领导班子换届工作动员部署会上的讲话（精选18篇）

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领导班子换届工作动员部署会上的讲话

换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。下面是本站小编给大家整理的领导班子换届工作动员部署会上的讲话，仅供参考。

同志们：

按照上级部署要求，从今天开始，我区镇党委、人大、政府换届选举工作全面展开，这是继全区村居两委换届后政治生活中的又一件大事。对这次换届工作，区委高度重视，区委会进行了专题研究，并下发了《关于做好镇领导班子换届工作的通知》，明确提出了换届工作的指导思想、政策要求和工作措施，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我就做好这次镇领导班子换届工作，讲几点意见。

一、充分认识镇领导班子换届工作的重要意义，切实把思想统一到上级部署要求上来。

这次镇领导班子换届，是在全区上下深入学习贯彻“七一”重要讲话精神，实施“”规划，推动全区超常规、跨越式发展的新形势下面临的一项重大的政治任务。做好这次换届，事关当前，影响长远，至关重要。各级党组织一定要从全局和战略的高度，深刻认识搞好镇领导班子换届工作的重要意义，切实抓好这次换届工作，圆满完成各项目标任务。

第一，要充分认识做好镇领导班子换届工作是全面实施“”规划、加快推进全区超常规跨越式发展的重要保证。上次换届以来，面对复杂多变的形势和艰巨繁重的任务，全区各级党政团结带领广大党员干部群众，按照区委的工作要求，抢抓机遇，积极作为，在克服困难中强力推进历城发展，我区综合经济实力显著增强，城市功能形象全面提升，人民群众生活明显改善，各项社会事业繁荣进步，党的执政能力建设和先进性建设得到全面加强。但也必须清醒地看到，“”时期是历城加快建设省会现代化中心城区、实现超常规跨越式发展的关键时期，是历城可以大有作为的关键时期，我们既面临加快推进城市建设发展的新机遇，也面对许多难以预料的困难和挑战，全区改革发展稳定的任务十分繁重。要想圆满完成“”时期的目标任务，实现历城发展的宏伟蓝图，必须选好干部、配强班子，依靠强有力的班子和高素质的干部去落实。而镇是把目标落到实处、落到基层一线的主体，是最靠前的指挥部，是在新的起点上推动发展的重要支撑和力量。因此，我们必须围绕新时期的发展来谋划和组织这次换届工作，把适应发展形势要求的优秀干部选配进镇领导班子，优化结构，提升整体合力，为落实“”时期目标任务，推进经济社会超常规跨越式发展提供坚强的组织保障和人才支撑。

第二，要充分认识做好镇领导班子换届工作是凝聚发展共识，激发广大党员干部群众发展动力的重要契机。当前，随着全市城市开发建设的全面展开，我区城市建设的步伐逐步加快，我区已经进入了一个统筹城乡发展、加快推进城乡一体化进程的新阶段，小城镇开发建设、村庄整合等城市建设改造项目会陆续展开，呈现出很好的发展前景，任务艰巨，责任重大。实现这些目标任务，关键要凝聚方方面面智慧和力量，汇聚成强大的工作合力，推动各项工作任务落实。我们要认识到这次镇换届更是有利于在更广的视野和更大的范围内选人用人，是提高领导班子领导水平和执政能力的有效途径，通过这次换届，能够进一步明确党委的发展目标，理清思路，解决发展中的关键问题，使党员群众看到发展的前景，看到自己的长远利益，更好地激发全区广大党员干部群众的投身发展、干事创业的积极性和主动性。

第三，要充分认识做好镇领导班子换届工作是发展党内民主、推进社会主义民主政治建设的重要举措。换届是广大党员群众行使民主权利、推进党内民主建设和社会主义民主政治建设的重要实践。这次换届不仅是镇领导班子成员的交替，也是党内民主一次非常广泛的实践活动。通过镇领导班子换届，依法依章选举党员代表大会代表、人大代表和新一届领导班子，有利于落实党员群众的知情权、参与权、选举权、监督权，充分调动他们民主参与的积极性;有利于加强和改进党的领导，进一步坚持和完善人民代表大会制度，增强党和国家政权的群众基础。特别是这次镇人大换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，对于更好地体现人人平等、地区平等、民族平等，保障人民当家作主，具有十分重大的意义。我们要通过换届进一步扩大民主，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，提升基层组织建设水平，巩固党在基层的群众基础。

二、准确把握镇领导班子换届工作重点，全面完成换届工作的各项任务做好这次换届工作，要重点抓好以下五个方面：

一要树立一个好的导向。选人用人导向彰显我们党的宗旨和价值取向，直接关系党和政府在人民群众心目中的形象。在庆祝建党90周年大会讲话中深刻指出要“坚持把干部的德放在首要位置，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部，形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”这是对我们党选人用人导向的最新阐述，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，确保这些新思想新要求在换届工作中得到充分体现。要坚持德才兼备、以德为先，把干部的德放在首位，着力选拔政治坚定、党性坚强、清正廉洁、道德高尚的干部;要突出科学发展导向，坚持凭实绩使用干部，着力选拔在贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式思路好、能力强，善于做群众工作，特别是要把执行力强，敢于担当、能打硬仗，真心干事创业、实绩突出的优秀干部选拔上来;要突出重视基层导向，积极选拔具有基层领导和工作经历，特别是在条件艰苦、工作困难地方求真务实、努力工作，不事张扬、默默奉献，注重打基础、利长远的干部，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意，努力做到让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

二要起草一个好报告。贯彻中央和省市精神和区委要求，把思想统一到跨越发展上来，是镇领导班子换届的主要任务。起草和讨论好。

工作报告。

特别是党代会报告，是完成这一任务的关键。一个得到大家赞成和拥护高质量的好报告，对于增强党委的凝聚力和号召力，激发广大党员干部群众的积极性创造性，确保换届工作至关重要。在换届筹备过程中，镇党委、人大、政府主要负责同志要把起草报告作为换届的大事来抓，亲自主持、全程参与，反复讨论，充分征求各方面的意见，反映群众意愿，凝聚群众智慧。要使起草和审议报告的过程，成为学习贯彻上级精神、明确发展思路的过程，成为解放思想、形成共识、凝聚力量、激发活力的过程。报告要实事求是地总结过去，肯定成绩、找出差距，给人以继往开来的信心和动力。要清醒分析形势，把握机遇、应对挑战，给人以战胜困难的决心和勇气。要科学规划未来，明确目标、理清思路，给人以开拓进取的方向和希望。要有务实管用的举措，让群众听得懂、干部好操作、组织能落实。

三要选出一个好班子。选好配强领导班子，是衡量换届是否成功的重要标志。要以高度负责的精神统筹抓好党委、人大、政府领导班子配备，确保换出组织满意、干部满意、群众满意的好班子。党政正职特别是党委书记，在一个地方的领导班子和全面工作中处于核心地位，必须作为重点，做到好中选优，优中选强。要坚持标准更高，特别注重人选的实际工作能力和地方基层领导工作经历，着力选拔政治素质过硬、领导经验丰富、具有领导科学发展能力、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、严守纪律、清正廉洁的优秀干部担任党政正职。要坚持严格把关，对党政正职人选，考察面应更广，内容应更全面，工作应更深入，尤其是对廉洁情况要严格把关。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，进一步改善镇领导班子的知识、专业和工作经历结构，加大对年轻干部、女干部和党外干部的选拔力度，努力使镇领导班子成员在年龄、经历、专长和性格等方面搭配合理、优势互补，把镇领导班子建设成坚定贯彻党的理论和路线方针政策，善于领导科学发展的坚强领导集体。

四要营造一种好氛围。充分发扬民主是搞好换届的重要保证。只有充分发扬民主，才能认真落实党员和群众的知情权、参与权、选择权和监督权，保证选举公正公开透明，选出的领导班子才会有广泛的群众基础。要注意扩大干部提名推荐过程中的民主，坚持民主推荐，扩大参加范围，广泛听取意见，充分尊重民意，对多数党员群众不拥护的，不得提名为领导班子人选。要注意扩大干部考察过程中的民主，坚持差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围。要注意扩大大会选举中的民主。党代会选举时，镇党委委员候选人差额比例不低于20%。要注意扩大议事和决策过程中的民主。镇党代会和人代会要安排充裕时间，让代表充分讨论和审议报告、酝酿人事安排、搞好选举工作。五要形成一种好风气。换届风气的好坏，直接关系换届的成败，影响一个地方的和谐稳定。对这次换届期间的纪律工作，中央和省、市委高度重视，多次强调，并专题部署，制定了非常明确的规定，核心就是“5个严禁、17个不准和5个一律”。对此，大家要有清醒的思想认识。要严肃换届纪律，各镇领导班子要于10月底前，以“坚持以人为本执政为民理念发扬密切联系群众优良作风”为主题开好党员领导干部民主生活会。会前，班子成员要进一步学习中央和省市委关于严肃换届纪律“5个严禁、17个不准和5个一律”等有关要求，扎实开展“换届我承诺”活动;要按照专题民主生活会的要求，自觉做到讲党性、顾大局、守纪律，正确对待个人进退留转，坚决抵制各种不正之风。要按照有关要求，严格落实信访举报、限时办结和警示约谈制度，畅通电话、信访、网络等举报渠道，坚决杜绝拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人和干扰换届等违规违纪违法行为。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、选举等各个环节，严格执行干部选拔任用四项监督制度，对查实的违反换届纪律的人和事，要严肃追究有关领导责任，该组织处理的坚决处理，该纪律处分的坚决处分，努力营造风清气正的换届环境。

三、切实加强领导，确保镇换届工作有序健康平稳进行。

这次镇换届工作，涉及面广，政策性强，任务繁重，社会广泛关注。各镇党委要按照中央和省、市、区委的统一安排部署，切实加强领导，精心组织实施，扎实做好换届的各项工作。一要加强组织领导。为加强对换届工作的统一领导，区委成立了镇领导班子换届工作领导小组。各镇党委要把换届工作摆上重要议事日程，成立由镇党委书记任组长的换届工作领导小组，全面领导党委和人大、政府换届工作。党委书记要带头抓、靠上抓，切实履行好第一责任人职责。要坚持加强党的领导、充分发扬民主与严格依法办事有机统一。党委要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，敢于领导，善于领导，镇人大、政府要按照党委决策部署积极主动地做好工作。要加强协调和统筹，各级纪检机关和组织、宣传等部门以及人大有关工作机构要各负其责，加强沟通，密切配合，形成工作合力。

二要抓好教育引导。只要是换届，就会涉及干部的进退留转。这次换届，是对广大党员干部特别是党员领导干部政治意识、党性观念和思想境界的一次现实考验。各镇党委要及时了解情况，认真分析思想动态，把思想政治工作做细、做深，对“退”和“转”的干部、未提名的差额考察对象和差额落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，最大限度地调动、保护和发挥干部的积极性。各级党员干部要正确对待选举结果，自觉服从组织安排。“进”的同志，要清醒地看到自己肩负的责任，用更高的标准要求自己，振奋精神，努力进取，以更强的责任心迎接新的更高挑战。“退”的同志，要自觉调整心态，决不能意志消沉、言行失度，发挥好自己的优势和余热。“留”的同志，要保持应有的进取心，进一步发挥熟悉情况、经验丰富的优势，与新班子成员一道再接再厉、团结奋斗，共同开创新局面。“转”的同志，要服从大局、服从安排，把交流作为干事创业的新机遇，尽快熟悉新的工作，勇于接受新的挑战，在新的岗位上创造新的业绩。要加强对换届工作的正面宣传，大力宣传换届工作的重要意义、政策规定和工作进展，宣传经济社会发展和党的建设取得的成绩，正确把握舆论引导的主动权，为做好换届工作、推动科学发展营造良好的舆论氛围。

三要促进当前工作。当前，全区经济社会发展和党的建设各项任务十分繁重。换届不仅要选出好班子，更要换出新气象、换出新干劲。要把换届工作与实施“”规划结合起来，与落实中央和省、市、区委的决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，引导广大党员干部群众紧紧抓住发展不放松，把思想和精力用在干事创业、加快发展上，切实做到换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。要坚持统筹兼顾，科学谋划各项工作，进一步认清形势，突出工作重点，强化薄弱环节，扑下身子狠抓落实，努力在加快城市建设、推进产业发展、保障改善民生、加强创新社会管理等方面实现新的突破，确保“”开好局、起好步。

同志们，做好镇领导班子换届工作，使命光荣，责任重大。我们一定要认真贯彻执行中央和省、市、区委关于换届工作的部署要求和政策规定，齐心协力，密切配合，扎实工作，圆满完成换届的各项任务，以更加奋发有为的精神状态把建设省会现代化中心城区的伟大事业推向前进。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面，我讲三点意见：

一、在统一思想中深化认识，增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。

第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议，向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽，到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。

第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来，县委认真落实党要管党、从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“。

两学一做。

”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律“九个严禁”，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是，最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查，从反馈情况来看，我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神，不熟悉政策规定和纪律要求，希望大家对此引起高度重视，切实增强做好换届工作的使命感和责任感，不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。

第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央和省市委提出的要求，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，切实把干部群众公认的，推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、在明确任务中突出重点，保证换届工作顺利圆满完成。

做好这次换届工作，我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求，认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

第二，扎实开展调查摸底，从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关，抓源头、强基础，突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查，牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面，要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准存在的问题和困难，有针对性的提出措施办法，为搞好换届奠定基础。另一方面，要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门，走群众路线，让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终，注重选拔与基层群众有深厚感情，能够解决群众疾苦，带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议，重视群众的来信来电来访，对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证，真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上，接受监督检验，得到群众认可。

第三，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向，注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。

第四，运用底线思维方法，确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大，工作中可能面临的困难、问题和风险很多，必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节，是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作，也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维，要准确把握换届关键环节风险点防控，对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析，梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项，要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向，主动去发现与换届相关的各类问题，加强事前、事中、事后的形势分析研判，做好风险防控，做好各类突发事件的工作预案，随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因提拔无望而得过且过，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期，加强对干部队伍的综合分析，对调整、落选的同志，深入开展谈心谈话，把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式，多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意，做到心中有数、心中有底。同时，要加强对民情民意的正面引导，针对热点焦点，及时回应，释疑解惑，防止不当炒作，顺利实现党委选人用人意图，凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识，对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。

第五，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会，是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员，是领导班子换届工作的一项重要内容，也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性，进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人，党员、群众中的先进模范选为代表，适当增加妇女代表比例，注重推选不同年龄阶段的代表，连任代表要占有一定比例，使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力，注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表，使代表具有先进性。要坚持依法性，严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例，并结合乡镇实际，合理分配代表名额，按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表，8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤，与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标，谋划全县“十三五”时期的发展，是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩，全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力，给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未来一段时期的发展前景，给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后，要以不同形式广泛进行审议，使起草和审议报告的过程，成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性，要认真研究制定一个好的《选举办法》，使之既符合有关法律政策的规定，又切合实际，便于操作，有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序，使选举现场工作运行合法、有序、流畅，同时要考虑到可能出现的重新选举等情况，制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商，党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式，让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项，合理安排好会议时间，避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。

第六，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，在换届重大工作部署、重要问题处理上，中央、省委和市委提倡的要坚决响应，决定的要坚决照办，禁止的要坚决杜绝，守纪律、讲规矩，确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行，全面加强对换届风气的监督检查，畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起，对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。

针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求，这些都是刚性的要求，没有弹性，不能变通，不能走样，大家一定要悉心领会，准确把握，确保政策落地，见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定，并对诬告等情况进行严厉打击，杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与，教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届，直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、市委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》，准确把握问责工作的指导思想、原则，精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等，切实做到学深学透、融会贯通，以此推动形成良好的政治生态。

同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者，决定着循化的政治生态是否继续良好，决定着全县的换届是否风清气正，希望大家以对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，认认真真、扎扎实实抓好换届工作，共同把这项重大政治任务做细、做实、做好，换出干部的精气神，换出群众的满意度，换出社会和谐稳定的新面貌，圆满完成换届各项任务。

同志们：

刚才，刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明，我都同意，大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言，交流了换届的一些好做法好经验，下一阶段，我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了。

责任书。

这是我们压实党建责任的重要举措希望大家切实履责。下面就加强农村基层组织建设做好村“两委”换届工作我再强调三点意见。

中央一直高度重视基层党建，多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举，市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神，充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作，是推进农村基层组织建设的一次大考，是对我们执政能力的一次检验。

抓好这次农村“两委”换届工作，要做到“三个必须”：

必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容，现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强，农村“两委”换届的竞争也越来越强，这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注，加强对基层换届工作的把握，把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来，增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导，使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。

必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局，“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来，中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会，市委会两次专题研究农村基层党建工作，都不断强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，要按照党要管党、从严治党的要求，把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次，大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉，就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓，就换届而换届、为换届而换届，忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的，搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措，是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机，牢固树立强化基层的导向，大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设，切实把“从严治党”的各项要求体现在基层，落实在基层。

必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前，在京津冀协同发展，首都城市功能进行战略调整的大背景下，我们必须抢抓机遇，乘势而上，这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区，农村地域广阔，农村的稳定、发展，关系到全区的发展基础是否坚实，具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光，从全局的高度出发，通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证，为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。

同时，要防止和克服“三种不良思想”：

克服盲目乐观思想，抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况，我感到大家对这项工作是重视的，是有信心的，这一点是值得肯定的。但是，在这里我也送给大家两句话：一句是“骄兵必败”，对工作有信心不等于盲目乐观，上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的，这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”，一定要把工作做到前头，决不能打无准备之仗。

克服依赖等靠思想，抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段，区委组织部、农工委，各乡镇、村要积极行动起来，按照。

工作计划。

步骤推进。特别是乡镇和村，是战役的前沿，要主动作为主动求战主动出击，把工作抓牢抓细，盯住各个环节，要细之又细，切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一，时间服从质量，对有些问题没有解决的村，不能仓促进行换届，防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿再换届。同时，也要严格按照换届时限要求，尽最大努力，确保在规定时间内顺利完成换届。

克服畏难诿责思想，抓的狠一点。截至到目前，我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的，特别是梳理出了一些情况较为复杂的村，工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点，有关部门、乡镇要高度重视，乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点，其他干部也要敢于担当，切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责，对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前，乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题，如违法建设、私搭乱建等，开展集中整治，纪检、公安等部门要主动履责，从严执纪执法，保证换届选举工作顺利实施。

二、贯彻落实从严治党要求，坚持以“三严三实”标准抓好换届工作。

这次村“两委”换届，是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的，换届情况如何，将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。

“严”就是要以从严治党为导向，从严明责、从严执纪、从严把关。

一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任，区里成立了换届工作领导小组，由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构，党委书记要亲自挂帅，相关班子成员要全部进入，沉到一线，全面掌握情况，全程指导推进，一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或。

承诺书。

乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面，驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面，候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺强化问责这次换届工作的各项任务目标，将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况，将约谈相关党委书记，给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理，严重的给予纪律处分。

二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展换届纪律宣传，明确拉票贿选的具体情形，让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用，引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度，在选举前，乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话，告知参选人选举纪律，明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度，规范参选行为，营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式，统一组织候选人与党员群众见面，引导候选人遵守换届纪律，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》，围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面，对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实，严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度，敢于动真碰硬、有案必查、露头就打，形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题，要坚持“四个必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。

三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导，是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上，确保始终在党的领导下，有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用，特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计，让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤，严密操作实施，履行换届选举的法定程序要不折不扣，不得随意变通更改，选举环节不得随意合并省略，确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用，严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求，采取画像的形式细化选人标准条件，加强对候选人资格审查，逐村逐人研究把关，引导党员群众选出好干部。乡镇党委，尤其是党委书记，要在换届中发挥好领导和把关作用，不能掺杂个人和利益关系，要敢于担当、履职尽责，把工作做到位，保证把人选好，不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。

“实”就是要以求实落实为目标，做到情况摸实、力量压实、机制凿实。

一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作，选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”：对村基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前，矛盾消除在萌芽中，确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。

二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制，全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇，在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村，主要领导亲自包重难点村，村村派驻工作组，强化组织实施和监督指导，保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头，会同农工委、公安分局、法制办等权威部门，组成换届预备队，对出现重大突发问题影响换届的村，进行集中攻坚，确保换届工作按期完成。

三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇汇报换届情况，研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时，建立换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中，区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天，选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法，传授经验，不断增强干部业务能力。

三、把握换届契机，立足长远发展，夯实基层基础工作。

要将换届选举作为加强党的基层组织建设，推动农村发展的重要举措，坚持一手抓换届选举，一手抓基层基础，利用换届契机，提升全区农村基层党建水平。

一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法，分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施，加强对农村换届规律性问题的认识和把握。

二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作，对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理，按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善，探索形成一整套基层治理好机制，提升基层治理能力和治理水平。

三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神，区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时，区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施，推动农村长治久安和长远发展。下一步，区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整，结合乡镇实际设置个性化考核指标，引导乡镇立足自身优势，将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇，加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定，认真研究明年工作思路。

同志们，农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下，农村换届是当前农村基层党建的第一任务，要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进，用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任，要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点，考核要看换届，述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当，要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准，在换届中，要把强的力量沉下去，在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署，精心准备、勇挑重担，人大、政府、政协要全力支持，组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合，共同打好换届攻坚战，圆满完成换届选举任务，为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。

在巡察工作动员部署会上的讲话

（***年***月***日）。

同志们：

刚才，县委第****巡察组组长****同志通报了本轮巡察工作的主要任务和时间安排，提出了工作要求。根据县委巡察工作领导小组的要求，下面我就做好本轮巡察工作，强调三点意见。

党的十九大对市县巡察作出重要部署，要求坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。习近平总书记多次作出重要指示，强调要完善巡视巡察上下联动格局，高质量推进巡视巡察全覆盖；坚持党组织建立到哪里，巡视巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网；做深做实做细市县巡察，打通全面从严治党“最后一公里”。2019年5月，赵乐际同志在武汉主持召开全国市县巡察工作推进会，指明巡察工作高质量发展的内涵和方向。2019年10月至2020年7月，杨晓超、王鸿津同志分别主持召开市县巡察工作华东、西南、西北、中南、华东东北等5个片区调研座谈会，深入总结巡察工作经验做法，认真分析存在问题，研究提出对策建议，为我们做好新时代巡察工作指明了方向、提供了遵循。省委和市委高度重视巡察工作，相继召开巡察工作推进会，跟进落实会议精神。县委坚持把巡察作为严实管党治党的重要抓手，组织开展常规（专项）巡察***轮（次），推动解决各类问题****条，修订完善规章制度****项，处理党员干部****人，发挥了巡察震慑、遏制、治本作用，收到了很好的政治效果。但从省委巡视和市县巡察情况来看，一些党组织落实全面从严治党主体责任主动性不强，管党治党责任压力层层递减；一些党组织和党员领导干部“抓好党建是最大政绩”的意识树得不牢，党的全面领导作用没有充分发挥；一些党组织虚化弱化，凝聚力、吸引力、号召力、战斗力下降，特别是一些机关和基层党的组织，有组织没活力、有组织没作用的问题比较明显；有的党员干部先锋模范作用发挥不充分，示范表率作用不突出；一些地方侵害群众利益、破坏发展环境的问题还比较突出。这些问题的存在，说明反腐败斗争的形势依然严峻复杂，全面从严治党的形势不容乐观。党要管党、全面从严治党只有进行时，没有完成时。县*****和广大党员干部，要深入学习贯彻党中央和习近平总书记部署要求，切实增强使命感、责任感，自觉把思想统一到中央对形势的判断上来，把行动统一到中央决策部署和省市县委的工作要求上来，坚定不移推动和巩固反腐败斗争压倒性胜利。

巡察是政治巡察，是对各级党组织和党员干部的“政治体检”。习近平总书记指出，“巡视发现一些党委（党组）履行‘两个责任’特别是主体责任不够自觉有力，压力传导不到位、不到底，这是许多问题产生的重要原因。”县*****要深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述，不断提高政治站位，切实增强政治自觉和政治担当，主动扛起全面从严治党主体责任，与县委巡察组共同完成好县委交给的这项重大政治任务。

一要聚焦解决贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署不到位不到底的问题。贯彻落实好党的路线、方针政策和中央、省市委的决策部署是每一个基层党组织履行职责使命、践行“两个维护”的根本政治要求。从巡视巡察情况来看，一些党组织还存在对党中央决策部署和省市县委工作要求不在乎、喊口号、装样子等错误表现，得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为突出问题，以及空泛表态、应景县*****要自觉对标“两个维护”，以“四个意识”为政治标杆，深入开展对照检查，主动接受巡察监督，切实把问题找出来、改到位，以实际行动做好“六稳”工作、落实“六保”任务，做到“两个维护”，保证党的一系列为民务实好政策落到位落到底。

二要聚焦解决群众身边腐败问题和不正之风。党的十九大一个重要判断，就是党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展，但形势依然严峻复杂。相比远在天边的“老虎”，群众更为痛恨近在身边的“苍蝇”。从信访举报和巡察情况看，群众对基层党员干部的反映仍然比较强烈，既有以权谋私、虚报冒领、挥霍侵占集体资金资产资源等腐败问题，也有对群众合理诉求推诿扯皮、冷硬横推等作风问题。如果对群众诉求及身边的腐败和作风问题，捂着、盖着、压着，或者选择性受理，只会导致更大的问题。县*****要牢固树立以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴作为检验工作的根本标准，凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，通过推动解决群众关切的“小问题”，赢得民心向背的“大政治”。

