清明节安保工作实施方案（模板21篇）

工作方案是指导我们完成工作的蓝图，它能够帮助我们更好地组织和管理工作流程。在下面的范文中，你将看到一些优秀的工作方案，从而了解如何编写一份出色的方案。

安保工作实施方案

为了加快我市园林绿化建设步伐，提高城市生态质量，进一步美化我市城市立体空间，有效推进立体绿化建设，根据《国家园林城市标准》、《梧州市城市绿化管理办法》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本方案。

一、指导思想。

认真贯彻落实我国关于城市生态环境建设、城市可持续发展、城市建设及城市绿化工作的方针政策，调动全社会力量参与城市立体绿化建设，不断提高城市立体绿化建设和管理水平，促进城市可持续发展和生物多样性保护，提高城市生态环境质量。

(一)积极推广城区构筑物、屋顶、墙面、阳台、护坡等立体绿化，取得良好的效果。

(二)城区立体绿化达到一定规模和较好效果。

三、实施范围。

(一)机关单位、企事业单位、居住区建筑、公共建筑等新建项目应包括立体绿化的建设内容。

(二)酒店、工业园区、医院、商场等新建项目应包括立体绿化的建设内容。

(三)xx年以内已建成的产权明晰、能满足房屋建筑安全要求的公用建筑以及居住区、会所、围墙等均列入立体绿化实施范围。

四、实施原则。

坚持同步规划、同步设计、同步建设的原则。在建筑规划、建设时应积极推广立体绿化建设，成为我市发展低碳经济和节能环保建筑建设的一项重要措施，并在完成主体建设的同时完成立体绿化建设。

坚持政府引导、社会参与、多元投入的原则。鼓励发展垂直绿化、屋顶绿化等多种形式的立体绿化。动员社会、集体、个人等共同参与立体绿化建设。

坚持以人为本、生态节约的原则。根据不同类型的项目建设不同类型的立体绿化，选择适生植物以及可循环利用材料，在提高绿视率的同时满足休闲、观赏的需要，缓解地面绿化资源不足的矛盾。

五、组织机构及工作职责。

成立梧州市城市立体绿化推广工作领导小组，负责我市城市立体绿化推广实施工作，具体如下：

(一)成员名单。

组长：张学军副市长。

副组长：陈景文市政府副秘书长。

梁冰市政管理局局长。

成员：杨立程市住建委副主任。

张周来市委宣传部副部长。

徐勇市政管理局副局长。

聂敏轩市发展改革委副主任。

聂振传市教育局副局长。

刘畅市财政局总会计师。

黄坚强市环保局副局长。

秦清泉市交通运输局总工程师。

莫炯升市水利局副局长。

梁聚文市林业局总工程师。

王剑彪市文新局副局长。

黄福林市卫生局调研员。

邝日晓市委督查室副主任。

黄昌平桂东公路管理局副局长。

吴振中万秀区副区长。

领导小组下设办公室(设在市创园办)和八个工作小组，办公室主任由梁冰同志兼任，副主任由徐勇同志兼任。

(二)职责分工。

1.建设项目立体绿化推广组。由市住建委牵头，市发展改革委、市环保局、市林业局、市水利局等有关单位配合，积极推广立体绿化建设，使项目在规划、立项、可行性研究、环评和建筑设计阶段加入立体绿化建设内容，并将立体绿化纳入节能建筑建设、评比的指标体系。

2.资金组。

(1)市财政局负责落实市级财力全额拨款的机关事业单位的立体绿化建设资金和市属公用建筑、公共设施建设立体绿化养护资金，对各城区、街道以及社会单位的立体绿化建设和养护给予适当补助。

(2)各城区政府负责落实各城区、街道的立体绿化建设和养护费用。

(3)市发展改革委、市住建委、市政管理局、市林业局、市交通运输局、市水利局、市教育局、市卫生局以及各园区管委会等有关部门应积极配合市财政局和各城区政府，负责督促各自建设组内相关单位落实立体绿化建设和养护资金。

3.城市桥梁立体绿化建设组。由市交通运输局牵头，市政管理局、桂东公路局等有关单位配合，对城区桥梁实施立体绿化建设。

4.教育系统立体绿化建设组。由市教育局牵头，市有关部门、城区政府配合，负责市内教育系统的立体绿化建设和协调工作。

5.卫生系统立体绿化建设组。由市卫生局牵头，市有关部门、城区政府配合，负责市内卫生系统的立体绿化建设和协调工作。

6.公共建筑立体绿化建设组。由市政管理局牵头，市住建委、市发展改革委、市水利局、市环保局、市东泰公司、市城投公司、市保投公司、城区政府配合，负责全市公共场所立体绿化建设和管理工作。

7.社区、园区立体绿化建设组。由城区政府和各园区管委会牵头，市有关部门配合，负责辖区内立体绿化建设管理和协调工作。

8.宣传督查组。由市委宣传部、市委督查室牵头、市政府督查室、市文新局配合，加强城市立体绿化工作的宣传报道、检查和督促，每季巡查一次，每半年通报一次，确保立体绿化建设成果。

六、实施步骤。

(一)在城区主干道两侧和骑楼城核心区优先推广实施立体绿化，在20xx年6月底前完成。

(二)城区次干道立体绿化待主干道立体绿化取得效果后逐步推广实施。

七、鼓励性政策。

(一)立体绿化建设经费。

1.新建项目。

政府投资的项目，立体绿化建设经费应纳入项目投资建设预算。

社会单位投资的项目，立体绿化建设纳入项目总体建设计划，与主体同步规划、同步设计、同步建设，同步验收。

2.已建项目。

凡属市级财力全额拨款的机关事业单位的立体绿化建设费用，由市财政全额承担。

各区、街道以及社会单位的立体绿化建设费用，原则上由城区政府承担，市财政给予适当经费补助。补助标准如下：

(1)屋顶绿化：花园式为100元/平方米，组合式为80元/平方米，草坪式为50元/平方米。

(2)绿篱围墙、桥柱绿化：20元/米。

(3)阳台绿化：50元/米。

(4)绿荫停车场：100元/平方米。

(二)立体绿化养护经费。

1.按照“谁使用、谁建设、谁管理”的原则，落实立体绿化养护专项资金。

2.市属公用建筑、公共设施建设立体绿化养护资金由市财政全额承担。

3.各城区、街道、社会单位建设的以及虽属市财政投资建设但交由各城区、街道、社会单位管理、使用的立体绿化，其养护资金分别由建设、管理或使用的城区政府及社会单位自行落实。

(三)其他鼓励措施。

1.对积极参与立体绿化建设的单位、居住小区，在“园林单位”、“园林小区”评比时给予适当加分。

2.新建设项目确因用地限制，经批准同步实施立体绿化的，花园式屋顶绿化按照30%、草坪式屋顶绿化按照20%计算绿化面积，垂直绿化按10%计算绿地面积。

清明节安全保障工作实施方案

深入贯彻关于“加强疫情防控必须慎始如终，对疫情警惕性不能降低，防控要求不能降低，继续抓紧抓实抓细”的重要讲话精神，严格落实上级相关疫情防控工作要求，巩固我乡新冠疫情防控工作取得的成果，统筹做好我乡新冠疫情防控和清明节期间祭扫服务管理工作，切实减少人员扎堆聚集，有效遏制新冠疫情的输入、扩散和反复。积极做好代理祭扫、网络祭扫等文明祭扫服务保障工作，全力满足群众祭扫需求，确保清明节期间祭扫活动文明、平安、有序。

二、工作任务。

各村(社区)要认真压实安全管理主体责任，履行行业监管职责，密切协作，明确责任，按照统一部署要求，抓好落实，具体工作如下：

(一)各村(社区)。要按照属地管理原则，细化制定具体工作方案，明确管理人员职责任务，严格落实疫情防控的各项措施和工作要求。负责辖区内疫情防控、秩序维护，以及烟花爆竹禁放、殡葬用品销售管理、森林防火、环境整治、政策宣传等工作，散葬坟墓的巡查管理。压紧压实责任，安排专人负责疫情期间祭扫活动安全管控工作，发挥属地作用，讲究工作方式方法，共同做好宣传、劝阻工作，避免祭扫群众扎堆聚集，确保安全稳定和谐。

(二)乡安监办。负责清明节期间督促、指导各有关村(社区)开展工作，加强应急值守，协调处置突发事件。

(三)乡文明办。联合乡民政所发布文明祭扫倡议书，引导居民自觉遵守现场祭扫规定，开展文明祭扫。倡导居民采取家庭追思、网上祭扫等方式缅怀亲人，倡导外出人员不返乡、不跨区域祭扫，减少出行和人员流动。

(四)乡市容中队。负责祭扫环境管理，加强人员巡查值守，加强对重点殡葬单位周边摊点管理，及时发现并制止焚烧丧葬用品等迷信行为。

(五)乡民政所。负责牵头组织协调清明节期间祭扫服务管理工作。持续深化“殡葬服务提升年”活动，公开、公示服务项目与价格，受理对殡葬单位服务的投诉与举报。

(六)乡林业站。负责森林防火工作，制定并启动祭扫活动森林防火预案，督促各村(社区)加大对有墓葬的林地区域的巡查力度，对有火灾隐患的地区派驻值班人员，及时处置火情。

三、工作步骤。

(一)准备阶段(_月__日—_月_日)。

各村(社区)和有关部门按工作任务制定具体清明祭祀保障工作方案。加大宣传，做好信息发布，倡导居民采取家庭追思、网上祭扫等方式缅怀亲人。开展安全督查，及时消除安全隐患。

(二)组织实施阶段(_月_日—_月_日)。

各村(社区)和有关部门要按照工作方案要求，认真履行职责，相互配合，密切协作，做好祭扫服务管理等各项工作。

祭扫服务管理重点时段(_月_日—_月_日)，各村(社区)和有关部门要按照职责任务分工要求，全力保障祭扫平安稳定有序。

(三)总结阶段(_月_日—_月_日)。

各村(社区)和有关部门对清明节期间祭扫服务管理工作进行总结，于_月_日前报送至乡民政所，乡民政所负责对清明节祭祀服务管理工作进行总结上报。

清明节安保工作实施方案

紧紧围绕“惠民、绿色、人文”这一主题，大力宣传全省已经出台的惠民殡葬政策和殡葬服务单位的惠民措施，大力宣传少占土地、不占土地的绿色葬法和安全环保的祭扫方式，褒扬新的积极健康的殡葬行为努力创新殡葬文化，并围绕主题开展了一系列宣传活动：在云南民政网开通了悬浮窗口；在全省各地同时启动“清明节宣传月暨行风建设月活动”；在《春城晚报》和云南民政网开展殡葬改革知识竞赛；在《云南日报》刊登宣传专栏信息；在云南电视台播放静态公益广告、绿色殡葬专题，滚动播放宣传字幕；向全省手机用户发送宣传短信；在云南广播电台播报宣传信息，通过云南网和新华社云南分社登载宣传信息；动态引导各媒体围绕主题开展宣传报道等。

二、做到了两个提前。

提前部署。2月初就着手研究今年的清明节工作，2月29日厅党组会议审议通过清明节工作方案和经费预算，3月1日组织收看全国清明节工作视频会议后，及时出台和转发文件，举行启动仪式，对清明节工作进行了全面具体的部署。

提前巡查。从3月中旬至4月2日，分管厅领导、社会事务处和省殡葬事业管理服务中心主要负责人分别带队先后到昆明、大理等地殡葬服务单位，对安全祭扫、服务保障、行风建设、殡葬改革宣传等工作准备情况和开展情况进行巡查，对当地民政部门和殡葬服务单位开展好清明节工作进行了现场指导。

