档案室建设和规划的方案大全（14篇）

编写计划书可以帮助我们评估自己的能力和资源，为实现目标提供支持。接下来，我们共享一些编写计划书的常见问题和解决方案。

档案室建设和规划的方案

是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，以科学规划为引领，加强基础设施建设，加大农村环境整治力度，继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。

主要目标任务是：在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上，再增加3个市级试点村建设；县级试点村建设要完成30个，面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务，着力抓好以下八项个重点工作：

一是突出科学规划编制。坚持规划为先，立足实际，着眼长远，科学规划，统筹发展，从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针，及早制订年度和阶段性的建设规划，以规划引领发展，以规划指导建立。

二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，继续加快农业结构调整，每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业，力争每个市级试点村结合本村的实际状况，重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。

三是用心拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径，注重典型引路、政策推动，吸引在外能人回乡创业，引导重点企业二次创业，鼓励广大群众大力发展家庭手工业，努力构成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训，重点开展农机跨区作业等大品牌培训，增强农民就业创业潜力。

四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治，建立长效管理机制，美化村庄环境，改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程，加快发展农村公共事业，不断改善农村的生产生活条件。

档案室建设和规划的方案

为认真贯彻落实《中共彭州市委彭州市人民政府关于推进新农村建设示范片工作的实施意见》（彭委发[20xx]23号）精神，深入推进新农村建设，加快现代农业产业发展和农村全面小康建设步伐的目标要求，经镇党委政府研究，结合我镇“十二五”期间发展规划，提出如下实施方案：

一、总体目标。

以科学发展观为统领，以促进农村全面发展为目标，按照建设新农村“生产发展，生活宽裕，乡风礼貌，村容整洁，管理民主”的总体要求，围绕我镇“一心、两轴、三组团”的建设规划，突出产业优势、改善农村环境、加强基础建设、提升农民素质，加快农村产业化、城镇化、设施化发展进程，为构建新产业、新生活、新风尚、新家园、新机制和新农民的“六新”农村奠定坚实基础。

二、建设资料。

（一）着力推进重点、特色产业发展。

1、加快农业现代化、产业化发展。

（1）产业发展主要以“园区（基地）+专合组织+家庭适度规模经营”生产经营模式，不断完善龙头企业、专合组织与农户的利益联结机制；以建设现代农业产业基地为目标，与阳镇、九尺镇合力打造10万亩标准化无公害蔬菜基地。

（2）大力推进有机农业发展，扶持有实力的有机农业龙头企业，大力开发纯天然、无污染、安全营养的有机农产品，构成有机农业产业链；借助外资建0亩有机蔬菜（花卉）产业园，同时计划每年推进4000亩，其中含1000亩的中国郁金香花王（独有的大花朵郁金香）基地。

（3）大力推进设施农业发展，并以现代农业园区基地建设和提升为抓手，以现代农业科技为支撑，以发展高端产业和产业高端为重点，大力推进以280亩有机养生观光园为代表的.现代设施农业建设。

（4）引进农产品深加工企业，提高产品质量和档次，保障农产品稳定畅销。建500亩农产品综合处理中心（其中包含：气调冷藏保鲜库、脱水蔬菜加工厂、鲜切蔬菜加工厂、蔬菜物流配送-中国西南大型快餐业蔬菜配送中心、土壤还原素厂、综合服务管理区等）。

（5）大力发展标准化养殖业。透过“公司+农户”“合作社+农户”等形式，建100亩标准化、规模化小家禽养殖场。

2、引进特色产业促发展。

引进有特色、实力雄厚、低碳环保的企业或集团建厂投资，为新农村建设、经济发展推波助澜。以1000亩不锈钢有色金属集散中心建设为重点，透过特色产业发展带动其它相关产业，进而构成产业链。

（二）完善基础设施建设。

按照三界镇总体规划要求，借助农村土地资源整理项目和场镇改造、道路建设等项目建设，不断完善城乡基础设施。重点推进：

1、万源大道建设：澳门特区政府援建我镇马牧河南岸道路，全长5.2公里，投资额2600万元，20xx年3月份完成。

2、马牧河景观街道：引进重庆汇展房地产开发公司，从友谊桥起沿万源大道向西延伸至义和大道，长度约400米，临马牧河而建，利用河道景观和绿地景观，按“四性”要求打造具有特色风貌的街道，占地约36亩，预计投资7880万元。

3、兴民街及义和大道建设：兴民街（长度780米，宽度12米）和义和大道（长度750米，宽度16米）道路用地125亩。引进社会资金在兴民路网格内及义和大道两侧分别建设4d6层的商住楼，占地约134亩，预计投资2.78亿元。

（三）新型村落民居建设。

按照市上级单位规划、建设相关要求，结合道路主线农房综合整合、环境综合整治和风貌打造，制定新村（聚居点）建设规划和村级公共服务中心的规划设计工作，逐步实施新型社区（聚居点）建设。

参照农村灾后重建标准，并结合我镇实际，按“四性”要求建设农民集中居住小区，搞好基础设施配套，小区按每人占地面积50平方米（含公建）、住房建筑面积30平方米的标准执行。计划：20xx年d20xx年完成场镇综合整治、拆院并院；20xx年d20xx年完成7个村（二、三区片）的土地综合整理、拆院并院；20xx年d年完成8个村（一、四区片）的土地综合整理、拆院并院。

（四）城乡环境综合治理。

结合市“一池三改”工程建设，提高农村清洁能源使用率，力争在2015年清洁能源使用率达85%以上；加强对农村生产生活垃圾管理和处理，努力完成到2015年农村生产生活垃圾集中处理率到达95%以上的目标；继续深入推进“五十百千”工程，争创“环境优美乡镇”，力争到20xx年示范创评成功率达50%以上。

（五）构建民主和谐新机制。

1、创新农村管理方式。在坚持“131n”新型村级治理机制的基础上，用心探索农村管理长效机制。

2、完善民主管理机构。完善议事会制度，充分发挥议事会用心作用和群众参议热情，增强群众职责心，做到民主理事、民主理财、民主决策；完善群众监督机制，做到大事小事群众知晓，大帐小账群众清楚。

3、完善村务公开制度。村务政务财务要做到规范程序，及时公开，到20xx年，实现村民对村务公开和村两委班子满意率达99%以上。

4、开展基层组织活动。加强班子带头作用和党员模范先锋作用，加强对党员干部的政治素质教育、业务潜力培训，从而增强村级组织的战斗力和凝聚力。

5、组织农民群众学习政策法规和实用技能培训，提升法律意识和就业潜力。

（六）保障措施。

1、加强领导，明确职责。

成立以党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，镇班子成员为成员的新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责全镇新农村建设检查指导和督办。各村要成立相应组织，同时，实行包村领导职责制，包村领导是所包村的主要负责人，各村支部书记、村主任是第一职责人。

2、广泛宣传、营造氛围，用心宣传新农村建设的重大好处、主要资料和具体措施，做到家喻户晓、深入人心，切实增强广大群众参与新农村建设的用心性和自学性。及时总结新农村建设的好的思路、好经验和好典型，加大宣传力度，努力营造全面推进新农村建设的浓厚氛围。

3、强化管理，严格考核。

一是将新农村建设纳入年终目标考核，二是镇新农村建设办公室负责定期和不定期的检查指导和督办新农村建设工作，采取一段一指导、一段一检查、一段一验收，一项一兑现的办法，确保新农村建设各项目标顺利按时完成。

