干部121人占17.85%，党外干部34人占5%，年龄45岁以上干部249人占36.73%，35岁以下干部99人占14.6%，本科以上干部310人占45.72%；乡镇62名党政正职中，女干部5人，45岁以上干部13人，35岁以下干部13人，本科学历干部51人，各级领导班子结构进一步优化，整体功能显著增强。

(三)强化干部锻炼培养。拓宽渠道，灵活形式，采取外派跟班学习、上挂下派等多种形式，培养锻炼年轻干部。2006年10月以来，先后选派5批共25名优秀年轻干部到宁波北仑区及重庆北碚区、荣昌县、沙坪坝区挂职锻炼，选派26名干部到山东、深圳等地学习考察，分期分批选派76名新提拔干部和科级后备干部到工业集中区、群众工作部门、经济部门等一线岗位锻炼培养，选派25名年轻干部到省、市部门挂职锻炼，增强了干部服务经济发展、驾驭复杂局面的能力，许多干部迅速成长为各系统、各部门的中坚力量。

(四)注重干部关爱保障。按照省委“基层干部受关注、专业知识分享。

年轻干部受锻炼、优秀干部受重用、年老干部受照顾”的激励导向，切实落实政策，有效激发和增强广大干部干事创业的热情和动力。近年来，为22名符合条件的乡镇人大专职副主席、11名担任副科级领导职务15周年以上的乡镇党政副职解决了正科级待遇；为即将退休，且任科员、副科级时间较长的3名同志落实了上一级别职级待遇；对6名乡镇党政正职、2名援藏干部的家属实行了组织照顾，将其调至离家较近地方工作；把9名存在生病、家庭困难、工伤等情况的干部交流回机关、县城附近或老家所在地。县财政新增投入800余万元大幅度提高村(社区)干部待遇，建立村(社区)干部离职保障机制，有效调动了基层干部的积极性，激发基层组织活力。

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业信贷扶持资金。出台《关于建立县委直接掌握联系高层次人才制度的意见》，选拔100名县委直接掌握联系的高层次人才。县委评选名医20名、名师100名，每3年评选表彰“中青年拔尖人才”10名，并给予政府特殊津贴，全县专业技术人才稳中有升。

二、鲜明用人导向，着力提高干部选任公信度不折不扣地执行《干部任用条例》的规定，严把干部入口关，强力整治用人不正之风，不断提升干部选拔任用工作的公信度和满意度。

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选拔干部。2006年以来，全县新提拔干部绝大多数在民主推荐环节获推荐票90%以上；2009年“一报告两评议”中，干部群众对干部选任工作和新提拔干部的满意率分别为99.1%和94.2%。坚持以工作实绩选拔干部。把基层一线作为培养造就干部的主渠道，注重选拔干实事、真爬坡、不图虚名、关注民生的苦干实干型干部。2006年以来，19名在集中区建设、招商引资、信访维稳等方面成绩突出的干部得到提拔，6名优秀村(社区)支部书记被选拔到乡镇领导岗位。

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般干部用b票，实行权重分类记票，全面、准确掌握拟任干部的综合情况。精选24名高层次人才、县域专家组建公开选拔领导干部面试考官库，从“两代表一委员”、机关干部和群众代表中选拔100人组建群众评委库，进一步扩大公开选拔领导干部工作的透明度、公信度。严把酝酿决定关。在干部酝酿决定环节，始终坚持“考察程序不规范不上会、民主推荐多数人不赞成不提名、酝酿决定多数人不同意不通过”的原则。集体讨论决定前，广泛征求纪检、计生、综治等部门的意见；坚持民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定任免干部。同时，坚持事前报告、事后评议、离任审计、失责追究等制度，进一步规范推荐责任主体、报送内容和程序、推荐方式等，主动邀请上级干部监督员指导我县干部任免工作。

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票行为的通知》，并就学习情况填写回执，收到回执2261份。认真执行用人失察失误责任追究制度，对因失察失误选任干部的，实行责任倒查，严肃追究责任，用铁的纪律保证选人用人风清气正。

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台。今年，采取“定向+统筹”的方式，定向公选5名科级领导干部，特别是面向企业业主和大中型企业中层管理人员招考县招商引资服务中心主任，成功开展万善镇政法副书记岗位的“公推直选”，均产生了非常良好的社会反响。出台《关于调整机关事业单位中层干部管理权限的通知》、《关于推行中层干部竞争上岗和轮岗交流工作的通知》等，全面实行竞争上岗，明确提出凡机关中层干部岗位出缺都要通过竞争上岗，凡有条件而未通过竞争上岗呈报的中层干部任免请示，组织人事部门一律不予审批。近年来，县级机关新提拔的中层干部，符合竞岗条件的全部实行了竞争上岗。健全考核评价体系。研究出台《乡镇、部门领导班子和领导干部绩效考核办法》等文件，规范各级党政领导班子的平时考核、换届考察和个别提拔任职考察的方法、内容和程序。积极探索实践，在借鉴外地先进经验的基础上，结合实际情况，按党政、综合服务、经济主管、政法维稳和社会事业等五类，乡镇按经济社会发展情况分为两类，分别制定考核评价指标，实行分类考核、分类评比。同时，将绩效考核结果作为干部职务晋升、年度考核、评先评优的重要依据，充分发挥绩效考核的导向、评价、监督作用及干部选拔任用的基础作用。

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三、夯实执政根基，加强基层组织和党员队伍建设近年来，我们紧紧围绕省委“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”的总体思路，不断开拓创新，大力加强基层组织和党员队伍建设，切实巩固党的执政基础。

(一)精心组织，创争活动深入推进。创先争优活动开展以来，县委高度重视，精心组织，各级领导班子和领导干部充分发挥先锋模范和示范带动作用，引领广大党员干部进一步解放思想、开拓创新，立足本职岗位创先争优。及时成立领导机构，组建工作班子，出台工作制度，推行县级领导定点联系制度，加强对活动的领导和指导。注重分类指导，区分不同领域，把握不同重点，精心设计载体，积极搭建平台，实施“在职党员进社区”、开展“党员集中奉献日”、举办“竞技台”等实践载体有效激发了各级基层党组织和广大党员干部的创先争优热情。突出实践特色开展活动，今年7.5和7.25特大暴雨中，组织广大党员踊跃投入抗洪抢险，组建各类党员突击队、救援队、服务队20支，参与党员达12000余人，帮助转移受灾群众及财物，将损失降到最低限度。秋收农忙时节，组建党员志愿服务队主动深入农村，帮助缺劳户抢收稻谷，深得群众好评。

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《武胜县各级党组织抗洪抢险记实》、《武胜党员奉献日彰显先进性》等信息在人民网刊用。积极开展评选“星级党组织”、“推身边优秀、评身边典型、学身边先进”、创建“先锋示范岗”活动，引导广大党员立足岗位敬业奉献，鑫光铁塔的先进做法《创先争优添活力，强企惠民促发展》在全省交流。

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表彰10名“武胜县十佳村支部书记”并给予重奖，形成良好导向，引起社会强烈反响。深入实施“一村一大”计划，2007年以来，共选聘499名大学生村干部到村(社区)任职。制发《大学生村(社区)干部干事创业激励保障办法》、《大学生村(社区)干部考核办法》等文件，为大学生村(社区)干部切实履职尽责提供制度保障；实施“大学生村干部金融春雨”行动，安排200万元重点帮助和支持优秀大学生村干部创业发展。投入2195万元分批建设村级活动场所和农村党员远程教育站点，目前，全县515个村级活动场所、428个远程教育站点全部投入使用。扎实开展“领导挂点、部门包村、干部帮户、村企共建”活动，各单位党员干部与1216户贫困户结成帮扶对子，今年共投入帮扶资金2230.89万元，举办实用技术培训53期，转移劳动力5000余人，新修公路45.2公里。

党员联系群众，群众评议党员、党员评议党代表、党代表评议党委委员”为主要内容的“三联三评”机制。积极探索党代会常任制试点工作，制定出台《党代会、全委会、常委会议事规则》、《党代表列席常委会、全委会工作办法》等8项规范性文件；积极探索党代表在闭会期间发挥作用的途径和形式，广泛开展以“党代表在行动”为主题的“十个一”活动，组织党代表分别就工业集中区建设、基层党建等重点工作开展视察评议。切实抓好党内关怀帮扶，出台《党内关怀帮扶办法》，首期筹集资金100万元，成立党内关怀帮扶管理中心，率先对贫困老党员每月按一定标准实行定额补助。认真抓好“四议两公开一监督”工作法的实施，组织指导组深入各村指导建立相关制度，规范工作流程，明确决策事项。飞龙镇木井村采取“四议两公开一监督”表决通过《2010—2012年发展规划》和《低保户评定标准》的做法经市委领导批示在全市推广。以扩大基层党内民主、夯实党的执政基础为出发点和落脚点，认真开展村(社区)党组织换届工作。目前，全县515个村、31个社区党组织均顺利完成换届选举，村(社区)支部书记平均年龄47.84岁，较上届下降1.2岁；高中以上文化程度299人占55%，同比提高2.3个百分点。

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(四)积极探索，统筹城乡党建取得突破。突破地域、行业、建制的界限，整合13个村(社区)、学校、企业、县级部门、21个支部的力量，成立河东片区综合党委，完善“五大体系”，实施“五大工程”，实行“五个统筹”，变垂直服务型体系为平台互补型架构，统筹衔接党建工作“断链”部分，确保党建资源利用最大化，推进区域党建统筹协调发展。积极推进区域党建一体化试点，整合区域资源，在胜利镇探索组建以十块田、玉河村、柿花场村为主体的强村带弱村型联合党支部，运行良好，效果明显；依托飞龙镇现代农业示范园建立覆盖4个村的园区党工委，探索党建工作与产业发展融合互动新模式。从机关事业单位、非公企业选派10名党组织书记到经济发展落后、班子软弱涣散、治安形势复杂的“问题村”任“两栖书记”，推进城乡党组织对接，统筹城乡党建协调发展。探索城乡一体党员动态管理机制，完善流动党员数据库，抓好流动党员信息采集和管理服务，2006年10月以来，在云南、广西、重庆等地共建流动党员管理服务站4个。

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发《在职党员进社区工作制度》等文件，对机关党员实行双重管理，对在社区工作情况严格考核并如实记录，作为提拔使用、晋级晋职、评先评优的重要依据。以打造“样板社区”为载体，积极建立楼院党小组并完善相关工作机制，广泛开展党员志愿服务、领岗亮相、公开承诺等活动，社区党建有序推进。大力开展以教好一门课、交一名党外朋友、发展一名党员等为主要内容的“学校党建十个一”活动，推动学校党建健康发展。成立非公党工委，健全完善工作机制，以完善组织架构为重点，以实现“三覆盖”为主线，加强非公企业、新社会组织的建党和党建工作。目前，共建支部38个，覆盖非公企业77户、新社会组织63家。龙海印务党支部在全省率先建立“龙海爱心基金”，首期筹集资金50万，主要用于对残疾、智障人士及贫困学生等社会弱势群体的关怀和帮扶；并与乐善镇共同启动“村企共建扶贫”工程，出资100万元硬化公路3.5公里，得到社会广泛称赞。

四、打造过硬队伍，加强组织部门自身建设。

近年来，我们坚持一手抓组工业务，一手抓自身建设，围绕“三服务”、“两满意”目标，全面加强自身建设。

(一)抓教育，提升思想素养。以开展“讲党性、重品。

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行、作表率，树组工干部新形象”为总抓手，扎实开展主题教育。坚持“每人一讲”、“周五学习日”等制度，不断完善干部知识结构，提升认识水平。开展以“进组织部为了什么；到组织部干了什么；在组织部和人家比什么”为主题的大讨论活动，切实增强组工干部的责任意识。开展“树正确权力观、做群众贴心人”主题教育，着力提升组织干部宗旨意识。通过部领导带头讲党课、邀请老领导作革命传统教育、召开专题民主生活会等，教育和引导组工干部公道正派、廉洁自律、严谨务实。

(二)重实践，增强工作能力。以“组织部长下基层”为载体，树立开放、透明、活力的组工队伍新形象。开展“挂包帮建”活动，积极沟通协调，帮助鸣钟乡龙鳌村脱贫致富，新修村级公路2.4公里。启动“组工干部轮训活动”，通过内部交流轮岗、外派上挂等方式，帮助组工干部在实践中锤炼，在实践中成长。选派1名干部援助藏区工作，选派3名干部到省、市相关部门锻炼，对部内干部实行轮岗锻炼。举行中层干部公开竞职活动，通过竞职陈述、现场答辩和民主评议等环节，选拔中层干部5名，形成部内中层干部竞争择优机制。

(三)严管理，提高服务水平。严格执行组工干部“十。

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严禁”纪律规定，努力使组织部门风清气正。修订完善《组织部工作规程》等10余项制度，确保工作有制可依、有章可循。严格首问负责制、限时办结制、责任追究制，坚持对重点工作、急办工作每天一提示，对制度执行和工作落实情况每周一统计、每月一通报，强化机关行政效能建设，有效促进工作落实。

关于省委巡视组反馈问题的整改落实情况。2007年3月，省委第二巡视组就2006年12月巡视情况进行了通报，指出我县在干部选任方面存在“干部调整交流不太平衡，有的干部调整太频繁，有的部门领导长期在一个岗位不变”、“干部任用中，征求意见不够广泛”、“有的干部对基层工作不熟悉，在主动性和抓落实上欠佳”等问题。对此，县委高度重视，立即召开专题会议，有针对性地研究制定限期整改方案，逐一落实责任，建立整改台帐，实行销号整改。2007年11月，巡视组领导回访时，对相关整改落实情况给予了充分肯定。

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排23名县级机关优秀干部到乡镇任职，将36名长期扎根基层、业绩突出的干部安排回县级机关任职，跨部门交流科级干部156名，对在同一岗位任职8年以上的干部进行了交流，重点职能部门中层干部轮岗交流98人次。

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项，由组织部部务会研究后提交县委常委会讨论决定。常委会讨论前，对县级部门领导干部和乡镇正职的拟任人选和推荐人选，分别征求县委、县政府分管领导和人大、政协联系领导意见；对双重管理干部，及时与协管方沟通意见。在充分听取意见的基础上，县委召开干部人事碰头会充分酝酿后，再提交县委常委会讨论决定，乡镇党政正职的使用提交全委会票决或者征求全委会成员意见。

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督联席会议制度，采取明查暗访、媒体曝光、预警谈话等方式，全方位监督和跟踪干部，对不宜继续任职的及时采取果断措施。仅去年以来，我们就对12名领导干部进行了诫勉谈话，将4名不作为、不团结、绩效差、能力弱的乡镇正职降职使用，对工作不在状态、闹不团结、失职失责的6名科级领导干部采取了降职、免职或调离措施。

各位领导，我县组织工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和群众期待还有一定差距。比如，党员的教育、管理和发展体制不健全，农村党员和村(社区)干部年龄偏大、文化偏低等问题未得到根本解决；干部考核评价体系不够完善，方式手段相对单一；人才总量不足，质量不优；创先争优活动中个别单位结合不好、整体推进不平衡、典型挖掘不够等。这些问题，我们将认真研究，并在今后的工作中切实加以解决。在此，我们恳请各位领导在巡视期间帮助我们查找问题和不足，提出意见和要求，我们将以此为契机，不断改进工作、提升水平，更好地服务于“两个加快”、“三次创业”和“四个武胜”建设。

汇报完毕，谢谢！

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附：名词解释。

1.四万行动：以“进万家门、知万家情、解万家难、促万家和”为主要内容的民情访谈行动。

2.五送进基层，城乡大联动：以“围绕一个主题、组建十个宣讲团、成立百支服务队、派驻千名工作员、深化四万行动”为内容的“个十百千万”活动为载体，动员各级党组织和党员干部进村入户，送资金、送科技、送文化、送法律、送卫生。

3.四不准：不准参与任何形式的赌博活动；不准公车私驾私用；除对外公务接待外，不准工作日中午饮酒；不准在设有禁烟标识的公共场所吸烟。

4.五必免职：对履职不到位而出现问题并造成较大负面影响的干部，工作在岗不敬业、不在状态、严重影响工作推进的干部，对县委县政府决策部署执行力不强、政令不畅的干部，领导班子闹不团结、严重影响工作、在群众中造成不良影响的干部，无所作为、不胜任工作、所在岗位长期无起色的干部一律免职。

5.四不直接分管：各级党政“一把手”不直接分管财务、人事、采购和工程。

6.一定两推一评全差额：按职务空缺岗位数的1-2倍。

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框定推荐名额；将个人署名推荐与会议集体推荐相结合、领导成员主导与群众参与选择相结合，全面实行“二次推荐”；对得票过半备用人选进行民主测评；差额确定考察对象报县委常委会审定，年度内空缺职位干部选任原则上从备用人选中产生，由常委会差额票决。

7.基层党建“金字塔”工程：以建设一个坚强有力的县委领导班子，打造十个“五好”示范乡镇党委，创建百个“五好”示范村党组织，培养造就千名优秀基层干部，帮扶万名困难群众致富奔小康为重点的“个十百千万”工程。