三、突出了三个重点。

突出安全祭扫。针对我省连续三年干旱，清明节祭扫防火安全形势十分严峻，清明节期间大量人群回家、上山、到公墓祭扫，将带来交通安全和踩踏事故的可能性，各级政府和民政部门在工作方案、巡查工作中都专门强调安全祭扫要求。省政府召开全省森林防火工作紧急电视电话会议，投入警力保障清明节期间的用火安全；昆明市进行挂钩区、县蹲点督导，并增加运力保障祭扫；大理州加强入山管理和收缴火种工作；昭通市严查违法销售烟花爆竹行为。各殡葬服务单位指定了专门焚烧点，派专人监守，并在重点区域加派人手开展服务，没有发生一起火灾、一起交通事故、一起踩踏事故。

突出行风建设。紧紧围绕“真情暖人心、满意在民政”主题，全省各级民政部门出台文件细化行风建设要求，提前深入殡葬服务单位开展检查工作，3月31日至4月5日期间实行了24小时应急值班。殡葬服务单位建立健全各项制度，实行“六公开五规范”，普遍设立了创先争优活动宣传公示牌、“党员先锋岗”公示牌，掀起了比作风看纪律、比素质看服务、比创新看业绩的高潮。殡葬服务单位还纷纷制定了人性化服务准则，设置了服务评价册，主动受理群众反映意见，主动联系新闻媒体报道本单位配合殡葬改革开展的工作情况，树立了“阳光、优质、高效”的良好的云南殡葬服务形象。文山州主动做好省外人员来文山祭祀烈士保障工作；红河州个旧市召开殡仪服务行风监督员座谈会；临沧市殡葬服务单位实行岗位责任制和责任追究制。

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清明节安保工作实施方案

为全面做好20xx年清明节期间祭扫工作，确保清明节期间安全有序、低碳文明，结合我县实际，特制定本工作方案。

一、指导思想。

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻县委办、县政府办《深入推进绿色殡葬改革实施方案》（乐办发〔20xx〕33号）等文件精神，统一思想，完善措施，积极倡导文明祭扫新风，推动社会文明进步。

二、工作任务。

巩固20xx年工作成果，清明期间（4月1日至4月8日期间），在公墓区禁止燃放鞭炮，禁止焚烧祭品，树立文明祭扫新风尚。散葬墓提倡文明祭扫、不烧或少烧祭品，按规定燃放鞭炮，减少环境污染和火灾隐患。

三、工作措施。

（一）加强领导，健全协同机制。建立和完善“党委领导、政府负责、部门协作、社会参与”的工作机制。成立“清明安全文明祭扫专项工作组”，由政府分管领导任组长，民政局局长任副组长，纪委监委、宣传、公安、卫健、直属工委、交警、交通、城管、民政、应急管理、教体、生态环境、消防等部门相关负责人为成员，负责组织协调清明期间的群众祭扫活动。清明祭扫专项工作组各成员单位、县殡仪馆要按照工作部署，各负其责，密切配合，形成安全保障合力，确保清明安全文明祭扫活动顺利进行。

（二）强化宣传，营造改革氛围。抓住清明期间社会各界高度关注殡葬的有利时机，落实好公墓区“禁燃祭品、禁放鞭炮”的要求，加大政策宣传力度，充分利用新闻媒体、微信平台、社区居委会宣传栏、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式，营造良好的公墓区“禁燃禁放”宣传氛围；发挥好党员干部模范带头作用，积极开展农村“推进移风易俗，促进乡风文明”行动，倡导移风易俗，在全社会树立起丧事简办、厚养薄葬、绿色殡葬的社会新风，弘扬慎终追远等优秀传统文化。广泛开展形式多样、内容丰富的以“文明低碳祭扫、节地生态安葬”为主题的宣传活动，营造有利于殡葬改革发展的舆论环境和社会氛围。

（三）防控风险，保障安全祭扫。相关部门要切实增强安全责任意识，加强安全隐患的排查，不留死角，筑牢安全防线，在统一行动之前，尽早做好风险防控预案。监督部门要按照统一行动方案开展专项监督，确保计划周密、责任落实、措施有力、安全有序。

四、安全文明祭扫职责分工。

各部门要切实增强责任意识，密切协作，明确职责分工，共同做好平安清明工作。

（一）县民政局：根据工作方案制定相关预案，协同相关职能部门做好清明祭扫接待工作，加强清明祭扫情况预测，配合处置可能发生的突发事件，落实平安祭扫、错时祭扫、文明祭扫的具体措施，完善公墓管理，提升服务水平。合理安排人员在公墓区做好安全巡查工作，通过开展鲜花祭扫、黄丝带、心愿卡、在墓区入口处悬挂横幅张贴标语等活动，大力宣传文明祭扫，树立文明新风。

（二）县纪委监委：参与清明祭扫的监督。对党员干部、特别是领导干部违反规定的，依规做出处理，并通报。

（三）县委宣传部（文明办）：大力宣传以“文明祭扫、绿色殡葬”为主题的先进祭扫理念，在新闻媒体上发布清明期间公墓区禁止燃放鞭炮、焚烧祭品等事宜，营造破除迷信、移风易俗、低碳文明祭扫的良好宣传氛围。

（四）县委直属工委：负责向县直党政机关党员干部宣传中央、省、市有关文件精神，要求党员、干部带头文明祭扫，积极推动殡葬改革，同时做好亲属及身边人员文明祭祀宣传引导工作。

（五）县公安局：4月1日至4月8日期间，合理部署警力，做好安全保障方案，负责加强对祭扫场所及周边地区道路的巡查，维护祭扫场所内外治安秩序和祭扫秩序。必要时增加警力，控制祭扫活动人群的聚集规模，防止发生意外事故。制定突发事件处置预案，对构成违法犯罪的依法惩处，维护公共秩序；协助做好突发事件的善后工作。

（六）县公安交警大队：提前制定祭扫交通疏导方案，确保道路交通畅通无阻，安全有序。祭扫高峰期间在重要路口路段增设人员及警示标志，开辟临时停车场，有效疏散车辆、人流，保障道路通行，预防交通事故及人员密集引起安全事故的发生。制定预案，做好突发事件现场车辆疏散和交通管制工作，做好群众祭扫引发的交通事故善后处置工作。

（七）县市场监督管理局：会同民政部门加强丧葬用品市场的管理，开展全县殡葬用品市场整治工作，重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品。

（八）县城管局：加强对占道经营祭祀用品的治理，加大对城区主要街道、广场、公共绿地燃放鞭炮、焚烧祭品的治理力度，对在公墓区摆摊销售祭品进行制止。

（九）县应急管理局：对公墓周边的加油站，加强安保防范措施。

（十）县生态环境局：负责祭扫期间公墓区的环境监测、统计、信息发布工作；做好环境保护知识的宣传工作。

（十一）县交通运输局：合理调配公交车辆，为祭扫人群提供必要的保障。

（十二）县卫健委：负责在群众祭祀现场的医疗救治保障工作；在主要祭扫场所配备医疗救护车辆。

（十三）县教育体育局：动员学生和家长共同参与文明祭扫活动，通过“小手牵大手，共创文明清明”等活动，营造文明祭扫舆论氛围。

（十四）县消防大队：做好群众祭祀重点区域的执勤备警工作。配合安监部门做好公墓周边加油站的安保工作。

（十五）中国电信乐安分公司、中国移动乐安分公司、中国联通乐安分公司：开展清明公墓区“禁燃禁放”、散墓区低碳祭扫宣传，做到家喻户晓。

清明节安保工作实施方案

为做好20xx年清明节群众祭扫安全管理和服务保障工作，按照市委、市政府、区委、区政府关于加强新冠肺炎疫情防控工作和清明节祭扫服务保障工作的统一部署，结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“加强疫情防控，平安文明祭扫”的工作主题，以“安全无事故、服务零投诉”为工作目标，以做好新冠肺炎疫情防控和殡葬服务保障、消防安全、交通疏导、宣传引导等工作为工作重点，严格按照“两明确、五严禁、两确保”（即明确部门责任、明确属地责任；严禁使用明火、严禁墓区吸烟、严禁点燃香烛、严禁焚烧纸钱、严禁燃放鞭炮；确保不发生火灾、确保不发生踩踏事件）的工作要求，大力宣传殡葬改革，提倡文明、低碳祭扫，落实属地管理责任，高标准做好清明节期间群众祭扫服务工作，确保清明节群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序进行。

二、时间安排。

祭扫服务日：3月25日—4月14日，共21天。

祭扫服务高峰日：3月28、29日、4月4、5、6日，共5天。

三、组织机构。

为统一组织、协调、指挥本镇清明群众祭扫服务接待工作，成立东邵渠镇清明节群众祭扫服务工作指挥部(以下简称清明指挥部)，全面负责指挥20xx年东邵渠镇群众祭扫服务保障和突发事件应急处置工作。清明指挥部总指挥由党委书记赵勇同志、镇长杨海军同志担任，其他副职以上领导任副总指挥。成员包括各包村领导、包村负责人、各村书记主任、派出所、城管、消防支队、卫生院及森林扑火队。

镇清明指挥部下设群众祭扫服务工作办公室和突发事件应急指挥办公室。群众祭扫服务工作办公室设在镇民政科，主任由民政科长王小东兼任，负责做好祭扫接待统计上报及总结工作；突发事件应急指挥办公室设在镇政府办公室，主任由办公室主任周兴兼任，负责协调有关单位做好清明节祭扫服务突发事件处置工作，负责清明期间各种突发事件信息的汇总、上报工作。

四、重点地区。

分散在各村内的散坟墓地。

五、重点工作措施。

（一）切实加强安全保障工作。

1.建立安全保障机制。各村、各部门要统筹安排清明节群众祭扫的安全保障工作，完善有关清明祭扫安全应对方案和应急保障预案，明确关键岗位、重点时段和重要场所的安全管控责任，要认真落实公共安全属地化管理责任，及时有效地处理好各种突发性事件。

2.开展安全隐患大排查，重点防范火灾事故。要按照“谁分管、谁负责”的要求，各村对所辖区内的安葬点检查做到“早发现、早报告、早处置”，有效防止各类安全事故发生。尤其针对安葬点多分布于上山中的状况，重点做好防范火灾事故。

（二）加强疫情防控，有序祭扫，避免形成人员聚集。

1.倡导网络祭扫等新型祭扫方式。推进祭扫方式变革创新，市民政局在首都之窗、北京社会建设和民政官方网站上开发了20xx年清明节网上祭扫服务平台，为群众提供寄语、献花、点烛等网上祭奠服务，此平台同时链接到各区人民政府官方网站，方便群众通过线上方式追思先人。

2.加强疫情防控。清明祭扫期间，做好出行防护，避免人员密集，做到不聚会、不聚餐，坚决不发生聚集性病例。

(三)切实加强散坟治理工作。

按照全市统一部署，务必做到“减少存量、遏制增量”。我镇散坟存量较大，是祭扫的重点区域，给清明防火工作带来巨大压力。根据密云区统一要求，各镇结合镇域环境提升建设，采取集中治理方式，将散坟规建成集中安葬点，为下一步村级公益性墓地建设奠定基础，到20xx年末，要实现镇域散坟数量大幅度降低。

（四）加强祭扫执法。

相关部门制定清明期间执法工作方案。坚决打击借清明节群众祭扫之机误导、捆绑、强制或变相强制消费行为，确保祭扫用品价格稳定。宣传相关法规知识，提高群众防范意识。检查督导祭扫点贯彻落实清明节祭扫“五禁止”要求，确保各祭扫服务点秩序井然。

（五）加强宣传引导，倡导祭扫新风。

通过广播、手机、微博、微信等方式，倡导家庭追思、网络祭扫等文明祭扫新方式，不组织家庭聚餐、聚会，尽可能减少人员聚集。宣传殡葬政策法规，宣传节地生态安葬和文明祭扫新风，倡导移风易俗，针对清明前后骨灰集中落葬习俗，倡导市民避开清明高峰时段错峰落葬，传播殡葬声音，讲好殡葬故事，为深化殡葬改革营造良好舆论环境。

