突发自然灾害应急预案（热门17篇）

应急预案的成功实施需要社会各界的广泛支持和参与，形成应对紧急情况的合力。为了帮助大家更好地理解应急预案的要点和操作流程，特整理了一些典型案例，供大家参考学习。

突发自然灾害事故应急预案

一、制订预案的目的：

自然灾害不可避免，在自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把灾害可能造成的损失降到最低。

校园自然灾害包括：大风、台风、龙卷风，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人为因素导致的灾害。

三、预案的启动：

1、收到有关部门发布的预警信号，本预案正式启动。

2、发现有别于常规的现象，经验中，可能出现自然灾害，本预案正式启动。

四、组织机构：

成立防灾害工作领导小组。

组长：蔡x。

副组长：王x、徐x。

成员：张x、王x、白x、徐x。

五、职责：

1、组长负责全面工作;副组长及成员负责日常设施设备的检查、维修、排除隐患工作。2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。

3、领导小组负责灾害发生后的救治及发生的后果处理工作。

六、防灾害工作通信联系名录：

蔡x：138x44015。

徐x：13813x502。

王x：135125x18。

突发自然灾害应急预案

灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。

组长：周振泉（校长）。

副组长：尹曦翔（副校长）。

成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、

贺志斌、张国章、龙新华。

工作人员：值班教师和其他所有教职工。

1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。

2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。

3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。

4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。

5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。

6、落实灾后校园各项安全规范和措施，()总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。

7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。

8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。

校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。

1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。

2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。

3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。

学校突发自然灾害应急预案

校园突发自然灾害安全的应急预案

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、学校应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。

4、增加学校投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

5、加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。

1、做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作。

2、在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。

3、各处（室）、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。

4、发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。

5、做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。

6、灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。

1、学校在台风、洪灾、旱灾、地震、泥石流、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行学校重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告上级有关部门，确保信息畅通。

实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

突发自然灾害安全应急预案

一、制订预案的目的：

自然灾害不可避免，在自然灾害来临前，事先做好各项应急准备工作，迅速有效控制局面并妥善处理，把灾害可能造成的`损失降到最低。

校园自然灾害包括：大风、台风、龙卷风，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人为因素导致的灾害。

三、预案的启动：

1、收到有关部门发布的预警信号，本预案正式启动。

2、发现有别于常规的现象，经验中，可能出现自然灾害，本预案正式启动。

四、组织机构：

成立防灾害工作领导小组。

组长：蔡x。

副组长：王x、徐x。

成员：张x、王x、白x、徐x。

五、职责：

1、组长负责全面工作;副组长及成员负责日常设施设备的检查、维修、排除隐患工作。2、负责灾害发生时教师、幼儿的组织、协调、监督、转移、逃生等工作。

3、领导小组负责灾害发生后的救治及发生的后果处理工作。

六、防灾害工作通信联系名录：

略

突发自然灾害安全应急预案

职业安全健康管理体系审核规范，应急准备和响应控制程序zse/cx18-a。

二、目的。

预防和控制火灾、爆破物品爆炸重大事故并采取应急措施，最大限度的减少可能产生的事故后果。

三、应急准备。

1、组织机构：

应急救援小组：

组长：项目经理。

副组长：主管生产的副经理总工程师。

组员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区。

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人。

2、职责。

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；

（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；

（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组。

3、资源配置（见附件）。

《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》。

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应。

1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

6、纠正与完善。

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件。

1、中华人民共和国消防法；

2、铁路消防管理办法；

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法。

六、相关记录。

1、火灾事故扑救应急救援小组成员名单；

2、义务消防队人员名单；

3、灭火器材和消防设施清单；

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料；

5、应急预案实施情况资料。

突发自然灾害事故应急预案

二、目的。

三、应急准备。

1、组织机构：

应急救援小组：

组长：项目经理。

副组长：主管生产的副经理总工程师。

组员：项目工程部、设物部（机电室、材料室）、劳资室、办公室、调度室、生产工区。

办公室设在工程部，由工程部长或安检主任（员）任办公室负责人。

2、职责。

应急救援小组：负责制定本项目的应急预案，组建本项目专业救援队伍。并将预案及队伍建设情况报公司应急救援中心，在发生事故时临时组织救援，并如实上报事故情况，向指挥中心请求支援。

（1）根据火灾、爆炸现场情况有权调动管段内一切人员和机械设备、物资。

（2）根据火灾、爆炸现场情况制定扑救方案，总体安排、协调。

（4）督促、检查、指导各工区灭火演练及定期组织火灾隐患现场、油库及爆破物品库的检查。

办公室：负责现场事故隐患的统计，防护工作，在接到事故报告后上报救援小组。

组长：负责本项目应急救援的现场指挥工作，。

副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。

项目工程部：负责研究制定事故控制措施，研究制定抢险措施并付诸实施。

设物部：保障设备、物资的调配，保证后勤物资供给。

劳资室：负责现场组织救援伤者及护送、转院等具体工作，并调动本公司人员进行现场救护。

办公室及调度室：负责进行对外联络、车辆调配工作。

生产工区：

（1）负责定期组织灭火演练，培训人员，如灭火常识、抢救伤员、消防器使用；

（2）配置足够的灭火器，并定期送检，确保有效使用；

（3）火灾或爆炸发生后根据现场情况应急处理并立即报应急救援小组。

办公室电：____；

3、资源配置（见附件）。

《灭火器材和消防设施清单》《义务消防队人员名单》。

4、项目部每月对工区综合评比时例行消防设施、火灾隐患、爆破物品管理详细检查。

四、应急响应。

1、当发生火灾事故时，现场人员应采取相应措施控制事态扩大或火势蔓延，截断电源、限制用电。

2、现场人员同时应立即通知工区主任和调度，并电话报项目部工程部或办公室；工程部电话：____；办公室电话：____。

3、项目部接到火灾事故报告后，应立即启动应急准备预案，组织有关人员、设备、设施及器材，赶赴现场采取有效措施控制事态蔓延和扩大，与此同时：

（1）负责组织救护火灾事故而受伤的伤者的责任人认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态，不得破坏，为抢救受伤者需要移动某些物体时，必须作好标记，应尽量对事故现场和抢救过程进行录像或拍照。

（2）在重大火灾或爆炸事故发生后，应立即通过传真或电话报告至公司安质部。任何单位和个人不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。

4、若事态不能有效控制，在应急救援小组统一指挥下，立即向当地有关部门或公司求援，必要时疏散人员。并要在当地公安机关和公安消防机构的指挥下对现场进行清理，做好受灾人员家属的安抚工作，配合公安机关和公安消防机构对火灾事故进行调查处理。

应急救援联系电话：____。

当地政府办公室电话：____。

火警：119。

5、若因火灾、爆炸引起员工伤亡立即启动《员工伤亡事故应急预案》，并与当地医院联系，安排车辆送往救治。

地方医院急救电话：____。

6、纠正与完善。

火灾或爆炸事故调查完毕后，发生事故的单位要结合现场扑救情况对该预案进行分析研究，对其进行补充和完善，并报公司应急救援指挥中心。

五、相关/支持文件。

1、中华人民共和国消防法（1998年9月1日）。

2、铁路消防管理办法。

3、铁路施工单位爆炸物品安全管理办法铁公安（20__）22号。

六、相关记录。

2、义务消防队人员名单。

3、灭火器材和消防设施清单。

4、义务消防员知识培训和灭火演练情况资料。

5、应急预案实施情况资料。

自然灾害突发事件应急预案

为了预防自然灾害突发事件（火灾、涝灾、地震等自然灾害事故），快速有序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。

