综合考察意见（实用13篇）

综合考虑多种因素可以帮助我们更全面地了解和解决问题。在做决策时，我们应该注重综合思考。下面是一篇关于听音乐习惯的总结范文，希望对大家有所启示。

预备期满党支部综合考察意见

在**年度支部开展的“民评”活动中能自觉对照党员标准正确认识自己开展批评与自我批评。能坚持个人服从组织个人利益服从集体利益顾全大局维护党组织的团结和统一。自觉遵守廉政公约和规章制度。善于团结同志作风正派。在工作中该同志能发挥党员的先锋模范作用努力组织好本科室工作。在他的带领下**科室一年来工作成绩显著被评为**年度先进集体本人被评为先进工作者。

鉴于*****在预备期内的表现，支委会认为，该同志已基本具备正式党员的条件，建议支部讨论其按期转正问题。希望该同志继续严格要求自己，加强理论学习，不断拓宽知识面，更好地发挥党员的先锋模范作用。

**x支部委员会支部书记**x（签名盖章）。

**年x月x日。

党支部对预备党员的综合考察意见

某某成为预备党员的第一个季度,表现很好.特别是将其列入党员现任区之后,工作热情高、干劲大,几乎每班都早下井、晚升井,一季度他所在的责任区实现了安全运转,并在全矿文明生产检查中得到好评.思想认识也有一定提高,小组会上敢于发言,所提的打扫卫生工具承包到人头的建议也被采纳,并在管理中有了明显效果.过去说话太直、不易被人接受的毛病已有改进,还主动找人征求意见,改善了同志关系.

党小组长:某某.年月日.

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备党。

员转。

正申。

请

书”

转正综合考察材料范文转正考察意见

崔秋雯，女，8月考入哈尔滨工业大学，现为能源学院1102002班学生。

该_于月日向党支部递交入党申请书，根据其表现，支部于2011月20日召开支部大会，将其列为入党积极分子，并制定吴琳琳_作为其培养人，并已通过党校学习，获得结业证书。经一年考察培养，党支部在听取支部党员意见以及考察人意见的基础上，认为：

1、该_在思想上一年以来通过积极分子党校等学习，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识。

2、该_自从成为入党积极分子后，更加努力学习，处处争取走在前列，在2011年秋季学期期末。在班级中担任宣传委员，组织开展团报设计、班团活动日等活动，在支部组织生活等方面也能积极参与并在其中发挥一定的作用。

3、该_在接受党组织教育和批评方面积极能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员_学习，不断充实和完善自己。

4、该_在生活方面具有为集体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处。

不足之处在于有时工作方法比较简单，个别不好的生活习惯需进一步改进，以便真正地起到了一名党员的模范带头作用。

政审材料表明，崔秋雯_家人及主要社会关系历史清楚，无重大政治历史问题，经公示，群众无异议。

鉴于以上意见，经支部讨论研究，认为该_已基本符合党员条件，建议近期召开支部大会讨论其发展问题。

党支部综合考察意见【】

这次我能够参加由学校党委举办的82期入党积极分子培训班的学习，感到十分荣幸，也倍加珍惜这次难得的学习机会。作为一名要求入党的积极分子，这次培训学习使我受益非浅，收获不小，概括来说有以下几点体会：

一、通过学习是我对党的简史有了进一步的了解。中国共产党从1920xx年七月成立至今，由开始的50多人发展至今天的80多万名党员。中国共产党始终站在中国革命的最前列，领导和团结全国各族人民，进行了20xx年艰苦卓绝的斗争，推翻了三座大山，建立了社会主义的新中国，又用50多年的时间建成了初步繁荣的社会主义中国。并长期为实现党的理想而奋斗。

二、通过学习，使我更加系统地了解了党的性质、奋斗目标、建党宗旨、组织制度和组织原则等基本知识，对党的认识水平有了更深一层的提高。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的发展方向，代表中国最广大人民的根本利益。这一性质注定了中国共产党是一支无私奉献的伟大的党，奠定了其全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党的思想建设、政治建设、组织建设和作风建设中始终坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南，党的思想路线是一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理。进一步的理解了党的基本路线、方针、政策等的真正含义，从而使我在工作、学习、生活等方面有了更加明确的方向和目标，坚信共产党的最终目标—共产主义的社会制度终将实现。