六、工作要求。

做好应急值守。3月25日开始，启动清明节群众祭扫服务保障应急值守工作。高峰日早5时前清明指挥部领导、成员单位（部门）、各村居负责人和相关工作人员到达各自岗位组织指挥群众祭扫服务工作；镇、村各级保障人员全部到岗；各种勤务车辆、器材到位；通信联络保持畅通。清明节期间，如遇突发事件，各相关单位按照各自职责分工、突发事件处置预案和响应程序做好突发事件的处置工作。

清明节安保工作实施方案

根据屏民政函〔20xx〕14号文件精神，乡加强了清明节期间群众祭祀活动管理，切实做好安全保障和宣传引导工作，创造安全、文明、和谐的祭祀环境，现将工作总结如下：

一、是加强组织领导。

按照我乡清明节祭祀管理工作实际，我乡从4月4日至4月6日期间，启动清明节应急工作预案，设立清明节工作办公室，落实领导带班、工作人员双值班和重大事故及时报告等制度，全力以赴保障清明节各项工作部署落实到位。乡成立20xx年清明节安全祭祀工作领导组，组长由副乡长和同志担任，下设办事处在民政办。

乡把安全放在首位，杜绝火灾隐患作为重点，切实加强巡查值守、人员疏导、安全防范，全力应对了祭扫高峰。

三、是加强应急值守。

乡结合实际，及时建立工作方案。认真制定应急预案，成立由相关方面人员组成的“处置突发事件领导机构”，在清明期间，我乡实行双值班制，单位负责人要承担第一责任人的责任，相关办所要履行具体责任，24小时值班，责任落实，措施到位，防止各类责任事故的发生。

四、是开展宣传教育工作。

乡以清明节为契机，采取群众喜闻乐见的形式，宣传推广既能满足群众精神需要，又符合殡葬改革方向和先进文化发展要求的祭扫形式和文明礼仪。广泛宣传殡葬法规政策，提高广大群众对节约土地、保护环境、促进经济社会可持续发展重要性的认识，营造了关心支持殡葬改革的良好社会氛围。引导群众采取植树、献花等健康环保的祭祀形式，不断提升了文明意识。通过开展殡葬改革系列宣传活动，梳理文明祭祀新风尚，使先进殡葬文化得到弘扬，健康文化得到发展，落后文化得到改造。

安保工作实施方案

根据《沈阳市中小学环境教育工作实施方案》提出的工作要求，加强环境教育，提高学生的环保意思，结合学校实际制定我校《环境教育工作实施方案》。

一、指导思想。

以党的“xx大”精神为指导，认真贯彻和实践“三个代表”的重要思想。全面贯彻执行党的教育方针，落实《沈阳市中小学环境教育工作实施方案》提出的工作要求，加强环境教育，提高学生的环保意，发挥青少年在环保工作中重要作用，为我市争创国家环保模范城市做贡献。

引导学生欣赏和关爱大自然，关注家庭、社区、国家和全球的环境问题，正确认识个人、社会与自然之间的相互联系，帮助学生获得人与环境和谐相处所需要的知识、方法和能力，培养学生对环捐友善的情感、态度和价值观，引导学生选择有益于一环境的生活方式。

初中阶段了解区域和全球主要环境问题及其后果;思考环境与人类社一会发展的。相互联系;理解人类社会必须走可持续发展的道路;自觉采取对环境友善的行动。

三、办法和措施。

(一)开设环境教育专题讲座。

环境教育专题讲座内容标准。

1、教学内容。

(1)了解当前主要的区域性、全球性环境问题，探究其后果。

(2)结合地方实际，理解不同生产方式对环境的影响。

(3)了解可持续发展的基本含义，理解它的必要性。

(4)了解地方政府和社会组织在解决地方环境问题方面的重要举措。

(5)反思日常消费活动对环境的影响，倡导对环境友善的生活方式。

2、教学活动。

(1)看录像、图片或文字资料，了解全球及我国的主.要环境问题，以及这些问题对自然和社会发展的影响。

(2)调查和比较清洁生产与非清洁生产的异同。

(3)根据有关资料或能源消耗的统计数据，预测50与卜亏的。

资源或能源发展状况，讨论环境承载力问题。

(4)与地方环保部门或环保组织成员座谈，请他们讲座，介划各自在环境保护与建设方面的工作任务和成效。

(5)分组收集一些商品的外包装，分析这些包装的作用及其对环境的影响。

(6)开展辩论活动。辩论：是不是只有高消费才能保证生活质量?

(7)学校为环境教育投入必要的经费和教学仪器、设备。

(二)学科教学渗透环境教育。

课堂教学是学生接受知识的主要形式，也是实施环境教育的主渠道;在课堂教学中渗透环境教育，可以使学生尽可能多地获得环境保护知识。

2、适当地进行补充和扩展，使这些课文的教学与环境教育有机地结在一起，让学生在学习文化知识的过程中，树立环境意识，达到渗透目的。

3把环境教育作为学校综合实践活动课和研究性学习的一项重要内容。

(三)开展环境教育课外活动。

1、组织学生对学校和家庭的周边环境进行调查研究，制定环保计划，提出环保建议，采取环保措施。

2、经常召开各种形式的以环境教育为主题的班队会。

3、充分利用我市的环境科普教育基地，组织学生参观、学习。

4、在学校广播站设立以环境教育为主题的栏目，利用学校宣传栏和班报宣传环保知识。

5、利用环保纪念日开展活动进行宣传。如：‘前树节”、“爱鸟周”、“世界环境日”期间，开展‘绿化植树”、‘爱鸟护鸟”活动或走上街头宣传环保知识。

6、开展“环保知识竟赛”、举办以环境保护为主题的演讲、摄影，丝，画比赛。

7、组织学生“春游”、“秋游”或以环境教育为主题的夏令营等。

清明节安全保障工作实施方案

为全面做好__年清明祭扫安全保障工作，努力营造平安、文明、和谐、有序的节日祭扫氛围，根据上级关于新冠疫情常态化防控、安全生产和清明祭扫等工作各项要求，现结合我区实际制定本方案。

一、指导思想。

深入贯彻落实《江苏省殡葬管理条例》《省民政厅关于加强社会事务领域服务机构疫情防控工作的通知》《__年度全市民政安全生产工作要点》等文件精神，利用清明这一传统节日，进一步加强群众祭扫活动的宣传引导，深化绿色殡葬改革，推进节地生态安葬，弘扬优秀殡葬文化，树立文明祭扫新风，确保群众祭扫活动安全文明、和谐有序。

二、工作原则。

(一)以人为本，安全第一。切实履行政府部门在社会管理和公共服务中的职能，把保障人民群众生命健康安全作为首要任务，最大程度防止因集中祭扫造成的疫情传播、安全事故和人员伤害。

(二)居安思危，预防为主。高度重视清明期间群众集中祭扫安全保障工作，防患于未然。增强忧患意识，认真履行部门、单位职责，坚持预防与应急相结合，切实做好应对各项突发事件的准备工作。

(三)加强领导，分级负责。在区委、区政府统一领导下，建立健全以属地管理为主的应急管理机制;逐级落实严格的工作责任制度，确保职责明确、任务明确、责任到人、工作到位。

(四)快速反应，协调应对。加强应急处置队伍建设，强化部门联动协调，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制。

三、组织机构。

成立由区政府分管副区长为总指挥，区民政局局长、区政府办公室分管副主任为副总指挥，区委宣传部、区民政局、区城管局、区交通运输局、区卫生健康委、区应急局、区国投公司、区公安分局、滨湖交警大队、区消防救援大队、区自然资源规划分局及各镇(街道)等分管负责同志为成员的清明祭扫安全保障工作临时指挥部(成员名单及职责分工见附件)，统一组织、协调、指挥清明祭扫保障工作。指挥部下设办公室，办公室设在区民政局。各镇(街道)、经营性(公益性)公墓设立相应的清明祭扫安全保障工作办公室，并制定工作方案。

四、工作要求。

(一)排查安全隐患。由区民政局牵头相关部门全面开展祭祀场所的疫情防控和安全隐患排查整治工作，加大室内重点场所通风、消毒力度，根据人流情况动态调整消毒频次，每日至少消毒2次。加大管控力度，做到重点场所必查、关键环节必查、重点设施必查，及时整治疫情防控、消防、设施、服务等方面存在的问题和安全隐患。加强殡葬服务机构工作人员测温、核酸检测和自身防护，协调相关部门有序做好疫苗应急接种。

(二)实施错时预约。根据清明祭扫工作要求，市民群众可采取灵锡app、电话(__和__)等预约方式，预约市区范围内室外公墓(经营性)现场祭扫服务。各祭扫场所均要严格落实疫情常态化防控工作要求，实行检验预约码、行程码、苏康码，落实人员在测量体温、佩戴口罩后进入，对易造成人员聚集场所入口强化引导管理，并增配人员加强祭扫服务引导和机构场所巡查消毒，避免人员聚集，及时发现并消除现场安全隐患。各镇(街道)要将辖区公益性公墓和历史形成的集中埋葬点纳入祭扫管控范围，安排专人负责清明期间群众祭扫活动的安全防范、疫情防控等保障工作。

(三)压实保障责任。充分认识清明祭扫安全保障工作面临的形势，强化红线意识和底线思维，按照“谁主管、谁负责”的原则，扎实做好交通疏导、森林防火、治安管理等各项工作，全面排查整治安全隐患，切实提升安全管理水平。各镇(街道)要履行安全工作“第一责任人”职责，切实落实各项安全保障措施，开展一次全面的消防安全检查，及时消除安全隐患，有序引导群众开展文明祭祀活动。区各有关单位和部门要紧紧围绕清明期间文明、安全、有序祭扫要求，制定相关工作预案，认真履行职责，强化部门协作，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的清明祭扫安全保障工作格局。同时，各有关单位和部门要加强值班值守，一旦发生突发安全事件，第一时间作出应急处置，第一时间报告，有关负责同志要立即赶赴现场指挥处置，并及时应对舆情，尽可能减少群众损失;要健全信息收集和报送制度，及时掌握清明祭扫工作动态，做好清明祭扫信息报送工作。

清明节安全保障工作实施方案

为贯彻落实《关于做好__年清明节期间祭扫安全和服务保障工作的通知》(市殡改办﹝__﹞1号)精神，统筹做好清明节期间群众祭扫服务管理和疫情防控工作，实现文明祭扫、平安清明目标。结合我办实际，特制定本方案。

一、加强管理，强化疫情防控措施。

各社区要提高政治站位，坚持对人民群众生命安全高度负责的态度，严格落实防护防控措施，克服松懈麻痹思想，有效避免人员扎堆聚集。一是各社区要明确专人负责清明节期间祭扫活动安全管理，避免群众扎堆聚集，严防因使用明火引发的火灾事故。二是各社区要在各公墓区、各祭扫点设置疫情防控岗负责疫情防控工作，扫祭人员全程佩戴口罩，体温检测正常、扫健康码正常、扫防疫行程卡无异常后方可进入墓区祭扫。三是各社区要做好应急准备工作，要在各公墓区、各祭扫点设置疫情防控临时隔离点，确保发生异常情况时能得到有效隔离和处置。四是加强防疫物资储备，确保消毒、防护等物资储备充足，各公墓区、各祭扫点要准备必要的消毒液、口罩等防护物资，供祭扫群众免费使用，确保文明祭扫和疫情防控两不误。

二、强化措施，有序做好清明祭扫工作。

(一))控制祭扫人流量。各公益性公墓、经营性公墓和历史埋葬点实行限时限人扫祭，每个墓穴祭扫人员不得超过4人，祭扫停留时间不得超过30分钟。到殡仪馆骨灰寄存室祭扫的，每户不得超过3人，停留时间不得超过30分钟，保持祭扫人员的适当距离和进出顺畅，防止踩踏事件发生。

(二)实行实名预约服务。福禄山公墓区、青龙山公墓区、龙归园、新老烈士陵园、马岭坝甲沟公墓区、万峰林双生公墓区、则戎凉水井公墓区、坪东背阴坡公墓区、下五屯八角洞公墓区实行预约祭扫制度，需实地祭扫的群众需提前预约后(附件1)，方可进入各公墓区祭扫。

