在文旅局党风廉政建设工作会上的讲话（通用21篇）

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在文旅局党风廉政建设工作会上的讲话

党的作风就是党的作风。是党的无产阶级性质和世界观在党的工作和活动中的体现。正是包括各级党组织和党员个人在内的全党一致的态度和行为，在政治、思想、组织、工作和生活中体现了党性原则。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

同志们：

今天，附属医院召开2018年党风廉政建设工作会议，这也是今年附院中层干部换届后召开的一次重要会议。刚才，兰登明同志代表医院党委回顾了2017年的工作，部署了2018年的党风廉政建设工作，院党委书记尹志国同志就做好附院下一阶段的工作进行了强调、提出了要求。下面，我就附院如何做好今年的党风廉政建设和反腐败工作，再讲几点意见：

过去的一年，在学校党委的坚强领导下，附院党委认真学习党的十九大精神，贯彻全面从严治党要求，通过落实中央八项规定精神，深化行风建设，开展重点领域关键环节风险防控工作，加强警示教育，健全完善工作制度，综合运用“四种形态”，抓早抓小，防微杜渐，深入推进党风廉政建设工作，取得了一定的成效。

但是，我们更应该清醒地看到，医院在党风廉政建设工作中还存在着一些问题和值得警惕的现象。如，党风廉政建设责任制落实不平衡，责任制压力传导层层递减，党风廉政建设主体责任不够有力;部分领导干部忙于具体业务、疏于对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责，“一岗双责”意识淡薄;部分党员领导干部适应在监督环境下工作，自觉接受监督的意识还不强;干部队伍敢于担当、善于作为的作风还需要加强;事关全面从严治党、医院事业发展的制度尚需建立或完善，有章不循的现象还时有发生;重点领域关键环节风险防控工作还有待加强，特别是医药购销领域商业贿赂的形势还很严峻;医疗服务中损害群众利益的不正之风仍很突出;医院的信访量还比较高等等。5月23日，校纪委围绕附属医院落实省委巡视反馈意见整改、党风廉政建设、风险防控及事业发展情况，通过“听取汇报、查阅资料、个别访谈”等方式进行了走访调研，提出了针对性的意见和建议。

十八大以来，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，重拳出击、铁腕治党，以上率下落实八项规定精神，刹住了被认为不可能刹住的歪风邪气;以零容忍态度惩治腐败，形成了反腐败斗争压倒性态势;织密反腐倡廉法规制度的“笼子”，把权力运行置于党组织和人民群众监督之下。不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤坝正在构筑。但是，近年来，在反腐败斗争压倒性态势已经形成的大背景下，医疗卫生系统违纪违法案件居高不下，且呈上升态势，药品、医疗器械及耗材等购销领域案件易发多发，违反中央八项规定精神等方面问题突出，医疗行业存在的共性问题，值得我们深思，也时刻在为我们敲响警钟。

这就要求我们全体医疗战线的同志，必须深刻认识当前党风廉政建设与反腐败斗争所面临的新形势，找准存在的突出问题，按照廉洁从政、廉洁行医的要求，以锲而不舍钉钉子的精神狠抓党风廉政建设和反腐败工作，将正风反腐和群众期待紧密结合起来，严惩“微腐败”，增强人民群众的获得感。“打铁必须自身硬”，同样，钉钉子也要榔头硬，各级党组织和领导干部都要做推进党风廉政建设和反腐败工作的“铁榔头”，只有各级党员领导认识提高了，履责到位了，都能带头改进作风，好的作风才能“风行于上、俗成于下”。

习近平强调，“必须持之以恒、善作善成，把管党治党的螺丝拧得更紧，把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全面从严治党向纵深发展。”今年1月，习近平总书记在十九届中央纪委二次全会上强调，要重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。

(一)突出政治建设，推动医院事业又好又快发展。

坚持全面从严治党，把政治建设摆在首位，作为统领党的建设全局的根本性建设，是党的十九大关于新时代党的建设作出的新论断新要求，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容。我们必须始终保持头脑清醒，通过理论学习补足精神之钙、锤炼党性筑牢信仰之基，明辨是非与真伪，坚持纪律与规矩，在大是大非面前立场坚定、在权势利益面前坚持原则，在虚情假意面前不犯错误。一是要加强党的全面领导。按照学懂、弄通、做实的要求，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。以严明的政治纪律推进中央、省委和校党委各项部署要求落到实处，督促推动各级党组织和党员干部切实增强政治自觉，把握政治方向，从政治上谋划、部署和推动工作。严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，树立正确选人用人导向。二是要加强党内监督。贯彻落实全面从严治党要求，坚持党内监督没有禁区、没有例外，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策执行情况、民主集中制等各项制度执行情况的监督检查。各级党组织要严格执行党内监督条例，不断增强监督意识，把党内监督体现在时时处处事事上，要突出“关键少数”，重点加强对党员领导干部的监督。这里要强调的是《中华人民共和国监察法》已经颁布，要求包括我们医护人员在内的所有行使公权力的公职人员，都要依法履职，秉公用权，廉洁从政、廉洁行医、廉洁从业，积极营造风清气正的医院政治生态，促进医院事业更好更快发展。

(二)持之以恒纠“四风”，加强作风建设。

纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。表明了我们党坚定不移全面从严治党、持之以恒正风肃纪的鲜明态度和坚定决心，也是深化作风建设的动员令。每位党员领导干部要深刻理解和领会习近平总书记重要指示精神，提高政治站位和政治觉悟，一个问题一个问题解决，不松劲、不停步、再出发。要紧扣“关键少数”、紧扣“四风”新动向。一是要领导干部带好头。作风好不好，关键看领导。领导干部是作风建设的组织者、管理者、推动者，起着风向标的作用。各级书记、院长、科长既要负起抓作风建设的领导责任，也要负起示范责任，要发挥“头雁效应”。要带头转变作风，坚决反对特权思想和特权现象，高度警惕“围猎”风险，守住公私分明界限;严格家教家风，管好亲属和身边工作人员。全体党员领导干部，要锤炼“忠诚”品格做政治上的“明白人”，保持“干净”本色做纪律上的“规矩人”，身体力行做作风建设的“带头人”。二是要突出问题导向紧盯关键。按照校党委校纪委要求，把监督检查中央八项规定及其细则精神执行情况作为重点任务和经常性工作，将作风建设情况作为各级党组织落实党风廉政建设责任制的重要内容，在常和长、严和实、深和细上下功夫。坚持紧盯时间节点，密切关注享乐主义、奢靡之风新动向、新表现，找准可能反弹的风险点，坚决反对滋长蔓延的特权思想和特权现象。要对“表态多调门高、行动少落实差”、“以会议贯彻会议、以文件落实文件”等形式主义和官僚主义表现，抓住典型、坚决问责。还要坚持刀刃向内，既要解决老问题，也要察觉新问题，重点纠正爱惜羽毛、回避问题、慵懒无为、冷硬横推等问题，以及“热衷于资源分配、玩忽于管理服务”的机关不良风气，严防“四风”问题反弹回潮。对于问题线索，发现一起，查处一起，释放越往后越严的信号。三是要推进作风建设长效化。要强化理想信念教育，强化主体责任落实，从具体问题抓起，提出进一步改进作风建设的意见，完善密切联系群众相关制度和作风建设考核评议办法等制度规定，进一步扎密“制度的笼子”，真正管出习惯、抓出成效、化风成俗。

(三)将纪律与规矩挺在前面，加强纪律建设。

习近平总书记指出：“全面从严治党，重在加强纪律建设。”十九届中央纪委二次全会再次强调“全面加强党的纪律建设”。一是坚持“挺纪在前”。要注重廉政文化建设，更好地发挥廉政文化宣传、教育、辐射和带动作用，“以文化人”。要有针对性地对全体党员开展经常性的纪律教育，抓住“关键少数”，管住“绝大多数”。用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗、知错知止，也要发挥先进典型引领作用，让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。对发现的问题，已查处要通报曝光，对通报的突出问题、典型案例，大家要深入对照，举一反三。对违反制度规定踩红线、闯雷区的，不搞法不责众，不搞情有可原，不搞下不为例，决不能让党纪党规形同虚设，成为“稻草人”，造成“破窗效应”。二是突出重点，强化日常监督。重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，用严明的纪律管党治党。要结合省委巡视反馈意见整改工作，认真履行“监督的再监督、检查的再检查”职能，深入开展重点领域关键环节风险排查和制度梳理，不断健全务实管用的管理监督制度体系。要加强对学校党政决策决议落实情况、各项制度落实执行情况的监督检查，严肃查处违纪违规行为，使党的纪律真正成为带电的高压线。

(一)加强学习，开展解放思想大讨论。

要认真学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，充分发挥医院党委的领导作用，认真履行好党委职责;要结合我省制定出台的《江苏省党政干部鼓励激励办法》《江苏省进一步健全容错纠错机制的办法》《江苏省推进党政领导干部能上能下办法》等文件精神，落实校党委部署，开展好解放思想大讨论工作，加强研究，推进工作，将院党委的领导核心作用发挥起来。

(二)贯彻落实学校党风廉政会议精神。

3月30日，学校召开了2018年度党风廉政建设工作会议，对学校今年的党风廉政建设工作进行了全面的部署，附属医院要将落实会议精神作为今年的重要工作来抓。一是要进一步压实“两个责任”。对照附院拟定的党风廉政建设主体责任清单和监督责任清单，加强各项任务实施情况的日常监督和考核，将刚刚签订的“目标责任状”各项任务落到实处，不能一签了之，要说了算、定了干。二是要扎实做好省委巡视反馈意见整改工作。巡视是对学校党委的“政治体检”，做好整改是学校党委的“政治任务”。目前，全校上下正在对照省委巡视反馈意见，紧张而有序地抓好整改工作，上午我们还按照校党委的要求召开了整改工作推进会，进一步明确了总体要求。整改任务既是整改清单，更是责任清单，虽然对附院只列出了一项针对性问题清单，但附院是学校的重要组成部分之一，还要把校党委存在的问题在附院一一查找，切实加以整改。三是要突出重点，强化日常监督。各单位要严格执行《江苏大学“三重一大”决策制度实施办法》，认真做好附院重点领域关键环节的风险排查和防控工作，不断健全务实管用的管理监督制度体系，在履行管理职责的同时，要切实把监管职责担起来。纪检监察部门要加强对各项制度落实执行情况的监督检查，我们不仅要建制度，而且要刚性执行，严肃查处违纪违规行为。

(三)综合运用监督执纪问责“四种形态”

3月19日，校党委常委会通过并印发了《综合运用监督执纪“四种形态”的实施办法》，院党委对落实“四种形态”负有主体责任，院党委和纪委都必须加强学习与理解，综合运用，发挥作用。一是要找准“责任主体”，落实“主体责任”。院党委要履行好“主体责任”，加强对班子成员及全院党员干部的日常监督和管理;党委书记要切实履行好“第一责任人”责任;全体班子成员要严格落实“一岗双责”;院党委工作部门及相关单位也要加强学习，积极运用;谁管的找谁、谁领导的找谁。二是要准确把握“四种形态”。尤其是把握好第一形态和第二种形态的具体内涵，防止宽松软。三是院党委和院纪委必须将践行“四种形态”情况纳入到“两个责任”的报告中去、纳入到个人述责述廉报告中去。对失察失管、失职渎职行为，要追究相应责任。综合运用“四种形态”，挺纪在前，不是挺“纪委”在前，院党委、党委部门都要做好问责的处置工作。

(四)不断强化监督执纪问责力度。

附院纪委作为学校目前唯一的二级纪委，必须认真贯彻落实省纪委《省属本科院校纪委工作规定(试行)》，校党委《贯彻落实〈中国共产党问责条例〉实施细则(试行)》，切实履行好监督执纪问责职责，一是要聚焦党的政治建设，院纪委要围绕学校和医院的中心工作，突出重点风险防控，强化日常监督检查，平时要以听取汇报、专项检查、调查问题线索等方式开展日常监督，重在发现问题，对监督发现的问题逐一明确处置方式和工作要求。二是院纪委要加强对附院党委、领导班子和领导干部的日常监督，督促“两个责任”的有效落实。三是要加强对问题线索的管理和处置，集中力量对重点问题和信访积案进行督查督办，规范信访管理工作，要拓宽审计、财务、巡视巡察等问题线索来源渠道，严格规范工作流程，强化全过程、痕迹化、闭环式管理。要严肃查处侵害群众利益的“微腐败”问题，对违纪违规问题发现一起、查处一起、通报一起。切实用好问责利器，对不作为、不担当的领导干部要进行严肃问责;坚持“一案双查”，对失职失责的党组织和领导干部，严肃追究责任。四是“打铁必须自身硬”，纪委要刀刃向内，履行专责监督职责。按照“忠诚干净担当”要求，建设一支对党忠诚，勇于担当、敢于尽责、作风优良、清正廉洁、善作善成的纪检监察干部队伍。

同志们，作风建设永远在路上，党风廉政建设永远在路上，全面从严治党永远在路上。我们一定要不忘初心、牢记使命、团结拼搏、扎实工作，积极营造风清气正的附院政治生态，推动附院事业更好更快发展!

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：

一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委，或其他相关职能部门，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。

二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的系统，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，对于“专项以案促改”工作的重大意义，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造医院风清气正政治生态。

三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要在x党委及纪委的领导下，加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构，真正站在x的立场，认认真真在“九不准”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做“忠诚、干净、担当”的好人！

谢谢大家!

同志们：

今天，我们召开公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要目的是深入贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神和xx届中央纪委六次全会精神，传达学习集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，坚定不移把全面从严治党向纵深推进。

2021年以来，全公司党员领导干部在公司党委的坚强领导下，深化全面从严治党，党员领导干部遵规守纪的自觉性进一步提高，广大干部职工干事创业的正能量进一步激发，营造了风清气正的政治生态，党风廉政建设工作取得实实在在的成效，为公司高质量发展提供强有力的政治保障。在此，我代表公司党委向大家致以诚挚的感谢！作为全面从严治党第一责任人，下面，我就落实好本次会议精神提三点要求（意见）：

xx届中央纪委六次全会是我们党踏上实现第二个百年奋斗目标新征程、迎接党的二十大形势下召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功经验，深刻阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大召开作出战略部署。讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富，充分体现了以习近平同志为核心的党中央信念坚定、无私无畏的境界情怀，正视问题、刀刃向内的政治勇气，不忘初心、勇毅前行的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，为公司党风廉政建设和反腐败工作提供了行动指南。

习近平总书记在xx届中央纪委六次全会的重要讲话中，对当前依然复杂的反腐败斗争形势作出全面深刻分析，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争发出新的冲锋号。党的十八大以来，习近平同志为核心的党中央，以伟大历史主动精神推进党的自我革命，以“十年磨一剑”的定力毅力推进全面从严治党，以“恶竹应须斩万竿”的意志决心推进党风廉政建设和反腐败斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障充分发挥，党风政风焕然一线，社会民风持续向好，真管真严、敢管敢严、长管长严气氛基本形成，党的自我净化、自我革新、自我提高能力显著增强。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入了始终保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。

公司党委积极贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐工作重要论述，落实全面从严治党主体责任，主动把全面从严治党向纵深推进，打通“最后最后一公里”，风清气正的政治生态逐渐形成。但同时我们必须清醒认识到，廉洁风险在公司内依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。

面对依然严峻复杂的反腐败斗争形势，公司两级党组织必须始终保持清醒头脑，牢记只要存在腐败问题产生的土壤和条件，腐败现象就不会根除，反腐败斗争也就不可能停歇，必须永远吹冲锋号，把严的主基调长期坚持下去，决不能滋生已经严到位、严到底的情绪。要增强政治定力，坚持严的主基调不动摇，保持政治上、思想上、组织上、制度上对腐败的压倒性力量常在，准确把握反腐败斗争阶段性特征，提高及时发现和应对新问题新动向的能力，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力。要正确把握普遍性和特殊性的辩证统一，紧密结合公司生产经营特点，掌握各岗位廉洁风险，严格贯彻落实中央全面从严治党部署要求，精准施策、靶向施治，一刻不停、一抓到底，推动全面从严治党乘势而上、再接再厉。

今年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。党的xx届x中x会全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，向全党发出为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗的伟大号召，为深入推进新时代党的自我革命、全面从严治党指明了前进方向。我们要深入学习贯彻党的xx届x中x会精神，推动党史学习教育常态化长效化，深刻认识“两个确立”的决定性意义，深刻理解把握党的百年奋斗的历史经验、历史规律，自觉掌握运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法论，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，一以贯之督促推动全公司党员领导干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，更加自觉坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，更加自觉运用实践中行之有效的理念和方法，更加自觉坚持与时俱进、守正创新，更加自觉从严从实要求自己，更加自觉牢记初心使命、开创发展新局，高质量做好正风肃纪反腐各项工作，推动纪检工作向着高质量发展目标迈进。

一是要保持反对腐败政治定力。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，总的方略就是不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，努力取得更多制度性成果和更大治理成效。要严格惩治靠企吃企的微腐败行为，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，对经营投资、人事管理、采购、财务等重点领域和关键岗位重点关注、加强监督，从早从小抓起。

二是要完善监督制度和执纪体系。要压实公司党委党内监督主体责任，突出加强对“关键少数”特别是“一把手”和领导班子的监督，督促主要领导干部不仅要严以律己，也要严负其责、严管所辖。要扎紧扎牢制度笼子，完善体制机制，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与推动公司改革发展联通起来，推动自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的内控监督和制度规范体系更加完善。要进一步夯实不想腐的根本，教育引导党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，永葆共产党人政治本色。

三是要持续加固中央八项规定堤坝，锲而不舍纠“四风”、树新风。党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。不正之风和腐败问题互为表里、同根同源，要坚持从政治上看、从政治上抓，坚持党风党纪一起抓，密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题。坚决纠治影响党中央决策部署贯彻落实、漠视侵害职工群众利益、加重基层负担的形式主义、官僚主义，促进领导干部更好担当作为。

四是要推进公司纪检监督工作规范化、法治化、正规化，打造忠诚于党和人民的纪检监督队伍。“打铁还需自身硬”，公司纪检部门必须自觉接受严格的监督和约束，做遵纪守法的标杆。要忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监督事业，准确把握纪检机关在公司高质量发展中的职责使命，自觉弘扬党百年奋斗形成的宝贵经验和优良作风，带头深学笃悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，以更加有力的监督推动公司各项任务目标落实落地。

同志们，党风廉政建设是各项工作的保障和护卫，做好党风廉政建设事关公司高质量发展的兴衰成败，我们要站在全系统的高度对待这项工作，以时不我待、舍我其谁的担当和使命做好党风廉政建设和反腐败工作，让我们共同记住习近平总书记的那句名言：“我将无我，不负人民”，认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会精神和集团公司2022年党风廉政建设和反腐败工作会议精神，为实现公司高质量发展添砖加瓦，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

同志们：

这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委十一届十一次全会工作部署，总结2019年商务局党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作任务，坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，实现“一个重返、六个重大”目标任务，设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。

2019年，商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央、省委和市委总体部署，实行主要领导负总责，班子成员分工负责制，层层传导压力，压实“两个责任”，扎实履行“一岗双责”，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。

（一）聚焦主题主线，增强守初心担使命的思想自觉和行动自觉。2019年，局党组牢牢把握学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，发挥党组中心组领学促学作用，按照守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，坚持将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，持续用好五种学习方式，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，在学懂、弄通、做实上下苦功夫，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求的理解与阐释。

（三）践行“四种形态”，进一步增强“四个意识”，强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署，主要围绕制度落实，重大节日提醒及权力运行，履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前，及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡，对广大党员干部进行廉政监督提醒，预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督，邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督，推进“两个责任”落实。2019年，派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动，全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作，对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查，检查办公地点封建迷信色彩物品；经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对十八大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第二轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制，对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查，特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。

（四）加强政治教育，树牢宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“不忘初心，牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动，认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合，通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》，通过常抓不懈的廉政宣传教育，干部职工在浓厚的氛围中潜移默化，不断筑牢思想基础，增强了反腐倡廉的自觉性、主动性，有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识，激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。

（五）聚焦监督首责，主动接受监督，为落实派驻监督提供有力支撑。2019年，局党组认真履行主体责任，全力支持配合派驻纪检组工作，主动接受派驻纪检组监督，持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员，特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流，及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务，及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时，邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与，主动接受监督。2019年，纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、郑州投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、南昌中博会、上海进博会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动；今年一季度又全程参与监督了疫情防控期间我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中，充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机，邀请派驻纪检组参加，听取局机关科室工作情况汇报，了解局属单位工作运行状况，进一步熟悉了解商务工作特点和规律，对全市商务系统廉政风险点做到心中有数，做到监督关口前移，抓早抓小，监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面，局党组一致给予全力支持，在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面，主要是工作需要，全力保障到位。去年12月市纪委黄明海书记到我局调研时，对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。

（六）严格落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。2019年，局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制，明确职责定位，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。二是狠抓学习教育，落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育，提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导，积极宣传网络正能量，严格规范党员干部在微信、qq等网络平台上言论，全局没有发生重大负面网络舆论事件。

2020年是全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚的收官之年，是实现“十三五”规划的关键之年，做好全面从严治党暨党风廉政建设工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会部署和市委要求，以党的建设为统领，进一步落实好全面从严治党的决策部署，强化对权力运行的制约和监督，强化意识形态教育管理，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，弛而不息纠正“四风”，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，切实维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保以党建工作的高质量发展，带动我市商务工作的健康发展。

（一）强化政治引领，全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“双争双强一创建”（争当五星级党组织、争做安阳出彩先锋，战斗堡垒作用强、先锋模范作用强，创建模范机关）活动为抓手，强化理论武装，夯实基层基础，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求，切实执行中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行党章赋予党组的各项职责，确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位，建立健全以党的建设为统领的体制机制，引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活质量，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，用党的科学理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥领导干部领学促学作用，运用“五种学习方式”，着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》，严格党员教育管理，建设高素质党务干部队伍，锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导，落实机关党建工作责任制，完善机关党建工作考评机制，健全机关党建工作保障机制，形成抓机关党建的强大合力。

（二）增强政治定力，推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制，防止“四风”问题反弹，紧盯年节假期，管住关键环节和时间节点，着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化，坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现，认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题，发现问题，立即责任到人，制定措施，全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项报告、干部档案抽查核实、因私出国（境）管理、重大事项请示报告等制度，确保让纪律管人、让制度管人落到实处。

（三）持续传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责"，局党组对党风廉政建设负主体责任，党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核，把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据，列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容，对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人，要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来；强化运用“四种形态”，开展经常性警示教育；重点学习党的十九大精神，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动；继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动，把党风廉政教育推向深入。

（四）坚持标本兼治，在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“河南干部网络学院”、“学习强国”app平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”，结合党员思想和工作实际，进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”，开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员；要坚持开展“主题党日”活动，认真研究确定主题和内容，抓好议定事项的落实；党员领导干部要自觉参加双重组织生活，主动缴纳党费、主动讲授党课；要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次，分管领导与分管科室（部门）工作人员每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责，加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单，明确风险防控点，精准制定风险防控措施；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序，落实“三重一大”和重要事项报告制度，始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序，进一步完善各项工作规则，加强民主监督，如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为，坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。

（五）抓好意识形态教育管理，履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求，局党组要切实履行把好方向，管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，突出理论武装、舆论引导、文化建设，为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作：一是履行好“四种责任”，即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”；二是落实好“八项任务”，即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子；三是坚持“三项制度”，即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处，充分发挥局意识形态工作领导小组作用，统筹推进各项具体工作，确保我局意识形态领域安全；充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介，及时宣传中央、省、市各项重大决策部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律，激发爱国热情，营造积极向上的意识形态舆论氛围。

同志们，推进全面从严治党暨加强党风廉政建设只有进行时，没有完成时。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，按照中央、省委和市委关于新时代加强党的建设的部署要求，继续在从严从实、抓深抓细上下功夫，奋发有为、主动担当，推动全局全面从严治党和党风廉政建设工作再上新台阶，为全面建成小康社会，实现中华民族第一个百年目标贡献商务力量。

同志们:。

这次党风廉政建设会议的主要任务是，深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神，安排部署党风廉政建设和反腐败工作。下面，我讲四点意见。

党中央提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。对于落实“两个责任”，中央和省市委相继提出严格要求，xx也做出部署和要求。各级党组织、各级领导干部和纪检干部必须真抓真管、敢抓敢管、严抓严管,切实承担起“两个责任”,做到落实主责“不松手”，书记带头“不甩手”，查办案件“不缩手”，整体联动“共携手”的工作格局，全力营造风清气正的勤廉氛围，为推动经济社会加快发展提供坚强保障。

要落实党委主体责任。各级党组织要提高认识，认真贯彻落实中央和省市委部署和要求，把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为党的建设和治理体系建设的重要内容，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济社会同部署、同落实、同检查、同考核。具体做到“五个抓":一要抓导向，选好用好干部。落实党委主体责任，首要就是选好干部，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题。要严格执行党的干部路线和政策，树立“忠诚厚道、认真负责、务实干事、勤奋清廉”的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把“好干部”的标准和要求落实到知、培、用、管等各个环节，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，激发干部的创造活力，巩固干事创业的浓厚氛围。二要抓重点，维护群众利益。持续深入整治“四风"，转变作风，以踏雪留印、抓铁有痕的劲头，深入贯彻执行中央"八项规定”。对群众反映比较突出、损害群众切身利益的问题，集中开展专项治理，一件一件地抓、一个阶段一一个阶段地抓,切实把群众利益放在心上，抓在手上，坚决杜绝发生损害群众利益的行为。三要抓根本，推进源头治腐。实践表明，防止权力寻租和滥用，关键是从源头上根治。要对xx重点部门、重点领域,加强监督检查，坚决杜绝领导干部及亲属插手工程、搞利益输送等违法违纪行为，要扎紧制度的笼子，明确哪些事不能做，哪些事可以做,哪些事怎么做，管住源头，把住出口，切实从源头.上防治腐败。四要抓保障，支持纪委工作。各级党政部i门要认真落实"查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，确保纪委监督权的相对独立性和权威性，为纪检监察机关开展工作撑腰壮胆。要支持纪检监察机关尽快转职能、转方式、转作风，“减负减压、轻装上阵”，把不该管的事情交出去，聚焦中心任务，回归主责主业，更好发挥监督执纪问责作用。五要抓自律,从严约束自己。党委主体责任能否落实,关键在领导班子，“一把手”要切实履行好第一责任人的职责，自觉担负起宣传教育的责任、组织领导的责任、监督检查的责任、率先垂范的责任。班子成员要履行好“一岗双责”，既管事又管人,做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。

要落实纪委监督责任。要突出四个重点:一要协助党委履责。

督促检查区、乡(街)两级党委是否真正落实党风廉政建设责任制,准确掌握下级党组织和党员的意见建议,发现问题及时向区、乡(街)党委反馈，并提出意见，协助党委、监督下级党组织共同把主体责任扛起来。要明确细化主体责任，制定和落实“一岗双责”岗位责任，确保任务明确、履责有依、问责有据。督促承担“主责”的领.导干部把精力集中到抓党风廉政建设上来。二要突出案件查办。坚持抓早抓小、快查快结,对一一些违纪行为要做到“露头就打”，不让其“养成坐大"。对发现的领导干部苗头性问题，要及时了解核实,拽拽耳朵,扯扯袖子，依法依规处理。要通过信访排查、经济责任审计、执法监察、专项治理等渠道，深挖案源，掌握线索，力争让所有的违纪问题都进入视野。三要转变监督方式。坚持以发现和查处腐败问题为主，运用好问责《办法》、"廉洁指数”评价、组织处理等手段,及时发现案源线索，突出监督执纪问责，形成警示震慑威慑。要突出“三重一大”事项监督检查、群众反映突出问题专项整治、重点资金管理使用情况检查等监督检查重点，由参与式的被动监督转变为立项式的主动监督。四要加强自身建设。纪检监察干部要保持高度的敏锐性，牢记职责使命，坚守责任担当，敢于坚持原则、动真碰硬，敢于查处各类违纪违法案件。要完善内部监督制约机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为,坚决防止“灯下黑”，用严的作风、铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

无数事例表明，一些党员、干部出现这样那样的问题，甚至走上违纪违法道路,说到底就是信仰迷茫、精神缺失，思想根源上"想腐败”。因此，要持续深入地开展廉洁从政教育，使“不想腐”成为党员干部的思维习惯和价值取向，要重点强化“六种意识”。

一要强化规矩意识。无以规矩不成方圆。xx各级党员干部必须牢固树立规矩意识，要遵守政治纪律和政治规矩。要认真对照、深刻反思，必须做到省委“五个必须”的要求和市委的相关部署，坚决杜绝把中央和省、市、xx要求挂在嘴上,而在实际工作中，对上级精神妄加评论、我行我素等问题。树立规矩意识，就要在思想上、政治.上和行动上与党中央保持高度一致，自觉贯彻省市委重大决策部署，要坚决维护xx的领导核心作用，坚决贯彻执行xx的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，自觉服从服务于我区转型升级、加快发展的大局，团结奋斗,狠抓落实。要强化规矩意识，牢记规矩、严守规矩，坚决防止搞团伙、拉帮派的圈子文化，坚决防止自以为是、各行其是的分散主义、个人主义和自由主义。

二要强化底线意识。守住老实做人的底线，就是要对党老实、忠于人民;守住清白为官的底线，就是要做到干净干事,清白从政,不为名所累，不为利所扰，不为权所迷;守住踏实处事的底线,就是要树立正确的事业观、政绩观，履行好岗位职责，把踏实处事、求真务实、争创实绩的工作作风付诸实践，见诸行动;守住秉公用.权的底线，就是要树立正确的权力观，做到秉公用权、依法用权、按职用权，坚持依纪依法办事、按制度办事;守住择善交友的底线,就是要心明眼亮，慎交友、交益友，多交诤友、不交损友，更不能用情感取代原则，被别有用心的所谓“朋友"利用。

三要强化敬畏意识。要敬畏党纪国法，党规党纪严于国家法律,我们要牢记红线不可逾越、底线不可触碰，带头遵规守纪，依法依纪办事;要敬畏道德，自觉从优秀传统文化中汲取营养，注重以德修身、以德立身，见贤思齐，见不贤而内自省，用良好的道德修为去赢得人心、成就事业、影响社会风向;要敬畏群众，时刻以人民的利益为出发点、落脚点，做决策前多听取群众的意见，在广大群众的支持、参与和监督下推进工作;要敬畏权力，牢记“领导就是服务、权力就是责任、公仆就是奉献”的观念，强化用权的忧患意识,小心谨慎用好手中的权力，自觉做到掌权为公、执政为民、秉公用.权、为民尽责。有的时候是看到案子，看到身边的人倒下了才有敬畏意识，一会就忘了。有案子能直接教育人，当没有案子的时候,法纪观念、道德观念也应该时刻记在心上。靠身边人倒下来教育人,是有代价的，是我们不愿意看到的，那不是我们应有的水平，不是我们的境界，水平和境界就是大家要守纪、要敬业、要向上、要文明。

四要强化宗旨意识。要心系群众、密切联系群众，面向社会,深入基层，深入了解群众的愿望和需求，多办得人心、暖人心、稳人心的好事实事;要转变职能、优化服务，加强行政效能建设,提高服务能力，确保事事有着落、件件有成效，做到心中有民、务实为民、做事利民，切实解决服务群众“最后一公里”问题。要切实转变工作方式、思维习惯和行政行为，提升适应新常态的能力，做到能干、会干、干好，不能坐而论道、观而不干，要主动谋事、干事、成事。

五要强化自律意识。要在学习教育中强化自律意识，带头加强自我教育，要算好四笔帐，即政治帐、经济帐、家庭帐和健康帐,深入学习贯彻反腐倡廉有关规定，强化理想信念教育和廉洁从政教育，进一步增强自我约束力，做到防微杜渐，防患未然;要在树立正确观念中强化自律意识，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、政绩观，时刻自重、自省、自警、自励，不断锤炼意志，增强免疫力，做到理想信念不动摇，大是大非不糊涂,党性原则不丧失;要在自觉接受监督中强化自律意识，要坚持开展批评和自我批评，认真对待来自组织、同志、群众的监督和警示，不断修正自己。

六要强化担当意识。各级领导干部要履职尽责，勇挑重担，当.排头，做表率,确保各项工作任务全面落实;班子内部要积极开展批评和自我批评，弘扬正气，抵制歪风，形成分工负责、团结协作、高效运转的工作机制。"班长”要带头贯彻民主集中制原则，发扬民主，接受监督，提高班子的凝聚力和战斗力。要始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情、拼搏奉献的顽强意志，在难题面前要敢闯敢试、敢为人先，在风险面前要敢做敢为、敢担责任,对出现的问题和失误，要有胸怀坦荡、承担责任的气度，积极改正和弥补。

腐败问题多发的一一个重要原因就是制度不够完善、落实不够彻底、监督不够到位、执行不够严格,使腐败分子有机可乘。

区长在X新区党风廉政建设工作会上讲话

根据会议安排，下面由我简要传达学习中央纪委第十九届六次全会、自治区纪委第十二届二次全会精神，以及市纪委有关工作部署，并就今年的纪检监察工作给大家作个报告。

一、传达学习中央纪委、自治区纪委全会主要精神和市纪委有关工作部署。

十九届中央纪律检查委员会第六次全体会议于2022年1月18日至20日在北京举行。习近平总书记出席全会并发表重要讲话，李克强、栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正等党和国家领导人出席会议。习近平总书记的讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。习近平总书记强调，总结运用党的百年奋斗历史经验，坚持党中央集中统一领导，坚持党要管党、全面从严治党，坚持以党的政治建设为统领，坚持严的主基调不动摇，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，坚持抓住“关键少数”以上率下，坚持完善党和国家监督制度，以伟大自我革命引领伟大社会革命，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。

中央纪委全会上，赵乐际同志作了《运用党的百年奋斗历史经验推动纪检监察工作高质量发展，迎接党的二十大胜利召开》工作报告。报告总结了过去一年工作中形成的认识和体会，在肯定成绩的同时，实事求是分析了纪检监察工作和干部队伍建设存在的主要问题，并对2022年纪检监察工作作出了部署。一是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。二是保持反对和惩治腐败的强大力量常在，坚定不移把反腐败斗争推向纵深。三是持续加固中央八项规定堤坝，坚持不懈整治群众身边腐败和不正之风。四是健全巡视巡察上下联动格局，实现高质量全覆盖目标任务。五是促进纪检监察体制改革系统集成、协同高效，推动制度优势转化为治理效能。六是落实政治过硬、本领高强要求，努力做党和人民的忠诚卫士。

自治区第十二届纪律检查委员会第二次全体于2022年1月24日在南宁举行，自治区党委书记刘宁出席全会并讲话。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会、自治区第十二次党代会精神，总结2021年全区纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了x同志代表自治区纪委常委会所作的《运用党的百年奋斗历史经验建设清廉广西，以高质量发展新成效迎接党的二十大胜利召开》工作报告。

x市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议于2022年1月27日在x举行，市委书记出席全会并讲话。会议全面总结2021年纪检监察工作，并对2022年工作进行部署，总共有八个方面的重点工作：一是一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终保持纪检监察工作正确政治方向。二是一以贯之强化政治监督，全力保障党中央、自治区党委、市委决策部署落地见效。三是一以贯之一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断取得更多制度性成果和更大治理成效。四是一以贯之纠“四风”树新风，持续加固中央八项规定堤坝。五是一以贯之整治群众身边腐败和作风问题，努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。六是一以贯之做实做细监督基本职责、第一职责，切实提升监督治理效能。七是一以贯之深化政治巡察，有效发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。八是一以贯之加强纪检监察机关规范化法治化正规化建设，始终做党和人民的忠诚卫士。

二、2021年主要工作情况。

2021年是中国共产党成立100周年，是我们党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，x新区的党风廉政建设和反腐败工作，在市委坚强领导和市纪委的指导下，坚定不移深入推进全面从严治党主体责任，强化廉政教育和监督检查，持之以恒正风肃纪，扎实推进新区党风廉政建设和反腐败工作，为新区全面推进高质量发展提供了坚强的纪律保障。