8.城乡党建“五大统筹”、“五大工程”、“五大体系”：“五大统筹”，即统筹组织、人才、阵地、信息、资金；“五大工程”，即弱势群体关爱工程、农村改革发展推进工程、党员群众就业直通工程、企业发展服务工程、城乡党员凝聚力工程；“五大体系”，即组织体系、民主体系、党建责任体系、维稳体系、服务体系。

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县委工作会议讲话材料

同志们：

刚才，陈华、瑞玲、自刚、海峰四位同志根据县委会讨论意见，分别对政法、组织、武装和宣传工作作了安排部署。四位同志的讲话符合中央和省、市委要求，符合石泉发展实际，我完全同意，请大家及时组织传达学习，并结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三个方面的意见。

第一，关于石泉经济社会发展。

(一)必须准确把握石泉发展的阶段性特征。这是理性、务实、科学地推进县域经济社会发展的前提和基础。从我们掌握的各方面情况和问题来看，当前和今后一个时期，石泉发展正处于“四期”这样一个关键节点。一是加快发展的机遇期。在中省层面，丝绸之路经济带建设、国家主体功能区建设、秦巴山区连片扶贫开发等重大战略，都将石泉纳入其中，为石泉带来诸多发展空间和投资机遇。在全市层面，安康“一体两翼”发展规划和“石紫岚经济带”建设战略都将石泉作为全市经济发展一个重要的增长极。中省市这些重大战略的实施，将为石泉发展带来更多的政策倾斜、项目投资和资金支持。从县域实际看，近几年项目铺垫积蓄的能量在持续释放，长效产业体系的支撑作用日益显现，县域经济发展的基础更加扎实，这些都将带动和支撑县域经济社会又好又快发展。可以说，未来五年是石泉发展的重要机遇期。二是结构调整的关键期。在经济领域，要统筹解决快与好、大与优、当前和长远的关系，必须加快调结构、转方式、换动力、提质量、增效益的步伐。在社会领域，要破除城乡二元结构，构建城乡发展一体化格局，必须加快社会转型步伐，更好地推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，迈好经济社会转型升级关键的一步。三是全面小康的攻坚期。到20xx年全面建成小康社会，是邓小平提出“三步走”战略的第二步，是习提出“两个一百年”的第一个一百年目标，是全党最大的历史使命和政治任务。对石泉而言，要实现全面小康，首先要解决好5万人的脱贫致富问题。所以，未来五年，扶贫攻坚是全县上下最重要的一项任务，是各级各部门一项宏伟的事业。四是深化改革的艰难期。当前，改革已经进入“深水区”，矛盾日益突出，任何一项改革都将触及经济社会结构的深度变革和利益关系的重大调整，推动改革举步维艰、困难重重。但再难这道坎也得过，我们必须有充足的思想准备，既要让改革不停步、发展加速度，还要切实维护好社会稳定，这是对我们执政能力和工作水平的检验。当前要围绕抓机遇、攻薄弱、破难点、促升级，以开拓创新的精神，扎实过硬的措施，奋发有为的担当，推动各项工作的落实。决不能把发展看成是一个自然的过程，如果丧失机遇，就会延误发展;如果忽视扶贫攻坚，就很难实现全面小康;如果停止改革，县域发展就没有活力。希望大家在思想上有这样的认识和准备，全身心地投入到破解难题、促进发展、维护稳定的工作中去。

(二)必须始终做到“六坚持、三调动”。这是我们推进经济社会发展必须坚持的基本要求。

“六坚持”，一是坚持发展第一要务不动摇，务必把经济增长稳定在合理区间，任何时候都不能动摇;二是坚持一张蓝图绘到底，一任接着一任干，不折腾。虽然县委、县政府领导班子调整了，但石泉发展的蓝图不能变，既定的思路和战略举措不能变，要一以贯之，一抓到底，只有这样才能确保工作的连续性、稳定性和长远性;三是坚持改革创新不停步，不断破解各类瓶颈和难题。要把改革创新贯穿于全县各项工作的始终，使改革成为推动发展的根本动力;四是坚持优化环境不放松，让石泉更具软实力和竞争力。尤其要坚持问题导向，着力解决项目建设中的漫天要价、恶意阻工、强买强卖和行政审批慢、推动落实难、设障掣肘多等影响发展的突出问题，不仅要让石泉硬件环境更好，还要让政务环境和人文环境更优，让石泉真正成为投资兴业的热土;五是坚持既定的工作机制不改变，形成合力抓落实。主要是坚持领导小组体制和领导干部包抓重点工作、重点项目的机制不变，用科学的机制调动发展的积极性;六是坚持创先争优势不减，始终站在全市发展的第一方阵。要一如既往地保持昂扬向上的精神状态和争创一流的意识，确保各项工作走在全市前列。

“三调动”：一要调动干部的积极性。毛主席说：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。针对当前部分干部工作积极性不高的问题，下一步要加强调查研究，采取有针对性的措施加以解决，尤其要把解决一线干部长期得不到重用、选人用人导向不够科学、考核评价机制不尽合理、人性化关爱不到位等问题作为重中之重，着力提高干部的工作积极性和创造性，让干部全力以赴破难题、促发展。二要调动企业的积极性。企业是社会财富的创造者，是财政收入的主要贡献者，也是吸纳就业、带动群众增收致富的主体。要加快完善相关机制和出台相关制度，为市场主体营造良好的发展环境，真正把全县企业家的积极性调动起来，自觉投身到美丽富裕新石泉建设的实践中来。三要调动全民的积极性。在总结以往成功经验和措施的基础上，与时俱进，大胆创新，加快完善促进全民创业、万众创新的政策措施，进一步激发经济发展的内在活力。

(三)必须进一步明晰发展思路和工作着力点。当前和今后一段时期，县域经济社会发展的整体思路是：以中央“四个全面”战略布局为统揽，主动认识新常态、适应新常态、引领新常态，以改革创新的精神推动石泉发展。

要正确把握新常态的主要内涵，我理解有三个关键方面：在经济领域，要在经济保持合理增速的前提下，促进经济结构调整和发展方式转型，由过去注重要素投入转变到现在注重科技创新驱动上来。面对这一新常态，经济增长速度必然会有所降低，但必须保持在一个合理的区间内。对石泉来言，增长速度不能低于两位数，否则调结构、转方式、提质量、增效益无从谈起。在社会领域，就是要重塑社会主义核心价值观，提高全民思想道德水平，就是要推进依法治国，促进社会回归理性和法治，走科学发展、和谐发展道路。在政治领域，全面从严治党、高压反腐和强势正风肃纪将成为常态，而且还会长期坚持下去。以此促进党的自我净化、自我完善、自我革新，以良好的党风政风带动社会风气好转。正确认识了新常态，才能适应和引领好新常态下的经济社会发展。

在客观总结近年来石泉发展成效和理性判断未来发展趋势的基础上，我们提出当前乃至“十三五”时期县域经济社会发展的总体思路是“35553”。第一个“3”是“三宜”定位，即：把建设“宜游、宜业、宜居”的美丽富裕新石泉作为基本定位和奋斗方向。这既是石泉广大群众的共同期望，也是落实省委建设“三个陕西”和市委建设美丽富裕新安康的具体实践，同时石泉的交通区位、生态环境和文化旅游发展的基础和条件具备“三宜”的特质，我们要按照这个定位做下去;第一个“5”是五个达标，即：聚焦20xx年的全面小康目标，在人均gdp、城乡居民收入、财政收入、公共服务均等化、生态环境质量五个方面达到全面小康的标准。其中，与全面小康标准差距最大、任务最艰巨的是城乡居民收入和公共服务均等化两项指标，必须作为重中之重;第二个“5”是五大体系建设，即：城乡基础设施体系、现代产业体系、公共服务体系、社会治理体系、生态保障体系。提升这五大体系的整体水平和实力，是支撑县域经济社会发展的关键，也是“十三五”时期的主要任务;第三个“5”是推动发展要坚持的五条基本原则，即：坚持生态优先、循环发展，坚持城乡一体、“四化”同步，坚持富民为先、“三业”(产业、创业、就业)支撑，坚持推进法治、保持稳定，坚持深化改革、开拓创新;最后一个“3”是营造三大环境。即：廉洁高效的政务环境、严格公正的法治环境和健康向上的人文环境，这是“十三五”发展的重要保障。“35553”体系是县域“十三五”发展的战略框架，要按照这个基本框架谋划好“十三五”的发展，做好“十三五”规划的编制工作。

在具体工作层面，我们要把“六重点、六条线”作为着力点。“六重点”就是始终把“城乡一体化建设、生态农业发展、新型工业体系、文化旅游产业、民生保障和扶贫攻坚”六项工作作为重点。“六条线”就是要守住安全生产、计划生育、信访稳定这三条底线，耕地和环境保护这两条红线，党纪国法这条“高压线”。

第二，关于全面从严治党。

县委的总体考虑是坚持问题导向、构建六大机制，全面提升管党治党水平。

(一)建立素质教育长效机制。当前，在部分党员干部尤其是新进队伍的年轻干部中，作风浮躁、不求上进，不愿奉献、只知索取，目无法纪、不守规矩等现象比较突出。如果这些问题得不到及时有效解决，石泉的风气怎么正、基层的群众怎么看、石泉的工作怎么干?所以，必须进一步加强党员干部素质教育，任何时候都不能放松。重点要抓好四个方面：一要创新理论武装工作。采取有针对性的措施提升理论教育工作实效，避免“简单灌输”，注重“解疑释惑”，进而使广大党员干部用科学的理论武装头脑、指导实践、推动工作。二要坚持和完善干部学习考试制度。要进一步完善已出台的学习考试制度，注重监督实施和结果应用，倒逼各级党员干部积极主动学习，不断提升自身素质。三要在县级领导中开展“三严三实”专题教育活动。这是中央和省委的统一部署，而且是一项不划段、长效化的机制。围绕“三严三实”专题教育，县委提出的重点是“三学三查三改”。“三学”就是学习习近平总书记系列讲话、学习党纪国法、学习焦裕禄等先进人物。“三查”就是查摆“忠诚、干净、担当”三个方面存在的不严不实问题。“三改”就是改正不严不实问题、改进监督管理机制、改善政治生态。通过开展“三严三实”专题教育活动，做到“五不五实”。“五不”就是不违背规律、不脱离群众、不急功近利、不违法乱纪、不怨天尤人，“五实”就是察实情、说实话、办实事、出实招、求实效。今后，要把践行“三严三实”、做到“五不五实”，作为我们改进领导作风和领导方法的基本遵循，要成为石泉良好政治生态的具体体现。四要开展“学习党纪国法、增强遵规守纪意识”专题活动。当前，部分党员干部存在思想不纯、自律不严、境界不高的问题，目无组织、我行我素，不守规矩、违法乱纪，不顾大局、自私自利等现象比较突出，严重影响了全县干部队伍形象。会后，县纪委监察局要抓紧起草方案，通过在干部中开展为期三个月的专题教育，切实增强干部“守纪律、讲规矩”的意识。

(二)建立促进干部“敢抓敢管敢干”的机制。在中纪委五次全会上讲，“有的领导干部不敢抓不敢管，抱着‘鸵鸟心态’，唯恐得罪人、丢选票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了当前官场的弊端。当前，领导干部不敢抓、不敢管、不敢干的问题比较突出，主要原因是怕得罪人，怕在提拔任用时丢选票，怕在考核评价时得差评，怕被恶意诋毁、炒作、诬告，甚至怕打击报复。久而久之，很多干部变成了“好好先生”，而党和人民最需要的讲原则、有担当、敢碰硬的那些干部上不来、干不稳。所以，必须从打消领导干部思想顾虑着手，用制度机制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部选拔任用机制。重点是完善干部推荐提名办法，坚决纠正“唯票”用人现象，进一步弱化体系内的推荐考察权重，把干部推荐提名权更多地交给一级党组织和所服务的人民群众，引导干部“眼睛向下”对人民负责，“眼睛向上”对组织负责，狠刹干部之间无原则的“一团和气”和拉帮结派等不良风气。还要积极探索建立干部自荐、个人推荐制度，不拘一格用人才，真正让干净、能干的干部有位有为。二要完善干部考核评价机制。更加注重上级组织、人民群众和工作实绩的评价，进一步弱化体系内部评价权重。因为上级领导评价有利于政令畅通，人民群众评价有利于干部心系基层、服务群众，工作实绩是干部综合能力和履职效果的体现，要客观公正地衡量和评价。三要建立干部保护机制。重点是建立纪检、监察、公安、司法等部门协作机制，一旦发现有乱告状、乱造谣、乱发负面网贴和打击报复干部的行为，要及时查处，惩处“造事者”，保护清白者。当然，我们保护的是干净干事的干部，绝不是包庇违纪违法的干部。通过完善和建立这三项机制，让广大党员干部尤其是领导干部放下包袱、甩开膀子大胆地干事创业!

(三)建立健全监督制约机制。在全面落实中省市出台的干部监督制约各项制度的基础上，县上重点推行和落实“五项制度”，即：规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡察制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度。这里特别要说明的是，推行县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制度，是落实县委主体责任的需要，是强化各级领导“一岗双责”的需要，通过这项制度的实施，确保各级领导班子和干部队伍不出或少出违纪违法问题。

(四)建立激励竞争机制。一要开展“清风杯”五比五看五评竞赛活动。把这项活动作为抓班子、带队伍、促发展、树形象的长效机制，年年组织开展，用长效活动的形式一以贯之地教育和引导广大党员干部提高素质、强化担当、勤奋务实、为民服务、清正廉洁。“五比五看五评”活动的主要内容是：比学习、看谁素质过硬修养好，比工作、看谁求真务实干得好，比担当、看谁工作负责尽职好，比廉洁、看谁遵纪守法自律好，比服务，看谁深得人心口碑好;评选“道德修养好、责任担当好、工作实绩好、廉洁自律好、群众口碑好”的“五好”领导班子、科级领导干部、一般干部、村党支部书记、农村基层党员。县委组织部要抓紧制定方案，把竞赛活动与各级各部门年度目标责任考核相挂钩，尤其要注重竞赛结果运用，进而树立良好导向。二要尽快落实职务与职级并行制度。要根据中央《意见》精神，抓紧研究制定县上具体的实施办法，尽快启动实施，切实解决县以下公务员职务晋升空间小、待遇难提高、基层留不住人才等问题。三要完善干部关爱机制。尤其要落实好干部休假制度，解决好镇干部值班方面存在的问题，进一步完善干部人性化关爱机制。

(五)建立联系群众工作机制。全面从严治党最终目的就是要体现在联系和服务群众上，密切党群干群关系，增进党同人民群众的血肉联系。近几年，县上在联系和服务群众方面探索推行了“一问三包五联”制度，取得了显著成效，但也存在一定不足，需要进一步完善和改进。为此，县上正在制定以“两包两联一驻一代”为核心的干部直接联系和服务群众制度。“两包”就是全体县级领导、部门主要负责人和镇上三职主要领导每人包抓一个村，全县所有干部每人包抓一个贫困户。这既是做好“三农”工作的需要，也是党委和政府工作重心下沉到农村一线的需要;“两联”就是全体县级领导、部门主要负责人、镇上主要领导联系“两代表一委员”和基层群众。只要把这“两联”做实做好了，不仅能更好地推动各项工作落实，还能进一步畅通民情民意表达的渠道;“一驻”就是选派后备干部驻村。实行一村一个后备干部、一年一轮换。今后要建立后备干部驻村锻炼的长效机制，注重从驻村干部中选拔科级领导，同时驻村干部可兼任贫困村和薄弱基层组织第一书记。“一代”就是县、镇、村三级便民服务中心和包村、驻村、包户干部，全员为群众办事提供代办服务。把代办这件事做好了，群众办事难、办事不方便的问题也就迎刃而解了。通过完善和推行“两包两联一驻一代”制度，真正把联系和服务群众工作做细做实。

(六)建立村级组织建设长效机制。中央一再强调，“基础不牢，地动山摇”。现在，很多村级组织比较薄弱，究其根源主要是村支部书记能力不足、对农村党员疏于教育管理、党员表率作用发挥不好、镇党委对村级组织建设不够重视。长此以往，不仅失去了村级组织的基层堡垒作用，而且还会损害党组织和党员在群众中的形象。为此，县委提出了“五有五能、三化三制”的思路和举措。建立“五有五能”规范化、标准化村级党员教育管理模式，就是“党员学习有组织、政策法规能掌握，党员双带有安排、模范作用能体现，党员权利有保障、主体作用能发挥，困难党员有帮扶、组织关怀能到位，流动党员有联系、组织生活能正常;建设具有“三化”能力和精神的村支部带头人队伍，就是按照“知识化、专业化、职业化”的标准，选优配强村级组织带头人。完善“村支部书记党建责任制、支部委员绩效考核制及党员民主评议制”三项制度，以夯实村级组织从支部书记到党员的责任机制、考核评价机制，用科学的制度机制管人管事。近期，以“五有五能、三化三制”为重点的村级组织建设实施意见，以及“村支部书记党建责任制、村支委绩效考核制、党员民主评议制度、镇党委书记抓村级党组织建设责任制”四个配套文件将陆续印发，请镇村两级认真抓好落实。