1、领导小组

组长：xxx（负责全面协调指挥）

组员：xxx（负责教学区物业）

xxx（负责家属区物业）

xxx（负责学生宿舍物业）

xxx（负责上教学区物业）

xxx（负责教科园区物业）

xxx（负责保安队员调动及协调）

xxx（负责消防队员调动及消防协调）

xxx（负责客户服务协调）

职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾。

2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。

（1）消防应急分队

负责人：xxx

成员及联系方式：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全。

（2）防汛应急分队

负责人：xxx

成员及联系方式：

第一梯队：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、陈泽民、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾。

职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全。

（3）地震应急分队

负责人：xxx

成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）

职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。

自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：

1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。

2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。

3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。

1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥。发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾。

2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制。制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备。

突发性自然灾害应急预案

摘要：对电网企业来说，最基本的责任就是要提供稳定安全、优质可靠的电力，所以说电力生产与国计民生是息息相关的。对电力系统来说最重要的是自然灾害的应急预案，建立一套自然灾害的应急预案对于电力部门来说，对提升自身的应急响应能力和管理能力来说是极其重要的。应急预案能够解决有关电力系统的相关问题，对工作人员的主观随意性也有一定控制作用，而对其灾害应急能力的客观性、准确性和客观性也有一定的提高，有效确保了电力系统的安全性。

自然生态环境在不断地恶化，冰灾、泥石流、台风、特大暴雨、山火、地震等各种自然灾害使得电网更易受到创伤，很多设备先后或同时停止了运作，不能及时为用户提供电力甚至威胁到电网的安全性，最严重的还会使整个电网瘫痪，对人民群众的生活和经济社会的发展也造成很大的影响。大电网可以合理地使用资源和节约投资，使得供电可靠性和电能质量得以提高，所以现代电网的建设规模也在逐渐的变大。与此同时，电网作为自然灾害的承载体，虽然很强大但在自然灾害面前还是很脆弱的，当灾害发生时，如果采取了不当的措施，势必会有较大的损失。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

1.1部分电力系统的发电方式单一，大区域应采用多样资源。

无论哪种灾害出现都会有链状衍生性这样的特点（就如进行煤炭供应就会影响到发电），所以对于区域性系统来说，在进行发电系统建设时就要考虑到多样性，火电、核电和水电必须要符合当地的实际情况，根据一定的比例进行分配使用。对不同的发电厂来说它们使用的是不一样的基础能源，这样完全可以减少各行业之间的相互依赖性，这样就不会出现类似“孤岛”效应的事情发生。我们国家现在已有4部核电站建立投入使用，它们分布在浙江、中部、广东和江苏，而西部还没有，当雪灾发生时，可以说明在进行核电站选址时地址是多么的重要。因此，在我国今后的电站建设时，要进行合理地布局，这样一来在应急机制中就会起到极大的作用。

1.2对电力系统的设防进行标准化的完善和提高。

在灾害中会有很多的杆路、铁塔坍塌，线路的损毁也极为严重，虽然从客观上来讲是灾害天气造成原有的电力传输系统超负荷运作。在雪灾后，有关专家对此进行了分析，结果发现冰灾对电网的影响主要有断线、倒塔、覆冰闪络、脱冰跳跃和导线舞动等，其中危害最大的就数断线和倒塔，会使电力发生中断。

1.3电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱。

造成电网事故的发生和限制灾后重建的最主要的原因就是电网抵挡自然灾害的能力过于薄弱，以及不合理的输电网结构。如在以前，南方电网与海南电网的主电网是没有连接的，是相对独立的，“达维”台风使得线路发生了间歇性的短路，导致机组跳闸，最终主网崩溃。之后，根本没有外来黑来启动电源，对电压偏高等问题不能很好地解决，进而使得黑启动的失败。

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当与南方主网进行连接后，主网的支援能力有所加强，同时改良后的黑启动电源使得灾后重建和网架重构的能力有所增强，恢复时间也大大减少，损失也有所减少。南方电网改良后，西电东送的主通道路线就相对的集中起来，沿途的环境较为恶劣，气候也非常复杂，有重要作用的直流换流站的送出线路、500kv的交流线路、天生桥地区的电网以及重要电路的送出线路这四类故障会对电网的运行特性进行改变，更易发生连锁性的故障。要对自然灾害的风险进行评估，研制有关的预防措施。

2.1建立综合性的电力地理信息系统。

综合电力的地理系统除去地表附着物、输变电的设备信息和基本地点以外，还需结合现存的雷电探测系统，对地震烈度区、冰区进行划分，山火、特大暴雨、泥石流、台风等，与相关的气象部门进行合作，根据实际情况进行调整。要建立综合性的电力系统，要先对电网的规划设计进行完善，同时要避开自然灾害频繁和高发的区域，电网的运行安全才能提高；其次根据自然灾害的实际情况，对相关的维护部门做预警工作，做好相应的处理方案，减少自然灾害的影响；最后，对自然灾害的危害性进行评估，有益于相关的抢修部门进行抢修，同时电力系统和管理系统进行整合，会提供辅助的策略。

2.2对灾害的破坏机理进行研究。

由于自然灾害的表现形式和形成过程不同，对电力系统输电设备的危害的机理和过程也是不相同的。如四川电网在对汶川地震后的电力设施进行调研分析后，发现变压器因为自身的重量和体积遭受到很大的损伤，避雷器和断路器等设备的损毁率也很高，而对隔离开关和cis设备的影响就会很小，研究输电设备的破坏原理，应用新型的减震和避震措施，对地震时的输电设备可降低损坏率。将导线表面的覆冰与时间、气温、天气、湿度、风速、降水等因素的关系非常密切，也受到了地理环境的影响，高海拔、微地形中的垭口和风口和迎风坡覆冰非常严重。

覆冰形成机理也极为复杂，冰灾下复杂的大电网要进行安全运行要重点研究一下重要问题：覆冰机理、如何建立复杂的大电网覆冰灾害的应急处理体系、覆冰外缘的故障机理、预警与决策、有效的除冰、电网覆冰的在线评估、防冰方法、覆冰线路灾害的局部化设计以及大电网覆冰的在线监督和斩断方法。

2.3加强对电源建设的引导工作。

电源远离负荷中心，而中心缺少电源的支撑，电网太过依赖于输电通道的安全运行，这自然对电力系统的安全会造成影响。对电源和电网进行建设时，要考虑到电源与负荷中心间的关系，对电源的规划建设加强引导工作，增加分布电源的建设，提升地区电源的分布比例，使得电力系统在抵御自然灾害时能力有所提高。使得电源项目和配套的电网输变项目可以同时核准，这样才可以促进电网、电源的协调发展。

2.4进行应急预案的设置和演练。

自然灾害对各地区的电力系统有不同影响，比如凝冻气候常在冬季发生，地震具有突发性和较明显的区域性、而台风主要在风水期发生。在编制应急预案时要考虑全面，要根据电网的机构和运作方式进行调整，以确保预案可以顺利实施，可以多准备几套应急处理的方案。对于重要的`场所和用户，要配备应急电源，以求减少停电带来的损失。另一方面，电力系统在处理有关自然灾害问题的能力要有所提升，必要时可进行演习，这样就可以及时发现预案中存在的不足。