(三)实行无烟祭扫。各社区、相关职能部门要组织人员，在墓区路口设置卡点，加强检查，严禁携带火种、烟花爆竹和易燃易爆物品等危险物品进入墓区，严防火灾事故的发生。

(四)实行多元化便民服务。倡导和鼓励广大群众通过“金州白事通”微信公众号(附件2)进行网上祭扫，倡导群众采取家庭追思会踏青、植树等方式寄托哀思，缅怀故人，注重从实地实物祭扫转移到精神传承上来。

三、提高认识，为平安清明保驾护航。

(一)加强隐患排查。清明节期间，时值春季风干物燥，也是火灾多发季节。各社区要认真落实消防工作责任机制，清明节前对墓区进行火灾、安全隐患排查，日常防火巡查，定期维护检测电器线路，确保用油、用电、用水、用火及易燃易爆物品管理使用规范;完善消防设施、安全标志，完善报警灭火系统，完善应急预案。

(二)大力开展移风易俗宣传。通过手机短信、倡议书、致公民一封信等方式，宣传和引导祭扫场所减少人员聚集。充分利用各类媒体和殡葬服务机构的电子屏、宣传栏、横幅、微信公众号等，宣传殡葬改革、移风易俗、节俭祭奠，倡导绿色文明祭祀，引导群众自觉抵制封建迷信活动和低俗祭祀用品，树立绿色文明祭扫新风尚。

四、建立应急机制，做好祭扫保障服务。

(一)加强组织保障。

为确保工作顺利开展，成立以街道党工委副书记、办事处主任为组长，其他党政班子成员、包保领导为副组长的黄草街道办事处群众祭扫保障服务工作领导小组，领导小组下设办公室在社会事务办负责收集相关资料及上报工作。

(二)强化应急值守。严格落实应急值守、预警监测、重大特大事故报告制度，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范各类安全事故的发生。

(三)做好信息报送。各社区要加大信息宣传报送力度，妥善处理群众意见，加强正面引导，占领舆论高地，加强舆情监测，及时回应社会关切。4月4日至4月6日每日13时前将《__年清明节祭扫情况日报表》报至群众祭扫保障服务工作领导小组办公室。联系人：__，联系电话：__。

清明节安保工作实施方案

为了维护本地区清明节期间良好的治安秩序，确保群众在祭扫活动中，不发生各类火灾事故及其他安全事故，根据区清明节群众扫墓服务工作临时指挥部下发的《关于做好清明群众祭扫服务工作通知》文件精神及门民发[]37号《门头沟区清明节群众扫墓接待安全保卫工作方案》，结合我镇实际，现就做好我镇清明祭扫安全保卫工作制定如下方案：

一、指导思想。

以科学发展观为指导，深入贯彻落实“大民政”理念，以维护全区安全稳定和实现清明节群众活动扫墓安全、文明、和谐、有序为目标，围绕“文明祭扫、平安清明”主题，以治安、交通安全、护林防火、接待服务、宣传引导等工作为重点，在镇党委、镇政府的统一领导下，各部门分工协作，全力做好清明节群众扫墓服务接待工作，确保祭扫活动安全、顺利、不发生问题，为维护全镇社会和谐、稳定做出贡献。

二、组织机构。

为加强对清明节群众祭扫活动的安全，军庄镇成立了清明节群众祭扫工作指挥部。总指挥：镇党委书记王九中、镇长舒伯文；副总指挥由各副职领导及有关单位的一把手组成（成员名单见附件）。各村、各单位要成立相应的组织机构，确实做好清明节的祭扫工作。

三、时间安排。

扫墓集中接待日为：3月27日至4月11日，共16天。

扫墓接待高峰日为：3月27日、28日，4月3、4、5日，4月10、11日，共7天。

四、工作要求。

1、各村（居）党支部、村委会在清明节期间要精心组织，统筹安排，确保上岗执勤人员的合理使用。要加强治安管理，做好交通疏导工作，维护祭扫秩序，防止人员过于集中引起安全事故，要提高警惕，一经发现不安全苗头，迅速处理，及时报告。

2、各村（居）领导要检查督促管护人员真正到岗到位，延长上岗时间，对重点坟墓要重点看守，确保不发生问题。

3、各村（居）要利用广播、板报等形式向群众进行防火知识宣传，在祭扫期间要全面检查坟头、墓主，倡导村民采取鲜花、绢花等文明祭扫方式，严禁在祭扫过程中烧纸、烧香、燃放鞭炮，以免发生火灾，确保祭扫安全。

五、安全保卫巡视组。

军庄镇成立了以各科室科长为组长的10个安全保卫巡视组，深入基层配合村干部工作，加强上山路口的巡视，禁止携带火种上山，禁止烧纸，严厉打击封建迷信活动，确保扫墓期间不发生火灾等重大事故。

清明节安保工作实施方案

20xx年清明节即将来临，我县又将迎来新一轮的游客接待高峰。按照县委政府和局党委部署要求，为切实做好当前旅游秩序整治和安全工作，进一步维护古城景区旅游秩序，确保我县社会政治稳定、治安安定，制定本工作方案。

一、指导思想。

以“以人为本，预防为主，快速反应，联动处置”，以确保社会稳定为根本出发点，把规范旅游秩序、保障游客生命财产安全、提升我县旅游形象作为安保首要任务，以防恐处突、预警处置、疏导管控、安全检查、巡逻防范为主要措施，确保节日期间我县社会治安稳定，确保古城旅游秩序祥和有序，确保20xx年清明节安全保卫工作万无一失。

二、组织机构。

在县委县政府统一领导下，在县公安局的指导下，我大队成立安全保卫工作领导组：

组长：贾东祥。

副组长：

成员：各中队负责人及各小组组长。

三、工作任务。

我大队20xx年清明节安全保卫力量分三个组，分别是：

（一）旅游秩序整治组。

责任领导：赵全胜。

带队领导：赵晓刚。

警力配置：旅游中队全体。

主要任务：

1、在高速路口、游客服务中心、又见平遥设定点执勤岗，进行秩序维护、游客引导。

2、进一步对高速通道、环护城路进行严格监管，加大对城区部分旅游通道私家车、两轮电动车、摩托车揽客问题的打击力度，证据确凿后，采取行政拘留等上限惩处措施。

（二）治安防控组。

责任领导：赵启平。

带队领导：尹向腾值班当日中队长。

警力配置：治安中队治安巡逻组。

主要任务：

1、防范和打击暴力恐怖袭击和个人极端行为等严重犯罪活动；维护重点街区和人员密集场所治安秩序；先期处置重大治安灾害事故；为游客提供救助服务等。

2、以古城内集市口、大十字、小十字3个定点执勤岗为依托，组成12人的“135”快速反应梯队，提升反恐防暴快速反应能力。

3、治安三中队负责视频巡控平台，加强监控巡查，及时、准确发现影响旅游秩序的违规行为并掌握古城内游客人流量。

（三）交通管制疏导组。

责任领导：张安栋。

带队领导：师光林。

警力配置：交通中队全体、交警旅游中队。

主要任务：

1、加强城门管控，根据节日管控规定，严控进城车辆，打击遮挡号牌进城行为，维持古城内交通秩序。

2、进一步加大古城内黑三轮的查缉力度，有效杜绝黑三轮拉客进城，同时加强城内景点周边流动巡查，大力清理整顿古城内景区的黑三轮。

3、进一步加强旅游电瓶车管理，加强车辆限速管控，针对电瓶车不按规定线路行驶，不执行政府定价标准和服务规范，追客揽客等问题，实行严管机制，采取停运办法，严厉整治电瓶车违规行为，实现电瓶车司机文明服务。

4、根据交通现状，五庙口、农机口、站马道南、北门里设立定点执勤岗位，加强交通疏导。

四、工作要求。

20xx年清明节安保工作要求全体民警要高度重视密切配合，联合作战，高标准、高质量地完成各项安保任务。

（一）统一思想，提高认识。全体安保人员必须高度重视，以高度的政治责任感和高度的安全防范意识，克服经验主义和麻痹思想，将安全保卫工作的每一个环节抓实、抓细、抓紧，达到“严之又严，细之又细，慎之又慎”的基本要求，实现“无缝隙对接”的工作标准和“零差错”的目标。

（二）明确责任，狠抓落实。各安保小组要按照方案要求，坚决落实定岗、定人、定位、定职责的工作要求，把安保工作逐一分解量化、细化、具体化，明确标准，明确要求，明确分工，层层建立责任制。要通过一级抓一级、层层抓落实，确保安保工作的有序开展，决不能空转缺位。

（三）严格纪律，规范执法。所有参加安保人员必须服从命令，听从指挥，文明执勤，礼貌待人。严格遵守各项工作纪律、制度，绝对禁绝涉枪、涉车、涉酒问题的`发生，绝对禁绝不作为、作为不够问题的发生，绝对禁绝失职、渎职问题的发生。上岗民警统一着春秋装、白手套，携带执法仪，姿态端庄、保证良好形象，完成工作任务。

（四）统筹兼顾，协调推进。要将安全保卫工作与各警种、各基层单位所承担的日常工作结合起来，尤其是要与维护社会政治稳定、与各项专项行动、与其他社会治安管理工作结合起来，做好社会矛盾排查和稳控化解工作，营造一个祥和、稳定的社会环境。

（五）掌握信息，加强反馈。要严格落实值班备勤制度，随时处置可能发生的各类突发事件。主要领导要坚守岗位，认真履行职责，严格请示报告制度，对重大紧急信息，要迅速报告局领导、指挥中心和有关单位；对于特别重大紧急信息，要立即报告，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报重大情况的发生。

全体民警要提高对安全保卫工作特殊性的认识，吸收、借鉴以往重大节日安全保卫工作的成功经验，充分发挥职能部门作用，明确责任，分工负责，周密安排，团结协作，以最强的组织领导、最高的工作标准、最严的工作措施，确保社会治安稳定。

安保工作实施方案

为进一步提升民生保障水平，增强政府公共服务能力，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享改革发展的成果。根据阜南县人民政府《关于20xx年实施33项民生工程的通知》(南政发【20xx】12号)的要求，经镇委、镇政府研究决定，20xx年全镇实施24项民生工程。为保证民生工程的顺利实施，特制定本实施方案：

一、指导思想。

坚持以“邓小平理论和三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领。加强对民生工程实施工作的领导，落实民生工程实施工作责任，村建立目标考核制度，采取有效措施，加强资金管理，确保完成20xx年各项民生工程目标任务，进一步促进和谐新村建设。

二、新村镇实施20xx年民生工程目标任务。

1、农村居民最低生活保障制度。进一步健全完善农村居民最低生活保障制度，将符合政策规定的农村居民全部纳入低保范围，按规定标准及时足额发放补助资金。

2、农村“五保户”供养制度。使其达到当地农村居民平均生活水平。20xx年分散养标准年人均不低于1400元;集中供养标准年人均不低于1500元。

3、一事一议财政奖补试点。按照省政府统一部署，开展一事一议财政奖补试点工作，以促进村级公益事业发展，改善农民生产条件，推进新农村建设。

4、新型农村合作医疗制度。进一步完善新型农村合作医疗制度，坚持以户为单位参保，要求农户参合率不低于20xx民生改善工作实施方案，提高参合农民受益水平，参合农民住院费用实际补偿比不低于45℅。

5、城镇居民基本医疗保险制度。将本辖区内城镇非农业居民纳入城镇居民基本医疗保险制度的覆盖范围，20xx年城镇居民参保人员不低于180人，基本实现全覆盖。

6、城乡医疗求助制度。扩大城乡医疗求助覆盖面、简化程序、规范操作、方便群众，增强医疗求助的及时性。

7、充实重大传染病病人医疗救治和生活救助项目内容。对艾滋病、结核病、晚期血吸虫病、人禽流感等重大传染病人及时进行医疗救治，并对其医疗救治费用按规定标准给予减免。

8、城乡卫生服务体系建设。20xx年按照农村卫生民生工程服务体系总体规划，并结合本辖区实际情况完成2个村卫生室业务用房建设和设备添置的填平补齐任务。

9、落实城乡义务教育经费保障政策。继续免除农村地区义务教育阶段学生学杂费，全面免除农村地区义务教育阶段学生教科书费用。从20xx年起，提高农村义务教育中小学生均公用补助标准、贫困寄宿生生活补助标准。20xx年继续按照提标后的政策实施。

