检察院能力作风提升建设年讲话（优质15篇）

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作风建设提升年讲话

在全市开展“作风能力提升年”活动，旨在推动广大干部转作风、强能力、抓落实、促发展。党中央要求全体党员干部要增强“八种本领”、提高“七种能力”，做到“五个过硬”，其中均包含“落实”，提升作风能力的落脚点在落实工作。

一、立足岗位职责，在为民办实事中锤炼作风提升能力随着人民生活水平的提高，燃气作为公共产品成为家庭生活、社会生产必不可少的日常用品。人们对燃气的供给需求也呈现多样化、复杂化，对燃气供给的安全性、便捷性及服务质量有了新的需求。在新形势下，如何向用户提供优质服务，需要问需于民、问计于民，从中汲取发展的动力。

一是认真对待用户的每一项需求。广开言路、倾听民声,坚持“开门办城管”。对群众反映的每一个问题，坚持“三心四快”工作机制，快研究找准问题产生的根源，快落实寻求最佳工作方案，快沟通难解问题的群众理解。从合理需求中寻找工作不足，并快速转化为工作措施；从不合理需求中锻炼过硬工作作风，并提升工作能力。。

小微工商用户天然气发展乏力、农村液化气使用安全保障不强等难点问题，深入分析原因，建立长效工作机制，深入推进行业改革，逐步进行解决。

三是坚持法制原则。用户需求既呈多样化，又现复杂化，有时掺杂各种矛盾，在解决问题过程中出现复杂多变的状态,一些个人的需求不能代表普遍性。对待用户的需求或者问题,应当坚持法制原则，以法律为准绳和底线，实现社会最大公平和正义。

二、坚持市场化法制化专业化，在推动燃气高质量发展中锤炼作风提升能力城镇燃气市场化之路起步早、程度高。作为自然垄断行业，我市城镇燃气行业仍然存在公开度不高、透明度不强、普遍服务不到位、发展不均衡等问题。推进燃气行业高质量发展，要在深化营商环境水平、协调均衡发展、数智化转型上下功夫。

企业在工作流程、服务承诺、收费标准、减费降费标准、免费服务项目等企业全生命周期服务事项进行公开、公示，强化社会监督，将营商环境优秀措施贯彻到位，将减费降费措施落到实处。。

二是进一步落实管道天然气发展的普惠性。市内三区老旧住宅管道天然气配套实施工作已经进入第三年，我们超额完成了3000户的发展任务，今年将该任务扩展到全市，并确定了2500户的目标。普及管道天然气发展，让尽可能多的用户享用更加方便、更加安全、更加高效的管道天然气，解决老城区居民的“急难愁盼”，始终是我们的努力方向。

三是推进燃气行业数智化转型发展。数字经济成为当今新型经济业态,数字技术为燃气行业提供了更加方便、更加快捷、更加安全的服务方式。在推进营商环境工作中，我们在燃气行业推行燃气设施安装、用户设施维修、安全检查、抄表缴费全周期的数字化服务，并在物联网智能燃气表这一核心部件实现了智能化发展，其具有超大流量自动切断、远程控制功能提升了燃气安全使用性能，今年将继续扩大推广应用25万块。

同时，推广应用具有超大及超小流量检测、恒流超时判断及自动切断功能的超声波燃气表，进一步提升行业智能化水平和安全服务保障能力。

三、坚持问题导向，在攻坚克难中锤炼作风提升能力液化气安全管理问题涉及违法充装、违法经营、违规使用等多方面，存在于瓶装液化气流通全过程，这也是国内液化气行业的一个总体状况。近年来，国内很多城市加强了液化气安全管理，我市开展了多次整治，取得了一些效果，当前需要进一步加强系统治理。

一是要加强液化气市场的系统研究。今年以来，我们针对液化气市场状况，联合局相关处室开展了调研工作。调研工作围绕使用、配送、经营、液化气站这条逻辑主线，抓住配送这一关键环节开展，结合新修订的《xx省燃气管理条例》,深入区（市）、液化气站、用户进行多层次的调研，力求深入摸清行业问题，充分掌握市场主体的动态，借鉴部分区（市）和国内其他城市的先进经验，找出一条解决问题的路径。

二是加强制度有效供给。在调研工作基础上，制定《xx市瓶装液化石油气配送安全管理办法》，实行终端用户销售实名制、配送到户制、区域化管理制和配送流程数字化四项制度，旨在堵绝瓶装液化气非法经营乱象，实现瓶装液化气供应的转型升级，促进液化气行业的高质量发展。争取明年出台《xx市液化石油气管理办法》政府规章，以综合性的政策措施推动液化气行业规范发展。

实施并复制推广，强化配送制度的落实,开展全方位、多层次、持续性地联合打击非法违法行为活动，持续保持液化气整治的高压态势。

作风建设永远在路上，能力提升无止境。在今后的工作中，我们要坚持党的优良传统，切实贯彻“严、真、细、实、快”的工作作风，立足本职工作，树立职业责任观、事业价值观，抓落实、促发展，为燃气事业贡献力量，为服务群众倾注热情。

在能力作风建设年推进会上讲话全文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

活动开展以来，我们市残联按照省委市委部署要求，定方案、作动员，查问题、列清单，建台账、抓落实，各项工作有序推进，规定动作扎实开展，自选动作有声有色，已经取得了阶段性工作成效。刚才，郭理事长简要总结通报了市残联“能力作风建设年”活动工作情况，三位部室、中心负责同志做了大会发言，介绍了做法、总结了经验，讲的都很好。会后各部室、中心要相互学习交流，取长补短，共同提升。下面，我根据省委市委要求，结合市残联工作实际，再讲三点意见，与同志们共同学习探讨。

一、进一步提高认识。

今天我们按照市“能力作风建设年”活动领导小组要求、结合残联实际，召开推进会。开展“能力作风建设年”活动，是省委书记×倡导的，在省第十一次党代会上确定的，全省上下统一组织的一项重要活动，也是全省推进工作落实的重要抓手和工作载体，更是省委市委安排部署的重要政治任务。为此，我们必须抓紧、抓好、抓出成效。去年12月20日，省委召开动员部署会，正式拉开了全省能力作风建设年活动的序幕，市委于12月27日召开动员会，对全市的活动作出具体的安排部署，并提出明确要求。活动开展以来，我们市残联按照省委市委部署要求，定方案、作动员，查问题、列清单，建台账、抓落实，各项工作有序推进，规定动作扎实开展，自选动作有声有色，已经取得了阶段性工作成效。刚才，郭理事长简要总结通报了市残联“能力作风建设年”活动工作情况，三位部室、中心负责同志做了大会发言，介绍了做法、总结了经验，讲的都很好。会后各部室、中心要相互学习交流，取长补短，共同提升。下面，我根据省委市委要求，结合市残联工作实际，再讲三点意见，与同志们共同学习探讨。

关于开展“能力作风建设年”活动的重要意义，省委、市委都讲的很明确，站位也很高，大家要认真学习领会，并结合要求，抓好落实。我这里讲的提高认识主要体现在四个方面：

一是进一步认识活动主题。省委确定“能力作风建设年”活动的主题就是：提升能力、锻造作风，实干立身、争先出彩。这是活动开展的总要求、总遵循、总纲领。围绕活动主题，突出目标导向、问题导向、结果导向，聚焦干部职工能力大提升、作风大转变，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼，专业训练，坚持以上率下、点面结合、从严从实、结果导向等原则，进而实现能力作风方面“六个明显增强”的活动目标。

二是进一步认识活动任务。开展“能力作风建设年”活动的主要任务就是提能力、强作风。提哪些能力、强哪些作风，我们必须有清醒的认识，省、市方案提的很明确，要提升五种能力，即提升政治能力，提升专业能力，提升改革创新能力，提升统筹发展和安全能力，提升群众工作能力。要锻造四种作风，即锻造狠抓落实作风、锻造躬身力行作风、锻造高效运转作风、锻造主动服务作风。能力作风建设要提五种能力、锻造四种作风，同志们在学习过程中要认真学习、加强记忆、深刻领会。

对照党章党规党纪，反思贯彻中央八项规定及其实施细则精神是否坚定、主动、彻底；

对照先进典型、身边榜样、行业标杆，反思在本职工作岗位上是否尽心、尽职、尽责。这五对照五反思是“能力作风建设年”活动的基本要求，大家一定要铭记在心，经常检查运用，只有这样才能对标对表查差距，找准整改存在问题，顺利推进各项工作落实。

四是进一步认识活动安排。按照省市方案，“能力作风建设年”活动分为三个阶段：第一阶段是去年12月到今年1月，主要任务是：查问题、列清单、建台账。第二个阶段是今年2月到7月，主要任务是提能力、转作风、促攻坚，这是最重要的阶段，也是彰显成效的阶段。第三个阶段是今年8月到9月，主要任务是抓总结、建机制、利长远。这些活动安排大家要认准记牢，做到心中有数，稳步推进。

二、进一步压实责任。

开展能力作风建设年活动，是省委、市委部署的一项重要工作任务，也是年度考核的一项重要工作，我们必须扎实推进，善作善成。市残联成立有能力作风建设年活动领导小组，同时这项工作也列入了今年市残联重点工作台账，进一步明确了责任领导、责任部室和具体责任人。市残联各部室、中心，要按照市委要求，主动担责，认真抓好各项工作落实。

一是领导带头抓落实。好的能力作风既是管出来的、学出来的，更是带出来的。市残联领导班子承担能力作风建设年活动的主体责任，作为党组书记，我个人承担第一责任人责任，各部室中心负责同志是具体责任人，既要靠前指挥，精心组织，又要以身作则、带头抓好落实。要一级带着一级干，一级做给一级看，发挥好表率、示范作用。

二是躬身入局抓落实。抓好“能力作风建设年”活动不是某个人的事，也不是某个领导的事，而是大家共同的事，关系到我们每一个人。因此，大家都要增强躬身入局意识，增强抓落实责任意识，把抓好能力作风建设年活动的责任都记在心里、抓在手中、扛在肩上，人人都要成为执行者和推动者，把活动成效转化为推动工作落实的强大动力。

三是强化督导抓落实。开展能力作风建设年活动，不是空泛的口号，而是有具体的、可操作性的、见实见效的工作要求，省、市有方案，市残联结合上级要求也制定了详实的实施方案，查摆梳理了能力不足、本领不强、作风不实等方面的问题清单，建立了工作台账，明确了工作措施和整改时限。领导小组办公室要强化督导检查，指导帮助各部室、各单位，认真查摆问题、整改问题，及时总结经验，选树典型，形成督导指导闭环，确保活动不偏、不虚、更不空。

三、进一步抓好载体。

为扎实推进和全面深化“能力作风建设年”活动，市残联按照省委、市委要求，在抓实规定动作的同时，坚持创新引领，自加压力，紧密结合中心工作，聚焦省、市民生实事，聚焦省残联工作部署，聚焦市委、市政府工作目标，聚焦各专项重点工作任务，着力选准做精自选动作，抓好工作载体，确保能力作风建设年活动走深走实，彰显残联工作的特色和亮点。

我们建设学习型机关，以“三学三强三用”为总要求，是深化能力作风建设年的重要载体和有力抓手，是提升五种能力的有效措施，是全面提升专业素质的有效途径。因此，我们要扎实推进建设学习型机关的各项工作，力争创特色、出亮点。同时，组织好“讲理论、讲业务、讲经典”活动，真正让建设学习型机关工作深入、扎实、有效。

二是扎实推进“大调研、大联络、大汇报、大督导”活动。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦各项重点工作任务要求，深入推进“四大”活动，把“大调研、大联络、大汇报、大督导”作为检验能力作风建设成果的重要举措，作为进一步提升能力、锻造作风的实践考量，为高标准完成各项重点工作任务、实现既定工作目标打下坚实基础。

最终目标是高标准、高质量、高效率地推进落实好各项工作任务。为此，我们要以开展“能力作风建设年”活动为契机，全力推进落实好各项重点工作，以争先出彩的工作业绩，去证明能力作风建设的显著成效，以能力大提升、作风大转变为全面开创残联工作新局面增势赋能，争先出彩。

同志们，能力作风是我们党员干部的立身之本、事业之本；

有能力，才能保证想干事、会干事；

好作风，才能保证干成事、不出事。当前正处在能力作风建设年活动的关键阶段，是提能力、转作风、促攻坚的紧要时期。让我们按照市委、市政府的部署和要求，持续提能力、转作风，持续抓好规定动作、做好自选动作，切实把能力作风建设年活动引向深入，抓出成效，把能力作风建设作为市残联全年工作争先进位、拿奖获荣的重要保障和有效载体，以自信的业绩喜迎党的二十大胜利召开。

能力作风建设讲话

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。下面本站小编准备了市委书记在全市“能力作风建设年”推进会上的讲话稿模板，希望大家喜欢。

同志们：

今天这次会议，是元旦过后召开的第一个全市性大会，在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第xx次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县（市、区）工作上有成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现在今后的工作中。下面，就做好xx能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点意见，与大家共同交流。

一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。

实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了xx的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。

（一）开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新xx的迫切需要。元旦前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新xx。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看xx，站在x看xx，站在xx看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。

（二）开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。xx机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到xx的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从x市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。

（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。元旦前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万xx人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。

二、开展“能力作风建设年”活动重在从严管理，必须突出重点、强力突破。

任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：

（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。xx的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新xx的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出xx找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保xx在x市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。

（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，xx的工作才能说好，xx的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。

（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动xx科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新xx的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。

（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。

三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考。

干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。

二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。

三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。

四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。

同志们！大道至简，实干为要；唯有拼搏奋斗，才能成就精彩！加强干部作风建设，是推动xx转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化xx的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

作风建设提升年讲话

同志们:。

今天会议的主要任务是：总结部署纪检工作，动员开展“作风建设提升年”活动，号召全县上下切实转变作风，狠抓工作落实，推动跨越发展，加快绿色崛起。刚才，周红德同志代表县纪委常委会作了工作。

报告。

我完全赞同1月12日县委已经召开了党风廉政专题教育会最近县委又下发了《关于加强县、乡（镇）、村（居）三级纪检组织建设的实施意见》请大家切实抓好这两个会议精神和县委文件的贯彻落实。下面我着重围绕作风建设讲四个方面问题。

作风体现形象，作风事关发展。今年，省委、省政府决定在全省开展以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为重点的“深化作风建设年”活动；春节后市委召开的第一个全市性大会也是机关作风建设会议。为什么各级党委政府对作风建设如此重视？因为作风的好坏，直接关系到事业的兴衰成败。有好的作风，才能打造好的队伍，创造好的业绩。县委、县政府把今年确定为“作风建设提升年”，并提出了“聚神提能，问责增效，争先创优”的主题，既是上级的部署要求，也是我们实际工作的需要和群众的期盼。全县各级各部门和党员干部一定要深刻认识加强作风建设的极端重要性和现实紧迫性，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来。

1、推动跨越发展、加快绿色崛起要靠好作风来实现。今年县委、县政府提出了“推动跨越发展、加快绿色崛起”的工作主线，所谓“跨越发展”就是超常规、高速度、跳跃式的发展，一方面，如果我们欠发达地区老是跟在人家后面跑，只能永远落后。去年，我县实现生产总值40.65亿元，财政收入5.2亿元，农民人均纯收入5518元，纵向比，增幅不算慢，但与周边兄弟县市比，差距越拉越大。以财政收入为例，我们只有武义的36%、浦江的39%。全省农民人均纯收入已突破万元大关（10007元），全市已突破九千元（9001元），我们只有省市的一半多，不跨越发展，就永远赶不上人家。另一方面，去年我县人均gdp已达到2841美元，通过努力，今年完全能够实现人均超3000美元的目标，根据国内外发展规律，这个阶段是经济发展速度加快、产业结构调整加快、就业方式转变加快、城镇化进程加快的重要阶段，我们一定要抢抓机遇，在较短时期内推动经济社会发展有一个突破性的提升。所以，跨越发展是我们的唯一选择。所谓“绿色崛起”，就是以生态保护为前提，以生态经济为核心，以发展生态工业、生态农业、生态旅游业和建设生态城镇为重点，努力走出一条“保护与发展互动、经济与生态共赢”的新型发展道路。一方面，这是加快转变发展方式的需要，国际金融危机对我国经济的冲击，表面上看是对经济增长速度的冲击，实际上是对经济发展方式的冲击，传统的依靠物质投入、资源消耗、环境依赖的发展模式，难以打开经济发展新局面。另一方面，特殊的县情决定我们必须正确处理好保护与发展、近期与长远、显绩和潜绩的关系，遵循经济生态化、生态经济化的理念，“既要金山银山，又要绿水青山”，实现又好又快的发展。要实现跨越发展、绿色崛起，全县上下必须始终保持一种“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的紧迫感，理清发展思路，切实转变作风，提高服务效能，优化发展环境，形成发展合力。

2、推动破难攻坚、完成全年任务要靠好作风来落实。县委、县政府年初就确定了今年的工作目标和重点，前不久召开的县“两会”对全县今年要办的重点实事、重点项目、重点工程作出了决议。县乡村三级创业承诺项目马上要下达，据初步统计有近2000项。完成全年目标，任务异常艰巨，每一项工作都需要靠良好的作风来落实。要把这些项目落到实处、转化为群众实惠，不干不行，不拼也不行。大干才能大发展，大干才能大变样。去年下半年，许多同志建议调整指标和项目，县班子思想很统一，定了就算，完不成也不调整，最后在各方的共同努力下，完成得比较理想。面对着重点项目进展不快、困难重重、阻力较大的严峻形势，我们适时组织开展了“百日破难攻坚专项行动”，列出了28项难题进行集中交办，明确分工，落实责任，限定时间，取得了明显成效，尤其是新兴街拆迁改造工程，部门“一把手”深入一线、通宵达旦、苦口婆心、奋力攻坚，取得了实质性进展，体现了一种“敢于担当，敢打硬仗，敢啃硬骨头”的良好作风。今年，尽管县委、县政府及早谋划，在工作任务分解、要素资源保障、项目对接联系等方面基础工作做得早、启动快，但面临的形势仍然很复杂、困难和问题还不少，破难题、抓落实关键要靠过硬的作风。只有树立和弘扬好的作风，才能引导各级干部奋勇争先、真抓实干，以一抓到底的狠劲、一以贯之的韧劲、一鼓作气的拼劲，把各项工作落到实处。

3、提高干部素质、提升干部形象要靠好作风来体现。推进磐安事业发展，干部是决定因素。干部的素质和形象，不仅关系到党和政府的形象，而且对经济社会又好又快发展具有重要影响。干部作风是干部思想上、工作上和生活上表现出来的态度和行为，是干部素质和形象的具体体现。良好作风是一种重要的政治资源，是一种巨大的力量，是推进改革、促进发展、维护稳定的重要保证。去年以来，我们相继开展了第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，广大党员干部积极转变作风，为民办好事办实事，为企业解难题送服务，基本达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。但活动结束以后怎么样？群众拭目以待。如果我们把学习实践活动中的好作风、好做法、好机制，坚持不懈地实施下去，群众就会说学习实践活动不是一阵风，而是真正有成效。学习实践活动是一项阶段性的工作，但加强作风建设、实践科学发展观是一个永恒的课题。现在干部中存在的作风问题表现方式很多，既有思想作风、学风方面的问题，也有工作作风和生活作风方面的问题，这些问题不重视、不及时加以解决，就会贻害无穷，拖垮我们整个干部队伍。我们要通过开展“作风建设提升年”活动，找准存在问题，深刻剖析原因，制订整改措施，努力加以解决和克服，深化和拓展学习实践活动成果，把转作风、办实事作为凝聚民心、推动科学发展的重要抓手和常态行动，不断提高干部队伍的整体素质，真正树立起“为民、务实、高效、清廉”的干部形象。

4、推进反腐倡廉、巩固执政基础要靠好作风来保障。干部作风，直接关系到一个单位、一个地方的党风、政风、民风。干部作风好，党在人民群众中就有凝聚力和号召力，党的执政基础就巩固；反之，领导干部作风不好，就会脱离群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇，党的执政地位就有丧失的危险。当前，我县党群、干群关系总体上看是健康和谐的，但在个别乡镇、部门不同程度地存在着党群、干群关系紧张的问题，群众反映较多、意见较大，虽然原因是多方面的，但认真反思，很多问题的产生与我们干部作风不细不实、不检点不自重有直接关系。这几年有的干部“出事”、有的干部被问责，去年县纪委查处了党员干部违法违纪案件68件，出现这些问题看似偶然，实质必然，问题就出在他们平时把作风建设看成是小事，不注重品德修养，不注重自我约束，久而久之，就“小节不保、大节难保”，导致顶不住诱惑，经不住考验，最终滑入腐败堕落的深渊，严重损害了党委、政府的形象，损害了党群干群关系。因此，我们要把加强作风建设作为推进反腐倡廉、巩固执政基础的基础性工作来抓，坚持防微杜渐，警钟长鸣，使干部常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，真正做到自省、自重、自警、自励。