县委将通过建立健全以上六项机制落实中央全面从严治党要求，提升党员的整体素质和形象，进一步密切党群干群关系。

第三，关于县委重点工作。

关于宣传、组织、纪检、政法和武装工作，我在这里再作一简要强调。

(一)关于宣传思想工作。重点和着力点是“212”：第一个“2”是“两加强”，即：加强理论武装工作，主要是抓好各级中心学习组学习、党员干部教育培训和广大群众的教育引导。加强舆论引导工作，主要是做好对外宣传和舆情处置。这两项工作比较薄弱，今年必须予以加强;“1”是“一创建”，即：创建省级文明县城，待省级创建达标后还要接着创建国家级;第二个“2”是“两工程”，即：农村精神文明建设“四个三工程”和文旅融合“15551工程”，这是石泉发展的需要。县委宣传部任何时候都要把这五件事作为重中之重，全力以赴抓好落实。

(二)关于组织工作。重点和着力点也是“212”：第一个“2”是开展“两项活动”，即：开展县级领导“三严三实”专题教育活动和全体党员干部“清风杯”五比五看五评竞赛活动;“1”是“一深化”，即：深化联系和服务群众工作;第二个“2”是“两创新”，即：创新加强村级组织建设机制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的机制。组织部要把这几件事抓实办好。

(三)关于纪检工作。重点和着力点是“531”：“5”就是落实好县上出台的规范公职人员作风的“十条禁令”、党风廉政建设两个责任问责办法、党风廉政建设责任制考核办法、农村基层党风廉政建设巡查制度和县委包抓镇、部门党风廉政建设责任制这五项制度;“3”就是强化执纪问责、案件查办、源头防腐三项工作;“1”就是“一项改革”，持续推进纪检监察机关体制机制改革，加快完成“三转”任务。

(四)关于政法工作。重点和着力点是“333”：第一个“3”是建强“三大体系”，即：社会治安防控体系、司法服务保障体系和综治管理体系。其中，社会治安防控体系要根据中央文件精神，进一步完善和加强。司法服务保障体系要进一步向农村基层延伸。关于综治管理体系建设，县政法委要抓紧研究，重点解决好镇村综治组织怎么建、综治工作机制怎么完善、工作责任怎么夯实等问题，真正把综治体系建强建好;第二个“3”是夯实“三大基础”，即：基层派出所、基层司法所和基层法庭。重点是强化人财物保障、干警能力提升和工作机制创新;第三个“3”是推进“三大改革”，即：司法改革、公安改革和村级社会安全机制改革，尤其要在村级社会安全机制改革方面加大创新力度，力争形成创新成果，以长效机制建设保障村级安全。由政法委、综治办牵头，加快研究探索。

(五)关于武装工作。县委的总体思路是：以习加强国防和军队建设的一系列新思想、新观点、新论断、新要求为指导，突出国防教育、国防动员、民兵预备役建设、兵役工作四大重点，以双拥创建为抓手，以改革创新为动力，加强组织领导，搞好服务保障，抓好队伍建设，力促武装工作再上新台阶。重点要抓好四个方面的工作：一是国防教育。坚持把加强国防教育作为增强全民爱国意识、忧患意识和强军意识的重要途径，以纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年为契机，组织开展一系列活动，把国防教育工作再加强。二是“双拥”工作。全县各级各部门要务实帮助县人武部和驻石部队解决好人财物保障、家属就业、子女上学等实际问题。同时，县人武部和驻石部队也要积极参与防汛救灾和扶贫帮困工作，继续保持地方拥军优属、军队拥政爱民的优良传统。三是兵役工作。尤其要严明征兵工作纪律，严把报名、体检、政审等各道关口，杜绝违规违纪问题发生。四是民兵预备役建设。关键要建立一支50至100人左右的民兵预备役突击队，切实抓好日常训练和演练，确保在防灾救灾和防暴处突等关键时刻召之即来、来之能战。会后，县人武部要好好研究一下，把这几项工作抓好。

同志们，抓好以上工作，还要更加注重以下几个问题：一要更加注重增强工作“四性”，即增强工作的原则性、系统性、创造性和预见性。在当前形势下尤为重要，否则很难把工作做好。二要更加注重做到领导带头。各级领导班子成员尤其是县级领导要以身作则、以上率下,真正在推动落实和廉洁自律方面给广大干部做好表率，真正形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好氛围。三要更加注重做到“五同”。各领导班子尤其是县上四大班子要坚持做到思想同心、目标同向、决策同商、落实同抓、责任同担，形成推动石泉发展的强大合力。四要更加注重树立法治思维。各级干部要持之以恒学法、守法、用法，尤其要依法推进工作，真正形成遇事找法、办事依法、化解矛盾靠法、解决问题用法的良好氛围，以法治政府建设为引领加快推进法治石泉建设。

同志们，石泉的机遇不能因我们而失，石泉的发展不能因我们而误，石泉的风气不能因我们而败，石泉的事业必须因我们而兴!用这几句话与大家共勉。我相信，有县委、县政府的正确领导，有全县干部群众的不懈努力，石泉的明天一定会更加美好，石泉人民一定能过上更加幸福的生活!

县委工作会议讲话材料

各位委员、同志们：

现在，我受县委会委托，向全会作工作报告，请予审议。

县委十四届六次全会以来，县委会深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会精神和“四个全面”战略布局，认真贯彻系列重要讲话精神和“一个希望、三个着力”的重要要求，严格落实省委“十六字”方针及市委“三升级”要求，全面践行“六以”理念，始终保持昂扬向上的工作状态，扎实做好稳增长、调结构、促改革、优生态、惠民生、强党建各项工作，有力推动了全县经济社会各项事业发展，取得了“六个三”的工作亮点，实现了“”圆满收官，为“十三五”精彩开局、“五年决战同步小康”打下了坚实基础。

收获了三个省级大奖：连续三年荣获全省科学发展综合考评先进县、连续两年荣获全省公众安全感满意县、荣获首次评选的全省生态文明十佳示范县。

赢得了三个支持认可：一是领导的支持认可，今年省委强卫书记、省政府鹿心社省长两位主要领导分别到靖安考察调研，对靖安工作给予了充分肯定。同时，若干个国家部委和省市部门多次来靖考察，从不同层面支持靖安。比如，争取水利和道路资金2亿余元。二是媒体的支持认可，今年中央电视台一套、五套、十套等密集对我县进行宣传报道，中央六套还专门到靖安就电影拍摄进行洽谈。三是群众的支持认可，上半年党风廉政社会评价位居全市第一，全省第四;“靖安旅游”微信公众号年阅读量突破300万次，较去年增长4倍以上，公众号综合影响力位列全省县级第一。

纳入了三大发展规划：一是纳入国家长江中游城市群规划，靖安将作为长江中游城市群天然后花园来打造;二是正式纳入南昌大都市区规划，进一步融入省会核心区一体化建设;三是纳入昌铜高速生态经济带总体规划，靖安成为国家生态文明示范区建设的排头兵。

启动了三个国家试点：一是“第二批全国生态文明示范工程试点县”;二是“全国首批河湖管护体制机制创新试点县”;三是“全国森林可持续经营试点县”。生态文明建设亮点突出。

唱响了三个品牌活动：一是成功举办了环鄱阳湖国际自行车赛，来自28个国家和地区的运动员参与比赛;二是成功举办了房车音乐节，全国30多家主流媒体对活动进行全程播报;三是成功举办了首届宝峰孝文化庙会，取得良好社会反响。三大活动累计有10万多人参与，靖安知名度和美誉度进一步提升。

突破了三个重大项目：一是连天红家居文化产业园项目5万平米厂房11个月建成，创造了“靖安速度”;二是虎啸峡项目即将建成接游，靖安漂流“王者归来”;三是洪屏电站一期已下闸蓄水，明年三台机组将实现发电，洪屏二期通过预审。

一年来，县委会主要做了以下工作。

一、坚持了一个正确方向，始终与中央、省委、市委保持高度一致。

县委强调，实现“绿色崛起、跨越发展”，必须结合靖安实际认真贯彻落实中央、省市一系列决策部署，必须把“六以”理念落实到全县工作的各个方面，必须坚定不移地走生态与经济共赢之路。

一年来，县委坚持把学习贯彻上级决策部署，特别是系列重要讲话精神作为先导性工作来抓，不断向广度和深度拓展，取得了进一步的实效。县委按照贯彻上级精神、破解发展难题、提升工作本领的总体要求，累计组织召开12次中心组学习，3次专题报告会。理论学习呈现出三个特点：一是内容丰富，先后学习了全国“两会”精神、“两会”期间在江西代表团的重要讲话精神、《反腐警示录》、新修订的《一准则》、《两条例》、党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会等重要会议和文件精神。二是形式多样，既有领导干部面对面的集中讨论，也有结合自身工作实际的思考学习;既有“请进来”邀请专家辅导讲座，也有“走出去”学习异地成功经验;既有读原文和网络平台的自学，也有走上讲堂的交流演讲。三是注重指导实践，县级领导牵头围绕“九龙湖热闹了、靖安怎么办”、5a景区创建、招商引资如何做实等一系列重大实践问题开展调研，进一步搅动了思想，为县委破解发展难题提供了有益借鉴。

今年省委强卫书记在我县调研时强调“一定要保护好、开发好、利用好生态”，省政府鹿心社省长称赞靖安是长江中游城市群的“绿心”。县委第一时间分别召开会议传达强书记、鹿省长讲话精神，及时出台《贯彻落实强卫书记、鹿心社省长在靖安县调研时的重要讲话精神的分工方案》，迅速掀起了学习贯彻热潮，有力推动了讲话精神在靖安落地生根。

县委认为，做好靖安的工作要牢牢把握发展的正确方向，要倍加珍惜来之不易的生态成果，始终走“绿色化”的发展道路。县委召开全县生态文明先行示范区暨昌铜高速生态经济带建设领导小组第一次全体扩大会，制定下发了《实施方案》、《20xx年工作要点》两个纲领性文件，着力构建生态文明“六大体系”，实施“十二大示范工程”。围绕“天蓝、地净、水绿”，继续做好了“垃圾不落地、污水不入河、黄土不见天”三篇文章。全面启动城乡垃圾一体化处理提升工程，稳步推进了“五大整治”活动，今年在全市率先建成病死畜禽无害化处理中心。不断强化底线思维，划定了生态保护红线，编制了环保《负面清单》。在全省率先实行了“河段长”、“树保姆”制度，水口乡青山村被评为全省水生态文明示范村。开展大气污染防治、农村环境连片整治、重金属污染防治等专项行动。罗湾、中源国家级生态乡镇命名通过国家环保部审核，实现了国家级生态乡镇全覆盖。在“江西生态文明发展指数前五十强”评比中我县取得全省第四名的佳绩。

一年多的实践证明，“六以”理念是落实中央、省市决策部署的靖安实践，是“五大理念”在靖安的具体化，在今后的工作中要不断地加以深化。在决战同步小康的道路上，我们要进一步坚定方向、保持定力、真抓实干，努力交出群众满意的答卷。

二、注入了一组新动能，全县经济呈现平稳较快增长的良好态势。

去年以来，中央作出了我国经济步入新常态的重大判断，强调经济已进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段。县委主动适应和引领经济新常态，强调要认清形势，增强本领，牢牢把握发展的主动权。

一是坚持苦干实干，发展步伐明显加快。县委不断加强党对经济工作的领导，坚持县领导工作周计划、月报告制度，创刊《靖安动态》及时发布全县工作情况，加快了全县工作节奏。坚持定期召开工作调度会，每月部署一个项目开工，每季度召开一次项目集中签约活动，有力推动了各项工作落到实处。难能可贵的是，在全国经济形势普遍下行的背景下，全县主要经济指标保持了平稳较快增长的良好态势。今年预计全县生产总值完成37亿元，增长9.5%;财政总收入完成8.34亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成16.5亿元，增长9.5%;固定资产投资完成43.5亿元，增长20%;社会消费品零售总额完成6.6亿元，增长11.3%。

二是深化改革创新，发展活力持续释放。县委把稳增长、促发展摆在重要位置，研究出台《关于促进经济平稳增长若干措施》，推动实体经济发展，今年全县新增规模以上工业企业8家。成立和壮大工业、农业、旅游、城投四大运营公司，有效盘活了国有资产。推进市场化运作，积极向社会推介ppp项目。理顺政府与市场关系，稳步推进政府机构改革、农村土地确权、国有林场改革、“三单一网”建设、商事制度等重点领域改革。全面实施“三证合一”、“一照一码”，今年全县新登记各类企业290家，登记个体工商户604户，新增注册资金15亿元。积极开展“双重”工作，各部门累计争取上级资金6.5亿元。电子商务发展势头强劲，全年交易额达8020万元，同比增长253%。

三是着力扩大开放，发展动力加速集聚。以全国知名民营企业助推江西发展升级大会召开为契机，不断加大招商引资工作力度。一年来，在厦门、常州等地举办招商推介会4场，密集参加赣港经贸活动、赣台会等省市重大招商活动12场。各级领导带队奔赴北京、上海、广东、深圳等地外出招商600余次。先后邀请北大未名、中国铝业、北控水务、成都恩威、省旅游集团等行业龙头企业来靖考察洽谈，全年累计接待客商500余人次。实施招商引“智”，中国科学院、中国工程院、鄱阳湖生态经济研究院等团体先后赴靖调研指导。社会资本和项目加速向靖安流动聚集，全年累计签约项目48个，总投资达175.8亿元，其中亿元以上项目35个，民企招商进度全市第一，实际利用外资2202万美元，其中现汇进资630万美元，现汇进资率全市第二。大健康、新能源、电子商务、食品工业、休闲度假旅游等一批新业态、新项目相继入驻我县。坚定不移抓项目、扩投资，大力实施“百千亿”工程，72个重点企业、工程和招商项目稳步推进，今年新注册项目37个，新开工项目39个。

三、开展了一场大竞赛，昌铜高速生态经济带建设稳步开局。

县委认为，必须牢牢抓住昌铜高速生态经济带升级为全省战略的机遇，不断加大工作力度，创新工作方法，把生态优势转化为发展优势、把工业园区转化为工贸新城，争创国家5a级景区、争取在昌铜高速生态经济带率先崛起、争当攻坚崛起标兵。一年来，我们开展的“两转三争”大竞赛，有力地促进了全县经济的转型升级。

一是现代有机农业蓬勃发展。制定出台《靖安县全域有机农业发展实施意见》，开展农业园区有机标准化建设。全县8家企业18个农产品获得绿色有机食品认证，面积1.2万亩;新申报绿色有机食品认证10个、面积3万亩。新建“农村e邮”服务站6个。靖安白茶、靖安椪柑两个“国家地理标志保护产品”不断做大做强。休闲农业持续发展，休闲农业企业(园区)达到129个。农村活力不断增强，11个乡镇农村土地确权均完成入库，全县已流转土地面积5.6万亩。古楠村“党支部+农户+公司”的经营管理模式得到推广，成为推动村级农业发展的典型。现代农业扎实创建，被列为第三批省级现代农业示范区，全县“一核四区”现代农业格局初步形成。农业招商势头良好，百香谷综合农业开发、象湖湾等农业项目成功落户。

二是生态工贸新城拉开框架。按照“一个园区一座新城”的思路，制定出台了《关于进一步加强工业园区管理加快建设工贸新城的若干规定》、《工业用地梯度奖励》政策，进一步理顺了园区体制机制，规范了工贸新城管理。全县绿色低碳工业发展规划基本编制完成。园区基础设施建设稳步推进，110kv变电站、红星路、红岗大道、污水管网工程建成投入使用。发放财园信贷通资金1.94亿。园区继续扩容提质，扩征土地1181亩，收回闲置用地335亩，国窖赣酒、华禹工程机械等6个项目开工建设;飞阳光电一期、盛泰昌新材料等6个企业实现投产。超维新能源启动“新三板”上市，“南特”被认定为中国驰名商标，两项工作取得了零的突破。

三是全域旅游纵深迈进。把全县作为一个大景区打造，5a创建基础设施稳步推进，三大景区持续改造提升;三个游客服务中心建设已经启动;三条景观大道通过规划评审，即将开工。致力打造“动静”结合的旅游产业格局，足球产业扎实起步，承办了全国“谁是球王”初中组江西赛区比赛，成功签约投资5亿元的足球广场项目，中源国际滑雪、低空飞行、马术俱乐部等项目进展顺利;宝峰禅意养生乐园、东白源生态养生谷、云阳山禅修中心等项目有序推进。三爪仑景区荣获“省级生态旅游示范区”，宝峰镇获得“第三批全国特色景观旅游名镇”、“江西十大休闲旅游小镇”。中源消夏避暑十分“火爆”，三坪云中旅游点被评为全省5a级乡村旅游点。今年，全县共接待游客457万人次，同比增长37%。

四、送出了一套大礼包，群众幸福指数持续攀升。

强调：“在前进道路上，要多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。”县委认为，保障和改善民生是最大的政治、最大的政绩，要兜住基本民生底线，努力让群众有更多获得感。