10、大中型水库移民后期扶持政策。及时、准确、足额将补贴资金发放到移民个人，每人每年补助600元，继续对移民村实行项目扶持。

11、计划生育家庭奖励扶助制度。对符合政策规定的计划生育家庭给予奖励特别扶助，确保奖励特别扶助资金及时、准确、足额发放。

12、农村公路危桥加固改造工程。从20xx年开始用5年时间，完成全镇农村公路危桥改造工程，进一步提高农村公路通行能力，保障群众出行安全。

13、贫困白内障患者复明工程，20xx年完成贫困白内障患者免费手术10例。

14、重度残疾人生活求助制度。完成符合政策规定296名重度残疾人每人每年补助600元;向41名持有低保证的特困精神病患者每人每年补助500元药费。

15、新型农民培训工程。20xx年完成新型农民培训任务300人。其中：农村劳动力转移培训阳光工程150人，农业专业技术培训120人，农民科技示范培训30人。

16、农村饮水安全工程。按照国家有关标准，20xx年，建水厂一个(郑寨村)解决5089人农村人口饮水不安全问题。

17、提高妇女儿童健康水平。结婚前医学检查率40%以上;农村产妇住院分娩补助100%，适龄儿童乙肝疫苗、长介苗、脊苗、疫苗、百白破病苗、痳疹疫苗常规免疫接种率达到20xx民生改善工作实施方案以上。新增扩大国家免疫规划的乙脑、流脑、甲肝适龄儿童接种率达80%以上。

18、“农家书屋”工程。20xx年建成5个农家书屋。

19、政策性农业保险制度。组织推动农业保险试点工作，引导和鼓励农户、种养大户、龙头企业和农村经济合作组织参加农业保险;及时足额筹集保费，督促保险经办机构准确及时理赔，提高农业保险的农户参保率，政策到位率和理赔兑现率。

20、镇综合文化站建设。20xx年，完成1个乡镇综合文化站建设任务。

21、农村五保供养服务机构建设。加大农村五保供养服务机构建设、改建、扩建力度，逐步提高集中供养率，20xx年新增床位100个。

22、农村留守儿童之家建设。20xx年，在乡镇创办1个留守流动儿童活动室，添置必要的图书和体育活动器材;依托学校创办7个留守儿童之家，配备电话、电视机等设备。

23、校舍安全工程。以全省校舍排查鉴定结果为基础，对中小学教学用房、学生宿舍和食堂等三类重点校舍进行加固或重建，使其达到重点设防标准。完成刘老小学教学楼1157平方米加固任务。

24、实行家电下乡和家电以旧换新新政策。开展家电下乡和家电以旧换新，进一步扩大城市消费，提高居民生活质量。

三、强化措施。

(一)强化思想认识。实施民生工程具有扩大内需与改善民生的双重效应，已经提升为国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”调控政策的重要内容。今年24项民生工程涉及领域宽，受益面广、工作强度大，各村、镇直各部门要认真落实，以对人民群众高度负责的精神，精心实施每一项民生工程，提高保障水平，建立健全解决民生问题的长效机制。

(二)强化协调调度。为切实加强领导，镇委政府及时调整充实了新村镇民生工程领导小组，加强对民生工程工作的领导，搞好服务，加强对民生工程工作的督促检查。

(三)强化制度建设。进一步规范对发放类民生工程的管理力度，继续执行民主评议、三榜公示、监督检查、动态管理的“一线实”工作法。

(四)强化督查考核。镇民生工程领导小组定期、不定期的开展综合督查，将督查结果作为年度考核的依据。镇民生工程领导小组要加强对本辖区的民生工程分类指导，推动各项民生工程平衡、有序实施。镇民生工程督查组要加大对民生工程督查力度，发现问题及时解决，对民生工程落实好的村、单位和个人给予奖励;对工作不力推诿扯皮的单位和个人将实行责任制和责任制追究制。

(五)提升实施效果。镇民生工程领导小组要广泛听取群众意见和建议，及时总结好的经验和做法，认真解决工作中的问题和矛盾，使各项政策措施更加深入人心，让广大人民群众进一步了解、支持和参与民生工程，提高社会影响力，为民生工程的实施营造良好的社会氛围。

清明节文明祭扫安全保障工作实施方案

当前,全市疫情防控形势依然十分严峻复杂,随着清明假期临近,我镇部分人员计划返乡祭扫或踏青出行,聚集性活动增多,疫情防控输入和传播风险将进一步增大。为统筹做好我镇今年清明期间疫情防控与群众祭扫服务保障工作,最大限度阻断疫情传播,保护广大群众生命安全和身体健康,根据《关于进一步加强聚集性活动疫情防控工作的紧急通知》(洪新冠指办字〔__〕58号)、《关于印发全市__年清明祭扫服务保障工作方案的通知》(洪新冠现指发〔__〕8号)和《关于印发《全县__年清明祭扫服务保障工作方案》的通知》(进新冠现指发〔__〕4号)文件精神,结合当前疫情防控工作实际,现就做好我镇__年清明祭扫服务保障工作,制定方案如下。

一、指导思想。

落实中央、省、市、县新冠疫情防控工作要求,避免人员聚集,降低交叉感染风险,坚持安全、低碳、文明祭扫方式,推动清明祭扫由“重形”向“重情”转变,培树尊重生命、孝老敬亲、慎终追远的现代文明祭扫新风尚。

二、工作措施。

(一)坚持从严从紧、封闭管控。

因当前疫情防控需要,镇域范围内历史埋葬点一律暂停现场祭扫活动;协助九宝陵公墓实行封闭管理,加强人员管控及周边区域巡查,确保“祭扫车辆禁行、祭扫人员禁入”。

(二)坚持高质高效、强化服务。

开辟网上祭扫、代为祭扫等渠道。在严格落实疫情防控措施的前提下,开展文明祭扫“五个一”活动:即公布一个网格员爱心服务热线;组织一支代祭扫志愿者队伍;向墓位敬献一支鲜花;开放一个网上祭扫平台(关注进贤发布、进贤县民政局微信公众号);清理一次墓区环境。

(三)坚持有力有效、压实责任。

镇外人员非必要不跨省跨市跨县回乡、不跨乡镇祭扫。除九宝陵公墓由镇防疫办协调人员进行严格管控外,其他场所实行属地管理。各村(社区)要从严落实清明祭扫防控工作机制,安排专人值班值守,严防群众扎堆聚集,负责清明节期间防控安全管理。镇防疫办将对较为分散的农村公益性墓地及历史埋葬点,安排巡查人员不定时督查。

三、职责分工。

(一)各村社区。

负责暂停辖区内历史埋葬点的现场祭扫活动;负责做好暂停现场祭扫政策宣传工作,引导群众通过居家追思、网上祭扫、公墓代祭扫等方式缅怀亲人;做好清明期间的“三禁”及安全保障工作。

(二)镇防疫办。

牵头做好全镇清明祭扫服务保障工作,倡导居民通过居家追思、网上祭扫、公墓及历史埋葬点代祭扫、家书寄语等方式缅怀先祖;指导各村(社区)落实疫情防控工作要求,落实24小时值班和信息报送制度,开展文明祭扫“五个一”活动。

(三)镇宣传办。

负责做好清明期间暂停现场祭扫的宣传工作,及时发布我镇文明祭扫相关信息,协调做好清明期间网上舆论引导工作;负责我镇清明祭扫服务保障工作举措、特色亮点成果的宣传报道。

(四)镇党政综合办公室。

负责在号召全镇干部,发挥党员先锋模范作用,做好宣传引导工作,负责暂停宗教活动场所的现场祭扫活动。

(五)镇派出所。

(六)镇综合行政执法局。

(七)镇应急办。

负责加强烟花爆竹生产销售的源头管控,打击非法生产、经营、贮存烟花爆竹行为;负责清明期间突发公共事件应急处置的统筹协调工作。

(八)市场监管局李渡分局。

负责开展全镇殡葬用品市场整治,重点查处销售封建迷信和低俗愚昧的丧葬用品行为。

(九)镇纪委监委。

负责对各单位职责落实情况进行督查。

四、有关要求。

(一)强化思想认识。

各单位要进一步提升政治站位、强化思想认识,从全镇社会安全稳定的大局出发,把统筹做好疫情防控和清明祭扫服务保障工作作为当前一项重要任务抓紧抓好抓实,进一步巩固疫情防控社会面“清零行动”成果。

(二)强化组织领导。

清明祭扫服务保障工作由镇清明祭扫工作指挥部负责组织实施。镇防疫办负责具体工作,镇机关各部门、各村(社区)、驻镇各单位要安排专人,切实履行工作职责。

(三)强化协作配合。

成立李渡镇清明祭扫工作指挥部,构建科学完善的协调配合机制,各职能单位要分工协作、密切配合,齐心协力、高质高效完成暂停现场祭扫的服务保障工作。

(四)强化责任落实。

镇机关各部门、各村(社区)、驻镇各单位要加强形势研判,细化工作方案,统筹做好疫情防控、人员管控、安全稳控工作,确保清明期间平稳有序、平安祥和。

清明节期间森林防火工作实施方案

清明节前后的一个时段是年度森林防火工作的关键时段，为了抓好重点时段的防火工作，降低森林火灾的发生率，我们必须采取严防死守的办法和一切行之有效措施，确保广大群众的生命财产和森林资源的安全，为此特制订本工作方案。

一、实施的时间范围清明节前两周后一周，即从3月23日开始至4月14日的晴好高火险天气。

二、实施对象全体联村（社）干部及村（社）干部，村（社）级巡逻员、街道聘用的专业巡逻人员、森林防火应急分队。

三、具体工作措施。

（一）宣传方面。

1.由各联村（社）干部负责实施。

2.各村（社）要求用墙头标语、横幅等开展大张旗鼓的宣传。

3.召开全体党员、干部、村民（社员）代表、团妇、老年人协会负责人会议，讲清讲透在清明节前后禁止上坟烧纸钱、点蜡烛、放鞭炮、烧灰、野外炊饮等一切野外用火行为。

4.各村（社）要落实敲锣示警人员，在入山道口及早晚间在村（社）内敲锣示警，加强管理，告知村民（社员）禁止野外用火。

5.在村（社）主要道口、醒目处张贴清明节期间禁止野外用火的通告，并逐户下发xx县人民政府森林防火禁火令，确保家喻户晓。

6.联村（社）干部要在3月23日前到村（社）召开森林防火工作会议，安排好本村（社）的森林防火工作。

（二）巡查方面。

1.全体联村（社）干部在天气晴好之日必须到村（社）开展巡逻，督促村（社）干部到岗到位抓好防火工作。

在清明节期间，各村（社）要安排好本村（社）护林防火人员，每个自然村（社）在山岙、坟墓集中区、村口及入山道口设立卡点，做好劝导管理工作，防止火种上山。

巡逻时间从上午800到下午500止，实行不间断巡逻。

2.村（社）干部在清明节前后的一段时间内，村（社）主要干部必须到岗到位，落实好设卡人员收缴易燃品和巡逻人员，组织落实好本村（社）扑救队伍，并要求在晴好天气进行待命。