三、加深了对“三个代表”的重要思想的理解和认识。“三个代表”的重要思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发扬，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是中国共产党集体智慧的结晶。“三个代表”的重要思想是我国推进社会主义自我完善和发展的强大思想武器，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。“三个代表”的重要思想向全世界表明，我们的党是一个顺应时代潮流，与时俱进，充满自信，头脑清醒，镇定自若的党。

党支部对预备党员的综合考察意见

xx*同志自从成为中国共产党预备党员后，就更加努力学习，处处争取走在同学们的前列。在学习上，作为一名学生，深知自己学习的使命。因此，该同志对自己从严要求，给自己加压力，抽时间、挤时间学习。做到上课集中精力，提高听课效率，学习时全神贯注，适当放弃一些娱乐时间，抓紧完成各项工作，尽量少挤占学习时间。经过其努力，在x年度第一学期获得专业一等奖学金，第二学期获得专业二等奖学金;并被评为优秀学生干部、“三好学生”称号。

xx同志自从大一开始就担任职务，在此期间，该同志能够热情地管理班级各项事宜，为班级事物尽职尽责;关心同学，为同学排忧解难;积极配合院、校开展各项工作;团结全班同学，率领全班同学积极为班级荣誉争光，如今，该班已经成为一支团结上进，具有高度凝聚力，成员综合素质普遍较高的队伍。

除此之外，xx同志兴趣广泛，还积极参与校园活动，曾多次参加校园英语知识竞赛获得名次，多次参加院、校运动会并获得多项名次，并获得院、校“十佳运动员”称号。该同志在取得一定成绩的同时，也没有骄傲和自满，虚心向老师和同学请教，除了增强专业素养之外，该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用，尤其在维护班级荣誉，维护班风、学风上发挥了积极的作用，为同学们树立良好的榜样。

转正综合考察材料范文转正考察意见

_在党员预备期期间，积极主动的向党组织靠拢，经常汇报自己的思想情况，广泛听取党内外群众的意见，入党动机端正，做好本职工作的能力有了提高。

在政治思想上，_在预备党员期间，自觉认真地学习政治理论，提高了自己政治理论修养。并以一名共产党员的标准来要求自己。在工作中，以大局为重，不计较个人得失，在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，责任心强，出色地完成了领导交给的各项工作。他尊重领导，团结_，严以律己，宽以待人，他能够尽自己的力量帮助别人。不只满足于从组织上入党，而且要从思想上入党。不断提高政治业务素质、努力工作、团结_，取得更加突出的成绩。

以党章的标准全面衡量，该_已经符合了一名共产党员的要求，我同意_如期转正。

入党积极分子考察表党支部考察综合意见

作为一名入党积极分子，加入中国共产党的时候，需要经过党支部的考察意见，才能有入党的条件。下面是小编收集整理的入党积极分子考察表意见范文，欢迎大家阅读。

xxx同学在思想上，努力学习马列主义，毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，切实提高了党性觉悟。学习上，认真刻苦，虚心向同学请教。工作上，在班级里担任学习委员一职，工作尽心尽责。生活中，勤俭节约，乐于助人，积极参加各项活动。

鉴于以上情况，党支部同学同意确定其为入党积极分子。

二、支部鉴定意见。

1.该同学自被列为入党积极分子以来,能够更加严格要求自己,积极参加党组织活动,认真学习各项政策,并向同学做好宣传工作,对党组织分配的工作能够按时完成,是一个合格的入党积极分子。但对党的一些理论理解还不够透彻，需要继续学习。

2该同学积极要求进步,主动向党组织和培养联系人汇报自己的思想和工作,主动征得党组织和培养联系人的帮助和指导,进步比较快,学习成绩提高较大,更多的参与到公益活动,乐于帮助同学，望进一步努力表现。

3该同学思想进步，积极参加政治学习活动，对党的基础理论掌握比较好，按时回报自己的思想和工作，积极参加党小组的各种活动，但需要努力养成谨慎的习惯。

4该同学学习刻苦，办事效率高，成绩优异，团结同学，勇于创新，严于律己，咱言行上能与党的要求保持一致，勇于改正自己的缺点，弥补不知足，得到大家的一致好评。

5该同学在生活上勤俭节约，乐于助人;在学习中踏实努力，能很好的完成组织上交予的各项工作，任劳任怨，积极进取，勇于创新;为人正直，严于律己。很好的体现了积极分子的模范带头作用。

6该同学政治立场坚定，具有较高的思想觉悟，在平时生活、工作学习中积极主动，树立了良好的形象，注意个人文明素质,养成良好的生活习惯,表现突出，体现了入党积极分子的模范带头作用。