一是做好了六篇文章。在“吃”方面，继续完善农产品质量监控、质量检测、质量追溯、品尝体验四大体系建设，加大了对县城和乡镇农贸市场升级改造，加强对景区、宾馆、学校等餐饮卫生检查，让群众和游客吃得放心。农业生产连续丰收，靖安“百果千菜”连锁店在南昌已经开了33家，每天从靖安调出蔬菜3至4吨。在“住”方面，新开工建设商品房8.5万平方米，销售商品房692套;农民新建房屋174套;在全市率先完成首批公共租赁住房的配租工作，300套房屋配租到位。在“行”方面，南昌经靖安至修水城际铁路成功纳入国家“十三五”铁路网初步规划。骆家坪景区至宝峰旅游公路纳入了全省旅游公路规划。宋水线靖安至武宁公路顺利开工。安璪线沥青路面改造已经完工，靖安至宝峰路段被评为江西省“最美国省道”。20xx年，全县新增小型汽车1036辆，汽车拥有总量8531辆。在“生”方面，发放财政生育补助735人，共计22.05万元，全县申请单独二胎83对夫妇，新增单独二胎61人。在“老”方面，对3416位80岁以上老年人发放长寿津贴220万元。新农保与城居保实现“并轨”，城乡居民基本养老保险参保人数达到60930人，发放养老金1151万元。新建双溪镇河北社区、高湖镇西头村、水口乡桃源村等一批示范性居家养老服务中心，建成20个农村幸福院及老年人颐养之家。在“病”方面，全面启动县级公立医院综合改革，四家公立医院所有药品全部实行零差率销售。县妇幼保健院开工建设，全县医疗机构床位数较去年增加145张，达到626张。全县新农合参合率稳定在98%，城镇基本医疗保险参保人数达到51323人。

二是补足了民生短板。脱贫攻坚深入开展，全县2370名干部走进困难群众家庭开展结对帮扶，今年实际减少贫困人口2794人。落实水库移民避险搬迁、扶贫移民搬迁安置点2个，搬迁481人。新增城镇就业2210人，转移农村劳动力1879人，失业率2.15%。县福利中心开工建设。发放小额贷款1亿元。民生政策调标全面完成，城乡低保保障水平标准分别提高到455元和245元每月，农村五保标准达到3660元每年，保障对象1114人。提前4年被认定为全国义务教育发展基本均衡县。高标准完善靖安二小运动场所、食堂、道路等配套基础设施。高中教学质量明显提升，今年高考一本上线人数增长117%。

三是提升了人居环境。环城北路全面建成通车，县城框架面积达到12平方公里，全县城镇化率达到53.8%。全面启动县城总体规划修编和“多规合一”工作。实施环卫市场化运作，城区环境更加清洁。启动国家园林县城创建、数字化城管建设工作。加大力度拆违控违，查处违法违章建筑83起，涉及面积7124平方米。城南10kv开关站完成建设，市政雨污管网改造、后港路等5条小街小巷完成改造工程。况钟纪念馆即将竣工开放，霁峰塔、法药寺稳步推进。宝峰禅韵生态小镇综合开发不断提升，禅文化创意六和街招商实现21家店铺入驻经营。仁首镇村联动建设扎实推进。新建25个新农村建设点，25个农宿文化广场，农宿文化广场总数达到100个，基本实现了村村全覆盖。

四是建设了法治靖安。加强法治建设，进一步明确目标任务，将法治建设36个方面具体内容列入工作议程。积极推行法律顾问制度，县乡两级政府、行政事业单位、社会团体全面落实了法律顾问。建立风险评估、“和事佬”队伍、法律顾问、行政调解“四位一体”的矛盾纠纷预防和化解机制，今年以来共排查各类矛盾纠纷285件，同比下降18.7%，调处284件，调处率达99.6%。加强社会诚信，全面完成农村信用社等银行不良贷款清收任务，清欠数额3000余万元。启动“天网”三期工程建设，新增监控点65个，城区发案率明显下降。深入开展“打高发、抓盗抢、扫赌毒”系列专项行动，群众安全感和满意度进一步提高。

五、强化了一个坚强保证，风清气正的政治生态进一步深化。

实现党的确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。县委认为，靖安要实现全面同步小康，必须以党建为引领，广泛调动各方面的积极性，持续推进风清气正的政治生态建设。

一是深入开展“三严三实”专题教育。坚持率先垂范，县委会带头讲党课、带头学习研讨、带头查摆问题、带头整改提高，推动了全县“三严三实”专题教育深入开展。狠抓学习质量，围绕3个专题组织9次集中学习，把观看专题教育片、中心发言、集体讨论结合起来，取得了良好效果。突出问题导向，开展“不严不实”问题化解“面对面”活动，集中化解各类问题56个。注重知行合一，把专题教育与中心工作紧密结合，提振了全县干部的精气神。

二是广泛凝聚干事创业的强大合力。大力实施提升文明素质培育“三好”靖安人活动，开展教师、医务人员、城管、交警等最美人物评选，评选首届“十大孝子”，举办先进事迹巡回报告会，传递了靖安好声音、凝聚了社会正能量。古楠村创业带头人舒敏璋荣获全国道德模范、中国好人。支持人大依法履职，进一步完善人大联系群众制度。广泛听取代表委员意见建设，发挥政协人才汇聚优势，《靖安县姓氏志》编撰工作全面完成。加强统战工作，顺利完成3个民主党派换届工作。中国文化书院宝峰讲堂挂牌成立，王守常院长题字授牌。扎实做好老干老龄、侨务等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、科协、残联、文联、工商联等群团组织职能作用，新时期爱国统一战线不断发展壮大。

三是强化“党建+”思维，夯实基层党组织建设。主动把党的建设融入到全县经济社会发展各个方面，全面提升“白云深处党旗红”品牌。深化“连心”工程，以“我和群众交朋友”、城乡党组织互联共建、“一线三员”工作法为载体，开展机关党员“三进社区”活动，推进干部驻村联户、机关联系基层、党员联系群众常态化、长效化。深化“强基”工程，继续完善流动党支部建设，开展基层党组织“五星创评”，对农村、社区、机关、事业单位、企业党组织评定等级，形成巩固先进、推动一般、整顿后进的党建发展格局。深化“模范”工程，开展“三实”干部评选活动，营造干事创业的良好氛围。高湖镇涂玉姬、水口乡漆爱亮被评为全省“龚全珍式好干部”——优秀乡镇党委书记和村党组织书记。

四是落实“两个责任”，推进党风廉政建设。制定出台了《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，进一步明确了党委班子、党委主要负责人、纪委履行职责的具体内容和问责细则。开展“守纪律、讲规矩、肃风气”主题教育活动，把“纪律挺在前面”等宣讲活动。继续抓好中央“八项规定”精神落实，开展督查6次，查处违纪案件4起共30人。大力整治为官不为，制定出台《靖安县国家工作人员“为官不为”行为问责暂行办法》。着力惩治发生在群众身边的腐败，开展农村基层党员干部侵害群众利益案件专项治理，对10名侵害群众利益的村干部进行了立案处理。切实加大查办案件力度，提升办案质量，全年共受理信访举报75件，立案32件，案件数量同比增长18.5%，处分22人，其中开除党籍3人。

需要特别说明的是，编制好我县“十三五”规划建议，对于抓住重要战略机遇期、提升综合实力、实现与全国同步全面建成小康社会，具有十分重要的指导意义。今年以来，县委把编制我县“十三五”规划建议作为一件大事来抓，成立文件起草组，集中开展文件起草和调查研究工作。文件起草期间，广泛听取了各方面和有关专家的意见。形成初稿后，又多次召开了座谈会，反复征求各乡镇、各有关部门、各民主党派和社会各界的意见，不断讨论和修改。党的xx届五中全会、省委十三届十二次全会、市委三届九次全会召开后，又及时与中央、省市“十三五”规划建议对表，进一步修改完善。县委强调，深入贯彻系列重要讲话精神，认真遵循中央“四个全面”和“五位一体”战略布局，严格按照省委“十六字”方针，积极落实市委“三区”发展战略，全面践行“六以”工作理念，紧紧围绕“提前翻番、率先崛起、同步小康”总目标，以“创造新供给、承载新需求、培育新优势”为主线，以打造“长江中游城市群最美‘绿心’和南昌大都市区精致‘后花园’”为定位，着力建设“生态文明示范区、美丽中国样板间”，率先走出一条创新、协调、绿色、开放、共享发展的新路子，奋力谱写绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安新篇章。在广泛征求意见、反复修改并经县委会审议，形成了提请这次全会审议的《中共靖安县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议(讨论稿)》。

以上报告的是县委会一年来的主要工作。这些成绩的取得，是市委、市政府坚强领导的结果，是全县上下团结奋斗、辛勤努力的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现为：全县经济总量依然偏小，产业发展水平不高，项目建设速度不快;精准扶贫、医疗教育、环境保护等民生事业离群众要求还有不小差距;一些干部不敢担当，不愿作为，缺乏执行力;一些乡镇和部门落实“两个责任”不到位，违法违纪的现象仍然存在，等等。这些问题，我们必须采取更有力的措施，更好地加以解决。

同志们，当前和今后一个时期，全县的一项重要政治任务，就是深入学习贯彻中央、省、市全会精神，用中央、省委和市委的精神指导靖安发展。下面，围绕如何将我县“十三五”各项目标任务落到实处，再强调三点意见，主要讲三个“势”：

一、乘时乘势，绘就蓝图。

“十三五”期间，我们要坚定信心，抢抓机遇，乘势而上，把握好“五个新”。

1、新精神。从中央层面来看，共呈现出三大特点：一是新常态，中国的经济已经从高速增长转变成为中高速增长，进入了新常态。二是新理念，党的xx届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，为我国“十三五”时期指明了发展方向，提供了重要遵循。三是新举措，最新召开的中央经济工作会提出了供给侧改革，针对我国各领域产能不均衡的现状，强调从供给生产端入手，一方面抑制部分行业产能过剩，另一方面不断提供新需求的产品，确保实现国内经济的供给平衡。从省委层面来看，省委“十三五”规划建议提出了“提前翻番、同步小康”的总目标，“提前翻番”，就是20xx年要比20xx年的gdp和城乡居民收入翻一番，省委强调要在20xx年提前完成这个任务。“同步小康”，是省委提出的与全国同步建成小康社会的重要战略目标。从市委层面来看，市委“十三五”规划建议提出“提前翻番、力争百强、同步小康”的总目标，重点突出“力争百强”的目标，20xx年宜春在全国地级市gdp的排名127位，力争“十三五”时期进入全国百强。

2、新经济。当前，我们已进入了天上有卫星，地上有光纤，家家有电脑的“互联网时代”，网络经济成为了发展主流。工业时代，资本的源头掌握在银行和少数资本家手里，控制在垄断企业中，资本家依靠资本，投资实业，创造财富，推动经济。如今，资本的源头已分散在数以百万计的网络银行、账户、信托基金和个人投资者的手里，社会高度开放，所有权和股权高度分散。比如，美国94%的家庭拥有金融资产，而在这些家庭中，又有49.9%的资产是股票。通过网络经济，可以达到集聚每一份财力，激发每一份活力的作用。现在，许多投资者通过基金可以实现在别国拥有一份股票，使千万人的钱变成“种子”进行投资，然后投入实体企业，产生巨大的经济效益。每天，上市企业、众筹等新型模式都在创造奇迹，每隔一段时间就有新热点事物出现。因此，大家一定要具备网络逻辑和互联网思维，充分认识当代经济的新走向，不断在新机遇中掌握新规则，抢占发展先机。

3、新机遇。目前，靖安主要有两大优势，一是我县已经走在了生态文明建设的大路上。近年来，靖安深入贯彻精神“五位一体”的战略要求，全面践行xx届五中全会提出的绿色发展理念，始终致力于保护生态，走绿色发展之路，在全省绿色发展的道路上已经先行一步。二是区位优势，现在的靖安，跨一步则进城，距离南昌九龙湖新区仅37公里，退一步则进山，九岭山脉横贯东西。出则看世间繁华，入则享山野清静，优美的生态环境令人向往，成为了都市人群中的稀缺资源。

4、新目标。在省委、市委和县委“十三五”规划建议中都提出了“同步小康”的新目标，“同步小康”是纵向性目标，是责无旁贷、必须完成的政治任务。根据统计部门的数据，20xx年我县全面建成小康社会实现程度为83.62%，比20xx年增加了2.82点，但其中经济发展实现程度只有70.28%;在25项具体监测指标中，已经实现的指标有13个，接近实现的指标有4个，还有8个指标有差距，其中人均gdp实现程度只有38%，城乡居民人均收入实现程度只有53.87%。这些说明，我们离小康目标是越来越近了，但在经济发展、群众致富等方面还任重道远。指标的差距，是我们工作的目标，我们要快马加鞭，精准施策，确保与全市全省全国同步建成小康社会。

5、新愿景。再过5年，靖安将是一个怎样的现状，大家可以想象的到，现在我们是“静悄悄”的急行军，许多项目都在顺利推进，相信五年以后，靖安定将“惊艳登场”。未来的五年，是靖安经济实力大幅提升的五年，是群众生活质量明显改善的五年，是生态文明建设树立标杆的五年，是党员干部凝聚力和战斗力持续锤炼的五年。未来的五年，5a景区一定会在两三年内创建成功，工业园区一定会形成富有现代气息的工贸新城，城际铁路包括南昌西外环连接线正在建设或已经穿境而过，三爪仑至庐山西海旅游公路将会全线开通，我县的旅游人数将会增长3-7倍，水口至三爪仑至宝峰旅游公路将全面贯通，彻底打通靖安旅游公路的任督二脉，省道升级国道后，高湖至罗湾的隧道将进入规划建设，高湖到罗湾的距离将缩短20-30分钟。此外，我们还将通过文学影视作品的形式把靖安生态、人文推介出去，靖安的“绿富美”将会成为江西的一张靓丽名片。

二、厚植优势，升级产业。

“十三五”期间，我们要破解发展难题，厚植发展优势，加快三大产业升级，牢牢把握发展的主动权。

1、要“狮子”更要“蜂群”。在靖安的旅游产业发展中，大项目好比“狮子”，我们已经建成了九岭温泉度假村、恒茂御泉谷等旅游项目，虎啸峡漂流即将建成接游，东白源生态养生谷已经开工建设，目前正在大力推进中源国际滑雪、低空飞行等项目建设。此外，我们还有很多项目也是“狮子”，比如高湖的圆梦园、宝峰的禅意养生乐园等项目，仁首、罗湾正在洽谈的滨水旅游度假项目。除了“狮子”以外，我们还需要“蜂群”，乡村旅游、民宿旅游就好比“蜂群”，我们要出台帮扶政策，鼓励支持群众开发以果蔬采摘、农事体验、休闲度假等为主题的乡村旅游，致力把农产品变为旅游产品、休闲食品，把茶园、果园变为采摘园、观光园，把农村变为旅游的圣地。同时，还要积极打造文化创意产业，大力引进小客栈、小乡村酒吧、小特色街等“小资”项目。最近，南昌新建区西汉海昏侯大墓的出土，引起了全国的高度重视，南昌准备将其打造成为一项文化创意产业。靖安的东周古墓，历史悠久，底蕴深厚，据专业人士分析，仍然具有不可估量的开发前景，极具文化价值，我们要以东周古墓为基础，大力开发富有特色的文化创业项目，打响文化创意品牌。

2、要“加法”更要“升级”。要做好延伸产业链的“加法”，重点围绕硬质合金工具和绿色照明两大省级产业基地，不断扶大做强江硬、合力等一批龙头企业，拉长和延伸上下游配套产业链条。加快有色金属加工、机械铸造、木竹精深加工等传统工业领域的技术改造，推动产业链向“微笑曲线”的两端延伸，提高产品附加值和盈利能力。同时，还要加快产业升级，大力引进互联网+、大生物制药、云计算等新业态新项目，积极发展食品工业、风电、光伏发电、大健康等新兴产业，致力把靖安打造成为最具吸引力的升级项目投资“洼地”。

3、要“老板”更要“老乡”。在加快现代农业发展上，要依靠“老板”带动，着力加快农业招大引强，培育一批农村致富能人、强人。春江水暖鸭先知，“老板”具备敏锐的市场分析和洞察能力，通过“老板”的带动，要发展壮大一批龙头企业，打造一批现代农业示范园区，推动互联网技术与有机农业深度融合，积极发展“互联网+农业”，抢占发展先机，扩大市场份额。要鼓励“老乡”参与，广泛动员农户尤其是低收入农户参加各类农民合作社，把靖安的农民变成懂经济的新型农民，大力发展专业大户、家庭农场和庄园经济，不断创新生产经营形式，拓展农民增收渠道。还要在“稀缺”上做大规模，有机农产品是稀缺资源。毛主席于1958年提出了以“土、肥、水、种、密、保、管、工”为内容的农业“八字宪法”，要按照农业“八字宪法”的新理念，引导农业企业和农民做到不断提高土壤有机质含量、施用有机发酵肥料、健康水源、培育良种、合理密植、生态种植、科学管理、现代化机械作业与自然农耕相结合，进一步推动我县有机农业发展。