我们对干部队伍的作风状况要有清醒的全面的估价，看不到主流，悲观失望，是片面的；看不到问题，盲目乐观，是危险的。近年来，县委、县政府高度重视作风建设，每年设置新载体、推出新举措，去年推行了领导干部每周工作网上公示、县乡村三级联动创业承诺、三项评议等制度，收到了良好成效，我县还被评为全省效能建设创新创优先进典型。刚才，县纪委通报了机关干部作风评议和涉企中层岗位评议结果，几年评下来，应该说有触动、有成效。在这次作风建设调研中，我们还发现了一批典型，县检察院从学风抓起，领导带头讲课，每月交流学习心得，建设学习型机关；县建设局从领导作风入手，在人手紧、难题多、任务重的情况下，领导班子带头抓项目，迎难而上，自我加压，负重拼搏；县农业局通过压任务、强责任、严督查，省级农业项目争取有新突破；县卫生局认真吸取经验教训，对干部职工严格要求，对存在的问题敢抓敢管，敢于负责，行风建设成效明显。县供电局每月评选“服务之星、安全之星、管理之星”，并设立“光荣榜”、“曝光台”，提升了服务水平；县工商局扎实推进信息化管理、人性化执法、高效化服务，去年列垂直部门作风评议第一名；一些服务举措还得到了国务院、省委省政府领导的批示肯定；县国税局推出“一窗统办、办税预约制、网上全程办税”等便民便企措施，去年，办税大厅被评为金华市群众满意基层站所；安文、尖山、深泽等乡镇不畏艰难、勇于攻坚，在房屋拆迁、土地征收等方面做了大量工作，为区块开发和县里重点工程项目建设做出了重要贡献；这几个乡镇配合中心工作任务都比较重，但工作完成得都比较好；新渥镇通过加强干部教育、严明工作纪律，强化工作责任，干部队伍精神面貌有了可喜变化；尚湖镇对违法违纪的村干部，动真碰硬，坚决查处，打击了歪风邪气，树立了新风正气。从总体上看，我县干部队伍作风主流是好的，同时也清醒地看到，与“跨越发展、绿色崛起”的要求和广大群众的期望相比，还存在不少问题，刚才的暗访录像只是“冰山一角”，我们通过调研、座谈、问卷等途径，对问题有了更全面的掌握。归纳一下，主要有以下四种现象：

1、思想作风上存在“紧不起”的现象。近些年来，我们在党员干部中先后开展了一系列专题教育、解放思想大讨论和学习实践活动，目的是为了拓宽视野、开阔思路、创新观念，但从现在的情况看，还是有少数干部，包括有的领导干部，没有从根本上树立科学发展、加快发展的使命感和责任感，突出表现在：一是发展的紧迫感不强。有的干部认为，这几年磐安的城乡面貌变化很大，经济社会发展较快，作为欠发达山区县，小日子过得还不错了，存在“小富即安、小成则满”的意识，思想上不思进取、不图创新业创大业，满足于安安稳稳过日子、轻轻松松拿工资。有的干部“做一天和尚撞一天钟”，上班混日子，出工不出力，以前是“一杯茶、一支烟、一张报纸看半天”，现在网络时代是“听音乐、看电影、打打游戏聊聊天”。有的干部取得一点小成绩就沾沾自喜，工作不是争一流而是随大流，缺乏逆水行舟、不进则退的危机意识，缺乏奋勇争先、比学赶超的雄心壮志。更奇怪的是，一些年轻干部也心态老化，怕吃苦、图享受，工作没有激情、没有闯劲和冲劲。二是学习的自觉性不够。有的干部没有认识到学习的重要性和紧迫性，没有意识到不学习，知识就会老化、思想就会僵化、能力就会退化，就难以跟上形势发展和工作岗位的要求。有的平时总是以工作忙为借口，不学习理论、不钻研政策，就是礼拜一组织集中学习也有少数干部牢骚满腹，屁股坐不牢。有的干部身在农村不知农事，争取项目不懂政策，化解矛盾没有实招。有的干部由于不学习，对新知识、新理论一知半解，对新情况、新问题把握不准，开展工作思路不宽、办法不多、措施不硬，结果是老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用。三是创新的氛围不浓。有的干部思想解放不够，不敢担风险，不敢闯新路，贯彻上级指示精神习惯于“依葫芦画瓢”，不善于结合本地、本单位实际创造性开展工作，执行上级政策法规，照抄照搬、机械执行，处理问题不敢灵活变通，如果文件上没有规定、上级领导没有讲，就不敢多做一件事，不敢越雷池半步，宁可让企业和群众“来回跑”、“多头跑”。有的即使文件规定可以办，也因为没有认真领会好，没有用足用活政策，实施起来也大打折扣。甚至还有的部门文件明明禁止的它允许了，文件规定允许的它倒禁止了，不是依法行政，而是胡乱作为，不讲原则。

2、领导作风上存在“硬不起”的现象。领导作风的好坏，对干部作风和社会风气起着重要的示范和导向作用。当前我县领导干部中不同程度的存在着“不愿管、不敢管、不善管”等问题，主要表现在：一是不敢担责。少数领导干部“守摊子”思想严重、缺乏敬业精神和履职意识，做工作明哲保身、瞻前顾后，有的为了不出事，宁可不干事，表面上看是不要权、不争位，实际上是怕担责任、怕得罪人、怕丢选票。少数领导干部遇到事情，不是积极想办法去落实、去解决，而是首先考虑部门利益，有好处就上、没好处就推，部门利益化现象严重，做工作讲条件、讲价格，动不动就向组织要钱、要权、要编制。从刚才录像片可以看出，有的单位不是工作太忙、人手不够，而恰恰是太空了，人浮于事。少数干部不讲原则、不负责任，难事面前一味迁就退让，导致老实人吃亏、刁蛮人得利，助长了歪风邪气，造成了工作被动。二是不敢碰硬。有的领导干部缺少敢抓敢管、动真碰硬的勇气和魄力，见困难就躲，见矛盾就绕，导致问题越积越多，工作打不开局面。有的一遇到较大的矛盾和棘手的难题，就怕自己解决不了、怕处理不好，一味往上推；个别领导干部没有提拔前，敢冲敢拼、表现不错，走上领导岗位以后，反而患得患失，不敢负责了，辜负了组织和群众的期望。有的部门领导对本单位存在的“中梗阻”现象也不敢抓、不敢管、不敢得罪人，奉行“好人主义”，“睁一只眼、闭一只眼”，导致这个问题依然存在，群众反映较多。“两会”期间，县纪委面向县人大代表、政协委员和“两会”列席人员开展了一次问卷调查，共发放问卷600多份，收回386份。其中有几个问题非常值得我们深思，比如：您认为在当前形势下，机关干部最需要加强哪些方面的能力？排在最前面的依次是化解矛盾、破解难题能力，服务基层、企业、群众的能力，开拓创新能力。你在办理相关事务时，感到最难打交道的人员是：科股长，其次是一般工作人员。我看很有代表性和针对性。三是不善团结。少数单位班子内部平时不沟通、工作不协调，共事不同心，你搭台我拆台，造成人心涣散，风气不正，工作上不去。有些单位班子成员自认为资格老，不愿当配角，有事不汇报，出了事推责任；有的表面上服从集体意见，背地里出难题、设障碍，严重干扰和贻误了单位的工作。有的单位连续多年作风评议排在后几位，我看与班子内部不团结有很大关系，单位领导要好好反省，找找原因，抓好整改。少数村干部不是把精力放在干事创业上，而是争权夺利，搞派系斗争，相互告来告去，带坏了村风，贻误了发展。3、工作作风上存在“实不起”的现象。扎实的工作作风，是推动落实、促进发展的重要保证。从我县实际情况看，干部队伍中作风不实、执行不力、落实不好等问题依然存在：一是工作飘浮。这次调查问卷显示，有一半多的人反映机关干部作风不实。按理说，县乡两级干部是最贴近基层的，理应与群众打成一片。可是少数领导干部就是沉不下去，习惯蹲在办公室指手画脚，听听汇报、作作指示，以会议和文件代替落实。有的干部怕下乡下村、怕与群众打交道、怕解决具体问题，即使下去了，也是走马观花、点到为止，对基层真实情况不了解、对群众的实际问题不解决。有的干部喜欢说空话、大话、假话，平时不深入一线，不干实事，工作靠虚报，政绩靠虚吹，上报数字水份过多，可信度不高。二是纪律松弛。少数干部组织观念不强，自由散漫，松松垮垮，上下班迟到早退、脱岗旷工现象纠而不绝。有的干部上班时间不干正事，炒股聊天、上网种菜，不干正事，社会影响很差。三是办事拖拉。问卷调查显示，群众最不满意的机关作风中“办事拖沓、问题迟迟不解决”的占42%。现在，抓工作上紧下松的现象比较突出，县里急、少数部门和乡镇不急；单位领导急，下面的干部不急。有的干部工作效率很低，说了不办、定了不干，工作磨磨蹭蹭，推一推、动一动，有的即使推了也不动，安排的工作难以得到落实。

4、生活作风上“严不起”的现象。生活作风不单是党员干部的个人行为，也直接关系党委、政府的整体形象。当前我县党员干部中还存在着“不注重小节，自律不够严”的问题，主要表现为“四个管不住”：一是管不住自己的心。有的干部心态不正、品行不端，热衷于物质攀比和享受，与别人“比职位不比责任、比待遇不比贡献、比收入不比业绩”，单位安排工作不搞点奖金刺激，就牢骚满腹。有的干部心浮气躁，急功近利、官瘾很重，不是把心思放在工作上，而是放在拉关系、找路子上，放在搞副业、抓收入上；不是静下心来干工作，而是这山望着那山高，成天想着提拔重用。二是管不住自己的嘴。有的领导干部利用公款相互吃请、三五成群、轮流作东，还大讲排场、比阔气，花钱大手大脚，老干部和群众对这方面的反映比较多。一些村干部也利用职权，想出各种名目搞公款吃喝，花村集体的钱不心痛。有的干部嘴巴不严，不讲政治纪律，喜欢说长道短，传播小道消息，充当“业余组织部长”。三是管不住自己的手。少数党员干部平日爱交“小兄弟”，私下放纵“小爱好”，不知不觉滑入“小圈圈”，放松了原则要求，捞了不该得的好处，违反了党纪法规。少数干部包括一些村干部，价值取向发生偏差，认为有权不用过期作废，拿点、收点没什么，千方百计捞油水、谋私利，结果害了自己。去年，纪检部门查处的违法违乱案件中60%以上都涉及村级党员干部。四是管不住自己的脚。有的干部下基层迈不开步子，没有公车就是不下去，但迎来送往搞应酬，到棋牌室、歌厅、美容厅等娱乐场所脚就很勤，有的上班时间像条虫、提不起精神，下班以后像条龙、玩劲十足，沉迷于灯红酒绿、娱乐刺激。有的干部到项目工地、到田间地头解决问题，怕累怕苦，不愿多走，但出省出国路再远、脚再累也不怕。现在，乡镇、部门要求外出考察的审批表是五花八门，当然上面有通知，工作需要出去一下，开阔眼界、拓宽思路、加强对接，确实很有好处。但有的单位，完全把它作为一种“福利待遇”，借外出考察学习之名，行游山玩水之实。上述种种不良风气，尽管发生在个别单位和少数干部身上，但在一定程度上影响了磐安的发展环境，损害了党群干群关系，阻碍了加快发展、科学发展的步伐，降低了党委、政府的公信力。我们必须通过“作风建设提升年”活动，认真加以克服和解决。

今年是实施“十一五”规划最后一年，是我县加快“跨越发展、绿色崛起”的关键一年，也可能是新世纪以来形势最为复杂的一年。今年要办的实事、项目，县委、县政府都已明确，完成这些任务，关键是要上下同心、形成合力，以好作风迎接新挑战、以好作风推动大发展。我们每一位干部都要自觉投身“作风建设提升年”活动，围绕“聚神提能、问责增效、争先创优”这一主题，明确努力方向，提高服务水平，不断提升推进工作落实、促进科学发展的能力。

1、聚神就是要把心思、精力用在“干大事、抓项目、谋发展”上。思想是行动的先导，精神状态是干部作风的重要因素。要把干部思想作风建设摆在第一位，通过有效的教育引导、正确的用人导向、科学的考核机制，使干部消除私心杂念，把全部心思和主要精力放在“干大事、创新业、抓落实、促发展”上。一要凝聚加快发展的共识。新世纪的头十年我们交出了一份合格答卷，09年全县gdp、财政总收入和农民人均纯收入，分别是2000年的3.5倍、4.7倍和2.4倍；县域经济“两带四区”格局初步成形，城乡面貌和各项社会事业取得了长足发展。现在，我们又开启了新的十年，随着经济社会加快转型，我县发展正面临着前所未有的新形势，新老问题相互交织、一些深层次矛盾和瓶颈制约日益凸显，由此造成少数干部对磐安发展缺乏信心，丧失斗志。我们要在巩固深化解放思想大讨论活动成果的基础上，引导广大干部群众全面、辩证地审视县情，认清优势和劣势，着力破除无所作为、消极悲观的平庸观念，牢固树立抢抓机遇、扬长避短、与时俱进、加快发展的意识，把思想统一到县委县政府的各项决策部署上来，统一到“推动跨越发展、加快绿色崛起”的战略主线上来，统一到“建设浙中生态经济区、打造中国休闲养生城”上来。二要有良好的精神状态。去年底，我们组织各乡镇党委书记和部分部门负责人，到温州、台州、丽水部分县市考察学习，与人家的大平台、大产业、大项目相比，我们真正感觉到了巨大的差距。面对“你追我赶、时不我待”、“不进是退、慢进也是退”的发展态势，我们一定要树立强烈的忧患意识和进取意识，始终保持昂扬向上、不甘落后、奋发有为的精神状态，少些抱怨，多些自省；少点功利、多点奉献；少点惰性，多点勤奋；少强调客观理由，多找主观原因；做到干一行爱一行，干一行精一行，尽力把自己所从事的工作做好、做出成绩。三要把心思和精力集中到干事创业上来。一个人的精力是有限的，花在吃喝玩乐上时间多了，干工作、抓落实的精力自然就少了。我们一定要牢记自己的职责，增强责任感和使命感，把心思集中在“想干事”上，把本领体现在会干事上，把作风体现在“干大事”上，把目标锁定在干成事上。今年，我们在指标确定上体现了自我加压，生产总值增9.5%、财政收入增7%、农民人均收入增8%；我们在项目安排上体现了负重拼搏，十大重点工程包括工业平台建设提升、旅游接待能力提升、新兴街拆迁改造、交通干线建设、新城区和工业园区基础设施建设、云山旅游度假区开发建设、农房改造、城乡电网建设、水利建设等工程；十大实事包括创建国家生态县、举办药交会、实施城区休闲公园改造、实施城区菜篮子工程、实施低收入农户奔小康工程、完善农产品质量安全监管体系、“美化磐安”行动、健全城乡社会保障制度、实施教育均衡发展计划，全县固定资产投资将达到21个亿，工程项目多、民生实事多、牵涉面广、群众关注度高，除此之外，县乡村三级还有一批创业承诺项目，今年一季度马上要过去，时间不等人，项目责任重，如果我们稍一松懈，就有可能完不成目标任务，无法向全县人民交账。各级干部要把心思和精力用在抓发展、抓项目上，用在招商引资、平台建设上，用在破难攻坚、优质服务上、用在改善民生、促进稳定上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事，努力创造经得起实践、历史、群众检验的成绩。

2、提能，就是要提高作决策、破难题、抓落实的能力。干部履责得好不好，工作业绩优不优，一靠作风，二靠能力。仅有能力，没有好作风，就不可能真心实意为老百姓办事；光讲作风，没有能力，也办不成事、办不好事。各级干部一定要有“本领恐慌”的意识，坚持与时俱进，注重勤学善思，勇于实践锻炼，不断提高驾驭全局、推动发展的能力和水平。一要提升决策能力。决策科学，才能方向对头、工作对路。科学决策的前提是要加强学习，大家要把学习当作一种使命、一种境界、一种追求，融合到人生和事业当中。特别是领导干部更要把学习作为终身课题，越是发展的关键时期、越是工作繁重的时候，越要静下心来，潜心攻读，从学习中寻找应对之策和创新之道。县级领导班子成员要带头走群众路线，坚持蹲点调研制度，进一步深入群众，深入企业，问计于民、问需于企，要坚持做到“五联系”：联系一个乡镇、联系一个重点建设项目、联系一家优势工业企业、联系一个低收入农户集中村、联系一项重点破解难题。不仅要了解联系点的基本情况，还要帮助解决具体实际问题，以点带面，解剖麻雀，为科学决策提供依据。乡镇、部门领导干部在作决策时也要深入开展调查研究，认真听取群众意见，广泛征求各方意见，做到集思广益、体现民意。村级组织要特别重视民主决策，凡是重大事项、重大决定（比如新农村规划、集体资产处置、水电路项目的实施等）都要事先征求广大党员群众的意见，适时召开党员和村民代表大会，充分讨论，集中民智，集体决定，绝不能搞“个人说了算”。二要提升破难能力。今年仍是复杂之年、困难之年、攻坚之年，无论发展经济、维护稳定，还是改善民生，都面临不少难题，今年将总结近年来的成功经验，继续开展以“转作风、破难题、优环境”为主题的专项行动，对需要破解的难题进行摸底、分类、汇总，全力攻坚，扫清障碍。三要提升执行能力。“三分战略，七分执行”，执行力就是抓落实的能力。现在我们不缺思路，不缺制度，缺的就是实干苦干的作风。后危机时代，必将迎来新一轮更大范围、更深层次的经济格局和产业结构调整，为我们主动承接产业转移、推进经济转型升级提供了难得的机遇。我们一定要按照省市的要求，吃透上情、结合县情，抢抓机遇，在争取大项目、开展大招商方面下功夫，在发展生态经济、加快发展方式转变上化大力，在统筹城乡发展、促进社会和谐上出实招。我多次强调，在抓项目、抓落实方面，县班子成员要带头抓、主动抓、现场抓，做表率、做示范，不能仅仅满足于一般号召，而要加强具体指导；不能仅仅当指挥员挂帅指挥，而要当好战斗员亲自参与；不能仅仅关注开局，而要始终盯住结果不放；不能仅仅下管一级，而要突出重点，抓到一线，真正做到情况在一线掌握，措施在一线落实，问题在一线解决，成效在一线体现。各部门、乡镇、村干部要牢固树立“说了算、定了干、干必成”的良好作风，定下来的项目就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、一抓到底，不等、不拖、不找借口，抓好每一项决策的执行、每一项工作的落实，坚决克服坐而论道、空泛议论的不良现象，坚决克服回避矛盾、得过且过的不良现象，坚决克服弄虚作假、做表面文章的不良现象。

3、问责，就是要通过“自问”和“他问”，增强“发展意识、履职意识、责任意识”。问责包含“自问”和“他问”两层意思。“自问”就是每位干部要扪心自问，我尽责了没有，工作做好了没有，群众满意了没有？在这次活动中，要认真开展“三查”：一查岗位职责履行情况。问自己在岗位上是否尽心尽力了，履责是否到位了，还有哪些需要改进和完善的地方？要在全县干部推行“工作每日一记”制度，坚持“一日三问”：每天早上上班前，自问今天要干什么？中午要自问还有什么没有做或没有做完？下午下班前要回头看，自问今天的工作效率怎么样？通过“三问”，提高工作的针对性、自觉性和实效性。要积极推行“网格化管理、组团式服务”新模式，继续深化干部工作网上公示、办事档案、民情档案等制度，按照“上下联动、分级负责、分级实施”的原则，对干部的干事履职情况，定期进行检查对账、跟踪问效。二查创业承诺项目落实情况。全县十大实事、十大重点工程是政府向全县人民作出的庄严承诺，部门、乡镇、村三级创业承诺项目是公布于众、接受全县人民检验和监督的重要工作。完成得如何，是对干部素质、作风、能力的最好检验。县乡村三级创业承诺项目经县班子审定后，很快就要下达，待会儿，黄福良同志还要专门进行部署。各乡镇、部门要按照要求，抓紧细化方案、分解任务，把工作计划排到每个月，分解到每个星期，集中精力、扎实推进。要定期检查完成进度和实施效果，及时发现和解决问题。今年又是村级党组织换届之年，村干部更要以脚踏实地的作风、实实在在的业绩，取信于民，群众的眼睛是雪亮的，也许金钱和物资可以换来极少数村民的选票，但是人心所向、大势所趋，不为村里办实事、不为老百姓谋利益的干部最终将失去群众的信任。三查规章制度执行情况。制度的生命力在于执行。一直以来，中央、省市对作风建设和党风廉政建设高度重视，前不久，下发了《党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是新形势下衡量和检验党员干部廉洁自律情况的一把标尺。广大党员干部要深入学习领会，认真贯彻执行，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，始终保持头脑清醒，正确行使权力，真正做到不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交，干干净净干事，尽心尽力履职。前些年，我县也出台了一系列关于党风廉政和作风建设的相关制度，今后重点要在抓落实、抓执行上下功夫，坚决维护制度的权威性和严肃性。每一位党员干部都要认真对照“四条禁令”，即：严禁擅离岗位、擅离职守；严禁网上聊天、炒股，玩电脑游戏；严禁中餐饮酒；严禁在办事、办证中接受当事人宴请和礼品、礼金，以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制等制度的要求，认真开展自查自纠，发现问题，及时整改。各级纪检组织和纪检干部，要充分发挥执纪监督的作用，推进党风廉政和干部队伍作风建设，全面提高履职水平。“他问”就是，纪检监察部门要切实加大对失职干部的问责惩戒力度。去年，我们对几个失职干部的问责，收到了“处理一个人、教育一大片”的效果。今年，纪检监察部门要继续加大对干部“庸、懒、散、浮、奢”等现象的处置。要建立健全作风建设投诉监督平台，通过在磐安廉政网开设作风建设论坛、设立作风投诉热线等方式，认真受理对干部作风问题的投诉，对顶风违规违纪的要从严从快查处，对典型案例要公开通报。作风建设抓得怎么样，关键取决于各级领导干部是否敢抓敢管、敢于得罪人。严是爱，宽是害，对干部不严格管理是领导的思想问题，管得不好是能力问题。今后，县委对管不好干部、带不好队伍的领导干部，对不敢管、不会管、不善管的领导干部，也要问责。问责是加强干部作风建设的一种手段，但不是目的。我们的目的是，用好问责这把利剑，问出干部的正气，问出干事的干劲，问出工作的实效。在这里，我还要强调一点，对正常的反映问题和人民来信，我们是欢迎的；但是现在我们县里有些人从一已私利出发、从小团体利益出发，利用写信、网络、手机短信等途径，无端诬告、无中生有，企图混水摸鱼、混淆视听，惟恐磐安不乱，对此类行为，纪检、公安等部门要加大查处力度，查实的要严肃处理。