始终坚持“三重一大”民主决策，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，讨论和决定重大事项。

邀请市纪委领导为新区、东城集团党员干部上廉政教育课，邀请重庆大学马克思主义学院教授作专题授课，切实筑牢拒腐防变思想防线。二是抓廉政谈话。积极落实集体谈话和约谈制度，年初开展中层领导干部集体廉政谈话，严格落实领导班子成员“一对一廉政谈话”制度，全力实施领导季度廉政谈话，各级廉政谈话人数约1029人次，筑牢夯实“不想腐”的自觉。三是抓以案促改。始终坚持用“身边事”教育“身边人”，组织领导干部旁听庭审肖元违纪违法案件，撰写观后感，组织党员交流体会和感受，面对面以案明纪，零距离接受警示教育，切实做到“查处一案、警示一片、规范一方”，不断强化“不敢腐”的震慑。四是抓廉政风险排查。坚持以问题为导向，找准岗位廉政风险点，全面分析排查岗位存在的廉政风险点，紧盯征地拆迁、项目建设、招商引资、工程招标等重点领域进行排查和防控，通过排查廉政风险点，制定整改措施，切实扎牢“不能腐”的笼子。

利用春节、国庆节等重要节假期，采取不打招呼、不发通知、不听汇报的形式，重点检查值班值守、疫情防控、公车使用及油卡管理等情况。持续全面纠治形式主义、官僚主义，防止文山会海变相复萌、改头换面，2021年新区会议、发文数量比2020年均有所下降。

（四）注重抓实抓细，强化监督执纪问责。做深做实监督职责，坚持以高质量监督促进高质量发展，聚焦“关键少数”，强化日常监督，深化运用“四种形态”，严格精准执纪问责。一是做好优化营商环境专项监督工作。制定了优化营商环境有关实施方案，组织新区有关职能部门召开会议，对优化营商环境工作进行部署，走访调研新区企业，对有关职能部门落实优化营商环境工作情况开展监督检查，针对发现的问题要求立行立改，以监督进一步压实涉企职能部门的主体责任，推动构建“亲”“清”政商关系。二是加强对换届风气的专项监督检查。对新区换届选举工作进行督导、从严人选资格审核，对反映换届选举内容的信访件快查快办，对雒容镇、洛埠镇新当选的村（社区）支部书记进行集体提醒谈话。三是严格精准执纪问责。全年立案12人（纪检组9人，雒容镇2人，洛埠镇1人），给予党纪政纪处分12人，运用“第一种形态”处理10人。

个别部门干事创业担当的激情不够，缺乏创新意识和工作主动性；

个别基层党组织抓全面从严治党主体责任意识不强，认识不到位，等等。针对这些问题，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

三、2022年纪检监察工作主要目标。

2022年是党的二十大召开之年，是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的重要一年，做好党风廉政建设和反腐败工作意义重大，总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中纪委、自治区纪委和市纪委的工作部署，聚焦新区高质量发展，以问题为导向，以人民为中心，紧紧围绕党工委重大决策部署、重大项目推进、重大资金监管，持续开展监督检查，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，努力为新区经济社会高质量发展提供强大纪律保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

（一）持续加强政治监督，确保重大决策部署落地见效。深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会、自治区党委十二届二次全会、市委十三届四次全会精神，以及十九届中央纪委六次全会、自治区纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神，用党的正确理论来武装我们的思想、指导我们的实践、推动我们的工作。紧扣“实业兴市，开放强柳”发展战略，紧贴深入实施打造“1+3+5”现代产业体系等目标任务，强化常态化监督检查，推动各项任务落到实处。持续开展优化营商环境专项监督，构建亲清政商关系。进一步严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织和党员干部统一思想、统一意志、统一行动向前进。

（二）持续纠“四风”树新风，加固中央八项规定的堤坝。加强日常监督和专项监督，严查违规收送礼品礼金、违规发放津补贴、违规吃喝、私车公养等享乐主义奢靡之风。持之以恒整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻落实上级重大决策部署只表态不落实、打折扣以及维护群众利益不担当不作为问题。坚持破立并举、扶正祛邪，督促引导党员干部带头改作风、树新风。

（三）持续整治群众身边腐败和不正之风，坚守以人民为中心的政治立场。聚焦群众痛点难点焦点，坚决纠治就业创业、住房保障、养老社保、食品药品安全等领域突出问题，推动解决群众急难愁盼问题。开展换届以来基层党组织履职尽责情况专项检查，对落实惠民惠农政策、发展集体经济、村级项目申报实施及资金管理使用、落实集体决策制度、村集体“三资”管理使用等情况开展监督检查，推动村（社区）“两委”为群众办实事。深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督。

办公会等对管委会领导班子进行集体约谈，对部门、

乡镇。

主要领导和班子成员开展集体约谈和一对一提醒谈话，探索建立领导干部违规插手干预工程项目建设向纪检监察机关。

报告。

等机制，推动对“一把手”监督和领导班子监督取得实效。完善推行纪检组与乡镇纪委等联合监督、联合办案模式，推动信访举报工作规范化，提升监督综合效能。管理监督。探索实施行贿人“黑名单”

制度。

深化追逃防逃追赃一体推进开展案件质量巩固年活动坚持把“以案促改”作为“三不”一体推进的有效抓手，着力做实做深查办案件“后半篇”文章，以案释纪、以案释法，用身边事教育身边人，达到查处一案、警示一片、治理一方的效果下，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，忠诚履职、担当作为，凝心聚力推进清廉新区建设，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在党风廉政建设工作会上讲话1

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

下面，我就做好今年全局党风廉政工作，再强调四点：

一、强化政治建设，始终做到对党忠诚立场坚定。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

二、强化廉政教育，切实筑牢拒腐防变思想防线。

反腐倡廉，教育为先。要牢牢绷紧严的这根弦，始终保持严的主基调，严格落实全面从严管党要求，通过一系列行之有效的廉政教育，努力从思想上筑牢反腐倡廉防线，切实提高广大干部抵御各种诱惑的定力和拒腐防变的能力。

一是要抓好宗旨教育。习近平总书记指出：“我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，关心他们的疾苦，千方百计地帮助他们排忧解难。”要贯彻“以人民为中心”发展思想，始终铭记“江山就是人民，人民就是江山”，牢记初心使命，坚守为民情怀。按照党中央部署开展的“我为群众办实事”实践活动要求，学习习近平总书记关于亲民爱民的一系列讲话论述，让广大干部牢记权力由人民赋予，职责是为人民服务。始终站在群众的立场上想问题、办事情，切实解决群众遇到的困难和问题。以人民群众是否满意为衡量各项工作标尺，不断增添为民服务新内容，拓展为民服务新途径。

二是要抓好法纪教育。要在全体干部经常性地开展党章教育、党风党纪和法律法规教育，重点学习中央八项规定、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党纪法规，真正在头脑中划清界限、树立防线，在行动中不触底线、不越红线，真正做到不超越法纪办事，不违反规定用权。

三是要抓好警示教育。针对干部思想观念、价值取向日趋多元化的现状，要充分发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，特别要通过学习违纪违法通报、观看警示教育片、剖析典型案例等多种形式，以案说纪，以案说法，力求达到“人人观看讨论、人人受到教育、人人有所触动”的警示效果。要紧密结合本地近年来发生的违纪违法问题，分层分类开展常态化警示教育，通过典型案例的警示、身边事例的教育、法纪法规的震慑，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。

三、强化责任担当，着力形成抓廉政建设的合力。

习近平总书记强调，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃。我们要把严的主基调长期坚持下去，做到态度不变、决心不减、尺度不松，确保实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

一是要坚持以上率下。喊破嗓子不如做出样子。一支队伍的士气、素质、作风、纪律如何，关键取决于领导干部能否发挥模范带头作用。各基层单位“一把手”作为第一责任人，要牢固树立“不从严管党治党就是严重失职”的观念，当好“领路人”“掌舵手”，发挥好“头雁效应”，切实担起全面从严管党的政治责任，管好“自家人”、种好“责任田”，工作部署亲自谋划、方案计划亲自把关、重点问题亲自过问，坚决不做“甩手掌柜”。要始终保持赶考的清醒，保持对腐蚀围猎的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的正风肃纪反腐，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

二是要打牢主体责任。各基层单位要坚持抓好各自领域的党风廉政建设工作，落实好“一岗双责”，做到书记“不甩手”、其他成员“不松手”，合力推进全面从严管党主体责任落实。要逐级签订“一岗双责”层级管理责任书，逐级完善党支部书记“一岗双责”履职担当考核评价办法，实行主体责任清单化、指标化管理，做到事前有谋划、事中有推动、事后有检查，确保权力运行到哪里，监督就跟进到哪里。要深入分析典型案件背后的深层次问题，紧盯审批、监管、项目建设、财务支出等重点领域，跟进配套完善制度，让“三重一大”、议事决策制度发挥应有的作用。

三是要强化执纪问责。要围绕值班备勤、办公秩序、装备管理、内务设置、日常制度、服务群众等全局中心工作，持续开展常态化督导检查，将各类苗头隐患解决在初始萌芽阶段。要强化执纪办案职能，严格遵循《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《执法执纪问责实施办法》等规章制度，充分运用监督执纪“四种形态”，对队伍中违纪违法问题，坚持有案必查、有纪必执、有腐必肃，对心存侥幸、跃跃欲试、目无法纪、以身试纪、顶风违纪，仍不收敛不收手的，一律露头就打、从严惩处、决不姑息，坚持“零容忍”，做到惩戒一个，警醒一片。要把有关问责情况纳入单位和个人绩效考核内容，以严厉的问责和惩戒措施，坚决杜绝违纪违法问题发生。

四、强化正风肃纪，确保队伍正气充盈清风激荡。

习近平总书记强调，民心是最大的政治，正义是最强的力量。这就要求我们毫不松懈纠治四风，坚决防止形式主义官僚主义滋生蔓延。

一是要坚决纠治四风。要锲而不舍落实中央“八项规定”及实施细则精神，坚持全面从严、一严到底，要从领导干部带头抓起，对群众反映强烈的吃拿卡要、公款吃喝、公车私用、餐饮浪费、电子红包及以上各种形态的变异等节日病、常见病、多发病坚持露头就打、反复敲打，大力整治不作为、乱作为、慢作为等突出问题，真正把群众急、难、愁、盼问题解决好，让大家在每一起案件办理、每一件事件处理中都能感受到公平正义。要进一步拓宽群众信访举报渠道，积极受理群众正当诉求，健全早发现、早报告、早处置机制，做到件件有回音、事事有落实。要严查对待群众的意见和诉求置之不理、冷横硬推、推诿扯皮等问题，窗口单位服务态度差、工作效率低的问题，便民措施落实不规范、不到位的问题，逐条逐项对号入座查看是否对标销号、整改到位。

二是要持续转变作风。要瞄准纪律规矩意识不强，干事创业争先创优劲头不足，内务管理混乱作风涣散等问题，从干部一言一行抓起、从仪容风纪管起，培养队伍良好的职业素养、职业精神、职业习惯，展现干部队伍的精神士气，塑造亲民爱民、素质过硬、公正廉明、担当作为的新形象，进一步提升人民群众的安全感满意度。

三是要大力营造正风。要对标高质量发展综合绩效评价考核体系，精准谋划考核奖励工作，并加大结果运用。要健全完善干部依法履职免责和容错免责机制，坚决维护干部执法权威和正当权益。要建章立制抓，坚持着眼长远、立破并举，注重从体制机制上进一步破题。通过以案为鉴、以案促改、以案促建，按照“缺什么补什么”原则，及时堵塞管理漏洞短板，跟进制定完善配套衔接、系统完备的制度机制，着力消除制度执行、权力运行的“弹性空间”和“死角地带”，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大，确保各项工作更加规范，各项制度更加健全。

同志们，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在省委、市委的坚强领导下，坚决学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断开创新时代全面从严管党新局面，努力以新担当新作为新形象，为全区经济社会发展贡献力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

受局党组委托，现就全县国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作报告如下。

20**年，国土系统在县委县政府以及市局的领导下，认真贯彻落实和十八届中央纪委全会及省、市、县各纪检监察工作会议的工作部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，以正风肃纪专项整治为重点努力推进作风建设，以完善惩治和预防腐败体系为抓手全力推动反腐倡廉建设，全年紧紧围绕国土资源管理的中心任务，切实解决国土工作中干部自身存在的问题及群众反映强烈的突出问题，为推进国土资源事业健康发展提供了坚强的纪律保障。

(一)认真落实党风廉政建设责任制，各项工作得到全面落实一是认真贯彻实施中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。年初及时召开了党风廉政建设专题工作会，安排部署党风廉政建设工作。并结合实际印发了《20**年党风廉政建设和反腐败工作要点》及《20**党风廉政建设责任制工作考评细则》，自上而下层层签订了《党风廉政建设责任书》104份，中层干部工作岗位调整后及时补签35份。并按照《责任书》的要求，全年开展落实党风廉政建设工作监督检查12次，严格督促责任人定期对责任对象开展廉政谈话并将落实党风廉政建设责任制相关工作资料报局纪检监察室备案。

二是严格落实“两个责任”。印发了《邻水县国土资源局落实党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任实施方案》。主要领导、分管领导、纪检组长分别签订了履行党风廉政建设主体责任、分管责任、监督责任承诺书，主动承担起党风廉政建设的相应责任。主动加强对责任对象的教育监管，带头遵守改进工作作风各项规定，带头讲廉政党课，带头参与走访接访活动。局党组书记多次主持召开分析反腐倡廉形势及专题研究党风廉政建设工作会，并组织班子成员观看警示教育片6部，纪检组长多次深入基层调研干部作风，为认真落实好“两个责任”起了良好的带头作用。

(二)廉政教育与廉政风险防控工作扎实，拒腐防线进一步巩固。

109份;邀请党校专家及县纪委领导给干部职工进行党风廉政专题教育2次，局党组书记讲党课1次，作反腐倡廉形势报告1次，组织学习正反典型作风通报5次，切实通过一系统廉政教育，增强了干部职工的廉洁意识。同时利用宣传栏、大屏幕、短信平台等载体宣传廉政文化，设立意见箱，开通举报电话，虚心接受群众监督。在办公区域内张挂廉政格言、警示语，营造浓厚的廉政氛围

二是扎实开展“广土”工程建设。制定印发了《国土资源系统预防腐败“广土”工程实施方案的通知》，明确了工作目标、工作重点、牵头领导和责任股室。开展了廉洁机关、廉洁家庭的创建活动，落实了以惩促防、正风肃纪、共建共享“三大活动”的具体措施。并抓住家庭助廉作用，创新廉洁家庭建设宣传载体，向干部职工及家属发放《廉洁家庭建设倡议书》宣传折扇300把，教育引导系统干部职工及其家属牢固树立廉洁意识，自觉当好家庭廉内助，用心建设廉洁家庭，共同呵护幸福家庭。

三是扎实做好风险防控工作。一是做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话，全年廉政谈话共104人次，谈话教育面达100%。二是做好岗位风险防控。印发《国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理办法》，并因岗而异制发了风险迹象告知卡104份，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐，从而有效关爱和保护干部。

(三)正风肃纪效果突出，队伍形象不断提升。

一是以狠刹“四风”为重点，强力正风肃纪。结合县委9+4+3正风肃纪专项整治内容，我局研究制定并印发了《关于深化正风肃纪切实解决“四风”突出问题专项整治实施方案》，重点整治政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益等16个方面的问题内容。组织干部职工签订《领导干部拒收不送红包礼金承诺书》共109份，7名局班子成员的承诺情况主动向社会公示，接受群众的监督。清退违规用车6辆，班子整改庸懒散浮拖问题10个，查摆整改“四风”问题26个，国土所干部“走读”明显减少，系统干部作风更加务实，公务接待、公车使用、干部选拔任用更加规范。二是改进工作作风，提高办事效率。深化土地和采矿权交易市场专项整治，将全县所有土地和采矿权出让项目全部纳入县公开资源交易平台统一监管;对行政审批事项再清理、审批流程再优化、审批时限再压缩，我局承担的7个行政审批服务事项总承诺时限由139个工作日压缩至46个工作日，提高了67%，按照“两集中、两到位”要求，充分授权窗口首席代表全权办理，严格按照首问负责制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制，上门服务、一次性告知等要求，全年共受理3779件，办结3669件，满意率达100%，评议率98%，未发生一起超期件和错误件。

(四)制度建设进一步加强，权力运行得到切实规范。

一是严格执行“规定”，认真执行中省市县关于作风建设的相关规定，特别是“中央八项规定”，县委县政府“十一项规定”、及我县出台的限娱令、限会令、限驾令、禁烟令、禁酒令、禁奢令、罢宴令、倡勤书、倡廉书、倡俭书“七令三书”规定，全年纪检监察室收到我局干部职工《操办婚丧喜庆等事宜报告》备案单5份，无一例上班期间休闲娱乐违规行为发生，干部职工坚持厉行节约反对铺张浪费及廉洁自律意识得到进一步提升，二是对局长办公会议事规则和党组会议议事规则等12项规章制度进行了修改完善，实现了制度管权管事管人管财。三是严格执行“三重一大”集体决策、重要事项集体会审制度和“三不一末”决策制度，出台了《邻水县国土资源局重大事项内部会审和集体决策制度》，明确了重大疑难国土违法案件、土地资产处置、土地确权登记等九大内部会审和集体决策事项必须通过会审委员会集体决定，并有2/3参会人数同意方可通过，切实规范了行政权力运行，增强决策透明度。全年纪检监察组全程参与“三重一大”事项监督共43次，为有效防止了权力滥用、决策风险防范也发挥了积极作用。三是加强“三公”经费管理。修订完善了车辆管理、公务接待、外出考察学习等制度，对公车使用、公务接待实行“三单”制度，“三公”经费较上年压缩50%。四是健全选人用人机制。严格按照竞争上岗、公开遴选干部选拔任用机制，全年选拔任用8名股级干部，营造了公开、公平、公正的选人用人环境，调动了干部职工的积极性。通过建制度、学制度，在全系统内部形成了靠制度管人、管事、管运行的良好机制。

(四)纪检队伍聚焦主业，扎实做好执纪监督工作。

一是切实加强纪检队伍建设。加强纪检干部学习培训，积极推进队伍建设。结合“安辑〃砺炼”素质能力大提升专项行动，进行了砺炼品质、积淀知识、训练说写、实战演练等五个方面的能力素质提升。纪检干部参与专题学习8次，参加上级纪委组织培训学习5次，进一步加强了纪检监察干部自身的思想、能力和作风建设，提高了纪检监察干部理论和实践能力和水平。二是严肃查处违纪违法案件。积极配合纪检监察机关查办违纪违法案件，旗帜鲜明地反对腐败，坚持有案必查、有腐必惩，做到了群众举报及时处理，具体线索认真核实，违规违纪行为严肃查办。

二是加强监督检查。加强对学习贯彻中省市县相关规定及纪委会议精神情况的监督检查，把学习贯彻落实神情况纳入党风廉政建设责任制考核内容。同时，对监督检查中发现顶风违反中央“八项规定”及省市县相关规定的行为并严格按照有关程序和规定，给予严肃处理，做到发现一起、查处一起，绝不姑息。三是开展作风常态监督检查。采取不定时间、不定地点、不定人员的“三不定”方式，重点监督服务质量不优、上班时间休闲娱乐、工作作风粗暴、“吃、拿、卡、要”等方面的问题。全年，开展作风明查暗访共12次，发出督查通报12期，其中12人次被直接通报并按规定进行经济处罚，对个人及所在所室、事业单位、国土所评先评优实行一票否决，真正实现逗硬奖惩。四是认真处理好群众来信来访。畅通信访渠道，加大办信力度，深化行政大调解。设置举报箱、举报电话，通过受理举报投诉、明查暗访等多种形式，认真解决征地拆迁安置补偿、土地使用权登记等方面损害群众利益的不正之风，依法及时解决群众反映的问题。全年受理群众投拆干部违纪违规件8件，办结8件，办结率100%。全年未发生因损害农民利益行为的恶性事件发生。

20**年，我局党风廉政建设取得了一些成绩，这是系统全体干部职工努力的结果。在取得成绩的同时也存在一些不足，一是主体责任担当不够，部分领导干部对党风廉政建设和反腐败工只停留在概念层面，具体落实有差距;二是纪检监察力量薄弱，监督力不够;三是个别同志纪自律意识缺，仍然有我行我素。下一步我们将采取有力措施认真加以解决，争取我局党风廉政和反腐工作有新成绩新进展。

20**年，我局党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚持以党的和十八届三中、四中全会及十八届中央纪委全会精神为指导，全面贯彻落实中央、省、市、县和省厅、市局关于党风廉政建设和反腐败工作部署，认真落实两个责任，严明政治纪律和政治规矩，切实加强纪律建设，整肃干部作风，毫不手软惩治腐败，全员参与预防腐败，持之以恒落实中央八项规定及省市县出台的配套规定，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作，为国土资源事业健康发展提供坚强的纪律保障。

(一)切实抓好两个责任落实，强化执纪问责。

1.严格落实党组主体责任。健全反腐败领导体制和工作机制，强化责任意识，全面落实党组党风廉政建设主体责任，主要领导必须树立不抓党风廉政建设就是严重失职的观念，把贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作与业务工作同部署、同落实、同检查，要支持和保证纪检组认真履职、监督执纪。领导班子成员根据工作分工对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。各股室、直属事业单位、片区国土资源所要根据职能划分，将党风廉政建设责任融入业务管理之中，形成交任务的同时交纪律、抓工作的同时抓作风的良好格局。

督促检查制度，完善岗位责任制管理和行政过错责任追究办法，不断加大问责力度。要建立责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条，对违纪违规案件和不正之风现象，实行“一案三查”，既要追究当事人责任，又要追究相关领导责任，做到有错必纠、有责必问。大力创新监督检查方式，确保全局党风廉政建设扎实推进，重大决策部署认真落实，国土资源重点项目进展有序，资金使用科学规范，工作作风高效务实。

(二)切实加强党的纪律建设，驰而不息纠正“四风”

1.坚决维护党纪党规。严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活等各项纪律。把严明党的政治纪律作为贯彻执行党风廉政建设责任制的重要内容，坚决维护党的团结统一。突出严明党的组织纪律，坚决纠正无组织纪律、自由主义、好人主义等现象。强化纪检组的执纪监督职能，加强对党员和干部的纪律约束，适时开展专项行动，严肃查处违反党的各项纪律的行为。

法律法规普及活动有机结合，协调抓好普及教育工作。全面推行会前学纪讲法和拟提拔党员领导干部党规党纪考试制度，扎实推进普规普纪行动。

3.坚决纠正“四风”。坚定不移地继续贯彻落实中央八项规。

定，持之以恒纠正“四风”。加强对落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定的监督检查，大力开展专项整治活动，严肃整治损害群众利益的不正之风，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风，切实解决滥用职权、吃拿卡要、以权谋私等问题，坚决纠正党员领导干部利用本人及家庭成员婚丧喜庆、乔迁履新等机会，收受下属及有利害关系单位和个人“红包”礼金等行为，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款消费等问题。并完善相关制度，建立起符合实际、可操作性强的刚性纪律约束制度，提高制度执行力，加大严厉惩戒问责力度，切实防止问题反弹。

(三)切实加强廉政风险防控，筑牢拒腐防线。

1.深入开展“广土”工程建设力度。抓实抓细廉洁机关、廉洁家庭、廉洁站所、廉洁中介建设。规范“职权、财权、事权、人权”，破除腐败滋生的土壤，培育崇廉尚洁、风清气正的土壤，让廉洁成为每名干部职工的一种生活方式和发展理念，形成反腐倡廉人人参与、共建共享的良好局面。

2.加强风险防范机制建设。结合惩防体系2013-2017年工作规划的贯彻落实，建立健全廉政风险防控机制，完善行政审批、政务公开、政府采购、车辆管理、财务管理、业务监管等制度。健全决策机制和程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。强化对党组会议决策的监督，深化党组会议纪检组同步记录制度。

3.扎实做好廉政风险迹象管理。做好思想上的风险防控，加强廉政谈话，注重提醒谈话、诫勉谈话、关心关爱谈话。二是做好岗位风险防控。继续做好国土资源系统干部廉洁从政“三早三卡”预警暨廉政风险迹象管理工作，并因岗而异制发风险迹象告知，让系统干部职工切实知险防险，防微杜渐。

5.继续抓好岗位廉政教育和警示教育。积极开展以理想信念、党性党风党纪和廉洁自律教育为主要内容的廉政培训，推行局党组成员轮流上廉政党课及作形势报告活动;组织干部职工观看廉政警示片、做廉政承诺宣誓;打造一个具有机关特色的建廉政文化活动室。切实通过一系统的廉政教育和廉洁文化的熏陶，提高干部职工的廉洁意识。

6.开展土地和矿产资源领域专项整治。按上级国土部门的部署，按照“着眼于防范、查找问题、严肃整改、完善制度、规范管理”的总要求，主动作为，把开展两个专项整治行动作为推进国土资源系统党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手，讲政治、讲纪律，守规矩，统一步调，统筹推进，全面梳理问题，严肃整改，切实通过专项整治达到进一步规范管理的目的。

(四)保持高压态势，严肃查处腐败问题。

1.加强反腐败协调工作机制建设。加强党组对反腐败工作的统一领导，坚持有贪必肃、有腐必惩，发现一起查处一起，坚决遏制腐败行为。

2.加大案件查办力度。以土地出让、农房审批、土地确权办-10-证、矿产管理、土地整理、人事任免、工程建设等容易出问题的环节为重点，严肃查处利用土地出让、重点工程项目管理和资金使用、农房审批、土地(矿权)确权登记、执法监察权来谋取利益的案件，严肃查处在打击违法占地、非法采矿、私挖滥采中失职渎职的案件，严肃查处违法征占农民土地侵害群众合法权益等案件，加强对地质灾害搬迁补助等环节的监督检查。

3.坚持抓早抓小。要及时发现和掌握党员干部存在的苗头性、萌芽性、趋势性和意识性的问题，及时进行约谈、核实或警示诫勉，防止小错误演变成大错误，违纪问题发展为违法行为。学习典型案件剖析，总结教训，完善制度，充分发挥查案办案的震慑功能，达到遏制腐败的治本目的。同时要坚持查处与保护相结合，对反映失实的要及时澄清，切实保护干部干事创业的积极性。

(五)切实加强监督制约，规范权力依法运行。

1.加强对权力运行的监督检查。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省、市、县《实施办法》，锁定对权力运行制约监督的核心，划清权力边界，规范运行流程，建立权力清单制度，重点从以下八个方面加强监督：一是加强对“三重一大”事项的监督;二是加强对产权交易的监督;三是加强中介机构参与国土业务的监督;四是加强对工程招投标的监督;五是加强对工作效能的监督;六是加强作风纪律的监督;七是加强对一般干部任免交流的监督;八是加强对重点工-11-程项目的监督。

2.加强监督管理体制创新。坚持探索创新监督方式方法，强化常态监督，减少权力寻租空间。建立健全廉政风险防控监督管理系统，确保排查全方位、规范全环节、监督全过程。加强和改进行政监察工作，进一步发挥民主监督、舆论监督和群众监督作用，使权力的行使始终置于有效的监督之下，持续推进我局惩防体系建设，切实形成不愿腐的自律机制、不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制和不易腐的保障机制。

(六)切实加强自身建设，全力打造过硬队伍。

1.强化纪检监察干部队伍建设。抓思想教育，把“忠诚可靠、公道正派”的品德内化于心，抓能力提升，把“立说立干、细微周密、知识博览、勤恳耐劳、贴心为民”外化于行，抓制度完善，把“严格执纪、从严监督、无私保密”固化于制;规范业务程序、规范工作标准、规范内部管理;强化基层所建设，夯实基层工作基础;强化内部审计，严肃财经纪律，防范财务风险;强化全面监督，加强对“三重一大”事项、产权交易、中介机构、工程招投标、重大工程项目、工作效能、作风纪律的监督。进一步健全纪检监察机构，配齐配强纪检监察干部，切实加强纪检监察队伍建设，提高工作能力和水平。

2.严格纪检干部管理。教育和引导纪检监察干部加强党性。

修养和作风建设，进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识。坚决克服不想监督、不敢监督、不作为、乱作为问题，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”，全力建设忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作是我们共同的责任，20**年，让我们在局党组的正确领导下，认真履行好“两个责任”，认真落实好上级决策规定，严守法纪红线，以更加坚决的态度、更加有效的举措、更加务实的作风，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为国土事业的健康发展提供坚强保障!

年党风廉政建设工作会上的讲话范文

同志们，大家好：

今天，我们召集全市中小学、幼儿园校(园)长和全体机关干部，召开2021年党风廉政建设暨春季开学工作安排会议，目的是认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神、学习市纪委x届x次会议和张鹏书记讲话的精神，盘点总结过去一年的工作，就2021年教育工作进行安排部署。根据局务会研究，今天的会议我讲三方面意见。

一、全面总结回顾2020年的工作。

刚刚过去的2020年，是极不平凡的一年。这一年，“新冠”疫情防控与教育政治生态恢复交织，给x教育系统带来了一场大考、连环考。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导下，在x市教育局的指导下，在全系统党员干部的协助配合和大力支持下，围绕教书育人的根本任务和为民务实清廉的工作要求，迎难而上、砥砺奋进，努力书写了x教育的奋进之笔。这一年，我们全面落实主体责任和常态化疫情防控，立足实际提升教育教学质量，大力推进基础建设完善，不断强化队伍建设，统筹深化教育改革，努力打造教育现代化学校，立足以德育人目标，一步一个脚印，走过艰难的奋斗历程，取得了可喜的成绩，推动x教育站在了新的历史起点上。下面，我从七个方面总结一下我们过去一年取得的成绩。

(一)从严治党主体责任全面落实。一是开展专项整治工作。习近平总书记在山西视察时指出“看一个地方工作抓的怎么样，很重要的一点就是要看政治生态好不好，政治生态好，正气就足，人心就顺，后者则百弊丛生，人心涣散”。面对教育系统发生的系列问题，x月x日，我们专题召开了全系统作风纪律整顿大会，并开展了为期三个月的专项整治。我们直面问题、自我剖析、汲取教训、彻底整改，使全系统政治生态环境得到净化，真正把纪律和规矩立了起来、实了起来、严了起来，工作作风和精神面貌焕然一新。二是加强落实中央八项规定精神和“反四风”的督促检查。在春节、国庆等重要时间节点督查x次，并开展了办公用房、教师恶意补课等专项整治。四是强化运用四种形态，抓早抓小。局党组、各支部一级抓一级，层层传导压力，压实主体责任和监督责任，进行廉政谈话及任前谈话x次,集体约谈x次，约谈x人次，线索处置数x件，其中监督检查发现x件，谈话函询数x件，初核数x件，立案数x件，处分人数x人，其中重处分x人，组织处理x人次。“持之以恒，久久为功。”我们逐步营造了教育系统风清气正的良好氛围。

(二)常态化疫情防控稳步落实。一是认真学习习近平总书记重要指示精神，提高政治站位，充分认识到“疫情就是命令，防控就是责任”，党员干部带头包片落实责任、排查民办培训机构、配合无物业居民小区值班值守，慎终如始地贯彻落实中央、省、市部署的疫情防控工作。二是我们教研室的同志们与一线优秀老师历时x个月录制小学、初中、高中共x节优质课堂，与市融媒体中心联合推出线上教学,各校也运用“钉钉”软件推出同步教学，全市中小学真正实现了“停课不停学”。

(三)教育科技工作再创佳绩。去年，我们高中教育质量综合评估全区排位第四，荣获x市“高中教育质量先进单位”;中考质量综合评价荣获x市“2020年中考质量优秀单位”;科技方面出台《x市支持科技创新若干办法》，高新企业又新增5家，提前实现省下达的倍增目标。

(四)基础建设逐步完善。一是市政府投资约x万元改造x所中小学和x所幼儿园无害化卫生厕所。二是集中启动了汾秀学校、金融路小学、凯嘉学校、第二幼儿园、介子推学校、培英学校x所新建学校项目;另扩建三佳小学教学楼，新建x一中宿舍楼、第二学生食堂和x十中宿舍楼，工作推进顺利进行;实施x个农村学校操场硬化等一批教育重点工程，项目总投资x亿元，预计2-3年内以上项目将陆续投入使用。届时，可解决学位x个，城区学校大班额现象将得到极大缓解，城乡办学条件将得到历史性改善。队伍建设不断强化。习近平总书记指出，“‘两个一百年’奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育”。一是重新组建教育联盟。2020年x月，初中以x二中、x三中，小学以x小学为学科基地校组建教育联盟，依托基地校优秀教师、骨干教师在课堂教学方面示范引领，努力实现教育平衡发展。二是招聘正式编制x名、政府购买服务教师x名充实教师队伍。三是培养拔尖人才、领军人物，推荐优秀教师入选省市级专家队伍。目前，我市有省级学科带头人x人，x市学科带头人x人，特级教师x名，三晋英才x人，科技人才入库x人，我们积极推荐创建名师工作室，侯兴瑞工作室已创建，得到x万元经费支持;x职业中学成立了市级机电专业“阴立新工作室”和建筑工程施工“x工作室”;并积极申报了省级教育政策研究专项课题《职业院校1+x证书试点建设专项研究》，通过名师引领，全面推进了教师个人业务水平提高和“双师型”教师队伍的建设。四是中小学教师职称晋升。2020年中小学共有x人晋升中小学高级教师，x人晋升中小学一级教师，x人通过中小学初级职称评审。特别是在“县管校聘”的改革推动下，占用小学教师编制的乡镇幼儿园教师岗位纳入幼儿园学段管理，相应核减其他学段教师岗位，解决了幼儿园多年难晋升的问题，有x名幼儿园教师晋升中小学一级教师，占比高达x%，极大地调动了幼儿教师的工作积极性。五是召开教师节表彰大会，表彰优秀教师，模范教师等x名，每人奖励x元，表彰优秀先进集体x家，发放奖励资金共计x万余元。

(五)教育综合改革统筹深化。全面推进义务教育优质均衡发展。一是义务教育阶段巩固率达到国家要求，小学达100%，初中达x%。二是各项惠民利民政策落实到位。寄宿制学校住校生生活补贴和营养餐补助、高中贫困学生国家助学金、高校录取贫困生办理生源地贷款、高中建档立卡贫困生资助等十二项措施的落实提升了人民群众的幸福感、获得感。三是开展初中学生综合素质评价。四是实施小学“减负提质”改革，深入推进前置性作业、坚持订单式教研服务。五是稳步实施“县管校聘”和校长职级制。六是积极推进职业中学现代学徒制试点及“1+x”证书制度试点改革。

(六)教育现代化工作创新发展。2020年我市在“校校通”方面投资x余万元，升级改造x教育城域网，满足教育信息化2.0的网络需求。根据市委、市政府2020年十大重点民生项目工作要求计划投入x万元用于市教科局实施教育现代化项目。2020年x月投资x万元为城区四所新扩建学校(实验小学、新华小学、彦博小学、x三中)配备多媒体x套，课桌凳x套。

(七)安全保障、立德树人工作强化落实。一是以创建平安校园为目标，强化责任落实，完善管理制度，堵塞安全漏洞，严格督查考核，在全市中小学营造了安全有序的良好氛围。二是围绕“立德树人”根本任务，中小学开齐开足课程，培养德、智、体、美、劳的建设者和社会主义接班人。三是改变学生评价手段，采用中小学生素质发展报告册科学评价，促进学生全面发展。四是开展国学经典诵读活动，在省、市国学竞赛中获殊荣。五是强化劳动教育，成立了x个公益性组织，参加公益x万人次，参加社会锻炼x万人次。六是去年x月启动了中小学生研学活动，厚植中小学生的家国情怀。七是关注中小学生的心理健康，组建专兼职心理健康教育教师队伍，创建学校心理工作室，开展心理咨询和心理疏导。八是举办中小学生田径运动会，篮球赛，足球赛等丰富多彩的体育活动，积极开展课外一小时“阳光体育”活动。

事非经过不知难。特殊之年取得可喜成绩，十分不易、成之惟艰。这是市委市政府高度重视、坚强领导的结果，是教育系统广大教职员工众志成城、攻坚克难的结果。在此，我代表教科局党组，向关心支持教育事业的各级党委政府、有关部门和社会各界表示诚挚感谢!向长期以来奋斗在教育一线、为教育事业作出贡献的同志们表示衷心感谢!