三要聚焦解决基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。基层党组织是党在社会组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。目前，一些基层党组织虚化、弱化、边缘化问题比较突出，党内政治生活不严肃、民主集中制执行不严格、议事决策程序不规范、党组织设置不合规、换届选举不及时、党员队伍建设不科学、压力传导不经常、制度执行不到位、一些领域廉政风险突出等问题较为普遍。如果任由这些问题长期存在，必然会使“病灶”逐步扩大蔓延，形成政治生态“亚健康”，削弱党在基层的执政能力。县*****要牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，认真履行党建工作责任，自觉加强对党员干部的教育、管理和监督，不断提升组织力，强化政治功能，做到全面进步、全面过硬，巩固党长期执政的组织基础。

自觉接受巡察监督、积极配合巡察工作，是巡视工作条例对各级党组织提出的政治要求，是被巡察党组织和党员干部应承担的政治责任。县*****要把支持配合巡察组工作作为加强政治建设、提高党性修养、严肃纪律规矩的重要契机，端正态度、严肃对待、严格规范，按照县委巡察组工作要求，全面做好配合工作。

一要端正思想态度，确保同向发力。巡视巡察是党章赋予的重要职责，巡察组开展工作，既要对县委负责，还要对被巡察党组织负责，也要对被巡察单位党员干部负责。县委巡察组经县委授权，开展政治监督，是帮助被巡察党组织查找不足、纠正偏差、改进工作的，不是来无事生非、故意找茬的。县*****和全体党员干部要切实提高思想认识，端正工作态度，主动接受“政治体检”。领导班子成员特别是“一把手”要切实发挥“关键少数”的示范引领作用，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见、表明看法。要加强舆论引导，及时向党内和社会公开巡察组进驻信息，鼓励支持干部群众如实反映情况和问题，确保巡察工作有序开展。

二要主动沟通协调，积极协同配合。巡察组开展工作，离不开被巡察党组织的支持和配合。县*****要严格落实巡视工作条例要求，以高度的政治责任感强化协同配合。巡察动员会议结束后，要立即召开专题会议，研究部署配合巡察工作，及时成立巡察工作联络组，提供相关材料，畅通信访渠道，落实安全保密措施，为巡察组开展工作提供必要条件和保障。要全力协助巡察组做好个别谈话、调研座谈、舆情处置等工作，特别要提前做好风险研判，防止发生重大舆情事故、引发大规模上访或群体性事件。巡察期间涉及重要会议、纪律审查和突发事故事件等事项要向巡察组及时通报。对巡察组移交的立行立改问题，要扭住不放，即知即改，在巡察期间就要见到结果。

三要严肃巡察纪律，加强相互监督。巡察纪律就是政治纪律，巡视工作条例分别对巡视工作人员、被巡视单位及其工作人员提出明确纪律要求。县*****全体党员干部要认真学习，严格遵守，不得隐瞒不报或者故意向巡察组提供虚假情况，不得拒绝或者不按照要求向巡察组提供相关文件资料，不得指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡察工作，或者诬告、陷害他人，不得无正当理由拒不纠正存在问题或者不按照要求整改落实，不得对反映问题的干部群众进行打击、报复、陷害，不得泄露巡察工作秘密。如果发生以上情况，我们将依规依纪移交有关部门严肃处理。同时，希望县*****全体党员干部加强对巡察组的监督，发现巡察工作人员有违反巡察工作纪律的，要及时向县委巡察工作领导小组反映，也可依规依纪向有关部门反映。

同志们，新时代赋予巡察新使命新责任新担当。从事这项光荣而伟大的党内监督工作，肩负着党的信任和重托，承载着群众的拥护和期盼。我们要坚持原则、敢于斗争，以高质量的巡察成果，为巩固发展反腐败斗争压倒性胜利、修复净化党内政治生态、推动全面从严治党向纵深发展做出新的更大贡献！

在全区乡镇领导班子换届工作动员部署会议上讲话全文完整

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同志们：

同志们，做好这次乡镇领导班子换届工作，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省市委决策部署，以坚强党性、严明纪律、过硬作风，圆满完成换届任务，加快建设新时代富强和谐美丽新××，以优异成绩庆祝建党100周年！

在村社区“两委”换届工作动员部署会上讲话【范文】

同志们：

在全区上下深入学习贯彻党的十九届六中全会精神之际，今天把大家召集回来，在这里召开村（社区）“两委”换届工作动员会，主要任务是全面落实上级村（社区）“两委”换届工作电视电话会议精神，进一步统一思想、凝聚共识，全面启动、系统铺排我区村（社区）“两委”换届工作，为全方位高质量发展提供坚实支撑。下面，就做好换届工作，我强调三点意见：

一、提高政治站位，强化思想认识。

本次村（社区）“两委”换届选举，恰逢全国上下同庆建党百年华诞，与此同时，今年也是“十四五”开局之年，更是班子任期由三年改五年，与县乡换届同步进行的首次换届。所以做好本次村（社区）“两委”换届工作事关全局、意义重大。

（一）要清醒认识到，换届工作是筑牢党的执政根基的重要保障。基础不牢，地动山摇；

基层扎实，坚如磐石。习近平总书记多次强调，只有把基层党组织建设好，把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能稳固。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从我区来看，全区xxx个村，xx个社区，这些就是党和政府的神经末梢，就是基层工作的最前沿阵地，它们共同构成了党执政大厦的稳固地基。如果基层党组织不强，党的各项政策措施就无法有效贯彻落实、彻底执行，这不仅不利于经济社会健康发展，而且直接影响党在广大群众中的形象，动摇党在农村（社区）的执政基础。我们必须站在讲政治的高度，切实做好本次村（社区）“两委”换届工作，确保党的执政基础坚如磐石。

（二）要清醒认识到，换届工作是全面推进乡村振兴的迫切需要。习近平总书记指出，“脱贫摘帽不是终点”，农村绝对贫困问题解决之后要继续推动乡村振兴工作。脱贫攻坚取得胜利后，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接至关重要。其中，组织振兴是乡村振兴的根本和保障，乡村要振兴，关键是要有组织力、战斗力强的基层党组织。这就倒逼我们从巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大局出发，真正选出致富带富能力强、敢想敢干、敢闯敢拼，能推动乡村振兴的村“两委”班子，让他们在乡村振兴的舞台上大展身手，集思广益、聚智聚力，引领广大农民群众走在致富路上，让广大人民群众的生活芝麻开花节节高。

（三）要清醒认识到，换届工作是推动高质量发展的重大实践。做好本次村（社区）“两委”换届工作，向市委交好帐、交硬账，我们义不容辞、责无旁贷。从我区实际看，部分农村（社区）历史欠账多、遗留问题多、矛盾隐患多，基层社会治理面临诸多难题挑战。全区上下必须要强化政治担当，以中共中央出台的《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》为遵循，以这一次村（社区）“两委”换届为契机，选出思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“双好双强”村（社区）“两委”班子，切实发挥出基层党组织战斗堡垒作用，强力促进基层治理能力和水平的全面提升。

二、把牢关键环节，积极稳妥推进。

本次村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性都很强，决不能把村（社区）“两委”换届看低了，把各项要求各个环节看简单了，工作中一定要坚守原则，严把标准，严密程序，稳步推进。

一要在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。各乡镇街道、各部门要继续在准备工作上下功夫，各乡镇街道书记要亲自带队深入各村（社区）调查摸底，亲自把关、靠前指挥、掌控全局，切实掌握各村（社区）实际情况，组织力量制定具体的、操作性强的工作计划和措施，经过前期细致摸排研判，再进入实质性选举阶段，确保万无一失。

确保村（社区）党组织对村（居）民选举委员会的主导权使村（社区）“两委”换届工作始终在党的领导下有步骤有秩序地进行。其次要明确换届节点。今年村（社区）“两委”换届要按照先村（社区）党组织、后村（居）委会试点先行、压茬推进的换届顺序进行。各。

乡镇。

街道要精心谋划，科学安排，统筹推进，绝不能盲目上阵，打乱仗。

三要在依法依规执行上下功夫。村（社区）“两委”换届政治性、政策性、程序性很强，必须确保法律法规不变通，政策执行不走样，程序环节不出错。村（社区）“两委”换届选举工作，从人选研判到实施选举，再到后续推进，每个阶段、每一步落实都有严格的法律和程序要求。任何一个程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效，可以说是“一子落错，满盘皆输”。对此，各单位一定要高度重视，要严格按照法律法规和《“两委”换届工作实施方案》的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。

畅通换届监督举报渠道，实行来信来访快速核查机制，对党员群众举报和来信来访来电进行分类，并由相关部门进行查处，凡以不正当手段参选的，依法依规严肃处理。换届选举工作人员利用职务或工作之便影响和干扰换届选举的，从严追究责任，以“零容忍”的态度严厉查处各种违法违纪问题，形成强大震慑。

三、强化责任落实，确保圆满完成。

从今天开始，全区村（社区）“两委”换届工作将全面启动，各乡镇、街道和有关部门要切实加强领导，精心组织，做到任务到人、责任到人，九牛爬坡、各个出力。

确保形成一级抓一级、层层抓落实的责任落实闭环体系。、常态化。

疫情。

防控。

等重点。

工作。

与换届选举工作结合起来，合理安排，统筹兼顾，使各项工作相互衔接，齐头并进，努力做到“两不误、两促进”，以换届助推各项工作落实，以工作实效检验换届成效，确保年初制定的各项目标任务顺利完成。

同志们，做好本次村（社区）“两委”换届工作，是当前全区上下一项重大政治任务，大家一定要讲政治、识大局、知敬畏，严格按照省市区委部署要求，严格落实责任，充分发扬民主，依法依规操作，确保换届沿着正确方向有力有序推进，真正选出一支政治可靠、精神饱满、担当尽责、敢打必胜的农村、社区一线干部队伍，为高质量发展提供坚强的组织保证！

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开这次会议，主要目的是：对x届县委第xx轮巡察进行动员，并对全年巡察工作进行部署。刚才，xx宣布了本轮巡察的授权任职和任务分工，大家务必要按照要求认真履责、扎实开展巡察。下面，就全面提升巡察工作质量，做好20xx年度巡察工作，特别是本轮巡察任务，我讲三点意见：

去年以来，我们始终坚持问题导向，不断探索巡察的有效方式，扎实开展巡察，有力推动了巡察工作的进一步发展，利剑作用进一步彰显。总结去年的巡察工作，主要有四个方面特点：

一是服务党委决策越跟越紧。去年以来，围绕乡镇振兴、脱贫攻坚、环保攻坚等县委的决策部署，紧凑高效地开展了巡察。按照中央市县巡察“三个聚焦”的要求，结合县委实际，组织开展了x轮对村级的巡察，效果是显著的，县委是满意的。

二是全覆盖力度越来越大。去年以来，能够主动探索“一对一”“一托n”“乡镇+村”、机动式等模式，先后组织开展了x轮对x个县直单位的巡察，x轮对x个村、社区的巡察，极大地丰富了巡察的手段和方式方法。尤其是对村一级的巡察，覆盖率由去年年初的x提升至目前的x，对县直单位的巡察也由去年年初的x提升至目前的x。本轮巡察我们安排对x个单位开展巡察，结束后将达到巡察全覆盖任务的x。

三是巡察利剑作用越来越明显。能够积极发挥并彰显利剑作用，通过巡察发现和推动整改了一大批问题，给予党纪政务处分x人，组织处理x人，移送司法机关x人。同时，巡察工作也在不断的探索中形成了“三快三稳”巡察模式，“双向承诺一评价”谈话模式，“双测评一比对”问题了解模式，“两表态、三反馈、四签收”反馈模式等一批有效管用的方法制度，有力的推进了巡察工作开展。

四是巡察队伍越来越强。坚持全县一盘棋思想，抽调巡察干部通过“两参与一服务”，为全县防疫工作和企业复工复产加砖添瓦、贡献力量，省委巡察办主任袁永新专门到我县进行了调研。先后调整充实了x名巡察组长，x名巡察组副组长，x名巡察专员。并利用机构改革契机，增设了x个数据中心，x个事业编制，巡察力量进一步增强。

盘点20xx年以来的巡察工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵，需要我们长期坚持、不断深化。当然，工作中也存在一些值得关注的问题，比如，发现问题的数量和质量还不够高、巡察整改日常监督还需加强等等，这些都需要我们在今后的工作中予以改进。开启新一年巡察工作，我们还需重整行装、连续作战，努力创造新的业绩。

今年以来，中央政治局先后听取了20xx年中央巡视、第四轮巡视和脱贫攻坚专项巡视的情况汇报，总书记都出席会议并作了重要讲话；年初，中央和省、市、县纪委全会也都对巡视巡察工作作出了安排部署。近期，中央和省委、市委巡察机构先后组织召开了巡视巡察工作动员部署会议，对巡视巡察工作进行了安排部署，为我们进一步做好今年的巡察工作指明了方向。去年年底，中央巡视办接连举办3期巡察办主任提级培训班，开展了系统的市县巡察工作专题培训，体现了中央的新精神、新要求。梳理出来主要有四个方面特点：

第一个特点：明确了“三个聚焦”的市县巡察监督重点。对巡察工作来说，我们要在政治方向和原则上与巡视保持一致，中央巡视办明确的“三个聚焦”（聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，聚焦群众身边腐败问题和不正之风，聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题），这为我们落实政治巡察要求指明了方向、提供了遵循。同时，我们还要立足市县特点和基层实际，坚持把巡察重点放在发现“最后一公里”问题上，放在解决“竿插不到底”“水流不到头”、责任和压力逐级衰减问题上。

第二个特点：坚持上下联动、一体推进，构建巡视巡察战略格局。党的十九大以来，中央在推动建立市县巡察制度的同时，去年下半年开始在中央和省直单位内部建立巡视巡察制度，形成全国“一体两翼”“四级联动”的巡视巡察工作战略格局（“一体”即中央巡视，“两翼”是省委巡视和中直单位巡视，中央、省、市、县四级巡视巡察联动）。下一步，中央将全面推开自上而下的指导督导工作，推动省区市巡视机构落实责任、规范工作、提高质量。市委巡察办也会选取部分县（市、区）开展指导督导，因此我们要把功夫下在平时，不断规范、提升我们的巡察工作，时刻做好迎接指导督导的准备。

第三个特点：推进巡视与其他监督贯通融合，促进健全党和国家监督体系。十九届四中全会《决定》明确要求，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接；以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。对我们巡察工作来说，就是要充分发挥纽带作用，自觉把巡察监督与党和国家监督体系有机融合，主动融入党和国家监督体系，努力做到思想贯通、责任贯通、工作贯通。思想贯通，就是通过巡视巡察与其他监督贯通融合，把方方面面的力量凝聚起来，形成党的组织合力。责任贯通，就是把巡视巡察作为履行管党治党政治责任的重要抓手，把主体责任和监督责任贯通起来，有效解决责任传导层层递减、不到底不到边的问题。机制贯通，就是巡察前突出信息情况沟通，用好已有监督成果，巡察中突出监督手段支持，加强对问题的深入了解，巡察后突出整改日常监督，综合用好巡察成果。组织贯通，一方面，根据巡视巡察任务需要，抽调相关方面的业务骨干参加巡视巡察，优化队伍结构，提升专业能力。另一方面，要加强巡视巡察系统内部的组织贯通。通过“以干代训”“上挂下派”“跟班学习”等形式，提升巡视巡察系统干部队伍能力。

第四个特点：强化巡视整改落实和成果运用，做好“后半篇文章”。习近平总书记强调，要把巡视整改与主题教育结合起来、与日常监督结合起来、与深化改革结合起来。党的十九大后，中央巡视工作不断完善提升。一是改进巡视反馈机制。每轮反馈都请中央巡视工作领导小组成员和中央纪委国家监委、中央组织部有关分管领导出席并讲话，对落实整改责任提出明确要求，反馈的严肃性、权威性不断增强；二是压实整改主体责任。明确党组（党委）承担整改主体责任，党组（党委）书记承担第一责任人责任，班子成员“一岗双责”，抓好分管领域整改落实；三是明确整改监督责任。纪检监察机关和组织部门担起整改日常监督责任。这是十九届中央巡视工作深化发展的鲜明特点。四是优化整改情况报送和公开机制。十九大后，将被巡视党组织报送整改进展情况报告的时限由2个月调整为3个月，明确整改进展情况报告的审核以中央纪委国家监委监督检查室为主，中组部、巡视办会同巡视组配合。同时督促被巡视党组织按照有关规定公开巡视整改情况，接受广大干部群众监督。五是综合用好巡视成果。将巡视情况通报党中央和国务院分管领导，统筹督促抓好分管领域整改工作。将专题报告报送中央深改委办公室，通报有关职能部门，为深化改革提供问题导向参考。

20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，巡察工作必须适应新形势、抓住新机遇、展现新作为。今年县委巡察工作要重点做好以下几方面工作。

（一）以深化政治巡察为重点，着力提升政治站位。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于巡视巡察工作重要论述作为首要政治任务，坚决贯彻落实十九届四中全会精神，把着力点放到增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上，特别是要看是否落实到实际行动上、具体工作中。要突出把决胜全面建成小康社会、脱贫攻坚、巩固深化主题教育、乡村振兴战略、整治形式主义官僚主义、打赢新冠肺炎疫情防控阻击战等作为巡察监督重点,按照市县巡察“三个聚焦”的要求，结合我县实际，全面审视被巡察党组织工作，突出关键少数，深入查找政治偏差，始终保持巡察的政治方向。

（二）以上下联动为重点，着力推动巡察全覆盖。“年底基本完成本级党委全覆盖任务90%”，是今年市委巡察给各县提出的“硬要求”，是规定的“硬指标”，是必须完成的“硬任务”。目前我们对村级巡察覆盖率96.4%，对县直单位的巡察覆盖率71.8%，离90%全覆盖的任务目标还有一定距离，加之疫情影响，巡察启动延迟，时间更紧。我们要抓紧时间对县委巡察对象统筹谋划，科学界定，确保在本届党委任期内完成全覆盖目标。要优先把上级巡视巡察领域、单位和反馈问题纳入优先巡察范围，结合我县巡察工作实际，积极主动与上级搞好联动巡察。

（三）以精准发现问题为重点，着力提高巡察质量。“发现问题、形成震慑”这个生命线不能丢，推动改革、促进发展这个目标不能变。巡察工作既要全覆盖，也要高质量，努力达到有形覆盖和有效覆盖相统一、最大化。去年年底，省委巡视办通报了我市巡察村（社区）党组织发现问题平均数和移交线索平均数，分别位居全省后两位。市里今年也准备加大督导指导力度，各项巡察指标排在全市末位的，相关县（市、区）的领导要作表态发言，说明情况。据了解，省委总计的村（社区）发现问题率8.43和移交线索率0.73，而我县分别为3.83和0.21，与省委统计的平均值还有不小差距，因此我们在巡察村（社区）时，对发现的问题和问题线索，要及时分类向县纪委监委、县委组织部移交，尤其是涉及到的问题线索，各巡察组不要自行处置。比如说：某村滥发津贴、补助，要作为问题线索向县纪委监委移交，不能仅仅是立行立改，补缴了事，还要追究其责任，达到杀一儆百的作用，不断扩大我们的巡察成果。

（四）以强化成果运用为重点，着力提升整改实效。坚持发现问题与整改并重,把巡察整改与日常监督结合起来,与巩固深化主题教育成果、促进履行初心使命结合起来，与深化改革、完善制度结合起来，压实整改责任,推动被巡察党组织落实整改政治责任。县纪委监委、县委组织部要出台巡察整改日常监督工作制度，履行好巡察日常整改监督责任，加大对巡察移交问题和问题线索的督办力度，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯等问题要严肃问责。

（五）以推进监督融合为重点，着力健全监督体系。以制度建设为抓手，促进巡察监督与其他各类监督融合贯通，做到横向到边，相互融合。加强巡察机构与纪委监委有关部门紧密衔接，形成监督合力，充分发挥自身作用，推进巡察监督与纪律、监察、派驻监督贯通融合规范化常态化。

本轮巡察，我们安排5个巡察组，采取“一托二”的方式，对人大、政协机关等5个常委部门，县法院等5个县直单位党组织领导班子及其成员开展为期50天的常规巡察。巡察时，各巡察组要规范巡察工作程序，严格依规依纪巡察，准确把握被巡察单位的性质、职能与特点分类施策，突出重点，深入查找政治偏差，确保本轮巡察实效。本轮巡察，我们要准确把握巡察内涵，坚定政治方向，按照市县巡察“三个聚焦”发现以下问题：

一是聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。重点了解学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到“两个维护”情况；重点了解履行职责使命，贯彻落实党中央“六稳、六保”等重大决策部署情况；去年以来，中央、省委、市委都出台了重大事项请示报告的相关规定。前一段时间，小平书记专门指出要把贯彻执行重大事项请示报告条例情况作为巡察的一项重要内容。我们在巡察时，也要对照条例规定的报告主体、报告内容、报告程序、报告方式等进行检查，看其是否存在该请示不请示、该报告不报告，擅自决定应当由县委决定的重大事项；是否缺乏责任担当，以请示为由推诿塞责、上交矛盾、消极作为。重点了解坚持和加强党的全面领导方面情况。看被巡察党组织是否结合职能职责和工作实际制定贯彻落实的具体举措，是否发动和带领全体干部职工抓好措施落实、推动工作到位。

二是聚焦群众身边腐败问题和不正之风。重点了解整治形式主义、官僚主义情况。前不久，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，要对照检查，重点看是否存在文山会海反弹回潮，“衙门作风”依旧，搞层层加码、过度留痕、检查泛化等问题，让干部有更多时间和精力抓落实。重点了解担当尽责、为民服务情况；重点了解依法廉洁用权，整治侵害群众利益问题情况；重点了解执行中央八项规定和实施细则精神情况；重点了解在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目方面的廉洁情况。

三是聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题。重点了解基层党组织建设情况。尤其是“不忘初心、牢记使命”主题教育开展情况，看主题教育的总要求、根本任务、具体目标、四项措施（学习教育、检视问题、调查研究、整改落实）和方法步骤是否不折不扣落实到位，不仅要看档案资料，更要看落实效果；重点检查新时代党的建设总要求落实情况。对照中央、省委、市委关于党的建设有关会议和文件精神，围绕党组（党委）党建工作责任制落实，查找加强党的领导、党组织建设、干部选拔任用、人才队伍建设、落实意识形态工作责任制等方面存在的突出问题；重点了解履行管党治党“两个责任”落实情况。今年3月，中共中央办公厅印发了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，明确了部门党组（党委）的责任。我们要逐项对照检查，重点看党组（党委）是否扛起全面从严治党主体责任，同时，还要看派驻纪检组是否认真履行监督责任。

四是要找准巡察对象特点，提高巡察质量。各巡察组要根据被巡察党组织的各自特点，对照中央和习总书记对这个部门的要求，找准工作薄弱点、问题风险点、矛盾聚焦点，因地制宜开展巡察。比如说对常委部门要聚焦其履行主责主业情况和落实县委县政府中心工作情况开展巡察监督。对县法院、司法局、财政局，还要督促检查省委巡视或县委巡察反馈问题整改落实情况。县自然资源局，比较特殊，是去年机构改革后新成立单位，县自然资源局由原规划局、国土局和林业局部分职能组成，我们已经对原规划局、林业局进行了巡察，本轮巡察我们要重点对未巡察的职能开展巡察，对已经巡察过的进行“回头看”，并要侧重发现其机构改革实施方面存在的问题。产业集聚区要侧重于“六稳、六保”、打造良好“营商环境”、引导企业复工复产等方面存在的问题，看看其是否把全面从严治党融入到服务、管理的各个环节。同时，我们要准确把握政治和业务的关系，注重把业务问题背后存在的深层次问题从政治责任方面去提炼、总结，不断提升我们巡察监督的质量。

同志们，新思想引领新时代，新使命开启新征程。大家要不忘初心、牢记使命，以砥砺监督利剑为己任，以更加饱满的精神，更加昂扬的斗志，更加严明的纪律，更加严实的作风，圆满完成县委交付的这次巡察任务。

谢谢大家！

在支部换届工作动员会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

刚才**组织大家学习了支部换届选举工作方案，下面我再就支部换届工作强调三点：

一、思想认识要到位。

抓不好，“一换乱三年”。因此，大家一定要高度重视，把抓好支部换届工作作为当前工作的重中之重，进一步认清当前全面从严治党这一大形势，强化责任意识、使命意识、风险意识，以高标准、严要求、实举措全力以赴抓紧抓好换届各项工作。

二、工作标准要从严。

就是要做到换届与日常工作“两不误、两促进”，切实做到人心不散、干劲不减、秩序不乱、工作不断。因此，大家一定要压紧压实责任，严把政策关、法律关、程序关和质量关，耐心细致、认真严谨地做好每个环节的工作。对扰乱和妨碍换届工作秩序造成不良影响的，一经查实一律从快从严从重处理。

三、各项措施要落实。

业务能力强、担当精神强、服务意识强），把大家信得过的人选出来，把能撸起袖子、放下架子、沉下身子的实干家用起来。四要加大督促检查力度。把“严肃换届纪律、加强检查监督、严格问题查处”贯穿换届全过程，及时掌握情况，注重解决问题，确保换届工作风清气正。