三、实干成势，强化保障。

一切美好愿景都要靠实干来实现，“十三五”期间，我们要振奋精神、真抓实干，着力增强干事创业的凝聚力。

1、以快节奏打造慢生活。靖安是慢生活的小城，大家都向往这里的宁静悠闲，养生养心，宜居宜游，但是只有高效率的工作才能实现这一切。要加速推进城乡基础设施建设，不断强化“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，打造海绵城市。要全力推进城南提质改造，不断加快木门楼改造，致力将西门外、南门外打造成为时尚与历史融合的老街。要稳步实施城北新区建设，启动寨下遗址公园、鹤坪森林公园以及沿河的开发，还要打造城市健身游园、乡村笼式足球场、自行车绿道等体育休闲项目。要高标准建设一批特色精品小镇，着力推进仁首田园牧歌小镇、中源客家避暑小镇、璪都户外运动小镇、三爪仑茅山风情小镇等项目建设，全面提升集镇品味，让一流人居环境不仅成为靖安人一项永久的民生福利，更加成为广大周边地区游客的向往之地。

2、以硬手段营造软环境。要以啃“硬骨头”的精神扎实推进深化改革，全面落实好国家、省市的各项改革任务，进一步加快政府职能转变，推进“三单一网”建设，处理好政府和市场的关系，做到“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止即可为”。要寻找“最大公约数”，进一步简化办事程序，提高办事效率，努力为“大众创业、万众创新”松绑，不断优化服务能力，满足最广大群众的整体利益，使改革成果惠及全体人民。要以法治思维的方式持续推动社会发展，不断深化平安靖安、法治靖安建设，保障社会公正公平，加快社会治安防控体系建设，确保公众安全感满意度测评始终保持省市前列，为发展营造和谐稳定的社会环境。

3、以新办法破解老难题。明年是“十三五”的开局之年，目前我县还存在一些难题需要解决。比如，在脱贫攻坚上，全县现有贫困人口6070人，十三五”时期还有省级扶持重点贫困村6个，市级扶持贫困村有3个，脱贫攻坚任务还十分艰巨。我们要立下愚公志，打好脱贫攻坚战，着力实施旅游扶贫、光伏扶贫、安居扶贫等工程，要浇水更要滴灌，众志成城实现脱贫攻坚目标。还有在作风建设上，少数党员干部执行力不强，为官不作为，交待的工作没有反应，一些基层干部甚至出现了挪用民生资金等违规违纪现象。我们要认真贯彻落实中央新修订的“一准则、两条例”和省委关于作风建设20条，坚持把纪律挺在前面，不碰红线，守住底线，争当遵纪守法的表率，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

同志们，未来五年是我县发展进程中十分重要的时期，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。我们要更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，牢记使命，奋发有为，为实现“五年决战同步小康”奋斗目标，打造绿色靖安、富裕靖安、美丽靖安而不懈奋斗!

工作汇报材料

社区工会工作的开展一直坚持以开创社区工会工作新局面为要求，为了强化工会组织、制度、作风、文化、思想建设，积极开展形式多项、内容丰富的职工文体和群众性文明创建活动，以党建带工建，以工建促党建的工作机制，xx社区工会在区总工会的指导下，努力推进社区工会工作群众化和民主化进程，推进社区工会各项工作，取得了阶段性成效。

一、社区积极做好关心职工生活，维护职工切身利益。

工的日常性工作。社区主任每月定时和企业负责人进行沟通交流，需要社区居委会提供帮助的，积极为企业服务。社区工会与企业联合开展“建功立业保增长、同舟共济促发展”劳动竞赛活动，通过活动调动企业职工的劳动积极性，增强企业的向心力和凝聚力;社区计生部门送政策送服务;社区保障站及时将政府对困难企业的扶持政策宣传到位;针对劳动争议数较往年上升的情况，社区进一步增加对相关劳动法律法规的宣传，对新落户社区的企业，上门发放《劳动合同法》，指导企业和劳动者依法管理、依法用工、依法维权。切实保障职工各项利益。

二、开展喜闻乐见的活动，搭建职工文化平台。

社区联合新联造船厂开展丰富多彩的节日活动，社区通过“文化进企业”、“法律进企业”等一系列的活动平台，推进工会重点工作纵深发展，提高工会工作整体水平起着重要作用，定期开展适合外来务工人员文化层次、文化特点、文化需求的文体活动，不断丰富外来务工人员精神文化生活，促进文化共享和文化认同。同时充分利用重大节日、重大活动开展有效的法制宣传，开展形式多样的有针对性的法制宣传教育，以“3.8妇女节”、“3.15维权日”、“5.1劳动节”、“6.26禁毒日”等节日契机，集中开展外来务工人员法制宣传和法律咨询，引导他们树立遵纪守法、依法开展生产生活和依法维权观念。坚持“一月一法”的法制学校授课活动，增强其学法、懂法、用法、守法的自觉性。

今年年初开始社区就来到新联造船厂和企业外来务工人员共度元宵佳节，给他们带去精彩的节目，送上温暖的元宵。以及开展了“禁毒”宣传和“崇尚科学，反对邪教”的警示教育宣传，并发放有关宣传教育资料。并且提供各项咨询活动。成功解决以为外来务工人员子女转学问题，今年及时报送给工会材料帮扶了困难职工2位。社区还成立了“外来务工服务基地”，切实保障辖区职工各项利益。开展“三色”服务即红色志愿服务、黄色救援服务、绿色通道服务。社区将把为辖区职工服务工作常态化，让社区成为外来务工人员真正的“家”。

三、送温暖保障机制。

社区工会始终牢记“群众利益无小事”，把解决好职工群众的生活问题为大事来抓，深入到家庭生活中，倾听职工呼声，了解职工生活，解决切实问题。随着社区网格化工作开展，社区主任定期来到困难职工家中进行慰问帮扶，解决其自身问题，了解具体情况。结合“五级书记大走访”活动，在党政配合下努力实施送温暖工程，为职工排忧解难，为社区退休老干部、老党员、以及困难职工帮助他们解决实际困难，提供帮助，解决实际困难，把社区和居民紧密的联系起来。救助企业困难职工xx人，为xx人解决了实际困难。社区及时为辖区内居民开展各项帮扶，及时送去组织的关怀和温暖，维护困难职工群体利益，转变工作作风，千方百计为困难职工办实事、办好事。将积极挖掘社会力量，大力整合资源、积极创新帮扶方式、切实完善长效机制，推动各项帮扶救助工作取得明显的成效。

虽然社区工会取得了一些成绩，但是在肯定成绩的同时，仍然存在一些不足，工会的工作作风和方法还有待加强，进一步发挥工会小组的职能，全面履行工会的各项职能，这些打偶需要认真总结，在工作中切实加以改进。今后，要再接再厉，不断加强工会的自身建设，不断提高工会工作水平，为全面完善各项工作而不断努力。

县委工作会议讲话材料

同志们：

这次县委工作会议的主要任务是，认真贯彻落实省、市委工作会议和全省苏北经济工作座谈会精神，回顾总结上半年工作情况，研究部署下半年及今后一个时期目标任务，进一步动员全县广大干部群众，以深入学习实践科学发展观为动力，坚定不移紧盯大项目，全力以赴干好大项目，努力夺取新一轮跨越发展良好开局。

这次会议共分三个阶段，无论是外出考察，还是县内观摩评比，无论是总结成绩，还是展望未来，都紧紧围绕“科学发展、城乡统筹”这一总纲，都始终突出“紧盯大项目、干好大项目”这个主题，都环环紧扣“抓投入、优结构、促就业、保增长”的工作主线。今年以来，县委、县政府每月召开一次百项重点工程、重点项目推进会，每月组织一次“四个一”学习活动，每个领导同志开展一次深入学习实践科学发展观专题调研，自始至终体现了县委、县政府“以大项目定优劣、以大项目定奖惩、以大项目定成败”的鲜明导向，体现了我们“重激励、硬约束、严考核”的一贯要求，体现了全县上下“从早谋划、从头抓起、从紧抓实”的坚定决心。

下面，我根据县委扩大会议研究讨论的意见，讲六个方面问题。

一、深入学习实践科学发展观，跨越发展迈出了新的坚实步伐。

今年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是新一届县委在更高起点推进新一轮跨越发展的开局之年。在科学发展观的指引下，全县上下认真贯彻落实县十届党代会第二次会议精神，紧紧围绕“跻身苏北第一方阵、加快建设全面小康”奋斗目标，在应对挑战中抢抓发展机遇，在跨越赶超中转变发展方式，紧盯大项目，干好大项目，全县经济社会保持了又好又快发展、平稳较快增长的良好势头。

一是重点推进保增长促发展，县域经济登上新台阶。上半年实现地区生产总值60.51亿元，同比增长13.2%;财政收入7.83亿元、一般预算收入4.64亿元，同比分别增长33.7%、31.3%，一般预算收入中税收占比75.1%，比去年提高3个百分点;完成50万元以上固定资产投资72亿元、工业固定资产投资50.53亿元，同比分别增长50%、54.5%;规模以上工业总产值64.91亿元、增加值15.97亿元，同比分别增长18.3%、18.8%;实现社会消费品零售总额18.64亿元，同比增长17.4%;实际到帐外资1350万美元，进出口总额1718万美元，同比分别增长21.3%、10.2%;农民人均纯收入3046元，同比增长11.7%。二是致力推进“4333”工程，产业集聚取得新进展。深入开展招商引资“春季攻势”、“夏季行动”，新引进项目172个，协议总投资162.27亿元，其中亿元以上项目48个、超10亿元项目4个，新开工亿元以上工业项目21个，海欣工业园、阿吉兰二期等大项目进展顺利;经济开发区实现业务总收入和财政收入分别增长36.3%、76%;高票当选“20xx年浙商最佳投资城市”。三是统筹推进城乡一体建设，承载功能得到新提升。“四城同创”强势启动，“滨水城市”概念性规划和控详规编制全面展开;中国杨树博物馆二期、国际汽配城、纺织品市场等服务类项目加快建设，迎宾大道、泗阳大桥、运河四桥等重点工程迅速推进;精品小区和安置小区建设初见成效，81个农民集中居住点扎实推进，农村环境整治取得阶段性成效，长效管理机制基本确立;众程、运南灌区改造等一批扩大内需项目圆满完成。四是持续推进保民生保稳定，和谐建设迈出新步伐。加快建设新农村示范县，新增现代高效农业6.4万亩、高效渔业3.3万亩，涌现出九州农业、城林蔬菜基地等一批科技含量高、带动力强的现代农业新亮点，在上半年全市高效农业观摩评比中总分位居第一。“三个五万”工程顺利实施，新增各类培训4.77万人、就业人口2.6万人、全民创业1.7万人，发展“三来一加”项目446个，落实“脱贫攻坚”产业项目228个，带动贫困农民就业2万人;平安法治建设成绩斐然，成功夺得“全国平安建设先进县”金字招牌。五是深入推进学习实践活动，思想解放催生新活力。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，学习实践科学发展观活动取得阶段性成果;“服务企业突击月”活动顺利开展，为企业解决问题309个，三大产业互助资金达1550万元;行政审批制度改革迈出新步伐，“三集中、三到位”等创新举措全面施行。创新推行“四公开四差额”公推公选，票决产生了6名乡镇长和21名副乡科职干部;东华大学、南京工业大学研究生工作站顺利挂牌，村级组织分档竞赛和大学生村官创业行动全面启动。

在面临严峻挑战和诸多困难的情况下，全县经济社会发展取得的成绩来之不易，令人振奋。充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到存在的差距和问题：一是经济保持较快增长，但全市争先的形势依然严峻。gdp、财政一般预算收入、税收占比、规模以上工业增加值等指标增幅未达市目标要求，工业固定资产投资、房地产开发投资、进出口总额等指标未能实现时间、任务“双过半”，市公布的12项重要指标增幅，有5项增速低于全市平均水平，3项指标居于末位，4项指标倒数第二，仅1项排名全市第二。二是“4333”工程成效初显，但横向比差距较大。周边县区大项目的规模越来越大、层次越来越高，沭阳引进项目180个，协议总投资244亿元，其中亿元以上项目74个;泗洪引进亿元以上项目82个，其中15亿元以上项目6个。反观泗阳，在上半年全市开发区考核评比中12项指标有5项低于序时，其中进出口总额、新批外资企业注册资本、净增工业企业注册资本差距较大，大项目引建总体上还存在意向项目多、落户项目少，开工项目多、竣工项目少，部分投产的项目多、投资到位的项目少，实体项目多、软件外包项目少等“四多四少”现象。三是“4+1”工程开局良好，但镇村发展依然不平衡。全市乡镇分档竞赛排名中，我县有10个乡镇位次前移，但仍有5个乡镇排名下滑，且总体排名靠后，处于一、二档的乡镇仅4个，其中众兴镇档内排名第10位，而处于三、四档的乡镇共有12个。乡镇目标完成情况也不平衡，有13个乡镇工业固定资产投资未达序时进度，有10个乡镇列统工业增加值未达序时进度。全县252个村居中有109个村集体经济尚未“破零”。四是“四城同创”全面启动，但“滨水城市、运河新城”建设任重道远。相对1999年即开展省级文明城市创建工作的沭阳而言，我县“四城同创”刚刚破题;与具备得天独厚资源优势的泗洪相比，我县旅游业发展明显滞后;特别是高层建筑、功能配套、市场繁荣和水环境治理等方面，迫切需要大力推进和加快提升。五是“一月一汇报、一月一过堂”机制初见成效，但作风效能建设仍有待加强。“一人一条线、一人抓到底”仍未完全执行到位，“乡镇热部门冷”、“两头热中间冷”现象还较为严重，“高层悬空”、“中层梗阻”、“基层板结”现象依然存在，按部就班、缺少激情，“推一推、动一动”的现象时有发生。凡此种种，与全县上下跨越发展的态势格格不入，务必引起高度重视、高度警觉，坚决予以克服和解决。

当前，泗阳总体上正处在“形势最严峻、政策最宽松，挑战最巨大、机遇最难得”的非常时期，面临着宏观环境趋紧与区域竞争激烈的严峻形势，面临着转变发展方式与扩张经济总量的双重任务，面临着应对金融危机与推动跨越发展的双重挑战。从宏观发展趋势看。国际金融危机目前仍未见底，危机带来的冲击性、破坏性和影响的广泛性、持续性，使正处于发展爬坡期的泗阳赶超先进的难度进一步加大，对我们应对危机、驾驭时局的能力提出了更加严峻的挑战。同时，我们要看到挑战中也蕴含着难得的发展机遇。中央和省、市委一系列会议都把保持经济平稳较快发展作为首要任务，提出了一揽子扩内需促发展、保民生保稳定计划。随着积极的财政政策和适度宽松的货币政策继续坚定不移、更大力度地贯彻实施，产业振兴以及降息、出口退税等系列举措进一步地密集出台和丰富完善，为我们抢抓重大项目落户、强推基础设施建设、提升服务企业能力、改善发展区位条件等，提供了千载难逢的机遇。从区域发展走势看。6月10日国务院常务会议通过了《江苏沿海地区发展规划》，标志着江苏沿海开发已上升到国家的战略层面。随着新一轮苏北振兴、区域共同发展加速推进，特别是宿淮铁路、京杭运河泗阳港、泗阳大桥、运河四桥和省道325、330、245等一系列重大基础设施的加快建设，为我们搭乘沿海开发的快车，以更快的步伐全面融入长三角和全省沿海产业带，在更为广阔的开放平台上推动泗阳跨越发展，提供了历史性的机遇。从县域发展态势看。随着学习实践科学发展观活动不断深入，在应对挑战中抢抓机遇，在跨越赶超中转变发展方式已经成为全县上下的共识。特别是今年以来，在“紧盯大项目、干好大项目”的强劲助推下，以“3+4”为主体的新兴制造业基地快速打造，以“滨水城市、运河新城”为特色的现代化中等工贸生态城市初具雏形，以八大专业市场为代表的现代服务业方兴未艾，以“4+1”工程为抓手的新农村示范县建设全面启动。过去一度认为高不可攀的重大投资，现在已经有了新的突破;曾经一直梦寐以求的高新项目，如今向泗阳转移趋向愈益清晰，全县发展的潜在性优势正在进一步放大，积累性优势不断显现，这些都为我们在更高的起点上擘划泗阳的跨越发展，创造了全新的条件和绝佳的机遇。能否继续保持近5年来的高强度大投入、持续60个月的大幅度快增长，能否在更高起点上实现泗阳发展的新跨越，是摆在我们面前的一项严肃的政治任务。全县上下必须充分发挥泗阳人“干就干大事、争就争一流”的天然禀性，坚决摒弃“小富即安、小成即满”的保守心态，继续高举“苏北争一流、全市争第一”的鲜明旗帜，始终把大项目视作发展的生命线，把大项目视作跨越的总抓手，以科学的态度应对挑战，以创新的举措攻坚克难，以高效的作风狠抓落实，全力攻坚、重点突破，坚定信心、跨越前行，确保全面完成全年各项目标任务，不断把泗阳跨越发展大业推向前进。