二、2021年工作部署。

“回望过去的奋斗路，眺望前方的奋进路。”同志们，2021年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，中国共产党迎来建党100周年，“十四五”开局，全面建设社会主义现代化国家新征程开启。新一年的工作，需要我们全体x教育工作者上下同德、凝心聚力，继续扬帆破浪、爬坡过坎、逐梦前行。新一年的工作，我们将继续以党建为统领，以“全面提升教育质量，强化教师队伍建设”为中心，坚持正确的用人导向，加强教师的培训培养，不断深化教育综合改革，办好人民满意的教育。

下面我就2021年重点工作围绕七个“坚持”和七个“进一步”提几点具体要求。

(一)坚持党建统领，进一步深化党建与教育同向融合。一是强化理论学习。着眼提升基层组织力、强化政治功能，确保基层党建水平跃升新高度。二是深化教育实践成果。在建党100周年来临之际，举办“纪念建党100周年”系列活动，组织“教师书画展”、“颂歌献给党”大型合唱比赛等活动，深化“学党史悟思想办实事开新局”主题教育活动。三是加强党风廉政建设。2021年度党风廉政建设工作要点。

总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实十九届中央纪委五次全会和省纪委十一届七次全会、x市纪委四届七次全会、x市纪委六届七次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把“严”的主基调坚持下去，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，精准监督、创新监督，推动全市教育科技事业高质量发展，为十四五开好局起好步提供坚强的政治保障。

1.扛稳初心使命，增强“两个维护”的行动自觉。要持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把学习贯彻习近平总书记两次视察山西重要指示批示精神和习近平总书记对教育工作的重要指示批示精神作为首要的政治任务，不断提升政治三力，即：政治判断力、政治领悟力和政治执行力。要坚持思想建党、理论强党，要把学习贯彻党的创新理论作为思想武装的重中之重，并同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史结合起来。要坚持以强化政治理论学习为基础，教育引导广大党员干部坚定理想信念、坚守纪律规矩，以推动党中央、省委省政府和省纪委、x市纪委、x市纪委各项决策部署贯彻落实为重点，以保障全市教育科技事业高质量融合发展为目标，积极践行初心和使命，切实增强“两个维护”的行动自觉。要围绕贯彻落实党中央决策部署、省纪委、x市纪委、x市纪委工作安排和全局工作重点任务，进一步加大督查检查的力度，确保做到政治坚定、方向正确，政令畅通、执行有力。

2.强化担当作为，压实“两个责任”。各基层党组织要以高度的政治自觉和行动自觉，把全面从严治党的主体责任扛在肩上抓在手上，切实做到党建和业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。基层党组织书记作为第一责任人，要亲自部署、亲自研究，推动党风廉政建设各项工作落地落实。要认真履行“一岗双责”，对学校(园)的党风廉政建设切实负起责任，细化措施，明确重点。要通过一级抓一级、层层压实“两个责任”，全面推进主体责任和监督责任融会贯通，确保党风廉政建设和反腐败斗争有序开展，持续推动管党治党由宽松软走向严紧硬。

3.围绕中心工作，突出“两个重点”。要紧紧围绕本年度工作重点，突出抓好财务审计和股室负责人这个群体，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制。完善和强化财务内审内控制度，进一步规范财务管理，防控风险，堵塞漏洞，抓细抓小抓早，尤其是对涉及民生领域损害群众利益问题要发现一起查处一起。股室负责人要带头转变工作作风，争取在两年内把教科局机关创建为市级文明单位。

4.注重防微杜渐，盯住“两个关键”。抓好党风廉政建设，必须抓住领导干部这个“关键少数”和重要节日这个“关键节点”。要盯住机关领导干部和书记校(园)长这个“关键少数”，进一步细化“一把手五不直管”和“三重一大”事项等制度，严格落实民主集中制度，全面强化群众监督机制，坚决防止“一把手”成为“一霸手”的情况。要紧盯清明、端午、中秋、国庆、元旦、春节等重要时间节点，采取重点检查和随机抽查相结合，严肃查处违反中央“八项规定”精神的问题，持续不断纠正“四风问题”，防止出现反弹。

5.巩固作风建设，强化监督执纪。局党组要进一步加强对基层党组织的监督管理，对苗头性、倾向性问题，要经常督促提醒，常敲廉洁警钟;对吃空饷、教师恶意补课、违规滥订乱订教辅目录外用书、在校外培训机构代课或参与培训机构其他活动等群众反映强烈的问题，要挺纪在前、绝不手软、严肃问责。监察干部要进一步加强政治理论学习和工作实践能力培养，推动全面从严治党不断开创新局面、取得新进展、展现新成效。各基层党组织书记要进一步强化自身作风建设，时刻紧绷纪律规矩这根弦，杜绝侥幸心理，自警自省自重，切实守住行为底线。要进一步强化责任担当，忠诚履行职责，切实把党的初心和使命转化为推进党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新举措、新经验，在“两个维护”和贯彻局党组的决策部署上带好头、领好路、做标杆，为推进全面从严治党不断向纵深发展提供坚强的组织保障。

(二)坚持公平公正科学全面的原则，进一步优化教育督导。

一是继续落实疫情防控常态化督导检查。2021年春秋季开学检查与疫情防控同部署，确保全市师生安全开学。二是做好学校及校(园)长考核评价工作，全面客观公正评估中小学幼儿园及校(园)长的各项工作。三是规范办学行为。严格监管校外培训机构;做好幼儿园办园行为督导评估“回头看”工作，开展不合格幼儿园二次复查工作和“小学化”倾向治理工作，促进全市公民办办学行为持续向好。四是推进义务教育优质均衡发展。针对义务教育现代化学校创建评估中发现的共性问题积极整改、认真自查，确保2021年义务教育优质均衡发展顺利推进。

(三)坚持“改革为要”的原则，进一步强化队伍建设。

一是进一步健全和完善校长、教师考核评价机制及后备干部人才库建设。积极推进“县管校聘”和校长职级制改革，按照《x市中小学领导人员岗位选拔聘任制度》要求，规范校长选聘及干部队伍建设，营造干部队伍能上能下、合理流动的氛围，给务实肯干、作风正派的校长和师德优良、业务过硬的教师以更好更大的平台和更多更好的机会。同时，强化岗位设置和人员编制管理，严控人编分离，把优惠政策进一步向农村、边远山区及优质学校倾斜。二是加大教师招聘力度。及早谋划中小学幼儿园(包括职中)教师招录工作，力争补齐补足。三是继续实施素质提升计划。“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”下一步，我们要按照“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的标准，加强师德师风建设和教师专业技术能力提升，创新形式、注重实质，开展好新入职教师的深化培训、校长及后备干部队伍培训、优秀教师团队培训以及班主任队伍培训;开展幼儿教师各类培训，提升幼儿园保教质量，开展幼教游戏教学成果收集，为“去小学化”打好基础。四是继续加强学科工作室和名师工作室建设。在四月中下旬召开工作室建设推进会。五是树立优秀典型。开展教学质量优秀学校、优秀盟区、业务成绩突出教师的表彰活动，在《教科视窗》进行专栏宣传，大力营造全社会尊师重教的氛围，增强教师职业的吸引力和广大教师的获得感与荣誉感。

(四)坚持教育科技全面协调发展的原则，进一步激发教育科技活力。

一是协调公民办教育发展，增加普惠性幼儿园覆盖面。二是深入学习《深化新时代教育评价改革总体方案》，推进盟区建设，优化初中小学教研机制，提能增效，打造高效课堂，提升教育教学质量，提升学校的核心竞争力。三是推动普通高中学校由外延扩张向内涵发展转变,深化职业教育和成人教育改革。四是提升对高新企业的服务水平。引导企业进一步建立健全研发机构团队建设，持续做好与科研院校深度合作，推进企业研发中心申报工作;抓好x市2020-2021科技创新100项的项目推进工作;力争年内新申报通过一个省级众创空间，推进双创工作;力争2021年再新增3-5家高新企业。

去年9月起，我们强化制度建设，规范权力运行，完善了党组会议制度、干部任用、督导评估考核等八项制度，汇编成册。今年，我们将有序开展财务内审内控工作;实行学校1万元以上维修工程报备制度;改革义务教育阶段城区初中小学招生制度。

(六)坚持为民情怀，进一步提升办学条件。

1.学校新建和改造工程。一是重点工程项目。加快实施金融路小学、x一中宿舍楼、x一中第二学生食堂、x十中学生宿舍楼、三佳小学新建教学楼新建项目，确保2021年秋季投入使用。二是ppp新建项目。继续推进汾秀学校、第二幼儿园、凯嘉学校和介子推学校x所新建学校项目，力争使汾秀学校、第二幼儿园两个新建项目x月底前办理完前期手续，具备开工条件。三是薄弱学校改造工程。一方面重点加强寄宿制学校改造。计划6月底前完成前期摸底、规划设计和手续办理，假期开工建设。预估投资x万元。第二方面继续改善基层学校办学条件。暖气维修、外墙保温、基础提质等维修、维护工程，今年预估投资x万元。第三是小型维修项目。开学检查，收集整理维修项目，提出维修意见，统计上报，批示后，假期进行维修。

2.信息化学校建设。一是继续加大投入。在投资x余万元更新和补充全市农村学校x套多媒体设备的基础上，争取市政府支持，更新和补充城区学校x套多媒体和x台计算机。二是标准化考点建设。按照国家教育考试标准化考点高清网上巡查系统升级改造要求，继续完成对我市x个标准化考点x个标准化考场进行升级改造。

3.“两集中”工作。根据x市“两集中”实施方案中“坚持‘就近就便服从就优’，优化学校布局，提高办学效益，通过3年左右时间，努力使全市x%以上的小学集中在乡镇以上，x%以上的初中集中在县城”的总体目标要求，我市将用三年时间拟合并x所x人以下的初中和x所x人以下小学，促进农村中小学由“量多点散”向“优化集中”转变，努力让每个孩子能享受公平而有质量的教育。

4.活动中心、基地建设。习近平总书记指出：“要把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，健全全员育人、全过程育人、全方位育人的体制机制，在坚定理想信念上下功夫、在厚植爱国主义情怀上下功夫、在加强品德修养上下功夫、在增长知识见识上下功夫、在培养奋斗精神上下功夫、在增强综合素质上下功夫，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

年内，我们要完成青少年活动中心各项筹备，重点做好机构及人员确定，课程设计及物品采购;出台我市开展研学实践指导意见，并督促建设好各研学基地，启动我市各中小学社会实践活动，在社会实践中开展红色教育、思政教育、劳动教育、爱国主义教育、职业体验等教育活动，深入开展“从小学党史、永远跟党走”主题教育活动;职业中学进一步完善校内实训基地建设，在对现有校内基地继续加强管理、提高使用率的基础上增加投入。

(七)坚持以人为本，进一步筑牢安全防线。

继续落实“全国安全生产视频会”及“市安全生产工作会”精神，健全教育系统安全责任体系、风险管控和隐患治理安全防控体系，开展消防、食品、危化、校车、建筑、设备等重点领域安全专项治理。

1.食品安全。一是计划安装“明厨亮灶”系统，实施视频联网汇聚，实现“明厨亮灶+互联网”的监管模式，预估投资20万元。二是配备“农药”“瘦肉精”等残留物检测设备，预估投资20万元。三是利用“薄改”资金为x中、x二中、x三小三所学校补充饮用水设备，预估投资x万元。

2.卫生安全。一是做好常见病和传染病防控工作，特别是新生结核病筛查工作。二是积极做好近视眼、弱视、沙眼、龋齿等学生常见病的预防和矫治工作。三是寄宿制学校设立卫生室，非寄宿制学校设立卫生室或保健室。寄宿制学校或x名学生以上的非寄宿制学校配备卫生专业技术人员，x名学生以下的非寄宿制学校配备保健教师，计划聘用健康副校长x名。

3.校园及周边安全。一是校园安防升级改造，补充安防设备，预估投资x万元。二是学校安全隐患排查整治。针对x书院三部、x一中和特教学校出现的校舍安全隐患已上报市安委办，我局将争取市政府支持，列入2021年重点维修项目;针对x二中、特教学校以及城区学校周边出现的安全隐患，请市安委办协调交通局、市场监管局、公安局等相关部门联合执法。

三、确保各项决策部署落地见效。

蓝图已经绘就，任务已经明确，关键是抓好落实。

一要旗帜鲜明讲政治。从一定意义上讲，教育就是政治。这就要求我们一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，增强政治意识和政治站位，牢记“立德树人”的初心和“为党育人，为国育才”的使命。二是坚持底线思维和红线意识，继续贯彻落实中央八项规定精神，进一步强化问责机制，运用好“四种常态”正风肃纪，驰而不息抓好党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。

二要找准定位“站好位”。书记、校长是教育系统中的“关键少数”，对学校发展方向、办学理念、作风建设、教科研水平等起着关键作用。

作为“关键少数”的书记、校(园)长们，一定要认清自己的位置，定准自己的位。第一，要做好规划用好人。要做好学校长期发展的发展定位、文化定位。要团结所有中层领导、关心关爱每一位教师，遇到问题要注意方式方法，要注重教育引导，做好耐心细致的思想工作，预判舆情发展，把各种隐患消灭在萌芽状态。第二，要廉洁自律用好钱。严格落实“三重一大”“五不分管”制度，严格执行财务内审内控制度，用好每笔钱，用好每分钱。

三要坚守安全底线。安全是发展的前提，发展是安全的保障。各校要进一步增强忧患意识，树立底线思维，筑牢安全防线;进一步健全学校安全管理制度，压实安全管理责任，准确研判风险，做好隐患排查，着力补齐短板和漏洞，切实推进校园安全防范建设，加大校车安全管理力度，全力维护校园安全稳定;进一步会同相关部门做好上下学时段校门周边防控工作，加强校园周边综合治理。同时，要开展多种形式的安全教育专题活动，提高学生安全意识和应急避险能力;要引导家长增强保护子女安全责任意识，进一步落实监护责任，特别注意避免学生沉迷网络;要深入开展学生欺凌专项治理行动，坚决遏制学生欺凌事件发生。把师生生命安全摆在首位，完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。

四要加强宣传引导。一是要唱响主旋律，积极主动、耐心细致地做好重大改革事项、重点工作、热点事件等政策解读和宣传引导。近年来人民群众对教育关注度越来越高，建议意见数量持续增长，我们要认真沟通、积极办理，在良好的互动中争取更多关心更大支持。二是要重视教师的作用，为广大教师提供施展才华的广阔空间和舞台，大力营造全社会尊师重教的氛围，增强教师职业的吸引力和广大教师的获得感与荣誉感。同志们，“教育是国之大计，党之大计”“教育是第一民生”，教育系统责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，为十四五开好局，起好步，鼓起迈进新征程，奋进新时代的精气神，加快x教育发展，办好人民满意的教育，为建党100周年献礼!

在党风廉政建设工作会上的讲话范文

同志们：

刚才，**同志代表市局党组作了一个很好的报告，总结了我们去年的党风廉政建设和反腐败工作，表彰了先进单位，结合上级精神，安排部署了今年的工作任务。党风廉政建设和反腐败工作事关我党的生死存亡，事关社会主义建设事业的兴衰成败，也事关岳阳国税的健康和谐发展。全面加强党风廉政建设和反腐败工作，是我党十分重要和高度关注的一项工作，也是我们国税工作的重要任务，必须贯穿于税收工作的大局之中。下面，我就如何以这次会议的召开为契机，认真做好党风廉政建设和其他重要工作的结合文章，不断将全市国税系统反腐倡廉工作进一步引向深入，强调几点意见，供大家参考。

在中纪委第六次全会上，胡锦涛从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。胡锦涛在讲话中提出要进一步坚定理想信念、进一步加强道德修养、进一步发扬党内民主、进一步严明政治纪律、进一步强化制约监督、进一步加强制度建设。这“六个进一步”既是学习贯彻党章的具体要求，也是推进反腐倡廉工作向纵深发展的具体举措。全市国税系统一定要按照“六个进一步”的要求，认真学习、贯彻落实党章：一是要把学习贯彻党章的要求落实到坚定理想信念中去。学习贯彻党章，首先要解决理想信念问题。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从历年来我市国税系统发生的重违法违纪案件看，放松世界观改造，背弃理想信念，思想蜕化变质，是一些人走上违法犯罪道路的根本原因。因此，要坚持把坚定共产主义理想信念放在首位，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，使广大党员干部特别是各级领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。二是要把学习贯彻党章的要求落实到加强道德建设中去。加强道德修养是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的重要基础。党章明确规定，党员必须履行发扬社会主义新风尚、提倡共产主义道德的义务。前不久，胡锦涛同志指出要引导广大干部群众特别是青少年树立社会主义荣辱观：坚持以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻，以服务人民为荣、以背离人民为耻，以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻，以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻，以团结互助为荣、以损人利己为耻，以诚实守信为荣、以见利忘义为耻，以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻，以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。这“八荣八耻”是凝聚多元时代的道德共识，帮助我们在当前形势下明是非、辨善恶、分美丑，不仅旗帜鲜明，内容具体，而且看得见、摸得着，可对照、可实践，有很强的可操作性，关键是我们要从自己做起、从身边做起、从点滴做起、从现在做起。要深入落实《公民道德建设实施纲要》，结合国税部门实际，加强以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，实践国税系统党员先进性的具体要求，激发广大干部的创业热情，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是要把学习贯彻党章的要求落实到加强民主集中制建设中去。党内民主是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本途径。现在，一些领导干部之所以能够违法违纪，之所以能够腐败，很重要的一个原因就是没有坚持好民主集中制，特别是没有充分发扬党内民主。要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真贯彻落实民主集中制，进一步健全决策规则，规范决策程序，强化决策责任，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。四是要把学习贯彻党章的要求落实到加强纪律建设中去。全市国税系统和广大党员干部必须严格遵守、自觉维护党的各项纪律。坚决纠正有纪不依、有令不行、有禁不止的行为，切实维护党纪的严肃性。要重申并强调严格遵守“四大纪律八项要求”的重要性，尤其是要强调严明政治纪律的极端重要性。五是要把学习贯彻党章的要求落实到加强党内监督中去。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，不断完善党内监督制度;每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要认真执行党章和党内的有关法规，前移监督关口，加强事前和事中监督，切实加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，防止权力失控、决策失误、行为失范，确保人民赋予的权力为人民谋利益。六是要把学习贯彻党章的要求落实到加强制度建设中去。要把党章的各项规定和要求真正落到实处，使广大党员干部始终保持先进性，最根本的要靠制度建设。要认真落实以党章为核心的各项党内法规制度，进一步提高制度建设的质量和水平，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，推进党的建设和党内生活制度化、规范化，推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。

去年11月份，我们召开了全市国税系统思想政治工作会议，提出了要充分发挥思想政治工作的作用，促进各项工作任务的圆满完成，其中就包括要促进党风廉政建设的加强。充分发挥思想政治工作在党风廉政建设中的重要作用，关键是要通过思想政治工作纠正干部职工对加强廉政建设的错误认识。当前，在全市国税干部中存在着一些认识上的偏差，有的干部认为自己违点小纪、犯点小规，不算什么，比起有些人我还算是做得比较好的，因此大错误不犯、小问题不断;有的则心存侥幸，或者以为自己一个人干的事，自己不讲谁也不知道，或者认为法不责众，违规违纪岂只我一个，组织上也不会拿我怎么样;还有的悲观消极，认为社会风气不好，“反腐，反腐，越反越腐”，从而也放松了对自己的要求。殊不知，正是因为有这样想法的人多了，社会风气才难以纯净;也正是因为有了这种想法，放松了要求，降低了标准，才使自己也变得相当危险。要清除这几种诱发不廉的错误思想，思想政治工作就要充分发挥作用。就要将反腐倡廉与思想政治工作做到有机结合。既要积极探索结合的有效途径，又要大力推广一些行之有效的传统经验。比如说，定期开展形势教育，组织国税干部深入工厂、农村特别是特困企业，看看下岗工人、困难群众的情况，促使国税干部珍惜自己的工作岗位、珍惜自己的工作环境;定期开展警示教育，组织收看反腐教育片，组织对典型案例的大讨论;定期开展谈心通气活动，在思想交流中将党风廉政建设作为重要内容，注意掌握干部的思想动态和廉洁表现，及时发现苗头性、倾向性的问题;定期开展廉政建设方面的演讲比赛、征文比赛等等。总之，是要通过思想政治工作，引导广大国税干部充分认识到反腐倡廉工作是加强执政能力建设的重要内容、是保持共产党员先进性的必然要求、是促进国税事业健康发展的现实需要，从而对反腐倡廉工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性有一个清醒的认识，真正筑牢反腐倡腐的思想防线。

反腐倡廉是一项政策性很强的工作，同时又是一项很具体、很实在的工作。我们要善于把上级的要求同本地本单位的实际结合起来，既要一项一项落实中央、总局和省局部署的反腐败任务，又要紧密联系岳阳国税的实际提出明确要求，制定具体措施，创造性地开展工作，这样才能避免与实际脱钩、搞形式主义和走过场，才能取得实实在在的成效。在这个问题上，我们要坚持以下几个原则：第一，在行为准则上，要坚决执行上级要求。过去，由于多种因素的影响，我们有些同志或者以社会上普遍存在的不良现象为借口，或者以有关领导的表态为依据，或者打着为集体谋利益的幌子，对于上级的要求不能很好地贯彻落实到位。同志们，作为一个执法部门，我们的一切行政行为，都要置于党纪国法的规范之中。要严格按中央的规定和要求办事，按上级文件办事，按纪律条例办事。不以感情近而姑息、不以功劳大而免责、不以违者众而放任，应该成为我们执行纪律的根本准则。第二，在工作重点上，要紧紧抓住关键环节。国税系统加强党风廉政建设，关键在领导，重点是加强“两权”监督和优化国税形象。要加强领导班子的廉政建设，切实履行“一岗两责”，严格遵守廉洁自律的有关规定;要按照“规范用权、公开示权、合理分权、科技控权、追究制权”的工作思路，深化“两权”监督;继续推行文明办税“八公开”，进一步优化纳税服务，要继续严格执行省局“十条”、市局“六条”，大力整顿税风税纪，积极参加地方组织的行风评议活动，切实改进工作作风，坚决纠正不正之风，大力提升国税形象。在工作方法上，要注重党政齐抓共管、部门各负其责。要建立健全党组统一领导，一把手负总责，分管领导分工负责，相关部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的党风廉政建设齐抓共管的工作机制。要深入研究国税部门反腐倡廉工作的基本规律，既要加大市、县两级国税机关自身的廉政建设力度，又要加强对系统的指导和督导，实行机关与基层整体联动;既要抓教育、抓监督，又要严肃查处违法违纪案件;既要从严治标，遏制消极腐败现象蔓延的势头，又要着力治本，逐步消除滋生腐败现象的深层次原因。

能否深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是检验各级领导班子执政能力的试金石，是健全领导机制、提高带队水平的关键所在。全市系统各级领导班子和领导干部在反腐倡廉中要从四个方面发挥作用：一是要严于自律。领导班子和领导干部率先垂范，在廉洁自律上体现先进性，对整个队伍具有鲜明的导向作用。要以对国税事业高度负责的态度，加强党性修养，坚定政治信念，自觉做到在大是大非问题面前不动摇、在利益诱惑面前不动心、在腐朽思想侵蚀面前不丧志、在艰难困苦面前不退缩。二是要勇于监督。党章明确规定，要加强对党的领导机关和党员领导干部的监督，总局、省局对于加强领导班子的监督，也都作出了详细的规定和要求。然而，我们有些基层领导干部，对于班子其他同志的一些违规违纪问题视而不见，麻木不仁，怕伤了和气，怕落下“不团结”的说法，不敢去监督。领导班子之间的确要“和为贵”，的确要精诚团结，要心往一处想，劲往一处使。但是对班子成员中的违法违纪问题，要敢于监督，敢于斗争，这是对事业负责，也是对同志负责。加强班子成员之间的监督，要认真开好民主生活会，要经常开展纪检日活动，要认真落实好民主集中制。各级国税部门要消除监督难、难监督的畏难情绪，认真吸取在监督工作方面的经验和教训，在全市系统形成积极倡导监督、大胆实施监督、热情支持监督、悉心保护监督的浓厚氛围。三是要敢于管理。各级领导干部要对本单位的反腐倡廉工作敢于负责、敢抓敢管，坚决反对和克服好人主义。如果该批评的不批评，该查处的不查处，歪风压不下去，正气升不上来，一个单位的风气就会持续恶化。这里重申，对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以致问题不断发生、造成恶劣影响的，市局必将从严追究领导责任，决不姑息迁就。同时，各级领导班子要坚决支持纪检监察部门依照党章履行职责，始终做他们的坚强后盾;要加强纪检监察队伍建设，配齐配强纪检监察人员;要关心广大纪检监察干部，对他们在政治上要信任重用，工作上要支持帮助，生活上要关心爱护。各级纪检监察部门也要不断加强自身建设，要切实增强政治责任感和工作紧迫感，要努力学习政治理论和业务知识，不断提高自身的业务水平和工作能力。

同志们，加强党风廉政建设工作一项长期的任务，是一项系统的工程，任务艰巨，责任重大，需要我们与时俱x进，常抓不懈。让我们共同努力，锐意进去，扎实工作，将我局反腐倡廉工作不断引向深入，为我市国税事业的健康快速发展奠定坚实基础。

在全局党风廉政建设工作会上讲话范例

这次全局党风廉政建设会的主要任务是：认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、全省党风廉政建设会议精神，以及全市党风廉政建设工作会议精神，安排部署全局党风廉政建设工作，为今年各项工作顺利开展、各项任务全面落实提供坚强纪律保障。

2022年以来，面对错综复杂的国内外形势和卷土重来的新冠肺炎疫情，在省委、市委的坚强领导下，全体干部深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，统筹做好疫情防控、维护稳定、服务发展等重点工作，高标准完成了各项任务，有力确保了辖区政治安全和社会大局持续稳定。但同时，我们必须清醒的看到当前全局党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂，主要表现在：

有的自我解决、自我消化问题能力不强，动辄把矛盾上交，不敢正视问题；

有些得过且过、不思进取、游手好闲混日子的思想还根深蒂固，厌战畏难情绪依然作祟；

有的理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，还没有搞清楚“权力为谁所用”这个根本问题。

有的单位作风涣散，内部管理松弛，公车管理不力，不注重仪容风纪，缺乏干事创业的凝聚力和战斗力。

贯彻执行力不坚决、不及时、打折扣，推诿应付、敷衍塞责“踢皮球”现象依然存在；

因工作不规范引发群众投诉乃至新的信访问题仍有发生；

要进一步忠诚履职、担当责任，切实增强履行“一岗双责”的思想自觉和行动自觉；

要进一步坚定信心、迎难而上，坚持猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、从严治党的尺度不松，坚持走好“每一公里”，不断开创党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。

习近平总书记强调，“刀把子”和“枪杆子”一样，必须牢牢掌握在党和人民手中，任何时候任何情况下都不能旁落。这就要求我们落实好全面从严管党势在必行、不容懈怠。

一是要始终确保对党绝对忠诚。要始终坚持把政治建设置于首位、把对党忠诚作为第一位的要求，切实打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强忠诚核心、拥护核心、跟随核心、捍卫核心的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

二是要始终坚持党的绝对领导。要牢牢把握忠诚于党这一根本政治属性，旗帜鲜明讲政治，坚持党的绝对领导。严格执行《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，切实把党的领导贯穿到思想建设、政治建设、组织路线等各方面，落实到决策、执行、监督等全过程，确保业务工作和队伍建设始终沿着正确政治方向坚定前行，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做。

三是要始终深化全员理论武装。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想作为首要政治任务，紧密结合党史学习教育、理想信念教育、爱国主义教育和中国特色社会主义制度教育，把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为永恒课题和终身课题，着力夯实高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。

年党风廉政建设工作会上的讲话范文

2021年，全市卫生健康工作将始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚守为民初心，坚定为民情怀，着眼“争当表率、争做示范、走在前列”总体要求，锚定“五争五最五突破”奋斗指向，要更加注重预防为主和风险防范，更加注重资源配置和系统协同，更加注重医务人员和人民群众双满意，更加注重营造风清气朗的行业生态，全力以赴打造健康中国标杆城市，持续提升市民健康福祉和幸福指数。

坚守为民初心，就要心中有责任。

坚定不移推进卫生健康事业高质量发展。我们要以“弄潮儿向涛头立”的姿态，全面推进卫生健康事业发展。

坚守为民初心，就要心中有方向。

严守政治纪律和政治规矩。我们要以“千磨万击还坚韧”的毅力，始终紧绷疫情防控这根弦。

坚守为民初心，就要心中有群众。

履行好人民健康权益守护者的基本职责。我们要以“不畏浮云遮望眼”的决心，优化服务品质。

坚守为民初心，就要心中有信念。

紧握理想守护好我们的精神家园。我们要以“咬定青山不放松”的韧劲，推动综合改革创新。

坚守为民初心，就要心中有底线。

做到权为民所用、利为民所谋。我们要以“只留清气满乾坤”的情怀，汇聚发展要素。

坚守为民初心，就要心中有敬畏。

做到击浊扬清不懈怠、清廉自守不动摇。我们要有“人间正道是沧桑”的觉悟，将党风廉政工作推向纵深。

派驻纪检监察组张向华组长传达了中央、省、苏州市以及昆山市纪委全会的精神。

在年党风廉政建设工作会上的讲话

党风廉政建设责任制是指各级党委党组、政府行政及其职能部门的领导班子和领导干部对党风廉政建设承担责任的制度。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

2018年我院党风廉政建设工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委和局党委关于党风廉政建设工作的决策部署，坚持全面从严治党、依规治党，强化党内监督，深入落实“两个责任”，持之以恒整治“四风”，严格监督执纪问责，深入开展专项治理，不断提高我院党风廉政建设工作水平，积极营造党风正、政风清、作风新的良好氛围，为医院改革发展提供坚强的政治纪律保障。

1、落实主体责任。全院各科室要把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，切实承担起用人责任、纠正责任、预防责任、支持责任和管理责任，该管的管起来、管到位，该严的严起来、严到份，真正把担子挑起来。紧密结合医疗改革发展实际，抓住落实主体责任的“牛鼻子”，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想统一到中央、省委、市委、县委政府和局党委的决策部署上，把行动落实到推进医院改革发展的实践中。党小组组长要把“第一责任人”职责放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者;班子其他成员要切实履行“一岗双责”，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

2、层层传导压力。强化落实党小组的管党治党主体责任，实行党风廉政建设责任分解、签字背书、述责述廉、谈心谈话和“一案双查”等制度，层层签订党风廉政建设责任书，切实解决党风廉政工作开展不平衡、落实力度逐级递减的问题。对院内社会评价不高、反映问题较集中的科室，开展落实“两个责任”专项督查;用足用好批评和自我批评这一武器，建立经常性的提醒和批评制度，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加大执纪问责力度，对纲纪不彰、顶风违纪的现象要严厉查处，对发现重大腐败和行风问题不制止、不查处、不报告的科室及个人要严肃追责，除了依法依纪追究当事人的责任外，还要追究领导责任和监督责任。

3、自觉接受监督。严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度。制定职权目录，列出权力清单，让权力在阳光下运行。突出监督重点，建立健全防止利益冲突机制，主动破解“一把手”监督难题，围绕选人用人、重大决策、资金使用和项目安排等，做好权力运行监督，形成“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力制衡机制，防止决策失误、权力失控和行为失范。强化中央、省委、市委、县委政府和局党委重大决策部署执行的监督，综合运用专项检查、监督巡查等手段，提高政策的执行力。

4、严肃党内政治生活。党小组要对习近平总书记列举党内存在的突出矛盾和问题要有清醒的认识，要引起思想上的高度重视，切实增强政治警觉性和政治鉴别力。坚决把思想政治建设摆在首位，全力做好《关于新形势下党内政治生活准则》明确的12项规定动作，落实“四个着力”要求。教育引导全体党员干部，统一思想认识，坚定理想信念，坚决同违反党的纪律、危害政治安全的行为作斗争，切实纠正党内政治生活中存在的庸俗化、随意化、平淡化等问题，营造良好政治生态。

1、严明党的纪律规矩。以学习贯彻落实新《党章》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》《新形势下党内政治生活准则》《党内监督条例》等为重点，深入开展政治纪律教育和监督，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，督促党员干部严格遵守党章党规、自觉维护中央权威，自觉做到在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲规矩，形成遵纪守规的良好习惯。始终把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决纠正和查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，口是心非、阳奉阴违，搞团团伙伙、拉帮结派，欺骗组织、对抗组织等行为。

2、扎实开展廉政警示教育活动。结合我院实际，深入开展廉政提醒谈话、警示教育报告会、观看廉政警示教育片等形式多样的廉政警示教育活动，教育引导干部职工遵规守纪，培育和塑造行业清风正气，树立积极向上、干事创业、风清气正的良好行业形象。善于运用正反两方面典型和现代科技手段，增强廉政教育的说服力和感染力，提高教育的针对性和有效性，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3、完善廉政风险防控机制。重点盯住容易发生腐败行为的关键领域和节点，查找廉政风险点，建立廉政风险防控清单，加强对廉政风险的动态排查和防控措施的跟踪落实，不断健全风险预警机制。深化服务对象第三方满意度评价工作，抓好党务公开和院务公开，主动回应社会关切问题。

1、深入开展“两学一做”学习教育。开展理想信念教育，深入学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，教育引导广大党员干部坚定理想信念，对党绝对忠诚，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，带头做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要注重和日常工作对接，把专题教育融入到经常性工作之中，与加强理论学习、增强党性修养结合起来，与深化作风建设、加强制度建设结合起来，与做好医院改革发展稳定各项工作结合起来，统筹推进。

2、继续推进“三好一满意”活动。大力开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动，着力打造服务好、质量好、医德好，群众满意的卫生院。优化便民惠民措施，提高服务质量，规范服务行为，。

3、严肃查处侵害群众利益行为。深入开展查处医药购销和行医中不正之风专项行动，坚决纠正医疗卫生服务方面损害群众利益行为。对违反“九不准”规定的行为，发现一起、坚决查处一起，情节恶劣构成犯罪的移送司法机关依法处理。完善医德考评制度，将医疗卫生人员的违规违纪行为记入个人诚信档案，加大对收受红包、回扣，滥检查、乱收费等损害群众利益的行为的查处力度，促进加强行业自律。

4、持之以恒整治“四风”。继续抓好中央“八项规定”和作风建设相关规定的落实，严肃查处各种“变形”、“隐身”的“四风”问题。着力整治不敢担当、不愿负责，作风拖沓、效率低下等不作为、慢作为问题，让中央“八项规定”精神得到坚决落实、收到真正实效。突出节假日等重要时间节点，对发现的苗头性、倾向性问题，运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等手段，及时进行纠正整改。

1、切实筑牢纪律意识和规矩意识。强化纪律约束，把严守政治纪律和政治规矩放到更加重要的位置，坚决执行习总书记提出的“五个必须”、“五个决不允许”，坚决反对“七个有之”，始终以高度的思想自觉和行动自觉，严格遵守党章、自觉接受监督，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

2、加强对党规党纪执行情况的监督检查。坚持党要管党，全面从严治党，按照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》要求，对院内各科室开展专项巡查，严肃查处自由放纵、组织涣散、纪律松弛的问题，对发现违反政治纪律的苗头性、倾向性问题，及时提醒和纠正，使遵守党的纪律成为不可逾越的底线，廉洁从政成为不可触碰的红线。