2.5加快一体化进程。

如果出现大面积的凝冻灾害，会给当地的电网带来了不小的破坏。如贵州发生的凝冻灾害，尽管当地的电力系统在全力抢修，可是对大规模覆冰断线倒塔的抢修工作并不能很好的应付。一体化管理为处理自然灾害提供了方向和思路。实行全网一体化的管理方式，对全网的各项资源进行整合，构建适合全网的运行维护规范和技术标准，在面对自然灾害时，可通过对全网进行抢修，调配物资和相关人员，使得抢修时间尽可能的缩短，应急处置的效率也会有所提高。在贵州发生凝冻时，南方电网和各省市的相关技术人员对其进行应急支援，这就给实现一体化的管理提供了有效经验。

3结束语。

影响电网进行安全运行最重要的因素就是自然灾害，自然灾害对电力系统的威胁如何减轻，如何保障电力能够进行安全供应，是电力系统应重视的地方。正是因为自然灾害的成因较为复杂，种类也很繁杂、易损性高、易突发以及有一定的滞后性，所以，电力系统想要稳定安全的运行，就必须做好应急措施和应急预案。

参考文献。

[1]陈亦平,赵曼勇,刘文涛.南方电网连锁故障风险分析及防御措施研究[j].南方电网技术,,(03).

[2]田世明,陈希,朱朝阳.电力应急管理平台研究[j].电网技术,,(01).

自然灾害应急预案

地质灾害是：自然变异和人为的作用都可能导致地质环境或地质体发生变化，当这种变化达到一定程度，其产生的后果便给人类和社会造成危害，称为地质灾害。如滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、岩土膨胀、砂土液化、土地冻融、水土沙漠化及沼泽化、土壤盐碱化、以及地震、火山、地热害等。在另一方面，由于地质环境或地质体发生变化，也可衍生出一系列的其它灾害，从广泛的意义上来说，也可纳入地质灾害的范畴。如由于地质条件的变化导致的地质农业灾害；由于地质体组成元素的影响而导致的人类和生物病变，即地质生物灾害等等。因此，广义的地质灾害既包括由于各种原因引起的地质环境和地质体的变异所导致的灾害，也包括由于地质作用和地质条件的变异所衍生的灾害。这样便使得我国地质灾害的分类十分复杂。

发生地质灾害后，该如何应急自救？自治区资深地质专家、高级工程师钱小鄂在接受记者采访时指出：在地质灾害发生后，专业救灾队伍未到之前，应及时采取五项必要的避灾措施：

首先，不要立即进入灾害区搜寻财物，以免再次发生滑坡、崩塌。当滑坡、崩塌发生后，后山斜坡并未立即稳定下来，仍不时发生崩石、滑坍，甚至还会继续发生较大规模的滑坡、崩塌。因此，不要立即进入灾害区去挖掘和搜寻财物。

第二，立即派人将灾情报告政府。偏远山区地质灾害发生后，道路、通信毁坏，无法与外界沟通。应该尽快派人将灾情向政府报告，以便尽快开展救援。

第三，迅速组织村民查看是否还有滑坡、崩塌发生的危险。灾害发生后，在专业队伍到达之前，应该迅速组织力量巡查滑坡、崩塌斜坡区和周围是否还存在较大的危岩体和滑坡隐患，并应迅速划定危险区，禁止人员进入。

第四，查看天气，收听广播，收看电视，关注是否还有暴雨。根据多年的经验，并注意收听广播、收看电视，了解近期是否还会有发生暴雨的可能。如果将有暴雨发生，应该尽快对临时居住的地区进行巡查，建立防灾应急预案，指定专门的人员时刻监视斜坡和沟谷情况，避免新的灾害发生。

第五，有组织地搜寻附近受伤和被困的人员。撤离灾害地段后，要迅速清点人员，了解伤亡情况。对于失踪人员要尽快组织人员进行查找搜寻。特别指出的是对泥石流中受伤人员的救治主要是避免窒息。为此，将压埋在泥浆或倒塌建筑物中的伤员救出后，应立即清除口、鼻、咽喉内的泥土及痰、血等，排除体内的污水。对昏迷的伤员，应将其平卧，头后仰，将舌头牵出，尽量保持呼吸道的畅通，如有外伤应采取止血、包扎、固定等方法处理，然后转送急救站。

自然灾害应急预案

3、反异天气等因素容易造成财产损失和生命受威胁。

1、密切注意天气变化，特别是台风多发季节的天气变化；随时听取有关部门的灾害警报，该停课时坚决停课。

2、平时注意财产的保管，低洼地带（容易进水的地方）不宜放置物品，特别是贵重物品。

3、注意门窗的维护，做到随手关闭。

4、定期检查学校校舍和设施安全，确保万无一失。

5、加强教育，加强演练，提高全体师生防灾抗灾意识和自护自救本领。

1、一旦发生自然灾害，学校根据上级统一安排宣布停课；突发自然灾害学校有权自行决定停课，并报教育局。

2、突发自然灾害时，学生要按照“自然灾害撤离程序”撤离；所有班主任应本着保护学生生命安全的高度认识自然灾害，提高警觉，听从指挥人员的统一指挥，有序地将所有学生转移到安全地带；同时注意安慰稳定学生，确保不发生骚乱；等灾害有所缓解，各班主任要听从指挥的统一调度，确保将所有学生送至家长手中。

3、人员撤离完毕，领导小组应安排24小时值班，排查、确认人员全部离开校园；检查学校财产安全转移情况，注意防盗；保持通讯24小时畅通，随时向有关部门报告最新受灾情况；随时注意灾害动向，提高警惕，防止受灾程度进一步加深。

4、积极接纳安全撤离的民工。领导小组要召开紧急协调会议，相关责任人要切实负起责任；后勤部门要安排和落实教室，安排好饮用水和用电，备好抗灾相应物资，如：矿烛、应急灯、雨具、食品、饮用水等；学校办公室要安排足够教师协助政府有关部门工作。

5、广播室除了做好有关抗台宣传外，多播放一些宏扬斗志的电视或录像，以减轻疏散人员的心理压力。

6、积极组织灾后自救工作，及时向上级报告受灾情况。全体领导小组成员以及全体班主任要切实负起责任，清理校园、消杀毒、统计损失等工作都应有序并快速完成，以确保灾后学生能安全上学。

1、组织领导：学校安全工作领导小组统一组织灾害的预防和处理工作，实行分工负责制，一旦发生灾害，实行逐级负责，校长在由校长指挥，校长不在由分管校长指挥，以此类推。

2、人员分工：

总指挥：xx。

副指挥：xx。

（1）调度、联络组：xx。

（2）学生疏散组：xx以及所有有关的第一第二班主任；

（3）紧急救护组：xx以及各校区卫生指导师；

（3）接待民工组：xx。

（4）信息组：xx。

（5）安全保卫组：各校区门卫、临时选调年轻力壮的教师组成。

突发自然灾害应急预案

按照文件要求，遵照中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》和《__县突发公共事件总体应急预案》精神，为保证冰雪灾害应急工作高效、有序进行，全面提高应对冰雪灾害的应急处理能力，最大限度的预防和减轻冰雪灾害的影响，保障人民群众生命财产安全，确保广播电视事业顺利发展和人民文化生活安全有序，加强媒体的宣传、预报、报道工作。结合我局实际，特制定本预案。