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

一、统一思想，正确认识新形势下开展巡察工作的重要意义。

巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。

开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。

开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。

二、全面贯彻新时代巡察工作新要求，以政治建设为统领深化政治巡察。

党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

二、突出工作重点，全面落实局党组巡察监督决策部。

巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

习近平总书记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。

三、加强组织领导，确保各项巡察任务圆满完成。

第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。

同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！

同志们：

按照区委部署，从今天开始，区委第四巡察组将对区审计局党组、区地方金融监督管理局党组开展巡察工作，区委组织部、区委宣传部也将分别派出选人用人、意识形态工作专项监督检查组开展工作，这是区委落实全面从严治党主体责任的重要举措，也是对区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部开展的“政治体检”，大家一定要高度重视，坚决把区委巡察的各项要求贯彻好、各项工作落实好。刚才，xx同志宣读了区委巡察通知书，区委第四巡察组组长xx同志就此次巡察作了工作部署，xx同志代表区审计局党组作了表态发言，xx同志代表区地方金融监督管理局党组作了表态发言，讲得都很好，我完全同意。下面，我再强调三点意见：

开展巡察是向党中央对标看齐的具体实践。习近平总书记在听取十九届中央第四轮巡视情况汇报时指出，一些国家机关单位存在“六个不到位”突出问题（党的意识不够强，政治建设不到位；担当作为不够，履行职责使命不到位；履行全面从严治党“两个责任”不到位；落实深化改革要求不到位；班子建设和队伍建设不到位；机关党建和基层党组织建设不到位），具有鲜明的现实针对性，为我们巡察机关单位指明了工作方向、明确了问题导向。今年召开的全国巡视工作会议明确了2020年巡视巡察工作重点任务，为我们深刻理解把握巡视巡察工作、高质量推进巡察全覆盖理清了思路、找准了方向。我们召开今天这次会议，主要目的是坚定地向党中央对标看齐，做深做实做细巡察监督，推动区委巡察工作高质量发展。

开展巡察是推进全面从严治党的重要举措。巡察监督是党章赋予的重要职责，是党要管党、从严治党的重要手段。本轮巡察涉及x个区级机关和x个村（社区），重点关注被巡察党组织在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、以及基层党组织领导班子和干部队伍建设等方面的问题，促进被巡察党组织在有效履行职责过程中，把全面从严治党的要求融入工作的全过程和各环节，让干部群众真正感受到从严管党治党就在身边。

开展巡察是推动高质量发展的迫切需要。今年是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年，是高水平全面建成小康社会收官之年。区委巡察工作要重点聚焦打赢“三大攻坚战”、推动“六稳六保”和“双战双胜”、深化“扫黑除恶”专项斗争、整治形式主义官僚主义、惩治群众身边腐败等方面查找政治偏差。区审计局和区地方金融监督管理局要以此次巡察工作为契机，进一步凝聚干事创业合力，推进年度各项重点工作更加有序有力推进和落实见效，为武进高质量发展增添助力。

区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要全方位确保区委巡察组有效履行区委赋予的监督职责，做到以积极姿态配合巡察，扎实行动参与巡察，并联系实际抓好整改。

一是要认真对待巡察。要增强主动接受巡察、全力配合巡察的政治自觉，主动适应监督，自觉接受监督。区审计局和区地方金融监督管理局领导班子和各级干部要充分信任区委巡察组，要本着对组织负责、对群众负责、对自己负责的态度，严肃认真地对待巡察监督，真正将巡察监督看作是一种关心爱护，当作一次必要的政治体检。

二是要积极配合巡察。要自觉诚实接受巡察，不隐瞒问题、不回避矛盾，全面客观公正地向巡察组提供情况、反映问题，积极配合巡察组开展个别谈话、调阅档案资料等各项工作，支持巡察组深入了解问题。要保证信访渠道畅通，对找巡察组反映情况的干部群众，任何人、任何单位都不得压制，更不能打击报复。要落实安全保密措施，提供必要的工作条件，确保巡察组各项工作顺利、高效开展。

三是要跟进巡察整改。巡察整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责。对区委巡察中发现的问题，区审计局党组和区地方金融监督管理局党组要敢于认领、全面认领，切实把整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要契机和抓手，建立问题清单、责任清单、任务清单，明确整改措施和时限，切实推动各项整改任务落到实处。

本次巡察的任务重、责任大，区委第四巡察组要坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，切实发挥好巡察“利剑”作用，确保高质量完成好本次巡察任务。

一是要政治过硬。要按照习近平总书记“五个持续”的重要要求，结合巡察对象实际进一步细化“三个聚焦”监督内容，增强政治巡察的针对性、实效性。要把“两个维护”作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，注重从政治高度发现、提炼、归纳问题，始终坚持尺度不松、力度不减、标准不降，依规依纪对被巡察党组织进行“政治体检”。

二是要本领高强。巡察工作政治性、政策性、专业性强，这对巡察队伍、巡察干部的综合能力素质和专门业务技能提出很高要求。区委第四巡察组要认真按照区委授予的职责权限，结合这次巡察工作的实际，做到统筹协调、精心组织、密切配合。全体巡察干部要认真学习关于巡视巡察工作的政策规定和各项要求，争做巡察工作上的行家里手，善于较真、敢于碰硬，确保精准发现问题，并推动有效解决问题。

三是要干净担当。区委第四巡察组要时刻铭记打铁必须自身硬的要求，注重完善内部监督制约机制。要带头加强作风建设，带头落实中央八项规定及实施细则精神，带头反对形式主义、官僚主义。在巡察全过程中，要严格工作程序规范，全面客观报告巡察情况，不得隐瞒和歪曲捏造事实，不得泄露巡察工作秘密。

同志们，做好巡察工作责任重大、使命光荣。希望大家自觉担当重任，共同完成好本轮巡察任务，用政治巡察的实际成果，推动武进高质量发展走在前列目标任务实现。

同志们：

经市委研究同意，从今天开始，市委第三巡察组将对市交通运输局党组开展巡察。根据中央、省委、市委关于巡视巡察工作的精神和要求，结合市交通运输局的实际，我先讲三点意见。

巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是党章赋予的重要职责。xxx始终高度重视巡视巡察工作，多次就巡视巡察工作发表重要讲话、作出重要指示，为巡视巡察工作提供了根本遵循。党的十九大强调要“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇、建立巡视巡察上下联动的监督网”，是对新时代推进全面从严治党的新要求。巡察作为巡视向基层的延伸和拓展，是对被巡察党组织的“政治体检”，其本质是政治监督，根本任务是“两个维护”。六届市委已部署开展了xx轮常规巡察、x轮专项巡察、x轮机动式巡察和x轮巡察“回头看”，巡察监督逐步实现常态化、制度化，有力推动了全面从严治党向纵深发展。从上届市委巡察的情况来看，当前市县各级党组织存在的问题仍然不少，有的贯彻执行党的大政方针不到底、不到位；有的只讲业务、不讲政治，管党治党失于“宽松软”；有的党员领导干部不担当、不作为，搞形式主义、官僚主义，影响营商环境、损害群众利益；有的不守纪律、不讲规矩，违反中央八项规定精神甚至存在以权谋私、权钱交易等腐败问题，等等。这些问题充分反映了当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，正风反腐永远在路上。市交通运输局党组领导班子和全体党员干部要认真学习贯彻关于全面从严治党和巡视巡察工作的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，主动接受巡察监督，以实际行动做到“两个维护”。要以这次巡察为契机，进一步坚持和加强党的全面领导，坚决落实管党治党政治责任，把巡察作为推动本单位改革发展建设的重要抓手，促进市交通运输局党组各项工作不断取得新突破和新成绩。

按照中央和省委关于巡视巡察工作部署精神，根据市委要求，市委巡察组坚守政治巡察定位，全面贯彻巡视工作方针，坚持问题导向，紧扣被巡察党组织职能责任，突出“三个聚焦”，加强监督检查。

第一，聚焦党中央、省委和市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进基层党员干部担当作为。坚持党中央决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里。要重点了解被巡察党组织深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和xx届三中、四中、五中、x中x会精神，特别是贯彻落实xxx在xx调研考察以及关于本系统的重要讲话、指示批示精神，履行职责使命，落实党中央大政方针，坚持和加强党的全面领导等方面的情况。主要看被巡察党组织是否存在对中央、省委和市委重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子，甚至擅作主张、我行我素、打折扣、作选择、搞变通等问题；看是否积极推动“十四五”规划落实，大力实施“三高四新”战略，持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，落实脱贫攻坚、污染防治、风险防范和新冠肺炎疫情防控等重点任务，取得实际成效。看党组领导班子是否主动担当、积极作为，充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，切实解决本单位、本系统突出矛盾和复杂问题，督促相关部门和所属党组织履职尽责，推动各项事业高质量发展。

第二，聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸。坚持把人民拥不拥护、赞不赞成、高不高兴作为检验巡察工作成效的根本标准。要重点了解被巡察党组织担当尽责、为民服务，整治形式主义、官僚主义，维护群众利益，党员领导干部依法廉洁用权，执行中央八项规定精神，以及在资金管理、资产处置、资源配置、资本运作和工程项目建设等方面的廉洁情况。主要看被巡察党组织政绩观是否存在偏差，党员领导干部是否存在得过且过、患得患失、爱惜羽毛、懒政怠政等不担当、不作为，以及空泛表态、应景造势、敷衍塞责、隐瞒虚报等问题；看是否深入基层、深入群众，关注民生、维护民利，有效解决群众反映强烈的突出问题；是否坚决执行省委“约法三章”，持续纠治“四风”，不断改进作风，优化营商环境；是否认真落实中央关于“过紧日子”的要求和xxx关于制止餐饮浪费行为的指示，勤俭节约，杜绝奢侈浪费；看是否有效防范行政审批、资金使用、项目建设、资源分配等领域权力运行风险，领导干部是否存在特权思想和特权现象，以及以权谋私、权钱交易、违规经商、官商勾结等问题。

第三，聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效。要重点了解被巡察党组织执行新时代党的组织路线和选人用人情况、履行管党治党政治责任，以及基层党组织建设情况。主要看被巡察党组织是否对党忠诚、坚强有力，存在领导班子不团结，民主集中制落实不到位，党内生活不规范、不严肃，不如实报告个人有关事项，党建工作和基层党组织虚化、弱化、边缘化等问题；看是否存在违规违纪选人用人，搞任人唯亲、封官许愿、“跑风漏气”“近亲繁殖”“带病提拔”等问题；看管党治党“两个责任”和党风廉政建设“一岗双责”是否压紧压实、落到实处，主要负责人和领导班子是否真管真严、敢管敢严、长管长严；纪检监察机构是否聚焦监督执纪问责主业，精准运用“四种形态”，敢于善于开展监督。

同时，巡察组会对省委巡视及六届市委巡察期间反馈的有关问题整改情况进行监督检查。

市委决定对市交通运输局党组开展巡察，既是对市交通运输局党组和党员干部的关心爱护，也是市委交给市委巡察组和市交通运输局党组的共同政治任务。市交通运输局党组领导班子成员特别是主要负责同志要带头增强接受监督和自我监督的意识，带头查找自身存在的问题，带头支持配合巡察工作，带头如实向巡察组反映情况，发挥示范表率作用，营造良好监督氛围，确保巡察任务顺利完成。

第一，提高政治觉悟。巡察是一项极其严肃的政治任务，不是简单的工作督查。市委巡察组是市委派出的，体现的是市委的权威。市交通运输局党组和党员领导干部要以高度的政治自觉和使命担当，正确对待、坚决支持，把这次巡察当作一次全面政治体检的过程，作为一次党性教育和思想洗礼的过程，作为深入贯彻党中央、省委、市委重大决策部署的过程。

第二，积极支持配合。巡察组将紧紧依靠市交通运输局党组开展工作，加强与主要负责同志的沟通。市交通运输局党组要将巡察工作摆上重要议事日程，主动支持，全力配合。要按照巡察组的工作任务和计划，合理调整工作安排，积极配合巡察组搞好个别谈话、座谈走访、调阅资料等各项工作。市交通运输局党组要认真落实《被巡察党组织配合市委巡察工作规定》，加强协作配合，提供必要保障；相关内设科室和部门要按照职责承担好相应任务。领导班子及其成员要鼓励支持干部群众向巡察组如实反映问题；党员领导干部要坚持党性原则，敢于直面问题、勇于反映问题，支持巡察组深入了解问题。对不支持配合巡察工作，甚至干扰、阻挠巡察工作的，将按照纪律处分条例和有关规定严肃追究责任。

第三，畅通信访渠道。市交通运输局党组要及时通过有关新闻媒体和党内文件公布巡察工作的任务、安排和巡察组的联系方式。巡察期间（起止时间：x月21日至x月21日），市委巡察组设专门值班电话：xxxxxxx。每天受理电话的时间为工作日早8：30至12：00，下午14：00-17：30（夏季作息时间为14：30-18：00），欢迎大家与我们联系。根据巡视工作条例规定，巡察组主要受理反映市交通运输局党组领导班子及其成员、内设机构和直属单位主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他信访问题将按照分级负责、属地管理原则，转交有关部门处理。市交通运输局党组要及时制定信访应急预案，密切关注网络舆情，积极稳妥应对可能发生的群体性上访和突发性事件。

第四，严守巡察纪律。巡察组的主要职责是监督，在履行监督职责的同时，我们也主动接受干部群众和被巡察单位的监督。巡察组成员将严明纪律和作风，坚持实事求是、依规依纪巡察，严格遵守工作纪律，严格落实保密制度。希望市交通运输局党组领导班子和广大党员干部积极配合巡察组开展工作，不该问的不问，不该打听的不打听，不该议论的不议论，用纪律的刚性约束为巡察工作顺利开展排除各种干扰。

我就讲这些，谢谢大家。

尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导，同志们:。

受委党委书记、主任**同志的委托，我代表城乡建委党委表态发言。

首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎！

实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察，既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我委党风廉政建设工作的全面检查；既是县委对我委党政班子的一次综合考评，更是对我委工作的有力支持和促进。刚才，巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求，巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排，我们一定高度重视，认真落实好县委巡察组的各项要求。现在，我代表城乡建委党政班子，郑重表态如下：

一是要充分提高认识，全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，从加快建设生态宜居新垫江的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。

二是要精心组织安排，全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，认真履行配合、支持义务，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。

三要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。

四要抢抓新的机遇，加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来，与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来，与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来，以发展为主题，以稳定为中心，深入推进城乡建设大发展，以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩，向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。

谢谢大家！

同志们：

这次巡察工作动员部署会，是学校党委充分酝酿、认真谋划后召开的一次重要会议。刚才，xx同志宣读了调整充实巡察工作领导小组成员文件，宣布了第x轮巡察组成员任命和巡察对象的决定。xx同志对校党委正式印发的《巡察工作实施办法（试行）》《20xx—20xx年巡察工作计划》等重要文件进行了详细解读，并对即将启动的巡察工作做了具体安排和部署。大家要认真学习、深刻领会，抓好落实。

开展巡察工作，是校党委深入贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化管党治党政治责任的重要实践；也是学校深化巡视整改、推动全面从严治党向纵深发展向基层延伸的具体行动，下面，我就切实做好这次内部巡察讲几点意见：

党的十八大以来，党中央把巡视作为全面从严治党重大举措和党内监督战略性制度安排，深入推进巡视工作理论创新、实践创新、制度创新，不断赋予巡视制度新的活力，探索了一条实现党自我净化的有效路径，为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党提供了有力支撑。我们要深刻认识开展巡视巡察工作的重要性和紧迫性，将思想、行动统一到中央、省委和校党委关于巡察工作的部署上来。

一是开展巡察工作是推动全面从严治党的重要举措，是党章赋予的重要职责，也是党要管党、从严治党的有力支撑和重要手段。巡察是政治巡察，在政治高度上要坚持党的领导，在政治要求上紧抓党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党。巡察工作要紧密联系“四个全面”，牢固树立“四个意识”，把政治纪律和政治规矩挺在前面，瞄准问题，注重从政治的视角看问题，注重从政治高度、党章高度、政治纪律高度梳理分析具体问题，坚持由表及里，透过现象看本质，通过政治巡察，传递全面从严治党的强烈信号，唤醒党员干部的党章党规党纪意识，推动党的路线方针政策在基层真正落地生根。

二是开展巡察工作是加强党内监督的战略安排，是推动“两个责任”落到实处的重要抓手。古人云:“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避。”对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，保持党的先进性纯洁性的关键在于强化自身监督。巡视是党内监督战略性制度安排，巡察是巡视向基层的延伸和拓展。因此，巡察是党内的“政治体检”、作风的“综合会诊”、精神的“集中补钙”和思想的“深刻警醒”，是加强党内监督的重要形式，更是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。党的十八大以来，学校发展取得了很大的成绩，但也存在基层党建工作缺失、基层组织建设薄弱、“两个责任”落实不到位等具体问题。要切实解决好这些问题，需要我们借鉴巡视制度建立并完善巡察制度，紧紧围绕党的领导、党的建设、全面从严治党以及党风廉政建设等开展监督，不断推动“两个责任”落到实处，为学校转型发展提供坚强保障。

三是开展巡察工作是净化校内政治生态的重要保障，是构建依法治校、廉洁从教常态长效机制的重要手段。xxxxx提出，要坚定不移深化政治巡视，以问题为导向，发挥政治“显微镜”“探照灯”作用。从学校实际情况看，部分学院和部门还不同程度存在着损害党内政治生态和党的形象等问题。开展校内巡察工作，就是要检查《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等的落实情况，及时发现被巡察单位在严肃党内政治生活、净化党内政治生态中存在的各种问题，让被巡察单位进一步提高对严肃党内政治生活、净化党内政治生态重要性的认识，持续推进全面从严治党，使党内政治生态实现根本好转。

高校实行巡察制度是落实党内法规制度的需要，是加强基层党组织建设的需要，是培养德智体美劳建设者和接班人的需要，是一种自上而下组织监督与自下而上民主监督相结合的制度性安排，各学院、各部门要以强烈的政治自觉和政治担当，认真学习领会巡察工作的重要意义，切实强化“四个意识”，坚决贯彻“两个维护”，坚定做好校内巡察工作信心和决心，全力推进校内巡察工作有序开展。

一是强化政治意识，坚定巡察工作政治站位。政治意识强不强体现在政治方向、政治立场和政治观点坚定与否，能不能严守政治纪律。方向不明，就会失去前进目标；立场不稳，就会丧失原则。巡察在本质上是政治监督。做好巡察工作，必须把握巡察的政治定位，以党的政治建设为统领，以“四个意识”为政治标杆，以“两个维护”为根本政治任务，以政治巡察统一方向、统一意志、统一步调、统一行动，督促各级党组织强化管党治党政治责任，真正把政治监督的要求落实到巡察工作的各个方面。

二是强化大局意识，落实巡察工作政治任务。树立大局意识是做好一切工作的前提和基础。在高校探索开展政治巡察，是省委和省委教育工委、省教育厅党组交给我们的政治任务，也是厚植党执政的政治基础的重要工作，我们必须不折不扣地贯彻落实。就学校来说，开展校内巡察，有利于提高基层党组织执政能力，充分发挥基层组织的战斗堡垒作用，有利于以政治巡察凝聚干事创业的强大动力，推进学校健康快速发展。

三是强化核心意识，以巡察发现和纠正政治偏差。强化核心意识、坚定“两个维护”，不仅看表态，更要看行动，最终要看效果。实施校内巡察，要坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，着力查找存在的政治偏差、政治问题，精准“画像”，准确作出政治评价，以巡察震慑不断增强各级党组织和党员干部维护核心、看齐核心、对标核心的坚定性和自觉性，切实解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题。

四是强化看齐意识，以巡察震慑助推监督全覆盖。党的十八大以来，以xxx为核心的党中央对加强和改进巡视巡察工作作出了一系列重大决策部署，推动形成了反腐败斗争的强烈震慑。学校旗帜鲜明讲政治，坚决向党中央看齐，向总书记看齐，不折不扣贯彻中央和省委巡视工作方针。会前，学校印发了内部巡察工作实施办法，积极构建横向到边、纵向到底的巡察监督制度体系，着力打通全面从严治党“最后一公里”，坚持将校内巡察作为落实“两个维护”，推进党风廉政建设，营造良好政治生态，服务“双一流”建设、办好人民群众满意大学的重要工作。

探索开展校内巡察工作，必须持之以恒、久久为功，高站位谋划、高标准要求、高质量推进。目前，学校设立了“一办二组”巡察工作机构，各巡察组要严格遵守党委巡察工作办法，确保巡察工作取得实效。

一是要聚焦巡察重点。深化政治巡察，就是要突出坚持党的领导这个根本，把政治纪律和政治规矩放在首位，严格对照党章和巡视工作条例，做到“三看”。一看被巡察单位的党组织领导班子是否坚强有力，“四个意识”强不强，管党治党责任是否担当；二看被巡察单位党组织领导班子和领导干部是否遵守党的政治纪律，在大是大非问题上是否旗帜鲜明、敢于亮剑；三看被巡察单位党组织领导班子是否认真贯彻落实xxx新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，是否认真落实省委和市委全会精神，是否围绕“双一流”建设目标，更加坚定政治方向，进一步端正办学思想，全力推动学校转型发展，确保中央大政方针和省、市委及校党委的决策部署落到实处。

二是要把握巡察内容。准确把握巡察的政治定位，以xxx新时代中国特色社会主义思想为镜子，以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子，聚焦党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，对被巡察单位党组织在执行党内法规、落实全面从严治党主体责任以及班子成员履行“一岗双责”、遵守中央八项规定等方面情况进行全面巡察，发现问题、形成震慑。

三是要注重巡察方法。本轮巡察主要采取听取专题汇报、进行个别谈话、受理反映线索、抽查核实处级以上党员领导干部个人有关事项报告情况、调阅资料等方式进行，涉及内容多，巡察工作时间紧、任务重。各巡察组要学会“弹钢琴”，既要统筹兼顾，抓住“牛鼻子”，对重点问题重点巡察；要始终把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任。

开展校内巡察工作，是校党委一项重大决策部署，是切实落实党委主体责任的具体化，各学院、部门要肩扛政治责任，把巡察作为大事来抓、认真对待、坚决落实。

一要打造忠诚干净担当的巡察队伍。打铁必须自身硬，打铁的人先要成为铁打的人。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。校党委巡察办和巡察组的工作人员要以更高的标准、更严的要求约束自己，做有“铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律，铁一般担当”的干部。要珍惜组织信任，坚守巡察工作底线，不越党纪政纪“红线”，不碰法律法规“高压线”。巡察组长要切实履行第一责任人职责，要坚持依纪依规巡察，严格按照授权开展工作，管好组员、抓好工作、带好队伍，高质量完成巡察工作任务，把巡察队伍打造成党内监督的骨干力量。

二要提升做好巡察工作的能力水平。要严格落实巡察工作责任制，对巡察中发现的重大问题要及时向巡察工作领导小组报告，除个别把握不准需了解、沟通、交流的问题外，未向巡察工作领导小组汇报前绝不能向被巡察党组织主要负责人反馈巡察情况。要在“专”字上下功夫，问题要有针对性，不能求全、泛化；要盯住突出问题、焦点问题，重点监督关键少数。巡察报告是巡察成果的集中体现，要认真撰写巡察报告，从政治高度分析归纳提炼，客观表述问题，要见人见事见数据。要防止跑风漏气，泄密要严肃追责问责，严禁“以巡谋私”，要谦虚谨慎，不能盛气凌人，自以为是，高高在上，要有公信力。

三要形成推进巡察工作的整体合力。被巡察单位要从讲政治的高度自觉接受巡察，全面支持配合好巡察组工作，要把接受巡察列入本单位重点工作内容，要通过巡察推动重点工作完成、责任落实和问题整改，推动基层党组织建设全面进步。巡察组要严格履职，锤炼严实深细作风，不折不扣完成巡察任务。纪检机关、组织部门对巡察组提交的问题线索要优先办理，提高核实效率和质量。巡察办要进一步发挥好组织、服务、协调、监督、指导作用，努力当好巡察工作领导小组的助手、巡察组的帮手和促进巡察工作的推手。要发挥好舆论导向作用和群众监督作用，形成整体合力推进巡察纵深开展。

同志们，巡察工作责任重大。希望大家以高度的政治自觉和政治担当，同心同力、坚定信心，从严从实、狠抓落实，扎扎实实把巡察工作开展好、完成好，圆满完成党委交付的巡察任务。

谢谢大家。

首先，非常感谢市委巡视办领导为我们提供了这次难得的学习交流机会。通过学习培训，使我感受颇深、受益匪浅，增长了见识，拓宽了视野，进一步加深了对巡察工作新精神新部署新要求的理解，更感到使命光荣、责任重大。这次培训课程设置合理，特色鲜明，安排紧凑，内容丰富，既体现了党的十九大新精神新要求，又紧密结合实际，具体务实，具有很强的指导性、针对性和可操作性，为我们做好今后工作理清了思路，指明了方向。回去后，我们将认真学习领会，搞好消化吸收，切实提高政治素养、实战水平、履职能力和纪律作风，努力推动巡察工作再上新水平。按照市委巡视办要求，下面，就我区巡察工作机制运转情况向各位领导做一简要汇报。