4、增效，就是要提高办事效率、服务效能、工作实效。“作风建设提升年”活动效果好不好，最终要看机关办事效能提高了没有，服务环境改善了没有。如果没有高效优质的服务、没有宽松和谐的环境，就不可能吸引更多的资金、项目和人才向我县集聚，就不可能实现磐安的跨越发展、绿色崛起。增效，从我县目前情况看，主要体现在：一要快，就是落实要快。各乡镇、部门及各级党员干部要在抓落实上进一步提速，大力弘扬“白加黑、五加二”的工作精神，实行重点工作“三班倒”工作法，做到今日事今日毕，上班不够下班补，白天不够晚上补，平时不够假日补，争时间，抢速度，千方百计赶工期、赶进度。有的同志对“白加黑、五加二”不理解、不赞成，这是作风慵懒的表现。加班加点，一靠干部责任心、自觉性，本职工作没做好，适当加点班理所当然；二靠规章制度，一定要将责任和目标定人、定事、定时、定标准，应该办而没有及时办的，应该完成而没有及时完成的，要按时间段检查考核，定期公布考评情况，奖勤罚劣，相互督促。现在，落实不快有两个问题必须重视解决，一是部门“中梗阻”现象。一方面，要重视培养中层干部，中层干部一定要做到上情明、下情清，做到统筹安排、高效办事，做到及时总结、不断提高，真正把中坚作用和枢纽作用发挥好，另一方面，要加大对“中梗阻”现象的治理力度。对那些能干事、干成事、业绩明显、基层反映较好的中层干部，要大力表彰，优先提拔；对那些态度蛮横、业务不熟、不负责任、无所作为，甚至充当“拦路虎”、“拌脚石”的，要及时予以调整。二是部门之间“踢皮球”现象。一方面，县班子成员要带头协调，对自己分管的工作、联系的项目，要及时掌握情况，主动介入，理顺关系，化解矛盾，做到无障碍推进；另一方面，责任部门和乡镇能够自己协调的，要加强沟通，不等不靠，更不能往上一推了之。大家要倡导和衷共济、精诚合作的精神，不能把眼光局限在自己的一亩三分地，要服从大局、服务中心，自觉搞好协作配合，确保各项决策顺利得到落实。二要优，就是服务要优。要牢固树立“人人都是投资环境，事事关系磐安发展”的服务理念，继续开展“走村入户访民情，进区到企送服务”大走访和领导干部蹲点调研活动，紧紧围绕县委县政府的重点工作部署，主动与相关项目、相关企业加强对接，真正变“坐班等项目”为“上门访项目”，变审批“收材料”为对接“送服务”。特别要加强政策研究，帮助企业找准与上级政策的对接点，积极向上争政策、争项目、争资金。要形成“围着基层转、围着项目转、围着难题转”的工作氛围，认真组织开展“服务项目比实效、服务企业比实招、服务民生比实绩”为主要内容的“三比”活动，针对基层和企业的实际需求，多做雨中送伞、雪中送炭的工作，多帮忙，不添乱，不折腾，做到无事不扰、有求必应。要不断创新服务方式，特别是涉及重大项目审批的相关部门，要完善审批协调联动机制，开通“快速通道”，努力为企业提供“一站式”、“全程式”、“保姆式”服务，做到能简则简、能快则快，特事特办、急事急办，提高服务效能，优化发展环境。三要正，就是处事要公正。群众看一个干部素质好不好，关键看两点，一是干不干事，二是处事公不公。有时候，办事不公更容易造成一些群众的不满。我们这些当干部的，本来就是老百姓，都是一道调令、一张纸，戴上“官帽”是“官”，去掉“官帽”就是老百姓。所以，无论管理执法也好，开展服务也好，都要以平常心态做事，一碗水端平。要深入推进依法行政工作，进一步健全政务公开，规范权力运行，绝不能把利益回报作为前置条件，更不准把管理服务作为权力寻租的空间，自觉杜绝“以感情代替政策、以关系决定原则”，“不给好处不办事、给了好处乱办事”等现象的发生，不断促进管理服务行为的制度化、规范化，为磐安发展创造一个公正、规范、有序的环境。记得全国“两会”期间，温家宝总理在记者会上曾经说过：公平正义比太阳还要有光辉。可见公正公平是多么的重要。

5、争先创优，就是要走在前列、争创一流、加快追赶。全县上下必须牢固树立“平庸是错、无功是过”的理念，大力弘扬敢于争先、追求卓越的精神，把争先创优作为不懈追求。一要保持强烈的追赶意识。我县是全省26个欠发达地区之一，08年经济社会发展的61项主要指标，在全省61个县（市区）排名中，只有7项指标处在中上水平（前30名），20项指标在中等偏后（31--50名）,有34项指标明显靠后，排在51名之后，可以说是形势逼人。各级各部门和广大干部，要树立强烈的追赶意识，知耻后勇、奋起直追，将丰富的自然资源、良好的生态环境转化为具有较大经济效益和社会效益的发展优势，走出一条特色竞争、错位发展、后发崛起的科学发展之路。二要确立一流的目标追求。无论干什么工作，只有确立高目标，才会有高起点，才会有新突破。各乡镇、部门、村和广大党员干部，要联系自己所处的行业和岗位，自觉把争创一流作为标杆，“跳出磐安看磐安”，在更广的空间中确立自己的目标定位；要按照“县内争第一、全市有位置、全省有影响”的工作要求，与强的比、跟快的赛、向高的攀，不仅要想一想自己在磐安发展大局中如何更好地发挥作用，更要排一排自己在同系统、同行业、同类型中的名次，树立“干不好就是失职，争不到先进就是落后”的观念，做到“三个不满足”，即：不满足于工作干过了，不满足于任务完成了，不满足于纵看进步了；而是要追求高标准、高质量、高效益，舍得下大力气、花苦工夫，在苦干实干中争先进、出亮点、创特色。三要创造优良的工作业绩。高楼大厦是靠一砖一瓦垒起来的，事业的发展是靠一步一个脚印干出来的。推动跨越发展，需要每一位党员干部立足岗位、干好本职、贡献力量，以一份份优良的业绩，构筑起加快崛起的宏图伟业。各乡镇、部门领导干部作为一个单位的领头雁和火车头，要善谋发展之策，多办利民之事、敢于承担重任、勇于开拓进取，以一流的作风树一流形象，以一流的素质创一流业绩。广大乡镇和机关干部作为推动磐安发展的参与者、实践者，要做到爱岗敬业、忠诚履职，为大局做贡献、替群众谋利益。广大村干部作为党的农村方针政策的直接执行者，要紧紧抓住当前推进新农村建设的大好机遇，严格自身要求，提高工作能力，扎实做好发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定和建设新农村的各项工作，不辜负上级党委政府的信任和广大群众的期盼。今年，县里还将开展“十佳乡镇干部”、“十佳服务企业先进个人”和“十佳村干部”评选，树立先进典型，鼓励争先创优，在全县掀起学先进、比先进、争先进的热潮，激发干部队伍活力，推动各项事业进步。

作风建设是一个“老课题”，也是一个“难课题”。作风建设永远只有起点，没有终点。各级各部门要把作风建设摆上重要位置，加强领导，精心组织，强化措施，落实责任，确保“作风建设提升年”活动取得实效。

1、加强组织领导。为了抓好这项活动，县里成立了“作风建设提升年”活动领导小组，并下设了办公室，具体负责活动的组织领导和督促协调。各乡镇、部门也要成立相应的组织机构、制定具体的活动方案，并认真组织实施。各单位主要领导要认真履行第一责任人的职责，及早安排、周密谋划。特别是领导干部要带头转变作风，凡是要求广大干部做到的，领导干部首先要做到；凡是要求领导班子成员做到的，主要领导首先要做到，真正形成“一级带一级、一级抓一级”的良好局面。要把加强干部作风建设与抓好当前工作紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，要通过加强作风建设，进一步增强全县党员干部服务发展、服务基层、服务群众的自觉性，激发全县上下创新创业、加快追赶、奋发图强的积极性。

2、创新工作载体。《“作风建设提升年”活动实施意见》已经下发。大家要按照县委的统一部署和要求，高标准、高质量地抓好落实，在做好规定动作的基础上，要紧密结合各自实际，积极谋划一些富有创造性、实效性的活动载体，谋划一些管用、实用的“真招、硬招、实招”，在务求实效上下功夫。要坚持“敞开大门抓作风”，继续通过走访、座谈、问卷等形式，让基层、企业和群众对我们的工作提出意见和建议，认真排查和解决本单位、本部门存在的干部作风突出问题。县作风办要及时总结各乡镇、部门的好经验、好做法、好典型；新闻媒体要开设作风建设专栏或专题，加大宣传，营造氛围，特别要进一步强化舆论监督，对作风方面的不良行为要敢于曝光，敢于监督；县纪委和广电台要继续办好“民生热线”栏目，现场接受投诉和咨询，及时处理民生热点和干部作风问题。

严格督促检查。县委决定，整合督查室考核办公开办和县作风建设投诉中心县经济发展环境中心等机构的人员和职责，建立县委县政府督查局，赋予督查局以调查权督办权协调权参会权表扬权批评权和建议权；各乡镇部门也要建立相应的督查机构，加大对重点工作和干部作风的督查力度，使督查工作经常化制度化规范化。要不断创新督查方式方法，既要明查，也要暗访，特别要把暗访作为一种重要形式，重点查干部在岗情况，看有无迟到早退无故脱岗干私活玩游戏炒股等现象；查县委县政府交办事项完成情况，看是否存在久拖不办落实不力有令不行有禁不止推诿扯皮等现象；查厉行节约落实情况，看是否存在公款吃喝公款娱乐公车私用公费旅游等现象，及时发现和纠正存在的问题。对于查证属实的，要批评教育，严厉处置。

强化考评运用。干部作风好不好，群众最清楚，感受最直接，最有发言权。要认真组织开展以“机关部门和乡镇机关作风互评”“机关部门涉企中层岗位评议”“乡镇干部业绩评议”为内容的“三评”活动，积极吸收群众参与，广泛征求群众意见，自觉接受群众监督。要完善作风建设评价体系，把作风评议结果与工作目标考核党风廉政责任制考核领导干部年终述职公务员年度考核等结果有机结合起来，把考核结果作为业绩评定奖励惩处选拔任用的重要依据，对考核评议处在末位的，要视情给予相应的处置。要树立鲜明的用人导向，真正做到把作风不实怕苦怕难有位无为的干部坚决换下来，把务实肯干尽心履职创业有为的干部坚决用起来。

同志们，加强作风建设重在真抓实干，贵在实践检验，难在坚持不懈。各乡镇、部门和广大党员干部，要以强烈的事业心和责任感，自觉投身到“作风建设提升年”活动中来，努力把干部作风和机关效能提高到一个新水平，为全面完成今年各项目标任务，推动跨越发展、加快绿色崛起提供坚强保障！

能力作风建设推进会领导讲话稿

加快实施国企改革三年行动，细化梳理9类133项改革任务，完成120项，年度改革目标顺利实现。下面是呢子本站小编为您推荐2022年国企工作会议暨“能力作风建设年”活动推进会上的讲话发言。

同志们：

根据今天上午焦煤集团党委一届五次全会精神，按照本次会议安排，现将焦煤集团2021年主要工作完成情况进行总结分析，对2022年重点工作进行安排部署。

一、2021年工作回顾。

刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是焦煤集团发展历程中极不平凡、值得铭记的一年。一年来，面对宏观经济整体下行、汛情疫情叠加影响、安全环保压力加大的复杂局面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扎实开展ds学习教育为契机，大力弘扬“特别能战斗”光荣传统，深入贯彻落实河南能源决策部署和焦煤集团党委一届四次全会、年初工作会议精神，凝心聚力、真抓实干，推进了一批强基础、利长远的大事要事，破解了一批制约企业发展的急事难事，办成了一批利民惠民的好事实事，企业整体呈现稳中有进、进中向好的发展态势，实现了“十四五”良好开局。

1.营业收入：**亿元，完成计划的103%。

2.利润总额：**亿元，完成计划的127%。

3.人均工资：同比增长**%。

4.商品煤产量：**万吨，完成计划的102.7%。

5.开拓进尺：**米，完成计划的102.1%。

6.重大灾害治理指标完成计划。

一年来，我们稳中求进、难中求成，主要取得了以下六个方面的工作成效：

（一）着力强基固本，安全环保态势平稳。

一是全员安全意识不断增强。深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立“安全是第一责任”“三不四可”安全理念，深刻吸取各类事故教训，扎实开展安全培训和安全警示教育，职工安全意识进一步增强，轻微工伤起数同比下降29%，实现了安全“零目标”。

二是安全生产责任有效落实。强化安全责任落实，建立了覆盖各层级、各岗位、各工种的全员安全生产责任体系。在重要节日和重大活动期间实施驻矿督导和安全包保，切实压实了安全生产责任。加大安全问责力度，下发典型问题处理通报21次、问责136人次，进一步规范了干部管理行为和职工操作行为，增强了全员安全生产责任意识。

三是安全管理基础更加坚实。全年安全投入**亿元，安全保障水平持续提升。强力推进安全生产专项整治三年行动，组织开展6轮次安全大排查，制定问题清单1247条、制度措施清单1392项，实现了年度整治目标。综合实施“4+1”安全管理组合拳、领导干部站位管理、关键环节抽查验证等安全管理措施，违反“红线”行为同比下降31%。持续提升安全生产双重预防体系运行质效，扎实开展安全生产标准化专项提升和最好最差采掘头面周评比活动，古汉山矿等4对矿井通过一级安全生产标准化矿井验收。组织开展事故应急演练45次，加强煤矿复合灾害监测预警系统管理，收集、分析、处置异常信息126条，应急处置能力进一步提升。

四是重大灾害治理成效显著。瓦斯治理方面：扎实开展“三化一工程”建设，建成九里山矿16071中间底抽巷等5条“三化一工程”示范巷道。持续推广应用机械造穴装置、穿层钻孔松动爆破等新技术新工艺，笔扫千军公众号整理，冲煤、成孔效率分别提高26%、33%。中马村矿3900工作面等6个工作面抽采达标，实现达标煤量394万吨。水害治理方面：大力推行井上下联合区域水害超前治理模式，实现了水害治理、采掘接替和稳产高效的良性循环，得到国家矿山安全监察局河南局认可，全省地面区域水害超前治理推进会在赵固一矿成功举办。通过超前实施水害治理工程，全年解放煤炭资源1500余万吨，新增防治水达标煤量953万吨，赵固一矿、赵固二矿地面区域水害治理工程超前采掘接替3～5年。赵固二矿实施的河南省首个多含水层地面区域水害超前治理工程基本完成。

五是生态环保管控持续加强。积极推进“绿色工厂”“绿色矿山”建设，投入1509万元完成宝雨山矿生活污水处理系统升级改造等37项环保治理工程，实施24项环保亮点工程，新增绿化面积6720平方米，全年杜绝了一般以上环境事件。古汉山矿成功创建国家级绿色矿山，赵固二矿顺利通过国家级绿色矿山复查验收，千业新材料被评为“全国绿色高质量发展二十佳矿山”，千业水泥等6家单位被评为河南省“环保诚信企业”。

（二）着力综合施策，生产更加高效有序。

煤炭板块：一是采掘布局进一步优化。坚持“三优三减”，持续优化矿井采掘布局，赵固一矿、赵固二矿、古汉山矿、九里山矿实现“一采一备”“单面达产”，中马村矿、宝雨山矿实现“一井一面”，各矿井均实现采掘头面控制在1：2以内的高效生产格局。

二是先进技术进一步应用。大力推广综采放顶煤、切顶卸压、沿空留巷、工作面端头托煤回采等先进技术工艺，保证了工作面有序接替，提高了单产水平。优化工作面超前支护形式，采用锚索梁补强支护，实现了工作面超前支护“无柱化”。采用“大断面、强支护”、注浆加固、全锚网索支护技术，实现了新掘巷道一次成巷零返修。

三是装备水平进一步提升。赵固矿区薄基岩工作面液压支架工作阻力提高80%，实现了安全开采。推广应用单轨吊辅助运输，安全可靠程度和运输效率大幅提升，工作面安装回撤工期缩短40%以上。推广使用切顶钻机和液压锚杆钻车，人均工效提高1倍以上。在古汉山矿、赵固二矿推广应用ebz318大功率岩巷综掘机，单进水平最高达到**米/月。

四是“四化”建设成果斐然。建成2对智能化煤矿、11个智能化采煤工作面和5个智能化掘进工作面，获批省财政奖补资金约**万元。矿井采煤机械化率、煤巷掘进装载机械化率均达到100%。赵固二矿获评“2021年度煤炭行业标杆煤矿”。

非煤板块：一是整体运行平稳有序。积极应对环保限产、停产等不利因素，科学安排安全巡检和设备检修，合理组织生产，整体实现了平稳有序运行。千业水泥等7家单位达到安全生产标准化规划等级。

二是生产效率不断提高。千业水泥通过技术升级改造，熟料日均产量提高至1.09万吨，创历史最好水平。开元化工优化生产工艺，提升装置运行效率，综合电耗同比下降30千瓦时/吨。千业新材料改造调整制砂系统，精砂含粉量控制到2%以下。冯营电厂加强发电机组运行管理，年节约成本1000万元。

三是销售力度持续加大。千业水泥统筹“产供销”，熟料均价保持长时间高位运行；千业新材料积极打造“一站式、全方位”服务模式，扩大了商砼销售市场；开元化工新增氯碱用户40余家。

（三）着力深化改革，经营质量大幅提升。

一是国企改革扎实推进。加快实施国企改革三年行动，细化梳理9类133项改革任务，完成120项，年度改革目标顺利实现。

二是经营管理成效凸显。14家契约化单位实现利润**亿元，较计划增利**亿元；完成河南能源亏损源治理目标，同比减亏**亿元；12项“千百万”工程项目创效**亿元。通过招标较计划金额节约**亿元，修旧利废创造价值**万元，优化煤炭销售结构增加效益**万元，强化价格监管创效**万元。争取税收优惠**亿元、煤矿安全改造项目财政专项资金**万元、国家技能提升补贴**万元。

三是资金管理提质见效。合理安排资金支出，材料、设备、劳务等刚性支出综合付款率达到92%。加强资金投入和工程造价管控，审减各类资金**亿元。全年流动资金净增加**亿元、外部筹资活动资金净增加**亿元、财务费用减少**亿元，债务风险总体可控。加大清欠力度，应收账款较年初下降**万元，超额完成清欠目标。

四是人力资源结构不断优化。持续开展劳动组织整顿，实施精细化劳动用工管理，清理低效用工**人，减少人工成本**万元。积极盘活人力资源存量，推动共享用工，对外劳务输出**人次，创效**万元。实行用工总量和目标效率双管控，全年净减员**人，劳动效率同比提高4%。持续优化技术技能人才结构，技术人才数量同比提高3.5%，**名技能人才实现技能等级提升，完成计划的106%。通过线上培训和自主培训，完成各类培训2.1万人次。

（四）着力储能蓄势，转型发展稳步推进。

一是中长期规划编制完成。编制完成焦煤“十四五”发展规划，以及煤矿安全改造规划和绿色建材、物流贸易、康养产业专项规划，配合河南能源编制完成了绿色建材产业转型升级实施方案。启动焦作矿区总体规划、双碳背景下绿色低碳高质量发展规划、焦煤电力产业发展规划编制工作。

二是项目建设加快推进。赵固一矿西翼进风井项目较计划提前三个月开工建设。赵固二矿西回风立井井筒冻结及掘砌工程荣获煤炭行业最高奖项“太阳杯”。冯营电厂机组热电联产改造项目实现2#机组联合试运转、东部供热管线项目开工建设。救护大队1.125兆瓦分布式光伏发电项目开始实施，白庄矿10.7兆瓦光伏电站用地范围内建筑物拆除完毕。

三是项目储备更加多元。积极探索电力产业“两个一体化”（风光水火储一体化、源网荷储一体化）实施路径，焦煤“十四五”可再生能源项目已初步纳入焦作市规划，焦作矿区源网荷储一体化项目入选河南省源网荷储一体化示范工程，增量配电业务试点项目完成项目业主确认。坚持建材产业绿色发展，千业“碳中和”智慧矿山示范项目完成总体规划方案大纲；千业水泥危废协同处置项目有序推进。着力培育物贸、康养产业，演马大宗物资综合物流园项目建设方案已初步确定，慈佑颐康院、慈仁颐康院入选焦作市普惠养老城企联动项目。

（五）着力科技赋能，创新活力竞相迸发。

一是科技创新成果丰硕。全年科技投入**亿元，科技投入强度达到3.7%以上，实施95项技术创新项目，收购创新创效成果219项，获批授权实用新型专利28项、发明专利3项，25项科技成果达到国内领先以上水平，22项科技成果获省部级科技进步奖。成功举办第二届职工科技创新项目暨优秀“五小”成果展示推广会，推出创新成果325项。

二是创新平台加快建设。建成矿用无机新材料、高性能混凝土骨料创制等2个省级工程技术研究中心，以及煤矿瓦斯治理、计量检测等4个市级工程技术研究中心，千业新材料实验室被中国砂石协会认定为行业内最高级别的三级实验室，7个职工创新工作室入选煤炭行业工作室联盟，赵固二矿申麦成技能大师工作室获评河南省示范性劳模和工匠人才创新工作室。

三是技术难题持续突破。大力实施支护技术改革，持续推广强力一次支护、锚索主动超前支护等先进技术工艺，形成了支护技术的焦煤经验，省煤矿煤巷支护技术现场观摩会在古汉山矿召开。自主研制并推广应用皮带清煤机、碳纤维防喷装置、智能抢险排水机器人等新型装置，取得了良好效果。

（六）着力以人为本，民生福祉显著改善。

一是职工文化生活更加丰富。举办庆祝中国共产党建党100周年“永远跟党走”第二届焦作煤矿工人文化艺术节等系列活动，历时10个月，近万人次参加。焦煤集团荣获“全国煤矿文化艺术先进单位”称号。

二是民生实事持续做实。积极开展职工“三最”问题调查、企务公开检查、职工代表巡视和“我为职工办实事”等活动，积极筹措资金补发**个月工资，投入**余万元救助慰问各类困难职工**余人次，为职工解决急难愁盼事项**件，组织全员健康体检和劳模先进疗休养，职工群众幸福感、获得感、安全感不断增强。