一、基本原则。

以人为本，预防为主。保障广播电视事业和人民文化生活安全有序、人民群众生命财产安全，最大限度地预防和减少冰雪灾害造成的人员伤亡和危害。

统一指挥、分级负责，部门分工、协调一致。局内站、室、校、场落实责任，互相配合，形成应急合力，共同做好冰雪灾害应急工作。

以科技为先导。依靠科技进步，全面提高冰雪灾害应急工作的现代化水平，做到及时发现、预警、响应和处置。同时，通过媒体，加强对天气的预报工作，确保全县人民安全越冬。

二、适用范围。

本预案所称冰雪灾害，指受寒潮、低温、大风、冰雹、霜冻等天气而造成的大范围降雪和冰冻灾害，包括其次生、衍生灾害。

本预案适用于发生在县内的冰雪灾害预报、报道、检测、预警、应急响应、救灾等工作。

三、应急指挥体系及职责。

1、应急组织机构。

局冰雪灾害应急指挥部，由党组成员副局长任指挥长，由党组成员为副组长，各部、室、站主要负责人为成员。

局冰雪灾害应急指挥部下设办公室，局办公室主任兼任办公室主任。

2、应急组织机构职责。

主要负责局系统冰雪灾害检测、预警、应急响应和处置及救灾等工作的统一领导、指挥和协调，指导开展冰雪灾害应急工作。指导一线新闻记者及时对灾害险情进行报道和宣传。通过广播电视向全县宣传冰雪灾害的防护和措施。

主要负责传达县冰雪灾害应急指挥部工作指令；具体协调处理冰雪灾害应急工作中的有关问题；组织各部、站、室、研究会商灾害发展趋势；对灾害损失及影响进行评估；制定冰雪灾害应急方案；适时对冰雪灾害应急预案进行修订和完善；完成县冰雪灾害应急指挥部交办的其他工作。

四、预防预警机制。

1、办公室根据局系统冰雪灾害检测、预报、警报信息，对可能发生的冰雪灾害，立即进行相关工作部署，并上报县人民政府办公室和冰雪灾害应急指挥部。

2、局冰雪灾害应急指挥部对冰雪灾害信息进行分析评估，达到预警启动级别的，报请局指挥长发布启动预警命令。同时，加强对冰雪灾害情况进行宣传报道。

3、局属系统应按照冰雪灾害预警信号及防御指南，积极采取措施防御和避免冰雪灾害可能造成的损失。

4、局冰雪灾害应急指挥部办公室应及时进行督促、检查、指导，确保本预案的顺利实施。

5、按照冰雪灾害的影响范围、严重性和紧急程度，分为一般（iv级）、较重（iii级）、严重（ii级）和特别严重（i级）四级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。广电局按县指挥部启动的预警级别启动本局的预警。

五、应急响应。

1、iv级响应。

iii级响应。

较大冰雪灾害发生后，由局实行24小时主要负责人带班值班制度，及时收集灾害性天气的发展变化情况，做好相应的应急响应工作，并将灾情和救灾工作情况报告县人民政府市广播电视局。

ii级响应。

重大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入ii级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾工作情况报县人民政府和市广播电视局。

i级响应。

特大冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部迅速宣布进入i级响应，局和局系统实行24小时主要负责人带班值班制度，按照统一部署，做好抢险救灾工作，并将灾情和救灾情况报告县人民政府及市级、省级、国家有关部门。

2、应急处置措施。

冰雪灾害发生后，局冰雪灾害应急指挥部组织、协调、指挥各部、室、站和专业应急队伍及开展应急处置工作。各岗位应急人员全部到位，实行24小时值班制度。

注重广播电视系统线路的畅通，防止冰雪对线路和广电设备设施的冰冻破坏。事发后首先要立即组织开展自救，组织专业维修队伍迅速清除隐患，确保受灾群众及时、迅速的收听收看到电视节目，了解灾情和政府部门相关的政策、措施。其次，组织新闻记者采集第一手灾情，为救灾工作做好指导；再次，组织其余工作人员，参与抢险救灾工作。

3、信息共享和处理。

冰雪灾害的检测、预报、预警、灾情等信息实行分级上报，由局冰雪灾害应急指挥部办。

公室归口管理，实现信息共享。

冰雪灾害信息的报送和处理，应当快速、准确、详细，重要信息应当立即上报。因客观原因暂时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧时间了解情况，及时补报详情。

4、应急人员的安全防护。

与时，应当对公众讲解必要的安全防护知识。

5、应急通信方式。

局冰雪灾害应急指挥部成员单位应当保证24小时通信畅通，并将值班电话、辅助通信方式和主要负责人联系方式向本级冰雪灾害应急指挥部报告。

6、新闻发布。

新闻宣传部门要按县冰雪灾害应急指挥部的要求，按照有关规定，将冰雪灾害及其次生、衍生灾害检测预警、因灾伤亡人员、经济损失、救援情况及时通过广播电视向社会公布。

7、应急终止。

由发布预案启动指令的冰雪灾害应急指挥部根据冰雪灾害性天气发生、发展趋势信息和灾情发展情况，决定是否终止应急响应。应急响应终止时，应当及时向县人民政府和市广电局报告。

六、后期处置。

1、冰雪灾害发生后，局按民政部门的要求依法做好灾民安置和救灾款物的接收、发放、使用与管理工作，保障灾民的基本生活；对因参与重大冰雪灾害应急工作治病、致残、死亡的人员，按照国家有关规定，上报国家给予相应的补助和抚恤。

2、应急指挥机构应当及时归还征用的物资、设施、设备或占用的房屋、土地；不能及时归还或者造成损坏的，应当报请同级人民政府批准按照国家规定予以补偿。

3、局冰雪灾害应急指挥部应当组织局系统及时调查、统计冰雪灾害事件的影响范围和受灾程度，评估、核实冰雪灾害造成的损失情况，形成书面材料向县冰雪灾害应急指挥部报告，同时报上级相关部门，并按规定向社会公布。

七、应急保障。

1、资金保障。

按照分级负担的原则，根据冰雪灾害应急工作需要应由县财政统一预算经费。

2、应急队伍保障。

局全体在职职工为冰雪灾害应急指挥部成员。

八、监督管理。

1、宣传、培训和演习。

各部、室、站应当充分利用我局的广播电视媒体作用，及时向社会公众宣传冰雪灾害预警信号及灾害预防、避险、避灾、自救、互救等相关知识以及冰雪灾情和抢险救灾情况。

局冰雪灾害应急指挥部应当有组织、有计划地对本单位应急工作人员进行技术、服务、管理等方面的培训，并定期组织应急演习。

2、奖励与责任。

奖励。

对在防灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

责任。

凡有下列情形之一的，局要根据情节轻重，报请相关部门按有关规定给予直接责任人员和主管人员行政处分，构成犯罪的应依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的；拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合、阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的；在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