第一个方面：强化组织领导机制，严格落实主体责任。

健全区委总体抓、把关定向，区委主要领导亲自抓、强力推动，领导小组具体抓、精心组织实施的领导机制，有力推动巡察工作深入开展。注重把好“六道关口”：

1、严把“方向关”。区委突出政治站位，牢牢把握政治方向，实施强有力领导，先后11次召开常委会，就巡察重点、成果运用、制度建设等深入研究。区委书记亲力亲为，高位推动，亲自审定巡察方案，确定巡察单位；4次召开书记专题会，听取巡察汇报，提出明确要求；亲自召集有关部门研究整改落实；针对共性问题，亲自部署开展土地领域违纪违法问题专项巡察、主题教育专项检查等专项行动。区委巡察工作领导小组强力推进，每轮巡察开始前都召开动员部署会、任务布置会，明确任务目标和工作要求；巡察期间召开中期推动会，听汇报、做点评、抓督促；巡察后召开情况汇报会、问题线索移交会、巡察反馈意见会，深入研究重点人、重点事、重点问题，提出处置意见，努力使靶向更加精准，方向更加明确。

2、严把“程序关”。区委巡察领导小组紧盯每个细节，严密工作流程，严格按时间节点推进，正确处理质量与效率的关系，既不一味的赶进度影响质量，也不因方法不当、措施不力影响进度。建立了日常巡回督察机制，巡察期间巡察办随机进行巡回督查，及时向领导小组汇报，指导巡察组开展工作，协调解决相关问题。建立了工作日报制度，各巡察组每天记录工作情况，巡察办每周一汇总，报领导小组组长，随时掌握工作动态，及时发现和纠正问题，对进展缓慢的及时督促提醒，倒逼责任落实。

3、严把“质量关”。领导小组始终坚持问题导向，要求巡察组在准备环节注重搜集问题，在了解环节注重突破问题，在报告环节注重反映问题，在反馈环节注重直指问题，在移交环节注重跟踪问题，在整改环节注重解决问题。在工作要求上，坚持“五个不放过”，即巡察程序没走完不放过、巡察内容不全不细不放过，问题不突出不明显不放过，线索梳理不清不放过，整改报告不合格不放过。对业务不熟、经验不足的，热情帮助指导，共同分析研究，明确巡察重点；对不敢查、不愿查、不想查造成问题不突出、成效不明显的，严肃批评不留情，压实责任不放松。

4、严把“整改关”。区委不断强化被巡察党组织的主体责任，狠抓整改落实。一是压力传导到位。做到“四个跟进”，即：跟进被巡察党组织，反馈时直接找书记说事，一针见血，指名点姓；跟进纪检机关，及时了解问题线索处置情况；跟进组织部门，及时了解民主集中制、干部选任及个人事项报告情况；跟进区委、区政府有关部门，及时了解巡察建议办理情况。二是问题整改到位。采取“三单五账一评估”方式，推进整改落实。“三单”，即：督促被巡察党组织建立整改清单、任务清单、责任清单；“五账”，即：建立整改台账，实行报账、交账、转账、查账、销账管理；“一评估”，即：探索建立巡察整改评估机制，实行满意度测评，对整改不到位、群众不满意的，问责党组织主要负责人。三是责任追究到位。按照“谁主管，谁负责；谁分管，谁负责；谁犯错，谁负责”的原则，对巡察发现的问题，该约谈的约谈、该通报的通报、该处理的处理，让失责必问、问责必严成为常态。

5、严把“人员选调关”。区委始终把选配高素质的巡察干部，作为提高巡察工作质量的重要抓手，要求切实把巡察机构作为干部成长锻炼的重要平台，把党性强、作风硬、业务精、敢担当的同志充实到巡察队伍中来。按照区委要求，我们严格干部选用标准，提高准入门槛，建立了“组长库”、“人才库”，优化年龄、知识和专业结构。每轮巡察都安排一定数量的新提拔处级干部和拟提拔的优秀年轻干部。从区纪委选调四名正处级干部、从乡镇园区选调两名经验丰富、德才兼备的党委书记担任巡察组组长，各巡察组分别配备熟悉党务、财务、审计和具有一线办案经验、熟悉农村工作的同志。临时抽调的干部离开巡察岗位前，领导小组根据现实表现和工作业绩，实事求是作出鉴定，经领导小组组长、副组长签字后，分别向区委组织部和所在单位党组织反馈，并归入干部人事档案，作为干部考核使用的重要依据。今年以来，区委提拔重用从事巡察工作的干部13人，其中处级11人、科级2人，形成了鲜明的用人导向。

6、严把“纪律关”。巡察既是对巡察对象的“政治体检”，也是对巡察干部忠诚度的检验。针对“熟人社会”、“人情账”等障碍，建立了“三承诺”制度，与每名巡察干部签订保密承诺书、回避承诺书、纪律承诺书，立下“军令状”。严格把握巡察权限，坚持“六个不能做”，即：不干预被巡察单位的正常工作、不履行执纪审查职责、不直接到金融机构查询存款、不直接收缴违纪款物、不滞留谈话对象、不与涉嫌严重违纪人员正面交锋。在宣传口径上，坚持“三不两防”，即：不涉及工作秘密、不影响正在进行的执纪审查工作、不泄露问题线索、防止引发负面炒作、防止引发群体性上访。出台了十余项内控管理制度，亮明纪律红线，确保巡察队伍的纯洁性和战斗力。

第二个方面：建立协调推动机制，发挥中枢职能作用。

区委巡察办注重发挥承上启下、指导推动、协调服务职能，健全“四项机制”。

1、建立信息保障机制。一是突出共性，列出负面清单。围绕“三大问题”，对照《党章》、党纪条规和法律法规规定，细化分解，列出300多项负面清单，逐条对照检查，给被巡察单位“画像”，确保画的“真”，画的“准”，画的“具体”。二是突出个性，广泛收集信息。巡察前，注意把握巡察单位的个性差异，围绕特定对象、特定行业、特定任务，拟定详细的调阅材料清单，全面了解与巡察单位相关的中央、市委决策部署、领导讲话及与被巡察单位相关的法律法规、制度规定；了解执纪监督、审计监督、信访办理及有关部门专项检查情况；了解党的建设、“两学一做”学习教育、领导班子和领导干部年度考核等情况；了解被巡察党组织近三年总结报告、会议记录、议事规则、民主生活会、干部选任及重点任务、重要工作落实等情况。

2、建立协调联动机制。对专业性强、敏感度高的问题，巡察办及时商请有关部门协助，发挥专门机关的专业特长和职能优势，破解巡察中遇到的各种矛盾和问题。比如，针对国有企业资金管理、资本运作、资产处置、工程建设、奖金发放、公务招待、公车使用等问题，商请国资委等部门提供政策依据；针对发展党员、支部换届等问题，商请组织部门解答相关问题；针对工程项目招投标、政府采购、扶贫助困、强农惠农政策落实等问题，商请有关职能部门提供政策、解答问题。通过与专业部门协调联动，做到耳聪目明，形成合力。

3、建立教育培训机制。每轮巡察前，我们都开展一次集中培训。坚持突出方向性，以深化政治巡察为主题，围绕中央关于推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸这一重大决策部署，聚焦“三大问题”，确保巡察工作不跑调、不偏移、不走样。突出针对性，结合巡察工作实际，请纪检、组织、审计等部门围绕重点领域、重点环节、重点问题，有针对性的进行专题授课。突出灵活性，每次培训我们都安排时间与授课老师互动交流，解疑释惑。突出实效性，培训结束后，采取分组讨论、集中研讨等方式，集思广议，找准发现问题的方法和路径，明确方向和目标，避免走弯路。通过现场教学，事例印证等形式，学理论、学政策，学方法、学技巧，增强培训效果。

4、建立分析研判机制。巡察获取的各类信息数量众多、种类繁杂、真假难分。为筛选出有价值的信息，突出把握好三个环节：一是研判“风向标”。进驻前，组织召开专题研讨会，结合巡察单位特点，提前分析研判，抓住主要矛盾、核心问题，找准突破口和主攻方向，确保靶向精准，指向明确，有的放矢。二是画好“路线图”。指导各巡察组制定方案，明确重点任务，按照先易后难、先重点后一般的原则，层层推进，确保有计划、有目标、有重点、有步骤的推动落实。三是选准“穴位点”。经过去粗取精、去伪存真、由表及里的分析研判，对线索具体明确、群众反映强烈、影响较大的，采取“点穴式”方法，直奔主题，及时掌握情况，在关键点上求突破。比如在巡察某镇时，对村民反映重点帮扶项目建设存在严重质量问题，巡察组第一时间到达现场，通过实地测量、拍照录像等方式，及时固定证据。对线索不具体、不明确，判断其可能存在问题的，抓住不放，深挖细查，必要时杀个“回马枪”，实现对问题和线索的“再发现”。比如领导小组在听取对某单位巡察情况汇报时，对反映该单位国有资产产权不清问题，果断决定重新组织力量深入了解，发现该单位在与某公司合作开发项目中，存在国有资产流失风险。通过统筹谋划，深入分析，备足弹药，谋定而后动，出手不空手。

第三个方面：健全问题线索处置机制，提升巡察实效。

领导班子换届工作动员部署会上的讲话

同志们：

刚才，刘震同志受区换届工作领导小组委托作了部署和说明，我都同意，大家要结合实际抓好落实。金海湖镇和夏各庄镇龙家务村作了发言，交流了换届的一些好做法好经验，下一阶段，我们会把这种经验交流作为常态化的安排。乡镇党委与区委签订了责任书，这是我们压实党建责任的重要举措，希望大家切实履责。下面，就加强农村基层组织建设，做好村“两委”换届工作，我再强调三点意见。

中央一直高度重视基层党建，多次强调要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人，为改革发展稳定提供有力保障。针对基层换届选举，市委也多次召开会议进行研究。我们要深入学习中央和市委关于农村基层党建的一系列精神，充分认识村“两委”换届是一项政治性很强的工作，是推进农村基层组织建设的一次大考，是对我们执政能力的一次检验。

抓好这次农村“两委”换届工作，要做到“三个必须”：

必须站在执政高度定位换届工作。换届选举是基层民主建设的重要内容，现在群众表达诉求、要求行使民主权利的意识越来越强，农村“两委”换届的竞争也越来越强，这就对我们的执政能力提出了新的考验。我们要加强对民意诉求的关注，加强对基层换届工作的把握，把加强党的领导、坚持依法办事与发扬基层民主结合起来，增强对党员群众依法有序参与、合理合法表达诉求的引导，使农村“两委”换届真正成为推进基层民主政治建设的有效途径。

必须按照全面从严治党要求提升换届标准。现在党中央正在推进“四个全面”战略布局，“四个全面”中每一个“全面”都与农村工作紧密相关。今年以来，中央专门召开了全国农村基层党建工作座谈会，市委会两次专题研究农村基层党建工作，都不断强调，农村工作千头万绪，抓好农村基层组织建设是关键，要按照党要管党、从严治党的要求，把每一个村级党组织打造成为坚强战斗堡垒。村“两委”换届选举每三年一次，大家对这项工作已经比较熟悉了。但正因为熟悉，就容易把它作为一项程序性的业务工作去抓，就换届而换届、为换届而换届，忽略了它的政治性。特别是此次换届是在开展“三严三实”专题教育的背景下进行的，搞好村“两委”换届选举是严肃党内政治生活的一项重要举措，是落实从严治党责任的具体体现。我们必须以这次换届为契机，牢固树立强化基层的导向，大力加强农村基层组织和党员干部队伍建设，切实把“从严治党”的各项要求体现在基层，落实在基层。

必须以打基础谋长远的态度落实换届工作。当前，在京津冀协同发展，首都城市功能进行战略调整的大背景下，我们必须抢抓机遇，乘势而上，这对我们的各项工作提出了更高的要求。平谷是农业大区，农村地域广阔，农村的稳定、发展，关系到全区的发展基础是否坚实，具有全局意义和战略意义。我们必须以战略的眼光，从全局的高度出发，通过换届统一思想、凝聚人心、共谋发展，为农村改革发展稳定提供坚强的组织保证，为全区推进新的发展战略打下坚实的基础。

同时，要防止和克服“三种不良思想”：

克服盲目乐观思想，抓的早一点。近期听取关于村“两委”换届选举工作汇报和到基层调研了解情况，我感到大家对这项工作是重视的，是有信心的，这一点是值得肯定的。但是，在这里我也送给大家两句话：一句是“骄兵必败”，对工作有信心不等于盲目乐观，上次换届有些出了问题的村基本上都是前期评估较为乐观的，这个教训值得汲取。另一句是“预则立不预则废”，一定要把工作做到前头，决不能打无准备之仗。

克服依赖等靠思想，抓的细一点。村“两委”换届选举工作已经进入临战阶段，区委组织部、农工委，各乡镇、村要积极行动起来，按照工作计划、步骤推进。特别是乡镇和村，是战役的前沿，要主动作为、主动求战、主动出击，把工作抓牢抓细，盯住各个环节，要细之又细，切不可疏忽大意。换届要坚持质量第一，时间服从质量，对有些问题没有解决的村，不能仓促进行换届，防止做成夹生饭。特别是重难点村要坚持先整顿、再换届。同时，也要严格按照换届时限要求，尽最大努力，确保在规定时间内顺利完成换届。

克服畏难诿责思想，抓的狠一点。截至到目前，我区村“两委”换届选举的准备工作是令人满意的，特别是梳理出了一些情况较为复杂的村，工作的重点比较明确。对于换届选举中的难点，有关部门、乡镇要高度重视，乡镇党委书记要亲自抓这些重点、难点，其他干部也要敢于担当，切不可临战退缩、推诿扯皮、畏难诿责，对在选举中怕事、躲事、推事的干部要坚决撤换。换届选举前，乡镇街道要对群众反映强烈的突出问题，如违法建设、私搭乱建等，开展集中整治，纪检、公安等部门要主动履责，从严执纪执法，保证换届选举工作顺利实施。

二、贯彻落实从严治党要求，坚持以“三严三实”标准抓好换届工作。

这次村“两委”换届，是在中央开展“三严三实”专题教育的大背景下进行的，换届情况如何，将直接检验“三严三实”专题教育成效。要真正把“严”和“实”的要求体现在换届工作中。

“严”就是要以从严治党为导向，从严明责、从严执纪、从严把关。

一是强化从严明责。明确责任。夯实区、镇两级党委的换届主体责任，区里成立了换届工作领导小组，由我任组长。各乡镇也要成立领导机构和工作机构，党委书记要亲自挂帅，相关班子成员要全部进入，沉到一线，全面掌握情况，全程指导推进，一级抓一级、一级带一级压实换届工作责任。推动履责。区委与乡镇党委、乡镇党委与驻村工作组、村党组织与候选人和党员分别签订换届责任书或承诺书。乡镇党委重点在加强领导和指导、严把人选入口关、完成换届目标任务等方面，驻村工作组重点在严肃换届纪律和严格换届程序、把控关键环节和总体进度、发现倾向性苗头性问题等方面，候选人和党员重点在严格遵守“十条禁令”、不拉帮结派、不干扰选民意愿等方面做出保证或承诺。强化问责。这次换届工作的各项任务目标，将作为今年乡镇考核的重要指标和年底乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容。区委对换届中出现领导和指导工作不力、纪律和程序不严、问题和突发事件处置不当等情况，将约谈相关党委书记，给予提醒、诫勉;对造成重大影响甚至群体性事件的，对党委书记和相关责任人将给予调离、降职等组织处理，严重的给予纪律处分。

二是坚持从严执纪。加强宣传引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先，深入开展换届纪律宣传，明确拉票贿选的具体情形，让干部明白、群众知晓。充分发挥正反两方面典型案例的教育警示作用，引导候选人严格遵守换届纪律。全面实行候选人选前谈话制度，在选举前，乡镇党委书记要与正式候选人进行集体谈话，告知参选人选举纪律，明确违纪责任。规范竞争行为。要全面实行竞职承诺制度，规范参选行为，营造公平竞争环境。进一步改进候选人介绍方式，统一组织候选人与党员群众见面，引导候选人遵守换届纪律，杜绝私自开展竞选活动，杜绝向党员群众作不正当、不符合实际的承诺。特别要防止擅自处置集体资产、把个人捐助公益事业与选举挂钩的承诺。制定预防措施。区里制定了《平谷区防止贿选工作十项措施》，围绕压实工作、宣传教育、应对处置、责任追究四个方面，对资格联审复核、党员教育引导、贿选评估处理、严肃责任追究等各项工作做出了具体安排。区直相关部门和乡镇要抓好落实，严防贿选行为发生。坚持有案必查。加大对贿选等违法违纪问题的预防查处力度，敢于动真碰硬、有案必查、露头就打，形成正风肃纪高压态势。对换届中的违法违纪问题，要坚持“四个必查”，即署名举报的必查，线索清楚、内容具体的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映强烈的必查。

三是突出从严把关。要把好政治关。加强党的领导，是做好村“两委”换届选举的本质要求和根本保证。各乡镇党委要把村“两委”换届工作牢牢抓在手上，确保始终在党的领导下，有条不紊地进行。要在村委会选举中充分发挥村党组织的领导核心作用，特别是加强村党组织对村民选举委员会的主导权。要把好程序关。程序民主是结果民主的前提。要完善制度设计，让各乡镇村在实际操作中有章可循;规范大会组织程序以及选举和投票行为等步骤，严密操作实施，履行换届选举的法定程序要不折不扣，不得随意变通更改，选举环节不得随意合并省略，确保选举程序合法性、选举过程公开性、选举结果有效性。要把好人选关。发挥各级党组织的政治优势和把关作用，严格贯彻“五不能、六不宜、十严禁”具体要求，采取画像的形式细化选人标准条件，加强对候选人资格审查，逐村逐人研究把关，引导党员群众选出好干部。乡镇党委，尤其是党委书记，要在换届中发挥好领导和把关作用，不能掺杂个人和利益关系，要敢于担当、履职尽责，把工作做到位，保证把人选好，不能让严重违法违纪人员进入“两委”班子。

“实”就是要以求实落实为目标，做到情况摸实、力量压实、机制凿实。

一是换届情况要摸实。要摸清换届底数。进一步深化工作，选举办公室和乡镇党委一定要做到“六个心中有数”：对村基本情况和党员群众思想状态心中有数，对现任“两委”班子情况心中有数，对后备人选情况心中有数，对影响换届的不利因素心中有数，对容易出问题的村心中有数，对组织好换届的对策措施心中有数。要力争把问题解决在换届前，矛盾消除在萌芽中，确保成熟一个、选举一个、成功一个。要及时掌握动态。区选举办公室和各乡镇要根据重难点村的整顿工作进展和选情变化情况，及时对红、黄、绿村进行动态标定和相应调整，加强选举工作的全程把控。

二是工作力量要压实。区镇领导联镇包村。建立区领导包乡镇、乡镇领导包村的工作机制，全体区委和政府副区长每人至少联系一个乡镇，在换届中定期指导、一线调度、靠前指挥。乡镇领导班子成员每人都要包村，主要领导亲自包重难点村，村村派驻工作组，强化组织实施和监督指导，保证方案、环节、进度等各项工作落实。建立换届预备队。区委组织部牵头，会同农工委、公安分局、法制办等权威部门，组成换届预备队，对出现重大突发问题影响换届的村，进行集中攻坚，确保换届工作按期完成。

三是工作机制要凿实。建立换届调度机制。区换届工作领导小组将定期召开调度会，听取各乡镇汇报换届情况，研究换届存在问题及对策。建立日常报告制度。在实行选情日报的同时，建立换届重大事项报告制度，区委重点掌握镇级总体选情和重难点村工作情况，乡镇党委全面掌握各村换届具体情况。明确镇村对人选情况不明确或难把握、派系斗争问题突出、黑恶势力干扰和暴力介入换届选举、明显违法违纪行为、突发事件等五种情况必须及时上报。建立巡回指导机制。换届中，区选举办公室要开展不少于两轮的全覆盖调研指导，并分片召开换届工作座谈会，分析研判重难点村选情和共性问题。建立换届培训机制。今明两天，选举办将组织参与换届人员、包括村书记进行系统培训，明确政策标准，统一政策口径，规范工作程序，确保依法依规进行。还要及时邀请农村工作经验丰富的老同志现身说法，传授经验，不断增强干部业务能力。

三、把握换届契机，立足长远发展，夯实基层基础工作。

要将换届选举作为加强党的基层组织建设，推动农村发展的重要举措，坚持一手抓换届选举，一手抓基层基础，利用换届契机，提升全区农村基层党建水平。

一是加强对农村换届规律把握。要及时总结换届中的好经验好做法，分析处理矛盾问题、整顿重难点村的案例及应对措施，加强对农村换届规律性问题的认识和把握。

二是形成一套行之有效的农村基层治理机制。结合做好换届工作，对基层组织运行、干部日常管理、服务群众举措、绩效考核评价等行之有效的治理机制进行梳理，按照赋权、增能、配优、严管的思路进行完善，探索形成一整套基层治理好机制，提升基层治理能力和治理水平。

三是拿出一些推进农村基层发展的有力举措。结合贯彻中央和市委有关会议精神，区委将专题研究全区农村基层党建工作。同时，区里还将陆续出台规范村干部待遇保障、提升村级组织服务功能、加强后备队伍建设等一系列支持基层的政策措施，推动农村长治久安和长远发展。下一步，区里对乡镇考核体系还要做进一步优化调整，结合乡镇实际设置个性化考核指标，引导乡镇立足自身优势，将更多地精力投入到生态建设、环境保护和农民增收致富上来。区委将推动工作力量和资金等下沉到乡镇，加强对乡镇的支持保障力度。各乡镇也要结合平谷区“十三五”规划的制定，认真研究明年工作思路。

同志们，农村“两委”换届工作已经正式启动。最后我再强调一下，农村换届是当前农村基层党建的第一任务，要做到抓好换届与推动基层组织建设工作两不误、两促进，用换届促进基层组织建设;农村换届是当前乡镇党委的第一责任，要把换届工作作为今年乡镇政绩考核的重点，考核要看换届，述职要听换届;农村换届是当前基层干部的第一担当，要把换届作为考量干部、检验干部的重要标准，在换届中，要把强的力量沉下去，在一线锻炼干部、发现干部、培养干部。全区各级组织要按照区委的统一部署，精心准备、勇挑重担，人大、政府、政协要全力支持，组织、纪检、宣传、民政等部门要各负其责、密切配合，共同打好换届攻坚战，圆满完成换届选举任务，为促进京津冀协同发展、推进全区经济社会各项事业健康发展提供坚强的组织保证。

领导班子换届工作动员部署会上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，认真贯彻落实中央、省、市委关于县、乡领导班子换届工作会议精神和决策部署，安排今年的县、乡领导班子换届工作，动员全县党员领导干部统一思想、明确重点，圆满完成换届工作各项任务，为推动全县经济社会发展和社会和谐稳定奠定坚实的组织基础。下面，我讲三点意见：

一、在统一思想中深化认识，增强做好换届工作的政治责任感今年是中国共产党成立95周年，是“十三五”规划的开局之年，也是我县站在新起点谋划新发展、加快脱贫攻坚进程的关键一年。这次换届，是全县人民政治生活中的大事，是关乎全局、影响长远的一项政治任务，我们必须从全局和战略的高度，充分认识做好换届的重大意义。

第一，抓好这次换届事关全面建成小康社会如期实现。年初召开的县委十四届八次全委扩大会议，向全县各族群众作出到20xx年底实现整体脱贫摘帽，到20xx年全面建成小康社会的庄严承诺。要如期实现这目标，我们还需迈过一道道坎、一个个难关。能不能通过换届把干部选好、把班子配强，对于全县经济社会健康发展、对于全县如期实现脱贫摘帽和全面小康，都起着至关重要的作用。通过这次换届产生的县乡领导班子任期，正值“十三五”规划时期，也是我县精准扶贫精准脱贫的攻坚期，新的县乡领导班子是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的战斗员、主力军。我们必须把换届工作摆在更加突出的位置，切实抓紧抓好。通过换届，配出能够把握方向、谋划全局、提出战略、推进改革的班子，最大程度体现组织路线服务政治路线、组织工作服务中心工作，进一步激发广大干部群众大胆前行、奋勇赶超的斗志和活力。

第二，抓好这次换届事关全面从严治党落地生根。党的以来，县委认真落实党要管党、从严治党要求，带头履行管党治党责任，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，在全县上下营造了良好的政治生态，使推动全面从严治党成为党的建设最鲜明的实践主题，这既对换届提供了良好的条件，也对换届提出了更高要求，我们一定要坚持教育在先、警示在先、预防在先，把换届作为集中检验政治生态建设成果的重要契机，扎实开展换届纪律警示教育，做到把纪律红线划在前、把立规明矩摆在前、把思想引导抓在前，以强烈的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子，落实到风清气正上，严格执行中央换届纪律“九个严禁”，真正使换届过程成为巩固扩大全面从严治党成果的过程，成为推动形成政治生态“绿水青山”的过程。在这需要强调的是，最近省市委换届工作督导组通过电话调查等形式对县乡领导干部遵守换届纪律情况进行了调查，从反馈情况来看，我们的部分干部没有吃透换届相关文件精神，不熟悉政策规定和纪律要求，希望大家对此引起高度重视，切实增强做好换届工作的使命感和责任感，不折不扣地把这项硬任务落实好、推进好。

第三，抓好这次换届事关领导班子整体功能提升。各级领导班子和领导干部是引领和推动我县经济社会发展的中坚和骨干。总的来看，我县各级领导班子是有战斗力的，广大干部是勤政敬业的。但是，领导班子和干部队伍在一些方面还未能完全适应经济发展的新常态、从严治党的新形势和人民群众追求幸福生活的新期待，结构不优、能力不强、本领不够、作风不实的问题还有待进一步改进。我们要抓住集中换届的机遇，按照中央和省市委提出的要求，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，真正把换届工作做扎实，切实把干部群众公认的，推动全县经济社会发展有思路、有激情、有经验、有贡献，敢于改革、敢于突破、敢为人先、敢于担当的干部选出来、用起来，努力换出更好的班子、换出更好的队伍、换出更好的风气，为全县如期实现全面小康提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