三是职工素质不断提升。组织开展技术比武25项，产生首席员工25名、技术标兵50名、技术能手175名。九里山矿曹安强、古汉山矿李玉飞分别在全国煤炭行业综采维修电工、瓦斯检查工技能竞赛中获得个人三等奖。赵固二矿田江林、赵固一矿刘巨峰、古汉山矿陈留军获得“河南省煤炭行业技术能手”称号，赵固二矿李鑫磊荣获“河南省煤炭行业大工匠”称号。千业新材料申宏栋被聘为中国砂石行业协会大型绿色基地遴选专家。

四是疫情风险有效防控。坚持把职工生命安全和身体健康放在第一位，坚决落实落细疫情常态化管控措施，组织全员疫苗接种和核酸检测，积极储备和生产防疫物资，实现了“零感染”目标。积极支援地方抗疫，中央医院对外开展核酸检测13万份，开元化工捐赠消毒液**吨，以实际行动展现了国企社会担当。

五是矿区大局保持稳定。扎实做好庆祝中国共产党成立100周年等特殊敏感时期信访稳定工作，密切关注矿区特殊群体和重点人员动态，依法依规解决职工群众合理诉求，巩固了矿区和谐稳定局面。

特别要指出的是，在“7•20”汛灾中，焦煤迅速启动安全生产应急预案，周密安排部署防汛救灾工作，努力将汛灾损失降到最低，有力保障了职工生命财产安全和企业生产安全。赵固二矿克服地面停水停电、吃饭困难等难题，全力开展抗灾自救和复工复产工作，不到3天时间就恢复了正常生活生产秩序；铁运处成立抢险小组，仅用12天就修复了3.4公里受损铁路；供电处抢修受损输电线路40余公里，确保了焦煤电网安全。同时，焦煤还选派多支队伍赶赴郑州、焦作、新乡支援地方抢险救灾，中马村矿、救护大队、机电设备管理中心等单位完成抢险任务30余次，协助转移受灾群众近1000人，树立了焦煤集团良好社会形象。

以上成绩的取得，是河南能源正确领导的结果，是焦煤集团党政班子科学谋划、精心组织的结果，更是全体职工攻坚克难、主动作为，广大职工家属、离退休老同志鼎力支持、悉心关怀的结果。在这里，我代表焦煤集团，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题，主要表现为：

一是安全生产压力较大。重大灾害治理任务重、难度大、成本高、周期长，加之受外委队伍退出和限员政策制约，重大工程进度减缓，对采掘正常接替和安全生产造成很大影响。

二是治亏增盈任务较重。有的单位亏损源治理成效不明显，扭亏能力和增盈潜力较差，抗市场风险能力弱，一旦市场下行，有关停退出的风险。

三是转型发展推进较慢。谋划储备的战略性支撑项目较少，项目手续办理和实施周期较长，有的项目推进实施缓慢，导致预期效果不能完全实现。个别关闭退出矿井“等靠要”思想严重，推进转型发展动力不强，转型项目谋划、储备不足。

四是专业人才较为短缺。随着产业结构的持续优化调整和“四化”建设的快速推进，煤炭、物贸、文旅、电力等产业专业化人才缺口较大，人才结构性短缺问题亟需解决。

以上这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究分析，切实加以解决。

二、2022年工作目标。

2022年是党的二十大召开之年，也是焦煤集团实施“十四五”规划、推进转型升级和高质量发展的关键之年。形势催人，任务艰巨，时不我待。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，在河南能源的坚强领导下，紧紧围绕转型升级和高质量发展，树牢“四个第一”理念，坚持把稳字当头、稳中求进、以进促稳的要求落实到安全生产经营全过程，推动2022年各项工作再上新台阶。

根据焦煤集团党委一届五次全会提出的工作思路，综合各方面因素，确定2022年的主要工作目标是：

1.营业收入：**亿元。

2.利润总额：**亿元。

3.商品煤产量：**万吨。

4.开拓进尺：**米。

5.重大灾害治理：瓦斯抽采巷道**米，瓦斯抽采钻孔进尺**万米，瓦斯抽采量**万立方米，瓦斯利用量**万立方米，完成抽采达标煤量**万吨；防治水钻探进尺**万米，注浆量**万吨，完成防治水达标煤量**万吨。

6.安全生产：矿井实现零死亡，消灭一级非伤亡事故；非煤单位实现零重伤，消灭二级及以上非伤亡事故；杜绝一般以上环境事件。

以上目标，充分考虑了优势和潜能，估计了困难和挑战，是在贯彻河南能源工作部署、综合分析市场形势变化、统筹考虑企业发展实际的基础上，经过焦煤集团党委科学把关、董事会审慎决策后确定的。从有利形势看，我国能源消费以煤为主的基本国情没有改变，煤炭将继续发挥在能源消费体系中的压舱石作用，中部崛起国家战略和现代化河南建设的政策红利也将会不断释放，这些都为焦煤集团转型升级和高质量发展提供了有利条件。从自身基础看，随着“四化”建设的快速推进，瓦斯、水等重大灾害治理技术的日臻成熟，以及经营管理机制的不断优化完善，焦煤整体发展基础越来越牢固，实现高质量发展更有保障。从发展需要看，作为以煤为主的百年国企，焦煤集团转型升级已到了关键时期，优存量、促增量、扩总量、提质量成为实现高质量发展的必然选择。首先必须立足现有基础、依托现有产业，精耕细作、深挖内潜，进一步做精做优煤炭、建材主业，持续推进企业降本增效提质；其次必须改革体制机制、激生发展活力，充分利用现有资源、资质和品牌等优势，开拓外部市场、拓展发展空间，打造新的效益源；第三必须开辟发展新路，瞄准国家战略、对接区域政策、顺应市场形势，加强转型谋划、加快项目建设，既要鼓励产能退出单位实施“短平快”项目增强造血能力，又要务实谋划战略项目积蓄发展后劲。

三、2022年重点工作任务。

围绕2022年工作目标，我们要着重做好以下六个方面的工作：

（一）聚焦底线思维，加快稳固安全环保新态势。

一是提升安全管控水平。树牢“安全第一”思想。深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，积极践行“从零开始，向零奋斗”“三不四可”安全理念，加大安全生产法律法规宣贯力度，加强事故案例警示教育，切实增强全员安全意识。加强安全基础管理。加大安全绩效考核和安全生产标准化建设力度，强化安全风险辨识、隐患排查治理和安全生产责任落实，将风险管控、隐患治理、作业规范和标准执行融入到安全生产各环节。综合运用“5+1”安全管理组合拳，积极预防和严格查处“三违”和不安全行为，大力推广“白国周班组管理法”，深入推进“六型”班组建设，切实提高现场安全管理水平。决战决胜安全专项整治三年行动。深化源头治理、系统治理和综合治理，动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，加强跟踪落实和监督考核，确保顺利完成整治目标。

二是强化重大灾害治理。瓦斯治理方面：加快建设九里山矿1614运输底抽巷等6条瓦斯抽采“三化一工程”示范巷道，推广运用双臂钻机等新技术、新装备，严抓“精打钻、强冲煤、严封孔、抽到位”四个关键环节，不断提高瓦斯综合治理效果。持续优化矿井通风系统，确保通风系统稳定、可靠，增强矿井抗灾能力。围绕“零突出、零超限”目标，严把区域治理方案、专项防突设计和抽采达标评判审查关，加强现场施工管理，确保治理到位。充分利用安全监控系统、井下现场探查等手段，及时收集、分析、处置异常信息，有效防范瓦斯事故。水害治理方面：深入开展预测预报、超前探查和隐蔽致灾地质因素普查治理，提高精细化地质工作水平。深化井上下联合水害治理技术路线，在赵固一矿、赵固二矿、古汉山矿推进多含水层地面区域立体治理及井下验证水害治理模式，在九里山矿探索实施地面区域水害治理工程。以水害治理工程过程管控为抓手，重点做好防治水工程的设计、施工、验收和评价管理工作，着力提升水害治理效果。严格落实“三专两探一撤”措施，推行老空水防治“四步工作法”和水患区域“三线”管理模式，实现“零突水、零淹面、零影响”目标。薄基岩治理方面：加强薄基岩下开采研究和技术攻关，进一步完善赵固矿区薄基岩下煤层开采技术规范。综合采用物探、钻探手段做好薄基岩工作面顶板探查治理工作，合理留设防水、防砂煤（岩）柱，优化薄基岩工作面设计，做好支架设备选型及顶板管理工作，严防抽冒事故发生。

三是持续抓好环保治理。坚持绿色、低碳、循环发展理念，着力推进环境管理标准化工作，按期完成宝雨山矿矸石山综合治理、千业新材料装车系统封闭等23项重点环保治理工程。严格执行重污染天气应急管控措施，确保各项污染物排放总量满足环保管控要求。千业水泥、古汉山矿等单位要对照绩效分级指标a级企业要求，持续提升治理水平，力争在重污染天气管控期间实现自主减排。

（二）聚焦生产组织，加快释放稳产高效新潜力。

煤炭板块：一是科学高效组织生产。优化矿井采掘布局和生产系统，加强采掘接替和采煤工作面生产管理，构建“一井一面”或“一采一备”生产格局，实现单面达产。持续实施“大断面、强支护、重装备”，推广一次成巷技术，实行工程质量“终身制”，实现新掘巷道零返修。大力推广应用快速掘进装备、液压锚杆钻车、远距离喷浆机等先进设备，提高采掘机械化水平。加强源头煤质监管，强化生产过程管控，动态调整商品煤产品结构，实现煤质管理效益最大化。

二是加快煤矿智能化建设。建成1对河南省智能化示范煤矿、6个智能化采煤工作面和5个智能化掘进工作面。加强智能化装备使用和维护管理，逐步升级改进已建成智能化采掘工作面，充分发挥智能化系统作用。

三是强化矿井大系统管理。持续开展主提升系统安全互评价工作，加强专业维保和基础检修，确保主提升系统安全运行。加强供电管理，推广应用变频器、采掘工作面远距离供电及专用联络馈电开关等先进电气设备。加强矿井运输系统管理，持续推广采掘地区皮带机自动化控制、蓄电池单轨吊车等新设备新技术。加强安全态势感知、终端安全检测和日志审计等信息化平台建设，提升信息网络安全防护能力。

非煤板块：一是提高装置运行水平。持续开展“零泄漏工厂”创建和生产线运行可靠性提升活动，重点加强“两重点一重大”、关键装置和重点部位管理，消除“跑、冒、滴、漏”现象，实现装置泄漏率和主要设备故障次数同比“双下降”。统筹谋划环保治理及阶段性限产、停产，科学制定应急预案，确保装置设备安稳高效运行。

二是提升生产效率质量。对标行业先进水平，加大管理和科技创新力度，不断优化改进装置运行水平，提升生产效率质量。千业水泥要加强生产组织协调，优化关键工艺参数、调整原料配比，改造二期高效篦冷机，确保高效稳定生产。开元化工要加强对标管理，持续优化生产工艺，降低生产消耗。冯营电厂要确保机组压红线运行，实现满发多供；充分发挥管带机输煤项目优势，最大限度降低燃料运输成本。千业新材料要系统优化混凝土配合比设计，研发高强度混凝土，切实提高混凝土性能。

三是舞活市场销售龙头。加强市场研判，优化产品结构，提升产品品质。灵活制定销售策略，加大销售人员考核激励力度，提高销售服务质量，扩大市场占有率，实现效益最大化。

（三）聚焦机制优化，加快激发经营管理新活力。

一是持续提升经济运行质效。深入推进国企改革三年行动，确保年底前133项改革任务全面完成。持续深化契约化管理，优化“一企一策”考核办法，对国龙物流等单位按照自愿原则和激励约束对等原则，试点推行“上不封顶、下不保底”工资效益联动政策，对计量检测中心等单位加大对外创收激励力度，进一步激发企业内生活力，提高运行质量和经济效益。持续推进亏损源治理，强化目标管控、过程跟踪、考核奖惩，确保10项年度扭亏增盈重点工程按期完成。用好“11357”价格信息化平台管理体系，完善价格信息共享机制，提升价格监管实效。扎实推进对标提升行动，拓展延伸多维度对标模式，开展行业对标、专项对标，不断夯实经营管理基础。

二是持续提高财务管理水平。深入推进财务预算管理，树牢“现金为王”理念，加大现金流和成本考核力度，逐步提升各单位资金运营管理能力，切实防范经营风险。进一步强化资金预算管理，严格控制存量债务，持续优化融资结构，有效化解债务风险。持续开展税务优化工作，做好重点项目事前纳税筹划，充分享受企业所得税加计扣除等优惠政策，切实降低税费支出。创新清收思路，紧盯重点单位、重点应收款项清收进展，规范内部账款结算秩序，多措并举完成清欠目标。

三是持续优化人力资源结构。依法合规整顿劳动组织，清理低效用工，常态化开展劳务输出，推动共享用工，降低企业用工成本。深化薪酬制度改革，发挥薪酬分配的激励作用，引导各单位降本提质增效。实行用工总量、目标效率双管控，优化机构设置、改进生产组织，进一步提升劳动效率。完善“w”型人才职业生涯发展机制，实现管理技术技能人才发展的“纵向畅通、横向互通”。全面实施全员素质提升工程，持续完善培训管理体系，增强全员培训效果，进一步提升人力资源素质。抢抓“人人持证、技能河南”建设机遇，加快企业技能鉴定资质与市场对接，打造新的经济增长点。

（四）聚焦项目带动，加快迈出转型升级新步伐。

一是保障煤炭稳定生产后劲。加快赵固一矿西翼进风井项目建设进度，9月份实现井筒落底；做好赵固二矿240万吨/年改扩建项目前期工作，力争早日开工建设，充分释放矿井产能。

二是延链发展绿色建材产业。推进千业水泥水泥窑协同处置危废、千业矿山东矿区智能无人化开采、千业“碳中和”智慧矿山和新型生态建材等项目实施，年底建成投产东部矿区，促进建材产业向安全、绿色、环保、高端方向发展。

三是稳步协调推进电力产业。依托焦作矿区增量配电业务试点项目，积极做好增量配电网区域划分、运营公司成立等相关工作。着力实施新能源项目，推进白庄矿、救护大队分布式光伏电站、源网荷储一体化示范工程等项目建设，加快方庄矿技改井分布式光伏电站、新河无水坝抽水储能项目前期工作。

四是培育物贸文旅康养产业。利用区位优势和闲置房屋、土地等资源，积极推动演马大宗物资综合物流园项目实施，推进产能退出矿井转型发展。有序推进慈仁颐康院项目建设，确保年底建成投运。加快“西大井1919”文旅景区后续工程建设，积极打造4a级文旅景区，叫响焦煤红色文旅名片。

（五）聚焦创新引领，加快培育科学发展新动能。

一是持续完善科技创新机制。完善科研经费保障机制，提高科技研发投入强度，确保重大科研项目资金投入到位。完善创新平台管理机制，加强工程技术研究中心、实验室和职工创新工作室使用、管理和建设，努力打造高水平研发高地。完善科技创新激励机制，加大对职工“五小”成果、创新创效项目的收购奖励力度，大力营造鼓励创新、宽容失败、崇尚技术、尊重人才的浓厚氛围。

二是加大关键技术攻关力度。大力推广产学研项目“揭榜挂帅”新模式，激励科研团队集中优势攻克薄基岩区域顶板治理、多含水层地面区域水害治理、坚硬煤层卸压增透、地面注浆减沉、节能减排降碳、工业固废利用等制约企业安全高效发展的“卡脖子”技术难题，为企业高质量发展提供有力技术支撑。

三是加快科研成果推广应用。创新科研成果交流方式和宣传媒介，加快发布、推广先进技术成果，将科研成果切实转化为推动安全生产的现实生产力。大力推广强力一次支护、切顶卸压、沿空留巷等成熟技术工艺，进一步降低生产成本、提高生产效率。

（六）聚焦共建共享，加快开创和谐稳定新气象。

一是加强职工思想引导。围绕企业高质量发展大局，坚持面向基层、服务职工，大力开展形势任务教育，持续弘扬“特别能战斗”精神，凝聚思想共识、汇聚奋进力量，营造和谐稳定、共建共享的良好氛围。

二是深化企业民主管理。坚持和完善职工代表大会制度，充分利用企务公开、职工代表上岗巡视等形式，抓好职代会提案和涉及职工群众重大利益事项的跟踪落实，积极开展“三最”问卷调查，提高企业民主管理水平。

三是切实增进民生福祉。持续开展“我为职工办实事”活动，全力筹措资金，保证按时足额发放工资，逐步补缴拖欠的养老保险和住房公积金。建立职工收入与企业效益同步增长机制，力争2022年全员平均工资增长7.5%以上。加大困难职工帮扶力度，持续改善职工劳动条件，文名公众号整理，抓好职工大病医疗救助、职业健康体检、“两送一助”等工作，不断提升职工幸福指数。加快推进文体活动中心建设，组织开展好第七届职工运动会，进一步丰富职工业余生活。落实疫情常态化防控责任，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线，确保实现“零感染”目标。

四是提升职工队伍素质。加强“职工学习创新工作室”“职工书屋”建设，为职工成长成才搭建良好平台。持续开展职工技术比武、“五小”成果评比等活动，充分发挥劳模先进“传帮带”作用，激发职工练技能、强本领、搞革新、创效益的内生动力。

五是巩固发展企地关系。充分利用企地沟通联络机制和对接平台，加强与地方党委政府沟通协调，增进企地关系、促进企地协同，在地方规划、项目建设、工农关系等方面最大程度争取政策、资金和工作支持，为企业发展创造良好外部环境。

六是推进矿区和谐稳定。坚持问题导向，扎实开展信访隐患排查和风险辨识，从源头上预防和减少矛盾纠纷。严格落实信访稳定工作主体责任，常态化开展领导干部接访下访及包案工作，推动信访疑难案件及时有效化解。积极开展“平安企业”创建活动，完善警企联席会议机制，营造安全稳定和谐的发展环境。

同志们！历史总是在继往开来中谱写，梦想总是在创新实干中成真。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定发展信心、保持战略定力，踔厉奋发、笃行不怠，加快推进焦煤集团转型升级和高质量发展，为河南能源涅槃重生作出更大贡献，以优异业绩迎接党的二十大胜利召开！

作风建设提升年讲话

同志们：

加强作风建设，是我们党的优良传统，也是各项事业不断取得新胜利的重要法宝。广大党员干部要进一步提高政治站位，深刻认识开展“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，不断增强转变作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保作风建设成效。

作风建设关系到人心向背，关系到事业兴衰成败，关系到企业生死存亡。公司曾经连续2年荣获**三级专业公司20强，但由于种种原因，近年来我们发展出现了滑坡，如果还不奋发有为、加速发展，必将在激烈的竞争中被甩得越来越远，这需要我们以作风建设破题开路，调整工作状态，切实解决各级领导班子和干部职工存在的精神不振、自由散漫、担当不力、为官不为、消极懈怠等突出问题，引导公司广大干部员工时刻保持强烈的危机意识、忧患意识、争先意识，主动树立“高标准、严要求、重行动、求实效”的思想，始终保持振奋的精神和旺盛的斗志，付出比别人更多的努力和艰辛，推动公司又好又快发展。

良好的政治生态是公司发展的重要基础。政治生态最直观的体现就是全体干部员工的精神面貌、工作作风和企业风气。公司发展的好与坏直接体现在大家的工作作风和工作成效上。风气好出团结、出人才、出业绩；风气不好影响企业发展，影响个人成长。在座的不少同志是在重组前就在公司工作的，经历了公司**年来的发展变迁，比我感触要深，可谓筚路蓝缕，滋味冷暖自知。现在公司正朝着越来越好的方向发展，我相信没有人愿意破坏这种大好局面。问题的关键在于如何使公司发展摆脱困境，更上一层楼，这就需要我们大家风清气正、担当作为，汇聚起干事创业的强大合力。

广大党员干部是公司高质量发展的宝贵财富，但如果作风松懈，时间久了必然会失去锐气，思想僵化，丧失前进的动力、战胜困难的勇气和担当作为的能力。这次开展“作风建设年”活动，就是针对不严不实的干部员工，公开亮剑、强化问责，倒逼干部把全部心思和精力集中到提升工作能力、增强工作本领上来，持续弘扬清风正气，狠刹歪风邪气，让担当者、实干者、迎难而上者占据主流，让懈怠者、观望者、牢骚满腹者没有生存空间，只有这样我们干部的成长环境和事业的发展环境才会越来越好，一心一意谋发展的精气神才会更加充沛。

当前，公司发展正处于爬坡过坎、涉险度困的关键时期，我们比以往任何时候都更需要转变作风、担当作为，但目前党员干部作风方面还不同程度地存在一些突出问题。

有的干部思想观念不能适应企业高质量发展新形势新任务的需要，习惯用一些老办法、老套路、老思维来想问题、干工作；工作标准和要求上满足于“过得去、一般化、差不多、还凑合”，缺乏精益求精的精神；对上级的新要求、企业发展的新情况了解掌握得不够，创造性地开展工作少，亮点工作少、精品工作少。

有的干部缺乏只争朝夕的紧迫感，办事拖拉，效率低下；有的工作执行力差，争取上级政策支持和落实公司决策不积极、不主动；有的干部事业心、责任心不强，精神状态不佳，工作缺乏激情，在其位不谋其政，不敢担当、不愿负责，只想当官不想干事，只想出彩不想出力，只想揽权不想担责。

少数项目、部门和干部在贯彻落实上级工作部署时，追求部门或个人利益最大化，大凡于己有利的就执行，不利的就“打太极”，有责任担风险的事不愿干，争着往外推；个别干部自由散漫、纪律涣散，不服从组织安排，面对任务怕困难、接受任务讲条件、执行任务打折扣；有的甚至恶意举报，诬告陷害，扰乱企业风气。

一些系统部门管理制度不健全、工作程序混乱、办事没有章法，少数部门间职责权限不清，工作职责出现“真空”，涉及多部门的事项不沟通、不协调；在日常管理与服务中，个别部门风气不正，只注重了解自己想要了解到问题，没有更多地关心基层想什么、盼什么、急什么，对项目工作需求推诿扯皮、办事拖拉、态度生硬，服务质量差。