3、监督检查。

纪检组长对本预案的实施情况进行检查，保障应急措施到位。

九、附则。

1、预案管理与更新。

本预案根据情况变化，局应急管理办公室组织进行修订和完善。

2、预案解释部门。

本预案报经县人民政府备案后实施，由局办公室印发和负责解释。

3、预案实施时间。

本预案自印发之日起结合县冰雪灾害预案统一实行。

4、本预案与县冰雪灾害预案相抵触的，以县预案规定为准。

自然灾害应急预案

事故类型：自然灾害事故。

1.2危害程度分析

1.2.1大风：

6级以上大风可能造成人员高空坠落、物件高空坠落伤人或设备、吊装事故。

1.2.2雷暴雨

影响人员视线、增加作业人员风险，造成变配电系统故障等。

1.2.3防台防汛：

除大风和雷暴雨影响外，积水可能引发生产事故。

基本原则：保护人员安全优先，防止和控制事故发生，保护环境优先原则。

3.1应急组织体系

3.1.1应急组织机构框图

3.1.2应急预案指挥小组及职责

3.1.2.1组成（具体名单见综合预案附件）

组长：总经理

副组长：副总经理、总工程师

组员：工会、各部门经理、各区域主管、hse管理人员

3.1.2.2职责

3.1.2.2.1负责发布和解除应急命令、信号。

3.1.2.2.2负责应急现场内部人员、资源配置、应急队伍的调动和指挥。

3.1.2.2.3组织并实施应急措施，防止事故发生，必要时立即向氯碱公司和分厂发出救援请求，并接受氯碱公司应急指挥部的指令和调动。

3.1.2.2.4组织本应急预案的完善和演练工作。

3.1.2.3应急救援队专业小组和分工

3.1.2.3.1安全环保小组：负责事故外部报警、协助消防抢险、情况通报及事故处置工作，及维持应急日常管理。（安全环保部）

3.1.2.3.2生产抢险小组：负责事故内部报警；事故处置时生产系统开、停车调度工作；负责向指挥组提供处理事故抢险的技术作业方案；负责调用抢修队伍；负责事故抢险人员的组织、实施。（生产运行部）

3.1.2.3.3后勤保障小组：保障应急车辆的临时调度，并做好后勤工作；同时负责联络协调卫生部门做好事故发生时的医疗和救护工作；负责警戒、治安保卫、疏散、道路管制。（综合管理部）

3.1.2.3.4物资器材小组：负责落实应急救援物资、设备、配件的供应工作。（商务部）

条件：根据氯碱应急联动中心发布的预警信息启动。

方式、方法：机械公司应急处置指挥领导小组根据预测结果，应进行以下预警：发出启动本预案的指令；通知公司职能部门进入预警状态；指令各部门采取防范措施，并连续跟踪事态发展。

5.1报警、通讯联络方式

5.1.1 24小时有效报警装置：

公司内事故报警方式采用内部电话和外部电话（包括手机、对讲机等）线路进行报警。

5.1.2 24小时内有效的内部、外部通讯联络手段

公司内应急救援人员之间采用内部和外部电话

（包括手机、对讲机等）线路进行联系，应急预案指挥部成员的电话必须24小时开机，禁止随意更换电话号码的行为。特殊情况下，电话号码发生变更，及时向综合管理部报告，由综合管理部在第一时间向各成员和部门发布变更通知。

5.2信息上报

5.2.1根据氯碱应急联动中心发布的预警信息做好预防措施的落实。

5.3信息传递

5.3.1处置程序见下图：

5.3.2报警内容

1、事件发生单位的名称、时间、地理位置；

2、人员亡情况；

3、已采取的应急措施；

4、现场医疗救护物资储备情况；

5、救援请求。

6.1响应分级

出现事件后一律上报氯碱公司应急联动中心。

6.2响应程序

凡发生重大报警事件，在现场应急处置的过程中，抢救人员应保持镇静，正确穿戴好防护用品。并按以下步骤行动：

（1）最早发现者向区域负责人详实汇报所发生的情况，请求支援。

（2）区域负责人在接到报警信息后，马上通知相关人员采取应急措施：汇报公司相关领导。

（3）成立应急指挥机构，根据事故大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。

（4）请求分厂区应急联动救援。

6.3处置措施

6.3.1公司各部门厂房、办公设施及施工现场等的防范措施

（1）出现六级以上大风天气，现场所有涉及登高及吊装作业项目一律停止。

（2）各项建筑注意防雷接地工作，对处于相对低洼处的设施，应备好排水设备，以防发生内涝现象。

（3）在暴雨、大风来临前，检查并关好部门厂房、办公楼等各处门窗，切断电源，并加强对现场巡视，防止房屋、设备进水。

（4）如果发生现场所有排水设施投入运行，仍不能满足需要，应立即汇报公司防台防汛领导小组，增加抽水、排水设施。

（5）指挥组织现场所有施工人员立即离开现场到安全地方；

6.3.2公司代管配电室的防汛措施：

（1）定期检查配电室的防雷接地是否完好，备好照明灯、应急手电、潜水泵等防汛设备。

（2）汛前检查配电室防雨水能力，有不足的进行整改，以防发生漏水现象。

（3）室外开关箱、端子箱因工作、操作需要打开的，应及时关好。

（4）汛期运行、检修人员应增加对配电室巡检次数，发现有漏水、进水现象，立即采取措施，带保护的设备应紧急采取防误动措施，并汇报公司主管领导。

各生产装置操作室内设置事故救援柜，救援柜内配备正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具、化救防护服等个人防护器材以及应急灯、灭火毯和若干抢修工具。接触酸碱作业现场设置事故应急洗眼淋浴器。现场配置的各种消防和防护器材、设施的日常维护保养工作，由各工段明确专人负责，使其始终处于完好状态。当应急物质与装备不能满足需要时向所在区域生产方求援。

自然灾害应急预案

本预案旨在规范应急救助行为，提高应急救助能力，迅速、有序、高效地实施应急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。

1.2编制依据。

依据有关法律和行政法规，制定本预案。

1.3适用范围。

凡在我镇发生的洪涝、干旱灾害和暴雨、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。

1.4工作原则。

(1)以人为本，最大限度地保护人民群众生命和财产安全。

(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。

(3)部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。

全镇范围内或者局部地区，一次自然灾害过程造成的人员死亡、倒损房屋达到一定标准，转移安置灾民人数达到一定数量，启动本预案。

3.1镇政府设立自然灾害救助指挥部，负责领导、指挥和协调全镇范围内的自然灾害救助工作。

3.2镇自然灾害救助指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务办，社会事务办主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；镇自然灾害救助指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。

3.3镇自然灾害救助指挥部办公室根据灾害种类和救灾工作实际需要，可临时设置综合协调、医疗救护、交通运输、转移安置、物资保障、社会治安、救灾捐赠、宣传报导等工作组，作为镇自然灾害救助指挥部应急办事机构。

4.1资金准备。

按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原则，在积极争取市支持的同时，镇财政每年根据救灾工作的实际需要安排自然灾害救济补助资金预算，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的基本生活困难和灾区恢复重建。

4.2物资准备。

救灾物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水等，由社会事务办、经贸办、供销社等部门结合各自救灾职责进行储备和筹集。

4.3人力资源准备。

加强民政灾害管理人员队伍建设，建立专业的紧急救援队伍，建立公安、武警、安全、卫生等专业救援队伍的联动机制，培育和发展非政府组织和志愿者队伍。

4.4社会动员准备。

建立和完善救灾物资社会动员机制和社会捐助机制。

4.5宣传、培训。

开展减灾进社区活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强公众防灾减灾意识。

镇每年组织1次灾害管理人员培训。不定期开展对政府相关部门、专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。

5.1灾害信息共享。

镇自然灾害救助指挥部办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，并向成员单位和有关地方通报。

5.2灾情信息管理。

灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

灾害发生后，各村和相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原则，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。

根据突发性自然灾害的危害程度等因素，镇依次设定三个响应等级。响应等级据灾情相应启动，视灾情发展、变化情况，适时调整响应等级。镇自然灾害救助指挥部各成员单位根据各响应等级的应急需要，履行本部门的职责。