7该同学积极参加政治学习，按时汇报自己的思想和工作，主动征求党内外意见，注意不断改进自己的工作。较好地完成组织交予的各项工作，得到大家的肯定和好评。

9该同学具有极强的集体观念和团队精神,具有为集体服务,为集体争光的自觉意识,在日常生活中能够从身边小事做起。具有勤俭节约的优良作风,不追求物质享受,不断地充实自己,完善自己,不断提高精神追求。作出了很好的模范带头作用。

10该同学在学习马克思主义理论方面的自觉性有了较大提高,积极提高自身的马克思主义理论素养,能够在复杂多变的国际环境中,在深化改革、扩大开放、大力发展市场经济的新形式下,能够坚定共产主义思想和社会主义信念。坚持理论联系实际,学以致用。

11该同学在学习工作和生活中，能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，向党组织靠拢，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，用先进的理论指导实践，同时，也应该意识到自身存在的不足，群众批评与自我批评相结合，找出自身的缺点，多多团结身边的同志，争取共同进步。

12该同学在思想上政治上能够同党中央保持一致,坚持四项基本原则,执行党的路线、方针、政策。入党动机端正。工作积极,有较强的工作能力,在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。

13.该同学在政治思想上积极追求进步，坚持四项基本原则，对党认识明确，入党动机端正。学习认真刻苦，态度端正，成绩优异，曾获得“山东省省政府奖学金”等荣誉。在日常工作学习中能以身作则，肯于吃苦，精益求精，有忘我精神。在群众中有较高的威信。

14.该同学能够认真学习了党的理论知识，入党目的明确，动机端正。政治立场坚定，坚信共产主义一定能够实现，并决心为之奋斗终身。平时能够自觉用共产党员标准要求自己，能正确处理整体利益和个人利益之间的关系。积极参加学院的各项活动，在问题的处理上表现出了较高的思想觉悟，得到师生一致好评。

崔秋雯，女，20xx年8月考入哈尔滨工业大学，现为能源学院11020xx班学生。

该同志于20xx年月日向党支部递交。

入党申请书。

根据其表现支部于20xx年11月20日召开支部大会将其列为入党积极分子并制定吴琳琳同志作为其培养人并已通过党校学习获得结业证书。经一年考察培养党支部在听取支部党员意见以及考察人意见的基础上认为：

1、该同志在思想上一年以来通过积极分子党校等学习，切实提高了理论修养，在增强党性修养方面取得了一定的成绩，对党的性质、党的指导思想、群众路线和根本宗旨等，有了更深刻准确的认识。

2、该同志自从成为入党积极分子后，更加努力学习，处处争取走在前列，在20xx年秋季学期期末。在班级中担任宣传委员，组织开展团报设计、班团活动日等活动，在支部组织生活等方面也能积极参与并在其中发挥一定的作用。

3、该同志在接受党组织教育和批评方面积极能够自觉冷静地分析自己、评价自己、发扬虚心学习、谨慎的作风，积极向优秀学生及能力强的优秀学生干部、党员同志学习，不断充实和完善自己。

4、该同志在生活方面具有为集体服务，为集体争光的自觉意识，在日常生活中能够从身边小事做起，积极主动团结同学，关心同学，能够做到急同学之所急，想同学之所想，将帮助同学切实落到实处。

不足之处在于有时工作方法比较简单，个别不好的生活习惯需进一步改进，以便真正地起到了一名党员的模范带头作用。

政审材料表明，崔秋雯同志家人及主要社会关系历史清楚，无重大政治历史问题，经公示，群众无异议。

鉴于以上意见，经支部讨论研究，认为该同志已基本符合党员条件，建议近期召开支部大会讨论其发展问题。

基础学部学生第六党支部。

20xx年6月19日。

xxx，男，xx年x月x日出生，丽水市景宁县人，xxxx年x月x日入团，xxxx年x月考入宁波城市职业技术学院学习，现系我院xx园林工程x班学生。

该同志于20xx年10月16日向支部递交入党申请书。根据其表现，支部于20xx年5月6日召开了支委会讨论，同意将其列为入党积极分子，并指定xxx同志作其培养联系人，并已通过党校学习，获得结业证书。经过1年时间考察培养，支部委员会在听取培养联系人意见的基础上，认为：

xxx同志(在政治上能与党中央保持一致，能认真贯彻党的路线、方针政策，认真学习《党章》和邓小平理论和“三个代表”重要思想，对党有一定的认识，入党动机端正，入党信念坚定。在业余党校学习期间，学习愿望迫切，认真学习党的基本知识、关心时事政治)。(这段只是样本不要和这个一样)。