有的干部解决工作不积极、不主动，抱着“多干事多出错、少干事少犯错、不干事不出错”的思想，遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走；有的办事效率低下，工作实效性差，心浮气躁，作风漂浮，说得多，做得少；有的不深入基层了解情况，制定制度不接地气、浮在面上、无法落地。

以上这些问题，是当前干部作风的最重“症结”、最大“病灶”，是阻碍公司高质量发展的“拦路虎”“绊脚石”，必须下大力气加以解决，以作风干部转变助力企业高质量发展。

开展“干部作风建设年”活动，是公司党委着眼于加强干部队伍建设、推动高质量发展作出的一项重要决策，采取的一项重大举措。各单位要克服畏难情绪、观望思想，真正把这项工作摆在突出位置来抓，务求有震动、有突破、见实效。

一是要争分夺秒强效率，激发争先之志。一年之计在于春。当前，正是春江水暖、春暖花开的大好时节，公司上下要拿出慢不得的责任感、等不起的紧迫感，在攻坚克难中开辟出高质量发展的新境界。工作标准要“高”，要大胆解放思想，更新观念，勇于打破常规和框架，特别是各级领导干部对分管领域工作要积极主动作为、敢于担当负责、善于统筹协调，创造性地开展工作，以高标准的要求保证公司各项目标任务高质量完成，真正成为企业高质量发展的“助推器”。工作节奏要“快”，要牢固树立时间意识、效率意识，抢抓疫后经济恢复、基本建设大上的重要机遇期，主动出击，抢占先机，快而又快、紧而又紧抓落实。对已经定下来的工作，要立说立行、定了就干、马上就办；对正在开展的工作，要倒排时间、挂图作战、争分夺秒，坚决杜绝“拖一拖”“等一等”的思想，全力抢时间、抢效率，切实做到日事日清、周事周清。工作状态要“拼”，压实工作责任，端正心态积极应战。每个人都是高质量发展的战斗员，都必须靠前行动、靠前落实。公司领导班子成员要率先垂范，及时到基层开展指导和服务；广大党员干部都要干起来、热起来，勠力同心推动公司各项工作干在先、走在前。

二是要主动作为强担当，践行实干为要。党员领导干部是否担当实干，是检验作风建设成效的标尺。公司每一名党员领导干部，都是推动高质量发展的中坚力量，都要强化责任担当、发展担当。要有企兴我荣的意识。工作中，要发自内心地把自己当作公司的一份子。对外，要当好公司的“代言人”，自觉维护企业形象、多为企业发展发声；对内，要握指成拳，围绕共同的目标和愿景，心往一处想、劲往一处使、补台不拆台，齐心协力推动改革发展各项任务落到实处。要有责任在我的担当。我们每一名党员干部，尽管岗位不一样、分工不一样，但位置都很重要。工作中，要拿出责任在我的担当，以高度的事业心守好“责任田”、干好手中事，坚决杜绝“踢皮球”“旋盘子”，真正做到“我的工作我负责、我的岗位请放心”。不仅要耕好自己的“一亩三分地”，更要强化协作意识，遇到需要各部门联动推进的事情，要相互补台、无缝对接，不准推诿扯皮。要有功不在我的境界。高质量发展不是一蹴而就的。工作中，要树立正确的“业绩观”，拿出“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，多做打基础、利长远的事情。凡是对企业长远发展有利的事情，即使短期内看不到成效，也要坚定不移干下去，切实做到久久为功、善作善成。

三是要严肃纪律强执行，坚决服从大局。好作风是管出来的，更是带出来的。“要想锅里水烫，必须灶里火旺”。广大党员干部要切实加强执行力建设，提升工作效率，确保各项工作落地落实。要以身作则、以上率下。面对急难险重任务，要坚决服从组织安排，勇挑重担、冲锋在前，不讲条件、不打折扣，全力以赴完成组织交代的任务。尤其是各级领导干部要率先垂范、以身作则，凡事按规矩办、按规章办、按纪律办，模范遵守企业的规章制度和管理纪律，带动企业风气实现根本转变。要自省自警、坚守底线。把自省作为生活的一种常态，着力从自我批评中发现问题不足，从典型案例中总结经验教训，在不断自我反省中认识自我、战胜自我。要常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非分之想，始终守纪律、讲规矩，存戒惧、守底线，做到保持清醒、警钟长鸣，做到干净做事、清白做人。要顾全大局、联合作战。不顾大局、推诿扯皮、相互掣肘，是自私自利的表现，影响工作、妨碍发展、损害形象，必须坚决革除。要牢固树立全局观念、大局意识和公司上下“一盘棋”思想，主动把本部门、本单位的工作放到公司改革发展的大局中去衡量、去定位，一切服从大局，一切服务大局，一切为了大局。

四是要树立正气强落实，做到心系员工。作为党员干部，必须牢固树立以员工为中心的发展思想，始终不忘为人民服务这一宗旨。要增强服务意识。总部各部门要大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风，进一步完善工作职能、员工岗位职责、梳理优化审批流程，全面提升总部的指导能力和服务能力，围绕经营开发、项目履约、安全质量、久竣未结、清收清欠等重点工作，强化主动管理，深入一线服务，加强调查研究，注意发现深层次问题，及时提出对策建议，培养和形成主动服务基层的良好作风。要狠抓落地落实。落实，就要有担当，有责任，有实施，有检查。要把每项任务工作细化到部门、落实到人头。应该做什么，达到什么样的效果，由哪个部门完成，谁来落实，都必须“钉是钉铆是铆”，抓出实效。要通过督促检查发现工作当中的薄弱环节，对症下药，对暴露出来的问题、存在的瓶颈制约，要及时沟通、及时解决。要为担当者担当。“零容忍”态度惩治诬告陷害行为，及时公开曝光查实恶意举报行为，进一步细化责任追究形式，增加恶意举报行为成本，强化教育警示和震慑作用，坚决刹住恶意举报的歪风邪气。对被诬告陷害的党员干部在一定范围内给予澄清正名，还以清白，旗帜鲜明为担当者担当、为有为者撑腰，营造真抓实干、勇争一流的浓厚氛围。

同志们，任重而道远者，不择地而息。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，忠诚履职、转变作风、务实重干、勇于担当，不断推动作风建设向纵深发展，为圆满完成年度各项任务目标提供坚强保障！

党课讲稿：强作风建设,促能力提升

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”。党和国家高度重视干部队伍的能力作风建设。十八大以来，习近平总书记多次将“干部能力建设”提升到全局高度和战略视角进行部署，并且提出新时期的领导干部要具备“八项本领”和“七种能力”。从增强“八项本领”到提高“七种能力”，体现了习近平总书记对干部工作的高度重视、对干部自身成长的殷切期望。也是新形势下干部队伍建设工作的必然要求，是我们党执政理念和治国方略的鲜明体现。

贯彻省“能力作风建设年”活动推进会议精神，广大党员干部必须更加紧密同中心工作结合起来，真刀真枪，敢啃硬骨头，不做繁文缛节的“加法”，多做减负松绑的“减法”，善做创新赋能的“乘法”，勇做清障破冰的“除法”，把活动成果转化为现代化河南建设的实际成效。下面，就“强作风建设促能力提升”，我再强调三点意见：

一、强化作风建设，要在学干结合中练就过硬本领。“政善治，事善能。”能力是干事的基础。干好工作，既要有想干事的自觉，也要有能干事的本领。习近平总书记强调，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。进入新时代、开启新征程，我们必须强化“答卷”意识、克服本领恐慌，紧紧围绕习近平总书记提出的“八大本领”“七种能力”和“五个过硬”要求，紧密结合省委实施的“五项能力提升计划”，坚持在干中学、在学中干，不断提高推动高质量发展和现代化建设的能力和水平。在学习上，我们经常讲，允许昨天不会，但不能今天不学。人非圣贤，不是生而知之，不会不要紧，不学最可怕，学习是一项长期的任务。要牢固树立终身学习的理念。“非学无以广才，非志无以成学”。勤于学习、善于学习，是我们党不断取得成功的密码。进入新时代，面临新任务、新问题，领导干部尤其是年轻干部要做到敢于担当，不仅要有敢担当的勇气和定力，更要有担得起的底气和能力，这就需要依靠学习练就过硬本领，练就政治慧眼。人都有自己的短板和弱项，都不是全才，领导干部虽然具备综合能力，但在某些领域也是只知道皮毛，我们大家都需要学习。只有深入学习、深入研究，我们才能做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子。要始终坚持把提升政治能力摆在首要位置，善于从政治上看待问题、从政治上分析问题、从政治上判断问题、从政治上解决问题，全面提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要把提升专业能力作为立身之本、成事之基。专业思维是在专业理论与实践基础上形成的特定视角下的逻辑思维方式，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，面对新形势新挑战，为防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况，领导干部必须要紧扣职责所在和工作需要，钻研业务知识、提升专业本领，努力成为各自所分管领域、行业的行家里手。在工作中，专业化非常重要，专业化并不是说一定要成为专家，最起码要不当外行，不说外行话，不做外行事。省委提出，要抢滩占先新兴产业、前瞻布局未来产业。要有专业的辩证思维能力、系统思维能力、法治思维能力、创新思维能力和底线思维能力，做到总揽全局、重在突破、统筹兼顾，科学分析形势、把握发展大势，做到准确识变、科学应变、主动求变。要着力提升群众工作能力。落实党的路线、方针、政策，关键要靠干部。干部能力当中，群众工作能力是最基础最核心的能力，是党员干部的基本功和硬功夫。群众路线是我们党的一大法宝，宣传群众、组织群众、动员群众，我们任何时候都不能放松。要和群众融为一体，不要与群众有隔阂，千万不能把自己孤立于群众之外，成为“孤家寡人”。新时代，群众工作出现了新特点，发生新变化，党员干部应主动适应新形势，增强工作本领，切实提高群众工作能力，做好新时代的群众工作。

不抓落实，再美好的蓝图、再宏伟的目标也是镜中花、水中月。抓而不紧，等于不抓；

我们要坚持全市一盘棋、上下一条心，步调一致向前进，不断提高政治执行力，以抓落实诠释忠诚、体现担当，在新时代新征程中锤炼新班子、展现新作为、书写新篇章。

在发展实绩考核上，可以通过“晒”实绩、“评”实绩、“比”实绩、“考”实绩等多种形式、多种渠道，考实考准干部实绩。与此同时，强化考评结果运用，及时选拔使用实绩突出、群众公认的干部，调整不适宜担任现职的干部，真正通过考核实现好中选优、优中选强，将干部放在合适的位置上。二是要完善正向激励机制。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”千秋大业，贵在用人。正确的选人用人导向是对青年干部最好的正向激励。建立综合化的正向激励结构，创造良好的政治生态和从政环境，关系党和人民事业的兴衰。正向激励给“活力”的工作体系，是强化青年干部队伍管理的有效制度保障。将“为担当者担当、让实干者实惠”理念更加具体化，让有作为的人有地位、实干的人得重用，激发“正向发力”效应。要在政治上激励，以结果论英雄、凭实绩用干部，坚持新时代好干部标准，大力选用坚持以人民为中心、实绩突出、群众公认的干部，优先使用在重大斗争实践中担当作为、经受考验的干部，积极选拔历练扎实、解决实际问题能力强的干部，以正确用人导向引领干事创业导向。三是要完善容错纠错机制。习近平总书记指出，“干事业总是有风险的，不能期望每一项工作只成功不失败。”要加强干部全方位监督，建立领导干部从政行为微瑕疵清单，抓早抓小抓苗头，推动经常性教育提醒工作常态化。要深入落实“三个区分开来”要求，对在科技创新体制改革、片区管理体制改革、事业单位重塑性改革、财政体制改革、重点项目建设“四个一批”等工作中，勇于改革创新、破解难题、先行先试、担当尽责的党员干部，存在容错纠错情形的，及时按有关规定和程序容错免责，推动形成支持改革、鼓励创新、允许试错、宽容失误的干事创业环境。要用好容错纠错机制，破除“一失足成千古恨”的思想藩篱，使得干部敢于解放思想，打破思维定式，勇于突破创新，以“零”思维不断“格式化”老套路、老办法、老经验，避免因循守旧、固步自封。

同志们，凌空蹈虚，难成千秋之业；

求真务实，方能善作善成。能力作风建设没有“休止符”，只有“进行曲”。让我们以“能力作风建设年”活动为抓手，强化落实之功，提升执行之力，在学习中增强本领，在实干中提升能力，在担当中锤炼作风，只争朝夕、埋头苦干、攻坚克难，以一个个铁脚板、硬脊梁、宽肩膀扛起社会主义现代化七台河建设的历史重任，以新姿态、新作为、新成效迎接党的二十大胜利召开。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

今天我们召开这次会议，主要任务是对我市作风建设三年行动进行专题安排部署，动员全市上下打一场作风建设攻坚战，来个作风建设大扫除，进一步唤醒党员干部的责任意识，进一步激励全市上下的责任担当，以作风建设攻坚推动我市党的建设高质量和经济社会发展高质量，为决胜全面建成小康社会提供坚强的政治和作风保证。刚才，xx同志通报了x年度全市目标绩效考核情况，xx同志通报了我市作风建设方面的x起典型案件，会议对x年度的部分先进单位和后进单位分别颁发了奔马奖、蜗牛奖，用这种形式表彰先进、激励后进。成绩只能代表过去，不能代表将来。先进要再接再厉，后进要知耻后勇。我们观看了暗访片《x》，会上下发了作风建设三年行动实施方案和x市“四风”问题调研报告。希望大家按照实施方案要求，认真对照我市“四风”方面尤其是不担当、不作为方面存在的突出问题，深挖细查、真抓实做，推动作风建设扎实有序开展。下面，我讲几点意见。

风气、作风问题是党政组织施政理念、工作本领的综合反映，是一个党员干部理想信念宗旨、能力素质纪律的外在表现。对于一个地方一个单位来讲，风气、作风是评价其改革发展和党的建设水平高低的一面镜子，是检验党员干部是否忠诚干净担当的一把尺子，是党员干部在老百姓心目中的样子。如果一个地方风气好中向上，那么这个地方的发展就坏不到哪里去，而且就算发展得不够好那也是暂时的。如果一个地方风气长期不正，并且持续下滑，那么这个地方就好不到哪里去，即便是好也是暂时的非理性的繁荣。事实上，每个党员干部在群众心中都有画像，一个干部作风怎么样，是不是担当，是不是务实，是不是廉洁，老百姓心中有杆秤。如果党员干部有自知，就会进步；如果不自知，自我陶醉，就可能形象越来越差。加强作风建设是我们党的优良传统和政治优势。每当党的事业处在重要历史关头，我们党都会把加强作风建设作为战胜困难、克敌制胜的重要法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪下口”的问题，党中央把作风建设作为全面从严治党的切入点和突破口，以出台“八项规定”破题开路，抓住重点节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，驰而不息纠正“四风”，一些过去被认为不可能刹住的歪风邪气基本刹住，一些过去司空见惯的顽瘴痼疾得以攻克，群众反映强烈的突出问题得到有效遏制，党风政风为之一新，党心民心为之一振，党在革命性锻造中得到加强。有人说，“八项规定”作风建设改变了中国。

就我们市来说，党的十八大以来，在作风建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，干事创业风清气正的政治生态基本形成。总体来说，全市广大党员干部作风是好的，绝大多数党员干部坚定理想信念，刻苦钻研业务，锐意改革进取，积极作为担当，殚精竭虑、无私奉献，为我市经济发展、社会稳定和党的建设发挥了重要作用，涌现出了一批思想正、作风实、能力强的好干部。但是从现实存在的问题和群众反映的情况来看，作风问题仍然是制约我市经济社会发展的突出问题，享乐主义、奢靡之风树倒根在、远未绝迹，形式主义、官僚主义仍然比较突出，甚至在个别单位和地方相当猖獗。“四风”问题的形成是一个长期的过程，具有很强的反复性和顽固性。各地区各部门都要摆摆表现，找找差距，抓住主要矛盾，特别要针对表态多调门高、行动少落实差等突出问题，拿出过硬措施，扎扎实实地改。各级领导干部要带头转变作风，身体力行，以上率下，形成‘头雁效应’。从我市来看，新华社文章中所列举的十种表现，在一些单位和部门、少数党员干部身上仍然不同程度存在。今年，市委组织有关部门就我市存在的“四风”问题进行专题调研，形成了调研报告。报告梳理了当前我市“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义方面的十种表现：一是明哲保身不担当，只求不出事，宁愿不做事；二是上推下卸不作为，在职不在状态，在位不尽职责；三是虚多实少落实差，图形式走过场，重过程轻实效；四是履行职责不主动，对待群众“推绕拖”，工作效率不高；五是不重实效重包装，工作急功近利，热衷表面文章；六是项目建设图政绩，不怕群众不满意，就怕领导不注意；七是不讲原则“老好人”，对待问题姑息迁就，态度漠然听之任之；八是检查评比走马灯，文件会议过多过长，基层干部疲于应付；九是“蜻蜓点水”走过场，调查研究不深，解决问题不多；十是精神懈怠图安逸，干事创业守摊保本、享乐奢靡转入地下。概括起来，就是说话不着调、决策不靠谱、工作不给力、责任不担当。这些问题尽管出现在个别单位、少数干部身上，但是危害很大。如果任其发展蔓延，竞相效尤，后果不堪设想。分析这些问题产生的原因，是多方面的，说到底是党员干部不符合不适应新时代的要求，宗旨意识淡薄，价值观念缺位，权力观扭曲，责任心缺乏。主要表现在几个方面：

一是政治站位不高。一些党员干部理想信念不够坚定，“四个意识”树得不牢，不能站在讲政治、讲大局的高度来学习习近平新时代中国特色社会主义思想，来贯彻落实中央、省委、市委的决策部署。比如，有的同志在经济社会发展、三大攻坚战、全面从严治党工作中，存在政治站位不高的问题，不知道中央、省委让干啥，为啥让我们这么干，我行我素，无知且任性。比如，我市x年获批国家产城融合示范区。这对全市长远发展来说，是个大好事、大喜事，应该撸起袖子加快推进，尽快形成产业城市融合发展的良好态势，尽快形成示范效应，以实实在在的工作业绩报答省委、省政府的关心和厚爱。但是有些同志总认为，国家产城融合示范区就是个机构升格，就是提拔干部，把这件事想歪了、想偏了。个别同志一门心思等着机构改革、干部调整，等待观望、坐等提拔，甚至埋怨上级支持我市改革不够，散布消极情绪，不仅无益反而有害。一个地方、一个干部一定要有大格局、大境界，不要遇事总是先考虑个人的利害、小团体的利益。

三是能力素质不够。对变化了的世情、省情、市情新特点新规律把握不够，对一些事关经济社会发展的重大问题研究不够深入，要么不会干，要么蛮干，破解突出难题和矛盾、防范化解风险的专业素养、专业办法不足，遇到实际问题无所适从，遇到重大问题束手无策。面对高质量发展新目标，面对全面从严治党新要求，党员干部如何担当作为、如何抓好落实，亟须能力素质作保障。比如，青多村移民拆迁指挥部负责人，在对市委市政府的政策不清楚、对镇政府的要求不明白、对村里的方案不了解的情况下，面对群众反映瞎表态，造成十九大前后老百姓群情激愤去上访。十九大结束后，到青多村暗访，听了方方面面的群众意见，基本了解了真实情况。群众反映有合理的诉求，但问题不是像某些人反映的那样，甚至也有个别公职人员推波助澜。如果不把实际情况摸清楚，不把症结找准，开再多的会也不能解决问题，甚至会越搞越糟。

四是工作作风不实。责任意识弱化、宗旨意识淡薄，对事业缺乏热情，对工作缺乏激情，对群众缺乏感情，满足于常规化的工作状态、一般化的工作标准，脚踏实地抓工作落实不够，干事创业的精气神不足。一些单位和部门、个别领导干部不愿担当、不敢担当、不会担当，遇到困难和问题层层上交、需要决策拍板担责的就向下推卸，对自己份内的工作思路不清、决策不精、情况不明、措施不准，讲原则大话多，讲办法招数少，表态多落实少，会议多调研少，口号多实绩少。对探索改革性工作，更是瞻前顾后、畏首畏尾，没想法、没思路、没招数。这些问题尽管发生在少数人身上，但害人害己害百姓，误事误政误x，直接影响了人民群众的利益，直接影响了经济社会发展，直接影响了党和政府的形象。这些年我们比较靠前的工作，都能看到一批党员干部攻坚克难的影子；比较靠后的工作，都能看到一些党员干部不担当、不作为的例子。

近年来，我市在加强作风建设、推进全面从严治党方面取得了一定成效，但是远远没有到大功告成的时候。落实十九大精神，践行新发展理念，推动经济社会高质量发展和党的建设高质量，工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体，建设又富又美x，产业转型、城市提升、农村振兴、三大攻坚，不是靠“喷”，而是靠“拼”。我们仍然面临着精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险，还存在党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风建设不纯的问题，还存在奢靡之风、享乐主义尤其是形式主义、官僚主义的问题，解决这些问题，不能靠“等”，必须靠“整”。新时代面临许多新的矛盾、新的挑战，改革发展涵盖领域的广泛性，触及利益格局调整的深刻性，涉及矛盾和问题的尖锐性，突破体制制度机制障碍的艰巨性，进行伟大斗争形势的复杂性前所未有，解决这些问题，不能靠“看”，必须靠“干”。

作风建设永远在路上。我们必须横下一条心，持续抓、经常抓，“踏石留印、抓铁有痕”，抓出习惯、抓出成效、抓出震慑，让不作为的人坐不稳，让忽悠的人没前途，让跑官要官的人没市场，让不敢担当的人受惩戒。今年年初，市委、市政府提出要开展作风建设三年行动。这个三年行动与决胜全面建成小康社会在时间上高度契合。要通过作风建设三年攻坚，一年一年抓，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题解决，积小胜为大胜，久久为功，化风成俗，让担当作为成为习惯，让不担当不作为成为个案，以优良作风推进建设国家产城融合示范区、建设又富又美x，来保证决胜全面建成小康社会、开启新时代x全面建设社会主义现代化新步伐目标的实现。全市各级各部门和全体党员干部要站在讲政治的高度，深刻认识开展作风建设三年行动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以作风建设的新成效开创各项事业发展新局面。