6.1i级响应。

（1）指挥长主持会商会议，决定灾区救灾的重大事项。

（2）镇自然灾害应急救助办事机构联合办公，进入24小时应急状态。

（3）灾情发生1小时内，镇委、镇政府领导率有关部门负责同志赴灾区指导救灾工作。

（5）有关成员单位每日12时前向指挥部办公室报告一次抗灾救灾工作情况。

（6）收集、评估、报告、发布灾情信息。

（7）积极申请上级救灾支持，及时调拨救灾款物。

（8）社会事务办全部动员，全力以赴开展灾害救助工作。

（9）镇政府组织开展全镇性救灾捐赠活动。

6.2ii级响应。

灾害损失情况达到二级响应指标后，按程序启动二级响应。镇自然灾害救助指挥部指挥长组织协调灾害救助工作。

（1）指挥长组织有关成员单位召开会商会议；各有关成员单位按照职能分工，组成相应的工作组进入救灾应急状态，并展开工作。

（2）灾情发生后1小时内，镇政府领导带领有关部门负责同志赶赴灾区慰问灾民，指导救灾工作；社会事务办协调有关部门，派出由主任带队的救灾联合工作组赶赴灾区核查灾情，协助灾区村转移安置灾民，指导地方开展救灾工作。

（3）紧急调拨救灾款物，并监督基层救灾应急措施的落实和救灾款物的使用。

（4）收集、评估、报告、发布灾情信息。

（5）镇政府组织开展全镇救灾捐赠活动。

6.3iii级响应。

灾害损失情况达到三级响应指标后，按程序启动三级响应。镇自然灾害救助指挥部副指挥长和办公室主任（社会事务办主任）组织协调灾害救助工作。

突发自然灾害应急预案

1.1为防御和减轻雷电灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，促进社会经济的可持续发展，根据《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规的规定，结合镇坪县人民政府制定的《镇坪县突发公共事件总体应急预案》精神，制定本预案。

1.2本预案所指的雷电灾害是指：因直击雷、雷电感应、雷电波侵入，且造成严重人员伤亡、重大财产损失或社会影响的气象灾害。

1.3凡在本县行政区域内的雷电灾害应急救援工作，均应遵守本预案的规定。

1.4雷电灾害防御和应急处理工作，实行“统一规划、归口管理、分工协作”的原则，坚持“预防为主，防御与救助相结合”。

1.4.1在县人民政府统一领导下，分工负责、综合协调，共同做好雷电灾害应急救援工作。

1.4.2坚持预防为主、防灾与救灾并举，做好灾前预警、灾中应急、灾后重建工作。

1.4.3任何组织和个人都有义务通过各种途径向当地政府及气象主管部门报告雷电灾情，保护灾害现场，参与雷电灾害应急救援工作。

2.1县政府设立重大雷击事故应急处理领导小组，负责对全县重大雷击事故应处理的统一领导、统一指挥。组长由分管副县长担任，成员由县气象、安监、发展计划、经贸、教育、公安、财政、民政、交通、城建、卫生、林业、电力、广电、消防等部门及各镇乡组成，负责全县雷电灾害防御和应急救援的指挥和协调。

2.2应急处理领导小组各成员单位的主要职责是：

县气象局：负责雷电灾害的监测、预警、调查、鉴定和评估等工作。

县安监局：参与事故调查，协助调查取证，提出处理意见。

县公安局：负责雷电灾害地区的社会治安工作，做好现场警戒、人员疏散、道路交通管制等工作。

县民政局：组织核查灾害损失情况，管理分配监督救灾款物，组织实施救灾捐赠工作。

县财政局：负责应急资金的落实。

县交通局：保障抢险人员和物资的运输，及时修复遭破坏的交通设施。

县卫生局：组织急救队伍到事故现场抢救伤员，及时做好灾后的卫生防疫工作。

县广电局：及时播发雷电灾害的预测预报、警报等信息，对灾害情况进行及时客观报道。

县消防大队：负责火灾的扑灭，参与伤员的抢救、转移及事故现场的保护和调查等工作。

县经贸、建设、供电、质监、教育、旅游、电信等部门：做好或协助做好本系统的防雷减灾和雷电灾害的应急救援工作。

各乡镇：要建立相应组织，做好辖区内的雷电灾害防御和雷灾事故的应急救援工作，及时上报雷灾情况，做好辖区内雷电灾害的善后工作。

3.1县人民政府应当加强雷电灾害预警支持系统和雷电定位系统的基础设施建设，确保雷电灾害应急救援工作顺利进行。

3.1.1建立和完善雷电定位、雷暴天气监测、分析处理、信息传输发布为主体的雷电灾害预警支持系统，提高雷电灾害预警能力。

3.1.2建立和完善气象防灾减灾综合信息平台，实现雷电灾害信息资源共享。

3.1.3建立雷电灾害应急救援组织指挥机构，提高雷电灾害应急救援处置能力。

3.2县气象部门应加强对雷电的监测和研究，不断提高雷电的预测能力，及时提供预报、实况和雷电灾害情况。

强雷暴天气警报信息实行县气象主管机构所属气象台统一发布制度，符合雷电灾害预警标准的，由县气象局主要领导负责签发报送上级气象主管机构和县人民政府。

雷季前，防雷装置使用单位或者业主要组织并委托具有相应资质的检测机构做好各种防雷设施的定期安全检测，确保符合防雷安全规定。

3.3接到县气象局的强雷暴天气警报信息后，县人民政府应立即组织相关部门进行会审。对属于可能发生雷电灾害的情况，及时进行预防工作部署。各相关部门应按照各自职责做好启动雷电灾害应急救援预案的准备工作，确保预案实施。

3.4根据雷电灾害事故的人员伤亡、经济损失和社会影响的不同，分为四级。

3.4.1特大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为特大雷电灾害事故：一次雷电灾害造成死亡10人以上的；一次雷电灾害造成直接经济损失500万元以上的。

3.4.2重大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为重大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡3—9人的；一次雷电灾害事故造成重伤10人以上的；一次雷电灾害事故造成直接经济损失100万元以上，500万元以下。

3.4.3较大雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为较大雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成死亡1—2人的；一次雷电灾害事故造成重伤3—9人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以上，100万元以下。

3.4.4一般雷电灾害事故。凡符合下列条件之一，为一般雷电灾害事故：一次雷电灾害事故造成重伤1—2人；一次雷电灾害事故造成直接经济损失50万元以下。

4.1当出现下列情形时，启动本预案：

4.1.2县政府确认已经发生重、特大雷灾事故。

4.2县政府确认可能发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：县气象台根据《镇坪县气象局重大气象灾害性应急预案》发布预警信息；县人民政府立即召开防雷减灾工作领导小组会议进行分析部署；各单位和群众接收到预警信息后，迅速做好防御工作。

4.3县政府确认已经发生重、特大雷电灾害事故时，启动以下应急处理程序：

4.3.1事故发生单位应立即向所在乡镇、县防雷减灾工作领导小组办公室和县政府报告，并在第一时间赶到事故现场，在组织自救的同时严格保护事故现场；目击群众有义务通过公众报灾电话和其他途径迅速报告，反映灾情。

4.3.2县防雷减灾工作领导小组办公室接到事故报告后，应立即组织有关人员赶赴现场，实地了解雷电灾害事故的发生时间、地点、性质、灾情程度，迅速作出判断，及时反馈情况，必要时应先行处置，并迅速通知相关的应急救援职能单位。

