基层减负情况汇报（优秀19篇）

通过情况汇报，我们可以及时向相关人员传递信息，保持沟通畅通。以下是一些经过精心整理的情况汇报实例，希望能够为大家提供一些实用的写作参考。

年开展切实为基层减负专项工作情况汇报集合

报告，中文词，综合材料向上级报告，也指综合材料向群众报告。报告是报告工作、反映情况、提出意见或者建议、答复上级询问的公文。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

为深入贯彻落实中央，省、市、县关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求，县民政局党组及班子思想高度重视，全体干部职工积极参与其中，现将前期相关工作开展情况小结如下：

为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在民政局得到坚决贯彻落实和落地生根，我局成立了以局长陈金明为组长，副局长钟民枢、黄志坚、赖平仔为副组长，涉及领域的股室及负责人为成员的民政局扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立了办公室负责日常工作。

1、我局多次召开党组会及班子会，全体干部职工会传达上级有关指示精神和工作要求，并结合民政工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，并制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，特别是涉及到基层政权建设、各类社会组织机构以及涉军队伍等领域，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，我局在办公楼醒目位置扫黑除恶举报信箱，并利用下属有关单位电子显示屏不间断播出有关扫黑除恶专项斗争的最新动态和宣传口号。

3、加强与组织部门的沟通，在村(社区)“两委”干部换届选举中产生的遗留问题进行排查，对换届选举以来的上访问题进行再研究、再讨论，确保每一个问题过关，对危害基层政权、影响稳定的事情绝不姑息，绝不放过。

4、加强对社会组织及涉军队伍人员进行深入探访，了解实情，及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。特别是有些大型企业及社会机构，是否存在有行业垄断，涉黑涉恶等情况进行深入调查，真正做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶固基。

1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照有关保密制度处置问题线索，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

2、发挥基层民政部门的作用，深入摸排，及时掌握涉及民政业务领域的有关最新动态，发现问题靠前办公，了解排查，分析情况，及时上报、移送本级有管辖权的部门处理，确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

1、加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导，层层分解责任，压实责任，进一步明确职责要求。

2、加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，以依法行政工作为载体，采取多种形式、多种渠道，充分利用各种宣传媒体，电子信息平台，公共服务平台，微信群、qq群，结合本单位及下属部门有关场所，进行大力宣传发动，营造扫黑除除恶的高压态势，以示党委政府打击黑恶势力的信心和决心。

3、加强摸查，一线深挖。利用基层民政部门进行一次大排查，特别是对重点人员，重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞，重点掌握其思想动态和活动范围，切实做到底子清，情况明，并把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门，协调推动加强日常监管，堵塞管理漏洞，铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。

5月24日下午，市委书记张玉宏听取市委首轮巡察工作汇报，并作重要讲话。市领导闫通宇、靳水生、朱慧杰一同出席。

按照市委统一部署，5月6日至26日，市委3个巡察组分别入驻马村镇、北城和南城两个街道办事处进行首轮巡察。巡察期间，各组认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》、《省委关于深化政治巡视25条》、《晋城市关于建立市县巡察制度的实施意见》以及《中共高平市委首轮巡察工作方案》要求，着力发现基层党组织和党员干部身上存在的突出问题，进一步传导全面从严治党的强烈信号，不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和责任感，唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识，厚植党在基层的执政基础，并取得了阶段性成果。

张玉宏要求，市委巡察组要再接再厉，把首轮巡察工作一抓到底，特别是对发现的问题要边整边改、查处的问题要查深查透、严重的问题要严肃问责，确保巡察工作取得实质性进展。要进一步坚定信心，发现问题要深挖细嚼，边整边改，严肃问责，严肃处理，形成震慑，努力为今后的巡察工作开好头、起好步。要把纪律和规矩挺在前，层层传导压力，层层落实责任，真正让纪律和规矩在基层严起来、硬起来、挺起来。

一年来，我县减轻农民负担工作在市减负办、县委、县政府高度重视下、以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行中央一号文件精神。围绕党的十六大四中、五中全会，从维护农村发展和稳定的大局出发，切实落实农村税费改革和减负的各项政策规定，坚持综合治理、标本兼治、狠抓上级政策落实、强化监督管理，努力使农民负担进一步减轻，涉农负担的突出问题减少。确保农民负担不反弹、农民利益不受侵犯。现将一年以来我县减负工作开展情况总结如下：

我县着眼于减轻农民负担，全面开展农村税费改革试点工作。一年以来，总体上政策落。

实情况良好，改革进展顺利。对税改前税费尾欠暂缓清收基本能严格执行，在对明确了对已收取的20xx年以来提留统筹费，应无条件如数退还给农民；继续暂缓清收农民农村税费改革前发生的税费尾欠，待经济发展，农民承受能力增强后再作处理，各乡镇、村基本上能规定及时地清退到农户。税改转移支付资金的分配和支付也得到较好的落实。同时，加大也了减负和税改政策的宣传力度，向广大农村群众宣传税改和减负政策，确保农村税费改革这项惠民政策真正落到实处。

（一）涉及农民负担案（事）件责任追究制我县继续坚持和完善减轻农民负担工作党政主要领导亲自抓、负总责的领导责任制，认真贯彻落实中办[20xx]35号文件精神，严肃查处各种侵犯农民权益的违法行为，努力把矛盾化解在萌芽状态。今年以来全县没有发生重大的涉及农民负担案（事）件。

（二）农村订阅报刊费用限额制县委宣传、纠风、物价、减负等有关部门加强协作配合，齐抓共管，把农村订阅报刊费用“限额制”落到实处，在全县减负检查中没有发现以代缴方式超限订阅报刊现象，乡镇、村基层组织、学校没有替农民、学生代订报刊、代扣代缴订阅费用。

（三）涉农税收、价格和收费公示制我县涉农收费单位均能严格按照发改委价格[20xx]297号文件规定执行做好公示工作，增加收费的透明度，能做好收费公示栏动态管理，遇到有关规定调整变动，能及时更新有关内容，确保公示的准确性。对历年来公布取消和降低涉农收费项目和降低的标准进行全面清理，对不符合规定的一律给予取消或纠正。

（四）农村义务教育“一费制”我县根据闽价[20xx]259号福建省物价局、财政厅、教育厅、农民负担监督管理办公室关于印发《福建省义务教育阶段学校实行“一费制”收费办法的意见》的文件精神，严格执行一类县杂费最高标准，县物价、县减负办同县财政、教育、针对本地经济发展水平和群众的承受能力，提出标准方案，举行听证会，充分听取社会各方面意见，由县政府批准后付诸实施。各个学校都能严格“一费制”的有关收费管理，收费用于补充学校公用经费不足，杂费实行收支两条线管理。有力地遏制了农村中小学乱收费问题的产生。

认真组织做好农民负担（监督）明白卡的发放工作，全县共发放农民负担(监督)明白卡7.6万份，于6月底已全部发放到各乡镇。并发文到各乡镇要求各抓实抓好此项工作。确保(监督)明白卡入户率达到99。通过（监督）明白卡的发放，使农民群众更全面地了解涉农收费项目和收费标准和部分已取消、严禁面向农民收取的项目。

县减负办以整改检查发现问题为重点，以解决减轻农民负担热点为突破口，综合运用全面检查、专项检查和暗访等农民负担检查方法，根据榕农负监[20xx]07号《关于面向村集体经济组织‘三乱’行为开展专项检查的通知》和榕农负监[20xx]09号《关于开展半年农民负担专项检查的通知》文件要求，县减负办与县经管站对县部分村集体经济组织政务支出的情况，进行抽样专项审计和农民负担专项检查，把问题发现在基层，解决在基层。

我县组织减负工作人员到有关乡镇、村开展“一事一议”筹资投劳宣传活动。引导村干部要克服畏难情绪，细致做好村民工作，防止“一事一议”引发新的农民负担。要正确引导农民自愿捐资参与村内生产公益事业建设，防止把自愿捐资演变为新的摊派和集资。

认真接待农民群众来信来访，倾听社会和群众呼声，进行政策法规咨询，解决农民反映的问题。一年，县减负办农民负担来信、来电、来访25起，反映的问题涉及农村税费征收、教育乱收费和农民建房收费等，每起信访件都在一定时间内给予及时核查，及时反馈农民。对县人大代表县十四届人大一次会议上提出“大洋镇际尾村因学校危房建设，被城建部门收取教育附加费，地材砂石等硬性规定要税务发票，加重了村级负担”的建议进行了认真答复。5月份根据群众来电，县减负办及时受理了一中学收费不规范问题，要求列出退款计划，退还合理款项。通过做好这项工作，该校已于6月底将不合理收取15850元款退还给学生。

20xx年我县减负工作将继续坚持执行上级减轻农民负担有关方针、政策，巩固减负工作成果，防止反弹，进一步减轻农民负担。

干部档案工作是党的干部工作的重要组成部分，是干部个人经历和社会实践的记录，是干部思想品德、业务能力和各项工作的具体反映，是培养和考察选拔干部的重要依据。按要求做好干部人事档案整理工作，是向党的事业负责，向干部本人负责。

我局成立了以党组书记、局长陈晓为组长，党组成员、副局长田充为副组长的工作领导小组，安排专人负责此项工作，本着高度的责任心，对干部人事档案中缺件、缺项、缺章等问题经查证后进行了补充，对材料中前后冲突、记录不清等问题进行了逐一核实。

我局共有干部16人，除3人档案保存在人才交流中心外，其余13位干部人事档案均存在以下问题：

毕业生登记表、成绩表缺件，入党材料遗失，《干部履历表》缺版，年度考核材料不齐，参加培训无记录，以及任职审批材料、专业技术资格材料、获奖材料和工资材料缺失，部分材料缺章等。

在档案整理过程中，严格按照《干部人事档案审核工作检查验收评分表》要求详细核对，针对档案中普遍存在的材料不齐全、填写不规范、前后冲突以及缺章等问题进行了修正和完善，共补充学历证明6份、《干部履历表》2份、《任职审批表》6份、入党申请材料9份、个人考核材料41份、1993年以后工资材料10份、专业技术资料证2份、参加培训材料1份、获国家级奖励材料1份，补贴照片5张，补盖公章16份，基本解决了我局干部人事档案遗留问题。

通过此次干部人事档案整理工作，我局在总结经验同时应不断加强档案人员的思想教育和业务培训，使干部档案材料逐步达到内容完善、材料精练、规格统一、利用方便的要求，不断提高档案管理工作的标准化和科学化，使我局干部档案管理工作上一新台阶。

7月3日下午，交通运输部召开2020年部安委会第三次全体会议暨交通运输安全生产专项整治三年行动推进工作视频会议，市交通运输局局长杨积义、安全总监杨淮森，市公路局、市航务局、市运管局，各科室（处、站、中心、支队），市公交公司、市交投公司、南运集团、当代集团参会。

会上，部安委办汇报了上半年行业安全生产情况、专项整治三年行动开展情况以及下阶段行业安全生产和专项整治三年行动重点工作安排；部运输服务司、海事局就推进业务领域安全生产工作和专项整治三年行动作了发言；广东、四川省交通运输厅就推进本省安全生产工作和专项整治三年行动作了发言。

李小鹏部长就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，抓好交通运输安全生产工作，提出三点意见：一是要坚决把思想和行动统一到习近平总书记关于安全生产重要论述精神上来。要提高思想认识、强化担当精神、提升工作本领，用习近平总书记关于安全生产重要论述武装头脑，指导交通运输安全生产工作实践；二是清醒认识交通运输安全生产面临的严峻形势。上半年安全生产形势总体稳定，但稳中有险、稳中有忧，我们必须高度警醒，高度戒备、高度负责，以如履薄冰、如临深渊的紧迫感危机感，以强烈的责任感使命感，从严从深、从细从实全力做好安全生产各项工作；三是常抓不懈，坚决防范遏制安全生产重特大事故。要切实压实责任、着力防范重大风险、扎实开展三年行动，补齐短板、加固底板，坚决稳住交通运输安全生产基本盘，坚决遏制重特大事故发生。

会议结束后，市交通运输局局长杨积义就贯彻落实会议精神，进行了再安排、再部署、再要求。一是要毫不放松抓好疫情防控工作。坚持疫情防控常态化，坚决阻断通过交通运输工具传播的途径，切实按照疫情防控工作指南，做好交通运输防疫工作；二是要抓好交通运输领域防汛防地质灾害工作。加强排查、整治地质灾害，对难以整治的要采取安全措施，加强与气象、自然资源等部门协作，强化恶劣天气预报预警，实之又实落实防御措施；三是要抓好暑期交通运输安全保障工作。综合研判暑期客流趋势、出行特点，落实措施，制定预案，确保暑期交通运输安全畅通，特别是高考期间的交通运输安全保障；四是要扎实抓好安全生产专项整治三年行动。按照中、省、市部署要求，制定公路水路行业安全生产专项整治三年行动实施方案，压实责任，落实措施，，强力整治，确保见效。

自扫黑除恶专项斗争工作以来，**区委组织部坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照省委、市委和区委关于开展扫黑除恶专项斗争的统一部署安排，把参与专项斗争作为重大政治任务，聚焦职能职责，深入组织推动，强化调研摸排，认真抓好落实，取得了阶段性成效，现将有关情况汇报如下：

一是坚持谋划部署，高位推动。专门成立区委组织部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，下设办公室和基层组织组，推动在扫黑除恶专项斗争中加强基层组织建设，筑牢基层防黑防恶战斗堡垒。目前，召开了7次部务会对开展扫黑除恶专项斗争专题研究，先后在全区基层党建半年工作讲评会、全区基层党组织书记暨党支部“五化”建设工作培训班、镇(街道)和区直行业系统党(工)委书记抓基层党建暨落实意识形态工作责任制述职评议会上进行重点部署，研究制定《**区组织部门关于认真做好督查反馈问题整改推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展的24条具体工作措施》，将扫黑除恶专项斗争纳入组织工作要点和基层党建工作重点任务，纳入基层党建述职评议考核重要内容，定期研判分析、细化推进措施。建立组织部门与纪委监委、公检法、扫黑办等部门定期沟通对接机制。

二是开展调研督导，加压明责。一是专题调研查实情。结合扫黑除恶专项斗争，组成专门调研组先后深入*个村(社区)开展换届后“两委”班子运行和村级集体经济专题调研，并召开座谈会听取基层干部意见，真实了解了基层班子运行和村级集体经济发展的现状。二是谈心谈话强责任。组织部长与部务会成员、镇街党(工)委书记分别开展集中谈心谈话活动，明确组织部门和基层党委参与扫黑除恶的职责要求，为扎实做好村(社区)班子黑恶势力摸排、防止黑恶势力渗透基层、加强基层组织建设等工作提出了具体要求，作出了安排部署。三是督查指导促落实。采取实地督导、现场访谈、查看资料等方式开展抓党建促扫黑除恶专项督导，着力发现问题，解决问题。2018年以来，先后组织开展了*次全面督查和*次专项督查，进一步传导了压力，压实了责任。

三是突出排查摸底，强力整顿。一是全面摸排。下发《*区村(社区)“两委”成员违纪违法涉黑涉恶专项排查摸底工作的通知》，对全区*名村(社区)“两委”成员、***名村民小组长和党小组长进行了违纪违法涉黑涉恶全面排查，共排查出涉嫌违纪违法*人、涉黑涉恶线索*条，由相关区直部门作出结论性意见，有效维护了村(社区)干部队伍的纯洁性。二是着力整顿。持续推进软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作，今年以来，严格对照中组部软弱涣散党组织标准，将村(社区)班子成员是否涉黑涉恶作为排查的一项重要内容，倒排确定4个后进村(社区)党组织，其中公益村、塑田社区等2个为软弱涣散村(社区)党组织，按照“六个一”要求，选派*个工作组驻点开展整顿。同时，开展软弱涣散村党组织整顿“回头看”，对*个软弱涣散村(社区)党组织进行盘点分析，全面提升软弱涣散党组织整顿的针对性和实效性。三是重点整治。采取边打边建、边建边整，由区委组织部挂牌，将打掉黑恶势力的村及时纳入软弱涣散党组织整顿范围，制定“一案一整改”工作方案，会同纪委监委、政法委等有关部门，派出综合整治组驻村整顿，取得了初步工作成效。

四是注重基层治理，强基固本。一是调优训强基层干部队伍。着力开展基层组织带头人队伍整体优化提升行动，调整*名社区党组织书记，并在全区*个村培育了*名素质较高、年龄适中、结构合理的村级后备干部队伍。举办基层党组织书记培训班、十九大精神暨“五化”建设业务培训班等，基层干部综合素质得到整体提升。二是广泛开展宣传教育引导。组织开展村(社区)“两委”成员和普通党员积极参与扫黑除恶承诺践诺活动，签订承诺书*多份;制定《**区扫黑除恶专项斗争知识测试方案》，组织镇街、村(社区)党员干部开展闭卷考试;在各基层党支部中开展“认清黑恶势力，主动检举揭发”主题党日活动，广泛开展扫黑除恶专题集中学习，引导党员干部与黑恶势力作坚决斗争。三是着力健全基层治理体系。以“支部建设年”活动为契机，推行“三定四抓”工作法(定责任、定目标、定标准，抓素质能力培训、抓对标创建、抓典型引领、抓考评问效)，实行挂图作战、集中攻关，分村社区、行业系统高标准创建*个党支部“五化”建设示范点，对标对表、统筹完成*个党支部“五化”建设任务。在农村全面实施“一核五会”“一户三员”制度，认真开展“共产党员户”“共产党员中心户”挂牌活动，进一步强化村级党组织领导核心，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。

下一步，**区组织部门将突出工作重点，聚焦职责任务，全力做好软弱涣散党组织整顿和党员干部教育管理等工作，推动扫黑除恶向纵深发展。一是着力抓好基层组织建设，将软弱涣散党组织整顿作为党支部“五化”建设重要内容，重点对“一案一整改”对象进行综合整治，并对后进村(社区)开展同步整顿，确保在*月底之前整顿到位。二是继续加大排查力度，对摸排出的涉黑涉恶线索进行深挖，特别是彻查其背后的“关系网”“保护伞”，坚持“零容忍”态度，彻底铲除涉黑涉恶滋生的土壤。三是持续开展宣传引导，在全区广泛开展“扫黑除恶我参与、我支持”的集中宣誓和签名活动，把党员参与扫黑除恶情况纳入积分管理、民主评议的主要内容，在全区营造人人知晓、人人喊打的氛围。四是切实加强干部队伍管理，严格落实《**市村干部管理办法(试行)》和《**市社区专职工作者管理办法》，将扫黑除恶专项斗争纳入基层党组织书记“双述双评”和村(社区)“两委”干部绩效考核内容。