开展作风建设年活动，核心就是剑指“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，向不作为慢作为乱作为开刀，转理念、转方式、转作风，促进我市政治生态优化、经济转型攻坚、社会祥和文明。理念是发展的引领、行动的向导。转理念就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，始终坚持以人民为中心，始终坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持把创新作为第一动力、协调作为内生特点、绿色作为普遍形态、开放作为必由之路、共享作为根本目的，以思想理念进轨道来促进我市经济社会发展进入高质量发展轨道。一个地方要发展，如果理念对了，方向对了，就算走得慢一点，那也是向前走；如果理念错了，方向错了，走得越快，问题越大。理念决定着发展方向，决定着发展出路。转方式就是要转变思维方式、发展方式、领导方式、工作方式，坚决破除主观主义、经验主义、固化思维、惯性思维的束缚，不断强化战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维，摆脱“速度情结”和传统发展模式的路径依赖，牢牢把握推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以高质量党建推动高质量发展这一根本要求，加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。转作风就是要转变思想作风、工作作风，坚持把忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁作为党员干部的价值观，大力弘扬为民利民、求真务实、勇于担当、清正廉洁的优良作风，去“四风”存量，遏“四风”增量，兴利除弊，扶正祛邪，清除政治灰尘和政治微生物，清理我市的“奥吉亚斯牛圈”。

（一）解放思想、与时俱进，着力解决自我陶醉、因循守旧的问题。没有高的站位和格局，就没有很宽的视野和出路。能不能坚定不移地贯彻执行中央和省委、市委各项决策部署，是对各级各部门和广大党员干部政治站位、政治立场的直接检验。在工作中，一些部门和主要负责同志对上级政策不学习、不研究、不掌握，要么落实不全面、不到位，要么人为打折扣、做选择；一些同志总是停留在过去的功劳簿上，觉得我们x现在已经很好、很不错了，坐井观天，盲目乐观，看不到形势趋势的新变化，看不到外面的世界更精彩，看不到我们与先进发达地区的差距越来越大了。近年来，x与兄弟省辖市、甚至个别县的差距越来越大了。王国生书记讲，一个地方一个单位要看看你们的标兵是谁，追兵是谁。现在看来，我们当标兵没当好，后面的追兵赶超我们的倒是不少。无论是经济发展、城市建设、乡村振兴，还是三大攻坚战，我们都有短板。事实上，凡是把中央、省委要求与本地实际结合得好，干部担当作为的地方，发展得都比较好；凡是不学习不落实不担当的地方，就不进则退。对照新时代的要求，对照先进地区的发展，我们没有任何骄傲的资本，没有任何懈怠的理由，绝不能沾沾自喜、自我陶醉、自鸣得意。登高才能望远，居安必须思危。刚刚闭幕的省委十届六次全会暨省委工作会议，动员全省上下以新担当展现新作为，以党的建设高质量推动经济发展高质量，一步一个脚印实现中原更加出彩的奋斗目标。我们x的领导干部要认真思考，中原要出彩，x怎么办?推动x党的建设高质量、经济发展高质量，一定要有强烈的忧患意识，一定要提高站位境界，站在全国、全省的高度，以新时代、新理念的标准去审视、定位和把握，在更高起点上谋划、推动和突破各项工作。每个领导干部都要坚决破除抱残守缺、固步自封的落后观念，坚决摒弃因循守旧、墨守成规的路径依赖，坚决摒弃怕担责任、怕担风险的错误思想。解放思想是党的思想路线，也是x多年发展历史上的重要法宝。新时代如何解放思想，是需要我们认真思考的问题。解放思想就是实事求是，就是理论和实践相结合、主观与客观相符合。对于x来讲，解放思想必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，对新时代的发展趋势、发展规律、大政方针和政策措施进行研究。解放思想的目的是实事求是、真抓实干。解放思想就是最大的实事求是。我们要实事求是、尊重规律、敢为人先、真抓实干。没有实事求是、尊重规律和真抓实干，敢为人先就是个空口号。怎么解放思想?小平同志讲过，看准了的，就大胆地试，大胆地闯。首要是先看准。我们要以有利于践行新发展理念、有利于x高质量发展、有利于涵养风清气正的政治生态、有利于维护和发展人民群众的根本利益为原则，看准的事，就大胆地闯、大胆地试、大胆地干，抓紧干、马上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的梦想，一代人有一代人的作为，一代人有一代人的主题，一代人有一代人的问题。千万不能机械地套用过去的老办法来解决今天的新问题。要把握新时代的脉搏，把准当前x经济社会发展的脉动，解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新。

（二）服务群众、服务企业、服务基层，着力解决宗旨意识淡化、脱离群众的问题。习近平总书记讲，要一切以人民为中心。对x的党员干部来讲，为人民服务就是为群众服务、为企业服务、为基层服务。在现在的工作中，一些干部“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，对群众疾苦态度漠然，对企业疾苦置若罔闻，对基层疾苦不管不问。有企业反映，某单位工作人员讲“企业破产是你的事，工人下岗失业关我啥事?”。有群众到市人社局办理退休证时，被告知负责办证的人员要参加合唱比赛，一周后才能办理业务。我们的党员干部如果不为群众服务，要你干啥?如果不给企业服务，如何打造最佳营商环境?我们经常讲，市委就是要对百姓好一点，对企业好一点，对干部严一点。封建社会才是当官作老爷，新时代我们的党员干部就是人民公仆。无论你处在什么岗位，一定要弄清楚“我是谁、依靠谁、为了谁”的问题，拎着“乌纱帽”为民干事，不能捂着“乌纱帽”为己做官。群众的眼睛是雪亮的，上级的眼睛是雪亮的，一个干部能不能干事、会不会干事、有没有干事，大家都看在眼里、记在心里。总想着升官提拔，爱惜羽毛、爱惜牙齿、不敢作为，反而是有心栽花花不开。要把心思静下来，把身子扑下来，深入基层、深入企业、深入群众，面对面、实打实做好各项工作。省委书记王国生同志在x调研时指出，要把弘扬x精神的成果转化成为人民群众担责担难的具体行动。如果我们的党员干部不能服务基层、服务群众，怎么为人民群众担责担难?我们有些干部到了基层叉着腰、背着手，派头太大，你这是服务群众的样子吗?从今以后，我们市的各级党员干部面对群众和企业家，严禁叉腰背手耍派头！前几天到一个贫困户家调研，她们家有x口人，党委政府采取了很多措施进行帮扶。贫困户跟我讲各种帮扶措施怎么怎么好，然而她们家客厅却挂着一个十字架。当我问到你最感谢谁的时候，老太太脱口而出：“感谢神！”一边享受着党和政府给予的帮扶福利，另一边却感谢耶稣基督，这也是我们个别地方党委政府和党员干部一个时期以来服务群众、教育群众不够的典型。

（四）到基层、到一线、到现场，着力解决文山会海、作风浮飘的问题。“八项规定”精神就提出要精简文件会议，但我市“文山会海”现象仍然存在。五龙口镇今年x月x日至x日共接到各类会议通知x次，平均每天要参加x到x个会议。有的领导干部过于依赖开会、发文件推动工作，但是开会真的有用么?有的会议开了不知多少，但问题依旧没有解决。如果静下心来到了基层、到了现场，实地看看，矛盾可能就解决了。比如，群众反映沁河非法采沙问题，长期得不到解决，引起中央媒体持续关注。去年x月份，到现场实地察看，经过深入分析，发现了几个关键：一是河道中的拦水坝设计不合理、方向不对，造成河水肆意冲刷耕地形成河沙，一些企业非法采沙；二是群众耕种的河滩地没有产权；三是有关部门执法不严。关键原因发现了，问题自然就容易解决了。如果就是坐在办公室看各单位的汇报、群众的举报，不到实地察看，是不可能解决这类问题的。“文山会海”说到底是作风不实，以文件落实文件，以会议贯彻会议，层层发文、层层开会，但实际问题没有得到解决、工作没人推动。要大力整治“文山会海”现象，让基层有更多的时间和精力去抓具体工作落实。会议不能不开，关键是要解决问题，不解决问题的会议一个都不要开；文件不能不发，关键是要抓好落实，不抓落实的文件一个都不要发。

（五）利民便企、提高效率，着力解决发展环境不优、效能低下的问题。我们x有x精神、优秀的企业家队伍、优良的旅游资源这三样宝贝，但在区位、规模、资源禀赋方面没有什么优势，要想实现持续健康高质量发展，必须在打造最佳营商环境、提升服务效能上下功夫。但在这方面，我们还面临不少问题和不足。有的办照容易办证难，准入不准营；有的窗口大厅多头受理，一次告知、首问负责、限时办结等制度基本没落实。我们老百姓到医院看个病，就得办个卡存点钱，这是不是给老百姓办实事呢?现在是互联网金融的时代了，为什么还必须要办你们的专用卡呢?说白了，就是我们有的部门贪图部门小利益，但侵害了群众的利益。我们的群众观念、群众路线在哪里?我市的一些部门懒政怠政慢作为问题严重，特别是行政审批，周期长、环节多、效率低问题突出。市农科院实验中心从x年底开始办理审批手续，涉及x个市直部门和镇（街道）、x个市直单位下属机构及x个中介机构，截至今年x月前后用时x多天未能全部办完。这难道就是“x速度”“x模式”?我们要坚决整治一批工作中“庸懒散拖”的问题，对工作推进缓慢、落实不力的单位和部门必须进行严肃查处，必要时公开曝光。要大力整顿和规范市场秩序，严厉打击经济诈骗、制假售假、坑蒙拐骗、欺行霸市、封门堵路等违法行为。要加强对重点企业的保护，坚决根治“三乱”，深入开展“严打”整治斗争，切实维护好企业的合法利益，维护良好的市场经济秩序，打造最佳营商环境。通过打造最佳营商环境倒逼政府转变职能，倒逼干部转变作风，解决不作为、慢作为、乱作为的问题，让企业有获得感、能留下来在x干事创业，让我们的企业家、老百姓不找人、不请吃、不送钱、少跑腿，就能把合法合规的事办成。

（六）知敬畏、存戒惧、守底线，着力解决纪律观念淡薄、不勤不廉的问题。近年来，我市在作风纪律建设方面取得了一定成效，但是还不够。省委巡视反馈意见指出，我市一些党员干部对中央禁令缺乏敬畏，党的十八大后依然我行我素。作为党员干部，要唤醒党员干部党章党规党纪意识，习惯在纪律约束下开展工作。要把廉政勤政、公道正派作为立身之本，筑牢思想上的堤坝，心存敬畏、勤于自省。市委一直强调，最大的规矩就是忠诚干净担当，不忠诚不干净不担当就是最大的不守规矩。不仅要守住廉洁的底线，也要守住政治忠诚的底线，更要守住干净担当的底线。

笨鸟要先飞，弱鸟要勤飞。体制不足靠机制补，能力不足用作风补。面对我市作风建设方面存在的问题，面对制约经济社会发展的瓶颈，我们必须在全市来一个大学习、大调研、大落实。

要大学习。这是习近平总书记向全党发出的号召，也是我们每个党员干部必须解决的问题。x要建设国家产城融合示范区、建设又富又美的区域性中心城市，要走新路、干大事，没有“几把刷子”是不行的，没有“金刚钻”就揽不了“瓷器活”。我们就是要通过学习克服“知识恐慌”“本领恐慌”和能力储备不足的问题，不断提高我们的能力水平。对照新时代的要求，我们身上存在的短板不少，但最大的短板还是理论学习、理论武装、理论水平不够。要认认真真查的找差距，特别是理论武装方面的短板和差距，踏踏实实地学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，努力掌握贯穿其中的立场观点和方法。比如，在经济工作中，有些干部的理念还停留在计划经济时代，有些干部则信奉凯恩斯主义靠投资刺激经济发展，对于如何适应经济发展新常态，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，办法不多、能力不足，要么不管不问，要么是乱动盲动、瞎指挥，插手微观经济活动，干预企业正常生产经营。做好经济工作，就要认真学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，践行新发展理念，深化供给侧结构性改革，处理好政府和市场的关系，为市场主体创新创业营造优良的环境，推动经济持续高质量发展。比如，习近平总书记讲，要坚持以人民为中心。如果我们贯彻落实了，就不会在脱贫攻坚、信访稳定、化解问题楼盘、扫黑除恶和反腐纠风等方面有疑虑、有困惑、有犹豫。比如，习近平总书记讲，绿水青山就是金山银山。如果我们真正学透了，就会在生态保护、污染防治、生态转型方面想明白、做明白。比如，习近平总书记提出，要高质量发展。如果我们真正按照新理念高质量发展了，就能在结构调整、方式转变、动能转换、城市提质、城乡融合、科技创新、深化改革、扩大开放等方面有更大的自觉性、花更大的心思，就不会推推动动、拨拨转转了。比如，习近平总书记要求我们，任何工作、任何问题都要有问题导向、底线思维。如果我们学好了、运用好了，就会自觉在补短板、防风险、守底线、强弱项上下真功夫了。比如，习近平总书记讲，新时代是干出来的。如果我们真正学习了，就会在工作中锲而不舍、坚韧不拔、久久为功，不搞那些急功近利的形象工程，劳民伤财的政绩工程，花里胡哨的面子工程，虚头巴脑的歪点子、瞎忽悠。要想学好理论，就必须自己钻进去，学原文、读原著、悟原理，真学真信真用。我们有些单位和干部动不动就请专家讲，一篇十九大报告，听了多少人讲，但真正领会的又有多少?关键还是自己学、深入学。王国生书记讲，如果一个同志一个月能读上五篇，一年下来就是六十篇。我们读了多少?我这里决不是说中心组学习不重要，培训不重要，集体学习很重要，专家解读很重要，但自学自悟更重要、入脑入心更重要。只有学透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底气。比如，去年脱贫攻坚工作中，关于土房土窑改造，有关部门给出的意见大概就是见砖就是c级危房、见土就是d级危房、土房土窑一拆了之。究竟该怎么办?通过学习习近平总书记的论述，找到了力量和办法。习近平总书记讲：“上级部门要深入贫困群众，问计于民、问需于民。不要坐在办公室里拍脑袋、瞎指挥。贫困群众需要的项目往往没有扶持政策，而明眼人都知道不行的项目却被当成任务必须完成。这种状况必须改变。”市委作出决策，根据实际情况改造土房土窑，而不是一刀切、全部推倒重建。现在，我们的土房土窑改造政策得到了上级的认可。

要大调研。调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。作为一名党员干部，最可怕的是情况不明决心大、思路不清点子多、措施不准瞎指挥。习近平总书记号召，要在全党大兴调查研究之风，推动全党崇尚实干、力戒空谈、精准发力。调查研究是了解情况的过程，是联系群众、为民办事的过程，是科学决策、推动落实的过程，是自我学习、自我提高的过程。调查研究就是对客观事实调查了解分析，目的就是把事实的真相、全貌搞清楚，把问题的本质、规律搞清楚，把问题的症结、毛病找出来，把现实和可能研究到位，把解决问题的思路和办法研究透彻，在此基础上，精准决策、精准实施。调研一要深。既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、扑下身子，到田间地头、工矿车间、街头巷尾、现场实地去调研。二要实。围绕调研主题明察暗访，听实话、明实情、办实事，既要调研亮点，又要调研堵点，更要调研尬点。三要细。深入细致开展调研，全面了解情况，在角落里发现问题，在旮旯里发现真相。四要准。兼听则明，偏听则暗。眼见未必为真，耳听未必为实。要明察秋毫，善于发现问题，善于分析矛盾，善于透过现象看本质。五要求效。

通过调研，深入实际、交换思想，找出问题症结，找出问题原因，找到解决问题的最佳答案。调研隔层纸，决策隔座山，执行差千里。要来一个大调研，把发现问题、解决问题、完善决策、推动工作、便民利企作为调研目的，通过调研把事情见底、把工作见效。市委常委要带头，以身作则、以上率下，真正把群众放在心上，拜人民为师，向群众学习，和群众坐在一条板凳上。形式主义的调研要坚决防止，留痕式、应景式、走秀式、免责式、扰民式的调研一律禁止。发现问题、解决问题、完善决策、促进落实、推动工作的调研多多益善，大力倡导。今后，要淡化调研次数考核指标，强调调研实效考核，调研不一定都到村里，到所分管领域的现场也是调研。

要大落实。为政之要重在落实。“一分部署，九分落实。”短短八个字就把部署和落实的关系讲得非常深刻、非常到位。抓落实是一种行动力，是一种执行力，也是党委政府的公信力。一个党委政府的决策部署很多，但就是落实不了，是不可能有公信力的。抓落实也是党员干部的能力素质，彰显的是党性修养，体现的是作风和思想。大抓落实，关键在抓。习近平总书记讲，抓落实就比如敲钉子。比喻浅显但道理深刻。现在，全市上下正在学习贯彻十九大精神和省委十届六次全会暨省委工作会议精神，落实市委、市政府的决策部署，正需要大抓落实。要咬定目标，找准方向，抓住重点，苦干实干。大抓落实，要不断提高标准，实施创先争优活动，每个岗位每个部门都要瞄准全国、全省目标，分析差距，制定计划，比学赶超。大抓落实，核心在实。必须把中央、省委、市委的决策部署落实落地落小。要明确责任、分解责任、细化责任，做到定性定量定人，明确干什么、怎么干、何时干成，制定务实管用的任务书、时间表、责任状。每个党员干部都要当战士，不要当绅士；每个党员干部都要站位，不要让位；每个党员干部都应该是战斗员，而不是传令兵；每个党员干部都应该是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。每个党员领导干部都应该是攻城拔寨、守关把隘的无敌将军，而不应该是丢盔弃甲、含羞饮恨的无能败将。目前x的任何领域都不存在不能解决的问题，关键是我们的能力和担当够不够，关键是有没有守住原则。每个党员领导干部都要种好自己的责任田，抓好分管范围、分管领域的工作，力争上游、争先进位，不当后进、不拖后腿，一件接着一件办、一锤接着一锤敲、一年接着一年干，不断开创x工作的新局面。大抓落实，重点在“究”。动员千遍不如问责一次，要用问责来倒逼落实。要把从严从实标准祭出来，紧紧咬住“责任”二字，抓住“问责”关键，坚持纪严于法、纪挺法前，坚持信任不能代替监督，坚持严肃纪律和保护干部干事创业相统一。对“四风”问题尤其是不担当、不作为、乱作为问题，要抓住不放，零容忍；对置三令五申于不顾、欺骗组织、糊弄群众、有令不行、有禁不止的行为，要发现一起、查处一起。不定指标、不设特区、不搞盲区，谁往枪口上撞就查谁、谁有问题就处理谁。x年就是问责年。你不把组织当回事，组织就不把你当回事；你不把x当回事，x就不把你当回事。不换思想就换人，不负责就问责，不担当就挪位，不作为就撤职，恐怕是一种常态。有权就有责，用权必担责。不能只享受干部的权力，不履行干部的义务；不能只享受职位带来的荣誉，不履行职位应尽的责任。纪检监察机关、巡察机构要紧盯政治上不忠诚、工作上不担当、廉政上不干净的干部，加大监督执纪问责力度。组织部门要坚持正确选人用人导向，坚持以德才兼备、事业至上的原则精准选人用人。要树立讲担当、重担当的鲜明导向，抓紧完善能者进、庸者退、劣者汰、能上能下的机制。对不担当不作为的干部，要根据具体情形该免职的免职、该调整的调整、该降职的降职，使能上能下成为常态。各级党组织都要建立崇尚实干、带头担当、加油鼓劲的正面激励机制，坚持三个区分开来，该容的坚决容、大胆容，不该容得坚决不容。对受到诬告陷害的，要及时澄清、消除疑虑，对锐意改革的促进派、务实重干的实干家，要撑腰壮胆，解除后顾之忧，真正使政治坚定、奋发有为的干部受到褒奖和鼓励，不作为、慢作为、乱作为的受到警戒和惩戒，让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场，不断推动党的十九大精神、中央省委和市委的重大决策部署在x落地生根，不断推动全市经济社会各项事业发展，不断推动全面从严治党向纵深发展，以党的建设高质量推动经济发展高质量。

同志们，作风建设事关党委和政府形象，事关人民群众的切实利益和幸福指数，事关x经济社会发展。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委坚强领导下，大力弘扬x精神，从市委做起、从现在做起、从每个人做起、从我做起，不驰于空想、不骛于虚声，不畏艰险、不惧困难，高标准、高质量推进作风建设年活动，以辛勤的汗水、默默无闻的耕耘成就非凡伟业，为加快国家x示范区建设、建设又富又美新x作出新的更大贡献！

中学观念能力作风建设年动员大会讲话

第二，宣读乡‘两推一选’的方案;村支部委员职数;报名时间;全体党员大会时间。

第三，宣读乡关于严肃换届纪律的要求;。

第五，乡指导组领导讲话;。

第六，主持安排当前工作。

在村级组织换届选举动员大会上的讲话。

同志们：

根据县委的统一部署，近两个月我乡将全面开展村级组织换届选举工作。今天我们在这里召开村级组织换届选举动员大会，主要目的是动员部署我乡的村级组织换届选举工作。为确保我乡村级组织换届选举工作实现“又稳又好”的目标，下面我代表乡党委、政府讲三点意见：

村级组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实科学发展观、建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者。切实做好村级组织换届选举工作，既是夯实党在农村执政基础的需要，也是促进农村经济发展的需要。我们要努力通过村级组织换届，真正把有奉献精神、有致富能力、公道正派、广大群众公认的人选进村班子中来，打造一支强有力的村级领导集体，为我乡的经济社会发展提供组织保证。希望各位同志充分认识这次村级组织换届工作的重要性，以高度的政治责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到乡党委的部署上来，精心组织，周密部署，认真落实。