具有一定的政治敏感性，关注身边和社会动态，对党忠诚老实，能积极开展批评与自我批评，关心和帮助他人，遵纪守法，关键时刻能始终与组织保持一致。

该同志存在的不足有：

政审材料表明，xxx同志家庭及主要社会关系历史清楚，无重大政治历史问题。经公示，群众无异议。

鉴于以上意见，综合党内外座谈，经20xx年4月28日支委会研究，认为xxx同志已基本符合党员条件，建议近期召开支部大会讨论其发展问题。

环境学院学生第二党支部。

入党综合考察意见

(第一介绍人意见)。

同志在政治思想上自觉同党中央保持一致，坚持四项基本原则，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党的认识明确，入党动机端正。1997年工作时，就曾被列为发展对象。调入我单位后，能够更加严格地要求自已。

发扬成绩，克服缺点，在工作和学习中较好地发挥了先锋模范作用。思想品德端正，团结同志，对党忠诚老实，为人襟怀坦白，有为共产主义奋斗终身的决心。缺点是：工作中计划性和细致性不够。

用党章规定的标准全面衡量同志，我认为他已具备了共产党员的条件，我愿意介绍同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业。

签名或盖章。

(第二介绍人意见)。

同意第一介绍人意见。同志对党有明确的认识，坚信共产主义的远大目标一定能实现，并决心为之奋斗终身。他在大是大非面前头脑清醒，立场坚定，平时能够自觉用共产党员的标准要求自已，能正确处理整体利益和个人利益的矛盾，在前一时期的工作调动和分房中表现出了较高的思想水平，本职工作和组织上交给的其他任务都完成得较为出色。缺点是工作中有时不够过细。总的来说，我认为同志已具备了共产党员的条件，我愿意作同志的入党介绍人。

联系人综合考察意见

党小组考察意见党支部考察意见

______同志在______年____月____日，由西华师范大学体育学院总支委员会批准为中共预备党员，于______年____月____日预备期结束。______年____月____日调入济宁市技师学院，由于预备期组织关系未连续，经研究延长其预备期半年，从______年____月____日起至2011年______年____月____日止，现延长预备期已满，支部对该同志的培养考察、教育状况总结如下：

______同志用心主动参加政治理论学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，认真学习并领会党章和党史。认识到.....是一个充满生机和活力，不断创新，始终持续先进性的党。切实提高了理论修养，更加坚定了要做一名中共党员的梦想和信念。增强了自我的党性修养，能按照中共党员的标准严格要求自我，树立全心全意为人民服务的思想，把国家和人民的利益放在首位。遵纪守法，时刻持续...员的先锋模范作用。在工作方面李庆国同志能认真钻研教材，了解学生，不断改善教法，准确把握难重点，注重课堂教学效果，讲练结合。不断汲取他人的宝贵经验，提高自我的教学水平。工作中兢兢业业，有较强的事业心和职责心。在生活上，团结同志，为人师表，政治思想坚定，旗帜鲜明，发挥了一个...员应有的作用，始终与党中央持续高度一致。

经支部党员大会讨论，与会24名正式党员认为李庆国同志已经具备了...员标准和条件，一致同意李庆国同志按期转为中共正式党员。

预备党员综合考察意见范例

全面清理应拨付给企业的招商引资、重大投资项目投资奖励、科技创新、人才支持等各类奖补资金及项目配套资金，下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年进一步优化全市营商环境的实施意见范例，希望大家喜欢。

为着力优化我市营商环境，加快解决制约企业发展的突出困难和问题，增强市场主体活力和创造力，促进全市经济社会高质量发展，提出如下实施意见。

一、总体要求。

坚持以xxx关于优化营商环境的重要论述为根本遵循，深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省贯彻落实〈优化营商环境条例〉若干措施》，按照“盯住有限目标，解决突出问题”的思路，聚焦促进涉企政策落实、提升政府服务效能、公正合理执法司法、解决企业突出问题、治理干部作风顽疾等五个方面，强化治理，攻坚突破，努力把我市打造成为要素聚集的“磁场”、企业发展的“沃土”、投资兴业的“宝地”。