**农业农村局：

按照州农业农村局、县委关于扫黑除恶专项斗争的统一部署，我局结合本行业工作实际，从垄断农村资源、侵占村集体资产、制售假劣农资、以农民专业合作社为掩盖的涉黑行为、农业生产等七个方面扎实开展了摸底排查工作。现将我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作开展情况汇报如下：

(一)积极安排部署，提高政治站位。通过组织局属各单位召开专题会议，对我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排部署，立足我县实际，结合我局实际，制定了详实可行实施方案和推进计划，在全县农业农村领域扎实开展扫黑除恶专项斗争。

(二)积极广泛动员，营造良好氛围。为充分发动干部职工积极参与扫黑除恶专项斗争工作中来，我局加大法制宣传力度，通过张贴宣传标语、悬挂条幅、举办黑板报、开通全县农业农村系统扫黑除恶qq群、微信群等宣传载体，大力营造“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围，激励全体干部职工同违法犯罪行为做斗争，为开展扫黑除恶专项斗争营造良好的法制环境和社会舆论环境。

为了进一步加大我局开展扫黑除专项斗争的宣传，我局于今年5月中旬，印制《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》宣传单1万2仟份，放发全县群众手里。《致全县人民一份信——扫黑除恶你我同行》重点宣传了开展扫黑除恶专项行动的重大意义及扫黑除恶重要内容等，并且公布了举报电话、举报电子邮箱。而且还制作条幅在农牧大厦和城区主要街道悬挂，营造了良好的社会氛围。同时，于6月3日召开全局职工大会，宣读了《2019年度舟曲县农业农村局扫黑除恶专项斗争工作方案》，对全系统开展扫黑除恶专项斗争进行再安排、再部署、再动员。会后，组织全体职工进行了“扫黑除恶”专项斗争知识测试，全局165名职工参加了知识测试。

(三)强化组织领导，压实工作责任。为有效推进我县农业农村领域扫黑除恶专项斗争的顺利开展，确保专项斗争取得成效。我局成立了以局党委书记为组长、局长为副组长，局班子其他成员和局属各单位主要负责人为成员的农业农村领域扫黑除恶专项行动领导小组，领导小组下设办公室，负责全局扫黑除恶专项斗争日常工作及部门协调;局属各单位成立了以支部书记为第一责任人的专项工作领导小组，确保全局扫黑除恶专项斗争日常工作有人抓、有人管。

(四)深入排查，强化管理。自开展扫黑除恶专项斗争以来，我局始终坚持每月排查工作制度，定期组织人员对全县19个乡镇进行摸底排查，坚持做到“黑恶必除、除恶务尽”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为全局开展脱贫攻坚和农牧业发展提供和谐稳定的社会环境。同时，在“两节”“两会”等敏感节点，全面开展了农业农村领域各类矛盾纠纷排查化解工作，为维护全县社会稳定做出了积极贡献。

(五)开展群防群治，强化综合治理。在全系统广泛开展群防群治工作，坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的工作宗旨，局党委与属各单位领导干部每人签订《舟曲县农牧局落实领导责任和无涉黑涉恶问题承诺书》，进一步强化了领导责任，促进了专项斗争的深入开展。

自去年我局农业农村领域扫黑除恶专项斗争开展以来，已基本建立健全了农业农村领域扫黑除恶专项斗争工作机制，制定完善了实施方案，成立领导小组和领导小组办公室，指定专人负责农业农村领域扫黑除恶专项斗争各项工作。通过大力坚持“黑恶必除、除恶务尽”的工作原则，在全县农业农村领域积极营造出了扶正祛恶的强大社会舆论氛围，从全县摸底排查出的37起案件线索来看，截止目前为止暂没有发现农业农村领域的案件线索。

一是宣传形式和内容单一。宣传覆盖面广但干部职工的参与度还不高，对局属各单位安排部署了工作，但进展程度不一致，有的单位因领导重视不够，工作进展相对比较缓慢。

二是摸排工作不够深入。全局每月均开展常态化排查，但接受的举报线索很有限，全局排查的线索均为零线索。

三是与各部门联动机制不够健全。扫黑除恶职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。部门联动机制与形成专防专治、联动联防的大工作格局还有一定差距。

全局各级党组织和党员干部要充分认识在农业农村领域开展扫黑除恶专项斗争的重要意义，增强开展专项斗争的责任感和紧迫感，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，以提升能力为重点，在抓基层打基础、强班子带队伍、正风气聚民心上持续用力、久久为功，为扫黑除恶、营造正气充盈的社会风气提供坚强组织保证。

(一)进一步加大宣传力度。让扫黑除恶专项斗争深入人心，在全县农业农村领域形成人人知晓、人人喊打的氛围，设立举报信箱和举报电话，畅通举报途径，加大群众监督和举报力度。

(二)继续加大摸排力度和信息报送。局属各单位要继续加强农业农村领域涉黑涉恶线索排查摸底工作，努力实现排摸线索零的突破。同时要对排摸出的涉黑涉恶线索进一步深挖，坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”，对平时的排摸行动要加强信息报送工作。一经发现有涉黑涉恶的行为，第一时间向县扫黑除恶办和有关部门汇报，并及时向县扫黑除恶办报送工作开展情况。

(三)加大与各部门相互协作。加强联动机制，实现资源共享，形成领域扫黑除恶专项斗争工作强大攻势。

为深入贯彻落实中央，省、市、区关于开展扫黑除恶专项斗争的指示精神和有关要求，区委统战部党支部及班子思想高度重视，全体干部职工积极参与其中，现将相关工作开展情况汇报如下：

加强领导为确保扫黑除恶专项斗争的相关工作在区委统战部得到坚决贯彻落实和落地生根，我部成立了以常委、统战部长xx为组长，副部长xx为副组长，办公室干部为成员的统战部扫黑除恶专项斗争工作领导小组，设立了办公室负责日常工作。

1、我部多次召开党支部会及领导班子会，传达上级有关指示精神和工作要求，并结合统战工作特点分析本单位扫黑除恶专项斗争工作形势，并制定出有针对性地工作措施，确保了每个干部职工都高度重视，特别是涉及到民族宗教等领域，积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来。

2、为进一步营造扫黑除恶专项斗争的强大氛围，我部设立扫黑除恶举报信箱，并利用横山统战公众号宣传打黑除恶口号。

3、加强对民主党派、党外知识分子及非公企业进行深入探访，了解实情，及时掌握有关各类情况的进展和有关动态。对是否存在有行业垄断，涉黑涉恶等情况进行深入调查，真正做到有黑扫黑，无黑除恶，无恶固基。

1、建立健全涉黑涉恶线索管理台账，指定专人负责，严守保密纪律，严格按照有关保密制度处置问题线索，确保线索件件有登记确保不出现泄露、私存、扣压、隐藏或遗失线索等现象。

2、发挥基层统战专职干部的作用，深入摸排，及时掌握涉及统战领域的有关最新动态，发现问题靠前办公，了解排查，分析情况，及时上报、移送本级有管辖权的部门处理，确保线索“快速移送、快速反馈”确保不发生拖延、推诿、敷衍等行为。

1、加强领导，明确工作职责。进一步加强扫黑除恶专项斗争行动的组织领导，层层分解责任，压实责任，进一步明确职责要求。

2、加强宣传，正确引导舆论。加强对扫黑除恶专项斗争工作的宣传力度，以依法行政工作为载体，采取多种形式、多种渠道，充分利用各种宣传媒体，电子信息平台，公共服务平台，微信群、qq群，结合本单位及下属部门有关场所，进行大力宣传发动，营造扫黑除除恶的高压态势，以示打击黑恶势力的信心和决心。

3、加强摸查，一线深挖。对统战系统进行一次大排查，特别是对重点人员，重点组织、重点领域。在排查中发现的涉及相关部门、行业、领域监管问题和漏洞，重点掌握其思想动态和活动范围，切实做到底子清，情况明，并把矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。一旦发现特殊情况及时通报本地相关部门，协调推动加强日常监管，堵塞管理漏洞，铲除扫黑除恶势力在行业、领域的滋生土壤。查找缺漏，加强措施，突出重点，全力推进“扫黑除恶“工作。

根据农业农村部、自然资源部《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化的方案》、《福建省农业厅、福建省国土资源厅、福建省住房和城乡建设厅关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（闽农综〔2018〕165号）及《漳州市人民政府办公室转发市农业局等三部门关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（漳政办发〔2018〕80号）有关要求，南靖县于2018年9月至2019年3月在全县范围内集中开展了“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。本行动工作情况总结汇报如下：

（一）清查基本情况。

南靖县共清理排查设施农业温室大棚23361个，占地总面积18393.58亩。其中，塑料大棚23274个、面积18100.08亩；连栋温室21个、面积77.2亩；日光温室0个、面积0亩；其他类型大棚66个、面积216.3亩。全县发现“大棚房”违法违规问题8宗，违法违规占用耕地面积64.22亩，其中：占用基本农田面积0.5亩。

（二）图斑核查情况。

上海督察局下发南靖县疑似“大棚房”问题图斑3994个，其中疑似建设用地图斑3092个，疑似设施农用地或临时用地图斑902个，总面积8067亩，其中耕地面积5478.4亩。目前，全县已完成全部“大棚房”问题疑似图斑核查工作，共发现“大棚房”问题3宗，图斑面积2.8亩，占用耕地面积0.9亩。其中疑似图斑“4410”为已上报金山镇东建村迎达物流停车场；“2257”为已上报山城镇六安村刘阁兰园管理房；“2261”为已上报同兴兰园管理房，均已整改完成。另外发现不属于“大棚房”问题的一般违法用地15宗，南靖县自然资源局已另案查处。

（三）整治情况。

南靖县共排查出“大棚房”问题8宗，占地面积101.68亩，其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。上海督察局下发2宗，2019年度新增排查6宗。截止目前已上报整改到位8宗，整改到位率100%，占地面积101.68亩，其中耕地面积64.22亩、基本农田面积0.5亩。全县8宗“大棚房”问题的整治情况如下：

1．南靖迎达物流有限公司停车场。业主南靖迎达物流有限公司，位于金山镇东建村，在耕地上非法建设停车场，上海督察局下发图斑为18.6亩，图斑中包括厦蓉高速改扩建工程高速护坡，这部分不属于大棚房整治范围，非法建设的停车场面积为9.31亩，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

2．路虎（福建）小镇旗舰体验中心。业主厦门明大路虎商务服务股份有限公司，位于龙山镇棠溪村，违法建筑作为路虎（福建）小镇旗舰体验中心使用，该项目为福建省现代服务业重点项目，项目规划红线范围522.4亩，为旅游休闲项目。2016年11月南靖县人民政府与厦门明大路虎商务服务股份有限公司签订该项目的投资协议书。2017年4月南靖县发展和改革局准予备案，2017年5月该项目开工建设。该项目规划为三部分：1、路虎接待中心：占地2.95亩，建设配套简易木屋，在龙山镇（2006-2020）土地利用总体规划中为允许建设区，地类为水田及有林地，建成后作为接待中心使用。该地块已于2018年8月22日完成用地报批，报批面积7.0755亩，其中耕地2.0895亩，批文为闽政地（2018）685号；2、路虎赛道：主要利用原有林间小道、森林防火通道进行改建，平均宽度4米、全长2.2公里，埋设枕木作为防滑障碍设施，道路护坡及道路边缘局部绿化，全程无硬化；3、旧鱼塘改造：项目区域内原有3口旧鱼塘共64.3亩，于2017年6月起进行清淤改造及边坡绿化，2018年2月已重新注水恢复原状，无重新开挖、无硬化。该项目已整改完成。

3．锦绣庄园休闲餐饮场所。业主庄静凯，位于龙山镇奎山村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为两层活动房一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

4．赖达峰同兴兰园管理房。业主赖达峰，位于山城镇六安村，在兰花园内非法建设管理房及埕地，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

5．黄海源开心菜馆餐厅。业主黄海源，位于山城镇六安村，违法建筑作为餐厅使用，现状为彩钢板板房一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

6．黄海源海园兰花合作社管理房。业主黄海源，违法建筑作为管理房及埕地，位于山城镇六安村，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

7．黄志伟祥绿菜馆农家乐。业主黄志伟，位于山城镇下潘村，违法建筑作为休闲餐饮场所使用，为砖混墙体彩钢板顶建筑一座，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

8．刘顺理刘阁兰园管理房。业主刘顺理，位于山城镇六安村，在兰花园内建设看护房作为住宅及经营场所使用，目前已拆除复耕到位，已整改完成。

（一）成立领导小组，多部门联合督导。

县政府明传《关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动的通知》（靖政办发〔2018〕57号）通知，成立由副县长刘升蔚任组长，县农业局局长尤炎辉、县国土资源局局长简国顺任副组长的南靖县开展“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组，统筹协调推进专项行动，调度通报进展情况，研究提出政策措施，联合开展督导检查，指导和督促各地落实清理整治任务，总结进展和成效。领导小组下设办公室，设在县农业农村局，承担日常工作。

（二）出台行动方案，落实属地管理责任。

经县政府同意印发《南靖县农业局、南靖县国土资源局、南靖县城乡规划建设局关于印发开展“大棚房”问题专项清理整治行动坚决遏制农地非农化方案的通知》（靖农〔2018〕150号）文件，成立由县农业局局长尤炎辉任组长的南靖县“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组，协调推进小组下设办公室，承担日常工作。公布举报电话：县农业农村局0596-7822710、县自然资源局12336、县两违办0596-7823518）。各镇（园）政府承担实施专项行动的主体责任，镇(园)长为第一责任人，负责专项行动组织落实，做好进度安排、任务落地、资源调配、整治整改等工作。明确分工，压实责任，协调联动，形成合力，把清理整治措施落到实处，确保取得实效。

（三）召开行动部署会，提高行动成效。

1．2018年8月31日和9月7日分别召开全国和福建省开展“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会议后,副县长刘升蔚进行强调要求各相关部门、各镇(园)思想上要高度重视,按照会议精神提前做好摸底排查工作。

2．2018年9月21日全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会召开后,副县长刘升蔚在会上对“大棚房”问题进行强调并对工作进行部署,要求认真解读掌握“大棚房”问题的整治范围,严格落实属地主体责任,不择不扣按市政府部署全面开展整治行动。

3．2018年9月12日召开南靖县“大棚房”专项清理整治行动动员部署会。副县长刘升蔚强调“大棚房”问题专项清理整治工作是落实最严格耕地保护制度，维护土地管理利用秩序的重要举措。县农业局、国土资源局主要领导详细解读整治方案，要求增强责任意识，全面排查，做到无遗漏、全覆盖、无死角；各镇(园)要细化清理整治行动方案。

4．2018年10月12日召开全县“大棚房”问题专项清理整治行动工作推进会。县农业局局长尤炎辉强调要求准确摸排，找准问题，把握政策，实事求是，认真扎实抓好落实，部署“大棚房”问题专项清理整治具体工作，推进“大棚房”问题专项清理整治行动。

5．2018年10月22日县长钟科主持召开县政府2018年第9次常务会议，传达学习习近平总书记对“大棚房”问题的重要指示精神，提出贯彻意见，要求各镇（园）、各部门要严管严控农地非农化现象，尽职尽责做好“大棚房”清理整治工作，以强烈的政治担当把清理整治工作落到实处。

6．2019年1月11日召开全省落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作视频会，由县委常委副县长何东平，自然资源局、农业农村局主要领导、分管领导及相关业务科室负责人参加，会后县委常委副县长何东平要求自然资源局、农业农村局要分清各自职责，督促各镇（园）抓紧对各自辖区的“大棚房”疑似问题进行排查确认。

7．2019年1月14日召开南靖县落实“大棚房”问题专项清理整治行动“春季攻坚战”工作会，会上县自然资源局局长简国顺强调，一要深化认识，提高思想站位；二要学懂弄通，及时如实上报；三要扎实推进，切实整治整改。

8．2019年3月1日召开全国、全省推进“大棚房”问题专项清理整治行动电视电话会暨全市“大棚房”问题专项清理整治行动视频会，会后县委常委副县长何东平、副县长刘升蔚再次强调要切实贯彻落实习近平总书记重要批示精神，扎实推进“大棚房”问题专项清理整治行动。

(四）遵照属地原则，各镇（园）开展自查。

严格落实属地管理责任，各镇（园）充分利用土地遥感监测成果，组织精干人员和力量，运用卫星图斑逐一对照核实、逐一现场勘查，在辖区内开展“大棚房”问题全面清理排查工作。各级农业农村和自然资源部门通过开展明察暗访，加强督查指导，及时发现问题，推动解决问题。对近期国家自然资源督察上海局明察暗访及卫片执法检查中发现的疑似“大棚房”问题线索，进行分解梳理核查，将涉及“大棚房“问题范围的违法组织力量整治整改到位。

(五)全面严格分类整治。

对排查清理发现的“大棚房”问题区分类型，依法依规，分类明确处理，做到一事一档，逐一对应建立整改整治清单，明确工作责任，切实抓好整改整治工作，确保不出现反弹回潮。对违法违规占用的耕地，尤其是基本农田，按照“谁破坏、谁恢复”的原则，采取有力措施恢复农业生产条件，做到农地农用。

（六）进一步开展深入查彻底查。

2019年1月，根据省、市相关文件通知，“大棚房”问题专项行动延长至2019年3月份。全县对各镇(园)再次进行了地毯式再排查，共发现并上报“大棚房”违法违规项目20宗。2019年2月1日，经漳州市“大棚房”问题专项清理整治行动领导小组召开的培训指导会现场确认，南靖县上报的“大棚房”违法违规项目，认定属于“大棚房”问题8宗，不属于“大棚房”问题12宗由县自然资源部门依法依规另案处理。

构建长效机制，强化耕地用途监管。以专项行动为契机,强化永久基本农田用途特殊管制措施，建立违法违规占用耕地有奖举报制度。加强设施农业精细化管理,对设施农业温室大棚普遍建档立卡。加强对工商资本进入农业利用耕地的规范管理,完善配套规章制度,强化流转土地用途管制。