1、加大干部培训力度。打铁还需自身硬，一支过硬的干部队伍，是做好医院党风廉政建设和反腐败工作的保证，要结合集中培训、以会代训、自主学习等方式，突出政治理论、党性修养、业务素质和执纪能力培训，努力造就一支政治坚强、业务精通、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干部队伍。

2、加强院内监督小组建设。突出主责主业，不断完善院内监督小组履行监督责任的工作机制，推进理念思路、方式方法和体制机制创新。主动沟通对接，转变工作理念，全力支持配合纪检部门开展工作，不断推进风清气正的政治生态建设。

同志们：

今天，我们召开x党风廉政建设及反腐败工作会议，会议的主要内容是，全面从严治党，落实党委的主体责任和纪委的监督责任，深入推进党风廉政建设工作。刚刚，纪委书记对x党风廉政建设工作进行了很好的总结，也是对纪委监督责任的很好履行。作为x党风廉政建设第一责任人，下面，我提四点要求：

一是对政治形势保持清醒。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话，强调一以贯之全面从严治党强化对权力运行的制约和监督，为决胜全面建成小康社会决战脱贫攻坚提供坚强保障。“纠正‘四风’不能止步，作风建设永远在路上”，向全党全社会释放出驰而不息改进作风的强烈信号。无论是x党委还是纪委，或其他相关职能部门，都要承担起党风廉政建设的责任，做到守土有责。大家务必要保持政治清醒，把政治建设摆在首位，以上率下，以钉钉子精神打好作风建设持久战，清清白白做人，干干净净做事。

二是对严峻形势保持清醒。大家在看到党风廉政建设近年来取得成绩的同时，也要看到“四风”问题仍然以不同形式突出存在，作风建设依然任重道远。看看我们的系统，x案件，往深处看，x案件波及的范围有多大，涉及的人员有多少，造成的影响有多深，简直就是触目惊心、不忍直视。再看看我们的身边，x案件、x案件，实在是让人心寒、发人深省。一桩桩、一件件的案件，也一次次把最典型的案例、最真实的教训，真真切切地摆到了我们每一个人前面，用血淋淋的事实告诉大家当前的形势到底有多严峻，党风廉政建设与反腐倡廉工作到底有多紧迫，每个人对严峻形势保持高度清醒到底有多必要。

三是对复杂形势保持清醒。从x案件到x案件，很多人肯定会有这样的疑问，党风廉政建设和反腐败工作的成效是不是还不到位，为什么会一而再再而三地出现这些问题。面对这样的困惑，我想提醒大家的是，现在以及今后，以案促改警示教育将成为常态化的一项工作，每个人都必须意识到当前形势的复杂性，对警示教育保持长期的警醒。回过头来看，是不是还有一部分人根仍然存有侥幸心理、法不责众心理，对于“专项以案促改”工作的重大意义，从心底里就没有认识到这是组织给予的机会，没有意识到这是多么重要的一次警示教育。所以说，以案促改警示教育、常态化教育是我们必须长期坚持的一项重要工作，这也是我们应对当前复杂形势的必要手段。

一是人人肩上扛责任。党委班子每一个党委委员都要强化主体责任意识，真正把党风廉政建设当做分内之事、应尽职责，常研究、常部署。我个人作为第一责任人，要带头履行好第一责任人的职责，既要抓好工作，又要带好队伍。班子其他成员一定要认真履行“一岗双责”，抓好分管工作的党风廉政建设工作，确保党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起监督。

二是层层压实细责任。x党委每年与各科室签订的党风廉政建设目标责任书，一定要做到真部署、真落实、真检查、真整改，将党风廉政建设的责任压力落实到每一个科室，传递到每一名党员干部职工，一级抓一级，层层抓落实，持之以恒加强党员干部职工监督管理，营造医院风清气正政治生态。

三是从严监督问责任。严格履行纪委监督责任，纪检监察室要在x党委及纪委的领导下，加大监督执纪问责力度，严肃查处各类违反党风廉政要求的问题。进一步深化党风廉政建设教育工作，坚持不懈整治“四风”问题，强化问责机制，认真开展执纪工作，持续保持惩治腐败高压态势，强化“不敢腐、不能腐、不想腐”的震慑力。

一要抓好政治理论教育。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，狠抓党员干部职工思想政治教育工作，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把讲政治贯穿于个人的工作与生活之中，把推动全面从严治党落到实处。在加强理论学习的同时，组织党员干部实地参观廉政教育基地、监狱等场所，通过正面教育的廉政感染与反面教育的现身说法，进一步强化教育效果，达到教育的目的。

二要抓好廉政警示教育。注重警示教育的日常性、普遍性，经常性开展廉政教育、纪律教育，发挥先进典型的引领示范和反面典型的警示教育作用，增强廉政警示教育的针对性。同时持续开展“以案促改”警示教育，通过发生在我们身边的典型案例，进行深刻的警示教育，以典型案例的深刻剖析与深刻教训，培养党员干部职工遵纪守法的自觉性。现在回看x案件，这是我们熟悉的人，却犯下了我们不愿意看到的错，事已至此，再多的眼泪与悔恨都无法再换回他的自由。x党委开展警示教育，是真心地希望大家能从灵魂深处进行反思反省，真正从中得到经验教训。

三要抓好品德素养教育。不管是在工作中，还是在生活中，品德都是一个人立足的最基础条件。品德素养的高低，一方面取决于个人的学习成长，另一方面依靠于长期的教育引导。x党委要统筹协调党政办、纪检等部门，通过多种形式的宣传活动与教育活动，加强品德素养教育，加强社会主义核心价值观氛围营造，引导党员干部职工坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。不管我们的事业做得有多成功，不管我们的技术发展的多先进，我们首先应该做到堂堂正正做人，做一个有品德、有素养、有温度的人。

一要坚持整治“四风”问题。严格落实中央“八项规定”精神，开展“廉政风险防控”工作，进一步对各环节进行把控。坚持抓节点、抓具体、抓以上率下，经常摆摆表现、找找差距，关注“四风”问题新表现新动向。作为医疗机构，真正站在x的立场，认认真真在“九不准”方面下功夫，在加强行风建设方面想办法，切实维护好xx的宗旨，对得起我们身上的担当，维护好x干事创业的大好形势，从源头上坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二是认真开展执纪工作。落实好纪委的监督责任，执好纪，把好关。要强化日常监督执纪，深化运用监督执纪“四种形态”，规范审计、招标、采购等监督工作，对苗头性问题第一时间提出告诫、提醒和引导，尽可能把问题解决在萌芽状态，防止小错铸成大错。对违纪事件，发现一起查处一起、处理一起，起到警示一大片的作用，营造x风清气正的政治环境，使党的纪律真正成为带电的高压线。

三是强化长效问责机制。充分发挥党委主体责任，纪委监督责任，把党风廉政建设与x管理制度结合起来，与岗位廉政风险防控体系建设结合起来，建立健全各类廉洁谈话等制度，开展谈话函询、问责通报工作，加强对党风廉政建设目标责任书的督导检查，形成长效问责的高压机制。从制度的角度严格规范个人的行为，使不同级别、不同岗位人员能坚持原则、遵章守纪，同时管好自己的亲人和身边的工作人员，对自己负责，对家人负责，对岗位负责，对x负责，做“忠诚、干净、担当”的好人！

谢谢大家!

今天我们在这里召开全县卫生健康系统2020年党风廉政建设工作会议，会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，传达贯彻省、市、县纪委全会精神，总结回顾2019年县卫生健康局党组党风廉政建设工作，研究部署2020年党风廉政建设工作任务。

不忘初心、牢记使命，2019年全面从严治党有新气象新作为。

2019年，在县委、县政府的坚强领导下，在县纪委县监委的指导、监督下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记考察x重要讲话精神，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设，持之以恒正风肃纪，着力营造卫生健康系统风清气正的良好政治环境，为推进健康x建设，决胜全面建成小康社会提供坚强保证。

(一)强化理论武装，筑牢信念基石。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，采取政治学习与业务学习相结合、集中学习与自学相结合等方法，组织全体干部深入学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》及党的最新理论知识，引导党员干部自觉以党章党规党纪为准绳，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，不断提高党员干部政治能力、执行能力、创新能力、攻坚能力、自律能力。

(二)强化党建引领，提供坚强保障。一是全面提升基层党建质量。落实“基层党建创新提质年”工作部署，开展基层党建示范点建设，全面提升卫生健康系统基层党组织建设质量，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用。二是抓实意识形态工作，营造团结干事氛围。大力推进理论武装工作，进一步加强思想道德建设，着力在全体干部职工中培育和践行“爱国、敬业、诚信、友爱”为主要内容的公民基本要求和个人行为准则，着力推进卫生健康行业精神文明建设，把行业职能与精神文明建设工作有机融合，形成常态化机制。三是以落实“三会一课”制度为载体深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，领导干部以上率下，以普通党员身份参加党支部组织生活，党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。四是加强公立医院党的建设工作。切实担负起公立医院党建工作的领导、指导及监督责任，通过层层传导压力，层层分解责任，加强对卫生健康行业党建工作的指导。

(三)强化作风建设，巩固“八项规定”精神成果。一是加强教育提醒。坚持正面榜样教育与反面警示教育相结合，把中央“八项规定”精神和纠正“四风”要求作为重要学习内容，反复学习、警钟常鸣。二是加强监督检查。始终坚持把贯彻执行中央“八项规定”精神作为对干部职工监督检查的重要内容，通过严肃上班纪律、工作纪律，严格审核干部职工婚丧喜庆事宜，严格审批干部外出、出国出境，紧盯重要节点，抓住关键少数，定期不定期深入乡镇卫生院、县直医疗卫生单位开展作风巡查等措施，着力防止和及时纠正“四风”问题。三是整治违规违纪现象。组织开展领导干部经商办企业和兼职清理，持续开展“六个严禁”专项整治，清理整治超标办公用房、“小金库”、“吃空饷”等专项整治，及时纠正存在问题，进一步严明纪律，着力消除“四风”滋生土壤。有效纠正、防止了各种违纪违规情况发生。四是一切从简，提高效率。加强计划审批管理，严格控制差旅、会议、交通等公用经费支出，精简会议、精简文件、公务接待、出行，数量和经费开支较上年减少，成效明显。五是元旦、春节、五一端午、国庆等重点节假日前，组织召开会议，传达学习《x市领导干部“八小时之外”活动监督管理办法》及县纪委下发的有关作风要求的文件精神，强调值班纪律和要求。六是实行通报机制，对系统内工作纪律不严、执行力不够的领导干部进行通报，目前共通报2次，涉及2个单位，2名当事人。七是开展违规定制赠送收受高档茶酒及其他特殊定制品自检自查及对医疗卫生单位筛查“全覆盖”，未发生违规违纪。八是开展形式主义、官僚主义突出问题专项整治，对系统内月查季考考核工作进行整合，确实减轻基层医疗卫生机构负担。

回首过去的一年，我们不畏困难和挑战，坚定信心、迎难而上，各项工作取得显著成绩。但我们也清醒地认识到，全县卫生健康系统党风廉政建设形势依然严峻，全面从严治党依然任重道远。一是有的单位履行主体责任不到位，执行重大决策部署只有口号没有行动;二是有的领导干部想干事、能干事，但怕担责、怕被问责，从而出现不担当、不作为、慢作为的情况;三是有的干部职工缺乏被监督的意识和自觉;四是对干部职工监督方法不多、水平不高。2020年，是全面建成小康社会的决胜之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是收官“十三五”、布局“十四五”承上启下之年，继续坚持“严”的主基调，持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严，立足维护全县人民健康生活的重任，真抓实干，为推进x卫生健康事业高质量发展提供坚强保证。重点要做好以下6个方面工作：

(一)全面加强党的政治建设。把党的政治建设放在首位。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为今年工作的核心主线，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党和对x工作的重要指示批示精神，不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求，带头抓好有关党和国家监督体系决策部署的贯彻落实，真正做到管党有方、治党有力、建党有效。突出政治纪律和政治规矩。加强各医疗卫生单位领导干部对党风廉政建设责任书和“一岗双责”责任状贯彻落实情况的监督检查，教育引导各医疗卫生单位领导干部带头贯彻“五个必须”，坚决防止“七个有之”，使遵守纪律、遵从规矩成为内心深处的坚定信念和实际行动中的坚定自觉。全面加强纪律教育。经常性开展思想道德和党纪国法教育，让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作和生活，杜绝干部职工吸毒、赌酒、赌博、酒后驾车，树立和维护良好的公众形象，严厉打击吸毒、酒驾违法行为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。严格执行党员不准封建迷信、不得信仰宗教和参加宗教活动等要求，对封建迷信行为，一旦发现严肃处理。(“五个必须”：必须坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致、行动统一;必须坚持治国必先治党、治党务必从严，确保党成为中国特色社会主义事业的中流砥柱;必须坚持以人民为中心，确保立党为公、执政为民;必须坚持改革创新、艰苦奋斗作风，确保党始终走在时代前列;必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保党永葆清正廉洁的政治本色。“七个有之”：一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之。)。

(二)落实管党治党政治责任。坚持把党风廉政建设作为加强党的建设的重要政治任务，认真落实主体责任、主要领导第一责任人责任、领导班子成员重要领导责任。单位主要负责人对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;把党风廉政建设和反腐败部署与业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，定期研究、报告管党治党、全面从严治党情况。领导班子其他成员认真履行“一岗双责”，加强对分管股室领导干部、村医教育管理和监督，定期与分管联系股室、村卫生室研究党风廉政建设工作，督促落实党风廉政建设各项工作任务，切实担起管党治党政治责任。

(三)强化对权力运行的制约和监督。要坚持“严”的总基调，坚持把严的要求和措施落实到管党治党全过程，把全面从严治党要求体现和贯穿到党员、干部一切工作和活动中，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《x市“谁分管谁谈话”工作办法》《x市全面修复和重构风清气正政治生态推动x高质量跨越式发展的若干意见》等党内法规和制度。落实党内谈话制度，局领导班子成员、各医疗卫生机构领导班子成员及科(股)室负责人要依据“一岗双责”和“分工负责”的要求，以问题为导向，一对一、面对面，每季度有计划有步骤地对其分管联系、管辖范围内的党员、干部开展常规性谈话，管好班子，带好队伍。

(四)深化行业作风。党政领导要带头正风肃纪。狠抓党风廉政建设责任制落实，深化行业作风建设，按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的工作要求，带头做好表率，努力营造干部清正、部门清廉、政治清明、医务人员廉洁的良好政治生态。紧盯关键环节。深入开展行业不正之风整治，严肃整治收受“回扣”“红包”等行为，严厉打击欺诈骗取医保基金行为，严肃查处“术中加价”“搭车售货”、违规收费等群众深恶痛绝的行为，提升人民群众的满意度。同时加强制度建设。进一步规范药品耗材采购使用、加强医疗服务监管、规范医务人员行为。不断完善医院内部绩效考核和收入分配制度，开正门、堵偏门，真正从根源上堵塞漏洞，杜绝行业不正之风。

(五)严肃规范党内政治生活。持续贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神。一个节点一个节点盯住，坚持不懈，化风成俗。领导干部要自觉担负起管党治党政治责任，以身作则、率先垂范，在落实全面从严治党要求中当好表率。认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，坚决反对党员领导干部搞“特殊化”，有效增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。进一步完善组织生活方式方法，完善集体领导和个人分工负责机制。

(六)聚焦问题抓好整改落实。抓好工作中的薄弱环节、县委巡察反馈问题及上年度党风廉政建设考核反馈问题的持续整改落实，加强对各医疗卫生单位整改工作的督导检查力度，认真开展好“回头看”，巩固整改成果。

同志们：我们当前正处在一个非常关键的时期，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，开拓创新、奋发有为，扎实推进全面从严治党和反腐败斗争，为x卫生健康事业高质量跨越式发展，决胜全面建成小康社会提供坚强保障!

同志们：

管党治党是我们党员领导干部首要的政治责任，是检验一个党员领导干部对党是否忠诚，政治是否成熟的试金石。今天这堂党课的目的，就是要再次提醒大家忠实履行管党治党的政治责任，要让大家在管党治党中，思想上进一步紧起来，工作上进一步实起来，政治生活进一步严起来，确保全面从严治党在政府系统落地落实、落小落细。

刚才，xx同志通报了xx党组履行党风廉政责任存在的6个方面问题，这只是一部分，还不很深刻，党建办会后要进行再次梳理，把我们存在的问题全部找出来、“晒”出来，要具有针对性，不要怕得罪人。各位参会的科局党组书记，你们所在的党组也存在类似问题，有些党组问题可能还更加严重，会后同样要对照进行自查剖析，党组书记亲自上一堂党课，切实解决好各级党组存在的问题，彻底扭转县政府及组成部门党组在抓管党治党上的被动局面。

分析存在问题的原因，根本还是思想觉悟不高、政治态度不端正、政治敏锐性不强。这三个问题不解决好，履行管党治党的政治责任就是一句空话。

第一个问题，思想决定行为，行为决定结果。思想上松一寸，行动上就会散一尺，结果上就会偏一丈。我们有的党员领导干部思想麻痹、思想动摇甚至思想抛锚，背离了初心、背离了宗旨，主动学习、主动担当的意识不强，自我要求、自我约束不严不实。一是不主动学习，思想麻痹。不主动学习党的理论知识，不主动学习习近平重要讲话，不主动学习党的业务知识，总是被动学习、被动接受，这样的学习系统性不强，学习的深度和广度不够。没有用党的理论知识来武装头脑，放松了对世界观、人生观、价值观的自我教育，致使思想麻痹、头脑空虚。二是不思进取，思想动摇。认为“多一事不如少一事”，存在“事不关己、高高挂起”的思想，认为“党建工作”是额外的工作，干与不干一个样，干多干少一个样。没有将党建工作作为一项政治任务来抓，认为党建工作就是补资料、走流程、搞形式；认为只要把经济搞上去了、政绩搞上去了，其他的都是次要的。思想上出现了动摇，没有将党要管党、从严治党贯穿于工作的始终。三是不敢担当，思想抛锚。不敢加强党的建设，怕得罪领导、怕得罪同事，不敢管、不想管、不会管，奉行“好人主义”，搞无原则的“一团和气”，奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学。以“睁一只眼、闭一只眼”的态度对待是非问题，大会小会说得多，实际追责少，平时工作放得松，出了事情才抓得紧。正是这些不敢担当、不敢斗争的“好人主义”才让部分党员领导干部的思想发生了偏离，理想信念发生了动摇、价值观念发生了扭曲，廖其刚、王全会等人的违法违纪行为，就是政治思想出现偏差、理想信念出现动摇、价值观念出现扭曲的体现。

第二个问题，态度决定高度，态度上不端正，行动上就会有偏离，效果上就会打折扣。有的党员领导干部对待管党治党的态度极不端正。一是没有摆正自己的位置。认为自己当了领导就可以搞特殊，做“特殊党员”，认为自己“高人一等”，总是以“工作繁忙”为借口，不执行“三会一课”制度，不按时缴纳党费，不积极参加组织生活会。二是不认真履行工作职责。平时工作不认真开展，不安排党风廉政建设工作，不过问部门党建工作开展情况，等到上级来检查了才搞“急抓”、补资料，甚至补资料都让他人代劳，搞“弄虚作假”“作壁上观”“应付了事”。三是态度不坚决。没有拿出应有的态度来抓党建工作，对党员领导干部的管理失之以宽、失之以软、失之以松，没有经常召开民主生活会，没有让“扯扯袖、咬咬耳、红红脸、出出汗”形成常态，即使召开民主生活会也是搞“形式主义”，往往是对上级放“礼炮”，对同级放“哑炮”，对自己放“空炮”，表面上是你好、我好、大家好，最终是大家都不好。

第三个问题，有没有政治敏锐性，是党员领导干部是否讲政治的重要标志和合格与否的衡量标准。我们有的党员领导干部不善于从政治上判断形势、分析问题。一是政治敏锐性不高。有的同志还以为检查党建工作像以往一样，查查资料、听听汇报、走走形式就可以敷衍了事，告诉大家，现在这一套是行不通了，从中央到地方都必须将党建工作抓在手上，将党建工作作为中心工作来抓。有的党员领导干部没有一点儿政治敏锐性，就拿这次政治巡察来说，前几个月就得到通知，但到现在依然没多少行动，仍然存在很多问题，完全没有将巡视巡查当回事。二是政治鉴别力不强。有的对党的民族宗教政策理解不深不透，片面执行，在大是大非问题面前模糊概念，反驳错误言论显得理性不强，把宗教极端主义等同于宗教问题。三是跟随时代步伐不紧。当今社会经济飞速发展形势下，面对机遇与挑战并存的新形势、新变化，有的党员领导干部还跟不上时代的步伐，墨守成规，因循守旧，还是习惯于用老思想应对新形势、用老观念看待新现象、用老方法解决新问题，未能积极地探索和建立党建工作的新模式、新方法。

如何解决好以上问题，切实履行党员领导干部管党治党的政治责任，推动政府系统全面从严治党向纵深发展，我们必须从以下三个方面着力。

（一）着力解决党员领导干部思想觉悟不高的问题。

“思想建党”是党的优良传统，是做好党建工作的核心。我们要坚持不懈加强思想教育、毫不放松加强党性教育、持之以恒加强廉政教育，努力提高履行管党治党责任的思想觉悟。

一要筑牢信仰之本。在增强党性修养上下功夫，以党章为镜，把坚定理想信念作为党员之本，把为人民服务作为终身课题，把实现共产主义作为奋斗目标。把理论学习作为做好工作的第一道工序，做到党的理论每创新一步，武装头脑就跟进一步，理论水平就前进一步。更加坚定政治立场，树立正确的人生观、世界观、价值观、荣辱观，始终团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终拥护以习近平同志为核心的党中央的领导，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。

二要常补精神之钙。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，做到通读原文、通解原著、通学原意，克服“华而不实”的学风，锤炼求真务实的作风，克服“投机取巧”的学风，锻造真学真干的作风，克服“被动应付”的学风，塑造主动学习的作风，做到锲而不舍、学而不倦、学深悟透、学以致用。

三要把稳思想之舵。习近平总书记指出：“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。”这就是说，思想教育要经常抓、严格抓。必须把廉政教育抓紧、抓实，要加强警示教育，让广大党员领导干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上画出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守距。

四要守牢廉政之基。习近平总书记强调：要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。结合实际，就是要坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，明大德、严公德、守私德，重品行、正操守、养心性。始终守牢廉政底线，牢固树立务实清廉形象，认真履行管党治党责任，带头执行廉洁自律各项规定，定期召开专题党风廉政建设工作研究会,研究解决党风廉政建设存在的实际问题。持之以恒正风肃纪，持续保持高压态势，高举反腐利剑，做到“有腐必反、除恶必尽”，推进党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

（二）着力解决党员领导干部政治态度不端正的问题。

“政治”，乃以文立国，依法治国，以正国风。提升政治能力既是中国共产党领导下的国家治理的宏观要求，也是对我们每一位共产党人以“立党为公，执政为民”为准则去执政的具体要求。政治态度是衡量党员领导干部的首要标准，提高领导能力第一位的是提高政治能力。作为党员领导干部，必须提高政治站位、政治觉悟，增强政治定力、政治担当，做政治上的明白人，牢固树立“政治意识，核心意识，大局意识，看齐意识”，锤炼对党绝对忠诚的政治品格。

一要坚持立说立行，决不允许有令不行。有一副对联，估计大家都听过，上联是“你开会我开会大家都开会”，下联是“你发文我发文大家都发文”，横批是“谁来落实”。虽然带有调侃语气，但这幅对联把工作不落实的情景描绘得相当生动传神。习总书记强调，“‘善禁者，先禁其身而后人’。各级领导干部要以身作则、率先垂范，说到的就要做到，承诺的就要兑现，要从自身做起。”具体到在座的各位身上，就是要把上级文件要求的工作和政府对人民的承诺、制定的计划全部落实到位、落地生根，不能签“空头支票”。历史经验表明，一个好的文件、好的方针政策，只有经过艰苦细致的工作，真正变为广大干部、群众的实际行动，才能取得好的效果，若只说不干，政府将会失信于民，政府的公信力将会大打折扣。凡事就怕“认真”，只要认真起来抓落实，就没有干不成的事。作为党员领导干部，对于党和人民的事业，必须保持高度负责、说干就干、一抓到底的态度，事情不解决就坐不住、吃不下、睡不着；对于上级布置的每一项任务，任何时候都要兢兢业业、一丝不苟、不打折扣抓落实，对于遇到的棘手问题，任何时候都要把党性原则放在第一位，不怕得罪人，不当老好人，要像老鹰逮兔子一样，不逮一块肉来不撇嘴。

二要坚持实事求是，决不允许弄虚作假。实践证明，我们取得的一切成功都得益于“实事求是”的优良作风。作为领导干部，更要大力弘扬我们党优良的思想作风和工作作风，讲老实话、办老实事、做老实人，既要在“求真”上下功夫，更要在“务实”上做文章。归结为一句话，就是要对标中央、省市领导讲话和文件要求明晰职责责任，实实在在履职尽责，确保我们说的每一句话，办的每一件事情都是真实的。在座的各位县政府党组成员和科局党组书记，组织把我们放在重要的领导岗位上，就是把一个地方、一个单位、一个部门的发展前途交到了我们手上，一定要有使命在肩的责任意识，切实履行好职责职能，来不得半点虚假。老百姓是我们的衣食父母，对人民说假话，就是不孝，对组织说假话，就是不忠，对同事说假话，就是不仁，对朋友说假话，就是不义。一个弄虚作假的人，实质就是不忠不孝不仁不义的小人，根本不配为人，更不配为党员领导干部。要敢于讲真话、讲真理、办实事，始终以党和人民的期盼为念、以社会的稳定大局为念、以xx的建设发展为念，坚持实事求是，聚精会神干事业、一心一意谋发展。

三要坚持真抓实干，绝不允许流于形式。习总书记强调：“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”真抓实干，就是真心真意地抓，实实在在的干，不搞虚情假意，不走形式过场，专注务实高效，认真落实“三会一课”、组织生活制度。领导干部要起好先锋模范作用，带头做真抓实干的表率。领导干部作为引领者、主心骨，更要当好真抓实干的“领头羊”，自觉做到在其位、谋其政、思其职、尽其责、干其事、建其功，为其他党员领导干部和政务工作人员做示范。勇于挑最重的担子，啃最硬的骨头，坚持主动作为、真抓实干，党员要争先锋、干部要争先进，层层立标杆、人人树榜样，真正把工作做细做实。

四要坚持亲力亲为，决不允许他人代劳。坚持亲力亲为，不是大事小事都要自己去干，而是在重大问题面前，领导干部要亲自安排，亲自调度，亲自处理。凡事都要自己去做，说明你领导无方，只能当一般办事员，离成为一名领导还有很大的差距，但也不是什么事都不管，当甩手掌柜。坚持亲力亲为，是自己的事情就要自己干，不能直接推托给身边的工作人员。往细处说，就是党费要按时亲自缴纳，讲话要亲自思考，民主生活会和其他涉及思想建设的材料要亲自写。

（三）着力解决党员领导干部政治敏锐性不强的问题。

毛泽东指出，政治是统帅、是灵魂，这政治不是少数人的政治，而是无产阶级和人民大众的政治。强调一定要站在无产阶级和人民大众的立场上，坚持党的群众路线；一定要坚持正确的政治方向，这个方向是历经挫折、风浪而不可动摇的；一定要有正确的政治观点，没有正确的政治观点就等于没有灵魂。我们共产党人要有政治远见，一刻都不能放松政治这根弦，始终要坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，增强政治鉴别力、政治敏锐性。

一要围绕洞察力、鉴别力、分析力提高敏锐性。认真总结经验，认真学习党的方针政策，认真分析国内外形势，换个思维看待问题，努力看穿事物的本质，保持政治定力和政治修养，锻造猫头鹰的洞察力、显微镜的鉴别力、计算机的分析力，努力提高政治敏锐性。

二要围绕开眼界、谋远见、劈新路提高决策力。在新时期新形势下，面对新情况、新问题，不能沿用旧的条条框框、僵化的观念或理论模式去做工作。必须打开眼界看世界，跳出xx看xx。要转变思维、转变职能，结合实际，立足当前，着眼长远；紧跟时代发展潮流，不断学习新知识，开辟新境界，研究新情况，解决新问题。要在群众关切中去找短板，在市场需求中去强优势，在政策走向中去破瓶颈，在继承发展中去闯新路。

三要围绕政令畅通、运行畅顺、心情畅爽提高管控力。党组“一把手”必须要管得住自己的人、留得住干部的心、树得起自己的威、办得成单位的事。不能管一阵放一阵、严一阵松一阵，而是要“真管真严、敢管敢严、长管长严”。要继续健全有利于科学发展的目标体系、考核办法、奖惩机制，推动干部能上能下，能进能免，让那些想干事、肯干事、能干事的干部大有用武之地，让那些不作为、慢作为、乱作为的干部没有机会和空间。

四要围绕破难点、治痛点、出亮点提高创新力。要敢于创新、善于创新，要有自我否定的勇气，敢于打破常规、敢于挑战常理，要以问题为导向，要创新工作方式方法，解放固有思维，紧跟时代步伐，换个角度破难点，找准药方治痛点，打造特色出亮点。

同志们，党的建设永远在路上，让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，高举党的“四大法宝”（坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一），不断加强党的建设，努力营造风清气正的政治生态环境，为将xx建设成为大xx都市圈后花园而努力奋斗。

同志们：

今天，院党委召开党风廉政建设专题会议，这既是贯彻落实集团总公司督导工作会议精神的政治要求，也是加强党的领导，强化纪律规矩，保证我院改革发展稳定各项事业顺利推进的现实需要。

今年年初，我院召开了2018年工作会议，同各单位签订了目标责任书，把落实党建工作责任同绩效挂钩，列入了目标责任书，做到同安排、同检查、同落实、同考核。同时也召开了党群口的会议，对党风廉政建设工作做了安排部署，同各党支部签订了《党风廉政建设目标责任书》，与分管领导及各单位、各部门负责人签订了《“一岗双责”任务书》。

刚才，通报了前三季度党风廉政建设工作情况和专项督查工作情况。党支部报告了落实责任书的情况，我完全赞同，今天召集大家在这里召开研究部署党风廉政建设专题会议，同时扩大到各单位负责人，主要是传导压力，靠实责任，突出问题导向，深入推进全面从严治党主体责任贯彻落实。为推进党建工作和党风廉政建设工作，落实“两个责任”和“一岗双责”，两级党组织开展了大量的工作，比如把今年确定为“管理提升年”，制定了实施方案，列出了问题清单，开展了整改;部署开展了专项督查;对各党支部工作加大了指导和督促的力度;对支部进行了调整，配备了专职的党支部书记，各党支部书记通过参加培训和自我学习交流，进一步熟悉了工作的流程，提高了业务水平;深入推进党支部标准化建设，各党支部党建工作的规范化、制度化水平在逐步提升。但是，我们要认清我们党建工作基础薄弱，业务不精的现状，通过今天的会议，与会人员要认真总结反思，对存在的问题要下大力气切实整改，确保把全面从严治党主体责任落到实处，提高党建工作和管理工作水平，这是这次会议的重要意义所在。

下面，我结合我院当前在党风廉政建设方面发现的一些问题，结合高质量发展的要求，讲几点意见：

当前，我院落实党的建设和党风廉政建设主体责任的工作在不断加强，按“一岗双责”抓分管领域党风廉政建设的主动性还不够，认为只要在经营和生产的过程中将主要指标搞上去就能够把党风建设也带上来，在实际的工作中出现了一手软和一手硬的状态。必须要提高政治站位，把握方向，讲规矩、讲原则。持之以恒的抓好自查自纠和“回头看”工作，干部职工要树立法制意识、规矩意识，把依法治企，合规经营贯穿工作始终，所有项目要在法规框架内运作，要符合国家的相关规范和要求，为此，全院领导干部要认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上，班子成员要勇于担当，忠诚履职，有效推动党风廉政建设责任的落实。

一是班子成员要履行集体责任。领导班子成员要把党风廉政建设作为主责，按照守土有责、守土守责、守土尽责的要求，共同参与党风廉政建设工作，共同分析党风廉政建设形势，共同承担党风廉政建设的集体责任，坚决同消极腐败作斗争。共同履行党委班子的集体责任，避免走进“党委负主体责任就是党委书记负主体责任”的误区。

二是各单位“一把手”要履行第一责任。各单位领导班子主要负责人是职责范围内党风廉政建设第一责任人，作为“一把手”，决不能只重业务不抓党风、只看经营发展指标不抓惩治和预防腐败。要切实强化责任担当，履行主体责任，对党风建设和反腐败工作亲自抓、主动抓、具体抓、经常抓。要积极协助和配合各党支部书记落实好党建工作，不能认为党建工作就是支部书记的事情，党支部安排的各类学习教育活动和各项工作安排部署，一定要做好落实，不能不管不顾，以业务工作忙搪塞和敷衍了事。

三是班子成员要履行分管责任。认真落实“一岗双责”，根据分工，对职责范围内的党风建设和反腐败工作负主要领导责任。要坚持“政治和业务两手抓、两手都要硬”，把党风廉政建设贯穿到业务管理中，抓好分管部门、单位的党风建设和反腐败工作，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就延伸到哪里。对信访举报、审计监督等发现的重大风险问题，对分管人员出现的腐败倾向和不好苗头，分管领导要承担起职责范围内责任，加强跟踪监督，督促整改落实，坚持抓早、抓小，将问题消灭在萌芽之中。

四是各党支部书记要抓好主责主业，通过几个月以来的检查发现，各党支部能够按照党委的要求开展工作，但是工作的主动性创造性还远远不够，各党支部要提升组织能力和工作执行力，把做好党建工作作为第一职责，坚决杜绝工作拖延滞后的作风弊端，能够保质保量完成规定动作，同时及时总结，大胆探索有特色和亮点的工作，在工作中不断总结提升，担当好支部党建工作“第一责任人”的角色。

经过近几年来的廉洁从业教育活动，全院党员领导干部的纪律意识、规矩意识明显加强，但不可否认，仍然有些领导干部把纪律规矩当成稻草人，不听招呼、不守规矩。有的对上级要求置若罔闻，我行我素，有利的就执行，没利的就不执行。当前我院正处在改革发展的关键时期，必须站在讲政治的高度，坚决把纪律和规矩挺在前面。

一是要坚持纪律面前没有特殊。坚决维护党纪党规的严肃性，坚持从领导做起，从中层以上干部严起，坚持纪律规矩面前人人平等、没有特殊。对明知故犯破坏纪律规矩的人和事，不管涉及到谁，一律依纪依规严肃处理，不搞网开一面，不搞下不为例。

二是要加强纪律执行的监督检查。今年是贯彻落实党的十九大精神的第一年，深化改革和从严治党任务更重、要求更高，纪委要加强对党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反党纪党规的行为。要加强党的纪律执行情况的监督检查，坚决纠正无组织、无纪律问题，坚决查处欺骗组织、对抗组织、上有政策、下有对策和有令不行、有禁不止的行为，及时发现和排除隐患，严明党纪党规。

三要建立问责长效机制。建立健全落实“两个责任”、“一岗双责”问责机制，对履职不到位、管理范围内“四风”问题突出、违纪违规的，严肃追究责任，该免的免，该撤的撤，该处分的处分，决不姑息迁就。要加强对不作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假的行为的问责，以问责唤醒担当，以问责倒逼落实。

一要以管理为突破口，抓好高质量发展。高质量发展的关键还是抓管理，我们提出了“管理兴院”的发展理念，就是要把强化管理作为我们立足市场增强企业竞争力的重要依托，各单位要按照“管理提升年”工作的安排，把本单位管理工作的短板和问题清单化，有针对性地，逐一地补齐和解决。

二是提升精细化管理的水平，重视过程管控。全面提升项目精细化管理水平，提高效率，创造效益，各单位要加大过程管控的力度，坚决防止亏损，强化项目方案优化设计，提升项目盈利水平。

三是要改进管理方式，完善管理制度。目前，我院已经形成了系统的管理制度，下一步形成制度汇编，使各项工作有规可依，有章可循，全院干部职工必须形成按制度管理的行为自觉，各单位要在合同、成本、质量安全管控，设备材料、劳务等管理的管建环节上改进管理方式和管理制度，健全完善工作机制，明确职能分工，防范重大风险。