档案室建设和规划的方案

2015年，在县新村办、镇党委、政府的指导和帮忙下，水村新农村建设工作取得了明显成效，得到上级领导的肯定，其他各项新农村建设工作也顺利开展。2015年水村将主要透过以下四个方面继续做好新农村建设：

一、加大示范村、整治村建设工作力度。

我们以在水村开展新农村示范村建设试点为契机，按照“科学规划、集约利用、因地制宜、分步实施”的原则，来整治村庄环境、改善基础设施、完善公共服务、建设特色民居、加强生态保护，并用心探索出一条适应全村实际的新农村建设道路，为全县铺开新农村示范村工程建设积累经验、带给借鉴。以此来推动我县新农村建设、土地集约利用和新村建设构成亮点、创出特色、走在前列，成为新农村建设的典范。

二、加强村庄环境整治，完善垃圾处理体系。

今年2月下旬，伏岭镇将展开农村垃圾集中收集处理试点工作。全镇镇干部、村干部将带动群众一齐参与“亮化环境、美化家园”的环境整治活动。力争将垃圾定点收集、定期清理，农户垃圾集中处理率要到达90%以上，人居环境质量要得到明显改善，较好地转变农村群众的卫生观念。

我们今年将继续完善试点经验，用心破解水村卫生、运作、标准等工作中遇到的实际困难和问题；充分发挥广大群众的用心性，透过走市场化与公益化相结合的道路，建立健全管理体系；注重实际效果，坚持长期运作，构成长效工作机制；及时推广，创造农村垃圾集中收集处理工作经验，推动农村卫生综合化管理，逐步走上规范化运作道路。

三、做好村道徽派改造工程。

今年将在完成障山公路两旁徽派改造的续建工程上，做好水村村道徽派改造工程。完成村规划修编，拆除所有露天粪坑，建造公共厕所，完成村内供电线路改造。

四、做强农家乐休闲旅游产业。

我镇2015年将进一步完善“农家乐”发展协调机构，在镇党委、政府的领导下，由农办牵头，其他部门联动，统一规划，加强协调，合理部署，有序开发，使“农家乐”真正成为促进水村农民转业转产、脱贫致富、促进新农村建设的重要产业。我们结合水村当地资源和优势，在发展农家乐中真正做到“一点一品、一村一特色”，不仅仅不类同其他地方、模式，而且做到其他地方、模式无法模仿我们，始终维护“特色、创新”这条生命线。

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单位档案室建设方案

1．库房要求：应尽量按照《档案馆建筑设计规范》的要求建造档案库房，远离火源、水源、和污染源等基本要求，门窗应有较好的封闭性。

2．装具：为方便使用，可选用密集架。需要注意的是，安装使用密集架对对地面承重能力有较高要求，楼板承重力一般需在每平方米/600公斤以上。

3．设备：档案保管的技术设备，如去湿机、加湿机、空调、灭火器、装订机、复印机、消毒灭菌设备以及档案进出库的运送工具等等。

4．卷皮和卷盒：按照需要购置。

5．消耗品；防霉防虫药品，吸湿剂，各种表格及管理性的办公用品。

1．规划出档案分类方法，建议采用职能机构——时间——事件的分类方法。统计出校内独立并且其档案需要归档的职能机构的总数量，对各职能机构档案的数量以及更新速度有个初步的了解。根据具体情况，把800平米的档案室按合理划分出若干个科室。

2．接下来就是档案的收集，学校各机构（院系之类）把非现行且具有价值的文件统一移交到档案室，同时规定，以后各机构应随时把需要归档的文件移交到档案室，并做好登记。档案室对移交过来的档案进行排列、分类、装盒、上架，做好类内案卷排列和案卷目录。

3．档案使用过程中的维护和保护，首先做好“八防”，防火、防水、防潮、防霉、防虫、防光（使用白炽灯）、防尘、防盗。然后是定期检查，清点。

4．鉴定与销毁，对档案应进行定期的价值鉴定，依情况一年或者半年一次，在价值鉴定时，建议相关院系机构派出一名人员协助，因为他们更清楚自己机构产生的档案价值是否依在，对已无价值过期的档案销毁清理。

5．档案利用，原则上只对校内服务，要有进出登记，以便备查。

6．条件允许的话，可将档案进行数字化，建成档案数据库，各机构可在校园网上通过账号/密码的方式查阅档案资料。

单位档案室建设方案

档案工作是企业自身建设的一项重要工作，对提高各企业各部门工作质量和效率有着重要作用。

目前公司档案大部分分散于各职能部门，各职能部门在从事本部门工作的同时因种种原因难免会无暇兼顾，造成部分档案资料的流失，同时员工在借阅非本部门档案时也有很多不便，不利于开展工作。此外，公司现存档案没有进行规范的集中管理，这就使得档案查找困难，这种种弊端使得公司的文档资源利用率低，不能很好地为公司的整体发展提供服务。

档案形成于公司日常生产管理过程当中，它不仅记录了企业的建设史、成长史、改革史、发展史，而且记录了企业各个方面、各个环节的真实情况，是企业扩大生产和销售、加强经营和管理、维护权利和利益、保持发展和稳定的可靠凭证与有力依据，是企业资产和生产要素的重要组成部分。

因此为了加强和规范我公司运管档案统一管理工作，避免公司档案资料的遗失，提高到公司档案的使用便捷性与利用率，使档案在公司发展过程中逐渐完善、信息化，为公司的长远发展提供参考与监督，结合工作实际，特制定出本方案。

指导思想：立足公司各部门工作特点，以服务为宗旨，加快档案室信息化进程，使档案室与公司各部门信息统一化，为公司的各个运营环节提供参照，促进公司的现代化步伐。

管理原则：以统一管理为原则，坚持资源整合和资源开发。

目标任务：按分步进行、逐步完善的原则，扎实开展档案室建立工作，使我公司档案工作更加规范化、标准化，为公司的发展提供参考与便利。

（一）。

第一阶段：

1、加强档案室硬件设施建设，保障档案工作的顺利开展。

2、构建档案管理的整体框架体系，并制定相应的规章制度，作为开展工作的依据。内容包括：档案的收集、分类办法、编号办法、整理规则、保管期限、移交、销毁等。

3、成立档案管理的专兼职管理人员队伍，各部门紧密配合，做好档案的及时归档入库工作。

（二）第二阶段：

1、对积存实体档案进行有序整理，包括分类、编号、编制文件目录、全引目录、盖归档章、装盒、排序、上架等。

2、以软盘、硬盘等载体保存的电子文件、声像档案等的整理都将包括在该阶段中进行。

（三）第三阶段：档案目录、数据录入，档案数字化。通过该阶段的工作，可以形成比较完善的档案管理系统，能更好地通过电脑来支持、配合实体档案管理。

（四）第四阶段：档案室的日常管理。依托前三个阶段对档案的分类入库，微机录入，以及保证档案室工作顺利进行的制度的制定，为档案的日常管理提供了依据准则。此外，在此阶段还应穿插以上阶段的工作内容，使公司的档案管理不断完善，四个阶段相辅相成，加快公司档案管理的规范化、信息化进程。