20xx年**市企业治乱减负工作，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神、科学发展观，紧紧围绕市委、市政府“创业富民、创新强市”总战略和推进生态文明建设要求，按照全省治乱减负工作的总体部署和要求，针对国内外经济环境复杂多变、企业生存压力加大、营利空间日益缩小的严峻形势，结合**实际，以维护企业合法权益、减轻企业不合理负担、优化发展环境为目标，以治理企业反映强烈的突出问题为重点，继续加大力度，标本兼治，注重源头，着力抓深化、抓重点、抓落实，努力开拓企业治乱减负工作新局面，推动了全市经济平稳健康发展。

为全面落实好我市20xx年减轻企业负担工作，年初，市减负办召开市减负办成员单位工作会议，回顾总结了20xx年工作，研究部署了20xx年工作。按照全省的统一部署，结合**实际，市减负办制定印发了《20xx年**市企业治乱减负工作要点》和《20xx年**市减轻企业负担工作责任分工》，分解任务，明确分工，落实责任，要求各县(市、区)和市直各部门突出重点，采取有效措施，确保全年企业治乱减负各项工作落到实处。

1、制订出台一系列促进工业经济发展的政策措施。为进一步加大对我市工业经济的扶持力度，为企业发展创造良好环境，20xx年，市政府相继出台了一系列工业发展政策：《**市推进工业经济发展的若干考核办法》、《关于加快市直工业经济又好又快发展的若干意见》、《关于进一步鼓励企业股改上市的若干意见》、《关于加快金融业改革发展的若干意见》、《关于加快推进标准厂房建设的若干意见》、《关于加快品牌培育和质量提升的若干意见》、《**市市长质量奖评定管理办法》等。各县（市、区）根据当地实际，也分别出台政策，如青田县出台了《关于加快我县工业经济创业创新的实施意见》、《关于进一步扶持加快工业经济发展的若干意见》、《银行业强力推进工业经济发展的实施意见》等。

2、继续开展“工业经济服务月”活动。4月份，市区经贸部门共成立了11个企业问题调查小组，由领导带队，深入企业，逐家走访，先后对市区240多家企业进行了问题调查和收集工作，共收集到72家工商企业反映的问题122件。之后，市政府召开问题交办会，通过政府交办单的形式交由各部门限期办理。在问题办理过程中，企业服务年活动领导小组办公室、市委督查室、市政府督查室及时跟踪有关问题的办理情况，市政府分管副秘书长牵头督办，加快了办理速度，提高了办理质量。企业对77件交办事项的满意率达97.4%，对45件告知件的满意率达95.5%，满意率比去年明显提高。同时，各县（市、区）也扎实开展企业服务月活动。

3、扎实开展“服务企业百日活动”。8月份，根据省纠风办、省减负办的统一部署，市纠风办、减负办发出通知，对全市开展“百日活动”作出具体部署。市本级和各县（市、区）根据本地实际，选好载体和抓手，扎实开展“百日活动”。一是广泛开展基层站（所）服务企业活动。全市基层站（所）以多种形式深入企业为企业服务，帮助企业排忧解难，攻坚克难。如市质检院开展“千家企业质量帮扶”活动，成立由技术业务骨干组成的帮扶小组，结合**区域经济和产业发展特点，选择云和木制玩具企业、食品生产企业、能耗较大的企业开展帮扶活动；松阳县质监部门对不锈钢管行业开展产品质量整治与提升工作，帮助企业在最短时期内改善无缝不锈钢管产品质量不够稳定、合格率低的状况。二是积极创新服务形式和载体。市经贸委开展送政策到企业服务活动，与市财政局（地税局）联合举办市直工业企业扶持政策培训班，有132家企业203人参加学习，并与市财政局编印《现行工业政策选编》，向市直企业和各县（市、区）企业发送3000本。龙泉市选派30名懂经济、善管理的机关中层以上干部，到企业担任总经理助理，帮助企业开展工作，同时选派88名企业联络员联系企业，帮助企业协调解决困难和问题50多个。青田县抽调30名县直部门干部，每人帮扶一个新建企业（项目）。三是采取积极措施为企业解决突出困难和问题。“百日活动”中，全市各部门单位在结合自身职能改进服务的同时，积极主动为企业解决一些实实在在的问题，帮助企业破解了融资难、招工难等问题。据不完全统计，在“百日活动”期间，全市列入计划帮助企业解决实际问题400个，已经帮助企业解决实际问题382个，全市各级财政扶持企业资金14353万元，通过政府部门牵线搭桥帮助企业融资28亿元。

1、认真贯彻落实国家、浙江省各项清费减负政策。20xx年以来，国家、省先后出台多项减轻企业负担的政策措施，我市高度重视，积极研究部署减轻企业负担工作，切实抓好各项清费减负政策的贯彻落实。认真贯彻执行国家财政部、发改委《关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知》（财综〔20xx〕78号），统一取消和停止征收100项行政事业性收费；认真贯彻执行省政府《关于取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕66号)和《关于第二批取消暂停征收部分行政事业性收费项目和降低部分收费标准的通知》(浙政发〔20xx〕75号)，共取消73项行政事业性收费，暂停征收29项行政事业性收费，降低11项行政事业性收费标准。

2、立足地方实际，出台系列清费减负政策。市政府下发了《关于取消暂停降低部分收费项目和标准的通知》（丽政发〔20xx〕93号），取消了32项行政事业性收费，暂停122项行政事业性收费的征收，降低了28项行政事业性收费标准。市发改委根据省物价局和市政府的有关文件精神，针对企业反映的相关垄断性涉企服务性收费项目和标准过高的问题，出台了降低服务性收费标准的规定。市直各部门纷纷结合本部门职能，制定和出台了许多减轻企业负担的政策或措施。如市建设局规定工程造价咨询服务收费按收费标准的80%收取；图审项目受理审查费按原收费标准的50%收取；工程质量监督费房屋建筑按建筑面积1元/平方米收取，构筑物等按建设工程合同造价的1.1‰收取；市政公用工程20xx年起停止收费。市外经贸局取消了外商投资企业批准证书、台港澳侨投资企业批准证书工本费等二项收费。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费内容实施减免。市工商局对企业登记代理服务机构代办企业法人开业登记、非公司企业法人开业登记、营业单位开业登记、企业年检登记等按规定标准的70%收取。市公安局取消了边防检查证件工本费等一批收费。**检验检疫局出台了减免出口农产品检验检疫费政策，同时积极为企业签发普惠制产地证。市林业局暂缓征收林业两金，全市林木从采伐到销售实现了“零”收费。市开发区管委会停止了对达产保证金的收取，实行工业企业免交建筑工程质量监督费政策。

据统计，20xx年全市共减免行政事业性收费6000万元，其中市本级2700万元；减免地方税收2.0亿元，其中市本级1.37亿元；减免企业社保费4627万元，其中市本级2130万元；减免水利建设专项资金2678万元。财政地税部门免收税务登记证工本费15.31万元。国税部门共为符合减免退税条件的企业办理税收退税返还76173万元，其中出口企业办理退税60351万元，民政福利企业退税5923万元，资源综合利用企业及时办理政策性退税5801万元，办理所得税汇算清缴及其他退税4098万元。市出入境检验检疫局全年共减免出口农产品检验检疫费41.25万元人民币，受惠的出口农产品多达4500批，签发普惠制产地证3686份，仅次一项就让**外贸出口企业享受关税优惠4375万元。**海关用好海关政策，降低企业成本，共为**企业减免关税1404万元。市质量技术监督局对涉及企业的8项收费项目实施减免，一年可为企业减免费用达200万元。

1、开展涉企涉项目收费情况专项检查。8月份，市纠风办、效能办会同市发改委、经贸委、行政审批中心、开发区管委会等单位组成4个检查组，走访了20家企业和项目，对涉企涉项目收费情况进行检查调研。针对检查中企业和项目业主反映的主要问题，市物价等部门对市本级涉企行政事业性收费、服务性收费项目进行了清理，并向市政府提出清费减负建议。12月，市纠风办、市发改委、市财政局组成联合督查组，对取消暂停降低收费项目和标准的重点行业、主要单位进行了督查，督促各收费单位严格按照国家、省、市级政府公布取消暂停降低项目和标准的规定执行。一些部门也充分发挥各自职能，积极开展收费检查。如08年10月，市林业局与市农负办、纠风办联合下发了《关于开展涉林收费督查的通知》，要求相关（市、区）对涉林收费进行一次认真清理自查，坚决纠正不合理的涉农收费行为。

2、加强涉企收费的日常监管。去年，我市物价部门先后开展了民爆器材价格及配送服务收费专项检查，成品油、电力价格调整政策落实情况跟踪检查，通信邮政资费专项检查，司法鉴定收费专项检查，培训班收费检查，运管、稽征收费专项检查等。全年，全市共查处各类价格违法案件108件，查处价格违法所得金额704.72万元，实施经济制裁总金716.42万元。其中责令退还用户多收价款239.8万元，没收违法所得464.92万元，罚款11.7万元。20xx年，我市共受理价格投诉举报案件1381件，查处价格违法案件153件，退还消费者18.33万元，没收违法所得94.44万元，罚款0.35万元。已办结咨询投诉案件1375件，办结率99.6%。

3、开展行业协会及以企业为会员主体的社会团体会费收支专项检查。认真开展自查、重点抽查，督促整改提高，进一步规范了会费收支管理。纳入检查的154家社团，已制定会费标准的118家，未制定会费标准的36家为不收会费社团。从检查的情况看，已制定会费标准的协会，会费标准能民主制定，基本上达到会员认同，制定程序合规，会费额度和档次适当，会费收支公开透明，无明显违规行为。

4、认真开展“百日活动”、年度企业治乱减负工作检查。10月份，市减负办发出《关于开展“服务企业百日活动”检查工作的通知》，转发了省减负办关于年度企业治乱减负工作检查的通知，要求各县（市、区）减负办、市直有关单位认真进行检查，发现问题加以整改。各县（市、区）减负办、市直相关单位相继报送了书面材料。10月中旬，市减负办组织检查组到青田县、龙泉市进行检查，听取减负办工作汇报，走访了几家企业，了解企业生产经营情况和呼声。

5、严肃查处“三乱”行为。市纠风办、效能办、减负办加强监督投诉平台建设，畅通信访举报投诉渠道，及时处理群众和企业信访投诉事项，对个别部门存在的乱收费、乱摊派行为进行查。如根据群众举报和市纪委朱晨书记的批示，对雅溪交警中队违规收取22家汽校“维护秩序费”问题进行查纠。

尽管我市企业治乱减负工作企业治乱减负工作取得了较好成效，但我们也清醒地认识到，企业治乱减负工作中还存在不少的问题和薄弱环节：对已取消、暂停、降低行政事业性收费和服务性收费项目还需进一步加强监督检查，认真落实到位；有的地方、部门对企业治乱减负工作还不够重视，存在工作抓得不紧、力度不大等现象；行业协会过多情况还存在，有的企业会费交纳压力较大；有的企业对减负工作仍心存疑虑，不敢大胆抵制“三乱”行为，不能依法保护自身权益等等。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上指出：“‘微腐败’也可能成为‘大祸害’，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。”纵观今年上半年九原区纪委监委查办的案件，“微腐败”所带来的祸患已不容小觑。

一是“微腐败”涉及人数不“微”。基层腐败虽微，为恶既广且深。群众身边的“微腐败”，“微”在层级，“危”在民心。截止今年上半年，针对村民举报嘎查村干部利用职务便利，在分配占地款、新农村建设住房、承包土地及各类项目补贴资金发放过程中存在谋取私利、与民争利、优亲厚友等问题占信访总量的比重大幅提升增加。共受理村干部举报100件，占举报总量的58%，与去年同期46件相比上升了117%。

二是“微腐败”涉案金额不“微”。纪委监察机关和检察机关查处违法违纪案件中违法违纪金额小到几千几万元，大到几万几十万元都有。如某村主任魏某伙同两村民共同贪污工业园区征地补偿款72.47万元。

三是“微腐败”社会危害不“微”。最底层的群众对“微腐败”现象有着切肤之痛，因为这些“微腐败”直接损害了基层群众的利益，尤其是影响了惠农政策的实施效果,激化了农村社会矛盾,影响党群干群关系。因为在群众看来，干部职位再低，都代表着党和政府的形象。群众身边的腐败看起来虽小虽微，但涉及的人多、面广，容易造成很坏的影响。往往一个好的政策，由于“吃、拿、卡、要”等“微腐败”，向群众传达中央精神的最后一公里被堵住了，党的信用也一点点被透支了。

四是“微腐败”滋生土壤不“微”。它多发生在基层，发生在群众身边。基层党员领导干部权力虽小，却是我国基层各项工作的领导核心，其工作关乎老百姓的生产生活、大情小事，而基层群众维权能力低，违纪干部受到监督的力度不够，问题不容易被发现，为“微腐败”问题的产生提供了巨大的空间、时间。

五是“微腐败”社会存量不“微”。基层党员领导干部失职、渎职，违反机关工作纪律，损害群众利益的不正之风的问题，滥发津贴补贴、违规公款吃喝，违反中央八项规定精神等问题，屡见不鲜。三年来，全县共查处违反中央八项规定精神和群众身边的腐败问题60个。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。民心的一头连着中央牵挂，另一头连着百姓期盼。

今年来，组织部以强化干部人事档案规范化管理为目标，严把关口，充分发挥档案在干部提拔、考察使用中的作用。

为加强对档案工作的领导，成立由分管部长任组长、有关同志任成员的的档案工作领导小组，具体负责档案干部人事档案的管理工作。在县乡领导班子换届工作中，县委组织部及时安排了档案查阅负责人，落实具体工作，配合干部任前档案审核工作，促进干部档案在换届工作中充分发挥作用。同时，部门领导深入档案室，指导档案借阅工作，切切实实发挥干部档案的作用，使档案工作成为把住干部任职的一个窗口。

在换届工作中，贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和第四次全国干部档案工作会议精神，结合实际情况制定了《阳信县干部任前档案审核制度》和《阳信县干部任前档案借阅制度》等，使干部任前档案审核工作的每一个环节都有章可循、有据可依。另外，档案借查阅工作安排专门工作人员负责，确保借查阅工作的顺利进行。

开发档案信息资源，为干部换届服务是档案工作的主题。在硬件设施上，配备了微机、复印机、阅档室等，大大改善了档案查阅条件。在软件设施上，进行了档案检索、统计、编目等工作，制作规范的案卷目录，卷内文件目录等检索工具，加快档案目录检索的速度，提高了档案技术的现代化水平。自换届以来供各级组织人事部门提拔考察干部查借阅干部人事档案120人次，有效防止干部“带病”提拔。

基层减负的情况汇报

为了进一步深化基础教育课程改革，进一步规范教育教学行为，全面推进素质教育，保护学生健康、和谐地发展，认真贯彻《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》，结合我校实际，实行科学减负，做到“减负不减责任，减负不减质量”以保证学生的健康成长，我校取得了较好的成效。我校对“减负”方面所做的工作进行自检自查，现将自查结果汇报如下：

1、成立以校长马明刚为组长的“减负增效”工作领导小组，切实加强对学生课业负担的监控，确保“减负”工作的实效性。

2、召开全体教师会议，组织学习《关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》。学校强化教学工作管理，落实“减负增效”措施，深入实施素质教育。

3、利用校园红领巾广播站、家长会、家访、电话沟通等多种形式向学生、家长、社会宣传素质教育观、全面发展观，搞好减负的宣传工作，取得社会、家长的理解、支持和监督，形成合力，共同做好减负工作。

4、各个教研组、备课组利用教研活动或集体备课时间，讨论学生有哪些过重的负担必须减掉，教学中有哪些效能可以增加或合理运用，为减负做好保障。

1、严格执行国家义务教育课程计划，不准随意增减课程，不得增加周活动总量。要严格按照教学大纲进行教学，不准搞突击教学、擅自提前结束新课，不准随意增加或减少教学内容、拔高或降低教学要求。开足开好体育、艺术、品社、品生、劳技等课程，严禁利用这些课时补习其他文化课。

2、严格控制学生在校活动总量。小学生在校活动时间不超过6小时。教导处要科学制定“课程表”、“作息时间表”和“课外活动安排表”。学生每天在校集中学习时间不得超过6小时，每天体育锻炼不少于1小时。

3、严格控制学生课外作业量。一二年级不留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业控制在1小时以内。作业量当精，不布置机械重复和大量抄写的作业。

4、严格控制考试次数。每学期只进行一次期末学科检测。不得公布学生的检测成绩，不得以检测成绩排列学生的名次，不得以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差。

5、严格控制教辅资料。学校或教师不向学生发放未经上级审定和批准的任何书籍、教辅。教导处不定期组织检查学生书包，找个别学生谈话，一学期组织一次全校性的问卷调查，向家长了解相关情况。

6、加强教师队伍建设，搞好校本培训活动，提高教师的综合教学能力，提高课堂教学效益，不搞课外延伸，确保“减负”不减教学质量。加强教学常规管理，实行教师集体备课制，实行资源共享，精备每一堂课。加强班班通和学科教学的整合，研究发挥多媒体辅助教学的强大优势，优化教学手段，增强教学的形象性、直观性、生动性、趣味性。

7、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

a、规范活动课的教学，实行“五定”（定时间、定场地、定教师、定内容、定学生），培养学生各方面的兴趣爱好。

b、通过举办运动会、学生广播操比赛、抖空竹比赛、六一汇演、经典诵读比赛等一系列丰富多彩的文体活动，为学生提供展示风采、施展才华的舞台。

c、开展丰富多彩的德育活动，做到活动育人。每周一升旗仪式，国旗下的讲话，红领巾广播站，黑板报、宣传橱窗宣传栏等形式多样的教育，对学生进行“爱”的渗透。

总之，减负不仅是一种梦想，更应当是一种真实的现实；减负不仅是一种呼吁，更应当是一种风气。我校的管理始终以素质教育为核心，以培养学生的能力为目标。我们一定要让我们的校园，成为学生想学、要学并能在这里健康成长的乐土。

开学初，市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议，紧接着县教委召开了减负提质的推进会，结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查，现将自查情况作如下汇报：

我校接到减负提质文件后，及时召开学校行政会议，传达文件精神，成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”，认真安排了学校“减负提质”工作。

我校“减负提质”工作领导小组成员如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

学校“减负”工作办公室设在教导处，由欧云文担任办公室主任，具体负责减负工作。

通过会议和学习，全体教师进一步明确了“减负提质”的`具体要求，认识“减负提质”工作的意义和重要性，从而统一了思想。

1、把握四个严格：一是严格按课程计划，开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划，做到了“四有四没有”：有按标准课时开课，没有随意增减课时;有按课标设置开课，没有随意增减科目;有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学。

二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导，有具体的帮教措施，不歧视，不排斥。

三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考，初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试，教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准，主要以基础题为主，提高学生的学习兴趣。

四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表，教师不得提前或延后上下课，午休时间不得让学生做作业或看书，保证每天的睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

2、突出一个重点：严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过1.5小时，九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。

3、加强三个管理：一是对教辅资料的管理，初中各年级的教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套，任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。

二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织，一直是我校的特色，为此有专人负责，有专人培训，不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加，需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。

三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩，不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+素质评价进行反馈。

二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展，对学生以批评教育、正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。

1、少数教师思想意识不到位。

2、少数教师教学思想落后，方法老化。

1、加强教师的政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。

即：“准”——抓准学情、抓准定位。

“精”——精选、精讲、精练、精批。

“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。

教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提，更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式，让老师们明确了方向，找准了着力点，把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。

3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!