二、坚定不移攻坚大项目，全速推进产业集聚升级。

按照调高调优调强的基本取向，继续坚持把抓增量、扩总量与调结构、上水平紧密结合起来，强势推进大项目突破年、大产业集聚年、大园区建设年战略，千方百计紧盯大项目，聚精会神干好大项目，全力打造以“3+4”产业集群体系为主体的新兴制造业基地，加快走出一条符合科学发展、具有泗阳特点的新型工业化之路。

1.深入实施“4333”工程，以大项目提升支撑力。实现跨越发展，核心在大投入，关键靠大项目。一个大项目可以改变一个产业，可以调整一个区域经济结构，甚至决定一个区域的实力位次和发展思路。要牢固确立大项目压倒一切意识，再掀招商引资新高潮。按照“4333”工程的要求，借助“浙商最佳投资城市”和“全国平安建设先进县”的品牌优势，抢抓江苏沿海开发上升为国家战略和经济企稳回升带动产业转移的历史性机遇，充分发挥“四支队伍”主体作用和招商突击队攻坚作用，在进一步巩固好招商引资“夏季行动”的基础上，迅速启动“激情三伏、激战双月”活动，持续掀起“秋季会战”、“冬季冲刺”强劲攻势，确保全年实际引建15亿元项目4个、超5亿元项目10个、亿元以上项目50个。要牢固树立以大项目调优结构理念，再造重点项目新攻势。紧盯全球500强、国内500强和行业100强等大企业大集团，瞄准国内外上市公司和成长性强的新兴产业项目，在策应发展战略调整、开拓新兴市场和参与配套协作方面下功夫，力争在总部经济、外资项目和“中字头”大企业上实现新突破，年内确保太阳能薄膜硅发电、150万台冷柜等重大项目签约落户，明宇电气、旺达纸业等重点项目全面开工建设;以苏台经贸洽谈会为契机，围绕富士康、可成科技的配套项目引建，力争在面向台资、港资的引进上取得新的实质性进展，各乡镇年入库税收超百万元的再生资源企业、总部经济全面完成。要牢固树立大项目带动大投入理念，再创项目推进新速度。严格执行项目限时落地、限期开工、限期建设制度，迅速启动福特继电器、健健电器等签约项目建设，确保海欣工业园、万旭电子、巨峰电工等30个重点项目如期竣工投产，进一步巩固工业固定资产投资增幅全市领先的地位。

2.着力打造“3+4”产业体系，以优结构提升竞争力。项目体量增大、层次走高、前景向好，是我县提出并实施“3+4”产业集群体系之后最为显著的特征。要抓住国家和省实施重点产业调整与振兴规划的重大机遇，认真研究产业转移的趋势与规律，积极顺应产业集聚升级的形势与变化，大幅度提高新兴制造业水平，推动产业实现华丽提升。要加快新兴产业引建培育。坚持把电子科技、机械制造、造纸包装和新能源四大产业作为优先大力发展的战略产业，按照“出台特别政策、制定特别举措、组建特别队伍、发动特别攻坚”的要求，分门类地制订出台产业规划纲要和具体扶持意见，充分发挥相关招商团重点攻坚作用，想尽一切办法，整合一切资源，给予最大让利，确保四大新兴产业引建不断实现新突破。继续实施高新产业与新兴产业“三年倍增计划”，重点引进一批模具、线材等机械制造，一批太阳能光伏、风能电机等新能源，一批it零部件与整机家电等电子电器，力争3-5年内把以汽摩配、机械模具为重点的机械制造业做成泗阳的第一产业，把以万旭电子、泗达电子等为重点的电子科技做成泗阳的朝阳产业，把以万兴纸业、旺达纸业为重点的造纸包装做成泗阳的优势产业，把以晶鼎科技太阳能光伏、风能电机为重点的新能源做成泗阳的特色产业，尽快改变产业层次偏低、比重结构偏轻现状。要加快传统产业改造提升。技术改造与品牌建设是提升产业和企业竞争力的重要举措，早改早主动，快改快受益。要充分利用当前市场加速洗牌带来的倒逼机遇、技术设备成本较低的引进机遇，加大技改投入，提升装备水平，发展先进产能，打造自主品牌，推动轻纺、木业和电光源三大产业向高端攀升、后道延伸，抢占“微笑曲线”制高点。年内确保完成技改投入5亿元，新创自主品牌20个，产能同比增长20%以上。要加快产业龙头发展壮大。大企业大集团是工业经济的龙头，也是保增长促发展的重点。要采取更加有力的措施，大力实施“龙头带动”工程和“中小企业成长”计划，培育和壮大一批产品高端、技术领先、管理现代的大企业集团，年内确保新增规模以上企业不少于100家，新增销售超亿元企业10户、超10亿元企业1户。同时加强ipo和创业板上市规程研究，推动中小企业上市融资、发展壮大。

3.加快推进功能完善，以强配套提升承载力。打造现代化园区。围绕“全省一流、苏北领先”的目标定位，全面提升规划、建设和管理水平，加快开发区整合、优化和扩容步伐，着力构建以东区为核心，木业园区、泗阳道口经济区为支撑，以乡镇特色工业集中区为补充的“一体两翼、一区多园”发展格局。按照“隔墙配套、闭路循环”的要求，积极推动高新技术产业园、汽摩配产业园、机械模具产业园、吴江(泗阳)工业园和苏州高新区临港产业园项目集聚、产业集群。完善功能性配套。强力推进开发区基础配套、功能完善和产业集聚，全面推进“八通一平”、“五大管网”配套，软件大楼年内启动，新建标准化厂房50万平方米，京杭运河泗阳港建设加快推进，疏港公路等6条道路竣工;围绕旺商气、聚人气、增财气、强底气，不断丰富开发区城市功能，加快建设“集约型”、“花园式”现代化开发区，以大项目引建与基础设施建设互动并进、新兴制造业与现代服务业联袂发展、产业竞争力与环境竞争力双向提升，不断凸显城市副中心的爆发力、吸聚力、竞争力。积极创新开发区运营机制，明年开发区财政独立、封闭运行。培育发展现代服务业。以建设服务业集聚区为目标，优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业，以更优惠的政策吸聚电子商务、软件研发、文化创意等服务外包产业，以更大力度推进国际汽配城、纺织品市场等6大专业市场和6大商贸特色街建设与繁荣，以更佳的平台推进现代物流、现代金融、市场中介、信息服务等服务业态发展，及早谋划依托铁路站场、客运中心、内河港口的“站场经济”和临港物流业，促进服务业发展提速、比重提高、结构提升。

三、深入开展“四城同创”，全力打造“滨水城市、运河新城”

坚持把城市作为吸纳要素、统筹城乡的重要载体，紧紧围绕40平方公里、50万人口现代化中等城市目标定位，快节奏推进“四城联动”，高标准抓好“四城同创”，力争用3年左右的时间，打造一个规划可见、现实可近、群众可享的文明靓丽宜居“滨水城市、运河新城”。

一要坚持大手笔高起点规划城市。规划决定城市品位和档次，引领城市发展与未来。要以更高的视角审视规划。随着新一轮城市大开发、片区大建设、工程大推进，泗阳新的城市定位已经超越原有规划，功能需求已经领先原有规划，必须以更新、更高的视角，全面提升和丰富规划的科学指导引领作用，真正实现总规与控规无缝对接、产业和园区互促联动、生态与配套一体布局。要以更新的思维拓展城市空间。围绕构建国内一流滨水城市，8月份完成京杭运河沿岸景观风貌概念性规划、控制性详规和修建性规划编制，并先期启动、重点推进“运河新城”项目建设;围绕改造城郊结合部，全面拉开泗水大道以东、洋河路以西、北京路以南、众兴路以北的“西康新区”总体开发帷幕，确保三季度完成总体规划编制和实施方案制订。要以更严的要求提升城市品位。加快城区水系环境、绿地绿化、通达网络等功能性规划编制，注重水体保护、绿量提升、功能完善，充分彰显“水绿泗阳”灵动之美。要高度重视规划衔接和城乡一体发展，统筹推进城镇与乡村、土地利用与城乡建设、开发区与主城区规划相衔接，努力形成中心城区、重点板块、特色城镇和中心村居互动发展新格局。要坚持规划的科学性和严肃性，严格抓好规划“六线”控制，不断强化规划决策的公众参与和规划实施的社会监督，确保规划执行不走样，“滨水城市，运河新城”一年更比一年美。

二要锁定现代化精品化建设城市。城市形象就是一个区域的品牌、一个地方的名片。要着力打造重点片区。强势组织“运河新城”、“西康新区”两大片区会战。“运河新城”建设要遵循“统一规划、整体包装、市场运作、分步实施、成片开发”原则，采取先抓安置后拆迁、先做环境后开发的办法，明确责任主体，组建开发公司，引进战略合作伙伴，确保年内破题、明年拉开、三年建成，真正把2.6平方公里“运河新城”打造成国内一流的滨水城市组团。“西康新区”建设要以众兴镇为实施主体，组建城投开发公司，实行连片集中开发，确保明年全面推进、形象出新。要着力打造精品工程。大力实施“百幢高层推进工程”，全力推动城区重要节点、重点区域标志性工程“转型升级”，加快启动致远中学新校区、棉花博物馆建设，不断提升德华逸墅等10大精品小区建设品位;加快建设宿淮铁路泗阳站、京杭运河泗阳港、迎宾大道、泗阳大桥和运河四桥等重点交通基础设施和文体设施，超前筹划县内、县际高等级快速通道，进一步提升“通畅泗阳”实力形象。要着力打造靓丽品牌。围绕打造苏北旅游名城，积极开展省级园林城市创建活动，做精做特做优以省级古黄河湿地公园、城南生态植物园为重点的平原森林景区，以及洪泽湖抱墩岛景观工程等旅游亮点;迅速启动葛东河风光带、城市森林公园南段建设，抓紧实施街头绿地、公园游园和重要节点绿化会战;深入开展城区水环境整治，重点实施泗塘河清水工程、六塘河水质断面达标工程，加快建设大运河与泗水河北段风光带、文城路景观带，努力形成“水绿相间、人与自然和谐共生”的滨水园林城市新格局。

三要突出人本化制度化管理城市。以提高城市管理水平、改善人居环境为重点，全速推进“四城同创”，加快推动城乡管理一体化。全面提升城市管理水平。按照“建管并重，重在管理”的要求，积极探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理新机制，做到人员责任、经费保障、创建机制、考核标准“四到位”，努力实现城市管理由突击性管理向依法、常态和高效管理转变。加快城市管理向镇村延伸，努力创建一批省级文明村镇、卫生村镇、园林村镇和双拥模范村镇。全力抓好环境综合整治。以开展爱国卫生运动为突破口，重抓市容市貌、市场环境、交通秩序、五小行业等城市环境综合整治，推动拆违建绿、城中村改造、城市亮化、物业规范化管理等全覆盖，做好城郊结合部、背街小巷、农贸市场等卫生死角保洁工作，确保20xx年成功创建省级卫生城市。全新塑造城市文明形象。深入开展“爱我泗阳”等群众性精神文明创建活动，积极培育争做文明人、共建文明城的参与意识;通过强制管理，强化引导，强行入轨，强力打击，彻底根除一切不文明现象，革除一切陈旧陋习，确保年内蝉联“省级双拥模范县”，年内305项指标达标35%以上，20xx年申报“省级文明城市”。

四、扎实推进四大工程，着力加快城乡统筹发展。

实现跨越发展的重点难点在农村，促就业保民生的现实需求在农民。要紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标，采取更加有力的措施统筹城乡一体建设，促进农民持续增收，加快建设民富裕、村镇强、更整洁的新农村示范县。

以“4+1”工程为抓手，助推镇村经济腾飞。增强镇村经济实力是新农村示范县建设的重要支撑，必须紧紧围绕“脱贫、达五、超千”目标，全力推进“4+1”工程，着力把现代高效农业发展成全省农业的一大亮点，把规模骨干企业培育成乡镇发展的强劲增长点，把镇村开发项目建设成繁荣镇村经济、改善群众生活的重要载体，把村级集体经济壮大成农村社会事业发展的有力保障，把进开发区亿元工业项目打造成增强乡镇实力的重要支撑。一要培育一批规模骨干企业。全力做强乡镇特色工业集中区，加快实施“强龙行动计划”，确保年内每个乡镇新引进规模以上工业项目3-5家、税收超百万元的总部经济和资源再生企业分别1个;大力促进“三来一加”和全民创业项目由小变大、由弱变强。二要发展一批现代高效农业。积极开展农业招商引资，吸引“三资”发展现代高效农业，打造蔬菜、食用菌种植和小龙虾、畜禽养殖等五大集中连片基地，确保年内新增高效农业面积7万亩、高效渔业面积4万亩，创建省级以上农业标准化示范区2个，新建50亩以上规模养殖项目48个。三要推进一批镇村建设项目。按照“集中集中再集中”的要求，进一步做好镇区总体规划和村庄建设规划编制，鼓励农民以自建、代建、共建方式参与集中居住点建设，所有新启动居住点规模不得低于500户、20xx人。同步开展农村生产生活环境综合整治，加快打造具有都市品质、田园风情的农民集中居住点，确保农民集中居住点建设达100个，建成省级康居示范村2-3个。四要壮大一批村级集体经济。按照“乡镇实施、村居所有、租赁经营、市场化运作”的思路，进一步整合脱贫攻坚和财政扶持资金，积极挖掘集体资产和集体资源的增值潜力，同时以村为单位组建农工商发展公司，多渠道增强村集体经济实力，确保年内11个乡镇财政收入超千万元、80个村“达五”、8万人脱贫。

以深化农村改革为平台，激发农村发展活力。建设新农村示范县，必须加大改革创新力度，努力推进城乡经济社会一体化发展。一要深化农村土地制度改革。以农业适度规模经营为方向，创新土地流转机制，成立专门农村集体建设用地储备机构，结合土地开发整理、万顷良田建设工程和城乡建设用地增减挂钩，促进农村建设用地市场化配置，最大限度地解放农村生产力，力争年内新增土地股份合作社20家，入股土地2万亩，流转土地10万亩。二要壮大农民新型合作组织。积极发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作等合作组织，鼓励支持各类市场主体、镇村干部和大学生村官领办创办“四有”农民合作组织，尤其要在组建规范和运营规范等实体化运作上下功夫，在产业规划、科技支撑、信息服务、市场营销等功能发挥上见实效。要以构建名特优农副产品直销网络为重点，加快形成“县有直销市场、长三角重点城市设直销店、省内外大型超市设直销窗口(柜台)”的农产品销售体系，确保年内设立直销店5家以上，名特优农副产品年销售额达到2亿元。三要积极推进大学生村官创业。加快实施“一村一社区一名大学生”工程，按照“引导不主导、服务不干预、扶持不包揽”的原则，以绿领庄园等大学生村官创业园为平台，通过设立大学生村官创业基金等扶持措施，激励和引导大学生村官积极投身创业大潮，在农产品加工、设施农业、规模养殖等领域一展身手，切实打造一批带头创业、带领致富的生力军。四要深入开展村级组织分档竞赛。坚持以村级党组织和村民委员会为主体，以村级经济建设、基层组织建设、信访稳定和计划生育等考核指标为重点，对村(居)进行考核排名，并根据年度考核结果，实行与经济待遇、干部任用、评先推优“三挂钩”，一档村党组织可晋升为党总支，同时作为县委评选表彰“五好”村党组织的重要依据，以规范管理和激励约束的长效机制，最大限度地调动农村干部的工作积极性。

以社会建设为保障，不断提升城乡幸福指数。统筹兼顾好发展经济与改善民生的关系，关注民生，保护民利，不断提高群众的幸福感满意度。一要扎实推进“六大实事工程”。重点增加交通、供水、有线电视和农业设施等方面投入，超前编制民生项目规划，加大对上衔接争取力度，确保每年都有一批社区居家养老服务中心等民生基础项目进入省盘子;年内全面解决好城市社区办公用房问题。要以活跃城乡市场为重点，认真组织实施家电下乡、汽车下乡、农机下乡、家电汽车以旧换新等活动，及时足额兑付相关补贴，不断增强消费对经济的拉动作用。要按照“县有两馆、乡有一站、村有一室(屋)”要求，加快建设一批综合性、多功能、有特色的公共文化设施，着力培育一批桃雕、淮海戏等地方文化人才，精心创作一批地方文化精品，全力打造“文化泗阳”。二要大力实施“三个五万”工程。进一步完善就业援助、技能培训和创业帮扶机制，让更多的劳动者成为创业者，重点帮助城镇零就业家庭、农村低保家庭和就业困难群体实现就业，确保城镇登记失业率控制在4%以内。三要统筹推进“三大体系”建设。高度重视困难群众的生产生活，初步建立大病医疗、弱势群体、住房保障等救助扶助体系;加快编织覆盖城乡的养老、失业、医疗等“安全网”，基本建成新型社会养老保险体系;立足为人民群众提供更好的医疗卫生服务，积极推进卫生体制改革，巩固和发展好新型农村合作医疗体系。