（一）硬件设施的建设（见附表）。

（二）做好资料的收集、整理工作。

1、整理归档档案室现有的文档，按时间、部门、大类做粗略分类，并做好记录工作。

2、收集各部门存档的各类档案，做好文档的移交工作。具体工作参照《公司档案归档范围》、《公司档案管理制度》、《公司档案管理办法》等的相关规定操作。

（三）各类档案的归档入库工作。

做好资料的收集工作后，严格按照《公司档案分类表》和《档案保管年限界定表》对各类档案进行收集、归类、整理入库。

（四）编制档案目录索引，搞好档案软件录入工作。

将编制历年文书档案目录并逐一录入微机，以便于微机查阅。

（五）建立和完善档案建设的各类制度及簿册。

制定完善档案规范化建设管理的基本制度，同时规范建立各类档案借阅、管理、登记、销毁等相关簿册。

（六）加强个部门间协作配合，规范的完成档案的移交工作。

（二）制定档案室建立工作的实施方案，按计划逐步进行，各个环节要明确工作人员，由各部门指定人员专/兼职负责其部门的文件整理归档移交工作，分解落实责任。

（三）对所收集档案有进行序规范整理入库，编制索引目录，然后建立与实体相对应的电子版内容。

（四）建立和不断完善档案建设的制度、办法及簿册，以便于档案的日常管理。

至此，我公司档案管理从人员队伍到管理制度、管理办法以及规范的建立流程共同构成了我公司的档案管理体系，在实践中将不断完善，使我公司的档案管理成为公司不断发展的助推力。

档案室建设和规划的方案

根据20**年12月9日市长办公会议精神，结合我市数字档案馆建设现状，按照《洪江市数字档案馆建设方案》，制定如下实施方案：

一、项目建设原则。

数字档案馆建设遵照“统筹规划、循序渐进，项目带动、重点突破，需求导向、保证安全，合理适用、稳步实施”的原则，积极推进，务求实效。

二、项目建设目标。

依托我市信息化建设的总体框架及基础设施环境，充分利用政务网、局域网以及因特网络资源，以先进的信息技术为手段，集成建设可适应洪江市档案业务系统发展趋势及数字档案管理需要的网络应用平台，开发符合电子文件及电子档案管理特点的各种应用系统，推动馆藏档案资源数字化、增量档案电子化进程，逐步完成对数字档案信息有效的网络化管理，为政府与社会公众提供分层、多渠道的档案信息资源共享、利用和服务。

三、项目建设内容。

根据数字档案馆的建设目标，本项目建设从三个方面进行：1、系统支撑平台建设;2、数字档案馆平台建设;3、档案数字化资源建设。

系统支撑平台包括支撑系统运行的软硬件和日常业务工作的附属设备等，是支撑数字档案馆平台正常运行的基础;数字档案馆平台是整个数字档案馆的中心，也是本项目的核心建设内容;档案数字化资源建设则为数字档案馆平台提供了数字化的档案资源，数字档案馆实现数字化的重要标志。

具体建设内容见下表：

建设内容。

建设项目。

备注。

系统支撑平台建设。

1.平台基础硬件。

包括服务器、存储、交换机等平台硬件设备。

2.平台基础软件。

包括操作系统、数据库、应用服务软件等平台基础软件。

3.附属设备。

包括扫描仪、打印机等支撑数字档案馆日常业务工作的附属设备。

1.档案馆管理系统。

档案馆内部档案管理系统，包括档案业务各大环节，部署于政务内网。

2.档案室管理系统。

全宗单位使用的档案管理系统，部署于政务内网。

3.馆室一体化接口。

全宗单位与档案馆系统的接口，部署于政务内网。

4.档案业务指导系统。

档案馆与全宗单位沟通交流的平台，部署于政务内网。

5.通用数据交互平台。

自动接收各信息化系统的`归档数据，部署于政务内网。

6.全文检索引擎。

用于对整个数字档案馆平台进行全文检索，部署于政务内网。

7.门户网站。

基于互联网的门户网站，展现档案工作，部署于外网。

8.数字化加工管理系统。

对档案馆数字化加工工作进行管理，部署于局域网。

9.涉密档案管理系统。

对高密级的档案进行管理，不连接网络。

10.独立档案室管理系统。

全宗单位独立使用的档案管理系统，可不接入网络。

1.条目录入。

对档案信息进行录入，包括案卷与卷内著录项信息。

2.条目检查、纠错。

对档案馆原有条目进行质检，并修改错误的著录项。

3.档案扫描、缩微。

将实体档案扫描为电子档案，同时得到缩微图像。

4.图像处理。

对电子档案进行图像处理，包括纠偏、去噪点、去黑边等等。

5.数据挂接。

将扫描的电子档案与数字档案馆平台的条目信息进行对应挂接。

6.ocr识别。

对电子档案进行ocr识别，提取文字信息建立索引，以供全文检索使用。

7.档案整理。

在数字化加工过程中对实体档案进行相应的整理，包括拆除装订、分件、排序、打印报表、装订、装盒等。

四、项目建设工期。

数字档案馆建设是一项长期任务，为缓解财政压力，分阶段推进，有步骤实现，将其划分为两期进行实施，具体分期如下：

期数。

建设内容。

建设范围。

说明。

一期。

系统支撑平台建设（20**年实施）。

1.平台基础硬件。

2.平台基础软件。

3.附属设备。

包括数字档案馆平台运行所需的软硬件以及相关附属设备，是搭建数字档案馆平台的基础。

包括搭建服务器及安全设备、网络设备；配置存储设备；配置备份系统与扫描仪等设备。

建立目录数据库。

对现有12.37万卷的馆藏档案案卷目录和卷内目录进行输入，建成目录数据库。

数字档案馆平台建设（20**年开始实施）。

1.档案馆（室）管理系统。

2.通用数据交互平台。

3.全文检索引擎。

4.涉密档案管理系统。

5.馆室一体化接口。

6.档案业务指导系统。

7.独立档案室管理系统。

8.门户网站。

9.数字化加工管理系统。

1-4项建设在洪江市档案局内搭建档案管理平台，对馆藏档案进行信息化管理；

5-7项建设是向全市各全宗单位进行数字档案馆室一体化的推广；

8-9项建设是搭建门户网站与内部数字化加工管理系统。

二期。

档案数字化资源建设（20**年开始）。

建立全文数据库。

按照开放档案、珍贵档案、重点档案、社会利用率高的档案优先录入约742万页。

五、近期工作目标。

1、建立系统支撑平台：数字档案馆平台运行所需的软硬件以及相关附属设备。

主要包括配置服务器、安全设备、存储设备、备份系统与扫描仪等。

2、建立数字档案馆平台：包括档案馆(室)管理系统、馆室一体化接口、档案业务指导系统、通用数据交互平台、全文检索引擎、门户网站、数字化加工管理系统、涉密档案管理系统、独立档案室管理系统等。

3、档案数字化资源建设——建立目录数据库：对12.37万卷馆藏档案的案卷目录和卷内目录输入。

单位档案室建设方案

加强档案的集中统一管理，保证公司档案的完整、准确；确保档案的安全和有效利用，提升整体服务功能。

（一）档案材料的收集。

建立健全立卷归档制度，确立归档范围、归档时间、保管期限；对遗缺不全的档案，采取不同措施，积极收集齐全；及时催办整理完成的文件上交回收，在次年检查齐全后整理立卷归档，并做好台帐管理。

（二）档案的归档、立卷与管理。

依据档案来源、时间、题目、内容顺序分成若干层次和类别进行分类。立卷按永久、长期、短期分别组卷，卷内文件把正文、底稿、附件、请示和批复放在一起，编制案卷目录和案内目录，对所有公司档案系统排列，确定保管期限，编制档案目录（卡片），按一定次序排列和存放。每年对档案进行一次清理，清除不必要保存的材料；对破损和褪色的材料进行修补和复制。

（三）档案的保管。

防止档案的损坏，延长档案的寿命，维护档案的安全；公司设立专门地点或专用库房或专用文件库保存档案；做好档案室的防盗、防水渍、防潮、防虫蛀等工作。

（四）档案的鉴定分类。

从档案的内容、来源、时间、名称等方面鉴别档案的价值，以鉴定量分重点保管和一般保管。重点保管档案应设立专人专柜保管，并按档案保管期限分永久、长期、短期三种以确保档案的价值。