二、在明确任务中突出重点，保证换届工作顺利圆满完成。

做好这次换届工作，我们要以系列重要讲话、中央、省市委对换届工作的部署和要求为基本遵循，以选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌为基本目标，把握工作步骤，突出工作重点，确保换届工作风清气正、健康有序进行。

第一，把政治标准摆在首位，坚持正确选人用人好导向。要深入学习贯彻习关于“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和民族地区干部“明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚”的三个特别要求，认真选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。要把好作风关，选那些兢兢业业、默默无闻、真干苦干的干部;不能选漠视纪律、不守规矩，拉拉扯扯、搞小圈子、拉帮结伙，搞利益共同体的干部。要把好能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中敢于担当、实绩突出、群众公认的干部;不能选不愿干、不敢干、不会干，敷衍应付上级、工作不在状态、庸懒散拖推的干部。要把好廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部;不能选侵害群众利益、优亲厚友、群众反映强烈的干部。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用，品行低劣的干部受到警醒和惩戒，努力营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。

第二，扎实开展调查摸底，从源头把好人选资格条件。换届工作要坚持关口前移、严格把关，抓源头、强基础，突出严格政治标准、身份认定、推荐提名、民意调查，牢牢把握换届工作的领导权和主动权。一方面，要深入开展调查研究。通过个别访谈、座谈交流、问卷调查、实地走访等方式，深入基层、深入群众，广泛听取意见，找准存在的问题和困难，有针对性的提出措施办法，为搞好换届奠定基础。另一方面，要注重把握民情民意。群众意见是一把最好的尺子，让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准。换届工作必须敞开大门，走群众路线，让群众来评判。要把听取和用好民意贯穿换届工作的始终，注重选拔与基层群众有深厚感情，能够解决群众疾苦，带领群众脱贫致富的干部。要认真梳理收集到的意见建议，重视群众的来信来电来访，对涉及干部个人的反映及时进行必要的印证，真正让换届工作建立在更广泛、更强大、更持久的民意基础上，接受监督检验，得到群众认可。

第三，搞好换届人事安排，配出结构优功能强的好班子。这次换届，要把优化班子结构、增强整体功能作为重要着力点，综合考虑年龄、经历、性别、民族、党派、专业等各种要素，合理搭配、科学组合。要配强党政主要领导，按照政治素质过硬，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的要求，好中选优、优中选强，把那些公道正派、胸襟开阔、严以律己，经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的优秀干部选拔到一把手岗位上来。要坚持老中青相结合的梯次配备，统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，注意形成新老交替的良性循环，保持班子稳定和工作连续性。要统筹配备女干部、党外干部，按照要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量的前提下应配尽配。要提高领导班子专业化水平，把握不同班子专业化配备要求，防止一个班子中同类型干部过于集中，注重干部在基层发现、从基层选拔，注重选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，提高领导班子专业化水平。乡镇领导班子建设要体现重视基层、关心基层的导向，注重选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作、在脱贫攻坚一线砥砺锤炼的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与基层群众有深厚感情的干部进入县乡领导班子。要改进换届考察工作，坚持考察干部集中与日常相结合，正确处理组织主导与发扬民主的关系，不搞“海选”“海推”。要正确处理组织认可度、工作胜任度、群众公认度的关系，提高考察质量。要突出考察政治表现和廉政情况，坚决防止干部“带病提拔”。

第四，运用底线思维方法，确保基础工作扎实到位。这次换届层多、面广、量大，工作中可能面临的困难、问题和风险很多，必须做足做实三个方面的工作。一要综合研判到位。综合研判是中央在此次换届中第一次提出的一个重要环节，是换届考察前上级党委及组织部门必须要做的一项基础性工作，也是换届考察工作的重要延伸。要善于运用底线思维，要准确把握换届关键环节风险点防控，对换届工作中民主推荐、干部考察、讨论决定、换届选举等各个环节进行梳理分析，梳理出可能存在违反组织人事纪律、违反干部选拔任用有关制度规定、调整或落选同志思想情绪、群众及社会舆论导向等风险警戒点和重点提醒关注事项，要有针对性地提出加强风险防控的具体措施。要坚持问题导向，主动去发现与换届相关的各类问题，加强事前、事中、事后的形势分析研判，做好风险防控，做好各类突发事件的工作预案，随时做到出现问题快速有效应对。二要教育引导到位。教育引导干部从大局出发，自觉服从组织安排，正确对待个人进退留转，既要防止一些干部急于“升级进档”、心浮气躁，又要防止一些干部因提拔无望而得过且过，使“进”者奋发有为、“退”者心情愉快、“留”者意志不衰、“转”者珍惜机会。要准确把握干部思想动向和心理预期，加强对干部队伍的综合分析，对调整、落选的同志，深入开展谈心谈话，把思想工作做细做实。三要舆论导向到位。要充分利用调研指导、谈心谈话等方式，多渠道、全方位了解掌握换届工作情况动态、干部思想动态和群众民情民意，做到心中有数、心中有底。同时，要加强对民情民意的正面引导，针对热点焦点，及时回应，释疑解惑，防止不当炒作，顺利实现党委选人用人意图，凝聚推动改革发展、维护和谐稳定的正能量。特别是在座的同志对换届的舆情要有明确的认识，对有苗头性的情况及时向纪检监察部门反映。

第五，精心组织开好大会，换出心齐气顺劲足的好面貌。召开县、乡党员代表大会、人民代表大会、县政协会议和纪委全会，是此次换届工作的核心程序。代表、委员的产生是搞好换届的基础，形成高质量报告是搞好换届的重点，组织好大会选举是搞好换届的关键，一定要做扎实、做到位。一要推选好代表。选好县乡党员代表、人大代表和县政协委员、纪委委员，是领导班子换届工作的一项重要内容，也是高质量开好党代会、人代会、政协会和纪委全会的前提。要严格组织把关，切实保证代表、委员质量。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、考察关、结构关。凡存在政治品质和道德品行差、涉嫌违纪违法、有民族分裂和宗教极端言行的，不得推荐提名为代表、委员人选。要坚持广泛性，进一步优化代表结构。注重把各类基层组织负责人，党员、群众中的先进模范选为代表，适当增加妇女代表比例，注重推选不同年龄阶段的代表，连任代表要占有一定比例，使推选代表具有广泛性和代表性。要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。着眼于不断提高代表参政议政能力，注重从密切联系群众、创业致富及“双带”能力强、具有较强议事能力、带头创先争优的党员群众中产生代表，使代表具有先进性。要坚持依法性，严格按照有关程序组织代表选举。乡镇党代表选举的差额比例不低于上次党代表大会代表选举的差额比例，并结合乡镇实际，合理分配代表名额，按程序于8月12日前选举产生出席本乡镇党代会新一届代表，8月25日前选举产生县级党代表。县乡人大代表选举要根据规定的程序和步骤进行。县政协委员的推荐工作要根据规定的程序和步骤，与党代表、人大代表选举同步进行安排。二要起草好报告。围绕全面建成小康目标，谋划全县“十三五”时期的发展，是这次县乡党代会、人代会和县政协会、纪委全会的重要任务。党代会报告、政府工作报告、人大工作报告、政协工作报告、纪委工作报告和“两院”报告要系统总结党的建设和经济社会发展等方面取得的成绩，全面反映过去五年经济社会发展所取得的辉煌成就和广大党员、干部群众所付出的艰辛努力，给人以继往开来的信心;要实事求是地分析面临的发展机遇和挑战，给人以战胜各种困难的决心和勇气;进一步理清发展思路，明确发展目标，科学规划未来一段时期的发展前景，给人以开拓进取的方向和希望。报告形成后，要以不同形式广泛进行审议，使起草和审议报告的过程，成为研究工作实际、明确科学发展思路的过程，成为一个解放思想、形成共识、凝聚力量的过程，真正使报告成为凝聚人心、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。三要组织好选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿选举工作全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用，党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。要尊重和保障民主权利，完善选举程序和投票方式。要依法按章办事，善于通过法律程序实现党委意图。特别是大会选举工作具有很强的政治性、法律性、程序性，要认真研究制定一个好的《选举办法》，使之既符合有关法律政策的规定，又切合实际，便于操作，有利于实现市委和县委人事安排意图;要研究制定一个好的选举大会执行程序，使选举现场工作运行合法、有序、流畅，同时要考虑到可能出现的重新选举等情况，制定相应预案;要把好候选人人选的民主协商，党委向人代会主席团推荐候选人、主席团提名候选人等关键环节。改进候选人的介绍方式，让选民进一步了解候选人的情况。引导选民正确处理民主与集中、权利与义务的关系，依法行使民主权利。要严格按照会议程序规定的事项，合理安排好会议时间，避免出现会议时间过于冗长或因其他原因精简合并会议议程等现象。

第六，严明换届选举纪律，营造风清气正的好环境。搞好换届工作是落实全面从严治党要求的重要实践，要进一步严明党的政治纪律和政治规矩，在换届重大工作部署、重要问题处理上，中央、省委和市委提倡的要坚决响应，决定的要坚决照办，禁止的要坚决杜绝，守纪律、讲规矩，确保换届工作始终沿着正确方向推进。要严明换届纪律，让党员干部真心敬畏。坚持把严明纪律贯穿换届始终，坚持把纪律和规矩挺在前面，切实做到该提的要求讲清楚，该走的程序走到位，该有的环节不漏项，用纪律这个武器警告和震慑那些心怀不轨、有所图谋的人。要严格监督检查，让投机钻营者不敢伸手。巡回督查指导组、纪律专项核查组要坚持抓早、抓小、抓现行，全面加强对换届风气的监督检查，畅通信访、电话、网络、短信等监督渠道，及时受理反映违反换届纪律的问题，实现换届监督无禁区、无盲区、无特区。要严肃查处问责，让违规违纪者受到惩处。对换届中违规违纪问题实行“零容忍”，发现一起，坚决查处一起，对换届工作领导不力、失职失责的问题，要严肃追究相关领导的责任。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，凡出现带病提拔、突击提拔、违规破格提拔等问题，都要对选拔任用过程进行倒查，存在隐情不报、违反程序等失职渎职行为的，将严肃追究相关责任人责任。

针对这次换届提出的选好干部配强班子、做好代表委员产生和大会选举、营造风清气正的换届环境三项任务和市委提出的“零容忍”“零差错”“零落选”的三项要求，要坚决作为我们工作的重点，准确把握内涵，加以消化吸收，并不折不扣地贯彻执行。特别是要注意掌握职数设置、提名年龄、推荐方式、交叉任职、结构性人选配备等方面的新政策、新要求，这些都是刚性的要求，没有弹性，不能变通，不能走样，大家一定要悉心领会，准确把握，确保政策落地，见到实效。三要加强配合沟通。各有关部门要进一步加强沟通、协调、配合和衔接，做到分工不分家，相互配合，避免工作出现空挡。县乡人大、县政协要把换届工作置于县委和乡镇党委的统一领导下，精心组织，加强指导，切实履行好宪法和法律、政协章程赋予的职责。县乡纪委、县监察局监督责任要落实到位，在职责范围内主动介入、积极参与，加强换届全过程的监督。组织部牵头指导责任要落实到位，主动做好组织协调工作，坚持严字当头、实字托底，做好各项工作，给县委当好参谋助手，确保换届工作顺利启动、健康运行。宣传部要牢牢把握正确舆论导向，密切关注舆情动态，加强正面引导和宣传，防止不当炒作，为换届选举工作营造良好的舆论环境。公安局要精心制定安全保卫应急处突预案，加强模拟演练，确保换届和党代会、人代会、政协会等重大会议期间安全稳定，并对诬告等情况进行严厉打击，杜绝不正之风蔓延。其他各部门也要积极参与，教育引导本部门、本单位的干部职工依法依纪有序参与换届。四要坚持统筹兼顾。这次换届，直接关系到我县“十三五”规划的顺利开局和今年经济社会发展目标任务的圆满完成，必须突出换届这一中心，认真细致地安排好换届的日程和选举事项，统筹换届和改革发展稳定等各项任务，保持各项工作的连续性、稳定性，确保换届平稳开展、日常工作有序推进，决不能因为抓换届工作而影响其他工作，也不能因为其他工作繁忙而放松换届工作，更不能因为只顾自己的进退留转而不安心工作。换届选举的各项工作、各个环节，都要严格按照中央和省、市委要求，怎么规定就怎么执行，程序怎样安排就怎么履行，不能偷工减料、移花接木，不能走过场、图形式，真正按章办事、按标准选人、按程序选举，切实做到思想不散、秩序不乱、工作不断，实现两不误、两促进。特别是最近全县各级党组织要认真组织学习《中国共产党问责条例》，准确把握问责工作的指导思想、原则，精准理解问责的主体和对象、情形和内容、方式和方法等，切实做到学深学透、融会贯通，以此推动形成良好的政治生态。

同志们，面对新形势、立足新起点，任务艰巨、责任重大、使命光荣。大家作为换届的组织者和实施者，决定着循化的政治生态是否继续良好，决定着全县的换届是否风清气正，希望大家以对党和人民高度负责的精神，坚决贯彻落实中央和省市县委的决策部署，认认真真、扎扎实实抓好换届工作，共同把这项重大政治任务做细、做实、做好，换出干部的精气神，换出群众的满意度，换出社会和谐稳定的新面貌，圆满完成换届各项任务。

在全市县乡领导班子换届工作动员部署会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好县乡领导班子换届工作，时间紧迫，任务艰巨，责任重大，我们一定要全面落实习近平总书记重要指示和党中央、省委决策部署，以坚强的党性、严明的纪律、过硬的作风担当作为、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为推动全市高质量赶超发展提供坚强组织保证，以优异成绩庆祝建党100周年。

在区镇两级人大代表换届选举工作动员部署会上的讲话

换届选举是指一个组织按照民主程序和自己的规定，更新领导班子的组织行为。换届选举是指本届人民代表大会及其选出的领导人和国家机关组成人员的任期届满。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天的会议，是一次十分重要的会议。会议的主要任务是，贯彻落实省委、市委关于做好县区人大换届工作的有关精神，安排我区区镇人大换届选举工作。刚才，区人大常委会牛主任作了动员报告，具体安排了全区的人大换届工作，我完全同意，请大家抓好落实。下面，我再强调讲三点意见。

这次人大换届选举，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践，更是全区人民政治生活中的一件大事，事关大局，事关长远。依法做好这次换届选举工作，对于进一步坚持和完善人民代表大会制度，保障人民当家作主的民主权利，加强基层政权建设，推进“十二五”规划的顺利实施，实现我区率先突破发展，都具有十分重大的意义。

第一，搞好人大换届选举工作，是实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的具体体现。贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观，选好人、用好人是关键。搞好换届选举，直接关系到人民当家作主民主政治权利的实现，关系到加强地方政权建设，关系到改革、发展、稳定大局。要自觉用“三个代表”重要思想和科学发展观统领换届选举，通过换届选举，真正选出政治素质好、思想作风过硬、工作能力强、人民群众拥护，能够真心诚意为人民群众谋福利的各级人大代表和地方国家政权机关领导人员，团结、组织、带领全区人民积极投身改革开放发展的各项事业，推动全区经济社会又好又快发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。

第二，搞好人大换届选举工作，是坚持和完善人民代表大会制度，推进人民民主政治建设的必然要求。人大换届选举，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设最基础的工作。人大及其常委会建设得怎样，作用发挥如何，直接影响着人民代表大会制度的巩固和发展。通过换届选举，选出各级人大代表和国家权力机关领导班子，对于加强人大及其常委会自身建设，最大限度地发挥人大的政治优势，有着十分重要的作用。人大换届选举，既是人大代表和国家政权机关领导班子的更替，又是一次广泛的坚持和完善人民代表大会制度的宣传教育活动，对于发展社会主义民主政治具有重要意义。同时，通过广泛宣传和参加选举实践，广大选民的民主意识和法制观念必将得到进一步增强。

第三，搞好人大换届选举工作，是加强地方政权建设，促进我区经济社会率先突破发展的迫切需要。人大和“一府两院”是我国最基本的国家政权组织，加强政权建设对于促进我区政治、经济、文化和社会各项事业发展至关重要。换届选举既是加强地方国家政权机关建设一个重要形式，也是增强各级领导干部政治意识、民主意识、法治意识和公仆意识的重大举措。因此，我们必须高度重视，切实增强政治责任感和历史使命感，把思想统一到中央和省、市、区委的要求上来，自觉地把换届选举工作放在全区经济和社会发展的大局中来思考、部署和落实，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，高标准、高质量地完成好这次人大换届选举任务。

二、坚持原则，依法办事，确保换届选举工作健康有序进行。

换届选举是一件政策性、法律性很强的工作，是一项严肃的政治任务。这次换届选举是在选举法修改、我省县乡两级人大代表选举《实施细则》重新修订之后首次进行，修改后的选举法和《实施细则》在代表名额分配、选举工作组织等方面有一些新的规定，对做好这次换届选举提出了许多新的要求。我们一定要学法、懂法、守法，严格依法办事，确保换届选举工作依法有序进行。

一要严格执行法律法规。《选举法》、《地方组织法》以及《陕西省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》等法律法规，对人大换届选举的各项程序和规则，对选民和代表的权利、义务等都做出了明确规定。我们从事换届选举指导和组织工作的同志，一定要本着对组织负责、对人民负责的态度，认真、全面、系统地学习和掌握相关法律和政策规定，掌握其精神实质，吃透政策法规要求，真正成为这项工作的行家里手；要进一步增强法制观念，依法做好各项工作，自觉维护法律的严肃性、权威性，减少或避免矛盾和问题的发生。

二要严格规范操作程序。这次换届选举工作不仅参与选民多、情况复杂、工作量大，而且时间紧、要求高，政治性、法律性和程序性都很强。我们一定要以法律规定为准绳，坚持每一个操作步骤都按有关政策、有关规定办事。任何地方、任何单位、任何人都不得凭感觉、凭想当然，随意省略程序或者是简单走过场，更不得我行我素、自做主张，擅自违背法律和政策规定。要加强对选举工作人员的业务培训，使他们熟悉选举法律知识，掌握选举工作程序，真正成为选举工作的中坚和骨干。特别是代表提名选举，既要发扬民主，更要依法办事。绝不能凭个人好恶、凭关系亲疏分配名额，更不允许拿代表名额送人情、做交易。要真正按标准定取舍，按程序去操作，真正把有水平、有能力、有正义感的干部群众选到代表队伍中来，确保完成区镇换届选举工作的光荣使命。

三要严格组织人事纪律。换届风气正不正，直接影响到换届工作能否顺利进行，影响到能否选出一个合格领导班子，影响到一个地区的发展和稳定。各级党委和组织、纪检部门要认真做好有关工作，严肃组织人事纪律，把握正确的舆论导向和政治导向，大力营造风清气正的换届环境。要加强对领导干部和党员代表的思想教育，教育党员干部真正树立起正确的权力观、地位观、利益观，在个人利益与全局利益发生矛盾的时候，自觉服从大局、维护大局，正确对待个人的进退留转，做识大体、顾大局的表率，无条件地服从组织安排。要坚决查处违反纪律的行为，及时妥善处理各种干扰、破坏选举的行为，绝不姑息迁就，牢牢掌握换届选举工作的主动权，坚决以严明的组织纪律，保证换届工作顺利开展。

四是要充分保障选举民主。选举人大代表的权利，是人民最重要的民主权利之一，是社会主义国家本质的体现。区镇人大代表选举是直接选举，是充分发扬民主、扩大公民有序政治参与的重要步骤。各级人大要认真贯彻区委决定，积极主动开展工作，要把发扬民主贯穿于换届选举全过程，最广泛地动员人民群众参加选举，相信和依靠群众，尊重和保障选民的选举权利，激发和保护广大人民群众的政治热情和主人翁意识。凡是应该由选民和代表决定的事情，都要由选民和代表来决定，切实尊重和保障他们依法行使民主权利，保证他们的意愿和要求得到充分体现和表达，使区镇直接选举建立在广泛、有序而有坚实的民主基础之上。

三、加强领导，夯实责任，为换届选举提供强有力组织保证。

做好换届工作的关键在于加强党的领导，各级党组织要按照“思想认识到位、工作部署到位、组织措施到位”的总体要求，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥党的思想政治优势和组织优势，切实负起领导责任，认真做好人大代表的选举和换届相关工作，保证换届选举的顺利进行。

一要加强对换届选举工作的领导。各级党委书记是换届工作的第一责任人，要负总责，亲自抓，抓关键；分管领导要负起直接领导的责任，认真负责地抓好换届选举的组织实施工作；班子其他成员要增强政治意识、大局意识、责任意识，根据党委的统一安排，本着对党、对人民高度负责的态度，积极主动地配合、参与，共同推进换届选举工作的开展。尤其是在代表选举中，对于基层和选区提出的问题，各级选举委员会要积极做好指导，认真研究、依法解决；对于民情社情比较复杂的选区，镇党委主要领导要高度重视，提前介入，科学处置，确保不出问题，为选举工作创造良好环境。

二要充分发挥基层党组织和党员的作用。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，教育广大党员把实现党的主张与履行公民的民主权利有机结合起来，使党委的意图与选民和代表的意愿相一致。其目的，就是要通过法定程序，把党的主张变成人民的意志。党员同志要带头贯彻党的路线方针政策，坚决执行上级党组织有关人大换届选举问题的决定，积极向选民和代表宣传党委的主张。

三要切实加大宣传力度。要充分利用各种新闻媒体，广泛深入地宣传这次换届选举的重大意义，营造良好的舆论氛围，调动广大人民群众积极参选的政治热情。人大、政协党组要自觉接受党委领导，积极主动地做好工作，做到讲政治、讲大局、讲团结，坚决贯彻执行党委集体讨论作出的决定。各级纪检监察机关、组织、宣传、统战部门和人大、政协有关工作机构要明确任务、各负其责，加强沟通、密切配合，扎实做好换届选举的有关工作。

四要统筹推进当前各项工作。在搞好换届选举工作的同时，要统筹安排好其它各项工作。本次区镇两级人大换届选举工作正值三、四季度，是完成全年目标任务的关键时期。各级各部门一定要保持良好的精神状态和工作态势，顾全大局，进一步增强发展的紧迫感和责任感，精心筹划，统筹兼顾，确保换届选举和经济社会发展工作两不误、双促进。

总之，在这次换届选举工作中，我们要把贯彻落实科学发展观贯穿换届工作全过程，把服务发展大局贯穿换届工作全过程，把“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”贯穿换届工作全过程，把营造团结、和谐、民主的氛围贯穿换届工作全过程，通过扎实有效的工作，确保这次换届选举工作圆满成功。

同志们：

刚才，陈书记对区镇人大换届选举工作的重要意义作出了深刻阐述，对工作任务进行了动员部署，对组织领导提出了明确要求。陈书记的讲话政治性政策性指导性都很强，为我们做好换届选举工作提供了重要遵循。李主任就做好换届选举相关工作，提出了明确要求。现在，我就贯彻落实中央和省市区委精神，充分发挥组织部门职能作用，做好区镇人大换届选举工作，讲四点意见。

一、抓好代表质量这个重要基础。

把好人大代表入口关是换届选举工作的重要基础，必须按照中央、省市区委相关要求，切实抓好落实，提高代表质量。

一要坚持党组织主导。区镇两级组织部门要深刻领会中央和省市区委意图。要有序抓好代表候选人提名推荐。组织部门要会同有关方面，在充分发扬民主、广泛听取意见、反复酝酿协商的基础上，提出代表候选人初步建议人选。初步建议人选提出后，须经换届选举领导小组审核，报区委常委会会议或镇党委会议批准。要协调抓好政协委员协商提名工作。区政协换届与人大同步开展，在做好人大代表推荐提名的同时，要组织好政协委员协商提名工作。组织、统战部门要根据各自职责，做好人选推荐、考察、沟通协商等，建议人选名单报党（工）委（党组）审定。

二要坚持从严考察审查。组织部门承担着代表候选人考察、审查工作的责任，对考察、审查结果负责。要严格标准，细化明确代表候选人的资格条件，真正把符合宪法法律规定的基本条件、有坚定的政治立场、在本职工作中发挥带头作用、得到群众广泛认同的优秀人员推选为代表人选。就乡镇而言，要把思想素质好、有一定文化水平、议事能力较强、工作实绩突出和群众基础较好的农村优秀人员推选出来。要严格考察，根据领导干部、党外人士、非公有制经济人士、新社会组织人士等人选不同情况，有针对性地征求有关方面意见。推荐提名为代表人选的，一年内没有考察过的都要考察，并在一定范围内公示。要严格审查，认真核实人选的身份、简历等基本情况，对拥有外国国籍的，不得作为代表候选人；对拥有国（境）外永久居留权或长期居留许可的，原则上不提名推荐为代表候选人，但归侨代表人选除外；对存在政治品质和道德品行差、涉嫌违法违纪、与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训等情形的，一律不得推荐提名或继续提名为代表候选人。