基层减负工作基本情况汇报

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)，明确提出将2019年作为“基层减负年”。

《通知》在各地干部群众中引起了热烈反响。湖南长沙市的一位基层工作人员刘女士说，“很期待基层减负的落实，大家坐会议室的时间少了，实地落实的时间就多了。毕竟坐在会议室是‘坐’不出实效的，只有贴近群众、切实行动才能解决问题。”

轻装上阵“减负”“松绑”

《通知》围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

为着力解决文山会海反弹回潮的问题，《通知》划出了“硬杠杠”：确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会，开管用的会。

对此，云南省社科院马列主义研究所所长黄小军认为，评价干部工作，不在于总结写得好不好、汇报得好不好，而在于是否真担当、干实事、见实效。改进会风文风，党中央带头示范、以上率下;基层也要做好探索试点，进一步树立激励广大干部担当作为的实干导向。

《通知》发布时正值全国两会期间，代表委员纷纷表示，《通知》回应广大基层干部关切，措施精准，温暖给力，有利于促进干部群体在全面建成小康社会的征程中释放更多干事创业的热情和活力。

“千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好!”湖南省长沙市人大常委会副主任王国海感慨地说，《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”，给种种形式主义敲响警钟，将进一步激发广大基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。

各地落实频出实招。

近期，各地政府纷纷推出为基层减负的务实举措，并根据实际情况制定未来的实施方案。

在北京，自北京市街道工作会议结束后，丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作，把社区从填报各类表格中解放出来，更好地聚焦主责主业。丰台区将区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。

在湖南，常德市将工信局的全市工业经济工作会议，与市发改委的推进项目建设工作会议、市商务局的推进开放型经济工作会议“三会合一”，会期半天;益阳市督查检查考核工作坚持加强归口管理、实行计划管理、严格控制总量的原则，确保2019年全市督查检查考核事项同比减少50%以上。

在河南，平顶山市出台了《精简会议文件减少督查活动十项措施》等，严格控制会议和调研的数量、规格、规模、时间。同时，严格执行发文计划，确保年度发文数量只减不增。

在宁夏，自治区发改委有关负责人介绍说，将对困扰基层的形式主义突出问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。自治区体育局有关负责人表示，今年将不再召开全区性体育工作会议，重点突出专项工作，针对问题实质专项解决，更多地将解决问题、谋划工作从会议室挪到工作一线，进一步提升工作效率。

“在基层工作确实比较辛苦，需要有更多时间和精力为民办实事。”北京市市场监管局的一位基层工作人员说，随着群众维权意识越来越强，很多工作的开展面临着时效性的问题。“面对群众急需解决的问题，我们需要做到部门之间清晰畅通，及时给群众反馈。”因此，这位工作人员认为，今年提出“基层减负”，将有助于把干部从文山会海和过多过频的督查检查中解脱出来，腾出更多的时间干工作。

一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少11%，召开会议减少45%，督查检查考核减少100%，机关效能建设取得了新成效。

整治形式主义为基层减负情况汇报

优秀作文推荐！开学初，市教委就义务教育阶段提出了十项规定和召开了视频会议，紧接着县教委召开了减负提质的推进会，结合县教委的《减轻义务教育阶段学生过重课业负担深入推进素质教育实施方案。我校结合“实施方案”进行了自查，现将自查情况作如下汇报：

我校接到减负提质文件后，及时召开学校行政会议，传达文件精神，成立以校长潘体华为组长的“忠县三汇中学减负提质工作领导小组”，认真安排了学校“减负提质”工作。

我校“减负提质”工作领导小组成员如下：

组长：xxx。

副组长：xxx。

成员：xxx。

学校“减负”工作办公室设在教导处，由欧云文担任办公室主任，具体负责减负工作。

通过会议和学习，全体教师进一步明确了“减负提质”的具体要求，认识“减负提质”工作的意义和重要性，从而统一了思想。

1、把握四个严格：一是严格按课程计划，开齐开足课程。教务处严格按照市教委的课时计划，做到了“四有四没有”：有按标准课时开课，没有随意增减课时;有按课标设置开课，没有随意增减科目;有按课标要求教学，没有随意提高或降低教学难度;有按教学计划把握进度，没有随意提前结束课程和搞突击教学。

二是严格控制补课。严禁教师利用寒暑假、公休日和课余时间组织或者变相组织补课，不举办各类学科竞赛辅导班，不组织或者变相组织学生参加校外培训机构举办的文化课补习班。但要求对学习有困难的学生能进行个别辅导，有具体的帮教措施，不歧视，不排斥。

三是严格规范考试次数和难度。年级不得组织月考，初中各年级每学期有两次考试及期中和期末考试，教师可以组织每单元的知识性检测考试;每次考试的难度不得超过课程标准，主要以基础题为主，提高学生的学习兴趣。

四是严格学生的休息时间和锻炼时间。严格执行作息时间表，教师不得提前或延后上下课，午休时间不得让学生做作业或看书，保证每天的睡眠时间超过9小时。积极开展每天的早操、课间操和每周4节的体育课，确保学生每天至少一小时的体育活动时间。

2、突出一个重点：严格控制学生课后作业量。七八年级每天的课后作业原则上不超过1.5小时，九年级每天的课后作业原则上不超过2小时。每次放假期间给学生布置适当的作业。杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业，提高作业批改质量。

3、加强三个管理：一是对教辅资料的管理，初中各年级的.教辅资料由教委和新华书店核定的教辅资料中选择一套，任何教师和年级不得在向学生推荐、购买、变相推荐教辅资料。从本质上减轻学生作业负担。

二是对竞赛的管理。科技竞赛是县科协组织，一直是我校的特色，为此有专人负责，有专人培训，不收任何培训费用。其余学科的竞赛和奥林匹克竞赛学校和任何教师不得组织参加，需经上级主管部门同意后方可参加。同时不能把科技竞赛的成绩作为评定三好学生的标准。

三是对考试评价管理。任何考试都不得以任何形式公布学生成绩，不得以学科成绩作为唯一标准来判定学生的好差，更不得以学生成绩安排学生座位和按考试成绩给学生排列名次。每次考试的成绩以等级+素质评价进行反馈。

二是均衡对待每位学生。我校一直注重每位学生的发展，对学生以批评教育、正面教育，严禁体罚和变相体罚学生，严禁对学生使用不文明语言。严禁对差生进行歧视、冷漠。严禁对差生的作业不认真批改。

1、少数教师思想意识不到位。

2、少数教师教学思想落后，方法老化。

1、加强教师的政治学习，进一步提高教师思想认识。坚持以学生发展为本。注重学生全面发展，注重发展全体学生。

2、让教师大胆改革，改进教学方法，优化教学设计，精心组织课堂教学，提高课堂教学质量。积极开展高效课堂的研究：从“准、精、活”入手，奏响减负增效的协奏曲，追求教育效益。

即：“准”——抓准学情、抓准定位。

“精”——精选、精讲、精练、精批。

“活”——教学策略活、教学活动形式活、学习方法活、练习作业活、用活学情、用活班班通辅助教学。

教师课堂教学的有效性是减轻学生过重的课业负担的前提，更是提高教学质量的关键。通过这种“准、精、活”方式，让老师们明确了方向，找准了着力点，把劲使在提高课堂教学的效益上。实现“轻负但照样高质量”目标。

3、狠抓教师基本功，努力提高教师业务水平。

4、开展丰富多彩的兴趣活动，促进学生和谐发展。

课业负担的减少，给学生腾出了大片大片的发展时空。在属于学生自己的时空里，学生自由地，无拘无束地在玩中学，在游戏中求知，在伙伴的交流中完善自我。

总之，减负不是形式，提高教育教学质量才是真真目的，还教育的本质，让学生能够健康成长。我们将进一步打造高效课堂，把“减负提质”工作落到实处，我们一定要让学生充满唯一希望的校园成为学生健康成长的乐园!

基层减负措施情况汇报

按照关于报送基层减负工作自查情况的通知文件要求，我局高度重视，及时安排部署并开展自查工作，现将涉及我局xx年我局整治减负工作自查报告如下:。

1、精简文件方面。进一步规范了文件印发流程，文件传送以政务协同平台报送为主，控制纸质文件印发，对可发可不发的文件果断精简，xx年共计精简类文件25个，实现了精简文件10%的目标。

2、精简会议方面。结合会议提前计划，会前做好充分调查，对参会人员相同、内容相仿的会议在时间允许的情况下合并召开，统筹安排会议时间和内容，对需要研究的议题集中安排，压缩会议时间，提高会议效率，杜绝止议而不决，反复开会现象。部分信息或简单的事项，均通过微信群或群发布，达到工作传达目的，尽量不召集开会。今年共召开局党组会20次，局务会15次，会议次数较去年减少15%。

1、纸质公文文件的印发还比较多，需进一步精简，特别是还存在各类业务工作函来函往的问题。

2、会议议事的统筹性和计划性还不够，还存在随时、随行、随意开会的现象。

1、严格控制纸质文件，文件传送以电子公文为主;。

对能通过传真、函件等文字形式解决问题的，不予发文;。

能单独发文的不联合发文;。

能以部门联合发文或议事协调机构名义发文的，严格控制升格发文，引导减负工作走深走实。

能以电话、传真、函件、网络等形式完成工作任务，或能以书面形式征求意见建议的，原则上不召开会议。

基层减负工作情况汇报

切实做好宣传，组织教师认真学习《山东省教育厅关于减轻中小学生过重课业负担的通知》，进一步强化责任意识，服务意识，效率意识，树立正确的教育观和质量观。提高对“减负”工作重要性的认识，把减轻中小学生过重课业负担，与树立教师形象结合起来，增强依法治校、依法治教的责任感和紧迫感，认真落实好山东省有关规定，树立正确的教育质量观，办老百姓满意的教育。

及时召开学校行政会议，强调“减负”工作的重要性，做到在思想上高度统一，在行动上高度重视，并要求首先自己在教育教学中落到实处。成立学校“减负”领导小组，巩清志校长任组长，朱法良校长任副组长，各教研组长为组员，上下配合，内外协调，将各项工作贯彻到实处，有条不紊地开展各项工作。

我校严格按照国家、省、市课程计划的规定安排教育教学计划，开足开好各门课程，不随意增减课程和课时。要求教师按课程标准进行教学，不随意提高或降低教学难度，科学把握教学进度，不随意提前结束课程和搞突击教学。保证综合实践活动课程的设置及课时量，最大限度地开发课程资源，开设校本课程，不允许用体育、美术、品德、社会、劳技、学校课程和综合实践活动课程等课时补习其他文化课，确保学生德、智、体等全面发展。

我校严格执行上级有关规定，合理安排学校作息时间表，并根据冬令、夏令等不同情况，适当调整到校和离校时间，严格控制学生在校学习活动时间分别不超过7小时和8小时，并保证学生每天不少于1小时的体育活动时间。提倡向课堂40分种要效益，严禁教师拖堂，挤占学生课间休息时间。除学校规定的统一作息时间外，年级组和班主任不得另行规定学生到校和离校时间。保证学生的课间、午休和自由活动时间。

严格按照有关规定，控制每日各学科课外作业总量，一、二年级无家庭作业，三至六年级书面家庭作业控制在1小时以内。学校组织和开好家长会，教师通过家访、电话联系或请家长到学校了解情况等方法，经常与家长联系，共同交流、探讨学生的教育问题，共同确定学生的课外作业量。教师精选作业内容，提高作业的质量，坚决杜绝布置大量机械性、重复性、惩罚性的作业。教务处加强对各科作业量的协调和批改质量的管理，不定期开展学生座谈会，了解并注意学生、家长的意见反馈。

我校不组织学生进行任何形式的文化课补习。在国家法定节假日和寒、暑假期间，学校不组织任何形式的上课、补课和考试。

我校不举办各种形式的快慢班、特长班和实验班等，不以举办这类班为名进行招生。学校教职工没有人参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类文化补习班，我校没有给以中小学生为主要对象的各类文化补习班提供教学场地、设施和师资，也不接待上述文化补习班举办者进校园、教室宣传发动、发放有关书面材料，严禁教师对自己任教学生进行有偿家教。

学校每学期在期中、期末进行两次学科调研，考试由学校自行组织，不组织、不参与区域性学科统测。学校加强平时学科质量监控，通过抽测等方式检查各学科的质量，确保学校的教学质量稳步提升，努力做到“减负不减质”。各学科的过程性教学质量监控，由学科教师根据课程标准要求和教学实际自行组织测试，学校不组织全校性质的统考。不公布学生的考试成绩，仅作为检查教学状况、发现教学问题的依据，不以考试成绩排列学生的名次，不给教师下达升学指标，也不以学科成绩为唯一标准来判定学生的好差，而是从学生各个方面的综合素质来评价学生，不以考试成绩和升学率的高低作为唯一标准来评价和奖励教师，努力建立符合课程改革要求的学科、教师、学生评价体系。

学校按省教育厅和上级主管部门当年审定的书目选购教材。坚决不征订其他各种练习资料和复习用书，学校坚决不向学生推荐其他学习资料，严禁教师向学生推荐练习资料和复习用书，以避免加重学生的课业负担和家庭的经济负担。

严格执行教育行政部门要求，学校不组织学生参加未经省教育厅批准的任何部门、团体、机构举办的各种竞赛评比活动、读书活动。

存在的问题：

从学校和学生对教师进行全方位考核评价情况分析看，全校各年级、各班级所呈现的情况不平衡，部分班级存在拖堂现象，教师与教师之间履行各项规定的表现也不一致，存在较大的反差；在学校管理的各个环节，仍存在管理不到位的情况，个别老师的教育思想和教育方法保守老套，还存在“重智轻德”的思想，成为减负增效工作最大的障碍。

减轻中小学生过重课业负担，是一项长期而又艰巨的任务，为了使每位学生都能健康快乐的成长，需要我们坚持依法治教，随时加强督查与自查整改并举，切实把中小学生过重的课业负担明显减下来，同时又要处理好减负与提高学校教学质量的关系，建立为减轻中小学生过重课业负担和提高教育质量长效的机制。

基层减负措施情况汇报

20xx年以来，我市农民负担监管工作在孟州市委、市和上级业务部门的正确领导下和大力支持下，从维护农村发展和稳定的大局出发，以维护农民群众合法权益为中心，全面落实党的各项农村惠农减负政策，进一步强化责任，加强监管，农民负担大幅度减轻，全年未发生一起恶性或群体性涉农负担案（事）件。现将有关调研情况报告如下:。

全市辖11镇，274个村。全市农村人口40余万人，农村居民人均可支配收入14465元。

（一）农民负担领域、项目及监管对象、范围。当前农民负担监管范围主要是村内兴办集体公益事业一事一议筹资筹劳、农村义务教育阶段中小学生收费、有关涉农收费专项治理以及各种支农惠农补贴资金落实情况等项目。监管对象主要是村组织、中小学校及有关涉农收费部门。监管方式主要采取检查、审计、走访农户等方式。

（二）主要措施。一是加强组织领导，提高减负工作认识。完善工作机构，明确减轻农民负担办公室工作职责。建立健全减轻农民负担工作"一票否决制"，进一步明确和建立减轻农民负担工作由亲自抓、负总责的责任制度。建立部门分工、责任落实、协调密切、齐抓共管的工作机制。二是强化减负政策宣传，增强农民群众维权意识。市农监办定期不定期地组织相关部门深入到镇、村进行政策宣传及咨询，使减负政策家喻户晓。三是开展执法检查，及时查处案（事）件。每半年市农监办对各种支农惠农政策落实、涉农收费情况进行一次检查，及时了解减轻农民负担动态。各涉农收费部门定期不定期地对本辖区内减负情况进行检查，年底市农监办会同相关部门深入镇、村进行检查，走访农户，保证各种减负政策落到实处。四是统筹规划，做好财政奖补项目。结合农村公益事业的发展现状，与新农村建设、扶贫开发整村推进、镇村道路建设、饮水安全工程、村容村貌整治等其他进村入户支农资金项目结合起来，集中力量解决农民群众最关心、利益最直接、受益面最广的问题，提高财政支农资金的整体效益。

（三）主要成效。

一是减轻农民负担"五项制度"得到落实，杜绝了乱收费现象发生。认真落实涉及农民负担收费文件"审核制"，按政策规定收费;提高涉农价格和收费的透明度，实行价格和收费"公示制度";建立镇、村级组织和农村中小学公费订阅报刊费用"限额制"，把订阅报刊的费用控制在规定限额内;建立农民负担"监督卡制度"，农民对承担的费用明白、清楚;落实农民负担政策"责任追究制"。各级行政"一把手"为第一责任人，各执行人员为具体责任人。由于制度落实，近几年我市未发现农民负担案（事）件。二是涉农专项治理工作逐渐显现，乱收费现象得到有效遏致。规范教育收费，农村中小学乱收费现象得到治理;农民建房收费治理工作有效，杜绝违规收费现象;农村生产、生活用水收费做到抄表到户、计量收取，坚决纠正乱加价的搭车收费行为;涉农价格和服务收费正在规范，未发现违规收费现象。三是各种支农惠农政策得到较好落实。农资综合补贴、农机购置补贴等各项支农惠农政策逐步强化，农民种粮积极性逐步提高。九年义务教育、"两免一补"等惠民政策得到落实，学生都及时享受优惠政策。四是农村一事一议筹资筹劳及财政奖补得到有效监管，新农村建设全面推进。