（五）档案借阅、利用工作。

凡需使用档案者，均须填写文件调阅单，依据调阅权限和档案密级，经主管领导签批后方能调阅。

案卷一般仅供在档案室阅看，立卷的文件、资料可外借。外借的须办理登记手续。借阅期限不得超过三个星期，到期归还；如需再借，应办理续借手续。借阅档案者应爱护档案，确保档案的完整性，不得擅自涂改、勾画、剪裁、抽取、拆散或损毁。借阅档案交还时，须当面查看清楚，如发现遗失或损坏，应及时报告主管领导。

本公司内档案管理的利用方式有：

1、提供档案原件；

2、提供档案复印件；

3、提供文献索引资料。

4、档案管理部门应主动向各部门员工提供公司档案编研信息服务。

1、完成文书档案、声像档案、规划档案、基建档案、房产档案，在每年的规定时间（即每半年）完成档案的接收（收集）、整理、分类、归档等工作。

2、做好室藏建设。一是整理档案库房，达到规定要求。二是将档案管理的相关制度上墙，整理好的各类档案上架入库保管。

3、开展档案开发利用工作，办理借阅与咨询；积极开发档案信息资源，为本公司工作服务。

4、维护档案的完整与安全，做好档案的安全防范、修复、复制、保护工作，对损坏、偷窃、擅自销毁、遗失档案和泄密者，提请公司予以处理，对保护档案有功者，提请公司给予表彰。

5、做好档案信息编研工作。编写全宗介绍、立卷、说明、组织沿革、大事记、主要业务工作基础数字汇编，整理专题汇集、发文汇集等参考资料，收集统计档案工作基本情况，编制案卷目录、案卷文件目录等检查工具。

档案室建设和规划的方案

**街村是凤凰镇政府所在地，商贸繁荣，经济发达。总面积10平方公里，现有耕地1353亩，林地4500亩。总人口5000余人，其中农业人口2909人。现有34家机关、企事业单位驻村。村域经济以商贸业和农业为主。村内有明、清时代保存最为完整的古民居一条街，是省级重点文物保护单位，具有良好的保护开发和旅游价值。村内有个体工商户233户，是柞水最大的农副产品集散地。

规划坚持“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风礼貌、管理民主”二十字指导方针，结合村情实际，建设工贸性旅游村庄。规划坚持实事求是，结合实际，高点起步，总体规划，分步实施。

三、规划建设期限。

自至20，力争透过5年时间，把**街村建设成为礼貌、富裕、民主的社会主义新农村。

四、规划的主要资料。

1、加强基础设施建设。

（1）铺设**街村五、六组（皂凤公路**街段）水泥路。

（2）架起六组两座跨皂河沟大桥。

（3）改造、扩建自来水厂，延伸输水管网，接通五、六组自来水。彻底解决五、六组的群众的人畜饮水困难。

（4）巩固、改造社川河河堤，实施交通小区外河堤水泥靠板工程。

（5）争取立项建设通子房沟的跨河大桥一座。

（6）建三间两层村两委会办公楼一幢。

2、发展高效生态农业。

以子房为主发展大棚菜和设施农业，保障集镇菜篮子工程，努力提高农民收入。

3、围绕古民民居保护开发，做大做强旅游产业。

（1）制定古民居保护开发规划。

（2）成立古民居保护开发旅游公司，实行企业化动作。

（3）抓好公厕、垃圾池等旅游配套设施建设。全面整治环境卫生。

（4）对旅游产品进行包装宣传，利用互联网建立古镇开发宣传网页。

（5）对古民居进行保护开发，建设子房寨等外围景点，围绕中心做大做强旅游产业。

（6）搜集整理凤凰古镇的一系列历史及人文景观。

4、加强生态环境保护。

（1）沿社川河堤建堤路结合工程，沿河堤栽植垂柳，营造生态景观。

（2）对山坡地带遍植速生生态林，绿化山坡，防止水土流失。

（3）有计划地对街道、村居民院落及房前屋后进行绿化美化，靓化人居环境。

（4）逐步发展沼气等清洁能源。实现资源节约。

（5）对村居民建房进行合理规划，建设高层居民建筑，节约土地。

（6）完善自来水价格调节机制，鼓励节约用水。

5、规范整顿市场，繁荣商贸经济。

（1）划行规市，消除马路市场。

（2）努力改善投资环境，大力吸引外资。

（3）维护市场经济秩序，鼓励公平竞争。

6、加强村民教育，深入开展“五学”活动，不断提高村民素质。倡导科学礼貌新风，教育村民移风易俗。

7、加强村级组织自身建设。

8、加强对弱势群体的帮扶支持，努力构建和谐新村。

9、维护社会大局，为村域经济发展创造良好环境。

10、抓好人口和计划生育工作，实现人与自然和谐发展，实现可持续发展。

五、保障机制。

本规划广泛征求各方意见和推荐，进一步修改后，提交村民大会审议。由村支部、村委会具体组织实施。广大村民监督执行。不透过村民大会不得随意变更。

健康村建设规划方案

为贯彻落实国家和省关于健康城市健康村镇建设工作精神，根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和《辽宁省健康城市健康村镇建设实施方案》，结合我市《健康盘锦2030规划纲要》，制定本方案。

全面深入学习贯彻党的十九大精神，秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，坚持以人为本健康优先、政府主导共建共享、城乡统筹典型示范、问题导向创新发展的基本原则。树立国际视野，站在国家平台，对标先进地区，结合盘锦实际，将健康融入所有政策。切实维护人民群众健康权益，营造健康环境、发展健康文化、优化健康服务、构建健康社会，提高人民健康水平，促进经济社会可持续发展，为我市全面建成小康社会，建设国际化中等发达城市提供有力支撑。

（一）坚持以人为本，健康第一。坚持把人的健康放在首位，针对市民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策。立足于全人群和全生命周期，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中。坚持政府主导，社会共建。强化政府在健康城市健康村镇建设中的主导作用，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与面和支持度。

（二）坚持城乡统筹，示范引领。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，拓展健康村镇覆盖面。坚持问题导向，注重创新。通过开展健康需求调查，找准城乡发展中制约健康城市健康村镇发展和影响群众健康的主要问题，科学施策，综合治理。充分发挥科技创新和信息化引领作用，推动健康城市健康村镇持续发展。

（一）确保我市首批省级试点工作高质量完成。按照省爱卫会下达的试点名单，我市被列为首批省级健康城市试点市，大洼区唐家镇北窑村、白家村为首批省级健康村试点。各县区政府、各相关部门要继续发扬创卫精神，确保试点工作圆满成功，并通过抓市本级和试点村健康建设工作，在全市发挥示范引领作用。

（二）开展全面性、综合性评估。根据省爱卫办《健康城市健康村镇评价体系》，对我市所有村镇进行一次全面性、综合性评估，从中优选出标准高、质量精、管理好的村镇作为市级健康村镇的试点并进行提档升级，逐步达到省级和国家级健康村镇标准。

（三）全面启动健康城市健康村镇工作。20xx年底，推动工作基础较好，创卫成果持续巩固发展的镇和村，作为首批健康村镇开展建设试点工作，并逐步扩大试点范围，基本形成可推广的建设模式。力争到20xx年，在全市范围内全面建设健康村镇，为推动健康盘锦建设奠定坚实基础。