3.村（社）级巡逻员在本村山林及坟墓集中区巡逻。

时间从上午800至下午500。

4.街道聘用的专业巡逻人员在各自划定的责任区范围内，从上午800至下午600进行不间断的巡查。

要求穿迷彩服、戴红袖套、带打火把、柴刀或手提喇叭等设施。

5.街道农业农村科巡逻人员加强巡逻与督查密度，根据天气情况延长巡逻时间，从上午800至下午530。

分两组，具体由陈小凯、杨益高同志负责，车辆安排为浙bp01t9消防车，车内随带扑火工具。

6.森林防火应急分队在晴好的.高火险天气，就近待命，接到街道通知，应立即集中开展工作。

分编两个组，每组20人，由街道人武部统一指挥。

一旦发生森林火情，立即按跃龙街道森林火灾事故应急处置预案的部署，组织扑救。

7.派出所在高火险天气和清明上坟高峰期，要安排警力和警车，必要时拉响警笛进行巡逻，配合街道抓好森林防火工作。

在人员车辆密集地，牵头有关部门进行交通秩序维护，并及时查处违章用火和严厉打击火灾肇事者。

8.街道扑火突击队按照ab岗的形式，坚守岗位。

在接到指令后，由组长带队，在确保自身安全的前提下，迅速奔赴火灾发生点，全力扑灭森林火灾，并及时向森林消防指挥部汇报火情动态。

9.设立瞭望台。

瞭望台设立在福泉寺，由章兆葵负责，要坚持24小时瞭望，一有火情，立即报告。

（三）扑火设施准备方面由杨益高、潘建平负责。

检查扑火工具是否完备，准备好扑火物资，检验维护森林防火器材，保证性能完好，落实扑火用车和用具以及风力灭火机、水枪、水泵等设施。

（一）加强指导，落实责任。

防火总指挥由夏方伟主任担任，副指挥由朱汉根、金益、叶元合、邬春海、刘鹏英同志担任。

指挥部其他人员见跃龙街道森林火灾事故应急处置预案。

（二）联村（社）干部到村（社）巡逻时一律穿上迷彩服、佩戴红袖章，中餐在村（社）内就近解决，实行全天候巡逻。

（三）根据气候状况，3月23日4月14日期间的节假日，若天气晴好则照常上班，集中精力抓防火。

（四）天气晴好时，下班时间延长至下午500。

（五）一旦发生森林火灾，由总指挥发出指令，启动应急预案。由邬春海部长迅速带领应急分队奔赴火灾发生地，同时，派出所要出动干警开展案件的查处工作，并根据情况进行惩处。

（六）街道值班室要坚持24小时值班和领导带班，一旦有森林火灾报警，应及时报告。

（七）后勤保障、宣传发动工作及其它相关事项按跃龙街道森林火灾事故应急处置预案处置。

清明节文明祭扫安全保障工作实施方案

为深入贯彻落实全国安全生产电视电话会议和全国民政工作会议精神，全面做好__年清明节期间群众祭扫工作，切实保障群众人身安全，优化殡葬服务，倡导移风易俗，推进殡葬改革，特制定我区清明节期间文明祭扫安全保障工作实施方案：

一、深入开展安全检查，完善应急保障措施。

清明节是广大群众缅怀先人，传递亲情的重要节日，清明祭扫工作事关千家万户。要从__的政治高度，以对人民群众生命财产高度负责的态度，充分认识做好今年清明节期间祭扫安全工作的重要性，强化红线意识和底线思维，全面排查整治安全隐患，真正做到“早发现、早报告、早处置”，确保清明祭扫活动平安有序，坚决杜绝各类安全事故发生。

二、明确职责、统筹协调建立平安清明的工作机制。

区直各单位、各部门要严格按照民政部__年清明节祭扫工作视频会议，贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列决策部署，切实在思想上高度重视，组织上加强领导，工作上狠抓落实。各相关部门要积极发挥各自在清明节群众祭扫工作中的职能作用，主动履行职责，加强协同配合，制定工作方案，落实具体工作措施，建立密切协作、各司其职、各负其责的工作机制，共同组织和引导好群众开展祭扫活动。

1、区民政局：加强公墓区殡葬服务管理和监督，提前开展安全检查，消除安全隐患，指导各殡葬服务单位制定清明节期间群众祭扫应急预案，加强对参战老兵群体相关祭扫活动的关注指导，引导群众有序祭扫。

2、区交通局：加强公交运力调度，合理增加前往祭扫场所和重点祭扫地区的车辆，满足群众出行需要。加大部分站点安全检查力度，确保市民出行安全。

3、区公安局：制定交通疏导方案，认真做好节日期间的交通疏导工作，保障祭扫场所及周边的交通畅通;维护祭扫现场治安秩序，及时处理祭扫活动期间可能发生的各类案件。

4、区林业局：按照森林防火指挥部制定的预案做好相应工作。

5、区消防支队：督促相关场所、单位完善消防安全管理制度和内部防范措施，对重点场所、部位进行重点监护，严格落实节日各项执勤备战制度，发生火灾时，及时组织灭火工作。

三、工作要求。

(一)高度重视，加强领导。各级各有关部门要高度重视清明节期间群众祭扫安全保障工作，积极配合区殡葬改革工作领导小组有关工作部署，切实提高安全防范意识，提前制定各项保障措施。

(二)加强检查，消除隐患。民政、公安、消防、交通、工商、林业、物价等管理部门，要切实加强祭扫场所的安全检查和祭祀。

安保工作实施方案

确立学生在学习过程中的“主人地位”，符合新课程改革的理念，是教育适应新时代的必然要求，针对传统课堂教学的弊端，进行大胆探索与改革，遵循“先学后教、先练后讲、合作探疑、竞争展示、当堂达标”的原则，逐步形成“自主学习、合作探究、展示与交流、点评与小结、课堂检测”课堂教学模式，实现了开放式教学，把课堂真正还给学生，真正以学生为主体，真正减负提质。结合初中部实际，结合上一年度课改的成果，特制定本方案。

一、课堂教学改革领导机构。

顾问：洪周易。

组长：徐。

说明：在课堂教学改革领导小组的领导下，各年级以年级组长为核心，以班主任为骨干成员，组成年级课改研究小组。

二、课堂教学改革的基本目标。

转变教师的教学方式和学生的学习方式，建立灵活的课堂教学基本模式，以小组学习为组织核心，切实用好学部的学案，打造高效课堂，提升教育教学质量。

1、课堂教学模式要按照“先学后教，当堂达标”的要求，要求每堂课学生的练习不少于十分钟，学生参与面不少于80%，当堂达标率为80%以上。

2、各班按要求建立学习小组，体现“自主、合作、探究”的理念，在七、八年级全面推行导学案进行教学。

三、课堂教学评价的基本要求：以学论教。

1、由评教师的讲解精彩度为主变为评学生的参与度为主;。

2、由评教学环节的完备性为主变为评教学结构的合理性为主;。

3、由评课堂的活跃度为主变为每个学生真正进入学习状态为主;。

4、由评师生的交流互动为主变为评学生的交流展示为主;。

5、由评教师的板书设计为主变为评学生的作业、笔记等练习为主;。

6、由评教师的基本功为主变为评学生听、说、读、写的基本能力为主。

四、课堂教学重要环节的调控。

1、加大班内学习小组的调控力度。学习小组的组建要根据学习成绩和性格特点等情况，组内异质，组间同质，每个组6人左右，每个组可设文科组长、理科组长各一名，小组学习实行任务驱动，竞争展示，调动每一个学生的学习积极性。

2、加大教师讲解时间的调控力度。一节课教师讲解时间一般不得超过20分钟。课堂要做到“三讲三不讲”，“三讲”即：讲学生提出的问题，讲学生不理解的，讲知识缺陷和易混易错知识，“三不讲”即：学生不预习之前不讲，没问题不讲，有问题学生不讲之前不讲。课堂上要及时纠正错误，给出正确答案，改变教师作用，由教、领变为启发、督促、帮助。

3、加大学生练习方式的调控力度。让学生掌握和推行练习的基本方式，如提问、对话、复述、争辩、阅读、默写、摘抄、作业、实验、设计、小结、表演、游戏等。达到“以练习为主线，以思维为主攻，以发展为主旨”的目标。

4、加大交流展示的调控力度。充分地让学生展示。激发比、学、赶、帮、超的兴致和愿望。交流展示要更多地关注中下游学生。

5、加大学生自学能力培养的调控力度。根据授课内容的不同，可让学生在课前预习，亦可在课中自学，自觉目标要明确，任务要具体，晚自习时间一般要求教师不讲课，把更多的时间留给学生自主学习。

6、加大检查落实的力度。加大对学生作业、随堂练习、随堂笔记、校本学案、单元检验试卷等的检查力度。

五、课堂教学改革的实施步骤。

1、教师培训：由教务处组织培训，统一思想、落实精神。

2、各年级按学校规定完成班级小组架构建设，定人定座次定小组成员职责。由年级组长、班主任具体落实，在第七周前完成。

3、第八周由教务处组织召开全体学习小组组长会议，落实小组合作学习各项规章制度。

4、组织听评课活动。方式主要有：每年级每周至少上一节课改示范公开课，年级组长安排与随堂听课相结合，教研组组织听评课。教师听课后要及时写出点评。

5、及时评估反馈。在七、八年级全面推行课改，及时对小组进行评价，每月一次班评，每期一次校评。每月对校本学案的使用情况进行调查小结。每月对课改情况进行总结，在“长鸿杯”教学竞赛中充分展示课改成果。教务处负责备案，学部负责抽检，学期期中、期末教务处公布各教研组课改量化分。

6、期末各教研组、教务处写出总结。

清明节文明祭扫安全保障工作实施方案

为全面做好__年我镇清明节祭扫服务保障工作，努力营造平安、便利、文明、和谐的节日祭扫氛围，结合我镇实际，制定本方案。

一、指导思想。

以关于疫情防控与安全生产的重要论述为指导，克服麻痹松懈思想，抓紧抓实抓细疫情防控与安全生产工作，切实减少因祭扫发生森林火灾风险隐患;预防境外疫情输入，自觉把疫情防控纳入清明祭扫服务工作中;深入贯彻省委省政府关于“推进移风易俗、深化殡葬改革、推动绿色殡葬”的工作要求，充分发挥党员干部模范带头作用，积极倡导文明低碳祭扫，大力宣传现代祭扫理念，逐步使文明低碳祭扫成为社会主流。

二、工作目标。

按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的原则，确保无遗漏、无盲区、无死角，对各类安全隐患问题要做到早发现、早报告、早处置，有效防范安全事故发生。严格落实应急值守、监测预警、重大事故报告制度，有效防范和及时处理各类突发事件。

三、领导机构。

为加强组织领导，保障该项工作落实到位，成立岭口镇清明节祭扫工作领导小组和岭口镇清明节群众祭扫突发社会安全事件应急指挥部，负责该项工作的统筹、组织、督查、应急管理等。领导小组与应急指挥部人员设置相同，办公室临时设置在镇民政办公室。

组长：符策浩??岭口镇委副书记、镇长。

副组长：韦应杰??岭口镇委副书记、综治分管领导。

张译尹??岭口镇副镇长、民政分管领导。

王文道??岭口镇二级主任科员、应急管理分管领导。

各村(农场)清明节期间要落实值班人员值守、护林员巡查工作(附件1)，根据《岭口镇人民政府关于__年清明节群众祭扫活动突发社会安全事件的专项应急预案》(附件2)做好清明节期间预警防范、应急处理、信息上报等工作。

四、工作落实。

明确职责分工。统筹做好清明祭扫疫情防控与安全保障工作，明确分工、落实责任：一是镇民政办做好清明祭扫统筹协调工作;二是各村(农场)做好宣传引导工作;三是派出所做好治安__及交通疏导工作;四是卫健办做好疫情防控工作;五是各村护林员做好森林防火工作;六是市场监管所做好规范祭扫用品销售、服务收费工作;七是综合执法中队做好祭扫违法行为执法工作;八是退役军人事务站做好缅怀先烈悼念活动及悼念现场疫情防控和安全保障工作。