一是要自上而下、深入系统地开展自查工作，紧扣全面从严治党、党风廉政建设、“三重一大”决策，项目合同、印鉴、财务、成本、劳务管理等方面的突出问题，找准问题，敢于较真碰硬，坚决彻底整改，防止一些问题久拖不决。

二是要抓好督查整改，推进工作落实。防止专项督查工作走形式，要以认真负责的态度开展工作，重点解决深层次问题，及时发现苗头性问题，针对突出问题，各单位要认真制定整改方案和措施，限期完成整改任务。

三是要强化廉洁风险防控，加大责任追究力度。对重点岗位加强监督检查，对“关键少数”进行制约和监督，通过督查、整改、问责，将风险漏洞及时化解堵塞，把管理责任落到实处，确保各项工作能够健康稳定的运行。

四是要持续强化管党治党政治责任。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，持续巩固党建工作基础，落实全面从严治党政治责任和党建工作重点任务，对党的领导弱化，治党不严，民主集中制贯彻不到位，党内监督不到位，维护政治纪律和政治规矩不力，“一岗双责”落实不到位等问题要切实采取措施解决。要强化新修订《中国共产党纪律处分条例》的学习宣传，联系实际，认真对照，在思想上划出红线，筑牢底线。

同志们，我们要认真贯彻落实集团总公司和院的重要决策部署，围绕既定的工作目标，凝心聚力、真抓实干，把加强党建工作和提升管理结合起来，把理论和实际结合起来，把外树形象内强素质结合起来，增强发展的紧迫感，以优良的作风和敢于担当的精神，把发展作为第一要务，围绕发展统筹推进各项工作，做好协调平衡，提高思想认识，大力开拓市场，促进科技创新，完善管理体系，充分调动工作积极性，全力以赴完成年度目标任务。

年在新区党风廉政建设工作会上讲话

今天召开这个会议，主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神，全面贯彻落实十九届中纪委六次全会、×纪委十二届二次全会和市纪委十三届二次全会精神，全面总结回顾×新区2021年全面从严治党工作，研究部署2022年工作任务。

刚才，志华同志传达了中央纪委、×纪委和市纪委各级全会精神，系统总结了2021年党风廉政建设工作情况，对新区2022年工作作出了具体部署，大家要深刻领会上级会议精神，全面落实各项工作任务。

严格执纪问责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步维护了风清气正的政治生态，为新区经济社会高质量发展提供了坚强地政治保障。

下面，就学习贯彻党中央、×、×市党委决策部署，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，我讲几点意见：

强化政治监督，确保完整、准确、全面贯彻新发展理念；

保持反腐败政治定力，不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的战略目标；

加固中央八项规定的堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风；

加强年轻干部教育管理监督，教育引导年轻干部成为党和人民忠诚可靠的干部；

完善权力监督制度和执纪执法体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

×书记在×纪委十二届二次全会上强调，要按照十九届中央纪委六次全会和×第十二次党代会的部署，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战，大力推进清廉广西建设，以全面从严治党的坚决行动和实际成效回应人民期盼，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美广西，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

×书记在市纪委十三届二次全会强调，要坚持稳中求进工作总基调，坚持全面从严治党战略方针，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉×建设，坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，为奋力谱写建设新时代中国特色社会主义壮美×篇章提供坚强保障。

十九届中央纪委六次全会、×纪委十二届二次全会以及市纪委十三届二次全会，对做好全面从严治党工作提出了明确要求、作出了系统部署，我们要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。要始终把思想行动统一到全会精神上来，特别是深刻领会十九届中纪委六次全会提出的“十个坚持”，准确把握全面从严治党的伟大成就，牢牢把握自我革命的重要要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

新区领导班子成员、全体党员干部和广大干部职工要不折不扣贯彻落实党中央、×党委和市委的决策部署，以永远在路上的坚定执着，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，扛牢压实党风廉政建设主体责任，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈，为新区推进高质量发展提供坚强政治保证。

今年是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，做好全面从严治党工作责任重大、意义重大。我们要坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，按照中央、×、×市的决策部署，努力推动各项工作迈上新台阶、取得新成效。

（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把坚持党史学习教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，教育引导广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决做到“四个服从”“五个必须”，坚决反对“七个有之”，确保党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要坚决贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话精神和重要指示精神，不折不扣贯彻落实党中央、×党委、市委决策部署，围绕新区重点目标任务，把党风廉政建设工作贯穿在新区党的建设和经济发展社会发展当中，在推进工业高质量发展、打造升级版×汽车城上，在推进产业大招商三年攻坚行动上，在推进优化营商环境、落实“企业服务年”活动上，久久为功，持续发力，使正风肃纪反腐更好适应新区发展建设需要，为全面推进新区高质量发展提供强大动力。

同时运用好监督执纪“四种形态”，特别是红脸出汗、咬耳扯袖，扎实有效推进全面从严治党。

（三）持之以恒巩固作风建设成效。要以钉钉子精神贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠“四风”树新风。深入整治形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负。要树立重实干、重实绩的用人导向，真正让有为者有位、吃苦者吃香、实干者实惠，让那些想干事、能干事、干成事的同志，主导和引领×新区发展。要准确把握“三个区分开来”，真容错敢纠错、讲政策给出路。要严惩诬告陷害行为，稳妥有序开展澄清正名工作，让党员干部放下顾虑，更好担当作为。要全力开展党风廉政建设情况监督检查，紧盯重点领域、重点部门，着力开展优化营商环境、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、工程建设领域腐败问题等专项整治工作，进一步严肃党内政治生活。

新区广大干部要练好内功、提升修养，注重实际、实事求是，知责于心、担责于身、履责于行，努力为新区攻坚克难、开创新局，创造经得起实践、历史和人民检验的新业绩。

促进与纪检监察部门融会贯通，推动主体责任与监督责任协同发力，纪检组要全力做好监督工作，认真抓好警示教育工作，常态化落实廉政谈话制度，扎实推进监督执纪问责工作，切实让监督更精准、更有效、更全面。

全面从严治党是一项系统工程，必须充分发挥党的组织优势和领导干部的“头雁效应”，新区各级各部门、各级领导干部要保持赶考的清醒和坚定，切实把全面从严治党政治责任扛在肩上、抓在手上，敢抓敢管、严抓严管，把新区各级党组织建设得更加坚强有力，团结带领新区党员干部埋头苦干、攻坚克难。

（一）主动担当，带头履行主体责任。新区各级党组织要强化政治担当，充分发挥总揽全局、协调各方作用，全面执行《×市贯彻落实〈党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定〉任务分工方案》，明确职责要求，细化任务清单，把全面从严治党的要求落实到位。党委（党组）书记要要自觉当好全面从严治党的领导者、推动者、执行者，切实管好班子、带好队伍。各级班子成员要经常了解分管领域领导干部遵纪守法、履职尽责情况，加强对重点领域关键岗位的管理监督，切实抓好职责范围内管党治党工作，合力推动全面从严治党向纵深发展。纪检部门和党风廉政建设部门要履行好监督责任，做到一级抓一级，层层传导压力，层层抓落实，形成上下各负其责、党政齐抓共管的良好局面。两镇要及时召开党风廉政建设工作会议，传达落实此次会议精神，把要求和压力层层传导下去，特别是党委（党组）书记要负主要责任，纪检组和两镇纪委要负监督职责。

（二）以上率下，带头弘扬优良作用。良好的作风是做好各项工作的重要保证。要大力弘扬求真务实的优良作风，扎实开展调查研究，准确把握新区目前所面临的形势任务、工作的弱项短板、创新的焦点难题，研究破解难题的方法举措，敢于善于破解共同难题。要带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，对“四风”问题敢于亮剑，自觉抵制形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，让广大党员干部把更多精力放在抓落实、干实事、谋发展上。

（三）以身作则，全力打造清廉×建设。习近平总书记强调，一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。我们要深刻理解领会习近平总书记的殷切嘱托，以打造清廉×建设为引领，推动清廉建设有机融入新区高质量发展各方面全过程，绷紧廉洁从政这根弦，树立正确的权力观，时刻保持头脑清醒，稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验，在思想上筑牢拒腐防变的防火墙。要自觉遵守党章党规党纪及廉洁自律各项规定，时刻自警自省、自律自励，做到以案为鉴、警钟长鸣，始终坚守清正廉洁的从政底线。要主动净化个人朋友圈，规范“八小时以外”的社交圈、生活圈、休闲圈，对“腐蚀”“围猎”保持高度警惕，绝不触碰纪律的高压线。要加强家庭家教家风建设，将家风建设与党风政风建设有机融合、一体推进，严格要求亲属和身边工作人员，始终做到廉洁修身、廉洁齐家。

同志们，全面从严治党永远在路上。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，坚持不懈推进自我革命，砥砺攻坚、勇毅前行，以永远在路上的执着把党风廉政建设工作引向深入，开创新区党风廉政建设和反腐败斗争的新局面，为全面推进新区高质量发展提供坚强保障，以更加优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

在年党风廉政建设工作会上的讲话

同志们：

这次全面从严治党暨党风廉政建设工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会和市委十一届十一次全会工作部署，总结2019年商务局党风廉政建设和反腐败工作，部署2020年工作任务，坚定不移全面从严治党，强化对权力运行的制约和监督，确保党的路线方针政策贯彻落实，为决胜全面建成小康社会、决胜脱贫攻坚，实现“一个重返、六个重大”目标任务，设建设新时代区域性中心强市提供坚强保障。

2019年，商务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格落实中央、省委和市委总体部署，实行主要领导负总责，班子成员分工负责制，层层传导压力，压实“两个责任”，扎实履行“一岗双责”，切实做到主体明确、责任清晰、担责有力、问责有效，有效促进了党风廉政建设主体责任制落实。

（二）坚守工作定位，确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。抓好任务部署，全面推进党风廉政建设主体责任有效落实。去年初，局党组召开全面从严治党暨党风廉政建设专题会议，制定《安阳市商务局2019年党风廉政建设工作要点》，安排部署了2019年党风廉政建设和反腐败重点工作，党组书记与党组成员、党组成员与科室负责人签订了《全面从严治党目标责任书》，进一步明确了“一把手”负总责和“谁主管谁负责”的工作机制。认真落实“一岗双责”，把党风廉政建设贯穿到各项工作中，坚持做到重要工作党组书记亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。加强党内监督，持续推进中央八项规定精神落实。坚持问题导向，坚持把落实中央八项规定精神、发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重点检查，坚持把以案促改工作制度化常态化，强化监督问责力度。在评先评优、人事任免、干部考核、项目资金把控等热点敏感问题上坚持集体研究决策，严格落实事项操作规程及有关规定，坚持公开透明原则，同时还邀请派驻纪检组全程参与监督。坚持把党要管党、党管干部主体责任放在第一位。在干部管理上严把入口关、程序关、审核监督关，从源头上做到从严管理干部；坚持干部平时考核与述学述职述廉检查考核共同进行，每名党员干部都要认真写出个人述学述职述廉报告，并分层次在机关大会上或各支部党员大会上进行述职；落实领导干部个人重大事项报告、即时报告、任前谈话、诫勉、函询等日常监督制度，定期进行干部履职尽责情况检查，发现问题及时责令整改。“三会一课”制度开展形式多样。以召开党组专题民主生活会、支部专题组织生活会、“党员主题活动日”等内容为主，落实党组、支部、小组学习计划，使学习活动更有内涵。坚持党组书记及党组成员既要参加党组中心组学习活动，又要参加所在党支部和党小组的学习活动，每名党员干部都结合自身工作职责在专题学习上进行讨论发言，着力解决了党员中存在的政治意识淡薄、廉洁意识不强、精神萎靡懈怠等问题。扎实推进以案促改活动有效开展。按市委统一部署，开展了张聪智违纪违法案件以案促改专项工作，印发实施方案、明确组织领导、对照“双十查”和“四有”内容展开深刻剖析、撰写心得体会、专项工作问卷调查等多种组织形式，以案促改专项工作制度化、常态化有效开展。坚决整治“形式主义、官僚主义”。认真对照“四个方面十二种具体表现”，摆职责、摆思想、摆工作，对可能存在的形式主义、官僚主义问题进行了全面排查，认清形势、发现问题、找准差距、制定台账，限时整改。开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利整治活动、“天价烟”背后“四风”问题专项整治活动。加强干部职工特别是党员干部排查，认真开展个人利用名贵特产类特殊资源谋取私利和“天价烟”背后“四风”问题自查自纠，组织全体干部职工签订承诺书，杜绝以权谋私现象。

（三）践行“四种形态”，进一步增强“四个意识”，强化监督执纪问责。按照市纪委监委及派驻纪检组工作部署，主要围绕制度落实，重大节日提醒及权力运行，履行监督职责。一是在元旦、春节、端午节、中秋节等重要节假日前，及时下发廉洁过节通知、发送廉政微信、短信或提示卡，对广大党员干部进行廉政监督提醒，预防和遏制节日腐败及铺张浪费现象的发生。二是加强政治纪律监督，邀请派驻机构及时参与对重大事项、重大财务开支、重要行政决定等方面进行监督，推进“两个责任”落实。2019年，派驻机构全程参与了商务局中层以上干部的年度述学述职述廉大会活动，全程监督了商务局平时考核、年度考核、职级套转晋升、评优评先工作，对会议经费、展会招标和“三公经费”执行情况进行监督审查，检查办公地点封建迷信色彩物品；经常性开展工作人员在位在岗情况检查。三是对十八大以来违纪违法人员纪律处分执行情况及市委第二轮巡察问题整改情况进行了专项自查。四是建立完善权力运行重点防控机制，对涉及的专项资金或项目申报、招商引资重点项目或客商接待、重要行政职权审批事项等工作实施有效跟踪督查，特别是在工作纪律、财务管理、人事管理等方面易出现问题环节上的跟踪督查。

（四）加强政治教育，树牢宗旨意识，筑牢拒腐防变的思想防线。局党组结合“。

不忘初心。

牢记使命”主题教育和“主题党员日”活动认真组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要规章制度。坚持“请进来”和“走出去”相结合通过外聘授课、收看警示教育片、讲授廉政党课等形式开展廉政教育。观看《脱轨四》和八集文化纪录片《鉴史问廉》通过常抓不懈的廉政宣传教育干部职工在浓厚的氛围中潜移默化不断筑牢思想基础增强了反腐倡廉的自觉性、主动性有效提升了干部职工的宗旨意识、廉政意识激发了我局党风廉政建设和反腐败工作的内生动力。

（五）聚焦监督首责，主动接受监督，为落实派驻监督提供有力支撑。2019年，局党组认真履行主体责任，全力支持配合派驻纪检组工作，主动接受派驻纪检组监督，持续推进我局全面从严治党暨党风廉政建设和反腐败工作。坚持做到局党组领导班子成员，特别是“一把手”及时与派驻纪检组进行经常性沟通交流，及时部署落实派驻纪检组安排的工作任务，及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党系列讲话精神和省、市纪委全会精神，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作。在研究、安排、落实“三重一大”工作时，邀请派驻纪检组提前介入、重点环节参与，主动接受监督。2019年，纪检组全程参与了市管干部、科级干部职级套转晋升、郑州投洽会布展招标、家政企业扶持资金分配、南昌中博会、上海进博会等重点人事调整、工程招标、资金使用和重大招商活动；今年一季度又全程参与监督了疫情防控期间我局承担的市场保供、企业复工复产工作。在日常工作中，充分利用党组会、办公例会、周一班前会等各种时机，邀请派驻纪检组参加，听取局机关科室工作情况汇报，了解局属单位工作运行状况，进一步熟悉了解商务工作特点和规律，对全市商务系统廉政风险点做到心中有数，做到监督关口前移，抓早抓小，监督职责履行到位。在服务和保障派驻纪检组开展工作方面，局党组一致给予全力支持，在办公用房调整、外出调研车辆保障、办公设备配置等方面，主要是工作需要，全力保障到位。去年12月市纪委黄明海书记到我局调研时，对我局支持保障派驻纪检组工作给予充分肯定。

（六）严格落实意识形态工作责任，牢牢掌握意识形态工作的领导权管理权话语权。2019年，局党组切实履行意识形态工作把好方向、管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律。一是健全工作机制，明确职责定位，将意识形态工作作为党的建设的重要内容，认真履行意识形态工作的主体责任，按照谁主管谁负责原则，层层落实责任分工。二是狠抓学习教育，落实工作实效。将意识形态工作纳入局党委中心组学习的重要内容，及时传达学习党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同党中央保持高度一致。三是抓好党风廉政建设主体责任。切实肩负起党组在党风廉政建设中的领导、教育、管理、监督作用，切实增强干部职工纪律意识和规矩意识，筑牢拒腐防变的思想防线。四是强化宣传教育，提高思想觉悟。常态化加强对精神文明建设、思想政治建设、网上正面宣传引导，积极宣传网络正能量，严格规范党员干部在微信、qq等网络平台上言论，全局没有发生重大负面网络舆论事件。

四中全会。

精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会部署和市委要求，以党的建设为统领，进一步落实好全面从严治党的决策部署，强化对权力运行的制约和监督，强化意识形态教育管理，压实党风廉政建设主体责任和监督责任，弛而不息纠正“四风”，持续推进不敢腐、不能腐、不想腐和破除形式主义、官僚主义，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，保持惩治腐败高压态势，切实维护好党内政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，确保以党建工作的高质量发展，带动我市商务工作的健康发展。

（一）强化政治引领，全面加强新时代机关党的建设。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，以“双争双强一创建”（争当五星级党组织、争做安阳出彩先锋，战斗堡垒作用强、先锋模范作用强，创建模范机关）活动为抓手，强化理论武装，夯实基层基础，坚决维护党中央权威和集中统一领导，认真贯彻落实中央和省市重大决策部署要求，切实执行中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，履行党章赋予党组的各项职责，确保习近平总书记的声音和党中央的决策部署在中原大地落地生根。要把党的政治建设摆在首位，建立健全以党的建设为统领的体制机制，引导党员干部做党的全面领导的坚定维护者、忠实实践者。要严明党的政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活质量，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，培育健康向上的党内政治文化。要带头在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做表率，用党的科学理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥领导干部领学促学作用，运用“五种学习方式”，着力在学懂弄通做实上下功。要深化理想信念教育，加强和改进思想政治工作，推动机关党建与商务中心工作深度融合。要认真落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例》，严格党员教育管理，建设高素质党务干部队伍，锻造坚强有力的机关基层党组织。要加强组织领导，落实机关党建工作责任制，完善机关党建工作考评机制，健全机关党建工作保障机制，形成抓机关党建的强大合力。

（二）增强政治定力，推进全面从严治党向纵深发展。要正确把握政治方向。全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明加以反对和抵制。要坚定站稳政治立场。始终与党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威、保证政令畅通。持之以恒反“四风”、转作风。落实中央八项规定精神。不断健全完善改进作风、反对“四风”的长效机制，防止“四风”问题反弹，紧盯年节假期，管住关键环节和时间节点，着力防松懈、防变通、防反弹。持续推进“以案促改”工作。确保“以案促改”制度化常态化，坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、不触红线，始终做到讲政治、守纪律、懂规矩。深化整治形式主义、官僚主义。全面学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义重要讲话和批示精神，对照中央纪委办公厅《关于贯彻落实习近平总书记重要指示精神集中整治形式主义、官僚主义的工作意见》要求，重点围绕4大类突出问题、12个方面具体表现，认真查摆我局自身存在的形式主义、官僚主义问题，发现问题，立即责任到人，制定措施，全力整改。加大干部监督管理力度。严格执行领导干部个人事项。

报告。

干部档案抽查核实因私出国（境）管理重大事项请示。

报告。

等制度，确保让纪律管人、让制度管人落到实处。

（三）持续传导压力，推进党风廉政建设主体责任落实。落实“一岗双责”。领导班子认真落实“一岗双责"，局党组对党风廉政建设负主体责任，党组书记履行好党风廉政建设第一责任人职责，班子成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同落实、同考核，加强对所分管部门落实主体责任的监督检查。加强监督考核。局党组将落实全面从严治党主体责任情况纳入年度综合考核，把各部门各支部落实全面从严治党主体责任完成情况作为干部考核使用、评先评优的重要依据，列为党员领导干部问责、民主生活会的重要内容，对落实主体责任不力、发生违规违纪、存在不正之风问题、考核结果处于末位的科室和个人，要严肃责任追究。强化理论武装。把党章党规党纪学习、“以案促改”活动的开展同党组中心组理论学习和各支部的理论学习有机结合起来；强化运用“四种形态”，开展经常性警示教育；重点学习党的十九大精神，开展好“不忘初心，牢记使命”主题教育成果巩固拓展活动；继续组织开展廉政专题学习、讲廉政党课、警示教育、廉政专题督导、参观警示教育基地等活动，把党风廉政教育推向深入。

（四）坚持标本兼治，在巩固、深化、拓展作风建设成效上下功夫。加强党内政治文化建设。围绕深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展“不忘初心，牢记使命”主题教育成果,组织党员干部开展好“河南干部网络学院”、“学习强国”app平台的学习工作。要扎实开展好“三会一课”，结合党员思想和工作实际，进行政治学习和政治教育。要对标“兰考标准”，开展民主生活会、组织生活会和进行民主评议党员；要坚持开展“主题党日”活动，认真研究确定主题和内容，抓好议定事项的落实；党员领导干部要自觉参加双重组织生活，主动缴纳党费、主动讲授党课；要坚持和完善重温入党誓词、入党志愿书以及党员过“政治生日”等政治仪式，有效丰富支部组织生活。认真落实廉政谈话制度。党组书记与分管领导、科室负责人每年至少谈心谈话2次，分管领导与分管科室（部门）工作人员每年至少谈心谈话2次，对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。领导干部之间要真诚开展谈心谈话，互相提醒，互相监督，互相帮助。干部任职和新进人员谈话要明确提出廉洁从政工作要求。加强机关日常监督检查。局县处级领导干部、科室负责人要认真履行监督管理职责，加强对责任领域和本科室日常监督管理。根据权力清单，明确风险防控点，精准制定风险防控措施；认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，加强对重大事项和重点岗位的监督。立规肃纪扎紧制度笼子。严格执行民主集中制，遵守党内议事规则和决策程序，落实“三重一大”和重要事项报告制度，始终让领导干部处在被监督之中。严格党组议事决策程序，进一步完善各项工作规则，加强民主监督，如实记录局党组会、民主生活会及组织生活会等会议记录，确保“三重一大”事项决策人人发言、事事表态。继续抓好经费支出审批、采购招标、公务接待、会议管理等制度的落实。认真落实监督执纪问责“四种形态”。重点抓好防范在行政审批、行政处罚、特殊行业管理、项目资金申报等方面的违纪违规行为，坚决纠正损害群众和企业利益的不正之风。

（五）抓好意识形态教育管理，履行好党组政治责任。按照市委关于落实意识形态工作责任制的要求，局党组要切实履行把好方向，管好导向的责任，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，突出理论武装、舆论引导、文化建设，为我市商务事业的健康发展提供强大的思想基础和政治保障。今年局党组意识形态要重点抓好三项工作：一是履行好“四种责任”，即领导班子主题责任、党组书记第一责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”；二是落实好“八项任务”，即抓政治方向、党的领导、阵地管理、干部配备、问题分析引导、网络意识形态、重大问题处置和联系知识分子；三是坚持“三项制度”，即专题报告制度、分析研判制度和检查考核制度。为确保意识形态工作落到实处，充分发挥局意识形态工作领导小组作用，统筹推进各项具体工作，确保我局意识形态领域安全；充分利用我局商务微信公众号、门户网站、微信工作群等宣传媒介，及时宣传中央、省、市各项重大决策部署，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，大力培育和践行社会主义核心价值观，共同唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的时代旋律，激发爱国热情，营造积极向上的意识形态舆论氛围。

年党风廉政建设工作会上的讲话范文

同志们：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，总结2020年以来廉政工作，部署下一步工作任务。经局党组研究，今天在这里召开我局2021年党风廉政建设工作会议。下面，由我对局党组2020年以来落实全面从严治党主体责任情况作个简要回顾，并就2021年党风廉政建设工作进行部署，请大家认真抓好落实。

过去的一年多来，我局认真落实县委、县政府的决策部署，积极发挥职能作用，强化财源基础，优化支出结构，深化财税改革，各项工作有序推进，取得较好成绩。特别是局党组严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推进我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得积极成效。主要表现在以下五个方面：

（一）落实“两个维护”坚决有力。一是旗帜鲜明讲政治。局党组始终坚持把党的政治建设摆在首位，教育党员干部自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。对中央、省市重大决策部署要求，局党组第一时间传达学习，确保政令畅通。各次党组会传达学习相关议题×个，占总议题数的×%。二是严肃党内政治生活。认真开好2020年度班子民主生活会和坚决全面彻底肃清×余毒专题民主生活会，查摆问题×个、制定整改措施×条。严格落实“三会一课”、领导干部双重组织生活和民主评议党员等党内生活制度,通过定期提醒、通报等，督促各党小组严肃党内政治生活，提高党内生活质量。三是强化党组织建设。积极向县委主管部门申请，并获批成立局党总支，进一步完善了党组织设置，提升规范化建设水平，巩固党组织战斗堡垒，实现了我局党组织建设历史上新的跨越。

（二）作风建设深入推进。一是问题查纠更扎实。召开作风建设专题会议×次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工对照查纠作风领域存在的问题，切实增强作风建设的自觉性、坚定性。深入开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，倡导树立“马上就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展提供了积极保障。三是向上氛围更浓厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教育载体，有效丰富机关文化内涵，营造积极向上的浓厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。

（三）“从严治党”全面落实。认真贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹安排、统一部署。要求局领导班子成员严格按照“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教育和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提醒制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的浓厚氛围。把廉政谈话作为一项经常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话×余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。

（四）为民谋利积极有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年×项民生支出累计×亿元，同比增长×%，比重达到了一般公共预算支出的×%。2021年上半年同比增幅也接近×%。具体体现做到“六个支持”：

一是支持教育事业优先发展，教育支出增幅达×%，义务教育均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的×%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口×万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不断加力。村级转移支付增长×%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推进统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金×亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款×亿元，为民营经济减负×万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为×家企业解决流动资金困难，转贷企业借款金额达×亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持控制债务增量，严格控制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，×后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹安排各类资金×亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推进。实施城乡供水一体化工程、农村饮公号“老秘带你写材料”编辑水安全巩固提升工程，彻底解决了群众的饮水安全问题。六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推进生态文明建设。2020年投入资金×亿元，生态文明建设迈上新台阶。

（五）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教育活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯洁、干部清廉。二是健全内控制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防控制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核，提高资金使用绩效。同时，开展财务收支情况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前财政系统党风廉政建设形势依然严峻、任务依然艰巨，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新情况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动，活动中我们广大干部以高度负责的态度给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子×条,其中评出优秀“金点子”×条，同时也指出了一些我们大家都要认真面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职能力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不鲜明，等等，这些都需要我们在今后的工作中加以解决。

2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚幸福×建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板×篇章提供坚强保障。

今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（根据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和×书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨交流，也作为给大家上廉政党课的内容）。

(一)定准“位”，牢固树立从严治党政治定位。去年以来,中央、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议先后召开,同志们务必深刻学习领会,充分认识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚老实，与党中央同心同德，不断增强全面从严治党的自觉性和坚定性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚定的政治立场,更为笃定的政治信念，坚定政治方向不动摇，按照新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务高低，都必须接受党组织的教育管理。我们要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。三要立足本位。牢固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和出发点,时刻关注民生,回应群众关切，认真履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。

（二）完善“管”，全面健全廉政建设制度约束。要不断探索完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”里。

一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件，有几个单位×名干部涉案其中，在我们身边的政府采购领域，也发现数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危险驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教育视频，这×个案例看了让人触目惊心，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。

习近平总书记强调:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提醒自己分清公、私，遵守法纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规矩，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，认真总结近年来我局在干部教育管理上的有益经验，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。

二是管事要讲规矩。坚持“依规办事”与“依法办事”并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体研究事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推进管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过“金点子”意见征集活动，虚心听取大家意见建议，既贯彻落实了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求意见，主动发现我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和强烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核办法，应该说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的意见，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，采取加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映强烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也专门到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步我们将认真的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。

借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的“金点子”活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深入客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平时应该也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资历到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观者、南郭先生，这种现象在我们“金点子”意见征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是滋味，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒服。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应该成为我们每一位同志的行动自觉。

这里我还要和同志们分享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平时大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属安排的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属安排相应工作任务，他们家属也愿意和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后非常感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的情况，我在政府办工作多年，平时经常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，实际上这些人是最累最苦的，特别是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有很多完成二孩任务的伟大母亲，她们的二孩也还小，但平时我也没看她们因为自己的事过于的耽误工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参与各项工作，我们其他同志，还有什么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，如果还出现这种情况（除了极端的身体健康原因外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效奖励上也将受影响，局党组、班子会议在讨论方案的时候大家的意见高度一致，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干肯定不会再一样！

三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思考的问题，特别是在当前减税降费、化解债务、收支矛盾异常尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应该是我们大家都要积极面对、认真思考的问题。这几个月来，很多同志在资金安排包括一些经费请示的意见回复上，都和我有深度的交流沟通，虽然平时会议很多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金安排的工作我都会和大家面对面交流。这样做肯定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不相信大家，而是想通过这种交流，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新办法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特别是在积极推进信息化改革，推进财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延伸监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府采购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深入开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金安全。

(三)追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平时外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都非常需要的稀缺性资源——钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有一定的权利，这种权利的存在就不可避免的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府采购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，如果自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也容易出大问题。所以，请大家在用权履职方面，一定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教育成果不断转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议和市局党组中心组扩大学习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的伟大，感觉到今天成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今天这一代人永远的榜样。二是工作纪律要更严。无规矩不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋发向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推进落实。要认真贯彻落实中央和省委脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金使用管理，要持续开展“四风”专项整治，密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推进作风建设持续深入。要深入开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，配合纪委、审计等部门严肃查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府采购领域问题治理，我们要积极配合公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教育方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提醒、观看警示教育片、实地参观警示教育基地等形式，开展干部职工警示教育。要积极发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注重抓早抓小、防微杜渐，开展经常性的干部提醒和关心关爱谈话，既及时发现并纠正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增强干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和能力。

（四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、积极谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规矩意识，深化党员教育管理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况和干部职工的思想动态。今天是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参与并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的改变，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力量将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、第二和非公三个党支部组成，所以请第一、第二和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教育党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。

（五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域经常用的语言来表述，我想就是三句话：

一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推进红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好“紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推进指数。

二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为中心的一切工作目标。

作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深入思考，都要从电影中汲取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样需要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。

三是用我们的同心指数提升事业的幸福指数。团结就是力量，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、赢得胜利的一大法宝。现实的复杂性导致任何事业都不可能一帆风顺，任何单位也都不可能有完美无缺的制度，任何时候都不可能有能解决一切问题的简单办法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推进工作面前要团结，要多从个人服从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包容，要有宽容善良的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志经验丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请大家站好最后一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多配合协助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，永远只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今天的廉政工作会议，我们也很高兴地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的情况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会认真，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家一定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到幸福的财政事业，用我们的同心指数提升事业的幸福指数。

同志们，全面从严治党永远在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应该成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、幸福”×做出新的更大贡献！

谢谢大家！

在党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

同志们：

本次会议目的是通过加强党风廉政建设和反腐败工作及上半年警示教育，为公司全年开好头、起好步奠定坚实的政治保障。xx代表公司纪委作了报告，对20xx年工作进行了总结，对20xx年工作进行了安排部署，各单位、各部门要结合实际，按照本次会议安排，深入学习领会贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是的重要讲话精神，保持高度的政治清醒和战略定力，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。下面，我代表公司党委讲三点意见。

20xx年，公司党委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实的重要指示批示精神，在公司全体干部职工的共同努力下，经历了极不平凡、成果丰硕的一年，这一年也是公司谋篇布局、奋进高质量发展起步的第一年。各级党组织坚决扛起管党治党政治责任，坚定不移落实全面从严治党主体责任，扎实推进重点工作，在聚焦加强党的建设、科技创新、深化改革、生产经营、绿色发展等方面取得了明显成效。

(一)从党的百年奋斗历史中汲取奋进力量，以坚定历史自信走好新的赶考之路。

一是扎实开展ds学习教育。把ds学习教育作为重要政治任务，精心谋划部署，扎实有序推进，制定了公司ds学习教育工作方案，明确了xx方面xx项重点工作任务，切实引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，努力在学深悟透做实上持续发力，在“我为群众办实事”实践中持续用力，做细做实民生清单，积极落实领导班子联系职工制度，推动ds学习教育取得阶段性成效。二是落实党委会“第一议题”制度。把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想、最新重要讲话精神和党的建设重要论述作为公司党委会“第一议题”，全年组织召开党委会传达学习“第一议题”xx项，确保重要讲话精神和上级有关要求落实落地。三是充分发挥党委“把方向、管大局、促落实”的作用。按照各决策主体的职责边界，认真落实“三重一大”决策事项作为党委会前置研究决策程序，充分发挥公司党委在重大问题决策中的把关定向作用。四是深入学习贯彻“七一”重要讲话精神。制订下发工作方案，举办专题宣讲报告会，各基层党组织以“三会一课”等形式开展学习研讨，党员干部带头学习谈体会。五是扎实开展工作作风整顿行动。针对环保督察反馈问题整改，组织开展了工作作风整顿行动，统筹推进环保督察问题整改落实。

(二)聚焦中心任务，以政治监督确保党中央及上级党委决策部署落地见效。

一是聚焦重要指示批示精神抓落实。以重要指示批示精神引领公司高质量发展，深入研判形势，推动战略部署科学谋划，编制了集团公司“十四五”规划。二是积极主动推进环境保护督察整改。制定《整改总体工作方案》《立行立改实施方案》，立行立改，真改实改，公司党委和纪委定期督察督办，与环保督察相关的各类生态环保问题整改完成率达到100%。将生态文明思想深度融入公司“十四五”发展战略，制定“十四五”安全环保功能规划，强化警示教育及法律合规意识，进一步根植绿色发展理念。

(三)主体责任和监督责任贯通联动，推动全面从严治党向纵深发展。

一是以高度的政治自觉履行“两个责任”。制定落实全面从严治党主体责任清单，细化责任主体、责任人，把严的要求、严的措施落实落细。党委、纪委定期召开会议，共同研判企业政治生态、反腐败突出问题，并制定有效落实措施。二是加强对“一把手”和领导班子监督。认真贯彻落实《关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，制定了《公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施细则》，将“一把手”作为日常监督、巡视巡察、专项监督重点，认真落实谈话制度，约谈提醒xx人次，“关键少数”的纪法意识得到明显增强。三是强化选人用人导向，激发干事创业活力。先后制定了《关于激励干部担当作为建立容错纠错机制的实施办法》《中层干部竞争性选拔管理办法》《中层干部管理办法》等制度，树立正确的选人用人导向，激发各层级干部干事创业活力。四是坚决纠治“四风”顽瘴痼疾，作风问题治理成效更加巩固。针对落实中央八项规定精神和纠治“四风”问题专项检查发现的问题，及时与所属党组织进行反馈部署，结合信访线索查办情况，组织召开内部警示教育大会，牢固树立“节点”就是“考点”的意识，驰而不息纠治“四风”，推动全体党员干部带头转作风、做表率、展形象，持续巩固作风建设成效。五是强化政治巡察，巡察利剑作用更加彰显。公司党委首轮巡察发现的问题已全部完成整改，政治巡察进一步深化。先后共开展次监督，提出监督建议条，工作质效进一步提升。设立公司巡察工作办公室，制定了《巡察工作规划》《党委巡察工作实施细则》，巡察部署年全覆盖，对直属公司开展了专项巡察，体制机制进一步完善。