（四）形成科学、有效、可行的指标和评价体系。通过建设环境宜居、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市和健康村镇，实现城乡建设与人的健康协调发展。逐步建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套适合我市实际的科学、有效、可行的指标和评价体系。

（一）建设健康环境。以满足人民群众日益增长的健康需求为出发点，统筹城乡污水处理厂（污水处理设施）、垃圾收运设施、公共厕所等环境卫生基础设施的规划、设计和建设，做到科学合理、兼顾长远。推进主要污染物减排、清洁生产和发展循环经济。加强饮用水水源地保护，推进水生态环境治理和土壤污染防治，创新环境治理理念和方式，实现大气、水、土壤等环境质量总体改善。大力发展绿色建筑和低碳、便捷、安全的交通体系，提高节能水平。加大环境卫生综合治理力度，开展生活垃圾源头减量和分类收集处理。清除病媒生物孳生地，着力解决城乡环境卫生死角问题，创造整洁有序、健康宜居的环境。

（二）构建健康社会。切实保障城乡居民在教育、民生保障、安全等方面的基本需求，不断提高人民群众生产生活水平。建立更加公平合理可持续的社会保障制度，扩大社会保障覆盖范围，基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖，逐步缩小城乡、区域、群体之间的社会保障待遇差别。建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，努力实现基本公共服务城镇常住人口全覆盖。统筹城市和农村养老资源，促进基本养老服务均衡发展。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。促进教育优质均衡发展，高标准普及义务教育，提升办学条件和教学质量，实施城乡一体化优质教育带动战略，大力实施素质教育。进一步完善基本公共卫生服务和社会养老保障体系，不断提高社会保障覆盖面和保障水平。建立覆盖全过程的农产品和食品药品监管制度，保障饮食用药安全。健全社会救助体系，逐步拓展社会福利保障范围，保障老年人、残疾人、孤儿等特殊群体有尊严地生活和平等参与社会发展。

（三）优化健康服务。建立健全基本医疗卫生服务体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。深化医药卫生体制改革，建立现代医院管理制度和分级诊疗制度，加强基层卫生人才特别是全科医师队伍建设，补足医疗卫生服务的短板。加强疾病预防控制体系建设，提高疾病监测和干预能力，积极防治传染病、慢性病、地方病、职业病和精神疾病等重大疾病。完善突发事件卫生应急机制，提高卫生应急能力，加强传染病监测预警，及时处置传染病疫情。提升中医医疗服务能力，充分发挥中医药特色优势，大力实施“治未病”、中医特色康复、中医养生保健等健康工程。

（四）发展健康文化。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动，倡导群众终生锻炼，稳步提高参加体育锻炼人口比例。充分利用各种大众传播媒介，开展多角度、多层次、全方位的健康知识宣传，在全社会倡导正确的健康理念。着力提高全民健康意识，移风易俗，改变陈规陋习和不健康的生活方式，把健康科学知识转变为群众能够理解接受、易于养成践行的良好习惯。加强中医药科普宣传，传播中医药健康文化，提升群众中医养生保健素养。大力倡导健康文化，鼓励和支持健康文化产业发展，创造出更多群众喜闻乐见的健康文化产品，不断满足人民群众日益增长的健康文化需求。健全市民公约、村规民约等社会规范，倡导公序良俗，积极开展“讲文明、讲卫生、除陋习、树新风”活动，摒弃乱扔、乱吐、乱贴、乱行等不文明行为，有效提高群众文明卫生意识，营造健康向上、和谐文明的社会新风尚，让健康理念深入人心。

（五）培育健康人群。强化妇幼健康和计划生育服务工作，综合实施干预措施，提高出生人口质量和妇女儿童健康水平。稳妥实施“全面两孩”政策，完善计划生育奖励优抚措施，倡导社会性别平等，促进全市人口均衡发展。开展全民健身活动，提高群众身体素质。完善全民健身公共服务体系，加强全民健身场地设施建设，建设健康步道、健康广场、健康公园等支持性环境。保障中小学体育课时，大力开展青少年课外体育活动，加强青少年体育技能培训。加强健康教育和健康促进，普及健康素养知识与技能，定期开展健康素养监测调查，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力。

1.开展健康“细胞”工程建设。以健康社区、健康单位和健康家庭为重点，大力实施健康“细胞”工程。深入推进全民健康生活方式行动，将健康城市理念进社区、进学校、进企业、进市场、进机关、进医院、进家庭，提高社会参与程度。健康社区建设以整洁宜居的环境、便民优质的服务、和谐文明的.文化为主要内容，绿化美化环境，健全文化体育设施，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等多层面、连续性、综合性服务。引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，同时营造良好的自然生态环境、生产生活环境、家庭卫生环境，认真解决影响群众健康的突出环境问题。建立完善居民参与社区管理的有效机制，倡导团结和睦、积极向上的邻里关系和家庭氛围。健康单位建设以学校、企业、机关和事业单位等为重点，积极创造有益于健康的环境，保障饮食安全、营养，完善控烟措施，落实健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。营造相互尊重、和谐包容的人际关系和单位文化，创造有益于健康的环境。健康家庭建设以家居环境整洁、家人身心健康、包容和睦为主要内容，以关爱家庭成员的全生命周期健康为重点，改善家庭生活品质，提高家庭健康水平，结合“五星级”文明户创建，培育发展千千万万个“健康细胞”。

2.建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织体系。加快推进健康服务信息化建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息互联共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。发挥中医预防保健优势，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，开展治未病、中医特色康复等服务，推进全民预防保健服务，对居民的健康危害因素及健康状况进行全面的监测、分析、评估、预测，通过疾病预防和治疗，实现有病早治、未病先防。

3.完善环境卫生基础设施。加强城市污水和垃圾处理设施建设，逐步实现城市污水“全收集、全处理”。加快推进城市医疗废物集中处置、城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现城市生活垃圾处理减量化、资源化和无害化。加快城市公厕建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕服务体系。推广降尘、低尘清扫作业方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，提升城市市政公用设施建设和管理水平。

4.加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，开展饮用水水源地规范化建设，严格定期进行安全评估。从水源到水龙头全过程严格监管饮用水安全，严格定期监测、检测和评估当地饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况，并按时向社会公布。健全城市供水应急和预警机制，努力控制和消除突发供水事件造成的社会危害。城市水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，切实落实消毒卫生措施，加强饮用水卫生监测、检测，提升饮用水水质，确保水质卫生安全。

5.改善环境质量。注重环境保护和节能减排，严防水污染、大气污染、噪声污染等现象，全力改善环境质量。加强大气污染综合防治，坚持源头管控，减少污染物排放，狠抓细颗粒物、可吸入颗粒物和臭氧综合治理。整治工业废气，加快重点行业脱硫、脱硝、除尘改造工程建设。积极发展城市公共交通，加强机动车环保管理，提升燃油品质，强化移动源污染防治。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。以改善水环境质量为核心，分流域、分区域、分阶段有序推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。强化土壤污染源头控制，加强土壤污染风险管控，对农用地、牧草地、建设用地实施分类、分区、分用途的科学管控与治理，系统推进土壤污染防治工作。大力实施绿化美化亮化工程，推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。

6.完善公共安全保障体系。加强社会治安综合治理，深入开展平安盘锦建设，强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。落实安全生产责任制，防控职业危害风险，提高劳动者职业健康和安全水平。完善农产品质量安全监管体系，强化食品药品安全管理，防范食品药品安全事件发生。提高全民安全意识和应急自救能力，减少伤害特别是对青少年的伤害发生。