做好宣传引导。镇殡葬改革工作领导小组办公室清明节期间在全镇各主要路段悬挂20条宣传横幅进行绿色殡葬宣传及在全镇各村(农场)张贴30张《绿色节地生态安葬》海报。

各村(农场)要安排值班人员、护林员开展清明节祭扫安全隐患排查暨违规墓地巡查工作，集中安葬点、零散墓穴存在的祭扫安全隐患，重点排查位于林区、林地内的祭扫安全隐患，对安全隐患点做好登记，同时书面上报镇民政办;集中安葬点是否配备灭火器、体温监测仪、人员进出登记表等，对未配备落实的要督促落实到位;镇政府根据各村巡查人员名单检查人员到岗到位情况。

各村(农场)要开展隐患排查，做好零散祭扫的管控工作，压实责任，加强宣传引导，遇有突发事件及时报告。于4月3日-5日每日14点前向镇“清明节工作领导小组”报送《定安县岭口镇__年清明节祭扫情况日报表》(附件3)，联系电话：__。

五、工作要求。

(一)清明节祭扫期间要求值班人员加强责任感，在向群众进行宣传的同时，维护秩序，防范意外发生。

(二)文明祭扫、文明劝阻。活动中要注意个人形象，礼貌用语。

(三)遇到问题及时向镇清明节祭扫工作领导小组报告。

安保工作实施方案

我市位于中亚热带南缘，属于中亚热带季风湿润气候区，自然条件优越。境内竹资源丰富，有毛竹、刚竹、李竹、桂竹、水竹、紫竹、斑竹等10属42种，大多分布在海拔400—800米的板页岩、花岗岩山谷山坡地段。全市共有竹林面积126.8万亩，占全市有林地面积7.2%，占全省竹林面积10%以上，有立竹1.53亿株，是全省竹类资源分布中心区之一。全市竹林95%为毛竹，集中分布在东安、双牌、零陵、蓝山、祁阳等五县区，共有竹林面积101万亩。20xx年，双牌、蓝山、零陵和东安四县区被列入全省毛竹丰产林示范基地建设县。

(二)生产经营情况。

“”期间，全市完成毛竹新造6.26万亩，低改62.75万亩，总投入1.11亿元，采伐2952万根。近年来，全市每年安排毛竹低改20万亩，竹材产量590万根/年，竹笋加工量1.67万吨/年，现有竹类加工企业、作坊近万家，20xx年实现竹产业产值3.24亿元。全市共有竹胶板厂5家，没有规模以上企业(年产值20xx万元以上)，设计年产3.5万立方米。20xx年生产2.23万立方米，实现产值5020万元，上交税金497万元，消耗毛竹152万根。目前我市竹胶板企业分别是双牌竹胶板厂、道县金马竹业有限公司、东安人造板厂、零陵竹胶板厂、蓝山竹胶板厂。技术装备水平均不高，没有采用热进热出和径向剖蔑等先进生产工艺技术。全市共有竹地板(竹砧板)企业6家(其中规模以上企业2家)，设计年产500万平方米，20xx年生产竹地板、竹砧板70万平方米，实现产值6470万元，上交税金610万元，消耗毛竹100万根。目前有新田县家乐福竹制品有限公司，东安县舜皇峰竹木有限公司生产比较正常。

全市还有竹凉席生产企业9家，卫生竹筷46家、木竹工艺品企业1家，没有规模以上企业。20xx年生产竹凉席24.3万床，卫生竹筷2.79亿双，木竹藤工艺品2万件，实现产值1.34亿元。目前在零陵、宁远、双牌、蓝山、东安、江永等县区，主要以家庭为单位，作坊式生产木竹旅游工艺品，交旅游公司和公园管理部门收购，在有关旅游景点出售。产品有葫芦丝、笛子、二胡、快板等木竹制乐器、木竹(泪竹)拐杖、木竹工艺扇、江永女书扇、工艺竹筷、木竹制文具、玩具、木竹烙画等等。双牌县确定建设30万亩毛竹林基地的目标，以永江公路沿线和潇水河两岸为重点，每年新造竹林1万亩以上，以阳明山和紫金山系为重点建立毛竹低改基地每年3万亩以上。

蓝山县按照林用、笋用、笋材两用三个经营类型，平均每年完成1万余亩毛竹丰产林示范基地建设。双牌县的鼎泰、三鑫、华兴、大竹海等企业在双牌县何家洞、阳明山、五里牌、茶林等地租赁林地兴建基地1.8万亩，对毛竹基地进行标准化管理。同时，鼓励农户依法进行林地流转，发展规模经营，培育专业大户150户，全县竹林流转面积达2.3万亩。我局对发展竹产业高度重视，成立了示范基地建设领导小组，制定了《毛竹产业发展规划》，将毛竹低改作为重点工程来抓，列入对各县区目标管理考核内容，取得了一定成效。但与浙江等竹产业大省相比，差距很大。

当前的主要困难和问题：

1、雨雪冰冻灾害损失严重。20xx年的雨雪冰冻灾害，对毛竹破坏严重，全市竹资源恢复重建工作量大，任务重。

2、建设资金严重短缺。毛竹丰产林示范基地建设需要大量的人力、物力、财力，建设一个周期(按5年算)，每亩至少需投入1000元，但是，从中央到地方，各级的投入全部加起来还不够100元，建设资金的严重短缺，在很大程度上制约了毛竹丰产林示范基地建设。

3、经营规模小，加工利用率低。据统计，在全市现有的233家竹类加工企业中，除少数几家规模企业外，均为设备落后的手工作坊式生产，龙头企业少，难以形成规模经济效益。目前我市竹胶板企业技术装备水平均不高，没有采用热进热出和径向剖蔑等先进生产工艺技术。无论竹胶板、竹地板和竹制家具、餐具生产，占原料30—70%的加工剩余物没有得到合理利用，高科技含量、高附加值的竹加工制品在全市还是空白。

4、培育品种少，经营模式单一。竹林培育只侧重用材竹和笋竹两用林，对高产笋用竹培育极少，至于观赏竹、生态竹则更是近乎空白。经营模式上，只注重竹林的生产加工价值，对竹林的生态旅游价值则几乎没有考虑。

5、认识不统一，发展不平衡。竹业开发周期短，见效快，是林业结构调整的重要内容，但个别县区对此重视不够，投入不足，对竹类培育和加工利用的前景缺乏足够的认识，有部分竹农认为只要山上种了竹子，就有收获，疏于管理，在少数竹类资源丰富的县区，竹类加工利用几乎还是空白。另外，现有集体竹林分散承包到户后，各户分户经营，由于各户面积少，思想认识不够统一，不利于统一规划，统一组织施工，制约着毛竹丰产林示范基地建设的全面实施。

二、竹产业发展目标。

5系，实现数量、质量和效益三者统一的目标。

(二)发展目标20xx年，全市竹林面积发展到150万亩，立竹总数达到2.4亿株，建设竹林道500公里，建设笋、竹加工骨干企业20家，扶持发展竹集成材、竹纤维纺织、竹胶板、竹地板、竹滕家具、竹食品加工、竹工艺品等七大竹产业建设示范项目，竹产业年总产值达到6亿元。20xx年，全市竹林面积发展到175万亩，立竹根数达到2.8亿株，建设竹林道1000公里，竹产业年总产值达到12亿元。20xx年，力争将我市竹产业打造成过20亿元产业。

(三)发展原则。

1、基地建设专业化。统一规划，改革生产体制，转变经济增长方式，强化资源管理，建设毛竹速生丰产专业基地，定向培育笋、竹专用基地。

2、资源布局区域化。重点围绕加工龙头企业发展笋竹基地，在零陵、东安、祁阳、双牌、蓝山等毛竹面积10万亩以上主产县区建设以低改提质为主、新造扩面为辅的毛竹速生丰产基地。在城市、郊区和旅游景点重点发展笋用竹、观赏竹，建设竹类食品加工专用基地，发挥竹林生态作用。

3、加工产品系列化。合理布局加工企业，调整产品结构，大力扶持竹地板、竹制包装容器、竹藤家具、竹工艺品、竹胶板和竹类食品等产品上规模、上档次，扶优扶强，使龙头企业做大做强。

4、市场服务社会化。积极培育多层次、多门类的竹木市场，特别是竹木建材、室内装饰材料、竹木家具和竹木制工艺品、小玩具专业市场，扩大市场流通，规范市场秩序，建立物流有序、竞争合理的林产品市场体系。

三、主要措施。

(一)增强兴竹意识，切实加强领导。各级党委、政府要充分认识竹产业开发利用的广阔前景，把发展竹产业作为调整农业产业结构、增加农民收入、加快山区群众脱贫致富全面实现小康社会的重要措施来抓，要进一步修改和完善竹林建设发展规划，要明确领导负责，成立竹产业办公室专抓。制定发展竹产业的各项优惠政策，切实加强领导，主动搞好服务。

(二)加强竹林培管，壮大毛竹资源。一是增加资金投入。争取国家和省级立项投资，鼓励群众自筹投入，引导部门和企业等社会资金投入。二是推广育竹新技术。在积极推广新造用材竹林，低效林改造，笋材两用林技术的同时，要大力营造生态竹、观赏竹，形成竹林品种和价值的多样化。三是加强病虫害防治。特别是对竹蝗、竹小蜂防治要对连片或相邻竹林统一规划，同时防治，确保效果。

(三)扩大加工规模，扶持龙头企业。要提高现有竹胶板、竹凉席、竹地板、竹藤家具、竹餐具、竹工艺品等产品的质量，稳定其产量，促使达产达标。实行龙头带动战略，大力招商引资，新建竹集成材、竹纤维纺织生产线。以龙头企业带动区域内的竹产业加工并幅射到相关产业。争取到20xx年，全市竹胶板年产量达到4万立方米、保健竹凉席100万平方米，竹地板或薄竹贴面地板100万平方米，竹工艺品1.5万件，竹藤家具5000套(件)，竹加工年工业产值突破6亿元大关，原竹利用率提高到20xx竹产业发展工作实施方案以上，扶持培育年产值过5千万元的企业10个以上，使20%的企业形成80%的产值。

(四)瞄准市场依托科技，积极开发新产品。

一是开发竹集成材及其家具制品。竹集成材由竹片拼接胶合而成，是原料来源广，使用价值高的人造板基材。可进行二次加工生产竹地板、竹砧板、竹家具等高附加值产品，应引进投资经营者大力开发，赢得先机。

二是大力发展竹纤维纺织产业。我市竹类资源丰富，竹类各种纤维含量丰富，竹纤维纺织品具有透气性好，吸附能力强等特点，是各种高档服饰的原料。国内和省内均有成熟的生产工艺和经营成功的厂商(益鑫泰等)，应多方引进大力开发。浙江竹林资源与湖南相近，但浙江竹产业总产值达到280多亿元，是湖南的10倍。组织主产县区有关人员前往考察，引进和吸收该省发展竹产业的有益经验。

三是大力开发竹工艺品、日常用品和竹类保健用品加工。浙江、福建等地把现代加工技术与竹工艺艺术融合在一起，开发出实用、保健与艺术价值兼有的竹编织品、竹炭保健复合纺织品和竹醋系列饮料，特别是屏风、竹扇或壁挂、竹盘、竹篮、果盒和竹炭、竹醋系列产品，在国际市场上很受欢迎。我市完全具备开发基础，关键在技术引进、招商引资、产业规模、产品种类和市场开发上要进一步加大力度，形成规模优势。

四是开发竹类食品。竹笋、竹荪、竹醋具有保健抗癌等多种功能，是公认的绿色食品，应积极开发。

(四)树立品牌意识，创新经营机制。品牌是现代企业生存和发展的基础，广阔的市场需要品牌来开拓。企业要树立品牌意识，精心打造品牌，以品牌树质量，以品牌促销售，以品牌出效益。要不断创新经营机制，经营上鼓励实行国有民营、民有民营，企业间可以通过各种利益关系形成联合，或者强强联合，形成龙头企业集团，产生规模效益;或者强弱联合，形成产业链的延伸，产生补偿效益。通过这些途径，想方设法降低生产成本，从而最终赢得市场。