二、重点任务。

(一)聚焦促进涉企政策落实，保障企业及时享受政策红利。

1.加大惠企政策落实力度。按照“谁主管政策谁负责落实、谁不落实政策就追究谁责任”的总要求，压紧压实政策落实责任。各相关部门(单位)要制定政策落实方案，明确责任、实施主体、实施时间、实施要求。加快对现有政策清理，梳理形成惠企政策清单，建立服务对象清单，每季度更新政策和服务对象清单，并与企业对接，保障惠企政策落实到位。

完成时限:长期坚持。

2.全面落实减税降费政策。持续推进减、免、缓、降税费政策落实，全面落实支持小微企业、涉农企业、疫情防控和复工复产的各项税费优惠政策;落实西部大开发所得税减免、先进制造业和小微企业税收优惠等政策。在现有收费标准基础上，进一步降低企业供水、供暖、供气和国家产业政策支持范围项目供电价格。

完成时限:长期坚持。

3.加快兑现各类奖补资金。全面清理应拨付给企业的招商引资、重大投资项目投资奖励、科技创新、人才支持等各类奖补资金及项目配套资金，在查清、核准、达标的基础上，限时足额拨付企业。属于上级给付的奖补资金，到达本级15日内，下达县(区)或直接足额拨付给企业;属于本级政府合同约定或承诺给付的资金，要专题研究解决资金来源，及时足额拨付到位，切实增强政府公信力。

牵头单位:市财政局。

责任单位：市发展改革委、市商务局、市工信局、市科技局、市人社局等市直相关部门(单位)，各县(区)人民政府。

完成时限:2022年6月底完成清理并长期坚持。

4.制定支持企业上市政策。制定出台《关于进一步支持企业上市发展的实施意见》，通过对企业在挂牌、上市过程中各类中介费用给予补贴奖励和在税收、土地产权、立项审批、环评等方面给予政策支持的方式，引导企业不断拓宽融资渠道。

牵头单位:市政府金融办。

完成时限:2022年6月底。

5.切实做好政策的立改废。各相关部门(单位)要深入调查研究，广泛征求意见建议，对现有政策文件中内容模糊、难以操作的条款进行细化实化，提出可操作措施;对存在盲点、漏点的政策文件进行补充;对内容空洞、已过时的政策予以废止，保持政策的稳定性、连续性，增强操作性、实用性。

牵头单位：市发展改革委、市司法局。

责任单位：市级党委政府各部门(单位)，中省驻庆各单位，各县(区)人民政府。

完成时限:2022年6月底。

6.加强涉企惠企政策宣传。建立简洁明了的惠企政策清单(包括政策名称、享受对象、申请条件、所需材料、办理流程、承办单位、联系方式、起止时间等)，在各部门(单位)网站、政府门户网站、移动客户端上与政策原文同时公布，方便企业查询了解。各新闻媒体要通过开辟专栏、举办专题节目等多种方式，系统宣传各类惠企政策，进行重点解读。充分利用xx市“政商直通车(民营经济服务平台)”、涉企政策精准推送和“不来即享”服务系统、国家中小企业公共服务示范平台，及时更新、精准推送政策文件。

牵头单位：各县(区)人民政府。

完成时限:2022年6月底。

(二)聚焦提升政务服务效能，改进优化政务服务体系。

7.创建“服务型效能型”机关。在全市各级机关单位和公共服务窗口单位开展“服务型效能型”机关创建活动。各部门(单位)根据《xx市创建“服务型效能型”机关工作方案》，制定本部门(单位)实施细则，全面推行亮牌服务、持证上岗、首问负责、限时办结、群众评价、查处举报、末位问责制度，努力营造公平公正、方便快捷、优质高效的政务服务环境。

牵头部门:市作风办。

完成时限:2022年12月底。

8.提高涉企办事服务效率。聚焦企业开办、工程项目审批等各类行政审批事项，行政许可、不动产登记、税务登记等政府部门办理事项，水、电、气、热、通信等设施报装办理事项，按照减环节、减材料、减时限的要求，对审批、办事流程再梳理，3月底前完成并向社会公布。落实重大项目联审联批制度，推动项目尽快落地。严格落实一次性告知、限时办结制度，简单事项即时即办，切实提高服务效率。对拒不梳理或敷衍应付的，提交纪检监察机关查处。