公司党风廉政建设和反腐败工作取得了不少成绩，但在总结经验、肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，公司党风廉政建设和反腐败工作依然严峻复杂，公司内部还存在一些亟待解决、完善、纠治的问题，主要表现在：一是全面从严管党治党主体责任在不断加强，但抓的还不深不细。从环保督察暴露出的问题看，少数党组织和个别党员干部对“两个责任”认识还不到位，具体落实中缺乏有效抓手，依旧存在“等、靠、慢”的情况。二是各级干部的作风建设还需要进一步加强。去年以来，我们狠抓作风建设，深化改革各项重点难点任务逐个攻破，但距离精细化管理的要求仍有差距，管理中“弱项”依然存在，需要大家继续把作风建设摆在突出位置，推动公司改革发展向更高水平更好质量迈进。三是监督执纪工作方式需进一步优化提升。随着深化改革各项任务向纵深发展，纪检机构监督内容越来越多样化、精准化，需要加强上下联动，积极探索横向到、纵向到底的全覆盖监督格局，不断提高监督工作质效。四是“四风”问题依然禁而未绝。从去年公司内部警示教育大会案例通报和纪委查处问题线索情况看，“四风”问题和顶风违纪现象仍然存在，各级党组织在加强党员教育、管理、监督方面仍然任重道远。

在中央纪委六次全会上，发表了立意高远、思想深邃、内涵丰富的重要讲话，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循。赵乐际同志的工作报告，回顾总结了去年纪检监察工作，部署了今年重点任务，具有很强的针对性和指导性。正平董事长在中国有色集团党风廉政建设和反腐败工作会议上强调，要强化全面从严治党，全面推动党风廉政和反腐败斗争向纵深发展。我们要深入学习贯彻，以永远在路上的坚定执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

一是深刻体悟新时代全面从严治党取得的历史性开创性成就，坚定不移强化全面从严治党的政治自觉。强调，20xx年是中国共产党成立一百周年，党中央坚定不移推进全面从严治党，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供了有力政治保障，并用“四个坚定不移”精辟概括了过去一年全面从严治党的重大成就。各级党组织要充分认识到，在全会上的重要讲话，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战略部署。面对新时代新征程，我们必须深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，充分认识新时代全面从严治党取得的重大成就，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚定不移督促推动增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实全面从严治党战略方针，有力有效服务保障集团公司高质量发展。

二是深刻体悟新时代全面从严治党积累的宝贵历史经验，坚定不移强化全面从严治党的思想自觉。强调，全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期律的成功路径，是新时代党的自我革命的伟大实践，开辟了百年大党自我革命的新境界。我们要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的思想自觉，对“六个必须”宝贵经验长期坚持、全面贯彻。党的十八大以来，党继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新高度，并集中概括为“十个坚持”。关于以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想，深刻总结党的历史经验特别是新时代全面从严治党实践经验，彰显了中国共产党人的初心使命、政治担当、历史自觉。各级党组织要充分认识到，“六个必须”深刻阐述了全面从严治党和勇于自我革命的内在关系，为我们在新征程上推进自我革命、从严管党治党指明了方向、提供了遵循。“十个坚持”是党中央打出的一套自我革命的“组合拳”，是党的百年奋斗历史经验的总结运用，闪耀着马克思主义认识论和方法论的科学光辉，昭示着新时代推进自我革命、全面从严治党的前进方向，需要我们深刻领悟、长期坚持、不断深化。面对新时代新征程，我们必须坚持以党的政治建设为统领，强化政治监督，保证公司在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。要把全面从严治党政治保障、政治引领作用，贯穿实现“十四五”战略目标全过程。要坚持构建自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系和党中央统一领导、全面覆盖、权威高效的监督执纪体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。

三是深刻体悟新时代全面从严治党秉承的伟大斗争精神，坚定不移强化全面从严治党的行动自觉。强调，反腐败是最彻底的自我革命，当前反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃，发现一起、查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时腐败和反腐败较量还在激烈进行，呈现“四个任重道远”的阶段性特征，要求我们必须保持清醒头脑，牢记反腐败永远在路上，永远地吹冲锋号。各级党组织要充分认识到，全面从严治党形势虽然持续向好，也总体较好，但形势依然要引起我们高度重视，从去年内部警示教育大会通报的酒驾醉驾、违规操办婚丧喜庆事宜等问题来看，距离“彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清”还任重道远，要加强日常教育提醒，有效防范类似问题重复发生。从招投标和集采统筹问题上看，就不难发现监督整改推进的不理想，我们要摒弃惯性思维，传承好风气，解决思维问题，提升治理水平，提出符合现代化企业治理的建议和意见，全力配合推进集中采购工作。我们要始终保持头脑清醒、如履薄冰，自觉扛起管党治党主体责任，要从学习看政治态度，从决策看政治立场，从落实看政治担当，从廉洁看政治品质中发现问题，找准抓实举措。面对新时代新征程，我们必须发扬彻底的自我革命精神，以一刻不停、坚定向前的行动自觉，坚持不懈正风肃纪反腐。各级党员干部要发扬斗争精神，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，不断取得反腐败斗争新胜利。

今年将召开党的第二十次全国代表大会，这是党和国家政治生活中的一件大事。今年也是公司深入实施“十四五”规划、实现高质量发展的关键之年，做好公司党风廉政建设和反腐败工作意义重大，工作总的要求是：以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实重要讲话精神和十九届中央纪委六次全会部署，认真落实党风廉政建设和反腐败工作会议要求，深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，永葆自我革命精神，坚持全面从严治党战略方针，以党的政治建设为统领，强化政治监督，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，锲而不舍纠“四风”树新风，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)不断增强党的政治建设，聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。

要巩固拓展ds学习教育成果。要以迎接党的二十大为主线，贯彻落实好“第一议题”制度，站在政治高度把党中央大政方针和重大决策部署领会深领会透，持续拓展党的政治建设成果，聚焦学用结合、精准落实锻长板补短板。聚焦职责使命提升政治能力，自觉把企业改革发展放在“国之大者”中谋划推动，把“两个维护”体现在落实重要指示批示和党中央决策部署实际成效上，展现在巩固拓展ds学习教育成果上，持续开展好“我为群众办实事”实践活动;要向党中央精神对标看齐。要聚焦学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，把握“三新一高”是事关国家战略全局的“国之大者”，深刻领会“国之大者”，善于从政治上观察、思考和解决问题，把握政治因素要透过现象看本质，判断政治影响要立足当前看长远，增强科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒辨别行为是非、有效抵御风险挑战的能力。要持续推进重点任务监督。紧盯公司“十四五”高质量发展，聚焦20xx年生产经营目标任务，把改革发展的实际成效作为检验落实重要指示批示精神的“试金石”。要聚焦重点任务，加强相关工作的监督检查，对重点任务做到心中有数，保持定力，稳中求进，乘势而上，推动具体举措落实落地。善于从一般事务中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，主动服务大局、把握大势、跟进监督。

(二)保持反腐败政治定力，纵深一体推进“三不腐”建设。

要保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。要强化党对反腐败工作的集中统一领导，保持反对和惩治腐败的强大力量常在，始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，按照《关于建立行贿人“黑名单”及责任追究的实施办法》，形成“黑名单”共建、共享、共禁机制，切实斩断“围猎”利益链条，坚持有案必查、有腐必惩，对隐蔽性强、查处难度大的新型腐败要主动出击、精准“排雷”，保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑;要全力加强制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。要扎紧扎牢制度的笼子，不断完善各项体制机制，把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来，把监督体系与治理体系对接起来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。今年将重点推进集中采购工作，各责任主体要坚决落实，决不能找各种理由规避集中采购、上网采购，对标落实好招采分离、管办分离，各单位要服从大局，积极配合好、支持好集采中心工作，实现流程规范、运行高效地工作氛围;要持续深化警示教育，增强“不想腐”的自觉。要对政策支持力度大的重点领域和关键环节重点关注、加强监督，持续推进企业混改、供销领域、项目建设、招投标、外协加工等领域的监督，严惩靠企吃企、化公为私、关联交易、利益输送等违纪违法行为。要经常提醒防范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业及涉外行为违纪违法产生的风险问题，持续开展警示教育，教育引导广大党员干部从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力，增强“不想腐”的自觉。

(三)持续加固中央八项规定精神堤坝，锲而不舍纠“四风”树新风。

要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从讲政治的高度深刻反思形式主义、官僚主义的严重危害，紧盯老问题新表现，全面检视，加强源头治理和制度建设。对做选择、搞变通、打折扣等突出问题精准施策，严肃查处不落实、应付式落实问题等;持续深化基层减负，把广大党员干部要从无谓的事务中解脱出来，真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来;要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合症”，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打，紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、吃请改“家宴”等隐性变异新动向新表现。要从刚才警示教育片中自警、自省，作为干部不能等同于私营企业主，手中的权力是党和人民赋予的，是用来为国家战略资源保障工作的，不能因做出一点点成绩就沾沾自喜或心里失衡，更不能有自大心理和侥幸心理，把自己辛苦奋斗的政治生涯断送在所谓的理所应当上，不能甘于被“围猎”，更不能权力被滥用;要强化作风建设，培树新风正气。对照领导班子公开承诺，发挥“头雁”效应，上下共同发力，要深化作风建设，培树新风正气，坚决执行“三个区分开来”的机制要求，激励干部担当作为，善于运用容错纠错机制，实现纠“四风”和树新风齐头并进。

(四)继续强化对“关键少数”和年轻干部监督，推进“两个责任”贯通协同。

要加强对“一把手”和领导班子的监督。各级党组织要深入贯彻落实好公司党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的《实施细则》，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督，上级“一把手”要定期同下级“一把手”谈心谈话，各级领导班子要习惯在被监督的环境中开展工作;要加强对年轻干部的教育管理和监督。年轻干部是公司事业蓬勃发展的重要力量和宝贵财富，必须抓好后继有人这个根本大计，今年管理的中层干部占比要继续提高，要在他们走上领导岗位之初就从严从实监督管理，管思想、管学习、管作风、管纪律，引导他们坚定理想信念、牢记初心使命、正确对待权力、时刻自重自省。要经常提醒督促年轻干部以更高的标准、更严的纪律要求自己，进一步加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业培训，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，锤炼过硬的思想作风、能力素质，增强廉洁从业的敏感性、自觉性和坚定性，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”;要持续推动“两个责任”贯通协同。各二级党委要在履行全面从严治党主体责任的实践中进一步探索与纪检机构信息共享机制，共同研判本企业的政治生态、重大廉洁风险和反腐败重点任务，加强对纪委工作的领导。纪委要履行好协助职责和监督责任，落实好每年两次向党委报告工作制度，通报全面从严治党突出问题，提出工作建议。各党组织书记要履行好第一责任人责任，严于律己、严负其责，管好班子、带好队伍、抓好落实，班子成员要落实好“一岗双责”，既要抓业务、也要抓监督。

(五)坚守政治定位，深化政治巡视巡察，充分发挥巡视巡察利剑作用。

要坚守政治巡视巡察职责定位。巡视巡察是党内自我监督的“利器”，巡视巡察工作要深入贯彻中央巡视巡察工作方针，坚守政治巡视巡察职责定位，聚焦落实新时代中国特色社会主义思想、对重要指示批示精神，聚焦落实上级决策部署，紧盯任务目标和职能责任，找准坐标、选准方位、瞄准靶心;要高质量开展巡察工作。积极筹备，尽快启动本年度内部巡察工作。要特别注意不能把巡察工作变成一般的业务检查和工作督查，更不能用巡察代替其他管理部室的日常监督，防止把政治巡察泛化、简单化。要重点突出政治性和专业性;要切实抓好巡视巡察整改和成果应用。坚决扛起巡视、巡察发现问题整改的政治责任，压实责任“链条”，确保巡视巡察整改任务部署到位、责任到位、落实到位，既要拿出“当下改”的举措，又要形成“长久立”的机制，从根源上堵塞漏洞，补齐短板，要用好巡视巡察整改成果，巩固拓展整改成效，充分发挥巡视巡察利剑作用。

(六)从严从实加强纪检队伍建设，锻造忠诚干净担当的纪检队伍。

要树立政治导向。纪检干部队伍是公司全面从严治党的重要监督力量，充分展现建设高素质专业化的纪检干部队伍的政治性、专业性。同时也要清楚的认识到纪检机关不是“保险箱”，纪检干部没有天然的“免疫力”，各级纪检干部要带头加强党的政治建设，接受最严格的监督，敢于善于斗争，锤炼忠诚干净担当的纪检队伍;要锤炼政治品格。要把学习贯彻十九届中纪委六次全会精神和《中国共产党纪律检查委员会工作条例》作为重要政治任务，对照政治要求和目标任务认真开展内部检视，不断加强专业化、规范化、法治化建设，严守权责边界，严格落实工作机制，增强法治意识、程序意识、证据意识。加强业务培训，强化能力素质建设，提高依规依纪依法履职水平;要加强自我革命。纪检干部要带头加强作风建设和纪律建设，树立纪律严明、作风深入、工作扎实、谦虚谨慎、秉公执纪的良好形象。要持续加大严管严治、自我净化力度，严防“灯下黑”问题，始终做公司高质量发展的忠诚卫士，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。同志们，波澜壮岁欣回首，赶在人先又续征。已经站在了一个新的历史起点，任务更加限巨，使命更加光荣，前景更加光明。让我们不松劲、不停步，以坚定不移的决心、善做善成的韧劲，不断推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

安监党风廉政建设工作会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开局党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：贯彻落实内蒙古自治区第九届纪律检查委员会第六次全体会议决议，总结去年全局反腐倡廉工作，部署今年党风廉政建设各项任务。下面，我代表局党支部讲两个方面的意见。

过去的一年，我局党支部以党的精神为指引，全面贯彻落实中央八项规定，全局党风廉政建设和反腐败工作取得显著成效。

(一)落实党风廉政建设责任制有新举措。全年组织召开10次党支部会议，其中专题研究廉政工作2次，共研究廉政议题12项。印发廉政工作要点和任务分工;修订《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》;签订党风廉政建设责任状。

(二)预防腐败制度体系建设有新突破。一是规范集体决策，修改完善《局长办公会议制度》。二是强化政务公开，出台《多伦县安监局政务公开管理办法》、《多伦县安监局工作人员防止利益冲突暂行办法》2项制度。

(三)贯彻落实八项规定取得新进展。出台《多伦县安监局关于改进工作作风密切联系群众的实施意见》;扎实开展治理收受“红包”问题、治理“小金库”问题、防止利益冲突等9项专项治理活动。

成绩值得肯定，问题也不容忽视。当前我局党支部在党风廉政建设方面存在的问题主要表现在三个方面：一是有的部门主要负责人抓党风廉政建设流于形式，“一岗双责”意识淡薄，重业务工作轻党风廉政建设，一手硬一手软。二是随着社会经济发展，资金越来越多，廉政风险也越来越高，项目审批和资金监管有待进一步规范。三是作风建设还需进一步加强。有的干部纪律观念淡薄，执行力不够，作风不实;有的部门领导思维僵化，开拓创新不够。这些问题必须引起高度重视，亟待认真整改。

今年我局党风廉政建设和反腐败工作的总体目标是：深入贯彻落实自治区纪委九届六次全会和中共锡盟纪委会议精神，坚持党要管党、从严治党，加强反腐倡廉制度机制建设，严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒落实中央八项规定，持续纠正“四风”，优化企业发展环境，以“零容忍”的态度惩治腐败，强化权力运行制约，创建安监系统风清气正的政治生态。

(一)加强反腐倡廉制度机制建设。

一要完善工作领导体制。制定多伦县安监局党风廉政建设责任制工作领导小组及其办公室议事规则，明确各成员单位工作职责;建立有关部门主要负责人向局党支部年度党风廉政工作会议述职述廉工作机制，强化述职述廉结果运用。

二要健全工作组织体系。在全局配齐配强兼职纪检监察工作负责人，明确工作职责;加强培训，提升履职能力和水平。

一抓制度执行。认真抓好《多伦县安监局落实党风廉政建设责任制实施细则》的贯彻落实，结合我局工作实际，完善相关配套制度。

二抓责任追究。对发生重大腐败案件和不正之风长期滋长蔓延的部门或个人，要实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也要追究相关领导责任。

(三)保持惩治腐败的高压态势。

坚决贯彻中央、自治区党委、盟委和县委惩治腐败的决策部署，着力保持反腐败高压态势，切实维护安监系统一方净土。局纪检委员要立足抓早抓小抓预防，发现党员干部有违法违纪不良苗头时，要“扯扯袖子”，早提醒、早做工作，及时约谈、函询，加强诫勉谈话，防止小问题变成大问题。对发现的违法违纪问题，将严肃查处。

(四)巩固纪律和作风建设成果。

一要严格执行请示报告制度。严格执行党的政治纪律、组织纪律，重要工作事项和重大决策事项要按规定和程序报批;贯彻重大决策，既要汇报工作进展、实际成效，也要如实汇报存在的问题;领导干部个人重大事项要如实汇报，离岗外出等事项要及时报告。

二要严防“四风”问题反弹。落实中央八项规定和自治区28项具体规定不放松、不打折扣、不搞变通，始终保持高压传导。严肃查处党员干部出入私人会所、变相公款旅游、用公款相互宴请、赠送节礼、高档消费、收送“红包”等问题。要切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，坚持公私分明原则，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》和领导干部工作生活保障制度。

三要严肃纠正损害群众和企业利益的不正之风。进一步健全项目审批和资金监管制度机制，坚决查处发生在群众和企业身边的以权谋私、吃拿卡要问题，切实维护群众和企业权益。

党风廉政建设工作会警示教育会上的讲话

同志们：

今天，医院一并召开2022年党建党风廉政建设工作会和警示教育大会，我认为两个会议虽然名称不同，但是目的一致，都是为了全面贯彻落实中央、省和上级党组召开的一系列党建暨党风廉政建设重大文会精神，进一步统一思想、凝聚共识，坚定不移地与以为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地把全面从严治党不断向纵深推进，坚定不移地为医院高质量发展保驾护航。刚才，我代表院党委与分管领导签订了《2022年党建及党风廉政建设工作责任书》，各分管领导传达了上级党建党风廉政建设文会精神，院纪委x同志代表院党委作了很好的工作报告，系统总结了2021年党建暨党风廉政建设工作，全面部署了2022年党建暨党风廉政建设工作，我完全赞成。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实，切实履行好责任。下面，我就开展全院警示教育，深入推进2022年医院党建党风廉政建设工作，讲以下几点意见。

在十九届中央纪委六次全会上发表了重要讲话，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻指出腐败和反腐败的较量还在激烈进行，并呈现出四个新的阶段性特征，即“四个任重道远”（防范形形色色的利益集团成伙作势、围猎腐蚀还任重道远，有效应对腐败手段隐形变异、翻新升级还任重道远，彻底铲除腐败滋生土壤、实现海晏河清还任重道远，清理系统性腐败、化解风险隐患还任重道远）。这四个“任重道远”是对反腐败形势特征做出的最新判断，对于我们加强党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的指导意义。

省委x书记在省纪委x全会讲话指出“风清气正已成为全省政治生态的主流主干，但腐朽文化、不良风气仍然局部存在；遵纪守法已经成为全省党员干部的自觉行动，但顶风违纪、擅权妄为的现象仍然禁而不绝；务实进取已经成为干事创业的鲜明导向，但奢靡享乐、形式主义官僚主义仍在潜滋暗长”，同时指出“交通运输、卫生健康、住房城乡建设、发展改革等权力集中、资金量大、项目密集的系统仍是案发相对集中的领域”，并要求“对全省教育、医疗、卫生等重要民生领域突出问题进行全面梳理”。

管理局党组书记x同志在2022年全省机关事务工作暨党建党风廉政建设工作会上明确要求全省机关事务系统认真落实党风廉政建设主体责任，强化党组织主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”。卫健委党组书记x同志在全省卫生健康系统党风廉政建设工作会上同样明确要求要坚持政治建设为统领，强化政治监督，坚持自我革命，压紧压实全面从严治党政治责任。

这些重要讲话和指示精神明确指出了今年和今后一个时期全面从严治党的重点任务，为我们指明了努力方向、提供了根本遵循。进入新时代、踏上新征程，我们必须始终坚持把党的政治建设摆在首位，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是要用好用活第一种形态，着力惩治群众身边的腐败问题，完善监督体系，以坚定不移的行动推动新时代全面从严治党各项工作要求在医院落地生根。

一是要深刻领会党中央全面从严治党的鲜明态度，坚定决心，以高度的政治自觉实现全面从严治党的思想自觉和行动自觉。党的十八来以来，以同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，着力抓思想从严、抓管党从严、抓执纪从严、抓治吏从严、抓作风从严、抓反腐从严，推动全面从严治党不断向纵深发展。经过努力，党的各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，不敢腐的目标初步实现、不能腐的制度日益完善、不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成。我们要充分认识这些新形势、新变化，对反腐败斗争取得的成绩保持足够自信，对反腐败斗争带来的正能量保持足够自信，对反腐败斗争的光明前景保持足够自信，更加坚定以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉把全面从严治党继续向纵深推进。

二是要充分认识当前管党治党中一些深层次的问题，认清新形势明确新任务，忠诚捍卫“两个确立”，坚定践行“两个维护”。应该看到，当前尽管反腐败斗争取得重大胜利，压倒性态势已经形成，但党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂。一些党员干部对全面从严治党的认识还不够深刻，少数干部职工的纪律和规矩意识仍较为淡泊，有的干部职工勇于担当的精神不够，慢作为、怕作为的问题不容忽视。要始终保持清醒头脑，坚定政治定力，增强忧患意识，把全面从严治党作为推动我院各项事业不断向前发展的重要保证。要严守政治规矩，对上级和院党委决策部署，必须坚定坚决、不折不扣落实落细。要严守纪律规矩，在重大原则问题和大是大非面前，必须立场坚定、旗帜鲜明。

三是要深刻认识卫生健康领域从严治党的严峻形势，对照反面典型汲取教训，全面打造风清气正的政治生态行业生态。卫生健康系统体量大、面宽点多线长，渗透到社会的方方面面，行业自身监管难度大，由于体制机制复杂，在医疗卫生领域各个链条上都容易滋生腐败的土壤。从近年来通报的卫健系统腐败案例来看，整个卫健系统特别是重点人员、重点岗位依然存在较大廉洁风险。比如：这两年x州所属医院塌方式腐败，x州人民医院原院长x、x医院原院长x、x县人民医院原院长x、x县人民医院原院长x、x人民医院原院长x，均是利用职务便利为相关企业和个人向医院销售医疗设备、药品耗材等方面提供帮助，收受巨额贿赂，均涉嫌犯罪问题移送司法机关处理；x州第一人民医院门诊部原收费员x利用职务之便，截留自己值夜班所收取的住院预交金，前后两年时间共截留x万余元归个人使用，最终也被判处有期徒刑；去年卫健委在第三轮巡察中发现部分委属单位存在挪用财政专项资金违规发放工资绩效、津补贴，利用参加培训会议，变相公款旅游。这些反面案例，既有医疗机构一把手，也有普通职工，还有四风问题，这提醒我们必须时刻紧绷纪律规矩这根弦，不能碰红线，更不能越底线。

二、保持坚强定力，切实抓好当前我院党风廉政建设和反腐败工作。

近年来，院党委坚决落实中央八项规定精神、省委省政府十项规定及其实施细则和局党组30条具体规定，狠抓党风廉政建设责任制落实，我院党风廉政建设和反腐败工作有了一定成效，作风显著改善，医务人员拒收红包、收到锦旗、感谢信，医德高尚在病友间传为佳话。但我们对取得的成绩不能估计过高，医院现实情况是在医疗服务中仍有个别医务人员不同程度存在乱收费、开“大处方”，个别科室和医务人员还存在用药不合理现象，有损群众利益的行为。个别行政科室管理人员、窗口人员还存在“脸难看、事难办”的现象，离人民群众的要求还存在较大差距。对此，我们一定要高度重视，切实采取措施加以解决。

一要严明组织纪律，进一步强化自律意识。医院全体干部职工特别是党员干部、管理干部要强化党的政治建设，把坚定做到“两个维护”作为首要任务，把学思践悟新思想作为根本要求，把严肃党内政治生活作为基础工作，坚决扛起“两个维护”政治责任。一是切实强化党性意识，自觉坚持党性原则，自觉维护医院集体荣誉和利益，时刻不忘自己应尽的义务和责任。二是强化制度意识，自觉遵守各项规章制度，切实增强组织观念和程序观念，在涉及重大事项、重要问题时，必须按规定向组织请示报告，自觉接受党组织的教育和监督，决不能我行我素、自行其是。三是恪守纪律底线，做到在纪律和规矩面前，任何人都不能搞特殊，不能有例外。要强化敬畏意识，杜绝侥幸心理，时刻牢记道德高线，守住纪律底线，在任何时候、任何情况下都不能违规逾矩。

二要落实主体责任，把责任担当起来。加强党建党风廉政建设工作，说到底是责任问题。我们必须以中央、省委要求，按照局党组的安排部署，切实肩负起责任，抓好责任落实。一是明确责任，各支部、各科室负责人要把责任扛在肩上，知责尽责负责。班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好职责范围内的党建及党风廉政建设工作。纪委作为监督主体，要聚焦主责主业，运用好“四种形态”，把监督执纪问责做深做细，推动工作落实。二是强化问责，动员千遍不如问责一次，《中国共产党问责条例》释放了强烈的政治信号，就是要让失责必问、问责必严成为常态，在今后的工作中，医院纪委要敢于较真碰硬，对失职失责问题敢于追责、严肃问责。三是严肃查处，必须坚持有贪必肃、有腐必反，始终以零容忍态度惩治腐败，驰而不息整治“四风”，紧盯职工身边不正之风和“微腐败”，严肃对待群众反映强烈问题，坚决纠正损害群众利益的行为。

三要加强职工作风建设和医德医风建设，形成强大引领力量。职工作风和医德医风建设是医院管理的一项重点工作，也是医院思想政治工作的重中之重，直接关系到医院的形象、生存发展及广大患者的生命和健康，必须始终抓牢抓细。一是增强表率意识，全院干部职工特别是党员干部、中层干部要认识到自己职务岗位的特殊性和重要性，自觉按高标准要求自己、磨练自己、提高自己，在工作生活中处处起到模范带头作用，以自身的良好形象和人格魅力凝聚职工、感召职工，在困难形势下给职工以信心和力量。二是增强廉洁意识。关于廉洁自律，现在中央、省委和上级党组的要求越来越紧、愈来愈严。全院干部职工要把廉洁意识树起来，坚持依法用权、廉洁行医，管住手中的“处方笔”，守住做人做事的底线。否则就会犯错误，既影响个人和家庭幸福，又会影响医院大局。三是加强医德医风建设，要健全党政齐抓共管的医德医风工作机制，更加重视医德医风考评，在医德医风日常监督管理机制上狠下功夫，实行医德医风“一票否决”制，通过医德医风提升带动医院服务能力和服务质量提升。

三、加强组织领导，注重正面宣传，为医院高质量发展提供强大组织保障。

推进医院高质量发展，医院党建和党风廉政建设是重要支撑和保障，各党支部要发挥关键作用，强化政治功能，注重政治引领，严肃组织生活，严明组织纪律，坚持不懈用科学理论武装全院干部职工，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”，在重大任务和困难考验面前，能够冲得上来，顶得上去，让基层党组织成为落实院党委决策部署和各项工作任务的坚强战斗堡垒。

一要强化思想政治教育。思想是行动的先导，我们的干部职工出现这样那样的问题，根子还是理想信念这个“压舱石”发生了动摇。强化党员职工的理论武装和思想教育，各党支部是主体，要充分用好支部“三会一课”、组织生活会、主体党日等方式系统学习系列重要讲话、治国理政新理念新思想新战略、上级重大文会精神和行业政策规定。要坚持读原著、学原文、悟原理，坚持全面学和专题学相结合，理论学和实践学相统一，积极主动把学习成果转化为推动医院具体工作的思想思路和工作举措，以理论指导实践，以实践检验工作成效。

二要夯实党建基层基础。基层党组织是党的工作和战斗力的基础，大力加强党建基层基础建设，提高基层党务干部整体素质，是加强党的先进性建设和执政能力建设，做好党建工作的重要基础和关键。要加强党支部组织建设，持续深化“五好党支部”创建活动，不断提升党建标准化、规范化水平。要坚持高标准、严要求，切实把那些又红又专的干部职工选用到党支部支委岗位上来，要通过经常性的教育培训，提升党务干部工作办事能力，通过健全完善激励保障机制，推动党务干部从愿意干到干出成效。

三要切实抓好正面宣传。党建暨党风廉政建设工作取得成效离不开正面宣传的助推，要把正面宣传作为党建暨党风廉政建设的重要工作来抓，制定宣传计划，加大宣传力度，保证正面宣传工作取得实效。各支部、各科室要善于发现在医德医风、廉洁行医中的先进典型事迹和个人，树立一批医德高尚、廉洁自律的优秀医务工作者，把他们的典型事迹进行广泛宣传，号召广大医务工作者向他们学习，引导大家见贤思齐，推动医院党风廉政建设不断深化，推动职工干事创业积极性不断提高。

四、切实抓好2022年重点工作落实，进一步提升党建服务中心大局的能力和水平。

去年是建党一百周年，我们开展了轰轰烈烈的ds学习教育活动，全院干部职工凝心聚力、砥砺奋进，医院顺利挂牌x大学x医院，推动医院高质量发展进入新的阶段。今年党的二十大、省第十二次党代会将隆重召开，医院将面临三甲复评、大型医院巡查、x大学x医院建设发展等一系列重点工作推进，我们必须持续巩固拓展ds学习教育成果，必须更加坚定自觉牢记初心使命，不断开创医院高质量发展新局面。

一是突出政治建设引领。今年将召开党的二十大和省第十二次党代会，这是全党和我省政治生活中的大事。全院党员干部职工要紧紧围绕党的二十大和省第十二次党代会胜利召开，持续深化对新时代中国特色社会主义思想和学习贯彻。要严明党的政治纪律和政治规矩，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以同志为核心的党中央保持高度一致。要深入贯彻党的十九届六中全会、省委x精神，不断提升医院党员干部职工政治素养，强化政治定力。

二是拓展ds学习成果。持续开展ds学习教育“我为群众办实事”实践活动，继续开展“党员先锋岗”创建示范活动，推动党员干部亮诺践诺，带动医院整体服务质量和服务能力提升。围绕常态化疫情防控，继续实施核酸检测志愿服务，党员干部带头参加疫情防控志愿服务，服务服从于医院疫情防控大局。坚持践行以人民为中心的发展思想，继续实施“为民服务七项举措”，不断优化就医服务流程，对群众看病就医中一些难点、堵点，主动发现问题，及时解决，不断提升群众就医满意度和获得感。

三是强化改革发展助力。顺利通过三甲复评、大型医院巡查和推进x大学x医院建设发展是今年医院面临的三项重点工作，更是医院生存发展的迫切要求和底线红线，容不得半点闪失。全院干部职工必须全身心投入到这三项重点工作，务必做到全院上下思想认识高度统一，决策指挥高度统一，行动步调高度统一，按照院党委的部署，充分调动一切积极因素，创造条件，克服困难，一切为重点工作服务，一切为重点工作保障，确保每一项具体工作推进都落到实处。

同志们，船到中流浪更急，人到半山路更陡。近年来，医院发展日新月异、成绩斐然。现在，我们正站在医院发展新的起点上，未来可期、惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以为核心的党中央周围，在局、委党组的坚强领导下，在上级纪检组织的监督指导下，不忘初心、牢记使命，矢志不渝、砥砺前行，奋力推动新时期医院党建和党风廉政建设工作高质量发展，为迎接党的二十大、省第十二次党代会召开，为打赢常态化疫情防控持久战，推动医院高质量发展取得新成效作出新的更大贡献！

党风廉政建设工作会议讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市质监工作会议，主要任务是贯彻中央和省、市经济工作会议、工业经济会议精神、全国、全省质量技术监督工作会议精神，回顾工作，分析当前质监工作面临的新形势，明确20工作任务，表彰先进单位和个人。进一步激励全市质监系统干部职工的工作斗志，统一思想，围绕中心，突出重点，应对挑战，攻坚克难，落实措施，全力以赴构建经济工作新秩序，努力开创质监工作新局面。

20是极为不平凡的一年。全市质监工作在面临体制调整和职能转换的背景下，我们在市委、市政府的正确领导下，在省质监局的指导下，以科学发展观为统领，以“抓质量、保安全、强服务、促发展”为抓手，以推进质量兴市战略、强化监管防控、塑造部门形象、加强自身建设为重点，团结奋进，积极主动应对改革带来的机遇和挑战，不断适应新形势，探索新规律，解决新问题，确保了思想不乱、队伍不散、工作不断、监管不软，全市没有出现系统性、区域性、行业性质量安全事件，较好完成了各项工作任务。

回顾过去的一年，我们不负重托，不辱使命，诠释了质监人高度负责、甘于奉献的大局意识，展现了质监人与时俱进、开拓进取的时代风采，谱写了质监人团结奋进、勇往直前的历史篇章。我们深深感到，曲靖质监事业不断发展，成就来之不易，这得益于市委、市政府和省质监局的正确领导，得益于相关部门和社会各界的大力支持，得益于全系统干部职工的努力拼搏、勤奋工作。在此，我代表局党组向全市质监系统干部职工表示衷心的感谢!