五、持续优化投资环境，全面提升区域发展软实力。

紧盯大项目、干好大项目，既要有冲天的干劲拼劲、斗志激情，更需要宽松的发展政策、一流的投资环境。必须牢固确立环境就是软实力、环境就是竞争力的观念，从满足客商需求的一事一物做起，从优化作风服务的一点一滴抓起，扩大积极因素缩短震荡周期，减少不利影响率先走出低谷，努力在“寒冬”大环境中营造泗阳的“温室”小气候。

汇聚资源要素，打造“政策洼地”。在经济运行出现积极变化的基础上，更加深入地落实扩内需保增长政策措施，更大力度地推动政策集成与配套衔接，更好更快地实现大项目引进来、大发展快起来。在政策扶持上，集中兑现对企业项目的优惠和扶持政策，再优化一批审批流程，再压减一批收费项目，再推出一批政策措施，做到能放则放、能宽则宽、能给则给，缺什么补什么，有一项推一项，能争取必争取，切实为全民创业与企业发展提供最佳环境。在土地保障上，用足用活重大项目省“点供”政策，确保海欣工业园和明宇电气年内进入“点供”行列;进一步加大超前储备报批、项目退低进高、存量清理盘活力度，实现有限的指标向大项目倾斜。在项目融资上，强化银政企多边合作，做大担保资金总规模，力争年内新增贷款18亿元，三大产业互助资金达4000万元;围绕“1122”计划，每年引进在泗设支行的股份制商业银行1家(今年确保江苏银行在泗设支行)，每年新建村镇银行1家，每年新建注册资本超亿元贷款公司2家，每年新发展注册资本超3000万元担保公司2家以上;设立金融工作创新奖，加大对工业大项目贷款、政府性融资、银团贷款和金融产品创新的奖励力度;研究制订金融风险共担机制，确保年内成功创建金融生态示范县。在人才支撑上，深入推进百名专家育百才、百名专家兴百企“双百”活动，进一步深化与苏州大学、南京工业大学等高等院校和科研院所的全面合作，确保年内培训企业家和职业经理人260人以上，引进和培育县级高层次创业创新人才20人;进一步打造用工招聘品牌，加快人力资源市场建设，开展“定单式”、“定向式”、“校企联合式”培训，不断改善企业用工环境，努力实现招才与招商并举，高层次人才引进与产业工人回流同步，培训与需求对接，产业与职教共振。

强化效能建设，打造“服务高地”。抓住被评为浙商最佳投资城市、全国平安建设先进县的机遇，着力把全流程细腻化服务打造成泗阳最大的优势、最亮的金牌、最佳的口碑。继续施行“区事区办”、挂钩帮办、驻厂员和ab岗等常态化服务机制，努力为企业办好“墙外事”、帮办“墙内事”、协助“经营事”，确保重大项目有县级领导跟进帮办，一般项目有专业人员全程包办，不定期组织相关单位及时会办。要深化“三集中、三到位”行政体制改革，坚持办事流程、办事承诺、办事时限和收费项目“四公开”，全面推行限时办结、超时默认、缺位默认、审批专用章“四制度”，真正把“一站式”审批、“一条龙”服务落到实处。要严格实行服务承诺、首问负责制，严禁一切涉企乱检查、乱摊派行为，严查一切不作为、乱作为等中层梗阻、基层板结现象，全力为企业发展壮大保驾护航。

树立平安品牌，打造“投资福地”。一要切实维护社会稳定。认真落实信访工作责任制和领导干部大接访制度，切实把矛盾和问题解决在基层、解决在初期、解决在萌芽状态。高度重视因经济下行引发的不稳定因素，高度重视大企业大项目进驻后可能萌生的新型社会问题，规范地协调处理政企、劳资等关系，确保正常的生产秩序。二要继续深化“平安泗阳”建设。着力构建人防物防技防“三防”到位、军警民协调联动的大调解、大防控体系，积极开展各类严打整治专项活动，为蝉联“全国平安建设先进县”，进而捧得“长安杯”打下坚实基础。三要着力推进“法治泗阳”建设。围绕依法行政、依法维稳、依法维权，以法治县(市、区)创建为载体，紧扣规范公共权力、强化法制宣传、落实法治惠民三项内容，全面提高依法行政、公正司法、依法办事的能力和水平。四要强化安全生产管理，进一步完善安全生产和公共卫生事件责任机制，超前做好预案，落实安全责任，加大监管力度，坚决杜绝重特大事故发生。

六、创新督查考核机制，全力保障各项工作落实。

紧盯大项目、干好大项目，推动泗阳跨越发展，关键要一步步地付诸行动，一项项地抓好落实。全县广大党员干部要大力弘扬求真务实的精神，自觉提高执行力和落实力，真正把求真务实体现在我们每一个人的实际行动中，体现在“紧盯大项目、干好大项目”的每一项具体工作上。

一要紧扣活动主题，以新思路、新举措推动落实。抓好学习实践科学发展观活动，是当前重大政治任务和首要政治责任。要进一步突出活动主题。严格按照中央和省、市委的统一部署，扎实抓好第二批学习实践活动整改落实阶段工作，超前做好、精心组织以各镇村、学校、企业为重点的第三批学习实践活动，确保活动有序开展、取得实效。要紧紧围绕“学习实践科学发展观，谱写跨越发展新篇章”活动主题，突出发展第一要义，始终做到一切思路和举措围绕发展来展开，所有目标和任务都用发展来衡量，所有成效和政绩都要用人民群众得实惠来判定。要进一步彰显实践特色。科学的思路来自创新的实践。要把学习实践活动与克服当前困难、完成全年任务和加快跨越发展结合起来，以建立完善7个科学发展机制为重点，着力解决想不想发展、能不能发展、会不会发展的问题，真正把学习成果转化为应对挑战、抢抓机遇的强大动力，转化为改革创新、克难求进的有力举措，转化为紧盯重大项目逐个突破、扭住重点工程逐项推进、狠抓关键环节逐条落实的坚强决心。要进一步坚定发展信心。顺利时善于乘势而上，逆境中坚持迎难而上，是我们一贯的作风。要善于以高起点、大手笔谋划鼓舞斗志，以阶段性成果增强信心，通过学习实践活动的深入开展，不断催生争先创优的有为境界、敬业勤业的奋发状态和敢于打拼的狠劲干劲，以各项工作争第一创唯一、区域发展中拔头筹占主动，不断开创泗阳跨越发展、科学发展新境界。

二要强化责任体系，以快推进、严督查狠抓落实。强化抓落实的责任机制，全面推行“一人一条线、一人抓到底”的工作要求，分工不交叉，职能不重叠，责任快传递，压力传到位，认准的事要果断决策，不优柔寡断;定下的事要迅速实施，不瞻前顾后;已干的事要一抓到底，不半途而废，全面形成对人对事对组织负责、抓快抓好抓一流标准的发展氛围。强化抓落实的推进机制，继续完善工作推进“六办制”、“一线工作制”和“一月一会办、一月一点评”等制度，坚决把责任落实到底、任务分解到人、要求细化到位，坚决防止领导人为超脱、部门热度不够、相互推诿扯皮等现象发生，全面汇集全员抓落实、全面抓推进的强大工作合力。强化抓落实的督查机制，坚持常态化与动态化、过程性与结果性督查相结合，对已经落实的要查成效，正在落实的要查进度，影响落实的要查原因，没有落实的要查责任，绝不能当“和事佬”，更不允许搞平衡，真正以强有力的督查保证各项工作落实。

三要确立工作导向，以重激励、硬考核保障落实。重激励、硬约束、严考核，始终是县委坚持的一贯原则。此次会议上，县委、县政府对半年观摩评比位居末位的乡镇主要领导进行岗位调整，对倒数第二的乡镇给予黄牌警告，并作表态发言，对招商引资无实质进展的10个单位宣布主要负责人离岗招商，就是彰显我们干工作的鲜明导向、抓落实的坚强决心，而且，今后这个力度只会加强不会削弱;做法只会更具刚性，不会增加弹性。观摩评比和处罚不是目的，而是为了推进工作，是为了通过制造不平衡，挑起竞争，促进发展。为此，县委、县政府专门对年度目标考核办法进行了修订。今后，对乡镇观摩评比实行制度化，对每次观摩评比后两名的乡镇，均给予黄牌警告并作表态发言;对连续两次观摩评比均受到黄牌警告的乡镇主要负责人实行末位淘汰，降职使用。对县直部门，从今年起，对年度考核位居后三位且未完成任务的单位给予黄牌警告，并作表态发言，其中对最后一位的单位主要负责人降职使用;对连续两年考核均受到黄牌警告的单位主要负责人降职使用。对县级领导班子成员，重点考核招商团及挂钩重点工程建设任务完成情况，年终未达序时进度的要公开说明情况，并兑现风险抵押金。通过科学严明的考核奖惩，彰显正气、激励干劲，逼出成绩、推动发展。这里同时强调，根据县委会研究，县委将在继续坚持“四个途径”用干部的同时，进一步加强从基层选用干部的导向，今后，凡无基层工作经历的干部原则上不予提拔。这也是县委对基层一线同志辛勤工作的重视和认可，真正让基层同志干有信心、干有奔头、干有前途，努力形成扎根基层、崇尚实干、勇于创新、乐于奉献的良好氛围。

同志们，实现新一轮跨越发展的美好蓝图正在铺展，新一轮“坚定不移紧盯大项目、全力以赴干好大项目”的冲锋号角已经吹响。让我们在科学发展观的指引下，团结和带领广大干部群众，以时不我待的紧迫感和使命感，以只争朝夕的事业心和责任心，开拓进取，迎难而上，埋头苦干，奋勇争先，全力推动经济社会又好又快发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼!

工作汇报材料

望城县总面积1361平方公里，辖19个乡镇，总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区，县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划，高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围，望城已经成为省会长沙的重要功能组团。

一、近年县域经济发展情况。

近几年来，在省、市的正确领导下，我们深入实施“融城强县”发展战略，始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针，突出“一点(县城)两线(金星大道、雷锋大道)”，激活“三大板块(高星板块、含坪板块、河东板块)”，县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年，全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元，年均增长10.6%;全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元，年均增长43.5%;工业总产值年均增长10.3%，规模工业年均增长15.6%;农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份，gdp达59.6亿元，同比增长13.5%;一、二、三产业比为18.3：48.1：33.6;全社会固定资产投资达42.8亿元，同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作，有以下几个方面比较突出。

1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线，抓大而不放小，既抓长效财源的培植，又抓当前财税的增长;既强化征收的力度，又合理调整财政支出结构，财政收入连年保持高位增长。2000—2003年，财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元，增长146.1%，其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元，增长197.8%，年均增长分别为35%和43.9%，连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月，全县完成财政总收入4.9亿元，同比增加1.2亿元，增长32.47%。其中：完成地方财政收入4亿元，同比增加1.1亿元，增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。

2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区，完成了总计83平方公里的工业园区规划编制，精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点，以省高科技食品工业基地为依托，对接长沙高开区，重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业，打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点，以含浦科教产业园为依托，对接岳麓山大学城，主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业，打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托，对接长沙经开区和新港城，加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站，打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合，形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展，推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月，全县完成工业总产值57.9亿元，同比增长21.3%，实现工业增加值18亿元，同比增长20.5%。其中规模企业达128家，比去年净增33家，实现工业总产值27.5亿元，同比增长34%，是望城近五年增长最快的一年。

3、招商引资来势喜人。近年来，我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，用开放的理念、开放的思路、开放的举措，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能量，使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来，全县累计引进项目528个，协议引进资金约379.2亿元，实际到位市外境内资金62.4亿元，到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中;投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约;首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。

4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针，以国家级农业科技园区为载体，大力发展龙头加工企业，推进农业产业化进程，形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势，利用岳麓山大学城的智力资源，聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问，加速科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科等13个种养项目，引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业，目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场，培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地，建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业，建成奶牛示范场13个，推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势，化水患为水利，将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩，正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元，增幅为望城近十年之最。

5、发展环境不断优化。在城镇建设上，以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质，县城扩张架势已经拉开，丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列，坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道，形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上，县本级公路建设投入10多亿元，新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路，公路路网密度超全省平均水平40个百分点，好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设，投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车，投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了以雷锋大道(高乔大道)、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络，区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时，我们大力推进行政审批制度改革，努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心，实行“一站式审批，一条龙服务，一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线，建立重点企业挂牌保护制度，聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员，强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势，坚持以雷锋精神兴县育人，统筹发展各项社会事业，全力维护社会大局稳定，着力打造“诚信望城”、“平安望城”，树立了对外开放的良好形象，为经济社会发展进一步创造了有利条件。

二、来年工作思路和措施。

根据中央、省市近期有关会议和政策精神，结合望城实际，我们确定明年总的工作思路为：全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，坚持突出“一点两线”(县城和雷锋大道、金星大道)、激活“三大板块”(河东板块、高星板块、含坪板块)，以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，统筹社会各项事业，增创新优势，谋求新突破，为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗!各项主要预期指标是：国民生产总值增长13%以上;规模工业总产值增长25%以上;财政总收入完成7.5亿元，其中地方财政收入完成6亿元;农民人均可支配收入增长7%以上。

为确保预期目标实现，突出做好以下几个方面的工作：

1、致力于园区开发建设，壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑，也是县域经济发展的龙头。实践证明，望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机，进一步加大基础设施投入，提高项目承载能力;加大项目引进力度，提高经济实力;加大对外宣传力度，扩大园区影响力;优化发展环境，提升园区的行政效率，力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机，率先发展。园区围绕“一年一大变，三年有巨变”的目标，力争在三年内新引进40个项目，投入60亿元，新开发5平方公里，实现产值100亿元，打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心，以“三大板块”为重点，带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时，强化产业布局，加大工业技改力度，着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品，力争到2008年，全县实现工业总产值200亿元，工业增加值60亿元，工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。

2、致力于基础设施建设，不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争，在很大程度上就是发展环境的`竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势，但随着泛珠三角的广泛合作，长株潭一体化的加速推进，以及长沙城市拓城步伐的加快，给望城提出了更新、更高的要求，明年我们将以新修改造县乡公路超100公里，全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势，实现大发展。在城镇建设上，按照“东拓西连、南进北延”的整体思路，将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来，拉开县城新一轮扩张的架势，既使周边乡镇充分承受县城辐射，也使县城聚集更多人流、物流，实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上，县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机，启动学莲公路、坪九线等公路建设;中部地区对接长沙市二环线，加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐;河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发，特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动，两岸将融为一体，实现东西互动;筹划乔口撇洪河大桥建设，打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络，主动融入城市经济圈。

3、致力于项目引大引强，扩大招商引资效果。一方面，我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略，进一步落实招商责任，实施“飞地战略”，充分调动各个方面的积极性，推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进，用大项目、强项目带动县域经济，增强发展后劲，力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业，我们将全力以赴，采取一切行之有效的措施，确保引得进，留得住。另一方面，县委确定明年为“项目建设年”，将下最大力气推进项目建设，以项目建设带动县域经济的发展。

4、致力于促进农民增收，加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路，综合考虑资源条件、生产基础等方面因素，高起点做好河蚌育珠等功能区规划，大力推进各产区产品生产和加工，力争通过5年的努力，使特种水产养殖面积达到15万亩，水产品年产量达到8万吨，总产值达到8亿元，农户每户增收1000元以上。

5、致力于培育新的经济增长点，加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势，大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐，扮靓城镇，旺盛人气，提高居民生活质量，提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套，加快千龙湖二期开发，推动泉水冲、团头湖开发，做足“山水”文章;积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略，启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设，策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇，做足“人文”文章;集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇，做足“宗教文化”文章;充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐，做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力，用3—5年，打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。

三、请求解决的几个问题。

1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强，项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷，而今年实际项目用地310公顷，尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面，我县近四年来共引进工业项目231个，还有一批项目即将进入，土地年需求量均在400公顷左右，一大批的工业项目在排队等候用地指标;在房地产业用地方面，望城作为省会长沙的“后花园”，具有强大的房地产开发潜能，目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工，用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况，适当增拔用地指标。同时，请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际，按城区的标准调整耕地保护率，建议调整到80%以下。

2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团，7个乡镇进入长沙都市区范围，加快基础设施建设步伐既有利于望城融城，更有利于长沙拓城，对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜，具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道(书堂大道)纳入明年国债资金支持项目，同时协调上级金融信贷部门予以支持。

3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁，而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工，人民群众对此疑虑重重(特别是长沙电厂建设)。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设，力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目，对推进我县工业化关系重大，投资方动工建厂心情迫切，但目前用地手续尚未批复，请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带，也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁，对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通，建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切，请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程，尽快启动建设。

4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后，在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持，对园区用地指标实行单列，并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公，指导工作。

5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让合同，涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位，以及公司法人代表受台湾当局羁押等诸多因素影响，月亮岛开发一直未能取得实质性进展，土地长期闲置，不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置，严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中，由于资金没有到位，使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力，目前，我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议，首期投资2亿美元，请省、市给予大力支持，促其尽快启动。

6、原长沙电厂(省bot)的处置问题。1996年，长沙电厂(省bot)落户望城，我县集中精力配合，完成了征地拆迁和电厂大道的建设，并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因，迟迟未能启动，征拆地多年来依然是一块空坪，没有产生任何效益，只有消极影响。为防止土地长时间闲置，请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程，尽早发挥其经济效益。