三要坚持向基层倾斜。要从严控制领导干部的比例，确保基层代表特别是一线代表的比例有所提高，工人、农民和专业技术人员，在区级人大代表候选人中要占47%左右，妇女在区镇两级人大代表候选人中所占比例均要不低于26%，企业负责人所占比例均要控制在10%左右，党政干部、企业负责人不得挤占工人、农民和专业技术人员代表名额。要准确认定代表人选身份，人选身份以参加选举时所从事的职业为准，具有多重身份的按其工作性质主次和代表性进行认定。

四要坚持统筹抓好人大政协换届。区人大、政协换届工作同步谋划、统筹兼顾。在组织谋划上要协调配合，换届工作政策性强、程序复杂、工作要求高，有些工作要多部门协调配合，相关部门要积极沟通、加强协调、相互配合，做好会议衔接、程序安排、人员统筹等各项工作；在政策规定上要同步规范，制定有关换届意见时，既要严格执行好上级换届要求，又要做好政策规定的衔接配套；在人选推荐提名上要严格标准条件，根据省市委换届文件要求，同级人大代表与党代表、政协委员原则上不交叉任职。上下级人大代表除工作需要，原则上不交叉任职。

二、抓好选干部、配班子这个重要任务。

干事创业，关键看干部、核心在班子。要在区委的坚强领导下，着眼于“十三五”发展和领导班子建设需要，形成科学合理的换届人事安排方案，换出精气神，换出正能量。

一要树立正确用人导向。认真落实新时期好干部标准和“四有”“四个人”“三严三实”等要求，进一步强化“敢于担当、崇尚实干、群众公认、重视基层”的导向，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。把政治标准放在首位，选出“四个意识”强、理想信念坚定的干部；要着眼“十三五”目标任务，选出善于谋发展促改革、重实干出实绩的干部；要突出廉洁从政，选出的干部既要能干事，更要干净。要抓住换届契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推动干部能上能下。

二要选优配强“关键少数”。坚持重点岗位重点管理，将最优秀的干部选配到正职岗位上。按照中央和省市区委的要求，党政正职要政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、公道正派、胸襟开阔、严以律己；镇人大主席要突出法治意识好、大局观念强。要着力选拔经过多岗位锻炼、领导经验丰富的干部，不搞论资排辈、平衡照顾、降格以求。

三要增强班子整体功能。围绕增强整体功能和合力，着力改善班子的年龄、性别、专业等结构。加大年轻干部选配力度，在确保配备比例、结构的基础上，进一步放宽视野，把优秀年轻干部选拔到镇班子中来。年轻干部、女干部、党外干部的使用要充分考虑人选成熟度和匹配度，在保证质量的前提下做到应配尽配，人选可按镇在区范围内统筹考虑。要提高专业化水平，多渠道选拔熟悉产业发展、财政金融、城乡规划建设、科技创新、生态文明建设等专业型干部。认真落实好镇人大主席专职配备、镇人大主席团成员不得担任政府职务等要求，按规定选配好人大常委会的专职委员，推进年轻化、专业化，专职组成人员比例一般达到60%以上。

四要切实改进换届考察。要充分借鉴运用党委换届的有效做法，多维度立体化考察识别干部。综合运用综合分析研判、《周末“家”说》干部展示平台、谈心谈话、调研交流等方式，适当扩大延伸考察范围，了解服务对象口碑，努力听到真言、掌握实情，考准考实干部德和绩。这里需要特别强调的是，要认真贯彻中央办公厅刚刚下发的《关于防止干部“带病提拔”的意见》，切实加强对换届人选的审核把关，严格落实“凡提四必”要求，即干部档案“凡提必审”，个人有关事项报告“凡提必核”，纪检监察机关意见“凡提必听”，反映违规违纪问题线索具体、有可查性的信访举报“凡提必查”。党（工）委（党组）在向上级党组织推荐报送拟提拔或进一步使用的人选时，要认真负责地对人选廉洁自律情况提出结论性意见，实行党（工）委（党组）书记、纪委书记（纪检组组长）在意见上签字制度。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。

三、抓好大会选举这个重要环节。

换届大会选举是换届工作的重要环节，直接关系换届工作成败。要加强领导，精心组织，周密安排，确保选举规范有序进行。

一要把握好各级党组织对大会选举的领导权和主动权。要落实主体责任，发挥各级党组织领导和把关作用，对可能出现的情况要未雨绸缪，对选举中遇到的重大问题要及时研究解决，对重大原则问题要头脑清醒、立场坚定，对不正之风和违纪违法行为要敢于亮剑、坚决斗争。要发挥大会主席团、临时党组织和党员代表的作用，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。

二要把握好大会选举的法定程序性。要认真研究制定一个符合法律和政策规定、有利于选举工作顺利进行的选举办法，把工作做细做实。要认真做好候选人建议名单说明工作，讲清楚政策规定、结构要求、人选方案及方案形成过程。改进候选人介绍方式，充实候选人介绍内容，增进选举人对候选人的了解，镇人代会选举还可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式。要完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。

三要确保换届人事安排方案顺利实现。引导代表正确行使选举权和被选举权，认真做好人大代表联合提名候选人工作，注意引导代表把联名人选与组织考察人选有机结合起来，从差额考察的人选中联名提出人选。人大代表联名提出的候选人不符合公务员法、法官法、检察官法等法律规定和有关国家机关领导人员任职资格条件的，在政治态度、廉洁自律等方面有问题的，要向代表做好解释说明工作，不列为候选人。这里需要特别说明的是，大家一定要讲政治、讲大局、讲纪律、讲规矩，把综合素质好、德才兼备，组织信任、群众拥护的人选推选出来，坚决贯彻好党委要求，全面实现好组织意图。

四、抓好风气监督这个重要保障。

8月份，省委换届风气巡回督查组来镇江督查时，对我区进行了下沉督查，高度评价了我区换届风气监督工作，并要求“持之以恒地推动换届纪律工作再紧一扣、再进一步，不能满足、不能懈怠、不能降低标准”。当前，换届工作仍处于关键阶段，要持续深化市委严肃换届纪律“365行动”和我区“清风正气行动”，努力营造风清气正的换届环境。

一要严肃纪律教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先，认真落实“四必谈”“四必看”“四必训”等刚性要求，推动换届纪律入脑入心。要深刻吸取湖南衡阳、四川南充和辽宁有关案件的教训，不断增强党员领导干部和与换届工作相关人员的“四种意识”，切实把中央和省市区委的部署要求落到实处。

二要严格监督检查。组织部门要会同纪检机关等有关单位，派出巡回督查组，对换届风气及其监督工作进行督促检查，及时处理纠正苗头性、倾向性问题。大会选举期间，组织部门还要会同纪检机关等派驻督导组，加强现场监督和指导，督促各地压实代表团团长的责任。同时，要畅通监督渠道，充分利用“12380”举报平台、“三员一网”，及时收集受理违反换届纪律的问题。

三要严厉查处问责。对换届选举中的违规违纪问题和干扰破坏选举的违法行为，一律实行“零容忍”，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对查处的典型案例要及时通报曝光，做到查处一起、警示一批、教育一片。对换届选举风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，要严肃追究责任。

同志们，我们要按照中央和省市区委要求，把这次会议精神学习好、贯彻好、落实好，组织部门要与纪检机关、宣传、政法、统战等部门密切配合，加强与人大的沟通协调，确保圆满完成换届选举各项任务，为建设“强富美高”新丹徒提供坚强保证。

在巡察工作动员部署会上的讲话

同志们：

根据六届市委第四轮巡察工作的统一安排部署，自今日起，市委第市旅发委巡察组正式进驻市旅发委市旅发委单位开展巡察工作。市旅发委党组对这次巡察高度重视，主动与巡察组对接有关进驻事项，做了精心准备和周密安排。今天，在这里专门召开巡察工作动员会，主要目的是要进一步统一思想、提高认识，明确任务和要求，确保本轮巡察工作顺利开展。根据会议安排，下面，由我代表市委第市旅发委巡察组，讲三点意见。

换届以来，市委把开展巡察工作作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手和推进全面从严治党向基层延伸的重要举措，特别是市委书记袁和庚坚持身体力行，对巡察工作亲自谋划、亲自部署、亲自参与，促使全市各级党组织管党治党责任意识明显增强，作风建设成效不断扩大，全面从严治党取得了重要的阶段性成果。但是，我们也要清醒看到，当前我市的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨繁重。

今年上半年，市委巡察组对市人大机关、市政协机关、市委办、政府办等12个市委部门和单位党组织开展的专项巡察和独城、杨圩、新街3个乡镇党委及其村（社区）开展的常规巡察中，发现仍然存在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、“四风”问题、违反中央八项规定精神禁而不绝、财务管理不规范等问题，再次印证了全面从严治党永远在路上，绝对不能有丝毫松懈。7月19日，袁和庚书记在听取六届市委第三轮巡察情况汇报时强调，这次巡察发现问题很多，这些问题，有的看似轻微，但往深处想让人可怕；有的屡改屡犯，屡犯屡改，就是改不到位、改不彻底；有的发生在个别一般党员干部身上，但根源在领导、在班子。还有一些问题比较突出，比较严重，比较典型，让人触目惊心，无比揪心，非常痛心，并强调要坚定不移地深化政治巡察，不断提高巡察监督发现问题的能力和水平，真正用好巡察利剑。

10月9日，市委常委、市纪委书记、市监委主任、市委巡察工作领导小组组长余华峰在六届市委第四轮巡察工作动员会上明确指出，此次市委决定对14个市直单位和八景、黄沙、上湖3个乡镇党委及所辖42个村社区党组织开展常规巡察以及对人社局党组开展巡察整改“回头看”，是查找在“两个维护”、“三大攻坚战”、“四个意识”、“肃清苏荣案五个方面余毒”、“七个有之”等方面是否存在政治偏差的重要举措，要充分发挥政治巡察“探照灯”和“显微镜”作用，全面透视被巡察党组织存在的问题，促使各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个维护”，全面增强管党治党意识，主动扛起全面从严治党的政治责任。希望市旅发委党组一定要站在全局和战略高度，认真贯彻中央、省委和市委关于巡视巡察工作的部署要求，深刻认识开展本轮巡察工作的重要意义，切实完成好这次巡察任务。

巡察是政治巡察，不是业务巡察，是发现问题、不是处理问题。市委第市旅发委巡察组将深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把忠诚履行“两个维护”作为根本政治任务，以党章党规党纪为尺子，坚持问题导向、突出政治巡察，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，充分发挥巡察利剑作用。

（一）在巡察内容上，突出政治定位。坚持从政治和全局上分析把握问题，重点聚焦“六个围绕”，即围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设及夺取反腐败斗争压倒性胜利等情况，进行全面政治体检。本轮巡察将主动对标上级巡视巡察的新精神新要求，呈现出新的特点，比如，在党的政治建设方面，增加了“看被巡察党组织是否在思想上、政治上、行动上坚决执行‘两个维护’”等内容；在党的思想建设方面，对意识形态工作责任制落实情况的监督检查，作了进一步的规范和细化；在党的政治建设方面，把“是否坚决全面彻底肃清苏荣案余毒”“是否严格贯彻执行新修订的”等纳入巡察内容；在党的作风建设方面，把中纪委办公厅中提出的整治形式主义、官僚主义4个方面12类突出问题，作为一项重要内容，与时俱进，推动巡察工作向纵深发展。

（二）在巡察对象上，突出监督重点。一是紧盯重点人，即紧盯党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的重点人，把这三类情况同时具备的作为重中之重，通过狠抓“关键少数”发挥震慑“绝大多数”的作用。二是紧盯重点事，即紧盯选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、生态环保以及公共财政支出等重点领域和关键环节，不断加大监督力度，确保各项重大决策部署不折不扣落实到位。三是紧盯重点问题。即紧盯利用行政审批权、管理权、执法权、干部人事权和资金资产资源分配权等违纪违法问题，以解决重点问题，推进基层管党治党“严、紧、硬”。

（三）在巡察方式上，突出依纪依规。根据市委巡察领导小组的统一安排，本轮巡察的对象主要是被巡察单位党组（党委）领导班子及其成员，延伸至内设科室及二级机构（部门）主要负责人。巡察组将按照市委授予的“12+n”种权限，主要通过听取有关情况汇报，与被巡察单位领导班子成员和其他干部进行个别谈话，受理反映与巡察有关的来信来电来访，抽查核实领导干部报告个人有关事项情况，根据需要“下沉一级”了解情况等方式开展工作，并对干部群众反映的重点专项问题和重要问题线索进行深入了解。在此，我代表巡察组郑重申明：巡察组将严格按照工作程序和权限，不干预被巡察单位的正常工作，不履行执纪审查职责，依法依纪开展巡察；严于律己，廉洁巡察，坚决杜绝以巡谋私、超越权限、跑风漏气等行为，欢迎大家对我们进行监督。

做好巡察工作是检验被巡察党组织“四个意识”是否牢固的试金石，也是检验“两个责任”的重要标尺。坚决落实政治巡察要求，认真完成巡察任务，是市委巡察组和市旅发委党组共同的政治责任。希望市旅发委市旅发委单位广大党员干部特别是领导干部要提高认识、端正态度，切实增强接受监督的自觉性和主动性，共同把市委交给我们的巡察任务完成好。

（一）坚持领导带头，积极支持配合巡察工作。正如王玮书记在全市巡察工作动员大会上说的，巡察不存在谁和谁过不去的问题，也不是针对某个单位部门，而是必须完成的全覆盖任务。市旅发委市旅发委单位领导班子及其成员对巡察监督的认识一定要深、姿态一定要高、整改一定要实，要在认真做好本职工作的前提下，全方位、无条件地支持、配合巡察工作。要切实履行巡察整改主体责任，把整改工作贯穿巡察全过程，对巡察组提出的问题、意见和建议，虚心接受、主动聚焦，迅速制定整改方案，坚决整改落实到位。

（二）强化对党忠诚，鼓励支持如实反映情况。习近平总书记曾多次告诫广大党员干部，共产党员必须对党绝对忠诚。但从以往巡察的情况来看，有的地方少数党员干部对巡察组讲成绩多，谈问题少，即便是谈问题，往往避重就轻、含糊其辞，模棱两可、顾虑重重，不敢说实话、讲真话。这些都是欺瞒组织、对党不忠的典型表现，属于不讲政治规矩。如果对巡察组都不敢讲真话、说实话，“忠诚”二字又从何谈起?希望大家打消思想顾虑，本着对组织负责、对事业负责、对同志负责、对自己负责的态度，实事求是地谈问题、提建议，做到知无不言，言无不尽。同时，也希望委市旅发委党组始终牢记“民心是最大的政治”，进一步拓宽问题线索举报受理范围，畅通群众反映问题渠道，方便群众随时随地表达诉求、反映问题、实施监督。

（三）严明纪律规矩，确保巡察工作有序进行。新修订的第五十五条明确规定，干扰巡视巡察工作或者不落实巡视巡察整改要求，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。希望市旅发委市旅发委单位的广大党员干部一定要作政治上的明白人，千万不能在大是大非的原则问题上犯糊涂。市旅发委党组要全面、客观、如实地向巡察组报告情况、提供资料，积极协助配合巡察组开展工作。在巡察工作中，一旦发现对巡察工作不重视、不支持、不配合的，我们将及时向上汇报，并按照有关规定严肃追责问责。

根据安排，市委第一巡察组在市旅发委巡察时间为20xx年10月15日至12月14日，为期2个月。为便于干部群众反映情况，巡察组设专门联系电话：138********。在市旅发委设置联系信箱。每天受理电话的时间为早上8：00—晚上8：00，欢迎大家与我们联系，反映与巡察有关的情况和问题。同时，也请大家放心，巡察组将严格遵守保密纪律，为反映问题的同志严守秘密。

做好本轮巡察工作，使命光荣、责任重大。我相信，在市委的坚强领导下，在市旅发委党组和广大干部群众的支持配合下，我们一定能够把这次巡察工作搞好，为建设品牌高安做出新的贡献！

在巡察工作动员部署会上的讲话

刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求，扎扎实实地配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言：

实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

市委确定科技局为本轮巡察单位，这是对我们单位的关心，也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置，端正态度，以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，全体党员干部一定要端正态度，支持巡察工作。

巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此，积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是，全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。

我本人作为局党组主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。

接受监督是党员干部的“护身符”，全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议，我们要认真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。

通过这次巡察工作，要达到进一步增强党性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。

同志们，我们要以接受这次巡察检查为契机，全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家！

年在巡察工作动员部署会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，做好巡察工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步认清形势，严字当头，高质量做好各项巡察工作任务，努力推动全区上下形成步调一致、同频共振的强大合力，为高新区追赶超越、跨越发展提供坚强的政治保障。

在巡察工作动员部署会上讲话稿范文

演讲可以分为广义和狭义。从广义上讲，演讲是人们在特定场合所作的演讲狭义的领导讲话稿是各级领导在各种会议上所作的宣传、指示、总结的讲话稿。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

刚才市委第一巡察组刘世明组长就开展巡察工作作了重要讲话，深刻阐述了本次巡察工作的重要意义，详细介绍了本次巡察工作的具体内容、方法以及相关工作安排，对我局开展巡察工作提出了明确具体的要求。讲话简明扼要、重点突出、目标明确，大家一定要认真领会，切实抓好贯彻落实。这次巡察工作我们一定按照巡察组的要求，扎扎实实地配合做好有关工作，确保巡察工作顺利开展。下面我代表局党组班子作如下表态发言：

实行巡察制度，开展巡察工作，是党中央在新的形势下，加强党的执政能力、强化党内监督特别是对领导干部监督的一项重大举措。开展巡察工作，将有助于我们更加准确地理解上级的方针政策，有助于我们进一步转变作风，有助于我们正视存在的问题，促使我们思想上更加清醒，信念上更加坚定，思路上更加清晰，工作上更加务实。因此，我们一定要从讲政治、负责任的高度，充分认识开展巡察工作的重大意义，要把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的难得机会，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感。

市委确定科技局为本轮巡察单位，这是对我们单位的关心，也是对我们单位党员干部的爱护。我们一定要摆正位置，端正态度，以严格的政治纪律确保此次巡察工作顺利进行。要自觉诚恳地接受巡察组的监督检查，真正把局党组的各项决策部署、工作成效置于巡察组的监督之下。我们要本着对党和科技事业高度负责的态度，实实在在地汇报工作，客观真实地提供情况，实事求是地反映问题，主动接受巡察组的监督检查，为巡察组客观、全面、深入地了解真实情况提供便利，全体党员干部一定要端正态度，支持巡察工作。

巡察工作具有很强的政治性和纪律性。因此，积极配合市委巡察组开展好巡察检查工作，是对我们政治意识、大局意识、责任意识、看齐意识的一次重要检验。局机关各科室、下属各单位要严格按照巡察组的各项工作要求，认真组织、周密安排、搞好服务，决不允许任何人以任何方式干扰巡察组开展工作。联络人员和局机关各科室、下属各单位要严格遵守巡察工作纪律，服从巡察组统一安排，各司其职、密切配合、优质高效地做好协调联络、提供材料和服务保障工作。切实为巡察组开展巡察检查工作提供有力保障、创造良好环境。要把接受巡察检查作为当前的一项重要政治任务，从大局和对工作认真负责的态度，坚持党性原则，严守政治纪律和政治规矩，实事求是地向市委巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，保证巡察组了解真实情况、发现实际问题。特别要强调的是，全体党员干部一定要严守组织纪律、遵守政治规矩、坚守工作岗位。

我本人作为局党组主要负责人，一定以身作则，以积极主动的态度，带头学习领会中央、省、市委关于巡察工作的重要精神，带头落实巡察组的各项工作安排和工作要求，带头查找自身和班子存在的问题，全力支持和配合巡察组工作。班子其他成员也要切实提高认识，认真查找在执行党风廉政责任制和廉洁自律规定、作风纪律等方面存在的问题，主动配合巡察组开展工作。

接受监督是党员干部的“护身符”，全系统的党员干部要把巡察工作看成是一次加强党性教育、提高法律意识和依法行政能力、转变工作作风的良好机遇，当作一次学习提高、发现问题、整改规范的难得机会。我们要切实增强接受监督的意识，要旗帜鲜明地接受巡察监督，做到不隐瞒、不拒绝、不设阻。凡是巡察组发现的问题和提出的建议，我们要认真研究梳理，都要即知即改、立行立改、真改实改；对一时整改不了的问题，我们要建立问题清单、明确责任主体，逐项对照检查、限期整改落实，务必做到件件有着落、事事有回音，确保巡察工作圆满完成、取得实效。

通过这次巡察工作，要达到进一步增强党性意识，进一步增强法律和规矩意识，进一步规范工作程序，进一步改进工作作风，进一步提高工作效能，进一步增进同志之间团结和友谊的目的。

同志们，我们要以接受这次巡察检查为契机，全面加强科技系统领导班子和领导干部的思想、组织、作风和制度建设，坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，努力推动全市科技工作迈上新台阶、实现新发展。谢谢大家！

经市委和市委巡察工作领导小组同意，今天召开x届市委第x轮巡察工作动员部署会议，主要任务是认真贯彻落实中央、省委和市委有关精神要求，动员部署x届市委第x轮巡察工作。刚才，x同志宣布了x届市委第x轮巡察各巡察组组长（副组长）授权任职、成员名单和任务分工的决定。下面，我就持续深化政治巡察，做好x届市委第x轮巡察工作，讲三点意见。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视全面推进全面从严治党，高度重视拓展深化政治巡视工作。今年年初，出台了中央巡视工作五年规划，部署开展了中央第一轮巡视工作，彰显了巡视监督永远在路上、重整行装再出发的坚决态度和坚定执着。x书记多次作出重要指示，统筹解决巡察工作中的重大问题，并强调要聚焦“两个维护”，持续推动新时代巡察工作向纵深发展。在这样的大背景下，市委命题，x书记亲自点题，部署x届市委第x轮巡察，采取市县联动、分级负责的方式，同步开展扶贫领域、重点项目、营商环境三大专项巡察，具有积极而重要的意义。

（一）采取市县同步联动方式开展三大专项巡察，是推动构建上下联动监督网的创新之举。党的十九大明确提出，要坚持发现问题、形成震慑不动摇，深化政治巡视，建立巡视巡察上下联动的监督网。中央、省委巡视工作五年规划明确要求，要建立巡视巡察上下联动监督网，推动形成横向全覆盖、纵向全链接、巡视巡察监督一盘棋的工作格局。可以说，建立巡视巡察上下联动的监督网，是实现党内监督常态化制度化的有效途径，是完善巡视监督体系的重要举措，是坚持以人民为中心价值取向的重要体现。通过近两年的实践，我们深刻认识到，巡察监督作为巡视监督向基层的延伸，是一项全新的政治工作，目前仍处于探索阶段，体制机制不够健全、人员力量相对薄弱、工作开展不够规范、政治巡察亟待深化等问题还比较突出，构建巡察工作市县联动监督网显得十分紧迫。继市县联动开展提级、交叉巡察后，市委再次部署市县联动开展三大专项巡察，是坚决落实中央省委要求，着力构建市县巡察上下联动监督网的具体行动，必将有力推动压实各级党组织主体责任，有力推动解决巡察工作面临的困难问题，有力推动全面从严治党各项要求在资阳落地生根。

（二）聚焦贯彻中省重大部署开展三大专项巡察，是巡察监督护航资阳发展的使命所在。市委x届六次全会围绕美丽繁荣怡然愿景目标，高站位作出建设“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位。部署开展三大专项巡察，就是坚持和体现了巡察工作护航发展大局的根本任务和使命担当。从脱贫攻坚工作看，中央印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，将x年作为脱贫攻坚作风建设年，明确提出要把扶贫领域腐败和作风问题作为巡视巡察监督重点，省委要求要在3年内实现对有贫困村的乡镇巡察全覆盖。从优化营商环境看，中省的重视程度、推进力度前所未有，年初国务院首次常务会议首个议题，就是部署进一步优化营商环境，x月x日，国务院常务会议再次部署持续优化营商环境工作；x月，省政府下发优化营商环境工作方案，释放出加快营造高质量发展环境的强烈信号。x书记在市委巡察工作领导小组第七次会议上指出，推动资阳高质量发展，脱贫攻坚是头等大事，项目建设是长远支撑，营商环境是重中之重。开展三大专项巡察，必将进一步统一全市干部群众的思想和行动，推动中央、省委、市委决策部署不折不扣贯彻落实，推动新时代资阳转型发展、创新发展、跨越发展。

（三）坚持问题导向推动解决问题开展三大专项巡察，是营造风清气正良好政治生态的一剂良方。政治生态和发展环境是否良好，干部作风是重要检验。近年来，市委坚决扛起全面从严治党政治责任，坚持以党的政治建设为统领，扎实推进新时代党的建设工作，推动政治生态发生可喜变化。从推动脱贫攻坚、项目建设、重大任务等工作中可以看到，全市干部作风建设总体形势向上趋好，以大局为重、以事业为重、以群众为重，担当负责、扎实工作、无私奉献成为主流。但同时，仍有一些党员干部思想观念落后，视野不宽、思路不活；有的干事激情不够，不敢担当、不愿担当，遇到问题上推下卸；有的作风不实，表态快落实慢，工作效率不高；有的仍有侥幸心理，顶风违纪违法，侵害群众利益。开展三大专项巡察，聚焦发现和推动惩治精准脱贫、项目建设、发展环境中存在的干部思想作风纪律问题和腐败问题，必将有力推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，助力构建风清气正政治生态和高质量发展环境。