（一）个别村报刊征订费用存在超省定限额现象。

（二）农民负担监管体系尚需完善。我市减轻农民负担工作领导小组办公室设在市农经站，目前该站编制6人，实有4人，还要承担繁重的农村土地纠纷调解和土地流转等其他工作，面对全市量大面广的减负日常工作，显得人员不足。

（三）个别部门收费标准宣传不到位，公开不及时，群众办事时标准不清，心存疑虑。

面对农民负担的新情况新问题，我市今后农民负担监管工作主要从以下几方面进行:。

（一）加强宣传，强化减负政策宣传。采取各种形式大力宣传各项惠农减负政策，力争做到家喻户晓，人人皆知。

（二）强化对农村各种支农惠农补贴资金的落实。进一步完善农村集体财务管理制度，对农民的四项补贴资金，应按照统一规范、公开透明、公正合理的原则，落实到农户，资金打到"一卡通"账户上。

（三）继续组织开展涉农资金专项审计、涉农收费执法检查，进一步加大明查暗访和案件查处力度，充分发挥职能作用，确保农民负担不反弹，不出现涉农负担恶性案（事）件及群体性案件。

整治形式主义为基层减负情况汇报

根据市委有关要求，现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下：

一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。

二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。

三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。

虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。

下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓xx个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

整治形式主义为基层减负工作情况汇报

20xx区管理层及河南区管理层30余人齐聚三槐堂。这是在一个正常时间、特殊时期、召开的不同寻常的会议。不同寻常是指当前公司发展状况与国家经济发展下行状况类似，压力比较大面临着严峻考验。本年度的时间已经过半，每个部门、每个人都要为过去的工作进行反思，都要为下一阶段的工作进行思考。应该用什么样的措施，应该用什么样的方法来克服当前的困难，迎接发展的巨大压力。攻坚克难，边前进边发展是我们每个人都应该正视、不能回避的。

本次应该是对过去半年工作的客观总结，不怕暴露问题、不怕揭伤疤的总结。对集团上半年的工作可以用十二个字来总结——有难没倒，成绩太小，问题不少。有难没倒，是指自20xx年底至今始终没有摆脱资金的压力——多个行业并行发展使公司流动资金较过去几年相对紧张，近期尤其考验我们的公司发展。各部门、分公司和项目部各项工作的顺利开展，证明并没有像其他房地产公司一样倒下。相反，我们至今越来越蓬勃发展的实践证明小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难，发展才能解决困难。

成绩太小，是指五大产业虽然都基本按照既定的规划，在向前推进，取得了一定的成绩，但成绩与预期相比太少，结果也并不像上午各部门的工作总结那样乐观，成绩与投入、要求和目标相比太小。

问题不少，是各部门在工作中从高层管理到基层人员都普遍存在着问题，相当多的工作和项目没有达到董事会的要求。自年初以来，某些部门某些项目部就已经存在着各种问题，到目前为止大多数问题还未解决，且有愈演愈烈之势。这些问题主要体现在成本和精力在增加、成果和效益在减少，有些工作应完成的工作没在规定的时间内完成，有些应取得的效益没达到预期的目标。

针对以上存在的问题，在这个正常时间、特殊时期、不同寻常的会议上，我们要统一思想，扬长避短，加压快进。只有形成一个共识，统一一个思想，在今后的工作中扬长避短，各部门肩负重压、共同努力，才能实现公司的健康发展。

今年的开局工作良好，一期9栋多层和2栋小高层已经实现交房，一期其他楼房也将在8月份全部实现交房。二期建设稳步进行，东环路景观综合工程实现竣工交工，中国台湾有机农业孵化园已启动建设，s207北侧交工南侧开工，这些都是我们应该感到欣慰的，说明我们这些方面的工作还基本到位。扎实到位的工作会给我们带来好的回报，相反，简单、粗放和拖拉、滞后的工作就会给我们严厉的惩罚。上半年相继出现了一些非常值得我们反思的事情，暴露出了我们工作中还有许多应该为之忧虑的问题。

一，存在的问题——有战略没战术头重脚轻，有业绩没效益内耗折功

自20xx年注册xx科技和装饰一路走来，所制定的战略都是清晰的并都逐一实现。20xx年初公司制定了第四个三年规划，每年都制定了年度的工作计划，各部门也都有自己的月计划周计划，表面上看计划做得很好，但在实际的工作过程中却没有很好的工作方式方法，导致工作总是滞后，这些都充分的说明了我们缺乏执行手段。这就是有战略没战术头重脚轻。这就要求我们的管理者要是一个表率、一个榜样，是一个执行力强、以身作则的领导，这样才能带动下属的执行力。

有业绩没少效益内耗折功，成绩不代表成果，业绩不代表效益，苦劳不代表功劳。从表面上看，我们确实是取得了一定的业绩，如中华槐园、六号、东环路等都为集团取得了良好的社会反响，但部分项目并没有取得经济效益，比如中华槐园就是如此。这是我们组织结构不够健全，责任分工不够明确造成的，因为这些问题导致工作效率低下，内耗严重，影响了工作效率。

二，实施的措施——严制度重执行精实基层，事有人过必责奖罚分明

对以上出现的问题，在以后的工作中，特别是下半年的工作中我们必须加强经营管，具体来说就是严制度重执行精实基层，事有人过必责奖罚分明。

严制度重执行精实基层已经在年初提出的四新四制中的第一制遵规守矩经营管理依法制已经体现，今天在这里重申一下，在公司内无论职位有多高、无论资历有多老、无论功劳有多大、无论背景有多强全部一视同仁，只要侵犯公司制度，一律依照公司制度严肃处理，这些处罚已经有先例。我们不仅要执行好制度，更要执行好在制度的框架内要完成的每一件工作每一个项目。战略制定出来，就需要一系列的小战术去执行，这也需要我们的基层人员具备一定的素质。我们的班组长、部门主管及高层管理都要在执行上做好表率，要抓执行抓具体抓小事抓基层，带领着基层员工具体做事，不断培养强壮基层队伍。

事有人过必责奖罚分明，是指在工作中一定要形成事事有人管，人人有事干，工作出现失误、过错必须有人负责，表现优异要进行奖励。为了使工作做好，各项工作一定要落实到个人，确定责任人，因为人人都管，就是人人都不管。绝不允许管理层纵容、姑息下属，这样不但不利于下属的成长，还会侵害公司的利益。各部门一定要把本部门内的工作从上到下层层分解，确定最终的责任人，避免出现失误互相推诿，做出成绩人人领功的不良现象。奖罚分明是对员工成绩、过错的最佳体现，年初公司拿出300多万元的重奖奖给优秀员工，处理部分核心管理层甚至高管就是公司奖罚分明的直接体现。

三，下半年任务——攻地产坚克资金难挺住，危机中抓机遇行稳快赢

今天已经是7月12日，还有短短100多天时间，20xx年就要过去。短短100多天时间，我们还有多少属于今年的工作没有完成?根据各部门所报的总结来看，我们仅仅完成了35%左右，还有大量的工作堆集在了下半年。分析了工作中所存在的问题，也指出了问题的解决方法，还要向大家指出当前工作中的重点和难点。如何去突破重点克服难点取得跨越式发展，根据工作性质和任务的轻重缓急，在下半年要重点做好攻地产坚克资金难挺住，危机中抓机遇行稳快赢。

六号是公司回沈丘以来最大的项目，是我们公司多年来最大的心血，在公司的重要性不言而喻。攻地产坚克资金难，挺住，这就要求我们要在8月16日实现一期的交房和二期的开盘，公司全体员工在做好本职工作的同时，都可以为交房和开盘建言献策。只要攻下了xx地产这块坚硬的堡垒，我们就能用交房和开盘迅速回笼资金，克服自去年以来就存在的资金紧张困难。只要打赢了这场攻坚战，克服了资金的困难，在短暂的困难面前挺住，就能迎来华丽的转身。

危机中抓机遇，行稳快赢，发展中不可避免的会遇到困难和危机，目前的xx处于经济转型的关键时期，各方面的危机也就出现了。我们必须清楚的认识到，经济转型是公司发展的需要、生存的需要。小发展小困难，大发展大困难，不发展更困难，发展才能解决困难。在发展中各部门要在稳健的前提下做到快行，要充分发挥敢于创新、不畏困难、不惧艰险的工作作风。只要我们脚踏实地，实事求是，科学合理地把目标确定好，把规划落实好，就一定能够实现行稳快赢。

四，下阶段目标——落实三转三严三实三创，实施战略布局实现双效发展

是目前公司最重要的项目，市政园林、有机农业以及xx区的艺术建材同样是正在发展的项目，如何实现在非常时期实现多行业并展的局面，应该做到落实三转三严三实三创实施战略布局实现双效发展。

三转对xx区和河南区有不同的含义，对于xx区来说一是要把xx区把材料生产施工向商品销售转变，二是产业向有机农业和文化创意方面转变，三是高层领导要带头转变思想;对河南区来说，一是要转变思想，要落实干小事、干实事、干具体事的思想，二是要转变工作方式方法，三是要实现从社会效果向经济效益的转变。三严是指严于律己、严于修身、严于用权，三实是指谋事要实、做人要实、创业要实，这是对干部提出的要求，对管理人员来说同样可以适用。三创是指创优、创新、创业，在工作中争创优先，工作方式上创新，从而实现能够单独负责项目的创业。

实施战略布局实现双效发展要求我们不仅在要确立总部，还在河南要确立在地产、在园林、在农业、在文创的战略布局，更要实现在这些布局中要实现经济效益和社会效果的双效发展。目前已经取得很好的社会效果，经济效益是公司长足发展的前提和基础，在以后的工作中，我们要把双效中的经济效益放到社会效果的前面，确保战略布局落实的硬实力。

公司目前所涉的行业正处在一个大变革、大发展、大洗牌的非常时期，我们要抓住机遇、聚精会神、全力以赴、勇于竞争、积极探索、接受挑战，争做强者。

一，特事特办、特奖特罚、特人特法

特事特办是指要对特殊时期的特殊业务给予各项优先权。比如目前是公司的最主要业务，为了确保8月16日前实现一期的交房和二期的开盘，行政、财务等各部门要在不违反公司制度的基础上，加大对支持。特奖特罚是指对公司发展做出特殊贡献或严重侵害公司利益的人，要加大奖励和处罚的力度。特人特法就是对待做出突出贡献或侵害公司利益的特殊人采取特殊的处理方法，具体就是特奖特罚。

二，从小事做起、从实事做起、从基层做起

从小事做起，要求我们的同事不要好高骛远，把工作分解成一个个小事情，小事情都完成后也就完成了整个工作。从实事做起要求我们的同志放弃夸夸其谈，脚踏实地的去做事。从基层做起，基层工作是最锻炼一个人、最能体现一个人的能力，我们的管理层人员大都是一线员工提拔上来的，各部门一定要意识到基层工作的重要性。

三，集优聚力、攻坚克难、突破发展

这三个要求中集优聚力是手段，攻坚克难是过程，突破发展是目标。在某一特定时期，公司将聚集优秀的人才、完备的财力物力和后勤全力支持重点项目，打好当前阶段的攻坚战，带动其它项目的发展，以突破实现公司的跨越式发展。

同志们，万丈高楼平地起，宏伟蓝图都是靠一个个小目标的实现描绘而成。让我们找出自己的不足，做好对以前工作的反思和以后工作的梳理，切实把心思放在干实事上，把作风转到快干事上，把目标定在干成事上。抓紧每一天，走好每一步，干好每一件事。努力在难点问题上攻坚，在重点工作上突破，在促进发展上有为。

相信只要每位xx人团结一心、脚踏实地、埋头苦干，一步一个脚印实现每一个年度目标，公司就能实现第四个三年战略规划中的相关要求，每位xx人也都能实现自己的梦!

基层减负的情况汇报

（一）压减文件数量，严格发文管理。镇委、镇政府发文实行计划管理和数量控制，严格发文审核，政策性文件原则上不超过8页，一般性文件不超过6页，不必要的文件尽量减发，与去年同期相比，累计发文数量减少了20%。坚决杜绝以文件落实文件的现象，不照搬照抄上级文件，以精简的文字和接地气的表述传达上级文件或会议精神。

（二）严控会议数量，提高会议质量。全镇原则上每个月大会不超过四次，小会合并开，机关内部会议统一纳入周四理论学习流程中，按要求精减会议流程，在会议精神完整传达的同时保证会议时间不超过半天。同时提高会议质量，凡上会的议题和材料，分管领导同志会前要认真研究，并报送有关主要领导同志。坚持开短会、讲短话，不照本宣科，不泛泛表态，杜绝同一事项议而不决、反复开会。工作布置类会议，尽量给各办事处、各村召开续会留足时间。不刻意搞传达不过夜，不得刚开完会就要求报落实情况。

（三）统筹村级督查考核，规范评比创建活动。科学制定年度考核计划，力争20xx年督查检查考核事项比去年压缩50%以上，以后每年保持总量基本稳定。除上级党委、政府有明确要求的工作外，取消各类考核评比创建活动的台账表格。不得把有没有领导批示、开会发文、成立领导机构、增加人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、关注微信公众号等作为考核内容。

（四）规范问责容错制度，完善激励关怀机制。进一步完善问责和容错机制，确保精准问责。严格落实“三个区分开来”要求，依规依纪依法实施容错纠错。加强对被问责干部的跟踪了解，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的.使用，避免“一问责定终身”。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

（五）加强组织领导，确保减负实效。全镇坚持以上率下，带头落实。镇党政班子成员和各部门主要负责人要将基层减负情况列入民主生活会、年度述职材料。将减负工作作为今年镇委镇政府工作的重要内容。加大舆论监督力度，及时曝光负面典型，总结推广先进典型。

问题一：考核的项目过多过细、考核主体过多过滥、考核方式不够科学。

建议：市级相关部门要深入调研掌握问题的核心，通过日常工作评价和合理认定考核结果相结合的方式，科学设定考核体系。

问题二：很多考核只看痕迹，一检查就翻材料，这才是最大的形式主义。

建议：上级相关部门应将无谓的考核、检查、评比、问责项目减下来，考核也应以解决实际问题和群众评价为导向，不应过分在留痕管理、材料报表上下功夫，而应当深入基层、入户访问，让群众来“打分”。

问题三：有的事项一不小心就要扣分，并被严肃问责。

建议：纪检监察部门应实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，着力杜绝问责不力和问责简单化泛化的问题，降低督查考核频率，提升督查考核实效。比如督查要以“暗访”为主，不干扰基层工作。有问题随时反馈，及时督促整改，但不要高举“杀威棒”，动辄问责，否则会严重打击基层干部的工作积极性。

某市直单位“基层减负年”工作推进情况汇报集合

工作报告必须对情况有一个概述和描述，有些简单，有些详细。这一部分主要分析了主客观条件、有利条件和不利条件，以及工作环境和基础。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2019年以来，xx县严格执行中央、省委、市委关于解决形式主义问题的基层负面要求，坚决打破形式主义和官僚主义，为基层干部负面，激发基层干部创业的积极性、积极性和创造性。

一、党建领先，树立正确的业绩观。县委常务委员会认真研究了中央、省委、市委关于解决形式主义问题的一系列文件精神，领导干部领导，全县各级党员领导干部必须结合不忘初心，记住使命主题教育，学习党史，学习典型，确立正确的政绩观，坚持为民服务观念会议要坚持短实新，对工作中发现的痛点、难点问题召开协调会，立即解决的调查要坚持轻型车简单，不打招呼，一根棍子插到最后，直接进家，了解第一手资料和情况。县委、政府每年年初召集召集四个班组成员协商需要重视解决的各种问题，明确一人或几人负责一个问题，专题调查，期限提交调查报告，从根本上解决困扰基层的形式主义。2019年以来，县级领导召开了30多次特别协调会，解决了征地拆迁、环境整备、退役配置、断路等许多事实。形成了46篇有针对性的调查资料，提出了46件关于全县经济社会发展的重要事项。

二、建立印鉴制度，推进工作常态长期。一是加强组织领导。县委常务委员、办公室主任组长成立，相关职能部门主要负责同志成员的基层减免工作专业班，每季度定期研究基层减免工作，密切关注基层减免工作进展情况，确保工作不偏不倚，不超标。二是清单明确界限。在工作专业班的指导下，根据我县的实际情况，研究发表了《关于解决形式主义突出问题为基础减负的十项措施》，明确列出了文件十不发行、会议八不发行、审查审查十禁止共计28项负面清单，发行了《xx县基础减负工作相关资料汇编》1000多本，实现了乡村、单位的全权垄断。根据县、乡、村三级为基层减负的任务，印刷了县、乡、村三级基层减负的理解卡。

让大家对基层减负工作有了更直观的认识、更深入的理解。工作专班在年初工作会议上，对上一年度的发文、办会和督查考核情况进行了深入研究，对照目标要求，确定我县当年的工作目标，并将其细化分解至各单位，要求各单位对照执行，不得逾越红线。三是强化过程管控。要求各单位开会、办文都要根据统计要求认真建立台账，每月一上报、每季度一汇总，县委督查室和县政府督查室对于各单位每月、每季度报送的台账资料都要对照任务指标进行认真分析研判，对于有超标发文、开会倾向的单位及时进行约谈提醒。如县委宣传部截止到2019年第三季度即已发文11件，而且全年任务数为12件，发现此情况后，县委办公室及时对县委宣传部分管同志进行了提醒谈话，要求其必须严控发文数量，提醒后县委宣传部2019年发文没有出现超标情况。县委、政府督查室不定期针对减负政策知晓度、减负档案规范、干部作风转变等问题对各单位基层减负工作进行暗访督导。同时将县委、政府督查室电话在明白卡上公开，鼓励大家对未经报批的督查检查行为进行举报，一经查实，及时向工作专班和县委常委会汇报，严肃追究相关单位主要负责人责任。2019年以来共发现干部作风不严不实、减负政策把握不准、统计口径有偏差、减负档案整理不规范等方面20余条问题，并进行现场交办和解答，限期整改到位，激励干部担当作为，发扬崇尚实干、真抓实干工作作风。