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县委工作汇报

中共望城县委。

望城县人民政府。

2004年11月24日。

望城县总面积1361平方公里，辖19个乡镇，总人口70万。全县从南、西、北三面环绕长沙市区，县域全境已列入长沙市中长期发展总体规划，高塘岭等7个乡镇列入省会都市区范围，望城已经成为省会长沙的重要功能组团。

一、近年县域经济发展情况。

近几年来，在省、市的正确领导下，我们深入实施“融城强县”发展战略，始终坚持“工业兴县、园区兴工”发展方针，突出“一点（县城）两线（金星大道、雷锋大道）”，激活“三大板块（高星板块、含坪板块、河东板块）”，县域经济保持良好的发展态势。2000—2003年，全县gdp由49.7亿元增加到67.2亿元，年均增长10.6%；全社会固定资产投资由13.3亿元增加到39.2亿元，年均增长43.5%；工业总产值年均增长10.3%，规模工业年均增长15.6%；农民人均纯收入年均增长8.1%。今年1—10月份，gdp达59.6亿元，同比增长13.5%；一、二、三产业比为18.3：48.1：33.6；全社会固定资产投资达42.8亿元，同比增长30.3%。回顾近几年我县经济工作，有以下几个方面比较突出。

1、财政收入大幅攀升。我们坚持把财税作为全部工作的主线，抓大而不放小，既抓长效财源的培植，又抓当前财税的增长；既强化征收的力度，又合理调整财政支出结构，财政收入连年保持高位增长。2000—2003年，财政总收入由2.11亿元增加到5.18亿元，增长146.1%，其中地方财政收入由1.41亿元增加到4.19亿元，增长197.8%，年均增长分别为35%和43.9%，连续三年增幅居长沙地区之首。今年1—10月，全县完成财政总收入4.9亿元，同比增加1.2亿元，增长32.47%。其中：完成地方财政收入4亿元，同比增加1.1亿元，增长36.98%。预计今年可完成财政收入6.5亿元。

2、工业兴县成效显著。着眼于打造全省一流工业园区，完成了总计83平方公里的工业园区规划编制，精心构筑以工业园区为依托的县域“三大板块”。县域中部以高塘岭镇、星城镇为重点，以省高科技食品工业基地为依托，对接长沙高开区，重点发展食品加工、生物制药、电子信息等产业，打造“高星板块”。县域南部以含浦镇、坪塘镇为重点，以含浦科教产业园为依托，对接岳麓山大学城，主攻精细化工、教育科研、传统建材等产业，打造“含坪板块”。县域东部以河东工业园区为依托，对接长沙经开区和新港城，加快建设长沙电厂和抽水蓄能电站，打造“河东板块”。目前“三大板块”与省会长沙全面融合，形成了“多点对接、分而富之”的发展格局。“三大板块”的迅猛发展，推动了望城工业经济的快速增长。今年1—10月，全县完成工业总产值57.9亿元，同比增长21.3%，实现工业增加值18亿元，同比增长20.5%。其中规模企业达128家，比去年净增33家，实现工业总产值27.5亿元，同比增长34%，是望城近五年增长最快的一年。

3、招商引资来势喜人。近年来，我们把招商引资作为经济工作的“第一菜单”，用开放的理念、开放的思路、开放的举措，加速资本积累，吸纳创业人才，集聚发展能量，使县域经济在更大的空间加速发展。近三年来，全县累计引进项目528个，协议引进资金约379.2亿元，实际到位市外境内资金62.4亿元，到位外资9546.2万美元。目前已有中联重科、旺旺公司等16家上市公司及世界500强企业比利时优美科公司投资望城。目前总投资150亿元的长沙电厂、静态投资近30亿元的黑麋峰抽水蓄能电站、计划投资近20亿元的长沙印刷包装科技示范基地正在建设之中；投资28亿元的晟通科技、首期投资5亿元的中材水泥和南山集团、百富瑞公司等一批过亿元的项目成功签约；首期投资2亿美元的月亮岛开发项目和投资近2亿元的洞庭水殖加工项目已签订意向协议。

4、大力培育特色农业。我们按照“服务城市、富裕农民”的发展方针，以国家级农业科技园区为载体，大力发展龙头加工企业，推进农业产业化进程，形成了城郊型农业经济发展格局。一是做“城”字文章。充分发挥邻近省会长沙的优势，利用岳麓山大学城的智力资源，聘请了袁隆平、刘筠等一批院士和专家担任农业科技园区顾问，加速科技成果转化为现实生产力，成功引进了隆平高科等13个种养项目，引进和扶持了旺旺、沐林等12家龙头企业，目前年产值达20多亿元。依托广阔的长沙居民消费市场，培植了雷锋真人桥村的苦瓜、白箬光明村的辣椒、坪塘靳江的韭菜、星城湘江的榨菜等10多个千亩以上基地，建成了以千龙湖休闲度假山庄、兴隆山庄、百果园等为代表的一批“农家乐”。二是做“奶”业文章。依托光明派派等龙头企业，建成奶牛示范场13个，推进万头奶牛基地建设。三是做“水”字文章。充分发挥水资源优势，化水患为水利，将退田还湖、还水工作与农业结构调整有机结合起来，统筹考虑，大力发展避灾农业。去年我县特种水产养殖达2.6万亩，正逐步成为“长沙百里特种水产养殖走廊”的核心区。2000—2003年农民人均纯收入由2946元增加到3700元。预计今年农民人均可支配收入将比去年净增450元，增幅为望城近十年之最。

5、发展环境不断优化。在城镇建设上，以食品工业园区开发建设带动县城扩容提质，县城扩张架势已经拉开，丁字、星城、雷锋三镇跻身全省首批小城镇建设试点镇行列，坪塘、含浦、桥驿、黄金等乡镇步入城镇建设快车道，形成了环绕省会、多点对接、众星拱月的小城镇建设格局。在公路建设上，县本级公路建设投入10多亿元，新修改造61条636公里。100%的乡镇和40%的村拉通了水泥路，公路路网密度超全省平均水平40个百分点，好路率居全省前列。我们坚持按未来城市标准加快县域主干道路建设，投资7000万元的高乔大道南接线和投资4000万元的站前路已于去年顺利通车，投资3.2亿元的金星大道将在今年底实现通车，随着这三条重要干道的打通，全县初步形成了以雷锋大道（高乔大道）、金星大道、长湘线、市三环线、319国道等融城主干道为骨架，县乡公路四通八达、园区路网纵横交错的交通网络，区位优势明显提升。在狠抓硬环境建设和经济工作的同时，我们大力推进行政审批制度改革，努力清除环境问题的体制根源。较早建立了政务公开服务中心，实行“一站式审批，一条龙服务，一个窗口收费”。开通经济发展环境110投诉热线，建立重点企业挂牌保护制度，聘请50名企业负责人、人大代表、政协委员作为经济发展环境监督员和纠风评议员，强化对执收、执法单位的监督管理。充分发挥雷锋家乡的政治优势，坚持以雷锋精神兴县育人，统筹发展各项社会事业，全力维护社会大局稳定，着力打造“诚信望城”、“平安望城”，树立了对外开放的良好形象，为经济社会发展进一步创造了有利条件。

二、来年工作思路和措施。

根据中央、省市近期有关会议和政策精神，结合望城实际，我们确定明年总的工作思路为：全面贯彻落实党的十六届四中全会和省市加快发展县域经济暨要素市场改革工作会议精神，牢固树立科学发展观，继续深入实施“融城强县”发展战略和“工业兴县、园区兴工”发展方针，坚持突出“一点两线”（县城和雷锋大道、金星大道）、激活“三大板块”（河东板块、高星板块、含坪板块），以招商引资为突破口，以项目建设为着力点，统筹社会各项事业，增创新优势，谋求新突破，为推进我县新一轮高速高效发展而努力奋斗！各项主要预期指标是：国民生产总值增长13%以上；规模工业总产值增长25%以上；财政总收入完成7.5亿元，其中地方财政收入完成6亿元；农民人均可支配收入增长7％以上。

为确保预期目标实现，突出做好以下几个方面的工作：

1、致力于园区开发建设，壮大工业经济实力。工业经济是富民强县的重要支撑，也是县域经济发展的龙头。实践证明，望城工业发展的突破口在园区。我们将以食品工业基地合并升格为契机，进一步加大基础设施投入，提高项目承载能力；加大项目引进力度，提高经济实力；加大对外宣传力度，扩大园区影响力；优化发展环境，提升园区的行政效率，力争在长沙“两区六园”的竞争中抢得先机，率先发展。园区围绕“一年一大变，三年有巨变”的目标，力争在三年内新引进40个项目，投入60亿元，新开发5平方公里，实现产值100亿元，打造全国一流的生态型、开放型、效益型工业园区。并以食品工业园区为核心，以“三大板块”为重点，带动县域工业发展。在抓好引进工业企业的同时，强化产业布局，加大工业技改力度，着力开发麻石、陶瓷、水泥、粉丝等传统产品，力争到2008年，全县实现工业总产值200亿元，工业增加值60亿元，工业对财政和gdp的贡献率分别达50%以上。

2、致力于基础设施建设，不断提升区位优势和县域竞争力。区域的竞争，在很大程度上就是发展环境的竞争。望城虽然有得天独厚的近城优势，但随着泛珠三角的广泛合作，长株潭一体化的加速推进，以及长沙城市拓城步伐的加快，给望城提出了更新、更高的要求，明年我们将以新修改造县乡公路超100公里，全社会固定资产投资超100亿元的手笔增创新优势，实现大发展。在城镇建设上，按照“东拓西连、南进北延”的整体思路，将县城建设同园区开发、辐射带动周边乡镇发展结合起来，拉开县城新一轮扩张的架势，既使周边乡镇充分承受县城辐射，也使县城聚集更多人流、物流，实现县城与周边乡镇的互动发展。在道路建设上，县域南部紧紧抓住修建国道绕城高速和长潭西线的契机，启动学莲公路、坪九线等公路建设；中部地区对接长沙市二环线，加快金星大道、银星大道、黄金大道等骨干道路建设步伐；河东地区牢牢把握长沙电厂、蓄能电站落户的历史性机遇，依托长湘公路、电厂专用通道，加快两厢开发，特别是随着明年湘江航电枢纽工程的启动，两岸将融为一体，实现东西互动；筹划乔口撇洪河大桥建设，打通西北门户。力争用3—5年时间构筑起全面对接长沙乃至长株潭城市群的、更为完善的大交通网络，主动融入城市经济圈。

3、致力于项目引大引强，扩大招商引资效果。一方面，我们继续把招商引资作为推进“三化”的首选战略，进一步落实招商责任，实施“飞地战略”，充分调动各个方面的积极性，推动全县更大范围、更广领域、更深层次的开放。特别注重大项目、强项目的引进，用大项目、强项目带动县域经济，增强发展后劲，力争在引进世界500强企业、跨国公司、著名品牌企业、上市公司和高新技术产业上取得重大突破。尤其是在谈的百事可乐、顶新食品、统一集团等这类特大型企业，我们将全力以赴，采取一切行之有效的措施，确保引得进，留得住。另一方面，县委确定明年为“项目建设年”，将下最大力气推进项目建设，以项目建设带动县域经济的发展。

4、致力于促进农民增收，加快农业产业化步伐。大力发展生态农业、休闲农业、城郊农业等切合望城实际的特色产业。明年还要重点建设“百里优质水产养殖走廊”。按照“政府引导、市场推动、整体规划、突出重点、分期实施”的思路，综合考虑资源条件、生产基础等方面因素，高起点做好河蚌育珠等功能区规划，大力推进各产区产品生产和加工，力争通过5年的努力，使特种水产养殖面积达到15万亩，水产品年产量达到8万吨，总产值达到8亿元，农户每户增收1000元以上。

5、致力于培育新的经济增长点，加快第三产业发展。充分发挥我县区位优越、交通便利的优势，大力促进第三产业发展。重点是房地产业和休闲旅游业。房地产业方面。加快凯达财信、武汉高科、广东玫瑰园、南山集团、联诚花园等楼盘开发建设步伐，扮靓城镇，旺盛人气，提高居民生活质量，提升城镇品位。休闲旅游方面。完善黑麋峰森林公园景区设施配套，加快千龙湖二期开发，推动泉水冲、团头湖开发，做足“山水”文章；积极改进雷锋纪念馆、郭亮墓庐经营管理策略，启动长沙铜官窑博物馆和曾国藩墓庐文化园建设，策划推介并着手开发铜官古镇、靖港古镇，做足“人文”文章；集中开发洗心禅寺、戴公庙、六合寺等庙宇，做足“宗教文化”文章；充分吸引长沙市区游客前来普瑞国际温泉大酒店、龙湖高尔夫、农家乐等场所休闲度假娱乐，做足“会展休闲”文章。不断增强望城旅游辐射力，用3—5年，打造省会高尚、典雅的旅游休闲文化娱乐区。

三、请求解决的几个问题。

1、关于项目用地的问题。随着国家宏观调控的加强，项目建设用地日趋紧张。今年省市下给望城的计划用地指标只有170公顷，而今年实际项目用地310公顷，尚有140公顷用地指标的缺口。在工业项目用地方面，我县近四年来共引进工业项目231个，还有一批项目即将进入，土地年需求量均在400公顷左右，一大批的工业项目在排队等候用地指标；在房地产业用地方面，望城作为省会长沙的“后花园”，具有强大的房地产开发潜能，目前已有凯达财信、广东玫瑰园、武汉高科等十大楼盘在县境内陆续开工，用地指标与实际项目用地需求矛盾十分突出。请省市领导根据望城的实际情况，适当增拔用地指标。同时，请省市领导考虑望城县域全境已列入长沙市中长期发展规划的实际，按城区的标准调整耕地保护率，建议调整到80%以下。

2、关于基础设施建设问题。望城已有6个乡镇属于长株潭城市群功能组团，7个乡镇进入长沙都市区范围，加快基础设施建设步伐既有利于望城融城，更有利于长沙拓城，对长株潭一体化的加速推进十分重要。请省市在资金方面对我县重点区域的基础设施建设给予适当倾斜，具体请求省市将我县胜利垸城市防洪工程、污水处理厂、高乌大道、坪塘大道和铜官窑对外通道（书堂大道）纳入明年国债资金支持项目，同时协调上级金融信贷部门予以支持。

3、关于重点工程的问题。一是长沙电厂和黑麋峰抽水蓄能电站的批复问题。目前两个项目主厂区范围已全部拆迁，而项目尚未得到国家发改委批复。工程未按期开工，人民群众对此疑虑重重（特别是长沙电厂建设）。我们恳请省市领导一如既往关心、支持电厂建设，力促项目早日批复、早日动工。二是晟通铝材加工和中材水泥项目。两个均为高科技环保型项目，对推进我县工业化关系重大，投资方动工建厂心情迫切，但目前用地手续尚未批复，请予大力支持。三是乔口撇洪河大桥立项问题。乔口撇洪河大桥是望城与湘阴连接的纽带，也是省会长沙与洞庭湖地区连接的重要桥梁，对统筹区域发展具有重要意义。目前随着望城、湘阴两边线路的拉通，建设乔口撇洪河大桥已经十分迫切，请求省市协调省发改委、省水利厅和交通厅等部门将其纳入洞庭湖水系桥梁工程，尽快启动建设。

4、关于食品工业园区发展的问题。湖南省高科技食品工业基地、省台商投资区、望城国家农业科技园区今年“三园合一”后，在如何进一步做大做强上还面临一些具体问题。请求省市安排工业发展资金3000万元给予扶持，对园区用地指标实行单列，并在税费政策、举办两岸经贸洽谈会等方面给予支持。请求省市领导出面协调省国土、国税部门解决园区已引进项目用地报批和享受高新技术产业优惠政策的问题。同时恳请于省长在方便的时候到园区进行现场办公，指导工作。

5、月亮岛开发问题。月亮岛是1992年12月25日由市国土局与中国台湾承安企业签订的土地开发协议和土地出让。

合同。

涉及总面积166.6万平方米。由于承安公司应付土地拆迁费和土地出让金未能及时到位以及公司法人代表受中国台湾当局羁押等诸多因素影响月亮岛开发一直未能取得实质性进展土地长期闲置不利于周边地区的引进开发。全岛1000多名拆迁群众近600名劳力未能安置严重影响我县社会稳定。同时在原来的拆迁工作中由于资金没有到位使我县在该项目上背上了1300余万元的资金包袱。经多方努力目前我县已与香港帝光发展有限公司签订投资开发月亮岛的意向协议首期投资2亿美元请省、市给予大力支持促其尽快启动。

6、原长沙电厂（省bot）的处置问题。1996年，长沙电厂（省bot）落户望城，我县集中精力配合，完成了征地拆迁和电厂大道的建设，并把该项目作为县城拓展的重心来规划。但该项目因种种原因，迟迟未能启动，征拆地多年来依然是一块空坪，没有产生任何效益，只有消极影响。为防止土地长时间闲置，请求省政府尽快把电厂拆迁地的开发建设提上议事日程，尽早发挥其经济效益。