这次村级组织换届选举工作与往届有所不同，时间上很紧。从今天算起到6月10日结束，满打满算也只有10几天。同时根据乡党政联席会议研究，我村支部换届定于6月9日，地点村部。这么短的时间，任务的艰巨性可想而知。各村一定要按照乡党委的统一部署，规范操作，确保实现“又稳又好”的目标。

1、严格程序。村级组织换届选举工作是一项政治性、政策性、规范性非常强的工作，《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》以及我乡制定的换届选举工作实施意见，对换届选举工作程序和具体步骤都有明确的规定。按照有关规定，此次我乡村党支部选举采用“两推一选”的方式，针对本乡实际。我村要结合实际，严格按照实施方案，切实做到规定的程序不能变，规定的步骤不能少，确保选举的公平、公正。

2、严格把关。一是把好调查摸底关。在党支部选举中要全面掌握党员队伍的状况，了解外出党员的联系电话、地址情况，做到底子清、情况明，确保党员的到会率，对于按规定剔除基数的党员要做好公示工作。二是把好用人标准关。这次新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和省村级组织换届工作领导小组《关于村级组织换届选举中把握候选人资格条件问题有关事项的通知》，党支部换届参选人员的标准和条件更加苛刻，根据要求，有下列情形之一的，不应被推选为委员。

各村要在乡党委和乡选举工作领导小组的领导下，引导党员和选民切实把那些政治坚定、作风民主、办事公道、廉洁奉公、身体健康、有较强组织领导能力、热心为村民服务的人选进村班子中来。三是把好职数核定关。要按照精干高效的原则，从严控制村班子成员的名额，乡党委已下发文件对各支部的支委职数以及村民委员会、村务监督委员会、村经济合作社的职数设置作了明确。其中支部职数3人。同时根据省、市、区的要求，增加女性进村委会的比例，对村委会女委员实行专职专选，女委员不占村委会职数。四是把好关键环节关。严格规范委托投票和代写选票行为，确保党员和选民在不受干扰的情况下独立行使选举权。以前委托投票没有限制，今年就不同了，必须是近亲属，这里我特别要强调一下，委托近亲属代为投票时，一定要明确哪些人是属于近亲属，近亲属包括父母、配偶、子女、祖父母、外祖父母、兄弟姐妹(包括法律上的继子女、抚养关系形成的亲属)，但每一选民委托投票不得超过3人。

3、顾全大局。通过选举，选出一个组织信任、群众拥护的班子，选出一个能促进农村经济社会发展和农村稳定的班子，是广大干部群众所希望的。因此在换届选举中，大家要出于公心，从严要求自己，讲团结、讲风格、识大体、顾大局，要破除论资排辈、平衡照顾、求全责备等陈旧观念，坚决防止和纠正凭个人好恶选人，以宗族、宗派势力选人，以资格、资历选人等一系列不正常现象。

村级组织换届选举事关农村工作的大局，我村必须予以高度重视，切实加强领导，按照乡党委和乡村级组织换届工作领导小组的统一部署，扎实细致地做好各项工作，确保这次换届选举圆满完成。

1、加强领导、落实责任。这次换届选举，组织关注，党员群众关心，我们必须高标准、严要求，全力以赴抓好抓实。乡党委为抓好这项工作，已成立了村级组织换届选举工作领导小组，由我任组长，潘华东、蒋正标两同志任副组长，其他班子成员及宁溪派出所教导员为成员，并建立了专门的办公室。各村也要建立相应的组织机构，在乡党委和乡换届选举领导小组的领导下，严格按照要求，认真落实好换届选举的各项工作。

2、深入宣传、广泛发动。这次换届选举与往届相比选举方式有较大变化，而候选人的条件也更为严格。各村要通过召开党员和村民代表会议，张贴有关标语，发放换届选举宣传资料等一系列途径抓好宣传发动工作，使换届选举工作家喻户晓，人人皆知，特别是外出党员要通知到位。驻村干部和农村工作指导员要做好各方面的工作，发挥沟通协调作用，激发选民参与选举工作的热情。

3、坚持原则，严肃纪律。一是要坚持党的领导原则。坚持和加强党的领导，是保证换届选举成功的关键，必须要在乡党委的统一领导下有计划、有步骤、有秩序的进行，要把加强党的领导贯穿于换届选举工作的全过程。二是要坚持民主选举原则。发扬民主是做好换届工作的基础。在换届选举中，要保证群众依法行使知情权、参与权、选举权和监督权，广泛征求群众意见，扩大选人视野，拓宽选人渠道，按照德才兼备的标准，真正选准选好村级班子。三是坚持依法选举原则。要严格遵守《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民自治组织法》的有关换届选举工作纪律，绝不允许任何人搞派性活动和非法组织活动，严厉打击贿选及一切不正当手段拉选票行为。驻村干部及其他公职人员要摆正位置，当好角色，不得参与和插手干涉村级组织换届选举，不准擅自离岗，玩忽职守，不得接受候选人的吃请，也不得接受候选人赠送的任何物品，对不懂和不清楚的问题不要乱表态，要及时请示。村干部也要注意自己的行为，不得请选民吃喝玩乐，向选民赠送现金、各种礼品等，杜绝搞各种形式的“贿选”活动。严格控制财务支出，村里不得以换届为名乱开支、突击花钱、私分公物(款)，包括乱承诺，一旦发现，从严处理。村帐代理办公室要严格管理，乡纪委要加强监督检查，确保不会出现违法违纪行为。对在换届选举中，如果有出现暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、砸毁票箱、冲击选举会场以及其他破坏、妨害选举等行为的，乡党委、政府将坚决依法予以打击，做到有报必查，露头就打，发现一起、严查一起，决不姑息。从现在开始，就要形成打击不法行为的高压态势，对以行贿、舞弊等不正当手段当选的，经查实，宣布选举无效，对选举中有舞弊行为的人，要根据情节轻重严肃处理，是党员干部的应给予党纪政纪处分，直至追究法律责任。对党员故意避会、中途退场等破坏干扰选举，经组织教育不改进的，给予党内除名处理。四是建立任职条件联审制度。这次换届选举中全面推行候选人资格任职条件联审制度，目的就是要进一步把好候选人素质关，有些村无候选人也一样，如果出现不符合资格条件的，当选同样无效。

能力作风建设讲话心得体会

在讲话现场的第一时间，我被讲话者庄严的仪表和沉稳的声音所吸引。他们通过举例子、分析问题的方法，在讲述中传递出一种深入人心的力量。他们以自己的亲身经历和实践，为我们讲述了能力作风建设的重要性，让我对之前的理解有了新的认识。

第二段：能力与作风的紧密结合。

在讲话中，我深刻体会到能力和作风的紧密结合是非常重要的。能力是壮实的根基，而作风是翻越障碍的动力。只有具备了扎实的专业能力，运用卓越的作风，才能够在竞争激烈的现实环境中不断创新和取得成功。这对于个人发展和整体社会都是至关重要的。

第三段：高效率、高品质的作风。

在讲话中，讲话者提到了高效率、高品质的作风是我们应该追求的目标。这让我想起了以前工作中的一些问题，我曾经在完成任务时往往追求速度而牺牲了品质，这种作风给我个人和团队都带来了一定的损失。因此，我深深意识到，高效率、高品质的作风是一种良好的职业习惯，不仅有助于提高个人能力，还能增强团队的实力。

第四段：自律和团队协作的重要性。

在讲话中，我被讲话者所强调的自律和团队协作的重要性所触动。他们说自律是一种自我约束和自我教育的意识，只有做到自律，才能够形成良好的习惯和作风。而团队协作则是在工作中更加高效和协同的保障。在我之前的工作中，我常常出现不自律的情况，这让我产生了一种被束缚和不自由的感觉，同时也影响到了团队的效率。现在我明白，自律和团队协作是实现自己能力和作风全面发展的重要条件。

第五段：积极践行讲话精神的决心。

通过这次讲话，我深深地认识到了良好的能力和作风对于个人发展和整体社会的重要性。我决心要积极践行讲话者所弘扬的能力作风建设精神，不断提高自身的专业能力、不断完善自己的工作作风。我相信，只要我坚持不懈地努力，一定能够走上一条更加成功和光明的道路。

结语：通过这次讲话，我对能力作风建设有了更深刻的理解。我明白了能力与作风的紧密结合和高效率、高品质的追求。我也认识到了自律和团队协作的重要性。通过积极践行讲话的精神，我相信我可以在个人发展和整体社会进步中发挥更大的作用。

能力作风建设讲话心得体会

第一段：引言（200字）。

能力作风建设是我们党一直以来非常重视并倡导的一项重要工作。近期我有幸参加了一次关于能力作风建设的讲话，深受启发和感悟。在这次讲话中，我们得以深入了解了能力作风的内涵和重要性，更是受到了一些实用的建设方法和经验分享。在此，我想就这次讲话分享一些个人的心得体会。

第二段：能力作风的内涵和重要性（200字）。

能力作风在讲话中被概括为两个方面：一是指我们必须有过硬的本领、扎实的知识储备和卓越的能力；二是指我们必须拥有良好的工作作风和应对能力。这两个方面缺一不可，因为只有在能力不断提高的基础上，才能更好地发挥自己的能力，同时良好的作风更有助于我们协调工作、争取团队合作。能力作风的重要性在今天的会议中得到了淋漓尽致的阐述，这不仅关乎我们个人的发展和成长，更关乎整个团队或组织的成功。

第三段：培养和提升能力的方法和经验（300字）。

在讲话中，演讲者强调了几个非常重要的方法和经验，值得大家借鉴和学习。首先是保持对学习的持续热情，不断充实自己的知识和技能；其次是注重实践与总结，只有在实践中才能真正领悟和掌握知识；此外，演讲者还强调了团队合作的重要性，鼓励大家要积极参与团队工作，互相学习和促进成长。同时，他还强调了创新思维和勇于挑战自我的重要性，只有不断追求创新和突破，才能在激烈的竞争环境中获得竞争优势。

第四段：实践中的感悟和体会（300字）。

在讲话之后的一段时间里，我积极投入到能力作风建设的实践中，并取得了一些令人鼓舞的成果。首先，我加强了自己的学习，并报考了一些与本职工作相关的证书，不仅加深了自己的专业知识，也为自己的职业发展打下了坚实的基础。其次，在团队合作中，我主动参与了一些项目，充分发挥了我的专长，并与同事们协同工作，取得了良好的团队成果。最重要的是，我在工作中勇于接受挑战，并不断寻求创新和突破，取得了技能的提升和职业生涯的飞跃。

第五段：未来展望与总结（200字）。

在这次讲话中，我们对人才从业者进行了一次相当有益的思想洗礼，也聆听了许多宝贵的经验和分享。建立和发展良好的能力作风是我们每个人的责任和使命，也是我们取得成功的关键。通过我在这次讲话后的实践中的体验，我深刻体会到了能力作风的重要性和实现的可能性。因此，我将继续加强自己的学习和实践，不断提升自己的能力和素质，为团队和组织的发展做出更大的贡献。

总结：通过这次讲话，我对能力作风建设有了更加深入的理解，也得到了一些实践经验和方法，让我对自己的职业生涯有了更明确的规划和目标。我将以此次讲话为契机，持续学习和实践，努力提升自己的能力，并真正成为一个具备过硬能力、良好作风的人才从业者。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

最近一个时期，省旅游局围绕学习贯彻xx视察山东时的重要讲话和省委九届九次会议精神，就如何发挥旅游业在扩大消费中的产业优势，培育旅游消费热点，结合启动淡季旅游消费市场，进行了一些调研和深入思考。经过多方论证，策划了“好客山东贺年会”活动。因为时间较短，我先把为什么策划创意这一活动、这一活动的主要内容是什么，作一个简要介绍。关于如何搞好这一活动，还有四个单位要作会议发言，特别是王旭副秘书长将代表省政府提出要求，作出部署，我们一定要抓好贯彻落实。

首先是这一活动的名称问题。过年祈祥祝福，是中华民族有别于世界其他民族的文化心理和传统文化，是不断发展和充实的地道的中国民俗。本着“传承文化、创新民俗、带动消费”的理念，开展具有突出的文化标志性、广泛的社会参与性、持续的经济消费性的年节旅游活动，既是对传统文化的保护和继承，又是对传统文化的创新和利用。

“年”是中国最古老的传统文化。从元旦到春节的年节期间，人们相互问候、互致平安，表达亲人、朋友、同事之间以及对长辈、对师长、对领导最真诚、最郑重的祝福。“贺年”即取自这种最古老、最普遍、即传统又时尚的“贺年文化”。“会”是中国传统文化最古老的元素，是人们在集中的时段内，以突出的文化目的和一定的文化主题而进行的系列活动，体现着和谐思想。“会”具有极为广泛的民众性。传统的民间大型聚会，如山会、庙会；现代大型聚会，如企业团体内部的总结表彰会、团拜会、产品营销会，企业团体之间的联欢会、答谢会；家族聚会、同乡聚会、同学聚会等，一般集中在过年期间举行。贺年会的“会”，即利用中国特有的“会”文化，借势组织和吸纳民众广泛参与，形成大型传统节日期间民众的狂欢会、消费会、祝福会。综合考虑上述因素，故将这一活动定名为“贺年会”。

为什么策划创意“贺年会”，主要基于以下考虑：

第一，围绕打好“转方式、调结构”这场硬仗，策划创意“好客山东贺年会”。大家知道，我省服务业发展水平偏低，最终消费率偏低。这“两低”成为制约全省经济又好又快发展的主要障碍。从旅游产业的特征看：旅游业是服务业的龙头；旅游业关联度高、涉及面广，涉及到29部门108个行业。国务院刚刚出台的《关于加快发展旅游业的意见》明确提出，“要大力推进旅游与文化、体育、农业、工业、林业、商业、水利、地质、海洋、环保、气象等相关产业和行业的融合发展”，旅游业对相关产业具有显著的带动作用。旅游消费是最终消费和综合性消费，是可持续消费和多层次的消费，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。为此，省旅游局决定抓住元旦春节期间，国民祈祥纳福、团圆平安、喜庆过年的浓厚氛围和民间走亲访友团聚集中采购消费、企业团体奖励员工、答谢客户、谋划新一年工作的机遇，从2010年元旦至2月28日（正月十五）在全省举办“好客山东贺年会”。以“贺年会”为平台，整合资源，营造氛围，膨胀规模，扩大消费，为解决我省服务业发展水平业偏低，最终消费率偏低的突出矛盾，打好“转方式、调结构”这场硬仗作贡献。

第二，围绕深化“山东人游山东”、“到山东过大年”活动，策划创意“好客山东贺年会”。今年，我们在全国率先推出了“山东人游山东”、“到山过大年”活动。这项工作紧紧围绕全省保增长的首要任务展开，成为全省旅游工作的亮点，为旅游业应对国际金融危机和扩大内需作出了积极贡献。明年，如何将这一活动持续深入地开展下去，进一步放大效应，培植消费热点，也是策划创意“贺年会”的重要原因之一。明年，“到山东过大年”活动主要是通过“贺年会”这个品牌，在全省营造更为浓厚的过年氛围。将“山东人游山东”活动和与省邮电公司共同开展的“旅游下乡，生态优质农产品进城”结合起来，搭建城乡旅游互动的新平台，通过邮政部门遍布城乡、方便快捷、功能完善的流通网络，实现城乡旅游的互动。

第三，围绕解决冬天旅游淡季这个世界性难题，策划创意“好客山东贺年会”。大家知道，北方冬天旅游淡季是个世界性难题。如果把这个问题解决好了，不仅是对旅游的贡献，也是对经济增长的贡献。为此，我们策划、创意在元旦、春节这个为期近两个月的旅游淡季，举办“贺年会”大型主题活动，抓住年节期间企业会多，民间聚会多，山会、庙会等民俗活动多和集中购物多的机遇，把淡季旅游做热做火。一年之季在于春。对于山东来讲，第一季度旅游热起来了，全年旅游工作就有了良好开端和希望。

总体上讲，就是打造一个品牌、建立三个机制、制定一个标准。

一个品牌：就是“好客山东贺会年”这个“好客山东”的节庆品牌。旅游是产品。同其他产品品牌一样，旅游品牌是扩大和引导旅游消费的旗帜。有了品牌，就有了市场。按照品牌要素的`要求，我们正在委托专门机构设计“好客山东贺年会”的标识、形象和吉祥物等，并报工商部门注册。我们将利用这个品牌，整合山东丰富多彩的年节文化、民俗资源、旅游产品等，包装推出一批现有产品，创新开发一批新的产品，形成“好客山东贺年会”品牌的产品支撑，着力打造国内外有影响力、竞争力的年节旅游品牌，参与越来越激烈的国际、国内旅游市场竞争。

三个机制：即“联合推介、捆绑营销”机制；企业互利互惠、整合产品机制”；“贺年会”活动、产品创新机制。

“联合推介、捆绑营销”机制：采取集中采购节约一点，企业出资筹集一点，政府财政补贴一点的融资机制筹措资金，联袂在30多家主流媒体宣传推介，共同营销市场，建立多方共赢机制，有效解决企业各自为战、单打独斗的问题。比如，我们在元旦举办“好客山东贺年会”大型文艺演出。这个演出整合了全省的城市品牌和旅游资源，通过山东卫视面向世界华人市场进行宣传，影响会非常大。我们建立了“好客山东贺年会”专业网站把“贺年会”期间全省各地所有的有特色的旅游产品和活动，包括吃什么、住什么、玩什么、具体价格等，统一在网上发布，以利于大旅行商采购。我们在营销方面还要建立有国内外20多家著名大旅行商参与的销售联盟，将包装的重点旅游产品交他们营销。还有，通过“贺年会一卡通”，推动景区、交通、商贸、餐饮、娱乐等各类资源融合发展，丰富旅游的文化内涵。

企业互利互惠，整合产品机制：坚持以市场为导向，优势互补，强强联合，将各个涉旅企业的资源优势进行优化配置，整合包装，形成最佳组合和有竞争力的产品。今年，我们将在国内外包装推出四个有特色、有竞争力的产品：一是会奖产品。利用年底企业总结、表彰、营销会议多的时机，组织酒店、景区、高尔夫球场、温泉、旅游演艺等企业，推出优惠组合会奖产品，吸引国内外企业到山东举办奖励会议、会展和聚会。二是迎新年、观日出产品。在元旦晚上举办一系列大型活动。例如，在德州太阳城、泰山和中国海岸最东方的威海西霞口开展“点火炬、迎接新年第一缕曙光”活动，配套推出其他产品，形成一批2—3天的“迎新年、观日出”主题旅游活动，重点向内陆城市推介。三是“到山东过大年”产品，充分发挥山东文化底蕴深厚、民风淳朴、热情好客、民俗活动丰富多彩的优势，以突出“年味”为核心，让大家到山东真正体验、品味过大年文化。四是创新推出“成年礼”和“祝寿礼”两个贺岁产品，使之成为家庭聚会的旅游品牌产品。

“贺年会”活动、产品创新机制：创新是旅游产品的竞争力和魅力所在。这一机制的核心是开展创纪录、破纪录活动。即通过不断创造纪录、不断打破纪录，鼓励创新活动、创新产品，形成“好客山东贺年会”品牌的永续发展动力。这次“贺年会”，我们设计了评选“贺年会之最纪录”活动。将“贺年会”期间，规模大、品质好、有特色、有竞争力的活动和产品，比如，规模最大的山会、庙会，规模空前盛大的民俗活动；规模最大的家庭聚会、同学会、同乡会；再比如最大的山东大馒头等，都可以申报“贺年会之最纪录”。我们将对各类纪录实行动态管理，在今后每年的“贺年会”活动中，组织开展破记录活动。为鼓励产品创新、活动创新，我带头和全省17市旅游局长，共同在搜虎和新浪网站开通了全国首个“省市旅游局长博客群”，希望与社会各界就好的创新活动、创新产品、好的策划方案等在网上交流。

一个标准：就是我们制定了参与活动准入的标准。主要有四条：一是认真执行《好客山东旅游服务标准》，有较高的服务水准；二是企业规模要大，有较好的服务设施；三是有明确的惠民政策，有较强的市场开拓能力；四是统一使用省旅游局制作的贺年会标识、形象、吉祥物等。我们还制定了三项支持政策：一是凡是参加贺年会的单位优先参加省里统一组织的“联合推介，捆绑营销”，支持开拓市场；二是可以享受省市扶持开展贺年会活动的资金支持；三是作为省旅游局向各大旅行商、游客推荐的定点旅游消费单位，扶持发展。

同志们，明年是实施“十一五”规划的最后一年，也是巩固经济企稳回升的基础，保持平稳较快发展关键的一年。让我们在省委、省政府的正确领导下，紧紧围绕中央和省确定的全年经济工作的目标任务，抓住机遇，迅速行动，立即掀起“好客山东贺年会”的高潮，为全省经济又好又快发展做出应有的贡献。

督导组长在作风能力提升座谈会上的讲话【范文】

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

尊敬的各位领导：

市委“作风能力提升年”活动开展以来，第*巡回督导组在市委“作风能力提升年”领导小组领导下，推出坚持问题导向、建立有效机制、凸显工作重点、精准聚焦施策、榜样带动示范五位一体工作措施，有力推动了被督导单位“作风能力提升年活动”高质量、高标准进行，保证了各项任务在大动员、大学习、大调研阶段落地落实、出新出彩，取得实实在在良好成效。现将有关做法汇报如下：

“作风能力提升年”活动启动之初，我组迅速进行研讨布置、沟通协调，与各单位一把手进行对接，层层传导动力，落实相关责任，形成坚持问题导向为中心的工作理念。在工作中，通过列席各单位重要会议、中心组学习、实地调研等方式，掌握了解各单位现阶段。

当前隐藏内容免费查看工作难点、痛点、堵点，建立工作台账，扑下身子与各单位一起解决各类问题。坚持必经环节不缺项、必做任务不走样、必然要求不变通的原则，从严督导、从实指导。截止目前，我组共收集整理各单位长、短期问题共计*条，在大动员、大学习阶段已解决问题*条。通过以上方式，不仅帮助被督导单位明确了目的要求、理清了工作思路，也使下沉督导工作更加规范，标准更加统一，确保“作风能力提升年”活动高开高走。