1.加强农村基础设施建设。结合宜居乡村建设，进一步完善农村道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。加大对村镇环卫清扫保洁、垃圾收集、清运的管理。加快城镇污水处理设施和污水收集管网建设，完善污水管网和功能，提高污水处理率。采取城市管网延伸、集中处理和分散处理、氧化塘净化等多种方式，加快农村生活污水治理。

2.推进农村改水改厕工作。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，实现农村集中式供水人口比例100%，供水保证率100%。配套完善水处理、消毒和计量设施建设，让农村群众喝上卫生水、洁净水、放心水。深入实施农村无害化卫生厕所建设与改造，坚持因地制宜、集中连片、整村推进，农村新建住房要配套建设无害化卫生厕所。乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设卫生公厕。持续开展旅游厕所建设管理行动，有效改善全市旅游厕所卫生状况，提升厕所文明。积极做好户厕维护保养，引导农民科学合理使用卫生户厕，健全完善建管并举的农村改厕长效机制，让农民群众长期受益。

3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《盘锦市城乡环境卫生整洁行动实施方案》（2015—20xx年）要求，全面开展农村环境卫生综合整治。建立健全村庄卫生保洁制度。整治占用乡村道路晾晒、堆放等现象，统筹建设晾晒场。规范收集、处置农药包装物、农膜等废弃物。加大白色垃圾治理力度，强化秸秆禁烧监管，开展农业废弃物资源化综合利用，防治畜禽养殖污染，推进畜禽粪污综合治理利用，加强病死畜禽无害化收集处理，加强犬只管理，控制并减少无主犬。深入开展宜居乡村建设，保护自然景观，加强绿化美化，建设有历史记忆、农村特点、地域特色、民族风格的美丽宜居村镇。加大对农家饭店、民俗园、采摘园等环境卫生监管力度，深入推进卫生村镇创建活动，健全卫生管理长效机制，以镇带村，以村带户，有效破解农村卫生管理难题。

4.加强农村医疗卫生服务。不断完善城乡居民大病保险制度和医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作。全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点控制严重危害农村居民的重大疾病。按照常住人口规模和服务半径科学布局基本医疗服务资源，每个行政村设置1个公办村卫生室，每个镇设置一个政府举办的标准化镇卫生院，方便农村居民就地就近看病就医。强化镇卫生院基本医疗卫生服务能力，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力。加强全科医学建设，大力推进家庭医生签约服务。推进中医药服务能力，在镇卫生院设立中医综合服务区（中医馆），在村卫生室推广中医药服务。加强乡村医生队伍建设，保证村卫生室正常运转，筑牢农村卫生服务体系网底。

5.提高群众文明卫生素质。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动。广泛开展健康教育活动，普及疾病防治和卫生保健知识，破除迷信，倡导科学文明健康的生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯，依托农村社区综合服务设施拓展医疗卫生、健康教育和环境整治服务功能。健全完善基层综合性文化服务中心、农家书屋、文体广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化活动，积极打造乡村特色文化品牌。建设农村体育健身场所和设施，培养农村文体骨干和体育健身志愿者，带动开展简便易行的群众性健身活动，鼓励和支持农村居民经常参加体育锻炼。

（一）加强组织领导。各县区、经济区要将健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。各级爱卫会要充分发挥组织协调作用，建立健全政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。各有关部门在制定公共政策时，要充分考虑和评估对健康的影响，探索建立公共政策健康影响评价机制。各县区、经济区要搞好调查摸底，积极开展试点工作。

（二）制定建设计划。各县区、经济区要结合本地实际，研究制定健康城市和健康村镇发展计划。通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式，对城乡建设和居民健康状况进行分析评估，明确主要健康问题和影响健康的主要因素，确定有针对性的干预策略和可行的阶段性目标，制定相应实施方案，确定阶段性评价指标和部门职责分工，分阶段、分步骤完成工作目标。

（三）广泛宣传动员。各县区、经济区要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康城市健康村镇理念和典型示范城市（村镇）宣传，提高群众知晓率和支持率，营造氛围，充分调动社会力量积极参与、支持健康城市健康村镇建设，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。学习借鉴健康城市健康村镇管理等方面的先进经验和做法，推动我市健康城市健康村镇建设有序开展。充分发挥社会组织和志愿者作用，形成各方力量有序参与共同推进健康城市、健康村镇建设的良好格局。

（四）严格督导检查。市爱卫办要会同有关部门按照要求，建立健全适合我市实际的健康城市健康村镇建设指标和评价体系，组织专业机构进行健康城市健康村镇建设效果评价。各县区、经济区、各有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。各县区、经济区要充分认识评价工作的重要意义，加强对辖区健康城市健康村镇建设工作的指导和检查，不断完善健康城市健康村镇建设发展规划和实施方案，更加科学规范推进试点工作。

新农村建设规划方案

以党的“十八大”精神为指导，以科学发展观为统领，以改善农村环境为切入点，以提升农民生活品质为根本，以深化省“千村示范、万村提升”工程为载体，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的目标要求，完善工作机制，整合社会力量，强化帮扶工作，加大资金投入，集中建设美丽乡村，努力使全县农民过上幸福美满的新生活。

社会主义新农村建设领导小组确定的第二批省级示范村和第一批省级示范村中的部分村屯及县社会主义新农村建设领导小组确定的薄弱村、重点提升村。

通过3年包保，被包保村的集体经济收入高于县平均水平5%以上；农民人均纯收入年递增12%；水泥路在“村村通”的基础上，逐步向“屯屯通”和“户户通”延伸，道路两侧要实施边沟围墙一体化，绿化、美化实现全覆盖，村容村貌得到有效改善，达到居民适用、环境优美、适宜人居的村屯建设标准；建立健全社会主义公益事业保障机制，解除农民生产生活后顾之忧；健全和完善村办公室、文化科技活动室、农民书屋、休闲健身广场、消防设施、医疗卫生室和计生室等公益设施；农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力明显加强，村民自治组织健全、民主管理完善，村级配套组织发挥作用明显。

按照省新农村建设“千村示范、万村提升”工程的总体要求，各包保部门、企业包保任务是：

（一）加强规划指导。围绕“二十字”方针的目标要求，统筹推进农村经济和组织建设，协助和指导所包保村屯科学编制新农村建设规划环境综合整治方案。要加强调查研究，搞好科学论证，履行相关程序，引导组织实施，有计划、有步骤地推进新农村建设。

（二）突出产业开发。坚持把生产发展作为新农村建设的首要任务，以增加农民收入、壮大村集体经济实力、增强新农村建设自身发展能力为目标，根据当地的资源优势、区位优势和产业发展优势，帮助包保村筛选优势项目，招商引资，大力发展特色农业带动农民共同致富。每个包保部门、企业都要在包保期内，帮助所包保村至少研究1个促进农民增收、拉动能力强的经济建设项目。

（三）协调资金项目。要从基层和群众最迫切需要解决的问题入手，积极向国家、省有关部门协调资金、项目和技术、人才，集中投向新农村建设，确保各项建设任务的顺利完成。

（一）对接阶段。9月10日前，各包保部门、企业完成与包保村对接工作，制订包保方案，选定驻村指导员，开展包保工作。

（二）实施阶段。9月至12月，全面启动、实施包保工作。

（三）总结和验收。各包保部门、企业每年要对包保工作进行阶段性总结，形成文字材料，附带帮扶资金、物资证明材料报县新农村建设工作领导小组办公室，年末由县新农村建设工作领导小组办公室组织验收。12月底前，各包保部门、企业要对包保工作进行全面总结，充分反映包保经验和成果。