四、几点建议。

9领导小组办公室设在市林业局，成立专门班子和专抓机构，负责日常工作，加强调研，出谋划策，从生产、经营、加工等各方面予以指导支持，做大做强我市竹产业。

(二)多方筹资，加大投入。一是争取国家、省项目支持，整合农、林、水、扶持开发等涉农资金，对示范基地建设县区加大投入，提高补助标准。二是市、县财政设立专项基金促进竹产业发展。建议市政府成立毛竹产业发展基金，实行以奖代补，毛竹低改每亩补助100元，毛竹新造每亩补助300元。三是招商引资，引进扶持企业扩大毛竹基地建设。

(三)合理布局，培育资源。根据我市竹产业的基础和布局，以零陵、双牌、东安、蓝山为核心区，合理规划，形成一些具有鲜明特色的产业集中区，实现全市竹产业的集群集约式发展。

(四)积极引进，办好示范。积极参加各类有关竹产业的活动，以开拓视野、广泛联系，吸取先进经验，加大招商引资力度。组织力量，根据我市实际，深入研究和完善全市竹产业发展规划出台优惠政策，有效组织实施。办好和扶持毛竹丰产示范林场、乡镇和竹业加工龙头企业，开展多种形式的办点示范工作，以点带面，加快发展。

安保工作实施方案

行村务公开，有利于把村级组织的工作置于广大群众监督之下，有利于强化民主监督，从源头上预防和治理腐败，有利于保证党在农村各项决策的落实，促进农村的改革、发展和稳定，巩固基层政权，更好加强农村基层民主政治建设和维护农村改革发展稳定大局的大事，对于保护和调动广大农民生产积极性、巩固和发展农业和农村的良好形势，推进新农村建设，有着重要而深远的意义。为了认真贯彻市、县村务公开工作会议精神，更好地做好我镇村务公开工作，特制定如下实施方案。

一、统一认识，加强领导。

首先，调整充实村务公开工作领导小组，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，纪检、经管、民政、办公室等有关部门协作配合，齐抓共管，保证村务公开工作，持之以恒，其次各村(居)也要调整成立村务公开领导小组。村务公开首要责任人是村支书、主任。有一个团结奋进、富有战斗力的两委班子是开展好村务公开工作的前提，也是推进村务公开、民主管理的保证。第三，成立村级民主理财小组，为加强对村财收支管理、民主监督，各村居要成立由有威望的离退休老干部、群众推选的村民代表组成的民主理财小组，定期对村财收支进行审核，严格把关。

二、规范公开制度，增强村务透明度。

各村要严格按照上级文件执行，从规范公开内容、公开时间、公开形式、公开程序等入手，建章立制，努力使村务公开、民主管理工作走向制度化、规范化轨道。

(一)公开内容要有针对性。村务公开要以群众最关心、反映最强烈的热点、难点等突出问题为重点。切实以集体财务收支、计生指标、被征土地面积及邻遂路补偿款、城乡环境综合整治、5.12救灾救济物资和扶贫资金使用、村干部补贴等方面为主要公开内容，并做到凡是村民代表大会提出要求公开的项目都必须予以及时公开，而且公开的每一项内容都要符合实际标准，有据可查，不弄虚作假，不做表面文章，随时接受村民查阅。

(二)公开时间要灵活掌握。凡是经村民代表会议通过的临时事项要及时公开;日常规范性工作要定期公开，如财务收支、计生指标等要每季度公开一次。不仅公开工作的结果，而且要适时公开工作的过程、程序，便于群众监督。

(三)公开形式讲求多样。村务公开形式首先要简便易行，又要不拘一格，公开的形式主要是公开栏、宣传栏及召开村民代表大会和党员大会公布于众。

(四)公开的程序。一般性的内容由村两委会议讨论后公开，财务收支还要经理财小组审批和镇经管站审核后公开，重大事情的决定、实施要经村民代表大会讨论后再行公开，公开后及时惧群众的反映、意见和建议，并认真分析研究，及时采取措施解决存在的问题。

三、强化监督、注重实效。

(一)镇政府、村、镇属各部门都要配备一批监督员，负责监督村务公开的公正性、程序的规范性以及收集公开后群众的反馈意见，并予以调整核定，及时整改。各村每季度要不定期召集各村民小组、村民代表、理财小组、民主监督员和党员会议，就有关村财、村建问题进行汇报，并由村民代表大会决定，在理财员、监督员的监督下开展工作。

(二)要健全村务公开档案制度，及时、全面、如实地登记每次公开的时间、内容及审核领导，以便有案可查。

(三)要设立投信箱、投诉电话，广泛接受群众投诉。要把实行村务公开与实行村民自治和民主管理结合起来。建立健全各项制度，更好地推动村民自治、民主管理，使村务公开工作深入地开展下去。要把实行村务公开与促进干部转变工作作风结合起来，通过村务公开，教育广大基层干部坚持全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立群众观念，切实转变工作作风，当好人民公仆。

实践证明，村务公开工作能真正做到让群众明白，还干部清白，是一项得民心顺民意的工作。各村、各部门要结合各自实际，全面实施狠抓落实，做好村务公开工作，调动农民的积极性，密切党群干群关系，促进党风廉政建设和我镇经济社会事业的全面发展。

学校治安保卫工作实施方案模板

深入贯彻落实省、市、区反恐工作的总体部署，坚持“安全第一、预防为主、防治结合”的工作方针，深化校园安全监督管，加强应急疏散演练，切实提高反恐应急反应能力，确保学校教育教学安全、有序。

二、适用范围

本方案适用我校教育系统安全保卫和反恐工作：学校发生的恐怖分子入校袭扰时间、校园内发现不明物体（装置）时间以及或在事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、传染病暴发流行、自然灾害、校园伤害时间等。

三、应急救援指挥机构及工作职责

1、应急救援指挥机构及工作职责。

为做好我校安全保卫工作和反恐工作，成立xx区xx学校安全保卫和反恐工作领导组。负责组织制定学校安全保卫和反恐工作方案、对全校保卫和反恐工作进行统一领导，统一部署，统一指挥，同意行动。

组长：xx。

副组长：xx。

成员：xx。

领导组设在体育室安全工作办公室。

2、领导组工作职责。

负责全校安全保卫和反恐工作的组织领导、信息报送以及协助有关部门对事件的处理。负责事件发生后迅速启动预案，组织相关人员对事故现场控制、人员救治以及善后处理等相关工作。负责全系统的安全、法制教育，对多发、易发的安全部位和环节进行有针对性的安全管理。

四、组织机构

学校成立相应机构。学校校长苏秀荣任本安全保卫和反恐工作应急处置组组长。具体负责组织师生进行应急疏散演练，进行安全教育和管理以及事故的上报、处理和救援工作。进一步完善24小时领导带班的值班工作机制；相关人员保证24小时通讯畅通。

五、工作原则

（1）统一指挥，快速反应。一旦发生涉及学校安全或恐怖事件，要在15分钟内上报区学校安全保卫和反恐工作领导组办公室，1小时内上报书面材料。

（2）主动抢险、迅速处理原则。事件发生后，要在第一时间组织相关部门人员进行有效救援。

（3）生命第一原则。事件发生后，要把救护师生生命作为首要任务，限度减少人员伤亡。

（4）科学实施，控制危险源，防止事态扩大原则。在事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中在此发生人员伤亡。

（5）保护现场，收集证据原则。在实施救援过程中，要尽可能对现场进行有效保护，收集有关证据，为公安等有关部门查找原因，正确处理提供依据。

（6）重点部位，专人负责原则。重点目标要害部位，设立专人负责。安装报警装置、监控系统和金属防护栏。建立重点要害部位工作档案，摸清底数，收集各类可能实施破坏的涉恐或具有暴力恐怖性质的行动情况信息。

六、事件处理程序及办法

（1）恐怖分子入校袭扰师生时间处理办法。如发生恐怖分子闯入校园袭扰师生事件，学校立即启动预案，第一时间向110指挥中心和学校安全保卫和反恐工作领导组办公室报告，并迅速组织师生转移，等待救援。

（2）校内发现不明物体（装置）时间处理办法。学校立即公安部门与学校安全保卫和反恐工作领导组办公室报告，并及时设置隔离带，封锁和保护现场，同时迅速组织学校师生紧急疏散，等待公安等有关部门进行处理。

（3）饮用水污染时间处理办法。发现学校饮用水污染，学校要迅速对水源进行有效隔离，并及时向区卫生防疫站等部门预学校安全保卫和返控工作领导哦组办公室吧报告，同时组织相关人员对中毒人员进行救治。

（4）校园吧爆炸事件处理办法。如发生学校爆炸事件，学校要迅速组织人员救援，并立即向公安等部门和学校反恐工作领导办公室报告。及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散师生，迅速采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。要认真配合公安消防部门做好物证搜寻、排除险情工作，防止再次发生爆炸事故。

（5）火灾事故处理办法。如发生火灾事故，学校要全力组织师生疏散和自救工作，同时立即向119指挥中心与学校（园）安全保卫和反恐工作领导组办公室报告，安排人员配合消防部门组织救人和灭火抢救工作。要配合医疗机构妥善安置受伤人员。

（6）食物中毒事件处理办法。如发生师生食物中毒事件，要立即向区卫生防疫等部门和学校反恐工作领导组办公室报告，并迅速组织人员将中毒者送至附近医院进行救治，并对食堂炊管人员进行监控，对食堂进行隔离管理，等待有关部门进行采样化验。

七、其他事项

（1）本方案是学校在日常教学和管理中可能发生的涉及学校安全和恐怖事件，在组织实施、紧急救援以及事故处理工作方面的预案，在具体实施过程中可以结合实际情况进行处理。

（2）根据学校安全和反恐工作应急预案，积极组织演练，并上报学校反恐工作领导办公室备案。

（3）学校要向家长告知上下学的时间，对提前到校的学生要放行进入到校园，决不允许害怕承担责任而不放行、让提前到校的学生在学校门扣滞留的行为发生。

（4）本方案为特定时间的应急预案，要结合实际进行安全演练，确保演练的实效性和可操作性。

清明节期间森林防火工作实施方案

各村委会，乡直各有关单位现已进入春季森林防火期，4月5日清明节即将来临，进入xx、景区踏青旅游等人为活动将大量增加，野外火源管理难度加大，森林火灾隐患也随之增多。

为此，各村务必高度戒备，采取有效措施强化辖区踏青旅游点的火源管理，做到早宣传、早部署、早行动，确保踏青日防火安全。

现制定具体工作方案如下

（一）加强领导部署。

由乡两委成员挂点联系各村森林防火工作。

乡森林防火指挥部及时召开会议专门研究、部署清明节森林防火工作，并根据我乡实际情况制定清明节扫墓祭祀、踏青旅游防火预案，认真组织，周密部署，做到主要领导亲自抓，分管领导具体负责，各村积极配合行动。

（二）深入宣传教育。

各村要结合春季森林防火宣传月活动深入开展清明节森林防火宣传

（四）开展劝导禁火。

各村要成立巡查队伍，负责踏青、扫墓地段的森林防火工作。

各村应在清明前将上山沿线路段的'枯草等可燃物清除，并在清明节组织村干部和护林员到踏青及扫墓集中点安营扎寨，布防检查，开展面对面的教育劝导和查禁工作，做到见烟就灭，违章重罚，堵塞漏洞，消除隐患。

（五）加强实地管护。

各村要组织应急队伍整装待命，随时应对紧急情况发生；各扫墓祭祀、踏青点周边的行政村、自然村要组织村干部、护林员到主要xx地段进行实地巡查，禁止一切未审批的野外用火，包括炼山、烧田埂草、果园清杂、野外烧饭等，做到防范于未然。

（六）加强值班调度。

清明节各村要加强值班，做到信息传递迅速、及时、准确，一旦发现火情，要及时报告，迅速组织扑救，努力减少损失。

严禁组织残疾人、孕妇和未成年人以及其他不适宜参加森林火灾扑救的人员参加森林火灾扑救工作。