三、靶向施策，落实减负硬性要求。以精文减会为主要工作目标，认真研究，精准实策，确保从源头方面实现精准管控。一是严格精简文件。健全了会议审批登记制度，尽量减少会议活动数量，未经县委、县政府审批的会议一律不得召开，严格控制会议规模和时间，能不召开的会议坚决不召开，能合并召开的会议一律合并召开，能召开视频会议的坚决不让干部多跑路，坚持开短会、开管用的会，讲短话、讲务实的话。2019年我县实际召开会议101次，较上年减少47.7%;2020年前三季度召开会议53次，占年度目标的52.5%。二是强力压缩文件。严格执行年度发文计划，加强发文的审核把关，未纳入年度计划的原则上不发文，从严控制发文数量、规格和篇幅，各级各类文件都要求开门见山、直奔主题，政策性文件原则上控制在4500字以内，请示和专项报告一般不超过2500字。2019年我县发文1080件，较上年减少52.6%;2020前三季度发文211件，占年度目标的23.4%。三是统筹安排督查。对于确需进行的全县性检查考评活动由县委、县政府统一安排，主办单位工作方案必须报县委、县政府批准。对于未经批准的督查活动，一旦发现立即叫停，并约谈其主要负责人。任何单位都不得以签订“责任状”的方式分解下达指标、考核验收，变相推卸责任，更不得以属地管理为借口推卸责任。2019年全县开展督查检查考核19项，较上年减少50%以上;2020前三季度已开展督查检查考核6项，占年度目标的21.4%。

四、放权赋能，为基层减压增效。严格贯彻落实《省委办公厅关于为基层减负增能工作的九条措施》和《市委办公室关于持续为基层减负增能的十项要求》。一是厘清县、乡事权边界。持续完善县政府部门权责清单，全面清理上级部门与乡镇签订的各类“责任状”，对于擅自转移给乡镇的工作任务责任一律取消，推动县直部门和乡镇严格依“单”履职、照“单”尽责，加快建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效、依法保障的职能体系，形成科学有效的权力制约和协调机制。二是健全完善考评体系。建立健全了县级职能部门与乡镇政府之间履职双向考核评议制度，避免县级只能部门将自身工作责任转嫁给乡镇。同时建立了乡镇职责准入制度，县级职能部门拟委托或交由乡镇承担的事项，必须上报县委、县政府审核把关，未经允许，一律不得执行。三是是创新方法提升治理效能。积极推动政务数据的互联互通互享，推进“一网通办”和“最多跑一次”工作，认真打造一体化政务服务平台，让数据多跑路，干部群众少跑路，涉及公安、社保、教育、医疗、民政、不动产、公积金等87项民生事项已实现一张身份证办理。积极探索“人防+技防”的工作模式，建立了全县河沙管理平台，24小时无缝对接值班，对全县河道、水库299个监控点位两小时一巡查，在巡查时发现异常情况和违法行为，及时通报，并跟踪处理结果，实现了足不出户，远程监管，有效打击，大大节省了乡镇巡查所需的人力物力财力。完善力量下沉常态化工作机制，4000多名机关党员到就近社区进行了登记报到，已有10多个党组织集体周末到报到社区参与文明创建、人口登记等工作，减轻了社区干部工作负担，更推动了党员干部与群众想在一起、干在一起。

五、树正导向，激励干部担当作为。一是正向激励促进干部担当作为。坚持“严管”与“厚爱”并重，持续抓好我县《容错纠错机制实施办法》和激励广大干部在扶贫一线担当作为的政策措施的落实，激励基层干部、一线干部积极作为。县委2020年继续坚持大力选拔使用在脱贫攻坚和疫情防控一线表现优秀干部，上半年共提拔科级干部127人，全部都有一线扶贫工作经历;在疫情中火线提拔副科级干部2名、股级干部20余名，火线晋升干部职级3人，发展、考验入党积极分子36名，火线入党7人。树立了良好的干部选拔使用导向，激励干部到最前线干事创业。同时，严格落实《xx省纪检监察机关严肃查处诬告陷害行为澄清保护党员干部暂行办法》，依法依规依纪加大诬告陷害行为查处力度，为干事创业者免除后顾之忧。二是精准问责推动工作迅速落实。从讲政治高度持续整治形式主义、官僚主义，由纪检委、县委办公室、政府办公室牵头对全县33个乡镇、办事处和25个单位贯彻落实中央八项规定精神情况和为基层减负工作开展情况进行专项检查，通过查看记录、实地走访等方式看各单位对中央八项规定等上级重大决策部署的学习、研究和落实情况，通过走访座谈的方式了解基层干部对基层减负工作的评价，对于发现的问题现场交办、限期整改，有力的推动了各乡镇、办事处和单位更加积极主动的开展工作。

今年，中央办公厅，省委办公厅对深化拓展基层减负工作、关心关爱基层干部提出了更高的要求，深化拓展基层减负工作，不仅要在减负上狠下功夫，更要在增能上出招发力，更好的激发基层干部的干劲和活力。下一步，我县将继续贯彻落实习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述和指示精神，以零容忍的态度持续整治形式主义和官僚主义，扎扎实实为基层减负，同时不断探索完善为基层增能的实招硬招，彻底激发基层的工作积极性，点燃基层干部干事创业的热情，推动上级的各项安排部署落实到位。

持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

（一）严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下；xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

（二）着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

（三）严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

（四）加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责；谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

（五）清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。

今年以来，市xx局深入学习理解领会总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作;谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施;在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇（街道）参加的，肯定严控乡镇（街道）参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇（街道）权责清单，理顺县（市、区）与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度（试行）》，属县（市、区）、乡镇（街道）职责领域内的事项，不得转嫁给村（社区）。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇（街道）、村（社区）两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县（市、区）、乡镇（街道）或村（社区）分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村（社区）免费赠阅力度。

为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“四个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。四是一条渠道受理反应问题。

持之以恒改进作风，坚决纠正和避免形式主义、官僚主义。始终牢记“作风不实是我们最大的敌人”。坚决贯彻落实中央“基层减负年”决策部署和自治区党委为基层减负20条措施，推动党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。领导班子带头以上率下，以身作则，定责任、定人员、定时限，锲而不舍抓落实，推动单位以严的要求、好的作风，认真推进，抓实抓牢各个环节，逐步解决存在问题，确保县党委的部署要求落到实处。

(一)严守精文减会硬杠杠。在梳理总结上一年度发文数量、质量的情况下;xxx年，我委持续严控发文数量，大幅精简要求各级医疗机构报文报表数量，截至xx月xx日我委总体发文数量：xxx件，总体在2019年的基础上发文数量减少20%。xxx年度召开中心组学习及会议同比减少xxx%。并按要求每月上报xxx年发文、会议统计情况，截至目前我委制定需要精简规范性文件xxx件，未召开需要精简的会议。中心组学习严格控制在一月一次，且不超过90分钟。确保做到比2019年只减不增。针对上级来文及时传达及转发，未再多头发文。对于重点紧急要办事项，通过钉钉视频会议传达部署。

(二)着力提高文件会议质效。严格按照发文管理制度及发文计划原则，规范起草公文，在文件页数及字数上严格把关，制定措施要可量化，落实效果要可验证，意见建议要有针对性和可操作性。准确研判文件印发范围，能公开的公开，严禁不切实际限定时间，要求基层上报数据、材料。分管领导及主要领导做好审核流程把关。

(三)严格落实保密规定。成立了保密工作领导小组，建立健全了领导干部保密工作责任制度，并纳入年度考评及。绩效考核内容，并针对保密工作存在的实际问题做到了及时研究、部署。工作人员按规定签订了保密承诺书，建立了计算机台账，所有电脑及移动存储介质均明确责任到人，粘贴警示密级标识，建立登记台账，增强全体干部的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，严禁在单位微信群、钉钉群、qq群中发敏感信息，做工作部署。强化保密意识，坚决杜绝失泄密问题发生。

(四)加强备案管理并改进督查检查考核方式。严格执行xxx年督查检查考核计划，实行事前报备，事后报告制度。在日常工作中只调研指导，发现问题现场帮助解决问题，未开展督查检查考核，以充分利用国家建立大数据平台系统收集数据。上级开展的督导、检查、调研、验收、考核、指导工作、帮助工作、业务指导等均按要求报备审批。开展的报告会、研讨会、论坛、讲座等活动，严格按照“谁主办、谁负责;谁审批、谁监督”的原则，切实落实一会一报制。

(五)清理规范单位所有微信、qq等各类工作群及政务app，并建立专人专管制度，严格加强保密管理，只作为工作学习交流的平台，未通过平台安排部署工作，传达文件。

我xx将严格按照要求进一步自查自纠，对文件会议、督查检查等严格控制管理，将考核指标计划纳入绩效评估，加强统一规范，日常督促、走群众路线，加强作风建设，让基层真正减负，促进基层干部提高工作效率，将更多的精力和时间用到务实上。将党中央和自治区党委基层减负各项决策部署落实落地。

今年以来，市局深入学习理解领会习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要论述和中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神，认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈关于解决形式主义突出问题为基层减负工作的若干措施〉的通知》精神有关要求，坚持多措并举、精准发力、减负增效，驰而不息转变作风，持之以恒减轻基层负担，持续激发干事创业激情，不断提高生态环境保护事业发展水平。

“思想没有偏差，落实才能到位。”市xx局坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，认真学习领会习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义系列重要指示批示精神，深刻认识形式主义的本质根源和现实危害，坚持将思想转变作为减负落实的根本环节，坚持把基层减负作为力戒形式主义问题的重要内容，坚持压实领导班子和领导干部基层减负的关键责任，坚持从思想观念、工作作风和领导方法上深入查摆问题，做到查准“病因”、找准“病根”、抓实整改，推动干部队伍的风气实起来、严起来。坚持树立正确的政绩观，坚持将是否符合党中央国务院、省委省政府的要求，是否符合客观规律，是否符合人民群众的期盼和意愿作为做好生态环境保护每一项工作的出发点和落脚点，坚持以减负的实际行动和工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

能力素质还有差距，工作中还是存在“上情”不清、“下情”不明的情况，出台的有些文件及工作措施针对性、可操作性不够强，给基层工作造成一定困扰和负担。二是推动落实还有差距，尽管制定了发文、会议、督查检查考核事项计划，但实际工作中标准不够统一，仍然存在发文数量精简不足和会议、督查检查考核统筹不够的情况，计划的刚性约束仍需加强。

市xx局坚持从三方面入手，精准发力，以刚性约束确保减负落实。一是高位推动。通过局党组会、局务会等深入学习领会有关文件精神，局主要领导带头研究部署、带头贯彻落实，指定厅领导专门负责基层减负工作；谋划召开局领导班子专题民主生活会，将查摆剖析形式主义表现及深层次问题原因作为重要环节，针对性制定整改措施；在全市xx工作会议上，对集中整治.

1.加强统筹治理。包容按照《党政构造公文处置工作条例》的行文规矩要求，除市委办、市政府办外，其他部门和单位不得向下级党委、政府宣告指令性公文大概在公文中向下级党委、政府提出指令性要求。

2.减少“陪会”现象。全市性会议尽量采取电视电话会、网络视频会等形式召开，分会场不必参照主会场规格一一对应。市级视频会议原则上只开到县级，确需乡镇(街道)参加的，肯定严控乡镇(街道)参会对象，普遍不得要求县级及以下参会对象到市主会场参会。

3.严禁提格开会。严控50人以上的全市性会议。属各部门职权领域内能办理的，由部门自行协商办理，能在小规模会商、现场办公、日常工作协商办理的不再以会议形式进行。市直部门召开的工作调和会、推进会等不得要求县级领袖参加，只可调集县级对应部门担负同志参加。确需县级领袖参加的，肯定按法式报市委、市政府审批答应后，以市委办、市政府办名义下发通知。

4.提高督查质效。倡导日常走访把握下层工作实情，减少年底扎堆袭击督查检查。发起运用大数据、挪移办公、信息宣告等技术手段，实现日常工作显然留痕、结果自动生成、可回溯可核查，杜绝形式化的人为“留痕”，果断改正随意要求下层填表报数等机器式做法。

5.加强规划治理和审批报备。包容执行《泉州市督查检查稽核年度规划》和审批报备制度，各督查检查稽核事项牵头部门要梳理压缩相关项目指标，确保指标只减不增。除上级有明确要求的工作外，不得古朴将领袖普遍性批示、开会发文、成立领袖机构、增添人员编制、机构牌子和制度上墙、安装政务app、注目微信公众号等作为稽核内容或加分尺度。

6.落实下层权责清单制度。联合机构改进，编制乡镇(街道)权责清单，理顺县(市、区)与乡镇办事治理权限。县级职能部门不得随意将工作任务转移给乡镇，不得随意抽调下级构造工作人员。落实《福建省村、社区工作准入制度(试行)》，属县(市、区)、乡镇(街道)职责领域内的事项，不得转嫁给村(社区)。

7.提升网格化治理水平。推进网格化治理责任整合、资源整合和力量整合，加强乡镇(街道)、村(社区)两级综治、环保、城管、食品药品等范畴网格化治理的彼此连接、有机融合、资源共享，提高网格化治理的综合功效。

8.进一步规范报刊征订。除党报党刊外，各部门一律不得向县(市、区)、乡镇(街道)或村(社区)分派、下达报刊、图书和音像制品等的征订任务。逐渐加大主要党报党刊向村(社区)免费赠阅力度。为加强“下层减负年”工作保障，市级创立专项工作机制，按照“三个一”措施抓落实：一是一张清单管控。省上减负措施原则上由市直相应部门牵头担负，连同我市相关工作要求，形成一张管控清单，各牵头单位、责任单位包容对比清单研究细化工作措施，组织实施、催促落实。二是一套机制保障。市级整治形式主义为下层减负专项工作机制在市委团结领袖下，由市委办公室牵头，市纪委监委、市委组织部、市委宣传部等部门作为成员单位。专项机制办公室设在市委督查室，统筹调和推进工作落实。三是一个口子监督。市纪委监委担负日常监督工作，制定《泉州市集中整治形式主义、官僚主义工作实施方案》，对形式主义、官僚主义问题进行排查和集中整治，在市级媒体上点名道姓传递曝光形式主义、官僚主义范例问题，及时总结推广干实事、作风好的先进范例。同时，将减负工作列入市委巡视工作的重大内容之一，通过巡视监督夯实各级各部门开展减负工作的政治责任、主体责任。

根据《***的通知》文件精神，对照《***具体分工安排》，结合我局实际，现将2020整治形式主义为基层减负工作落实情况汇报如下：

(一)学习情况。

结合传达学习《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总结报告》精神，将力戒形式主义、官僚主义作为教育的重要内容。学习习近平在浙江考察时强调的讲话精神，学习有关要聚焦形式主义、官僚主义问题开展全面检视、靶向治疗，切实为基层减负，让干部有更多时间和精力抓落实。

我局日常开展工作多为与街镇协商，共同实施开展，讲究求实效做实事，不存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，严控发文数量、规格和范围，协调内容联系紧密的多个文件，尽量不要求基层报送无实质内容的材料，以求做到真正减负。我局今年3月份以来，我局组织街镇开会3次，发文3份。

(三)为基层放权赋能工作情况。

我局本着“以民为本、热情高效、优质服务”的工作原则，恪守“坚持标准、快速审批、热心为民”的服务宗旨，简化服务程序，练好服务技能，优化服务态度，提升服务质量，努力做好服务企业工作。一是进一步提高行政审批效率。对进驻行政大厅的审批事项，简化审批手续，缩短办理时限。

窗口办理行政许可事项办理时限全部压缩，改为即办件。同时按照区政府的要求，配合做好行政事项下放工作。二是加强对企业服务。对招商引资的重点项目，*****主动介入、超前服务。进一步优化*****等行政审批环节，提高行政审批时效。

(四)联系群众工作情况。

我局精准扶贫帮扶贫困户有**户，其中一般贫困户**户、低保户**户、五保户**户。自实施精准扶贫以来，我局关心扶贫户生产生活情况，扶贫工作人员定期入户，在中秋、春节等重要节日定期送上节日慰问品。目前，我局帮扶的**户贫困户均已达到脱贫标准。

(五)以上率下情况。

我局领导班子履行主体责任，带领局全体干部职工扎扎实实开展工作。严格按要求开展民主生活会和年度述职。

目前，我局发文质量还有待提高，行政许可事项下放工作还没有真正下放，联系群众方面主动意识还可以进一步提高。

(一)继续减少发文量。按规定做到可不发文的、没有实质内容的一律不发文，同时发文内容讲实际问题，言简意赅，提升发文质量。

(二)继续做好为基层放权赋能。牢固树立为民服务的理念，对行政事项进行全面梳理，配合做好事项下放工作。在实施下放事项过程中，主动倾听基层和群众反映诉求，对不属于职责范围的咨询政策和反映，主动说明情况，有序引导，对自身职责范围的政策和反映，做到主动联系解答和积极沟通，为群众排忧解难。(三)继续做好联系群众工作。结合***等业务工作等，多去基层了解实际情况，与群众交心，总结经验，不断提升工作方式方法，以全心全意为人民服务为宗旨，多为群众办实事办好事。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

一是在本次专项整治工作中，局党组加强组织领导，召开党组会专题研究工作措施，明确了主体责任、监管责任，把整治形式主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务，长期任务来抓，坚持什么问题突出就整治什么问题，把推动解决问题作为工作的落脚点。教育引导全局党员领导干部自觉从牢固树立“四个意识”、坚决践行“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握集中整治形式主义的重要性。

二是领导班子坚持以上率下，发挥“头雁效应”。党组书记认真履行从严治党第一责任人职责，靠前指挥，亲自推动。各班子成员按照“一岗双责”的要求真正把自身摆进去，把职责摆进去，把思想摆进去，把作风摆进去，带头学习整治要求，带头查摆问题，带头立行立改，带动广大党员干部，让形式主义无处藏身，让真抓实干、不尚空谈蔚然成风。

三是认真开展学习部署。党组结合《关于持续整治形式主义、官僚主义问题的通知》，通过“三会一课”“周例会”等形式，组织全局党员干部认真学习领会了省纪委《全省纪检监察机关监督保障深化整治形式主义切实为基层减负的措施意见》、xxxx关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和指示精神，深入交流讨论，掌握整治要求，把思想统到xx的要求和部署上来。把集中整治形式主义问题摆上了重要议程，进行专题研究、专门部署，明确目标任务、工作重点和实施步骤。