年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。展望新一年的工作，责任更加重大，任务更加艰巨，我们要准确判断质监工作面临的新形势，明确质监部门肩负的重要责任和历史使命，切实增强做好各项工作的责任感和紧迫感，把思想认识统一起来，立足新起点，适应新常态，应对新挑战，因势而谋，应势而动、顺势而为。

下面，我讲三个方面的意见。

一、准确研判形势，积极应对挑战。

做好质监工作，必须科学认识当前形势，准确研判未来走势，积极应对挑战。

一方面，从经济形势来看，市委锁飞书记在市委经济工作会议上指出，在新常态下，曲靖和全国全省一样，存在经济下行压力较大等12个方面的特点，又面临发展进程滞后、产业结构失衡、增长动力疲软、工业持续阵痛和市场弱小等特殊情况;年，全市工业总产值下降5%，规模以上工业增加值下降0.7%，我市工业总产值增速排名在全省16个州(市)中倒数第2，增加值增速排名倒数第3，处于全省靠后位置;2015年，我们仍然面临着较为严峻的发展形势，全球经济仍存在较大的不稳定性和不确定性，我国经济增速有可能进一步放缓。全市经济下行压力加大，企业生产经营面临巨大困难。在这种情况下，企业作为生产经营主体的质量意识、安全意识、品牌意识会受到很大程度的影响和动摇。因为企业面临的主要问题已经是如何生存的问题，很大程度上难以求发展、求提升。所以，涉及到质监部门的质量工作、安全监管工作，既有企业渴求的一面，又有其忽视的一面。所谓渴求，就是越是经济形势不景气越需要注重质量效益，越需要通过提高质量、打造品牌来赢得先机、占领市场、增强竞争力。所所谓忽视，就是在企业极端困难，生存已经成为大问题的时候恐怕就会失去信心、减弱斗志，先保生存再求发展，从而就会降低对质量的标准和要求，减少对安全的投入。这对我们的质量、安全工作极为不利。

另一方面，自党的以来，以为的新一届党中央致力加强党的建设，出台了“八项规定”，开展了党的群众路线教育实践活动，坚决反对和存在的“四风”问题，坚决严惩腐败，展开了打虎拍蝇行动，教育监督双管齐下，执法执纪双向并重，对新的条件下党员干部队伍建设、党风廉政建设，如何真正做到“心中有党、心中有责、心中有戒，心中有民”赋予了全新的深刻内涵，提出了祥尽的新标准、新规矩、新要求。质监部门作为政府的工作部门，肩负着标准、质量、计量、特种设备、认证认可等方面的综合管理和行政执法两大职能。队伍素质和工作态度的好坏、行政效能的高低、监管与业务水平如何直接关系到社会经济的发展，关系到政府形象、关系到企业利益。因此，我们务必严守八项规定，严格廉洁自律，严格履行工作职责，切实做好本职工作。

当前，质监工作面对的最新形势、最大变化，就是经济发展新常态。在新常态下，经济发展的速度和结构、机制和动力、战略和政策等都会呈现与以前大不相同的特点，对各个领域、各个方面都会产生深刻的影响，质监工作也不例外。

第三，质量已经成为新常态下经济发展的目标、根据要求和内生动力，质量安全的重要性日益凸显。在3月5日全国人代会所作的《政府报告中》，明确提出：加强质量、标准化和品牌建设，建立健全消费品质量安全监管、追溯、召回制度，严肃查处制售假冒伪劣行为。中央经济工作会议提出经济发展新常态的9大特征，其中第6条“市场竞争逐步转向质量型、差异化为主的竞争”;在省、市经济工作会议、工业经济工作会议上，各级主要领导在讲话中提出“要注重发展质量”、“要实施品牌战略，提高品牌竞争力”、“要强化产品质量‘红线’意识”。这对质监部门紧跟经济社会发展步伐，加快提升区域宏观质量水平，提出了新的、更加紧迫的要求。

第四，县(市、区)级质监部门管理体制下划及市场监管职能整合，给质监业务工作的开展带来了严峻的挑战。随着市、县质监局调整移交由地方政府管理，下一步县级质监等部门将进行合并，如何开展、理顺质监工作是一大挑战;质监业务涉及方方面面在，工作力量严重不足，工作压力大、任务重，是客观存在的实际困难问题;队伍建设、作风建设、财经纪律等管理严、要求高等形势要求;当前在一些地方明显表现出队伍思想不稳，状态不佳，工作的责任心差、主动性不够、积极性不强，履职不力，工作拖沓，消极应付，得过且过的情况。这些变化交织叠加、相互作用，给质监工作带来了不利影响。我们须做到对个人去留要淡定从容，对机构设置要主动建议，对撤并整合要顾全大局，对组织安排要坚决服从。因此，我们要认真分析、因势利导，未雨绸缪，主动应对，变压力为动力，化挑战为机遇，迅速警醒，以积极的思想、饱满的热情、高效的行动、踏实的作风，投入到质监各项工作中来。

二、明确工作重点，落实工作措施，务求工作实效。

根据市委、市政府的决策部署，我们已对2015年的质监工作要点作了计划和要求，希望大家要结合各自实际，明确重点，强化和落实工作措施，扎实推进各项工作，务求实效。当务之急一是要保持队伍的战斗力，二是要提高工作的影响力，三是增大服务的贡献率，四是提升安全的保障力。这四个方面的工作做好了将有利于我们的干部成长，有利于我们将来业务工作的推进，有利于事业的发展和延续。这里，就相关重点工作，再作强调。

(一)要落实责任抓安全。认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“一岗双责”特种设备安全监管制度，严格履行好自身监管责任，督促企业落实好主体责任，按照《特种设备现场安全监督检查规则》开展安全检查工作，强化隐患排查治理，深化特种设备安全管理标准化示范创建和实施分类重点监管，强化特种设备事故应急救援预案和体系建设，加强特种设备质量安全风险评估和预警分析，确保特种设备安全。

(二)要全力以赴抓质量。善于借力，发挥政府的主导作用，调动相关职能部门的积极性，挖掘社会资源，形成工作合力，在构建“大质量”工作机制上下功夫，发挥好市、县两级质量兴市(县、区)办的牵头、组织、协调作用，全力推进质量兴市工作。加强质量法律、法规的宣贯培训，努力提升全民质量意识。根据省政府关于做好质量考核工作的要求，明确政府抓质量的责任，积极推进政府质量奖工作。做好品牌培育和创建工作，积极推进云南名牌、曲靖名牌和地理标志产品保护，打造更多的品牌企业、名牌产品。做好标准化工作，加强示范区建设，深化质量走廊创建，积极打造农业、服务业标准化示范项目等各类示范区、示范点，发挥引领示范作用。

(三)要围绕中心促发展。认真研究、分析并紧紧围绕地方工作布局和重点，主动把质监工作融进地方党委、政府的工作大局，挤进地方发展和建设的大盘子，有效开展工作。贯彻落实好市委政府最近出台的《关于开展工业转型升级及企业帮扶活动的通知》、落实好市局《关于推进加快工业转型升级的实施意见》，优化办事流程、压缩办事时限、提高办事效率，充分利用标准、认证认可、能源计量、生产许可等手段，推动全市产业转型升级和结构调整。

(四)要结合实际强基础。计量、认证认可是质量基础。要加强能源计量管理，开展计量执法监督检查，开展民生计量专项行动，推进计量惠民“双十工程”;要规范实验室资质认定，强化日常监管，规范检验行为，开展强制性认证产品监督抽查。

(五)要严格履职护民生。紧紧围绕农资、建材、儿童用品、食品相关产品、室内加热器、危险化学品、饲料粉碎机械、脱粒机等重要消费品质量安全和特种设备安全着力开展打假治劣工作，全力保障广大人民群众生命财产安全，维护好市场经济秩序。

(六)要创新机制强管理。进一步建立和完善情况通度、督察督办、考核、约谈等工作制度，积极探索适应新形势下的质监工作机制，有效推动各项的落实和并不断取得新的成效，促进质监事业健康发展。

三、实践“三严三实”，做到“忠诚、干净、担当”

“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育是今年市委、市政府安排部署的重要政治任务，也是我们加强队自身伍建设的有效途径。忠诚，是对党、对国家、对组织、对人民、对事业的政治操守要求;干净，是遵纪遵规、廉洁自律的个人操守要求;担当，是对工作态度，干不干、如何干、干的效果和结果如何的责任要求。践行“三严三实”、做到“忠诚、干净、担当”，不仅是对领导干部，更是对每位质监干部的要求。

当前，我局的专题教育活动仍处于学习教育阶段，时间比较紧，任务比较重，务必要按照既定方案和时限要求，坚持业务工作与专题教育“两手抓、两手硬”原则，从严上要求，向实处着力，出实策、鼓实劲、办实事，切实解决“四风”方面存在的突出问题，努力实现工作思路、作风、方式“三转变”，确保专题教育真正取得实效，打造“忠诚、干净、担当”队伍，为全面完成质监各项工作夯实组织保障和纪律保障。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为标准要求，促进工作思路转变。质监部门从省级以下垂管划转为地方管理，管理模式的调整，对质监工作是一个重要的转型期，对干部职工的工作理念、思维方式等也是一种考验和挑战。为此，以“三严三实”和“忠诚干净担当”为标杆，牢固树立“有为才能有位，有位必须有为”的意识，面对改革带来的新形势和新任务，切实找准职能定位和发展方向，建立质监新秩序，在新的体制下发挥质监职能作用，努力实现“三个转变”和提质增效升级，确保质监工作的统一性、连续性和有效性。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为镜子，促进工作作风转变。继续巩固扩展教育实践活动整改成果，对已整改的问题要注重巩固，防止“反弹”和“回潮”。要高度重视、深刻理解、准确把握“三严三实”和“忠诚、干净、担当”的时代内涵，切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，始终紧绷作风建设这根弦，打好攻坚战和持久战，推动作风建设新要求落地生根，把责任铭记心中，把担当扛在肩上，带动弘扬清风正气，干干净净做人做事。

我们要落实好“三严三实”，以“忠诚干净担当”为遵循，促进工作方式转变。要创新服务举措，推动行政许可服务提质增效。要改进服务方式，坚持寓服务于监管之中，变事后处罚为提前帮扶，变“坐等上门办事”为“主动出击服务”，深入基层、深入企业，提供面对面服务，解决实际困难;要严厉打击生产经营不讲诚信等违法犯罪行为，大力规范市场秩序，抓住群众反映强烈、社会危害严重的问题，集中整治问题多发、事故多发的重点领域和地区，切实维护企业和消费者的合法权益。要畅通服务渠道，充分发挥96128政务专线和12365举报处置指挥系统的作用，畅通质量咨询和投诉举报渠道，依法处理好各种质量申诉，做到咨询、投诉、举报事事有落实，件件有回音。

同志们，我们必须在迎接挑战中把握机遇，在攻坚克难中开展工作，在解决矛盾中实现发展。希望大家再鼓干劲、再下决心，以不达目的誓不罢休的胆略和气魄，扑下身子、埋头苦干，努力谱写曲靖质监新篇章，为推动曲靖实现跨越发展做出新的更大的贡献。

安监党风廉政建设工作会议讲话

加强党风廉政建设，积极倡导依法行政、执法为民，是当前形势发展的需要，也是社会法环境的需要。在综合执法中坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，认真贯彻党的十六大和中纪委关于党风廉洁勤政建设的会议精神，深刻领会胡锦涛在求真务实推进反腐倡廉工作的讲话精神，始终坚持求真务实、廉洁勤政，把综合执法工作的立足点放在真抓实干上。

(一)、用全方位的视觉来了解城市管理本身固有的属性。

1、特殊性。从城市管理本身来说，其管理对象不同于其他行政管理对象，他们大部分都于城市底层和边缘区域，依靠摆摊设点来维持生活的弱势群体，一般没有太高的文化和城市公德意识。在具体的城市管理执法行动中，往往牵涉到他们的生计问题，客观上造成了对象的特殊性。

2、复杂性。城市管理执法对象的复杂性包括人员构成的复杂性和行为方式的复杂性。人员构成中既有外来民工、下岗职工，又有老弱妇幼和孤寡残疾，甚至还有“两劳”人员。

3、客观性。从目前的现状可以看到，在经济发展和改革开放的进程中，由于城市拆迁、土地征用以及企业改制等因素影响而导致了部分下岗职工、失地农民以及部分居民的生活困难，在没有一技之长和文化的背景下，他们要想实现顺利就业非常困难。在这种情况下，为维持生计，他们只好选择基本无需技术和文化要求的摆摊设点式经营。

(二)、用全方位的视觉对被管理对象作深入研究和分析。作为城管执法部门在行政执法管理过程中，对待各类管理对象就要区别对待，更要注意分析和研究。只有区别对待，才能改善城管执法环境，提升城市管理整体水平，构建和谐社会执法体系。

1、下岗人员。这类人员大体上文化素质相对较高，且多年受国家和企业教育熏陶，有一定的法律观念，只是因为家庭压力和生活所迫才走上街头摆摊设点。对这类执法对象，执法人员应以说服教育、宣传为主，采用“疏”与“导”相结合，以“疏”为主的工作方式。

2、外来人员。这类人员大体上文化素质偏低，缺乏法律观念，数量多，分布广，流动性强，其经营方式经常是“打游击战”，跟执法人员兜圈子、捉迷藏，善于钻空子，往往因其身无分文而无法处罚。对于这类当事人，我们一方面要做好宣传教育工作，另一方面可采取错时执法、突击取缔等方法收缴其作业工具。

3、残疾人员。这类人员由于生理上的特殊原因，在劳动和就业时存在一定的困难，极易导致生活贫困。其中又有个别人把自已划定为“特殊公民”，将生理缺陷作为索取的资本，违章占道、乱设摊点，破坏市容环境。对此，我们应当采取服务在先，教育为主的工作方式，并当在指出其违章行为，耐心劝阻，并设身处地为他们开拓渠道，解决实际困难。

4、老幼病孤人员。这类人员大多无正常的生活来源，生活困难，往往以摆地摊或沿街叫卖为谋生途径，极易获得群众的同情。这种情况下我们的执法人员对其违章行为进行管理时，工作方式方法稍不慎就会引起群众围观和指责、甚至介入阻碍执法，最终沦为不被群众所认同的“不文明执法”，客观上造成了工作的被动，并导致社会群众对城管执法产生误解。因而，对于这类当事人，我们一定要谨慎自己的工作方式和方法，在执法活动中要多作宣传教育，以真诚和真心来争取他们对执法工作的理解与支持。在约束其行为的同时，积极联系民政、街道、居委会等部门，尽力帮助其解决实际困难。

(三)、用全方位的视觉区别对待被管理对象。我们在城市管理执法活动中“忌千篇一律“，一定要区别对待，始终坚持实事求是、服务便民、构建和谐的原则，认真研究各类被管理对象，做到对症下药，在维护城市市容秩序和圆满完成创城任务的同时，能充分兼顾到各类被管理对象的利益，切实做到管与被管的和谐统一。全力打造“洁、净、美、齐、雅”的城市新面貌。

二、加强党风廉政建设，以亲情执法促进和谐社会的发展。本职岗位上结合工作实际，党员干部带头搞好党风廉政建设，积极倡导求真务实、廉洁勤政、开拓创新的工作思路。

1、坚持求真务实，营造和谐社会的氛围。执法中坚持求城市管理的发展规律之真，务城市发展是创城第一要务之实的工作思路，以亲情执法来促进和谐社会的发展。在执法工作中坚持疏堵结合、服务与管理并举的工作原则，立足工作岗位实际，努力为促进天桥和谐社区建设尽职尽责。为实现“新xx、新xx，建设现代化省会中心城区”的奋斗目标，我们牢固树立执法工作服务于经济建设的思想，把规范城市管理，洁美城市形象，提高城市品味，作为实现我区的奋斗目标、构建和谐社会的重要工作。

2、牢固树立权利就是服务的意识。坚持把文明执法作为执法工作的生命线，积极倡导以人为本的理念，牢固树立为民执法、执法为民的意识，心为民系、难为民解，积极推行人性化执法。一方面加大城市管理力度;另一方面开展换位思考，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，从群众关心的问题入手，既规范了城市管理，美化了城市环境，又方便了城市居民生活。开展了“爱民、敬民、为民”活动，尽心竭力，想方设法为他们办实事解难题，为城区居民排忧解难。

3、推行人性化执法，塑造良好执法形象。在工作中，坚持实行“首次不罚”的执法原则，对违规商户以说服教育为主，晓之以理，动之以情，以良好的执法形象感召商户自觉纠正自己的违章行为。让城市管理行政执法工作真正得到人们的认可、理解和信任，以实际行动树立了良好的执法工作形象，营造了城市行政管理工作与城市居民鱼水情深的和谐氛围，有力地推动了辖区和谐社会的发展。

在本职岗位上，党员干部要带头加强党风廉政建设，坚持求真务实的工作作风，为构建和谐社会，筑牢执法体系，增进监督制约机制的有效落实。

1、加强法制建设，促进依法管理城市工作的力度。我们将加强城市管理立法、完善城管行业法规作为重点，继续扩大综合执法范围，努力消除城市管理的盲区和空白点;完善巡、管、督相互制约机制，建立网格式管理模式，落实市、区执法局执法责任和执法人员责任。建立健全规范化的执法程序，细化区域管理内容、执法标准，进一步规范执法行为。加强法制建设，进一步提高城市管理行政执法水平。

2、加强与部门之间联系沟通。在执法过程中，虽然其他行政机关行使的是行政管理权，执法局行使的是行政处罚权，但鉴于现行体系及目前的执法状况，通过多联系和沟通，采用定期召开联席会议等方式，一方面可以使行政机关更多地了解执法局行使处罚权的有关条文和依据;另一方面也使执法局了解其他行政机关做出的行政许可的事项，这样便于部门之间相互配合、相互支持、相互了解，确保行政机关依法行政。今后应建立一个高级的协调网络，做好相关部门的配合工作。

3、建章立制，提高队伍整体素质。行政执法人员恪尽职守的动力于献身公益的理想与荣誉感，于对待本职工作的诚心态度。因此，要建立一支高素质的城管执法队伍，树立良好的执法形象，就必须抓好用人机制，着重提高执法人员的思想道德、文化知识、工作能力等方面的素质。坚持不懈地抓好组织建设、制度建设、思想建设、作风建设、廉政建设，真正达到对要求群众知道的法规做到“懂”，对业务工作涉及到的法规做到“通”，对涉及本职工作岗位的法规做到“精”。同时要强化教育、培训、奖惩、考核等制度。只有通过提高队伍素质，才能确保依法行政，以自身的文明行为树立良好的外在形象，取得广大市民的理解和支持。

在上级领导和机关的正确领导下，我们始终加强党风廉政建设，保持求真务实的工作作风，积极为构建和谐社会创造良好的生活人居环境，把xxx建设成一个“让本区人自豪、让全市人向往”的现代化中心城区的和谐行政区域。

党风廉政建设工作会警示教育会上的讲话

演讲者:xxx。

记录仪:xx。

会议内容:。

1.陆带领与会人员学习党章。

第二，鲁阐述了我国居委会反腐倡廉工作的现状:我们居委会始终把党风廉政建设放在突出位置，做好教育和惩处工作。对居委会近年来查处的典型案件和党员干部犯的错误进行解释，从反面进行反腐倡廉教育。

第三，谈了今后居委会党风廉政建设的问题。

1.从源头上预防和控制腐败。反腐斗争正逐步从注重遏制转向标本兼治。随着反腐败工作的深入开展，我们党提出建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

我们将加大预防和控制腐败的力度。

4.应该采取反腐败措施。一是完善监督制约机制；二是加强和改进组织建设；第三，切实提高党员干部素质。村委会正在开展解放思想的大讨论活动，党员干部如果积极参加活动，一定会受到深刻的教育。

时间:xxxxx。

与会者:。

会议内容:。

一是提高对深化党风廉政建设重要性和必要性的认识，切实增强党风廉政建设意识。

加强党风廉政建设是认真贯彻落实各级党风廉政建设工作会议精神的政治要求。各级党委和政府一贯高度重视党风廉政建设和反腐败工作，每年都召开专门工作会议进行部署。今年1月12日，胡锦涛总书记出席中央纪律检查委员会第十七届五中全会，发表了题为《建设科学、严谨、完整、有效的反腐败体系，不断取得党风廉政建设和反腐败新成效》的重要讲话，充分体现了党中央对党风廉政建设的高度重视。此后，省、市、区党风廉政建设和反腐败工作会议以及纠风会议相继召开。系统内，2月2日，国家工商行政管理局召开全国工商行政管理系统廉政建设工作会议，对全国系统廉政建设工作作出全面部署。此后，省局、市局、区纪委也召开了相关会议。在新的一年里，廉政建设、反腐败、整风工作全面展开。认真学习贯彻各级会议精神，全面加强自身党风廉政建设，改进行业作风，已成为一项重要而紧迫的政治任务。它要求我们牢固树立政治意识、大局意识和责任感，坚持把党风廉政建设、政治作风建设和行业作风建设放在更加突出的位置，不断提高廉政建设、依法行政和服务经济社会发展的水平。

加强党风廉政建设和政治作风建设是更好地为经济发展服务的政治保证。今年是“十一五”的最后一年，也是启动“十二五”的关键一年。受国际金融危机影响，国民经济和社会发展形势依然十分严峻，各级党委政府保增长、保民生、保稳定的工作压力非常大。因此，各部门、各单位对支持经济发展的要求越来越高。今年市委、市政府、区委、区政府召开了多次会议，为企业排忧解难，为支持企业发展提供服务。特别是市委书记于建成还提出了“创造最好的环境、最好的服务、最高效率的发展环境”的理念，各部门、各单位纷纷做出服务承诺，为全市创造良好的经济发展环境更加迫切。不难看出，新的经济社会发展形势对工商部门依法行政、热情服务、廉洁勤政、提高道德水平提出了新的更高的要求。只有不断推进党风廉政建设，才能充分发挥工商行政管理职能，为经济发展创造更加宽松和谐的环境，为加快经济发展提供强有力的政治保障。

xx年xx月xx日，xxx主任主持召开党风廉政建设专题会议，对xxx系统党风廉政建设和反腐败工作进行了研究部署。副局长张英坤、郭建波、周中出席会议，局内各部门及下属二级单位相关人员出席会议。总结如下:。

会议传达学习了习近平总书记在十八届五中全会上的重要讲话和国家纪律检查委员会关于从严治党、从严治政、落实两个责任制工作专题会议精神，以及省纪委近期查处的典型党纪政纪违法行为。案件已通知；听取了局内各部门、各直属单位党风廉政建设责任制落实情况的汇报，认真开展了党员个人党性分析。局领导与主管部门和二级单位负责人签订廉政建设责任书。

会议认为，在党中央、国务院的正确领导和统一部署下，xxx系统全体党员干部职工认真扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“两个负责”，党风廉政建设和反腐败工作初见成效，总体形势良好。所有党员干部都能在思想上树立廉政观念，在行动上带头示范，树立廉洁务实的工作作风。自觉执行各项制度规定，严格履行廉政建设责任，加强制度建设，从源头上预防腐败，确保各项工作顺利完成，取得一定实效。

会议强调，全体党员干部要进一步认识新常态，理解新要求，适应新环境，进一步推进廉政建设。要迅速扭转重商不重党风廉政建设的观念，用业务工作来规划、部署和实施党建和党风廉政建设。反腐倡廉教育要纳入正常轨道，夯实思想基础，筑起思想防线，以各种会议精神和各种典型案例通报为紧箍咒，风雨同舟开展廉政建设，以小处着眼，防止小错误酿成大错误，努力做政治上的“清醒人”、“明智人”、“知情者”。

会议要求我们要做好廉政建设:。

一是加强思想教育，认清当前反腐形势，深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的重要性。在思想认识上，要牢牢把握反腐倡廉“无禁区”、“全覆盖”、“零容忍”三个关键词；二是要努力克服“反腐是一阵风”、“侥幸、蒙混过关”、“反腐是领导的事，与自己无关”、“只有大原则，没有小细节等”四个误区。，努力营造一种不敢腐、不能腐、不愿腐的政治氛围。

二是多管齐下，狠抓廉政建设。一是要继续加强党性、党纪、法规教育学习，严格遵守党员和国家公职人员的行为准则，以身作则，严于律己，自觉践行各项制度规定，讲政治。懂规矩守纪律，为单位和个人树立良好形象。三是进一步完善党风廉政建设责任制，深化对两大责任内涵的认识，层层落实党风廉政建设责任，尽职尽责，敢于担当。第四，要扎扎实实推进廉政建设工作，做到每年有计划、有目标、有措施、有总结，加强制度建设，严格检查监督，确保责任落实。第五，统筹安排党建工作、党风廉政建设和党组织活动，搭建活动平台，丰富活动内容，创新活动形式，建设xxx系统廉政文化。

第三，爱岗敬业，振奋精神，做好策划部。一是要依法公正审批，严格规范审批行为，做好政务公开，充分公开工作流程、关键环节和关键岗位职责，及时应对群众普遍关心的热点难点问题和涉及群众利益的敏感事项。二是改革创新，优化服务，开展民主测评，广泛征求意见和建议，自觉接受社会各界监督，努力提高人民群众满意度，为规划创造良好软环境。第三，坚持底线，廉洁自律，进一步规范干部职工廉洁行为，促进干部职工提高廉洁自律意识，增强拒腐防变和抵御风险的能力。

为进一步加强xxx系统廉政建设，落实两大责任，根据我局实际情况，会议决定xxx同志为落实党组主要责任人，周中同志为落实xxx纪检监察责任人。在周中同志的领导下，在李小虹同志的具体负责下，迅速制定了xxx党建工作和党风廉政建设工作的实施方案。

党风廉政建设工作会议领导讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十九大、十九届中央纪委三次全会精神，全面落实**年水利党风廉政建设工作部署，总结我委**年党风廉政建设工作，安排部署**年重点任务，为治江事业和长江委改革发展提供坚强政治保障。

新年伊始，十九届中央纪委三次全会在北京召开，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，对继续推进全面从严治党提出了六项重点任务，对领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出了明确要求。2月1日，水利部召开**年水利党风廉政建设工作视频会议，长江委设立分会场，委机关、水保局机关全体人员参加了会议。会议总结了**年水利党风廉政建设工作，深刻分析了当前水利党风廉政建设和反腐败斗争形势，安排部署了**年水利系统党风廉政建设工作。

刚才，甲均同志传达了**年水利党风廉政建设工作会议精神，祥峰同志通报了**年长江委监督执纪工作有关情况，对**年纪检工作提出了明确要求，大家要认真学习领会，着力抓好贯彻落实。会上，大家集中观看了警示教育片，片中一些违纪违法的党员干部现身说法，令人震撼也令人惋惜，相信大家看了之后都深有感触。希望大家以这些典型案例为警示，知敬畏、存戒惧、守底线，时刻绷紧廉洁自律这根弦。

**年是中华人民共和国成立70周年，是我委全面深化改革、推动治江事业进入新阶段、实现新发展的关键之年。全委各级党组织要深刻把握新时代党的建设总要求，全面贯彻党的十九大和十九届中央纪委三次全会精神，认真落实水利党风廉政建设工作会议部署安排，扎实推进党风廉政建设各项工作，以永远在路上的坚韧和执着，不断推动全面从严治党向纵深发展。下面，就我委推进全面从严治党、深化党风廉政建设工作，我再强调四点意见。

一、充分肯定工作成效。

过去一年，全委深入贯彻落实中央及部党组全面从严治党的部署要求，认真履行管党治党政治责任，深入推进党风廉政建设，各项工作取得明显成效，为治江事业和长江委改革发展提供了有力保障。

（一）管党治党责任进一步压实。

认真落实党风廉政建设承诺制度，层层签订了责任书、承诺书。全面推行主体责任清单管理，分类制定机关部门、委属单位主体责任清单，明确任务要求，层层传导责任压力。加强监督检查，对委属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了重点抽查，针对薄弱环节部署开展了专项检查，深入查找问题，督促整改落实。加大考核问责力度，严格对照主体责任清单的任务要求进行考核，强化考核成果运用，对责任制考核为“一般”的约谈提醒，管党治党责任进一步压紧压实。

（二）作风建设成果进一步巩固。

加强廉政教育，深入开展第19个党风廉政建设宣教月活动，推进党规党纪宣传教育，组织开展警示教育，扎实推进廉政文化建设，党员干部的廉洁自律意识显著提升。深入开展调查研究，建立委内单位对口帮扶工作机制和困难职工帮扶机制，大力推进双限房建设、“一卡通”建设、南院环境综合整治等重点工程，职工最关心的民生问题得到初步解决。坚持务实从严标准，统一明确委属各单位公务接待、差旅费报销标准，督促委属单位进一步规范公务用车、商务接待、招投标、工程建设管理等行为，持之以恒纠“四风”，作风建设成果不断巩固拓展。

（三）巡视巡察利剑作用进一步发挥。

积极配合完成部党组对长江设计院开展巡视工作，督促落实巡视整改要求；

积极推动、指导委属5家单位完成对19个下属单位的巡察工作，巡察监督不断向基层延伸。全委上下联动的巡察监督网进一步织牢织密。

（四）监督执纪力度进一步加大。

制订出台加强个人事项报告制度，领导干部瞒报漏报率有所下降；

持续加大问责追责力度，全委采取提醒谈话、诫勉谈话、责令检查等方式，对党政主要负责人、纪委书记责任追究10人次，党风政风持续向善向好。

二、准确把握形势要求。

形势决定任务。认清形势，是作出正确决策的前提,也是掌握规律、赢得胜利的条件。全委各级党组织和党员干部要准确把握当前全面从严治党新形势，切实增强开展党风廉政建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（一）准确把握中央全面从严治党新要求。

党的十九大以来，中央不断织密监督的天网，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，反腐败斗争从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”，全面从严治党不断取得重大成果。同时，习近平总书记也告诫我们，虽然反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点都不能低估，党内政治生活不健康状况尚未彻底扭转，政治生态污染源尚未全部根除，党的政治建设、思想建设、组织建设有待深入推进，在贯彻落实党中央决策部署中，反对形式主义、官僚主义任务依然艰巨，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底。中央纪委三次全会就纪检监察工作做出8项重点工作部署。我们要准确把握中央全面从严治党新要求，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”，自觉将思想和行动统一到中央全面从严治党各项决策部署上来。

从水利系统来看，水利招标、项目建设、资金管理使用、采砂许可、水行政执法等领域的一些问题还比较突出。鄂竟平部长在水利党风廉政建设工作会议上指出，近年来，水利基层项目多、资金量大，廉政风险高，贪污腐败、履职不力等问题频发多发，**年全国水利系统被处分的人数是5600多人，比**年增加14%，增长趋势明显。水利党风廉政建设和反腐败斗争形势仍不容乐观，决不能有松口气、歇歇脚的想法。鄂竟平部长强调，要持之以恒推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，为“水利工程补短板、水利行业强监管”提供坚强政治保障。我们要认真落实水利部党组的部署要求，始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，不断增强紧迫感责任感使命感，坚定不移把我委全面从严治党向纵深推进。

有的领导干部不担当不作为，作风慵懒，纪律散漫，与新要求格格不入；

有的单位内控制度不严，风险防控措施操作性针对性不强，隐患较大；

有的单位执纪力度偏软，日常监管不到位，甚至出现有党员同志醉驾入刑还在全额拿工资，有干部离岗单位仍在为其交纳“五险一金”的现象，等等。我们必须坚持问题导向，精准发力，推动全委全面从严治党、党风廉政建设与反腐败工作不断取得新成效。

三、不断推进从严治党。

随着新时期水利改革发展的持续推进和长江委自身改革发展的不断深入，对我委全面从严治党和党风廉政建设工作提出了新的更高的要求。对此，我们务必要高度重视，主动担当，积极作为，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展。

（一）将政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。

习近平总书记强调，“要加强党的政治建设，保证全党集中统一，令行禁止”。全委各级党组织要不断深化对党的政治建设的认识，增强推进党的政治建设的自觉性和坚定性。

要坚持深入学习贯彻党的十九大精神。鄂竟平部长在去年11月1日的专题党课上，就深入学习贯彻党的十九大精神、全面推动水利改革发展工作做出了示范。各级党组织和广大党员干部要将学习贯彻党的十九大精神作为一项长期重要工作抓好抓实。要坚持学原文、悟原理，准确把握党的十九大精神的丰富内涵和核心要义，把学习成果转化为坚定理想信念、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。

二要践行“两个维护”。各级党组织要认真贯彻落实新形势下党内政治生活的若干准则，严肃认真地开展党内政治生活，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。各级党组织、纪检监察组织要围绕党中央及部党组重大决策部署落实情况开展专项监督，紧盯巡视巡察、内部审计、专项检查发现问题的整改落实，强化日常监督和长期监督，把“两个维护”落实到治江事业和长江委改革发展各项工作当中。党员领导干部要身体力行，在履职尽责过程中自觉践行“两个维护”，做到有令必行、有禁必止，切实发挥好“头雁效应”。

三要强化决策落实。鄂竟平部长强调，“学习好贯彻好落实好习近平总书记关于水利工作的重要讲话和批示精神，是水利系统最重要、最关键、最核心的政治任务”。全委各级党组织要按照部党组要求，深入学习贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水方针和关于推动长江经济带发展的重要讲话精神，认真贯彻“水利工程补短板、水利行业强监管”水利改革发展总基调，准确把握“抓保护促发展、补短板强监管”治江工作定位，全面落实长江经济带水利重点工作、“四个长江”建设、委内改革发展等各项工作部署，切实把“四个意识”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。

（二）持续深化作风建设，大力弘扬优良作风。

习近平总书记强调，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。要不断巩固拓展作风建设成果，不松劲、不停步、再出发，一刻不停歇地推动作风建设向纵深发展。

要严格考核问责，对问题突出、评估不达标的严肃问责。各级领导干部要在思想认识上、在查找问题上、在坚决整改上做表率，带头端正态度、查摆个人问题、制定整改方案、改进工作作风，发挥好“头雁效应”。

各级纪检组织要持续督查中央八项规定及实施细则精神贯彻落实情况，一个节点一个节点盯住，一个问题一个问题解决，坚持不懈，化风成俗。

三要大力弘扬优良作风。要大力弘扬密切联系群众的作风。新年上班第一天，委党组成员分别带队深入委属单位的基层一线，慰问基层职工群众，调研基层工作，释放了进一步改进作风的强烈信号。全委各级党组织要高度重视联系服务群众工作，建立健全领导干部调查研究、信访接待、联系点以及机关干部下基层锻炼、结对帮扶等制度，下大力气解决职工关心关切的民生问题，努力提高服务职工群众的工作本领。要大力弘扬艰苦奋斗的作风，将十六字治水方针落实到具体行动上，从我做起，建设节水型机关和节约型单位。全委各级党组织要严格遵守公务接待、公车使用等规定，对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打。要大力弘扬批评和自我批评的作风，严格落实民主生活会、组织生活会、民主评议党员等制度，认真开展批评和自我批评，敢于直面问题、动真碰硬、揭短亮丑，受到函询或者约谈的，一定要把问题说清楚、谈透彻，真正把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的作风树起来。

（三）不断深化源头治理，持续完善防控体系。

加强党风廉政建设，预防是关键。各级党组织要更加重视源头预防和治理，聚焦工作重点，落实工作举措，着力构建不能腐不想腐的体制机制。

一要进一步加强廉政教育。要深入开展长江委第20个党风廉政宣传教育月活动，利用主题党日、“三会一课”、网络答题、实地教学等形式，广泛开展党规党纪教育，深入开展警示教育，拓展延伸活动平台，不断扩大活动影响力和辐射面，让更多的党员接受教育，进一步增强不想腐的自觉。要不断加强廉政文化建设，大力弘扬“忠诚干净担当，科学求实创新”新时代水利精神，继承发扬“团结、奉献、科学、创新”的长江委精神，认真贯彻“全委一盘棋、共谋新发展”治江兴委理念，积极引导广大干部职工自觉把个人价值追求融入治江事业的伟大实践，努力构建全委上下风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好生态。

要督促委属企事业单位严格执行“三重一大”决策程序，坚持主要领导末位表态，扎实推进委属单位公车改革，规范公务用车、业务接待、差旅费管理等行为，健全完善物资采购、招投标、资金管理等有关规定，扎紧织密制度的笼子。

要扎实开展廉政风险防控教育，组织广大干部职工认真学习廉政风险防控措施、工作要求和基本知识，不断增强廉政风险防控意识，推动廉政风险防控手册真正发挥作用。

（四）持续加强纪律建设，营造良好政治生态。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。各级党组织要把纪律建设摆在突出位置，持之以恒正风肃纪，使党的纪律真正成为带电的“高压线”。

要发挥职能部门作用，委机构改革今年将全面实施，按照部党组强监管要求，监督职能将得到进一步强化。办公室、人劳局、直属机关党委（纪委）等党风廉政建设领导小组成员部门，要切实履行领导小组职责范围内的监督责任。机关其他各职能部门要切实发挥本部门职能监督作用，结合日常业务工作，开展工程稽查、财务检查、审计等业务领域的专项监督，着力防范职责领域的廉政风险。

二要深化巡视巡察。要按照部党组巡视工作部署，积极配合部党组开展巡视工作，认真落实部党组巡视整改要求。要持续深入开展委内巡察工作，全面对标部巡视要求，落实委党组巡察工作五年规划，配齐配强专兼职巡察工作人员，督促落实委内巡察整改，适时启动十九大以后委第二轮第二批巡察工作，把巡察与整治形式主义、官僚主义问题相结合，与解决日常检查、审计发现的突出问题相结合，加大巡察力度，创新方式方法，提高巡察工作质量。要督促指导委属企事业单位开展内部巡察，有效发挥巡察利剑作用，在全委构建上下联动的巡视巡察监督体系。

三要强化执纪问责。权力就是责任，责任就要担当。党章赋予有干部管理权限的党组相应纪律处分权限，充分体现了权责一致的要求。各级党组织和纪检组织要扛起全面从严治党政治责任，坚持挺纪在前，严格执纪，发现苗头就及时提醒纠正，触犯纪律就立即严肃处理，确保党的纪律始终成为带电的高压线。要贯通运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一、二种形态上下功夫，做到抓早抓小，防微杜渐。科学运用三、四种形态，实现惩治极少数，教育大多数的政治效果。要进一步提升考评实效。坚持基层导向、问题导向、效果导向，坚持常态化了解与年底考核相结合、定量考核与定性评价相结合，处理好绩效考核、党建考核、党风廉政建设考核的关系，构建更加科学的考核评价机制，减轻基层单位负担，进一步发挥好指挥棒作用。要加大问责力度。既要坚持三个区分开来，建立健全容错纠错机制，激励全委广大干部职工新时代新担当新作为，也要保持高压态势，对不作为、假作为、乱作为特别是所辖范围内问题层出不穷的，要坚决实施问责，以常态化问责唤醒责任意识和担当行动。