牵头单位:市政府办公室。

责任单位：市政府政务服务中心、市政府各部门(单位)，各县(区)人民政府。

完成时限:2022年3月底前完成公布并长期坚持。

9.建立项目全程代办帮办服务机制。在各级政务服务大厅设立项目代办服务窗口，为企业工程项目审批等提供全流程代办服务。所需人员通过开发公益性岗位择优录用，经各有关主管部门培训后上岗。大力倡导政府购买社会服务，积极推行第三方代办服务。对重大招商引资项目落地办理，成立专班强力推进。探索市县退居二线县处级、乡科级领导干部服务项目工作机制。明确工作任务、服务方式、保障条件、考核奖励等相关制度，提升项目服务水平。

牵头单位：市商务局、市政府政务服务中心。

责任单位：市委组织部、市财政局、市人社局，各县(区)人民政府。

完成时限:2022年6月底。

10.打通企业和群众办事堵点痛点。下实手解决多头受理、群众办事“两头跑”问题。市政务服务中心集中清理一批政务服务大厅窗口只接收申请资料，审批环节仍需申请人到部门(单位)办理的未全流程进驻、未授权到位的行政审批、办事服务事项，分单位列出清单，交纪检监察机关督促进驻、授权到位。

下实手解决证明材料互为前置问题。由主办部门(单位)主动申报、市政务服务中心征集汇总一批存在证明材料互为前置的办理事项，市政府办公室综合协调关联部门理清次序，优化流程，公布执行。下实手解决线上线下重复审批问题。加大线上办事功能开发力度，扩大线上办事范围，加快推进高频政务服务事项线上办理。凡企业和群众在线上申请办理的事项，一律在线上办结。

牵头部门：市政府办公室、市政府政务服务中心。

完成时限:2022年6月底。

(三)聚焦公正规范执法司法，为企业发展提供法治保障。

11.坚决切断利益驱动式执法源头。严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度。非因法定授权和法定事由，不得随意进入企业检查;非因服务企业事由，不得前往企业督查调研。依法慎重使用查封、扣押、冻结等行政强制性措施，确需使用行政强制性措施的，应尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响。

牵头单位:市委政法委。

完成时限:长期坚持。

12.推行柔性执法司法和包容审慎监管。建立涉企疑难案件联席会议制度，形成联席会议准确把握执法尺度、集体决策、共同承担责任的工作机制，对于执法司法中发现的轻微违法行为或生产经营过程中的不规范问题，多采用培训、提醒、指导、约谈、告诫等方式方法，审慎列入经营异常名录，清理、吊销长期未经营企业，完善从轻、减轻、免罚清单。

牵头单位:市委政法委。

责任单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局、市市场监管局、各行政执法单位。

完成时限:长期坚持。

13.严厉打击涉企违法犯罪行为。开展涉企违法犯罪问题线索“清零”行动，对20xx年以来企业举报和信访违法犯罪问题线索进行大起底，对存量问题线索跟踪督办，6月底前“清零”。全面梳理全市涉企经济犯罪积案、涉企诉讼积案，抽调力量集中攻坚，注重追赃挽损。公布涉企违法犯罪问题线索举报专线电话，严厉打击寻衅滋事、敲诈勒索、侵权诈骗、强迫交易、逃避债务、挪用资金等干扰破坏企业生产经营或项目建设秩序的违法犯罪行为，快侦快破，为企业发展保驾护航。严厉打击报复、污蔑、侮辱企业法人的不良行为，保障企业法人合法权益。

牵头单位:市委政法委。

责任单位：市中级法院、市检察院、市公安局、市司法局。

完成时限:长期坚持。

14.促进企业诚信守法经营。实施企业诚信承诺制度，进一步完善全市信用信息共享平台，整合各部门各领域企业信用信息，建立企业法人信用记录和诚信档案。落实联合惩戒措施，严厉打击不遵守市场公平竞争规则、扰乱市场秩序、不履行合同(协议)、蓄意拖欠账款、拖欠农民工工资、逃废银行债务、化整为零逃避税收、围猎党政干部、污染社会风气等行为，对严重失信企业及其实际控制人列入“黑名单”，面向社会公示。落实企业“红黑榜”制度，引导企业诚信经营、依法经营。对信用良好企业在申请专项奖励资金、评优选先、申报政府投资项目时优先考虑，使守信者在市场中获得更多机会和收益。