（一）加强领导，落实责任。各包保部门、企业要高度重视社会主义新农村建设工作，部门、企业主要领导为第一责任人，分管领导主抓包村工作，相关科室做好协调工作，并实行派驻村指导员工作制度。各部门、企业要针对包保村新农村建设发展实际，强化措施、狠抓落实，确保包保工作顺利进行，收到实效。

（二）加强协调，搞好对接。各包保部门、企业要切实肩负起和履行好联系领导、协调相关部门单位和企业、对上对下及时沟通工作的重大责任，增强帮扶工作的主动性，创造性，不断推动帮扶工作深入开展。每个包保单位都要和所联系的包保村进行帮扶工作对接和协调项目的对接，也可以通过协调会的形式解决包保村建设中存在的问题。

（三）加强扶持，形成合力。包保单位要明确包保工作的意义和目标，调动全体人员的积极性，加大人、财、物和科技的投入，组织机关党员干部深入包保村开展义务献工活动，帮助包保村屯谋划经济发展项目和农民增收致富项目，进行科技、文化、信息传播，切实解决新农村建设中各种疑难问题，千方百计完成包保工作任务。

（四）加强检查，认真考核。县新农村建设工作领导小组办公室加强对包保工作的督促检查，定期调度、通报各包保单位包保工作开展情况；经常深入农村检查包保项目和协调资金落实情况，确保项目和资金落到实处。根据各单位上报的包保投入情况认真审核，实地验收，并将考核结果计入年终绩效考评成绩，推动全县新农村建设工作健康有效开展。

社区新农村建设工作汇报:四抓四促进建设新农村范文。

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新农村建设规划方案

农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作要继续围绕农村党组织建设“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和“农民富、村庄美、风尚好”的目标要求，全面推行村级“12”模式，建立健全村党组织领导的充满活力的农村基层组织；按照省委整村推进扶贫村要求，加快现代农业建设，增加农民和村集体经济收入；按照市委“全面建设小康村”示范点要求，科学规划、分类指导，有计划、分步骤实施小康新村建设。要充分整合各种帮扶力量，形成全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作强大合力。

一是要加强农村基层组织建设。要以开展保持党员先进性教育活动为契机，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，着眼于促进农村经济社会发展和农民增收，大力提高农村党员干部“五种能力”，即执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、化解矛盾的能力、解决自身问题的能力。要按照农村党组织、村民自治组织和村级经济组织三位一体共同发展的村级“12”模式创新村级组织制度，实现村级主要负责人“一肩挑”，班子成员交叉任职，党组织核心领导、村民主体自治、配套组织紧密配合的和谐机制。要配合组织部门搞好党委特别是乡镇党委的换届选举工作。今年是我市的党委换届年，乡镇党委、县（市、区）党委、市委将相继换届，各包村单位、工作队要从巩固党在农村的执政地位、保持农村社会政治稳定、构建平安、和谐常州的战略高度出发，支持这项工作。

二是要加快农业产业化建设。要把加快推进农业产业化进程，发展农村经济，增加农民收入作为建设社会主义新农村的中心任务。各工作队要按照市委确立的“一县一品”和“数县一品”工作思路，围绕建设烤烟、粮油、畜禽、蔬菜、竹木、水产、药材等10大特色农产品基地和优势产业布局做文章、想办法。坚持从驻点村产业结构实际出发，调优产业布局，调长产业链条，扩大规模，提高品质。要在驻点村大力发展沼气，推行“猪―沼―果”、“猪―沼―鱼”、“猪―沼―菜”、“猪―沼―烟”为主的生态农业发展模式，实现农业资源的高效利用和循环利用。要千方百计增加农民和集体经济两种收入，探索集体经济新的实现形式，力争使驻点村农民人均收入增长20以上，村集体经济收入增长3万元以上。加大农村实用技术培训，转移农村剩余劳动力。

三是要大力发展农民专业合作组织。农民专业合作组织已成为推进农业产业化的重要组织形式。工作队要在驻点村全面推行村级“12”模式的同时，坚持民办民管民受益原则，大力发展农民专业合作组织，积极引导、支持龙头企业、专业大户、集体经济组织、基层技术服务部门和农村能人领办、创办多元化、多形式的农业专业合作组织。通过对农民专业合作组织的引导、扶持和管理，提高农民专业合作组织整体素质和带动农户的能力。

四是要加强农村基础设施建设。今年，我市的投资方向和结构将发生重大转变，即由以城市建设为主转向更多地重视农村建设，对农业的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱，全市将逐步建立稳步增长、合理有效的农业投入机制。各包村单位和工作队要紧紧抓住这个重要的历史机遇，加大对农村基础设施建设的投入力度，通过资金和原材料补助或“以奖代投”等方式，积极引导农民对直接受益的公益设施建设投工投劳，鼓励和引导社会资金投向农村建设。加快推进农村道路、饮水、电网、通讯等基础设施建设，抓好农田水利基本建设，发展农村清洁能源，提高农业综合生产能力。

五是要积极推进小康新村建设。要进一步完善小康新村建设规划，全面实施“六改六建”，即改水、改沟、改路、改栏、改厨、改厕，建产业、建经济合作组织、建村民理事会、建小康住宅区、建休闲广场、建垃圾池，切实改善村容村貌。根据农村现状，加大旧村整治改造力度，加快小康建房步伐。努力把驻点村建设成为环境优美、设备齐全、功能配套，政治、经济、文化、社会协调发展的文明富裕小康村。

六是要加强乡风文明建设。要广泛开展形式多样的`群众性精神文明创建活。

动，大力整治陈规陋习，移风易俗，倡导健康文明的生活方式，认真组织好文化、科技、卫生、理论、法律“五下乡”活动，全面提高村民文明素质，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的农村思想道德体系。

（二）加强领导，落实责任。

一是继续实行“领导挂帅、队员当代表、单位作后盾”的责任机制。要坚持作好示范、以点带面、推动全局。各县（市、区）继续坚持县级领导办点制度，县级主要领导的联系点要由市委考核验收。包村单位领导要切实履行职责，全力做好农村建设扶贫工作后盾。全市各级领导都要以开拓创新的精神和求真务实的工作作风，多花精力谋大事，多下基层搞调研，多为群众解难题。全体工作队员既代表自身形象，又代表单位形象，更代表市委形象，要扎扎实实，勤勤恳恳工作，不辱使命，不负重托。

二是职能部门要切实履行职责。市、县两级基层办、扶贫办、小康办要加强对全市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作的组织管理、督促检查、综合协调和业务指导。年中要进行两次全面督查，召开一次工作推进会，及时通报建设扶贫工作情况，总结成绩、经验，指出问题、差距，促进各项工作全面发展。年底要根据年度目标管理考核方案进行检查验收，评先评优。

同志们，加快我市农村基层组织建设、扶贫开发和小康建设工作任务艰巨，责任重大。我们一定要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实十六届五中全会精神，继续保持我市建设社会主义新农村工作在全省的领先局面，统一思想，坚定信心，扎实工作，为实现全面建设小康社会的宏伟目标，为而努力奋斗！

规划建设实施方案

为加强我市农村公路养护路政管理，积极推进县道养护道班建设，完善管理、养护、服务功能，充分发挥道班在农村公路日常养护及路政管理中的作用，全面提升县道专业养护水平，现结合我市实际,特制定全市“十二五”农村公路县道道班规划建设实施方案。

一、基本情况。

截止2010年底，全市农村公路现有道班98个，均属县（市、区）公路管理站，管养县道总里程2182.217公里。其中有产权道班86个，借用或租用民房道班12个。从现有房屋现状分：良好的有9个，一般的21个，危房46个，倒塌10个。从现有房屋使用情况分：自用37个，全部出租2个，部分出租8个，闲置39个。