四、确保工作落到实处。

全委各级党组织要充分认识肩负的职责和使命，切实加强组织领导，完善制度机制，抓好队伍建设，把党风廉政建设工作各项任务落到实处。

各级纪检监察机构要切实履行监督责任，加强对责任制落实情况的监督，强化执纪问责，严肃查办案件。各职能部门要根据本部门职责和业务工作特点，加强对落实党风廉政建设主体责任情况的监管。

二要健全工作机制。中央纪委三次全会强调，要推动主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。要建立高效的协同机制。包括党组（党委）与纪检组（纪委）每季度一次的会商机制、重要情况通报机制、线索联合排查、联合监督执纪机制、决定处分党员机制，使主体责任和监督责任权责界限更加清晰、相互配合更加规范，进一步形成全面从严治党的强大合力。要深入学习贯彻中央纪委国家监委关于深化派驻机构改革的意见，研究出台加强全委全面从严治党监督工作的指导意见，探索开展委属单位纪委（纪检组）实行委党组直接管理试点，不断健全监督体系，坚决把监督挺在前面，真正让全委党员干部时刻感受到监督就在身边。

三要加强队伍建设。各级党组织要积极支持纪检监察工作，加强纪检监察机构建设，配齐配强纪检干部，加大纪检干部与业务干部交流力度，把纪检监察岗位作为培养使用交流干部的重要平台。各级纪检组织要加大纪检干部队伍培养力度，通过组织培训、以案代训、交流任职等多种形式锻炼队伍。各级纪检监察干部要以更高的标准、铁的纪律要求自己，增强政治定力，提升业务本领，严格遵守纪律，正确履行职责，做新时代干事创业、担当作为的纪检干部。

同志们，党风廉政建设永远在路上。全委各级党组织和广大党员干部要切实担负起全面从严治党政治责任，主动担当作为，认真履职尽责，不断将党风廉政建设工作引向深入，为推动新时代治江事业和长江委改革发展做出新的更大贡献！

同志们：

县卫计委、人社局、吉迈镇、满掌乡负责同志作了表态发言；

县委常委、纪委书记、监察委主任达贤奎同志就做好**年政府系统党风廉政建设工作提出了具体要求，充分体现了县纪委监察委对政府廉政工作的高度重视。会上还与县政府党组各成员、各乡镇人民政府、县政府各部门负责人签订了**年廉政责任书，希望大家严格按照责任书的内容，切实承担起廉政建设主体责任，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、认真总结成绩，自觉查找不足，切实增强党风廉政建设的责任感和紧迫感。

过去的一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻落实省委省政府、州委州政府的决策部署，进一步严明党的纪律，认真履行主体责任，深入转变政府职能，着力加强财政监管，持之以恒改进作风，大力建设法治政府，狠抓督查整改工作，政府党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。

一是纪律规矩更加严明。我们坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，始终把党风廉政建设摆在政府工作的重要位置，与经济社会发展的各项工作同部署、同安排、同落实。始终坚持严管干部、善待群众，坚决克服形式主义官僚主义，集中整治“四风”。各级领导干部认真履行“一岗双责”，实行履职报告制度，加强和改进责任制检查考核工作，层层签订目标责任书，层层传导压力，推进了政府党风廉政建设责任制的有效落实，真正做到在思想上政治上行动上始终与党中央保持高度一致，党员干部“四个意识”不断增强。

二是资金监管更加严格。把财政资金监管作为从源头上、机制上防治腐败的重要举措，严格执行财政预算管理，强化部门财政预算考核，规范部门经费、项目资金拨付制度，推进财政资金国库集中支付，减少预算外资金追加，做到了收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。不断强化对重点领域的监督检查，深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作，严格落实重大项目责任制，有序开展工程项目违规招投标整治工作。加大审计监督力度，**年，共完成13项涉及干部任期经济责任、项目工程、财务等方面的审计工作。进一步严肃财经纪律，开展“小金库”专项治理，严格公务用车管理，整治“三公”经费开支不规范问题，落实中央“八项规定”取得新成效。

三是“四种形态”运用更加精准。县政府各部门积极配合县纪委、监委工作，有效运用监督执纪“四种形态”，本着“严管厚爱”的原则，将问题前置，消灭在萌芽状态，既治病救人，又依法严肃执纪。**年，运用“四种形态”处理48人次，其中第一种形态42人次，第二种形态2人次，第三种形态4人次，第四种形态0人次。

加强公共服务事项规范清理，编制完成《县政府各部门公共服务事项清单》，涉及部门28个，服务事项122项。

特别是干部作风问题具有反复性、顽固性特点，甚至一些领导干部纪律意识淡薄，在密切联系群众方面，还有不到位的地方，建立转变作风的长效机制还有许多工作要做。这些都说明政府党风廉政建设和反腐败工作的任务还相当艰巨。

二、突出工作重点，主动认领责任，全面压实廉政建设工作的任务措施。

今年是新中国成立70周年、青海解放70周年，果洛、达日建政65周年，是落实“十三五”规划、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。**年，政府系统党风廉政建设和反腐败工作要认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”和“两个维护”，注重抓好以下五个方面的工作:。

一要强化正风肃纪建设。俗话说，没有规矩，不成方圆。习总书记在中纪委五次全会上要求“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。守纪律、讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党忠诚度的重要检验。纪律、规矩对领导干部来讲既是约束更是爱护，既是限制更是保护。对我们而言，纪律就是规矩。因此，全县各级领导干部必须要把守纪律讲规矩作为刚性约束，讲党性、讲规矩，始终以一个普通党员的身份，严格按照党章办事，严格遵纪守法，对县委县政府做出的重大决策部署，都要毫无条件、毫不迟疑、毫不动摇地贯彻落实，决不能打折扣、做选择、搞变通，这也是我们必须遵循的工作纪律。要始终坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级的党的组织纪律，要对那些落实不力、自行其是的，对懒政怠政、不作为的，对工作协调不力、态度不端正、作风不扎实的，要严肃问责，确保政令畅通。政府工作千头万绪、责任重大，各项工作都要按规矩、按政策办事，这是基本要求。领导干部更要强化政治意识和纪律观念，自觉置身于规矩之下，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事。严格执行民主集中制，重大事项请示报告制度，主动报告工作。

二要强化廉政岗位责任落实。牛得海书记在县委全委会上指出：今年，要本着“有什么问题就整治什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题”的原则，重点整治不作为不担当。县政府党组成员，各乡镇、各部门主要负责同志要切实履行主体责任和监督责任，充分发挥组织协调、监督检查、示范带动作用。各乡镇、各部门要严格落实主管责任，种好“责任田”，把落实党风廉政建设各项要求贯穿到工作中，定好权力单、挖好风险点、管好关键岗，确保工作进行到哪里，党风廉政建设就跟进到哪里。要明确角色定位，切实把工作职责聚焦到监督、执纪、问责上来。

审计监督要敢于碰硬，审计结果要敢于公开，切实规范财经秩序。

“三公”经费公开要真实详细，确保群众监督有力、监督有方、监督到位，促进廉洁政府和服务型政府建设。

五要强化营商环境氛围。全面推行依法行政，提高政府法治水平。充分发挥简政放权对防治腐败的釜底抽薪作用，深入推进“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”。继续做好行政审批事项的承接和取消、下放、调整工作，对保留事项推行清单制度，不断加强事中事后监管，统筹推进政府政务目录库建设，全面实施市场准入负面清单制度，实现政府权力再“瘦身”，确保权力在法治轨道内运行。

三、坚持恪尽职守，做到久久为功，奋力开创政府系统党风廉政建设新局面。

一要提高政治站位。各乡镇、各部门要坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，脑子里时刻有盏“红绿灯”，心中常记纪律法规。要践行为民宗旨，做到对人民绝对负责，维护公平正义，做到对法律绝对敬仰。要做到严明政治规矩，绝不质疑中央权威，造谣生事、传播所谓内幕消息，特别是对中央大政方针不乱评妄议，绝不隐瞒组织、我行我素，该请示的必须请示、该报告必须报告。

要求下级部门和工作人员不能做的，自己首先不做。要警钟长鸣，恪尽职守，勤勉尽责，秉公用权，让党和政府放心，让人民群众满意，努力营造风清气正的干事创业环境。

三要加强监督意识。县审计、财政等监督机关要加强监督检查，切实履行监督职责，充分发挥职能作用，坚持原则，严格执法执纪，不论涉及哪一个部门、哪一个人，凡违反纪律规定的，都要从严查处、一查到底。我们要把接受监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种保护，自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下，把自己置身于组织和广大群众的监督之中，主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大干部群众的社会监督。

四要抓好作风优化。牛得海书记在纪委全委会上强调：努力建设一支热爱达日、建设达日、奉献达日的忠诚干净担当的干部队伍。县政府各部门要推进高效型机关建设，进一步解决不负责任、效率低下、脱岗离岗等突出问题，加大正风肃纪力度，严肃查处各种顶风违纪行为。推进政风行风建设，创新政风行风评议的方式方法，把评议重点放在群众关心的热点部门和行业窗口单位上，让群众真正成为政风行风的评判者。同时，要激发内生动力，让干部职工人员通过不断学习转变工作作风，教育引导全县广大干部职工时刻把党纪国法刻印在心、落到实处，让尊崇纪律、严守纪律真正成为内在的自觉追求。

同志们，在推动县域经济社会高质量发展的征程中，我们一定要高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，紧紧围绕加快发展这个第一要务，促进政府职能转变，加快建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府，以改革发展的新业绩和反腐倡廉的新作为，为达日经济社会实现转型跨越发展做出新的更大的贡献！

谢谢大家！

同志们：

今天召开县政府全体会议暨廉政工作会议，一项重要任务，就是学习贯彻**中纪委七次全会、十二届省纪委六次全会、十二届州纪委二次全会和县纪委二次全会精神，总结**年政府系统党风廉政建设和反腐败工作，明确**年重点任务。

深化行政体制改革，梳理政府各部门职权，公布权责清单，规范政府行为；

完善重大项目建设管理制度，加强项目资金跟踪监督，保障资金安全，切实增强制度执行力，形成权责一致、决策科学、执行顺畅、公正透明、监督有力、廉洁高效的行政管理体制。加强作风建设，县监察机关始终聚焦“四风”不偏离，紧盯重要时间节点，采取突击检查、明察暗访等方式，狠抓中央八项规定和省州县委具体措施落实情况的监督检查，开展拒收送礼金、“红包”承诺备案制，抓节点、抓典型、抓曝光，以增加检查频次促作风建设，对全县各乡镇、各部门作风建设进行突击检查，推动作风建设监督工作制度化和常态化。尤其是在元旦、春节、国庆等重要节点，持续加大对公车管理、公款消费等问题的检查。

个别部门，特别是一些股级单位、乡村站所和村级班子问题突出；

有的党员干部党性弱化、口无遮拦，对党委、政府的决策部署乱议论、乱指点；

少数干部政纪意识淡薄，对发展改革重大决策部署执行不够坚决有力，落实还不到位，不作为、不担当的问题依然存在，等等。这些问题严重损害了政府在人民群众心中的形象，必须引起高度重视，认真加以解决。

稍后，罗富贵县长还要作重要讲话，希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好**年同仁县政府系统党风廉政建设讲三点意见：

一、加强学习，在统一思想上下功夫。

1月6日至8日，**中央纪委第七次全体会议在北京召开。习近平总书记的重要讲话，站在实现党的历史使命的战略全局高度，系统总结了党的十八大以来全面从严治党取得的显著成效，深刻分析党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务。讲话立意高远、内涵丰富，蕴含着质朴真挚的为民情怀、许党许国的担当精神，是深入推进全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。王岐山书记的讲话全面体现习近平总书记的重要讲话精神，重点突出、要求具体，对深入推进党风廉政建设和反腐败斗争提出明确要求，具有极强的针对性和指导性。1月11日至12日，中共青海省第十二届纪委第六次全体会议在西宁举行。会议认真学习贯彻党的****全会、中央纪委七次全会和省委十三次全会精神，分析总结了全省从严治党面临的形势任务，安排部署了今年党风廉政建设和反腐败重点工作。2月20日州委召开第十二届纪委第二次全体会议，就贯彻中央和省纪委全会精神作了具体安排部署，对于我们更好地理解和领会中央和省委精神，具有重要的指导意义。在昨天召开的县纪委二次全会上，蒋树成书记对全县党风廉政建设和反腐败斗争引向深入指明方向。

我们一定要认真学习，把握核心要义，吃透精神、悟出真经，切实把思想和行动统一到中央和省州县纪委全会的安排部署上来，把全面从严治党贯彻到加强政府自身建设的各个方面，推动全县党风廉政建设和反腐败斗争沿着正确的政治方向不断前进。

二、落实责任，推动全面从严治党向纵深发展。

县政府将坚持严抓中央八项规定精神落实、着力严明党的政治纪律和政治规矩、着力真管真严、敢管敢严、长管长严，着力遏制腐败滋生蔓延势头。

（一）牢固树立政治意识。各乡镇、各部门党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治觉悟，把深入学习中纪委、省纪委和州纪委全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，更加自觉地向党中央看齐、向习近平总书记看齐，在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真执行党的决定，严守党的规矩和纪律，做到党中央和省州委提倡的坚决响应、党中央和省州委决定的坚决执行、党中央和省州委禁止的坚决不做，令行禁止，对党绝对忠诚。始终保持全面从严治党“永远在路上”的清醒和坚定，以更大决心、更大气力、更大勇气做好党风廉政建设和反腐败工作。

（二）从严落实主体责任。乡镇政府及各部门是政府系统党风廉政建设的责任主体，主要领导是第一责任人，必须严格落实“一岗双责”，把全面从严治党的要求融入到工作的方方面面，把廉政工作与部门职能和业务紧密结合起来，做到党风廉政亲自组织研究，亲自抓落实，确保经济社会发展和廉政建设任务同步落实。同时，督促班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的党风廉政工作，做到守土有责、守土尽责。

（三）强化廉政制度建设。切实加强廉政制度建设，填补漏洞，补齐短板，切实发挥制度刚性约束作用，既要完善重点领域和关键环节的管理机制，又要保证制度得到有效执行和落实，确保政府工作运行程序公开、运行规则公平、运行结果公正。要健全行政行为中涉及人财物的管理机制，要有效落实行政权力运行的监督制约，为廉政建设提供坚强保障。

（四）加强政风行风转变。当前改革发展任务繁重而艰巨，要把政风行风建设作为促进全县经济发展，建设人民满意政府的重要措施来抓，要履行好工作职责，必须坚持实干作风，勇于担当，勤勉敬业，善作善为，全力提升工作效能。要加强学习、深入基层、厉行节约、强化服务，努力塑造政府为民、务实、清廉、高效的执政环境。

（五）坚决正风肃纪。要建立切实管用的问责制度，严肃查处有令不行、有禁不止等行为。加强政令执行力，作为政府工作部门和工作人员，一定要令行禁止，确保政令畅通，对于县委、县政府决定的事项，要不折不扣地坚决贯彻执行，决不能阳奉阴违，搞上有政策、下有对策。要坚持严字当头，做到有腐必反、有贪必肃、有责必究。要完善容错免责机制，敢为担当者担当，调动和保护好广大干部干事创业的积极性。

三、突出抓手，推动政府系统廉政工作取得实效。

今年是全面落实“十三五”规划承上启下的关键一年，是决胜全面建设小康社会、努力实现“四个转变”的关键之年，县政府承担的工作任务异常繁重，这不仅是对政府执行力的考验，也是对政府廉政建设的考验。为此，我们要抓好六个方面的工作：

（一）强化项目资金监管。资金、项目是上级检查的重点、群众关注的热点。要进一步强化预算编审管理,将政府所有收支全部纳入预算管理，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”，要切实加强财政预算公开，杜绝违反财经纪律行为发生。深入查纠工程建设、政府采购、保障和改善民生政策、财务管理、公务用车等重点领域存在的违规违纪行为。充分发挥监察、审计、发改、财政等部门和有关行业的监管职责，严把资金使用的各个关口，严厉惩处贪污、挪用、挤占、弄虚作假、铺张浪费等行为，维护政府良好形象。

（二）优化政务服务环境。要进一步深化行政体制改革，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、强化统筹协调、保障改善民生、维护社会公平正义转变。健全行政执法程序，促进规范政府工作人员依法按程序行使职权，为群众服务、为项目服务、为企业服务、为投资者服务，努力当好称职的服务者。要切实加强行政效能建设，不断提高行政执行力。要深入推进政务公开，打造“阳光政府”。

（三）加强执纪监督问责。各乡镇、各部门对县委、县政府安排的重大任务，要做到层层分解，明确各个环节的具体负责人，做到每项工作都有部署、有检查、有落实、有反馈，千方百计在规定时限内完成任务。县监察、审计和政府办公室要加大监督督办力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。要严格执行问责制度，对有令不行、有禁不止等行为导致发生重大责任事故、事件或严重违法行政案件的，要严肃追究有关领导的责任。

（四）继续深化作风建设。作风问题有很强的顽固性和反复性，必须形成常抓不懈的常态，既要采取专项检查、明察暗访等措施经常抓、反复抓，又要紧盯节假期、管住重要环节。集中整治收送礼金红包、公款送礼、公款吃喝、违反公务接待规定和借婚丧喜庆事宜敛财等突出问题。对不遵守工作纪律，迟到、早退，值班期间脱岗、漏岗等问题，加大检查、通报力度，推动作风建设制度化、常态化、长效化。

（五）持续整治为官不为。要强化对干部执行能力的执纪监督,重点解决涉及群众切身利益的精准扶贫、教育、环境保护、征地拆迁、住房保障、食品药品安全、安全生产等方面的突出问题，用铁的纪律和严的作风保障各项工作全面推进。

（六）保持惩治腐败高压态势。坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍。县监察机关要始终坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，坚持把从严要求贯穿于管理监督各个方面。同时，健全重大案件的剖析制度，总结教训，举一反三，充分发挥反面教材的警示教育作用和查办案件的治本功能。

同志们，政府系统廉政建设关系到政府的形象，影响政府公信力、执行力，意义重大。我们要在上级党委、政府的统一领导下，认清新形势，适应新常态，求真务实，勇于担当，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，为打赢脱贫攻坚、全面建成小康提供坚强政治保障和纪律保障！

同志们：

这次会议的主要任务是学习贯彻中央**纪委七次全会、省纪委十届六次全会、市纪委六届二次全会以及县纪委十三届二次全会精神，总结**年全县财政系统党风廉政建设工作，部署**年工作任务。局党组高度重视，此前对财政党风廉政建设工作进行了专题研究。下面，我代表局党组作工作报告，后面，局党组书记局长还要进行重要讲话。

一、**年工作回顾。

**年，我县财政系统坚决贯彻中、省、市、县关于全面从严治党各项部署要求以及中、省、市、县各级纪委全会精神，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，加力推进党风廉政建设工作，取得了新的成效。

（一）统筹兼顾，突出重点抓好落实。

三是与财政业务培训相结合。将《准则》、《条例》等廉政法规知识教育，与营改增、ppp试点、乡镇财政所财政业务培训和各项工作会议紧密结合，扎实开展廉政教育，拓展教育对象。四是与落实廉政制度相结合。严格执行《述责述廉制度（试行）》等廉政制度。局机关领导干部和局属单位负责人对**年落实党风廉政建设责任制、履行职责情况进行认真总结，分管局领导对各科室工作和各股室、局属单位负责人落实“一岗双责”情况进行点评，并对**年工作任务和廉政建设提出新要求。将党风廉政教育与落实责任制考评、机关党建充分结合，在局官网开设廉政教育专栏，在重大节日时间节点对全局干部职工进行廉政警示教育，对后备干部进行廉政知识测试，进一步提升廉政教育效果。

进一步对全县预算单位开展滥发工资奖金补贴专项检查，实行自查和重点检查相结合，通过检查，切实规范津贴补贴发放和严格财经纪律。严格控制“三公”经费、会议费、培训费、差旅费等非生产性支出，降低行政运行成本。建立“三公”经费季报制度，实行动态监控，**年全县“三公经费”同比下降6.77%。

3.深化财税改革，推进源头防腐。一是开展财政资金安全检查。对县乡财政资金安全情况进行了全面检查，重点检查岗位设置和人员分工是否符合相关规定要求，账户开立、变更等事项是否严格执行相关程序和办法，财政资金收付制度改革是否到位、流程是否规范，会计核算是否采用科学的方法进行账务处理和保存、是否建立完善的对账制度等四个方面内容，有效完善财政内部控制，提升财政资金运行效率和安全性。二是抓实预决算公开。全面落实县乡两级年度财政预决算、部门预决算和“三公经费”预决算公开，做好开源节流，强化增收节支管理，规范专项经费支出，从严控制一般性支出和行政经费，落实新调整的差旅费、会议费、培训费等管理办法。同时，上线运行县级财政预算执行动态监控系统。建立财政资金支付全程动态监控机制，重点监控财政资金支付活动中违规支付、授权支付超额、超额提现、预算单位同户名划转资金等不规范行为，强化财政监督在源头防腐的重要作用。三是管好扶贫专项资金。对**年至**年全县扶贫专项资金开展扶贫专项资金检查，对发现的账务处理不规范、未实行分账核算、项目实施进度缓慢等问题，列出问题清单，并下发整改通知，限期整改。同时将扶贫资金列入全年会计监督检查范围。四是强化乡财资金监管。突出对乡镇预算资金、补助资金、项目资金、村级资金等四类监管重点，通过落实“三个清单”（权力、责任、服务）规范监管行为，并明确对挤占、挪用或骗取、套取、强占掠夺、虚报冒领、优亲厚友、贪污挪用扶贫及涉农资金等问题的责任追究方式，确保各项强农惠农富农政策贯彻落实，切实维护农民群众利益。五是完善采购监管制度。严格落实《四川省**—**年政府集中采购目录及采购限额标准》的通知（川办函[**]196号）文件精神，结合本地实际情况，对采购人、采购代理机构、政府采购程序等方面作出具体规范，并对采购各方的相应法律责任作了规定，堵塞漏洞，对采购监管措施进行适时完善，加强全方位监管。六是加强投资项目评审。健全评审管理机制，创新评审管理办法，规范内部运作程序，降低财政投资项目成本，提高财资金使用效益。

（二）落实责任，推动党风廉政建设。

1.落实党组主体责任。一是局党组认真履责。局党组书记、局长谯景良同志在推进党风廉政建设中负主责、唱主角，贯彻落实“五抓五看”的要求，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。局党组定期听取局班子成员分工抓落实情况及局纪检组督查情况的汇报，梳理分析存在的问题和原因，研究解决的措施和对策，对一些苗头性问题及时提醒和责令限期改正。局党组定期听取局纪检组有关纪检监察、党风廉政建设等工作情况汇报和市、县纪委会议精神传达，并就贯彻落实做出具体要求，增强局班子成员抓党风廉政建设工作主动性、紧迫性。二是细化责任分解。下发《西充县财政局党组“两个责任”工作清单》，明确了局党政领导班子、主要领导、领导班子成员、纪检组长各自的责任，并制定了相应的工作机制和措施，确保责任清单的落实。三是扎实开展党风廉政建设约谈。印发了《西充县财政局党风廉政建设约谈制度实施办法》，由党组书记对其领导班子成员和下属事业单位负责人，分管领导对分管股室负责人进行廉政谈话，对照八项规定、《廉政准则》、三严三实具体内容结合自身工作状况查找问题，并及时整改，确保财政反腐倡廉工作不断取得新进展、新成效。四是抓好“一岗双责”。实行一单一函一谈话双报告制度，督促提醒局党组班子成员履行“一岗双责”，加强对党员干部教育、管理和监督。做到早提醒、早告诫、早纠正，确保整改工作取得实效，切实履行“一岗双责”。五是严格重大事项报告。对领导干部和各股室负责人实行重大个人事项报告制度，根据局里统一安排，组织局领导、各股室负责人、局属单位负责人30人填报个人重大事项报告。落实婚丧喜庆报告制度，领导干部按照干部管理权限向纪检监察机关、组织部门报告。五是开展内控制度建设。按照分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用的要求，建立和完善《西充县财政局内部控制制度》，推进财政系统逐步建立健全高效有序的内部控制运行体系。

落实纪检监督责任。一是明确监察任务。对局机关和局属事业单位**年度各重大节庆期间廉洁自律情况进行现场检查，针对检查发现的财务、内部管理等不完善、不规范问题，坚持问题导向，向各责任科室及局属单位下发问题清单，并向各分管领导发放落实主体责任督促提醒函，并明确整改要求和整改时限。加强日常检查，对防控薄弱环节和发现苗头性问题，提出整改通知，防患于未然。二是完善监督机制。建立健全群众监督机制，完善落实信访初核工作，按照要求，对上级转交办和自收的信访举报件，全面进行初核，实现信访举报“零暂存”。纪检组运用好监督执纪的“四种形态”，春节前对局机关全体干部和局属单位负责人30多人进行集体谈话，局属单位班子廉政责任谈话1次。建立精准扶贫领域违规违纪问题线索报送制度，要求涉及的4个业务科室指定专人负责，并每月按时按规定报送违规违纪问题线索。归纳总结党风廉政建设工作中的经验做法，并及时上报市纪委。三是强化监督班子。强化对本局领导班子和领导干部履行党风廉政建设责任制情况的督查,把干部廉洁自律情况作为党员和局党组成员民主生活会的重要内容。坚持局班子成员落实党风廉政责任制定期报告、测评制度，严格执行领导干部收入申报、礼品礼金登记上交、重大个人事项报告规定。督促班子成员带头遵守《廉政准则》，带头廉洁自律，带头勤俭节约，以班子的以身作则带动整个财政队伍的风清气正。参与对“三重一大”等事项监督。特别是干部选拔任用工作四项监督制度作为工作重中之重，从民主推荐环节开始，到干部考察、党组酝酿讨论、公示，局纪检组全程参与监督，确保选拔程序和拟任人选的公正性，从而提高选人用人的公信度。四是增强监督力量。加强纪检监察辅助力量建设，要求局机关及局属单位增设纪检委员，增强监督执纪力量。五是参与外部监督。会同财监局人员组成巡查组，通过查阅资料、个别谈话了解、现场查看等方式，对部分县直机和行政事业单位**年财政资金使用情况开展专项巡查，形成巡查报告，提出整改建议。

二、当前存在的主要问题及下半年主要工作措施。

回顾**年，当前我局反腐倡廉建设工作存在的主要问题是：落实“两个责任”意识有待增强、强化责任担当与全面履行职责难以有效结合，对财政系统重点领域和关键岗位监督还须进一步强化，内控制度落实还不到位，财政资金使用效益的评估和管理有待进一步完善，少数干部对反腐倡廉建设工作重要性认识有待进一步提高等问题。

为此，我局将继续贯彻落实**中央纪委七次全会、省纪委十届六次全会和市纪委六届二次全会精神，主要做好以下工作：

在党风廉政建设工作座谈会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略为指引，贯彻落实十九届中纪委五次全会精神，保持坚强政治定力，把纪律和规矩挺在前面，运用好“四种形态”，强化监督执纪问责，持续抓作风纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，为x大学振兴崛起营造良好政治生态，以优异成绩迎接建党一百周年。

党风廉政建设工作会上讲话完整

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天，我们在这里召开2020年×系统党风廉政建设会议，主要任务是深入学习市纪委×届×次全会会议精神，集中开展党性党风党纪警示教育，研究分析在政治新常态下的反腐倡廉形势，部署全年党风廉政建设和反腐败工作，以进一步推动反腐倡廉建设，增强党员干部的宗旨意识和勤廉意识。下面，我围绕如何抓好新年度党风廉政建设讲三点意见。

一、过去的一年，党风廉政建设在从严从紧中走深走实，“不敢腐”的目标初步实现。

组织开展“岗位练兵教育”、警示教育共×余次，受教育党员干部×余人次;通过组织观看警示教育影片及国内典型案例做反面教材等方式来以案说法、明以法纪，在全系统营造崇廉倡廉的良好氛围。

坚决落实“两个责任”，运用好监督执纪“四种形态”，持续扎紧制度的笼子。今年以来，我们坚持问题导向，分别开展提醒式谈话×余次。党组成员落实组织生活制度，班子成员勇于拿起批评与自我批评的武器，经常拉袖子、咬耳朵，不断增强党内生活的政治性时代性原则性战斗性，党内监督作用有效发挥，民主生活会上查找的问题、相互批评的意见×个得到及时整改，管党治党向基层党组织延伸，向普通党员延伸，广大党员纪律意识、规矩意识持续增强。

2019年是基层减负年，围绕纠治“四风”，我们做了大量工作。在全系统严格落实“禁酒令”，要求广大干部职工不得涉足娱乐场所，自觉提高个人的廉洁自律意识，保证洁身自爱。严格落实公车改革方案，我局仅保留×环境监测用车×辆，取消领导干部专用车辆，事业单位也保留了×辆执法服务车辆。对保留公车的单位，我们加强了公务车辆运行保障经费的管理，按规定登录行车日志，按时统计行车里程和维修保养时限，在车辆运行经费上精打细算。严格遵守《党政机关办公用房建设标准》，人员变动后，及时腾挪合并办公用房，没有超标使用现象。严格遵守“三公经费”管理规定，严格执行上级下发的公务接待、公务出差经费保障标准。健全廉政约谈机制，定期约谈班子成员及各科室负责人。×月中旬我们机关干部参观了市党风廉政教育基地，通报我×系统的违纪事件，让广大党员干部深刻警醒，开展了党风廉政建设和反腐败工作会议。对政治新常态下的各项制度进行系统学习，对相关纪律进一步予以明确，扎实抓好了廉政风险的防控工作。

抓好建章立制工作，坚持用制度管权管事管人，建立和落实领导干部重大事项报告、廉政谈话、廉政承诺、述职述廉等制度，规范领导干部从政行为。在“三重一大”事项决策中上，局党组严格落实民主集中制原则，采取集中研究，求同存异，尊重群众意见，不搞个人倾向，不以权谋私，不搞“一言堂”，做到科学谋划，公正抉择。围绕推进简政放权，对行政审批事项清单、行政权力清单落实情况进行监督，保证权力正确行使。针对燃油补贴核准发放等关系民生的重大事项，我们对拟发放人员名单、作业类型、发放金额进行集中公示，杜绝个别人多领、冒领财政补贴。整合监督资源，形成监督合力，与日常管理、巡视检查、绩效考核等工作协调运行，加大对重点部位、重点环节、重点人员的风险防控，坚持严密监管与严格问责并重，实现事前防范、事中监督与事后追究并行，提升监督检查的实效性。充分利用网络邮箱和热线电话接受群众对违纪违法案件的举报。针对同一违法事实处罚标准不同的问题，我们加大对执法单位行政处罚自由裁量权的规范，要求一案一档，执法人员和当事人要逐一签字认定，杜绝“人情法”事件的发生。近年来，没有接到执法对象对执法人员的投诉和举报。

二、工作中存在的问题。

虽然，我们在党风廉政工作方面做了大量的工作，但是仍然有的同志思想不重视，认识不提高，作风不转变，具体表现如下：

有的技术人员习惯于用老经验、老办法解决问题，以前怎么做现在就怎么做，知识技能更新慢，专业技术不如养殖户，根本谈不上提供技术指导和服务，等等。

有的执行制度不严肃，有很大差别，偏离了制定制度要求和目的，失去了制度的意义和效果。

比如说，安全生产、×与渔业执法，会议开了很多、文件发了不少、措施也制定了不少，但由于监管措施落实不得力，致使许多问题长期得不到解决。现在全国上下都在开展“×”专项斗争，历时三年。我们局主要是针对×系统的黑恶势力进行摸排打击。“打铁还需自身硬”，我们要保证我们的干部自己不当“恶人”，也不给“恶人”当“保护伞”。如果自己不干净了，将会给自己带来违纪的危险。所以大家一定要高度重视，与“黑恶”势力划清界限。

有的利己思想比较重，对待自己与对待组织不成正比，不想做事；

有的对基层和渔民群众反映的问题不能及时有效给予答复解决，敷衍了事，可以办的事情不能按要求及时办理，群众意见大。

有的不按时上下班，晚到早退，该请假的不请假，经常溜号办私事，不认真执行作息制度。

深入学习贯彻市重点工作攻坚动员大会精神，助推新旧动能转换、高质量发展等重大战略实施，推动我局广大党员干部充分发扬在抗击疫情过程中形成的拼搏实干、奋勇争先的战斗作风，我们将在紧扣中心工作的同时，认真落实“两个责任”，以惩防体系建设为主线，按照惩防并举、统筹推进、重在建设的基本要求，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，力争我局党风廉政建设工作取得新的成效。将重点做好以下几项工作：

各班子成员要切实履行“一岗双责”，既要承担业务工作，确保各项重点任务的完成，又要承担党风廉政建设工作，确保党员干部队伍的廉洁高效。局各级党组织要加强组织领导，定期召开党风廉政建设专题会议，制定工作计划和目标要求，及时研究解决群众反映突出的问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为，全力支持和保障纪检监察机关依纪依法查办腐败案件。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任，坚持分管工作与党风廉政建设一起抓，定期研究、部署、检查分管范围内的党风廉政建设工作。要指导分管部门研究制定加强党风廉政建设的具体措施，完善制度建设，加强风险防控。要以身作则，管好自己，加强对分管部门及其负责人的廉洁从政教育，发现苗头性、倾向性的问题及早提醒、及早纠正。基层单位（科室）负责人是党风廉政建设的第一责任人，对本单位（科室）的党风廉政建设负全面领导责任。要加强监管，通过廉政谈话、约谈、廉政点评等形式，督促干部职工廉洁从政行为。要在渔业执法、渔业服务、安全生产监管、企业稳定、机关作风等方面带头做好表率，不搞特权，带头接受群众监督，做好廉洁从政的表率。

全体党员干部要进一步增强党性原则、政治意识和组织观念，确保中央和省市重大决策部署在×发展系统的贯彻落实。党员干部要带头落实习近平总书记对全体党员干部提出的“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，以严的措施、严的标准、严的作风、严的纪律切实发挥好示范引领作用，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

当前，“四风”面上有所好转，但树倒根在，重压之下花样翻新，防止反弹任务艰巨。今年我们仍然要坚持把落实中央八项规定、反对“四风”作为监督执纪的重点工作紧紧抓在手上，做到思想不松、力度不减、标准不降、措施不虚。在内容上，突出“三公”经费支出，严格执行厉行节约、公务接待以及财务管理等一系列规定。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。在方式上，突出监督实效,加大执纪监督力度，保持高压态势。比如，针对个别企业在虾池承包程序不严格、重大资金使用不规范等方面存在的问题，我们将对企业开展整顿工作，帮助企业建立健全相关制度，促进企业健康发展。

局各级党组织领导班子成员和单位（科室）负责人要查摆自身作风建设方面存在的问题，进一步转变思想作风和工作作风，深入基层一线单位，面对面、实打实、心贴心的进行交流，了解和掌握服务对象实际生产情况和实际困难，帮助基层破解难题、推动工作。实行跟踪管理，全程问效，考核问责。各班子成员要会同有关科室对带有全局性的重要工作跟进监督，分解任务，细化目标，落实到人，确保交办任务、双招双引、伏季休渔等各项工作按时完成。进一步提高加强党风廉政建设重要性的认识，严格落实党组书记主体责任，针对远洋渔业薄弱环节，定期组织远洋渔业企业开展隐患排查工作，确保远洋渔业安全健康发展。同时，加强属地企业与其他地区远洋企业的沟通协调，强化远洋渔业信息的交流，正确的引导远洋渔业的发展，通过行业本身的相互协作，沟通信息，达到自我保护，自我发展的目的。

同志们，2020年我们要深入推进党风廉政建设，就要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，落实省、市的部署要求，自觉站在党要管党、全面从严治党的高度，把严肃党内政治生活，加强党内监督作为当前一项重大政治任务，务必抓住、抓紧、抓好主体责任，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，勇于担当、开拓进取，坚持不懈把×发展系统党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为推进××经济社会新发展提供强有力的纪律作风保障！