牵头单位：市市场监管局、市发展改革委。

责任单位：人行xx中心支行、市财政局、市税务局等。

完成时限:长期坚持。

(四)聚焦解决企业突出问题，倾心帮助企业度过难关。

15.开展“千名干部帮千企”行动。市、县(区)四大班子领导、各部门(单位)主要负责人、乡镇(街道)党政主要负责人为包抓责任人，“一人一企”与企业建立结对帮办关系，实实在在地帮助企业解决发展中遇到的具体困难和问题。在全市范围内形成党委政府主动作为、领导干部包抓帮办、帮助企业解决困难问题的常态化工作机制。

牵头单位:市委组织部。

责任单位：市级党委政府各部门(单位)，中省驻庆各单位，各县(区)人民政府。

完成时限:2022年12月底。

16.着力破解要素保障难题。

破解企业融资难融资贵问题。鼓励引导银行业金融机构充分发挥各自优势，创新信贷产品，落实惠企政策，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷，不断加大对中小微企业的信贷支持力度。

组建市级政府性融资担保公司，全面落实减费让利政策，为企业提供低成本的融资增信服务;设立政府引导基金，带动社会资本扩大投资规模，为企业提供多样化的融资服务;设立企业应急周转资金，切实缓解企业转贷压力，维护企业征信，防范和化解企业流动性风险。建立灵活的财政性资金存放管理机制，激发银行业金融机构支持实体经济发展的积极性和主动性;健全完善xx市企业社会信用信息大数据平台，提升企业无抵押无担保贷款的获得率。

牵头单位:市政府金融办。

完成时限:长期坚持。

破解企业用地难用房难问题。加大土地收储，加快工业用地报批速度;加大对批而未建土地处置力度，盘活土地存量，保障新开办工业企业用地。加强工业集中区(工业园区)建设，收储土地，完善配套设施，引进大中企业入园;规划建设“小微企业孵化园”，统一建设标准生产车间、库房、办公用房等生产经营场所，解决小微企业厂房租赁难题。加快区域中心城市物流园区建设，建设骨干冷链物流基地、仓储式配送及分拨中心、直销配送中心、电商展览交易中心等，搭建体系化物流网络。

牵头单位:市自然资源局。

完成时限:长期坚持。

破解企业人才缺用工难问题。市、县(区)人社部门及其就业服务机构，进一步统筹市内外高校毕业生资源，常态化开展用人需求对接，提供优质人才招聘服务。落实好高校毕业生到非公企业就业补贴政策、引进高层次人才奖励政策和职称评聘政策。市内中高职院校要注重培养培训本土专业技术和技能人才，指导各类人才在民营企业稳定就业。健全人力资源市场体系、搭建灵活用工平台，对接本地企业，针对企业日常用工、季节性用工需求，精准组织本地劳动力就近转移、跨县(区)转移。

牵头单位：市委组织部、市人社局。

责任单位：市教育局、市科技局、市财政局，各县(区)人民政府。

完成时限:长期坚持。

17.加快清理拖欠民营企业账款。对已纳入地方政府隐性债务存量范围的拖欠民营企业、中小企业账款，按照制定的化解方案，分年度化解，不留死角，坚决杜绝企业找关系讨要、付款不平衡问题。对拖欠不还的政府部门(单位)，财政部门要采取减少其相应转移支付等措施推动坚决清欠;对拖欠不还的国有企业，国资委要采取有效监管措施推动坚决清欠。

牵头单位：市工信局，各县(区)人民政府。

责任单位：市财政局、市发展改革委、市住建局、市人社局、市政府国资委等市直有关部门(单位)。

完成时限:2022年12月底。

(五)聚焦治理干部作风顽疾，曝光追责强化震慑。

18.整治政府采购和招投标领域不公平竟争问题。开展政府采购(包括政府购买第三方服务)和招投标领域突出问题专项整治，坚决清理纠正政府采购和招投标中刻意设置企业(中介机构)资质、资格、区域、资金、所有制形式等方面的不合理限制，坚决清理撤销一切或明或暗的政府采购、招标内控名单，严格落实企业不挂靠、不转包、不违法分包承诺制，严查建设工程项目围标串标、虚假投标、恶意竟标以及违法发包、转包、分包、挂靠、出借资质证件等违法行为，对违法违规企业全部纳入黑名单。

牵头单位：市纪委监委机关。

责任单位：市住建局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局等市级招投标行业监管部门，市政府办公室、市财政局、市公共资源交易中心。