我局认真梳理了存在的形式主义3个方面的突出问题，分别以班子成员牵头，逐一加强整改。一是贯彻落实了上级重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题;二是过度留痕间题;三是宣传标语口号散滥问题。针对自排自查梳理出的问题，采取以下措施进行整改。

一是贯彻落实了党xx和省委重大决策部署表态多调门高、行动少落实了差问题。

1、深入学习领会贯彻xx新时代中国特色社会主义思想和xxxx对河南工作系列重要指示精神，坚决维护xxxx党xx的核心、全党的核心地位，坚决维护党xx权威和集中统一领导，决不允许当“两面派”、做“两面人”。

2、对党xx和省委、市委、区委重大决策部署，必须不折不扣贯彻落实了，决不允许空喊口号、作秀造势，决不允许以开会发文代替落实了，决不允许工作刚部署就报告，刚开始就急于总结成绩、宣传典型。

3、严格落实了重大问题请示报告制度，领号干部必须如实报告个人有关事项，决不允许先斩后奏、边斩边奏甚至斩而不奏。要求班子成员离开安阳24小时以上必须报告局里。

4、坚持勇于担当、攻坚克难、埋头苦干，坚决做到守土有责、守土负责、守土尽责，决不允许消极应付、敷衍了事，层层往上报、层层不表态。

5、结合实际创造性开展工作，对党xx和省委、市委、区委、局党组每一项重大决策部署都要研究具体办法、拿出过硬措施，决不允许“依葫芦画瓢”，真正确保各项决策部署落到实处。

二是过度留痕问题。

1、除上级明确要求的留痕事项外，自行提出的原则上一律取消。确需保留的，严格审批清单化管理。

2、除上级明确规定外，不就单项工作印制专门工作记录本或要求单项工作用专门笔记本，不要求事事做工作方案、事事组专卷备查，不要求通过qq、微信、专用app等载体晒工作痕迹。

3、各类检查考核原则上不看软件资料，尤其是不看计划、台账、总结等痕迹资料，不简单以留痕多少、资料精美程度评判工作好坏。

4、优化考核指标，降低留痕事项在考核中的权重，增加工作实效和群众评价的权重。

三是宣传标语口号散滥问题。

1、按照“谁发布谁审核把关”原则，严格宣传标语口号内容审核把关，注重适时适度进行宣传，决不允许刻意标新立异无限拔高。

2、宣传标语形式要庄重、简朴、实用，一般不得专门设置展板，原则上不得使用高档材质。

1、落实了查摆问题整改。

针对查摆出的问题，加强了与上级业务部门的沟通、请示和报告，加快推进整改措施的落实了。整改落实了情况在一定范围内进行了公开公示，主动接受干部群众监督。

2、开展了问题线索排查。

畅通监督举报渠道，鼓励群众举报形式主义问题。对反映的形式主义线索进行了仔细排查，明确提出处置意见，对形式主义苗头性、倾向性问题进行了“咬耳扯袖”、谈话函询，对发现的违纪违规问题线索及时核查处理和移送。按照职能职责建立问题线索管理台账，动态更新，定期汇总核对，确保“不遗漏、不放过”。

3、开展了问题核查处理。

加大对自查问题的严查核查处理力度，对存在的问题不包庇、不护短。对在执纪审查中发现的形式主义问题，深挖细查，一追到底，严肃处理。

下一步，我局将坚持把“靶向治疗”思维把形式主义3个方面突出问题，纳入专项整治重要内容，并适时对形式主义典型问题和案例进行公开曝光形成有力震慑。

基层减负的情况汇报

根据市委有关要求，现将今年来我县基层减负工作落实情况报告如下：

20xx年作为“基层减负年”，县委严格按照中央、省、市的部署要求，以强烈的政治担当扛起基层减负工作任务，删繁就简、革除积弊，各项工作取得了较好成效。

一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。由县委办公室、县政府办公室牵头，从县委、县政府文件做起，对文件、会议从严审核把关，切实把数量减下来，把质量提上去。一是严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。充分发挥各类议事协调机构、领导小组职能，对其成员调整、一般性工作安排、会议纪要和领导讲话由其自行发文。1-9月份，县委、县政府发文比去年同期下降xx%，达到省委下达的精简目标。二是严控会议数量。坚持少开会、开短会、开务实管用的会，对全县性会议严格把关，严控会议规格和规模，对会议内容相近的合并召开，对参会范围基本相似的集中召开，严格执行每月第一周“无会周”制度，1-9月份会议数量同比减少xx%。

二是突出一个“合”字，在规范督查考核上精准发力。制发《关于统筹规范督查检查考核工作的`通知》，切实规范县级督查检查考核工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。20xx年度县级督查检查考核事项xx项，比20xx年减少xx项，精简xx%。

三是突出一个“建”字，在建立长效机制上精准发力。以开展“基层减负年”活动为契机，全面推行一线指导推动工作落实，制定印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的具体意见》，建立健全督查长效机制，让基层干部从文山会海和材料报表中解脱出来，把规定落到实处。建立和完善激励机制和容错纠错机制，改变基层疲于应付各种迎评迎检、过度工作留痕的现状，让基层干部减少顾虑、踏实做实、敢于担当，能够甩开膀子抓落实。

虽然我县在落实基层减负年各项工作上取得了积极进展，但是对照中央和省市委要求，还存在一些不足：一是精简会议上措施还不够有力，我县各乡镇视频会议系统还不完善，还无法充分利用视频会议系统减轻基层压力，造成基层干部反复跑现象；二是督查考核还有待完善。考核机制和细则不够完善，痕迹主义现象一定程度上还存在。

下一步，我县将以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，狠抓xx个专项整治工作，坚持把整治形式主义、官僚主义往实里抓、往深里做，通过一系列有力举措在办文、办会、督查、考核上再用劲、再发力，推动形式主义、官僚主义问题整改终端见效，以实实在在的整改成效让基层干部群众切实感受到减负成果。

xx区司法局始终把做好便民利民为民实事作为检验政法队伍教育整顿和党史教育战果的重要标准，立足本职，尽锐出战，不断创新载体，着力打通便民利民的“最后一公里”，辖区群众幸福感获得感法律意识“幸福满满”。

出台多项举措，优化服务便民。进一步梳理出台公证、法援、文件合法性审查等便民措施x条，开辟绿色通道，为特殊人群提供上门服务，高效便捷推行首问负责、一次性告知，符合条件的公证立等可取;上墙公示服务承诺、工作流程，编印《服务指南》，深化“减证便民专项行动”工作成果，破解思维禁锢，调整完善x项告知承诺制的证明事项，通过区政务服务网站予以公布。

举办多场活动，精准普法利民。广泛开展“我为群众办实事”普法宣传活动，深入基层了解群众法治需求，通过赠书、读法、讲座、法治体检、现场答疑等多种形式针对合同、劳动仲裁、婚烟、青少年保护和家长里短类群众法治所需，聚焦群众想要的“说法”，精准宣讲送达。组织辖区律所发挥专业优势，编印《民法典一百问》《企业法律风险防范一百问》《行政机关法律风险防范》《参阅案例》《青少年法律知识一百问》《社区居民法律知识一百问》《电信诈骗公益宣传手册》等系列读本和宣传册页x万余本(份)，并配备电子书，开展“送法六进”活动x场，累计惠及群众x万余人。“我为群众办实事”系列活动启动仪式暨“送法进企业”活动、“李律师的下午茶”等精准普法活动被多家媒体报道刊载。结合“4.15国家安全教育日”宣传活动，向社区矫正人员、在校学生、中小微企业主和个体经营商户开展“靶向普法”，提高线下普法的精细化水平。

基层减负的情况汇报

20xx年，县民宗局根据20xx年度文件、会议总量，按照精简比率不低于30%的限额要求来计划20xx年度文件、会议总数量。20xx年度计划文件、会议各3个，其中文件已制发2个，会议已召开1次。

县民宗局始终把解决形式主义、官僚主义突出问题作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的具体体现。一是突出一个“减”字，在精减文件会议上精准发力。严控文件数量。坚持少发文发短文，进一步规范行文程序、控制文件数量、提高发文质量。二是突出一个“合”字，在规范督促检查上精准发力。切实规范乡（镇）督促检查工作，能合并的坚决合并，能取消的坚决取消，进一步简化程序、压缩时间，多采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场的暗访方式，倾听群众诉求，掌握第一手资料，不断减轻基层负担。三是突出一个“措”字，在减负措施上精准发力。从树立正确政绩观、大力精简文件会议、改进日常工作方式、关心激励干部等方面对减负提出了具体的举措，既固化深化细化之前一系列行之有效的好做法，又针对基层干部群众反映的热点难点痛点，提出整治作风顽疾的新目标，确保中央、省、市、县减负工作决策部署不折不扣落到实处。

虽然在目前基层减负工作中取得了一定的成效，但依然存在着一些问题。一是减负思想认识不到位，一些形式主义依然存在。如重材料轻实效、通过减少文件编号“假减负”以文件落实文件等问题尤为突出。二是工作脱离实际。少部分干部脱离基层情况，布置工作不考虑实际，一定程度上存在学习传达文件多，联系实际不够。文件结合单位部门工作实际不够，存在“依葫芦画瓢”，照抄照搬现象。

一是加强思想意识，对待基层减负问题要严肃认真，不能仅凭简单的数据来判定基层减负效果。二是从实际出发，遵循客观规律，保证基层干部正常的工作节奏，腾出更多的时间为民办实事，办好事。三是部门间加强沟通，建立信息资源共享机制、整合各项工作，为基层工作保证充足的时间和精力为民办实事，从根源上做到真正的'减负。四是加强学习，端正工作态度，不断提升自我来顺应信息化时代，满足群众的实效性。五是要加强理论联系实际，务实学风会风文风。倡导清新文风学风会风，提高针对性、实效性。

一是切实端正思想，切实转变作风，科学筹划工作、合理安排任务、据实提出要求。二是进一步增加关怀。要健全完善对基层干部的容错纠错机制，进一步激发基层干部工作的热情。三是维护基层干部的应有权益，严格落实年休假制度和节假日加班补休制度，进一步激活基层干部的工作热情和活力。四是进一步强化惩处，为基层减负是破除形式主义官僚主义的重大举措。

基层减负的情况汇报

根据区委关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的部署要求，本人围绕贯彻落实党中央决策部署，贯彻落实新时代党的治疆方略、特别是社会稳定和长治久安总目标，扎实做好新疆工作，以“持续改进作风，切实减轻基层负担”为调研主题，先后于x月x日、x月x日、x月x日前往xx、xx、xx、xx、xx，进行专题调研，与各单位分管领导及工作人员开展谈心谈话x人次，对落实“基层减负年”相关工作进行了深入细致的交流探讨，认真剖析落实精文减会工作中存在的问题，确保市委关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施落到实处，现将调研成果汇报如下：

今年3月，中共中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，决定将20xx年作为“基层减负年”。通知要求，认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神，发文数量减少30%-50%，文件篇幅控制到5000字以内，一般工作会议不出超过90分钟，会议数量减少30%-50%，督查检查考核事项减少50%以上。同时，全面清理政务app、微信、qq工作群，解决过度留痕问题，减轻“指尖上的负担”。

按照市委《关于解决形式主义突出问题为基层减负的若干措施》要求，区政府办公室结合工作实际，立即安排部署，严格按照市委精文减会量化目标，落实各项举措。20xx年第四季度，我区制发文件80个，召开会议22次，其中：区政府制发文件15个，政府部门制发文件25个；政府召开会议6次，政府部门召开会议5次。为严格控制文件下发数量和会议召开次数，区委办公室下发了《关于做好xx精文简会工作建立发文会议审批制度》，要求各单位制发文件、召开会议需履行报批手续，未经同意，一律不得擅自印发、召开。

此次调研以随机抽查为主，从走访的家单位来看，自今年9月以来，各片区、乡镇、村（社区）接到区政府和政府各部门的下发的相关文件、召开会议明显减少，其中：xx、xx、xx收到区政府及政府部门发文2-3个，均为政府部门文件，参加会议2-3次，解散微信、qq工作群1个；xx、xx收到文件6个，参加会议4次，解散微信、qq群2个，“基层减负”收效明显，受到基层各单位的欢迎和好评。

自今年6月开展基层减负工作以来，精文减会效果较好，但通过调研发现，仍存在一些问题。一是仍有个别部门在思想上对基层减负工作不够重视，发文、召开会议没有严格按照区委要求进行报备，随意通过oa发送通知、工作要求等。二是变相增加基层工作任务。如，文化体育旅游局向各村、社区下派xx业务工作任务，在一定程度上给基层增加了压力。三是发文不规范。文件是政府公共政策制定、公共管理、公共服务的必要方式和手段，为了完成“减量”任务，存在白头下发文件的现象，不但没有发挥治理“文山会海”的目的和意义，还造成制发文件不规范，严重损害了政府的公信力和权威性。

认真思考，不难发现，这些问题存在的根源，在于思想上对基层减负工作不重视，没有认真领会基层是所有政策、工作任务的落脚点，更是直接体现工作决策实效性的“显示器”的重要意义，对基层减负工作懈怠敷衍，对一些基层反映的情况不重视，或随声附和，或随波逐流。安排工作任务没有充分考虑基层单位的工作压力，不注重调查研究，不听取基层的困难，出现“基层减负年”措施不落实不到位的情况。反映出一些部门负责人的'党性观念不纯、政绩观错位、宗旨意识淡化，对同形式主义、官僚主义作坚决斗争，增强“四个意识”、做到“两个维护”的坚定意志和行动自觉不够坚定。

一要转变观念，切实做到为思维“松绑”。各级要把主要精力放在干正事上，坚决杜绝形式主义、应景过场、运动造势等“有害积极性”问题的发生。对标“减负年”要求，转变思维认识，真正树起为民干事的服务理念，切实把“花架子”“空把式”统统减掉，让基层干部把心思用在为民解难，帮民解困的实际工作中，持续提升服务的质量效益。

二要转变考核方式，切实避免形式主义。全面梳理各类考核，考核内容相近的，进行整合合并，避免基层重复准备考核资料，同时，充分听取群众干部意见，将其纳入考核内容，让考核真正成为干部群众满意度的“晴雨表”。

三要强化监管，切实让“硬标准”畅行。为基层减负不是一阵风，不能“雨过地皮湿”，要持续巩固减负成果，就必须强化监督监管，切实让“硬标准”有刚性、“高压线”有电流。参照中央做法，对文件的页数、会议的时长、检查的次数、考核的内容等基层反感的突出问题明确“硬杠杠”，作出量化规定，以此倒逼新老五多、忙乱等问题解决。要落实主体责任，各单位负责人要勇于担当负责，拿出切实管用的措施，建立整治形式主义为基层减负专项工作机制，统筹推进工作落实。

开展整治形式主义切实为基层减负专项工作情况汇报

根据中央“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育要求和中央办公厅工作安排，经报中央领导同志批准，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室调研组赴江西省山东省和生态环境部农业农村部，就如何更加有效推动解决形式主义突出问题为基层减负贯彻落实情况开展调查研究。调研采用实地走访集体座谈个别访谈问卷调查等方式，深入市县乡村企事业单位和中央部委司局处室，广泛接触干部群众，共访谈座谈各级党员干部和群众180余人，掌握了大量一手情况。

总的感到，党中央和习近平总书记把2019年确定为“基层减负年”，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），得到了各级干部和群众的普遍拥护。访谈中很多干部反映：“这个文件出台非常及时、非常必要，我们内心感到很温暖，总书记知道下面干部的辛苦，中央和基层心连心。”调研了解到，《通知》印发后，地方和部门高度重视、行动迅速、措施有力，中央精神得到较好落实，基层减负效果初步显现，广大干部担当作为、干事创业的劲头正在迸发出来。同时我们也感到，对当前取得的成绩不能高估，离基层干部群众的期盼还有距离，在落实中还存在一些值得注意的问题，需引起重视并及时加以解决。

（一）深入学习领会《通知》部署要求，提高政治站位、凝聚思想共识。各地区各部门党委（党组）第一时间组织深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义重要讲话和指示批示精神，主要负责同志提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决贯彻党中央决策部署，把解决形式主义突出问题为基层减负作为增强“四个意识”、做到“两个维护”的具体体现来部署，作为一项重要政治任务来推动，提高政治站位，周密部署安排，举一反三抓好落实。地方市县党委政府和委办局也都在第一时间传达学习了《通知》精神，不少同志感言，对形式主义我们深陷其中、深恶痛绝，学了习近平总书记有关重要论述和《通知》，感觉中央在往实里、往深处抓，会像抓中央八项规定一样把这个事抓成，我们有信心做好工作。

（二）地方和部门“一把手”走在前作表率，头雁效应发挥好。江西省委主要负责同志明确提出：“解决形式主义突出问题为基层减负，从省委开始、从我开始。”下去明查暗访，只带几个工作人员和部门负责同志，不打招呼、不设线路、不要陪同，发现问题现场解决。山东省的一位县委书记说，省委主要负责同志前段时间到省里某市搞了一天调研，晚上住宿的时候被群众认出，市里根本不知道，现在真是不一样了。在省委主要负责同志的带动下，省市各级领导干部积极转变工作作风和工作方式方法，深入基层“解剖麻雀式”的调研、不搞层层陪同的蹲点调研等正在成为一种趋势，更多时间被用在了察实情、出实招、办实事、求实效上。生态环境部的同志介绍，现在到地方调研，一般是部长带相关司局长直接到现场了解情况，等省里知道的时候，我们已经离开了，既不打扰地方，也了解到了真实情况，效果挺好。