全市各级党组织要把思想和行动统一到市委的部署要求上来，精心组织实施，确保取得实效。

专项巡察作为巡察工作的重要方式，最根本的特点在于“专项”，最有力的指向在于“突出问题”。开展三大专项巡察，就是坚持了“哪里问题多、反映大，就巡哪里；老百姓最痛恨什么问题，巡察就推动解决什么问题”这一要求。能不能把三大专项巡察开展好，对我们来讲是一次新的“赶考”。这里围绕贯彻落实全市纪检监察工作“精准+”行动部署，答好专项巡察“新考卷”，重点强调三个方面：

（一）要聚焦行业特点“精准把脉”。开展专项巡察，需要根据被巡察单位的职能职责、业务特点，关注其重点问题、行业典型问题。在监督对象上，要突出“关键少数”，把党组织领导班子及其成员，特别是一把手和分管联系涉及巡察事项的领导干部作为巡察重点，重点关注重大项目、扶贫民生项目多、专项经费多、营商环境关系重大的部门及内设单位的巡察。在监督内容上，除了关注“六个围绕”外，要突出“两个维护”这个核心任务，发现违反党的政治纪律、廉洁纪律、工作纪律、群众纪律等问题，及时纠正贯彻党的群众路线、大政方针跑偏走样、工作效果层层递减等问题。扶贫领域专项巡察，要着力发现发生在扶贫领域的腐败问题以及基层群众身边吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风；重点项目专项巡察，要着力发现重点项目建设和推进过程中执行不力、担当不够，不作为、慢作为、乱作为以及其他“四风”问题；营商环境专项巡察，要着力发现涉企服务“庸懒散慢”、涉企优惠政策落地“中梗阻”、招商引资项目审批服务难等突出问题。在宣传引导上，既要引导机关干部知晓和参与到巡察工作中来，更要引导在资企业、项目业主、市民群众、客商友人等知晓和参与到巡察工作中来，如实提供情况、反映问题。坚持用身边事教育身边人，通过查处典型案例警醒警示干部，增强巡察监督的政治效果和社会效果。

（二）要讲求战略战术“精准出击”。开展专项巡察，就是要机动灵活，不按常规出牌，不走寻常套路，让突出问题浮出水面，让腐败分子无处遁形，形成利剑高悬、震慑常在的态势。要充分准备。进驻前，巡察组要认真分析方方面面提供的有关情况和问题反映，视情况与相关部门进行面对面沟通，了解掌握被巡察单位的社会反映热点和廉洁风险点，提前研判巡察方向，精准聚焦问题，避免平均用力，确保打有准备有把握之仗。要简化程序。在坚持形式为内容服务、时间服从质量、依规依纪依法的基础上，不拘泥于常规流程，不召开与专项巡察内容无关的座谈会、汇报会，把有限的时间和精力用在刀刃上。根据巡察需要，可延伸到乡镇、村、社区一级，延伸到园区、项目、企业，在下面找问题，在上面找根子。要切中要害。着力于“打蛇打七寸”，带着问题去、盯着线索查，紧盯权力运行、重点部位和薄弱环节，多渠道、多方式、多手段发现问题。同时，要把握好“树木”与“森林”的关系，实事求是、客观公正地做好评估，如实反映问题，提出建设性意见建议，形成高质量的巡察报告。

（三）要注重成果运用“精准施治”。抓好成果运用是巡察工作的落脚点、生命线。要按照“用好用够、吃干榨尽”的要求，做好巡察“后半篇文章”，发挥好利剑威力。要在反馈问题上讲认真。坚持谁的问题向谁反馈，不修饰、有“辣味”，对一些顶风违纪和典型问题要点名道姓通报。在反馈的同时，还要向党委政府分管联系同志报告、向相关部门通报。要在强化整改上讲认真。以“整改不落实就是政治上不担当”为镜子，强化党委政府分管联系领导的领导督导责任，强化被巡察党组织整改主体责任、主要负责人的第一责任人责任和班子成员的“一岗双责”，集中时间、资源和力量，真整实改不打白条，清仓整改不留尾巴。要在成果运用上讲认真。对巡察发现的问题，按照规定移交纪检监察和组织等部门。相关部门要优先研判，快查快结，注重运用好“四种形态”，注重与落实“三个区分开来”要求结合起来，对苗头性问题早发现早处理，对侵害群众利益不正之风和腐败问题典型案件逗硬查处。要在督查督办上讲认真。除巡察机构加强督促督办、适时开展“回头看”外，纪检监察机关和组织部门要把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，主动监督、靠前监督，对整改不力、敷衍整改甚至虚假整改、边改边犯的，严肃问责追责，没有商量余地，没有下不为例。

今年时间已过半，对照目标任务，下半年还有两轮巡察要开展，任务非常繁重。我们要坚决贯彻落实中央和省委、市委关于巡视巡察工作要求，压紧压实巡察工作责任，擦亮专项巡察“利剑”，纵深推进全面从严治党向基层延伸。

（一）要强化政治责任拧成“一股绳”。本次巡察采取市县分级负责、上下联动的方式，涉及市县两级党委、两级巡察机构、市县相关协作部门以及被巡察党组织，必须要狠抓责任落实，形成工作合力。党委要落实主体责任。市委巡察工作领导小组在市委的领导下统筹专项巡察工作，县（区）党委要切实担负主体责任，加强对本级专项巡察的组织领导，积极支持配合市委巡察组开展工作，确保专项巡察市县联动、步调一致。巡察机构要担负实施监督职责。市、县（区）党委巡察办分别负责本级专项巡察的组织实施，市委巡察机构负责加强对县（区）党委巡察机构的工作领导和业务指导，做到信息互通、经验共享、同频共振。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职，发现问题不如实报告是渎职”的理念，突出针对影响、制约我市发展环境、对外形象方面的问题，认真履行巡察监督职责。协作单位要履行支持配合职责。市、县（区）党委巡察工作联席会议成员尤其是协作机制单位要牢固树立“一盘棋”思想，积极支持、密切配合，做到巡前全面客观提供情况信息、支持人员抽调，巡中给予政策咨询、专业帮助，巡后抓好移交事项办理，并及时反馈报果。

（二）要提升专业水准打造“尖兵队”。巡察既是对巡察对象的“体检”，也是对巡察干部的“检验”。专项巡察尤显特殊，是内行过招，尤其需要专业人才。体现在巡察组的组建上，我们按照“专、兼、广”要求，既配备了专职巡察干部，又配备了从事纪律审查的业务骨干，还从发改、审计、财政、国土、建设、交通等行业选派了专业干部，形成了较强的专业力量支撑。体现在巡察干部的能力素质上，要把战前集训放在第一位，突出政治素养和专业能力培训，确保每一名巡察干部政治上都过得硬、工作上都打得仗、业务上都当尖兵。特别是由于专项巡察的特殊性，有的抽调干部所在单位也是被巡察对象，希望大家要打消顾虑、坚持原则、大胆监督。体现在纪律作风上，要严明巡察工作纪律，严格执行八项规定精神，坚决杜绝形式主义、官僚主义，坚决杜绝“关系网”“说情风”，坚决防止以巡谋私、超越权限、跑风漏气，坚决防止“被围猎”“拉下水”。抽调干部由市委巡察机构管理，一律不再承担原单位工作，集中巡察期间原则上实行连续工作制，每周可视情休息一天。

（三）要坚决支持配合过好“体检关”。生病不能“忌医”，治病要先“体检”。市委要求，要像对待身体健康那样对待政治健康，像对待身体体检那样对待政治体检。这轮巡察，正逢全市机关干部集中年休假。所有被巡察党组织不能有巡察影响工作、影响休假、甚至“添乱”的错误认识，不以任何理由、不找任何借口不配合巡察工作，坚决服从市委安排，切实履行好从严治党主体责任，增强接受监督意识，自觉接受巡察监督。涉及巡察内容相关的领导干部、重要岗位干部应推迟安排休假，巡察期间因工作需要，在休假人员应按通知要求配合巡察工作。要落实专人加强与巡察机构的对接与保障，客观、全面地提供巡察组需要的资料，对照巡察要求主动查摆问题，介绍真实情况。对不支持、不配合甚至弄虚作假、阻挠巡察工作的，市委将按相关规定进行严肃处理。要统筹兼顾推动发展，把这次巡察当作重要契机，深入贯彻省委市委全会精神，坚决落实全面从严治党“两个责任”，以永远在路上的韧劲和执着，统筹推进新时代党的建设新的伟大工程，推动改革发展各项工作再上新台阶。

同志们，x届市委第x轮巡察工作任务重、责任大，大家要以时不我待的紧迫感和责任感，按照中央和省委、市委要求，从严从实打好巡察监督“攻坚战”，取得群众看得见、感受到、反响好的实际成效，为持续用力营造风清气正政治生态和高质量发展环境，加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市提供坚强保障！

尊敬的县委巡察办及第二巡察组各位领导，同志们:。

受委党委书记、主任**同志的委托，我代表城乡建委党委表态发言。

首先，让我们以热烈的掌声对县委巡察办和县委第二巡察组莅临我委巡察指导工作表示热烈欢迎！

实行巡察制度，是党中央在新的历史时期为进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风、不断加强自身建设而采取的一项重大举措，也是我们全力巩固党风廉政建设成果并进一步推动工作深入开展，维护人民群众切身利益，促进社会和谐稳定的一项重大举措。这次县委巡察组来我委进行巡察，既是县委对我委领导班子和领导干部履职情况的监督，也是对我委党风廉政建设工作的全面检查；既是县委对我委党政班子的一次综合考评，更是对我委工作的有力支持和促进。刚才，巡察办张主任作了重要讲话并提出工作要求，巡察组刘强组长部署了对我委的巡察工作安排，我们一定高度重视，认真落实好县委巡察组的各项要求。现在，我代表城乡建委党政班子，郑重表态如下：

一是要充分提高认识，全面统一思想。建委系统全体干部职工特别是我委县管领导干部必须站在政治和全局的高度，从加强党的建设、改进工作作风、推进反腐倡廉建设的高度，从加快建设生态宜居新垫江的高度，充分认识开展这次巡察工作的重大意义，高度重视这次巡察工作，切实增强接受巡察监督的自觉性和责任感，自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查。

二是要精心组织安排，全力搞好配合。建委系统全体干部职工要切实增强接受监督的意识，把配合巡察工作作为一项重要的政治任务，认真履行配合、支持义务，全力配合巡察组搞好巡察工作。要紧扣这次巡察工作的重点，认真反思班子和个人的工作，讲成绩不粉饰拔高，谈问题不护短遮掩，实事求是地向巡察组提供情况、反映问题，客观公正地提出意见和看法，确保巡察组了解真实情况、发现实际问题。要畅通巡察组同我委干部职工接触的渠道，让巡察组充分了解和全面掌握我委领导班子建设、廉政工作和建设业务工作发展的真实情况。各单位、各部门要服从巡察组的统一安排，认真组织，周密安排，为巡察组开展工作创造良好环境，确保巡察组工作的顺利开展。

三要诚恳接受监督，扎实抓好整改。我们要把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，通过接受巡察，更好地推动领导班子和领导干部思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，把思想统一到县委的重大决策部署上来，把精力集中到干净干事、加快发展上来，确保巡察工作达到预期效果。

四要抢抓新的机遇，加快推进城乡建设。我们要把这次巡察工作与“两学一做”专题学习教育结合起来，与开展整治工作作风、创优发展环境结合起来，与做好我委当前各项城乡建设工作结合起来，以发展为主题，以稳定为中心，深入推进城乡建设大发展，以城乡建设工作稳步发展、干部作风和廉政建设全面提高的优异成绩，向县委巡察办和巡察组交一份满意答卷。

谢谢大家！

同志们：

在全县上下认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神和全国“两会”精神的重要时间节点，我们迎来了中共xx届县委第x轮巡察工作，本轮巡察也是我县在党的十九大之后进行的第二轮巡察。根据县委统一安排，从今天开始，县委第x巡察组将进驻县x开展巡察。今天，我们在这里召开巡察工作动员会，目的是统一思想认识、明确目标任务，凝聚共识、形成合力，全面促进巡察工作的顺利开展。下面，根据中、省、市、县巡察的有关精神，我先讲三点意见，后面，巡察办领导和县政府领导还要做重要讲话。

巡视巡察是党章赋予的重要职责，是全面从严治党的重要手段，是加强党内监督的战略性制度安排。十九大报告着眼于实现新时代我们党的历史使命，针对反腐败斗争提出要“巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利”，体现了全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。报告明确提出，建立巡视巡察上下联动的监督网。党中央在修订《中国共产党巡视工作条例》过程中，创新加入了巡察制度，并在十九大报告中明确提出在市县党委建立巡察制度的目标。这充分体现了党中央坚定不移推动巡视巡察工作的决心，坚定不移加大整治群众身边腐败问题的力度。通过这样的举措，建立巡视巡察上下联动的监督网，充分发挥了巡视巡察工作标本兼治的战略作用。县委安排的巡察工作，是对全县党组织开展的“全面扫描”，是对各级党组织的肌体健康情况进行的“全面体检”，通过发现和解决问题，进一步促进“两个责任”的全面落实，为决胜x大会战、打赢“五大攻坚战”、实现追赶超越、建成“x”提供坚强的政治保障。县委安排我们第x巡察组负责巡察县x，体现了县委对县x工作的高度重视，这既是县委对我们第x巡察组和县x党组织的信任，也是对县x党员干部的关心和关怀，我们一定要不负县委的重托，本着以对党负责、对干部负责、对自己负责的态度，进一步提高认识，深刻理解巡察工作的重大意义和作用，勇于接受巡察监督，积极配合巡察，以高度的责任感、使命感做好巡察各项工作。

依据党的《巡视工作条例》和中央、省、市县委关于巡视巡察工作新要求，本次巡察工作是常规巡察和省、市、县三级联动巡察相结合，也就是说，一是对县x党组织及领导班子成员，以及所属管理单位的党组织和县管干部、重要岗位干部进行巡察;二是围绕精准扶贫脱贫、生态环境保护、规范市场秩序“三项重点任务”，与省委第八巡视组进行上下联动巡视巡察。重点从十个方面对被巡察单位党组织开展政治巡察：一是被巡察单位有无党组织党的核心作用不强，党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠，组织涣散，纪律松弛，管党治党宽松软的突出问题;二是有无发表或传播同中央决定相违背的言论，有令不行，有禁不止，以及执行党的路线方针政策和上级党委决策搞上有政策下有对策等违反政治纪律、政治规矩的突出问题;三是有无党风廉政建设“两个责任”和“四项制度”(廉政报告、述职述廉、廉政谈话，结果运用)落实不到位，全面从严治党不力的突出问题;四是有无违反中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定的十条意见，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等作风方面的突出问题;五是有无违背党的民主集中制，拉帮结派、违规调人用人等选人用人方面的突出问题;六是有无侵占集体资金资产资源，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落和小官巨贪等违纪违法问题;七是有无对基层群众关心关注的行政审批、市场许可、行政执法、征地拆迁、项目招投标等方面违纪违规的突出问题;八是有无对中央和省、市、县委脱贫攻坚部署思想不重视，态度不坚决，套取截留私分扶贫、助残、涉农惠民资金和救灾救济款物等侵害群众利益的突出问题;九是有无工作懒政怠政不作为，违反政策乱作为，滥用职权胡作为，作风霸道，欺压群众，处事不公等影响党群干群关系的突出问题;十是上级党委和县委要求了解的其他问题。巡察工作中，我们将视情况综合运用以下几种方法，对县x党组织全方位开展巡察：一是听取局党组工作汇报和主题汇报;二是与x党组织领导班子成员及其他党员干部个别谈话;三是受理反映党组领导班子及其成员和下一级党组织领导班子主要负责人的来电来信来访;四是抽查核实领导干部报告个人有关事项情况;五是向有关知情人询问情况;六是调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;七是召开各类座谈会;八是根据需要列席x党组织有关会议及民主生活会、述职述廉会等;九是进行民主测评问卷调查;十是以适当的方式走访调研，了解情况。必要的情况下，我们还可以邀请有关单位予以协助，或采取县委批准的其他方式进行巡察。

巡察后期，对掌握的情况进行归纳和分析，形成巡察报告，报巡察办审核后，向领导小组和县委“五人小组”和省委第八巡视组汇报。按要求向被巡察单位进行汇报，对需要移交有关部门的问题，按相关规定、履行有关程序批准、分别进行移交，对移交事项进行督办。

本次巡察从x月x日开始，到x月x日基本结束，进驻被巡察单位时间不少于x个月。重点做好四个方面工作：一是做好巡察工作准备，召开巡察工作动员部署会;二是严格依规开展巡察，突出聚焦重点人、重点事、重点问题，着力发现问题线索;三是督促巡察问题整改，巡察单位要严格按照巡察组反馈问题的整改意见，制定整改方案，列出问题清单，全面进行整改，巡察组在适当时间进行回访督查，跟踪督办，掌握被巡察单位是否将问题全面整改到位;四是注重巡察成果运用，建立成果运用台帐，完善各类规章制度，扎紧制度笼子，全面提升被巡察单位工作能力和管理水平。

为了完成好本次巡察任务，是县委第四巡察组和县x党组织共同的政治责任，我们将紧紧围绕共同目标，加强沟通协调，同心同德，步调一致开展工作。在此，我提出三点希望：

一要切实负起主体责任。对巡察工作重视与否，反映的是党性观念强不强，从严治党的措施硬不硬，责任担当够不够。希望x党组织和领导班子统一思想、提高政治站位，党员干部特别是领导干部要正确认识、端正态度，牢固树立“四个意识”不放松，认真履行主体责任不打折，切实增强接受监督的自觉性和坚定性，确保巡察工作取得扎实成效。

二要切实加强组织协调。要营造良好的巡察氛围，按照有关要求，巡察组以巡察公告的形式将巡察工作任务、信访受理范围和联系方式进行公布，欢迎广大干部群众反映与巡察有关情况和问题。这次巡察既是对党组织和党员领导干部的“政治体检”，也是检验全体党员能否实事求是反映问题，对党负责对党忠诚的政治考验。要求党员干部要切实增“四个意识”，自觉接受监督，同时要按照《巡察工作条例》要求主动配合巡察组了解情况，如实反映领导班子和领导干部以及重要岗位存在的问题，积极支持巡察组开展工作。这轮巡察工作，时间紧、任务重，希望县x党组织、广大党员干部切实负起责任，在支持、配合做好巡察工作的同时，更加扎实地做好本职工作，促进我县教育事业持续健康发展。

三要严格遵守工作纪律。县委要求巡察工作人员严格执行中央八项规定精神和市委从严执行中央八项规定精神的十条意见，严格遵守县委巡察干部“十严禁、十不准”的纪律要求，自觉接受被巡察单位干部群众的监督，在改进作风方面发挥表率作用。

我们第四巡察组将勇于担当，不负重托，坚决落实县委的要求，严格遵守纪律。在此，我代表第x巡察组全体同志作如下承诺：第一，遵守政治纪律。全组同志坚决做到忠于职守、勇于负责、敢于担当。在巡察期间本着向上级组织和被巡察单位党组织及干部负责的精神，在了解情况中实事求是、客观公正、真实可靠。第二，严肃工作纪律。在开展巡察工作中严格要求自己，严格管理巡察干部，吃透政策、把握标准，按规定程序办事，不擅作主张、不擅自行动。第三，严守廉洁纪律。在巡察期间坚决做到不和巡察单位发生任何经济关系，不在巡察单位办私事，不接受被巡察单位任何形式的宴请和馈赠。第四，遵守保密纪律。在巡察期间，做到不私下与被巡察单位人员接触，不私下谈论巡察工作情况，不泄露巡察中掌握的相关信息。不参加与巡察无关的任何活动。在巡察期间工作中，欢迎广大干部群众对巡察组进行监督，并提出改进意见和建议。请大家对我们的工作进行全方位的监督，第x巡察组办公地点设在xx，办公电话是xxx，信访受理电话xxx。

同志们，做好本次巡察工作，使命光荣，责任重大。我们相信，有县委的坚强领导，有县x党组织和领导班子的高度重视和大力支持，有广大党员干部群众的关心配合和积极参与，本次巡察工作一定会取得圆满成功。

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开会议，对全系统巡察工作进行动员部署。主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大关于巡视巡察工作决策部署，全面落实上级党组巡视整改工作要求，统一思想、明确方向，推动全系统全面从严治党和巡察工作向纵深发展、向基层延伸，推动形成保障xx健康发展的风清气正、担当作为、积极进取的良好政治生态。为开展好全系统巡察工作，局党组印发了《中共xx局党组巡察工作实施办法》，明确了巡察的指导思想、主要任务、工作方式、时间安排和工作要求；一会儿，巡察工作领导小组办公室还将就《中共xx局党组第一轮巡察工作方案》进行解读，这些都是局党组对全系统巡察工作的整体部署，大家要认真领会，抓好贯彻落实。

下面，我就开展好全系统巡察工作讲四点意见。

巡视巡察是党章赋予党组织的重要职责，是加强党的建设的重要举措，是党要管党、从严治党的重要手段，也是加强党内监督的重要形式。组织开展好全系统巡察工作，是落实上级党组巡视整改工作的具体举措，同时也是局党组作出的重要部署安排。对此，我们要有清醒的认识。

开展巡察工作，是贯彻落实中央、省委、上级党组要求的实际举措。党的十八大以来，中央高度重视巡视工作，把巡视工作作为党内监督的战略性制度安排。党的十九大对巡视巡察工作提出新的更高要求，《党章》专列一条对巡视巡察制度作出规定。党中央制定了《中央巡视工作规划（2018-2022年）》，确定了十九届中央巡视工作的“路线图”“任务书”。党的十九大强调，全面从严治党永远在路上。深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。坚持党的领导，就必须要把党建设好，而加强党的建设，就必然要求全面从严治党。省委xx书记明确指出，“开展巡视巡察，既是管党治党的重要内容，也是推进全面从严治党向纵深发展的重大举措”。xx局长在全国巡视工作动员部署会议上强调，“开展巡视巡察，是全面从严治党，加强党的领导核心的体现，是推进党风廉政建设和反腐败工作，发挥党内监督利器的有效途径。就是要以党章党规党纪为尺子，对党的组织做全面“体检”。对中央、省委和上级党组关于巡视巡察工作的一系列决策部署、指示要求，局党组始终以高度的政治自觉，认真坚决贯彻落实，并将通过着力发挥巡察监督的“利剑”作用，推动全系统全面从严治党工作向纵深发展。

开展巡察工作，是局党组落实全面从严治党的具体行动。习近平总书记记在中央纪委七次全会上指出，经过全党共同努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑，党内政治生活呈现新的气象。这是对全面从严治党形势作出的最新判断，表明了党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。同时我们也必须清醒地认识到，全面从严治党仍然任重道远。近年来，局党组在贯彻党的十八大和十九大精神及反腐倡廉建设工作中虽然取得了明显成效，但工作中仍存在一些不容忽视的问题，这在上级党组第二巡视组的巡视反馈意见中已经明确。因此，全系统各级党组织和广大党员干部务必时刻保持清醒头脑，充分认识和深刻理解十九大以来党中央的新要求，聚焦全面从严治党不懈怠，落实巡察要求不走样，以管党治党新成效保障xx健康发展。

开展巡察工作，是全面落实上级党组巡视整改要求，加强党风廉政建设的内在要求。巡察工作是党的巡视工作在基层的延伸和补充，是推动全面从严治党向基层延伸的有效方式，是打通党内监督“最后一公里”的战略性制度安排，是进一步加强基层党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，是增强人民群众获得感，厚植党的执政基础的现实需要，对于推动党风廉政建设和反腐败斗争在基层落实，有着十分重要的意义。近年来，局党组深刻汲取xx系统内各类腐败案件的沉痛教训，狠抓党风廉政建设和反腐败工作，加大违纪案件的查处力度，始终以“零容忍”的态度保持高压态势，反腐败工作取得了一定的成效。但是，我们也要清醒地看到，部分领导干部“不想腐”的思想还未完全树牢、“不敢腐”的理念还未完全形成，系统内“不能腐”的制度还未完全健全，顶风违纪、不收敛、不收手的问题依然存在。开展巡察工作，就是要认真落实上级党组第二巡视组对反馈问题的整改要求，主动做好巡视发现的共性问题查究整改工作，主动发现和解决自身存在的漏洞和薄弱环节，把党的纪律和规矩挺在前面，以党的六大纪律为尺子，深入查找党员干部特别是领导干部违规违纪问题，抓早抓小，防微杜渐，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，推动全系统党的建设全面过硬。

党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展好新时代的巡察工作，就要坚定不移深化政治巡察。

一要深刻把握中央关于新时代巡视工作新部署新要求。十九届中央委员会首轮巡视坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚守政治巡视职能定位，把坚决维护习近平总书记记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查，同时，立足巩固巡视成果，加强对十八届中央委员会巡视整改情况的监督检查。以“两个维护”为根本政治任务，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，是中央新一轮巡视工作的鲜明特点，是对十八届中央委员会巡视工作的深化与发展，政治巡视站位越来越高，定位越来越准，工作越来越深入，成效越来越明显，内涵越来越丰富。