4.3.3成立事故处理现场指挥部，指挥部指挥长由赶赴现场最高党政领导担任，对抢险救灾事故处理实行统一指挥，协调相关单位的抢险救援行动。及时实施消防、医疗救护、人员疏散、交通管制、治安保卫、抢险抢修、物资供给等应急对策。参加抢险救援工作的有关单位，在事故应急指挥部的统一指挥下实施救援，不得拖延、推诿，要采取有效措施，减少事故损失，防止事故蔓延扩大。

5.1雷电灾害应急救援预案终止，由县防雷减灾工作领导小组办公室提出建议，报县政府批准后，向社会公布。

5.2雷电灾害事故的报告和新闻报道。

5.2.1较大以上雷电灾害事故，事故发生单位应在事故发生后1小时内报告当地人民政府和县防雷减灾领导小组办公室；一般雷电灾害事故应在事故发生后4小时内报告当地人民政府或县防雷减灾领导小组办公室。

5.2.3重、特大雷电灾害事故的新闻必须经县防雷减灾领导小组核实后，按镇坪县人民政府《镇坪县突发公共事件总体应急预案》的规定进行报道。

5.3善后处置。善后处置由当地乡镇人民政府负责，县有关部门共同做好灾民安置和救济款物的发放工作，确保灾民的基本生活保障。

5.4乡镇人民政府和有关部门应当对受灾情况、恢复重建能力进行评估，制定灾后重建恢复计划，并组织实施。

5.5县气象主管机构负责组织雷电灾害调查、鉴定、评估，评估结果及时报上级气象主管机构和县人民政府。

6.1雷电灾害事故中的奖励与责任追究。

6.1.1对在防雷减灾、救灾工作中作出突出贡献的单位和个人按照规定给予表彰和奖励；对因参与雷电灾害应急工作致病、致残、死亡的人员，按照规定予以补助和抚恤。

6.1.2发生雷电灾害后，相关部门谎报灾情或知情不报、或拒不履行本预案规定的应急处置职责、拒不配合和阻碍灾情收集救助工作，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依照有关法律法规的规定，由本级人民政府责令其改正，给予行政处分；情节严重的，应对其主要负责人或负有责任的主管人员以及其他责任人员追究法律责任。

6.2本预案由县防雷减灾办公室负责解释。

6.3本预案自发布之日起施行。

自然灾害应急预案

为保证秦岭发电有限公司2x660mw机组扩建工程在施工中发生自然灾害时，能及时有效地采取应急救援措施，控制和消除自然灾害事故，最大限度地减少灾害的各种损失，在突发自然灾害如：大风、暴雨、狂雪等时做出应急准备、应急分工、职责与响应、报告与记录等。本预案按照“安全第一,预防为主，综合治理”的方针，以“保人身、保设备”为原则,结合《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》内容和有关实施细则制定。

本组织机构适用秦岭发电有限公司2x660mw机组扩建工程可能发生的自然灾害等紧急情况的应急与响应的组织处理工作。

结合本地自然气候的特点，自然灾害主要分为：地震、暴风（沙尘暴）暴雪、暴雨、洪水、泥石流等。秦岭发电有限公司2x660mw机组扩建工程在自然灾害事故发生后，应在当地政府、以及华能陕西公司及工程安委会领导下统一指挥下进行，各参建单位及各部门必须服从上级领导的指示、命令和指挥，积极密切配合，认真做好抗击自然灾害的应急、救援、调查和善后处理工作。

3.1应急指挥机构及其职责。

3.1.1应急救援指挥部。

总指挥：

副总指挥：

成员：

3.1.2应急救援指挥部总指挥、副总指挥及成员的主要职责。

3.1.2.2研究制定抗自然灾害的预防规划和救灾工作计划及措施；

3.1.2.3建立健全和不断完善抗灾组织机构；

3.1.2.4广泛开展抗灾工作的宣传和抗灾知识的教育和普及；

3.1.2.5接受地方政府及上级应急救援指挥部的领导；

3.1.2.6指挥抗灾抢险及救援应急处置工作；

3.1.2.7组织制定抗灾应急工作计划及措施审核批准抗灾应急救援预案；

3.1.2.9落实各项预防措施，加强抗灾工作的宣传和教育；

3.1.2.11负责本现场抗灾的组织协调和抢险力量的调集及抢险指挥和正确处置：

3.1.2.12通报抗灾抢险及应急救援进展情况；

3.1.2.13负责向上级相关部门汇报抢险救援有关情况；

3.1.2.14当抢险救援过程中人力或资源不足时，应向当地政府应急救援指挥部报警，向公安武警部队、消防支队、武装部等方面求救增援。

3.1.3.组成抢险专业救护队。

队长：

副队长：

成员：

3.1.3.1抗灾抢险专业救护队（队长、队员）职责。

3、自然灾害来临时：启动应急救援预案，紧急调集队员赶赴抗灾现场，投入救援物资，接受救灾指挥部的统一指挥，排除险情、救助伤害人员、隔离封堵、保护财产、抢修设备、抢修通讯等抢险救灾工作。

3.1.3.2物资供应部职责。

在应急救援指挥部的统一指挥下，迅速将抢险救灾相适应的应急储备物资输送到洪涝灾害事故现场，在洪涝灾害事故发生后负责及时提供设备的抢修物资和材料、合理分配和配置储备救援物资，保证机组和其他设备、设施抢修所须物资的及时供应。保障抢险救灾物资的及时供给。

3.1.3.3工程管理部职责。

1、对在建(构)筑物防汛、抗震能力检测。

1）根据设计院意见及抗灾组织技术的要求，应对现场所有建(构)筑物检查复审，对建(构)筑物进行防汛、抗震防能力分析和鉴定，对检查鉴定不符合的建(构)筑物要求的，必须给予加固。

2）对现场重大危险源（主厂房、供水系统、燃油罐及输油系统、氢站及输氢系统、加油站、特种设备、酸碱罐和化学药品库）等重点检测，对不符合防汛、抗震要求的，必须及时给予加固和整改。

3）应加强对电气设备和输电线路防灾强度和建筑物倒塌造成电气设备及线路的损坏的检测保护，检查主要电气配电室、升压站等房屋防灾情况是否符合要求。

2、结合本施工现场施工用电结构和防灾要求，督促各参建单位要制定保电措施和供电措施。

3、防震防汛设施的检测。

2）现场主要建(构)筑物屋顶、窗、门、下水道是否符合防震防汛设计要求；

3）避雷设施是否按规定检验合格；

4）地下设施、电缆孔洞、电缆竖井、电缆沟、管道沟井等是否密封封堵；

5）路面排水设施是否完好无损，符合排水要求；

3.1.3.4安全质量部职责。

依据当地政府的天气预报，配合工程管理部做好抗灾前主要建(构)筑物和设备系统的防汛能力检测检查，结合现场存在的重大危险源及易燃易爆物品、危险化学品的储备防护状况等，综合预测可能发生的自然灾害的防护措施和应急措施。

3.1.3.5综合管理部职责。

自然灾害前应有效组织各种车辆进行抗击灾害的应急救援的日常演练，合理组织、编制求援车辆的储备及驾驶人员的分工；发生自然灾害时合理安排运输车辆能够在最短时间内赶到受灾部位进行人员转移和抢修道路，确保救灾物资的及时输送和救护伤害人员的及时转运，积极配合物资供应和医疗救护组开展救护工作。