（三）坚持问题导向，细化落实举措。地方和部门在落实《通知》过程中，注重解决本地区本部门的实际问题，对标对表《通知》要求，迅速开展深入细致的调研，倾听干部群众呼声，通过“拉干条”形式制定出有自身特色、反响良好的具体措施。生态环境部、农业农村部分别研究制定了贯彻落实实施办法，从5个方面提出20多条细化具体化的措施，逐一明确责任单位，抓好问题整改。生态环境部及时改进第二轮中央生态环境保护督察方式方法，对督察频次、督察进驻、督察范式、督察调度进行了优化。农业农村部制定“1+4”系列举措，在总的实施办法之外，又制定了压减文件、精简会议、规范督查检查考核、激励担当作为等4个细化办法。山东省重点围绕前期已安排部署的关心关爱基层干部减轻基层工作负担10条意见和18项为基层减负重点任务全力抓好工作落实，同时省市县均聚焦基层权责不对等、上级部门“政策打架”等问题，制定出台明晰县乡职责、规范“属地管理”的政策文件，厘清县直部门与乡镇主体责任和配合责任。江西省针对基层反映突出的问题，出台30条实实在在的硬措施，拿出为基层松绑减负的“干货”；针对基层挂牌多、考核评比多等问题，进行专项清理整治。省直部门结合自身职责，出台针对性措施，省纪委制定为受到不实举报干部澄清正名的实施办法，为168名党员干部澄清正名；省委组织部出台从严管理和关心关爱基层干部、党内关怀帮扶的办法，对一线干部予以激励关怀。一些市县也针对本地实际、聚焦突出问题，制定出台务实管用的具体举措。山东德州市探索给乡镇（街道）赋权增能，在乡镇（街道）成立综合执法办公室，下放行政执法权最多达66项，让基层政府“既看得见又管得着”。江西宜春市出台大力整治形式主义为基层减负的4方面18条措施；下辖县级丰城市大力整合各类会议，合并领导干部工作例会和各类专题会，集中在每周五用半天时间分阶段召开，把一线干部从“会海”中解放出来。

（四）硬杠杠硬要求初见成效，基层反映减负有感。地方和部门普遍反映，《通知》明确的精简文件会议、统筹规范督查检查考核等硬杠杠硬要求得到了认真落实，解决形式主义突出问题为基层减负工作取得初步成效，基层负担有所减轻。调查问卷反馈结果显示，超过9成受访干部认为《通知》落实有效果、减负有感觉，文件、会议、督查检查考核的减少最明显。据统计，生态环境部上半年印发文件同比下降38%，会议下降52%，各司局的督查检查考核由26项合并为1项。农业农村部明确“四不开”，压减会议数量，划定“四不得”，严控会议规格，做到“四不超”，提高会议实效，上半年召开会议同比下降22.9%。山东省上半年省委召开的会议、印发的文件分别同比下降50%和38.9%，督查检查考核压减64%。江西省上半年发给县级的文件同比下降39.2%，以省委省政府名义召开的会议下降32%，督查检查考核事项压减80.5%。调研组在江西丰城市了解到，市委办上半年发文和收到上级文件数量均同比下降1/5以上。有市领导说，过去做工作总感觉有事拽着，今天这个会、明天那个会，不参会就显得政治站位不高。现在坐办公室和会议室明显少了，下基层多了；下去明察少了，暗访多了；干部繁文缛节少了，群众幸福感多了。生态环境部一位副司长说，部里今年统筹督查检查考核事项，几个司局一支队伍下去共同开展工作，确实减少了基层的负担，我们自己感觉也轻松。

（一）唯上不唯实，思想根源问题尚未根本触及。调研中大家普遍反映，形式主义问题归根到底是人的问题，旧的错误思想观念不转变，形式主义就难以根除。有领导干部说，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，但一些干部斗争精神不足、担当不够，不敢不愿较真碰硬，当“绅士”不当“斗士”，缺乏攻坚克难、啃硬骨头的劲头。不少基层干部坦言，基层的负担很多是上级压下来的，有的部门和领导布置工作不考虑地方人力、物力、财力，不顾实际往下交、往下压，有没有用先干了再说，导致无谓的工作激增，基层负担加重。有的上级机关对基层情况不了解，出台政策脱离实际，到基层没办法落实，只能用形式来应付。有同志讲，政绩观问题说到底是“看上”还是“看下”的问题，形式主义就是唯上不唯实，认为下级和群众的意见不重要，这种“对上负责”是打引号的。实事求是是我们党的思想路线和工作方法，但现实中很多人不会也不敢违背上级要求，在唯实和唯上中选择后者，实打实、硬碰硬推动工作也就成了嘴上功夫，这个根深蒂固的东西不改变，形式主义就得不到根本解决。

（二）手电筒只照别人不照自己，正视问题的自觉不够。许多干部反映，《通知》提到“以上率下”，这是大家最拍手叫好的地方。习近平总书记说形式主义问题出在下面，根源在上面，把大家不敢说的都说出来了，心里感觉很敞亮。然而调研了解到，力戒形式主义的手电筒只照别人不照自己的现象，在中央和国家机关以及省级部门中依然存在。有领导干部反映，当前抓好为基层减负工作落实，部门是薄弱环节，条条管理的思路造成在工作协调上产生很多问题，一些部门基本还是按照老思维、老套路工作，按照上级部门的要求办。有同志说，地方上一些强势部门认为自己的工作有法可依、有规可循，是上面布置下来的，动不得减不得。大家普遍反映，形式主义就在身边，不能只盯别人、不看自己，上级机关和领导干部要勇于刀刃向内，敢于正视问题，通过带头克服自身的形式主义来推动解决普遍存在的形式主义。

（三）抓工作“三板斧”，传统路径依赖和惯性思维仍未扭转。《通知》印发以来，各地区各部门文件、会议、督查检查考核的数量在硬约束下大幅下降，然而少了开会、发文、督查检查“三板斧”，许多领导干部就落入本领恐慌。正如有同志说的那样，老办法不管用，新办法不会用，硬办法不敢用，最后还是用老套路来抓落实，滋长了不会为、不愿为、不敢为的思想，也造成基层搞形式、应付了事。有地方领导干部反映，现在各级领导机关干工作主要还是依赖向下级要材料、要表格、要数据等，有效管用的新办法新手段不多。以督查检查考核为例，现在主要是方式方法有问题，上级安排的不专业的第三方评估、竞相压低分数的交叉检查考核、不科学不合理的痕迹管理等大量存在，基层干部茫然无奈、疲于应付，旧有固化的工作机制和工作模式不转变，基层的形式主义很难根本好转。

（四）治标与治本相脱节，一些深层次体制机制问题没有破题。调查问卷反馈的结果显示，激励关怀政策不到位、基层权责不对等不匹配、考核评价机制有待完善是当前基层工作中存在的主要难点问题，其中追责问责泛化简单化是县乡两级干部的“最大负担”。各级干部普遍反映，解决形式主义突出问题为基层减负不能只停留在精简文件会议、统筹规范督查检查考核上，更应当在科学考核评价、规范问责制度、加大激励关怀、建立权责对等的基层治理体系等深层次问题上加快破题。关于问责问题，有领导干部说，基层干部怕干事、怕被举报、怕被问责，更怕的是不听解释一味追责问责。当前问责多指向一线干事的干部，这让他们背负了很大的政治压力和心理压力，带来的负面效应就是不敢说真话，窗户纸谁也不捅破，这才是最可怕的。基层干部上升通道有限，待遇偏低，工作任务繁重，有乡镇干部谈到，公车改革后经常性下乡扶贫无车可用，只能“私车公用”，一年到手工资3万多元，加油、修车等就花掉1万多。

（一）持续抓好以政治建设为统领的思想教育。调研中许多同志提出，解决形式主义问题关键还是要把思想上的“结”打通，《通知》把解决政绩观错位问题列在首位，抓住了根本和关键。有部委和地方的同志建议，要以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加着力突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，深刻认识并查找形式主义、官僚主义的根源、危害和破解方法，端正唯实不唯上的价值取向，打牢对上负责与对下负责相统一的思想基础。要大力加强调查研究，深入基层一线了解真实情况，努力增进与群众的血肉联系，让党员干部带着对群众的感情做工作，让领导机关带着对基层的感情开展工作。

（二）紧抓《通知》提出的硬举措不放。地方和部门同志认为，实施治理文山会海、统筹规范督查检查考核等硬举措，取得了为基层减负最直接的成效，是看得见摸得着的成果，对增强干部群众信心具有重要作用。要始终保持刚性约束，把当前在减量上的成效保持住，坚决杜绝反弹回潮。同时更要在提质上下大功夫，进一步改进文风会风、督查检查考核方式方法，以结果为导向、以实效为标尺。要把握好实事求是这一基本原则，警惕“一刀切”、层层加码等做法，推动减负与业务工作齐头并进。多位地方干部建议，中央和国家机关的督查检查要统筹优化组织开展，多一些暗访，多采取大数据、信息化技术等手段，多给基层留出时间解决问题抓落实，不断增强基层干部群众的获得感。

（三）领导机关和领导干部带头抓好检视整改。解决形式主义突出问题为基层减负，领导机关和领导干部是关键。有同志建议，要真正做好中央和国家机关形式主义问题的大排查，以上率下解决部门、行业、领域的形式主义、官僚主义问题，特别要抓好领导干部的检视整改，查摆有没有“拍脑袋”决策、随意发号指令、只定目标不给路径、只找问题不给指导等问题，列出清单抓整改。“中字头”“国字头”督查检查考核要充分发挥示范带头作用，带头改进方式方法，更加注重结果导向和群众评价。

（四）用改革创新的办法破除体制机制障碍。破除考核、问责、激励关怀、基层治理体系等方面的体制机制障碍，是解决形式主义问题的治本之策，也是调研中各级领导干部的强烈呼声。地方和部门干部建议，要抓好新修订《中国共产党问责条例》的贯彻落实，明确“三个区分开来”和监督执纪“四种形态”的具体操作标准，出台一批指导案例，树立严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责的导向。尽快明晰各层级权力和责任清单，厘清各层级的权力和责任边界，建立重实绩、重实干、科学有效的考核评价体系，增加基层干部和群众的发言权。不少地方和基层的同志还建议，基层是党的战斗力基础，政策要向基层倾斜，在政治上、工作上、生活上、待遇上等方面给予基层干部充分关心关爱，尽快出台新《公务员法》配套法规，明确干部领取加班费以及津补贴等操作细则，职能部门要尽快拿出更有操作性、针对性的办法，把激励关怀干部真正落到实处。

减负情况汇报

优秀作文推荐！根据区政协《关于开展“办事减负、减证便民”民主监督的实施方案》的工作要求，我局就推进“办事减负”相关工作进行认真梳理，并对照《民主监督建议协商的的证明事项清单》进行排查，现将相关工作汇报如下：

南京高校毕业生租房补贴实行“不见面”审批，由南京市人社局、市公安局等7家单位共同实施开展。区人社部门负责补贴环节中的学历学位、租金发票名称、核定发放期限及补贴金额、省级保险材料的审核，其他环节由成员单位审核。申请人通过我的南京app提交相关申请材料即可办理补贴申请，无需现场办理。所提交材料和个人相关数据由各审核部门通过部门信息资源和数据共享实现服务“一网通办”。目前在审核过程中，严格按《民主监督建议协商的的证明事项清单》的建议要求实施。

20xx年南京市人才服务中心出台《关于进一步优化应届高校毕业生在宁就业手续的通知》，取消应届高校毕业生就业协议书鉴证手续，不再办理《南京市毕业生接收函》，就业三方协议不再加盖审核专业用章。2、取消应届毕业生市内就业调整手续，毕业生市内就业调整，不需要到南京市办理毕业生解约、报导证改签手续。3、取消应届高校毕业生就业报到手续，取消户口迁移证加盖人社部门审核专业章的'落户前置审批手续。4、应届毕业生与用人单位签订三方协议的，档案由学校转入用人单位注册批准机构所在地的人才服务机构。5、未在宁落实工作单位的人员，可将档案材料转入落户所在区的人才服务机构。其中毕业档案转接手续全部实现了线上线下同步进行，极大方便了办事企业和毕业生。

根据市人社局要求，申请就业困难人员认定时，残疾人、低保户、特困家庭这三类人员无需提供相关纸质身份证明材料，可直接办理。

校内减负工作情况汇报

为切实规范办学行为，减轻学生过重课业负担，我校严格执行减负工作如下。

严格执行国家和河北省课程计划。在按照规定开齐课程、开足课时的同时，不增加课时，不削减、挪用体育、音乐、美术、综合实践活动等非考试科目的课时。严格控制周课时总量：小学一、二年级周课时26节，语文、数学、三至六年级周课时30节；确保小学生每天1小时校园体育锻炼时间并保证质量。

严格控制学生在校学习时间。我校上午上课时间8：00。早上统一起床时间6：30；我校小学低年级不上晚自习，只安排适当学习活动；高年级不超过2课时。就寝熄灯时间21:30，确保我校寄宿生每天睡眠时间小学生不少于11小时。

严格控制作业量。小学一---六年级学生在校不留书面作业，不用增加作业量的方式惩戒学生。

不利用课余时间、午休时间等组织学生进行补课；严禁老师拖延上课时间；任何老师不利用自习时间上课或集体补课。在职教师不进行有偿补课，也不进行有偿家教。

严格教辅用书管理。我校认真落实教育部《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，严格按照“一科一辅”的原则，供学生自愿选用。严格禁止教师向学生推荐或推销其它任何教辅材料。严格规范考试和评价工作。我校严格控制考试方式、科目和难度、次数。不在各年级组织选拔性或与升学挂钩的统一考试。除语文、数学、英语每学期期末只举行一次全校学科考试外，其他课程不组织考试。我校组织的考试，内容符合课程标准的基本要求。我校不以考试成绩对班级、教师排名和奖惩，不以任何形式公布学生成绩，不向家长和社会发布喜报、红榜等变相排名的信息。取消百分制，用等级制加评语评价学生。

严格学校招生秩序和行为。我校严格执行小学免试划片就近入学的原则，划定入学片区并统一规定招生时间。我校不举行或变相举行任何形式的入学考试，小学入学招生不对儿童进行数学能力和识字能力的测试。

基层减负情况汇报

近日，中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》)，明确提出将20xx年作为“基层减负年”。

《通知》在各地干部群众中引起了热烈反响。湖南长沙市的一位基层工作人员刘女士说，“很期待基层减负的落实，大家坐会议室的时间少了，实地落实的时间就多了。毕竟坐在会议室是‘坐’不出实效的，只有贴近群众、切实行动才能解决问题。”

轻装上阵“减负”“松绑”

《通知》围绕为基层减负，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，提出了务实管用的举措。

为着力解决文山会海反弹回潮的问题，《通知》划出了“硬杠杠”：确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%-50%;中央印发的政策性文件原则上不超过10页;少开会、开短会，开管用的会。

对此，云南省社科院马列主义研究所所长黄小军认为，评价干部工作，不在于总结写得好不好、汇报得好不好，而在于是否真担当、干实事、见实效。改进会风文风，党中央带头示范、以上率下;基层也要做好探索试点，进一步树立激励广大干部担当作为的实干导向。

《通知》发布时正值全国两会期间，代表委员纷纷表示，《通知》回应广大基层干部关切，措施精准，温暖给力，有利于促进干部群体在全面建成小康社会的征程中释放更多干事创业的热情和活力。

“千千万万的基层工作者对《通知》的印发鼓掌叫好!”湖南省长沙市人大常委会副主任王国海感慨地说，《通知》明确提出将20xx年作为“基层减负年”，给种种形式主义敲响警钟，将进一步激发广大基层干部奋发有为、真抓实干的热情和信心。

各地落实频出实招

近期，各地政府纷纷推出为基层减负的务实举措，并根据实际情况制定未来的实施方案。

在北京，自北京市街道工作会议结束后，丰台区立即开展区级部门社区填报表格清理规范工作，把社区从填报各类表格中解放出来，更好地聚焦主责主业。丰台区将区级部门要求社区填报表格事项由79项精简为4项。

在湖南，常德市将工信局的全市工业经济工作会议，与市发改委的推进项目建设工作会议、市商务局的推进开放型经济工作会议“三会合一”，会期半天;益阳市督查检查考核工作坚持加强归口管理、实行计划管理、严格控制总量的原则，确保20xx年全市督查检查考核事项同比减少50%以上。

在河南，平顶山市出台了《精简会议文件减少督查活动十项措施》等，严格控制会议和调研的数量、规格、规模、时间。同时，严格执行发文计划，确保年度发文数量只减不增。

在宁夏，自治区发改委有关负责人介绍说，将对困扰基层的形式主义突出问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。自治区体育局有关负责人表示，今年将不再召开全区性体育工作会议，重点突出专项工作，针对问题实质专项解决，更多地将解决问题、谋划工作从会议室挪到工作一线，进一步提升工作效率。

“在基层工作确实比较辛苦，需要有更多时间和精力为民办实事。”北京市市场监管局的一位基层工作人员说，随着群众维权意识越来越强，很多工作的开展面临着时效性的`问题。“面对群众急需解决的问题，我们需要做到部门之间清晰畅通，及时给群众反馈。”因此，这位工作人员认为，今年提出“基层减负”，将有助于把干部从文山会海和过多过频的督查检查中解脱出来，腾出更多的时间干工作。

一、在改进“文风”方面。一是提高办文效率。收文做到随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快公文阅处速度。二把减少发文数量。对上级党委、政府、部门的普发性文件，采用复印或者其他便捷方式布置，已开会部署并明确工作任务的，一搬不再发文;可以通过电话、微信沟通传递的，尽量不制发纸质文件。确需发文的，严格履行文件签发相关程序，保证文件质量。三是提高文稿质量。各类公文，必须经主要领导或分管领导把关;发文要求任务明确目标清晰，短小精悍内容实在，不发照抄照搬的文件，不发脱离实际的文件，文件要具有较强的针对性、指导性和可操作性。

二、在改进“会风”方面。一是减少会议数量。我街道坚持每周二例会制度，把相关会议本着几会合一的形式召开,着力提高会议质量、注重成效，真正做到为基层减负。二是控制会议规模，开小会。尽量少开大会，多开小会，会议只安排与会议内容密切相关的领导和工作人员参加，尽量减少参会人数。三是提高会议效率，开短会。召开会议要求主题明确、准备充分，议程具体、规范，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅。

三、在减少“责任状”签订方面。街道坚决防止通过签“责任状”、搞“一票否决”转嫁责任的做法，通过进一步改进完善绩效评估指标体系，改进方法手段，进一步增强工作的科学性、针对性、时效性。街道没有与下级社区、部门签订过责任状。

四、在减少督查检查考核方面。街道严格履行督查检查考核名目繁多、不求实效、过度留痕问题，没有对下级社区、部门督查检查过。

五、取得的成效及进展情况，目前我街道文风会风得到有效整治，与去年同期相比，下发文件共减少11%，召开会议减少45%，督查检查考核减少100%，机关效能建设取得了新成效。