完成时限:2022年6月底前完成清理整治并长期坚持。

19.畅通投诉举报渠遒。市纪委监委要公布投诉举报范围、内容和方式，建立与12345政务服务热线、信访、公安等部门的线索移交机制，通过派驻监督、巡察监督、明察暗访、模拟办事、走访办事群众等方式多渠道收集问题线索，建立线索台账，实行销号管理，做到事事有回应、件件有着落。

牵头单位：市纪委监委机关。

责任单位：市委信访局、市公安局、12345市政务服务热线中心，市直相关部门。

完成时限:长期坚持。

20.从严查办损害营商环境的典型案件。紧盯行政审批与执法、司法裁处与执行、公共服务窗口、项目建设管理等关键岗位找线索，聚焦干部职工在涉企事项(案件)办理中“吃拿卡要掮”和滥用自由裁量权等胡作为、乱作为等不廉政现象，以及“推脱绕慢滞”和新官不理旧事等不作为、慢作为等不勤政现象抓典型，从严从快查处官商勾结、以权谋私、利益输送等损害公平营商环境、抹黑xx形象的人和事，坚决做到发现一起、查处一起，并对典型案例通报曝光，形成震慑效应。建立公职人员损害营商环境“污点”记录惩戒制度，对公职人员破坏营商环境的，纪检监察机关一经查实，一律记入个人廉政档案。

牵头单位：市纪委监委机关。

责任单位：市中级法院、市检察院，市、县(区)相关部门(单位)。

完成时限:长期坚持。

三、保障措施。

(一)加强组织领导。

各县(区)党委政府、市级相关部门(单位)要进一步提高政治站位和思想认识，充分认识优化营商环境的重要性、必要性和紧迫性，全力以赴抓好本《实施意见》及其配套文件的贯彻落实。市委市政府成立优化营商环境工作领导小组，领导小组下设办公室，主要承担领导小组日常工作，办公室设在市发展改革委。领导小组办公室下设若干专项小组，由组长单位牵头负责，副组长单位积极配合，成员单位具体落实，负责各项工作任务落实和指标提升。

牵头单位:市发展改革委。

责任单位：市政府办公室、市政府有关部门。

(二)加强宣传引导。

积极宣传优化营商环境政策和全市工作部署、改革举措及亮点成效，引导全市上下牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎xx形象”的发展理念。在xx报社、xx广播电视台开设优化营商环境专题专栏，利用报纸、电视、广播和网站、新媒体平台开展全媒体宣传报道，及时广泛宣传涉企惠企政策、优化营商环境措施，随时了解掌握、报送推出优化营商环境、支持帮助企业发展的正面典型。加强舆论监督，及时公开曝光各部门查处的反面典型案例。加大对外宣传力度，加强与中省媒体协调对接，组织开展对外宣传活动，切实提高我市优化营商环境外在知名度。

牵头单位:市委宣传部。

责任单位：xx报社、xx广播电视台。

(三)加强督查问效。

市委办公室、市政府办公室要把营商环境作为督查工作的重要内容，列入年度督查计划，排出督查清单，市纪委监委、市委组织部、市发展改革委密切配合，采取定期检查与随机抽查相结合的方式，围绕政策落实、政务服务、帮办实事、融资信贷、政府诚信、法治保障、干部作风等方面，进行抽查暗访，并向市委、市政府报告情况。建立优化营商环境工作调度制度，根据工作需要，定期召开工作调度会议，每月至少1次。定期不定期召开协调会议，通报工作进展情况，通报结果作为对县(区)党委、政府和市级部门领导班子综合考核的重要依据，对在推动优化营商环境工作中成绩突出的，按照规定给予表彰;对工作推进不力的，及时约谈提醒，情节严重的严肃问责。

综合考察意见

xx同志能够认真学习马列主义、毛泽东思想，邓小平理论，学习党的基本知识和时事政治，对党认识明确，入党动机端正。坚持四项基本原则，积极拥护党的路线、方针、政策。工作认真负责，积极承担班级、社会工作，积极参加学生会组织的多项活动，有较强的组织能力，担任班干部工作能以身作则，坚持原则，能够大胆管理，并能关心贫困同学，连续二年被评为学院三好学生。该同志遵纪守法，廉洁奉公，团结同志，为人诚信正直，对党忠诚老实，在群众中有较高的威信。缺点是：不善于做群众思想工作。但通过认真考察和全面衡量，我认为xx同志已具备共产党员条件，我愿意介绍xx同志加入中国共产党。

介绍人单位、职务或职业。

签名或盖章：

党支部综合考察意见发展党员