二要全面贯彻新时代巡察工作新要求，指导推进巡察实践。十八大以来国家局党组充分发挥巡视利剑作用，对全国邮政管理系统省级邮政管理局党组开展了巡视，实现了巡视全覆盖。党的十九大后特别是上级党组巡视我局党组后，局党组将通过对全系统下级党组织巡察工作的全覆盖，全面贯彻新时代巡察工作新部署、新要求，以政治建设为统领，把“两个维护”作为根本政治任务，作为新时代巡察工作的“纲”和“魂”，深刻领会其中蕴含的政治方向、政治立场、政治原则，切实增强做好巡察工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。聚焦坚持和加强党的全面领导、新时代党的建设总要求、全面从严治党，按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查，突出关键少数，查找政治偏差，督促各级党组织强化管党治党政治责任，彰显巡察的政治监督、组织监督、纪律监督作用。

三要正确把握政治和业务的关系，推动各项工作有效落实。政治巡视是党的十八大以来的重大理论和实践创新成果，新《条例》与时俱进将这一成果写入，可以说抓住了根本性全局性方向性问题。深化政治巡视，明确政治巡视要求，坚持政治巡视定位，就要正确把握政治与业务的关系，这是因为，没有离开业务的政治，更没有离开政治的业务。任何领域、任何部门的工作，表面上看是业务工作，但实质上都是落实党的路线方针政策的具体工作，无疑都要贯穿和体现着政治要求，都应在党和国家工作大局下把握、思考、谋划、开展。此次全系统巡察工作，首先要把好政治关，把政治和打好“三大攻坚战”、办好“贴近民生实事”、搞好“专项治理”等重点工作有机结合起来，善于从具体业务工作看政治方向的偏差，坚持以下看上、小中见大，从政治上发现问题、解决问题，把政治纪律和政治规矩摆在首位，督促被巡察党组织从“四个意识”上找差距，提高政治站位和政治觉悟，纠正落实党中央、省委、上级党组决策部署不坚决不到位问题，督促各级党组织和全体党员干部始终保持清醒头脑，增强政治敏锐性，进一步把握形势任务，以永远在路上的恒心和韧劲推动各项工作有效落实。

巡视巡察是全面从严治党重大举措、党内监督战略性制度安排。局党组把巡察工作作为履行主体责任、强化党的领导、全面从严治党、正风肃纪的重要抓手，研究制定了巡察工作实施办法、巡察工作方案，全面启动了第一批巡察工作，并于x月上旬对xx单位党组开展了试点巡察，下一步全系统巡察工作要突出工作重点，按照“六个围绕、一个加强”工作要求，把握“三条标线”：即贯彻上级决策部署情况的“基线”、遵守纪律规矩的“底线”和攻坚克难、创先争优的“高线”；做到“六个兼顾”：即既要重政治又要看业务、既要讲从严又要讲从实、既要查底线又要对高线、既要看宏观又要查微观、既要看共性又要看个性、既要重原则又要讲方法，确保局党组巡察监督决策部署全面落实。

一要坚持问题导向，提升巡察效果。发现问题是巡察工作的生命线。要始终坚持问题导向，把“真发现问题、发现真问题”贯彻巡察全过程，牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现是失职、发现问题没有如实报告是渎职”的观念；要坚守以人民为中心的价值取向，以广大干部职工和人民群众的期望和意愿作为巡察的重点和整改的目标，增强广大干部职工和人民群众获得感；要加大巡察方式方法和手段的创新力度，提升发现问题的能力和水平，明察秋毫发现问题、剥茧抽丝提炼问题、原原本本反馈问题，注重从政治和全局的高度分析和归纳问题、剖析原因、厘清责任,使巡察真正成为发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

要按照“六个围绕、一个加强”重点围绕党的政治建设，重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况；围绕党的思想建设，重点检查学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想情况；围绕党的组织建设，重点检查选人用人和基层党组织建设情况；围绕党的作风建设，重点检查整治“四风”情况；围绕党的纪律建设，重点检查党规党纪执行情况；围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利，重点检查领导干部廉洁自律和整治职工群众身边腐败问题情况。立足巩固巡察成果，加强对上级党组巡视问题整改、未巡先改和局党组巡察反馈问题整改情况的监督检查。

二是督促整改落实，强化成果运用。推动解决问题是巡察工作的落脚点。上半年，根据上级党组巡视工作安排部署，局党组部署开展了未巡先改工作，在上级党组第二巡视组对局党组开展巡视后，局党组制定了53条具体整改措施，上报了巡视整改落实方案，党组书记xx同志作出了“督查认真整改，落实责任”的重要批示。印发了《整改落实方案》的通知，并组织开展了巡察试点工作，今天又专门召开会议安排部署全系统巡察工作，就是为了帮助有问题的单位及领导干部解决问题，同时也是对全系统党员干部队伍的关爱。全系统各级党组织要继续深入抓好上级党组织巡视整改工作，未巡先改，主动“对标”“对表”，高标准、严要求，不讲条件、不打折扣，深查细找，综合施策，逐一销号，努力把整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡视成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

习近平总书记记强调，整改不力是失职，不抓整改是渎职。巡察整改是“四个意识”的“试金石”，是检验“两个责任”的重要标尺，是落实“两个维护”的具体行动。巡察监督能否取得成效，关键也在于整改。要做到巡察前即知即改、巡察中立行立改、巡察后全面整改，整改责任更加明确、整改机制更加健全、督查督办更加有力，全系统各级党组和纪检部门要加强整改落实的日常监督，用好问责武器，推动整改落实，发挥标本兼治的战略作用，确保件件有着落、事事有回音。切实把整改成效体现到解决突出问题上，体现到形成风清气正政治生态上，体现到xx工作的质量和效果上。要做好巡察“后半篇文章”，强化成果运用。把巡察结果作为干部考核评价、选拔任用的重要依据，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。努力把巡察整改过程变成落实全面从严治党要求、持续转变作风、推动改革发展的过程，确保将巡察成果真正转化为谋划工作的正确思路、抓好工作的具体措施、推动工作的实际成效。

三是把握工作节奏，如期完成工作目标。这次动员会后，局党组第一轮的巡察工作就全面展开了。局党组已经提出，用2年左右的时间，在xx年x月之前实现对全系统x个单位局党组织巡察全覆盖。为如期完成这一工作目标，局党组提出了在试点巡察工作基础上分批次开展、有序推进的巡察工作计划，在完成巡察全覆盖的基础上适时开展巡察“回头看”的工作意见，既压实工作任务，又保持工作节奏。通过不懈努力，使局党组巡察制度更加科学、更加严密、更加有效，政治巡察进一步深化，巡察体系进一步完善，巡察质量进一步提高，成果运用进一步强化，监督合力进一步形成，为全系统全面从严治党提供有力支撑。

第一轮巡察工作任务重、标准高、责任大。局党组巡察领导小组要进一步加强组织领导，凝聚监督合力，推进上下联动，狠抓责任落实，确保各项巡察任务圆满完成。

一要加强协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。巡察工作要坚持局党组统一领导、巡察办具体实施、各处室和被巡察单位党组共同配合的巡察工作领导体制，加强各方的协调配合，进一步凝聚巡察监督整体合力。机关各处室、被巡察单位党组要全力支持配合好巡察工作，认真落实交办的任务，及时处置移交的事项；巡察办要履行好统筹安排、指导监督和协调服务的职能，跟踪巡察进展情况，确保巡察组既相对独立的履行监督职责，又能按照领导小组部署，步调一致，协同推动；巡察组全体干部特别是巡察组组长，要坚持原则、把握政策、勇于担当、客观公正，严守纪律要求，依规依纪巡察，努力提高巡察监督本领，确保巡察成果让人信服、经得起实践和历史的检验；巡察对象应当自觉接受巡察监督，把支持配合巡察工作作为接受组织考验、加强党性锻炼、自我完善提高的过程，积极主动深入地抓好整改落实；贯彻党的群众路线，从群众中来，到群众中去，发动职工群众参与巡察，依靠职工群众开展监督。

二要强化追责问责，倒逼责任落实。动员千遍不如问责一次。问责一个、警醒一片，唤起管党治党政治担当；失责必问、问责必严，彰显从严治党坚定决心。《中国共产党巡视工作条例》单列一章，对巡视工作领导、支持配合巡视工作、巡视工作人员及被巡视对象的纪律与责任进行具体规定，提出了责任追究的要求。《中央巡视工作规划（2018—2022年）》明确提出“建立巡视巡察责任追究制度”的要求。局党组贯彻落实《问责条例》实施细则，将“支持配合巡察工作、整改办理巡察事项”不到位情况列为全面从严治党不力应当问责的情形之一。追责问责只是手段，落实责任才是目的。要正确认识巡察工作中各级党组织的主体责任，巡察工作领导小组的组织实施责任，巡察组的巡察监督责任，有关部门单位的支持配合责任，以及党组织书记的第一责任人责任、班子成员的“一岗双责”，通过追责问责倒逼责任落实，为巡察工作提供坚强保障，确保巡察工作依规依纪有序开展。

同志们，局党组已提出在xx年x月之前实现对全系统x个单位党组织巡察全覆盖的目标，这既是自我施加的压力，也是自我净化的动力。全系统上下要积极行动起来，提高政治站位，把准政治定位，压实工作任务，担负工作责任，进一步凝聚巡察监督合力，确保新时代局党组巡察工作开好局、起好步，推动全系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，努力为xx事业健康发展营造良好的政治生态！

同志们：

今天这次会议是经县委研究，决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻省、市巡视巡察工作动员部署会议精神，全面落实省委市委关于开展市县党委巡察工作决策部署，统一思想认识，明确目标任务；对全县巡察工作进行动员安排部署，推动巡察工作在我县顺利开局、稳步推进。一会儿，刘书记还要作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，根据会议安排，我讲三点：

一、认清形势，统一思想。

巡视是党章赋予的重要职责，是从严治党的重要手段，是党内监督的战略性制度安排。1996年，中央纪委第一次开展巡视。党的十七大把巡视制度写入党章。2009年，中央颁布《中国共产党巡视工作条例》，成立中央巡视工作领导小组，并将中央纪委、中央组织部巡视组更名为中央巡视组。十八届三中全会决定，改进巡视制度，做到对地方、部门、企事业单位全覆盖。十八大以来，中央和省委、市委坚持把巡视巡察作为深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台，持续加大力度、保持强度、坚持法度、提高精准度，有力震慑了腐败，改进了作风，发挥了利剑的震慑作用。自2013年5月以来，中央巡视组进行了8轮巡视，派出100组次巡视组，巡视单位142家，涵盖省区市、中央部委、央企、委办局、五大行和证监会等单位，谈话2万多人次，受理信访120余万件，一大批领导干部违纪违法线索在巡视中被发现，数十名部级以上高官在巡视中落马。实践证明，巡视是完全符合当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的一种有效的监督方式。建立市县党委巡察制度，正是省委审时度势，依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，强化市县党委主体责任，加强对基层党组织和党员干部监督而作出的一项重大决策。市委及时建立了巡察工作制度，成立了机构，启动了巡察工作。县委高度重视，多次专门召开常委会，听取情况汇报，进行专题研究，成立了县委巡察工作领导小组，设立了县委巡察办和4个巡察组，出台了《关于开展巡察工作实施意见（试行）》、《关于被巡察乡镇、单位配合县委巡察组开展巡察工作的暂行规定》等文件，会前已印发给大家。希望大家认真学习，深刻领会，认清形势，切实把思想和行动统一到省市县委的决策部署上来，确保巡察工作在我县顺利开展。

（一）学习贯彻《巡视工作条例》，及时把握中央巡视工作新精神。今年9月，中央颁布了修订后的《中国共产党巡视工作条例》，对开展巡视工作的指导方针、机构和人员构成、职责、巡视对象、范围和内容、工作方式和权限、工作程序、纪律与责任等作了明确规定，修订后的《巡视工作条例》突出了“巡视工作的主体责任”，紧扣党的政治、组织、廉洁、群众、工作和生活“六大纪律”，对“四个着力”监督内容作出新的概括。主要创新内容体现在十个方面，即：落实中央巡视工作方针；明确巡视全覆盖要求；明确巡视工作主体责任；理顺巡视工作领导体制；规范巡视机构设置和职责；围绕党的纪律深化监督内容；对专项巡视作出规定；创新巡视工作方式；强化巡视成果运用；严肃责任追究。对于新形势下落实全面从严治党、依规治党要求，贯彻中央巡视工作方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强党组织领导班子和干部队伍建设，推动党的先进性和纯洁性建设，具有十分重要的意义。可以预见，在新条例指导下，今后的巡视工作将继续坚持问题导向、对症下药，进一步实现有的放矢、精准打击。

（二）认真履行党风廉政建设“两个责任”，避免受到追究问责。按照党的十八届三中全会部署，巡视组要拓展监督内容，切实加强对党委(党组)落实党风廉政建设主体责任、纪委(纪检组)落实监督责任情况的监督检查，把“关键在治、要害在严”落实到巡视检查“两个责任”中，通过巡视监督，面对面传导压力，督促被巡视党组织坚守责任担当，进一步强化各级党组织和党员领导干部全面从严治党的政治认识、大局认识和责任认识。去年以来，对因“两个责任”落实不力造成严重后果的，各级加大了“一案双查”“一案双究”的力度，既追究当事人的责任，还追究相关领导的责任。如今年2月份，中纪委首次专门通报了8起履行“两个责任”不力的责任追究典型案件，对交通运输部长江航道管理局、福建省厦门市环保局等8个地方和单位的党委书记、纪委书记进行了责任追究；今年7月份，省委对新乡市委原书记履行主体责任不力、新乡市纪委履行监督责任不到位问题进行了追责处理，并在全省通报，在社会上引发强烈反响。通过巡视，及时发现和有效解决了党的领导核心作用弱化、“两个责任”缺失、压力传导不到位、从严治党不力、组织涣散、纪律松驰等问题。

（三）顺应违反“八项规定”动辄则咎新常态，克服以往不以为然心理。今年是中央出台八项规定三周年。三年前，八项规定出台时，有些人以为这就是“一阵风”，“抓一抓就过去了”。但让很多人感到意外的是，这一刮就是三年，而且还将继续刮下去。正如因违规为两个女儿大办婚宴而被查处的广东省韶关市政协副主席邓建华所说，“中央八项规定精神和省、市有关贯彻文件出台后，我以为那只是文件而已，不会有真动作，所以就没当回事，还是沿袭了以前的习俗和惯例给女儿操办婚宴。现在回想起来真是后悔不已。”其实，持像邓建华一样想法的人仍不少，由于没有正确认识作风建设新常态，至今对诸如违规参加宴请、超标准接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、大操大办、乱发津补贴、办公用房超标、违规收送节礼、出入私人会所等这些过去看来根本不当回事的所谓“小事”“平常事”动辄就要受到处分不理解，有时因公受到处分感到委屈。如今年9月中纪委通报的6起典型案例，10月省纪委通报的5起违反中央八项规定典型案例，全部都是以上所述现象。据统计，自八项规定出台至今，三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题104934起，处理人数138867人，其中55289人受到党纪政纪处分。从处理的干部看，乡科级处理达130793人，县处级7389人，地厅级678人，省部级7人，违纪人数呈金字塔式，县乡两级干部违纪占99.5。这些看似不以为然的小事，却改变了党的作风，净化了社会风气，广大群众透过“小事”见微知著，看到了实实在在的变化。同时，新修订的《纪律处分条例》将党的十八大以来落实中央八项规定精神、反对“四风”方面的要求，转化成为纪律条文，使作风建设常态化、制度化，用制度巩固了作风建设成果。

对巡察组开展的专项检查，决不能蒙混过关、欺骗甚至对抗组织。对推三阻四、消极应对、不支持、不配合，甚至干扰阻挠巡察工作等违反政治纪律政治规矩的问题，要扭住不放、一寸不让。凡出现履行责任失职，不掌握情况、不主动采取措施或整改不力的，要严肃追究有关党组织和领导干部的责任。凡出现隐瞒不报、故意提供虚假情况、拒绝或不按要求提供文件材料，或者逃避巡视监督、甚至公然对抗等干扰阻挠巡察工作的，发现一起，坚决查处一起，并及时点名曝光，以儆效尤。今年以来，中、省纪委网站先后通报了一批不支持、不配合巡视工作的反面典型。如8月份中纪委网站通报，中央第八巡视组赴郑州铁路局了解情况时，要求其提供接待账目和凭单，该单位竟然拒绝提供，说找不着了，工作笔记本也销毁掉了，菜单也无法提供。后根据巡视组发现的情况和线索，中国铁路总公司党组对郑州铁路局原局长张军邦严重超标准公务接待、公款吃喝问题，给予党内严重警告处分，郑州铁路局党委书记杨伟军因未认真履行党风廉政建设主体责任受到党内警告处分。

二、突出重点，把握关键。

关于巡察工作抓什么、怎么抓，省市县委已经明确要求，今天专门将大家集中到一起，召开动员部署会议，下发一系列文件，提出具体要求。可以说，任务很明确，方法很具体，要求很严格。这里，需要强调的是，巡察工作作为巡视工作的拓展和延伸，与巡视工作本质属性一脉相承，必须认真贯彻中央巡视工作方针，以及中央和省委、市委关于加强和改进巡视巡察工作的一系列要求部署，剑指问题、倒逼责任，充分发挥其震慑作用和治本功能。当前，要重点做好三个方面的工作：

年终工作总结动员部署会上的讲话提纲

在全市换届风气监督工作部署会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，确保换届风清气正，是中央和省委、市委对我们的重托，更是目标要求和政治责任。大家要切实把思想统一到中央和省委、市委的要求上来，坚持原则、勇于担当，全力以赴营造风清气正换届环境，向市委、广大党员干部和群众交一份满意答卷。

在乡镇领导班子换届动员部署暨县委考察组培训会议上的讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

按照县委统一安排部署，从x月x日开始，x个考察组就要到各乡（镇）开始换届考察工作了，x天左右就得完成，可以说时间比较紧。你们担负着为各乡（镇）选好班子、配好干部的任务，可以说，责任重大、使命光荣。同志们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，通盘考虑，缜密组织，依法依规依程序，扎实推进换届考察各个环节工作，为圆满完成全县换届任务奠定坚实基础。下面，我讲三点意见。

一、充分认识这次换届工作的特殊性。

这次县乡领导班子换届，是在我县“十四五”发展开局之年背景下进行的，是全县政治生活中的一件大事，社会高度关注，党员干部热切期盼，关乎全局，影响深远。与以往相比，又有其特殊性。具体体现。

当前隐藏内容免费查看在三个方面。

第一，新一届领导班子承担的任务更重。这次换届，是在“两个大局”交织、“两个百年”交汇、“两个五年规划”交接的历史节点上进行的。选出的新一届乡镇领导班子，直接承担着顺利完成“十四五”发展目标的艰巨任务。这些艰巨任务和目标的完成，必须要靠一个个结构优、功能强的好班子，靠一支支高素质专业化执政骨干队伍去实现、去完成。

第二，这次换届考察的标准更高、要求更严。这次换届特别强调要加强党的领导，强调让党委主导政策制定、人事统筹安排、代表产生、大会选举等，做到全程领导、全程把关。我们开展换届考察，就是要严格执行党***、省委、市委和县委有关政策、纪律和要求，严把人选政治关、廉洁关、能力素质关。特别是要突出政治把关，做深做细做实干部政治素质考察，确保选出来的干部政治上信得过、靠得住、能放心，对政治不合格的一票否决，决不能让政治上有问题的人蒙混过关、投机得逞。

第三，这次换届对风气纪律的要求史上最严。***纪委机关、***组织部、国家监委专门印发通知，对严肃换届纪律，加强换届风气监督作出具体安排。省委、市委专门召开加强换届风气监督工作会议，提出了四个坚持的具体要求，即坚持政治站位，坚持教育在先、警示在先、预防在先，坚持从严监督查处，坚持压紧压实责任，还多次重申十个严禁十个一律的纪律要求。在座各位同志要把这次换届工作作为增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护的现实检验，深刻汲取湖南衡阳、四川南充、辽宁等地拉票贿选，破坏选举案件教训，带头遵守好各项纪律要求，同时要以零容忍的态度，狠杀歪风邪气，以最严格的纪律，保障换届顺利开展，风清气正。

二、准确把握换届考察工作的重要内容和节点。

县委换届《通知》对领导班子职数、任职提名年龄界限和有关配备要求作了明确规定，《考察工作方案》对换届考察工作具体方法、步骤和要求作了明确要求。这些规定和要求，既贯彻了***、省委、市委和县委精神，又充分考虑了我县乡镇领导班子实际，我们必须认真研读，吃透精神，熟练掌握，认真落实，严格执行。这里我再强调四点。

一要明确换届考察的主要任务和重点。这次考察的主要任务是了解掌握乡（镇）党委、人大、政府领导班子及成员上次换届以来的有关情况；全额定向推荐乡（镇）党委、人大、政府领导班子成员；对拟提拔担任副科级以上职务、党政正职拟任人选进行考察。我们要着眼于领导班子建设的实际需要，坚持新时期好干部标准，好中选优、优中选强，真正把政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部选拔到领导岗位上来，把好新进领导班子人选的素质关，进一步优化领导班子结构，通过换届实现领导班子功能的整体提升，为推动海兴高质量跨越式发展提供坚强的组织保证。

二要科学周密安排好换届具体的步骤和程序。这次换届考察工作的范围比较大，考察对象多，考察内容和程序相对复杂。考察程序大体分为八个步骤进行：第一步，成立考察组，做好准备工作。第二步，由考察组与乡（镇）党委主要领导商定考察工作方案和日程安排。第三步，召开乡镇党委（扩大）会议，由考察组长传达县委关于换届有关政策和要求，简要介绍考察组的工作任务和安排。分组进行谈话调研推荐，全额定向推荐新一届领导班子人选，推荐党政正职拟任人选和一定数量的正、副科级干部人选。第四步，在谈话调研推荐基础上，考察组综合情况后与乡（镇）党委沟通研究，提出会议推荐初步人选名单，报县委组织部研究批复，确定会议推荐人选建议名单。第五步，召开党的委员会全体（扩大）会议进行会议推荐。第六步，确定拟提拔和党政正职拟任人选考察对象建议名单。名单报县委组织部研究同意，由乡（镇）党委研究确定。第七步，对考察对象进行考察，主要做好收集材料、个别谈话、实地了解、延伸考察、了解核实有关情况、集体面谈等六项工作。第八步，形成全面考察报告。各考察组成员，尤其是各组长，一定要根据实际情况，统筹安排，周密规划，对每一个环节、每一项工作都要考虑周到，设计严密。既要搞好各个环节的衔接，避免出现漏洞，又要合理安排考察程序，把握好时间节点，提高工作效率，避免重复劳动，克服种种困难，发扬连续作战的精神，保证按时限要求高质量地完成考察任务。

三要切实改进方法把换届人选考准考实。要深入搞好干部考察，解决好“考察失真”的问题。注重对考察对象政治素质、道德品行、工作实绩、履职尽责、勤政廉政等情况的考察；注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部；注重听取知情人意见、了解群众意见和乡语口碑；注重讲究工作方法和谈话艺术，引导谈话对象实事求是地反映情况，用事实说明观点；注重听取不同意见，特别是少数人的意见，要善于分辨谈话者的弦外之音，对反映的具体问题要了解清楚；注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，系统综合研判，做到立体识人、精准识人，防止“赶时间”“走过场”。

四要坚决防止“带病提名”和“带病提拔”。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，综合运用纪检、巡视巡察、审计、信访等方面成果，加强分析研究，对干部是否“带病”作出实事求是的判断，既不让“带病”之人提拔重用，又为受到诬告的同志澄清问题。对每一名考察对象，都要坚决落实“凡提四必”要求。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。对有“硬伤”的干部一律排除在外，坚决防止用人失察、“带病提拔”。

三、严格遵守换届考察工作各项纪律规定。

这次7个考察组是经过县委换届工作领导小组周密考虑，从县纪委、县委组织部和县直有关单位抽调42名得力干部组成的。考察组均由县委组织部副部长和熟悉干部人事工作的正科级领导干部带队。各考察组代表县委分赴各乡（镇）进行换届考察，责任重大，一定要严格执行政策，认真履行职责，按照规定的程序和要求进行考察。

一是时间要抓紧。今年换届工作时间紧、任务重、要求高，同时考察内容更广泛、更系统，考察程序更科学、更细化，需要大家看的东西更多、问的人员更广，还要确保质量关，考察组的同志要做好打硬仗的准备，按程序、按步骤抓紧时间开展工作。

二是责任要明确。坚持谁考察谁负责、谁提名谁负责，考察工作要实行全程痕迹管理，终身追究责任。考察组的每位成员都要有明确的任务分工，并建立严格的工作责任制。考察组长要切实搞好统筹协调和牵头抓总工作，重大问题要及时请示汇报，工作中要充分调动组内同志的积极性，坚持集思广益，依靠大家共同做好考察工作。

三是纪律要从严。要将严肃换届纪律贯穿换届工作的始终。考察组要吃透政策，做内行人，严格按照考察工作方案进行，做到内容不减、程序不少，在关键程序和重大问题上把好关、负好责，该请示的要及时请示，该通气的及时通气，防止考察失实和出现其他失误。要坚持实事求是，客观公正地考察和评价干部，严格遵守廉洁自律规定，不准接受超标准接待，坚决杜绝跑风漏气。

四是作风要扎实。要切实按照县委要求，尽职尽责地做好工作，本着对全县人民负责、对被考察对象负责和对考察工作负责的态度，广泛听取意见，确保考察工作顺利进行，积极为县委决策当好参谋。各考察组组织、纪检监察部门的同志既要履行好自己的考察职责，又要加强对换届工作的指导和监督，确保考察工作按规定的程序和要求进行。

我就讲这么多。