通过公司各种传播媒体，广泛开展等多种形式的抗洪防汛、洪涝事故灾害、自然灾害、防灾减灾、灾害救护、灾害避险、灾害逃生、灾害自救、灾害认识、灾后生存、灾后重建等各种灾害宣传教育，积极配合厂部搞好抗洪防汛应急宣传，增强职工的防灾意识，提高职工发生灾情时进行自救互救的能力，提高员工抢险救灾应变能力。洪涝灾情发生时，采取各种有效宣传工具通告指挥部公告灾民互救及抗灾中应注意的事项；及时平息各种谣传。

3.1.3.6保卫部门职责。

加强对各参建单位的治安管理和安全保卫工作，打击各种违法犯罪活动，维护正常的治安秩序，积极开展灾情日常的应急演练工作，在应急救援指挥部的统一指挥下，对自然灾害事故现场有效进行隔离、疏散、交通指挥、现场警戒、重要物资、设施的管护工作，保护全现场和员工财产，维护全现场施工秩序。

3.1.3.7应急抢救救援物资储备。

2）医疗救护、各单位及扩建处后勤组负责储备：警戒绳、临时围栏、禁止通行标志、警戒区域标、扬声器、呼吸保护器、救护担架、培训急救员、输氧设备、急救箱、治血和包扎和急救药品等。

3）物资部门负责的物资储备：雨衣、雨鞋、防雨布、铁锹、洋镐、纤维带、沙子、潜水泵、胶皮管、电缆、铁丝、临时帐篷、水桶等。

3.1.4应急报告。

3.1.4.1当现场任何一名值班人员或工作人员及员工发现自然灾害险情或接到上级通报后，都应首先立即向应急救援值班办公室报警。并简单扼要简述灾害事故地点、原因及造成的人身伤害和设备或厂房损坏程度。

3.1.4.2应急救援值班办公室及时向救援指挥部领导汇报，通知各参建单位组织所辖部门紧急启动本预案，各单位人员接到命令后迅速安排本部门人员各就各位，奔赴灾害现场。

3.1.4.3各各参建单位再灾害现场救灾时，应及时采取必要的防止灾害事故进一步扩大的安全防范措施。同时针对灾害的危害性和程度，在防止灾害进一步扩大的情况下，必要时采取可行的拧停不损一切措施，确保人身和设备的安全。

3.1.5应急通信。

通信联系电话按上级抗灾主管部门下发的通信电话号码和本工程下发的最新电话号码簿执行。在灾害发生后，通信应急小组全力确保调度电话畅通，确保抗灾值班电话（全国直拨）的畅通。

3.2危急事件的预防。

3.2.1在自然灾害发生期间和终止后，及时分析和预测灾害发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施进行防范。

3.2.2各部门、各参建单位的领导和技术人员要顾全大局，针对灾害的蔓延要及时采取措施，防止灾害损失扩大。

3.3.1连降暴雨期间、暴风雪初时等，启动“常规预案”。

3.4危急事件的应对。

3.4.1常规预案：

3.4.1.1在连降暴雨期间，暴风雪初时等恶劣气候下，各抢险队长、防灾车司机均应与应急办公室保持联系，随叫随到：工程管理部，安质部派人加强各类防灾重点部位的巡视检查，发现险情及时报告应急办公室。

3.4.2应急响应。

3.4.2.1应急救援总指挥或副总指挥接到自然灾害的报警后，应尽快赶赴灾情现场，针对发生灾情的严重程度和危害性履行职责，投入灾情事故的组织、抢救和指挥中。

3.4.2.2应急救援专业救援队队长或成员接到总指挥或副总指挥启动命令后，立即尽快通知应急救援组各组长和成员，尽快落实必要的交通车辆。

3.4.2.3应急救援指挥部的所有成员接到紧急启动命令后，都应迅速赶赴灾情事故现场，接受指挥部或组长的领导，履行各自的职责和任务，紧急起用储备抢险救援物资，尽快投入抢险救援。

3.4.2.4各参建单位物资供应部、专业救援队队长接到紧急启动命令后，针对发生洪涝灾情的性质和指挥部及各抢险救援的应急需求，及时调配提供储备救援物资和设备及车辆交通。

3.4.2.5所有各部门的领导和管理人员都是公司应急义务抢险救护队员，在自然灾情发生后，必须坚守岗位待命，服从部门领导及上级领导的统一指挥和调遣。

3.4.2.6所有员工都是应急义务抢险救护队的一名成员，在自然灾情发生后都应坚守岗位，服从部门领导的统一指挥和调动，积极投身于抢险救援工作中。

3.5生产、生活维持或恢复方案。

3.5.1各参建单位员工在自然灾害发生后，在人身安全不受危害的情况下要坚守本职岗位，使施工、生活正常进行。

3.5.2根据实际情况恢复对生活区的供水供电，做好恢复工作，防止损坏设备，并注意操作中的安全。

3.5.3后勤、医疗应急组及时做好宣传工作，采取必要措施保障食品、饮用水和生活用品供应，做好卫生防疫工作。

3.5.4保安应急小组要布置安排好人力，做好安全保卫工作。

自然灾害应急预案

为了有效提高应急处置酒店自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体员工的人身安全，减少酒店财产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合酒店实际情况，特制定本应急预案。

一、适用范围。

1、本预案所指自然灾害应急事件包括：洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等，因素而造成房屋倒塌、淹没、道路阻塞等的应急事件。

长:总经理。

副组长:执行总经理、财务总监成员:各部门经理。

二、工作目标。

1、加强自然灾害危害性的教育，提高酒店员工自我保护意识。

2、完善自然灾害事件做到早预防、早报告、早处置。

3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及酒店及员工安全和财产损失。

三、工作原则。

1、预防为主，常备不懈。

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经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高酒店员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。

2、快速反应，运转高效。

建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。

四、组织管理。

1、在酒店自然灾害应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实酒店自然灾害事件预防的各项工作。

2、监督、汇总和收集酒店自然灾害事件的信息情况，分析、研究预防的工作措施。

3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。

4、检查酒店预防自然灾害事件的措施落实情况。

5、学习其他单位处置自然灾害事件的经验和做法。

6、根据自然灾害事件的分级预警控制措施的相关要求，对酒店的工作安排及其他相关工作作出及时调整。

7、做好因自然灾害所发生的处置工作。

（二）各部门职责。

2、检查、督促酒店预防自然灾害事件的落实情况。

3、广泛深入地开展预防自然灾害事件的知识宣传，提高广。

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大员工的防护能力和意识。

4、经常性地开展办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事件的发生。

5、根据自然灾害事件的预警，切实做好广大员工的安全和疏散工作。

1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入酒店目标管理考核，并定期开展专项检查，发现问题及时提出整改措施。

2、应经常性地对办公楼、场地、围墙、水沟、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。

3、酒店应在自然灾害事件发生前做好广大员工的疏散安排工作。

4、切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。

1、酒店在洪灾、旱灾、地震、火灾、冰暴、雪等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。

2、严格执行酒店重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式在1小时之内报告有关部门，确保信息畅通。

3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报。

4、任何个人有责任和权力向酒店举报自然灾害事件的隐患。

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根据自然灾害事件的发生情况，结合酒店的特点，应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。

保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保员工的安全。

八、责任追究。

实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成酒店自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。

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