打铁还要自身硬。担负“作风能力提升年”督导工作这一光荣任务，是组织对我们的信任，也是一次难得的深学细悟、历练提升的宝贵机会。督导组成立之初，我组即编写了督导组工作职责，通过量化各位组员和本组工作成效，全组同志快速进入工作状态，为开展巡回指导工作奠定了扎实基础。同时，建立每周一工作例会、周中工作交流、周末工作总结、全程留痕的有效工作机制。为每一个被督导单位建立专门的文件档案，形成完整的计划、组织、协调、总结工作闭合回路。在工作中，我组十分重视工作简报编写。截至目前，我组编写并下发工作简报*期，工作提示*条，10个被督导单位上报简报*期，被市委“作风能力提升年”办公室领导小组采用并刊发*次。

3月份，我组10个单位均冲锋在我市抗击疫情的第一线，为把疫情防控工作与作风能力提升年活动实现有效衔接，我组在第一时间转发市委“作风能力提升年”活动领导小组办公室《战疫显作风冲锋强能力》动员令的同时，对被督导单位提出要把市委关于疫情防控的新要求与深入推进“作风能力提升年”活动紧密结合，抓实做好，在抗击疫情工作中要履职尽责、勇于担当、不辱使命，突出体现作风能力提升活动中的学习效果。市*先后7次紧急调拨医用防护口罩、一次性防护服等市级储备应急物资；团*迅速组建200余支青年突击队，11000余名青年志愿者奋战在抗疫一线；市总工会动员750个基层工会组织、550支工会志愿服务队、8万余名职工，积极投身抗疫一线；市*协调市女企业家协会购置妇女用品，组织捐款近*万元；市*会接收爱心人士捐赠和上级调拨疫情防控款物价值*万元，并集中力量及时调配拨付，支援抗疫一线。

坚持严标准、严要求，以督导检查党委（党组）和领导班子成员学习情况为切入点，全面了解当前各被督导单位工作现状，厘清工作风险点，提出建设性意见。督促各单位对活动的开展要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，针对存在的不足做到动真碰硬点问题、见人见事见思想。同时，指导各被督导单位坚持从实际出发，严格落实规定动作，不断扩大活动覆盖面，营造浓厚活动氛围。如针对*服务群众点多面广、工作人员来自多个政府部门的特点，适时向市行政审批局提出督导意见并指导召开了*管委会“作风能力提升年”活动部署会，所有管委会成员单位和驻厅（部门）首席代表参加，把“作风能力提升年”活动与年度考核、工作督查、评先树优的工作长效机制有机结合起来。不断鼓励各单位创造性推出自选动作，丰富活动内容和形式，争取形成一批全省领先、全国先进的优秀工作品牌。

我组将典型培树宣传工作作为重点任务，坚持把目光聚焦基层一线，明确培树方向，指导各单位围绕中心工作发现、挖掘、培树典型，深挖潜质、示范带动，提高典型引路的激励作用。指导各单位组织先进典型上讲台，广泛宣传典型事迹，使身边的榜样及时得到发现、受到关注、获得肯定。各单位还通过通过led屏标语等方式，展示典型风采，让广大党员干部切实感受到典型就在身边，潜移默化传递典型精神。我组在调研过程中关注到，*同志，在平凡的岗位上为群众解决急难愁盼、为企业消除事故隐患，8年时间共处理各类问题5000余件，所在岗位连续两年被评为人民满意公务员岗并荣立集体三等功。在身患癌症的情况下仍然带病工作，彰显了一名普通干部扎实过硬的作风能力。下一步，我组将继续注重加强典型挖掘培植、积极引导各单位多渠道、深层次挖掘和打造先模人物，切实打造出学习先模人物精神，提升作风能力的良好氛围。

在工作中我们也感受到我组在督导各单位挖掘培树典型、打造亮点样板方面的还有待于进一步加强，在指导各单位自选动作，提升典型与亮点的实效性、持久性、示范性方面还需要进一步加强和完善。在大调研阶段，我组将进一步查摆自身及各单位短板弱项、认清差距不足、找准努力方向使各项督导工作能够更加有的放矢。

当前，各被督导单位“作风能力提升年”活动开局良好，各项工作有序推进。下一步，第七巡回督导组将严格按照市委“作风能力提升年”工作领导小组各项要求，继续督导各单位深入查找工作中的难点、痛点、堵点，制定针对性强的整改措施，即知即改、边学边改、以学促改，着重抓好“大调研”阶段实践活动突出问题的排查、整改工作，进一步丰富和完善巡回督导工作，确保“作风能力提升年”活动取得鲜明成效。

在作风建设提升年活动动员会上的讲话

同志们：

按照中央、自治区党委统一部署，今天下午我们召开会议，对全局开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作进行动员部署。刚才，韩爱萍同志传达学习了中央、自治区党委开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，会上印发了《自治区党委老干部局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》;稍后，自治区党委第一巡回指导组副组长雷忠同志还要作讲话，提出明确要求，我们要认真抓好落实。下面，我就全局开展好这次主题教育讲几点意见。

在新中国成立70周年之际开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平总书记为核心的党中央作出的重大部署。今年5月13日，中央政治局召开会议决定从6月份开始，在全党自上而下分两批开展主题教育，5月21日，中央印发了《关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》。5月31日，中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，明确指出开展这次主题教育，是用新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，并深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性，为开展主题教育提供了根本遵循。昨天上午，自治区党委召开主题教育工作会议，泰峰书记作了讲话，对全区开展主题教育作了全面安排部署，强调要从实现新时代党的历史使命的高度、从实现“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”目标的高度、从加强我区各级党组织和党员干部队伍建设的高度，深刻认识开展主题教育的重大意义，讲得非常深刻、非常透彻、非常到位。我们要提高政治站位，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话、泰峰书记讲话精神上来，统一到中央、自治区党委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉开展好这次主题教育。

第一，开展主题教育是强化创新理论武装的重要举措。理论创新每前进一步，理论武装就要跟进一步。马克思主义是我们党立党立国的根本指导思想，习近平新时代中国特色社会主义思想，作为新时代党的行动指南和行动纲领，丰富和发展了中国特色社会主义理论体系，是马克思主义中国化最新成果，在理论上实现了重大突破、重大创新、重大发展，其中每一个论点、每一个论述，都蕴含着共产党人的初心和使命，在实践中彰显出强大的科学指导和战略引领作用。党的十九大以来，我们始终强调要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，但在实际中还存在很大差距。开展这次主题教育，就是要坚持思想建党、理论强党，坚持学思用贯通、知信行统一，推动广大党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，真学真信真懂真用，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵。

第二，开展主题教育是不断深化党内教育的重要实践。党内教育是加强党的思想政治建设的一项重要举措，每一名党员都要在这座“熔炉”中百炼成钢。在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态。开展这次主题教育是锤炼党员党性、深化党内教育的重要实践，目的就是要唤醒大家党的意识、党员意识、党章意识、党规意识，引导全体党员自觉坚定理想信念，自觉用党的理论来武装自己，自觉用党章党规约束自己，重塑党员形象，夯实党的基础。体现在范围上，是从“关键少数”向全体党员拓展;体现在形式上，是从集中教育活动向经常性教育延伸，就是要让全体党员干部树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，始终保持对党忠诚，牢固树立清风正气，教育党员自觉按照党员标准规范言行，提高党性觉悟，做到政治忠诚更加纯粹，政治定力更加坚强，政治纪律更加严格。

第三，开展主题教育是落实管党治党责任的重要内容。党的十八大以来，党中央把全面从严治党提到了前所未有的高度，以力挽狂澜的浩然气魄和卓越胆识，以无比坚毅的政治勇气和历史担当，着力解决管党治党中存在的突出问题，力度之强劲、成效之显著、影响之广泛令世人瞩目，开启了全面从严治党的新时代。全局各级党组织认真贯彻落实中央、自治区党委全面从严治党要求，扎实推进机关党建“三强九严”工程，严格落实管党治党责任，不断深入、全面发力，党的建设取得明显成效。但工作中仍存在个别党支部开展党内政治生活不经常、不严肃、不认真，党建基础工作不扎实，党建工作制度落实不到位;少数党员干部精神空虚、思想滑坡，党的意识、宗旨意识淡薄，工作标准不高、要求不严等一些突出问题。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，就是要坚持思想建党、组织建党、制度治党同向发力、同时发力，坚持标本兼治、更加注重治本，敢管敢严、真管真严、长管长严，推动全面从严治党向纵深发展。

第四，开展主题教育是推动工作有效落实的重要契机。老干部局是党的政治机关，离退休干部工作本质上是政治工作，承担的工作具有鲜明的政治性。抓好这次主题教育，无论对离退休干部政治建设、思想建设、组织建设，还是作风建设、能力建设，都具有非常重要的推动作用。我们要把开展主题教育作为推进工作落实的重要契机，与推动我区离退休干部转型发展、高质量发展相融合，找准服务中心工作的切入点和突破口，把开展主题教育与推进离退休干部党建“一完善六强化”工作，打造“银色先锋、银耀宁夏、银霞满天”工作品牌，建立“三缘型”离退休干部党组织，助力自治区“三大战略”行动，加强信息化精准化规范化建设，为老同志办实事做好事解难事等各项工作紧密结合，充分利用已经形成的有效工作机制和有力工作抓手，引导机关党员干部主动担当作为，着力推进党员干部守初心、担使命、找差距、抓落实。要用主题教育开展的好不好，来衡量我们的政治站位高不高、政治建设强不强、工作落实效果好不好，来衡量我们是不是让党放心、让老同志满意。

这次主题教育的总要求是守初心、担使命、找差距、抓落实;根本任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、锤炼忠诚干净担当的政治品格、团结带领全国各族人民为实现伟大梦想共同奋斗;具体目标是理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率;重点措施是学习教育、调查研究、检视问题、整改落实。我们要把握总要求，聚焦根本任务，紧扣具体目标，强化重点措施，推动党中央、自治区党委决策部署不折不扣落到实处，确保主题教育取得扎扎实实的成效。

一是要把学习教育贯穿始终，在守初心中铸忠诚。习近平总书记强调，忠诚和信仰是具体的、实践的，要经常对照党章党规党纪，检视自己的理想信念和思想言行，不断掸去思想上的灰尘，永葆政治本色。对党忠诚的政治品格首先是学出来的，只有通过学习和思考达到“知行合一”，才能学出绝对忠诚，悟出绝对忠诚，才能始终忠诚于党，忠诚于人民，忠诚于马克思主义。要带着感情学。习近平新时代中国特色社会主义思想，不仅包含着党治国理政的重要思想，也贯穿着中国共产党人的政治品格、价值追求、精神境界、作风操守的要求，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是每个党组织、每名党员的必修课，我们要聚焦解决思想根子问题，切实在学懂弄通做实上下功夫，学出感情、学出担当、学出忠诚，让信仰信念潜移默化深植于党员思想中，落实到具体行动上。要原原本本学。把读原著、学原文、悟原理作为搞好这次主题教育的基础，作为党员干部自学的主要形式，组织党员干部认真学习党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，学习习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神等，把学习当成工作生活的习惯和常态，融入日常、抓在平常。要融会贯通学。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于老干部工作重要论述与离退休干部工作紧密结合，进而转化为具体的工作措施，在实践中去不断检验、不断论证、不断总结，最终达到理论和实践统一。要及时跟进学。用好“学习强国”等平台，学习习近平总书记最新重要讲话、重要文章，深刻理解其核心要义和实践要求，自觉对标对表，及时校准偏差。要结合庆祝新中国成立70周年，深入开展革命传统教育、形势政策教育、先进典型教育和警示教育，增强学习教育的针对性、时效性、感染力。要改进方式学。在党员干部自学为主的同时，加大研讨交流力度，克服学习中的形式主义，通过理论中心组学习、专题读书班、“微党课、微宣讲、微故事”等形式，激发党员干部学习思考的主动性和积极性。

二是要把调查研究贯穿始终，在真作为中担使命。调查研究是谋事之基、成事之道，忽视调查研究的重要性，就会导致决策部署脱离实际，影响落实和推进。开展主题教育必须要做好调查研究这项基本功，努力践行实践精神，带着问题、带着使命、带着责任，走出机关，深入基层开展调查研究。要坚持问题导向，围绕贯彻落实党中央决策部署、习近平总书记视察宁夏时的重要讲话和对宁夏工作的重要指示批示精神，紧扣全区离退休干部工作瓶颈和短板，聚焦广大离退休干部反映强烈的突出问题，深入基层一线，开展调查研究、解剖麻雀，切实做到眼到脑到，脚到心到，摸清情况，抓住症结，多想“如何办、怎么办”的方法和点子，少找“办不成、很难办”的理由和借口，把调查研究的过程变成理清思路、达成共识，形成合力、解决问题的过程，以推进离退休干部工作高质量发展的成果来检验工作成效。要注重摸清实情。局务会成员和厅级干部要牵头成立课题组，在主题教育期间每月到基层调研不少于5天，要实现对5个地级市和区直单位老干部工作部门调研全覆盖。党员干部特别是领导干部，要有眼睛向下的决心和甘当“小学生”的精神，到矛盾问题突出、老同志反映强烈、情况复杂的地方，在基层一线找准离退休干部工作的难点、痛点和关键点，沉下去、俯下身，才能掌握实情，获取“第一手”资料，找准问题症结，找到工作突破口，才能“对症下药”。各支部要结合处室、单位职能开展主题调研，推动解决工作中存在问题。要改进工作作风。调研中要严格执行自治区党委“六不一直接”规定，注重统筹安排，不打招呼、不预先安排路线、不开汇报会、不搞层层陪同、不增加负担、不扎堆调研，直接深入基层一线，奔赴问题现场，面对群众了解情况，一杆子插到底，防止为调研而调研、作秀式调研，真正把情况摸清楚，把症结分析透，把问题解决好。

三是要把检视问题贯穿始终，在找差距中补短板。检视，就是要时时刻刻进行反思和审视。检视问题就好像是诊断病情，只有号准脉、开对方，才能药到病除。开展主题教育，检视问题是解决问题的重要前提和关键环节，问题找准找实了，解决到位了，实效才能显现出来。全局各级党组织要从主题教育一开始就要抓好检视问题，边学习、边对照、边检视，把思想摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去，聚焦政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视，重点开展好“五对照五检视”，就是要对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，检视是否存在政治站位不高、政治敏锐性不强，马克思主义民族观宗教观树得不牢，搞“两面派”、做“两面人”等问题;对照党章党规，检视是否存在制度规矩意识不强，有令不行、有禁不止、律己不严、纪律松弛等问题;对照初心使命，检视是否存在理想信念动摇，风险意识、忧患意识弱化，责任感紧迫感不强等问题;对照人民群众新期待，检视是否存在宗旨意识淡漠、对群众反映的问题消极应付、推诿扯皮，为民服务不实在、不上心、不尽力等问题;对照先进典型和身边榜样，检视是否存在思想觉悟不高、能力素质不强、道德修养不够、作风形象不佳等问题。特别是党员领导干部，必须把自已摆进去、把责任担起来、把标杆树起来，从自身做起，放下身段检视、抛开面子剖析，一级带着一级查、一级带着一级改，扎实有序推进各种问题解决。

四是要把整改落实贯穿始终，在抓落实中见成效。抓好问题整改落实是开展主题教育的根本，是主题教育能否取得实效的关键环节。各处室、单位要针对调研、检视出来的问题，列出清单，逐一整改，真正改彻底、改到位，改出好效果。要扎实开展自我专项整治，我局《实施方案》提出了专项整治的8个方面问题，要定方案、明措施、求实效，逐项制定整改措施，明确整改责任，确保整改工作落细落小落实到位。整改落实要特别防止三个方面的问题，要防止拖延整改，注重时效性。抓整改要有攻坚克难的心态，要把整改贯穿始终，立查立改，即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位;一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识，增强自觉，明确阶段目标，持续整改。要防止敷衍整改，注重真实性。整改要真改实改，杜绝有问题不整改、挑问题假整改、大问题小整改的形式主义。整改过程中要对照目标切实推进，最终以实打实的成效说话，不能片面将会议文件安排落实作为整改，同时要不定期开展整改“回头看”，确保整改成效，防止问题反弹复发。要防止甩手整改，注重针对性。问题整改落实之前，要进行认真研判，将问题类型分类，细化整改措施，落实责任部门、责任人，将整改的每一个环节落实到人，防止整改过程中出现“二传手”的情况。要把问题整改落实作为建立健全工作长效机制的重要抓手，针对各类问题，坚持抓早抓小、关口前移，进一步立规矩、建制度，把整改落实成果转化为改进作风、促进工作的强大动力。整改落实工作要防止和克服“抓一抓就好转，松一松就反弹”的怪圈，切实提升整改落实效率，避免“走过场”;要以“钉钉子”精神，锲而不舍、驰而不息地整改下去，直至问题彻底解决，切实做到事事有交代、件件有着落。

这次主题教育不划阶段、不分环节，只有短短三个月，时间紧、任务重、要求高，各处室单位要高度重视，精心组织，扎实推进，切实提高主题教育质量。

一是要压紧压实领导责任。开展好主题教育，核心在组织领导，局机关已经成立了领导机构和工作机构，领导小组和领导干部要切实担负起领导责任，认真履职，靠前指挥，加强对分管部门的指导督促;党员领导干部要注重抓好自身教育，发挥带头作用，以上率下，防止只抓下级、不抓自身，通过上级带下级，一级抓一级，层层抓落实，让主题教育的过程成为发现问题、改进工作的过程，防止空对空，“两张皮”。各处室、单位要把主题教育摆上重要议事日程，高标准、高质量抓好每个动作，抓实每个步骤。各支部要充分发挥政治功能，支部书记要履行好第一责任人责任，从严抓好党员干部学习教育，不降标准，不找借口，通过主题教育促进党员干部能力素质有效提升。

二是要坚决防止形式主义。根据自治区要求，这次主题教育对写读书笔记、心得体会没有硬性要求，但理论中心组学习、集中学习研讨、读书班等规定动作一个都不能少，规定的学习篇目一篇都不能少;局指导组在督促指导各处室、单位的时候也要注意这个问题，不随意要求各处室、单位填报材料，不将有没有开会发文、台账记录、工作笔记等作为主题教育各项工作是否落实的标准，用实实在在的作风推进主题教育。同时，局指导组要从严从实加强督促指导，了解掌握和检查各处室单位进展情况，对不符合自治区要求的要敢于批评，对工作不力的要及时指出纠正，提出工作建议，并及时向局主题教育领导小组反映情况。

三是要重视宣传引导工作。宣传调研处要充分发挥好工作网站、微信公众号、杂志的宣传辐射作用，及时宣传主题教育的重大意义和中央、自治区重要精神、重大部署以及我局主题教育的工作进展、实际成效和好经验、好做法，在全局范围内掀起开展主题教育的热潮。要加强正面引导，注重发现和挖掘先进典型，用身边事教育身边人，在全局形成学先进、赶先进、当先进的良好风尚，为主题教育营造良好氛围。

同志们，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是全党的一项重大政治任务，我们要坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实把主题教育组织好、开展好，用心用情用力做好全区离退休干部工作，以实际工作成效庆祝中华人民共和国成立70周年。

提升能力作风建设心得体会

一、引言（200字）。

提升能力和作风建设是我们每个人不断进步的关键。能力的提升是个人素质的重要方面，而作风建设则是一个人的行为准则和道德底线。在我的成长过程中，我深刻认识到提升能力和作风建设的重要性，并不断努力改进自己。在这篇文章中，我将分享我在提升能力和作风建设方面的心得体会。

二、提升能力（300字）。

提升能力需要不断学习和提高自己的专业技能。我坚信通过自己的努力可以获得成功。因此，我一直致力于深入学习和不断提高自己的专业素质。首先，我注重积累知识，通过阅读大量的书籍和参加各种培训课程来拓宽自己的视野。其次，我善于思考和总结，通过思辨和创新的方式来解决问题。最后，我注重实践，通过实践中的经验和教训来提高自己的能力。通过这些努力，我不断提升自己的能力，并在工作中得到了认可和提升。

三、作风建设（300字）。

作风建设是一个人的行为准则和道德底线。在工作和生活中，一个人的作风直接影响着他人对其的评价和信任。因此，我一直注重自己的作风建设。首先，我注重说话和做事的信用，不轻易许诺，但会努力兑现承诺。其次，我尊重他人，不论对方的身份和地位。我相信每个人都应该受到尊重和平等对待。最后，我努力保持谦虚和谨慎的态度，不骄傲自满，也不轻易追逐名利。通过这些作风的建设，我在工作中赢得了同事和上级的信任和尊重。

通过长时间的实践和总结，我得到了一些心得体会。首先，知识和能力的提升需要不断努力和坚持，没有捷径可走。只有通过不断学习和实践，才能不断提高自己的能力。其次，作风建设是长久的过程，需要时刻提醒自己和不断反省。一个人的作风决定了他人对其的评价和信任，因此，我们应该时刻保持良好的作风和行为准则。最后，提升能力和作风建设是相辅相成的，相互促进的。只有在提升自己的能力的同时，才能不断完善自己的作风。通过这些心得体会，我在工作和生活中不断提升自己，并取得了一定的成就。

五、结语（200字）。

提升能力和作风建设是我们每个人不断进步的关键。通过不断学习和提高自己的能力，我们可以在工作中取得更好的成绩。通过保持良好的作风和行为准则，我们可以赢得他人的信任和尊重。在我的成长过程中，我深刻认识到这一点，并通过努力改进自己来不断提升自己的能力和作风建设。只有坚持不懈地努力，才能不断提升自己，并在工作和生活中取得更大的成功。

总结。

通过对提升能力和作风建设的介绍和心得体会的分享，我充分认识到不断提升自己的能力和作风建设的重要性。只有通过努力学习和实践，才能不断提高自己的能力。只有通过保持良好的作风和行为准则，才能赢得他人的信任和尊重。因此，我将继续努力提升自己的能力和完善自己的作风，以实现更大的成功。