二、道班建设的意义。

养护道班是农村公路养护路政管理的重要基础，是交通部门直接面对广大农民群众展示交通形象的窗口。加强县道道班建设，使其成为拓展交通管理功能的重要据点，对稳定养护队伍，改善养护人员的生产、生活条件，促进养护工作日常化、规范化，具有十分重要的意义。

三、道班规划建设的要求。

1、“十二五”农村公路道班规划建设以适应新形势下农村公路养护体制改革发展为指针，按照“总体规划、分步实施、逐步推进”的原则，积极推进农村公路养护道班规范化建设，有效发挥道班综合管理功能，努力提升专业养护水平。

2、道班房的规划建设，应适应农村公路“建、管、养、运”一体化需要，与农村客运站场建设规划相衔接，充分利用现有道班或已建成的客运站点进行改建，或与客运站点合建。

3、新建独立道班房的选址，应充分考虑道班生产、生活便利，尽量选择在养护路线所经过的乡（镇）政府所在地附近。

1、根据现有县道管养总里程数和管养线路地理位置分布情况，按照每30－50公里设置一个大道班的要求，结合各地养护实际需求，“十二五”道班规划建设的总体目标是：全市拟规划设置大道班75个，其中：新增道班25个，原有道班改造50个；新建41个，改建8个，与客运站合建26个（新建14个，改建12个）。

2015年13个（吉安县1个、永丰县2个、新干县1个、峡江县1个、泰和县2个、万安县1个、遂川县1个、安福县1个、永新县2个、井冈山1个）。

五、道班建设的功能布局及标准。

1、新、改建的道班应按大道班建设管理模式，并完善其配套设施：即一个道班养护里程在30-50公里左右，按3.5-4公里/人标准，每个道班应配备养护人员10人左右。道班的主要功能设施应包括办公、宿舍、食堂、车库、养护工具仓库、养护设备停放场地、应急养护材料堆放场地、围墙（栏）等，其功能布局见附图。

2、道班建筑总面积应控制在250-400平方米左右，场地面积约1000平方米左右。主体外墙可根据道班房所在地址位置周边环境，可选刷白色、淡蓝色、淡黄色涂料；但围墙必须涂刷黄色涂料，并在上面刷宣传标语。

3、道班房主体工程应二层以上，并悬挂路徽、道班名称。路徵需为红底白线，直径为50厘米，可挂至主体工程外墙上或大门上；道班名称需与“十二五”规划中的道班名称一致，并统一挂至大门左侧。

4、道班内应进行绿化，有条件的可以设置菜地、鱼塘、果园等生活设施。

5、与客运站合建项目，必须按上述要求确保道班各项功能。

六、道班的建设管理。

1、各县（市、区）交通运输局为道班建设的责任主体单位，负责辖区内道班建设规划、计划申报、资金筹措和建设管理。各县（市、区）公路站为道班房建设具体实施单位，负责项目施工管理、质量监管。

2、市交通运输局负责全市道班建设规划编制和农村公路养护道班建设行业管理，市县乡公路管理处负责全市道班建设具体指导和监督。

3、各县（市、区）交通运输局应按本实施方案的建设规划做好土地使用规划、施工图设计、编制概（预）算等前期准备工作，在申报年度计划时将施工图、土地使用证明等相关资料上报市公路处审核，经市交通运输局审批后下达年度建设计划。

4、道班建设应符合国家房建有关标准。计划下达后建设单位要加强项目实施管理各项工作，按国家有关规定办理相关手续，并按基本建设程序做好施工图设计审批、土地征用、工程招投标、工程交工验收等工作，并于每月底向市公路处报送进度报表。

5、工程竣工验收由市交通运输局组织。

七、资金筹措及其他。

1、道班建设资金以各县（市、区）政府财政预算经费投入为主。对纳入全市农村公路道班“十二五”建设规划并按计划实施且竣工验收合格的道班，市本级将安排一定的以奖代补资金。

2、道班建设应尽量利用交通部门有产权的原有土地，确需选址新建道班用地，各县（市、区）要力争出台相关政策，减免土地等相关规费。

档案室建设工作方案

规划建设实施方案

开发建设****新区是我****主动融入、积极参与市中心城区建设的重要内容和拓展城市发展空间的重大举措，规划建设新区不仅关系到我****城市未来发展的走向，更关系到我****经济社会发展的大局和全****各族人民的共同富裕。因此特制定本实施方案，以切实推动新区开发建设快速、有序进行。

一、指导思想。

新区建设将以“科学发展观”为指导，按照市委、市政府提出的“****************”的城市架构，实现一个规划、一个标准、一同建设、共同发展的思路，与********合力打造“****万人口、****平方公里”********市中心城区的总体目标，坚持“统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设和基础设施建设先行”的原则，力争把新区建设成为生态环境优美、功能设施齐全、现代气息浓厚的行政办公中心、现代商贸中心和居住中心。

二、规划范围及目标。

********，南起****，北至****），二是****平方公里的********，三是********平方公里的********，四是****平方公里的********。远期开发其余的****平方公里区域。

远期规划建设目标：依托区位交通优势，借助****对口帮扶、京津地区产业转移等有利因素，引进大型商贸物流园区等城市急需的、带动性强的项目，进一步扩大城市容量，提升城市建设对经济发展的承载能力，力争将新区建成全****行政服务办公区、区域性现代物流产业集聚区、环境优美宜居区。到2030年，城区人口达到****万。

三、

今年的建设任务。

2012年，计划在新区投资****亿元，其中基础设施项目投资****亿元，公共服务项目投资****亿元，商贸项目投资****亿元，商住项目投资****亿元，计划当年完成投资****亿元。

（一）基础设施项目。

（二）公共服务项目。

（三）商贸物流类项目。

（四）商住类项目。

五、保障措施。

经****规划审批领导小组审批方可建设。实行****级领导包重点项目制度，并实行“六个一”工作机制，即一个重点项目、一名旗级领导、一支工作队伍、一套工作方案、一定工作经费、一项工作任务。由包项目领导负责项目规划设计，工程立项招投标，工程队伍组织实施，工程建设进度，工程质量监管，工程验收决算，工程款拨付，工程档案归档及工程建设过程中发生的各类矛盾纠纷调处工作。

（二）创新建设模式。采取整体招商、基础设施建设合作投资的方式集中开发建设。政府按每亩****万元向合作投资建设方一次性收取核心区土地净收益。核心区土地征收、地上附着物拆迁和基础设施建设等费用全部由合作投资建设方先行垫资负责，然后政府以土地成本价预留公共设施用地。其余土地通过招拍挂方式出让，土地出让金全部返还企业，用于支付企业垫资、利息、管理费以及其他费用。坚持特色优先、品牌优先的原则，对城市急需的、带动性强的项目实行优惠政策，优先引进。在符合国家法律、法规、政策的前提下，可以采取较为灵活的用地方式。

做好土地报批、用地界址认定工作；发改部门要做好项目立项报批工作；环保部门要做好项目环评工作；招投标中心要做好项目工程招投标相关工作；财政部门要做好政府投资工程建设资金的筹措和拨付工作；征收办要做好项目用地的征收拆迁等工作。

（四）加大督查力度。****委办、政府办要抽调人员成立新区重点项目建设督查组，不定期对工作进展、形象进度、工程质量进行实地督查，督察组要定期编印督查简报，通报督查情况，提出合理化建议，为领导提供决策依据，帮助推进各项工作。